導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇執(zhí)行合同，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

為了使甲方_____________________，甲乙雙方秉承相互促進(jìn)，相互信賴的原則，經(jīng)友好協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議：

一、合同內(nèi)容和要求

整體品牌形象的塑造，內(nèi)容包括：標(biāo)志設(shè)計(jì)，整體形象、相關(guān)策劃設(shè)計(jì)等。vi導(dǎo)入、vi執(zhí)行、及vi手冊(cè)的整理。

二、費(fèi)用

推廣過程中的其他當(dāng)個(gè)項(xiàng)目策劃設(shè)計(jì)費(fèi)用另計(jì)（畫冊(cè)、海報(bào)、dm等）。

vi導(dǎo)入、執(zhí)行及vi手冊(cè)的整理：費(fèi)用共計(jì)人民幣￥_________元（大寫：_________）（rmb）。

合同費(fèi)用總計(jì)：人民幣￥_________元整（大寫：_________）（以上費(fèi)用含印刷裝訂費(fèi)，裝訂vi手冊(cè)共計(jì)_________份）。

三、付款方式

1．本合同簽訂后，甲方即向乙方支付合同總費(fèi)用_________％，即人民幣￥_________元整。

2．標(biāo)志通過即付項(xiàng)目總額的_________％，即人民幣￥_________元整。

3．vi手冊(cè)整理完成，印刷裝訂前甲方向乙方支付合同余款，即人民幣￥_________元整。

四、雙方的責(zé)任與義務(wù)

乙方應(yīng)按甲方要求按質(zhì)按量完成相關(guān)策劃設(shè)計(jì)工作。

乙方需在規(guī)定時(shí)間_______年_____月_____日至_______年_____月_____日完成甲方公司vi手冊(cè)的整理工作，并報(bào)予甲方簽字認(rèn)可。

甲方有責(zé)任全力配合乙方開展本合同所規(guī)定的工作，并根據(jù)乙方需要提供相關(guān)資料。

因版權(quán)、文責(zé)所引發(fā)的法律責(zé)任，經(jīng)濟(jì)糾紛全部由甲方承擔(dān)。

五、產(chǎn)權(quán)約定

1．乙方對(duì)設(shè)計(jì)完成的作品享有著作權(quán)。甲方將委托設(shè)計(jì)的所有費(fèi)用結(jié)算完畢后，乙方可將作品著作權(quán)轉(zhuǎn)讓給甲方（需另行簽訂轉(zhuǎn)讓合同）。

2．甲方在未付清所有委托設(shè)計(jì)費(fèi)用之前，乙方設(shè)計(jì)的作品著作權(quán)歸乙方，甲方對(duì)該作品不享有任何權(quán)利。

3．甲方在余款未付清之前擅自使用或者修改使用乙方設(shè)計(jì)的作品而導(dǎo)致的侵權(quán)，乙方有權(quán)依據(jù)《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》追究其法律責(zé)任。

六、違約責(zé)任

本合同簽訂后，甲乙雙方均應(yīng)全面的履行本合同。

因vi策劃是乙方智力成果整體的體現(xiàn)，其工作特點(diǎn)并沒有明顯的階段性，乙方在開始著手策劃時(shí)就已經(jīng)在全面的履行合同，鑒于此，甲方承諾如提前終止合同，仍承擔(dān)向乙方支付全部合同款的義務(wù)（甲乙雙方一致同意終止的除外）。

乙方如違約提前終止合同，所收取的費(fèi)用應(yīng)全部退還甲方。

合同附件為本合同一部分，本合同壹式肆份，自雙方簽字蓋章之日起生效，甲方執(zhí)貳份，乙方執(zhí)貳份，具有同等的法律效力。

甲方（蓋章）：_______________

法定代表人（簽字）：_________

_________年________月______日

簽訂地點(diǎn)：___________________

乙方（蓋章）：_______________

篇2

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

工程結(jié)算是施工單位與建設(shè)單位之間根據(jù)雙方簽訂合同（含補(bǔ)充協(xié)議）進(jìn)行的工程合同價(jià)款結(jié)算。大部分工程具有建設(shè)周期長(zhǎng)、耗用資金大等特點(diǎn)，為使建筑安裝企業(yè)在施工中耗用的資金及時(shí)得到補(bǔ)償，需要對(duì)工程價(jià)款進(jìn)行中間結(jié)算（進(jìn)度款結(jié)算）、年終結(jié)算，全部工程竣工驗(yàn)收后應(yīng)進(jìn)行竣工結(jié)算。其中以竣工結(jié)算尤為重要，因?yàn)榭⒐そY(jié)算書是施工企業(yè)按照合同規(guī)定及要求完成全部工程內(nèi)容后，向建設(shè)單位辦理工程總價(jià)款清算的經(jīng)濟(jì)技術(shù)文件。因此，甲乙雙方簽訂的建設(shè)工程施工合同必須針對(duì)合同價(jià)款的確定及結(jié)算辦理的原則進(jìn)行約定，形成工程合同結(jié)算條款。在甲乙雙方進(jìn)行竣工結(jié)算辦理及第三方進(jìn)行竣工結(jié)算審核時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同結(jié)算條款，以該條款約定的結(jié)算原則為依據(jù)編制結(jié)算書和結(jié)算審核報(bào)告。

建設(shè)工程施工合同結(jié)算條款的制定和執(zhí)行應(yīng)該是兩個(gè)相輔相成，相互制約的實(shí)施過程。制定結(jié)算條款時(shí)應(yīng)充分考慮和分析本工程的招投標(biāo)過程、施工特點(diǎn)、工程特性，使制定的結(jié)算條款具備可操作性、完備性、規(guī)范性，盡量減少相關(guān)條款的遺漏和疏忽，避免模棱兩可的措詞和前后矛盾的約定，以免引起結(jié)算辦理時(shí)較大的爭(zhēng)議。執(zhí)行結(jié)算條款時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵循合理合法的合同約定，不應(yīng)隨意否定或更改合同結(jié)算條款，保持結(jié)算條款的嚴(yán)肅性、制約性。如結(jié)算辦理過程中發(fā)現(xiàn)結(jié)算條款的重大缺陷和遺漏，引起較大爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)由甲乙雙方友好協(xié)商并以補(bǔ)充協(xié)議的方式更正和調(diào)整結(jié)算條款，維護(hù)結(jié)算條款的合法性、合理性、公正性。

對(duì)于結(jié)算條款的制定和執(zhí)行，在本人參與過的實(shí)際工作中有以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)與大家共勉。

一、結(jié)算方式的多樣性。

在建設(shè)工程施工合同結(jié)算條款的制定過程中，根據(jù)不同的工程特點(diǎn)一般會(huì)涉及到以下幾種結(jié)算方式：

1、固定承包總價(jià)結(jié)算方式

工程承包合同為固定總價(jià)承包合同，即為包干價(jià)合同。除合同約定的可調(diào)整的主要材料價(jià)差、超過合同施工范圍的工程量、因發(fā)包人原因引起的工程變更內(nèi)容外，合同包干價(jià)不作任何調(diào)整。一般大型工業(yè)建筑系統(tǒng)工程或高層住宅、辦公樓等民用建筑，具備工藝變化小，結(jié)構(gòu)形式固定等特點(diǎn)，適宜采用這種結(jié)算方式。

2、暫定價(jià)按實(shí)結(jié)算方式

工程承包合同為暫定總價(jià)合同，即為可調(diào)總價(jià)合同。承包人根據(jù)監(jiān)理和發(fā)包人審定的竣工圖（或施工圖）及簽證等結(jié)算資料計(jì)量，按合同約定的清單綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方式，或按合同約定的計(jì)價(jià)定額套價(jià)并進(jìn)行人工材料價(jià)差調(diào)整及下浮，計(jì)算出合同實(shí)際結(jié)算價(jià)。一般護(hù)坡?lián)鯄?、環(huán)境景觀及綠化、市政道路及管網(wǎng)等工程，具有地質(zhì)情況不明確、工程實(shí)施過程中調(diào)整因素較多的特點(diǎn)，適宜采用這種結(jié)算方式。

3、工程量清單結(jié)算方式

采用清單招標(biāo)時(shí)，中標(biāo)人填報(bào)的工程量清單綜合單價(jià)是承包合同的組成部分，即為固定單價(jià)合同。綜合單價(jià)包括除規(guī)費(fèi)、稅金以外的全部費(fèi)用，不但適用于分部分項(xiàng)工程量清單，也適用措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單等。結(jié)算時(shí)按實(shí)際完成的工程量，以合同中的綜合單價(jià)為依據(jù)計(jì)算結(jié)算價(jià)款。為了簡(jiǎn)化計(jì)價(jià)程序，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌，現(xiàn)在很多不同類型的工程都普遍采用這種結(jié)算方式。

4、平方米造價(jià)包干結(jié)算方式

承發(fā)包雙方根據(jù)一定的工程資料，經(jīng)協(xié)商簽訂每平方米造價(jià)指標(biāo)的合同，結(jié)算時(shí)按實(shí)際完成的建筑面積匯總結(jié)算價(jià)款。一般的室內(nèi)裝修工程，因主體結(jié)構(gòu)無變化，裝修檔次已確定，適宜采用這種結(jié)算方式。

在實(shí)際制定工程合同結(jié)算條款時(shí)，并不僅限于使用以上列舉的某一種結(jié)算方式，可根據(jù)工程的實(shí)際情況和特點(diǎn)，綜合使用兩種或以上的結(jié)算方式。但要特別注意的是，應(yīng)在結(jié)算條款中清楚明晰的界定幾種不同結(jié)算方式的使用條件，并應(yīng)盡可能詳細(xì)的分別描述每種結(jié)算方式的計(jì)價(jià)程序及計(jì)價(jià)原則。

二、結(jié)算編制原則的適用性。

結(jié)算編制原則主要是指工程量的計(jì)算依據(jù)，工程量清單綜合單價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)，對(duì)計(jì)量和計(jì)價(jià)應(yīng)執(zhí)行的清單規(guī)范及預(yù)算定額的規(guī)定，人工單價(jià)、材料單價(jià)的價(jià)差調(diào)整依據(jù)，以及對(duì)費(fèi)用的下浮比例及下浮基數(shù)的規(guī)定等。制定結(jié)算條款時(shí)應(yīng)注意結(jié)算編制原則的適用性，根據(jù)不同的施工期間、不同的施工地點(diǎn)和不同的工程特點(diǎn)制定不同的結(jié)算編制原則。

1、工程量計(jì)算依據(jù)的規(guī)定

工程量計(jì)算依據(jù)一般有：①經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主審定并簽字蓋章的竣工圖；②經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主認(rèn)可的設(shè)計(jì)施工圖；③經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主審定并簽字蓋章的簽證資料及設(shè)計(jì)變更單；④經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主審定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。

對(duì)于預(yù)計(jì)完全按設(shè)計(jì)施工圖施工，無較大設(shè)計(jì)變更的工程可在結(jié)算原則中規(guī)定按設(shè)計(jì)施工圖及設(shè)計(jì)變更單計(jì)量。但對(duì)于某些設(shè)計(jì)施工圖出圖滯后，不能于施工招投標(biāo)期間提供給施工方，且預(yù)計(jì)會(huì)有較大設(shè)計(jì)變更的工程，應(yīng)在結(jié)算原則中規(guī)定按竣工圖及簽證資料計(jì)量。

對(duì)于工程實(shí)施過程中有可能采用的一些大型特殊措施，施工圖和竣工圖均無法反映該措施的實(shí)施情況，可在結(jié)算原則中規(guī)定，按施工單位編制并經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主審定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案計(jì)量。

2、對(duì)清單規(guī)范及預(yù)算定額的規(guī)定

在制定合同結(jié)算原則時(shí)一般應(yīng)根據(jù)合同簽訂時(shí)間，遵循工程承包合同的時(shí)效性，選用最新版本的清單計(jì)價(jià)規(guī)范和預(yù)算定額（包括計(jì)價(jià)定額和費(fèi)用定額及相關(guān)配套文件）。也可結(jié)合建設(shè)單位企業(yè)特點(diǎn)，選用最近年份均適用的清單和定額版本。

預(yù)算定額按管理權(quán)限和執(zhí)行范圍分：全國(guó)統(tǒng)一預(yù)算定額、行業(yè)統(tǒng)一預(yù)算定額、地區(qū)統(tǒng)一預(yù)算定額，按專業(yè)性質(zhì)分：建筑工程定額、市政工程定額、安裝工程定額等。制定合同結(jié)算原則時(shí)，應(yīng)按工程所在地域和所屬行業(yè)選用適合本工程實(shí)際情況的行業(yè)和地區(qū)預(yù)算定額，并根據(jù)本工程涉及的專業(yè)范圍選用各專業(yè)工程定額。

結(jié)算條款中對(duì)清單規(guī)范及預(yù)算定額的規(guī)定要求清楚、明晰、完整、齊全，以免引起甲乙雙方在結(jié)算辦理時(shí)對(duì)執(zhí)行何種規(guī)范和定額有爭(zhēng)議。

3、對(duì)人工及材料單價(jià)價(jià)差調(diào)整的規(guī)定

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，當(dāng)前各地區(qū)和行業(yè)預(yù)算定額中的人工基價(jià)和材料基價(jià)與市場(chǎng)采購價(jià)有較大出入。通常結(jié)算原則為定額計(jì)價(jià)的工程承包合同，結(jié)算條款中都會(huì)對(duì)人工單價(jià)、材料單價(jià)的價(jià)差調(diào)整進(jìn)行規(guī)定。

人工費(fèi)價(jià)差調(diào)整一般有兩種方式：①由甲乙雙方合同談判后約定，按某一固定數(shù)值調(diào)整單價(jià)差，如 “人工費(fèi)價(jià)差按15元/工日調(diào)整”?；蛘咧苯釉诮Y(jié)算條款中規(guī)定人工單價(jià)數(shù)值，如“各專業(yè)人工單價(jià)均按50元/工日計(jì)算”；②由招標(biāo)文件及合同規(guī)定，人工費(fèi)單價(jià)執(zhí)行工程項(xiàng)目所在地某時(shí)某期造價(jià)信息公布的市場(chǎng)人工單價(jià)。

材料費(fèi)價(jià)差調(diào)整（包括未計(jì)價(jià)材料的進(jìn)價(jià)）一般也有兩種方式：①由招標(biāo)文件及合同規(guī)定，可調(diào)價(jià)材料和未計(jì)價(jià)材料按發(fā)包人或監(jiān)理單位核定價(jià)格調(diào)整；②由招標(biāo)文件及合同規(guī)定，可調(diào)價(jià)材料和未計(jì)價(jià)材料執(zhí)行工程項(xiàng)目所在地某時(shí)某期造價(jià)信息公布的材料價(jià)格。

4、對(duì)下浮比例及下浮基數(shù)的規(guī)定

定額計(jì)價(jià)的工程承包合同一般會(huì)在結(jié)算條款中約定各專業(yè)工程造價(jià)的下浮比例以及下浮基數(shù)，如某合同約定“土建、安裝均扣除材料價(jià)差及人工費(fèi)調(diào)差后下浮10%進(jìn)行結(jié)算”。下浮比例的確定應(yīng)以施工方投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)所報(bào)數(shù)值或甲乙雙方合同談判時(shí)約定的數(shù)值為準(zhǔn)。而對(duì)于不同的專業(yè)工程下浮比例和下浮基數(shù)也各有不同，例如大型平基機(jī)械土石方工程的下浮比例會(huì)遠(yuǎn)大于土建、安裝及人工土石方的下浮比例，且其下浮基數(shù)通常為總造價(jià)，即用不扣除材料及人工價(jià)差的金額進(jìn)行下浮。制定結(jié)算條款時(shí)應(yīng)根據(jù)工程具體情況選用適合本工程特點(diǎn)的下浮比例和下浮基數(shù)，辦理結(jié)算時(shí)也應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定的下浮比例和下浮基數(shù)進(jìn)行計(jì)算。

三、結(jié)算條款執(zhí)行中的爭(zhēng)議問題。

甲乙雙方在辦理工程竣工結(jié)算時(shí)，以及第三方在審核工程竣工結(jié)算時(shí)，往往會(huì)對(duì)某些結(jié)算條款的執(zhí)行產(chǎn)生較大分歧，爭(zhēng)執(zhí)不下，從而對(duì)結(jié)算的辦理及審核工作造成延誤?，F(xiàn)舉例說明結(jié)算辦理工作中常見的一些對(duì)結(jié)算條款的爭(zhēng)議問題：

1、工程量計(jì)算依據(jù)的爭(zhēng)議

某開發(fā)區(qū)高層辦公樓外墻裝飾工程的業(yè)主單位委托某造價(jià)咨詢單位對(duì)施工單位編制的結(jié)算書進(jìn)行審核。其合同結(jié)算條款中約定：“分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)依據(jù)招標(biāo)用施工設(shè)計(jì)圖和經(jīng)監(jiān)理工程師審查、業(yè)主批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更等相關(guān)資料，按國(guó)標(biāo)GB50500-2008規(guī)定的計(jì)算規(guī)則確定的工程量計(jì)算”。審核單位依據(jù)該結(jié)算條款，按業(yè)主提供的施工設(shè)計(jì)圖和設(shè)計(jì)變更單計(jì)算了工程量，但在與施工單位進(jìn)行核對(duì)時(shí)，施工單位表示他們的結(jié)算書是按竣工圖計(jì)算的工程量。

審核單位認(rèn)為應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行合同結(jié)算條款；施工單位認(rèn)為據(jù)以往與業(yè)主單位的合作慣例，都是按竣工圖辦理結(jié)算，施工圖與竣工圖有較大差異，且設(shè)計(jì)變更單并不能完全反映兩者的差異，按施工圖和設(shè)計(jì)變更單計(jì)算出的工程量會(huì)比他們實(shí)際完成的工程量少很多。雙方計(jì)算依據(jù)不同造成核對(duì)工作的困難，只能多次與業(yè)主溝通，希望業(yè)主能進(jìn)一步落實(shí)結(jié)算原則。

2、執(zhí)行預(yù)算定額的爭(zhēng)議

在某廠區(qū)邊坡工程的結(jié)算審核過程中，咨詢單位與施工單位對(duì)該工程中的格構(gòu)混凝土的定額子目套取存在爭(zhēng)議。該邊坡工程長(zhǎng)為3公里，坡度為35度，高差為37米，斜長(zhǎng)為75米，在該斜坡上施工格構(gòu)混凝土護(hù)坡。合同約定的結(jié)算原則為：“土建工作內(nèi)容執(zhí)行1999年《重慶市市政工程預(yù)算定額》、1999年《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程預(yù)算定額重慶市基價(jià)表》及相配套費(fèi)用定額和有關(guān)文件規(guī)定”，但這兩套預(yù)算定額均沒有格構(gòu)混凝土及模板的定額子目。

篇3

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)將會(huì)面臨復(fù)雜多樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，而企業(yè)在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中最講究的是公平、公正，而合同管理的依法合規(guī)運(yùn)行機(jī)制正好維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序，因此企業(yè)合同管理依法合規(guī)運(yùn)行機(jī)制成為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要部分。就目前而言，企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)主要是通過合同的簽訂進(jìn)行，合同中體現(xiàn)了企業(yè)之間既是合作關(guān)系，也是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，買賣雙方都有各自應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。合同管理是一項(xiàng)綜合性的工作，貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過程，企業(yè)在進(jìn)行合同管理過程中，如何有效地在企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)中起到更好的規(guī)范作用，如何更好的起到防范風(fēng)險(xiǎn)的作用等問題成為企業(yè)應(yīng)該思考的問題。

一、企業(yè)合同管理依法合規(guī)運(yùn)行的必要性分析

（一）合同管理依法合規(guī)運(yùn)行是規(guī)范企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的重要保證在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步參與配置的前提下，企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)也越來越大，因此合同管理成為企業(yè)運(yùn)行和發(fā)展的重要保障。合同管理全過程，即自項(xiàng)目論證決策至最終的審批、簽訂并履行合同的過程，所有的內(nèi)容均需保證依法合規(guī)。讓企業(yè)依法管理，按合同條款辦事，一同遵守信用，按照約定經(jīng)營(yíng)，這便是企業(yè)保持自身信譽(yù)、持續(xù)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的良好辦法。由此，企業(yè)方面才可以以更加穩(wěn)健的姿態(tài)參與競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而抓住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

（二）合同管理依法合規(guī)運(yùn)行有利于維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益首先，借助合規(guī)運(yùn)行，企業(yè)能夠于合同簽訂的時(shí)候即確保自身的權(quán)益不受損，同時(shí)獲取十分有利的證據(jù)；除此之外，針對(duì)合同具體執(zhí)行狀況展開監(jiān)督，一旦其中一方出現(xiàn)違約導(dǎo)致另一方的權(quán)益受損，則被違約方是能夠按照合同相應(yīng)條款維護(hù)自身權(quán)益的，由此便會(huì)大大的降低被違約方的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）合同管理合法合規(guī)運(yùn)行時(shí)減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛的重要保證對(duì)于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者來講，其具有管理層級(jí)多，管理方面魚龍混雜的狀態(tài)，因此企業(yè)在經(jīng)營(yíng)的過程中風(fēng)險(xiǎn)也比較大，企業(yè)面臨的如此局面很容易讓企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛而導(dǎo)致相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失，給企業(yè)的發(fā)展帶來不利的影響。而企業(yè)很容易因?yàn)楹贤瑑?nèi)容不完善或者是違約責(zé)任處理不明確等原因造成更大的風(fēng)險(xiǎn)。因此為了使企業(yè)得到更好的管理，合同依法合規(guī)運(yùn)行機(jī)制能夠更好的維護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序，成為企業(yè)減少經(jīng)濟(jì)糾紛的重要保證。

二、企業(yè)合同管理依法合規(guī)運(yùn)行存在的問題

（一）管理人員依法合規(guī)意識(shí)不強(qiáng)和違規(guī)處罰力度不大從合同管理來講，一般出現(xiàn)問題的原因多是由于相關(guān)人員不按規(guī)則行事，未依據(jù)相應(yīng)條款的內(nèi)容開展活動(dòng)。雖然我國(guó)的法治基礎(chǔ)在不斷的壯大，企業(yè)依法辦事的觀念不斷深入，但是還是存在個(gè)別人員的法律意識(shí)比較淡薄，仍然實(shí)行經(jīng)驗(yàn)主義，按照原有的方式辦事，認(rèn)為合同只是為了結(jié)算走的一道形式而已，沒有明確的規(guī)定合同雙方的責(zé)任。部分企業(yè)的合同管理極其混亂，沒有制定明確的合同管理?xiàng)l例，有的企業(yè)雖然制定了合同管理?xiàng)l例，但是合同在簽訂之后沒有按照合同辦事，實(shí)際操作與相關(guān)的制度辦法嚴(yán)重脫節(jié)，合同管理制度形同虛設(shè)。這種落后的意識(shí)很容易給企業(yè)招來不必要的糾紛，部分狀況下還可能引發(fā)十分嚴(yán)重的后果。企業(yè)執(zhí)行合同過程當(dāng)中若出現(xiàn)違規(guī)性的內(nèi)容，如果未對(duì)相關(guān)人員予以懲處，便可能導(dǎo)致類似狀況的再次出現(xiàn)，對(duì)于企業(yè)權(quán)益來講是很大的損害。

（二）合同管理基礎(chǔ)薄弱合同管理基礎(chǔ)薄弱主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先，無合同管理方面的專業(yè)性人才。合同管理工作對(duì)于知識(shí)掌握度、專業(yè)程度的要求是很高的，所以對(duì)相應(yīng)人才的需求標(biāo)準(zhǔn)也較高，要求其不僅要有很強(qiáng)的行政能力和管理能力，還應(yīng)該具備相應(yīng)的法律常識(shí)，對(duì)公司的各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)都要有所了解。但是在實(shí)際的過程中，企業(yè)中缺乏專業(yè)的合同管理人員，合同管理基礎(chǔ)比較的薄弱，同時(shí)在企業(yè)內(nèi)部也沒有對(duì)合同管理人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，合同管理一直浮于表面。其次，企業(yè)的合同文本還不夠完善，合同示范文本的使用在一定程度上能夠幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，但是在內(nèi)容上還不是非常完善，而部分企業(yè)在簽訂合同時(shí)沒有按照合同示范文本制定合同，導(dǎo)致合同內(nèi)容不夠完善，大大的提升了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）合同簽約不及時(shí)合同簽訂不及時(shí)是企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)的問題。其中主要是因?yàn)椋菏紫?，企業(yè)的合同審批流程十分繁雜，且整體效率較低。企業(yè)的最初目的是進(jìn)行全面化管理，但是這樣的方式卻導(dǎo)致了審批流程的繁多、工作效率的低下。其次，合同經(jīng)辦人辦事效率低，沒有對(duì)簽訂的合同及時(shí)的履行審批的流程，最后，由于企業(yè)管理模式比較的復(fù)雜，特別是招標(biāo)的業(yè)務(wù)，往往會(huì)因?yàn)樨?cái)務(wù)預(yù)算的問題延遲合同履行的進(jìn)度，還存在一些企業(yè)因?yàn)樯a(chǎn)的原因，需要先下計(jì)劃才能簽合同導(dǎo)致部分事項(xiàng)已經(jīng)執(zhí)行而在合同中沒有反應(yīng)出來，給公司帶來不必要的麻煩、引發(fā)更多的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)防范意識(shí)和履約監(jiān)控不佳當(dāng)下，企業(yè)在發(fā)展過程中開始接觸到更多的債權(quán)債務(wù)經(jīng)濟(jì)糾紛，這反映了企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)，一部分是因?yàn)槲淳秃献麝?duì)形予以資質(zhì)審查，所簽合同的整體規(guī)范度也較低，未進(jìn)行嚴(yán)格化的辦事，這樣便會(huì)造成違規(guī)的行為沒有得到及時(shí)的處理，在一定程度上影響了企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。

三、強(qiáng)化企業(yè)合同管理依法合規(guī)運(yùn)行的若干意見

（一）提高領(lǐng)導(dǎo)及管理人員依法合規(guī)意識(shí)和健全合同管理相關(guān)制度首先要在整個(gè)企業(yè)范圍內(nèi)提升員工責(zé)任觀念，優(yōu)化合同管理方面的制度標(biāo)準(zhǔn)。按照合同法與企業(yè)真實(shí)狀況執(zhí)行合同。在這當(dāng)中涉及到的內(nèi)容很多，有培訓(xùn)制度、文本管理制度、考懲制度、法人授權(quán)委托書的管理、合同專用章的管理、經(jīng)濟(jì)糾紛處理的條例等。需要著重強(qiáng)調(diào)的是相關(guān)的制度應(yīng)該科學(xué)合理，與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理實(shí)際相結(jié)合，與此同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)依法合規(guī)教育，如展開“依法治企，依法合規(guī)”的活動(dòng)，將合同管理依法合規(guī)的精神傳達(dá)到每一個(gè)員工，主要領(lǐng)導(dǎo)要做好帶頭作用，各部門負(fù)責(zé)履行各部門職責(zé)，落實(shí)好自身的責(zé)任，在所有人員一同的奮斗下，實(shí)現(xiàn)合同審查防范風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。

（二）抓好合同管理基礎(chǔ)工作第一，構(gòu)建合同管理網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，企業(yè)為了全面的了解合同的具體執(zhí)行狀況，便會(huì)將合同管理依法合規(guī)與信息技術(shù)關(guān)聯(lián)起來。借助資金、技術(shù)的支持，實(shí)現(xiàn)合同管理的信息化發(fā)展。這樣能大大提高合同執(zhí)行的效率，也使得合同執(zhí)行更加的公平公正。其次是完善合同示范文本內(nèi)容。對(duì)于企業(yè)來講，其需按照自身的發(fā)展?fàn)顩r修訂合同示范文本，這樣才能夠優(yōu)化其科學(xué)性與合理性，讓合同示范文本包含更多、更科學(xué)化的內(nèi)容。同時(shí)還要加大力度對(duì)合同示范文本的推廣，對(duì)不適用的合同示范文本的狀況予以考核。最后，便是關(guān)于合同的簽訂問題。企業(yè)方面必須完善相關(guān)審批流程，保證整個(gè)審批流程的流暢性，除此之外，效率也是需關(guān)注的重點(diǎn)，只有通過嚴(yán)格化的執(zhí)行，才可確保合同的正常簽訂。除此之外，在企業(yè)發(fā)展中，審核與監(jiān)管同樣是需關(guān)注的內(nèi)容，尤其是針對(duì)整體合同簽訂比例較低的部門、人員，更需開展考核，了解低下原因，制定針對(duì)性的改進(jìn)方式。

（三）加強(qiáng)合同管理法律意識(shí)首先，需提升法律專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生的招聘數(shù)量。在招聘的過程中充分的考慮他們的專業(yè)知識(shí)，把優(yōu)秀的人才放置在合同管理崗位，以“人崗合一”的方式，推動(dòng)合同管理人員參與相關(guān)的法律職業(yè)資格考試，讓企業(yè)擁有源源不斷的專門性人才，這樣才能夠讓法律知識(shí)更好的融入到企業(yè)日常管理和運(yùn)營(yíng)中。其次，要加大對(duì)合同管理員的培訓(xùn)，企業(yè)通過內(nèi)部組織相關(guān)的培訓(xùn)、或是借助網(wǎng)絡(luò)課程等各類方式，增強(qiáng)合同管理人員的專業(yè)化水平，提高合同管理人員的法律事務(wù)管理水平。最后，要充分的發(fā)揮法律人員的作用，企業(yè)內(nèi)部可以成立法律事務(wù)部門，配備專門的法務(wù)管理人員，企業(yè)要充分的發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性，讓這些法務(wù)管理人員來參與到項(xiàng)目的談判、投標(biāo)、合同文本的起草中，特別是一些優(yōu)秀的法學(xué)大學(xué)生或是公司律師等，為企業(yè)的合同管理依法合規(guī)運(yùn)行出一份力，幫助企業(yè)進(jìn)行更加深入化的改革發(fā)展。

（四）設(shè)立科學(xué)的考核指標(biāo)和加大合同依法合規(guī)管理的考核力度企業(yè)方面需參照實(shí)際情況，就當(dāng)下的合同管理?xiàng)l例進(jìn)行改進(jìn)，建立科學(xué)的考核指標(biāo)，完善合同違法行為的責(zé)任追究?jī)?nèi)容與方式。該考核制度不僅針對(duì)于企業(yè)得領(lǐng)導(dǎo)班子，還包括合同經(jīng)辦人、管理人員、合同審核人員、商務(wù)談判人員等。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子重點(diǎn)考核合同簽訂及時(shí)率以及合同完成情況，并增加其在年度經(jīng)營(yíng)承包考核中的權(quán)重，對(duì)合同審批和經(jīng)辦人主要考核合同的審批效率和審查質(zhì)量。同時(shí)針對(duì)于那些簽訂合同相對(duì)推遲的人員，根據(jù)具體情況追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，針對(duì)拖延審查審批、審查把關(guān)不嚴(yán)的違規(guī)人員要按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重者要對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰或者行政處罰。

篇4

中圖分類號(hào)：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、公路施工企業(yè)執(zhí)行《建造合同準(zhǔn)則》的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作 

（一）加強(qiáng)對(duì)建造合同的管理。實(shí)行《建造合同準(zhǔn)則》的一個(gè)重要前提，就是發(fā)包單位與承包企業(yè)要規(guī)范建造合同的簽訂，保證建造合同的執(zhí)行，減小合同風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促使雙方經(jīng)濟(jì)利益的及時(shí)流入。 

（二）提高對(duì)成本的預(yù)測(cè)與控制能力。公路施工企業(yè)應(yīng)利用實(shí)施建造合同的契機(jī)，將成本預(yù)測(cè)與控制有機(jī)結(jié)合起來。 

（三）做好建造合同成本核算的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。①應(yīng)建立各種財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、領(lǐng)退、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢和清查制度；建立、健全與成本核算有關(guān)的各項(xiàng)原始記錄和工程量統(tǒng)計(jì)制度；制定或修訂工時(shí)、材料、費(fèi)用等各項(xiàng)內(nèi)部消耗定額；完善各種計(jì)量檢測(cè)設(shè)施；嚴(yán)格計(jì)量檢驗(yàn)制度，使成本核算具有可靠的基礎(chǔ)。②必須及時(shí)、系統(tǒng)地核算和反映實(shí)施《建造合同準(zhǔn)則》發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，對(duì)于為完成合同實(shí)際發(fā)生的合同成本必須準(zhǔn)確地進(jìn)行歸集和登記，對(duì)于為完成合同尚需發(fā)生的成本必須進(jìn)行科學(xué)、合理的預(yù)計(jì)。③應(yīng)當(dāng)劃清當(dāng)期成本與下期成本的界限，不同成本核算對(duì)象之間的界限、未完合同成本與已完合同成本的界限、不同成本核算對(duì)象之間的界限、未完合同成本與已完合同成本的界限，不得以估計(jì)成本、預(yù)算成本或計(jì)劃成本代替實(shí)際成本。 

二、合理確定合同預(yù)計(jì)總收入和預(yù)計(jì)總成本

預(yù)算總收入和預(yù)計(jì)總成本的確認(rèn)應(yīng)注意以下幾種情況：    

（一）合理確認(rèn)合同總收入    

合同總收入包括：合同中規(guī)定的初始收入，執(zhí)行合同中因變更(施工圖量差及變更設(shè)計(jì))、索賠（各類價(jià)差及自然災(zāi)害索賠）、獎(jiǎng)勵(lì)等形成的收入。建造合同結(jié)果能夠可靠估計(jì)的情況下，合同預(yù)計(jì)總收入根據(jù)承包合同和業(yè)主已經(jīng)認(rèn)可并驗(yàn)工計(jì)價(jià)以后的變更、獎(jiǎng)勵(lì)、索賠來預(yù)計(jì)和變更，不得隨意確定合同預(yù)計(jì)總收入，更不能通過人為調(diào)節(jié)預(yù)計(jì)總收入來進(jìn)行利潤(rùn)調(diào)節(jié)。針對(duì)國(guó)內(nèi)建造合同市場(chǎng)的尚不規(guī)范，在未訂立書面建造合同或訂立有書面建造合同但合同中未確定合同總金額時(shí)，可暫采用中標(biāo)價(jià)作為建造合同的初始預(yù)計(jì)總收入，待能夠準(zhǔn)確估計(jì)時(shí)再作調(diào)整。對(duì)于公路施工企業(yè)普遍存在的內(nèi)部分包，應(yīng)以內(nèi)部預(yù)算價(jià)或分包合同總價(jià)加上變更、索賠、獎(jiǎng)勵(lì)金額之后作為合同預(yù)計(jì)總收入。   

（二）合理預(yù)計(jì)合同總成本  

合同成本包括從合同簽訂開始至合同完成止所發(fā)生的、與執(zhí)行合同有關(guān)的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下還包括利息資本化費(fèi)用。預(yù)計(jì)合同總成本是《建造合同》準(zhǔn)則執(zhí)行中極為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，工程預(yù)算部門要根據(jù)內(nèi)部預(yù)算合理預(yù)計(jì)合同總成本，所有數(shù)據(jù)都需要有合理及實(shí)質(zhì)的憑證支持。要考慮施工期內(nèi)成本的變化（如：通脹），在調(diào)整合同預(yù)計(jì)總成本時(shí)，應(yīng)仔細(xì)分析導(dǎo)致產(chǎn)生變化的原因以及對(duì)合同結(jié)果可能帶來的影響大小。工程預(yù)算部門在掌握充分證據(jù)后應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門和人員對(duì)未完工合同成本進(jìn)行測(cè)算修正，在變更預(yù)計(jì)合同成本時(shí)不得編造虛假證據(jù)來隨意調(diào)整預(yù)計(jì)合同總成本。與合同有關(guān)的零星收益，指在合同執(zhí)行過程中取得的不計(jì)入合同收入的非經(jīng)常性收益（如完成合同后處理的殘料收入），應(yīng)沖減相關(guān)合同成本。

三、合理核算建造合同收入

由于公路施工企業(yè)施工周期較長(zhǎng),在其施工過程中往往會(huì)受到通貨膨脹及市場(chǎng)供應(yīng)關(guān)系的影響,一旦材料等生產(chǎn)要素的價(jià)格發(fā)生變動(dòng),將會(huì)導(dǎo)致成本的大幅變動(dòng)企業(yè)需要定期確定預(yù)計(jì)合同成本,但如果沒有其他部門有效地配合,合同總成本的預(yù)計(jì)就帶有一定隨意性,同時(shí)由于建筑公路施工企業(yè)沒有成本預(yù)測(cè)方面的資料積累,企業(yè)內(nèi)部沒有有效的內(nèi)部預(yù)算體制,也使得成本核算的準(zhǔn)確性大打折扣。

加強(qiáng)合同收入確認(rèn)與成本控制實(shí)行建造合同核算的關(guān)鍵是準(zhǔn)確預(yù)測(cè)合同收入和合同成本?？沙闪⒂煽倳?huì)計(jì)師牽頭,財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、工程管理等部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組或委員會(huì),指導(dǎo)企業(yè)健全成本核算體系,建立收入、成本管理制度,為工程項(xiàng)目合同收入、合同成本的合理預(yù)計(jì)提供信息。企業(yè)應(yīng)建立各種財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、領(lǐng)退、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢和清查制度,建立、健全與成本核算有關(guān)的各項(xiàng)原始記錄和工程量統(tǒng)計(jì)制度,制定或修訂人工、材料、機(jī)械等各項(xiàng)企業(yè)內(nèi)部定額,借鑒國(guó)際會(huì)

計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,在企業(yè)內(nèi)部建立一套有效的財(cái)務(wù)預(yù)算和報(bào)告制度,加大企業(yè)的信息化建設(shè),使與成本核算有關(guān)的信息可靠、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地在相關(guān)部門傳遞和使用。并對(duì)合同收入和合同成本的預(yù)計(jì)數(shù)及時(shí)進(jìn)行審議與調(diào)整,建立健全公司內(nèi)部概預(yù)算或建造工程概預(yù)算、適用的耗費(fèi)定額、會(huì)計(jì)核算制度、成本分析制度等,提高測(cè)算水平。同時(shí),建筑公路施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行全過程的監(jiān)督管理,對(duì)因變更設(shè)計(jì)、索賠、獎(jiǎng)勵(lì)及非可控因素造成的工程造價(jià)的變化,應(yīng)及時(shí)取得發(fā)包單位的簽認(rèn),以便財(cái)務(wù)部門及時(shí)、準(zhǔn)確地計(jì)算合同收入,進(jìn)行工程結(jié)算,收取工程價(jià)款,真實(shí)反映建筑公路施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。

四、確認(rèn)納稅時(shí)間

新建造準(zhǔn)則對(duì)合同收入確認(rèn)的時(shí)間及其金額與當(dāng)前我國(guó)稅法關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅和所得稅的納稅業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)間及其計(jì)稅依據(jù)有比較大的差別，這不僅使得建筑企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)在應(yīng)納稅金額的問題上產(chǎn)生了分歧，還會(huì)造成建筑企業(yè)繳納營(yíng)業(yè)稅與所得稅的時(shí)間與稅務(wù)機(jī)關(guān)出現(xiàn)差別。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行稅法的規(guī)定，營(yíng)業(yè)稅的征收依據(jù)業(yè)主簽訂確認(rèn)的建造工程項(xiàng)目結(jié)算單，而新準(zhǔn)則規(guī)定建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取完工百分比法來確認(rèn)建造合同的收入，這導(dǎo)致建筑企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)在建造合同應(yīng)繳營(yíng)業(yè)稅的納稅時(shí)間和納稅金額上產(chǎn)生分歧，給建筑企業(yè)的實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作造成了不利影響。另外，建筑企業(yè)在合同收入確認(rèn)上與稅務(wù)機(jī)關(guān)的差異導(dǎo)致企業(yè)年度結(jié)算時(shí)會(huì)計(jì)利潤(rùn)與計(jì)算應(yīng)納所得稅的利潤(rùn)也會(huì)產(chǎn)生較大的差別。而根據(jù)我國(guó)稅法當(dāng)前規(guī)定，多交的企業(yè)所得稅稅務(wù)機(jī)關(guān)不會(huì)退還給企業(yè)，使得這種應(yīng)交所得稅的時(shí)間性差異很可能造成建筑企業(yè)的納稅損失。

因此，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的溝通與協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的理解與支持，從而盡可能地解決納稅時(shí)間與納稅金額上存在的差異。針對(duì)納稅時(shí)間的差異，主要是由于建筑企業(yè)確認(rèn)合同收入的時(shí)間與稅法規(guī)定的差異所導(dǎo)致，只是時(shí)間性的差異會(huì)隨著工程進(jìn)度的完成而逐漸消失。雖然，納稅時(shí)間性差異會(huì)給建筑企業(yè)帶來一定的資金成本，但建筑企業(yè)可以通過合理的資金籌劃來最大限度地減少這部分資金成本。而針對(duì)納稅金額的差異，建筑企業(yè)只能加強(qiáng)與當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門的溝通與協(xié)調(diào)，通過慎重地處理和籌劃，盡可能地避免在執(zhí)行建造合同的過程中可能出現(xiàn)的多交營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅的情形出現(xiàn)。

結(jié)束語

公路施工企業(yè)執(zhí)行建造合同準(zhǔn)則，就是加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目合同收入、合同成本進(jìn)行科學(xué)地確認(rèn)和計(jì)量；合理確定完工進(jìn)度；合理進(jìn)行納稅差異會(huì)計(jì)核算。公路施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者、會(huì)計(jì)人員和相關(guān)業(yè)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，只要抓住這一準(zhǔn)則的基本內(nèi)涵和關(guān)鍵問題、理清思路，深入理解，努力探討、積極實(shí)施，使之為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展服務(wù)，就能實(shí)現(xiàn)成本支出最小化和獲取利潤(rùn)最大化，就能為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

篇5

(一)審查分包工程項(xiàng)目的內(nèi)容，項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)是否充分，是否經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)。企業(yè)現(xiàn)有的資源是否可以滿足分包工程項(xiàng)目的需要。是否安排了相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算，該分包合同的資金列支渠道是否已落實(shí)。閱讀該分包工程的招標(biāo)文件，招標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)符合法律程序，簽定分包工程合同的程序應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定。對(duì)于一些重大的支出性分包工程合同，在簽約前，合同簽訂部門應(yīng)通知審計(jì)部門參加談判。

(二)審查分包方的主體資格是否合法。分包方簽訂合同的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)具有法人資格。法人授權(quán)委托人簽訂合同的，審查人委托授權(quán)書、授權(quán)的范圍和期限，委托授權(quán)書應(yīng)當(dāng)明確由法人承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

(三)審查合同簽訂部門到分包方實(shí)地考察的書面報(bào)告。分包方的資信能力是否真實(shí)，是否具備履約能力。重點(diǎn)審查分包方的相關(guān)資質(zhì)證書，其經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)與合同內(nèi)容相符。審查分包方的技術(shù)等級(jí)證書和近期完成的相應(yīng)工程質(zhì)量狀況證明，其技術(shù)水平是否符合分包工程的設(shè)計(jì)要求。審查分包方完成該分包工程任務(wù)的施工方案和施工組織措施，所使用的機(jī)械設(shè)備的數(shù)量及完好程度，施工人員的配備情況，是否建立了質(zhì)量控制制度，確認(rèn)分包方能否按時(shí)、按質(zhì)、按量完成該分包工程任務(wù)。

(四)審查分包工程的預(yù)算編制是否準(zhǔn)確，依據(jù)是否充分，合同的價(jià)款是否超出工程預(yù)算。工程量的計(jì)算是否準(zhǔn)確，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合法。工程量是確定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，計(jì)算工程量要認(rèn)真、仔細(xì)，既不能重算，又不能漏項(xiàng)，計(jì)算底稿要清晰、整齊，便于復(fù)查、存檔。

(五)對(duì)分包工程合同文本的審查。合同的內(nèi)容和形式應(yīng)當(dāng)符合《經(jīng)濟(jì)合同法》的規(guī)定，不能損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。合同雙方意思表示要一致，采取書面形式。合同條款應(yīng)當(dāng)完整、規(guī)范，文字表述要準(zhǔn)確、嚴(yán)密，雙方的權(quán)利和義務(wù)明確、具體，兼顧合同雙方的利益。合同標(biāo)的數(shù)量要準(zhǔn)確，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要具體，價(jià)款或酬金的計(jì)算要有充分的依據(jù)。合同的履行期限、地點(diǎn)、方式要明確、合理。審查合同是否規(guī)定了中間交工及竣工驗(yàn)收方式。合同應(yīng)當(dāng)規(guī)定材料的價(jià)格計(jì)算辦法、供應(yīng)方式和質(zhì)量控制方式。合同應(yīng)當(dāng)規(guī)定分包工程款的結(jié)算方式、結(jié)算時(shí)間、質(zhì)量保證金的比例。違約責(zé)任及免除條款、發(fā)生合同糾紛的解決方式應(yīng)當(dāng)符合《經(jīng)濟(jì)合同法》的規(guī)定。合同應(yīng)當(dāng)規(guī)定安全生產(chǎn)責(zé)任、成本控制、質(zhì)量控制、工期控制等內(nèi)部控制條款。

所審計(jì)的分包工程合同是否規(guī)定了上述條款，每一條款的文字表述是否嚴(yán)密、準(zhǔn)確，相關(guān)的內(nèi)容是否完整、合理、合法，審計(jì)人員根據(jù)審計(jì)結(jié)果，提出詳細(xì)的書面修改意見，完善合同文本，規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于一些重大的支出性分包工程合同，如果對(duì)其條款的審計(jì)意見有爭(zhēng)議，由審計(jì)部門牽頭，組織法律顧問或有關(guān)專家進(jìn)行研討解決。

一般來說，分包工程合同容易忽視的問題有：與執(zhí)行該合同相關(guān)稅金的代扣代繳；質(zhì)量保證的期限；施工設(shè)備的調(diào)遷費(fèi)用承擔(dān)；施工過程中的協(xié)調(diào)費(fèi)用承擔(dān)；分包工程監(jiān)理費(fèi)用的承擔(dān)；合同公證費(fèi)用的承擔(dān)；執(zhí)行合同可能存在的其他風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)等問題。

二、分包工程合同履行過程和終結(jié)審計(jì)的主要內(nèi)容

合同履行過程和終結(jié)審計(jì)，對(duì)監(jiān)督合同的執(zhí)行情況和順利終結(jié)起著重要的作用?？梢詸z查合同雙方是否按合同的規(guī)定完成各自所承擔(dān)的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)合同履行過程中存在的問題。審計(jì)人員要深入到施工現(xiàn)場(chǎng)，全程參與，檢查內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況，參與大宗物資的采購、隱蔽工程的簽證、工程進(jìn)度款的撥付、竣工驗(yàn)收和決算審計(jì)等重要業(yè)務(wù)，避免工程成本虛增，確保合同順利終結(jié)。

(一)檢查分包工程合同是否得到認(rèn)真履行。檢查合同的執(zhí)行情況及存在的問題，尋找和發(fā)現(xiàn)在合同履行過程中與合同條款不一致的情形。按工程的分項(xiàng)目進(jìn)行成本分解，確定各分項(xiàng)目的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)等成本的構(gòu)成，對(duì)施工成本進(jìn)行有效控制，為分包工程成本核算提供依據(jù)。檢查施工過程中質(zhì)量控制情況、監(jiān)理人員的到位情況、中間交工和竣工驗(yàn)收項(xiàng)目，驗(yàn)收的程序是否符合合同規(guī)定。工程用材料物資的質(zhì)量、消耗量是否符合設(shè)計(jì)要求。工程的開工日期和計(jì)劃竣工日期是否符合合同規(guī)定，發(fā)現(xiàn)工程進(jìn)度計(jì)劃受到干擾時(shí)，應(yīng)采取措施，排除干擾，掌握工程的完工程度及工程進(jìn)度，確定工程是否能夠按期完工。發(fā)現(xiàn)未達(dá)到原設(shè)計(jì)要求的內(nèi)容，提出限期整改的建議和處罰措施，發(fā)現(xiàn)不合理、不完善的合同條款提出修改意見。(二)檢查分包工程合同的變更或解除的理由是否正當(dāng)，是否符合法定條件，手續(xù)是否完善。合同的變更或解除應(yīng)當(dāng)符合《經(jīng)濟(jì)合同法》規(guī)定的下列條件：1．合同雙方協(xié)商一致，且不因此損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益；2．由于不可抗力致使合同的全部或部分義務(wù)不能履行；3．由于另一方在合同約定的期限內(nèi)沒有履行合同。檢查有無因工程量估算不準(zhǔn)或設(shè)計(jì)方案修改所發(fā)生的工程量增減，如果工程量有增減，合同的價(jià)款應(yīng)當(dāng)也作相應(yīng)的調(diào)整。有無內(nèi)外串通亂簽證，虛增工程量的行為。檢查分包工程合同變更或解除的形式是否合法，變更或解除合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。合同一方由于不可抗力致使合同的全部或部分義務(wù)不能履行的，是否及時(shí)向另一方通報(bào)不能履行或需要延期履行、部分履行的理由，是否出具了相關(guān)證明。因變更或解除合同使一方遭受損失的，除依法可以免除責(zé)任的以外，其損失是否由責(zé)任方承擔(dān)。

篇6

是一種擴(kuò)張當(dāng)事人能力的制度，是英美法系和大陸法系共有的一種法律系統(tǒng)。我國(guó)原有的法律制度基本上沿用了大陸法。大陸法在制度中對(duì)于人、本人與第三人的關(guān)系上十分強(qiáng)調(diào)“名義”標(biāo)準(zhǔn)，并特別強(qiáng)調(diào)人實(shí)施行為時(shí)須以本人的名義，這就是所謂的直接。由于新《合同法》的出臺(tái)，采用了英美法系的制度，認(rèn)為人與本人的行為并無差異，究竟是以誰的名義訂立合同不能成為劃分的標(biāo)準(zhǔn)。相反，普通法從適應(yīng)商業(yè)現(xiàn)實(shí)需求的立場(chǎng)出發(fā)，以由誰承擔(dān)合同責(zé)任為標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)進(jìn)行劃分。于是這就要求在執(zhí)行合同中對(duì)行為是否有效進(jìn)行司法認(rèn)定。直接與間接兩者產(chǎn)生的原因相同，都需要委托和授權(quán)才能產(chǎn)生，兩者的目的也相同，無論是以人還是被人的名義實(shí)施活動(dòng)，都是以行為計(jì)算他人利益為目的的。

兩者產(chǎn)生的法律效果歸屬相同，行為所產(chǎn)生了利益以及一切后果均有人享受和承擔(dān)。兩者的區(qū)別在于：首先，以誰之名不同。其次，直接對(duì)第三人不承擔(dān)責(zé)任，而間接包含了兩重法律關(guān)系。由于產(chǎn)生于民事需要的直接已經(jīng)不能適應(yīng)高速發(fā)展的商業(yè)活動(dòng)，所以在商業(yè)法領(lǐng)域這一權(quán)限已經(jīng)得到了突破。比如《日本商法典》第504條規(guī)定，“商行為的人在行使行為時(shí)，不必對(duì)他方表示行為系本人之，其行為仍對(duì)本人有效。英美法系下的行為規(guī)定要更加復(fù)雜，對(duì)于間接行為的規(guī)定也更加明確。最終確定利益和責(zé)任的歸屬。人不必強(qiáng)調(diào)其“名義”。人、被人、以及第三人之間復(fù)雜的規(guī)定讓行為的認(rèn)定更加簡(jiǎn)潔，具有硬性。表見制度意圖維護(hù)正常市場(chǎng)秩序，保證交易安全，維護(hù)當(dāng)事人的合法利益。表見，指的是人在行使代表權(quán)時(shí)是無權(quán)代表，但善意相對(duì)人在客觀上有理由相信的行為人有權(quán)，并因此與之訂立合同，該合同的效果直接歸屬于本人的法律制度。其前提條件是人本來沒有權(quán)，但表面上看卻有足以令人確信其有權(quán)的因素，經(jīng)擬制后產(chǎn)生有權(quán)的法律效力。表見依據(jù)無權(quán)人的行為而產(chǎn)生，它指行為人沒有權(quán)、超越權(quán)或權(quán)終止后所行使的無權(quán)行為。因此，表見仍然屬無權(quán)。在第三人對(duì)無權(quán)人的有權(quán)自己行為的情況下形成信賴依據(jù)，在實(shí)際情況相反時(shí)，保護(hù)這種信賴?yán)嫦胄纬?。便可減低交易成本，減小交易風(fēng)險(xiǎn)。

無權(quán)行使無權(quán)的情況下，的所帶來的風(fēng)險(xiǎn)在法律上如何分配，這體現(xiàn)在保護(hù)交易安全，同時(shí)強(qiáng)調(diào)對(duì)被人財(cái)產(chǎn)利益維護(hù)等問題。如果注重對(duì)交易安全保護(hù)，則應(yīng)當(dāng)注重維護(hù)被人的財(cái)產(chǎn)利益，由人承擔(dān)不能的風(fēng)險(xiǎn)，而不考慮無權(quán)人是善意或是惡意，這明顯不利于基于善意信賴人擁有權(quán)而與之從發(fā)生民事法律關(guān)系的第三人。如果在重視交易安全的情況下，就要區(qū)分相對(duì)人的善意或是非善意，對(duì)善意的、無過錯(cuò)第三人因信賴?yán)嫒擞袡?quán)而行使民事行為，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)其效力，就其結(jié)果而言，被人將承擔(dān)一定的法律后果。被人追認(rèn)權(quán)之后權(quán)發(fā)生法律效力。我國(guó)《民法通則》第66條第1款：“沒有權(quán)、超越權(quán)或者權(quán)終止后的行為，只有經(jīng)過被人的追認(rèn)，被人才承擔(dān)民事責(zé)任?！痹摋l規(guī)定極易被誤解為：凡出現(xiàn)無權(quán)行為，都必須取得本人的追認(rèn)，本人才負(fù)責(zé)；如未經(jīng)本人追認(rèn)，則由無權(quán)人承擔(dān)責(zé)任。這就是狹義上的無權(quán)，無論是狹義的無權(quán)，還是表見、無權(quán)人從事的無權(quán)行為都可能給本人造成損害，無權(quán)人應(yīng)當(dāng)向本人承擔(dān)損害賠償責(zé)任，不能因?yàn)楠M義的無權(quán)已轉(zhuǎn)化為表見就免除無權(quán)人應(yīng)承擔(dān)的損害賠償責(zé)任。而且，無論是在狹義的無權(quán)還是在表見中，相對(duì)人都享有撤銷權(quán)?！逗贤ā返?8條第2款規(guī)定：“相對(duì)人可以催告被人在一個(gè)月內(nèi)予以追認(rèn)。被人未做表示的，視為拒絕追認(rèn)。合同被追認(rèn)之前，善意相對(duì)人有撤銷的權(quán)利。撤銷應(yīng)當(dāng)以通知的方式做出?！贝藯l規(guī)定既適用于狹義的無權(quán)，又適用于表見。

如何理解和判斷“相對(duì)人有理由相信行為人有權(quán)”。構(gòu)成表見的核心是“相對(duì)人有理由相信行為人有權(quán)”，即由于存在客觀上使相對(duì)人相信人有權(quán)的表見事實(shí)，導(dǎo)致本屬無權(quán)的行為發(fā)生了有權(quán)的法律后果，其構(gòu)成要素有兩項(xiàng)：一是存在表見事實(shí)，依合同法的規(guī)定，這些表見事實(shí)均與本人有所關(guān)聯(lián)：（1）善意相對(duì)人相信人有權(quán)，即本人知道人以本人名義訂立合同而不作否認(rèn)表示，或者人超越權(quán)限實(shí)施行為。（2）善意相對(duì)人相信代人是有權(quán)，即權(quán)消失后仍然以被人名義簽訂合同；二是相對(duì)人須為善意且無過失。即相對(duì)人不知行為人無權(quán)，且相對(duì)人的不知不能歸咎于他的疏忽或者懈怠，其判斷標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是一個(gè)理智商人在從事正常商業(yè)行為時(shí)應(yīng)有的合理審慎的注意義務(wù)?？傊?，在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作中，應(yīng)當(dāng)參照世界上發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的立法經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立完善的制度，進(jìn)一步完善合同法中的條款。

篇7

中圖分類號(hào)：F715.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）04-00-02

工程合同屬于不完全合同的一種，在對(duì)工程承包合同進(jìn)行執(zhí)行的過程中，我們需要對(duì)簽訂的合同內(nèi)容根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行一些調(diào)整和改動(dòng)。同時(shí)為了考察合同簽訂方是否按照合同內(nèi)容履行義務(wù)，需要對(duì)其實(shí)際的執(zhí)行能力進(jìn)行有效的管理與監(jiān)督。所以，我們?cè)诤炗喒こ毯贤臅r(shí)候不僅僅要考慮所簽訂的合同的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式，還要進(jìn)一步的考慮到所簽訂的合同執(zhí)行成本以及承包商的履行合同內(nèi)容的能力。對(duì)已有的合同模式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后得出，現(xiàn)階段我們所簽訂的合同內(nèi)容里面很少涉及簽訂合同后具體的執(zhí)行能力，缺少綜合考慮各方面因素后，而進(jìn)行合同選擇的方式。這里我們首先對(duì)不完全合同模式進(jìn)行概述，然后我們將對(duì)不同的合同模式所涉及的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方式，簽訂合同后的具體執(zhí)行能力，對(duì)后期執(zhí)行過程中甲方對(duì)己方的監(jiān)督、激勵(lì)等為了完成合同所進(jìn)行的改進(jìn)方式，最后對(duì)選擇不同合同模式的方針策略進(jìn)行了概述。對(duì)簽訂合同中容易出現(xiàn)的問題給出了一定的建議以及改進(jìn)措施。

一、各類合同的投資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)以及執(zhí)行成本的分析

這里我們將要進(jìn)行分析的合同類型主要是按照支付的方式不同而進(jìn)行分類的合同模式，一般情況有三大類，包括總體價(jià)值合同，單體價(jià)值合同以及執(zhí)行成本補(bǔ)償合同。

對(duì)所需要簽訂的不同合同模式進(jìn)行分析得出簽訂的合同內(nèi)容對(duì)承包商的激勵(lì)作用，投資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式對(duì)承包商的影響，實(shí)際執(zhí)行過程中對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行變更再次進(jìn)行談判所需要的成本問題，對(duì)承包商具體執(zhí)行合同內(nèi)容進(jìn)行管理監(jiān)督的成本等四個(gè)方面的原因，選取了對(duì)承包商獎(jiǎng)勵(lì)幅度，彼此風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式，合同內(nèi)容更改的情況，監(jiān)督工程進(jìn)度等四個(gè)指標(biāo)，對(duì)按照不同支付方式分類的不完全合同模式進(jìn)行分析。

1.承包商獎(jiǎng)勵(lì)幅度。對(duì)于承包商的獎(jiǎng)勵(lì)力度越大越能夠刺激承包商為了完成合同內(nèi)容更好的進(jìn)行工作，但是所采取的獎(jiǎng)勵(lì)方式必須以完成業(yè)主的目的為目標(biāo)，不然什么樣的獎(jiǎng)勵(lì)也不會(huì)產(chǎn)生任何的有效結(jié)果，起不到正面的激勵(lì)作用。

2.風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式。所簽訂的合同內(nèi)容里規(guī)定承包商應(yīng)該承擔(dān)的投資風(fēng)險(xiǎn)大小，承包商所承擔(dān)的投資風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)越大，承包商在工程施工過程中所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也就越大，反之指標(biāo)越小承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也隨之減小。

3.合同內(nèi)容變更難易。這項(xiàng)指標(biāo)決定了對(duì)以簽訂的合同內(nèi)容進(jìn)行更改過程中所需要的成本。指標(biāo)難度越大，簽訂合同雙方對(duì)于更改的合同內(nèi)容越是難以達(dá)成一致要求，反之則雙方對(duì)于更改的合同內(nèi)容達(dá)成一致的可能小就越大。

4.監(jiān)控合同執(zhí)行能力。這項(xiàng)指標(biāo)反應(yīng)出在合同執(zhí)行的具體過程中，承包商在很大程度上更加依賴于業(yè)主的監(jiān)控。這項(xiàng)指標(biāo)越大，業(yè)主對(duì)承包商的監(jiān)控成本就會(huì)越高，反之業(yè)主對(duì)于承包商進(jìn)行監(jiān)控的成本就會(huì)降低。

綜上所述，每個(gè)指標(biāo)在合同簽訂過程以及后期的執(zhí)行過程中都起到了不可忽視的作用，每一項(xiàng)指標(biāo)的側(cè)重點(diǎn)又有所不同，只有對(duì)四項(xiàng)指標(biāo)都很好的進(jìn)行施行才能夠很好的履行所簽訂的合同。

二、選擇合同模式的策略分析

1.合同模式的選擇策略

對(duì)于所簽訂的合同模式一般業(yè)主的傳統(tǒng)方式是：當(dāng)所簽訂的合同投資風(fēng)險(xiǎn)水平相對(duì)不高的情況下，會(huì)選擇總體價(jià)值合同；所簽訂的合同投資風(fēng)險(xiǎn)處于中等水平的時(shí)候，一般會(huì)選擇單體價(jià)值合同；所簽訂的合同投資風(fēng)險(xiǎn)水平相對(duì)較大的時(shí)候，選擇執(zhí)行成本補(bǔ)償合同。但是，隨著業(yè)主規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的增強(qiáng)以及承包商對(duì)于投資風(fēng)險(xiǎn)管理水平的能力提高，一些擁有較大實(shí)力的承包商更加愿意承擔(dān)合同中的投資風(fēng)險(xiǎn)，這是因?yàn)楦咄顿Y風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)帶來高額的利潤(rùn)。

對(duì)于如何選擇合同模式一般我們是以以下假設(shè)情況作為基礎(chǔ)出發(fā)點(diǎn)的：(1)簽訂的工程合同所包含的投資風(fēng)險(xiǎn)分為高中低檔三種情況，業(yè)主對(duì)于合同中所涉及的投資風(fēng)險(xiǎn)管理能力分為強(qiáng)弱兩種情況；(2)工程合同中投資風(fēng)險(xiǎn)水平的高低是由所投資的項(xiàng)目的規(guī)模大小，具體施工環(huán)境的復(fù)雜程度所決定的，所投資的項(xiàng)目規(guī)模越大，周圍的施工環(huán)境越是復(fù)雜，帶來的投資風(fēng)險(xiǎn)也就越大，當(dāng)然所得到的利潤(rùn)也會(huì)越高。

2.合同模式如何選擇

選擇簽署合同的一般基本原則是：根據(jù)所簽署的合同帶來的投資風(fēng)險(xiǎn)大小以及業(yè)主對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的管理能力來選擇不同的合同模式，使所簽署的合同帶來的投資風(fēng)險(xiǎn)能夠在簽訂合同雙方之間達(dá)到一個(gè)合理的分配，同時(shí)能夠減低履行合同內(nèi)容時(shí)的執(zhí)行成本。對(duì)不同合同模式所帶來的不同問題嘗試制定合理有效的合同管理方式。

(1)投資風(fēng)險(xiǎn)很大的項(xiàng)目。假如說業(yè)主對(duì)于投資風(fēng)險(xiǎn)的管理水平很高，那么選擇執(zhí)行成本補(bǔ)償合同對(duì)于業(yè)主來說比較占優(yōu)勢(shì)。這種模式能夠使簽訂合同雙方建立一種彼此合作的關(guān)系，為了完成合同內(nèi)容達(dá)到彼此的共同目的一起進(jìn)行努力。當(dāng)然業(yè)主也應(yīng)該在不破彼此合作關(guān)系的情況下，對(duì)承包商進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制。采用提高獎(jiǎng)勵(lì)的方式能夠刺激承包商主動(dòng)承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)，能夠降低對(duì)施工過程中對(duì)承包商監(jiān)控的成本。根據(jù)工程完成進(jìn)度，已完成工程的實(shí)際質(zhì)量，節(jié)省下的建筑材料，工程完成時(shí)間等情況對(duì)承包商進(jìn)行一些列的獎(jiǎng)勵(lì)刺激，鼓勵(lì)承包商努力工作，更好的完成工程。如果業(yè)主的管理投資風(fēng)險(xiǎn)水平有限，也可以讓有比較強(qiáng)大實(shí)力的承包商以一個(gè)彼此都能夠接受的價(jià)格承擔(dān)合同中的所有投資風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)然帶來的利潤(rùn)也是承包商所獨(dú)自占有的。這一類合同模式給承包商比較大的自主選擇權(quán)利，承包商為了追求更高額的利潤(rùn)，會(huì)采取一些列的有利措施以保證工程能夠在最短的時(shí)間內(nèi)，使用最少的材料完成既定的目標(biāo)。業(yè)主需要對(duì)承包商進(jìn)行更嚴(yán)格的監(jiān)督和控制，同時(shí)也要很好的配合承包商的工作，為完成合同所簽訂的目標(biāo)提供良好的環(huán)境。

(2)投資風(fēng)險(xiǎn)水平處于中等水平的項(xiàng)目。假如說業(yè)主對(duì)于投資的風(fēng)險(xiǎn)管理能力很強(qiáng)，那么業(yè)主選擇合同模式的范圍就會(huì)比較廣泛。根據(jù)很所簽訂合同涉及的專業(yè)性以及難易程度，承包商是否愿意承擔(dān)更多的投資風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主和承包商之間能夠選擇單體價(jià)值合同或者是執(zhí)行成本補(bǔ)償合同。如果業(yè)主對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)投資的管理能力比較弱，最好選擇總體價(jià)值合同。如果選擇了執(zhí)行成本補(bǔ)償合同會(huì)給業(yè)主帶來比較大的投資風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于承包商不能夠進(jìn)行有效的獎(jiǎng)勵(lì)措施，刺激不了承包商承擔(dān)更多投資風(fēng)險(xiǎn)的意愿，對(duì)一些時(shí)間要求上比較緊、投資風(fēng)險(xiǎn)比較大的項(xiàng)目會(huì)造成不可估量的后果。選擇具有強(qiáng)大實(shí)力的承包商來承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)是一種不錯(cuò)的選擇辦法。促使承包商更好的完成所承包的項(xiàng)目是很有必要的一種做法。單體價(jià)值合同是一種投資風(fēng)險(xiǎn)水平處于相對(duì)中等情況的合同，但是對(duì)于后期合同執(zhí)行能力的監(jiān)管成本會(huì)有所提高。假如說能夠合理的安排出對(duì)于承包商節(jié)約了建設(shè)材料，在短時(shí)間內(nèi)保證質(zhì)量的情況下很好的完成建設(shè)目標(biāo)，所節(jié)省的成本進(jìn)行有效合理的分配，刺激承包商主動(dòng)努力完成好建設(shè)目標(biāo)，降低業(yè)主的后期監(jiān)管成本。

(3)投資風(fēng)險(xiǎn)水平比較低的項(xiàng)目。投資風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低的項(xiàng)目大多數(shù)是比較成熟的建設(shè)項(xiàng)目。這一類的建設(shè)具有比較完善的施工方式。在上述情況下選擇由承包商承擔(dān)主要的投資風(fēng)險(xiǎn)是比較合算的，采取對(duì)承包商具有一定激勵(lì)作用的獎(jiǎng)勵(lì)方式能夠得到比較良好的效果。但是注意，如果準(zhǔn)備嚴(yán)格控制住承包商的建設(shè)成本，業(yè)主的后期執(zhí)行監(jiān)管的成本會(huì)相應(yīng)的有所提高，假如說業(yè)主愿意在一定的合同范圍內(nèi)進(jìn)行更改，增加承包商的利潤(rùn)，那么業(yè)主的監(jiān)管成本會(huì)有所降低。

經(jīng)過分析上述要點(diǎn)我們得出：假如說業(yè)主對(duì)于投資風(fēng)險(xiǎn)的管理水平相對(duì)較弱，應(yīng)該將投資風(fēng)險(xiǎn)的控制權(quán)以及所獲得收益的分配權(quán)交給具有較強(qiáng)實(shí)力的承包商，讓承包商去解決相關(guān)的一些問題，但是這個(gè)時(shí)候如果選擇的是總體價(jià)值合同，業(yè)主的執(zhí)行監(jiān)管成本會(huì)增加；如果業(yè)主對(duì)于投資風(fēng)險(xiǎn)的管理水平比較強(qiáng)，可以選擇執(zhí)行成本補(bǔ)償合同，這種模式尤其適合具有高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，這樣雖然對(duì)于節(jié)約成本方面有一些不利，但是能夠縮減項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)間，同時(shí)合同內(nèi)容的更改更加靈活多變。

三、結(jié)論

業(yè)主對(duì)于合同模式的選擇并不是絕對(duì)的，在選擇具體合同模式的時(shí)候還要看所涉及的工程項(xiàng)目具體情況，簽署合同承包商的實(shí)力情況來決定。有些時(shí)候一個(gè)項(xiàng)目可以采取不同的幾種合同模式。最后，無論業(yè)主選擇什么樣式的合同模式，對(duì)合同進(jìn)行科學(xué)合理的有效管理能夠降低合同中的投資風(fēng)險(xiǎn)，減少業(yè)主與承包商之間的糾葛，構(gòu)建一個(gè)良好的合作環(huán)境，最后很好的完成合作。

參考文獻(xiàn)：

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[2]嚴(yán)玲,趙華,孟繁麗.基于風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的政府投資項(xiàng)目代建合同總價(jià)控制[J].中國(guó)港灣建設(shè),2010(06).

篇8

水電施工企業(yè)主要是以大、中、小型水利水電工程建設(shè)為主業(yè)，合同簽訂后以項(xiàng)目經(jīng)理部為基本的成本核算單位，執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第15號(hào)——建造合同》，水電施工企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)方式有其特殊性，在執(zhí)行建造合同準(zhǔn)則履行合同過程中，由于國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)尚不規(guī)范，從地質(zhì)復(fù)雜引發(fā)的設(shè)計(jì)工程變更，由于移民征遷導(dǎo)致的停工、窩工，因市場(chǎng)材料單價(jià)飛漲，造成的索賠補(bǔ)償?shù)龋沟庙?xiàng)目工程利潤(rùn)忽高忽低，跨年度項(xiàng)目不能均衡確認(rèn)，年度內(nèi)收入、利潤(rùn)不均衡。而建造合同準(zhǔn)則的實(shí)施，不僅對(duì)施工企業(yè)的管理與職業(yè)判斷提出了更高的要求，也對(duì)約束上市公司企業(yè)經(jīng)營(yíng)者公正披露企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果意義重大。如果上半年企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)低迷，股民對(duì)公司不看好，對(duì)股價(jià)產(chǎn)生影響；年底業(yè)績(jī)突高，股民對(duì)公司財(cái)務(wù)信息的時(shí)效性、準(zhǔn)則執(zhí)行的規(guī)范性就會(huì)提出質(zhì)疑，上市公司也可能因此受到監(jiān)管機(jī)構(gòu)的譴責(zé)。筆者根據(jù)五年來執(zhí)行建造合同準(zhǔn)則總結(jié)施工企業(yè)經(jīng)驗(yàn)并提出改進(jìn)對(duì)策。

1　理順企業(yè)內(nèi)部管理流程，健全核算辦法

根據(jù)《建造合同》中的相關(guān)規(guī)定，我們需要更加嚴(yán)格要求企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，做好部門間的協(xié)調(diào)銜接工作。因?yàn)橹挥胁粩鄡?yōu)化建造合同業(yè)務(wù)流程，建立完善項(xiàng)目管理辦法，企業(yè)才能最大限度的保障財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠，從施工企業(yè)的實(shí)際條件出發(fā)，完善建造合同業(yè)務(wù)流程：投標(biāo)——評(píng)估——施工——結(jié)算——收回工程款——竣工結(jié)算——收回工程質(zhì)量保證金等，是一條行之有效的途徑。

建立健全建造合同管理核算辦法：一是要加強(qiáng)對(duì)建造合同的管理；二是要推行項(xiàng)目責(zé)任成本管理；三是要完善工程項(xiàng)目成本核算辦法；四是做好工程結(jié)算，加強(qiáng)工程項(xiàng)目資金的管理；五是明確各部門管理職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通；六是定期組織建造合同執(zhí)行情況分析。

2　加強(qiáng)預(yù)算管理，力爭(zhēng)效益最大化

在現(xiàn)實(shí)生活中，由于業(yè)主（投資方）急于上項(xiàng)目，在進(jìn)行工程招標(biāo)時(shí)，不免施工圖紙的設(shè)計(jì)過粗，使得施工方在實(shí)際施工中，難以保持方案和圖紙一致，這自然就需要相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更，由此產(chǎn)生的索賠費(fèi)用將是一筆不小的數(shù)目。而業(yè)主對(duì)變更索賠批復(fù)的程序又比較復(fù)雜，造成結(jié)算滯后現(xiàn)象比較嚴(yán)重，尤其是政府投資項(xiàng)目，一些建設(shè)單位有時(shí)候會(huì)等政府審計(jì)完之后才能最終決定變更、索賠額度，盡管他們這樣做的目的主要是回避自身的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，而這長(zhǎng)達(dá)2～3年，甚至更長(zhǎng)的等候時(shí)間，就使施工企業(yè)不能及時(shí)、準(zhǔn)確的按準(zhǔn)則要求預(yù)計(jì)合同總收入和總成本，在不同年度項(xiàng)目毛利率水平將出現(xiàn)不小的波動(dòng)。也就出現(xiàn)一些我們從財(cái)務(wù)信息中看出來的一般是先虧后盈，虧的多盈的也多的不正?，F(xiàn)象，這是不符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際的，并不能準(zhǔn)確的反映項(xiàng)目實(shí)施過程中的經(jīng)營(yíng)成果，特別是上市公司，這將給投資者的決策造成較大的不利影響。因此，合理預(yù)計(jì)合同總收入和總成本是均衡利潤(rùn)的關(guān)鍵點(diǎn)。

2.1　建立健全合同管理制度，確保合同總收入的增長(zhǎng)

合同總收入中主要涉及兩方面的內(nèi)容：一是因合同變更、索賠、獎(jiǎng)勵(lì)等形成的收入；二是建造承包商與客戶簽訂的合同中最初商定的合同總金額，不包含備用金，它是合同規(guī)定的初始收入，構(gòu)成合同收入的基本內(nèi)容。合同收入會(huì)一直發(fā)生變化，水電施工企業(yè)在履行合同過程中，合同規(guī)定的初始收入也不是一成不變的，合同額中的計(jì)日工項(xiàng)目和暫定金額項(xiàng)目的不確定性程度非常大，所以水電施工企業(yè)不容易確定合同預(yù)計(jì)總收入。而且，我們也不容易預(yù)測(cè)在實(shí)際施工中，因合同變更、索賠、獎(jiǎng)勵(lì)等形成的合同收入的變化。

一是加強(qiáng)與業(yè)主的結(jié)算及變更索賠工作，施工企業(yè)參與工程投標(biāo)中標(biāo)后，應(yīng)及時(shí)、謹(jǐn)慎地與發(fā)包方簽訂《施工合同》。力求從法律上更好地保障竣工結(jié)算時(shí)調(diào)整工程造價(jià)和索賠，減少合同外結(jié)算補(bǔ)差。我們需要明確制定調(diào)整合同價(jià)款及索賠的政策、依據(jù)和方法。二是索賠的預(yù)防階段，盡量少出現(xiàn)一些索賠情況。為了讓發(fā)包人及時(shí)消除可以避免的索賠事件發(fā)生，在工程施工中，承包人要將預(yù)測(cè)到的可能發(fā)生的問題及時(shí)告訴發(fā)包人，從而保證更好的進(jìn)行施工，使雙方建立相互信任與協(xié)作的工作關(guān)系。三是做好索賠資料的收集、簽證階段。在施工時(shí)要及時(shí)辦理設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定、工程量增減變更等簽證手續(xù)，施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中需要修改、補(bǔ)充、明確的內(nèi)容也應(yīng)及時(shí)簽證。寫好施工日志，記錄好技術(shù)資料等。建設(shè)單位或監(jiān)理單位的臨時(shí)決定、口頭交待、會(huì)議研究、交來信件等應(yīng)及時(shí)收集整理成文字資料。

2.2　優(yōu)化施工方案，建立成本核算基礎(chǔ)工作，有效降低合同總成本

效益最大化是企業(yè)追求的目標(biāo)，成本最低是實(shí)現(xiàn)效益最大化的必要途徑。合同成本包括從合同簽訂開始至合同完成止所發(fā)生的、與執(zhí)行合同有關(guān)的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下還包括利息資本化費(fèi)用。成本控制是施工企業(yè)成本管理的核心，成本管理是一個(gè)全員的、全過程的成本管理方法，不論是管理層面、技術(shù)層面、還是組織層面都必須積極參與。做到成本控制齊抓共管，成本管理互相配合。

要想減少工程成本，很重要的一點(diǎn)就是要做好直接成本控制工作，其中人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和其它直接費(fèi)等，這些都屬于直接成本。而工程成本中大約7/10都是材料費(fèi)，所以在進(jìn)行成本控制時(shí)要注意這一點(diǎn)，它是影響成本的主要因素。

2.3　編制科學(xué)合理的施工組織設(shè)計(jì)

從項(xiàng)目管理的實(shí)際出發(fā)，我們認(rèn)為水電施工企業(yè)的成本核算包括兩部分，即自有成本與分包成本。

市場(chǎng)材料價(jià)格、勞動(dòng)力價(jià)格、國(guó)家政策及自然環(huán)境等因素都將不同程度的影響著合同總成本的變化。當(dāng)前，項(xiàng)目經(jīng)理部是不是能夠行之有效的管控協(xié)作隊(duì)伍，決定著分包項(xiàng)目管理水平以及成本核算實(shí)際效果。如果能夠很好的管控協(xié)作隊(duì)伍，自然項(xiàng)目部的利潤(rùn)就大；如果不能很好的管控協(xié)作隊(duì)伍，項(xiàng)目部利潤(rùn)自然就不好，甚至還會(huì)虧損。因此，企業(yè)應(yīng)高度重視對(duì)協(xié)作隊(duì)伍施工成本的核算與控制。項(xiàng)目中標(biāo)后，要先將預(yù)算成本分為自有成本和分包成本兩部分再確定項(xiàng)目預(yù)算成本及預(yù)算收入，這樣能夠更好地管理協(xié)作隊(duì)伍，項(xiàng)目經(jīng)理部就可以根據(jù)預(yù)算，加強(qiáng)對(duì)分包成本的考核與控制，尤其是控制好分包成本比例站的較多的項(xiàng)目，最終能夠更好地控制自有成本和分包成本。

3　定期組織建造合同執(zhí)行情況分析

在建造合同準(zhǔn)則的執(zhí)行過程中，每隔三個(gè)月都要調(diào)整一次預(yù)計(jì)合同總收入和預(yù)計(jì)合同總成本，對(duì)于變化較大的變更需要當(dāng)期進(jìn)行調(diào)整。施工企業(yè)為了能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、調(diào)整計(jì)量確認(rèn)方法，應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)部門對(duì)建造合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的估計(jì)結(jié)果和實(shí)際差異事項(xiàng)進(jìn)行分析校對(duì)，從而保障建造合同的執(zhí)行結(jié)果更接近實(shí)際。

總之，施工企業(yè)利潤(rùn)的控制是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要管理者精益化管理。

參考文獻(xiàn)：

篇9

隨著水泥建材行業(yè)的十五年來的健康發(fā)展，中國(guó)的建材生產(chǎn)設(shè)備在世界已經(jīng)具有了足夠的競(jìng)爭(zhēng)力，不僅最大程度的替代了十年前依仗的進(jìn)口設(shè)備，而且比較國(guó)外同類型設(shè)備更具有較高的性價(jià)比。由此，越來越多的國(guó)外項(xiàng)目接受中國(guó)生產(chǎn)的設(shè)備和部件。我國(guó)具有一定技術(shù)能力和加工能力的中小型生產(chǎn)企業(yè)也是經(jīng)過不斷努力取得了越來越多的國(guó)外訂單，

進(jìn)出口業(yè)務(wù)需要一定的國(guó)際貿(mào)易專業(yè)知識(shí)，而且我國(guó)的海關(guān)、商檢、外匯管理和稅務(wù)等各環(huán)節(jié)的管理日趨縝密，但是企業(yè)的出口剛剛處于成長(zhǎng)階段，本人經(jīng)過了較長(zhǎng)時(shí)間的國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)操作和管理，在此總結(jié)一些經(jīng)驗(yàn)和問題與大家切磋。

出口業(yè)務(wù)進(jìn)程一般可分為：接出口訂單、商品出口前和商品出口后三部分，每個(gè)階段的精細(xì)工作都是對(duì)下一步驟的準(zhǔn)備，一旦出現(xiàn)疏忽和瑕疵，其后果顯示即便存在時(shí)日的滯后，終究都會(huì)暴露。與其事后補(bǔ)救不如防患于未然，注意各個(gè)節(jié)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制。

一、接單

1.訂單的重要作用

出口供貨的第一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是和國(guó)外的書面訂單確認(rèn)。出口訂單是對(duì)前一階段買賣雙方對(duì)供貨范圍，技術(shù)規(guī)格，價(jià)格條件的總結(jié)和確認(rèn)，書面形式進(jìn)一步避免了雙方語言溝通時(shí)理解上的差異。企業(yè)負(fù)責(zé)人或銷售人員從得知國(guó)外需求，到最終確定供貨一般要經(jīng)歷長(zhǎng)時(shí)間項(xiàng)目跟蹤和艱難的討價(jià)還價(jià)。期間國(guó)外需求變化會(huì)很多，國(guó)外的意圖表示有的時(shí)候經(jīng)過轉(zhuǎn)述和反復(fù)，雙方的理解會(huì)有差異，雙方簽字的書面訂單可以及時(shí)澄清溝通中的誤差，確定最終的供貨內(nèi)容和供貨價(jià)格，避免今后生產(chǎn)或國(guó)內(nèi)分交訂貨中的偏差，對(duì)于更加準(zhǔn)確地確定成本和費(fèi)用也非常重要。如需進(jìn)一步也合同的形式入卷，簽字的訂單就是最好的信息表，也是執(zhí)行合同的基礎(chǔ)。ISO 9000認(rèn)證企業(yè)，訂單也是年審過程中的第一審核要素。

2.訂單所包含的內(nèi)容

細(xì)讀出口訂單，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)他包含了出口過程所需要了解的一切。

商品描述……拿到訂單的第一個(gè)工作是通過供貨范圍和技術(shù)規(guī)格在海關(guān)稅則中查找出口商品稅號(hào)，了解出口設(shè)備、部件的海關(guān)監(jiān)管條件，根據(jù)報(bào)關(guān)要求準(zhǔn)備相關(guān)的單證：例如，出口許可證、產(chǎn)地證或出口商檢通關(guān)單(換證憑單／憑條)。

出口國(guó)別……其次是了解出口國(guó)別，關(guān)注有無兩國(guó)政府問特殊要求。出口埃及和埃塞俄比亞需要出口前辦妥《出運(yùn)前檢驗(yàn)證書》，沒有這種證書，即便貨物運(yùn)抵目的港，國(guó)外客戶也無法報(bào)關(guān)入境；出口巴基斯坦，目的地報(bào)關(guān)中，如果出示《FTA中巴證》(FORMP)國(guó)外客戶可享受相當(dāng)幅度的減免稅，無疑這種單證增強(qiáng)了我國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)力(朝鮮也有類似的政策)；出口東盟各國(guó)需要辦理FORME。這些列舉的特殊要求和出口證明／證書，大都需要在設(shè)備生產(chǎn)完畢前后，貨物包裝前做商檢申報(bào)才能取得，商檢部門接單檢驗(yàn)后按規(guī)定出證。如果設(shè)備出口后才發(fā)現(xiàn)需要辦理這些證明，出證機(jī)關(guān)是不予補(bǔ)發(fā)的，因此需要了解種種要求，提早安排，適時(shí)辦理。

價(jià)格構(gòu)成――――――訂單中的價(jià)格條件明確了誰來付內(nèi)陸費(fèi)用、海運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)，誰來訂艙，以及大件設(shè)備的港口吊裝上下船費(fèi)用界定；

支付條件――――――訂單中的支付進(jìn)度提示出口方的資金流量和資金到位情況，同時(shí)從這一點(diǎn)中還會(huì)意識(shí)到潛在的外匯風(fēng)險(xiǎn)，判定是否需要做好“遠(yuǎn)期結(jié)售匯”業(yè)務(wù)，鎖定時(shí)間比較長(zhǎng)的結(jié)匯。

交貨期――――――訂單中的交貨期同樣應(yīng)該是敏感點(diǎn)，一切工作要以此時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒算。

二、出貨前準(zhǔn)備

俗話說，唇槍舌戰(zhàn)的合同簽好后會(huì)被扔進(jìn)抽屜中，事實(shí)也確實(shí)如此，尤其是較長(zhǎng)周期供貨的設(shè)備，一旦交由生產(chǎn)部門或國(guó)內(nèi)分交廠家生產(chǎn)后，直至供貨設(shè)備的制作結(jié)束前30天，出口的商務(wù)工作才會(huì)開始進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。主要涵蓋以下準(zhǔn)備工作：

組裝車間需要將預(yù)計(jì)的每件貨的尺碼和重量做出統(tǒng)計(jì)，以便出口部訂制有IPPC標(biāo)志的包裝箱或托盤；包裝物的尺碼和每件包裝的毛重才是是租船訂艙的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，F(xiàn)OB／EXW條件下，應(yīng)將這些數(shù)據(jù)發(fā)給外方，一般以貨物備妥通知書得形式出現(xiàn)，而且一定要注明是初步信息，因?yàn)榻M裝車間有可能在最后階段稍有調(diào)整，但是，即便再輕微的調(diào)整都不應(yīng)被忽視。組裝車間一俟發(fā)現(xiàn)部件尺碼或重量發(fā)生變化，就應(yīng)馬上將書面的變更通知送達(dá)出口部門，相應(yīng)的逐級(jí)傳遞非常重要。組裝車間漏報(bào)會(huì)出現(xiàn)包裝箱不合適，而向出口部對(duì)國(guó)外的漏報(bào)會(huì)出現(xiàn)調(diào)來的集裝箱無法承載預(yù)計(jì)裝入的全部物品，臨時(shí)調(diào)換集裝箱不僅會(huì)產(chǎn)生額外費(fèi)用，有時(shí)還會(huì)誤班，并承擔(dān)產(chǎn)生船方對(duì)空艙的罰款。如合同是CIF／CFR條件，租船訂艙由我方負(fù)責(zé)，我們自己更加理解包裝信息準(zhǔn)確的重要性。

對(duì)法檢設(shè)備的報(bào)檢也應(yīng)自這一時(shí)間段開始，臨近組裝終了時(shí)，我們要向當(dāng)?shù)剡M(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫部門報(bào)檢。本企業(yè)自己生產(chǎn)的設(shè)備比較好控制，如果是國(guó)內(nèi)分交廠家，出口部門還需時(shí)時(shí)關(guān)注分交企業(yè)供貨的設(shè)備，提前聯(lián)系分交企業(yè)當(dāng)?shù)氐纳虣z代報(bào)機(jī)構(gòu)，對(duì)分交部分進(jìn)行報(bào)檢。我們不主張將帶有出口貨值的發(fā)票和合同交由分交企業(yè)，由分交企業(yè)自行報(bào)檢。國(guó)內(nèi)分交合同可以簽為。如需商檢，商檢費(fèi)用有乙方承擔(dān)，但報(bào)檢工作還是由自己控制，這樣做第一可以對(duì)國(guó)外信息進(jìn)行保密，第二可以確保提交國(guó)外證書的真實(shí)性。為確保取得檢驗(yàn)檢疫證明的真實(shí)性，生產(chǎn)廠和國(guó)內(nèi)分交的工廠需要提早和檢驗(yàn)檢疫局聯(lián)系，落實(shí)商檢部門對(duì)特殊產(chǎn)品的生產(chǎn)有無特殊生產(chǎn)許可要求，避免需要出證時(shí)才發(fā)現(xiàn)資質(zhì)不齊。一旦類似情況發(fā)生，就有可能出現(xiàn)不負(fù)責(zé)任的分交廠家買假證蒙混過關(guān)的問題，其后果害人害己，得不償失。

對(duì)國(guó)外的催付函電也應(yīng)該在這個(gè)環(huán)節(jié)開始密集。本來信用證條件付款情況下，提示國(guó)外開證的書面通知需要按照合同規(guī)定的開證時(shí)間前30天就已經(jīng)開始了。接到信用證后，如LC規(guī)定有類似備妥通知的函電要求，我們就要在合同執(zhí)行時(shí)間表中進(jìn)行標(biāo)注，提醒自己適時(shí)向國(guó)外發(fā)函。如果付款條件是裝船后電匯貨款，我方的備妥通知就更加重要了，而且還應(yīng)增加要求國(guó)外準(zhǔn)備支付的索款內(nèi)容，國(guó)外準(zhǔn)備付款的意識(shí)無疑會(huì)在接到“備妥通知”后加深。

出口發(fā)貨是在接到貨代(船公司)明確的送貨通知后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將全部貨物送入集港地倉庫裝箱，或者產(chǎn)地裝箱后集港進(jìn)入指定倉庫。下面介紹一下出口發(fā)貨中和發(fā)貨后注意的幾點(diǎn)事項(xiàng)：

1.工廠裝箱情況應(yīng)該盡量與預(yù)計(jì)訂單保持嚴(yán)肅不變。如有變化，則需要和報(bào)關(guān)負(fù)責(zé)人溝通，及時(shí)修改報(bào)關(guān)明細(xì)。

某些情況下如果國(guó)外客戶臨時(shí)有要求，而且我方原本以后再發(fā)的設(shè)備也已經(jīng)準(zhǔn)備就緒，同時(shí)集裝箱有足夠的空間可以滿足國(guó)外客戶加裝部件的要求，工廠應(yīng)該及時(shí)將加裝和變動(dòng)的詳

細(xì)情況通知負(fù)責(zé)報(bào)關(guān)的人員，確認(rèn)沒有其他單證的限制，而且及時(shí)調(diào)整報(bào)關(guān)委托后，車間可以按照調(diào)整好的裝箱明細(xì)繼續(xù)增加裝箱。調(diào)整前的溝通和各方面確認(rèn)是十分必要的，如果車間單一方面增加了出貨而報(bào)關(guān)方面沒有更改，報(bào)關(guān)單自然不會(huì)顯示增加出口的品名和貨值。我國(guó)現(xiàn)行的出口結(jié)匯制度中，國(guó)外付匯首先進(jìn)入公司的外匯待核查賬戶，收匯企業(yè)在錄入對(duì)應(yīng)的合同批次后，此筆結(jié)匯將與出口報(bào)關(guān)單對(duì)應(yīng)起來，報(bào)關(guān)單中的漏項(xiàng)和價(jià)值的短小會(huì)導(dǎo)致出口換匯比低于5，影響正常的退稅收入。而這些錯(cuò)誤發(fā)生后，報(bào)關(guān)系統(tǒng)是不可修改的，最后損失的還是企業(yè)自身。

2.物權(quán)憑證的適時(shí)釋放是按時(shí)收匯的最佳保證。

提單是海運(yùn)條件下的物權(quán)憑證，即便EXW和FOB條件下國(guó)外負(fù)責(zé)租船訂艙，對(duì)于提單的釋放，指定貨代也是要對(duì)發(fā)貨方的負(fù)責(zé)的。集港后，特別是船離港后我們要立即和貨代確認(rèn)提單信息，索要正本提單。只有在國(guó)外貨款全部付訖的情況下才能允許辦理提單電放，或者在國(guó)外對(duì)貨款有明確的保證而且我們有足夠的把握貨款在將來肯定能拿得到時(shí)，為了配合國(guó)外的要求我們才可同意船公司電放提單。正本提單的釋放也要和收匯連起來考慮，過早的輕易對(duì)國(guó)外客戶放單有可能導(dǎo)致貨款回收困難，人為的增加了自己的工作量，還會(huì)影響出口核銷和退稅。

3.核銷退稅要及時(shí)申報(bào)，避免申報(bào)過期導(dǎo)致退稅無法取得。

按照我國(guó)外匯管理要求，出口退稅的申報(bào)必須在出口發(fā)貨后90天內(nèi)憑正本報(bào)關(guān)單等單據(jù)完成，核銷在發(fā)貨后180天內(nèi)完成，如有特殊情況需要延期，必須在到期前提出申請(qǐng)，相關(guān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后延期。因此，出口報(bào)關(guān)后，出口方需要催促報(bào)關(guān)行提供EDI報(bào)關(guān)信息，催促貨代提供下貨紙。有了EDI報(bào)關(guān)信息就能知道大約30天后拿到的正本報(bào)關(guān)單的內(nèi)容。一旦發(fā)現(xiàn)報(bào)關(guān)內(nèi)容有誤，即可及早通知報(bào)關(guān)行向海關(guān)修改，否則拿到報(bào)關(guān)單后再發(fā)現(xiàn)或者想要申報(bào)是才發(fā)現(xiàn)問題，海關(guān)改單的最佳時(shí)機(jī)已經(jīng)錯(cuò)過，給各方面工作增加難度。

一般設(shè)備的出口主要是以上關(guān)鍵步驟。外貿(mào)出口就是跨國(guó)做生意，生意經(jīng)不完全在于書面本，也不必過分在意一個(gè)人的文憑和學(xué)歷，更多的是需要實(shí)際和理論的結(jié)合，在于用正常的思路去規(guī)劃和統(tǒng)籌你的業(yè)務(wù)，即便是理科出身的技術(shù)人員，只有你有連貫的思維和敏捷的領(lǐng)悟能力，相信你也會(huì)很好地打理你的跨國(guó)生意。如果作為企業(yè)經(jīng)理人，你不想在出口程序上過多的耗費(fèi)精力，還可以采用另外一種方式：即，委托出口。

篇10

法國(guó)的行政合同制度及其理論特別發(fā)達(dá)，我國(guó)有的學(xué)者自覺不自覺地予以接受，并試圖以之為標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分中國(guó)法上的行政合同與民商合同，以之為模式構(gòu)建中國(guó)的行政合同制度及其理論。對(duì)此，筆者持有不同意見，在方法論上，應(yīng)當(dāng)首先須明確行政合同的概念與判斷標(biāo)準(zhǔn)，其次須將所謂行政合同類型化，然后對(duì)各個(gè)特定類型加以定位。

一、關(guān)于行政合同的概念與判斷標(biāo)準(zhǔn)及其類型化

(一)關(guān)于行政合同的概念與判斷標(biāo)準(zhǔn)。

行政合同雖然依雙方當(dāng)事人的意思表示一致而成立，但其法律關(guān)系不受私法調(diào)整，而是適用行政法的規(guī)則，其訴訟關(guān)系由行政法院管轄。它是法國(guó)行政法上富有特色的一種制度。關(guān)于行政合同與私法合同的識(shí)別，法國(guó)行政法院堅(jiān)持以下標(biāo)準(zhǔn):合同的當(dāng)事人中必須有一方是行政主體，直接執(zhí)行公務(wù)(或者是當(dāng)事人直接參加公務(wù)的執(zhí)行，或者是合同本身是執(zhí)行公務(wù)的一種方式)，合同超越私法規(guī)則。甚至那些只與執(zhí)行公務(wù)有關(guān)但并未直接執(zhí)行公務(wù)的合同，如供應(yīng)合同、運(yùn)輸合同等，乃至私產(chǎn)管理合同等與公務(wù)無關(guān)的合同，只要其中含有私法以外的規(guī)則也成為行政合同[1]。

(二)關(guān)于所謂行政合同的類型化。

在法國(guó)，行政合同包括公共工程承包合同、公共工程捐助合同、公共工程特許合同、公務(wù)特許合同、獨(dú)占使用共用公產(chǎn)合同、出賣國(guó)有不動(dòng)產(chǎn)合同等。所謂公共工程捐助合同，是指私人或其他公法人對(duì)某一行政主體提供捐助，用以進(jìn)行公共工程建設(shè)的合同。其性質(zhì)有:捐助是自愿的，是無償?shù)?，捐助的目的是進(jìn)行公共工程建設(shè)，捐助的對(duì)象是行政主體[2]。所謂公共工程承包合同，是指行政主體和建筑企業(yè)家協(xié)議，后者為了前者的打算實(shí)施某項(xiàng)工程，前者對(duì)后者支付一定價(jià)金作為報(bào)酬所訂立的合同。它包含以下要素:合同的一方當(dāng)事人必須是行政主體，合同標(biāo)的是實(shí)施某項(xiàng)公共工程，合同的報(bào)酬方式是支付一定的價(jià)金。該合同受公法支配，不適用民法上的工程承包合同的規(guī)定。但由于公共工程承包合同和民法上的工程承包合同的內(nèi)容相同，行政法院有時(shí)援用民法上的規(guī)定[3]。所謂公共工程特許合同，又稱為交鑰匙合同，或者BOT合同，是指行政主體和受特許人之間所訂立的合同，受特許人以自己的費(fèi)用進(jìn)行工程建設(shè)，工程完成后，受特許人在一定期間內(nèi)對(duì)該公共建筑物取得經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，從公共建筑物的使用人方面收取費(fèi)用作為報(bào)酬，或者自己免費(fèi)使用。在這種方式下，行政主體免除當(dāng)初的建設(shè)投資[4]。所謂公務(wù)特許合同，是指行政主體(國(guó)家或地方團(tuán)體)和其他法律主體簽訂的合同，由該行政主體將特許公務(wù)交給后者即受特許人，該受特許人以自己的費(fèi)用和責(zé)任管理某種公務(wù)，管理活動(dòng)的費(fèi)用和報(bào)酬來自使用人的收費(fèi)，盈虧都由受特許人承擔(dān)。在過去，受特許人限于法國(guó)的公民和企業(yè)，1970年以后，歐洲共同體國(guó)家的公民和企業(yè)取得同等地位。公務(wù)特許建立在雙方互相信任的關(guān)系上[5]。所謂獨(dú)占使用共用公產(chǎn)合同，是指行政主體和私人簽訂的合同，后者根據(jù)該行政主體所給予共用公產(chǎn)特別獨(dú)占使用的特許，取得例外地單獨(dú)占用部分共用公產(chǎn)的權(quán)利。它具有以下要素:存在行政主體給予的共用公產(chǎn)特別獨(dú)占使用的特許，必須是占用共用公產(chǎn)的一部分，是雙方意思表示一致的結(jié)果而非如許可那樣的單獨(dú)行為[6]。這些種類的合同相互之間盡管存在著這樣那樣的差別，但同我國(guó)的中央財(cái)政與地方財(cái)政之間的財(cái)政包干合同、行政機(jī)關(guān)與財(cái)政機(jī)關(guān)之間關(guān)于罰沒款上繳合同相比，行政色彩仍要淡化[7]。

二、關(guān)于所謂行政合同的法律定位

首先聲明，法國(guó)法已經(jīng)規(guī)定上述合同適用行政法律規(guī)范而非民法規(guī)范，由行政法院管轄上述合同的案件，所以，站在解釋論的立場(chǎng)，應(yīng)據(jù)此對(duì)合同進(jìn)行解釋與法律適用，不得將上述合同定性為民商法上的合同。問題在于，我們現(xiàn)在所做的工作最終是落實(shí)到中國(guó)法如何區(qū)分行政合同與民商合同、如何構(gòu)建行政合同制度及其理論，這就需要站在立法論的立場(chǎng)，探詢?cè)诜▏?guó)法上，在中國(guó)法上，它們應(yīng)該如何。因此，筆者要在立法論的層面上評(píng)論上述合同究竟應(yīng)該屬于民商法上的合同，還是應(yīng)該成為行政法上的合同。

確定上述合同究竟歸于何處，必須首先弄清行政合同的判斷標(biāo)準(zhǔn)。全面考察法國(guó)行政法院和中國(guó)某些學(xué)者所歸納的標(biāo)準(zhǔn)，大致有四個(gè)最為重要:其一，合同的當(dāng)事人中必須有一方是行政主體;其二，直接執(zhí)行公務(wù)(或者是當(dāng)事人直接參加公務(wù)的執(zhí)行，或者是合同本身是執(zhí)行公務(wù)的一種方式);其三，行政主體保有某些特別權(quán)力，如監(jiān)督甚至指揮合同的實(shí)際履行，單方面變更合同的內(nèi)容，認(rèn)定對(duì)方違法并予以制裁[8];其四，合同超越私法規(guī)則。應(yīng)該承認(rèn)，上述各種合同均符合這些標(biāo)準(zhǔn)。但問題是，這些標(biāo)準(zhǔn)是正確區(qū)分行政合同與民商合同的尺度嗎?對(duì)此須作具體分析。

(一)如何認(rèn)識(shí)第一個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn)?

行政主體的身份或者說法律地位如何認(rèn)定?政府部門參加到合同中來，就一定具有行政主體的身份嗎?回答是否定的。實(shí)際上，每個(gè)人生活在一定社會(huì)中，都具有不同的身份，扮演著多重角色。即在不同的法律關(guān)系中具有不同的身份。對(duì)其具體身份的認(rèn)定，必須視其所處的具體法律關(guān)系而定，只有落實(shí)到具體法律關(guān)系中， 才能確定出該人的具體身份。萬不可將它們混淆，誤把其在甲法律關(guān)系中的身份作為在乙法律關(guān)系中的身份[9]。例如，某個(gè)特定的政府部門，在行使國(guó)家賦予的行政管理權(quán)限時(shí)具有行政主體的身份，在它到超市購買辦公用品時(shí)則只是顯現(xiàn)民商法主體的資格，于此場(chǎng)合，其行政主體的法律地位隱退其后，其行政管理權(quán)限在該買賣合同關(guān)系中消逝殆盡，呈現(xiàn)給出賣人的只是一個(gè)普通的民商法主體，同自然人、公司法人等沒什么兩樣。上述公共工程承包合同、公共工程捐助合同、公共工程特許合同、公務(wù)特許合同、獨(dú)占使用共用公產(chǎn)合同和出賣國(guó)有不動(dòng)產(chǎn)合同等，同該特定的政府部門到超市購買辦公用品的合同相比有何差別呢?應(yīng)當(dāng)說大部分相同，例如雙方是處于平等地位進(jìn)行洽商、締約的，雙方的絕大多數(shù)權(quán)利義務(wù)是對(duì)等的，行政主體的身份隱退其后。"第二次世界大戰(zhàn)后，行政合同廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源開發(fā)方面。政府在執(zhí)行經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的時(shí)候，避免采取行政命令方式，而是和企業(yè)界簽訂合同，向后者提供一定的援助，由后者承擔(dān)計(jì)劃中的某些任務(wù)。法國(guó)稱這種執(zhí)行計(jì)劃方式為政府的合同政策，是對(duì)傳統(tǒng)的執(zhí)行計(jì)劃方式的一大改進(jìn)。"[10]這不正表明政府部門是以平等主體的身份同對(duì)方簽訂合同的嗎?通過合同方式執(zhí)行計(jì)劃，該合同不就相當(dāng)于中國(guó)過去的經(jīng)濟(jì)合同法上的經(jīng)濟(jì)合同嗎?按照20世紀(jì)90年代中國(guó)法學(xué)界的通說，經(jīng)濟(jì)合同屬于民商事合同。由此可以看出行政合同說的理由不充分。

在這里，簡(jiǎn)要考察普通法系和德國(guó)法的規(guī)定及其理論，對(duì)于科學(xué)地理解這個(gè)問題具有幫助作用。按照普通法，政府與貨物、機(jī)器的制造商或者供應(yīng)商簽訂的合同，叫做政府合同(governmentcontract)，或者稱之為采購合同(procurementcontract)。它們連同政府與勞務(wù)的提供者簽訂的政府合同，是否屬于行政合同?法院認(rèn)為，單憑行政機(jī)關(guān)與當(dāng)事人簽訂合同這一形式標(biāo)準(zhǔn)，尚不足以創(chuàng)設(shè)公法義務(wù)(publiclawobligation)，還必須根據(jù)合同是否具有公法因素(publicelement)來確定哪些政府合同適用司法審查，哪些政府合同不適用司法審查。而公法因素的認(rèn)定取決于行政機(jī)關(guān)簽訂合同時(shí)所執(zhí)行的任務(wù)是否涉及管理或者公共規(guī)制的方式[11]。關(guān)于政府合同的定位及其法律適用，克雷格指出，如果建議所有由行政機(jī)關(guān)簽訂的合同都應(yīng)受司法審查，那么這種建議是令人驚奇的，這是否意味著在所有情況下都要適用公法的實(shí)體和程序的原則?要是行政機(jī)關(guān)只是簽訂購買家具或租賃等普通商業(yè)合同，這時(shí)是否真的適當(dāng)?并不是說與行政機(jī)關(guān)簽訂合同的私方當(dāng)事人就理所當(dāng)然地享有比別的合同當(dāng)事人更多的實(shí)體和程序的權(quán)利[12]。依據(jù)普通法國(guó)家行政法理論上的一般見解，政府合同原則上適用一般合同法規(guī)則，但因合同當(dāng)事人為行政機(jī)關(guān)而必須對(duì)上述規(guī)則作若干修改，并適用一些特別規(guī)則[13]。普通法上所謂政府合同，在中國(guó)法上，一部分是民事合同，另一部分屬于行政合同[14]。在德國(guó)，行政必需物質(zhì)條件(辦公用品、汽車、房地產(chǎn)、行政建筑物等)的供應(yīng)，可以通過私法合同解決，例如買賣合同、租賃合同、加工合同等。于此場(chǎng)合，行政機(jī)關(guān)在法律上與私人業(yè)主沒有什么區(qū)別，均以私法規(guī)范為依據(jù)，發(fā)生的爭(zhēng)議也都由普通法院(或者勞動(dòng)法院)管轄。此其一。國(guó)家可以作為經(jīng)營(yíng)者參與經(jīng)濟(jì)生活，例如通過自己的經(jīng)營(yíng)行為或者通過商業(yè)公司，特別是國(guó)家掌握部分或者全部股份的股份公司(國(guó)家作為股東)，主要在工業(yè)、礦產(chǎn)和銀行方面從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這些國(guó)家的經(jīng)營(yíng)行為同私人經(jīng)營(yíng)行為一樣，須遵守經(jīng)濟(jì)原則，具有盈利目的。其依據(jù)也是私法，如民法典、商法典、公司法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、反競(jìng)爭(zhēng)限制法等。此其二。更有甚者，在特別范圍內(nèi)，行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)公法規(guī)范或者私法規(guī)范推行給付政策。此類選擇自由，即以私法方式執(zhí)行行政任務(wù)的權(quán)利，所需要的條件是，有關(guān)給付分配的公法規(guī)范缺位，而現(xiàn)行私法規(guī)范又有相應(yīng)的規(guī)定時(shí)。行政機(jī)關(guān)在選擇適用私法規(guī)范時(shí)不得拋棄公法的約束，特別是基本權(quán)利約束[15]。這里形成的關(guān)系仍屬于私法關(guān)系，由普通法院管轄。此其三。行政合同則屬于另外的情形，即以行政關(guān)系為合同標(biāo)的，而發(fā)生、變更或消滅行政法上權(quán)利義務(wù)的合意。此類合同完全適用公法，受行政法院管轄[16]。既然如此，我國(guó)法對(duì)于公共工程承包合同、公共工程捐助合同、公共工程特許合同、公務(wù)特許合同、獨(dú)占使用共用公產(chǎn)合同、出賣國(guó)有不動(dòng)產(chǎn)合同等合同的定位，為什么不更多地接受德國(guó)法、普通法系的上述思想，而非要隨著法國(guó)法亦步亦趨呢?

當(dāng)然，公共工程特許合同等具有不同于辦公用品買賣合同之處，即政府部門保有某些特別的權(quán)力，如該政府部門制裁對(duì)方違法行為的權(quán)力。在一份合同關(guān)系中同時(shí)存在行政性質(zhì)與民商法律關(guān)系的屬性的情況下，對(duì)該合同的定位應(yīng)該看哪種性質(zhì)處于更重要的地位，更起主導(dǎo)作用。在上述合同中，顯然是民商法律關(guān)系更多、更居于主導(dǎo)地位，因而應(yīng)將它們定位在民商法上的合同。但同時(shí)不應(yīng)忽視其中的行政色彩，對(duì)于行政屬性的部分，應(yīng)該適用行政法律規(guī)范。這非常類似于因立法技術(shù)的緣故使民法典里含有某些刑法規(guī)定。我們不可能因民法典里含有的某些刑法規(guī)定就把民法典定位在刑法典上。

在這里，有必要提及梁慧星教授的下述觀點(diǎn): "本質(zhì)上屬于市場(chǎng)交易的行為，即使一方當(dāng)事人為行政機(jī)關(guān)(如政府采購合同)，即使法律規(guī)定強(qiáng)制簽約(如糧食定購)，也仍然屬于民事合同，而與所謂行政合同有本質(zhì)區(qū)別……國(guó)家通過行政機(jī)關(guān)對(duì)某些市場(chǎng)交易行為進(jìn)行適度干預(yù)，并不改變這些市場(chǎng)交易行為的性質(zhì)，當(dāng)然不可能使這些市場(chǎng)交易關(guān)系變成所謂行政合同。"[17]至于對(duì)"私法與公法有著共同適用的一般法理，只是因私法發(fā)達(dá)較早，遂被認(rèn)為是私法所獨(dú)有的法理，這種法理其實(shí)亦可直接適用于公法"[18]的認(rèn)識(shí)，與其認(rèn)為這是在闡述行政法援引私法理論的根據(jù)，倒不如說是在宣告民法總則不僅僅是民法的總則，而且是行政法的總則。某些一般法律原則雖然在民法典中得以規(guī)定和具體化，但并不專屬于民法，而是為所有的法律部門規(guī)定的，因此在公法領(lǐng)域直接有效。一般法律原則可以成為行政權(quán)限的根據(jù)[19]。在行政法未作特別規(guī)定，且與行政性相容，同時(shí)，處理行政合同關(guān)系所依據(jù)的原理與民法原理有著共同性的情況下，處理行政合同問題可以援用民法規(guī)范，包括要約與承諾、合同自由、行為能力、、若干合同無效的原因等規(guī)范[20]。

(二)第二個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn)，是直接執(zhí)行公務(wù)，即或者是當(dāng)事人直接參加公務(wù)的執(zhí)行，或者是合同本身是執(zhí)行公務(wù)的一種方式。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)識(shí)?在這里，關(guān)鍵在于執(zhí)行公務(wù)是作為合同的標(biāo)的，例如巴黎地區(qū)疏散過分集中的工業(yè)[21];還是按照隸屬服從關(guān)系原則行事，例如巴黎市消防隊(duì)滅火。如果是后者，那么把它定位為行政合同是正確的;如果是前者，因行政色彩融于"執(zhí)行公務(wù)"這個(gè)合同標(biāo)的自身之中，并不折射到合同當(dāng)事人雙方基于合同產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)上，雙方當(dāng)事人的法律地位是平等的，而非命令服從的，所以這樣的合同應(yīng)該被定位為民商法上的合同。

(三)第三個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn)，是行政主體持有某些特別權(quán)力，如監(jiān)督甚至指揮合同的實(shí)際履行，單方面變更合同的內(nèi)容，認(rèn)定對(duì)方違法并予以制裁。對(duì)此，在第一個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn)的分析中已經(jīng)闡明，即我們應(yīng)該承認(rèn)這部分權(quán)利義務(wù)關(guān)系屬于行政法律關(guān)系，但因其在整個(gè)合同中所占比重較低，故它不改變合同的基本屬性。同時(shí)，合同的解釋與法律適用必須重視這部分行政法律關(guān)系。據(jù)此，筆者不同意因國(guó)有土地出讓合同、財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借貸合同中含有行政主體的特別權(quán)力而把它們定位于行政合同[22]的思維。

(四)第四個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn)，是合同超越私法規(guī)則。通過上述分析可知，上述各種合同的主體法律關(guān)系為民商法律關(guān)系，本應(yīng)對(duì)它們適用私法規(guī)則。只不過法國(guó)法采取了行政法的處理方式，人為地排除了私法的適用。這顯然是不適當(dāng)?shù)?，這從"公共工程承包合同和民法上的工程承包合同的內(nèi)容相同，行政法院有時(shí)援用民法上的規(guī)定";"那些只與執(zhí)行公務(wù)有關(guān)但并未直接執(zhí)行公務(wù)的合同，如供應(yīng)合同、運(yùn)輸合同等，乃至私產(chǎn)管理合同等與公務(wù)無關(guān)的合同，只要其中含有私法以外的規(guī)則也成為行政合同"，可以非常清楚地看出來。

(五)既然法國(guó)法所謂改造私法上的合同并使之成為行政法上的合同的理論與實(shí)踐，從立法論的層面剖析，其理由不充分，欠缺說服力，那么，中國(guó)法不宜沿襲法國(guó)法上的行政合同制度及其理論。

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