導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇地質(zhì)調(diào)查報(bào)告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號(hào)：S-0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2011）-10-0038-3

根據(jù)省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)關(guān)于《吉林省耕地質(zhì)量保護(hù)條例（草案）立法工作方案》和關(guān)于吉林省耕地質(zhì)量保護(hù)立法工作座談會(huì)的通知精神要求，按照遼源市農(nóng)業(yè)局的統(tǒng)一布置，遼源市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站于2009年2月28日，組織土肥科技人員對(duì)我市目前耕地質(zhì)量基本情況開展了認(rèn)真、全面、細(xì)致的調(diào)研，具體調(diào)查結(jié)果如下：

1 耕地質(zhì)量監(jiān)督

從目前來(lái)看，我市各級(jí)政府對(duì)耕地質(zhì)量監(jiān)督工作十分重視，尤其是農(nóng)業(yè)部門更加重視耕地質(zhì)量監(jiān)督工作，且取得了一定成效。在2006年6月，由建設(shè)單位市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站申報(bào)的“沃土”工程吉林省遼源市耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)區(qū)域站項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，現(xiàn)已上報(bào)到國(guó)家農(nóng)業(yè)部。此項(xiàng)目宗旨是檢驗(yàn)檢測(cè)土壤水土流失、土壤肥力下降和土壤遭受污染情況，研究探討改良土壤培肥地力的最佳途徑，提供耕地質(zhì)量監(jiān)督科學(xué)依據(jù)。

2 耕地質(zhì)量保護(hù)

我市農(nóng)業(yè)部門在耕地質(zhì)量保護(hù)方面，做了大量實(shí)實(shí)在在的工作，使得土壤肥力逐漸提高、水土流失得到緩解、土壤肥力監(jiān)測(cè)點(diǎn)初步形成、保護(hù)耕地質(zhì)量方面的一些農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)在全市大面積推廣。重點(diǎn)體現(xiàn)以下三方面：

2.1 實(shí)施有機(jī)肥補(bǔ)貼

在2009年實(shí)施有機(jī)肥直補(bǔ)首先在東豐縣進(jìn)行試點(diǎn)，2010年在東遼縣、龍山和西安兩區(qū)逐漸鋪開。實(shí)施有機(jī)肥補(bǔ)貼的目的是開發(fā)現(xiàn)有的有機(jī)肥源，扶持商品有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民使用優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥，保護(hù)耕地質(zhì)量，提高土壤肥力，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，避免耕地質(zhì)量下降。具體實(shí)施辦法是要求有機(jī)肥中有機(jī)質(zhì)含量在10%以上，每畝施肥量達(dá)到2立方米以上(含2立方米)，直補(bǔ)資金10元，農(nóng)民購(gòu)買商品有機(jī)肥，憑正式發(fā)票也可領(lǐng)取直補(bǔ)資金，直補(bǔ)資金發(fā)放由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)主管部門或農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站負(fù)責(zé)，有機(jī)肥質(zhì)量、數(shù)量的監(jiān)督管理由土肥科技人員負(fù)責(zé)。

2.2 建立肥力監(jiān)測(cè)點(diǎn)

市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站擬在東遼和東豐兩縣及龍山和西安兩區(qū)組建地力長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)，總計(jì)10個(gè)點(diǎn)，其中東遼和東豐兩縣各有3點(diǎn)、龍山區(qū)有2點(diǎn)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和西安區(qū)各有1點(diǎn)。具體有東遼縣建安鎮(zhèn)安山村、云頂鎮(zhèn)灣河村、安恕鎮(zhèn)黃羊村，東豐縣大陽(yáng)鎮(zhèn)六家村、三合鎮(zhèn)螞蟻村、二龍山鄉(xiāng)屯基村，龍山區(qū)壽山鎮(zhèn)大壽村、工農(nóng)鄉(xiāng)前進(jìn)村，西安區(qū)燈塔鎮(zhèn)富強(qiáng)村，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)友誼村；總面積30畝，平均每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)3畝；監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為土壤肥力、水土流失、養(yǎng)分動(dòng)態(tài)平衡、土壤受污染程度等。

2.3 推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)

近些年，遼源市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門一直把推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和保護(hù)耕地質(zhì)量緊密地捆綁在一起，并取得了明顯效果。每年在全市開展中低產(chǎn)田改良培肥技術(shù)推廣或“沃土”工程技術(shù)推廣，推廣面積30萬(wàn)畝左右，因此，縮小了中低產(chǎn)田面積，擴(kuò)大了高產(chǎn)田面積，土壤不良理化性狀得到了進(jìn)一步改善，耕地質(zhì)量得到了提升，糧食安全得到了保證，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁得到了加強(qiáng)，廣大農(nóng)民得到了實(shí)惠。

3 耕地質(zhì)量建設(shè)

市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門非常重視現(xiàn)有耕地質(zhì)量建設(shè)工作。針對(duì)我市中低產(chǎn)田類型多、分布廣、面積大、改良難、周期長(zhǎng)和見效慢等特點(diǎn)，每年有計(jì)劃、有組織、有步驟地對(duì)中低產(chǎn)田實(shí)施改良培肥。改良培肥重點(diǎn)放在砂土地土壤、坡耕瘠薄地土壤、低洼易澇地土壤及酸性冷漿地土壤等四種類型的中低產(chǎn)田；改良培肥方法是加大農(nóng)肥用量、實(shí)施根茬（秸稈）還田、推廣測(cè)土施肥、及時(shí)深松土壤、采用客良、施用特殊肥料等一些有益于改良土壤培肥地力方面的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)；改良培肥面積平均每年在30萬(wàn)畝左右；改良培肥效果達(dá)到了中低產(chǎn)田面積逐年減小，高產(chǎn)田面積逐漸擴(kuò)大，不良土壤理化性狀得到初步緩解；另外，農(nóng)業(yè)科技人員對(duì)參與改良培肥中低產(chǎn)田的鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大農(nóng)民、基層干部、科技示范戶、種田大戶、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作組織成員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)方式主要是土肥科技人員講課、發(fā)技術(shù)資料、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)、召開典型經(jīng)驗(yàn)介紹會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等。

4 耕地質(zhì)量管理

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門在耕地質(zhì)量管理方面，著重對(duì)廣大農(nóng)民使用的農(nóng)業(yè)投入品加以引導(dǎo)，提倡使用有利于改良土壤培肥地力的農(nóng)業(yè)投入品，杜絕使用破壞土壤降低肥力的農(nóng)業(yè)投入品。

4.1 肥料

在有機(jī)肥料選擇上，重點(diǎn)選擇腐熟完全徹底、速效養(yǎng)分含量較高、有機(jī)質(zhì)含量在10%以上、有害物質(zhì)(汞、鉛、鉻等重金屬和大腸桿菌)含量不超標(biāo)的有機(jī)肥料；禁止使用由城市、醫(yī)院、工業(yè)區(qū)等處排放的有害垃圾、污泥、污水等物料制成的諸種有機(jī)肥料或有機(jī)-無(wú)機(jī)復(fù)合（混）肥料。在無(wú)機(jī)肥料選擇上，著重選用養(yǎng)分含量高且全面、有害物質(zhì)含量低、對(duì)土壤理化性質(zhì)產(chǎn)生負(fù)面影響較小的化肥；杜絕使用硝銨類化肥。

4.2 農(nóng)藥

由于農(nóng)藥易在土壤中殘留，易造成土壤污染，為此，農(nóng)業(yè)科技人員大力推廣使用低毒、低殘留、高效農(nóng)藥，堅(jiān)決取締目前國(guó)家三令五申禁止使用的農(nóng)藥，譬如六六六、滴滴涕、毒殺芬、二溴乙烷、除草醚、狄氏劑、汞制劑、砷鉛類、敵枯雙、氟乙酰胺、毒鼠強(qiáng)、氟乙酸鈉、毒鼠硅等一類的農(nóng)藥。另外，在綜合防治植物病蟲鼠草害時(shí)，提倡“三先三后”的防治方法，即先預(yù)防，后用藥；先選擇物理防治或生物防治的方法，后選用化學(xué)防治的方法；先選用綠色農(nóng)藥，后選擇常規(guī)農(nóng)藥。

4.3 水源

用于農(nóng)田灌溉的水源，其重金屬、硝態(tài)物、氯化物、全鹽量等一些污染物質(zhì)不能超標(biāo)，例如鈉含量應(yīng)在30-75mg/L以下、氯化物含量不超過2-55mg/L、硫酸鹽含量應(yīng)在4-20mg/L、電導(dǎo)率應(yīng)在50-300之間，總鹽量控制在700-2100mg/L。農(nóng)業(yè)科技人員經(jīng)常深入水稻種植區(qū)的農(nóng)戶家中、田間地頭，引導(dǎo)廣大農(nóng)民用符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)的水源澆灌農(nóng)田，杜絕使用污水灌溉農(nóng)田。

4.4 種子

大力推廣使用抗逆性強(qiáng)的、權(quán)威部門審定的、適宜本區(qū)種植的優(yōu)良品種，比如抗病害、耐貧瘠、抗倒伏的一類品種。其目的是減少化肥和農(nóng)藥用量，減輕農(nóng)藥和化肥對(duì)土壤產(chǎn)生的污染，保護(hù)現(xiàn)有耕地資源，加速生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

4.5 農(nóng)具

農(nóng)機(jī)具對(duì)土壤造成的負(fù)面影響與肥料、農(nóng)藥、污水等農(nóng)業(yè)投入品相比有本質(zhì)的區(qū)別，主要對(duì)土壤物理性狀產(chǎn)生不良的影響，例如土壤容重增加、土壤孔隙度減小、土壤犁底層加厚、土壤有益微生物活動(dòng)變緩等。農(nóng)業(yè)科技人員在農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中，提倡廣大農(nóng)戶在小面積農(nóng)田作業(yè)中，最好使用輕便的小型農(nóng)機(jī)具，譬如手動(dòng)播種器；在農(nóng)田運(yùn)輸中，盡量減少壓地的次數(shù)。

5 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的全過程，始終優(yōu)先考慮保護(hù)耕地質(zhì)量前提下開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，并在確定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目上，側(cè)重篩選適宜改良土壤、培肥地力方面的一些農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣項(xiàng)目。遼源地區(qū)近幾年涉及耕地保護(hù)內(nèi)容的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目已達(dá)到7項(xiàng)以上，其中屬于傳統(tǒng)的項(xiàng)目有2項(xiàng)、現(xiàn)代項(xiàng)目有5項(xiàng)，且有的項(xiàng)目已經(jīng)榮獲了省政府或市政府的獎(jiǎng)勵(lì)。具體項(xiàng)目有中低產(chǎn)田改良培肥技術(shù)推廣、“沃土”工程技術(shù)推廣、測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣、玉米大壟雙行等距點(diǎn)播技術(shù)推廣、大豆畦作栽培技術(shù)推廣、抗旱綜合栽培技術(shù)推廣及玉米側(cè)壟免耕栽培技術(shù)推廣等。通過推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，我市耕地質(zhì)量不斷提升，人們認(rèn)識(shí)逐漸加深，耕地質(zhì)量保護(hù)工作逐步完善。

6 耕作制度和耕作措施

遼源地區(qū)在耕地質(zhì)量保護(hù)中進(jìn)行了大膽改革的嘗試，尤其在耕作制度和耕作措施上表現(xiàn)更為明顯，主要體現(xiàn)在“七個(gè)轉(zhuǎn)型”。第一，由淺施肥向深施肥轉(zhuǎn)型。在施肥深度上，要求深施肥，深度達(dá)到10-15cm之間。具體做法是：在原壟溝淺趟一犁，然后破原壟形成新壟；以前沒有淺趟一犁的農(nóng)業(yè)作業(yè)程序。第二，由小壟向大壟轉(zhuǎn)型。將原來(lái)的小壟（壟寬60cm）變成大壟（壟寬90cm），并在大壟上種植雙行玉米，每相鄰3株玉米構(gòu)成等邊三角形的三個(gè)頂點(diǎn)、每相鄰4株玉米構(gòu)成等邊四邊形的四個(gè)頂點(diǎn)。第三，由稀植向密植轉(zhuǎn)型。主要體現(xiàn)在玉米種植密度上，過去畝保苗在3000株左右，現(xiàn)在開始趨向畝保苗4000株、4500株或更高密度發(fā)展。第四，由耕作向免耕轉(zhuǎn)型。著重表現(xiàn)在滅茬上，過去有除茬這道農(nóng)業(yè)作業(yè)程序，現(xiàn)在開始不滅茬，在兩茬之間或側(cè)向播種，茬留于農(nóng)田內(nèi)。第五，由濕整地向旱整地轉(zhuǎn)型。過去水田在整地時(shí)，事先需要大量水進(jìn)行泡田，然后再整地；現(xiàn)在實(shí)施旱整地，采用旋耕機(jī)進(jìn)行旱整地，免除泡田的農(nóng)業(yè)作業(yè)程序。第六，由傳統(tǒng)播種向機(jī)械化或半機(jī)械化播種轉(zhuǎn)型。過去播種實(shí)行人工刨埯、人工播種、人工踏實(shí)；現(xiàn)在推廣機(jī)械播種或手動(dòng)播種機(jī)進(jìn)行播種。第七，由施肥次數(shù)多向施肥次數(shù)少轉(zhuǎn)型。過去施肥有底肥、口肥、追肥；現(xiàn)在采取“一炮轟”即一次性施肥，免除追肥，個(gè)別地方口肥也免除。

7 耕地質(zhì)量保護(hù)的做法

遼源地區(qū)在耕地質(zhì)量保護(hù)工作中，有許多較好的做法，歸納起來(lái)主要有如下幾種。

7.1 成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)，維護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡，造福子孫萬(wàn)代，遼源市成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。在領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)下設(shè)四個(gè)分組，即砂土地土壤改良培肥組、澇洼地土壤改良培肥組、瘠薄地土壤改良培肥組和冷漿地土壤改良培肥組；另外，下設(shè)一個(gè)辦公室。旨在擬定工作計(jì)劃，制定實(shí)施方案，籌措啟動(dòng)資金，開展技術(shù)培訓(xùn)，回訪相關(guān)農(nóng)戶，報(bào)送有關(guān)信息。

7.2 開展技術(shù)培訓(xùn)，推廣實(shí)用技術(shù)

通過廣播、電視、報(bào)刊、電話、網(wǎng)絡(luò)、發(fā)宣傳資料、科技人員授課、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多形式、全方位、廣渠道，向廣大農(nóng)民、科技示范戶、種田大戶、農(nóng)民技術(shù)員、基層領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)村專業(yè)合作組織成員宣傳培訓(xùn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重中低產(chǎn)田改良培肥技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)、玉米大壟雙行等距點(diǎn)播技術(shù)及大豆畦作栽培技術(shù)等。在具體培訓(xùn)工作中，做到了“四個(gè)有”即每戶有一名受訓(xùn)人、有一位明白人、有一份宣傳單、有一盤錄像帶或光碟。

7.3 組建專家系統(tǒng)，推動(dòng)土肥工作

為加強(qiáng)我市耕地質(zhì)量的監(jiān)督、保護(hù)、建設(shè)和管理等工作，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁，保證糧食生產(chǎn)安全，發(fā)揮土肥科技人員積極性和創(chuàng)造性，遼源市建立了農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)，成員均為在土肥戰(zhàn)線工作達(dá)10年以上、具有較多實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人員構(gòu)成。主要研究探討適合我市中低產(chǎn)田改良培肥的具體方法、增產(chǎn)效果、所需成本等課題，另外，對(duì)土壤理化性質(zhì)變化趨勢(shì)也進(jìn)行專項(xiàng)研究。

7.4 完善化驗(yàn)設(shè)施，搞好耕地監(jiān)測(cè)

遼源市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站對(duì)現(xiàn)有化驗(yàn)儀器設(shè)備和化驗(yàn)室進(jìn)行了初步完善，購(gòu)置了相關(guān)儀器設(shè)備，修善了化驗(yàn)室，確定了有關(guān)專業(yè)人員。使目前土肥化驗(yàn)室初步可承擔(dān)相關(guān)土壤化驗(yàn)項(xiàng)目，譬如土壤堿解氮、速效磷、速效鉀、含水量、有機(jī)質(zhì)、全氮、全磷、全鉀等項(xiàng)目。

7.5 開展肥料執(zhí)法，確保肥料質(zhì)量

每年在肥料銷售旺季，肥料執(zhí)法人員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的肥料市場(chǎng)開展肥料執(zhí)法檢查，檢查對(duì)象是肥料生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位、使用者，檢查肥料品種系商品有機(jī)肥、有機(jī)－無(wú)機(jī)復(fù)混肥、復(fù)合(混)肥等，重點(diǎn)查處是否已登記，其目的是凈化遼源肥料市場(chǎng)，保護(hù)肥料生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的利益不受侵犯，避免不合格或國(guó)家禁止使用的肥料產(chǎn)品施入土壤中，避免因肥料使用不合理造成耕地污染，質(zhì)量下降。

8 耕地質(zhì)量保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)

通過近些年我們開展耕地質(zhì)量保護(hù)工作，參考外地先進(jìn)做法，加之開展社會(huì)調(diào)研，使我們目前積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

8.1 領(lǐng)導(dǎo)重視，是耕地質(zhì)量保護(hù)的主要前提

無(wú)論做好哪些工作，尤其是耕地質(zhì)量保護(hù)工作，一定要得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，否則將一事無(wú)成。耕地質(zhì)量保護(hù)涉及到的工作有很多，例如土壤化驗(yàn)、肥料執(zhí)法、化驗(yàn)室建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、工作任務(wù)落實(shí)等，均需要相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)支持，這樣才能確保工作質(zhì)量、提高工作效率、工作落到實(shí)處、激發(fā)人們積極性。

8.2 技術(shù)培訓(xùn)，是耕地質(zhì)量保護(hù)的主要手段

與耕地質(zhì)量保護(hù)關(guān)系密切的工作有很多，例如耕地質(zhì)量的監(jiān)測(cè)、肥力監(jiān)測(cè)點(diǎn)的建立、土壤養(yǎng)分動(dòng)態(tài)平衡變化趨勢(shì)、改良土壤培肥地力技術(shù)制定與推廣、相關(guān)耕地質(zhì)量保護(hù)方面的規(guī)范性文件宣傳普及等等，真正讓實(shí)施者全面地、細(xì)致地掌握，必須開展技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)對(duì)象是廣大農(nóng)戶和土肥專業(yè)人員。

8.3 提升水平，是耕地質(zhì)量保護(hù)的主要環(huán)節(jié)

真正把耕地質(zhì)量保護(hù)工作落到實(shí)處，避免流于形式、走過場(chǎng)，切實(shí)做到耕地肥力不下降，糧食產(chǎn)量穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，一定要提高土肥專業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力，尤其重點(diǎn)要培養(yǎng)具有土壤肥力監(jiān)測(cè)、肥料行政執(zhí)法、改良土壤培肥地力等綜合專業(yè)技術(shù)的人員。具體方法是讓技術(shù)人員定期或不定期參加省或國(guó)家級(jí)部門主辦的一些培訓(xùn)班；邀請(qǐng)省或國(guó)家知明農(nóng)業(yè)專家來(lái)遼源講課；給專業(yè)人員購(gòu)置相關(guān)一些科技資料。

8.4 完善設(shè)施，是耕地質(zhì)量保護(hù)的主要方法

為及時(shí)掌握耕地質(zhì)量現(xiàn)狀，有效跟蹤耕地理化性質(zhì)變化趨勢(shì)，正確制定改良土壤培肥地力技術(shù)措施，為此，市總站投入了大量人力、物力、財(cái)力加強(qiáng)土壤化驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新添了一些儀器設(shè)備，修繕了化驗(yàn)室，配置了一些化學(xué)試劑，確定了相關(guān)技術(shù)人員，建立了試驗(yàn)室檔案?，F(xiàn)在基本達(dá)到了能開展一些化驗(yàn)項(xiàng)目，且化驗(yàn)結(jié)果符合國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)。

9 耕地質(zhì)量保護(hù)現(xiàn)存的問題和解決的對(duì)策

近幾年，遼源地區(qū)在耕地質(zhì)量保護(hù)工作中做了大量工作，取得了一定成效，并得到了各方的認(rèn)可，但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定差距，和先進(jìn)外省市相比還存有一些不足，主要表現(xiàn)如下幾方面：

9.1 相關(guān)耕地質(zhì)量保護(hù)方面的文件較少

有關(guān)耕地質(zhì)量保護(hù)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章或一些規(guī)范性文件很少，造成從事耕地質(zhì)量保護(hù)工作的單位或工作人員，很難制止一些破壞耕地的違法行為。解決對(duì)策是有制定相關(guān)規(guī)范性文件的權(quán)威部門，要盡快組織人員著手做好這方面工作，讓耕地質(zhì)量保護(hù)的一些規(guī)范性文件及早出臺(tái)。

9.2 耕地質(zhì)量保護(hù)專項(xiàng)資金不足

具體實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)的單位，目前尚無(wú)專項(xiàng)資金用在耕地質(zhì)量保護(hù)，只拿出少部分辦公經(jīng)費(fèi)注入到開展耕地質(zhì)量保護(hù)工作中，這與實(shí)際需要的經(jīng)費(fèi)相差許多。采取辦法是國(guó)家、省或地方財(cái)政部門要有計(jì)劃、有步驟地加大投資力度，保證開展這方面工作有足額資金。

篇2

根據(jù)《中國(guó)工商銀行抵（質(zhì)）押物（權(quán)）價(jià)值評(píng)估管理辦法》、《中國(guó)工商銀行抵（質(zhì)）押物（權(quán)）價(jià)值評(píng)估細(xì)則》和《中國(guó)工商銀行抵（質(zhì)）押物（權(quán)）價(jià)值評(píng)估流程管理辦法（試行）》，本著科學(xué)、客觀、公正、安全和謹(jǐn)慎的原則，按照公認(rèn)的資產(chǎn)評(píng)估方法，對(duì)貸款抵押物—蕭縣新秀新材料有限公司擁有的土地及廠房進(jìn)行評(píng)估。

一、評(píng)估對(duì)象概況

（一）與押品對(duì)應(yīng)的貸款簡(jiǎn)況。蕭縣新秀新材料有限公司擬以本公司名下的房地產(chǎn)（位于蕭縣蕭縣永堌輕化工業(yè)園，《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》號(hào)：皖（2019）蕭縣不動(dòng)產(chǎn)權(quán)第0011150號(hào)））作抵押向我行借入短期貸款800萬(wàn)元。

（二）借款人和資產(chǎn)占有方情況簡(jiǎn)介。借款人蕭縣新秀新材料有限公司成立于2016年5月，是煙臺(tái)新秀化學(xué)科技股份有限公司的全資子公司，公司注冊(cè)資本6619萬(wàn)人民幣，屬于化學(xué)添加劑行業(yè)。公司位于蕭縣永堌鎮(zhèn)輕化工業(yè)園，主要經(jīng)營(yíng)范圍：聚合物用專用化學(xué)品（不含危險(xiǎn)化學(xué)品）的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售。法定代表人：王軻，目前公司員工110人。

資產(chǎn)占有方蕭縣新秀新材料有限公司，經(jīng)核實(shí)及查詢?nèi)诵姓餍畔到y(tǒng)，該公司信用狀況良好，無(wú)任何不良信用記錄。

本次擬抵押評(píng)估的資產(chǎn)為蕭縣新秀新材料有限公司自有土地及廠房，位于蕭縣蕭縣永堌輕化工業(yè)園區(qū)，占地面積30926平方米,四至：東至018縣道，南至威朗大道，西至空地，北至安徽裕隆化工有限公司。其占地為蕭縣基準(zhǔn)地價(jià)二級(jí)覆蓋區(qū)域范圍。土地用途：工業(yè)用地，使用權(quán)類型：國(guó)有出讓。

（三）評(píng)估對(duì)象概況

評(píng)估對(duì)象為蕭縣新秀新材料有限公司自有土地及廠房，位于蕭縣蕭縣永堌輕化工業(yè)園區(qū)，土地面積30926平方米，房屋建筑面積6093.19平方米，土地證載用途：工業(yè)，土地使用期限：2067年8月29日止。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，待估土地及房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)清楚，來(lái)源合法，至估價(jià)期日未設(shè)定租賃權(quán)、地役權(quán)、抵押權(quán)等他項(xiàng)權(quán)利?！斗康禺a(chǎn)權(quán)證》、付款憑證等權(quán)屬證明資料齊全。

（四）中介評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估對(duì)象價(jià)值評(píng)估情況

擬抵押的房產(chǎn)由安徽昊光房地產(chǎn)評(píng)估經(jīng)紀(jì)咨詢有限公司進(jìn)行外部評(píng)估。該中介機(jī)構(gòu)為省行認(rèn)可的評(píng)估合作中介機(jī)構(gòu)，房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)為貳級(jí)，出具的評(píng)估報(bào)告具有法律效力，評(píng)估人員具有執(zhí)業(yè)資格。房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告編號(hào)：SZHG房估字（2020）第2848號(hào)，房產(chǎn)采用成本法、土地采用成本法及基準(zhǔn)地價(jià)法行評(píng)估，評(píng)估基準(zhǔn)日為2020年9月8日，評(píng)估該房地產(chǎn)總價(jià)值：1629.77萬(wàn)元（人民幣壹仟陸佰貳拾玖萬(wàn)柒仟柒佰元整）。

經(jīng)審查，外部評(píng)估預(yù)報(bào)告在評(píng)估依據(jù)的選取方面基本客觀，在評(píng)估目的、評(píng)估所依據(jù)的前提條件、評(píng)估方法等方面基本正確、合理，參數(shù)的選取遵循謹(jǐn)慎性原則。

二、評(píng)估依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)土地管理法》；

2、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》；

3、《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》；

4、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》；

5、《房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告規(guī)范格式》；

6、資產(chǎn)占有方提供的《國(guó)有土地使用證》；

7、公司股東會(huì)同意抵押的文件；

8、《中國(guó)工商銀行抵（質(zhì)）押物（權(quán)）價(jià)值評(píng)估管理辦法》；

9、《中國(guó)工商銀行抵（質(zhì)）押物（權(quán)）價(jià)值評(píng)估細(xì)則》；

10、《中國(guó)工商銀行抵（質(zhì)）押物（權(quán)）價(jià)值評(píng)估流程管理辦法》；

11、評(píng)估人員現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、核對(duì)的資料；

篇3

中圖分類號(hào):G641文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1009-2374 (2010)30-0130-03

地方高校是各省、市、自治區(qū)建立的區(qū)域性、地方性的高等院?；蚴菑牟课跋路拧钡降胤降母叩仍盒！?0世紀(jì)末以來(lái),隨著我國(guó)高等教育宏觀管理體制改革的不斷深入,高等教育“條塊關(guān)系”得到了有效調(diào)整,高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)性得到不斷增強(qiáng)。截至2006年年底,全國(guó)2286所普通高校中,教育部和其他部委主管的高校(本文稱為“國(guó)家”高校)僅有107所,其余的2179所全部為地方高校,占全國(guó)普通高?？倲?shù)的95.3%。地方高校已經(jīng)成為我國(guó)高等教育的主體部分,其發(fā)展水平如何,直接關(guān)系到能否為我國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)提供不同層次、不同類型的人才保障。隨著高校畢業(yè)生就業(yè)制度的改革和就業(yè)形勢(shì)的變化,大學(xué)生的就業(yè)觀念、就業(yè)取向和就業(yè)方式發(fā)生了變化。為了更好地了解新形勢(shì)下地方高校大學(xué)生的就業(yè)意向,我們對(duì)江蘇大學(xué)大學(xué)生的求職意向進(jìn)行調(diào)查研究,力求真實(shí)了解和掌握大學(xué)生就業(yè)的愿望和想法,為國(guó)家制定就業(yè)政策、高校開展就業(yè)指導(dǎo)和用人單位選聘提供可靠的參考依據(jù),也為社會(huì)、學(xué)校、家庭幫助大學(xué)生順利就業(yè)提供建議。

1調(diào)查情況

本次調(diào)查對(duì)象是江蘇大學(xué)2010屆畢業(yè)生。共發(fā)放問卷500份,收回問卷480份,其中有效問卷464份,有效問卷回收率92.8%。被調(diào)查者中男生占65%,女生占35%;根據(jù)我校是綜合性大學(xué),學(xué)科齊全,結(jié)構(gòu)合理,涵蓋工學(xué)、理學(xué)、醫(yī)學(xué)、文學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、歷史學(xué)、教育學(xué)等9大門類的特點(diǎn),被調(diào)查者的學(xué)科呢么類為工學(xué)28.88%,理學(xué)9.48%,醫(yī)學(xué)6.68%,文學(xué)5.17%,經(jīng)濟(jì)學(xué)21.77%,法學(xué)6.03%,管理學(xué)11.21%,歷史學(xué)2.16%,教育學(xué)8.62%。從樣本涉及的科類、人數(shù)、性別、年級(jí)等方面來(lái)看,樣本的覆蓋面較廣,充分考慮了樣本的代表性和所選比例的勻衡性,具有統(tǒng)計(jì)意義,本次調(diào)查的結(jié)果較客觀地反映了我校大學(xué)生的求職意向狀況,對(duì)于地方高校畢業(yè)生就業(yè)意向的研究具有一定意義。

2抽樣調(diào)查結(jié)果分析

2.1求職前的準(zhǔn)備

2.1.1你從什么時(shí)候開始考慮就業(yè)問題? 調(diào)查結(jié)果顯示,17.46%選擇大一就開始,36.64%選擇大二開始的,27.59%為大三開始,18.31%是從大四才開始。這說明我校大學(xué)生整體開始考慮求職就業(yè)問題比較早,一半以上的學(xué)生在上大三之前就開始考慮自己的求職就業(yè)問題,這部分學(xué)生的求職就業(yè)意識(shí)較強(qiáng),從他們關(guān)注考慮就業(yè)問題比較早可以看出他們對(duì)求職就業(yè)方面的信息的需求也比較大。

2.1.2對(duì)自己所學(xué)專業(yè)的求職前景是否了解? 調(diào)查結(jié)果顯示,了解自己所學(xué)專業(yè)的大學(xué)生占了整體被調(diào)查人數(shù)的46.55%,不了解的為46.77%,另有6.68%的大學(xué)生還不知道是否了解自己所學(xué)專業(yè)的前景。

2.1.3你認(rèn)為,當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)是? 在所有被調(diào)查者中,認(rèn)為很樂觀的占9.05%,認(rèn)為很不樂觀的站34.48%,認(rèn)為只要通過努力,可以找到合適工作的占56.67%。

2.1.4在校期間是否參加過就業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)? 調(diào)查結(jié)果顯示,我校大學(xué)生23.71%的人在校期間參加過學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)的,另外76.29%的大學(xué)生沒有參加過就業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)。這表明就業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)有待于加強(qiáng),加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生的心理輔導(dǎo)。

2.2求職的價(jià)值觀

2.2.1對(duì)自己第一份工作最看中因素調(diào)查結(jié)果顯示,17.46%的大學(xué)生選擇工作的穩(wěn)定性,22.63%的大學(xué)生最看中工資報(bào)酬,6.03%的大學(xué)生最看中公司的名氣,選擇有53.88%的大學(xué)生最看中個(gè)人發(fā)展空間。由此可見,我校大學(xué)生對(duì)工作看中因素還是理智的,沒有過份追求公司名氣,而是非常注重工作帶給他個(gè)人的發(fā)展空間。

2.2.2求職過程中最擔(dān)心的問題在所有被調(diào)查者中有10.34%的大學(xué)生最擔(dān)心自己的英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)水平,而最擔(dān)心專業(yè)課成績(jī)的只占7.76%,最擔(dān)心缺乏工作經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生占的比重最大,為62.94%,僅有9.91%的大學(xué)生最擔(dān)心江蘇大學(xué)的知名度。還有9.05%的大學(xué)生最擔(dān)心其它問題。可見,工作經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的缺乏是現(xiàn)在我校大學(xué)生在求職就業(yè)過程中最擔(dān)心的問題,怎樣讓他們?cè)趯W(xué)校學(xué)習(xí)期間將理論學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)是關(guān)鍵要解決的問題。

2.2.3怎樣處理愛情與事業(yè)的關(guān)系9.91%的大學(xué)生選擇以愛情為重,47.41%的大學(xué)生選擇以事業(yè)為重,42.67%的大學(xué)生選擇兩者并重?？梢?我校絕大多數(shù)學(xué)生事業(yè)心比較強(qiáng),求職的價(jià)值取向正確。

2.3求職的期望

2.3.1對(duì)待遇期望11.64%的被調(diào)查者期望月薪1000～1500元,34.70%的被調(diào)查者期望月薪1500～2000元,期望月薪2000～2500元的為28.02%,還有25.64%的大學(xué)生期望月薪在2500元以上。即最低月收入要求在1500以上占到了88.36%,可見當(dāng)前形勢(shì)下我校畢業(yè)生對(duì)于薪資要求期望較高。

2.3.2求職區(qū)域期望41.60%的大學(xué)生選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)為自己的求職區(qū)域,9.70%的大學(xué)生表示到選擇西部艱苦地區(qū),另有6.03%大學(xué)生表示由父母決定,16.16%的大學(xué)生表示回家鄉(xiāng)工作,還有26.51%的大學(xué)生對(duì)求職區(qū)域無(wú)特殊要求。

2.3.3對(duì)發(fā)展路徑的期望調(diào)查結(jié)果顯示,我校56.68%的大學(xué)生選擇直接就業(yè),走上工作崗位;32.33%的大學(xué)生選擇要考研,進(jìn)入更高學(xué)歷層次繼續(xù)深造;5.82%的大學(xué)生選擇出國(guó)留學(xué);還有5.17%的大學(xué)生選擇自主創(chuàng)業(yè)。目前就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻的情況下,就業(yè)去向呈現(xiàn)多樣化。除了傳統(tǒng)的就業(yè)方式,還有5.17%的人選擇了自主創(chuàng)業(yè),但比例相對(duì)較小。這說明創(chuàng)業(yè)的意識(shí)還沒有被喚醒。大學(xué)生頭腦聰明,自身文化素質(zhì)高且具備一定的創(chuàng)業(yè)條件,如果參與創(chuàng)業(yè)活動(dòng),不僅能夠解決自身的就業(yè)問題,同時(shí)也可以解決更多人的就業(yè)問題。

2.3.4對(duì)就業(yè)指導(dǎo)的期望(可選多項(xiàng))9.7%的大學(xué)生需要就業(yè)政策指導(dǎo),31.90%的大學(xué)生需要就業(yè)形勢(shì)分析,20.91%需要求職技巧指導(dǎo),27.59%的大學(xué)生需要單位需求信息,另有9.90%的大學(xué)生需要其他內(nèi)容的就業(yè)指導(dǎo)。所需指導(dǎo)內(nèi)容中,排在第一位的是就業(yè)形式分析,說明我校大學(xué)生對(duì)就業(yè)形式的認(rèn)識(shí)和理解還比較欠缺,排在第二位的是用人單位的需求信息,說明我校大學(xué)生的信息來(lái)源還不太暢通,需要學(xué)校加大招聘需求信息的渠道。

3思考與建議

篇4

目前，國(guó)內(nèi)外已有大量有關(guān)農(nóng)村地區(qū)老年人主觀幸福感的研究，但其研究對(duì)象多以經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、社會(huì)福利制度較完善的地區(qū)的老年人為主，而對(duì)西北農(nóng)村地區(qū)老年人的幸福指數(shù)的研究目前比較少。然而，西北農(nóng)村地區(qū)老年人所處環(huán)境和自身生理和心理的特殊性，使得其幸福指數(shù)與經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、社會(huì)福利制度較完善等地區(qū)老年人的幸福指數(shù)存在明顯的差異，西北農(nóng)村地區(qū)老年人的幸福指數(shù)不僅影響到其自身晚年的生活質(zhì)量，而且還會(huì)影響我國(guó)老年人整體的晚年生活質(zhì)量。

因此，從實(shí)際出發(fā)，研究并提高農(nóng)民幸福指數(shù)具有十分重要的意義。著力提高農(nóng)民幸福指數(shù)，將對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)起到舉足輕重的作用。

基于西北五省部分農(nóng)村地區(qū)中老年人幸福指數(shù)調(diào)查，分析當(dāng)前影響農(nóng)民幸福指數(shù)的因素，旨在反映民生民意，為政府制定出臺(tái)相關(guān)政策、提高農(nóng)民幸福感、構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村起到重要作用。為我國(guó)各級(jí)政府及社會(huì)，以農(nóng)村地區(qū)老年人的幸福感為標(biāo)尺，有針對(duì)性解決農(nóng)村孤寡老人的養(yǎng)老問題，提升其晚年生活質(zhì)量，進(jìn)而提高我國(guó)老年人整體的晚年生活質(zhì)量提供建設(shè)性建議有重要意義。

二、調(diào)查設(shè)計(jì)

1.調(diào)查方法

（1）調(diào)查對(duì)象的選取。本次調(diào)查對(duì)象是西北五省農(nóng)村地區(qū)50歲以上的老年人，隨機(jī)選取西北五省農(nóng)村地區(qū)50歲以上的老年人，發(fā)放調(diào)查問卷400份，有效問卷364份，有效回收率91.0%。

（2）抽樣方法。本次調(diào)查采用隨機(jī)抽樣的方式。由于老年人的身體狀況和文化程度等原因，在問卷調(diào)查時(shí)，我們采取讀出來(lái)由老年人選擇回答的方式，由于我們事先說明了問卷的匿名性和保密性等問題，絕大多數(shù)老人都能如實(shí)回答問題。為了對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行更加深入的了解，在問卷所問問題之外，我們對(duì)部分老年朋友進(jìn)行了訪談。

2.研究變量

本研究采用的問卷，參考國(guó)家對(duì)于幸福指數(shù)的設(shè)計(jì)，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)老年人實(shí)際生活狀況，以及西北五省特點(diǎn)三方面綜合設(shè)計(jì)而成。問卷的主要測(cè)量工具涉及以下幾個(gè)部分：

（1）個(gè)人基本情況。包括年齡、民族、文化程度、收入情況、婚姻狀況、有無(wú)子女及子女?dāng)?shù)量、老人居住情況、健康狀況等變量。

（2）幸福指數(shù)的構(gòu)成。構(gòu)成幸福指數(shù)的指標(biāo)有為個(gè)人幸福指數(shù)，包括生活水平、健康狀況、人際關(guān)系、社會(huì)參與、未來(lái)保障等內(nèi)容。

在影響老年人幸福指數(shù)指標(biāo)的設(shè)計(jì)上，我們考慮更多的是以下幾點(diǎn)：

（1）根據(jù)農(nóng)村地區(qū)老年人情況的特殊性，我們?cè)谠O(shè)計(jì)問卷時(shí)，更多地注重老年人實(shí)際生活的狀況，如：身體狀況、財(cái)務(wù)狀況、居住條件、人際關(guān)系等。與此同時(shí)，為了解農(nóng)村地區(qū)老年人的希望，問卷中也涉及到了感情方面和愿望方面的問題。

（2）在中國(guó)家本位的社會(huì)中，老年人以家為生活的中心，兒女是老年人生活幸福與否的重要影響因素。對(duì)于和兒女一起住的老人來(lái)說，兒女的生活狀況與他們的生活息息相關(guān)。對(duì)于單獨(dú)住的老人來(lái)說，兒女仍然是他們生活中的希望和寄托，所以我們?cè)O(shè)計(jì)了對(duì)于兒女生活滿意度和家庭氛圍（兒女們是否孝順、老兩口是否和睦等）兩個(gè)問題。

3.幸福指數(shù)計(jì)算方法

在幸福指數(shù)計(jì)算方面，本文采用百分制，最高分為100分，分?jǐn)?shù)越高表示幸福感越強(qiáng)烈。我們將其設(shè)定為91～100分為很幸福，81～90分為比較幸福，71～80分為一般幸福，60分及以下為比較不幸福，61～70分為感覺不到幸福幾個(gè)檔次。詳見下表：

三、結(jié)果與分析

1.農(nóng)村地區(qū)老年人幸福感的總體狀況

根據(jù)以上數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析（詳見上表），我們得出：西北農(nóng)村地區(qū)老年人的幸福指數(shù)是比較高的，他們總體上生活得很幸福。

2.滿意度與農(nóng)村地區(qū)老年人幸福指數(shù)

（1）財(cái)務(wù)總體滿意度與幸福指數(shù)之間的關(guān)系。財(cái)務(wù)狀況涉及人的基本生存權(quán)，它分為收入狀況、享受的國(guó)家保障、對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的承擔(dān)能力、居住條件等方面。這也許是調(diào)查中幸福指數(shù)選擇一般偏上分?jǐn)?shù)（61～100）的人占到92%的原因。

（2）情感滿意度與幸福指數(shù)之間的關(guān)系。在調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)一些老年人不同程度地流露出寂寞感，以及對(duì)被人關(guān)心、陪伴的渴望。美國(guó)社會(huì)學(xué)家羅伯特?韋斯將老年人的孤獨(dú)分為情感性孤獨(dú)和社會(huì)性孤獨(dú)兩類，情感性孤獨(dú)是指缺乏家庭成員間的交流，社會(huì)性孤獨(dú)是指缺乏朋友間的交流。被調(diào)查的農(nóng)村地區(qū)有部分喪偶老年人，無(wú)論是在情感性還是在社會(huì)性上都呈現(xiàn)出孤獨(dú)感較高的情況，嚴(yán)重影響其生活質(zhì)量。

（3）子女生活狀況滿意度與幸福指數(shù)之間的關(guān)系。每一代人的生活狀況注定要受到自己所處的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中其他人的巨大影響，老年人也是如此。這主要體現(xiàn)在子女狀況影響老年人心情和對(duì)生活質(zhì)量的感受。在分析老年人對(duì)生活滿意的原因時(shí)，除了經(jīng)濟(jì)上無(wú)憂無(wú)慮之外，不用操心兒女、兒女生活條件好、兒女家庭幸福、兒女有工作、兒女孝順等也都是重要原因。

（4）民族及與農(nóng)村地區(qū)老年人幸福指數(shù)之間的關(guān)系?？紤]到西北五省是蒙、藏、回等少數(shù)民族較為集中的地區(qū)，我們?cè)谠O(shè)計(jì)問卷時(shí)，特意加入了民族與的問題，旨在探究民族及與農(nóng)村地區(qū)老年人幸福指數(shù)之間是否存在相關(guān)關(guān)系。

從調(diào)查結(jié)果來(lái)看農(nóng)村地區(qū)老年人的幸福指數(shù)還是比較高的，認(rèn)為自己生活幸福的調(diào)查對(duì)象比例占到了79%。在訪談中很多老年人談到在經(jīng)歷了這么多的磨難后能夠活到現(xiàn)在已經(jīng)很不容易了，趕上了這么好的社會(huì)環(huán)境，生活中沒有不幸的事就是幸福了。

篇5

二、幾點(diǎn)做法：

近年來(lái)我縣把村級(jí)組織陣地建設(shè)做為縣委抓好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓。主要做了以下三個(gè)方面的工作：

1、列入規(guī)劃，分步實(shí)施。我縣在村級(jí)組織陣地建設(shè)工作中，堅(jiān)持“整體規(guī)劃，分類實(shí)施”的原則，采取“財(cái)政撥一點(diǎn)、黨費(fèi)補(bǔ)一點(diǎn)、村上拿一點(diǎn)”的辦法，在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，首先對(duì)全縣所有村按經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行分類排隊(duì)；然后對(duì)經(jīng)濟(jì)條件好的村通過新建、改建等方法高標(biāo)準(zhǔn)的建成村辦公室和黨員活動(dòng)室，并配備必要的設(shè)施；對(duì)經(jīng)濟(jì)情況較差的村要求它們可先采用租借學(xué)校閑置地方進(jìn)行辦公；對(duì)經(jīng)濟(jì)情況差，負(fù)債多的村采取多方籌措資金，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門幫扶等形式，逐步解決這一問題。

2、加強(qiáng)指導(dǎo)，完善設(shè)施。我縣在村級(jí)組織陣地建設(shè)中，堅(jiān)持硬件建設(shè)和軟件設(shè)施配套結(jié)合。一是完善村級(jí)各項(xiàng)制度，做到制度上墻，規(guī)范運(yùn)行；二是為每個(gè)村黨支部配備黨建牌，實(shí)行“三三制”管理；三是為全縣95的村配備了電視機(jī)、vcd等電教設(shè)施（更多文章）；四是縣上從黨費(fèi)中拿出部分資金為各村征訂了黨建刊物等相關(guān)資料。

3、挖掘潛力、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。我縣按照把村部建設(shè)成村民政治經(jīng)濟(jì)文化生活中心這一目標(biāo)，充分發(fā)揮村部?jī)?yōu)勢(shì)，擴(kuò)大輻射面，在村部周圍興辦商品門面房，進(jìn)行農(nóng)資產(chǎn)品、日用消費(fèi)品銷售等，既方便了群眾，又為村上增加了收入，同時(shí)充分發(fā)揮了村部作為村民活動(dòng)中心的作用。

三、存在問題：

篇6

各市、區(qū)環(huán)保局根據(jù)文件要求，認(rèn)真開展摸底調(diào)查工作。一是組班子。各市、區(qū)環(huán)保局成立了由環(huán)境監(jiān)察、農(nóng)村（生態(tài)）、規(guī)劃財(cái)務(wù)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在各市、區(qū)環(huán)保局，負(fù)責(zé)摸底調(diào)查工作。二是明責(zé)任。分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確分工，責(zé)任到人。

二、摸底調(diào)查基本情況

1、生活污水處理設(shè)施

我市自2008年至2013年底開展的農(nóng)村生活污水整治工作，全市共累計(jì)完成367個(gè)村，生活污水治理覆蓋農(nóng)村點(diǎn)469個(gè)，采用集中式獨(dú)立設(shè)施的318個(gè)，建成小型分散式污水處理設(shè)施317套。其中正常運(yùn)行的603套，不正常運(yùn)行的32套（其中因設(shè)施問題的23套，配套問題的9套）。我市積極探索委托第三方市場(chǎng)化的運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村分散式污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理，目前已將完成驗(yàn)收的216套污水處理設(shè)施交由第三方有資質(zhì)、有能力的專業(yè)化運(yùn)營(yíng)公司負(fù)責(zé)日常運(yùn)行管理工作，各市、區(qū)住建局或水務(wù)局負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)公司日常監(jiān)管工作。

2、生活垃圾處理設(shè)施

我市目前生活垃圾實(shí)現(xiàn)了全治理。一是各市、區(qū)共建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠4個(gè)，設(shè)計(jì)生活垃圾焚燒量5450噸/日，實(shí)際生活垃圾焚燒量5300噸/日。二是各市、區(qū)都建設(shè)了無(wú)害化生活垃圾填埋場(chǎng)，對(duì)部分生活垃圾實(shí)行無(wú)害化填埋處理，填埋量約1400噸/日。

篇7

中圖分類號(hào)：S831．4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1007－273X（2011）03-0010-03

肉雞生長(zhǎng)快，飼養(yǎng)周期短，飼料回報(bào)高，經(jīng)濟(jì)效益好，是養(yǎng)殖業(yè)中的“速效畜牧業(yè)”［1］。近幾年來(lái)，豫南地區(qū)各級(jí)政府高度重視畜牧業(yè)發(fā)展，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，不斷調(diào)整和優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持把肉雞養(yǎng)殖業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)培植，實(shí)行龍頭企業(yè)、專業(yè)化基地、中介組織、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、擔(dān)保公司整體推進(jìn)，成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一條重要渠道。2010年，在華英農(nóng)業(yè)、六和、正大集團(tuán)等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，駐馬店和信陽(yáng)兩市范圍內(nèi)共建成95個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)肉雞養(yǎng)殖小區(qū)，成立40多個(gè)肉雞專業(yè)合作社，年出欄白羽肉雞3 500萬(wàn)只，產(chǎn)值達(dá)7億元以上，肉雞養(yǎng)殖規(guī)?；潭瘸^90％，居河南省前列。為促進(jìn)豫南地區(qū)肉雞養(yǎng)殖業(yè)更好更快地發(fā)展，特對(duì)豫南地區(qū)肉雞規(guī)?；B(yǎng)殖情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下，供參考。

1養(yǎng)殖模式

目前，豫南地區(qū)的肉雞飼養(yǎng)品種主要有AA＋、羅斯308、科寶等，多采用網(wǎng)上平養(yǎng)，自動(dòng)飲水、人工清糞，夏季靠機(jī)械通風(fēng)配合水簾降溫，冬季取暖有燃煤爐和熱風(fēng)爐（溫控式）兩種。根據(jù)毛雞銷售渠道的不同，可分為兩種飼養(yǎng)模式：一種是以飼養(yǎng)市場(chǎng)雞為主的散戶，還有一種是“公司＋農(nóng)戶”飼養(yǎng)模式。

1．1飼養(yǎng)市場(chǎng)雞的模式

此模式是最早的一種養(yǎng)殖模式，是養(yǎng)殖戶自行采購(gòu)雞苗、飼料、獸藥，自行聯(lián)系出欄的一種操作模式，單個(gè)養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)規(guī)模多為3 000~5 000只。該模式最大的優(yōu)點(diǎn)是自主性比較強(qiáng)，缺點(diǎn)是作為散養(yǎng)戶，由于信息不對(duì)稱，導(dǎo)致跟風(fēng)嚴(yán)重，當(dāng)價(jià)格上漲，行情看好時(shí)，往往大量補(bǔ)欄，導(dǎo)致市場(chǎng)供給過剩，往往又以虧損結(jié)束，同時(shí)由于技術(shù)、管理以及資金的短缺，在遇到疫情時(shí)，其抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。

1．2“公司＋農(nóng)戶”飼養(yǎng)模式

這種模式是由養(yǎng)殖戶向養(yǎng)殖公司繳納一定的保證金，然后由公司統(tǒng)一安排發(fā)放雞苗、飼料、專人負(fù)責(zé)技術(shù)跟蹤，養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)的雞達(dá)到公司標(biāo)準(zhǔn)由公司回收，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將養(yǎng)殖戶的利潤(rùn)款付給養(yǎng)殖戶。這種模式降低了養(yǎng)殖戶的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，養(yǎng)殖戶不用擔(dān)心銷售問題，并通過肉雞養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會(huì)的中介作用，在龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖戶之間搭建橋梁，降低了雙方的生產(chǎn)和交易成本。該模式基本上做到了三滿意，即政府滿意，養(yǎng)雞能解決農(nóng)民增收問題；企業(yè)滿意，肉雞社會(huì)化飼養(yǎng)既能緩解企業(yè)資金壓力，減少養(yǎng)殖環(huán)節(jié)所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，又降低了生產(chǎn)成本；農(nóng)戶滿意，養(yǎng)雞本小，利大，見效快，在正常情況下，養(yǎng)1只雞可獲利1~3元。因此，近年來(lái)在政府的支持和鼓勵(lì)下，“公司＋農(nóng)戶”飼養(yǎng)模式得到迅猛發(fā)展。目前，采用這種模式飼養(yǎng)的肉雞數(shù)量要占到肉雞出欄總數(shù)的50％以上。

2存在的主要問題

2．1雞舍條件簡(jiǎn)陋

無(wú)論“公司＋農(nóng)戶”飼養(yǎng)模式還是小規(guī)模的散養(yǎng)戶，出于利益最大化的需求，往往不愿意對(duì)雞舍建筑過多投資，雞舍條件普遍很差，主要表現(xiàn)在：雞舍密閉性差，漏風(fēng)、漏雨；墻體隔熱和保溫效果不好，耗電費(fèi)能，運(yùn)行成本高。夏季雞舍熱應(yīng)激大，雞只采食量減少，飲水量增加，生產(chǎn)性能降低，經(jīng)常出現(xiàn)熱死雞現(xiàn)象。冬季熱量通過屋頂散發(fā)，雞舍溫度沒有保障，僅能通過降低雞舍通風(fēng)量，來(lái)維持雞舍溫度，結(jié)果雞舍內(nèi)氨氣濃度超標(biāo)，雞只上呼吸道黏膜受損，抗病能力下降，加上雞舍漏雨、寒冷潮濕條件使各種病菌更加活躍，增加了雞只發(fā)病幾率，致使許多雞場(chǎng)在冬春季節(jié)頻繁發(fā)生呼吸道疾病，造成肉雞死淘率增加，生產(chǎn)性能降低。

2．2養(yǎng)殖技術(shù)落后

市場(chǎng)雞散養(yǎng)戶大多觀念落后，多以經(jīng)驗(yàn)辦事，飼養(yǎng)肉雞防疫意識(shí)差、技術(shù)措施貫徹不力。而在“公司＋農(nóng)戶”生產(chǎn)模式中，直接從事肉雞飼養(yǎng)或管理工作人員普遍存在管理水平不高，不懂專業(yè)知識(shí)，缺乏疫病防治的臨床經(jīng)驗(yàn)等問題。而公司派出的技術(shù)人員，又因?yàn)轲B(yǎng)殖戶比較分散，終日疲于奔波，技術(shù)服務(wù)猶如蜻蜓點(diǎn)水，很難做到細(xì)致工作，顧點(diǎn)顧不了面，雞群疫病防治工作的質(zhì)量難以保證，疫病時(shí)有發(fā)生，一旦發(fā)病幾乎整個(gè)村莊養(yǎng)殖戶或整個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)無(wú)一幸免。

2．3疫病流行趨于復(fù)雜化

病毒性疫病仍然是養(yǎng)雞生產(chǎn)中最主要的威脅，其發(fā)生越來(lái)越嚴(yán)重，控制的難度越來(lái)越大。新疫病層出不窮，腎型傳支、呼腸弧病毒病、傳染性貧血、網(wǎng)狀內(nèi)皮細(xì)胞增生癥等威脅越來(lái)越大。新城疫、雞白痢、慢性呼吸道疾病、大腸桿菌病、淋巴白血病等普遍存在，常見多發(fā)，長(zhǎng)期危害肉雞生產(chǎn)。免疫抑制現(xiàn)象的蔓延，使很多疫病的免疫效果大打折扣。疫病發(fā)生過程中，繼發(fā)感染、并發(fā)感染、混合感染現(xiàn)象普遍存在，發(fā)病率、死淘率升高。

2．4藥物殘留問題不容小覷

由于不能有效地預(yù)防疫病的發(fā)生，投藥就變成了當(dāng)前控制疫病的主要手段?！肮荆r(nóng)戶”生產(chǎn)模式中，許多公司為規(guī)避飼養(yǎng)糾紛而采取松散的技術(shù)管理方式，農(nóng)戶因各自為政，藥品使用環(huán)節(jié)往往脫離公司監(jiān)管，盲目用藥、不遵守停藥期規(guī)定等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生［2］。市場(chǎng)雞散養(yǎng)戶的用藥更是混亂，缺乏政府部門的有效監(jiān)管。很多養(yǎng)雞戶處于自身利益原因，雞群發(fā)病后不按規(guī)定用藥或不按休藥期規(guī)定停藥。頻繁用藥，不合理用藥不僅導(dǎo)致某些細(xì)菌的耐藥性增強(qiáng)，可用于臨床的敏感藥物越來(lái)越少，而且還會(huì)造成肉雞產(chǎn)品中的獸藥殘留超標(biāo)，不符合食用衛(wèi)生要求，影響到人民健康，給畜產(chǎn)品安全帶來(lái)嚴(yán)重后果。

3豫南地區(qū)肉雞規(guī)?；l(fā)展建議

3．1改善雞舍條件，努力推動(dòng)肉雞業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

多年來(lái)，大家一方面抱怨我國(guó)養(yǎng)雞條件差，雞越來(lái)越難養(yǎng)，但另一方面又不斷地搞所謂的“低成本”擴(kuò)張，忽視養(yǎng)雞場(chǎng)硬件條件的建設(shè)，使我國(guó)肉雞產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期處于“低成本擴(kuò)張-雞舍條件差-雞容易得病-生產(chǎn)性能低-產(chǎn)量不夠-再低成本擴(kuò)張”的惡性循環(huán)。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家養(yǎng)雞特別重視對(duì)雞舍建筑的一次性投資，保證雞舍的環(huán)境條件，減少飼養(yǎng)過程中的能量浪費(fèi)，降低運(yùn)行成本。無(wú)論是大型現(xiàn)代化雞場(chǎng)還是家庭農(nóng)場(chǎng)，雞舍的密封、隔熱、保溫都做得相當(dāng)好。在北歐，雞舍墻體為鍍鋅板夾8 cm保溫板墻體。屋頂暴露在外的面積大，因此，屋頂保溫甚至比墻體更重要，屋頂保溫層達(dá)11cm以上。與北京處在相同緯度的歐美地區(qū)，雞舍無(wú)供暖設(shè)備（或僅僅配備補(bǔ)充熱源），無(wú)降溫濕簾系統(tǒng)，雞舍環(huán)境條件仍然很好。規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是世界養(yǎng)雞業(yè)發(fā)展的新潮流，要借助歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過對(duì)現(xiàn)有雞舍的改造，不斷改善雞舍隔熱、保溫效果，為肉雞飼養(yǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，避免條件（溫度、濕度）致病菌感染，保證雞群健康。在提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，推動(dòng)豫南地區(qū)肉雞業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總體素質(zhì)提高。

3．2完善技術(shù)保證體系，幫助農(nóng)戶提高抗御風(fēng)險(xiǎn)能力

目前，豫南地區(qū)肉雞50％是在“公司＋農(nóng)戶”的模式下生產(chǎn)的，在當(dāng)前疫病風(fēng)險(xiǎn)增加的情況下，公司作為生產(chǎn)的發(fā)起人，要利用自身在技術(shù)和管理方面的雄厚實(shí)力，發(fā)揮企業(yè)對(duì)農(nóng)戶的影響力、約束力和帶動(dòng)力，使公司與農(nóng)戶由松散合作型向緊密合作型發(fā)展，成為技術(shù)和利益共同體。公司要不斷完善診斷、免疫、治療方面的設(shè)施建設(shè)和技術(shù)水平，在技術(shù)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)保證方面發(fā)揮作用，保證合作農(nóng)戶的飼養(yǎng)效果和飼養(yǎng)利益。只有服務(wù)周到，飼養(yǎng)效果好，產(chǎn)品質(zhì)量才有保證。針對(duì)疫病是當(dāng)前最大風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀，政府要盡快啟動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)，配合企業(yè)、農(nóng)戶的保險(xiǎn)資金投入，共同建立疫病的保險(xiǎn)體系，開展疫病的高風(fēng)險(xiǎn)救助，避免因發(fā)生疫病導(dǎo)致農(nóng)戶傾家蕩產(chǎn)引發(fā)的社會(huì)問題。依靠公司的技術(shù)投入、基礎(chǔ)建設(shè)投入、抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的投入，必定會(huì)使合作的農(nóng)戶得到全面提升，使農(nóng)戶與公司在提高產(chǎn)品質(zhì)量、共同成長(zhǎng)的過程中互利互惠。

3．3建立健全生物安全體系，確保雞群健康

豫南地區(qū)大規(guī)模肉雞飼養(yǎng)起步時(shí)間不長(zhǎng)，養(yǎng)殖戶對(duì)生物安全認(rèn)識(shí)不足或缺乏深刻理解。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多雞場(chǎng)選址、布局不合理，雞場(chǎng)內(nèi)生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)不分；凈道和臟道混用；門前消毒池，形同虛設(shè)；雞糞隨處堆放，污染飼養(yǎng)環(huán)境和水源；病死雞隨處亂丟，成為疾病傳播的重要途徑。生物安全體系是在大規(guī)模養(yǎng)殖條件下發(fā)展和完善起來(lái)的，是最有效控制傳染病的方法，其將疫病綜合防制作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從時(shí)間和空間角度采取防范措施，阻斷病原體傳入途徑，最大限度地減少致病因子對(duì)雞群造成的危害［3］。主要要求的內(nèi)容包括：養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)在貫徹隔離原則的前提下選擇雞場(chǎng)位置；雞場(chǎng)應(yīng)遠(yuǎn)離畜禽生產(chǎn)場(chǎng)所和相關(guān)設(shè)施；雞場(chǎng)應(yīng)遠(yuǎn)離集貿(mào)市場(chǎng)和交通要道；雞場(chǎng)應(yīng)遠(yuǎn)離大型湖泊和候鳥遷徙路線等。養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)需要合理劃分功能區(qū)，包括：生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、廢棄物處理區(qū)等，這樣才能對(duì)人、雞、設(shè)備的生物安全有保證。養(yǎng)殖過程中制定嚴(yán)格的防疫制度，必須確?！叭M(jìn)全出制”，做好引種管理，嚴(yán)格控制外來(lái)人員、物品進(jìn)出雞舍，保證雞場(chǎng)處于生物安全中；實(shí)施嚴(yán)格的空舍消毒和定期的帶雞消毒，同時(shí)做好飲水、飼料、廠區(qū)環(huán)境、雞舍入口以及使用物品的消毒，并做好消毒效果的監(jiān)測(cè)，確保雞群健康。

3．4加強(qiáng)政府職能部門監(jiān)管力度，提倡綠色養(yǎng)殖

首先，要加強(qiáng)對(duì)基層獸醫(yī)隊(duì)伍的管理?？v觀整個(gè)基層獸醫(yī)隊(duì)伍，技術(shù)水平參差不齊。有的沒有經(jīng)過專門的技術(shù)培訓(xùn)，臨床經(jīng)驗(yàn)不足，診療技術(shù)落后；有的不講職業(yè)道德，純粹以賺錢為目的，亂開藥方，亂收費(fèi)，給養(yǎng)殖戶造成不必要的損失；有的是養(yǎng)殖業(yè)主憑經(jīng)驗(yàn)為其他的養(yǎng)殖戶提供獸醫(yī)服務(wù)，沒有行醫(yī)執(zhí)照，沒有系統(tǒng)的獸醫(yī)知識(shí)，畜禽醫(yī)療事故時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，主管部門應(yīng)該把加強(qiáng)基層獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)放在首要位置，一方面嚴(yán)把入口關(guān)，實(shí)行持證上崗，不合格的取消從業(yè)資格；另一方面加強(qiáng)教育，經(jīng)常舉辦各種形式的學(xué)習(xí)班、進(jìn)修班、講座等，提高從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)他們遵紀(jì)守法的自覺性。其次，要加大對(duì)獸藥和飼料添加藥物的監(jiān)管力度，加大對(duì)違禁獸藥的查處力度，嚴(yán)格規(guī)定和遵守獸藥的使用對(duì)象、使用期限、使用劑量和休藥期。再次，要加強(qiáng)對(duì)飼養(yǎng)戶的指導(dǎo)監(jiān)督。指導(dǎo)養(yǎng)殖戶使用科學(xué)的免疫程序、用藥程序、消毒程序、病畜禽處理程序，科學(xué)養(yǎng)殖、科學(xué)用藥，確保畜禽及其產(chǎn)品健康安全、無(wú)殘留。此外，還要充分發(fā)揮各地畜產(chǎn)品安全檢測(cè)中心和獸藥殘留監(jiān)測(cè)中心的作用，加大對(duì)雞肉產(chǎn)品的抽檢密度和抽檢頻率，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，確保雞肉食品質(zhì)量安全。

參考文獻(xiàn)：

篇8

市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告，是運(yùn)用科學(xué)的方法，對(duì)市場(chǎng)上商品供求情況進(jìn)行系統(tǒng)、深入的調(diào)查和研究后寫出的書面報(bào)告。

2.市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的特點(diǎn)

一是專業(yè)性強(qiáng)。市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容有著明顯的專門性和業(yè)務(wù)性，它是專門反映市場(chǎng)供需情況的，要求寫作者具有較完備的經(jīng)濟(jì)學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。

二是實(shí)踐性強(qiáng)。市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告特別看重市場(chǎng)活動(dòng)的運(yùn)營(yíng)和操作。它的寫作著眼點(diǎn)不在于經(jīng)濟(jì)理論的探討和闡發(fā)，而在于經(jīng)濟(jì)理論在商品流通領(lǐng)域中的實(shí)際運(yùn)用。因此，它特別需要寫作者深入實(shí)踐，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的工作作風(fēng)。

三是預(yù)見性強(qiáng)。市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告不僅要反映市場(chǎng)供需情況的歷史和現(xiàn)狀，更要推斷前景，預(yù)言未來(lái)，為有關(guān)部門的決策和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供參考。

3.市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的作用

在商品經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)情報(bào)往往是企業(yè)決策和經(jīng)營(yíng)成敗的關(guān)鍵問題，而市場(chǎng)調(diào)查就是市場(chǎng)情報(bào)系統(tǒng)的重要組成部分。它的作用主要有兩個(gè)方面。

對(duì)企業(yè)而言，市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告可以幫助生產(chǎn)部門了解市場(chǎng)需求情況，使之能夠及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)出適銷對(duì)路的產(chǎn)品，提高經(jīng)濟(jì)效益。/！/它還可以幫助銷售部門掌握市場(chǎng)流通情況，使其能夠正確把握經(jīng)營(yíng)方向，保證進(jìn)貨和銷售渠道的暢通，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。

對(duì)計(jì)劃、管理部門而言，市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告可以幫助計(jì)劃部門準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)市場(chǎng)，有的放矢地制定產(chǎn)銷計(jì)劃或進(jìn)行宏觀調(diào)控，它還可以幫助管理部門從實(shí)際出發(fā)正確決策、科學(xué)管理。

（二）市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的分類

1.政策法規(guī)調(diào)查

針對(duì)有關(guān)政策、法律、法規(guī)進(jìn)行調(diào)查。政策的變化，法規(guī)的頒布與施行，都會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生直接或潛在的影響，諸如稅收、銀行、能源、運(yùn)輸?shù)确矫娴姆ㄒ?guī)以及政府對(duì)行業(yè)的限制等等。調(diào)查的目的是掌握政策、規(guī)范經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

2.市場(chǎng)需求調(diào)查

針對(duì)市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品的需求量以及影響需求量的因素進(jìn)行調(diào)查，其目的是尋找市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)會(huì)。

3.用戶情況調(diào)查

針對(duì)用戶購(gòu)買動(dòng)機(jī)、購(gòu)買力和潛在需求進(jìn)行調(diào)查。這種調(diào)查要考慮到購(gòu)買心理、消費(fèi)時(shí)尚、環(huán)境條件、氣候狀況等多方面的主客觀因素。其目的是為商品贏得更多的用戶。

4.經(jīng)營(yíng)策略落實(shí)情況調(diào)查

針對(duì)本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略是否得到落實(shí)，是否產(chǎn)生良好效益進(jìn)行的調(diào)查。包括產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、廣告宣傳、外部包裝、銷售渠道、用戶意見等多方面。目的是發(fā)現(xiàn)問題，改善經(jīng)營(yíng)。

5.競(jìng)爭(zhēng)者情況調(diào)查

針對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)行調(diào)查，包括其財(cái)力物力、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用、銷售渠道、售后服務(wù)等各個(gè)方面。目的是知己知彼，取長(zhǎng)補(bǔ)短，強(qiáng)化自身競(jìng)爭(zhēng)能力。

（三）市場(chǎng)調(diào)查的步驟和方法

市場(chǎng)調(diào)查可分為四個(gè)階段：準(zhǔn)備階段、調(diào)查階段、研究階段、寫作階段。

準(zhǔn)備階段，包括確定調(diào)查課題、選擇調(diào)查目標(biāo)、制訂調(diào)查方案、掌握調(diào)查方法等。

調(diào)查階段，就是深入市場(chǎng)觀摩、訪問、檢驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)，以獲得充足的資料。

研究階段，就是對(duì)獲得的資料進(jìn)行整理、分析、歸納、提煉，找出特征和規(guī)律，以獲得科學(xué)的認(rèn)識(shí)。

寫作階段，就是執(zhí)筆起草，修改定稿的組織和表達(dá)階段。

市場(chǎng)調(diào)查的方法，主要有以下四種：

一是查閱法。就是調(diào)集、查閱有關(guān)的書面材料和統(tǒng)計(jì)數(shù)字，充分獲得間接材料。

二是詢問法。用當(dāng)面詢問、開調(diào)查會(huì)、問卷以及信函詢問、電話詢問等方式，獲取有關(guān)材料。

三是現(xiàn)場(chǎng)觀察法。深入到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、銷售現(xiàn)場(chǎng)、使用現(xiàn)場(chǎng)以及檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)，觀察了解情況，以獲取第一手材料。

四是試驗(yàn)法。包括試銷、試用、品嘗等方式，通過消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的評(píng)價(jià)和反應(yīng)，獲得有關(guān)材料。

（四）市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的寫作

1.標(biāo)題

市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題有多種寫法：

一種是調(diào)查對(duì)象或事項(xiàng)加“調(diào)查”二字的寫法，如《國(guó)產(chǎn)摩托車在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)地位的調(diào)查》。當(dāng)然，也可以用調(diào)查事項(xiàng)加“調(diào)查報(bào)告”四字，這樣文體更明確了，如《全國(guó)胃潰瘍用藥市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告》。

一種是直接揭示調(diào)查結(jié)論的寫法，如《出口商品包裝不容忽視》。

還有一種正副標(biāo)題結(jié)合的寫法。正標(biāo)題可直接顯示結(jié)論，也可提出中心問題或者用形象手法暗示主題。副標(biāo)題則是調(diào)查對(duì)象加文種名稱。如《“泥巴換外匯”——陶瓷品出口情況調(diào)查》。

2.前言

這是文章的開頭部分，可用簡(jiǎn)明扼要的文字，寫明調(diào)查的緣由、依據(jù)、目的，或調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍及方式方法。

3.主體

這是市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的核心部分，篇幅最長(zhǎng)，內(nèi)容最多。主要包括三方面內(nèi)容。

一是情況介紹。包括有關(guān)事實(shí)和統(tǒng)計(jì)數(shù)字，可用敘述和說明的寫法，也可使用圖表。這方面內(nèi)容是全篇的基礎(chǔ)和依據(jù)，要盡量詳盡、準(zhǔn)確。

二是結(jié)論和預(yù)測(cè)。通過對(duì)情況的分析研究，得出規(guī)律性認(rèn)識(shí)。

三是建議和決策。以規(guī)律性認(rèn)識(shí)為前提，對(duì)應(yīng)該采取的經(jīng)營(yíng)策略提出意見或建議。

4.結(jié)語(yǔ)

這是市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的結(jié)尾部分，用來(lái)收結(jié)全文，一般要與前言相照應(yīng)，重申觀點(diǎn)或展望前景。如無(wú)必要，這一部分可以省略，但必須以不損害全篇結(jié)構(gòu)的完整性為前提。

【 例 文 】

國(guó)內(nèi)短信息服務(wù)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告

（20__年8月）

中國(guó)傳統(tǒng)的移動(dòng)

通信業(yè)務(wù)一直以話音業(yè)務(wù)為主，但隨著中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通移動(dòng)用戶的不斷增長(zhǎng)，用戶對(duì)移動(dòng)增值業(yè)務(wù)的需求在不斷的變化，其中表現(xiàn)最明顯的就是用戶對(duì)短信息服務(wù)（即通過手機(jī)或互聯(lián)網(wǎng)對(duì)手機(jī)、呼機(jī)、掌上電腦等終端設(shè)備發(fā)送信息的服務(wù)，也就是short message service的意思，以下簡(jiǎn)稱sms）的需求急劇增加。通過ccid對(duì)國(guó)內(nèi)sms市場(chǎng)的研究表明，中國(guó)sms市場(chǎng)存在著巨大商機(jī)和發(fā)展?jié)摿Γ瑂ms不僅為中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通這樣的移動(dòng)通信業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商提供了新業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)點(diǎn)，以提高自己的綜合服務(wù)水平和贏利能力，也為用戶提供了更好的服務(wù)內(nèi)容，刺激了用戶的消費(fèi)欲望。以提供i-mode服務(wù)而成為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)典范的日本ntt docomo公司也表示看好中國(guó)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)。在20__年底中國(guó)移動(dòng)推出“移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)”計(jì)劃，為中國(guó)用戶提供移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，在經(jīng)歷了半年的發(fā)展后取得了很大成績(jī)，用戶增長(zhǎng)迅速的同時(shí)收入增長(zhǎng)也很快。在20__年4月中國(guó)sms市場(chǎng)總共2.4億條的總?cè)萘恐?，“移?dòng)夢(mèng)網(wǎng)”占有20%左右的市場(chǎng)份額。在中國(guó)移動(dòng)的合作伙伴中，騰訊、搜狐、新浪、網(wǎng)易、掌門網(wǎng)、廣東泰信等在其中又各有其優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。從總體來(lái)看，中國(guó)sms市場(chǎng)有著巨大的市場(chǎng)發(fā)展前景，包括個(gè)人服務(wù)市場(chǎng)和企業(yè)服務(wù)市場(chǎng)。

一、sms市場(chǎng)現(xiàn)狀

目前sms主要分為兩種形式。一部分是中國(guó)移動(dòng)或中國(guó)聯(lián)通的用戶在手機(jī)與手機(jī)之間互相發(fā)送短信息，但中國(guó)移動(dòng)與中國(guó)聯(lián)通的用戶之間不能互相發(fā)送信息。另一部分是通過互聯(lián)網(wǎng)把信息發(fā)送給手機(jī)用戶。到20__年6月底，中國(guó)移動(dòng)電話用戶數(shù)達(dá)到11676.1萬(wàn)，不管是中國(guó)移動(dòng)注冊(cè)用戶還是中國(guó)聯(lián)通注冊(cè)用戶都開通了短信息服務(wù)，其中也包括神州行用戶和如意通用戶也都開通了短信息服務(wù)。從用戶基數(shù)來(lái)看，中國(guó)sms市場(chǎng)的用戶數(shù)量是非常龐大的，而且以每月300萬(wàn)以上的速度在增加，可見未來(lái)的發(fā)展前景是比較好的。

從中國(guó)目前sms市場(chǎng)來(lái)看，用戶通過手機(jī)發(fā)送一條短信息需要向服務(wù)商支付0.1元（神州行用戶每條信息為0.15元），用戶接收短信息不收費(fèi)，費(fèi)用計(jì)入用戶每月的新業(yè)務(wù)費(fèi)，由電信營(yíng)業(yè)廳或銀行代收。中國(guó)移動(dòng)推出的“移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)”業(yè)務(wù)，采取與icp、isp、互聯(lián)網(wǎng)公司等服務(wù)商合作的方式，由中國(guó)移動(dòng)提供短信息服務(wù)平臺(tái)，合作伙伴通過中國(guó)移動(dòng)的平臺(tái)為客戶提供短信息服務(wù)。

在目前國(guó)內(nèi)sms市場(chǎng)中，即時(shí)信息服務(wù)提供商騰訊占有較大的市場(chǎng)份額，其oicq注冊(cè)用戶已超過8364萬(wàn)，騰訊公司與中國(guó)移動(dòng)合作推出了移動(dòng)oicq服務(wù)，在較短的時(shí)間內(nèi)就把服務(wù)范圍覆蓋到近4000萬(wàn)的移動(dòng)用戶和尋呼用戶。搜狐、新浪、網(wǎng)易、掌門網(wǎng)、廣東泰信等也與中國(guó)移動(dòng)有合作，通過門戶網(wǎng)站為客戶提供sms，其中形式和內(nèi)容都比較豐富，非常的適合目前用戶對(duì)sms的要求，在不到一年的時(shí)間里，“移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)”的業(yè)務(wù)量占到了整個(gè)sms市場(chǎng)的近20%的份額。

綜合考查中國(guó)sms市場(chǎng)我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，目前sms市場(chǎng)可以分三部分：第一部分是中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通兩家移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的移動(dòng)用戶通過手機(jī)發(fā)送的短信息，這是目前sms市場(chǎng)的主要組成部分；第二部分是中國(guó)移動(dòng)的“移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)”用戶通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送的短信息，雖然業(yè)務(wù)開展時(shí)間不長(zhǎng)，但業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)迅速，也是sms市場(chǎng)的重要組成部分；第三部分是以oicq為代表的即時(shí)信息服務(wù)提供商，目前處在市場(chǎng)的開拓期，沒有形成成熟的市場(chǎng)，但可以預(yù)見將來(lái)會(huì)成為基于互聯(lián)網(wǎng)提供sms服務(wù)的主力軍。

二、市場(chǎng)前景分析

從sms在中國(guó)的產(chǎn)生到現(xiàn)在，在較短的時(shí)間內(nèi)就得到了迅速的成長(zhǎng)，并可以預(yù)見未來(lái)sms市場(chǎng)的前景是非常具有前途的行業(yè)。從sms市場(chǎng)前景的來(lái)分析，我們把sms市場(chǎng)分為兩部分，一部分是個(gè)人用戶市場(chǎng)，另一部分是企業(yè)用戶市場(chǎng)。

從整個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展來(lái)看，用戶對(duì)sms的需求出現(xiàn)巨大增長(zhǎng)的原因主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：發(fā)送短信息沒有通話費(fèi)，可以為用戶節(jié)省大量的通信費(fèi)用；信息可以保存在手機(jī)中，可以隨時(shí)查閱；信息內(nèi)容豐富且具有新意；不受對(duì)方是否開機(jī)的限制，即使對(duì)方關(guān)機(jī)，在開機(jī)后就能即時(shí)看到信息；收發(fā)sms的終端設(shè)備呈現(xiàn)多樣化，手機(jī)、呼機(jī)、掌上電腦、pda等產(chǎn)品基本都具有接收和發(fā)送短信息的功能；服務(wù)商的為提高網(wǎng)絡(luò)的利用能力，增加利潤(rùn)而提供新的服務(wù)，促進(jìn)了sms的發(fā)展。

我們從個(gè)人用戶市場(chǎng)來(lái)看國(guó)內(nèi)sms的發(fā)展前景，目前中國(guó)移動(dòng)電話用戶數(shù)達(dá)到11676.1萬(wàn)；oicq用戶達(dá)到8364萬(wàn)；尋呼機(jī)、掌上電腦、pda產(chǎn)品的用戶數(shù)量也非常的龐大，這些產(chǎn)品除pda部分產(chǎn)品不具備上網(wǎng)功能外，基本都具有上網(wǎng)功能；尋呼機(jī)盡管在國(guó)內(nèi)沒有開通雙向?qū)ず艄δ?，但具備接收短信息的能力。由此可見，中?guó)個(gè)人用戶的數(shù)量是非常龐大的，而且目前用戶對(duì)sms的接受程度和消費(fèi)能力都較強(qiáng)。

另一方面，我們從企業(yè)用戶市場(chǎng)來(lái)分析sms市場(chǎng)的市場(chǎng)發(fā)展前景，較個(gè)人用戶不同的是企業(yè)用戶發(fā)送信息的目的和方式有所不同。企業(yè)用戶使用短信息服務(wù)主要是用來(lái)新的產(chǎn)品和服務(wù)，以廣告宣傳為目的；公司內(nèi)部管理目前使用短信服務(wù)的可能性還較小，在某些特殊行業(yè)或特殊范圍內(nèi)可能用上。企業(yè)用戶的發(fā)送方式主要采用群發(fā)，而不會(huì)像個(gè)人用戶那樣采用單對(duì)單的發(fā)送方式，企業(yè)對(duì)即時(shí)信息服務(wù)的需求主要集中在企業(yè)內(nèi)部信息的交流和溝通上，在工作流的管理方面使用是企業(yè)目前最希望的方式。中國(guó)目前有1000多萬(wàn)個(gè)中小企業(yè)用戶，雖然企業(yè)用戶使用sms的范圍雖然有限，但發(fā)送量非常大，而且用戶的數(shù)量也非常的大，因此，企業(yè)用戶也對(duì)sms有較大的需求量。

三、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

目前sms市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主要包括幾個(gè)方面，運(yùn)營(yíng)商主要是中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通兩家；sms服務(wù)商形成規(guī)模主要有中國(guó)移動(dòng)、oicq、搜狐、新浪、網(wǎng)易、掌門網(wǎng)、廣東泰信等10家，但開通sms服務(wù)的有70多家公司；除運(yùn)營(yíng)商和服務(wù)商之外，還有就是sms的軟件提供商，為他們提供網(wǎng)關(guān)或?yàn)橛脩籼峁┛蛻舳塑浖壳斑@樣的軟件公司數(shù)量也較大，而且競(jìng)爭(zhēng)非常的激烈。

1. 運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)

在sms市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中，運(yùn)營(yíng)商的角色只有兩個(gè)，即中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通兩家移動(dòng)通信業(yè)務(wù)服務(wù)商，到20__年6月30日止，中國(guó)移動(dòng)占移動(dòng)用戶總數(shù)的73.7%，中國(guó)聯(lián)通占移動(dòng)用戶總數(shù)的26.3%。運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)主要集中在對(duì)用戶的爭(zhēng)奪，對(duì)sms是基于話音業(yè)務(wù)的“新業(yè)務(wù)”，通過新業(yè)務(wù)的開展可以吸引新的用戶，也有利于增加單個(gè)用戶的使用價(jià)值。對(duì)于中國(guó)聯(lián)通來(lái)說，最大的任務(wù)是擴(kuò)大自己的網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，對(duì)于sms服務(wù)來(lái)說，網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍對(duì)于短信息服務(wù)至關(guān)重要，而中國(guó)移動(dòng)的優(yōu)勢(shì)則越為明顯，從用戶的數(shù)量到網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍都比中國(guó)聯(lián)通有優(yōu)勢(shì)。

2. sms服務(wù)商的競(jìng)爭(zhēng)

在sms市場(chǎng)中，服務(wù)商主要是icp和isp，通過與中國(guó)移動(dòng)或中國(guó)聯(lián)通的合作，使用他們的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為客戶提供sms服務(wù)，然后采取業(yè)務(wù)分成的合作模式。

sms服務(wù)商的競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)在服務(wù)內(nèi)容的豐富性、個(gè)性化、快捷、方便等方面，為用戶提供形式多樣、內(nèi)容豐富的短信服務(wù)。因此，各家服務(wù)商的網(wǎng)絡(luò)或是平臺(tái)是相同的，彼此的差別就在于服務(wù)的內(nèi)容和服務(wù)品質(zhì)上，競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)也體現(xiàn)在這兩個(gè)方面。此外，各家服務(wù)商注冊(cè)用戶和數(shù)量也是彼此競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。

3. 軟件提供商的競(jìng)爭(zhēng)

軟件提供商的競(jìng)爭(zhēng)主要分為平臺(tái)軟件與客戶端軟件兩部分，平臺(tái)軟件基本都是國(guó)外公司或是國(guó)外公司與國(guó)內(nèi)公司合作開發(fā)的產(chǎn)品，客戶端軟件提供商則非常多，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)提供sms客戶端軟件的公司大概有近200家，但大部分公司還沒有形成較大的規(guī)模，還有待進(jìn)一步提高產(chǎn)品的性能，增加新的功能，以滿足客戶的需求，應(yīng)該說這一領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)是比較激烈的。

我們從移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商、sms服務(wù)商、軟件提供商三個(gè)角度分析了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況，由此可以看到，雖然sms服務(wù)

在國(guó)內(nèi)發(fā)展的時(shí)間不長(zhǎng)，但其增長(zhǎng)趨勢(shì)和市場(chǎng)潛力已經(jīng)被眾多的商家看好，目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度也足以說明這一點(diǎn)。四、未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)研究

篇9

（一）土地執(zhí)法手段單一、缺少?gòu)?qiáng)制措施

現(xiàn)行的土地管理法律法規(guī)未賦予土地行政主管部門的強(qiáng)制執(zhí)法手段，對(duì)于違法行為，即使土地行政主管部門做出了處罰決定，當(dāng)事人如不主動(dòng)履行，土地行政主管部門只有申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。而法院處于復(fù)議期間和土地訴訟期間，一般不予強(qiáng)制執(zhí)行，這個(gè)期間大多是幾個(gè)月，土地執(zhí)法行政主管部門面對(duì)這種違法行為往往束手無(wú)策。

（二）土地執(zhí)法力量薄弱、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足，土地執(zhí)法水平受執(zhí)法者素質(zhì)影響

基層土地執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，已經(jīng)成為阻礙基層土地執(zhí)法工作的重要因素。在不少基層國(guó)土所，雖然有執(zhí)法的決心和信心，但是卻由于人員編制少，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足，使執(zhí)法的效果大打折扣?；鶎油恋貓?zhí)法者的素質(zhì)以及受其影響的土地執(zhí)法的水平也是土地執(zhí)法工作的重要阻礙。土地執(zhí)法是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作，要處理好土地違法案件，不僅要求執(zhí)法人員具有較高的法律知識(shí)，而且要求執(zhí)法人員有較高的協(xié)調(diào)能力，并且熟悉其他相關(guān)知識(shí)。不少基層執(zhí)法人員素質(zhì)較低，他們對(duì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不深、掌握不透，而且缺少必要的專業(yè)知識(shí)。在處理案件時(shí)定性不準(zhǔn)，適用法律不當(dāng)，或者處罰程序不合法，越權(quán)處罰，嚴(yán)重?fù)p害執(zhí)法隊(duì)伍的形象。常有土地土地主管部門被告上法庭并敗訴的事例見諸報(bào)端，往往正是由于執(zhí)法人員素質(zhì)低下，執(zhí)法水平低劣所造成的后果。還有的基層土地執(zhí)法人員目無(wú)法紀(jì)或經(jīng)不起時(shí)間的考驗(yàn)，以情易法、辦人情案、貪污受賄、執(zhí)法違法、執(zhí)法犯法，利用手中的法律武器謀取私利，吃拿卡要，不僅損害了國(guó)土資源部門的形象，也損害了法律的尊嚴(yán)。

（三）職責(zé)不清，缺乏配合，行政干預(yù)仍然存在

土地執(zhí)法是全方位、多層次的社會(huì)管理工程，涉及社會(huì)各領(lǐng)域，涉及政府各層次，所以土地執(zhí)法不但要求與司法機(jī)關(guān)密切配合，而且要求與行政機(jī)關(guān)的相互配合和協(xié)調(diào)，“發(fā)展是硬道理”，作為基層政府發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、造福地方百姓，本無(wú)可厚非。但是一些基層領(lǐng)導(dǎo)片面追求經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的增長(zhǎng)，不能正確處理長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益局部利益的關(guān)系，置法律于不顧，以言代法、以權(quán)代法，粗預(yù)土地行政執(zhí)法工作，加之現(xiàn)行管理體制深層次問題的影響，造成土地執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查難、處理難、執(zhí)行更難。原來(lái)一些較為重大的土地違法案件，剛立案時(shí)不少領(lǐng)導(dǎo)的電話、條子就紛紛而至，使得具體辦案人員無(wú)所適從，一面是法律，一面是地方領(lǐng)導(dǎo)或頂頭上司，考慮自己的今后的工作、生活，不得不以犧牲法律來(lái)平衡，一些地方以招商引資為名，以犧牲土地為代價(jià)招商，大量浪費(fèi)土地。

二、對(duì)策研究

基層土地執(zhí)法難、土地違法案件執(zhí)行難早已是一種普遍的社會(huì)現(xiàn)象，要從根本上改變這一狀況，進(jìn)一步推進(jìn)土地執(zhí)法監(jiān)察工作，必須調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的力量，提高全社會(huì)共同參與的積極性，同時(shí)還必須做到：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視健全機(jī)構(gòu)強(qiáng)化國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察職能到位

多年來(lái)的執(zhí)法監(jiān)察工作實(shí)踐,我們體會(huì)到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)，職能到位是做好國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。在這方面,各級(jí)政府部門要特別重視,局長(zhǎng)要親自抓,上下形成合力,才能強(qiáng)有力地推動(dòng)工作的開展。一是要建立國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察局,政府成立創(chuàng)建執(zhí)法模范領(lǐng)導(dǎo)小組,人大每年開展一次土地執(zhí)法檢查,兩次聽取執(zhí)法工作匯報(bào),并不定期的檢查國(guó)土資源法律，法規(guī)的貫徹情況。二是將依法監(jiān)察、嚴(yán)格執(zhí)法納入國(guó)土資源管理的重要議事日程,定期分析和研究監(jiān)察整體狀況,及時(shí)解決所存在的問題。三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革,要重新整合執(zhí)法資源,理順監(jiān)察管理體制，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上,將原來(lái)的三個(gè)股室合并,重新成立執(zhí)法監(jiān)察股、執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)和辦公室；在人員配備上，對(duì)原有執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)一步充實(shí)力量,并重點(diǎn)加強(qiáng)巡查監(jiān)察力量；在職能劃分上,進(jìn)一步區(qū)分職能,監(jiān)察股主負(fù)責(zé)違法案件的查處與案卷的審核;監(jiān)察大隊(duì)主要負(fù)責(zé)違法行為的動(dòng)態(tài)巡查與違法苗頭的制止;辦公室主要負(fù)責(zé)國(guó)土資源案件的接待及辦理工作。

其次,執(zhí)法監(jiān)察工作應(yīng)在縣、鄉(xiāng)、村分別設(shè)立執(zhí)法監(jiān)察的組織,聘請(qǐng)監(jiān)察員、聯(lián)絡(luò)員、違法案件舉報(bào)員,作為防范和制止各種違法案件的前防線。國(guó)土局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所簽訂監(jiān)察職責(zé)責(zé)任書,形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

（二）加大土地普法宣傳力度，提高公民尤其是領(lǐng)導(dǎo)的法律意識(shí)

加強(qiáng)土地法律法規(guī)的普法教育，可以從源頭上減少土地違法案件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會(huì)的安定。目前，社會(huì)上仍然有不少土地管理法盲存在，特別是有部分領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)土地管理法制觀念和法律意識(shí)也十分淡薄。因此，我們基層土地執(zhí)法監(jiān)察人員在履行土地執(zhí)法監(jiān)察工作的同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)土地管理法律的宣傳工作，讓廣大市民了解我國(guó)土地國(guó)情國(guó)策、法律法規(guī)的內(nèi)容，知道什么應(yīng)該做，什么不應(yīng)該做，提高廣大市民尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部遵守法律的自覺性，維護(hù)法律的尊嚴(yán)。

（三）密切土地執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的配合、建議聯(lián)合執(zhí)法的機(jī)制

土地行政主管部門不僅要密切與公、檢、法的配合，還要加強(qiáng)與其他土地執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的配合與協(xié)調(diào)工作，監(jiān)察部門對(duì)違反國(guó)土資源法律法規(guī)的重大案件一查到底，積極配合人民法院做好土地違法案件的審理、執(zhí)行工作?；鶎訃?guó)土行政執(zhí)法人員更要通過認(rèn)真研究法律、法規(guī)，尋找其中的契合點(diǎn)，協(xié)調(diào)各職能部門之間的執(zhí)法力量，克服單打獨(dú)斗的不利局面，與公安、司法部門建立一定形式的聯(lián)系制度或土地聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，聯(lián)合執(zhí)法，解決一些長(zhǎng)期積壓的難題，提高執(zhí)法效果。

（四）提供必要的人員和物質(zhì)保障，加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)、提高執(zhí)法水平

人、財(cái)、物是土地執(zhí)法中必不可少的，任何一項(xiàng)的欠缺，都會(huì)成為影響土地執(zhí)法的重要因素。因此，政府部門應(yīng)該充分保證土地執(zhí)法的人員編制、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所和必要的設(shè)備，架筑合理的人才結(jié)構(gòu)、配置交通工具、執(zhí)法裝備、調(diào)查取證設(shè)備等。同時(shí)還應(yīng)該解決基層執(zhí)法人員的實(shí)際困難，充分調(diào)動(dòng)其積極性，使其安心于執(zhí)法工作。具備強(qiáng)有力的物質(zhì)保障，還必須加強(qiáng)執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn)工作。一是加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察人員社會(huì)主義民主與法制的理論基礎(chǔ)知識(shí)教育，樹立執(zhí)法為民的“公仆”意識(shí)。二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察人員的政治責(zé)任感教育，使每一位執(zhí)法人員充分認(rèn)識(shí)到依法履行職責(zé)在整個(gè)土地管理過程中的重要地位，自覺做到政治堅(jiān)定、勤政廉政。三是實(shí)行多層次、多渠道、多種形式的培訓(xùn)，結(jié)合競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)過硬、執(zhí)法公正的基層土地執(zhí)法隊(duì)伍，使之與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相匹配。國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作直接關(guān)系到當(dāng)事人的切身利益，關(guān)系到國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察土地主管部門在人民群眾心目中的威望。因次，法律要求國(guó)土資源執(zhí)法人員必須具備一定的法律文化素質(zhì)，具備較高的語(yǔ)言表達(dá)和文字能力，能熟練操作電子計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備處理文件資料和分析圖件。此外，國(guó)土執(zhí)法監(jiān)察人員還必須精通國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)，熟讀掌握土地違法案件的立案、審理、查證、處理、執(zhí)行、形成司法文書、立卷歸檔等全套工作中的基本程序，并能在實(shí)踐中靈活運(yùn)用。

（五）從事國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的人員要熟悉法律、精通業(yè)務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)法，程序規(guī)范。

篇10

中圖分類號(hào)：G715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9795（2013）08（a）-0005-03

1 調(diào)查目的

為了搞好高職院校新生入學(xué)及在校期間的思想政治教育工作，更好地把握學(xué)生的實(shí)際情況，以便有針對(duì)性地進(jìn)行學(xué)習(xí)及發(fā)展指導(dǎo)、職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)和心理輔導(dǎo)工作，促進(jìn)高職院校新生在老師的指導(dǎo)下，能更好地進(jìn)行自我調(diào)適，自我發(fā)展規(guī)劃，有利于高職院校學(xué)生在學(xué)習(xí)期間取得綜合全面的發(fā)展，特作高職新生基本情況及對(duì)學(xué)校學(xué)習(xí)生活的期望調(diào)查。

2 調(diào)查方法

根據(jù)本課題組成員長(zhǎng)期在民族地區(qū)高職院校教育教學(xué)一線工作的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)課題組成員認(rèn)真的研究討論，精心設(shè)計(jì)的涉及2012級(jí)高職新生家庭經(jīng)濟(jì)情況、學(xué)生成長(zhǎng)過程的實(shí)踐經(jīng)歷、就讀職業(yè)院校動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)適應(yīng)情況、就業(yè)期望定位、對(duì)職業(yè)院校學(xué)習(xí)生活期望、相關(guān)價(jià)值取向及個(gè)性心理特征等方面的調(diào)查問卷，進(jìn)行了涉及黔東南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院和貴州電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院兩個(gè)院校的14個(gè)不同專業(yè)的1500名2012級(jí)高職新生入學(xué)兩個(gè)月后的期望值調(diào)查，取得基本材料。

對(duì)問卷調(diào)查表進(jìn)行認(rèn)真的分類統(tǒng)計(jì)取得基本數(shù)據(jù)后，再根據(jù)學(xué)生的電子學(xué)籍統(tǒng)計(jì)學(xué)生的構(gòu)成基本情況，進(jìn)行研究分析，形成民族地區(qū)高職院校新生期望值調(diào)查報(bào)告。

3 調(diào)查結(jié)果

（1）學(xué)生基本情況表（見表1）。

（2）學(xué)生對(duì)既往受國(guó)家或機(jī)構(gòu)資助情況及對(duì)資助的期望（見表2）。

（3）學(xué)生對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)及預(yù)期（見表3）。

（4）對(duì)校園文化、學(xué)校教育及管理的預(yù)期（見表4）。

（5）學(xué)生情感感受及預(yù)期（見表5）。

4 調(diào)查結(jié)果分析

通過以上的統(tǒng)計(jì)，可以看出民族地區(qū)高職院校新生群體有以下的一些特點(diǎn)：

（1）民族地區(qū)高職院校學(xué)生構(gòu)成主要來(lái)自于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較差的家庭子女，其中以女學(xué)生組成數(shù)較多，在普通教育階段中，由于教育資源分配的不均衡性，導(dǎo)致在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層完成義務(wù)教育階段的學(xué)生綜合發(fā)展水平不高，明顯缺乏文化學(xué)習(xí)以外的興趣愛好與特長(zhǎng)。

（2）由于民族地區(qū)高職院校新生普遍來(lái)自農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，在進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)以前，有半數(shù)以上的學(xué)生在學(xué)習(xí)成長(zhǎng)過程中，曾先后受到過來(lái)自國(guó)家及社會(huì)機(jī)構(gòu)的資助，進(jìn)入高職院校后，對(duì)獲得資助以完成學(xué)業(yè)的期望更大。

（3）調(diào)查結(jié)果顯示，高職新生雖主要來(lái)自于農(nóng)村完整的家庭，但由于家庭經(jīng)濟(jì)情況不良，為了改善家庭經(jīng)濟(jì)狀況，父母多有外出務(wù)工經(jīng)歷，有近半數(shù)學(xué)生曾有或長(zhǎng)或短的留守經(jīng)歷。在高職新生群體中，不乏來(lái)自于因各種原因而形成的單親家庭子女，他們的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)需要獲得更多的關(guān)懷、引導(dǎo)和幫助。

（4）民族地區(qū)高職院校新生對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可度較高，對(duì)通過職業(yè)教育獲得就業(yè)機(jī)會(huì)和提升就業(yè)能力的預(yù)期較大，學(xué)生對(duì)畢業(yè)后能順利就業(yè)的期望較高，但由于就業(yè)體制的變化及學(xué)歷層次的局限性，學(xué)生對(duì)首次就業(yè)質(zhì)量要求不自信，但又對(duì)基層一線就業(yè)的認(rèn)可度不高，顯示出有部分高職新生承受著一定的就業(yè)壓力與焦慮。

（5）盡管民族地區(qū)高職院校新生對(duì)普通教育與職業(yè)教育兩種不同的教學(xué)模式適應(yīng)較慢，進(jìn)入高校后對(duì)專業(yè)學(xué)習(xí)適應(yīng)過程稍長(zhǎng)，但他們由于多有離開家庭所在地，到異地求學(xué)的經(jīng)歷，導(dǎo)致他們對(duì)新的學(xué)習(xí)生活環(huán)境適應(yīng)較快。

（6）民族地區(qū)高職院校新生的理想與現(xiàn)實(shí)的沖突表現(xiàn)出兩極差異，表現(xiàn)為中職升入高職的新生其理想與現(xiàn)實(shí)較為接近，對(duì)高職階段的學(xué)習(xí)適應(yīng)能力明顯較強(qiáng)；而高考錄取的高職新生明顯存在著理想高于現(xiàn)實(shí)，對(duì)高職階段的學(xué)習(xí)生活適應(yīng)能力稍慢，高考錄取的高職新生對(duì)所就讀的高職院校的學(xué)習(xí)生活條件及辦學(xué)條件期望較高。

（7）高職新生對(duì)高職院校的校園文化建設(shè)及文體活動(dòng)的期望值普遍較高，對(duì)高職院校的學(xué)習(xí)生活紀(jì)律及管理模式期望是自主性相對(duì)寬松型的管理模式。其原因是主要來(lái)自于農(nóng)村基層的新生，由于獨(dú)立生活相對(duì)較早，成長(zhǎng)過程中受到來(lái)自父母及師長(zhǎng)的約束較少，他們自覺自我管理與自主約束能力較強(qiáng)。

（8）高職新生對(duì)自身的人際溝通與交往能力認(rèn)可度較低，對(duì)禮儀修養(yǎng)的認(rèn)知程度不高，但對(duì)能妥善處理同學(xué)關(guān)系并能與同學(xué)友善相處的意識(shí)認(rèn)可度較高，對(duì)進(jìn)入高職院校后的自主學(xué)習(xí)能力與綜合全面發(fā)展的認(rèn)識(shí)定位相對(duì)較分散。

（9）高職新生對(duì)在高職院校學(xué)習(xí)期間的戀愛期望不高，對(duì)情愛的需求較為冷靜和理智。但對(duì)課余生活的合理計(jì)劃和安排較為盲目，顯示出不自主的無(wú)序狀態(tài)。

（10）高職新生經(jīng)常思考人生價(jià)值與意義，但有明確信仰的比例不高，對(duì)時(shí)事與新聞的關(guān)注程度不大，對(duì)考試作弊、弄虛作假、功利主義等的意識(shí)和行為容忍度較大。

5 教育策略討論

針對(duì)以上調(diào)查結(jié)果分析，我們認(rèn)為為了加快高職新生對(duì)高等職業(yè)教育模式的適應(yīng)，促進(jìn)他們專業(yè)基礎(chǔ)理論與專業(yè)技能的教育和培養(yǎng)，全面提高高職新生的綜合素質(zhì)和社會(huì)適應(yīng)能力，確保今后走上工作崗位能適應(yīng)相應(yīng)專業(yè)崗位的社會(huì)需求，更好地促進(jìn)他們成長(zhǎng)與成才。高職學(xué)生在職業(yè)教育的階段中除了要加強(qiáng)理想信念教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、法治與道德教育、政策與形勢(shì)等基本的大學(xué)生綜合素質(zhì)教育外，還要著重加強(qiáng)以下幾方面的教育引導(dǎo)工作：

（1）高職教師要從對(duì)新生家庭基本情況調(diào)查入手，在充分了解新生基本情況的基礎(chǔ)上，在教育教學(xué)過程中，要做到關(guān)愛和尊重每一個(gè)學(xué)生。

充分了解民族地區(qū)高職院校新生的基本構(gòu)成狀況，理解他們?cè)谶^去學(xué)習(xí)成長(zhǎng)過程中，由于家庭處于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，社會(huì)經(jīng)濟(jì)及文化發(fā)展相對(duì)滯后，不少學(xué)生甚至有過留守經(jīng)歷，家庭教育的不當(dāng)或不全，甚至是長(zhǎng)期缺失，加上家庭經(jīng)濟(jì)狀況不良及家庭文化氛圍的不足，加之由于教育資源分配的不均衡，使得主要來(lái)自于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的職業(yè)院校學(xué)生在中學(xué)階段教育中形成的文化理論基礎(chǔ)不足和個(gè)人綜合素質(zhì)發(fā)展相對(duì)局限的現(xiàn)狀，這些現(xiàn)象很容易引發(fā)他們內(nèi)心潛在的自卑或不平衡，從而影響他們?cè)诟咝ｋA段的學(xué)習(xí)與發(fā)展。作為高職院校的教師，必須認(rèn)真研究，全面了解學(xué)生的基本狀況，本著為了學(xué)生的身心健康及個(gè)人全面發(fā)展出發(fā)，努力彌補(bǔ)他們過去發(fā)展的不足，更加關(guān)心愛護(hù)他們，激發(fā)他們的自尊、自信與自強(qiáng)，發(fā)揮他們獨(dú)立生活早、動(dòng)手能力強(qiáng)、受過艱辛磨礪、抗挫折能力較強(qiáng)、勤奮務(wù)實(shí)的特性。通過高職院校的職業(yè)教育把他們培養(yǎng)成為在中國(guó)特色社會(huì)主義合格的建設(shè)者和可靠的接班人，成為我國(guó)建設(shè)事業(yè)中各行各業(yè)的高素質(zhì)的實(shí)踐應(yīng)用型的高技能型人才，彌補(bǔ)我國(guó)企業(yè)行業(yè)及基層生產(chǎn)管理一線的人才資源的嚴(yán)重不足，是于國(guó)于民于社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展的一件大好事。

（2）民族地區(qū)高職院校除了注重教育的職業(yè)屬性和高校屬性外，不能忽視特定地區(qū)教育的民族屬性。

高職院校的教育在強(qiáng)調(diào)教育的職業(yè)屬性的同時(shí)不能忽視教育的高校性，要在職業(yè)教育過程中努力完善高職學(xué)生的健全人格品質(zhì)與不斷提高學(xué)生的文化素養(yǎng)，不能把學(xué)生培養(yǎng)成只具有高操專業(yè)技能，而缺乏思想靈魂的傳統(tǒng)型的“工匠”，提高高職學(xué)生的文化素養(yǎng)，是為了提高他們終生學(xué)習(xí)和在以后的生活和工作中不斷發(fā)展的能力。只有健全的人格品質(zhì)與較高的文化素養(yǎng)，才能成長(zhǎng)為與時(shí)俱進(jìn)的高素質(zhì)的實(shí)踐應(yīng)用型的高技能型人才，才能產(chǎn)生創(chuàng)新型的思想靈魂，具備成長(zhǎng)為各行各業(yè)的人才奠定良好的基礎(chǔ)。民族地區(qū)的高職院校還要強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)職業(yè)院校學(xué)生的民族性，通過優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化熏陶和影響學(xué)生，學(xué)生通過對(duì)民族文化演進(jìn)與發(fā)展史的了解，去了解人類演進(jìn)的歷史軌跡，讓學(xué)生懂得尊重每一個(gè)民族在其特定歷史條件下衍生的民族文化，使學(xué)生學(xué)會(huì)包容文化的多樣性，從而培養(yǎng)學(xué)生具備順應(yīng)當(dāng)今尊重歷史、尊重民族文化、尊重自然生態(tài)和包容多元文化的世界人文意識(shí)發(fā)展態(tài)勢(shì)；不斷豐富學(xué)生的精神內(nèi)涵，培養(yǎng)民族地區(qū)學(xué)生的文化自信與地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展自信，學(xué)會(huì)與世界多種意識(shí)形態(tài)相容，避免學(xué)生在今后的人生道路上步入人文精神的迷失或文化意識(shí)與價(jià)值觀念的狹隘，從而有利職業(yè)院校學(xué)生成長(zhǎng)為具有較好的專業(yè)理論基礎(chǔ)和較高的專業(yè)技能水平，又具有較好的人文精神理念的生產(chǎn)與管理一線的優(yōu)秀人才。

（3）新生專業(yè)思想教育中注重與相關(guān)企業(yè)行業(yè)的教育對(duì)接，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)所讀專業(yè)有較好的認(rèn)識(shí)，確保學(xué)生在進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)前有明確的目標(biāo)和價(jià)值定位。

專業(yè)思想教育是學(xué)生進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)時(shí)必須形成的價(jià)值理念及目標(biāo)定位，新生入學(xué)時(shí)著重抓好學(xué)生專業(yè)思想的基本教育，對(duì)于推動(dòng)高職學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)將起到很重要的作用。由于高職教育的在校學(xué)習(xí)時(shí)間較短，學(xué)生如果不能盡快形成專業(yè)學(xué)習(xí)價(jià)值定位和確定學(xué)習(xí)目標(biāo)，盡早地調(diào)整學(xué)習(xí)方法與策略以適應(yīng)相應(yīng)專業(yè)的理論與技能的學(xué)習(xí)，是很難把相應(yīng)專業(yè)學(xué)好的，如果在專業(yè)學(xué)習(xí)上由于學(xué)習(xí)方法的不適應(yīng)而造成學(xué)生對(duì)專業(yè)學(xué)習(xí)的信心不足，將極大地影響著學(xué)生的學(xué)業(yè)較好地完成和畢業(yè)后的就業(yè)。所以在新生入學(xué)后，高職院校應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)骨干教師、行業(yè)企業(yè)中的專家學(xué)者、優(yōu)秀的同專業(yè)的學(xué)長(zhǎng)、已畢業(yè)就業(yè)的發(fā)展良好的校友等人員資源深入新生班級(jí)進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)指導(dǎo)，以他們的親身學(xué)習(xí)成長(zhǎng)體會(huì)，來(lái)引導(dǎo)新生對(duì)專業(yè)的認(rèn)識(shí)定位、學(xué)習(xí)方法及學(xué)習(xí)理念的調(diào)整。同時(shí)，學(xué)校在教學(xué)過程中，應(yīng)努力創(chuàng)設(shè)相應(yīng)的條件，盡早組織新生到專業(yè)所涉及的行業(yè)企業(yè)去參觀或見習(xí)，促進(jìn)新生對(duì)專業(yè)的市場(chǎng)需求及未來(lái)發(fā)展有較好的認(rèn)識(shí)，對(duì)專業(yè)學(xué)習(xí)的適應(yīng)，對(duì)未來(lái)就業(yè)前景有較良好的定位，可以縮職短高職新生對(duì)專業(yè)行業(yè)實(shí)踐的認(rèn)識(shí)差距，樹立高職新生對(duì)專業(yè)學(xué)習(xí)發(fā)展的自信與就業(yè)自信，從而推進(jìn)職業(yè)院校學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)與發(fā)展進(jìn)程，盡早實(shí)現(xiàn)高職學(xué)生由普通知識(shí)學(xué)習(xí)向高技能型專業(yè)化的學(xué)習(xí)角色轉(zhuǎn)化。

（4）注重對(duì)高職學(xué)生日常生活習(xí)慣及文明行為的養(yǎng)成，突出抓好學(xué)生基本禮儀修養(yǎng)的養(yǎng)成教育，通過行為養(yǎng)成促進(jìn)思想意識(shí)的轉(zhuǎn)變。

由于高職學(xué)生主要來(lái)自于家庭文化氛圍不濃、家庭經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差和社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層。在他們的成長(zhǎng)過程中，父母主要提供的是他們學(xué)習(xí)生活的“生存”保障，而疏于對(duì)他們進(jìn)行公德與文明、生活習(xí)慣與行為修養(yǎng)等方面的系統(tǒng)教育，學(xué)生更多地看到的是家長(zhǎng)們?yōu)榱松?jì)而奔波與勞碌，有時(shí)在缺乏合理的分配系統(tǒng)與監(jiān)督機(jī)制下，為了個(gè)人利益而爭(zhēng)論不休，更談不上人與人之間相互尊重的良好個(gè)人禮儀修養(yǎng)。成長(zhǎng)中的這些經(jīng)歷，潛移默化地滋生了學(xué)生重實(shí)惠、輕道義的拜金主義和重個(gè)人權(quán)利、輕應(yīng)盡的義務(wù)的功利主義思想，這些思想長(zhǎng)期的存在難免帶來(lái)高職學(xué)生只注重眼前，不太著眼未來(lái)的宿命式的人生觀，部分學(xué)生學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性、刻苦精神、鉆研精神，學(xué)習(xí)紀(jì)律渙散；缺乏自主學(xué)習(xí)意識(shí)，上課看閑書，說閑話，玩手機(jī)短信，課后玩電腦游戲等。這就要求高職院校在新生入學(xué)后，注意研究新生的特點(diǎn)，利用新生面臨新環(huán)境的從眾優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格要求，強(qiáng)化訓(xùn)練，務(wù)必把握關(guān)鍵期把養(yǎng)成教育抓緊、抓好、抓細(xì)、抓實(shí)。采用嚴(yán)格的紀(jì)律約束，重在養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣，糾正他們成長(zhǎng)中習(xí)得的行為習(xí)慣偏差，通過高職院校教職員工的言傳身教和高年級(jí)學(xué)生的言行影響，從而形成良好的新生教育氛圍。在教育實(shí)踐中，可以采取講座的形式從思想教育、學(xué)習(xí)生活習(xí)慣教育、行為習(xí)慣教育、成材教育、學(xué)習(xí)方法介紹、專業(yè)知識(shí)介紹、人際交往禮儀等方面，對(duì)學(xué)生進(jìn)行養(yǎng)成教育。使學(xué)生認(rèn)識(shí)到，良好的行為修養(yǎng)加上嚴(yán)格的紀(jì)律約束，是為了養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)生活及行為習(xí)慣，將對(duì)學(xué)生自己一生產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

（5）加強(qiáng)對(duì)高職新生課余生活指導(dǎo)、情感情緒的指導(dǎo)及心理疏導(dǎo)工作。

進(jìn)入高職院校后，新生對(duì)高職院校的專業(yè)學(xué)習(xí)和校園文化生活的適應(yīng)還有一個(gè)較長(zhǎng)的過程，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，努力縮短這個(gè)適應(yīng)過程，使學(xué)生盡快適應(yīng)高職院校的學(xué)習(xí)，避免學(xué)生因不適應(yīng)高職院校的學(xué)習(xí)生活而產(chǎn)生挫敗感甚至造成跟不上學(xué)業(yè)的現(xiàn)象。在新生入學(xué)后，教師要努力指導(dǎo)新生的課余生活，學(xué)校要多組織開展有益的校園文化活動(dòng)，凝聚新生群體，分散新生的自我關(guān)注度。新生離開家鄉(xiāng)獨(dú)自到異地求學(xué)，面對(duì)新的環(huán)境與新的人際關(guān)系，新生的個(gè)人情感情緒也有一個(gè)較長(zhǎng)的調(diào)節(jié)適應(yīng)期，老師要調(diào)動(dòng)各方面的因素做好新生情感情緒的指導(dǎo)工作，讓新生更早地產(chǎn)生對(duì)新的環(huán)境的情感情緒的認(rèn)同，從而能更好地投入到專業(yè)基本理論與專業(yè)技能的學(xué)習(xí)中。

同時(shí)，高職新生的認(rèn)知還很不全面，由于成長(zhǎng)的家庭教育與社會(huì)文化環(huán)境的不足，家庭可提供學(xué)生支配的經(jīng)費(fèi)差距較大，入學(xué)前教育資源分配不平衡導(dǎo)致學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r有很大的不同，導(dǎo)致了高職學(xué)生心理健康狀況也有很多不盡人意的地方。學(xué)生中常見的自卑、敵對(duì)、焦慮、抑郁、偏執(zhí)、人際敏感有等心理現(xiàn)象不同程度地存在著，常常影響著新生的學(xué)習(xí)生活與個(gè)人發(fā)展。高職院校應(yīng)當(dāng)特別重視開展相關(guān)的心理健康教育課程、注重群體心理輔導(dǎo)與個(gè)別心理咨詢相結(jié)合，多組織學(xué)生參加有益的社會(huì)實(shí)踐教育活動(dòng)，不斷消除新生的心理防御壁壘，讓他們走出狹小的自我，走向高校開放的人際環(huán)境。

總之，高職新生作為高校中最后批次錄取的學(xué)生群體，他們有不同于其他普通高校學(xué)生的特點(diǎn)，也有高職學(xué)生自身的共性。作為民族地區(qū)高職新生，更有民族地區(qū)學(xué)生自身的一些特點(diǎn)。做好民族地區(qū)高職新生的期望值調(diào)查，能更好的把握學(xué)生的基本情況及心理預(yù)期，能促進(jìn)民族地區(qū)高職學(xué)生的教育與管理決策的研究，有利于提高教育與管理的效率，提高學(xué)生在校期間教育教學(xué)的實(shí)效性，以促進(jìn)民族地區(qū)高職學(xué)生的成長(zhǎng)與成才。