時(shí)間:2023-01-08 13:28:45
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2021年交通局上半年綜治工作總結(jié)
半年來(lái),為配合全縣的綜合治理工作,我們按照“內(nèi)部強(qiáng)防,隊(duì)伍強(qiáng)管”的工作思路,推行“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”制度,并結(jié)合本單位的___倡廉、普法、行政執(zhí)法等,采取了一系列防范得力的措施,使全局上下出現(xiàn)了思想進(jìn)步、政治穩(wěn)定的新局面。
回顧半年來(lái)的綜治工作,我們有以下一些做法:
一、統(tǒng)一部署,___領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一思想,形成共識(shí)
按照縣綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求,成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),成員單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的“綜治”領(lǐng)導(dǎo)小組,完善一票否決權(quán)制,逐步實(shí)現(xiàn)由人管人向制度約束人的轉(zhuǎn)變,基本實(shí)現(xiàn)工作制度化、法制化。在局內(nèi)部學(xué)習(xí)制度中,規(guī)定除了學(xué)習(xí)與公民生活、工作相關(guān)的基本法律外,還采取集中和自學(xué)的方式,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》,通過(guò)學(xué)習(xí),提高了依法辦事的效率。量化、細(xì)化“綜治”管理目標(biāo)責(zé)任,把年終考評(píng)與單位評(píng)先、個(gè)人評(píng)優(yōu)及晉級(jí)提升等掛鉤,做到責(zé)任明確,獎(jiǎng)罰分明。
二、廣泛宣傳,確保穩(wěn)定除了督促內(nèi)部人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律外,還廣泛宣傳國(guó)家的(范本)政策法規(guī)
全局注重政治思想教育,沒(méi)有發(fā)生危害國(guó)家安全,影響社會(huì)穩(wěn)定的事件,特別是在非法___和___活動(dòng)頻繁之際,全局干部職工保持高度警惕,嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),除了保證自己不參與外,還保證家屬及干部職工也不參加,確保了一方的穩(wěn)定。在社會(huì)穩(wěn)定方面,我們以維護(hù)穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)決同___活動(dòng)、___犯罪活動(dòng)和非法___、___活動(dòng)做斗爭(zhēng)。經(jīng)過(guò)努力我們?cè)谡畏€(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)等方面取得了一定的成績(jī),至今未發(fā)生一起刑事案件,繼續(xù)保持了“自治州級(jí)文明單位”的稱(chēng)號(hào)。各成員單位根據(jù)要求,對(duì)辦公地點(diǎn)、住宅區(qū)及財(cái)務(wù)、微機(jī)、檔案室等重要部位都采取防火、防盜等防范措施。
在日常工作中,我們還堅(jiān)持了“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,在職工及其子女中做到了無(wú)重大違法違紀(jì)行為,無(wú)“黃、毒、賭”行為,杜絕盜竊案件發(fā)生。
三、合法用法,依法行政
全局上下全面出動(dòng),協(xié)調(diào)公安、紀(jì)檢、監(jiān)察、督察室等部門(mén)對(duì)有關(guān)的案件,按照法律的程序進(jìn)行了處理,使出現(xiàn)的困難和問(wèn)題解決在萌芽之中。在整頓客運(yùn)市場(chǎng)中,我們?cè)O(shè)立了投訴___電話,為加強(qiáng)安全防范措施,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的汽車(chē)客運(yùn)站,嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)輛進(jìn)出站例檢制度,切實(shí)做好“三品”查堵工作,真正把危險(xiǎn)品堵在站外、車(chē)外,減少了安全生產(chǎn)事故。狠抓了營(yíng)業(yè)性車(chē)輛駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn),強(qiáng)化客貨運(yùn)輸源頭安全管理,嚴(yán)防超載和“病車(chē)”上路,有力維護(hù)了道路運(yùn)輸秩序、交通安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。通過(guò)開(kāi)展“文明家庭”、“文明職工”、“文明科室”、“十佳運(yùn)政服務(wù)標(biāo)兵”以及在全行業(yè)開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)文明車(chē)”、“文明駕?!?、“誠(chéng)信汽車(chē)維修廠家”等評(píng)比活動(dòng),扶植了積極向上的正氣,為爭(zhēng)創(chuàng)交通文明行業(yè)奠定了基礎(chǔ),樹(shù)立了良好的社會(huì)形象。
一是協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)小組制定各項(xiàng)計(jì)劃 。制定了《__縣教育系統(tǒng)__年平安綜治工作意見(jiàn)》、《__縣__年度平安校園創(chuàng)建工作實(shí)施方案》、《__縣教育局__年校園周邊環(huán)境綜合治理工作方案》、《__縣教育系統(tǒng)__年法制宣傳教育工作計(jì)劃》等一系列計(jì)劃方案,對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行總體安排與部署。二是協(xié)助局召開(kāi)各級(jí)安全綜治法治工作會(huì)議。__年上半年,召開(kāi)了全縣校園安全電視電話會(huì)議,全縣教育系統(tǒng)校園安全工作會(huì)議,分片召開(kāi)安全綜治法治工作座談會(huì)等,加強(qiáng)工作安排與部署。三是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。牢固樹(shù)立“以人為本、生命第一、安全至上”校園安全工作理念,強(qiáng)化校園安全的“紅線意識(shí)”和
“底線思維”。以一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)“為原則,層層簽訂校園安全綜治法治工作目標(biāo)責(zé)任狀,落實(shí)責(zé)任,做到校園安全人人參與,人人有責(zé)。
(二)積極組織開(kāi)展各類(lèi)安全教育治理活動(dòng)
一是開(kāi)展安全知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)。上半年,組織了全縣中小學(xué)生安全知識(shí)網(wǎng)上答題活動(dòng),組織學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》、《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范》等法律法規(guī)。組織各學(xué)校(園)分管安全的同志聽(tīng)市地震局朱紅處長(zhǎng)作防震減災(zāi)知識(shí)講座和縣消防大隊(duì)湯國(guó)龍參謀作消防安全知識(shí)講座和孫局長(zhǎng)校園工作知識(shí)講座。4月份,裴昌流主任帶領(lǐng)部分校長(zhǎng)赴南京市江寧區(qū)谷里小學(xué)參觀學(xué)習(xí)安全教育館建設(shè)和安全校本教材的編寫(xiě)工作。5月份參加省校園安全管理知識(shí)培訓(xùn)。
二是開(kāi)展全國(guó)中小學(xué)生安全教育日、安全教育周、安全教育月主題教育活動(dòng)。3月30日起一周時(shí)間內(nèi),組織全縣各學(xué)校開(kāi)展第20個(gè)全國(guó)中小學(xué)生安全教育日活動(dòng),6月份全國(guó)第十四個(gè)、__省第22個(gè)“安全教育月”活動(dòng)和各類(lèi)校園安全主題教育活動(dòng),各學(xué)校也積極行動(dòng),認(rèn)真貫徹落實(shí),同時(shí)上報(bào)了活動(dòng)方案、圖片和工作總結(jié)。
三是組織開(kāi)展了防溺水、消防安全、交通安全、防電信詐騙等專(zhuān)項(xiàng)安全教育活動(dòng)。上半年,在全縣各學(xué)校普遍開(kāi)展了防溺水、消防安全、交通安全、防踩踏事故等專(zhuān)項(xiàng)安全教育活動(dòng),綜治辦共下發(fā)此類(lèi)文件12份,加強(qiáng)對(duì)具體的工作安排、指導(dǎo)與督促。
四是做好各類(lèi)安全避險(xiǎn)演練活動(dòng)。5月8日,教育局組織全縣中小學(xué)幼兒園負(fù)責(zé)安全的副校(園)長(zhǎng)和分管安全的中層干部350多人,實(shí)地觀摩人民路小學(xué)的防震減災(zāi)逃生演練,之后, 5月12日前后全縣所有學(xué)校(園)普遍開(kāi)展了一次安全逃生演練,全年全縣各級(jí)各類(lèi)學(xué)校(園)開(kāi)展各類(lèi)疏散演練600余次。
五是扎實(shí)開(kāi)展安全隱患排查整治工作。每學(xué)期開(kāi)學(xué)組織全縣分管安全的副校長(zhǎng)對(duì)全縣所有學(xué)校、幼兒園安全工作進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,檢查做到查細(xì)、查實(shí)、查出隱患、對(duì)查出的隱患下達(dá)“
整改通知書(shū)”,跟蹤督促整改。參加縣燃?xì)獍踩拖腊踩珜?zhuān)項(xiàng)檢查。指導(dǎo)各校根據(jù)教育局制定《__縣校園安全隱患排查與整改的實(shí)施意見(jiàn)》,針對(duì)26個(gè)方面實(shí)施全方位自查,堅(jiān)持周周查、月月查,對(duì)查出的隱患徹底整改,排查與整改的結(jié)果每周一上報(bào),每月匯總報(bào)。配合縣安委會(huì)開(kāi)展燃?xì)獍踩髾z查,共檢查學(xué)校63所,對(duì)5所學(xué)校下達(dá)整改通知書(shū)。開(kāi)展校園管制刀具的收繳等活動(dòng)。開(kāi)學(xué)初,各學(xué)校普遍開(kāi)展一次校園管制刀具、易燃、易爆物品的收繳活動(dòng),從源頭上消除學(xué)生傷害隱患。
六是做好校園周邊環(huán)境綜合治理工作:指導(dǎo)各學(xué)校按照縣政法委、綜治委《__縣關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全管理及周邊環(huán)境綜合治理的實(shí)施意見(jiàn)(暫行 )》,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)氐墓步痪?、運(yùn)管、城管、工商、衛(wèi)生等部門(mén),積極做好校園周邊環(huán)境整治工作。特別是在學(xué)生上下學(xué)時(shí)段,請(qǐng)公安人員執(zhí)勤,建立“護(hù)學(xué)崗”加強(qiáng)安全管理,嚴(yán)防暴力、盜搶等事故發(fā)生,共同維護(hù)校園安全。
七是積極開(kāi)展法治教育活動(dòng)。成立法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)《__縣教育系統(tǒng)__年法治宣傳教育工作計(jì)劃》,開(kāi)展學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》和各類(lèi)教育法規(guī)活動(dòng),聘請(qǐng)法治副校長(zhǎng),開(kāi)展普法知識(shí)講座。組織全縣中小學(xué)、幼兒園寒假網(wǎng)上法律知識(shí)答題活動(dòng)、籌建2所學(xué)校作為普法教育基地。編寫(xiě)校園安全法律知識(shí)問(wèn)答,積極向縣法治辦推薦普法講師團(tuán)成員,積極準(zhǔn)備資料,迎接上級(jí)部門(mén)六五普法驗(yàn)收,接受縣人大“六五”普法視導(dǎo)組到學(xué)校普法視察。
八是積極開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng)建活動(dòng)。參加“__省平安校園建設(shè)教育示范縣”、宿遷市“文明交通示范學(xué)?!薄ⅰ鞍踩幕ㄔO(shè)示范學(xué)?!?、校車(chē)安全管理示范學(xué)校“等創(chuàng)建活動(dòng)。下發(fā)文件,廣泛動(dòng)員,分類(lèi)指導(dǎo)各學(xué)校按照標(biāo)準(zhǔn)、分批進(jìn)行創(chuàng)建,目前,各項(xiàng)創(chuàng)建工作正緊張有序進(jìn)行。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織到位。調(diào)整了社會(huì)管理綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各站所隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)社會(huì)管理綜合治理工作。形成由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各直屬部門(mén)合力抓的工作機(jī)制。同時(shí),將綜治工作責(zé)任層層分解,做到層層抓落實(shí),事事有人管,確保我局社會(huì)管理綜合治理工作順利開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高綜治水平。一是選派工作人員外出學(xué)習(xí)其他城市管理成功的經(jīng)驗(yàn)和做法,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念,創(chuàng)新工作機(jī)制。二是結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),在學(xué)習(xí)黨的政治理論的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)《省查處違法建筑若干規(guī)定》、《省城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作的意見(jiàn)》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),提升干部職工法律修養(yǎng),提高執(zhí)法水平。三是起草了《縣違法建筑防控查處管理辦法》、《縣違法建筑防控查處屬地管理考核辦法》和《縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等制度文件,將城市管理工作制度化、規(guī)范化,不斷提高城市管理水平。
(三)做好重點(diǎn)部位安全排查,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。局直屬各部門(mén)進(jìn)行全面自查,切實(shí)做到不留死角,不留盲區(qū)。對(duì)排查出的安全隱患,按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人的要求,分類(lèi)治理、堅(jiān)決整改。一是加強(qiáng)作業(yè)車(chē)輛安全監(jiān)督。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)輛、市政工程車(chē)輛、路燈檢修車(chē)輛和公務(wù)用車(chē)管理,加大檢測(cè)、維修、保養(yǎng)力度,集中開(kāi)展駕駛?cè)藛T安全教育培訓(xùn),有效杜絕城管系統(tǒng)交通事故發(fā)生。二是嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。做好安全生產(chǎn)執(zhí)法工作,加大安全生產(chǎn)執(zhí)行力度,加強(qiáng)對(duì)局干部職工違法違規(guī)行為的查處力度,杜絕不穿反光服,不戴安全帽、絕緣手套等不安全行為的發(fā)生;三是開(kāi)展隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。針對(duì)我縣道路、橋梁及七仙廣場(chǎng)等市政公共設(shè)施的安全隱患進(jìn)行排查和整治,加強(qiáng)日常的安全巡查和養(yǎng)護(hù)預(yù)防,配合公安部門(mén)嚴(yán)厲打擊偷竊和破壞我縣市政公共設(shè)施的違法行為。
(四)文明執(zhí)法,化堵為梳,維護(hù)城市形象。牢固樹(shù)立文明執(zhí)法理念,依法執(zhí)法、文明執(zhí)法,堅(jiān)決杜絕簡(jiǎn)單粗暴的執(zhí)法行為,有效化解執(zhí)法過(guò)程中產(chǎn)生的矛盾。一是加強(qiáng)對(duì)縣城區(qū)市容市貌的巡邏檢查,城建大隊(duì)縣城路段巡查人員分六個(gè)組對(duì)縣城區(qū)市容市貌進(jìn)行三班制巡邏檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改。二是集中開(kāi)展清除“牛皮癬”小廣告專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。利用高壓水槍等工具對(duì)縣城主次干道路、公共場(chǎng)所的“牛皮癬”廣告進(jìn)行全面清除,同時(shí)對(duì)沿街商戶戶主進(jìn)行勸說(shuō)教育,要求其嚴(yán)格落實(shí)“門(mén)前五包”責(zé)任。三是規(guī)范管理便民疏導(dǎo)點(diǎn)。加強(qiáng)便民疏導(dǎo)點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生保潔力度,設(shè)標(biāo)志牌,標(biāo)明經(jīng)營(yíng)時(shí)間、范圍、類(lèi)型及負(fù)責(zé)人信息。四是做好群眾來(lái)信來(lái)訪受理。熱情接待來(lái)訪群眾并做好記錄,針對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)訪反映的情況及時(shí)調(diào)查、核實(shí),及時(shí)解決。
(五)深入群眾聽(tīng)意見(jiàn),化解矛盾促和諧。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),我局堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)聽(tīng)取意見(jiàn)”,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)表、到掛鉤點(diǎn)座談、實(shí)地走訪等多種形式聽(tīng)取意見(jiàn)。切實(shí)解決職工和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,為困難職工和扶貧掛鉤點(diǎn)群眾解決實(shí)際生活和工作上的問(wèn)題,化解矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
(六)完善值班制度,將矛盾遏制于萌芽中。在春節(jié)、“三月三”、清明、五一等節(jié)假日期間安排值班,完善值班制度和崗位責(zé)任制,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子帶班,工作人員在崗值班,做到來(lái)文、來(lái)電有記錄,處理、交辦有記錄,接收、傳辦不疏忽、不遺漏;嚴(yán)格要求值班人員按時(shí)到崗到位,及時(shí)準(zhǔn)確、妥善處理矛盾糾紛。
(七)切實(shí)做好禁毒工作。一是加強(qiáng)宣傳教育,正確認(rèn)清的危害性,自覺(jué)拒絕、遠(yuǎn)離,學(xué)習(xí)掌握國(guó)家禁毒法律法律法規(guī),提高防毒認(rèn)識(shí)和能力。結(jié)合6月26日“國(guó)際禁毒日”,召開(kāi)座談會(huì),宣傳國(guó)家禁毒政策和知識(shí)。二是對(duì)局全體干部職工進(jìn)行摸底排查,凡是發(fā)現(xiàn)涉毒人員,及時(shí)向上級(jí)匯報(bào),同時(shí)做好跟蹤管理。
二、當(dāng)前綜治整體情況
今年以來(lái),在城市拆違拆遷工作中沒(méi)有發(fā)生暴力抗法事件,我局沒(méi)有發(fā)生黨員干部職工違法違紀(jì)現(xiàn)象,沒(méi)有職工參與“黃、賭、毒”活動(dòng),沒(méi)有發(fā)生重大民事糾紛和治安、刑事案件,沒(méi)有發(fā)生有影響的和重大安全生產(chǎn)事故,全局治安狀況良好,局勢(shì)和諧穩(wěn)定。
三、存在的問(wèn)題
(一)群眾觀念不強(qiáng),文明執(zhí)法理念不夠深入。個(gè)別干部職工深入基層聯(lián)系群眾不夠,群眾觀念不強(qiáng),相關(guān)法律法規(guī)不熟悉,在執(zhí)法過(guò)程中不能堅(jiān)持文明執(zhí)法,沒(méi)能做到站在群眾立場(chǎng)思考問(wèn)題,舒緩群眾心理,理順群眾情緒,化解思想顧慮,最大限度地把各種不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)從源頭上預(yù)防和減少各種影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的苗頭事端。
(二)創(chuàng)新精神不夠,城市管理方法局限。在日常工作中,缺乏思考,盲目執(zhí)行任務(wù),因循守舊,滿足于現(xiàn)有的理論知識(shí),不及時(shí)學(xué)習(xí),不及時(shí)更新,習(xí)慣于用舊的方式方法解決新問(wèn)題。在執(zhí)行任務(wù)的過(guò)程中,缺少開(kāi)拓創(chuàng)新的精神,出現(xiàn)了工作方式不符合新形勢(shì)要求的現(xiàn)象。
(三)城市管理成效仍有反復(fù)。公共場(chǎng)所監(jiān)管力度不夠,仍有亂堆雜物、亂吐檳榔汁等不文明行為發(fā)生;個(gè)別店面“門(mén)前五包”責(zé)任制落實(shí)不到位,占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、亂停亂放現(xiàn)象仍有存在;農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進(jìn)緩慢,長(zhǎng)效管理機(jī)制尚未形成,整體水平有待進(jìn)一步提高。
四、下一步的工作安排
(一)切實(shí)改善城管執(zhí)法工作作風(fēng)。一是要進(jìn)一步貫徹以人為本的城市管理理念,繼續(xù)強(qiáng)化全體執(zhí)法人員政策理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷提高理論水平、文化水平和執(zhí)法水平,提高個(gè)人修養(yǎng),提高管理服務(wù)水平。二是講究執(zhí)法藝術(shù),嚴(yán)禁使用有傷當(dāng)事人自尊和感情的語(yǔ)言。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴(yán)格辦案程序,提高辦案質(zhì)量,對(duì)在行政執(zhí)法中不作為、亂作為的,對(duì)符合規(guī)定條件不按時(shí)辦理的,嚴(yán)格追究其責(zé)任。要求全體干部職工始終堅(jiān)持從群眾利益出發(fā),為群眾謀利益,做群眾滿意的優(yōu)秀城市管理員。
今年是奧運(yùn)之年,也是新一輪平安建設(shè)的關(guān)鍵之年、決勝之年。為確保全市綜治和平安建設(shè)工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),年初我局即印發(fā)了《質(zhì)監(jiān)局社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作計(jì)劃》,并根據(jù)食品、特種設(shè)備安全和打假工作列入綜合治理工作,我們?cè)鲅a(bǔ)了食品科、特監(jiān)科、稽查大隊(duì)負(fù)責(zé)人為綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員,并于下屬單位簽訂了《綜合治理責(zé)任狀》,并對(duì)維穩(wěn)工作、群眾來(lái)信來(lái)訪、車(chē)輛管理安全、票據(jù)和資金管理、印章管理和辦公室門(mén)窗、用電管理等工作提出了明確要求,全面實(shí)施了綜合治理和創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,形成了分工明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確、上下協(xié)調(diào)的創(chuàng)建工作機(jī)制。
為深入將創(chuàng)建工作向縱深推進(jìn),我局黨組始終把綜治和平安創(chuàng)建工作列入重要議事日程,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)精神,通報(bào)了全市綜治維穩(wěn)工作,部署了本局綜治維穩(wěn)任務(wù)。特別是為確保奧運(yùn)期間平安工作,局黨組多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署奧運(yùn)期間安全工作,先后開(kāi)展了“迎奧運(yùn)特種設(shè)備百日督察”、“奧運(yùn)期間食品突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案”等活動(dòng),專(zhuān)題下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)奧運(yùn)期間應(yīng)急管理工作的通知》,重點(diǎn)對(duì)安全保障措施、內(nèi)部管理和網(wǎng)絡(luò)安全、新聞宣傳、作風(fēng)建設(shè)和、值班值守和信息報(bào)送等五個(gè)方面提出了明確規(guī)定。由于局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,常抓不懈,時(shí)刻敲警鐘,實(shí)現(xiàn)了我局綜合治理和平安創(chuàng)建工作教育于事前、防范于未然的目的。
二、強(qiáng)化制度建設(shè),管理落實(shí)到位
為了加強(qiáng)全局平安建設(shè)內(nèi)部管理,我們制定了一系列工作制度,并將制度細(xì)化責(zé)任到人,做到以制度管人,以制度管事,用制度保證平安工作的落實(shí)。一是加強(qiáng)對(duì)綜治平安教育。我們進(jìn)一步強(qiáng)化《六條禁令》執(zhí)行力度,嚴(yán)禁工作期間飲酒和酒后執(zhí)法;嚴(yán)禁公車(chē)私駕;嚴(yán)禁借執(zhí)法之名吃、拿、卡、要;嚴(yán)禁出具虛假檢測(cè)報(bào)告;違者將予以紀(jì)律處分;情節(jié)嚴(yán)重,造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定給予行政處分。6月份我局組織全體中層干部和稽查人員參加旁聽(tīng)法院關(guān)于侵權(quán)瀆職案件審理工作,用活生生的實(shí)例教育每一名執(zhí)法人員必須增強(qiáng)是非辨別力、誘惑控制力,真正做到依法行政。二是加強(qiáng)矛盾調(diào)解工作。我們通過(guò)向行政相對(duì)人發(fā)放《行風(fēng)監(jiān)督卡》,在全社會(huì)公布監(jiān)督電話,加大對(duì)行政相對(duì)人回訪頻次,認(rèn)真做好群眾的投訴與監(jiān)督,今年全局沒(méi)有接到一起群眾投訴。為認(rèn)真做好與行政相對(duì)人之間的溝通協(xié)調(diào),積極消除化解行政爭(zhēng)議,在全省率先啟動(dòng)了“質(zhì)監(jiān)法制庭”,受到了人民群眾的廣泛好評(píng)。三是加強(qiáng)防控力度。今年我們繼續(xù)堅(jiān)持黨員志愿者義務(wù)治安巡邏制度,每月定期兩次由分管局長(zhǎng)帶隊(duì)到萬(wàn)善路風(fēng)光帶進(jìn)行治安巡邏,并做好治安防范記錄。同時(shí),我們要求節(jié)假日值班人員必須認(rèn)真值班,做好記錄,遇事慎重穩(wěn)妥處理,重要事情及時(shí)報(bào)告,并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)值班制,值班時(shí)均由領(lǐng)導(dǎo)帶頭值班,二十四小時(shí)接處突發(fā)事件,確保一方平安。四是加強(qiáng)現(xiàn)金安全管理,我們?cè)跒楦鞑块T(mén)財(cái)會(huì)人員配備保險(xiǎn)柜等設(shè)備的同時(shí),還對(duì)財(cái)經(jīng)制度進(jìn)行了規(guī)范,要求財(cái)務(wù)人員必須將現(xiàn)金上繳銀行。并由財(cái)務(wù)室對(duì)全局固定資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記造冊(cè),落實(shí)使用人維護(hù)責(zé)任。五是加強(qiáng)消防保衛(wèi)工作。我們?cè)谌窒掳l(fā)了禁煙制度,嚴(yán)禁在局大樓使用明火,并安排專(zhuān)人對(duì)消防設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù),組建義務(wù)消防員制度,制定了消防應(yīng)預(yù)案。同時(shí),我們制定了門(mén)衛(wèi)保安工作制度,并由門(mén)衛(wèi)排查防盜隱患,督促各科室斷電關(guān)好門(mén)窗,由于管理到位,措施得力,今年以來(lái)來(lái)我局從未發(fā)生過(guò)公款或公物失竊事件。
二、重新修訂并嚴(yán)格落實(shí)供應(yīng)處物資安全保衛(wèi)制度。年初,我們針對(duì)去年以來(lái)大項(xiàng)目物資出入庫(kù)區(qū)頻繁的情況對(duì)《物資供應(yīng)處門(mén)衛(wèi)管理制度》進(jìn)行了重新修訂,對(duì)車(chē)輛出庫(kù)區(qū)實(shí)行新的《出門(mén)證制度》,要求出庫(kù)區(qū)大門(mén)的所有物資憑證出門(mén)。憑證包括出門(mén)證、調(diào)度指令等,門(mén)衛(wèi)負(fù)責(zé)檢查證件,核對(duì)物資,不符合手續(xù)的嚴(yán)禁出門(mén)。針對(duì)安保任務(wù)加重的情況,我處向項(xiàng)目部申請(qǐng)部分門(mén)衛(wèi)崗位由經(jīng)警隊(duì)負(fù)責(zé),現(xiàn)在我們有中心庫(kù)區(qū)西大門(mén)、沙石料場(chǎng)和通達(dá)料場(chǎng)3個(gè)點(diǎn)共11名經(jīng)警隊(duì)員負(fù)責(zé)守衛(wèi),大大加強(qiáng)了供應(yīng)處的警衛(wèi)力量。5月28日晚,我處物配中心巡邏人員阻止了一起偷盜廢舊電纜的案件,與干警一起抓獲其中1名盜竊分子。
(一)劃分片區(qū),責(zé)任包干
根據(jù)《xx街道綜合執(zhí)法實(shí)施方案》的規(guī)定,為實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法精簡(jiǎn)高效的原則,xx街道轄區(qū)被劃分為和平、人民南及向西共計(jì)三個(gè)責(zé)任區(qū),在每個(gè)責(zé)任區(qū)成立一個(gè)中隊(duì)。各個(gè)片區(qū)中隊(duì)的責(zé)任人負(fù)責(zé)本責(zé)任區(qū)內(nèi)的日常管理工作,改變了以往執(zhí)法隊(duì)對(duì)整個(gè)轄區(qū)一體管理的模式,通過(guò)把管理責(zé)任分配到各個(gè)片區(qū),各片區(qū)各司其職,大大提高了執(zhí)法隊(duì)員的工作積極性,使得整個(gè)執(zhí)法隊(duì)形成了濃厚的工作氛圍。執(zhí)法人員常駐在各責(zé)任區(qū),使管理觸角延伸到轄區(qū)的每一個(gè)角落,任何涉及到21項(xiàng)城市管理綜合執(zhí)法范圍內(nèi)的違法行為,都能在最短時(shí)間內(nèi)被清除,大大提高了執(zhí)法效率,轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境面貌較之以前也有很大改善。
(二)落實(shí)制度,加強(qiáng)管理
街道執(zhí)法隊(duì)成立以后,我隊(duì)隨即展開(kāi)了隊(duì)伍的制度建設(shè)。完善的制度是全面加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍的重要保證。沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓,要實(shí)現(xiàn)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化的目標(biāo),必須建立健全的隊(duì)伍管理制度。此中包括了隊(duì)伍形象建設(shè)、監(jiān)督體制,特別是在執(zhí)法行為、執(zhí)法程序等方面的規(guī)章制度,并將之與已有制度進(jìn)行了匯編,使規(guī)章制度的內(nèi)容觸及到隊(duì)伍整體建設(shè)的各個(gè)角落;并且堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),使制定的每項(xiàng)制度都具有較強(qiáng)的可操作性,避免流于形式,從而保證了隊(duì)伍各方面的管理能有的放矢。同時(shí)每一項(xiàng)制度又都體現(xiàn)著 “從嚴(yán)治隊(duì),嚴(yán)格執(zhí)法”的思想,包括對(duì)執(zhí)法人員的言談舉止、一舉一動(dòng)等每個(gè)細(xì)節(jié)都有嚴(yán)格的規(guī)范要求,力求真正鍛造出一支作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法嚴(yán)格的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍。
通過(guò)支部會(huì)、黨員大會(huì)、民主生活會(huì)、隊(duì)務(wù)會(huì)等形式多樣進(jìn)行教育隊(duì)員,隊(duì)里還制定的每周一小結(jié),半月一小會(huì),月終一大會(huì),半年和年終總結(jié)的會(huì)議制度,了解隊(duì)員的思想動(dòng)態(tài),作風(fēng)紀(jì)律和工作落實(shí)完成情況,及時(shí)糾正不良行為,使隊(duì)員時(shí)刻保持清醒頭腦,旺盛斗志。并建立責(zé)任監(jiān)督機(jī)制,隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面,副隊(duì)長(zhǎng)監(jiān)督組長(zhǎng),中隊(duì)長(zhǎng)監(jiān)督隊(duì)員,隊(duì)員監(jiān)督協(xié)管員,層層監(jiān)督,層層落實(shí),從著裝整潔到現(xiàn)場(chǎng)的文明執(zhí)法,以及日常生活管理均有人督促落實(shí)。
(三)抓住重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)街道綜合執(zhí)法
實(shí)施街道綜合執(zhí)法,我隊(duì)開(kāi)始行使對(duì)包括市政、衛(wèi)生、工商、文化、質(zhì)監(jiān)等十幾個(gè)行政部門(mén)的共計(jì)二十一項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán),面對(duì)人員裝備不足,對(duì)新增執(zhí)法內(nèi)容不熟悉等多重困難,我隊(duì)采取“抓住重點(diǎn),以點(diǎn)帶面”的策略,重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“亂擺賣(mài)”、“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”、“黑網(wǎng)吧”、“黑診所”等違法行為進(jìn)行查處,并以此為基礎(chǔ),全面鋪開(kāi)街道綜合執(zhí)法工作。
1、認(rèn)真處理群眾投訴案件和上級(jí)部門(mén)轉(zhuǎn)辦的督辦案件。我隊(duì)對(duì)各類(lèi)投訴案件均本著對(duì)職務(wù)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,推行“首問(wèn)責(zé)任制”,一查到底,絕不推諉應(yīng)付,做到件件有回音,宗宗有落實(shí)。上半年,共接到數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心、區(qū)綜治辦、區(qū)長(zhǎng)專(zhuān)線辦、區(qū)查違辦、市區(qū)監(jiān)察大隊(duì)以及群眾來(lái)電等投訴3900余宗。對(duì)每一宗投訴,我隊(duì)都認(rèn)真核查,積極落實(shí),并認(rèn)真做好回復(fù)工作。
3、加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)“黑網(wǎng)吧”查處力度。根據(jù)街道綜合執(zhí)法內(nèi)容的規(guī)定,對(duì)于無(wú)證從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為,由街道執(zhí)法隊(duì)進(jìn)行查處。我隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)“黑網(wǎng)吧”一直采取高壓態(tài)勢(shì),充分利用社區(qū)工作站及群眾的力量,對(duì)轄區(qū)內(nèi)各大樓宇進(jìn)行排查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅(jiān)決將其取締,自3月份實(shí)施街道綜合執(zhí)法以來(lái),我對(duì)累計(jì)已查處“黑網(wǎng)吧”14家次,嚴(yán)厲打擊使轄區(qū)內(nèi)“黑網(wǎng)吧”無(wú)處藏身。
4、繼續(xù)加強(qiáng)查處“黑診所”。一直以來(lái),我隊(duì)都將整治無(wú)證診所為工作中的重中之重。工作中,充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾和居委會(huì)的積極性,公布隊(duì)里的值班電話,發(fā)現(xiàn)有新的黑診所隨時(shí)向我隊(duì)舉報(bào);利用社區(qū)工作站和房屋租賃管理站協(xié)助信息收集,同時(shí)協(xié)調(diào)工商部門(mén)對(duì)掛著“齒科開(kāi)發(fā)”招牌(有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照),從事牙科診療活動(dòng)的企業(yè)按超范圍經(jīng)營(yíng)處罰,吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在此高壓態(tài)勢(shì)下,轄區(qū)內(nèi)的黑診所有的聞風(fēng)而逃,有的關(guān)門(mén)大吉,查處黑診所的工作取得明顯的效果。
5、重拳打擊“非法營(yíng)運(yùn)三輪車(chē)”。xx轄區(qū)商家林立,服務(wù)場(chǎng)所眾多,出入境人口流量大,給轄區(qū)帶來(lái)繁華的同時(shí),也給一些無(wú)業(yè)人員帶來(lái)許多“就業(yè)”機(jī)會(huì)。羅湖村、向西村是三輪車(chē)較多的集居地。半年來(lái),我隊(duì)在公安和向西聯(lián)防隊(duì)員的配合下曾多次采取行動(dòng),共整治非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛153臺(tái),使非法營(yíng)運(yùn)的勢(shì)頭得到了的遏制,為周邊路段的交通順暢作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
6、依法查處違法超線、占道經(jīng)營(yíng)和違法停放等違法行為。重點(diǎn)對(duì)春風(fēng)路、沿河路、建設(shè)路、嘉賓路、東門(mén)南路等干道的違法停放在人行道上的車(chē)輛和道路兩旁的占道、超線經(jīng)營(yíng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)商店進(jìn)行整治,共查處占道、超線經(jīng)營(yíng)的商店60余家,鎖扣違法停放的車(chē)輛100余宗,確保了人行道的暢順。
二、下半年工作計(jì)劃
一、繼續(xù)推進(jìn)街道綜合執(zhí)法工作的深入開(kāi)展,特別是對(duì)新納入綜合執(zhí)法范圍的執(zhí)法內(nèi)容,一方面熟悉轄區(qū)內(nèi)相關(guān)執(zhí)法領(lǐng)域的實(shí)際情形,一方面要加大執(zhí)法力度;加強(qiáng)與街道相關(guān)科室以及其他部門(mén)的聯(lián)系和信息交流,對(duì)其他部門(mén)轉(zhuǎn)交的案件要認(rèn)真查處,對(duì)發(fā)現(xiàn)不屬于我隊(duì)管理范圍內(nèi)的案件要及時(shí)移交相關(guān)部門(mén);
二、繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)改造后人民南商業(yè)街區(qū)的管理力度;
三、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)規(guī)律,將運(yùn)動(dòng)式的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)殚L(zhǎng)效性管理的機(jī)制;
四、繼續(xù)加大對(duì)各類(lèi)無(wú)證無(wú)照行為特別是無(wú)照飲食店的查處;
(一)招商引資勢(shì)頭強(qiáng)勁
我們充分利用區(qū)位、資源、存量資產(chǎn)優(yōu)勢(shì),始終把招商引資作為工作重點(diǎn),取得了一定成效。元至6月,全鎮(zhèn)招商引資引進(jìn)項(xiàng)目8個(gè),其中,工業(yè)項(xiàng)目7個(gè),計(jì)劃總投資額11600萬(wàn)元,固定資產(chǎn)投資到位資金5480萬(wàn)元。全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值7.98億元,銷(xiāo)售收入7.04億元,同比增長(zhǎng)8%,利潤(rùn)2640萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)6%,稅收2400萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)6.1%。
(二)城建城管工作規(guī)范有序
今年以來(lái),我們投資45萬(wàn)余元,完成了205米深新井鉆探工程,日新增供水能力1200噸,同時(shí)完善了新井管網(wǎng)與電力電線配套工程。投資3.6萬(wàn)元,配套完善了3號(hào)井63噸泵管的更新改造工程。延伸改造花園新村二區(qū)供水主管網(wǎng)400余米,__河大橋東端320米,建新電器500米,新增用戶60戶。同時(shí),我們完成了《__河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境綜合治理工程項(xiàng)目》、《__鎮(zhèn)文墩村20__年中央農(nóng)村環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目》、《修建__河花園大橋可行性研究報(bào)告》的申報(bào)工作,大力開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制,村鎮(zhèn)服務(wù)中心、環(huán)衛(wèi)所、近郊各村強(qiáng)化路段管理,對(duì)重點(diǎn)路段進(jìn)行整治,抓好經(jīng)常性的管理,使我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)和城管工作上了一個(gè)新臺(tái)階。
(三)“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)
我們以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),及時(shí)組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、農(nóng)技服務(wù)中心人員深入村組,積極做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,督促農(nóng)戶及早落實(shí)春耕備耕所需的種子、化肥和農(nóng)藥等春耕物資,并大力宣傳各項(xiàng)涉農(nóng)惠農(nóng)政策,提高農(nóng)民種田積極性。今年全鎮(zhèn)早稻種植面積2.6萬(wàn)畝,中稻種植面積3.8萬(wàn)畝,西瓜面積5000畝,蔬菜面積20__畝。一是發(fā)展種植業(yè)。我們重點(diǎn)抓好“優(yōu)質(zhì)稻、雙低油菜、無(wú)公害蔬菜”三大板塊建設(shè),全鎮(zhèn)形成了以長(zhǎng)壽、文墩、同興、西趙、城南、城北六個(gè)片為主8萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻板塊,以長(zhǎng)壽、城南、城北、西趙等片為主的5.3萬(wàn)畝雙低油菜板塊,以周黎、紅花堰、花園、笑城、湖田等村為主的20__畝無(wú)公害蔬菜板塊。二是發(fā)展畜牧業(yè)。我們積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖,在養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛上實(shí)行重點(diǎn)突破。如劉集村擴(kuò)大蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模,存籠蛋雞20.2萬(wàn)羽,年產(chǎn)鮮蛋2830噸,創(chuàng)年產(chǎn)值2200萬(wàn)元,純收入430多萬(wàn)元。溫嶺村引進(jìn)的__市紅雨畜牧有限公司,可實(shí)現(xiàn)年出欄優(yōu)質(zhì)良種豬2.2萬(wàn)頭,創(chuàng)年產(chǎn)值2.6億元。泉堰村積極做好畜牧招商,引進(jìn)的肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目合同已簽,第一期工程牛舍已建成,該項(xiàng)目占地500畝,項(xiàng)目總投資1000萬(wàn)元,可實(shí)現(xiàn)年出欄肉牛1000頭,年創(chuàng)產(chǎn)值1200萬(wàn)元。團(tuán)山、泉堰、魯新、高堰、溫嶺、笑城等村充分利用河灘、水庫(kù)、堰塘等資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展蛋鴨養(yǎng)殖。據(jù)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)共有各類(lèi)規(guī)模養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶135家,其中養(yǎng)雞專(zhuān)業(yè)戶75戶,養(yǎng)鴨專(zhuān)業(yè)戶38戶,養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)戶25戶,豬單元4個(gè),養(yǎng)雞小區(qū)1個(gè),養(yǎng)豬小區(qū)1個(gè),在建養(yǎng)牛小區(qū)一個(gè),存籠家禽130.5萬(wàn)羽。三是發(fā)展水產(chǎn)業(yè)。我們按照“合理開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新養(yǎng)殖、保護(hù)資源、規(guī)模發(fā)展”的思路,建立優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的水產(chǎn)結(jié)構(gòu)。全鎮(zhèn)“三建一改”面積4600畝,形成了湖田的甲魚(yú)、邱橋的蝦稻、笑城的羅非魚(yú)、韓王的草魚(yú)、泉堰的鮰魚(yú)、文墩的鱸魚(yú)六大特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地,養(yǎng)殖面積達(dá)14860畝,其中精養(yǎng)魚(yú)池6945畝,特種養(yǎng)殖1723畝,蝦稻面積 6390畝,羅非魚(yú)養(yǎng)殖面積140畝,水產(chǎn)品總量8500噸。四是發(fā)展林果業(yè)。我們按照“改良品種,提高單產(chǎn),深度加工,搞好營(yíng)銷(xiāo)”的思路,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和果品業(yè),全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)造林面積達(dá)2萬(wàn)多畝。五是培植龍頭企業(yè)。我們一方面通過(guò)扶持現(xiàn)有企業(yè),做強(qiáng)做大。鼓勵(lì)__市天龍糧油有限責(zé)任公司投資1000萬(wàn)元擴(kuò)規(guī)上檔,增設(shè)一條糠油加工生產(chǎn)線。目前,已經(jīng)正式投產(chǎn)。另一方面招商引進(jìn)的__市宇豐米面有限公司已開(kāi)始擴(kuò)規(guī)生產(chǎn)。該公司總投資180
0萬(wàn)元,固定資產(chǎn)投入1000萬(wàn)元,占地面積14000平方米,建筑面積4000平方米,日加工大米150噸。目前,該公司已和4個(gè)村簽訂了訂單農(nóng)業(yè)的種植合同。
(四)新農(nóng)村試點(diǎn)統(tǒng)籌發(fā)展。
一是抓規(guī)劃。重點(diǎn)是編制土地利用、土地開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局、村莊建設(shè)、安全飲水、水利建設(shè)等規(guī)劃,全鎮(zhèn)40個(gè)村的村域總體規(guī)劃編制已全部完成。通村公路計(jì)劃20.6公里,已完成10.4公里,占計(jì)劃的50.5%。二是抓發(fā)好開(kāi)放開(kāi)發(fā),打造城鄉(xiāng)一體化亮點(diǎn)。我們主要做好“五個(gè)依托”。一是依托土地流轉(zhuǎn),建好農(nóng)民集中居住區(qū),泉堰村的黃灣,牌樓灣社區(qū)已完成規(guī)劃設(shè)計(jì),正在建設(shè)之中,還有上付、溫嶺、白土山、段新等村的農(nóng)民集中居住區(qū)也正在規(guī)劃建設(shè)之中;二是依托湯池溫泉,在湖田村打造“天湖甲魚(yú)”,發(fā)展特色餐飲,讓休閑、觀光、旅游的游客品嘗野生甲魚(yú)等魚(yú)類(lèi);三是依托武荊高速公路互通,在泉堰村打造“天上街市”,圍繞泉堰水庫(kù)做文章,修沿庫(kù)路,掛紅燈籠,裝霓虹燈,做六角亭,搭垂釣臺(tái),建星賓館,劃木式船,打娛樂(lè)牌,品陸羽茶,畫(huà)風(fēng)景畫(huà),享受“人間天堂”;四是依托特色種養(yǎng)殖,在笑城、魯新、白土山等村打造“長(zhǎng)壽綠園”,種無(wú)公害和野生蔬菜,養(yǎng)綠色蛋雞和土雞,建桃子和桔子生態(tài)園,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,開(kāi)展果蔬、禽類(lèi)托管代種代養(yǎng)、自由采摘及農(nóng)事體驗(yàn)等活動(dòng);五是依托清潔工程,打造城鄉(xiāng)亮點(diǎn),泉堰村清潔工程擬投資130萬(wàn)元,其中政府獎(jiǎng)勵(lì)資金20萬(wàn)元、部門(mén)捐資40萬(wàn)元、鎮(zhèn)政府補(bǔ)貼50萬(wàn)元、村農(nóng)戶自籌資金20萬(wàn)元。項(xiàng)目工程為:硬化5米寬道路835米;修建下水道1670米;建樹(shù)池350個(gè);建花壇68個(gè)等工程。截止目前,該工程已拆除居民房前的遮陽(yáng)棚56個(gè),鋪設(shè)下水道1670米,新增垃圾池6個(gè),增設(shè)垃圾桶90個(gè),落實(shí)保潔員8名,植景觀樹(shù)350棵。
(五)財(cái)經(jīng)財(cái)貿(mào)工作勢(shì)頭良好
截止目前,國(guó)稅完成223.7萬(wàn)元,占年計(jì)劃的54.3%;地稅完成132萬(wàn)元,占年計(jì)劃的82%;卷煙銷(xiāo)售825箱,占年計(jì)劃的44.6%;生豬屠宰4862頭,占年計(jì)劃的68%。農(nóng)村稅費(fèi)改革成果不斷鞏固,村級(jí)“雙代管”逐步規(guī)范有序,鎮(zhèn)預(yù)算外資金管理進(jìn)一步加強(qiáng)。
(六)兩個(gè)“一票否決”扎實(shí)推進(jìn)
計(jì)劃生育工作扎實(shí)有效。20__年10月1日至20__年5月30日止,全鎮(zhèn)出生385人,符合政策生育率98.18%,比市布規(guī)劃指標(biāo)高0.18個(gè)百分點(diǎn)。綜合性別比為134。元至6月,全鎮(zhèn)發(fā)生種類(lèi)刑事案件32起,破獲27起,與去年同期相比,破案率上升了15.8%;發(fā)生治安案件12起,查處率達(dá)100%;受理各類(lèi)矛盾糾紛76起,調(diào)解結(jié)案69起,調(diào)處率達(dá)100%,經(jīng)過(guò)嚴(yán)打整治和開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),共刑拘4人,打擊處理12人,妥善處理了“6. 2”交通事故,整個(gè)治安形勢(shì)好于去年。
(七)機(jī)關(guān)效能建設(shè)初顯效果
我們率先在全市成立的陽(yáng)光服務(wù)中心運(yùn)行兩年多來(lái),在制度建設(shè)、規(guī)范運(yùn)行上取得了一定成效。目前,正在完善制度建設(shè),積極探索長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。我們圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、和諧型、實(shí)干型、規(guī)范型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)的要求,以人為本,堅(jiān)持制度管人,每月初安排主要工作,月中督導(dǎo)進(jìn)度,月底小結(jié)通報(bào),制定了機(jī)關(guān)管理若干規(guī)定,從考勤、上下班紀(jì)律、小車(chē)、進(jìn)餐、財(cái)務(wù)、言行舉止等方面進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范化管理,有效地提高了機(jī)關(guān)辦事效率,轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)。
二、20__年下半年及近期規(guī)劃和工作措施
20__年下半年,我們將繼續(xù)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的新要求,實(shí)施大開(kāi)放、大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,牢牢抓住發(fā)展機(jī)遇,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),創(chuàng)建湖北經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。
(一)以招商引資為中心,加快工業(yè)化進(jìn)程
下半年,全鎮(zhèn)力爭(zhēng)引進(jìn)資產(chǎn)總額1.5億元,過(guò)500萬(wàn)元項(xiàng)目8 個(gè),其中工業(yè)項(xiàng)目7個(gè);過(guò)1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目7個(gè)。規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值10億元,同比增長(zhǎng) 10.5%,銷(xiāo)售收入19.2億元,同比增長(zhǎng)15.1%,利潤(rùn)7316萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)16%,入庫(kù)稅收6888萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)9%,新增規(guī)模以上企業(yè)3家,使我鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)到30家;固定資產(chǎn)投資達(dá)到5.8億元。
強(qiáng)化引導(dǎo),著力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。我們要立足__產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),圍繞龍尾山工業(yè)園和火車(chē)站工業(yè)小區(qū)的建設(shè),突出產(chǎn)業(yè)定位,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)高新化、管理高效化的理念,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模集中,工業(yè)向園區(qū)集中,加速新型工業(yè)化進(jìn)程。
積極推進(jìn)招商引資工作進(jìn)程。招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)與在外務(wù)工人員的聯(lián)系,提供各類(lèi)信息,將各類(lèi)人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),實(shí)施全方位招商戰(zhàn)略。一是圍繞平臺(tái)建設(shè)抓招商。我們要依照總體規(guī)劃,加速啟動(dòng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)抓招商。以龍尾山工業(yè)園區(qū)為切入點(diǎn),圍繞陜汽集團(tuán)與江漢特車(chē)合作項(xiàng)目,搞好工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調(diào)整,著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、項(xiàng)目規(guī)模大、能提升企業(yè)層次、符合外商投資趨向的大項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)的對(duì)接,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。三是瞄準(zhǔn)大企業(yè)、大集團(tuán)抓招商。進(jìn)一步解放思想,千方百計(jì)攀高結(jié)貴,靠大聯(lián)強(qiáng)。突出重點(diǎn)區(qū)域招商,瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán),加強(qiáng)合作與交流,以資源整合的優(yōu)勢(shì)和重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為導(dǎo)向,有針對(duì)性地進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接,重點(diǎn)抓好江漢三機(jī)與陜汽合作項(xiàng)目,五華建材與葛洲壩水泥集團(tuán)合作項(xiàng)目,建興電器與魯能公司、電力公司合作項(xiàng)目,力爭(zhēng)引進(jìn)1-2家中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)落戶。
(二)以農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效農(nóng)村發(fā)展為目的,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
不折不扣落實(shí)黨的惠農(nóng)政策。今年,國(guó)家將大幅度提高支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼。我們要以高度的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí),不折
不扣的做好各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的管理和發(fā)放工作,不在農(nóng)民的補(bǔ)貼上做文章,打主意。所有補(bǔ)貼資金及項(xiàng)目要公示公告,所有惠農(nóng)資金必須按規(guī)定向農(nóng)民發(fā)放,不得截留挪用,不準(zhǔn)用補(bǔ)貼款抵扣任何收費(fèi)和債務(wù)。
進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是穩(wěn)步發(fā)展高效種植業(yè)。加大農(nóng)業(yè)種植板塊建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展以種糧為主的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)稻種植比例,建好四大板塊。二是大力發(fā)展畜牧業(yè)。以劉集蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)為龍頭,發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖;以溫嶺紅雨種豬養(yǎng)殖場(chǎng)為龍頭,發(fā)展養(yǎng)豬大戶;以泉堰養(yǎng)牛小區(qū)為龍頭,發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)。三是積極發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。以湖田的甲魚(yú)、邱橋的稻蝦、笑城的羅非魚(yú)養(yǎng)殖為主,形成特色養(yǎng)殖基地。四是大力發(fā)展路水林模式。以通村公路為基礎(chǔ),積極探索路水林模式,重點(diǎn)建設(shè)好武荊高速公路__連接線綠色長(zhǎng)廊。
進(jìn)一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境。一是加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞高產(chǎn)農(nóng)田土地整理項(xiàng)目和丘崗地整理項(xiàng)目,認(rèn)真落實(shí)《市農(nóng)村水利建設(shè)8年規(guī)劃》,各村至少要上報(bào)并完成一個(gè)小農(nóng)水建設(shè)項(xiàng)目,水利部門(mén)要做好聯(lián)村水利設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),全面改善和提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。二是加強(qiáng)村級(jí)道路建設(shè)。實(shí)現(xiàn)村村通公路目標(biāo),抓好循環(huán)路的規(guī)劃和建設(shè),優(yōu)化村級(jí)路網(wǎng),建立鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。三是實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。對(duì)毗鄰鎮(zhèn)區(qū)的村莊,依托水廠,進(jìn)行管網(wǎng)延伸。對(duì)距鎮(zhèn)區(qū)相對(duì)遠(yuǎn)的村組,興建小型水廠,解決農(nóng)村安全飲水問(wèn)題。四是加快農(nóng)村能源建設(shè)。結(jié)合沼氣池建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村改圈、改廁、改廚。計(jì)劃在長(zhǎng)壽、劉集等村新建沼氣池、改廁。五是實(shí)施清潔工程。泉堰作為市級(jí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)村,盡快完成總投資130萬(wàn)元的清潔工程,對(duì)835米小區(qū)道路進(jìn)行加寬,建設(shè)下水道1670米,落實(shí)保潔員,在推進(jìn)兩個(gè)集中方面率先突破。鎮(zhèn)級(jí)試點(diǎn)的笑城、湖田兩村率先在道路綠化,改善人居環(huán)境,清潔家園上有新的突破。
進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。一是加快實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程。全面整合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資源,健全推廣體系,重點(diǎn)推廣節(jié)水灌溉、測(cè)土施肥、免耕種植等技術(shù)。力爭(zhēng)創(chuàng)建科技示范場(chǎng)1個(gè),特色專(zhuān)業(yè)村5個(gè),著力培養(yǎng)科技示范戶700戶。開(kāi)展測(cè)土配方施肥面積5.1萬(wàn)畝,機(jī)防面積達(dá)85%以上。二是努力提高農(nóng)業(yè)裝備水平。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,大力推廣水稻插秧、土地深松、桔桿還田等農(nóng)機(jī)化技術(shù),拓展農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域,建設(shè)農(nóng)機(jī)化試驗(yàn)示范基地。實(shí)現(xiàn)機(jī)插秧面積120__畝,油菜機(jī)播面積2500畝。三是大力開(kāi)展農(nóng)村服務(wù)培訓(xùn)。積極培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,大力實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程,擴(kuò)大新型農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)規(guī)模。要加強(qiáng)企業(yè)與農(nóng)民工的有效對(duì)接,發(fā)揮鎮(zhèn)、村(社區(qū))陽(yáng)光服務(wù)站隊(duì)的作用,促進(jìn)就業(yè)服務(wù)常態(tài)化。要加快推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,拓寬農(nóng)民就業(yè)和增收空間,壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。四是加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)機(jī)制建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織,提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,爭(zhēng)創(chuàng)特色優(yōu)質(zhì)品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)引進(jìn)2個(gè)家庭銷(xiāo)售收入過(guò)500萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)企業(yè),注冊(cè)“長(zhǎng)壽雞蛋”、“天湖甲魚(yú)”2個(gè)商標(biāo),發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織6個(gè)。
大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)一部分條件較好的村先行試點(diǎn),積極探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有村辦企業(yè)、機(jī)器設(shè)備、魚(yú)塘、林場(chǎng)、閑置校舍等村級(jí)集體資產(chǎn)和荒山荒坡等資源進(jìn)行拍賣(mài)、租賃承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、產(chǎn)權(quán)入股等辦法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)盤(pán)活。要結(jié)合土地整理項(xiàng)目,推進(jìn)空心村的改造,復(fù)墾開(kāi)發(fā)增加的土地可以歸村集體所有,不斷增加村級(jí)積累。
積極穩(wěn)妥化解村級(jí)債務(wù)。我們要選擇基礎(chǔ)好、村級(jí)組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)、化解債務(wù)積極性高的村進(jìn)行試點(diǎn),非試點(diǎn)村要堅(jiān)持以往的控債辦法,繼續(xù)鎖定,不得擅動(dòng)。試點(diǎn)村要在依法清收歷欠外,積極創(chuàng)新化債辦法,拓寬化債渠道。可以用集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入有計(jì)劃的還債,鼓勵(lì)農(nóng)戶之間通過(guò)協(xié)商實(shí)行債權(quán)債務(wù)結(jié)對(duì)沖抵。對(duì)既有債權(quán)又有債務(wù)的農(nóng)戶要進(jìn)行賬面沖抵結(jié)算。嚴(yán)禁以當(dāng)年惠農(nóng)補(bǔ)貼款抵扣債務(wù)和當(dāng)年負(fù)擔(dān),嚴(yán)禁村級(jí)舉新債。
(三)以開(kāi)發(fā)型建設(shè)為突破口,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程
認(rèn)真制定和完善各項(xiàng)規(guī)劃。一是高標(biāo)準(zhǔn)編制火車(chē)站開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃,做好新老城區(qū)對(duì)接項(xiàng)目的規(guī)劃。二是做好長(zhǎng)汀河分期建設(shè)規(guī)劃和2公里綜合治理詳規(guī)。三是編制__物流中心和泉堰汽車(chē)服務(wù)城詳規(guī)。四是抓好楊秀地?zé)釡厝闹匦驴碧胶桶埶侣糜闻涮捉ㄔO(shè)規(guī)劃。
積極探索城鎮(zhèn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。一是以省級(jí)文明城鎮(zhèn)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)為新的起點(diǎn),積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)。二是認(rèn)真落實(shí)“門(mén)前四包”責(zé)任制工作,以環(huán)衛(wèi)所和95名協(xié)管員為主體,實(shí)行鎮(zhèn)區(qū)全天候保潔制度。三是完善網(wǎng)絡(luò),常年抓好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的綜合整治工作。四是抓好環(huán)境保護(hù)工作,著力解決沙隆達(dá)問(wèn)題,改善人居環(huán)境。五是加強(qiáng)耕地保護(hù),規(guī)范農(nóng)村建房秩序。
(四)以解決民生問(wèn)題為落腳點(diǎn),大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。
千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)。要出臺(tái)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和第二三產(chǎn)業(yè),開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)推動(dòng)就業(yè)。計(jì)劃培訓(xùn)勞動(dòng)力20__人次,要做好農(nóng)民工和企業(yè)的對(duì)接服務(wù)工作,力爭(zhēng)在鎮(zhèn)區(qū)企業(yè)解決就業(yè)崗位250個(gè)。
大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)和保障體系。加快中小學(xué)寄宿制學(xué)校改造,加大對(duì)貧困學(xué)生的資助力度,大力發(fā)展職業(yè)教育。要進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。要完善廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè),開(kāi)展社區(qū)文化和體育活動(dòng),豐富群眾文化生活。要關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)和生活,探索和完善失地農(nóng)民的社會(huì)保障制度,健全社會(huì)救助體系。
確保兩個(gè)“一票否決”工作爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)。全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作要全力爭(zhēng)創(chuàng)全市計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范鎮(zhèn)。綜合治理工作主要是做到“四個(gè)
一直以來(lái),我局對(duì)綜治暨創(chuàng)建平安的工作高度重視,始終把綜治創(chuàng)平工作列入重要議事日程,認(rèn)真研究部署,并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各股室、所屬單位負(fù)責(zé)人為成員的綜治創(chuàng)平工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并擬定了2015年綜治創(chuàng)平工作方案。
二、強(qiáng)化學(xué)習(xí),大力宣傳。
上半年,我局加強(qiáng)了全局干部職工對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),健全學(xué)法用法制度。堅(jiān)持把學(xué)法、守法、用法作為本系統(tǒng)干部職工履行職責(zé)的第一需要,努力在提高工作人員的素質(zhì)上下功夫。采取集中學(xué)習(xí)和網(wǎng)上自學(xué)的形式,加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍的普法宣傳教育。通過(guò)學(xué)習(xí)和考核,全體干部職工對(duì)有關(guān)法律的認(rèn)識(shí)加深了,依法行政能力也有所提高,為機(jī)關(guān)依法行政提供有力保證。
同時(shí),向全社會(huì)大力開(kāi)展宣傳教育工作,積極做了大量的綜治創(chuàng)平教育宣傳工作,大張旗鼓地向社會(huì)宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),在主要街道、施工工地、物業(yè)小區(qū)掛橫幅和宣傳畫(huà),并制作宣傳欄等,并積極參加“3.15”、“安全生產(chǎn)月”、“建筑節(jié)能”等法制宣傳活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),派發(fā)相關(guān)宣傳單80多份,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)326幅,橫額、橫幅19條,宣傳欄20個(gè)。通過(guò)宣傳教育,提高了廣大市民群眾的法律意識(shí)。
三、加強(qiáng)違章建筑的查處力度。
上半年來(lái),我局加大了對(duì)“兩違”的打擊力度。根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)規(guī)定,我局城監(jiān)大隊(duì)對(duì)我縣的違法、違章建筑進(jìn)行查處,安排隊(duì)員加強(qiáng)巡查的密度,把我縣的違章建筑制止在萌芽狀態(tài)中。據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年發(fā)出《責(zé)令停止違法違章建筑行為通知書(shū)》14份,《責(zé)令限期整改通知書(shū)》6份,有效地遏制了違章建筑行為的繼續(xù)蔓延。
四、抓好建筑施工安全生產(chǎn)和燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳌?/p>
(一)是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,要求施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行細(xì)化分解,把安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。根據(jù)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際情況,年初局與所屬施工企業(yè)簽訂了《自治縣建筑施工安全管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全措施費(fèi)制度的監(jiān)管,嚴(yán)格審核把關(guān),指定專(zhuān)人到施工工地檢查安全措施落實(shí)情況。
我綜治辦以加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,確保全鎮(zhèn)政治社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo),以創(chuàng)建和諧平安為載體,進(jìn)一步規(guī)范和完善目標(biāo)管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制,對(duì)重大事件做到鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn),并且親自抓落實(shí)。定期向鎮(zhèn)黨委政府匯報(bào)綜治辦、辦、矛盾糾紛調(diào)處中心的工作,對(duì)涉及社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,安排專(zhuān)人,限期解決。對(duì)于重要工作均做專(zhuān)題部署,日常工作常抓不懈,協(xié)調(diào)各部門(mén)齊抓共管,強(qiáng)化綜治工作合力,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),在落實(shí)工作責(zé)任上再?gòu)?qiáng)化。健全了黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門(mén)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)的矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)動(dòng)機(jī)制,把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密結(jié)合起來(lái),樹(shù)立正確的調(diào)解指導(dǎo)思想,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理治安防控網(wǎng)格化管理及民事民議工作站工作制度。
二、不斷鞏固發(fā)展社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面
(1)在排查方面:我鎮(zhèn)始終把反工作作為維護(hù)穩(wěn)定、平安建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容來(lái)抓,今年根據(jù)“6·10”辦公室的要求,我鎮(zhèn)在5月份對(duì)習(xí)練“”人員進(jìn)行了一次大走訪、大摸排,對(duì)于練習(xí)者的詳細(xì)住址進(jìn)行了確切掌握。在四月份對(duì)一名練習(xí)者到其家中進(jìn)行走訪勸解,并帶其到“6·10”培訓(xùn)基地接受教育學(xué)習(xí),在此期間,我綜治辦工作人員晝夜陪同。
我鎮(zhèn)根據(jù)“6·10”辦公室的部署,對(duì)“法論功”以外的其它也積極予以監(jiān)督和防范,尤其是“實(shí)際神”和“中功“。重點(diǎn)以堅(jiān)持全面宣傳教育與重點(diǎn)宣傳教育相結(jié)合,以著力加強(qiáng)基層反斗爭(zhēng)、強(qiáng)化群防群治為基礎(chǔ),不斷推進(jìn)防范和處理工作向縱深發(fā)展,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(2)在調(diào)處矛盾糾紛方面:我鎮(zhèn)建立健全多種群眾矛盾糾紛調(diào)解工作機(jī)制,努力化解老矛盾,有效預(yù)防新矛盾,全方位構(gòu)建大調(diào)解的工作格局。調(diào)解矛盾10余起,使各類(lèi)矛盾控制在搖籃里,沒(méi)有造成“民轉(zhuǎn)刑”事件的發(fā)生。
三、深化鞏固平安創(chuàng)建成果,牢牢把握社會(huì)治安主動(dòng)權(quán)
上半年來(lái),我鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)了無(wú)重大刑事案件和治安案件、無(wú)重大、無(wú)重大惡性上訪案件,群眾的安全感和滿意度有了明顯提升。
四、工作小結(jié)
(1)積極提前預(yù)防,妥善處理糾紛,完善機(jī)制,結(jié)合普法宣傳,堅(jiān)持不懈做好糾紛排查工作:
為使工作步入制度化、法制化的軌道,我鎮(zhèn)嚴(yán)格落
實(shí)首問(wèn)、領(lǐng)辦、領(lǐng)導(dǎo)包案、矛盾糾紛排查等多項(xiàng)工作制度,形成了對(duì)重點(diǎn)案件實(shí)行領(lǐng)辦、領(lǐng)導(dǎo)包案到底,各部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,使處理工作開(kāi)展的更順利,更及時(shí)。明確要求主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所包案負(fù)直接責(zé)任,要對(duì)所包案件的調(diào)查,談話、處理和結(jié)案,一抓到底,直到問(wèn)題解決。
實(shí)行工作分工負(fù)責(zé)制。按照“各司其職、各負(fù)其責(zé)、依法治訪、齊抓共管”的原則,建立和完善“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)”為主要內(nèi)容的工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,明確辦理部門(mén),牽頭領(lǐng)導(dǎo),辦理時(shí)限。加強(qiáng)檔案的管理,對(duì)案件及時(shí)登記,并對(duì)處理過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行記載,為以后的工作留下資料。
堅(jiān)持排查調(diào)處與普法宣傳相結(jié)合。鎮(zhèn)、村兩級(jí)調(diào)解組織堅(jiān)持在調(diào)解中普法,在普法中調(diào)解。堅(jiān)持排查調(diào)處與息訪相結(jié)合。堅(jiān)持把人民調(diào)解的過(guò)程當(dāng)做聽(tīng)民情、解民憂的過(guò)程。在矛盾糾紛調(diào)處時(shí),一旦發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有聚眾上訪苗頭,就立即對(duì)他們進(jìn)行調(diào)解、宣傳相關(guān)法律和黨的政策,為其指明正確解決問(wèn)題的途徑。
(2)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪。鎮(zhèn)黨政班子成員每天接訪,鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)堅(jiān)持每周一接訪,積極詢問(wèn),耐心溝通,一般問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)解決,重大問(wèn)題也限時(shí)解決,并在每月的例會(huì)上針對(duì)疑難案件展開(kāi)討論,肯定成績(jī),提出不足,好的做法繼續(xù)發(fā)揚(yáng),不足之處立即改正,爭(zhēng)取將糾紛協(xié)調(diào)平息在萌芽狀態(tài)。
(3)創(chuàng)新便民服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步確立首問(wèn)責(zé)任機(jī)制。原則上誰(shuí)接訪誰(shuí)負(fù)責(zé)。完善重心下移機(jī)制,實(shí)行了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部包村制度,對(duì)重點(diǎn)村屯、重點(diǎn)人員實(shí)行層層包保。積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén),根據(jù)案件的具體情況,引導(dǎo)其走法律程序,土地糾紛的事件協(xié)調(diào)土地仲裁給予裁決。同時(shí)做好上訪人的安撫工作,對(duì)上訪人進(jìn)行走訪談心,及時(shí)的了解其思想動(dòng)態(tài),對(duì)其進(jìn)行勸解和安撫。
二是建設(shè)一處縣青少年法制教育警示基地。由縣司法局牽頭,縣公安局、縣教體局和縣看守所參加,在縣看守所建立縣青少年法制教育警示基地。我們每年將組織二次這樣的活動(dòng),上半年一次,下半年一次,由各學(xué)校將那些重點(diǎn)學(xué)生進(jìn)行摸底和統(tǒng)計(jì),縣普法辦統(tǒng)一組織到看守所進(jìn)行現(xiàn)身說(shuō)法教育。
三是較好落實(shí)了全縣專(zhuān)業(yè)法主管部門(mén)的普法教育作用。充分發(fā)揮全縣有主體法部門(mén)的積極性,督促和指導(dǎo)各專(zhuān)業(yè)法主管部門(mén)按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的工作原則,認(rèn)真開(kāi)展法制教育活動(dòng)。先后開(kāi)展了由政法委牽頭的綜治宣傳月活動(dòng),由工商部門(mén)牽頭的3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)宣傳日活動(dòng),由食品藥品監(jiān)督局牽頭的12331食品藥品投訴舉報(bào)舉報(bào)活動(dòng),由礦產(chǎn)局牽頭的第45個(gè)世界地球日主題宣傳活動(dòng),由文廣局牽頭的侵權(quán)盜板及非法出版集中銷(xiāo)毀活動(dòng),由安監(jiān)局牽頭的安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng)等。據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年開(kāi)展法律咨詢活動(dòng)11次、擺放板52塊、接收現(xiàn)場(chǎng)咨詢830余人,法律六進(jìn)活動(dòng)15次,發(fā)放法律宣傳資料15000余份。
四是認(rèn)真開(kāi)展了三大系統(tǒng)電子顯示屏公益法制宣傳動(dòng)。我們及時(shí)按照市普法辦的要求,對(duì)全縣金融、通信、教育三大系統(tǒng)單位電子顯示屏進(jìn)行了全面摸底,逐一登記造冊(cè),并進(jìn)行了工作協(xié)商和對(duì)接。據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣三大系統(tǒng)共有電子顯示屏14個(gè)單位,有顯示屏19塊,其中教育系統(tǒng)有3個(gè)單位3塊;通信系統(tǒng)有2個(gè)單位2塊;金融系統(tǒng)有9個(gè)單位14塊。這些部門(mén)都按照每月更換二次,實(shí)行滾動(dòng)播出要求,進(jìn)行了公益法制宣傳活動(dòng),并做好了活動(dòng)記錄。做得好的有共青農(nóng)村商業(yè)銀行,銀行支行和人民保險(xiǎn)公司支公司。
五是開(kāi)展了民主法制創(chuàng)建工作。我們按照全市普法辦主任會(huì)議的要求,及時(shí)落實(shí)了民主法制創(chuàng)建工作,把創(chuàng)建任務(wù)安排在基礎(chǔ)條件好,班子有戰(zhàn)斗力,能辦事會(huì)做事,對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)有愿望的地方。經(jīng)過(guò)調(diào)查和綜合考慮,在縣第一小學(xué)開(kāi)展了“依法治校示范校”創(chuàng)建活動(dòng),在縣寶塔鄉(xiāng)楊橋村開(kāi)展了“民主法制示范村”創(chuàng)建活動(dòng),在蒲亭鎮(zhèn)雁家湖社區(qū)開(kāi)展了民主法制示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。這些活動(dòng)正在按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)有序開(kāi)展。
六是繼續(xù)辦好《法治》電視品牌欄目。今年上半年已播放22期法治節(jié)目,在節(jié)目?jī)?nèi)容上做到緊貼法理,緊貼生活,緊貼基層,緊貼心聲。在節(jié)目拍攝上做到文字與圖片相一致、相互動(dòng)。達(dá)到實(shí)景、生動(dòng)、圖文并茂。在節(jié)目播放上在黃金時(shí)間進(jìn)行播出?!斗ㄖ巍冯娨暪?jié)目現(xiàn)在已成為全縣群眾一檔喜歡看的一檔電視節(jié)目。
七是印制“六五”普法書(shū)二種。2014年我們已落實(shí)全市普法書(shū)箱征訂任務(wù)500冊(cè)。又自籌21800元資金,印制普法書(shū)籍二種共一萬(wàn)冊(cè),內(nèi)容是縣法律進(jìn)校園讀本,面對(duì)中小學(xué)生,另一本是縣以案說(shuō)法普法書(shū),面對(duì)農(nóng)村及社區(qū)。
(二)人民調(diào)解工作有新特色。
結(jié)合維穩(wěn)工作,狠抓了人民調(diào)解工作的指導(dǎo)。進(jìn)一步健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),全縣15個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)),81個(gè)行政村、12個(gè)社區(qū)均設(shè)立了調(diào)解委員會(huì),全縣共聘請(qǐng)了260名專(zhuān)(兼)職人民調(diào)解員,截止5月底,化解矛盾98起,調(diào)解成功率達(dá)98%以上,預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件2起、群體性上訪2起、防止群體性械斗1起,為我縣矛盾糾紛化解,社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
(三)法律援助工作有新成績(jī)。
今年初,縣局黨組把法律援助作為服務(wù)民生的實(shí)事項(xiàng)目來(lái)抓。為落實(shí)好該項(xiàng)工作??h司法局依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和相關(guān)部門(mén)設(shè)立了22個(gè)法律援助工作站,81個(gè)村級(jí)法律援助聯(lián)系點(diǎn),明確了司法所長(zhǎng)為法律援助信息員;組建了專(zhuān)業(yè)化的法律援助志愿者隊(duì)伍,將律師、法律工作者等人員納入志愿者隊(duì)伍行列??h法律援助中心緊跟上級(jí)部署,進(jìn)一步完善了“青少年維權(quán)中心”、“勞務(wù)輸出維權(quán)工作站”、“婦女兒童法援工作站”、“維殘法援中心”、村法援聯(lián)系點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),制定了全縣法律援助工作方案,規(guī)定了法律援助任務(wù)數(shù),完善了案件質(zhì)量評(píng)查和獎(jiǎng)懲機(jī)制,為弱勢(shì)群體尋求法律援助提供了便捷高效的綠色通道。今年以來(lái),我縣法律援助中心共辦理法律援助94件,接受法律咨詢983余人次,接受群眾來(lái)訪1145人次。
(四)公證、律師管理、司法鑒定及法律服務(wù)工作有新進(jìn)步。
今年,結(jié)合基層法律服務(wù)工作年檢注冊(cè)工作,狠抓全縣法律服務(wù)市場(chǎng)管理,規(guī)范法律服務(wù)工作秩序。在五月份,組織了全縣12名基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行了《基層法律服務(wù)所管理辦法》、《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截止目前,全縣律師事務(wù)所及法律工作者共辦理法律服務(wù)案件43件(起),其中:刑事辯護(hù)35件,民事案件29,辦理非訴訟案件23件。提供法律咨詢服務(wù)141起,擔(dān)任法律顧問(wèn)21家;公證處辦理各類(lèi)國(guó)內(nèi)民事公證212件,民事類(lèi)209件,經(jīng)濟(jì)類(lèi)3件,義務(wù)解答法律咨詢185人次。另外,司法鑒定部門(mén)共辦理司法鑒定案件71例。
(五)安置幫教和社區(qū)矯正工作有新起色。
截止6月底為止,全縣共接收刑釋解教人員13人幫教率100%,安置率在90%以上,銜接100%。遠(yuǎn)程會(huì)見(jiàn)5人,會(huì)見(jiàn)率100%。按照“銜接好、監(jiān)管好、引導(dǎo)好”的工作思路,扎實(shí)開(kāi)展社區(qū)矯正工作,到目前為止,全縣累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象98人,已解除43人,目前在冊(cè)人數(shù)55人,其中:管制12人,緩刑39人,假釋4人,暫予監(jiān)外執(zhí)行0人。
(六)基層司法所規(guī)范化建設(shè)有新突破。
重點(diǎn)加快對(duì)司法所辦公用房建設(shè)進(jìn)度,確保工程建設(shè)質(zhì)量,完成全縣司法所國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。目前,全縣13個(gè)司法所已完成辦公用房的修建任務(wù),配齊了辦公設(shè)備。按照省定標(biāo)準(zhǔn),著力加大了司法所的內(nèi)部規(guī)范化管理。
(七)信息報(bào)道宣傳工作有新進(jìn)展。