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導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇建筑經(jīng)濟(jì)論文,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
摘要:現(xiàn)階段,我國工程經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目是建筑行業(yè)中不可或缺的部分。隨著我國建筑行業(yè)的迅速發(fā)展,規(guī)模的逐漸擴(kuò)展,產(chǎn)生了很多對資源供量的需求。但由于當(dāng)今資源供需緊張,因此給工程項(xiàng)目的成本預(yù)算、質(zhì)量保障造成了很大的困擾。這就需要對工程建設(shè)個方面進(jìn)行合理的管理,尤其是工程經(jīng)濟(jì)管理,以此來有效的在保證工程質(zhì)量的前提下控制項(xiàng)目成本來提高經(jīng)濟(jì)效益。本文就將對工程建設(shè)管理與工程經(jīng)濟(jì)相關(guān)問題進(jìn)行分析探討。
關(guān)鍵詞:建筑工程;管理;經(jīng)濟(jì);措施
近年來,國家整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動了建筑業(yè)的發(fā)展,我國建筑行業(yè)發(fā)展十分迅速。但是在建筑施工中的管理工作依然有待提升。在目前建筑行業(yè)發(fā)展迅速的背景下,建筑施工管理工作的完善與改進(jìn)是十分必要的。當(dāng)前需要根據(jù)我國建筑行業(yè)的具體情況,完成對建筑施工管理工作未來改進(jìn)方向地確定,建設(shè)具有中國特色的建筑施工管理辦法。對于工程項(xiàng)目來說,其是我國提高國民經(jīng)濟(jì)水平重要的一部分,是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分,在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展上起著巨大的作用,它能保證我國國民經(jīng)濟(jì)又快又發(fā)展下去。企業(yè)的工程項(xiàng)目要保障更有效的發(fā)展下去就要經(jīng)營好工程經(jīng)濟(jì),建設(shè)適合自己企業(yè)的成本管理制度,從而得到更好的工程經(jīng)濟(jì)效益。
1、概述
1.1、工程建設(shè)管理的意義
對于一項(xiàng)建筑工程而言,工程自身具有復(fù)雜性和多樣性以及多變性,要想把工程中的這些因素合理的處理和解決,保證建筑工程項(xiàng)目能夠在有效的工期內(nèi)完成確保質(zhì)量滿足要求,必須在工程管理上采取有效的方法和途徑,完善工程中的任務(wù)組成內(nèi)容,制定相應(yīng)的管理施工方案,保證工程有條不紊的進(jìn)行。注重工程管理,不僅在保證工程項(xiàng)目按照設(shè)計及施工規(guī)范的要求完成,還能夠確保工程質(zhì)量、安全滿足使用者的要求,增強(qiáng)工程管理的安全意識,同時也為工程參與單位帶來經(jīng)濟(jì)效益和信譽(yù)。所以,建筑工程管理對建筑工程建設(shè)起到核心控制的作用,為整個建筑工程項(xiàng)目做好調(diào)配、管理、控制工作。
1.2、工程經(jīng)濟(jì)管理
企業(yè)發(fā)展離不開管理工作的進(jìn)行與開展,一個企業(yè)合理的工程經(jīng)濟(jì)管理可以為企業(yè)帶來巨大的效益,經(jīng)濟(jì)管理涉及到很多方面,如成本管理、風(fēng)險控制、技術(shù)支持、人員管理機(jī)制等,都會為企業(yè)發(fā)展帶來不同程度的影響,怎樣做好企業(yè)工程經(jīng)濟(jì)管理工作,這不僅需要企業(yè)的努力,一也需要企業(yè)員工的努力。企業(yè)成本核算可以很好的對企業(yè)的投資力度做好監(jiān)控,避免企業(yè)浪費(fèi)不必要的資金,給企業(yè)帶來不利因素,工程管理牽涉到很多方面,加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)系,合理有效的分工,可以為企業(yè)減少成本。水利工程建設(shè)就是施工單位與企業(yè)簽訂合同,雙方做好監(jiān)管機(jī)制,避免出現(xiàn)紙漏,但是對于企業(yè)如何做好一個工程的建設(shè)與管理工作,這就需要做好全面的人員配備、技術(shù)支撐、風(fēng)險防范,有效地人員管理,不要出現(xiàn)人員雜多,找不到具體負(fù)責(zé)人的尷尬情況,對于這一點(diǎn),企業(yè)要做好人員儲備,避免不必要的人員出現(xiàn),加強(qiáng)獎懲制度,對于員工及時完成企業(yè)的工作并且表現(xiàn)優(yōu)秀的做好獎勵,對于不按時完成工作、拖拉的員工要做好嚴(yán)厲懲罰,使得員工的積極性都調(diào)動起來,為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。
2、工程建設(shè)管理
2.1、工程安全管理
項(xiàng)目各要素控制,安全是第一要素。施工過程中,安全風(fēng)險無處不在,無時不有。發(fā)生安全事故,不僅對直接當(dāng)事人和其家庭造成極大傷害,而且給企業(yè)也帶來經(jīng)濟(jì)損失和社會負(fù)面影響。近年來,國家為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,頒布了一系列加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)的法律法規(guī),使建筑業(yè)安全生產(chǎn)做到了有法可依,并對建設(shè)安全管理人員有了明確的指導(dǎo)和規(guī)范。
2.1.1、強(qiáng)化安全意識
工程項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目安全生產(chǎn)的總負(fù)責(zé)人,要注意強(qiáng)化安全生產(chǎn)。在工作中首先要強(qiáng)化相關(guān)人員的工程安全法律意識,嚴(yán)格的遵守國家安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)。在實(shí)際的工作中努力做到,對于工程施工現(xiàn)場的設(shè)施搭設(shè)要嚴(yán)格按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安排生產(chǎn)工序要保證科學(xué)合理、工程各項(xiàng)安全措施要確保落實(shí)到位。
2.1.2、強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全動態(tài)管理
要在實(shí)際工作中,強(qiáng)化工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督以及檢查的力度,落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到對工程安全問題的及時發(fā)現(xiàn)與解決,有效的確保工程施工過程的安全始終處于受控狀態(tài)。與此同時還要加大對工程重大危險源的管理力度。
2.2、工程質(zhì)量管理
建筑工程質(zhì)量事關(guān)人民群眾的生命以及財產(chǎn)安全。近年來,由于公眾的工程質(zhì)量意識以及自身的維權(quán)意識不斷的增強(qiáng),所以社會各界以及各類的媒體對建筑工程的質(zhì)量關(guān)注度也越來越高。我們知道,工程的質(zhì)量關(guān)系到建筑企業(yè)的信譽(yù)、品牌以及市場競爭力,工程項(xiàng)目經(jīng)理作為企業(yè)在合同項(xiàng)目上的全權(quán)委托人,對工程的質(zhì)量必須嚴(yán)格把關(guān),以此確保工程質(zhì)量的達(dá)標(biāo)。
2.2.1、用合同明確分包的質(zhì)量責(zé)任
建筑工程承發(fā)包雙方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系,其主要是通過工程合同來確定的,工程合同的每一條款都涉及到雙方的利害關(guān)系。所以在實(shí)際的工作中必須運(yùn)用合同的法律約束手段,以此有效的明確分包的質(zhì)量目標(biāo)以及獎勵措施,保證在工作中用經(jīng)濟(jì)杠桿來有效促進(jìn)分包對工程質(zhì)量的重視。
2.2.2、重視工程技術(shù)對工程質(zhì)量的支持作用
工程施工質(zhì)量是工程建設(shè)管理者以及施工者共同完成的。所以工程發(fā)生質(zhì)量問題,不一定完全是相關(guān)施工人員的問題,也有可能是工程技術(shù)方案以及工程施工管理上的問題??傊诠ぷ髦凶龅骄唧w情況具體分析。
2.2.3、對實(shí)物質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的直觀認(rèn)識和掌握,達(dá)到質(zhì)量預(yù)控目的
樣板施工是一個統(tǒng)一思想認(rèn)識,統(tǒng)一操作規(guī)程,統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的過程;最后還要杜絕發(fā)生因施工過程操作質(zhì)量原因的重大安個責(zé)任事故。建筑工程施工過程的有效質(zhì)量控制,要以操作質(zhì)量保證工程質(zhì)量。
2.3、工程進(jìn)度管理
2.3.1、進(jìn)度計劃編制
工程施工進(jìn)度計劃編制應(yīng)做到與項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書、施工方案以及施工現(xiàn)場實(shí)際情況、氣候環(huán)境、市場可供資源的相結(jié)合。編制合理的工程施工進(jìn)度計劃是控制工程成本的關(guān)鍵。在滿足確??偤贤掀诘那疤嵯?,要確定完成施工任務(wù)所需花費(fèi)的時間,還要考慮完成施工任務(wù)的工程成本。工程施工進(jìn)度受客觀條件影響比較大,施工進(jìn)度計劃編制,要充分考慮施工過程中各種不利因素,留有余地越詳細(xì)越好。工程進(jìn)度計劃不但要任務(wù)明確,完成任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也要明確。與此同時,工程編制進(jìn)度計劃要廣泛發(fā)動項(xiàng)目管理人員參與計劃的制定和討論,提前把對計劃的建議和可能遇到的各種困難、問題集中反映出來。通過不斷完善優(yōu)化,使施工進(jìn)度計劃史加科學(xué)合理,切合實(shí)際有可操作性
2.3.2、進(jìn)度計劃控制
工程施工進(jìn)度控制是計劃、措施和資源在施工過程中的有機(jī)體現(xiàn)。工程進(jìn)度管理重在節(jié)點(diǎn)控制、工序安排和專業(yè)施工的穿插。進(jìn)度管理的重要性集中體現(xiàn)在工序安排上,確保各種資源有效有序投入,合理布局?jǐn)U大施工作業(yè)面,為各工種提前準(zhǔn)備創(chuàng)造條件,消除施工組織中的不合理停工和誤工現(xiàn)象。工程施工進(jìn)度計劃實(shí)施有明確的層次結(jié)構(gòu),進(jìn)度計劃最終將落實(shí)到各個分包和班組。分包計劃在進(jìn)行資源分析階段應(yīng)已總體確定,分包內(nèi)容、邊界條件等應(yīng)在分包計劃中予以明確,工程合同談判及相關(guān)手續(xù)完善務(wù)必提前進(jìn)行。在分包合同中設(shè)置有關(guān)進(jìn)度計劃控制條款。分包合同的工期目標(biāo)要與項(xiàng)目進(jìn)度相匹配,與工期節(jié)點(diǎn)進(jìn)度考核和總包付款相掛鉤。規(guī)定分包要按照工程施工總進(jìn)度計劃,編制分包工程施工進(jìn)度計劃,并納入項(xiàng)目部進(jìn)度控制管理范疇。在施工過程中,還要及時掌握分包的實(shí)際施工進(jìn)度,加強(qiáng)過程控制,幫助分包解決施工進(jìn)度上的問題和困難,為工程總進(jìn)度計劃的按時完成創(chuàng)造條件。
2.3.3、進(jìn)度計劃跟蹤
工程的對象、施工條件以及施工過程中的不確定因素,都給施工進(jìn)度計劃實(shí)施帶來了許多困難。所以在實(shí)際工作中要實(shí)施計劃跟蹤,以此有效的實(shí)現(xiàn)工程計劃管理。通過計劃跟蹤,及時地了解進(jìn)度計劃的實(shí)施情況,完成進(jìn)度計劃所需要的各類資源、進(jìn)場時間以及施工過程中碰到的困難和存在缺口。對計劃實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查,以此及時的發(fā)現(xiàn)、解決計劃實(shí)施過程中的矛盾和問題,對計劃進(jìn)行調(diào)整糾偏,保證工程的進(jìn)度。
3、工程經(jīng)濟(jì)管理
3.1、人員方面
工程項(xiàng)目管理人員對工程經(jīng)濟(jì)管理不是特別的重視,對于工程的工作人員我們分析出的是由于部分人員偷懶、工作期間懈怠、工作時偷奸?;?、不認(rèn)真工作,這些由于人員問題代先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的工程經(jīng)濟(jì)在項(xiàng)目成本控制管理中不能較好的發(fā)揮其作用。一些企業(yè)看到了許多發(fā)展的前景,但員工未能與企業(yè)同步,不能與時俱進(jìn),沒有創(chuàng)新意識,部分工程項(xiàng)目管理者仍然保持著傳統(tǒng)古板的思想來管理體制,沒有學(xué)習(xí)和使用現(xiàn)代先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理體制,思想以及觀念上、行為上都不能促進(jìn)工程項(xiàng)目的建設(shè),更不能促進(jìn)工程經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,阻礙了經(jīng)濟(jì)效益的增長。這就要求我們在以后的工作中不斷加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)員工職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn),引導(dǎo)和要求員工認(rèn)真工作,制定相關(guān)的獎賞和懲戒規(guī)定,對員工要求嚴(yán)格,采用科學(xué)的管理方法,這樣將有助于工程經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.2、工程自身方面
對于當(dāng)今我國企業(yè)的工程項(xiàng)目來說,發(fā)展水平存在高低不平的狀態(tài)。其根本還是由于整個工程項(xiàng)目的質(zhì)量和成本間關(guān)系的認(rèn)識不夠,質(zhì)量水平的高低會直接影響成本投入的多少,所以要加強(qiáng)質(zhì)量與成本之間的聯(lián)系。社會上有很多企業(yè)的管理人員對質(zhì)量與成本之間的聯(lián)系認(rèn)識不夠,從而往往忽視了這一重要的問題,因此在工程項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中不能更好的權(quán)益質(zhì)量和成本這兩人因素,往往會出現(xiàn)兩人情形,要么就是由于過于要求成本低而不能保證工程的質(zhì)量,質(zhì)量不達(dá)標(biāo)反而要投入額外的成本來修補(bǔ),這樣還會影響了企業(yè)形象,要么就是在施工過程中過分的強(qiáng)調(diào)和保證工程質(zhì)量但卻忽視了項(xiàng)目的成本管理,從而超出了工程項(xiàng)目的預(yù)計成本,但由于質(zhì)量成本的提高隨著也達(dá)不到預(yù)計的經(jīng)濟(jì)效益,企業(yè)的資本就會緊縮,這對企業(yè)也是一種損失。如果企業(yè)不能將這兩者平衡好就會給企業(yè)帶來巨大的挑戰(zhàn)。
3.3、成本核算方面
在建設(shè)工程項(xiàng)目的初期,工程的管理人員未能做好項(xiàng)目成本在施工期間的相互協(xié)調(diào),或者忽視了做好成本計算這一重要的細(xì)節(jié)步驟。工程期間的成本計算就是要在施工項(xiàng)目部運(yùn)用各種的有效的措施來完成工程項(xiàng)目的目標(biāo),在這段時間產(chǎn)生的與工程項(xiàng)目有關(guān)的所有費(fèi)用。如果在初期未能進(jìn)行成本核算,那么極可能會造成工程資金的浪費(fèi)。在另一方面,如果忽視對成本的研究,知識一味固執(zhí)的加快工程進(jìn)度,這樣會導(dǎo)致工程項(xiàng)目成本增加,反而不利于企業(yè)工程經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這就要求我們在以后的工作中加強(qiáng)對成本核算的合理運(yùn)用,企業(yè)的管理人員要加強(qiáng)對工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的安檢,把握工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,同時加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本核算體系的建設(shè),以此來提高工作效率,也降低了工程成本。
3.4、管理體制方面
管理體制方面主要表現(xiàn)在工程經(jīng)濟(jì)成本管理體制的不完善,具體來說就是企業(yè)作為主體如果對所承包的工程項(xiàng)目做的不到位,就會造成管理體系的不健全,無法做到權(quán)利、利益、責(zé)任二者結(jié)合較平穩(wěn)的管理體制,這樣就會造成體制上的漏洞,從而導(dǎo)致管理者不盡責(zé),出現(xiàn)錯誤問題是就會互相推卸責(zé)任。因此建立一個健全高效的工程經(jīng)濟(jì)管理體制是有必要的,管理者與員工之間可以互相提出建議來改善,上下級之間相互監(jiān)督,共同發(fā)展進(jìn)步,這樣工程項(xiàng)目一體化的管理體制就會促進(jìn)企業(yè)工程經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以在以后的工作中我們要不斷加強(qiáng)科學(xué)管理項(xiàng)目方法使用,項(xiàng)目管理建立明確目標(biāo),在明確的目標(biāo)下開展相關(guān)的施工項(xiàng)目,以此來按照之前制定的計劃進(jìn)行,有利于工程項(xiàng)目更快更平穩(wěn)更有效的進(jìn)行。同時要加強(qiáng)項(xiàng)目成本。工程工期以及工程質(zhì)量相互結(jié)合的模式,不能單一的只重視其一,要保證管理目標(biāo)的合理性,提高工程經(jīng)濟(jì)效益。
總而言之,企業(yè)要切實(shí)做好工程各方面的管理工作,由于企業(yè)管理工作直接與企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤,做好企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作是非常關(guān)鍵的。企業(yè)管理最重要的是人才管理,對于人才的儲備一定要作為企業(yè)的重點(diǎn),經(jīng)濟(jì)利益涉及很多方面,要做到技術(shù)監(jiān)管、創(chuàng)新管理模式,以此使企業(yè)文化上升到一個高度,加大企業(yè)的投資力度,為企業(yè)效益謀福利。
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建筑工程經(jīng)濟(jì)論文范文二:建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)管理問題及對策
摘要:隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,建設(shè)工程項(xiàng)目也不斷地增多。在建設(shè)工程管理中,經(jīng)濟(jì)管理存在著較多復(fù)雜的問題。因此,我們要對此引起注意,并采取有效地措施進(jìn)行防范,比如:利用專業(yè)知識對工程經(jīng)濟(jì)管理中面臨的風(fēng)險作出準(zhǔn)確的判斷、對合同加強(qiáng)管理、加強(qiáng)對施工人員的技術(shù)培訓(xùn),從而使企業(yè)的施工更加完善,以獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;經(jīng)濟(jì)管理;問題;對策
中圖分類號:TU9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
1、建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)管理項(xiàng)目的管理因素
1.1 工程項(xiàng)目各種管理人才配備
主要有經(jīng)營型工程項(xiàng)目管理人才、項(xiàng)目經(jīng)理管理人才、各專業(yè)技術(shù)管理人才、各工種技能人才。
(1)經(jīng)營型工程項(xiàng)目管理人才是建筑工程項(xiàng)目管理的核心,負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目內(nèi)部行政管理、人事安排,工程投標(biāo)、工程項(xiàng)目商務(wù)談判及有關(guān)工程項(xiàng)目決策事宜,它直接對企業(yè)負(fù)責(zé)。
(2)項(xiàng)目經(jīng)理管理人才是建筑工程項(xiàng)目施工的執(zhí)行者,負(fù)責(zé)項(xiàng)目各專業(yè)技術(shù)管理人員安排、項(xiàng)目各工種技能施工人員安排。項(xiàng)目資金及材料計劃、項(xiàng)目施工進(jìn)度執(zhí)行,它直接對工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)。
(3)各專業(yè)技術(shù)管理人才是項(xiàng)目施工中各工種配備的專業(yè)技術(shù)人才。負(fù)責(zé)各專業(yè)的技術(shù)、質(zhì)量監(jiān)督以及對各工種施工人員的管理,它對項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)、工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
(4)各工種技能人才是項(xiàng)目施工、各工種施工專業(yè)性人才。負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目施工每道工序落實(shí)、質(zhì)量把關(guān),它對項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)、各專業(yè)技術(shù)管理人員負(fù)責(zé)、工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
1.2 項(xiàng)目資金配備
分為材料費(fèi)、人工費(fèi)、管理費(fèi)。它是工程項(xiàng)目施工的基礎(chǔ),工程項(xiàng)目施工的根本條件。資金使用前期主要采購工程各種材料用量大:中后期主要有人工費(fèi)、項(xiàng)目管理費(fèi)、零星材料費(fèi)等,資金用量較小。
1.3 材料配備
是工程項(xiàng)目施工材料組織、材料進(jìn)場計劃實(shí)施過程。只有對材料組織做到周密、詳細(xì)有序安排,材料進(jìn)場計劃做到精、準(zhǔn)、及時,施工中材料的合理化利用,才能有效控制工程成本,資金周轉(zhuǎn)到位發(fā)揮最好的作用。
1.4 施工機(jī)械配備
完善的施工機(jī)械配備能有效加快工程施工進(jìn)度、有效克服工程施工難度并控制人工費(fèi)成本??梢?,管理人才為項(xiàng)目工程管理的主導(dǎo)者。資金、材料、施工機(jī)械配備為項(xiàng)目工程的根本條件。他們共同配合影響著工程項(xiàng)目工期、質(zhì)量、安全生產(chǎn)。
2、建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題
2.1 對建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)管理工作重視度不夠
重視度不夠主要體現(xiàn)在了施工單位的領(lǐng)導(dǎo)以及大部分職工的頭腦中,沒有具備很強(qiáng)的建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)管理和成本核算的意識,他們通常都認(rèn)為只要工程項(xiàng)目能夠按時的并且保質(zhì)保量的完成就可以了,而對于工程項(xiàng)目的資金,反正都是上級按照工程的進(jìn)度以及工程的預(yù)算撥款的,又沒有與施工人員的收入和效益直接關(guān)聯(lián),所以在施工中只要盡量的節(jié)約就可以了。所以,施工單位的大部分領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)管理人員都更加重視施工的工期和質(zhì)量,而忽略了管理的工作,這也就導(dǎo)致了大部分職工認(rèn)為經(jīng)濟(jì)管理工作是一項(xiàng)可粗可細(xì)并且是可緊可松的工作。
2.2 沒有進(jìn)行全面的建設(shè)工程成本核算工作
在工程預(yù)算的相關(guān)要求中,已經(jīng)明確的要求了施工單位應(yīng)依據(jù)工程的成本預(yù)算項(xiàng)目對每項(xiàng)工程的實(shí)際成本進(jìn)行獨(dú)立的核算,而實(shí)際的情況卻是大部分的施工單位都沒能按照管理和預(yù)算的要求進(jìn)行成本核算工作,這樣工程的實(shí)際成本核算與項(xiàng)目的預(yù)算就是有明顯的差異的,那么成本核算的資料根本也就無法真實(shí)的反映出工程的預(yù)算執(zhí)行情況和進(jìn)度情況,從而造成了費(fèi)用分?jǐn)偟牟缓侠硇浴?/p>
2.3 財務(wù)部門的監(jiān)督力度不夠
在我國的《會計法》中已經(jīng)作了明確的規(guī)定,監(jiān)督應(yīng)是一切財務(wù)管理部門的職權(quán),也是它的重要的管理內(nèi)容,然而由于很多行政領(lǐng)導(dǎo)都是在實(shí)施任期內(nèi)的責(zé)任制的,所以行政領(lǐng)導(dǎo)就會直接的干預(yù)和指揮經(jīng)濟(jì)活動和財會活動,而這樣就導(dǎo)致了財務(wù)管理部門對于一些無法計入工程成本費(fèi)用的開支以及一些不真實(shí)、不合法并且不合理的開支都是無法進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)督的,沒有了領(lǐng)導(dǎo)的支持,那么對于財會人員所提出的財務(wù)管理的辦法以及成本核算的建議,其他部門也就根本不會采納了。
2.4 工程預(yù)算與計劃投資相脫節(jié)
在我國新時期的市場經(jīng)濟(jì)體制下,因?yàn)楣こ淌┕べY金的籌集渠道是有太多,而當(dāng)增補(bǔ)工程項(xiàng)目的計劃已經(jīng)下達(dá)了,預(yù)算也已經(jīng)批準(zhǔn)了,但是資金卻沒有按時的到位,因此施工成本就會增加,工期就會延長。另外還有一種情況就是施工單位為了盡快的完工,就出現(xiàn)了邊設(shè)計、邊施工、邊編制預(yù)算的情況,在工程的整個施工過程中,施工單位都無法真正的了解工程的造價情況,經(jīng)費(fèi)使用了多少就是多少,根本沒有了工程預(yù)算這項(xiàng)工作,這樣也就無法對工程的費(fèi)用進(jìn)行控制和監(jiān)督的工作,十分的不利于建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)管理工作。
2.5 材料核算手續(xù)不完善
施工材料的管理工作也是工程經(jīng)濟(jì)管理工作的重要內(nèi)容,因?yàn)楣こ痰牟牧腺M(fèi)用要占到工程成本的60%以上,但是很多的施工單位在管理材料時卻普遍存在著進(jìn)料不驗(yàn)收、采購無計劃、出料沒限額等問題,不能合理的布置施工材料,造成了重復(fù)運(yùn)輸?shù)膯栴},增加了工程的實(shí)際成本。很多工程項(xiàng)目都沒有建立材料賬本,材料以買代耗,造成了很大程度的材料浪費(fèi)和流失的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
3、建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)管理工作的改善對策
3.1 重視對建設(shè)工程預(yù)算成本和實(shí)際成本的管控工作
(1)首先應(yīng)提高認(rèn)識
建設(shè)工程管理部門的各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要認(rèn)識到建設(shè)工程財務(wù)管理和成本核算工作的重要性,相關(guān)的職能部門應(yīng)積極配合,將財務(wù)管理工作和成本核算工作也列為一項(xiàng)重要的考核指標(biāo),執(zhí)行嚴(yán)格的獎懲制度,預(yù)算的執(zhí)行情況應(yīng)與相關(guān)人員的利益緊密相連。
(2)重視材料管理工作
建立完善的材料出庫和入庫的管理制度,采購是禁止超定額采購,嚴(yán)格遵照采購計劃進(jìn)行采購,把好施工材料的質(zhì)量關(guān)。為避免材料積壓浪費(fèi)的現(xiàn)象,對于一些有定額的或是經(jīng)常性損耗的材料,應(yīng)執(zhí)行限額領(lǐng)料制度,嚴(yán)禁亂領(lǐng)亂用。對于一些要在施工現(xiàn)場大批量堆放的材料,應(yīng)計算出準(zhǔn)確的用量并且按量堆放,防止出現(xiàn)重復(fù)運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)象。而對于一些價格便宜的易耗品,也應(yīng)建立一套完善的管理制度,真正的做好材料管理工作的進(jìn)料有驗(yàn)收、消耗無浪費(fèi)、采購有定額以及領(lǐng)料有限額。
(3)做好對工程預(yù)算成本和實(shí)際成本的管理工作
預(yù)算成本實(shí)際上就是建設(shè)工程的產(chǎn)品價格,它也是施工單位統(tǒng)計項(xiàng)目進(jìn)度以及結(jié)算工程價款的重要依據(jù),因此預(yù)算成本的編制必須是科學(xué)合理的,施工單位應(yīng)依據(jù)工程預(yù)算的項(xiàng)目分別進(jìn)行成本核算工作,這樣工程施工中實(shí)際發(fā)生的成本就能夠及時的與工程的預(yù)算成本進(jìn)行對比和分析,從而真正的發(fā)揮財務(wù)管理部門對工程成本的監(jiān)督和管控的作用。
(4)對項(xiàng)目其它費(fèi)用的管理工作
對于人工費(fèi)用,施工單位的財會人員應(yīng)進(jìn)行平均工資差額以及工日量差的分析工作,對于一些如工效記錄、加班通知單以及施工考勤表等費(fèi)用相關(guān)的工作要及時的進(jìn)行登記并錄入電腦,這樣才能控制好工人的勞動工時定額,最大限度的降低人工費(fèi)用的開支。而一些如施工管理費(fèi)的其它費(fèi)用也應(yīng)對比分析預(yù)算的成本和實(shí)際費(fèi)用的差異,盡量的解決費(fèi)用開支。
3.2 做好工程項(xiàng)目的決算和綜合分析的工作
當(dāng)工程到竣工的階段時,財務(wù)管理部門就應(yīng)依據(jù)工程項(xiàng)目施工過程中實(shí)際發(fā)生的資金活動情況,連同工程技術(shù)部門一起進(jìn)行工程項(xiàng)目的決算工作,并且還要進(jìn)行綜合的分析以及綜合的評價工作。根據(jù)前期制定的各分項(xiàng)工程的預(yù)算成本嚴(yán)格的檢查各項(xiàng)定額的執(zhí)行情況,同時還要找到工程施工過程中成本費(fèi)用超支或是節(jié)約了的影響因素以及原因,從而對工程的決算工作進(jìn)行合理的并且公正的評價。
3.3 加大建設(shè)工程財務(wù)監(jiān)督和核算的力度
在工程施工過程中所發(fā)生的任何財務(wù)關(guān)系都是要進(jìn)行監(jiān)督的工作的,調(diào)配工程的資金時應(yīng)充分的參考工程量的大小以及工程的進(jìn)度,同時還要依據(jù)工程的整體計劃,另外還要依據(jù)建設(shè)工程的對象和性質(zhì)對其進(jìn)行分類。
結(jié)束語
善于發(fā)現(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)管理中的風(fēng)險,分析和研究其內(nèi)在和外在的原因。防患于未然,采用針對性措施來應(yīng)對各種可能發(fā)生的情況。加強(qiáng)工程經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè),相信未來施工項(xiàng)目的開展會越來越順利。
低碳經(jīng)濟(jì)主要就是要求我們在快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時多多關(guān)注環(huán)境和資源問題,主要的目的就是要減少污染氣體的排放量、減少能源的浪費(fèi)、降低對于環(huán)境的污染。針對這一目的,主要采取的途徑就是轉(zhuǎn)變當(dāng)前固有的經(jīng)濟(jì)增粘模式,創(chuàng)新管理制度體制,開發(fā)新的技術(shù)手段,采用新式能源,減少石油、煤等不可再生資源的使用,最終取得經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的全面可持續(xù)發(fā)展。
2.低碳建筑
低碳建筑和低碳經(jīng)濟(jì)相對應(yīng)的主要就是在建筑行業(yè)內(nèi)進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和應(yīng)用,最終達(dá)到建筑行業(yè)和環(huán)境資源共同和諧發(fā)展的目的。當(dāng)然也可以指具體的能夠有利于環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的建筑物,其主要的衡量指標(biāo)就是溫室氣體的排放量。在建筑行業(yè)內(nèi)進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,推進(jìn)低碳建筑的發(fā)展是極為必要的,因?yàn)槲覀兌贾?,建筑行業(yè)是耗能最為嚴(yán)重的一個行業(yè)之一。在該行業(yè)內(nèi)大力推進(jìn)低碳建筑的發(fā)展,就能夠?yàn)檎麄€的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)。因此,理應(yīng)把低碳建筑作為未來幾年我國建筑行業(yè)發(fā)展的一個主要趨勢。
二、在建筑行業(yè)內(nèi)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性
低碳經(jīng)濟(jì)在建筑行業(yè)內(nèi)的發(fā)展不僅僅是建筑行業(yè)本身的要求,同時也是整個社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求,也是環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約型社會建設(shè)的必然要求,并且還是我們?nèi)祟愇拿鞯靡匝永m(xù)和發(fā)展的必然要求。我們都知道,建筑行業(yè)是耗能大戶。以往有調(diào)查研究顯示,當(dāng)我們建筑1m2的建筑房屋平均要排放出0.8t的碳量,對環(huán)境造成了極大的破壞,當(dāng)然其消耗的能源也是較為巨大的。并且在房屋建筑后期的使用過程中也會消耗大量的能源,比如照明、通風(fēng)、采暖等都可能會繼續(xù)消耗能源,這也就造成了當(dāng)前我國能源較為短缺的現(xiàn)實(shí),而這一現(xiàn)實(shí)也恰恰使得我們意識到了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性。此外,對于環(huán)境來說當(dāng)前的現(xiàn)狀也極不理想,環(huán)境污染問題極為嚴(yán)重,這反過來對我們的生活也造成了極大的困擾,尤其是生態(tài)失衡現(xiàn)象使得我們只能自食其果。為了避免這一現(xiàn)狀的惡化,當(dāng)前我國提出了綠色GDP的概念,低碳經(jīng)濟(jì)也在各個行業(yè)中發(fā)展起來,建筑行業(yè)當(dāng)然首當(dāng)其沖的應(yīng)該進(jìn)行低碳建筑的改革。
三、低碳經(jīng)濟(jì)在建筑工程項(xiàng)目中的應(yīng)用
既然在建筑工程項(xiàng)目施工過程中我們必須進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和應(yīng)用,那么我們理應(yīng)在具體的建筑項(xiàng)目執(zhí)行過程中做出必要的改進(jìn)來支持低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。下面就主要從建筑設(shè)計、建筑施工技術(shù)和具體的項(xiàng)目管理等三個方面,介紹在建筑工程項(xiàng)目中如何進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和應(yīng)用。
1.低碳經(jīng)濟(jì)在建筑設(shè)計中的應(yīng)用
建筑設(shè)計作為建筑工程項(xiàng)目實(shí)施的指揮者,理應(yīng)在其中體現(xiàn)出低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)理念,進(jìn)行相關(guān)的低碳經(jīng)濟(jì)設(shè)計。只有如此,才能夠在后期的施工當(dāng)中得到相應(yīng)的體現(xiàn),最終做好低碳經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用工作。具體來說,在建筑設(shè)計當(dāng)中發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)主要的途徑,就是通過不斷的研究和探討逐步開發(fā)出一套適合于建筑節(jié)能和低碳經(jīng)濟(jì)的設(shè)計流程。進(jìn)而在低碳理念的指導(dǎo)下,完善和改進(jìn)原有的建筑設(shè)計模式,降低施工中的能耗。具體到城市建筑設(shè)計,我們進(jìn)行低碳建筑設(shè)計的主要路徑都是循序漸進(jìn)的。在建筑設(shè)計的過程中充分考慮到周圍自然環(huán)境的影響和被影響,結(jié)合資源的有效利用率的提高來增強(qiáng)低碳設(shè)計的有效性和可實(shí)施性。此外,我們還應(yīng)該在建筑設(shè)計中的土地占用面積上下功夫進(jìn)行思考,土地占用率也是衡量一個建筑工程環(huán)境破壞狀況和耗能狀況的主要指標(biāo)。
2.低碳經(jīng)濟(jì)在建筑施工技術(shù)中的應(yīng)用
低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和應(yīng)用主要還是體現(xiàn)在建筑具體施工技術(shù)上,新建筑施工技術(shù)的應(yīng)用在很大程度上能夠?qū)Νh(huán)境保護(hù)和能源節(jié)約做出巨大的貢獻(xiàn),這也是我國針對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行最早的一項(xiàng)研究和實(shí)踐。在具體的建筑施工技術(shù)中進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn):(1)積極開發(fā)新能源、新材料,采用新型的能源對于環(huán)境保護(hù)和不可再成能源的節(jié)約來說意義是極為重大的,也是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個主要著眼點(diǎn),比如太陽能、風(fēng)能和地?zé)崮艿睦镁推鸬搅撕芎玫淖饔茫唬?)創(chuàng)新施工工藝也是低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)用的一個主要途徑,尤其是針對當(dāng)前耗能較為嚴(yán)重的幾個主要施工技術(shù)進(jìn)行必要的節(jié)能創(chuàng)新,就能在極大程度上降低整個建筑工程項(xiàng)目的能源使用,對低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到巨大的推進(jìn)作用。
3.低碳經(jīng)濟(jì)在在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用
項(xiàng)目管理也是建筑工程中的一個重要部分,管理的水平不僅僅對于工程的質(zhì)量和安全能夠起到重要的作用,在一定程度上也能夠有利于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和應(yīng)用。比如,我們在具體的項(xiàng)目管理中加強(qiáng)對于電力使用和原材料使用的監(jiān)管就能夠起到有效的節(jié)約作用。此外,加強(qiáng)施工的標(biāo)準(zhǔn)化管理也能夠有效地減少工程的重復(fù)施工,提高低碳經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用程度。
二、建筑經(jīng)濟(jì)成本管理中存在的問題
1.對建筑經(jīng)濟(jì)成本的管理缺乏正確的認(rèn)識。我國建筑市場長期受到計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,仍然有很多企業(yè)將盈利作為唯一的目標(biāo),同時由于監(jiān)理企業(yè)沒有認(rèn)識到建筑經(jīng)濟(jì)成本管理的重要性,不僅造成監(jiān)理企業(yè)的損失,對建筑工程項(xiàng)目的工期也會產(chǎn)生影響,造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。另外,由于對建筑經(jīng)濟(jì)成本管理缺乏足夠的認(rèn)識,沒有在施工之前進(jìn)行全面的成本分析與控制工作,所以在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中,受到外界因素的影響較大,很容易對工程的工期和質(zhì)量產(chǎn)生不利影響,造成成本損失。
2.缺乏科學(xué)的經(jīng)濟(jì)成本管理體系。由于在思想觀念上缺乏對經(jīng)濟(jì)成本管理的客觀認(rèn)識,因此在制度和體系的建設(shè)方面并不完善。在全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢不斷增強(qiáng)的情況下,越來越多國外的管理理念開始進(jìn)入到我國國內(nèi)的市場,對于建筑企業(yè)的成本管理工作也帶來了更大的沖擊。如果不能著眼于長遠(yuǎn)的利益,進(jìn)行成本管理體系的建設(shè)與完善,必然會造成企業(yè)成本管理的缺失,使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都受到極大影響。
3.缺乏科學(xué)的管理目標(biāo)和考核機(jī)制。有的企業(yè)在開展成本管理的過程中,由于缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),因此很難對項(xiàng)目管理的目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)置。同時,建筑經(jīng)濟(jì)成本管理目標(biāo)的設(shè)定與工程實(shí)際的情況有著密切的關(guān)系,如果不能從實(shí)際出發(fā)設(shè)置合理的目標(biāo),對企業(yè)會造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。另外,有很多企業(yè)都缺乏科學(xué)的成本管理考核機(jī)制,在管理權(quán)力和崗位職責(zé)權(quán)限方面不夠明確,無法對成本管理的效率進(jìn)行科學(xué)化的評價,因此也無法為管理者做出正確的決策提供更多的依據(jù),對于成本管理工作的順利開展也產(chǎn)生了一定的影響。
三、加強(qiáng)建筑成本管理的對策
1.做好成本核算以及監(jiān)督管理工作。成本核算是開展經(jīng)濟(jì)成本管理工作的重要基礎(chǔ),如果缺乏科學(xué)的成本核算,則無法保證經(jīng)濟(jì)成本管理工作的順利開展,因此成本核算部門必須要將成本分析考核的具體職責(zé)和目標(biāo)進(jìn)行明確,并且充分調(diào)動管理人員的積極性,使不同崗位上的人員各司其職,保證經(jīng)濟(jì)成本管理工作的順利開展。與此同時,監(jiān)理企業(yè)對建筑工程項(xiàng)目開展的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督的同時,要加強(qiáng)對成本核算的監(jiān)督與管理,對現(xiàn)有的核算管理體制中存在的不足之處進(jìn)行改進(jìn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)成本管理效率的提升。
2.科學(xué)的選擇施工隊(duì)伍。經(jīng)濟(jì)成本管理是貫穿于建筑工程始終的一項(xiàng)重要工作,而施工隊(duì)伍的素質(zhì)水平對于工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)成本管理的效率有著直接的影響,因此必須要重視施工隊(duì)伍的選擇。一方面要優(yōu)化施工隊(duì)伍的選擇目標(biāo),引進(jìn)先進(jìn)的招標(biāo)管理體制,根據(jù)綜合考核的結(jié)果和招標(biāo)合同的要求,科學(xué)的選擇施工隊(duì)伍。另一方面,要在招標(biāo)的過程中對施工隊(duì)伍的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格考核,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),定期對施工質(zhì)量進(jìn)行檢查,并且匯報經(jīng)濟(jì)成本管理的結(jié)果,為工程項(xiàng)目的順利開展提供必要的依據(jù)。
3.加強(qiáng)管理人員素質(zhì)培養(yǎng)。建筑企業(yè)要注重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)成本管理人員的素質(zhì)培養(yǎng),不僅要培養(yǎng)他們具有較高的專業(yè)水平,同時也要通過激勵機(jī)制的建設(shè)與完善,激發(fā)人員工作的積極性,促進(jìn)他們積極主動的提高自身的工作效率。同時,要著重加強(qiáng)對管理人員的思想道德培養(yǎng),使管理人員具備較強(qiáng)的責(zé)任心,客觀、嚴(yán)肅的處理經(jīng)濟(jì)成本管理的事項(xiàng),保證成本管理的效率。
1.1低碳要求帶來的高成本相對西方國家,綠色建筑在我國起步比較晚,專業(yè)的從業(yè)人員比較少,技術(shù)比較落后,綠色設(shè)計費(fèi)用相對較高,綠色建筑的建材產(chǎn)品種類不多,數(shù)量也比較少,國內(nèi)沒形成產(chǎn)業(yè)化。因此,要全面推廣和實(shí)現(xiàn)綠色建筑需要非常高的成本引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)以及進(jìn)口先進(jìn)建材,這就直接提高了生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)成本。
1.2外部性導(dǎo)致內(nèi)部收益較低,外部收益不確定綠色建筑所產(chǎn)生的公共利益既不屬于生產(chǎn)者也不屬于消費(fèi)者,但是這部分收益是通過生產(chǎn)者以及消費(fèi)者在綠色建筑當(dāng)中進(jìn)行綠色設(shè)計以及使用綠色建材所產(chǎn)生的,因此,綠色建筑的外部性導(dǎo)致生產(chǎn)者的內(nèi)部收益降低,且公共收益也要在很長一段時間才能體現(xiàn)出來,難以將其進(jìn)行量化。
1.3房地產(chǎn)市場的不穩(wěn)定因素較大綠色建筑的初始投資成本比較高,而高成本投入勢必要轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,形成綠色建筑價格的上行。而目前我國房地產(chǎn)市場存在極大的不確定性,一方面,銀行銀根緊縮,剛性需求客戶都難以獲得貸款,房產(chǎn)需求受到嚴(yán)重的打擊,房地產(chǎn)開發(fā)商資金難以回籠,增加投資無疑成了開發(fā)商的難題;另一方面,國家政策也在一定程度上抑制房價上行的風(fēng)險,房地產(chǎn)價格走勢很不確定。在這樣的環(huán)境下投入高成本是否能夠成功轉(zhuǎn)嫁增量成本存在極大的不確定性,從而迫使大多數(shù)的開發(fā)商不會選擇綠色建筑開發(fā)。
1.4建筑與設(shè)計偏離我國的建筑節(jié)能首先強(qiáng)調(diào)的是設(shè)計節(jié)能,2010年底,城鎮(zhèn)建筑達(dá)到節(jié)能50%的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。未來通過逐步推廣綠色建筑和節(jié)能建筑,到2020年,使全社會建筑的總能耗能夠達(dá)到節(jié)能65%的總目標(biāo)。到2010年,北京、天津、重慶、上海、江蘇和浙江等地都已執(zhí)行建筑節(jié)能65%設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。但在施工階段卻做的不夠好,監(jiān)督也不夠,導(dǎo)致建好的建筑與設(shè)計偏離。王庭陽(2013年)調(diào)研發(fā)現(xiàn),在綠色建筑項(xiàng)目中,約65%的綠色技術(shù)運(yùn)行效果良好,達(dá)到設(shè)計目標(biāo)要求,但35%的綠色技術(shù)存在大量問題,運(yùn)行效果欠佳,如,外遮陽系統(tǒng)損壞或遮陽效果不佳,透水地面破壞較多,灌溉設(shè)施破壞嚴(yán)重,屋頂綠化缺乏維護(hù)管理,可再生能源、非傳統(tǒng)水源利用效率和運(yùn)行情況不理想等。
2綠色建筑消費(fèi)者面臨的問題
在建筑的生命周期內(nèi),90%的時間是消費(fèi)者在使用建筑,綠色建筑的外部收益包括節(jié)能直接降低的生活成本和優(yōu)化的環(huán)境帶來的無形收益(如健康的身體和福及子孫后代等),因此,消費(fèi)者是綠色建筑最大的受益者。
2.1消費(fèi)者的觀念陳舊,接受程度不高雖說綠色觀念在我國已經(jīng)推行數(shù)年,但是我國居民低碳綠色的觀念仍然比較弱。而且,我國目前房地產(chǎn)需求當(dāng)中仍然以剛性需求為主,大多都是需要貸款買房,更多的選擇價格實(shí)惠的住宅建筑,因而對綠色建筑的接受程度并不高。
2.2消費(fèi)者認(rèn)識不到位目前,對于住宅建筑,消費(fèi)者在自己裝修的時候越來越注重環(huán)保建材的使用,但消費(fèi)者對綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)基本上是無知,也就是說對于建筑物來說,應(yīng)該通過哪些指標(biāo)來衡量其是否符合綠色建筑的要求,消費(fèi)者是不清楚的。另外,消費(fèi)者對綠色建筑的外部性效應(yīng)認(rèn)識不到,且大多數(shù)的消費(fèi)者只關(guān)注眼前利益,而不會考慮綠色建筑所帶來環(huán)境保護(hù)效應(yīng),也不愿意為公共利益部分來買單。
3政府和研發(fā)機(jī)構(gòu)存在的問題
1)近年來,我國各省市相繼建立了相應(yīng)的綠色技術(shù)研發(fā)中心,但是成立時間還比較短,技術(shù)人員短缺,創(chuàng)新能力不足,我國綠色技術(shù)發(fā)展水平不高,且研發(fā)費(fèi)用比較高,綠色建筑產(chǎn)品數(shù)量少價格高,不適合全國范圍的推廣。另一方面,綠色建筑的評價標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)致精準(zhǔn),《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》是我國第一個綠色建筑評價的國家標(biāo)準(zhǔn),它分為3個評定等級。根據(jù)我國現(xiàn)有國情,評價標(biāo)準(zhǔn)在主要項(xiàng)目上更強(qiáng)調(diào)節(jié)約的概念,缺乏量化的評判標(biāo)準(zhǔn),同時評價指標(biāo)沒有主次之分,不利于評級的實(shí)施以及綠色建筑的設(shè)計;
2)政府方面已給予綠色建筑行業(yè)相關(guān)的政策支持,包括強(qiáng)制性政策當(dāng)中的法律法規(guī),激勵性政策的財政補(bǔ)貼,稅收減免,以及金融支持。但我國現(xiàn)有政策卻存在一些問題,一是強(qiáng)制性法律法規(guī)有形無實(shí),不執(zhí)行或者敷衍應(yīng)付的行為普遍存在;二是法律法規(guī)設(shè)立不夠全面,形成執(zhí)行真空,難以監(jiān)管;三是已有政策與我國綠色建筑的初始發(fā)展階段不相適應(yīng)導(dǎo)致政策缺乏可操作性,比如,財政補(bǔ)貼和稅收減免不能起到應(yīng)有的激勵作用。
4我國綠色建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對策
要實(shí)現(xiàn)綠色建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,既要讓生產(chǎn)者有利可圖,也要使消費(fèi)者能低成本的享受綠色建筑帶來了低碳生活,由技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)研發(fā)低碳技術(shù),政府實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型,這需要政府和市場的雙重力量來完成。
4.1推廣綠色建筑觀念,明確綠色建筑的評價標(biāo)準(zhǔn)首先,只有將低碳建筑的觀念推廣開來,提高綠色建筑的關(guān)注度,人們認(rèn)識到低碳綠色的重要性和優(yōu)勢,才能提高消費(fèi)者的接受程度和激發(fā)企業(yè)的開發(fā)動力。其次,應(yīng)明確綠色建筑的評價標(biāo)準(zhǔn),簡化控制指標(biāo),為我國綠色建筑的技術(shù)創(chuàng)新提供空間,增強(qiáng)綠色建筑的評級的可操作性,才便于我國綠色建筑支持政策的落實(shí),也能提高消費(fèi)者的信任度和接受程度,有利于綠色建筑經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建。
2綠色建筑在生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化中面臨的困境
2.1全生命周期優(yōu)勢難以實(shí)現(xiàn)
從長遠(yuǎn)的眼光來看,綠色建筑對環(huán)境效益的實(shí)現(xiàn)和降低資源消耗方面具有其他建筑無可比擬的優(yōu)越性。但若從短期效應(yīng)來看,這種優(yōu)越性則表現(xiàn)得并不明顯,經(jīng)濟(jì)及環(huán)境優(yōu)勢會被極大程度地削弱。這一優(yōu)勢無法實(shí)現(xiàn)的主要原因就在于全生命周期價值與使用主體的階段性之間的矛盾。由于一棟建筑的使用壽命與每位使用者的使用期間相比顯得極其漫長,在這漫長的生命周期內(nèi)會涉及到政府、開發(fā)商、設(shè)計單位、物業(yè)管理及各個用戶等多方利益主體,而這些利益主體的利益所在和經(jīng)濟(jì)需求是多樣化的,例如他們需要在各自的使用期內(nèi)履行義務(wù),追求各自的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。這就造成了綠色建筑的成本效益在實(shí)際分配中變得復(fù)雜,無法使自身的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢得到應(yīng)有的發(fā)揮。
2.2國家標(biāo)準(zhǔn)與操作協(xié)同不一致
我國的《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》,是以建筑專家設(shè)定的權(quán)重系數(shù)為參照而形成的框架體系。目前這一體系在解決綠色建筑生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化的問題上存在著較為明顯的不足。首先,體系中對生態(tài)目標(biāo)的制定進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)劃,且生態(tài)目標(biāo)的組成與相互關(guān)系也比較固定。然而,實(shí)際的建設(shè)和操作中,情況往往復(fù)雜多樣的。表現(xiàn)為各地區(qū)的資源和地理環(huán)境呈現(xiàn)出千差萬別的特點(diǎn),因此難以按照統(tǒng)一的目標(biāo)加以實(shí)施。同時,這一目標(biāo)在不同環(huán)境下實(shí)行的結(jié)果,往往是對促進(jìn)生態(tài)和諧發(fā)展初衷的背離。其次,該標(biāo)準(zhǔn)對不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力等要素缺乏必要的考慮。綠色建筑的理念要求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的雙贏,在這一標(biāo)準(zhǔn)的限制下顯然難以實(shí)現(xiàn)。
2.3協(xié)同工作的復(fù)雜性
在理論上,綠色建筑對環(huán)境效益的實(shí)現(xiàn)是有序進(jìn)展并合理搭配的。但落實(shí)到實(shí)際的設(shè)計會商時,則會面臨種種復(fù)雜的情況。其中首要的問題就是指標(biāo)權(quán)衡的復(fù)雜性。由于對環(huán)境質(zhì)量的評定標(biāo)準(zhǔn)各不相同,又缺乏明確的規(guī)定,因此常常引起各方在節(jié)能、節(jié)水、空間優(yōu)化等不同方面的爭議,這一問題在受到經(jīng)濟(jì)條件制約的情況下尤為突出。通常的解決辦法是以建筑師或甲方的經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)進(jìn)行取舍,而這些經(jīng)驗(yàn)往往缺乏技術(shù)上的保證。
3如何實(shí)現(xiàn)綠色建筑的生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化
3.1時間層面
為了解決好綠色建筑的全生命周期效益與多利益主體之間的矛盾,首先應(yīng)從時間層面的角度,對綠色建筑的生態(tài)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行優(yōu)化。首先,應(yīng)重點(diǎn)對整體起始端組分進(jìn)行優(yōu)化,原因在于起始端的一切細(xì)微變化都有可能引發(fā)乘數(shù)效應(yīng)。舉例來說,在對某節(jié)能系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化的過程中,應(yīng)該將優(yōu)化列為先行解決的問題,其次才是空調(diào)或供暖設(shè)施的優(yōu)化。這是以較低成本換取最佳優(yōu)化效果的解決方案。其次,應(yīng)注意技術(shù)措施實(shí)行的時間性。采取技術(shù)措施的時間、次序和步驟都都需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬?yōu)化。最后,針對綠色建筑的價值更多體現(xiàn)在全生命周期,因此可考慮實(shí)行相對應(yīng)的實(shí)時優(yōu)化方案。既要保證從全生命周期角度完成總體優(yōu)化,也應(yīng)注重周期內(nèi)各個階段的優(yōu)化措施;既要在設(shè)計階段進(jìn)行優(yōu)化,也應(yīng)在之后的建設(shè)和使用中進(jìn)行優(yōu)化,形成系統(tǒng)化的優(yōu)化方案。
3.2制度層面
實(shí)現(xiàn)綠色建筑的生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化,成功將其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)利益,不僅要依靠技術(shù)和設(shè)計方面的措施,同時也對制度方面提出了自己的要求。完善的生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化方案應(yīng)是技術(shù)與制度共同作用的結(jié)果。對于綠色建筑這樣的建筑產(chǎn)品,其市場推廣嚴(yán)重依賴于與社會其他部門的合作。在這樣的情況下,為了使綠色建筑能夠在我國有更加廣闊的發(fā)展空間,就應(yīng)努力爭取制度上的支持,從而贏得良好的發(fā)展環(huán)境。因此,應(yīng)該在指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)目標(biāo)劃定等方面加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通合作,爭取能夠在制度的推動下實(shí)現(xiàn)綠色建筑的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
3.3內(nèi)容層面
面對專業(yè)協(xié)同的復(fù)雜性問題,應(yīng)在內(nèi)容層面進(jìn)行優(yōu)化而使問題得到解決。根據(jù)多重收益原理,我們可以將不同的措施加以整合,使其應(yīng)用到同一個設(shè)計當(dāng)中,力求使各個措施能夠協(xié)調(diào)運(yùn)作,發(fā)揮整體效能,最終使多個目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),同時還可以提高每種措施的效率達(dá)到最優(yōu)的設(shè)計效果。這一原理可應(yīng)綠色建筑在環(huán)保的不同側(cè)面的措施得以整合優(yōu)化,從而有效解決協(xié)同工作復(fù)雜性的問題。
第一、具有創(chuàng)新性,教師能夠運(yùn)用信息技術(shù)輔助教學(xué)的辦法創(chuàng)新課程,比如現(xiàn)在比較流行的微課,學(xué)生可以利用手中的手機(jī)實(shí)現(xiàn)按照自己需要去有針對的學(xué)習(xí),可以重復(fù)實(shí)現(xiàn)知識的記憶。
第二、主體性,實(shí)現(xiàn)教師為指導(dǎo),學(xué)生為主的教學(xué)結(jié)構(gòu)的重要突破,實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與建筑經(jīng)濟(jì)管理教學(xué)的有機(jī)結(jié)合,突出學(xué)生是教學(xué)的主體,充分調(diào)動學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性。實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與實(shí)驗(yàn)教學(xué)的整合手段。如果想要讓信息技術(shù)輔助建筑經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué),就需要進(jìn)一步的計劃實(shí)施,讓這一想法運(yùn)用到實(shí)際當(dāng)中。首先要實(shí)現(xiàn)備課教學(xué)網(wǎng)絡(luò)化,運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)聯(lián)合學(xué)校網(wǎng)絡(luò)完成網(wǎng)絡(luò)備課,在公共校園網(wǎng)上共享建筑經(jīng)濟(jì)管理教學(xué)的教材,利于學(xué)生的預(yù)習(xí),經(jīng)驗(yàn)交流。其次要建立健全校園資源共享網(wǎng)絡(luò)庫,在資源庫提供共享有用的知識,如:教學(xué)視頻,教學(xué)課件,教學(xué)材料等,為學(xué)生的更好學(xué)習(xí)建筑經(jīng)濟(jì)管理知識提供方便的知識庫。進(jìn)一步引進(jìn)先進(jìn)的多媒體來輔助實(shí)驗(yàn)教學(xué),實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)信息網(wǎng)絡(luò)化,讓教師能夠更好地結(jié)合實(shí)際社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展講解建筑經(jīng)濟(jì)管理理論知識,有助于學(xué)生的理解與具有發(fā)現(xiàn)問題并采用理論知識對問題進(jìn)行分析尋找最優(yōu)的解決方案。要加強(qiáng)信息技術(shù)與建筑經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的整合。提高教師信息化教學(xué)水平,做到有好的技術(shù)和設(shè)備要有優(yōu)秀的教師來使用,實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與學(xué)科的整合。在這些工作中,除了實(shí)施實(shí)驗(yàn)教學(xué)發(fā)展的方案,還要加大宣傳、鼓勵更多的工作者參與信息技術(shù)輔助建筑經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)的工作中。
二、建立以學(xué)生為主體的高職建筑經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的教學(xué)模式建立
以學(xué)生為主體的高職建筑經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的教學(xué)新模式,是提高高職院校建筑經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量、創(chuàng)立學(xué)科品牌、提高院校競爭力的有效手段,是讓學(xué)生做自己的主人,激發(fā)學(xué)生的自主意識,推進(jìn)學(xué)生主動學(xué)習(xí)理論知識,積極積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),也是現(xiàn)階段為社會提供符合現(xiàn)實(shí)需求的建筑經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才的必要措施。
(一)提升教學(xué)形式的互動性
高職院校應(yīng)加強(qiáng)建筑經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教學(xué)形式的改革,徹底改變傳統(tǒng)的以教師為主體的教學(xué)形式,教師要注意活躍課堂氣氛,吸引學(xué)生注意力,促進(jìn)教師與學(xué)生的互動,提升教學(xué)形式的互動性,鼓勵學(xué)生主動學(xué)習(xí)與思考,增強(qiáng)學(xué)生的課堂參與度,發(fā)揮學(xué)生的主動性,通過多樣化的教學(xué)形式,如演講、團(tuán)隊(duì)討論、現(xiàn)場問答等教學(xué)形式,使學(xué)生能夠加強(qiáng)與教師、同學(xué)之間的交流,并主動做好課前準(zhǔn)備和課后復(fù)習(xí)工作。積極搜集資料,全面提升學(xué)生的溝通交流能力和自學(xué)能力,更重要的是,使學(xué)生在這樣的學(xué)習(xí)過程中建立自信,形成樂觀進(jìn)取的性格特點(diǎn)。
通過采取相應(yīng)的措施加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督,能夠促進(jìn)設(shè)計單位和設(shè)計人員更好履行自己的職責(zé)。根據(jù)工程建設(shè)需要,做好設(shè)計工作,優(yōu)化設(shè)計方案,減少設(shè)計失誤,更好指導(dǎo)工程建設(shè),從而杜絕設(shè)計中出現(xiàn)的不合理因素,避免造價上出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象。
(2)質(zhì)量監(jiān)督能預(yù)防質(zhì)量事故,避免經(jīng)濟(jì)損失。
采取相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督對策,能夠?qū)崿F(xiàn)對質(zhì)量隱患的有效預(yù)防。有效預(yù)防工程倒塌或者其他質(zhì)量問題出現(xiàn),防止出現(xiàn)不必要的損失,進(jìn)而提高整個工程建設(shè)綜合效益。
(3)質(zhì)量監(jiān)督能降低維護(hù)費(fèi)用,節(jié)約工程成本。
通過質(zhì)量監(jiān)督,有利于提高工程質(zhì)量,確保質(zhì)量更為可靠,減少工程維護(hù)次數(shù),達(dá)到節(jié)約維護(hù)成本,提高建設(shè)工程使用壽命的目的。同時也能夠間接的提高建設(shè)工程效益。
2建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督存在的不足
盡管質(zhì)量監(jiān)督對建設(shè)工程具有重要作用,相關(guān)單位也注重采取措施,提高質(zhì)量監(jiān)督水平。然而,由于思想觀念、制度、人員等方面的制約,當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督仍然存在不足,主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
(1)監(jiān)督制度不完善。
缺乏建立健全完善的制度,沒有明確工程質(zhì)量監(jiān)督目標(biāo),對工作人員的職責(zé)要求不明確,沒有建立完善的責(zé)任制,影響質(zhì)量監(jiān)督工作效率的提高。
(2)人員配置不合理。
一些施工建設(shè)單位和監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒有配備足夠的工作人員,忽視工作隊(duì)伍建設(shè),沒有對工作人員進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn),使他們?nèi)狈Ρ匾墓ぷ骷寄埽y以嚴(yán)格按照流程和要求開展質(zhì)量監(jiān)督,對存在的問題沒有及時處理,影響工作效率的提升。
(3)監(jiān)督過程不規(guī)范。
沒有嚴(yán)格按照要求開展質(zhì)量監(jiān)督工作,忽視施工現(xiàn)場的巡查工作,監(jiān)督檢測記錄工作不到位。沒有及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,對存在的不足也沒有及時采取預(yù)防對策,影響質(zhì)量監(jiān)督工作水平提高,對整個工程施工建設(shè)也帶來負(fù)面影響。
3加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督,提高建筑經(jīng)濟(jì)效益的策略
為了彌補(bǔ)質(zhì)量監(jiān)督存在的缺陷,促進(jìn)建筑經(jīng)濟(jì)效益提高,結(jié)合建筑工程建設(shè)實(shí)際情況,筆者認(rèn)為今后應(yīng)該從以下幾個方面采取完善策略。
(1)完善質(zhì)量監(jiān)督制度。
為了促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督水平提高,必須建立完善的質(zhì)量監(jiān)督制度,使各項(xiàng)工作都有章可循。例如,建立質(zhì)量監(jiān)督告示制度,提高監(jiān)督工作透明度,從工程施工建設(shè)開始,各方都應(yīng)該享有知情權(quán),了解監(jiān)督的內(nèi)容、手段和方式,提高質(zhì)量監(jiān)督單位工作積極性,預(yù)防質(zhì)量事故發(fā)生,確保工程建設(shè)質(zhì)量。建立集體監(jiān)督模式,配備專業(yè)監(jiān)督人員,實(shí)行持證上崗制度,確保質(zhì)量監(jiān)督落實(shí)到位。建立事前監(jiān)督模式,提高監(jiān)督工作預(yù)見性,及時發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)質(zhì)量問題的部位,并采取有效應(yīng)對措施,預(yù)防質(zhì)量事故發(fā)生,促進(jìn)整個工程建設(shè)效益的提高。另外還要明確質(zhì)量監(jiān)督人員職責(zé),落實(shí)監(jiān)督責(zé)任制,確保質(zhì)量監(jiān)督工作有效進(jìn)行。
(2)合理配備監(jiān)督人員。
重視質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),引進(jìn)高素質(zhì)監(jiān)督工作人員,為開展質(zhì)量監(jiān)督工作準(zhǔn)備人才隊(duì)伍。加強(qiáng)對監(jiān)督人員的管理和培訓(xùn),使他們嚴(yán)格遵循各項(xiàng)規(guī)章制度,熟悉工作流程,認(rèn)識做好監(jiān)督記錄,促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督工作水平提高。
(3)加大監(jiān)督資金投入。
增加相應(yīng)的資金投入,用于購買先進(jìn)的儀器設(shè)備,促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督工作順利進(jìn)行。同時加大資金投入還要用于提高工作人員待遇方面,調(diào)動他們工作的積極性。建立完善的資金管理制度,確保資金落實(shí)到位,為整個質(zhì)量監(jiān)督工作的順利進(jìn)行做好準(zhǔn)備。
(4)重視事前監(jiān)督控制。
在工程建設(shè)之前,要明確質(zhì)量監(jiān)督目標(biāo),任務(wù),要求,合理配置工作人員,明確各方職責(zé)和權(quán)限,做好事前監(jiān)督控制,為提高監(jiān)督工作水平奠定基礎(chǔ)。要針對不同的工程類型,制定有效的監(jiān)督方案,確保質(zhì)量監(jiān)督有效到位。例如,對深基坑工程,應(yīng)該加強(qiáng)基礎(chǔ)維護(hù)和開挖工程的監(jiān)督,對裝飾裝修工程應(yīng)該加強(qiáng)裝飾材料、室內(nèi)環(huán)境檢測,確保工程質(zhì)量合格。
(5)加強(qiáng)施工巡視監(jiān)督。
工程監(jiān)督人員要嚴(yán)格遵循規(guī)范要求進(jìn)行施工巡視,定期和不定期開展施工現(xiàn)場檢查,及時發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的問題,做好相關(guān)記錄工作。對巡視中發(fā)現(xiàn)的問題要立即采取措施處理,確保質(zhì)量合格。積極倡導(dǎo)并開展工程創(chuàng)優(yōu)工作,消除質(zhì)量隱患和缺陷,提高工程建設(shè)質(zhì)量,促進(jìn)建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)效益的提高。
(6)做好事故處理工作。
重視工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督,做好工程每部分的檢查。同時,在質(zhì)量監(jiān)督過程中,對出現(xiàn)的質(zhì)量問題需要及時做好處理工作,消除質(zhì)量事故可能帶來的損失,促進(jìn)整個工程建設(shè)效益的提高。
(1)監(jiān)督制度不完善。
缺乏建立健全完善的制度,沒有明確工程質(zhì)量監(jiān)督目標(biāo),對工作人員的職責(zé)要求不明確,沒有建立完善的責(zé)任制,影響質(zhì)量監(jiān)督工作效率的提高。
(2)人員配置不合理。
一些施工建設(shè)單位和監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒有配備足夠的工作人員,忽視工作隊(duì)伍建設(shè),沒有對工作人員進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn),使他們?nèi)狈Ρ匾墓ぷ骷寄埽y以嚴(yán)格按照流程和要求開展質(zhì)量監(jiān)督,對存在的問題沒有及時處理,影響工作效率的提升。(3)監(jiān)督過程不規(guī)范。沒有嚴(yán)格按照要求開展質(zhì)量監(jiān)督工作,忽視施工現(xiàn)場的巡查工作,監(jiān)督檢測記錄工作不到位。沒有及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,對存在的不足也沒有及時采取預(yù)防對策,影響質(zhì)量監(jiān)督工作水平提高,對整個工程施工建設(shè)也帶來負(fù)面影響。
2加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督,提高建筑經(jīng)濟(jì)效益的策略
為了彌補(bǔ)質(zhì)量監(jiān)督存在的缺陷,促進(jìn)建筑經(jīng)濟(jì)效益提高,結(jié)合建筑工程建設(shè)實(shí)際情況,筆者認(rèn)為今后應(yīng)該從以下幾個方面采取完善策略。
(1)完善質(zhì)量監(jiān)督制度。
為了促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督水平提高,必須建立完善的質(zhì)量監(jiān)督制度,使各項(xiàng)工作都有章可循。例如,建立質(zhì)量監(jiān)督告示制度,提高監(jiān)督工作透明度,從工程施工建設(shè)開始,各方都應(yīng)該享有知情權(quán),了解監(jiān)督的內(nèi)容、手段和方式,提高質(zhì)量監(jiān)督單位工作積極性,預(yù)防質(zhì)量事故發(fā)生,確保工程建設(shè)質(zhì)量。建立集體監(jiān)督模式,配備專業(yè)監(jiān)督人員,實(shí)行持證上崗制度,確保質(zhì)量監(jiān)督落實(shí)到位。建立事前監(jiān)督模式,提高監(jiān)督工作預(yù)見性,及時發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)質(zhì)量問題的部位,并采取有效應(yīng)對措施,預(yù)防質(zhì)量事故發(fā)生,促進(jìn)整個工程建設(shè)效益的提高。另外還要明確質(zhì)量監(jiān)督人員職責(zé),落實(shí)監(jiān)督責(zé)任制,確保質(zhì)量監(jiān)督工作有效進(jìn)行。
(2)合理配備監(jiān)督人員。
重視質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),引進(jìn)高素質(zhì)監(jiān)督工作人員,為開展質(zhì)量監(jiān)督工作準(zhǔn)備人才隊(duì)伍。加強(qiáng)對監(jiān)督人員的管理和培訓(xùn),使他們嚴(yán)格遵循各項(xiàng)規(guī)章制度,熟悉工作流程,認(rèn)識做好監(jiān)督記錄,促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督工作水平提高。
(3)加大監(jiān)督資金投入。
增加相應(yīng)的資金投入,用于購買先進(jìn)的儀器設(shè)備,促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督工作順利進(jìn)行。同時加大資金投入還要用于提高工作人員待遇方面,調(diào)動他們工作的積極性。建立完善的資金管理制度,確保資金落實(shí)到位,為整個質(zhì)量監(jiān)督工作的順利進(jìn)行做好準(zhǔn)備。
(4)重視事前監(jiān)督控制。
在工程建設(shè)之前,要明確質(zhì)量監(jiān)督目標(biāo),任務(wù),要求,合理配置工作人員,明確各方職責(zé)和權(quán)限,做好事前監(jiān)督控制,為提高監(jiān)督工作水平奠定基礎(chǔ)。要針對不同的工程類型,制定有效的監(jiān)督方案,確保質(zhì)量監(jiān)督有效到位。例如,對深基坑工程,應(yīng)該加強(qiáng)基礎(chǔ)維護(hù)和開挖工程的監(jiān)督,對裝飾裝修工程應(yīng)該加強(qiáng)裝飾材料、室內(nèi)環(huán)境檢測,確保工程質(zhì)量合格。
(5)加強(qiáng)施工巡視監(jiān)督。
工程監(jiān)督人員要嚴(yán)格遵循規(guī)范要求進(jìn)行施工巡視,定期和不定期開展施工現(xiàn)場檢查,及時發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的問題,做好相關(guān)記錄工作。對巡視中發(fā)現(xiàn)的問題要立即采取措施處理,確保質(zhì)量合格。積極倡導(dǎo)并開展工程創(chuàng)優(yōu)工作,消除質(zhì)量隱患和缺陷,提高工程建設(shè)質(zhì)量,促進(jìn)建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)效益的提高。
(6)做好事故處理工作。
重視工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督,做好工程每部分的檢查。同時,在質(zhì)量監(jiān)督過程中,對出現(xiàn)的質(zhì)量問題需要及時做好處理工作,消除質(zhì)量事故可能帶來的損失,促進(jìn)整個工程建設(shè)效益的提高。
二、現(xiàn)代居住建筑節(jié)能中存在的問題
由于所處緯度和自然經(jīng)濟(jì)社會狀況不同,各地在推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造工作時遇到的阻力和解決思路也不同,形成了不同的改造模式。主要有兩大類別:第一類是全面改造建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、室內(nèi)采暖系統(tǒng)及計量和室外供熱系統(tǒng),由于改造投入大,所占比例較小;第二類是只改造建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、室內(nèi)采暖系統(tǒng)及計量和室外供熱系統(tǒng)中的一部分,改造的系統(tǒng)性不強(qiáng),如,只改造室內(nèi)散熱器和采暖管線及安裝溫度調(diào)節(jié)和計量裝置。改造成本和改造利益缺乏聯(lián)系機(jī)制,既有居住建筑節(jié)能改造項(xiàng)目成本補(bǔ)償時間較長和收入回報較低,供熱企業(yè)參與改造的積極性不高。一是熱計量改造后要按照熱計量收費(fèi),需要供熱方提供的熱量明顯高于居民需要的熱量,讓居民具有自主調(diào)控的空間,勢必增加企業(yè)的供熱壓力,而居民按熱計量交費(fèi),在供熱管網(wǎng)沒有大的改變的情況下供熱企業(yè)的效益并不明顯。同時,按照熱計量收費(fèi)需要先用熱后收費(fèi),供熱企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)壓力較大,改造成本負(fù)擔(dān)過重,改造工程回報周期長,收益率低。二是受技術(shù)和成本制約,既有居住建筑能源消耗的計量方法、儀器設(shè)備、結(jié)果可信度等還不能完全滿足實(shí)行熱計量收費(fèi)需要的能源管理要求,由此帶來的一些維護(hù)成本也影響企業(yè)的效益。缺乏合理的成本分擔(dān)機(jī)制,籌融資機(jī)制不夠完善。改造所需的企業(yè)自籌,社會資金投入等也都具有很大的不確定性,需要地方有關(guān)部門去協(xié)調(diào)和想辦法。一些地區(qū)由于缺乏有效的協(xié)商溝通,合理的成本分擔(dān)機(jī)制難以形成,也難以對各利益主體的行為加以規(guī)范和約束,很難形成建筑節(jié)能的市場機(jī)制。一些政府為推行建筑節(jié)能改造制定的各種不同方案又因成本分擔(dān)缺乏公平性而引起不同地區(qū)居民的攀比和質(zhì)疑,改造企業(yè)承擔(dān)了大部分改造成本。一些地區(qū)探索實(shí)行合同能源管理等改造模式,但是由于符合條件的企業(yè)較少,缺乏市場化的籌融資渠道,改造任務(wù)推進(jìn)壓力也較大。政策執(zhí)行不到位,監(jiān)管乏力,致使改造花樣繁多,缺少實(shí)效。既有居住建筑節(jié)能改造要求各地在工作中既要有政策的原則性又要有一定的措施靈活性。我國居民住房以公寓式建筑為主,產(chǎn)權(quán)又以私有化為主,幾十戶住在一棟建筑里,改造意愿很難統(tǒng)一。在面對諸多困難的情況下,各地變通性政策措施過多,反而影響了改造項(xiàng)目的實(shí)施效果。有的地區(qū)不按照以換熱量為單位進(jìn)行成片改造來提高節(jié)能效率;有的地區(qū)為了整體的美觀,臨街的一些辦公樓等非居住建筑也一并進(jìn)行改造;個別地區(qū)以街面整治等名義只改造一棟樓的部分墻體。為了“節(jié)約”成本,一些施工單位使用了不符合設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的保溫材料,留下安全隱患和質(zhì)量不佳等問題,使政策實(shí)施的成效大打折扣。由于預(yù)算體制原因,一些地方政府的年度工作目標(biāo)任務(wù)與既有居住建筑節(jié)能改造的政策目標(biāo)不盡一致,地方政府將專項(xiàng)資金用于自定的城建計劃等項(xiàng)目上,但地方政府因本地確實(shí)存在大量老舊的居住建筑又不能因資金困難而不進(jìn)行節(jié)能改造。實(shí)施的結(jié)果必然是虛報完成任務(wù)量、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等,監(jiān)督管理也無法真正嚴(yán)格起來。
三、針對建筑節(jié)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價研究結(jié)果提出建議
“十二五”期間及以后,推進(jìn)建筑節(jié)能工作是建設(shè)藍(lán)天、綠地、凈水的美麗中國的必然選擇。筆者建議:
(一)加強(qiáng)新建建筑的監(jiān)管制度,保障建筑節(jié)能減排的法
律制度和技術(shù)規(guī)范順利推行嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能的法律制度和技術(shù)規(guī)范,落實(shí)建筑節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制,保證新建建筑達(dá)到建筑節(jié)能技術(shù)規(guī)范的要求。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑市場準(zhǔn)入制度,凡達(dá)不到節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建筑,不得開工建設(shè),對違反標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目,依法查處,限期整改。
(二)堅(jiān)持實(shí)事求是和區(qū)別對待的原則,加快推動供熱價
格市場化改革,完善供熱計量收費(fèi)政策目前,新建筑基本都安裝了分戶供暖設(shè)施,一些地區(qū)推出了熱計量收費(fèi)政策,但按面積收費(fèi)一時還是難以退出,需要一個過程。如果執(zhí)行按熱計量收費(fèi),需要政府有關(guān)部門對新老建筑進(jìn)行區(qū)別對待,研究老建筑供熱計量收費(fèi)的合理性,合理測算因供熱價格改革和熱計量給不同的住戶帶來的熱費(fèi)負(fù)擔(dān)問題,實(shí)行差異化熱費(fèi)補(bǔ)貼政策,合理制定住宅用戶的熱費(fèi)減免政策,減少推行熱計量收費(fèi)的阻力。
(三)堅(jiān)持政策導(dǎo)向公益性和市場運(yùn)作的原則,完善經(jīng)濟(jì)鼓勵政策,推動建筑節(jié)能市場機(jī)制的形成
為了體現(xiàn)既有居住建筑節(jié)能改造政策導(dǎo)向的公益性,國家應(yīng)考慮公共服務(wù)均等化要求和成本上升等因素,適當(dāng)加大資金投入力度,各級政府可以研究利用住房公積金為實(shí)施節(jié)能改造的單位和個人提供低息抵押貸款政策,提高其參與改造的積極性。政府在制定政策,出臺標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)助資金后,具體運(yùn)作按市場化原則來辦,如推廣合同能源管理等有效改造模式。有合理的利潤空間,健康的建筑節(jié)能市場機(jī)制會逐漸地形成。
(二)強(qiáng)化工程施工索賠能力現(xiàn)代建筑企業(yè)規(guī)避風(fēng)險的一個有效途徑就是施工索賠,它是合同法賦予施工企業(yè)的權(quán)利。施工企業(yè)因招標(biāo)單位或其他方面的原因付出的額外費(fèi)用或損失,可以通過啟動索賠程序來彌補(bǔ)損失。它是承包建筑企業(yè)保護(hù)自己并獲取利益的一個有效手段。要求施工人員具有豐富的施工管理經(jīng)驗(yàn),能全面掌握施工過程中的各個環(huán)節(jié),并且熟悉相關(guān)的建筑法規(guī)與合約。能夠全方位捕捉存在的工程索賠機(jī)會,根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī),提出合法的施工索賠。
二、完善建筑標(biāo)準(zhǔn)
在研究、實(shí)踐和檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定出合理的指標(biāo)即得到所謂的建筑標(biāo)準(zhǔn),建筑標(biāo)準(zhǔn)在頒發(fā)的時候往往呈現(xiàn)出不同的形式,如專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國建標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等。同時以不同的劃分標(biāo)準(zhǔn),可將建筑標(biāo)準(zhǔn)劃分為:產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、超前標(biāo)準(zhǔn)、超前標(biāo)準(zhǔn)、控制標(biāo)準(zhǔn)等等。建筑業(yè)之所以能為社會產(chǎn)出符合市場的要求且能滿足人們對生活基本需求的建筑商品,關(guān)鍵是在于各項(xiàng)建筑標(biāo)準(zhǔn)的制定。同時在控制建筑成本以及保障建筑質(zhì)量過程中也能起到至關(guān)重要的作用。
三、做好建筑節(jié)能的優(yōu)化