導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇村委會會計工作計劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

建立健全組織網(wǎng)絡，充分發(fā)揮除四害領導小組的組織，發(fā)動，協(xié)調(diào)作用，除四害技術(shù)指導小組，負責全區(qū)除四害工作技術(shù)指導，制定除四害工作實施方案，技術(shù)方案，完善除四害工作機制。

二、加強宣傳培訓，普及除害防病知識

1、利用宣傳單，廣電媒體，黑板報等多種形式進行宣傳，提高群眾對病媒生物防控知識；

2、對所轄公共場所工作人員進行兩次除害防病知識培訓；

3、除四害工作也是一項長期且艱巨的工作，隨著企業(yè)的入駐，人流，物流速度的加快，為我們除四害工作增加了難度，所以，必須充分認識到除四害工作的長期性和艱巨性，堅持有害必除，除害務盡的思想，增強做好工作的緊迫感，責任感和使命感，積極動員和發(fā)動廣大群眾參與到除四害工作中來，做到群防群治，共同做好我區(qū)除四害工作。

三、發(fā)動群眾，全民皆兵，開創(chuàng)滅害防病工作新局面

1、加大宣傳力度，發(fā)動全縣人民群眾共同參與，真抓實干，力爭使居民住宅，單位內(nèi)外環(huán)境，各種存水容器和積水中，蚊蠅幼蟲蛹的陽性率不超過1%；

2、滅鼠采用鼠跡法，鼠夾法，檢查有無鼠跡，鼠洞，有無防鼠設施，不同環(huán)境XX米鼠跡不超過5處；

3、藥物噴灑或用毒餌滅蟑，直接噴灑或放置于蟑螂棲息活動場所，最大限度把蟑螂密度控制在國家標準內(nèi)。

四、合理安排，布局，完成各項除害防病工作任務

1、完成公共場所定點單位四害，密度監(jiān)測30次，配合愛衛(wèi)會完成兩次大型滅鼠指導工作和病媒生物孳生地的清除工作；

篇2

一、完成了縣級生態(tài)公墓的建設，并順利通過驗收。并按要求建造了休息亭、焚燒池、公約牌、公墓牌等基礎設施，完成了公墓的全部綠化，硬化公墓的道路一條，總投資在30余萬，公墓建成后得到了上級領導的肯定，也得到了松坑村村民的一致認可。

二、建造了村老年活動室。我村始終把 “老有所樂”、“老有所學”作為推進村級教育，構(gòu)建和諧農(nóng)村的一項重要工作。7月份我村啟動了村老年活動室建造的工程，目前該活動室馬上可以投入使用了，合計花費了30余萬元。這項工作得到了我村廣大村民的一致認可和贊同并活躍了農(nóng)村文化生活。

3、為了達到少部分村民的居住通道的硬化。目前我們正采取一系列整治措施，在年底前基本實現(xiàn)村民出行都是水泥路的目標，為明年的美麗鄉(xiāng)村建設打好基礎。

以上是我村2012年主要的重點項目情況，下一步我村將緊緊圍繞“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！彼姆矫嬉?，按照精品村的標準，結(jié)合本村各種資源特色，堅持以壯大集體經(jīng)濟、改進生活水平、促進社會和諧為總體目標，使農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高，農(nóng)民人均收入達到11000元以上，教育、文化、醫(yī)療、社會保障等進一步發(fā)展，確保明年成功創(chuàng)建重點村，力爭精品村。

具體開展好以下幾項工作：

1.力爭小流域治理的項目。

1、以松坑大橋兩邊為中心，以建設景觀河為重點，突出松坑村小流域治理的成果，展現(xiàn)松坑村的亮點。

2、建造村社區(qū)服務中心，以點帶面促發(fā)展，增強為民服務能力。

3、對生活污水進行無害化排污處理，建造污水處理池，使河道免受污染，凈化村莊環(huán)境。

4、做好村主要干道的路燈亮化，在美化村莊環(huán)境的同時，方便村民出行，做好中心村的綠化、亮化、美化，道路澆筑等工作。

5、繼續(xù)發(fā)展家庭產(chǎn)業(yè)，一是重點指導新辦家庭工業(yè)戶；二是主動關心家庭工業(yè)戶的發(fā)展情況；三是繼續(xù)引進其他可持續(xù)發(fā)展項目進村。

篇3

2、做好農(nóng)資補貼統(tǒng)計工作。

3做好農(nóng)機購置補貼政策宣傳。

二、農(nóng)民集中區(qū)建房工作：

農(nóng)民集中區(qū)基礎選號，對第一期申請建房戶的選號做好場地準備及后勤保障工作。

三、食品安全及文化市場調(diào)查：

做好農(nóng)村演出市場監(jiān)管工作，堅決抵制低俗文化進入農(nóng)村市。

四、完善“六五”普法臺賬：

對綜治材料進行整理，進一步完善六五普法臺賬，迎接終期考核。

五、防違控違工作：

成立工作領導小組，劃分防控區(qū)域，落實責任，建立考核制度。(重點是趙二磚瓦廠、煙臺山磚廠的非法取土)

六：高效農(nóng)業(yè)服務工作：

積極擴大高效農(nóng)業(yè)規(guī)模，主要服務好丁國鋒家庭農(nóng)場的擴大及范明花木園的新建工作。

篇4

二、建基地、興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“第一車間”

我們按照“圍繞龍頭建基地、突出特色建基地、依托市場建基地，連片開發(fā)建基地”的思路，堅持區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，狠抓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設，著力構(gòu)筑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“第一車間”。優(yōu)先扶持了綠色水稻、良種繁育、蔬菜、苗木花卉、煙葉、水果、生豬、肉禽、肉牛、乳制品等重點產(chǎn)業(yè)。形成了以慶云、八寶為主的綠色稻米基地，以馬家寨為主的良種繁育基地，以靠山為主的苗木花卉基地，以松山為主的優(yōu)質(zhì)水果基地，以慶云、三家子、業(yè)民、老城為主的蔬菜基地，以八棵樹、李家臺為主的煙葉基地等6大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化種植基地，基地面積達到40萬畝，占全市耕地面積的30.7。在規(guī)?；氐穆?lián)合帶動下，我市農(nóng)業(yè)正逐步實現(xiàn)由“傳統(tǒng)型”向“現(xiàn)代型”、由“分散型”向“集約型”轉(zhuǎn)變。20__年，我市綠色水稻面積達到12萬畝，蔬菜面積達到24萬畝，優(yōu)質(zhì)水果面積達到18萬畝，苗木花卉面積達到6萬畝，煙葉面積達到2萬畝。肉牛飼養(yǎng)量達到41萬頭，豬飼養(yǎng)量達到111萬頭，禽飼養(yǎng)量達到2910萬只。村外畜牧小區(qū)達到80個，養(yǎng)殖專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個，養(yǎng)殖專業(yè)村48個，養(yǎng)殖專業(yè)戶5000多戶。形成了靠山苗木花卉、慶云綠色水稻、八寶蔬菜、三家子草莓、業(yè)民大蔥、老城大蒜、松山水果、業(yè)民生豬、威遠肉雞、八棵樹肉牛等一批特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、拓市場、活流通，架起農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的堅實橋梁

在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設的過程中，我們堅持一手抓生產(chǎn)、一手建市場，農(nóng)產(chǎn)品商品率不斷提高。我們重點是做好三個方面工作。一是完善本地批發(fā)市場。我們重點對老城蔬菜批發(fā)市場、鐵西種子銷售市場、水果批發(fā)市場、八樹樹黃牛市場、古城堡黃牛市場等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場加強管理，完善設施，提高了市場的交易能力。二是開拓外埠市場。我們先后組織我市的嬴德、鶴采、圣亞等龍頭企業(yè)參加平壤國際農(nóng)產(chǎn)品展覽會、沈陽第二屆國際農(nóng)產(chǎn)品展銷會等各類展會，進一步提高了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的知名度，拓寬了農(nóng)副產(chǎn)品的銷售渠道。目前，雨潤的豬肉制品、嬴德的雞肉制品、鶴采的綠色無公害大米、圣亞的蔬菜制品及靠山的花卉苗木、三家子草莓等一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品在沈陽、長春、四平、上海等大中城市及山東、浙江、江蘇等沿海發(fā)達地區(qū)市場均占有一席之地。三是積極培育中介組織。按照“民辦、民營、民受益”的原則，通過政府引導和農(nóng)民自發(fā)組織相結(jié)合，放手發(fā)展各類農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，狠抓農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍建設，培植和扶持了一批購銷實體、種植能手和專業(yè)大戶。目前，全市已發(fā)展綠色稻米協(xié)會、草莓協(xié)會、蔬菜協(xié)會、苗木花卉協(xié)會、水果協(xié)會、蛋雞養(yǎng)殖協(xié)會等各類中介服務組織達20多個。農(nóng)民經(jīng)紀人3000多人，其中獲得資格證書的經(jīng)紀人達200多人，有效地增強了農(nóng)民抵抗市場風險的能力。

四、建標準、樹品牌，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平

我們結(jié)合我市的實際情況，積極引進質(zhì)量和安全標準，鼓勵龍頭企業(yè)進行質(zhì)量和食品安全認證，提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。我市已有15家企業(yè)獲得了各種產(chǎn)品質(zhì)量認證，其中有10家獲ISO9000認證，3家獲ISO14000認證，2家獲HACCP認證?！笆}”精潔米等14個產(chǎn)品獲得“綠標”、“馬大帥”大米等34個無公害農(nóng)產(chǎn)品認證。綠色（無公害）農(nóng)產(chǎn)品種植面積達到28萬畝，占耕地總面積的21。在抓好標準化建設的同時，我們還狠抓了品牌建設，農(nóng)產(chǎn)品品牌效應不斷擴大。目前我市已注冊農(nóng)產(chǎn)品商標43件。擁有“盛倉”大米、“嬴德”雞肉制品等10多件省市著名商標。“此外，我們積極引導農(nóng)業(yè)企業(yè)，充分發(fā)揮自身資金、技術(shù)、市場等優(yōu)勢，積極推行“公司 基地 農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，著力建立與農(nóng)戶“風險共擔、利益共享"的長效機制，逐步形成“建一個龍頭、強一項產(chǎn)業(yè)、富一方百姓"的生動局面。20__年，開原市大豆蛋白公司與全市近1萬戶農(nóng)戶簽訂了8萬畝大豆收購合同，并確定了每市斤1.10元的最低保護價，為種植大豆的農(nóng)戶吃下了一顆定心丸，極大地調(diào)動了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性。去年10月，我省發(fā)生了“禽流感”疫情，我市的肉禽產(chǎn)業(yè)受到了較大的影響，但嬴德、勝利、凱祥、亞輝等龍頭企業(yè)，嚴格按照與基地 農(nóng)戶簽訂的合同辦事，把因災造成的損失留給企業(yè)，不讓農(nóng)民的利益受到影響，受到了農(nóng)戶的歡迎。

篇5

建立健全組織網(wǎng)絡，充分發(fā)揮除四害領導小組的組織，發(fā)動，協(xié)調(diào)作用，除四害技術(shù)指導小組，負責全區(qū)除四害工作技術(shù)指導，制定除四害工作實施方案，技術(shù)方案，完善除四害工作機制。

二、加強宣傳培訓，普及除害防病知識

1、利用宣傳單，廣電媒體，黑板報等多種形式進行宣傳，提高群眾對病媒生物防控知識；

2、對所轄公共場所工作人員進行兩次除害防病知識培訓；

3、除四害工作也是一項長期且艱巨的工作，隨著企業(yè)的入駐，人流，物流速度的加快，為我們除四害工作增加了難度，所以，必須充分認識到除四害工作的長期性和艱巨性，堅持有害必除，除害務盡的思想，增強做好工作的緊迫感，責任感和使命感，積極動員和發(fā)動廣大群眾參與到除四害工作中來，做到群防群治，共同做好我區(qū)除四害工作。

三、發(fā)動群眾，全民皆兵，開創(chuàng)滅害防病工作新局面

1、加大宣傳力度，發(fā)動全縣人民群眾共同參與，真抓實干，力爭使居民住宅，單位內(nèi)外環(huán)境，各種存水容器和積水中，蚊蠅幼蟲蛹的陽性率不超過1%；

2、滅鼠采用鼠跡法，鼠夾法，檢查有無鼠跡，鼠洞，有無防鼠設施，不同環(huán)境XX米鼠跡不超過5處；

3、藥物噴灑或用毒餌滅蟑，直接噴灑或放置于蟑螂棲息活動場所，最大限度把蟑螂密度控制在國家標準內(nèi)。

四、合理安排，布局，完成各項除害防病工作任務

1、完成公共場所定點單位四害，密度監(jiān)測30次，配合愛衛(wèi)會完成兩次大型滅鼠指導工作和病媒生物孳生地的清除工作；

篇6

講話

（20__年3月17日）同志們：

今天我們召開這次會議的主要議題是：認真分析當前我縣村委換屆工作面臨的嚴峻形勢，深刻剖析問題，查找癥結(jié)原因，緊急動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步提高認識，統(tǒng)一思想，采取措施，強力推進，確保我縣村委換屆工作順利開展。下面我講三個問題：

一、前段工作簡要回顧

我縣第五屆村委換屆選舉工作，經(jīng)過近兩個月的精心組織和周密安排，目前已經(jīng)進入正式選舉的關鍵時期。截止3月15日全縣已有132個村產(chǎn)生出選委會，147個村確定了正式選舉日，13個村完成了預選，產(chǎn)生了正式候選人，6個村完成了正式選舉，其主要做法是：

一、領導重視。各級領導高度重視村委換屆選舉工作，各級都成立了以主要領導任組長的村委換屆選舉領導小組，主要領導能夠親自動員，精心組織，強化措施，強力推進。尤其是在正式選舉工作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導都能親臨一線，現(xiàn)場指揮，保證了選舉的質(zhì)量和效果。＝＝鄉(xiāng)的＝＝書記、＝＝＝鄉(xiāng)長在選舉中，能夠親自帶領工作人員，進村入戶指導選舉工作，取得明顯成效，目前，該鄉(xiāng)已順利完成了4個村的選舉工作，為全縣的村委換屆選舉工作帶了一個好頭。

二、準備充分。換屆選舉開始前，各級對村委換屆選舉工作進行了認真的宣傳動員，對干部職工進行了政策的培訓教育，增強了政策觀念，提高了工作的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為搞好村委換屆選舉工作，有針對性的對各村情況進行了調(diào)查摸底工作，摸清了各村的基本情況，村干部和群眾的思想動態(tài)，特別是掌握了可能影響換屆選舉中的“重點村”、“難點村”，對可能出現(xiàn)的宗族、宗教、宗派、農(nóng)村惡勢力及歷史遺留問題等影響選舉的因素進行了逐一排查，同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織力量，對各村黨支部進行了換屆，對軟、弱、散的村進行了整頓，并對各村選舉前的情況進行了摸排，分析了情況，制定了解決預案，為村委換屆選舉工作的順利開展奠定了堅實的基礎。

三、嚴格程序。嚴格程序是搞好村委換屆選舉的基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在選舉工作中，一是依法成立了村民選舉委員會。按照《村民委員會組織法》和《實施辦法》的規(guī)定，采用戶代表推選法，確定村選委的職數(shù)，由村民會議或各村民小組推選產(chǎn)生村民選舉委員會。村民選舉委員會產(chǎn)生后，立即公告，告知全體村民。二是依法搞好了選民登記。選民登記做到了不錯登、不漏登、不重登，對于有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的選民名單，都按要求在正式選舉日的20日前進行了公布，保證了村民對選民資格的監(jiān)督。三是依法進行了選舉。無論是預選還是正式選舉，都能依照法律，嚴格程序，保證了選舉工作的質(zhì)量和效果。

二、存在的主要問題

總的來看，目前我縣村委換屆工作進展是健康有序的，但是也必須清醒地看到工作中還存在一些不容忽視的問題，當前的形勢非常嚴峻，不容樂觀，存在的主要問題是：

一是領導重視不到位。少數(shù)領導認識不高，重視不夠，沒有真正地把村委換屆選舉工作時刻放在心上，抓在手上，考慮不周，安排不具體，措施不得力，組織不嚴密；有的領導干部存在僥幸心理，在思想上麻痹大意，缺乏對村委換屆選舉工作重要性的認識；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)差、責任心不強，工作帶有傾向性，存在主觀意識，不注意工作方法，說話隨意、表態(tài)隨便，造成群眾有意見；有的領導對政策學的不細、研究不透，憑大概印象指導工作；有的領導干部作風浮漂，工作不深入，不細致，不扎實，口頭上重視，行為上不力，不能撲下身子親臨一線調(diào)查研究，對情況吃不準、摸不透，心中無數(shù)；有的領導工作缺乏預見性，對存在的問題，或可能出現(xiàn)的問題分析不透，不能結(jié)合實際情況，拿出切實可行的解決辦法等。

二是宣傳教育不到位。就目前情況看，全縣村委換屆工作整體宣傳力度不夠，氣氛不濃，沒有真正形成正確引導的濃厚宣傳氛圍。新聞部門沒有開設宣傳專欄，播出宣傳標語次數(shù)少、時間短。鄉(xiāng)里沒有出動宣傳車，絕大部分村里沒有張貼宣傳標語，宣傳氣氛不濃；思想政治工作缺乏必要的措施和手段，黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不充分，沒有實行黨員包戶包重點對象做思想政治工作責任制，以致造成部分群眾對這次換屆選舉工作重點性認識不足,有關政策不了解、不熟悉，參選競選意識不強，導致有問題的對象煽動鬧事，干擾正常選舉工作。

三是嚴密組織不到位。極個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作不嚴密，抽調(diào)的選舉工作人員素質(zhì)不高、責任心不強；有個別村選舉會場組織松散，秩序較亂，組織選民參選不及時，不集中，不能按時開會選舉，不能集中投票，甚至選民不過半數(shù)就投票；有的村選舉剛開始時工作比較認真，臨近結(jié)束時就比較松懈；有的村在唱、計票時秩序比較亂，不嚴肅，不規(guī)范；有個別村選委會開會研究工作時參加人員較齊，但到形成決議時，由于種種原因與會人員擅自離會或不表態(tài)，形不成一致意見，造成漏洞百出，影響了選舉工作。

四是嚴把程序不到位。有的村對選舉程序把關不嚴格，尤其不注意把握細節(jié)，例如選民證填寫字體了草、馬虎，不規(guī)范，選民證不填寫發(fā)證日期；領取選民證時，不簽名、不按手??；張貼選民榜后，沒有及時照相，沒有留存檔案資料。選委會開會決定的一些重大事情，記錄不規(guī)范?！傲魉蓖镀爆F(xiàn)象比較普遍，選民不超過半數(shù)就開始投票；有些村在選舉時沒有在會議上公布通過工作人員名單，也沒有采取一定的補救措施，造成程序出現(xiàn)漏洞，引發(fā)群眾不滿。

五是指導工作不到位。個別被抽調(diào)指導組工作人員的縣直單位只強調(diào)部門工作，對選舉工作不重視，配合不力；有些被抽調(diào)人員責任心不強，紀律性差，想去就去，不想去就不去，工作不務實，工作不細致，不深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村了解情況，對政策不熟悉，對存在的問題不能拿出指導性意見，縣里對指導組成員雖然不要求吃住在鄉(xiāng)，但要求在選舉關鍵時期必須到現(xiàn)場指導的要求，也沒有落實到位。

以上存在的這些問題，有些是個別的，有些是普遍的，但都是當前我們必須采取措施，亟需解決的問題，如果我們還認識不到這些問題的重要性和危害性，不抓緊采取措施，認真加以解決，必然會造成嚴重后果，必然會影響 到全縣整個村委換屆選舉工作，影響到全縣社會大局的穩(wěn)定。

三、當前和今后需要抓好的幾項工作

當前我縣的村委換屆工作已經(jīng)進入正式選舉的關鍵時期，時間緊迫，任務繁重，為確保在今后村委換屆選舉工作中不出問題、少出現(xiàn)問題，確保工作順利開展，我們必須從以下幾方面入手，重點抓好落實。

一要進一步加強組織領導，切實落實責任制。能否搞好每項工作，領導重視是關鍵，尤其是村委換屆選舉工作，既是事關基層組織建設和農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的重要工作，也是各級黨委、政府責無旁貸、義不容辭的職責，對于這項工作趙書記講過，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是直接責任人，所以下一步我們要嚴格實行責任制和責任追究制。要進一步落實縣領導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領導包村、黨員干部包組戶的責任制，強化措施，層層分包，一級抓一級，層層抓落實。縣、鄉(xiāng)各級要完善領導小組定期例會制度，及時掌握情況，及時處理、解決工作中出現(xiàn)的問題。各級領導要進一步轉(zhuǎn)變工作作風，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要深入基層一線，現(xiàn)場指揮，要加強對政策和工作的研究，吃透政策，摸準情況，找準問題癥結(jié)，制訂有針對性的措施。要采取一村一策，一事一策，一個問題一個解決辦法的措施，切實把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，不能小問題處理不好變成大問題，引起不良后果。要嚴格實行責任追究制，凡因重視不夠、情況不清、工作不力造成工作失誤的要進行嚴肅處理，決不故息遷就。

二要繼續(xù)加大宣傳力度，切實強化思想政治工作。做好思想政治工作是搞好村委換屆選舉的一項重要工作，我們必須把思想政治工作貫穿整個工作始終。下一步要采取多種形式、多渠道地加大宣傳教育工作力度，多層面、多方式宣傳依法選舉的重要性和必要性。在選舉前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要大力宣傳有關法律、法規(guī)和政策，使農(nóng)村干部、群眾充分了解村委會換屆選舉的重要性，熟悉選舉工作的原則、方法和步驟；在選舉期間要重點宣傳村民選舉委員會成員推選程序，村委會成員候選人條件，提名方式，正式候選人確定方法以及具體投票程序，使廣大村民能依法、認真、獨立、正確地行使民利，使得各項選舉程序家喻戶曉、深入人心。要積極發(fā)揮廣大農(nóng)村黨員先鋒模范作用，要求每個黨員必須聯(lián)系四、五戶做思想政治工作，動員選民積極參與選舉，把黨的換屆選舉意圖貫徹到村民當中。要積極動員那些思想好、作風好、有文化、有本領的“雙強”能人參與到選舉中來，要積極動員年輕有為的大學生村官和村支部成員參與到選舉中來，增加交叉任職職數(shù)。在此，我再次強調(diào)，關于交叉任職比例的問題，趙書記講過，必須作為硬任務來落實，所以要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須加大工作力度，不折不扣完成。

三要進一步發(fā)揚民主，切實做到嚴格依法操作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格依照法律程序組織選舉，做到法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，不能怕麻煩，圖省事，更不能走過場，弄虛作假。今后未經(jīng)批準，不得無故拖延村委會換屆選舉時間。投票選舉前必須認真核實本屆選民數(shù)，公布投票時間、地點，制作好選票和票箱，布置好選舉大會會場。要動員組織選民積極參選投票，各村都要設立驗證發(fā)票處和秘密寫票處，保證直接差額和無記名投票。要堅持選舉村民委員會成員，有選舉權(quán)的村民過半數(shù)投票，選舉有效，候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)選票，始得當選的原則。選舉工作人員中唱票、計票，監(jiān)票人員的人選須經(jīng)村民選舉委員會提出，選舉會議通過。要把握好選舉的細節(jié)問題，細節(jié)決定選舉工作的成敗。在今后的工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照《村民委員會組織法》和《實施辦法》的規(guī)定，按選舉規(guī)程依法進行，要通過嚴格程序依法選舉，真正選出符合民意的村委班子。

篇7

(一)從保障國家糧食安全的大局看,抓好糧食生產(chǎn)是我們所應承擔的重大政治責任 糧食生產(chǎn)是我省的優(yōu)勢,在全國地位顯要。多年來,我省始終堅持狠抓糧食生產(chǎn)不放松,為保障國家糧食安全作出了突出貢獻,也為我省畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供了豐富的原料,同時糧食生產(chǎn)又是現(xiàn)階段我省農(nóng)民收入的主要來源之一。因此,我們必須堅決落實中央的決策部署,堅定不移地抓好糧食生產(chǎn),這一點任何時候任何情況下都不能有絲毫的放松。

(二)從吉林振興發(fā)展大局看,加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟具有舉足輕重的地位和作用 多年來,我省堅持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè),大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)發(fā)展,畜牧業(yè)規(guī)模和效益穩(wěn)步提升,縣域經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁,成為拉動全省經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

(三)從實現(xiàn)富民強省的目標看,促進農(nóng)民增收意義十分重大實踐證明,沒有農(nóng)民收入水平的快速提升,農(nóng)村民生的改善就沒有支撐,保障糧食安全和維護社會穩(wěn)定也就失去了根基,富民強省就是一句空話。我們必須站在實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的高度,進一步增強緊迫感和責任感,在促進農(nóng)民增收上下更大的功夫。

(四)從全面建設小康社會的全局看,推動農(nóng)村社會進步既是難點也是重點建設全面小康社會,最艱巨的任務在農(nóng)村。我們必須站在全面建設小康社會的高度,對“三農(nóng)”工作給予更多的關注和支持,加大工作力度,加強政策傾斜,加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,切實維護廣大農(nóng)民的各方面權(quán)益,推動農(nóng)村各項事業(yè)不斷發(fā)展進步。

二、進一步明確“三農(nóng)”工作的基本思路

(一)以縣域突破為主戰(zhàn)略,大力推進工業(yè)化我們講縣域突破,實際上關鍵是縣域工業(yè)突破。發(fā)展縣域工業(yè),結(jié)合我們的自身優(yōu)勢選準產(chǎn)業(yè)方向至關重要。從我省實際出發(fā),一個重要著力點就是大力發(fā)展資源特色產(chǎn)業(yè)。對于我省的縣域來講,最現(xiàn)實的選擇還是充分發(fā)揮資源、勞動力、生態(tài)等突出優(yōu)勢,大力發(fā)展資源特色產(chǎn)業(yè)。吉林自然資源豐富,開發(fā)潛力巨大,糧牧林特礦等多種資源在全國占有諸多第一。長白山素有立體生物資源寶庫之稱,野生植物達2000多種;我省的人參產(chǎn)量占全國的85%、世界的70%;鹿茸產(chǎn)量占全國的70%、世界的30%;中藥材、林蛙、食用菌、礦泉水等特色資源擁有量都居全國前列;我省還是全國六大林區(qū)之一,活力木蓄積量8.9億立方米;硅藻土、油母頁巖儲量分別占全國的51%和56%,均為全國之最。我省資源優(yōu)勢突出,但開發(fā)利用明顯不足。我們既要看到差距和壓力,也要看到優(yōu)勢和潛力,千方百計做好資源精深開發(fā)這篇大文章。要緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)開發(fā)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)謀劃項目,加大招商引資和市場融資力度,加強自主創(chuàng)新和引進先進技術(shù),推動精深加工,提高產(chǎn)品附加值,培育特色品牌,切實把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品優(yōu)勢。同時,要注意加強資源和環(huán)境的保護,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟,推進節(jié)能減排增效。

篇8

第一條為了加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務活動的管理與監(jiān)督，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務行為，增加財務工作透明度，加強廉政建設，促進我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟和社會持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《村民委員會組織法》、《村集體經(jīng)濟組織會計制度》、《**省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理規(guī)定》、《**市村組集體資產(chǎn)管理實施辦法》等有關規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本制度。

第二條本制度適用于本鎮(zhèn)按村或村民小組設置的社區(qū)性集體經(jīng)濟組織(以下簡稱集體經(jīng)濟組織)，代行村集體經(jīng)濟組織職能的村民委員會執(zhí)行本制度。

第三條集體經(jīng)濟組織的經(jīng)濟活動應堅持實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、勤儉節(jié)約和科學預算的原則，遵守國家有關的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策。保障成員(股東)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第二章預(決)算制度

第四條集體經(jīng)濟組織必須按照量入為出、高度節(jié)約的原則，根據(jù)本單位當年的實際，按照全年總體的工作目標、工作計劃和各項具體工作任務，在新一會計年度前，科學合理安排本集體經(jīng)濟組織全年的財務收支預算，具體包括：經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、其他收入，經(jīng)營管理運作費用、福利費用、固定資產(chǎn)購置、工程(含裝修、水電安裝等)和基礎設施建設、土地資源開發(fā)使用、收益分配、籌資或投資等各項財務收支。

第五條集體經(jīng)濟組織在制定財務預算前，必須廣泛征詢意見和充分論證，由村兩委會制定初步方案，經(jīng)黨員及成員(股東)代表會議討論通過后，向成員(股東)公布，報鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟管理部門（農(nóng)辦）備案后實施，并由監(jiān)事會監(jiān)督執(zhí)行。預算一經(jīng)通過，應嚴格控制，不得隨意追加、修改或超預算開支。如在實施過程中確實需要修改或追加，超出本制度規(guī)定限額的，應按照“一事一議”的決策制度，提交給成員(股東)代表會議討論通過，并向鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟管理部門（農(nóng)辦）書面報告，說明原因。

第六條年終決算時，集體經(jīng)濟組織要結(jié)合年初的預算進行比較，查找節(jié)支、超支或計劃外開支的原因。特別是對超支較大的開支項目要進行深入的分析，找出造成超支的主客觀原因，總結(jié)經(jīng)驗或追究責任，并在年終黨員及成員(股東)代表會議上作決算匯報時逐項解釋。

收支預算方案及決算結(jié)果向成員（股東）公布。

第三章投資決策制度

第七條對于集體土地規(guī)劃開發(fā)利用，工程建設（含裝修、水電安裝等）和基礎設施投入，集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、租賃、農(nóng)業(yè)承包、借款等發(fā)展經(jīng)濟和行政性、公益福利事業(yè)性的投資或籌資計劃，事前必須要認真調(diào)查研究，作出書面的可行性分析，在充分進行績效比較評估和論證后制訂方案，并根據(jù)有關部門的要求進行立項。

第八條凡在集體用地規(guī)劃開發(fā)，工程建設和基礎設施投入，集體資產(chǎn)的購置、轉(zhuǎn)讓、出租、農(nóng)業(yè)承包、貸款、借款，以集體資產(chǎn)賠償或補償?shù)劝l(fā)展經(jīng)濟和行政、公益性事項的民主決策活動中，不能由個別成員擅自決策。涉及集體經(jīng)濟組織重大經(jīng)濟事項的決策，必須提交有關方案，經(jīng)黨員和成員（股東）代表聯(lián)席會議表決通過后方能實施。操作中若有違反投資決策活動管理規(guī)定的行為，造成集體經(jīng)濟損失的，追究相關人員責任。

第九條屬福利性投資的，不準舉債投入。屬經(jīng)營性投資，需要籌集資金的，必須由理事會提出方案，經(jīng)村兩委會同意后，由黨員及成員（股東）代表會議表決通過才予實施。

第十條凡由集體經(jīng)濟組織支付的各種賠償、補償、捐獻、贊助、無償支付等或各種減免款，涉及總標的金額在1萬元以下的，由村兩委會研究決定；涉及總標的金額在1萬元以上的，由理事會提出方案，由成員（股東）代表會議討論通過才予實施。涉及到利息賠（補）付的，按同期銀行貸款利率計算。

第四章建設工程項目招投標及結(jié)算管理制度

第十一條村組集體經(jīng)濟組織的大小建設工程項目按規(guī)定實行公開招標，個別特殊工程確需實行邀請招標的，報請相關部門同意后方可實施。

村成立“招標”領導小組，村書記和村主任任正副組長，成員由村兩委成員、村民小組長及村務公開監(jiān)督小組、民主理財小組代表等組成，負責建設工程項目和土地發(fā)包、物業(yè)出租等經(jīng)營活動的招投標工作。

工程招投標信息要在投標前向群眾公布，采用押標金進行投標，工程10萬元以下押標金壹仟元，每超10萬元增加壹仟元，棄標沒收押標金。中標后由雙方及時簽定施工合同，明確有關工程施工造價、期限、質(zhì)量、安全和文明施工等指標要求，投標結(jié)果要張榜公布。

承建單位應具有符合相關規(guī)定的承建資質(zhì)。

第十二條集體經(jīng)濟組織的各項建設工程項目合同造價在10萬元以下的，由村兩委會研究決定后，按照規(guī)定辦理相關程序后方能實施招投標。

合同造價在10萬元以上（含10萬元）的建設工程項目，必須由理事會提出方案，經(jīng)村兩委會同意，由成員（股東）代表會議討論表決通過，并按照規(guī)定以書面形式向有關部門申請立項審批后方可實施招投標。

50萬元以下（不含50萬元）的建設工程項目，由村委會自行組織，投標前15天在鎮(zhèn)內(nèi)通過電視媒體或公布欄公開招標信息，并由鎮(zhèn)招投標管理辦公室指導招標工作和監(jiān)督招標過程，工程招標資料必須含有建設工程報建所需資料；50萬元以上（含50萬元）的建設工程項目，必須報鎮(zhèn)招投標管理辦公室，由鎮(zhèn)招投標管理辦公室組織進行招投標。嚴禁分拆工程規(guī)避招投標。

評標辦法：建筑工程項目采用次低價中標，其他工程項目采用最低價中標。

第十三條所有建設工程必須遵守國家有關法律法規(guī)及各級政府關于建設工程的管理規(guī)定，并推選3-5名與施工方無利益關系或密切關系的人員負責施工中的質(zhì)量監(jiān)督和驗收工作。工程合同、驗收結(jié)果必須張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

第十四條支付建設工程項目的進度款時，必須依據(jù)工程合同、招投標會議資料、工程預算表及監(jiān)理單位的確認等手續(xù)，按工程進度，憑施工單位開具的發(fā)票進行支付，進度款不能超過工程總價的80%。

竣工時，要組織質(zhì)監(jiān)部門、村兩委會成員、監(jiān)事會、工程監(jiān)理等進行驗收，由承建單位開出結(jié)算發(fā)票，驗收人、審批人簽名，并附上工程結(jié)算驗收報告和以上有關資料進行結(jié)算。驗收前，支付工程款不能超過總工程款的80%。

建設工程竣工驗收合格后，可結(jié)算支付總工程款為95%，余下5%作為工程的保修金(依據(jù)《建設工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》)，待工程保修期滿后(依據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》)方可支付。

所有招投標的工程，無竣工驗收報告書及工程結(jié)算書的，不得結(jié)算工程款。

第十五條建設工程項目的其它有關要求及程序按照《**鎮(zhèn)非招標建設工程管理辦法》及省市有關規(guī)定執(zhí)行。

第五章現(xiàn)金銀行存款管理制度

第十六條根據(jù)財政部頒發(fā)的《現(xiàn)金管理條例》規(guī)定，集體經(jīng)濟組織支出的各種款項中可用現(xiàn)金支付的有以下內(nèi)容：工資、津貼；個人勞務報酬；根據(jù)國家規(guī)定頒發(fā)給個人的科學技術(shù)、文化藝術(shù)、體育等各種獎金；各種勞保、福利費用以及國家規(guī)定的對個人的其他支出；向個人收購農(nóng)副產(chǎn)品和其他物資的款項；出差人員必需隨身攜帶的差旅費；結(jié)算起點（1000元人民幣）以下的零星支出；中國人民銀行確定需要支付現(xiàn)金的其他支出。

屬于上述范圍內(nèi)的支出，集體經(jīng)濟組織可根據(jù)需要，從開戶銀行或信用社提取現(xiàn)金支付，不屬于上述結(jié)算現(xiàn)金結(jié)算范圍內(nèi)的其他款項的支出，集體經(jīng)濟組織應通過銀行或信用社轉(zhuǎn)賬結(jié)算。

第十七條庫存現(xiàn)金的限額。嚴格遵守庫存現(xiàn)金制度，庫存現(xiàn)金不準超過規(guī)定限額，收入現(xiàn)金須于當日送存開戶銀行，出納人員允許留存現(xiàn)金（過夜庫存現(xiàn)金）的最高限額不得超過2000元人民幣。

第十八條集體經(jīng)濟組織嚴格執(zhí)行帳款分開管理制度。配備出納員，負責辦理庫存現(xiàn)金和銀行存款的收支和保管工作，并建立崗位責任制，出納員不得保管或暫時保管會計資料、財務專用章。新開立帳戶及原有帳戶的銷戶須經(jīng)鎮(zhèn)主管部門及財政部門審核。一切現(xiàn)金收付必須由出納負責辦理，做到日清月結(jié)，帳款相符，每月定期與會計核對現(xiàn)金及銀行存款帳，并登記好核對清冊。

銀行帳戶管理必須嚴格按照《銀行帳戶管理辦法》的規(guī)定開設和使用，一般只能選擇一家銀行的一個營業(yè)機構(gòu)開立一個基本存款帳戶。銀行帳戶只供本單位經(jīng)營業(yè)務收支結(jié)算使用，嚴禁出借帳戶供外單位或個人使用，嚴禁為外單位或個人代收代支、轉(zhuǎn)帳套現(xiàn)。銀行帳戶的帳號必須保密，非因業(yè)務需要不準外泄。任何單位和個人不得將集體經(jīng)濟組織的資金以個人名義開立帳戶存儲。

第十九條集體經(jīng)濟組織的財務章及空白支票由會計負責保管，并辦理領用登記。私人印章由個人自行妥善保管，嚴禁由一個人保管簽發(fā)有效支票的全部印章。村級集體經(jīng)濟組織銀行印鑒卡必須“三章”齊全，即財務公章、出納私章、村主任（或財經(jīng)支委）私章，組級集體經(jīng)濟組織銀行印鑒卡可增加村民小組長私章。

第二十條集體經(jīng)濟組織向單位和成員（股東）收取現(xiàn)金、銀行存款時，手續(xù)要完備，及時入帳，統(tǒng)一使用“農(nóng)村經(jīng)營管理單據(jù)系統(tǒng)”電子版進行核算；所有業(yè)務發(fā)生的收支單據(jù)必須使用“農(nóng)村經(jīng)營管理單據(jù)系統(tǒng)”進行開單，開單員打單后，由出納負責收付；只有經(jīng)打單系統(tǒng)開具的單據(jù)方能入帳，不打單不能入帳。所有業(yè)務發(fā)生的收支單據(jù)統(tǒng)一使用正式發(fā)票或由市級以上財政、農(nóng)業(yè)部門監(jiān)制的收付款票據(jù)，其他均為無效票據(jù)，不準以白條抵庫，不準坐支，不準挪用，不準公款私存，不準以白單入帳?，F(xiàn)金支出必須取得內(nèi)容真實完整、審批手續(xù)完備的原始憑證才可以支付。出納要嚴格做到“四不付款”，即：用途不明不付款，手續(xù)不全不付款、開支不符不付款、審批越權(quán)不付款。

第二十一條集體經(jīng)濟組織要加強對銀行存款的管理，支票、存折和印鑒分別妥善保管，出納員每隔10天應當與銀行或信用社核對帳目，填制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。每月5日前將上個月發(fā)生的各種單據(jù)、報廢單據(jù)和銀行存款余額調(diào)節(jié)表上交會計，由會計員核算無誤后接管。

第六章財務收支審批制度

第二十二條集體經(jīng)濟組織實行經(jīng)濟獨立核算，保持“三權(quán)不變”的原則，即集體資產(chǎn)所有權(quán)不變、資金審批使用權(quán)不變、收益分配權(quán)不變。集體經(jīng)濟組織必須建立健全開支審批制度，完善開支審批手續(xù)。一切財務收支必須取得符合法定的原始收付憑證及相關資料的原件，所有經(jīng)濟開支實行分級限額審批制度，嚴格控制開支，杜絕不合理開支，切實執(zhí)行“四有”制度，即：有支付用途、有經(jīng)手人、有證明人、有審批人（村書記或村主任）。對手續(xù)不完備的開支，出納員不得付款，會計不予核銷入帳；對不合理的開支，經(jīng)辦人有權(quán)向上級主管部門反映。

收入（款）業(yè)務必須根據(jù)相關經(jīng)濟合同或其他依據(jù)，按照權(quán)責發(fā)生制原則進行核算，統(tǒng)一用上級規(guī)定的票據(jù)進行收取，并要有經(jīng)手人、收款人、村書記或村主任簽名。

第二十三條非經(jīng)營性開支審批制度：

1、村級集體經(jīng)濟組織1000元以下開支由村書記或村主任審批；1000元以上5000元以下開支由村主任審核后，報村書記審批（若村書記和村主任為同一人，則由副書記或副主任審核后，報村書記審批）；5000元以上50000元以下開支由村兩委會集體討論決定，50000元以上開支必須由成員(股東)代表會議討論通過，形成集體簽名的書面決議，由村書記審批。

2、組級集體經(jīng)濟組織所有開支必須按以下規(guī)定進行審批：

1000元以下開支由村民小組長審批；1000元以上10000元以下開支由成員（股東）代表會議集體討論決定，由成員（股東）代表聯(lián)合審批；10000元以上開支必須召開成員（股東）大會集體討論決定。

3、業(yè)務費的使用。業(yè)務費是集體經(jīng)濟組織用于經(jīng)濟活動及公務的費用，列入管理費用?？刂茦藴剩嚎傤~不超過上年度村集體純收入的5%，年初將業(yè)務費總額列入財務收支預算。業(yè)務費的使用實行年度結(jié)算，往年節(jié)余部分轉(zhuǎn)入公積公益金。若費用超支，需作書面報告，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟管理部門（農(nóng)辦）審批，才能開支。

4、集體經(jīng)濟組織召開會議應本著節(jié)儉的原則，一般情況下，不發(fā)放會議費。如確須發(fā)放會議費的，村組集體經(jīng)濟組織會議費發(fā)放標準最高不能超過50元/人·天。

5、除市鎮(zhèn)規(guī)定外，不得用集體資金為村兩委成員、管理人員及其他工作人員辦理其他私人福利。

第二十四條村兩委干部的工資、補貼標準嚴格按照《**鎮(zhèn)關于規(guī)范村級干部工作報酬的實施辦法（試行）》（**府［20**］61號）規(guī)定執(zhí)行，不得以任何形式和借口巧立名目擅自發(fā)放獎金和提取其他報酬收入。集體經(jīng)濟組織其他工作人員或管理人員的待遇和有關補貼由村兩委會或理事會提出方案，交成員（股東）代表會議討論通過，并報鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟管理部門（農(nóng)辦）備案后實施。其他工作人員或管理人員的待遇及補貼不得高于村兩委成員。凡村兩委成員及管理或其他工作人員的工資待遇，必須經(jīng)會計復核簽名確認才予支付。

第二十五條經(jīng)營性開支的審批制度：

（一）村級集體經(jīng)濟組織用于發(fā)展經(jīng)濟、興辦公益福利事業(yè)、土地開發(fā)經(jīng)營的投資，按以下規(guī)定進行審批：

1、發(fā)展經(jīng)濟投資在30萬元以下的，由村兩委會集體討論決定；投資在30萬元以上（含30萬元）的，必須召開成員（股東）代表會議討論決定，并報鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦立項，審批同意后方可實施，立項審批情況須報鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟管理部門(農(nóng)辦)備案。

2、興辦公益福利事業(yè)投資在30萬元以下的，由村兩委會集體討論決定；投資在30萬元以上（含30萬元）的，必須召開成員（股東）代表會議討論決定，并報鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟管理部門（農(nóng)辦）立項，審批同意后方可實施。

3、土地開發(fā)經(jīng)營的投資在30萬元以下的，由村兩委會集體討論決定；投資在30萬元以上（含30萬元）的，必須召開成員（股東）代表會議討論決定。土地開發(fā)經(jīng)營的投資不論金額多少，均必須報鎮(zhèn)規(guī)劃建設部門立項，審批同意后方可實施，立項審批情況須報鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟管理部門（農(nóng)辦）備案。

（二）組級集體經(jīng)濟組織用于發(fā)展經(jīng)濟、興辦公益福利事業(yè)、土地開發(fā)經(jīng)營的所有投資，必須先請示村委會審核同意后，再按以下規(guī)定進行審批：

1、發(fā)展經(jīng)濟、興辦公益福利事業(yè)的投資在2000元以下（含2000元）的，由村民小組長審批；2000元-10000元（含10000元）的，由成員（股東）代表會議集體討論決定，由成員（股東）代表聯(lián)合審批；投資在1萬元以上30萬元以下的，必須召開成員（股東）大會集體討論決定；投資在30萬元以上（含30萬元）的，除須執(zhí)行1萬元-30萬元投資的審批手續(xù)外，還須由村委會報鎮(zhèn)政府相關部門按本條（一）款的第1、第2小款規(guī)定立項，審批同意后方可實施。

2、土地開發(fā)經(jīng)營的投資不論金額多少，必須召開成員（股東）大會討論決定，也須報鎮(zhèn)規(guī)劃建設部門立項，審批同意后方可實施，立項審批情況須報鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟管理部門（農(nóng)辦）備案。

（三）集體經(jīng)濟組織的各項投資必須要充分調(diào)研，擬出可行性報告，有預算，有實施方案，并按制度討論審批后方可實施，不得盲目投資。

第二十六條集體經(jīng)濟組織需要借貸款的，必須擬出借貸款方案，內(nèi)容應包括債權(quán)人（單位）、金額、用途、利率、還款計劃等，并按以下程序?qū)徟?/p>

1、村級集體經(jīng)濟組織借貸款的，必須召開村兩委會、成員（股東）代表會議討論決定，并根據(jù)借貸款用途（發(fā)展經(jīng)濟、興辦公益福利事業(yè)、土地開發(fā)經(jīng)營）報鎮(zhèn)政府相關職能部門立項，審核批準后方可實施。

2、組級集體經(jīng)濟組織借貸款的，必須召開成員（股東）大會討論決定，并報村委會審核批準后方可實施。

第二十七條壞帳核銷審批制度：

對債務單位撤消，確實無法追還，或債務人死亡，既無遺產(chǎn)可以清償，又無義務承擔人，確實無法收回的款項，或債務人逾期未履行償債義務超過三年，經(jīng)核查確實無法收回的應收款，應按以下規(guī)定程序進行核銷，并計入其它支出。

1、村級集體經(jīng)濟組織確實無法收回的款項，應書面詳細說明情況，并附相關原始資料（復印件），由村兩委會及成員（股東）代表會議集體討論決定，并報鎮(zhèn)財政所、審計辦、農(nóng)辦等部門審核批準后方可執(zhí)行。

2、組級集體經(jīng)濟組織確實無法收回的款項，應書面詳細說明情況，并附相關原始資料（復印件），由成員（股東）大會討論決定，并報村委會、鎮(zhèn)財政所、審計辦、農(nóng)辦等部門審核批準后方可執(zhí)行。

第七章固定資產(chǎn)管理制度

第二十八條集體經(jīng)濟組織現(xiàn)存和新購置的（含捐贈物資）單位價值在500元以上，使用期限一年以上屬本單位所有的物品，都應列入固定資產(chǎn)管理和核算。

第二十九條下列固定資產(chǎn)應當計提折舊：房屋和建筑物；在用的機械、機器設備、運輸車輛、工具器具；季節(jié)性停用、大修理停用的固定資產(chǎn)；融資租入和以經(jīng)營租賃方式出租的固定資產(chǎn)。

第三十條下列固定資產(chǎn)不計提折舊：房屋、建筑物以外的未使用、不需用的固定資產(chǎn)；以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)；已提足折舊繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)；國家規(guī)定不提折舊的其他固定資產(chǎn)。

第三十一條固定資產(chǎn)的購置必須納入年初的財務收支預算計劃，防止盲目購買。集體經(jīng)濟組織凡預算外購置價值在2000元以上、10000元以下的非經(jīng)營性固定資產(chǎn)，由村兩委會討論決定；集體經(jīng)濟組織凡預算外購置價值在5000元以上、20000元以下的經(jīng)營性固定資產(chǎn)，由理事會討論提出方案，村兩委會審批。超出以上限額的預算外固定資產(chǎn)購置按照第二章第五條的有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條購置資產(chǎn)時，應當成立采購小組，參照鎮(zhèn)采購實施辦法的有關規(guī)定，采取公開招標、邀請招標、競爭性談判和詢價等方式進行采購，簽訂采購合同，并保留有關采購資料。不準公款為個人購置通訊設備、摩托車（治安執(zhí)勤用具除外）、小汽車或公務車。

第三十三條固定資產(chǎn)必須由專人管理，要設立專帳及臺帳，專卡登記，并按照有關規(guī)定，分不同性質(zhì)采用不同的方法計價入帳。定期對固定資產(chǎn)盤點清查，做到帳實相符，年度終了前必須進行一次全面盤點清查，并向成員（股東）張榜公布，遺失的要查明原因，作出處理意見，如人為因素造成固定資產(chǎn)損壞或遺失的，要追究相關人員責任。屬基建工程的，完工時要及時驗收，并把驗收手續(xù)齊全和依據(jù)齊全的會計原始資料交由財會人員作帳務處理，并在一個月內(nèi)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)帳。凡已投入使用的在建工程，必須轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，未驗收的要及時補辦完工驗收手續(xù)。

第三十四條集體的工商業(yè)用地（含外購的）和房產(chǎn)（物業(yè)）應于購置或建成的一年內(nèi)及時辦理土地證和房產(chǎn)證。對歷史遺留無產(chǎn)權(quán)證件的土地物業(yè)，應逐步理順，完善證件，明晰產(chǎn)權(quán)。

第三十五條集體土地和房產(chǎn)物業(yè)的出租必須設專人管理，及時追收租金。并按照物業(yè)名稱、地理位置、租賃人、合同期、租賃面積、單價、年（月）租金、押金、租金交付情況等進行動態(tài)登記。集體物業(yè)要經(jīng)常檢查、維護，防止人為損壞。

第三十六條固定資產(chǎn)的清理、變賣和報廢處理，必須經(jīng)成員（股東）代表會議表決通過后執(zhí)行。

第三十七條固定資產(chǎn)（特別是非經(jīng)營性固定資產(chǎn)）必須專人保管，責任到人。保管人員退休或工作變動前應及時辦好移交手續(xù)；損失、損壞的應查明原因，作出處理。

第三十八條固定資產(chǎn)必須按規(guī)定提取折舊，并采用“年限平均法”提取。

第八章借款及應收款管理制度

第三十九條集體經(jīng)濟組織的資金嚴禁借給私營企業(yè)或集體經(jīng)濟組織成員以外的私人使用，嚴禁把集體的土地使用證和房產(chǎn)所有權(quán)證借給私人或私營企業(yè)作抵押。

第四十條嚴禁干部、工作人員因私借款。凡因公暫借款必須填寫借款單，經(jīng)主要領導審批后才能借取。借款2000元以下，經(jīng)主管財經(jīng)領導（村主任）審批后才能借取；借款2000元以上10000元以下，須經(jīng)兩位主要領導（村書記和村主任或副書記或副主任，下同）審批；借款10000元以上50000元以下，由村兩委集體審批；借款50000元以上，經(jīng)成員（股東）代表會議表決通過。借用期限一般不得超過2個月。

第四十一條凡因公借款，業(yè)務終結(jié)后要及時清還款項，最遲不能超過10天，有特殊情況的，必須辦理審批手續(xù)，但不得超過2個月。

第四十二條集體資金原則上不得借給非本集體經(jīng)濟組織的單位、個人。對于以往的外借款應及時補辦有關抵押手續(xù)，到期的必須要全部歸還，不得續(xù)期。

第四十三條集體經(jīng)濟組織每季度進行一次債權(quán)債務的全面清理和財務自查。積極追收債權(quán)，對逾期未收的應收款應組織專人追討，追收無效的必須通過法律途徑予以追索。對逾期兩年以上、已通過上列追收途徑后，確實難以收回的應收款，應經(jīng)村兩委會、監(jiān)事會、成員（股東）代表會議表決通過才予沖帳；若屬違規(guī)或失職而造成集體應收帳款損失的，要追究直接責任人和主要負責人的經(jīng)濟和法律責任。

第九章土地基金管理制度

第四十四條凡國家征用征收土地、集體土地轉(zhuǎn)讓或鎮(zhèn)批準同意開發(fā)使用土地，必須按照市、鎮(zhèn)文件規(guī)定執(zhí)行。征用土地的補償款或集體土地轉(zhuǎn)讓收入必須要根據(jù)征用或轉(zhuǎn)讓土地的合同（或協(xié)議）進行掛帳，不得以土地款未收到為借口而不予掛帳。征用或轉(zhuǎn)讓土地合同（或協(xié)議）必須標明征用或轉(zhuǎn)讓土地的位置、面積、單價和總金額、付款限期以及付款方式等。征地補償款應當作出分項使用管理方案，必須經(jīng)成員（股東）大會或成員（股東）代表會議討論通過，并報村委會審核，鎮(zhèn)業(yè)務主管部門批準后執(zhí)行，分配方案和執(zhí)行情況要在公布欄上公布。還要對征地補償款的使用管理情況進行造冊登記。

第四十五條集體經(jīng)濟組織對于征用土地的補償費或土地轉(zhuǎn)讓收入，應當進行合理分配使用，按市鎮(zhèn)有關文件規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條開投出租工業(yè)（或商業(yè)）用地的使用權(quán)，所收取的使用權(quán)費在扣除前期土地開發(fā)費用后，計入土地基金；一次性收取多年工業(yè)（或商業(yè)）的集體用地租金的按年限逐年分攤計入當年租金收益；一次性收取長租（5年以上）集體用地租金的，在扣減前期土地開發(fā)費用后，計入土地基金。

第四十七條集體經(jīng)濟組織可將土地基金投入到生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資或開發(fā)性支出等，確保保值增值。具體參照本制度的第三、第四章有關規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條不準弄虛作假、變換手法處理土地基金，嚴禁將土地基金用光花光。否則按違反財經(jīng)紀律處理，追究經(jīng)辦人員及主要負責人的責任。

第十章收益分配制度

第四十九條集體經(jīng)濟組織在年終進行收益分配前，要準確核算全年的收支，清理財產(chǎn)和債權(quán)、債務，搞好各項經(jīng)濟合同的結(jié)算，積極追收各種應收款項，在當年會計年度內(nèi)未收到的應收款，不列入當年收益分配。

第五十條集體經(jīng)濟組織必須在每年的收益中提留10-20%的公積公益金，用于發(fā)展生產(chǎn)，包括轉(zhuǎn)增資本和彌補虧損，也可用于集體福利等公益設施建設。

第五十一條集體經(jīng)濟組織公積公益金的審批手續(xù)和程序參照“經(jīng)營性開支審批制度”的規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條村干部報酬必須嚴格按照鎮(zhèn)有關文件規(guī)定執(zhí)行。組級干部報酬方案必須在組級干部換屆選舉前確定，由各村委會根據(jù)鎮(zhèn)有關文件精神及各村實際制定方案，經(jīng)成員（股東）大會討論通過后執(zhí)行。

第五十三條收益分配必須按成本會計核算、量入而出為原則，不準互相攀比，主觀定斷。由理事會制訂分配方案，經(jīng)村兩委會討論，以及上報鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟管理部門（農(nóng)辦）審核后才可進行分配。集體經(jīng)濟組織的收益按照“大部分用于生產(chǎn)發(fā)展、小部分用于集體福利”的原則，按下列順序進行分配：1、彌補虧損；2、提取公積公益金；3、提取福利費；4、農(nóng)戶分配。福利費要堅持先提后用的原則，福利費用于集體福利、文教、衛(wèi)生及公益事業(yè)建設等方面的支出，用于成員（股東）社會保障支出，也可以適當補助村民生活、補貼老人、學生學費和特殊困難戶等。各項收益分配方案，必須經(jīng)成員（股東）代表會議討論通過，并報村委會審核，鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟管理部門（農(nóng)辦）批準后執(zhí)行，分配方案和執(zhí)行情況要在公布欄上公布。

第十一章土地承包及合同管理制度

第五十四條農(nóng)村土地承包管理按照《農(nóng)村土地承包法》、《**市農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營管理暫行辦法》（*府［20**］123號文）、《**鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖管理規(guī)定》(**府［20**］101號文)以及省市有關規(guī)定執(zhí)行。

第五十五條集體經(jīng)濟組織土地（含魚塘）發(fā)包、土地及物業(yè)出租等經(jīng)營活動應實行公開招標發(fā)包(或出租)。

土地(含魚塘)發(fā)包經(jīng)營期限一般不超過5年(納入鎮(zhèn)近期建設規(guī)劃用地范圍的不能超過1年)，且不能超過家庭承包經(jīng)營期限或家庭承包經(jīng)營期限的調(diào)整期，發(fā)包的土地必須用于種植短期農(nóng)作物，不得用于種植苗圃、林木、果樹等生長周期長的植物。

經(jīng)濟項目發(fā)包和合同簽訂的程序是：由合同發(fā)包方（或出租方）提出項目發(fā)包(或出租)的方案，經(jīng)村兩委會同意，由成員（股東）代表會議討論表決通過。嚴禁村組干部和工作人員未經(jīng)村兩委集體決定和成員(股東)代表會議通過私自發(fā)包集體經(jīng)濟項目和簽訂（含續(xù)簽）經(jīng)濟合同。公開招投標的具體工作由“招標”領導小組主持，鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟管理部門（農(nóng)辦）派人監(jiān)督招投標工作。在投標前15天張榜公布發(fā)包信息(包括發(fā)包項目的地理位置、面積、期限、底價以及允許經(jīng)營范圍等等)，采用押標金進行公開投標，任何人不得以權(quán)壓價和壟斷承包。中標后發(fā)包方(出租方)和承包方(承租方)必須以書面形式簽訂合同。評標辦法采用最高價中標。

所有經(jīng)濟合同簽訂后必須在三天內(nèi)交一份復印件到鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務中心，會計員要按合同內(nèi)容記帳，并對經(jīng)濟合同進行編號造冊，歸檔管理。

第五十六條農(nóng)業(yè)承包合同可以到鎮(zhèn)農(nóng)村承包合同管理部門(鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心)辦理鑒證手續(xù)，也可以到司法部門辦理見證手續(xù)。農(nóng)業(yè)承包合同統(tǒng)一使用農(nóng)村承包合同管理部門制作的條款齊全、格式規(guī)范的承包合同書或示范文本，承包合同應具有以下主要條款：①合同的名稱、雙方當事人的單位、姓名和住所；②承包項目的名稱、面積、數(shù)量、質(zhì)量等級和坐落（位置）；③承包項目的期限和起止日期；④承包土地的用途；⑤發(fā)包方和承包方的權(quán)利和義務；⑥承包款的數(shù)額及支付方式；⑦違約責任；⑧解決爭議的方式；⑨履約保證金；⑩雙方約定的其他條款。

承包合同鑒證的程序是：①由合同發(fā)包方（或當事人）提供合同文本和有關資料（包括村兩委會會議決議、成員或股東代表會議書面表決決議、承包方的資格證明和身份證明以及其他有效證明材料）；②由承包合同管理部門對所提供的合同文本和有關資料進行審查，詢問當事人，必要時對承包項目進行實地勘查；③對已審查符合規(guī)定和要求的合同文本提供給鎮(zhèn)建設規(guī)劃部門進行審核；④審核通過后，承包合同管理部門對符合鑒證條件和要求的承包合同出具鑒證證明，并按規(guī)定收取鑒證費。

所有經(jīng)濟合同以及鑒證書或見證書必須及時在村務公布欄上公布。

第五十七條健全集體經(jīng)濟組織的合同管理責任制度，設合同專管人員，職責是：及時將合同送達會計員，協(xié)同會計員處理相關業(yè)務，確保對所簽訂合同及時掛帳；對本單位的合同分類造冊，建立完整檔案，進行統(tǒng)一規(guī)范的管理，具體要求和有關規(guī)定按《**鎮(zhèn)檔案綜合管理辦法》中<土地管理文件材料立卷歸檔制度>執(zhí)行；每月檢查合同的履行情況，定期公布，接受群眾監(jiān)督。

第五十八條健全建筑工程和經(jīng)營發(fā)包制度，集體經(jīng)濟組織應就各種項目公平公開向社會招標，并將中標書復印件交會計員存檔，作為記帳憑證附件。

第五十九條有下列情況之一者，視該項目發(fā)包無效：①按規(guī)定必須簽訂經(jīng)濟合同而沒有簽訂的；②經(jīng)濟合同簽訂過程中，因負責人失職、瀆職或其他行為導致沒有執(zhí)行本管理制度的；③沒有依法辦理有關手續(xù)的；④法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況的。

有以上情形之一造成經(jīng)濟損失的，追究直接責任人的經(jīng)濟責任以及相關其他責任。

第六十條經(jīng)濟合同在履行過程中發(fā)生糾紛時，應先協(xié)商解決。協(xié)商不成時，可向鎮(zhèn)司法所申請調(diào)解或向人民法院。

第十二章會計機構(gòu)和財會人員管理制度

第六十一條鎮(zhèn)設立農(nóng)村會計服務中心，配備專職會計員；村應配備村報帳員（開單員）和出納員、組會計員和出納員，村報帳員（開單員）和組會計員可兼任，村出納員和組出納員也可兼任。

第六十二條村級集體經(jīng)濟組織實行會計委托制，委托鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務中心記帳、核算。

第六十三條農(nóng)村會計服務中心職責是：組織、協(xié)調(diào)和指導村組集體經(jīng)濟組織的財務管理；負責村級集體經(jīng)濟組織的會計核算；做好村級核算單位合同的監(jiān)管工作；開展對村組核算單位的財務檢查、分析和評估；做好對村組財務人員的業(yè)務培訓、崗位職責測評和考核；村組財務人員的其它管理工作。

第六十四條村組負責人擔任財經(jīng)主管，負責管理本集體經(jīng)濟組織及下屬單位的財經(jīng)工作，對本組織的會計工作和會計資料的真實性、完整性、合法性和規(guī)范性負責。

第六十五條會計員職責：認真做好會計核算和監(jiān)督，保證會計核算的真實性、完整性、合法性和規(guī)范性；落實崗位責任制；負責集體經(jīng)濟組織的收益分配統(tǒng)計和會計信息的上傳下達；負責集體經(jīng)濟組織的會計資料管理和合同管理；負責做好系統(tǒng)軟件和數(shù)據(jù)的維護管理，做好本中心電算化硬件設備保養(yǎng)；做好系統(tǒng)的數(shù)據(jù)備份和保密工作，負責保管計算機的移動硬盤、磁盤、光盤等磁性介質(zhì)檔案，并按有關規(guī)定辦理；嚴格執(zhí)行《會計檔案管理辦法》的各項規(guī)定，負責辦理會計檔案的整理、保管、查閱等具體工作；及時做好民主理財和財務公開檢查工作。

第六十六條報帳員（開單員）工作職責：負責本單位收支單據(jù)的開單工作；負責本單位各項收支報帳工作，每月或每半個月報帳一次；負責申領、保管本單位的收付專用憑證等票據(jù)和保管本單位財務專用章；負責將本單位每月所開立的各項收支報銷單據(jù)明細，月底與農(nóng)村會計服務中心核對；負責集體經(jīng)濟組織的收益分配統(tǒng)計和會計信息的上傳下達；負責集體經(jīng)濟組織的資料管理和合同管理。

第六十七條出納員職責：辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務；不簽發(fā)空頭支票，不得出租出借銀行帳號，管理好銀行帳戶，嚴格執(zhí)行銀行結(jié)算制度；審核收付款原始憑證，登記現(xiàn)金和銀行存款日記帳；保管庫存現(xiàn)金和各種有價證券；保管空白支票；每月與會計盤點清查現(xiàn)金和銀行存款。

第六十八條會計(報帳員)、出納分別由不同人員擔任，不得兼任。村兩委干部不能兼任會計、出納，村干部直系親屬不能在同一組織擔任財務人員。

第六十九條會計(報帳員)、出納必須持有會計從業(yè)資格證書，并有農(nóng)村集體經(jīng)濟管理部門（農(nóng)辦）考核合格的上崗證書。

第七十條會計人員因工作調(diào)動或離職時，必須提前一個月申請。會計人員辦理交接手續(xù)，必須先向鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟管理部門（農(nóng)辦）報告，由鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟管理部門（農(nóng)辦）派人監(jiān)交。

第七十一條村組會計人員的任免、調(diào)整、處分必須報鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟管理部門批準后執(zhí)行。

第七十二條鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務中心每年組織對村組會計人員考核一次，也可根據(jù)需要作不定期考核，考核結(jié)果作為村組會計人員的連任、解聘、調(diào)崗、獎勵和處分的條件之一。

第七十三條鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務中心聘請的會計人員的任免、調(diào)整、處分、工作考核和報酬按照鎮(zhèn)有關規(guī)定執(zhí)行。

第十三章會計檔案管理制度

第七十四條集體經(jīng)濟組織應建立會計檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理制度。嚴格按照《**鎮(zhèn)檔案綜合管理辦法》中<會計文件材料立卷歸檔制度>以及省、市有關規(guī)定執(zhí)行，加強對會計檔案的管理。保證會計檔案的妥善保管、有序存放、方便查閱，嚴防毀損、散失和泄密。集體經(jīng)濟組織的會計檔案包括農(nóng)業(yè)承包合同及其它經(jīng)濟合同或協(xié)議，各項財務計劃及收益分配方案，各種會計憑證、會計帳簿和會計報表、會計人員交接清單、會計檔案銷毀清單等材料。會計檔案不得借出。不接受個人或外單位的查閱或復制。但如有特殊需要，經(jīng)有關負責人批準后，可以提供查閱或復制，并辦理登記手續(xù)。

第七十五條集體經(jīng)濟組織每年形成的會計檔案，由農(nóng)村會計服務中心負責整理暫時保管。當年會計檔案，在會計年度終了后，可暫由農(nóng)村會計服務中心保管一年。期滿之后，由農(nóng)村會計服務中心編造清冊移交村檔案室，由村檔案管理人員按照歸檔有關規(guī)定和要求立卷歸檔保管。采用移動硬盤、光盤保存的會計檔案，由村系統(tǒng)管理員保管，其中光盤保存的會計檔案須一式二份，分別存放在不同的地點。

第七十六條會計人員調(diào)離崗位，須辦理會計檔案移交手續(xù)。移交人先制好移交清冊，列明應當移交的會計檔案名稱卷號、冊數(shù)、起止年度和檔案編號、應保管期限、已保管期限等內(nèi)容，由接收人逐項清點無誤后，移交人、接收人和監(jiān)督移交人三方簽名或蓋章后生效。

第七十七條會計檔案資料保管期限按<**鎮(zhèn)會計檔案保管期限表>的規(guī)定執(zhí)行，會計檔案的保管期限從會計年度終了后的第一天算起。

第七十八條保管期滿的會計檔案，可以按下列程序進行銷毀：

1、由會計或檔案主管機構(gòu)提出銷毀意見，編制會計檔案銷毀清冊，列明銷毀會計檔案的名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度和檔案編號、應保管期限、銷毀時間等內(nèi)容。

2、保管期限已滿但未結(jié)清的債權(quán)債務原始憑證和涉及其他未了事項的原始憑證，不得銷毀，應當單獨抽出立卷，保管到未了事項完結(jié)為止。單獨抽出立卷的會計檔案，應當在會計檔案銷毀清冊和會計檔案保管清冊中列明。

3、單位負責人在會計檔案銷毀清冊上簽署意見。

4、銷毀會計檔案時，應由會計機構(gòu)會同審計機構(gòu)共同監(jiān)銷。

5、銷毀檔案的其它有關要求及程序按照《**鎮(zhèn)檔案綜合管理辦法》中<檔案鑒定銷毀制度>執(zhí)行。

第十四章監(jiān)事會工作制度

第七十九條集體經(jīng)濟組織應成立監(jiān)事會（民主理財監(jiān)督小組，下同）。監(jiān)事會由3－7人組成，負責民主理財及村務財務公開監(jiān)督工作。監(jiān)事會每三年改選一次，與村民委員會換屆同步進行，可連選連任。監(jiān)事會成員應在黨員、成員（股東）代表中推薦，具備以下基本條件：

1、具有一定的文化水平，懂基本的財會知識。

2、非村、組主要領導干部及其直系親屬。

3、有群眾威信、秉公辦事、作風正派。

監(jiān)事會必須由成員（股東）大會或成員（股東）代表會議選舉產(chǎn)生，并報鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟管理部門（農(nóng)辦）備案。監(jiān)事會成員的報酬，采用誤工補助的辦法，補助標準由各村、組確定，按實際參加工作天數(shù)計發(fā)，不得巧立名目擅自發(fā)補貼，報鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟管理部門（農(nóng)辦）備案。

第八十條監(jiān)事會成員的工作是代表成員（股東）參與集體經(jīng)濟組織的有關經(jīng)濟事務，村兩委成員或理事會要積極支持和配合，如實解答監(jiān)事會提出的問題，在理財過程中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)事會有權(quán)督促理事會(村委會)成員及時糾正。

第八十一條每月的1－5日（遇節(jié)假日順延）為民主理財活動日，監(jiān)事會審查財務收支憑證及出納帳，收支憑證經(jīng)審查后才能交由會計入帳。每月10日－15日為財務公布日，公布的財務報表必須有監(jiān)事會成員簽名。集體經(jīng)濟組織指定會議召集人，開展民主理財活動，做好會議記錄，內(nèi)容包括時間、地點、參加人員、理財監(jiān)督的主要內(nèi)容、結(jié)果。記錄條理要清晰，表達要明確，會計、出納必須參加，全體人員簽名，并妥善保管好會議記錄。此外，監(jiān)事會還有如下權(quán)利和職責：

1、有權(quán)對財務收支的原始憑證及有關資料、實物進行逐單、逐項審核、簽字。

2、有權(quán)對財務公開、財務制度、經(jīng)濟合同、財務預算、決算的執(zhí)行情況進行定期檢查、監(jiān)督。

3、有權(quán)對庫存現(xiàn)金、銀行存款、物資、固定資產(chǎn)存量等進行不定期的盤查、核實。

4、有權(quán)監(jiān)督張榜公布的財務、資產(chǎn)內(nèi)容是否及時、真實、完整。未經(jīng)民主理財監(jiān)督機構(gòu)審核蓋章或成員共同簽字的財務公布表不得上墻公布。

5、有權(quán)要求集體經(jīng)濟組織糾正審核中發(fā)現(xiàn)或財務公開中發(fā)現(xiàn)的問題，并向上級主管部門反映有關財務管理中存在的問題和提出處理建議。

6、自覺接受上級主管部門的指導和村黨支部的領導，處理事情公平、公正。聽取和反映成員（股東）對集體財務及會計工作的意見和建議，按時開展民主理財活動，定期向成員（股東）匯報民主理財工作及集體經(jīng)濟情況。

7、依照第四章、第八章的有關規(guī)定參與工程投標、驗收。

8、參與土地轉(zhuǎn)讓底價的確定、土地面積的丈量。

9、參與監(jiān)督本組織的土地基金開支使用。

10、參與本組織投資項目的研究和重大經(jīng)濟活動。

第八十二條因監(jiān)事會成員沒有履行職責等失職行為造成財務收支憑證、財務公布資料等沒有監(jiān)事會成員簽字的，由村兩委會以書面形式說明情況，允許入帳及張榜公布。監(jiān)事會成員連續(xù)三次不參加民主理財活動的，其監(jiān)事會成員資格自動撤消，并由村委會重新組織補選或根據(jù)當屆監(jiān)事會成員選舉得票情況由高至低順序確定新任監(jiān)事會成員，變更監(jiān)事會成員的原因、程序、結(jié)果等情況要張榜公布。

第八十三條集體經(jīng)濟組織要設立財務公布欄及意見箱，接受群眾監(jiān)督。財務公布要做到“公布地點公眾化、公布形式專欄化、公布內(nèi)容通俗化、熱點問題專項化”。并通過公布欄、各類型會議等形式向成員（股東）公布。

第八十四條財務公開的格式、內(nèi)容和要求按市鎮(zhèn)有關規(guī)定執(zhí)行，統(tǒng)一使用農(nóng)村財務公開軟件的公布表格和內(nèi)容。財務公布的主要內(nèi)容包括財務計劃、損益性收支、非損益性收支、債權(quán)債務、集體資產(chǎn)、收益分配等。財務公布時間要求每月10-15日前公布上月的財務資料，每年年度終了后15-20日內(nèi)公布上年度財務資料及當年的財務計劃。其它需及時公布的項目如工程建設、征地補償、救災救濟等要及時公布。

第十五章罰則

第八十五條村組干部、財務人員及有關人員違反本財務管理制度，視其情節(jié)輕重及造成危害的大小，給予以下處罰：

1、情節(jié)較輕，沒有造成村組集體經(jīng)濟損失的，由村委會及鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟管理部門（農(nóng)辦）給予批評教育，責令改正；

2、情節(jié)較重，并給村組集體造成經(jīng)濟損失的，由村委會及鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟管理部門（農(nóng)辦）酌情給予警告、嚴重警告、留用察看、開除的處分，并追究當事人的直接經(jīng)濟責任。

3、情節(jié)嚴重，構(gòu)成違法犯罪的，移交司法機關追究其法律責任。

第十六章附則