導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇文體旅游普法工作計劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

（一）項目建設和開放工作情況

*年我鎮(zhèn)項目建設的總體思路是：堅持“抓大、促優(yōu)、引外、創(chuàng)特”，進一步發(fā)展特色經(jīng)濟，提高鎮(zhèn)域經(jīng)濟水平。抓大即堅持投入不斷檔，大力培育龍頭企業(yè)；促優(yōu)即加大棗加工企業(yè)升級改造力度，力爭再有十家以上企業(yè)通過QS認證，形成有一定規(guī)模和檔次的產(chǎn)業(yè)集群；引外即優(yōu)化投資環(huán)境，廣泛招商引資，著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)利用外資嫁接改造；創(chuàng)特即利用棗業(yè)和旅游業(yè)的互動，走棗業(yè)和旅游業(yè)相結合的特色發(fā)展路子。

今年以來，我們發(fā)揚埋頭苦干雷厲風行的工作作風，扭住項目建設不放松，首先，領導帶頭，全員參與，突出項目建設的中心地位。通過連續(xù)召開黨政聯(lián)席會、機關干部和村干部大會，專題研究和部署項目建設工作，在全鎮(zhèn)掀起了一個上項目促發(fā)展的熱潮。第二，堅決執(zhí)行“一線工作法”。對投資500萬元以上項目，由副科級領導分包，又分別配置1-2名工作人員組成服務小組，把辦公桌設在企業(yè)施工現(xiàn)場。第三，落實責任，強化服務。每周一上午黨委政府調動一次項目建設情況，分包項目領導每月書面向黨委政府匯報一次工作情況，遇重要問題隨時匯報研究，實實在在的為企業(yè)辦實事解難題。第四，搶抓機遇，用真情打動投資商。借鑒成功引進*奧星公司棗加工項目的例子，我們緊緊盯住項目洽談的每一環(huán)不斷緊扣，加快各引進項目的落實。

上半年，全鎮(zhèn)新上投資超百萬以上項目26個，投資超千萬元項目4個，投資超500萬元項目5個，項目總投資15750萬元，已完成投資8350萬元。引進縣外資8950萬元，爭取無償資金226.8萬元。這些重點項目主要有：投資6000萬元的**奧星實業(yè)有限公司棗加工項目、投資1500萬元的彩印項目、投資1000萬的浙江臺州客商建設大型冷庫項目、投資1000萬元的地區(qū)副食公司建設大型低溫冷庫項目、投資600萬元的茂源冷庫項目、500萬元的林源冷庫項目、資500萬元的紀曉嵐情趣園文化旅游項目及投資500萬元的德農生物化工有限公司葉面肥項目。這些重點項目正在緊張有序的建設中，他們的相繼建成將對全鎮(zhèn)經(jīng)濟的健康運行發(fā)揮積極推動作用。

（二）農業(yè)工作情況

今年，我們主要強化政府對農業(yè)的服務，引導農民增收。一是加強科技培訓服務。加強鎮(zhèn)農技站建設，配備了價值1.8萬元的手提電腦、投影儀、投影幕等現(xiàn)代化裝備，到村巡回播放，大力引導農民發(fā)展特色品種的種植，提高產(chǎn)品質量，增強市場競爭力。二是搞好農資服務。與很有聲望的杜邦藥業(yè)達成協(xié)議，由他們?yōu)闂椶r提供優(yōu)質、低價、安全的農資，并且杜邦公司指派一名技術專家駐滄指導。三是引導鼓勵擴大種植面積。今春，前張邵、后張邵、前喬莊、后喬莊、前均莊等村共完成造林1150畝，計棗樹46000株。

二、黨建工作

（一）基層組織建設情況

鎮(zhèn)黨委繼續(xù)堅持“抓班子、帶隊伍、抓實事、聚民心、抓經(jīng)濟、求發(fā)展”的工作思路，積極探索新形勢下加強農村班子建設的新途徑。今年上半年，我鎮(zhèn)基層組織建設有特色的工作主要有：

1、大力推廣“東村民主議事會”經(jīng)驗，推進基層組織建設。今年以來，積極推廣“東村民主議事會”經(jīng)驗，在各個黨支部進行學習、探討，組織全鎮(zhèn)村支部書記到東村進行參觀，現(xiàn)場取經(jīng)。鎮(zhèn)黨委制定了《關于在全鎮(zhèn)試推行“東村模式”，推進基層組織建設的實施意見》，并下發(fā)各黨支部認真學習執(zhí)行。

2、加大“一會五星”創(chuàng)建力度，加強黨員教育管理。今年，鎮(zhèn)黨委仍然把“一會五星”（即：黨員民主議事會（開展43個村）、政策宣傳星（42人）、致富創(chuàng)業(yè)星（14人）、民事糾紛調解星（36人）、精神文明推廣星（45人）、遵紀守法星（63人））創(chuàng)建活動作為加強黨員教育管理的有效模式，一方面發(fā)揮原有星級黨員的典型帶動作用，另一方面為無職黨員設崗定責，為他們激活載體，幫助其轉換思維，增強先鋒意識。

（二）穩(wěn)定工作情況

鎮(zhèn)黨委政府始終把穩(wěn)定工作放在突出位置，常抓不懈，主要措施有：

1、確保滄保高速和輸變電線路重點項目順利建設完工。我們把國家利益和群眾密切結合，堅持“發(fā)現(xiàn)苗頭在一線，矛盾化解在一線，經(jīng)驗總結在一線”的工作做法和工作態(tài)度，保障了重點工程順利建設，為我鎮(zhèn)的其他事業(yè)的發(fā)展贏得了寶貴時間。

2、穩(wěn)定工作關口前移，實行領導包案。

今年以來，我們開展了兩次大規(guī)模的排查活動，共排查出苗頭性問題36件，其中包括一些重大群訪苗頭性矛盾糾紛，如李莊頭和鄒莊頭因聯(lián)通架線引發(fā)的村干部斗毆事件、鄒莊頭因宅基地糾紛引發(fā)的曹鄒兩姓矛盾升級事件。我們實行副科級領導包案，明責加壓，將矛盾糾紛逐一解決。截止目前，我鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起群體訪事件，越級個體訪也很少。

3、集中精力，協(xié)調聯(lián)動，積極處理好積案。我鎮(zhèn)把上訪老戶作為工作重點，因事制宜，綜合施策，逐步消化，目前工作已取到了大幅度進展。

三、人大換屆工作進展情況

為確保人大換屆工作圓滿完成，我們采取了行之有效的措施：

1、認真組織，加強領導。對選舉各階段的時間、內容、程序都詳盡安排，制作工作提示欄，關鍵環(huán)節(jié)具體指導，規(guī)范運作。

2、認真督導，強化落實。在現(xiàn)場檢查、重點匯報，聯(lián)系協(xié)調等工作中由黨委副書記嚴格督導，認真抓好各項工作的落實。

3、加強培訓，嚴格程序。對包村干部、村干部等進行換屆選舉知識培訓，為選舉打好基礎，圓滿完成人大換屆工作。

四、“三項工作”情況

1、人人受到法制教育工作靈活多樣。采取張貼標語、辦板報、村宣傳欄、結合上黨課播放光盤、在學校上普法課、鎮(zhèn)黨校等分散學習與集中學習相結合，多種形式對鎮(zhèn)直干部、村兩委班子、教師學生以及各村群眾進行多次普法教育，受教育人次1萬余人。

2、貧困家庭得到關愛工作落到實處。一是為130個農村特困家庭辦理了低保，每個家庭成員每月可享受20—25元的救助。二是為北村、前屯村五戶困難殘疾家庭子女解決助學金2000元，為北村殘疾人李桂森解決危房改造補助金6000元。三是在雨季前，摸清貧困戶危房底數(shù)，設立危房救急資金6000元。

3、村村為群眾辦實事工作開展的扎實有效。西村、景城、程莊子、后張邵四村道路硬化工程正在進行中；顓褚寺的街道綠化已完成；臧小莊的張家溝子省水利局測繪接近尾聲；后張邵項目學校的土地置換已完成；東村的骨灰堂已建好，院中的路面和通村的道路已硬化；東、西村合資40萬元修建的文體廣場已完工并投入使用。我鎮(zhèn)48個村計劃硬化路面的有26個村、修建學校的2個村、打深機井的8個村、搞“兩室”建設的21個村。截止目前，全鎮(zhèn)已有45個村在辦實事工作中有了很大進步，工作有條不紊地進行中。

4、文明生態(tài)村創(chuàng)建工作取得長足進步。東村、西村繼續(xù)鞏固創(chuàng)建成果，積極提升創(chuàng)建水平，東村投資50萬元建設祠堂、西村投資30萬元修環(huán)村公路、東西村合資10萬元完成文體廣場的器材配備。同時陳村、前垛莊、程莊子等的文明生態(tài)村創(chuàng)建工作都有了明顯進展。

五、小城鎮(zhèn)建設和工業(yè)園區(qū)建設情況

1、以紅棗加工區(qū)升級改造為載體，加速小城鎮(zhèn)建設。首先加大紅棗加工區(qū)基礎設施投入，完善了水、電、路、迅等基礎設施建設，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。其次，加大執(zhí)法力度，利用法律、行政、社會等多種手段治理違章建設，促使企業(yè)加大投入按規(guī)劃投資建設，現(xiàn)在按規(guī)劃建設投資企業(yè)已達7家。

2、啟動工業(yè)園區(qū)建設。請滄州市規(guī)劃設計院在307輔線及廊泊路兩側規(guī)劃了1500畝的滄西工業(yè)園A區(qū)，重點加強園區(qū)的硬件建設，包括道路、供排水設施、電力設施等，完善區(qū)內配置。同時在《滄州日報》等媒體招商信息，已取得了很好效果，目前已有三家投資超500萬元企業(yè)洽談入駐。

六、積極興辦各項社會事業(yè)情況

一是*6個村累計投資260余萬元，硬化村街23000米，鋪設路兩側排水溝6000米，改善了群眾的生產(chǎn)生活居住環(huán)境；二是投資36萬元清理紀曉嵐墓園，完成14畝土地置換；三投資25萬扶持北村、許村吃水井的建設及配套。四是投資30萬修繕魯安莊危橋。

七、保證重點工作建設情況

把國家利益和群眾密切結合，選調精干的科級領導和多名工作人員全程跟蹤服務，保證重點項目滄保高速公路建設正常施工。目前，滄保高速公路進展順利。

鎮(zhèn)黨委政府堅持改革、發(fā)展和穩(wěn)定，努力工作和奮斗，各項工作取得了顯著成績，仍面臨著一些亟待解決的問題，一是企業(yè)家大發(fā)展的意識還不夠強，存在滿足心理，二是企業(yè)管理和國家要求還存在一定差距。

八、下半年工作計劃

1、整合資源優(yōu)勢，力促大項目開工建設。堅持把大項目作為強鎮(zhèn)富鎮(zhèn)的重點來抓，對鎮(zhèn)重點項目加大跟蹤服務力度。在注重棗業(yè)發(fā)展的同時大力扶持儲運、包裝、物流等相關產(chǎn)業(yè)以及線材、化工等*傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力促投資6000萬元的**奧星實業(yè)有限公司棗加工項目、投資1500萬元的彩印項目等年內順利投產(chǎn)達效。

篇2

安全社區(qū)是指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織各村居（社區(qū)）、學校、企事業(yè)等相關單位和居民共同參與實施預防事故和傷害，持續(xù)改善安全生產(chǎn)、生活環(huán)境，實現(xiàn)安全目標的社區(qū)。安全社區(qū)倡導“安全、健康、和諧”的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，立足“安全發(fā)展、持續(xù)改進”的原則，推動社會管理創(chuàng)新，加強安全文化和社區(qū)環(huán)境建設，提高社區(qū)成員的安全意識和防范能力，最大限度地降低和減少各類事故和人員傷害。

二、工作目標

安全社區(qū)等級評定分為五級，即：縣級安全社區(qū)、市級安全社區(qū)、省級安全社區(qū)、國家級安全社區(qū)和國際安全社區(qū)。我縣安全社區(qū)建設的工作目標是：到2013年9月底，有50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過縣級安全社區(qū)考評驗收，30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過市級安全社區(qū)考評驗收，我縣確定的1個省級安全社區(qū)創(chuàng)建單位通過考評驗收；到“十二五”末期，全縣所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通過縣級安全社區(qū)考評驗收，有85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為“市安全社區(qū)”，有3個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為“省安全社區(qū)”，力爭有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為“全國安全社區(qū)”，并積極爭取有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被國家安監(jiān)總局向世界衛(wèi)生組織（WHO）國際安全社區(qū)合作促進中心推薦命名為“國際安全社區(qū)”，形成安全管理體系健全、主體責任落實、工作措施到位、隱患整治有力、安全條件良好、安全狀況穩(wěn)定好轉的安全生產(chǎn)工作格局，基本達到安全城市水平。

三、創(chuàng)建標準

縣級安全社區(qū)：縣安委辦組織現(xiàn)場考評組按《省安全社區(qū)評定表（試行）》的標準要求對申請社區(qū)進行考評，并隨機抽查3個村居（社區(qū)）、2所學校、2家企業(yè)和6個家庭（標準詳見附件4-7），得分達80分以上（各抽查對象的單項得分必須同時達到80分以上），經(jīng)綜合評定為合格的，由縣安委辦頒發(fā)“縣安全社區(qū)”證書和牌匾。

市安全社區(qū)：市安辦組織現(xiàn)場考評組按《省安全社區(qū)評定表（試行）》的標準要求對申請社區(qū)進行考評，并隨機抽查3個村居（社區(qū)）、2所學校、2家企業(yè)和6個家庭，得分達85分以上（各抽查對象的單項得分必須同時達到85分以上），經(jīng)綜合評定為合格的，由市安辦頒發(fā)“市安全社區(qū)”證書和牌匾。

省安全社區(qū)：省安科院組織現(xiàn)場考評組按照《省安全社區(qū)評定表（試行）》的標準要求對申請社區(qū)進行考評，得分達90分以上并經(jīng)綜合評定為合格的，報省安辦同意后，由省安辦頒發(fā)“省安全社區(qū)”證書和牌匾。

四、創(chuàng)建方法

（一）各安全社區(qū)創(chuàng)建單位要舉行安全社區(qū)創(chuàng)建啟動儀式，并在20個工作日內填寫《省安全社區(qū)備案表》（附件1）分別報縣安委辦、市安辦、省安科院備案。

（二）要按照《省安全社區(qū)評定表（試行）》的各項要素，持續(xù)開展安全社區(qū)建設1年以上，自評合格且有效地預防、減少事故和傷害的發(fā)生，上年度發(fā)生的生產(chǎn)安全事故及其他各類事故與傷害指標在縣政府下達的控制考核指標內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)均可填寫《省安全社區(qū)評定申請書》（詳見附件2）。

（三）向縣安委辦申請縣級安全社區(qū)評定。獲得“縣安全社區(qū)”稱號的社區(qū)，由縣安委辦簽署意見并加蓋公章后向市安辦申請“市安全社區(qū)”考評驗收；獲得“市安全社區(qū)”稱號的，由市安辦簽署意見并加蓋公章后，向省安科院申請“省安全社區(qū)”考評驗收。

各考核驗收單位在收到社區(qū)提交材料后20個工作日內完成材料初步審查后，以書面形式通知申請社區(qū)，同意提交現(xiàn)場評定工作計劃，并組織現(xiàn)場評定組開展為期2日的現(xiàn)場評定；現(xiàn)場評定組在評定任務結束后10個工作日內向考評驗收單位遞交《評定表》和評定工作報告，考評驗收單位將于收到評定報告后10日內進行總評，做出綜合評定。綜合評定結論為合格的，由對應級別安辦頒發(fā)“安全社區(qū)”證書和牌匾；總評未通過的社區(qū)，可在半年以后重新提出申請。

五、實施步驟

按照“嚴格標準、積極穩(wěn)妥、分步實施、全面推進”的原則，分四個階段進行。

第一階段：宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想（2012年月—月底）。各級各有關部門要成立組織機構，制定方案，量化目標，落實責任，廣泛宣傳，層層動員，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，努力營造創(chuàng)建安全社區(qū)的工作氛圍。

第二階段：選擇試點，培養(yǎng)典型（2012年月—2013年10月底）。根據(jù)實際情況，以我縣確定的1個創(chuàng)建省級安全社區(qū)單位為試點，并選取若干個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《省安全社區(qū)評定表（試行）》有關內容積極開展縣級、市級、省級安全社區(qū)創(chuàng)建活動；要從組織、制度、宣傳教育等基礎工作入手，落實安全社區(qū)創(chuàng)建工作責任和措施，深入開展安全社區(qū)建設工作；要積極探索工作方法和措施，交流學習工作經(jīng)驗，為全面實施安全社區(qū)建設工作打基礎。

第三階段：全面實施，整體推進（2013年11月—2016年12月底）。圍繞工作目標任務，安排部署各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《省安全社區(qū)評定表（試行）》分步實施縣級、市級安全社區(qū)創(chuàng)建工作，督促指導獲得縣級、市級“安全社區(qū)”稱號的社區(qū)持續(xù)改進，提高安全生產(chǎn)質量水平，實現(xiàn)創(chuàng)建省級安全社區(qū)、國家級安全社區(qū)和國際安全社區(qū)的目標。

第四階段：考核驗收，證后跟蹤（2013年11月以后）。從2013年11月份開始，縣安委辦每年年底將組織有關部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展安全社區(qū)建設工作情況進行督查。對安全社區(qū)創(chuàng)建與安全目標完成情況好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰和獎勵，差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報批評。

各級“安全社區(qū)”稱號有效期均為三年。取得“安全社區(qū)”稱號的單位，要在期滿前3個月重新向對應的安全社區(qū)考核驗收單位提出評定（復評）申請，提交復評申請書和工作報告；逾期未提出復評申請的，“安全社區(qū)”稱號自動廢止，縣安委辦將在媒體上予以公布，撤銷其稱號；期滿一年后，應于每年的1月30日前向對應級別的安全社區(qū)考評驗收單位遞交工作報告，內容包括上年度安全社區(qū)工作總結和持續(xù)改進計劃。

六、職責分工

各級各有關單位要認真履行“一崗雙責”，明確分工，落實責任，扎實開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作。具體分工如下：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要切實加強對安全社區(qū)創(chuàng)建工作的領導，建立健全創(chuàng)建工作責任制；檢查和督促創(chuàng)建單位認真履行職責，解決存在問題，按時完成任務；把安全社區(qū)建設計劃納入地方財政支持范圍，為安全社區(qū)建設提供人、財、物等條件保障。

縣安委辦要加強溝通協(xié)調，積極參與安全社區(qū)建設工作，把安全社區(qū)建設和隱患排查治理體系建設、安全生產(chǎn)標準化建設等有機結合起來，作為夯實安全生產(chǎn)基層基礎的重要抓手；指導創(chuàng)建單位開展工作。

縣教育局要加強與社區(qū)內各類學校的溝通聯(lián)系，指導學校制定安全實施細則；督促學校開展校園安全隱患排查整治、安全知識宣傳教育和疏散逃生演練，改善校園安全環(huán)境，提高師生的自我保護意識和能力。

縣公安局要加強社區(qū)治安防控網(wǎng)絡和體系建設，協(xié)助社區(qū)建立群防群治隊伍，逐步提高居民參與治安防范控制的技能和水平；做好人民內部矛盾排查、調解工作，接待和處理人民群眾上訪，預防和減少社區(qū)各類治安和刑事案件。

縣交警大隊要加強道路交通安全監(jiān)管和交通事故隱患路段排查，提出防范交通事故、消除隱患的意見或建議，并上報縣政府處理，保障道路安全通行能力；組織開展社區(qū)成員道路交通安全知識宣傳教育活動，提高出行安全意識，預防和減少社區(qū)道路交通事故的發(fā)生。

縣交通運輸局要加強道路客、貨運輸企業(yè)安全監(jiān)管工作；主要開展道路交通安全隱患治理工作，消除事故隱患；督促客運企業(yè)加強駕駛員安全教育，嚴厲打擊客運車輛超載、超速和非客運車輛非法營運行為。

縣消防大隊要指導各安全社區(qū)創(chuàng)建單位和公安派出所加強社區(qū)火災隱患排查整治，定期組織消防施設的檢查和維護，制定應對措施，確保消防安全；積極開展防火防災教育和逃生疏散演練，提高社區(qū)居民的自我保護意識和自救自護能力。

縣衛(wèi)生局要加強衛(wèi)生安全（含食品衛(wèi)生安全）知識的宣傳教育，定期組織衛(wèi)生安全檢查；督促全縣的醫(yī)院（衛(wèi)生院）開展傳染性疾病和職業(yè)病防控工作。

縣廣電局要將創(chuàng)建安全社區(qū)的宣傳工作納入社會公益性宣傳范疇，積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。

縣文體新局要做好社區(qū)內的文化市場、文化娛樂場所等公眾聚集場所的消防安全專項整治工作。

縣人力資源和社會保障局要督促、檢查、指導社區(qū)內企業(yè)制定和執(zhí)行勞動規(guī)章制度；做好農民工的安全生產(chǎn)培訓工作和女工特殊勞動保護工作；指導、監(jiān)督社區(qū)內各類技工學校、民辦培訓機構按國家和省有關規(guī)定落實安全管理責任。

縣司法局要將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)納入公民普法的重要內容，會同有關部門和社區(qū)宣傳普及有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識；監(jiān)督、指導律師、公證員、基層法律服務工作者為社區(qū)及生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)法律服務。

縣經(jīng)貿、民族宗教、民政、住建、農業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、旅游、質監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)督管理、供電有限責任公司等相關部門要按照《省人民政府關于印發(fā)<政府及有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定>的通知》（政文〔〕33號）的職責分工，督促、檢查、指導安全社區(qū)創(chuàng)建單位開展相關工作，推動安全社區(qū)創(chuàng)建工作全面開展。

各企事業(yè)單位、學校、村居（社區(qū)）和家庭要結合本單位的實際，采取有針對性的措施，組織開展形式多樣的創(chuàng)建活動，積極參與安全社區(qū)創(chuàng)建活動，協(xié)力推進安全文化和社區(qū)環(huán)境建設，共同促進社區(qū)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，減少各類事故與傷害的發(fā)生。

七、工作要求

（一）強化組織領導。各級各有關部門各創(chuàng)建單位要把安全社區(qū)創(chuàng)建工作納入經(jīng)濟發(fā)展總體格局、安全文化建設和為民辦實事的內容之一，量化細化工作目標，制定可操作的安全社區(qū)創(chuàng)建工作實施方案；要堅持黨委統(tǒng)一領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織實施、各相關部門聯(lián)合行動、企事業(yè)單位和社區(qū)齊抓共管，充分調動各方面的積極性，形成“黨委領導、政府負責、安辦牽頭、多元參與、聯(lián)合共建”的工作機制。要成立安全社區(qū)創(chuàng)建工作領導小組，定期召開會議，及時分析存在問題，研究解決辦法，不斷推動安全社區(qū)創(chuàng)建活動深入開展。

篇3

（一）立足職能，積極主動，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作不斷深入開展

為進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，年初制定下發(fā)了《××年度旅游市場管理量化考核辦法》，使全局工作人員在日常監(jiān)管執(zhí)法中，堅持高標準、嚴要求，從而較好地維護了景區(qū)市場秩序。

首先加強了對流通領域商品質量的監(jiān)管。分局立足景區(qū)實際，嚴把商品質量關，實行了四項制度。一是實行商品上市準入制度。經(jīng)營者購進商品后，要向所在工商所報告，由工商所進行檢驗，合格后方準許上柜銷售，并登記歸檔；二是實行長效管理制度。把對商品質量的監(jiān)管從銷售環(huán)節(jié)擴展到了整個經(jīng)營過程，增強了經(jīng)營者的質量安全防范意識，從貨源上得到有效控制。三是實行索證索票制度。要求經(jīng)營者對購進的食品必須保證各種證件發(fā)票齊全，產(chǎn)地明確，質量符合標準。四是實行商品質量承諾制度。通過與經(jīng)營業(yè)戶簽訂《流通領域商品質量責任書》，加強了經(jīng)營者的自律意識。四項制度的實施，有效控制了景區(qū)商品質量的流通。

其次是對尾隨兜售行為實施積極治理。山城結合地帶的尾隨兜售現(xiàn)象，嚴重損害著泰山在人們心目中的美好形象，歷來是監(jiān)管工作的難點之一。我局受領任務后，及時調整執(zhí)法力量，采取重點排查、突擊檢查、堵疏結合等有效措施。全局上下齊動，局領導、機關工作人員全部深入一線，輪流值班值勤，每日早6時至晚18時死盯死守，尤其是××工商所的同志們，表現(xiàn)更為突出。經(jīng)過100余天的奮戰(zhàn)，收到了很好的治理效果。8月12日在向××執(zhí)法局移交時，市文明辦××主任公開稱贊我局“交了一個好班”。同時也受到廣大游客和各級領導的一致好評。

三是創(chuàng)新了攝像業(yè)及大衣租賃業(yè)的監(jiān)管模式。照、攝像業(yè)和大衣租賃業(yè)是景區(qū)的特殊行業(yè)，歷來都是的管理重點。為從根本上解決這一問題。首先，分局和管委經(jīng)營處對攝像業(yè)人員進行了精減，通過培訓、理論考試、技能考核，按照優(yōu)勝劣汰的原則，使原來的90多人減少到了目前的49人。并成立攝像辦，抽調專人對攝像服務進行全程監(jiān)控，確保了攝像業(yè)的經(jīng)營秩序和服務質量。再者，針對景區(qū)內租賃大衣破舊不堪、衛(wèi)生狀況差、游客不滿意的現(xiàn)狀。在“十一”前夕，對租賃大衣業(yè)進行了徹底整治。銷毀陳舊破損不合格大衣3000余件。同時積極推行了租賃大衣周期報廢和消毒制度，即對使用期限已達5年的大衣，強制銷毀。每次租賃后的大衣必須消毒，并標明“已消毒”字樣。還制定了大衣標記店名等相關規(guī)定，以方便游客退還。深受廣大游客歡迎，中央電視臺進行專題報道。

四是加大了對違法經(jīng)營行為的查處力度?！痢聊晔鞘芯执_定的執(zhí)法辦案年。一年來，全局抓住群眾關心、各級關注的熱點、難點問題，嚴肅查處了一批違法經(jīng)營行為，涉案范圍包括無照經(jīng)營、非法經(jīng)營危禁化學物品、制售假劣蜂蜜、擅自設立分公司、商業(yè)賄賂等方面。尤其是我們查處的非法經(jīng)銷輕質油案，受到社會各界的好評，被中央、盛市三級媒體以景區(qū)工商局在全國重點文物保護單位，××附近，排除了一枚定時炸彈為題進行了報道。較好地樹立了執(zhí)法權威。全年分局共辦理一般程序案件37件，比上一年增長50%。全年罰沒款到位7.5萬元。所辦案件基本做到了事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準確、處罰得當。沒發(fā)生一起行政復議和訴訟案件。

（二）著眼發(fā)展，轉變觀念，優(yōu)化旅游環(huán)境的力度進一步加大

一年來，全局積極響應各級工商行政管理工作會議精神。圍繞市委市政府提出的建設“誠信××”的決定，堅持執(zhí)法就是服務的理念，大力倡導文明執(zhí)法、熱情服務。以實際行動做好了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的工作。

一是做好消費者合法權益保護工作。為高效快捷處結消費糾紛，維護中外游客的合法權益。在景區(qū)實行了分局（消協(xié)）、工商所（消協(xié)分會）、投訴站聯(lián)動處結機制，加大了維權工作的力度。4月初組織召開了規(guī)范經(jīng)營秩序動員暨××年度消費者滿意單位表彰大會，規(guī)模、參加人數(shù)都是空前的，管委、旅游局、市局領導、各景區(qū)、經(jīng)營網(wǎng)點負責人參加了會議，收到很好的社會效果。開展了市級消費者滿意單位的評選及申報工作，增強了經(jīng)營者的誠信意識。工作中推行了“消費投訴零等待”、先行賠償?shù)缺忝裰贫?，受到了市旅管委、市假日旅游指揮部的好評，其經(jīng)驗被省電視臺報道，并在市局工作簡報轉發(fā)。全年為游客墊付賠償金2000余元，為游客挽回經(jīng)濟損失3萬余元。

二是積極扶持經(jīng)營業(yè)戶的發(fā)展。全年新發(fā)展了“守合同重信用”企業(yè)4家，其中省級一家。在兩個黃金周期間，深入開展了“游客評業(yè)戶”活動，針對反映出的問題，主動上門服務，幫助整改。在注冊登記工作中，主動幫助經(jīng)營業(yè)戶辦理前置手續(xù)。在政策許可的范圍內，主動為下崗職工、有特殊困難的經(jīng)營戶排憂解難、協(xié)調關系，讓經(jīng)營者感受到了實實在在的溫暖。并建立健全了經(jīng)營業(yè)戶管理檔案，以便對業(yè)戶更好的管理和服務?！痢凉ど趟€建立了“紅盾之家”，推出了經(jīng)營策劃、政策法規(guī)咨詢等服務項目，受到了經(jīng)營者的好評。

三是積極做好了對游客的咨詢服務工作。利用在各主景區(qū)設立的咨詢服務臺，為游客提供了及時便捷的服務。“十一”期間，××日報曾以《傾心服務系游客—“十一”黃金周××景區(qū)優(yōu)質服務小記》為題，介紹了我局熱心為游客服務的事跡。××市一位游客登山丟失錢包后，××工商所的同志們慷慨解囊讓其順利返鄉(xiāng)。為此，游客寄來了3000多字的感謝信?！痢了鶑埣t在“五一”黃金周期間，不顧一天工作的身體疲憊，熱心幫助外地游客尋找丟失的幼兒。××工商所針對國外游人逐年增多的實際，在天街設立了外語咨詢服務臺。利用節(jié)假日、公休日，向國內外游人提供咨詢服務，全年為30余名來自12個國家的游客提供了服務。此做法，中央電視臺進行了報道，并在社會上引起了普遍贊揚。

四是積極開展文明經(jīng)營區(qū)創(chuàng)建工作。分局以××工商所為主，同××景區(qū)及駐山單位聯(lián)動，積極開展社會公益活動，通過改建設施正外觀，組織培訓強素質，綜合整治求規(guī)范，文明服務樹形象，有力地推動了文明經(jīng)營區(qū)創(chuàng)建活動的開展。我們的一些創(chuàng)建成果，曾被××日報、省電視臺、中央電視臺等多家媒體報道?！痢聊辍痢辆皡^(qū)的文明創(chuàng)建活動，已通過市級驗收，并申報省級文明經(jīng)營區(qū)。

（三）改進作風，增強素質，隊伍建設得到進一步加強

牢固樹立“以人為本”的思想，堅持多措并舉，強基固本，提高隊伍整體素質，優(yōu)化行風建設，為實現(xiàn)職能到位夯實基矗

一是“行風建設年”活動開展的扎實有效。根據(jù)省市局的統(tǒng)一部署，結合景區(qū)實際，制定并實施了《活動方案》和《工作計劃》，并于3月23日召開了動員大會。分局成立了活動領導小組，同時分局、科所、一般工作人員層層簽訂了行風建設責任書、黨風廉政建設責任書，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的良好機制，有力地促進了“行風建設年”活動的深入開展。同時實行了廉政保證金及管理保證金的雙金制度，并按照上級規(guī)定，在各工商所配備了兼職紀檢監(jiān)察員，使紀檢監(jiān)察工作與基層工作同步開展。為促進活動的開展，分局在6月底，成功舉辦了慶“七一”暨“行風建設年”知識競賽。取得較好的效果。分局在不定期對各科所進行工作指導的同時，全年組織了兩次大的檢查。12月份，分局對各所開展活動情況進行了檢查驗收，在聽取匯報、查看記錄的基礎上，廣泛聽取社會各界人士的意見，反映普遍都很好。上級多次暗訪中，我們也得到了較好的評價?？傊?，活動的開展，基本達到了進一步轉變隊伍作風，提高工作效率，規(guī)范執(zhí)法行為，促進職能到位，服務經(jīng)濟發(fā)展的目的。在管委組織的行評中，名列30個參評單位第一名。

二是強化了隊伍的教育學習，隊伍素質得到明顯提高。首先我們邀請省委黨校、省工商局、市委黨校、市檢察院等單位的同志，對全局干部職工進行了宗旨教育、職業(yè)道德教育、廉政教育及業(yè)務培訓，同時請××工商局城區(qū)工商所××所長作了生動的事跡報告。其次是崗位資格達標活動開展的好。成立專門領導小組，正確處理工學矛盾，全局職工積極參與，取得了優(yōu)異的考試成績。再者，在經(jīng)費困難的情況下，積極參加上級組織的各類培訓和文體活動。代表市工商系統(tǒng)參加市直工委、市婦聯(lián)組織的慶“三八”比賽，獲得三等獎，還參加了全市縣級以上女干部慶“三八”聯(lián)誼會演，充分展示了我局隊伍的風采。在慈善事業(yè)“一日捐”活動中，全局同志積極踴躍，兩天時間捐款近××元，集體榮譽感進一步得到加強。

三是加強隊伍的規(guī)范管理。按照ISO9000和ISO14000管理文件對隊伍實施了規(guī)范管理。各項建設指標有了顯著成效。通過在全局實行工作日志月報制度，增強了職工的“自律”意識。局里還為基層同志配發(fā)了《工商所日常行為規(guī)范》，并將《規(guī)范》與ISO管理文件同步運行，相互促進，收到了較好的效果。

四是加強科、所長隊伍建設。三月上旬，在廣泛征求意見的基礎上，按照干部任免程序，對大部分科所長進行了調整。他們嚴格要求自己，處處身先士卒，工作開拓創(chuàng)新，默默奉獻。他們的表率作用，激發(fā)了廣大干部職工的工作積極性。使各科所工作打開了新局面，五個工商所全部超額完成了年初下達的工作量化指標。

五是積極開展市級文明單位的創(chuàng)建活動?！拔拿鲉挝弧狈Q號是對一個單位全面建設的綜合性評價，有著很強的感召力。局黨組經(jīng)過慎重考慮，決定爭創(chuàng)市級文明單位。為此，專門成立了創(chuàng)建領導小組，制定方案、完善制度、積極協(xié)調、扎實工作、規(guī)范秩序、美化環(huán)境，使創(chuàng)建活動既轟轟烈烈，又扎扎實實，在管委兩個申報單位中，把景區(qū)分局作為第一個推薦對象。1月6日通過了市直機關工委的考核驗收。

（四）積極做好了服務保障等其他工作

一是做好了3號宿舍樓頂防水的改造工作。二是在資金極其困難的情況下，積極協(xié)調上級有關部門，為駐山工商所購置上下班班車一輛。三是按照市局的統(tǒng)一要求，完成了人事檔案規(guī)范化達標工作。四是認真開展了會計基礎規(guī)范化達標工作，并順利通過了市局驗收。五是圓滿完成了金管工程二期建設，7臺微機已安裝、調試完畢。六是做好了統(tǒng)計工作。月報、季報、半年和年報做到了及時、準確。七是政務信息、宣傳報道工作突出了景區(qū)特色，較往年有了明顯進步。八是消協(xié)、個私協(xié)的登記注冊工作已完成。另外，在計劃生育、“五項清理”、接待保障、財務保障、文印保障等方面，也較好地完成了任務。

2005年度主要工作任務

在新的一年里，我們工作面臨著新形勢、新挑戰(zhàn)和新機遇。我們要認清形勢，進一步增強做好工作的緊迫感、責任感，與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法能力。下一步主要做好以下幾個方面的工作。

（一）以提高監(jiān)管執(zhí)法能力為起點，深入開展好“執(zhí)法能力建設年”活動

為盡快適應××執(zhí)法管理及服務的新形勢，在隊伍中深入開展好一個“大討論”，加強“四個教育”，抓好“三項整頓”，一是在全體人員中開展“景區(qū)體制變，我們怎么辦”為主題的大討論。并提出有針對性的八條討論提綱，如“新的形勢下如何做好本職工作”、“我為景區(qū)建設做什么”、“如何配合好各職能部門的工作”、“假如我是一名外地游客”等。主要目的就是通過開展討論活動，凝聚大家的智慧，解放大家的思想，統(tǒng)一大家的思路，進一步明確“只要××能發(fā)展，我們甘愿擔風險”的思想，為做好各項工作提供一個堅實的思想保障。二是加強“四個教育”。加強宗旨教育，組織干部職工認真學習黨的十六大及四中全會精神，貫徹和落實好市局、管委黨工委的工作任務，正確行使手中權力，全心全意為××建設服好務盡好力；加強職業(yè)道德教育，引導干部職工忠于職守、愛崗敬業(yè)；加強依法行政教育，結合本系統(tǒng)因不作為和亂作為導致的敗訴的反面事例，向干部職工敲警鐘，努力提高大家依法行政的自覺性；加強技能培訓，學習執(zhí)法程序、執(zhí)法技巧及待人接物的方法，努力提高同志們的工作能力和服務水平。三是抓好“三項整頓”即思想、作風、紀律整頓，采取自查自糾、互幫互查等方式，利用半個月的時間抓好這一工作，為全年工作的開展，開好頭，起好步。

（二）以抓好商品質量監(jiān)管工作為切入點，全力推進監(jiān)管職能到位，創(chuàng)新監(jiān)管模式

做好流通領域商品質量監(jiān)管，關系到游客的切身利益，關系到泰山對外的良好形象。我們不能有一絲一毫的懈擔除了對食品類商品重點監(jiān)管外，我們繼續(xù)做好膠卷、工藝品等商品報驗制度。在登記工作中，按照“三統(tǒng)一”即統(tǒng)一登記標準、程序和要求、“五規(guī)范”即規(guī)范受理方式、審查方式、格式文本、退出機制、工作程序的要求，進一步規(guī)范登記行為，完善登記制度，確保向社會輸送合格的市場主體，按照管委黨工委的統(tǒng)一部署，積極主動參與泰山綜合治理工作。加強對特殊行業(yè)的監(jiān)管力度，繼續(xù)做好大衣租賃和照攝像服務業(yè)的規(guī)范，為使游客穿上干凈放心的大衣，積極推行租賃大衣周期報廢和殺菌消毒制。

積極探索更加有效的監(jiān)管模式。切實加大執(zhí)法辦案的力度，嚴肅查處各類違法經(jīng)營行為。尤其是制假售假、無照經(jīng)營、不正當競爭、導游回扣，為切實維護好消費者權益，重點做好以下幾個方面的工作。一是充分發(fā)揮“12315”的作用，對“12315”投訴電話，專人值守；二是實行分局（景區(qū)消協(xié)）、工商所（消協(xié)分會）、投訴站三位聯(lián)動的申訴（投訴）處結機制，完善舉報網(wǎng)絡，以便高效快捷處結游客投訴；三是開展打假維權活動，在做好日常監(jiān)管的同時，對嚴重影響人民群眾身心安全的商品，適時出擊，嚴打重罰。4、5月份，將集中對環(huán)山路兩側的蜂蜜進行質量檢查，兩個黃金周之前，將對食品、飲料、膠卷等商品進行重點監(jiān)管；四是充分發(fā)揮群眾參與維權活動的積極性，將對以前聘請的消協(xié)分會名譽會長，及時進行培訓，并適時發(fā)展新的名譽會長；五是以開展好“3.15”國際消費者權益保護日活動為主線，深入業(yè)戶，在各主景區(qū)設立宣傳服務站，對經(jīng)營者進行普法教育，廣泛宣傳“誠信”主題，倡導經(jīng)營者信用自律，準備在三月份初召開保護消費者權益座談會，廣泛征求意見；六是開展好“消費者滿意單位”的復查、評選工作，對不符合標準的單位，堅決摘牌；七是開展“誠信經(jīng)營者示范點”評選活動，制作“誠信經(jīng)營者示范點參評單位”牌匾懸掛在各參評單位門前，接受群眾監(jiān)督，并定期進行調查督導，跟蹤監(jiān)督。

（三）以優(yōu)化環(huán)境為落腳點，繼續(xù)做好服務經(jīng)濟發(fā)展工作，創(chuàng)建良好的旅游環(huán)境

繼續(xù)抓好省局、市局關于實施“紅盾幫扶工程”的一系列政策措施的落實，提高行政效率，提升服務水平。牢固樹立執(zhí)法就是服務的理念，樹立工商局就是服務局的觀念，在執(zhí)法與服務的結合點上尋求新的突破。把主要精力放在優(yōu)化泰山的旅游環(huán)境上來。結合景區(qū)的實際，一是積極開展文明經(jīng)營區(qū)的創(chuàng)建工作，進一步提升服務水平。對開展文明經(jīng)營區(qū)創(chuàng)建活動，我們已有初步的經(jīng)驗和成果?！痢辆皡^(qū)是我局為開展文明經(jīng)營區(qū)創(chuàng)建活動而安排的試點，今年順利通過市級驗收，并已報批省級文明經(jīng)營區(qū)。下一步將在××景區(qū)創(chuàng)建成功的基礎上，在各個景區(qū)逐步開展爭創(chuàng)活動。二是積極實施商標戰(zhàn)略?！痢辆包c名稱，是一筆寶貴的無形財富。目前我局已和××旅游公司座談，爭取注冊為拾著名商標”。三是以高度負責的精神，做好“守合同重信用”企業(yè)及“消費者滿意單位”的復查、評選工作。四是進一步加強各項規(guī)章制度的建設和落實，以爭創(chuàng)文明單位為動力，認真修訂完善相關規(guī)章制轉貼于 度，尤其是量化考核辦法，加大檢查落實的力度，積極實施標準化管理。五是適應新的形勢，及時調整隊伍結構。結合管委體制的變化，進一步整合執(zhí)法力量，努力使我局的監(jiān)管工作適應新的形勢。六是鞏固“行風建設年”活動成果，努力打造一支公正、廉潔、文明、高效的工商隊伍。繼續(xù)實行廉政建設責任制，扎實有效地開展好黨風廉政教育，積極開展行政效能監(jiān)察工作，認真落實各項紀律和有關規(guī)章制度。七是進一步推進法制工作規(guī)范化建設。加強法制員隊伍建設，認真做好案件核審等工作。嚴格落實行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任書追究制。深入開展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法檢查，確保執(zhí)法行為合法、準確、高效。

（四）以營造良好工作氛圍為動力，進一步做好各項服務保障工作，建立融洽的上下級關系

配合景區(qū)和執(zhí)法局做好各項工作。牢固樹立“三個不變、兩個離不開”的原則，各項工作要和管委、景區(qū)的總體工作部署一致。多請示、勤匯報，確保工作不走樣。部分執(zhí)法權移交執(zhí)法局后，經(jīng)常性地與執(zhí)法局協(xié)調溝通，配合好工作，形成執(zhí)法的合力。既唱好“主角”，又演好“配角”，做到工作到位而不越位、不錯位，善于變部門行為為政府行為，進一步提高地位、提升形象，使執(zhí)法和服務工作內和外順。

××年度，在市局和××管委的正確領導下，分局牢固樹立發(fā)展是第一要務的觀念，以優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展為根本目的，以“行風建設年”活動為主線，狠抓隊伍建設，強化市場監(jiān)管，提高服務水平，深入開展以整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序為中心的各項工作，取得了一定的成績。

××年度主要工作情況

（一）立足職能，積極主動，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作不斷深入開展

為進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，年初制定下發(fā)了《××年度旅游市場管理量化考核辦法》，使全局工作人員在日常監(jiān)管執(zhí)法中，堅持高標準、嚴要求，從而較好地維護了景區(qū)市場秩序。

首先加強了對流通領域商品質量的監(jiān)管。分局立足景區(qū)實際，嚴把商品質量關，實行了四項制度。一是實行商品上市準入制度。經(jīng)營者購進商品后，要向所在工商所報告，由工商所進行檢驗，合格后方準許上柜銷售，并登記歸檔；二是實行長效管理制度。把對商品質量的監(jiān)管從銷售環(huán)節(jié)擴展到了整個經(jīng)營過程，增強了經(jīng)營者的質量安全防范意識，從貨源上得到有效控制。三是實行索證索票制度。要求經(jīng)營者對購進的食品必須保證各種證件發(fā)票齊全，產(chǎn)地明確，質量符合標準。四是實行商品質量承諾制度。通過與經(jīng)營業(yè)戶簽訂《流通領域商品質量責任書》，加強了經(jīng)營者的自律意識。四項制度的實施，有效控制了景區(qū)商品質量的流通。

其次是對尾隨兜售行為實施積極治理。山城結合地帶的尾隨兜售現(xiàn)象，嚴重損害著泰山在人們心目中的美好形象，歷來是監(jiān)管工作的難點之一。我局受領任務后，及時調整執(zhí)法力量，采取重點排查、突擊檢查、堵疏結合等有效措施。全局上下齊動，局領導、機關工作人員全部深入一線，輪流值班值勤，每日早6時至晚18時死盯死守，尤其是××工商所的同志們，表現(xiàn)更為突出。經(jīng)過100余天的奮戰(zhàn)，收到了很好的治理效果。8月12日在向××執(zhí)法局移交時，市文明辦××主任公開稱贊我局“交了一個好班”。同時也受到廣大游客和各級領導的一致好評。

三是創(chuàng)新了攝像業(yè)及大衣租賃業(yè)的監(jiān)管模式。照、攝像業(yè)和大衣租賃業(yè)是景區(qū)的特殊行業(yè)，歷來都是的管理重點。為從根本上解決這一問題。首先，分局和管委經(jīng)營處對攝像業(yè)人員進行了精減，通過培訓、理論考試、技能考核，按照優(yōu)勝劣汰的原則，使原來的90多人減少到了目前的49人。并成立攝像辦，抽調專人對攝像服務進行全程監(jiān)控，確保了攝像業(yè)的經(jīng)營秩序和服務質量。再者，針對景區(qū)內租賃大衣破舊不堪、衛(wèi)生狀況差、游客不滿意的現(xiàn)狀。在“十一”前夕，對租賃大衣業(yè)進行了徹底整治。銷毀陳舊破損不合格大衣3000余件。同時積極推行了租賃大衣周期報廢和消毒制度，即對使用期限已達5年的大衣，強制銷毀。每次租賃后的大衣必須消毒，并標明“已消毒”字樣。還制定了大衣標記店名等相關規(guī)定，以方便游客退還。深受廣大游客歡迎，中央電視臺進行專題報道。

四是加大了對違法經(jīng)營行為的查處力度。××年是市局確定的執(zhí)法辦案年。一年來，全局抓住群眾關心、各級關注的熱點、難點問題，嚴肅查處了一批違法經(jīng)營行為，涉案范圍包括無照經(jīng)營、非法經(jīng)營危禁化學物品、制售假劣蜂蜜、擅自設立分公司、商業(yè)賄賂等方面。尤其是我們查處的非法經(jīng)銷輕質油案，受到社會各界的好評，被中央、盛市三級媒體以景區(qū)工商局在全國重點文物保護單位，××附近，排除了一枚定時炸彈為題進行了報道。較好地樹立了執(zhí)法權威。全年分局共辦理一般程序案件37件，比上一年增長50%。全年罰沒款到位7.5萬元。所辦案件基本做到了事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準確、處罰得當。沒發(fā)生一起行政復議和訴訟案件。

（二）著眼發(fā)展，轉變觀念，優(yōu)化旅游環(huán)境的力度進一步加大

一年來，全局積極響應各級工商行政管理工作會議精神。圍繞市委市政府提出的建設“誠信××”的決定，堅持執(zhí)法就是服務的理念，大力倡導文明執(zhí)法、熱情服務。以實際行動做好了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的工作。

一是做好消費者合法權益保護工作。為高效快捷處結消費糾紛，維護中外游客的合法權益。在景區(qū)實行了分局（消協(xié)）、工商所（消協(xié)分會）、投訴站聯(lián)動處結機制，加大了維權工作的力度。4月初組織召開了規(guī)范經(jīng)營秩序動員暨××年度消費者滿意單位表彰大會，規(guī)模、參加人數(shù)都是空前的，管委、旅游局、市局領導、各景區(qū)、經(jīng)營網(wǎng)點負責人參加了會議，收到很好的社會效果。開展了市級消費者滿意單位的評選及申報工作，增強了經(jīng)營者的誠信意識。工作中推行了“消費投訴零等待”、先行賠償?shù)缺忝裰贫?，受到了市旅管委、市假日旅游指揮部的好評，其經(jīng)驗被省電視臺報道，并在市局工作簡報轉發(fā)。全年為游客墊付賠償金2000余元，為游客挽回經(jīng)濟損失3萬余元。

二是積極扶持經(jīng)營業(yè)戶的發(fā)展。全年新發(fā)展了“守合同重信用”企業(yè)4家，其中省級一家。在兩個黃金周期間，深入開展了“游客評業(yè)戶”活動，針對反映出的問題，主動上門服務，幫助整改。在注冊登記工作中，主動幫助經(jīng)營業(yè)戶辦理前置手續(xù)。在政策許可的范圍內，主動為下崗職工、有特殊困難的經(jīng)營戶排憂解難、協(xié)調關系，讓經(jīng)營者感受到了實實在在的溫暖。并建立健全了經(jīng)營業(yè)戶管理檔案，以便對業(yè)戶更好的管理和服務?！痢凉ど趟€建立了“紅盾之家”，推出了經(jīng)營策劃、政策法規(guī)咨詢等服務項目，受到了經(jīng)營者的好評。

三是積極做好了對游客的咨詢服務工作。利用在各主景區(qū)設立的咨詢服務臺，為游客提供了及時便捷的服務?！笆弧逼陂g，××日報曾以《傾心服務系游客—“十一”黃金周××景區(qū)優(yōu)質服務小記》為題，介紹了我局熱心為游客服務的事跡。××市一位游客登山丟失錢包后，××工商所的同志們慷慨解囊讓其順利返鄉(xiāng)。為此，游客寄來了3000多字的感謝信?！痢了鶑埣t在“五一”黃金周期間，不顧一天工作的身體疲憊，熱心幫助外地游客尋找丟失的幼兒?！痢凉ど趟槍庥稳酥鹉暝龆嗟膶嶋H，在天街設立了外語咨詢服務臺。利用節(jié)假日、公休日，向國內外游人提供咨詢服務，全年為30余名來自12個國家的游客提供了服務。此做法，中央電視臺進行了報道，并在社會上引起了普遍贊揚。

四是積極開展文明經(jīng)營區(qū)創(chuàng)建工作。分局以××工商所為主，同××景區(qū)及駐山單位聯(lián)動，積極開展社會公益活動，通過改建設施正外觀，組織培訓強素質，綜合整治求規(guī)范，文明服務樹形象，有力地推動了文明經(jīng)營區(qū)創(chuàng)建活動的開展。我們的一些創(chuàng)建成果，曾被××日報、省電視臺、中央電視臺等多家媒體報道?！痢聊辍痢辆皡^(qū)的文明創(chuàng)建活動，已通過市級驗收，并申報省級文明經(jīng)營區(qū)。

（三）改進作風，增強素質，隊伍建設得到進一步加強

牢固樹立“以人為本”的思想，堅持多措并舉，強基固本，提高隊伍整體素質，優(yōu)化行風建設，為實現(xiàn)職能到位夯實基矗

一是“行風建設年”活動開展的扎實有效。根據(jù)省市局的統(tǒng)一部署，結合景區(qū)實際，制定并實施了《活動方案》和《工作計劃》，并于3月23日召開了動員大會。分局成立了活動領導小組，同時分局、科所、一般工作人員層層簽訂了行風建設責任書、黨風廉政建設責任書，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的良好機制，有力地促進了“行風建設年”活動的深入開展。同時實行了廉政保證金及管理保證金的雙金制度，并按照上級規(guī)定，在各工商所配備了兼職紀檢監(jiān)察員，使紀檢監(jiān)察工作與基層工作同步開展。為促進活動的開展，分局在6月底，成功舉辦了慶“七一”暨“行風建設年”知識競賽。取得較好的效果。分局在不定期對各科所進行工作指導的同時，全年組織了兩次大的檢查。12月份，分局對各所開展活動情況進行了檢查驗收，在聽取匯報、查看記錄的基礎上，廣泛聽取社會各界人士的意見，反映普遍都很好。上級多次暗訪中，我們也得到了較好的評價。總之，活動的開展，基本達到了進一步轉變隊伍作風，提高工作效率，規(guī)范執(zhí)法行為，促進職能到位，服務經(jīng)濟發(fā)展的目的。在管委組織的行評中，名列30個參評單位第一名。

二是強化了隊伍的教育學習，隊伍素質得到明顯提高。首先我們邀請省委黨校、省工商局、市委黨校、市檢察院等單位的同志，對全局干部職工進行了宗旨教育、職業(yè)道德教育、廉政教育及業(yè)務培訓，同時請××工商局城區(qū)工商所××所長作了生動的事跡報告。其次是崗位資格達標活動開展的好。成立專門領導小組，正確處理工學矛盾，全局職工積極參與，取得了優(yōu)異的考試成績。再者，在經(jīng)費困難的情況下，積極參加上級組織的各類培訓和文體活動。代表市工商系統(tǒng)參加市直工委、市婦聯(lián)組織的慶“三八”比賽，獲得三等獎，還參加了全市縣級以上女干部慶“三八”聯(lián)誼會演，充分展示了我局隊伍的風采。在慈善事業(yè)“一日捐”活動中，全局同志積極踴躍，兩天時間捐款近××元，集體榮譽感進一步得到加強。

三是加強隊伍的規(guī)范管理。按照ISO9000和ISO14000管理文件對隊伍實施了規(guī)范管理。各項建設指標有了顯著成效。通過在全局實行工作日志月報制度，增強了職工的“自律”意識。局里還為基層同志配發(fā)了《工商所日常行為規(guī)范》，并將《規(guī)范》與ISO管理文件同步運行，相互促進，收到了較好的效果。

四是加強科、所長隊伍建設。三月上旬，在廣泛征求意見的基礎上，按照干部任免程序，對大部分科所長進行了調整。他們嚴格要求自己，處處身先士卒，工作開拓創(chuàng)新，默默奉獻。他們的表率作用，激發(fā)了廣大干部職工的工作積極性。使各科所工作打開了新局面，五個工商所全部超額完成了年初下達的工作量化指標。

五是積極開展市級文明單位的創(chuàng)建活動?！拔拿鲉挝弧狈Q號是對一個單位全面建設的綜合性評價，有著很強的感召力。局黨組經(jīng)過慎重考慮，決定爭創(chuàng)市級文明單位。為此，專門成立了創(chuàng)建領導小組，制定方案、完善制度、積極協(xié)調、扎實工作、規(guī)范秩序、美化環(huán)境，使創(chuàng)建活動既轟轟烈烈，又扎扎實實，在管委兩個申報單位中，把景區(qū)分局作為第一個推薦對象。1月6日通過了市直機關工委的考核驗收。

（四）積極做好了服務保障等其他工作

一是做好了3號宿舍樓頂防水的改造工作。二是在資金極其困難的情況下，積極協(xié)調上級有關部門，為駐山工商所購置上下班班車一輛。三是按照市局的統(tǒng)一要求，完成了人事檔案規(guī)范化達標工作。四是認真開展了會計基礎規(guī)范化達標工作，并順利通過了市局驗收。五是圓滿完成了金管工程二期建設，7臺微機已安裝、調試完畢。六是做好了統(tǒng)計工作。月報、季報、半年和年報做到了及時、準確。七是政務信息、宣傳報道工作突出了景區(qū)特色，較往年有了明顯進步。八是消協(xié)、個私協(xié)的登記注冊工作已完成。另外，在計劃生育、“五項清理”、接待保障、財務保障、文印保障等方面，也較好地完成了任務。

2005年度主要工作任務

在新的一年里，我們工作面臨著新形勢、新挑戰(zhàn)和新機遇。我們要認清形勢，進一步增強做好工作的緊迫感、責任感，與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法能力。下一步主要做好以下幾個方面的工作。

（一）以提高監(jiān)管執(zhí)法能力為起點，深入開展好“執(zhí)法能力建設年”活動

為盡快適應××執(zhí)法管理及服務的新形勢，在隊伍中深入開展好一個“大討論”，加強“四個教育”，抓好“三項整頓”，一是在全體人員中開展“景區(qū)體制變，我們怎么辦”為主題的大討論。并提出有針對性的八條討論提綱，如“新的形勢下如何做好本職工作”、“我為景區(qū)建設做什么”、“如何配合好各職能部門的工作”、“假如我是一名外地游客”等。主要目的就是通過開展討論活動，凝聚大家的智慧，解放大家的思想，統(tǒng)一大家的思路，進一步明確“只要××能發(fā)展，我們甘愿擔風險”的思想，為做好各項工作提供一個堅實的思想保障。二是加強“四個教育”。加強宗旨教育，組織干部職工認真學習黨的十六大及四中全會精神，貫徹和落實好市局、管委黨工委的工作任務，正確行使手中權力，全心全意為××建設服好務盡好力；加強職業(yè)道德教育，引導干部職工忠于職守、愛崗敬業(yè)；加強依法行政教育，結合本系統(tǒng)因不作為和亂作為導致的敗訴的反面事例，向干部職工敲警鐘，努力提高大家依法行政的自覺性；加強技能培訓，學習執(zhí)法程序、執(zhí)法技巧及待人接物的方法，努力提高同志們的工作能力和服務水平。三是抓好“三項整頓”即思想、作風、紀律整頓，采取自查自糾、互幫互查等方式，利用半個月的時間抓好這一工作，為全年工作的開展，開好頭，起好步。

（二）以抓好商品質量監(jiān)管工作為切入點，全力推進監(jiān)管職能到位，創(chuàng)新監(jiān)管模式

做好流通領域商品質量監(jiān)管，關系到游客的切身利益，關系到泰山對外的良好形象。我們不能有一絲一毫的懈擔除了對食品類商品重點監(jiān)管外，我們繼續(xù)做好膠卷、工藝品等商品報驗制度。在登記工作中，按照“三統(tǒng)一”即統(tǒng)一登記標準、程序和要求、“五規(guī)范”即規(guī)范受理方式、審查方式、格式文本、退出機制、工作程序的要求，進一步規(guī)范登記行為，完善登記制度，確保向社會輸送合格的市場主體，按照管委黨工委的統(tǒng)一部署，積極主動參與泰山綜合治理工作。加強對特殊行業(yè)的監(jiān)管力度，繼續(xù)做好大衣租賃和照攝像服務業(yè)的規(guī)范，為使游客穿上干凈放心的大衣，積極推行租賃大衣周期報廢和殺菌消毒制。

積極探索更加有效的監(jiān)管模式。切實加大執(zhí)法辦案的力度，嚴肅查處各類違法經(jīng)營行為。尤其是制假售假、無照經(jīng)營、不正當競爭、導游回扣，為切實維護好消費者權益，重點做好以下幾個方面的工作。一是充分發(fā)揮“12315”的作用，對“12315”投訴電話，專人值守；二是實行分局（景區(qū)消協(xié)）、工商所（消協(xié)分會）、投訴站三位聯(lián)動的申訴（投訴）處結機制，完善舉報網(wǎng)絡，以便高效快捷處結游客投訴；三是開展打假維權活動，在做好日常監(jiān)管的同時，對嚴重影響人民群眾身心安全的商品，適時出擊，嚴打重罰。4、5月份，將集中對環(huán)山路兩側的蜂蜜進行質量檢查，兩個黃金周之前，將對食品、飲料、膠卷等商品進行重點監(jiān)管；四是充分發(fā)揮群眾參與維權活動的積極性，將對以前聘請的消協(xié)分會名譽會長，及時進行培訓，并適時發(fā)展新的名譽會長；五是以開展好“3.15”國際消費者權益保護日活動為主線，深入業(yè)戶，在各主景區(qū)設立宣傳服務站，對經(jīng)營者進行普法教育，廣泛宣傳“誠信”主題，倡導經(jīng)營者信用自律，準備在三月份初召開保護消費者權益座談會，廣泛征求意見；六是開展好“消費者滿意單位”的復查、評選工作，對不符合標準的單位，堅決摘牌；七是開展“誠信經(jīng)營者示范點”評選活動，制作“誠信經(jīng)營者示范點參評單位”牌匾懸掛在各參評單位門前，接受群眾監(jiān)督，并定期進行調查督導，跟蹤監(jiān)督。

（三）以優(yōu)化環(huán)境為落腳點，繼續(xù)做好服務經(jīng)濟發(fā)展工作，創(chuàng)建良好的旅游環(huán)境