時間:2023-03-08 15:40:02
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇安全生產(chǎn)檢查工作方案,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
通過安全生產(chǎn)大檢查,有效落實醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,徹底排查事故隱患,解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有效防范和遏制事故的發(fā)生,確保全系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
二、檢查范圍和重點
檢查范圍為各醫(yī)療衛(wèi)生單位,重點檢查建設(shè)施工、交通、特種設(shè)備、用電、消防等領(lǐng)域的安全工作落實情況。
三、檢查內(nèi)容
(一)醫(yī)療衛(wèi)生單位檢查主要內(nèi)容:
1.安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理情況。重點檢查安全生產(chǎn)責(zé)任狀簽訂,安全生產(chǎn)規(guī)章制度,安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的建立,專(兼)職安全管理人員的配備,安全生產(chǎn)大檢查工作臺賬,安全生產(chǎn)檔案的管理。
2.設(shè)備設(shè)施管理情況。重點檢查特種設(shè)備(如電梯、氧氣)、危險物品設(shè)施(精、麻、毒性藥品,酒精,放射性物質(zhì),檢驗科的傳染性病原微生物標(biāo)本等)、安全警示標(biāo)志、安全出口、建筑物等設(shè)備設(shè)施的管理情況;對存在較大危險因素的場所以及重點環(huán)節(jié)和部位重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實情況。
3.作業(yè)環(huán)境管理情況。重點檢查工作環(huán)境布置是否合理、通道是否暢通、照明是否完好、安全距離是否符合要求;危險作業(yè)的安全措施是否落實。
4.應(yīng)急救援管理情況。重點檢查專(兼)職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)情況;配備應(yīng)急救援物資、制訂應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練情況;對周邊存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況等。
(二)重點領(lǐng)域方面檢查主要內(nèi)容:
1.道路交通。首先是重點檢查單位的救護(hù)車、公務(wù)車輛是否納入重點管理,駕駛員以及行駛線路等情況是否符合要求;其次是檢點車輛的動態(tài)安全監(jiān)管情況;第三是重點檢查各類車輛駕駛?cè)司坪篑{駛、疲勞駕駛、超速行駛等違法行為。
2.建筑施工。重點檢查基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實情況;在建工程項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患排查治理和整改落實情況;建筑安全生產(chǎn)應(yīng)急救援的設(shè)備配置和維護(hù)情況。
3.消防。重點檢查人員密集場所的建筑設(shè)置和消防審批情況;消防安全重點單位的消防管理制度、消防檢查、巡查、消防設(shè)施、器材設(shè)置、維護(hù)保養(yǎng)、疏散通道和安全出口等情況;滅火和應(yīng)急疏散演練,消防安全宣傳教育,“多合一”建筑、出租房火災(zāi)隱患整改,火電規(guī)范使用等情況。
四、檢查方式和工作分工
本次大檢查采取本單位自查、縣衛(wèi)生局督查、社會監(jiān)督和市衛(wèi)生局抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
五、工作步驟
全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查從7月1日開始,到9月底結(jié)束,主要分為四個階段:
第一階段:宣傳動員和部署階段(7月1日-7月25日)
各單位要迅速貫徹落實各級安全生產(chǎn)大檢查工作要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)大檢查工作方案,明確目標(biāo)、重點、時間、進(jìn)度、要求等,結(jié)合單位實際,分解安全生產(chǎn)大檢查工作任務(wù),召開專題會議進(jìn)行動員和部署,并通過會議、專欄、通信等各種形式開展安全生產(chǎn)大檢查宣傳,將大檢查工作要求傳達(dá)到全體醫(yī)務(wù)人員。
第二階段:自查階段(7月26日-8月15日)
各單位按照通知要求,對照檢查內(nèi)容和重點逐項進(jìn)行自查自糾,對每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施落實情況全面徹底自查,自查情況要求存檔備查。
第三階段:檢查、督查階段(8月15日-8月26日)。
一是局機(jī)關(guān)檢查。局機(jī)關(guān)組織督查組到各單位開展安全生產(chǎn)督查。
二是迎接上級督查。各單位按上級通知和本方案要求開展工作,并建立健全相應(yīng)安全臺帳,隨時迎接上級督查。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。各單位要認(rèn)識到當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢,高度重視本次安全生產(chǎn)大檢查工作,把它作為防范和堅決遏制生產(chǎn)安全事故、確保醫(yī)院安全的重要舉措,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、層層落實,各單位安全生產(chǎn)主管、分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,親自深入一線開展安全生產(chǎn)督促檢查。
通過此次大檢查,全面排查治理各類安全隱患,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅決降低事故總量,堅決遏制重特大事故發(fā)生,實現(xiàn)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立市經(jīng)信委安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市經(jīng)信委運(yùn)行科,負(fù)責(zé)大檢查綜合協(xié)調(diào)工作。
三、時間安排
按市安委會的統(tǒng)一時間安排,大檢查從2013年7月開始,9月底結(jié)束。
四、活動內(nèi)容
(一)營造安全生產(chǎn)社會氛圍。組織、動員企業(yè)深入貫徹落實國務(wù)院《通知》精神和省政府《實施意見》,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)和系列配套規(guī)范性文件,開展群眾性安全教育活動,強(qiáng)化一線崗位員工安全責(zé)任意識,提高安全素質(zhì),培育安全文化。要采取新聞媒體集中采訪報道、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳標(biāo)志、散發(fā)相關(guān)手冊、播放安全生產(chǎn)電影電視、開展演講比賽或知識競賽等多種形式,廣泛宣傳安全生產(chǎn)的重要性與必要性,營造良好的安全生社會氛圍。
(二)開展安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況大檢查。重點檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制建立情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制運(yùn)行情況;安全生產(chǎn)責(zé)任追究情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制完善情況。檢查過程中,要通過現(xiàn)場檢查及明察暗訪等形式深入檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況,并就發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見,督促整改,以推動安全生產(chǎn)責(zé)任單位實現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立、運(yùn)行、維護(hù)、完善的良性循環(huán)。
(三)深入開展隱患排查治理?;顒悠陂g,廣泛發(fā)動群眾,集中開展一次安全隱患排查活動。針對重點企業(yè)、重點生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重點工作崗位,制定安全隱患排查計劃,全面排查,不留死角。對查出隱患,要分類排隊,責(zé)任到人,資金到位,限定時間,采取針對性措施,切實消除隱患。對限于客觀條件一時難以治理的,要落實監(jiān)控責(zé)任,提出治理計劃,落實治理步驟及具體時限。活動期間,市經(jīng)信委將組織督查組赴各地就安全隱患整治及安全責(zé)任落實情況進(jìn)行督查。
(四)嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法。繼續(xù)鞏固“打非”工作成果,繼續(xù)保持“打非”工作的高壓態(tài)勢,積極配合安監(jiān)部門深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動,加大對企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度,特別是對重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整改的安全生產(chǎn)違法行為,要加大查處力度,及時整改消除事故隱患,鏟除滋生事故的土壤,有效防范遏制重特大事故發(fā)生。
(五)加強(qiáng)應(yīng)急防范和應(yīng)急值守,切實加強(qiáng)節(jié)日期間的值班工作,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度,并做好值班記錄。要切實增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識,按照省、市防災(zāi)減災(zāi)辦要求,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,切實增強(qiáng)預(yù)案針對性和操作性,做好應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源的落實。一旦發(fā)生事故、遇到緊急情況、災(zāi)害發(fā)生時,領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員要及時趕赴現(xiàn)場組織搶險和處置,妥善處理事故,努力把災(zāi)害損失降到最低。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。安全生產(chǎn)大檢查活動是進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)信委系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要舉措。各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視,制定方案,認(rèn)真組織,狠抓落實。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入基層,深入企業(yè),全力推動安全大檢查活動深入開展,確保取得實效,嚴(yán)防走形式、走過場。
一、檢查目的
通過檢查,及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全隱患和安全管理中的薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,消除事故隱患,解決安全管理中存在的問題,切實提高施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)水平,防范重特大事故發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
我辦成立了建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項檢查工作小組,負(fù)責(zé)工作的開展。各項目組成立相應(yīng)的施工安全生產(chǎn)檢查小組,認(rèn)真做好自查工作。
組長:XX
副組長:XX
組員:XX
三、檢查依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ-2011)等有關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。
四、檢查范圍
XX縣城市建設(shè)辦公室所有在建工程項目
五、檢查內(nèi)容
1.施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理。主要包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況,各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和完善情況,安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員的配置情況,汛期前地質(zhì)災(zāi)害集中排查、高溫天氣防暑降溫、消防安全等應(yīng)急救援預(yù)案的制定以及揚(yáng)塵治理、工地亂象、掃黑除惡等;
2.監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況。監(jiān)理人員是否履職,監(jiān)理規(guī)劃中是否明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計劃和安全監(jiān)理程序,是否將安全監(jiān)理納入工地例會、監(jiān)理日記、監(jiān)理月報和監(jiān)理總結(jié);
3.施工現(xiàn)場安全管理情況。重點檢查臨時用電、基坑開挖管線施工、起重機(jī)械、施工機(jī)具等易發(fā)事故部位的安全防護(hù)以及揚(yáng)塵治理管理情況。
4.施工現(xiàn)場防火檢查。主要是消防安全制度、消防管理措施落實情況,臨建生活區(qū)、辦公區(qū)、倉庫、施工現(xiàn)場滅火器材配備及定期檢查制度執(zhí)行情況;全員的消防培訓(xùn)情況;
5.夏季防暑降溫情況。施工企業(yè)、項目部采取的降溫、消暑措施,作息時間安排,飲用水安排等。
六、時間安排
檢查組檢查時間為4月1日至4月30日。此次專項檢查工作分二個階段實施,分別為企業(yè)自查整改階段和檢查組檢查階段。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立今冬明春重大節(jié)日防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查各村,企業(yè)重大節(jié)日冬春季防火工作。
成員:各村企業(yè)分管消防工作的負(fù)責(zé)人,下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站。
三、步驟和措施
此次安全生產(chǎn)大檢查工作共分三個階段進(jìn)行
第一階段:成立機(jī)構(gòu),制定計劃,宣傳發(fā)動
(一)成立組織機(jī)構(gòu)。各村、各單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),認(rèn)真分析當(dāng)?shù)叵拦ぷ髦械谋∪醐h(huán)節(jié)和春防期間需重點加強(qiáng)的工作,研究對策,制定措施,落實任務(wù),確保各項措施得到有效落實。
(二)制定計劃。春季用火用電量增多,歷來是我鎮(zhèn)火災(zāi)多發(fā)的季節(jié),各村要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定出切實可行的冬春季防火工作方案,并認(rèn)真組織實施。
(三)宣傳發(fā)動。此次安全生產(chǎn)大檢查時間確立在全國“兩會”和省十一次黨代會期間,正是由于處于這樣的特殊期間,所以各地要倍加重視,結(jié)合實際,及早部署,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動,形成濃厚的安全生產(chǎn)宣傳氛圍,為2015年的全年安全生產(chǎn)工作打下一個比較堅實的基礎(chǔ)。
第二階段:突出重點,加強(qiáng)檢查,落實措施
(一)切實做好全國“兩會”、省十一次黨代會及春季安全生產(chǎn)的消防安全保衛(wèi)工作。要結(jié)合我鎮(zhèn)、本單位實際情況,有針對性地制定重大活動、重要節(jié)日的消防安全檢查和執(zhí)勤保衛(wèi)工作方案,確保工作到位、措施得力。這一階段要對人員密集場所、易燃易爆單位和六小場所特別是村屯回遷的柴草垛進(jìn)行一次專項消防安全檢查,落實消防安全責(zé)任制,加強(qiáng)防范措施,消除火災(zāi)隱患。特別是對于生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹等易燃易爆危險物品的單位和個人,要加大檢查力度。
(二)認(rèn)真落實市委市政府及安委辦消防工作目標(biāo)責(zé)任書各項工作任務(wù)。各村各單位要按與鎮(zhèn)政府簽立的春季安全防火責(zé)任狀的要求,認(rèn)真完成責(zé)任狀規(guī)定的火災(zāi)預(yù)防、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和消防宣傳等項工作任務(wù),做好迎接驗收的準(zhǔn)備工作。
(三)深入開展火災(zāi)隱患排查整治工作。要始終把火災(zāi)隱患排查整治作為當(dāng)前各項工作的頭等大事,按照省、市消防部門有關(guān)規(guī)定,堅決整治火災(zāi)隱患尤其是重大火災(zāi)隱患,要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大督查力度,采取果斷措施。存在火災(zāi)隱患單位,在年底前必須整改完畢。同時要切實加大執(zhí)法力度,嚴(yán)懲違法行為,認(rèn)真貫徹“綜合治理、標(biāo)本兼治”的原則,建立長效機(jī)制,鞏固治理成果。
(四)加大消防宣傳力度。各單位要以“火災(zāi)隱患排查整治月”活動和冬春季防火工作為重點,從實際出發(fā),認(rèn)真開展消防宣傳活動,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)消防宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭的開展,確保宣傳活動扎實熱烈地開展。
(五)加強(qiáng)對派出所消防監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)。認(rèn)真履行消防監(jiān)督管理職責(zé),充分發(fā)揮公安派出所點多、面廣、情況熟的優(yōu)勢,加大消防監(jiān)督工作力度,確保派出所管轄單位不發(fā)生大的火災(zāi)事故。要有計劃的組織開展對公安派出所分管消防監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任區(qū)民警、專兼職消防民警進(jìn)行培訓(xùn),學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)和消防業(yè)務(wù)知識。從今年年底開始,消防大隊對公安派出所負(fù)責(zé)消防工作的所長和民警進(jìn)行培訓(xùn)。
第三階段:總結(jié)經(jīng)驗、鞏固成果階段
各單位要針對春季防火工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),切實采取有效措施,完善相關(guān)制度,鞏固工作成果,為確保全國“兩會”和省的第一十次黨代會的順利召開特別是確保整個春季備春耕的安全生產(chǎn)不出現(xiàn)重大事故做好預(yù)防工作。
四、具體要求
(一)提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村各單位要充分認(rèn)識當(dāng)前特殊時期安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性和安全生產(chǎn)工作的重要性,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,克服畏難情緒和厭戰(zhàn)心理,切實樹立“以人為本”的思想,把人民群眾生命財產(chǎn)安全和國家和政府的利益放在首位,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督,認(rèn)真安排部署,精心組織實施,確保此次安全生產(chǎn)大檢查工作落到實處。
堅決貫徹落實關(guān)于疫情防控工作的一系列重要指示精神,按照“摸清底數(shù)、降低密度、封閉管理、分類施策”原則,堅持以人為核心,以環(huán)節(jié)防控為重點,以安全生產(chǎn)為保障,嚴(yán)格落實人員摸排、防控措施、安全保障“三到位”的工作要求從復(fù)工復(fù)產(chǎn)前后銜接、企業(yè)人員和場所管控、應(yīng)急響應(yīng)處置等方面做到全過程、全流程、無死角、全覆蓋,嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任,明確行業(yè)主管和項目業(yè)主的監(jiān)管責(zé)任,壓實復(fù)工復(fù)產(chǎn)主體的責(zé)任,全力保障人民群眾身體健康和生命安全,有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,為全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)提供堅實保障。
二、檢點
1、暗訪檢查范圍為我市各施工企業(yè)、項目現(xiàn)場、燃?xì)夤?、物業(yè)小區(qū)和人員密集場所。按照“誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的要求,嚴(yán)格落實企業(yè)疫情防控主體責(zé)任,壓實受益人責(zé)任。法人代表承擔(dān)防疫工作第一責(zé)任人職責(zé),對生產(chǎn)、運(yùn)營進(jìn)銷、保食宿、安保等運(yùn)行中的全部流程、各個環(huán)節(jié)落實防疫工作責(zé)任人,明確具體職責(zé)和工作要求,建立內(nèi)部疫情防控組織體系,落實作業(yè)區(qū)和生活區(qū)“兩個封閉”管理。
2、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控和安全生產(chǎn)措施落實情況。重點檢查企業(yè)是否制定周密的疫情防控方案和復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案,是否嚴(yán)格執(zhí)行“七不復(fù)工”(疫情防控措施不健全、相關(guān)證照不齊全、風(fēng)險隱患排查不徹底、安全設(shè)備設(shè)施不全、重要崗位人員不齊、安全培訓(xùn)不到位、安全驗收不合格)要求;企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前是否嚴(yán)格執(zhí)行“六個一”(企業(yè)主要負(fù)責(zé)人主持召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)專題會議、制定一份周密的復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案、以適當(dāng)形式召開一次全體員工大會、開展一次全廠的安全檢查、開展一次全員安全教育、制定一套應(yīng)急處置方案)措施;復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)是否達(dá)到“六個到位”(企業(yè)風(fēng)險分析研判到位、隱患整改到位、安全教育培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援保障到位、設(shè)備設(shè)施安全管理到位、危險作業(yè)安全管理到位)。
3、檢查是否建立疫情防控應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)自身實際建立疫情防控應(yīng)急預(yù)案,向員工發(fā)放健康防護(hù)手冊等疫情防控資料,加強(qiáng)疫情防控知識宣傳教育。員工如有發(fā)熱、干咳、乏力等異常癥狀,必須第一時間報告屬地衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心),實施暫時隔離,按規(guī)范要求進(jìn)行處理。
4、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控和安全生產(chǎn)措施落實情況。重點檢查企業(yè)是否制定周密的疫情防控方案和復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案,是否嚴(yán)格執(zhí)行“七不復(fù)工”(疫情防控措施不健全、相關(guān)證照不齊全、風(fēng)險隱患排查不徹底、安全設(shè)備設(shè)施不全、重要崗位人員不齊、安全培訓(xùn)不到位、安全驗收不合格)要求;企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前是否嚴(yán)格執(zhí)行“六個一”(企業(yè)主要負(fù)責(zé)人主持召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)專題會議、制定一份周密的復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案、以適當(dāng)形式召開一次全體員工大會、開展一次全廠的安全檢查、開展一次全員安全教育、制定一套應(yīng)急處置方案)措施;復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)是否達(dá)到“六個到位”(企業(yè)風(fēng)險分析研判到位、隱患整改到位、安全教育培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援保障到位、設(shè)備設(shè)施安全管理到位、危險作業(yè)安全管理到位)。
5、安全生產(chǎn)責(zé)任體系建立和責(zé)任制落實情況。重點檢查是否建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系,是否存在落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》不到位,落實“三個必須”的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng),管業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié),存在監(jiān)管盲區(qū);企業(yè)主體責(zé)任及全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不力,企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識淡薄,在安全生產(chǎn)制度建設(shè)、隱患排查、風(fēng)險防控、日常檢查、教育培訓(xùn)等環(huán)節(jié)落實不徹底,甚至弄虛作假、違法違規(guī)等。
三、工作要求
1、必須落實主體責(zé)任。按照“誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的要求,嚴(yán)格落實企業(yè)疫情防控主體責(zé)任,壓實受益人責(zé)任。法人代表承擔(dān)防疫工作第一責(zé)任人職責(zé),對生產(chǎn)、運(yùn)營進(jìn)銷、保食宿、安保等運(yùn)行中的全部流程、各個環(huán)節(jié)落實防疫工作責(zé)任人,明確具體職責(zé)和工作要求,建立內(nèi)部疫情防控組織體系,落實作業(yè)區(qū)和生活區(qū)“兩個封閉”管理。
2、必須加強(qiáng)員工管理。前,要提前掌握返崗工作人員信息,實行“一人一檔”,必須排查確認(rèn)員工來源地和近14天內(nèi)的活動軌跡,優(yōu)先安排健康狀況明了的員工返崗,盡量不使用或減少臨時性、流動性職工。合理安排員工返程,掌握具體返回時間和交通方式,有條件的要開行專車、包車等“一站式”“點對點”運(yùn)輸方式返程?,F(xiàn)居湖北省、縣重點疫區(qū)的人員一律暫緩;后,員工必須在1小時內(nèi)向?qū)俚卮?社區(qū))報備,按照分區(qū)分類要求進(jìn)行健康管理對次重疫區(qū)的返崗員工實行14天居家或集中隔離醫(yī)學(xué)觀察(持有健康證明的除外),觀察期間無發(fā)熱、干咳、乏力等不適癥狀的,在落實防控措施基礎(chǔ)上方可上崗;散發(fā)病例區(qū)和無現(xiàn)癥病例區(qū)的返崗員工,實行健康管理,要求其減少與他人接觸,自我監(jiān)測體溫;入住集體宿舍的員工,每日進(jìn)行2次體溫監(jiān)測。場所消殺到位。明確專職消殺人員,配齊消殺設(shè)備和消殺用,每日上班前、下班后,對工作場所、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行清洗消毒,并做好記錄備查。
2015年12月1日至2016年2月28日結(jié)束。
局成立今冬明春安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究部署全局今冬明春安全生產(chǎn)大檢查工作的開展,制訂今冬明春安全生產(chǎn)大檢查工作方案,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)科室和相關(guān)部門做好冬明春安全生產(chǎn)大檢查工作的各項工作。
局安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局長黃海濱同志擔(dān)任,副組長由石云華、吳維民、關(guān)俊杰、張繼紅同志擔(dān)任,成員由相關(guān)科室、大隊、站、中心負(fù)責(zé)同志組成。下設(shè)4個安全檢查小組,分別為消防安全檢查小組、企業(yè)污染治理安全檢查小組、危險化學(xué)品廢棄物安全檢查小組和地質(zhì)災(zāi)害(地面坍塌)安全檢查小組。
(一)消防安全檢查小組
責(zé)任科室:三防辦、防洪設(shè)施管理所、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站、環(huán)??萍挤?wù)中心
負(fù)責(zé)人:朱首慶、吳桂平、譚德生、邵錦生同志
檢查內(nèi)容:對各自管轄范圍的辦公區(qū)域、場所開展一次消防安全檢查,排查整治消防安全隱患。重點檢查辦公場所內(nèi)部用火用電管理,是否存在使用超負(fù)荷大功率電器設(shè)備,離開辦公室是否關(guān)閉空調(diào)、電器設(shè)備和電源開關(guān)。督促、配合物業(yè)管理公司開展消防安全檢查,檢查辦公場所消防器材、安全指示標(biāo)志和應(yīng)急照明裝置是否處于適用狀態(tài),疏散通道、安全出口是否通暢等。三防辦負(fù)責(zé)檢查區(qū)委23樓辦公場所;防洪所負(fù)責(zé)檢查三防大廈辦公場所和三防倉庫等;監(jiān)測站負(fù)責(zé)檢查本站辦公場所、實驗室和實驗化學(xué)藥品等;環(huán)??萍挤?wù)中心負(fù)責(zé)檢查區(qū)環(huán)保大樓相關(guān)場所。
(二)企業(yè)污染治理安全檢查小組
責(zé)任科室:環(huán)境(水政)監(jiān)察大隊
責(zé)任人:李奕賦同志
檢查內(nèi)容:1、加強(qiáng)對建筑工地的監(jiān)管力度,對建筑工地開展監(jiān)察執(zhí)法工作,對轄區(qū)內(nèi)建筑工地現(xiàn)場噪聲及揚(yáng)塵防護(hù)情況進(jìn)行檢查,要求工地嚴(yán)格遵守規(guī)定作業(yè)時間,加強(qiáng)文明施工管理,采取有效措施控制施工揚(yáng)塵和噪音,做好便民措施,減少施工擾民。2、檢查企業(yè)安全管理責(zé)任制、管理制度和崗位安全操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況,檢查突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案的編制、備案及管理情況,檢查企業(yè)對相關(guān)操作人員安全知識和安全技能的培訓(xùn)教育情況。檢查污染治理設(shè)施中的安全防護(hù)設(shè)施正常使用和維護(hù)情況,現(xiàn)場安全管理狀況以及是否存在非法違法建設(shè)和違章指揮、違規(guī)操作的行為。
(三)危險化學(xué)品廢棄物安全檢查小組
責(zé)任科室:監(jiān)督管理科,環(huán)境(水政)監(jiān)察大隊
責(zé)任人:唐艷、李奕賦同志
檢查內(nèi)容:加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)除市級環(huán)保部門監(jiān)管以外的相關(guān)企業(yè)危險化學(xué)品廢棄物處置環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,組織開展專項隱患排查整治。重點檢查危險化學(xué)品廢棄物貯存是否規(guī)范,貯存場所是否符合安全管理要求,是否按要求向環(huán)保部門報送危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,聯(lián)單是否按規(guī)定存檔,是否存在將沾染危險化學(xué)品的廢棄包裝物當(dāng)一般廢物處置的行為。
(四)地質(zhì)災(zāi)害(地面坍塌)安
全檢查小組責(zé)任科室:三防辦
責(zé)任人:朱首慶
檢查內(nèi)容:組織和協(xié)調(diào)相關(guān)單位對轄區(qū)邊坡進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理、責(zé)令整改,落實好邊坡安全監(jiān)管責(zé)任人,督促做好邊坡巡查、警戒、預(yù)防、整治等工作。全力組織做好地面坍塌隱患排查整治工作,對突發(fā)地面坍塌情況及時與市交委東部交通運(yùn)輸局、市燃?xì)饧瘓F(tuán)、市水務(wù)集團(tuán)、區(qū)建筑工務(wù)局、區(qū)城管局等部門和相關(guān)街道辦進(jìn)行處置,做好整治項目的落實和施工。并對相關(guān)區(qū)域進(jìn)行定期巡查,全力做好各項群測群防工作以及安全管理工作,確保安全。
(一)動員部署階段(2015年12月底前)。各小組按照本方案要求,結(jié)合自身工作實際,研究部署大檢查工作詳細(xì)方案,進(jìn)一步細(xì)化具體檢查整治工作目標(biāo)、工作內(nèi)容和責(zé)任分工。
(二)全面推進(jìn)階段(2016年1月底前)。各小組嚴(yán)格按照本方案確定的內(nèi)容和要求,全面細(xì)致地組織開展安全生產(chǎn)大檢查工作。過程資料妥善整理、存檔。
(三)總結(jié)提高階段(2016年2月15日前)。各小組對各自工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié),推動安全生產(chǎn)大檢查工作長效機(jī)制的建設(shè)。
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展今冬明春安全生產(chǎn)大檢查工作,是我局貫徹落實馬興瑞、許勤等市領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示精神及全市第四季度防范重特大安全事故工作暨冬春火災(zāi)防控工作會議的各項部署的具體行動,對實現(xiàn)我局安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有重要作用。各小組要提高安全安全生產(chǎn)大檢查工作重要性的認(rèn)識,克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將此項工作作為我局2015年度工作收尾和2016年度工作開局的頭等重要工作落實。各小組負(fù)責(zé)人要精心組織,認(rèn)真分析、及時研究和解決在安全生產(chǎn)大檢查工作遇到的問題,力戒形式主義,全力以赴做好安全生產(chǎn)大檢查工作。
1.一是召開專門會議,要求各科室必須各司其職,嚴(yán)格按照誰分管,誰負(fù)責(zé)的原則,做好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作;二是充分認(rèn)識進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)大檢查工作的極端重要性,認(rèn)真檢查找安全隱患,對存在的問題和隱患認(rèn)真整改。三是對安全生產(chǎn)工作要堅決克服松懈和麻痹心理,提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識,把安全生產(chǎn)工作作為壓倒一切的頭等大事來抓,時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,牢固樹立安全發(fā)展的理念,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的工作方針。要積極開展多種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育活動,增強(qiáng)廣大干部職工的安全意識,有針對性地加強(qiáng)經(jīng)常性的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,有效遏制各類事故發(fā)生,確保各項工作正常穩(wěn)定。
2.辦公室要加強(qiáng)對全局安全生產(chǎn)大檢查面上工作的組織和協(xié)調(diào),進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,督促檢查制度的貫徹落實情況,同進(jìn)做好主汛期間的應(yīng)急值守和行政排班工作;同時負(fù)責(zé)對辦公樓、宿舍區(qū)、食堂、車庫等部位的安全檢查,及時排除安全隱患,加強(qiáng)對車輛安全行駛的監(jiān)管。
3.氣象臺要做好業(yè)務(wù)裝備的安全檢查,突出工作重點,加強(qiáng)對氣象自動站等觀測儀器設(shè)備的維護(hù)、檢修,及時發(fā)現(xiàn)問題,確保數(shù)據(jù)傳輸正常。
4.政策法規(guī)科要會同有關(guān)部門加強(qiáng)危化場所的防雷裝置安全檢查,認(rèn)真做好社會部門施放氣球的安全檢查。
二、安全生產(chǎn)大檢查主要自查內(nèi)容
各科室自7月開始立即開展一次全面、細(xì)致、深入的安全生產(chǎn)大檢查,制定切實可行的安全生產(chǎn)管理制度和工作方案,明確任務(wù),做到層層發(fā)動、層層部署、層層落實,確保安全生產(chǎn)大檢查全面徹底、不走過場。要梳理薄弱環(huán)節(jié),查找存在問題,堵塞漏洞,排除隱患,做到事故隱患早發(fā)現(xiàn)、早整治、早消除。重點做好以下10個方面的安全檢查。
1.安全生產(chǎn)規(guī)章、制度、操作規(guī)程的建立、健全、完善和執(zhí)行情況,安全生產(chǎn)責(zé)任制是否層層落實,安全生產(chǎn)責(zé)任是否做到全員、全過程、全方位、全覆蓋。
2.各類車輛安全狀況,車輛駕乘人員的安全教育情況,堅決杜絕超載、超限,嚴(yán)禁違章駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛和違章用車等情況。要嚴(yán)密關(guān)注車況,杜絕病車上路。
3.持證上崗情況,持證人員對規(guī)章、制度、操作規(guī)程的執(zhí)行、落實情況,以及操作技能的培訓(xùn)掌握情況。
4.人影作業(yè)等氣象特種作業(yè)規(guī)范執(zhí)行情況。
5.用火、用氣、用電安全措施,防火設(shè)施配置和火災(zāi)隱患整改情況,包括庫房、資料室、食堂等重點部位和人員密集場所(包括集體宿舍)的滅火準(zhǔn)備工作,配足滅火器材、設(shè)備設(shè)施,夜間和節(jié)日期間的值班守護(hù)工作情況。
6.?;瘓鏊姆览纂娧b置安裝情況。
7.氣球施放管理等與安全生產(chǎn)有關(guān)的管理職責(zé)執(zhí)行情況。
8.安全生產(chǎn)隱患自查及整改情況。
9.發(fā)電機(jī)等特種設(shè)備的年檢、保養(yǎng)情況。
10.重大災(zāi)害性天氣、突發(fā)性天氣的氣象服務(wù)保障、應(yīng)急職守等工作制度的建立、健全和落實情況。業(yè)務(wù)運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)保障安全情況。
三、認(rèn)真做好氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報服務(wù)工作
氣象臺要加強(qiáng)對災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和分析,做好氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報服務(wù)工作。要綜合運(yùn)用各種預(yù)報技術(shù)方法,及時準(zhǔn)確地做好災(zāi)害性天氣發(fā)生類型、發(fā)生時間、發(fā)生區(qū)域及其引發(fā)的次生災(zāi)害的精細(xì)化預(yù)報和預(yù)警信號工作,并根據(jù)實況變化及時滾動更新和訂正預(yù)報結(jié)論。氣象臺要及時準(zhǔn)確災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,爭取預(yù)警時間的提前量。要做好部門內(nèi)、部門間聯(lián)動,充分利用電視、廣播、電話、手機(jī)短信、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)以及新媒體等多種渠道,及時滾動向社會公眾預(yù)報預(yù)警信息和災(zāi)害防御措施,進(jìn)一步提高預(yù)警信息的時效和覆蓋面。要加強(qiáng)面向地方政府應(yīng)急責(zé)任人、基層應(yīng)急負(fù)責(zé)人和氣象信息員的預(yù)警信息,提醒有關(guān)部門和部門做好安全防范工作,做好信息后的跟蹤和督促。
四、加強(qiáng)應(yīng)急值守工作
主汛期間,相關(guān)業(yè)務(wù)部門要嚴(yán)格落實24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和請假報告制度,制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,建立快速反應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),確保信息暢通。一旦有災(zāi)害性天氣造成重大人身傷害等突發(fā)事件,要立即組織力量進(jìn)行處置,并按照規(guī)定程序和時限及時上報。違反有關(guān)信息報告規(guī)定和要求的,將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人的責(zé)任。
為確保此次非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查取得實效,縣安監(jiān)局成立大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,縣安監(jiān)局局長黃志丹擔(dān)任組長,副局長熊嚴(yán)原、執(zhí)法大隊長寧望理擔(dān)任副組長,安監(jiān)股工作人員為成員。
全縣所有非煤礦山企業(yè),重點檢查近3年來發(fā)生安全事故的礦山和地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重的礦山。
(一)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五落實五到位”落實情況。
是否落實“黨政同責(zé)”要求,董事長、黨組書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;是否落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé);是否落實安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),成立安全生產(chǎn)委員會,由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任主任;是否落實安全管理力量,依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)安全管理人員;是否落實安全生產(chǎn)報告制度,定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況,并向社會公示。安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援是否到位。
(二)重點安全專項整治情況
1. 地下礦山。機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)是否建立完善,局部通風(fēng)是否良好,是否有擅自停開主扇風(fēng)機(jī)和擅自停開局扇的現(xiàn)象;是否足額配備自救器和便攜式氣體檢測報警器,是否按規(guī)定進(jìn)行風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量及有毒有害氣體檢測;是否及時填繪與實際相符的礦山采掘工程圖、井上井下對照圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、井下避災(zāi)線路圖等圖紙;井下防治水患、防中毒窒息、防礦井坍塌、防火災(zāi)等安全措施是否落實到位;礦山安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)是否完善,監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施是否能正常運(yùn)行,特別是煤系地下礦山的監(jiān)測監(jiān)控措施是否落實到位;井下掘進(jìn)和回采工作面數(shù)量是否超過設(shè)計規(guī)定,是否在未批準(zhǔn)區(qū)域組織生產(chǎn)、建設(shè);每一個掘進(jìn)工作面作業(yè)人員是否超過3人,每一個回采工作面作業(yè)人員是否超過5人;采空區(qū)、廢棄巷道是否按要求采取封閉或封堵措施,臨時停工不用的盲巷是否設(shè)置柵欄和警示標(biāo)志;排土場排洪、排水及攔擋設(shè)施、排土作業(yè)是否符合設(shè)計和規(guī)程規(guī)定。
2. 露天礦山。是否按設(shè)計采取自上而下分層分臺階開采;是否按要求采用中深孔爆破,是否實行機(jī)械鏟裝和機(jī)械二次破碎作業(yè),頁巖礦山是否實行無爆破作業(yè)方式的機(jī)械挖掘、鏟裝作業(yè)(個別巖體堅硬采用松動爆破后實行機(jī)械鏟裝的除外);邊坡、排土場等安全管理措施是否落實到位;存在斷層、山體垮塌等地質(zhì)災(zāi)害的礦區(qū)是否采取相應(yīng)安全技術(shù)措施;爆破警戒范圍內(nèi)是否存在有未搬遷的民房和重要設(shè)施。
3. 尾礦庫。排滲系統(tǒng)、排洪系統(tǒng)是否安全可靠,沉積干灘長度和安全超高是否滿足相應(yīng)庫容等級最低要求,排洪(排水)能力是否達(dá)到設(shè)計要求,排洪(排水)構(gòu)筑物是否出現(xiàn)堵塞、坍塌;壩體是否穩(wěn)定可靠,壩體是否存在變形、裂縫、位移、坍塌、沼澤化、侵潤線逸出等現(xiàn)象;下游地勢平緩地帶500米、深溝地帶3000米安全影響范圍內(nèi)仍存在民房和重要設(shè)施的尾礦庫,是否制定居民搬遷計劃和可靠安全防控措施。
4. 地質(zhì)勘探。地質(zhì)勘探項目是否取得礦產(chǎn)資源勘查
許可證;從事地質(zhì)勘探作業(yè)的單位是否具備相應(yīng)地質(zhì)勘查資質(zhì);涉及坑探施工的地質(zhì)勘探項目,是否編制坑探施工技術(shù)方案及安全專篇,其安全專篇是否報經(jīng)安全監(jiān)管部門審查同意;是否存在“邊探邊采”、“以采代探”行為;坑探工程的坑道通風(fēng)管理系統(tǒng)是否完善,是否按規(guī)定進(jìn)行風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量及有毒有害氣體檢測;野外施工及地面工業(yè)場所安全防范措施是否落實到位。(三)汛期安全工作落實情!況
是否制定和落實汛期山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害防范措施;尾礦庫“四位一體”防汛安全管理責(zé)任是否落實,其下游影響范圍內(nèi)居民仍未搬遷的是否采取可靠安全防范措施。
(四)安全技術(shù)及基礎(chǔ)建設(shè)情況。
企業(yè)是否按規(guī)定配備專業(yè)技術(shù)人員或有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議;企業(yè)是否按規(guī)定要求完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù);地下礦山是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、時限和要求安裝使用緊急避險“六大系統(tǒng)”;
第一階段:隱患排查整治階段(即日起—9月15日)。
非煤礦山企業(yè)按照《方案》和安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定立即組織開展全面的安全生產(chǎn)大檢查,對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要建立隱患排查檔案,制定整改方案,落實整改措施,并及時整改到位。對于隱患較多、整改較難、不能保證安全生產(chǎn)的企業(yè)必須停產(chǎn)整頓,堅決做到不安全不生產(chǎn),并形成書面材料存檔備查。
第二階段:打擊整治階段(9月16日—10月31日)
縣安監(jiān)局對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山礦山全覆蓋督促檢查。對企業(yè)自查自糾情況和安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行全面檢查,對企業(yè)自查未發(fā)現(xiàn)或未整改到位的安全隱患必須嚴(yán)格依法處罰。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)成企業(yè)制定切實可行的整改方案和措施,限期整改。
第三階段:鞏固提高及總結(jié)階段(11月1日—12月31日)
全面總結(jié),建立完善相關(guān)機(jī)制、制度,并適時開展“回頭查、回頭看”,在鞏固提高階段仍然存在隱患突出、非法違法生產(chǎn)的企業(yè),一律頂格處理,觸犯法律的移交司法機(jī)關(guān)處理;該關(guān)閉的提請縣人民政府依法關(guān)閉。
市安監(jiān)組將組織抽調(diào)力量,組成督查組對我縣開展安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和專項整治工作情況進(jìn)行督查。并對恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)的非煤礦山進(jìn)行重點檢查。
(一)明查與暗訪相結(jié)合,突擊檢查與常規(guī)檢查相結(jié)合。
(二)非煤礦山企業(yè)全面自查與縣安監(jiān)局全覆蓋督查相結(jié)合。
進(jìn)一步增強(qiáng)各單位、各科室安全生產(chǎn)工作緊迫感、責(zé)任感、使命感;貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針;扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動;牢固樹立“人民至上、生命至上”理念;有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故;徹底消除安全隱患,完善歸檔安全材料;穩(wěn)步推進(jìn)“五化”抓安全生產(chǎn)工作;保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全和全局安全穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立林業(yè)局安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,由林業(yè)局黨組書記、局長擔(dān)任組長,由副局長、、國有林總場場長、森林防火副總指揮任副組長,各林場、林業(yè)有限公司、各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局安全辦。
三、檢查內(nèi)容
安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查工作,以專項整治三年行動為主線,圍繞2021年林業(yè)局安全生產(chǎn)隱患排查整治情況、重點工作任務(wù)完成情況和督導(dǎo)檢查內(nèi)容清單;重點檢查各國營林場、林業(yè)有限公司各項工作任務(wù)落實完成情況和材料整理歸檔情況;每次檢查結(jié)果的平均分納入年末績效考核,按照《縣林業(yè)局安全生產(chǎn)管理辦法》給予相應(yīng)的獎勵與處罰。2021年安全生產(chǎn)重點工作任務(wù)如下:
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述(5分)
1.各單位理論學(xué)習(xí)中心組(黨支部)每半年至少安排一次專題學(xué)習(xí)。
2.納入各單位黨支部宣傳重點,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動。
3.組織開展“安全生產(chǎn)月”“大地安全行”“防災(zāi)減災(zāi)周”“森林防火宣傳周”“119消防宣傳日”等各類安全宣傳活動,全年性、經(jīng)常性組織開展安全生產(chǎn)宣傳“五進(jìn)”活動。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任(5分)
1.深入落實《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個必須落實”》等若干規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。
2.每季度至少召開一次安全生產(chǎn)專題會議,研究解決日常生產(chǎn)中突出問題,安排部署階段性工作,有效防范安全生產(chǎn)事故,每年組織開展崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)不少于兩次。
3.在2021年底前建立完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,組織開展風(fēng)險辨識,梳理風(fēng)險清單,設(shè)置風(fēng)險公告欄等。
4.加大安全投入,重點用于風(fēng)險防控和隱患排查治理。
5.建立安全生產(chǎn)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)和季報告制度,形成閉環(huán)管理的隱患排查治理機(jī)制,實現(xiàn)隱患自查自報自改常態(tài)化。
6.開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),落實分級管控和雙重預(yù)案,各國有林場、公司責(zé)任清單:全員崗位安全生產(chǎn)職責(zé),實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。
(三)危險化學(xué)品安全整治(5分)
各單位要加強(qiáng)對危險化學(xué)品的安全風(fēng)險管控和隱患排查治理,主要排查有無危險化學(xué)品、危險化學(xué)品品種;危險化學(xué)品的運(yùn)輸、儲存、使用等各個環(huán)節(jié)隱患,發(fā)現(xiàn)問題隱患及時上報立即整改。
(四)消防安全整治(5分)
各單位要完善問題隱患清單和整改責(zé)任清單,推動整改消防安全隱患問題。各林場、公司辦公樓、食堂、宿舍、倉庫、家屬區(qū)、管護(hù)房、野外作業(yè)房要規(guī)范用火、用電、用氣,持續(xù)抓好場區(qū)等突出風(fēng)險治理;全面實施全民消防安全素質(zhì)提升工程,建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機(jī)制,深入開展社會化消防宣傳教育“五進(jìn)”活動。
(五)道路運(yùn)輸安全整治(5分)
1.全面排查公路、林道安全隱患。對全局公路、林道進(jìn)行全覆蓋排查,全面摸清存在安全隱患路段(部位)數(shù)量、具體分布情況、隱患嚴(yán)重程度,建立公路、林道安全隱患基礎(chǔ)臺賬。
2.實施公路安全生命防護(hù)工程。按照全局公路、林道安全隱患臺賬。對公路、林道存在風(fēng)險隱患的臨水臨崖、急彎陡坡、長下坡、背陰坡、病危橋隧、各類交叉口等隱患路段,全部加設(shè)警示標(biāo)志、減速帶等防護(hù)設(shè)施;徹底排查整改林區(qū)道路交通運(yùn)輸安全。
(六)安全生產(chǎn)綜合整治(5分)
1.加強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,編制安全生產(chǎn)年度工作計劃,組織開展安全生產(chǎn)檢査,發(fā)現(xiàn)問題隱患,立即上報整治。
2.加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè),推進(jìn)各林場、公司應(yīng)急救援隊伍建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急救援水平,進(jìn)一步完善各單位基礎(chǔ)信息、應(yīng)急預(yù)案、重大危險源和應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫,建立和完善各部門聯(lián)動、信息和資源共享的事故災(zāi)難處置機(jī)制。
3.加強(qiáng)對采伐作業(yè)人員的安全教育,各單位要嚴(yán)格按照木材采伐、運(yùn)輸安全操作規(guī)程進(jìn)行操作,對作業(yè)人員進(jìn)行崗位安全培訓(xùn),進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,達(dá)到熟練本崗位安全技術(shù)規(guī)程,不經(jīng)過培訓(xùn)不能上崗。
4.加強(qiáng)防汛搶險工作,防汛期間各林場、公司要完善應(yīng)急搶險預(yù)案,建立健全汛期避險機(jī)制,強(qiáng)化防汛物資保障;全力做好施業(yè)區(qū)水庫、魚池、塘壩安全度汛工作,堅持汛限水位,加密巡查檢查,完善各類相關(guān)規(guī)程制度,確保度汛安全。
5.加強(qiáng)消防防控工作,各林場、公司要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善應(yīng)急預(yù)案,落實人力、物力保障,時刻做好應(yīng)急準(zhǔn)備,將各項消防防控措施落實到位,加強(qiáng)消防防控宣傳教育,增強(qiáng)林場、公司干部職工安全防范意識和自防自救能力。
6.完善公車管理制度,局公務(wù)車輛,建立一車一檔,全面記錄車輛車況,并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、開展年審工作,保持現(xiàn)有公務(wù)用車車況良好,確保公務(wù)用車出勤率,嚴(yán)禁公車私用、私車公用。對公務(wù)用車駕駛員,定期進(jìn)行交通安全教育培訓(xùn),遵守交通法律法規(guī),踐行文明用車。
7.加強(qiáng)食堂安全工作,局食堂環(huán)境要整潔有序,定期進(jìn)行清掃工作,餐廳設(shè)備要潔凈消毒,確保餐具干凈衛(wèi)生,用食材要安全衛(wèi)生、保證新鮮,要規(guī)范用火、用電、用氣,確保食堂消防安全。
四、實施步驟
(一)動員部署(2021年4月1日至4月10日)。
安全辦根據(jù)“五化”抓安全生產(chǎn),結(jié)合林業(yè)局實際研究制定有針對性、操作性的實施方案,明確總體要求、組織領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)檢查內(nèi)容、實施步驟,各林場、林業(yè)有限公司按照林業(yè)局督導(dǎo)檢查工作方案要求,做好各項準(zhǔn)備。
(二)排查整治(2021年4月11日至2021年5月31日)。
各林場、林業(yè)有限公司、各科室要迅速開展安全生產(chǎn)大排查,對本轄區(qū)、本部門存在的安全隱患和危險源、關(guān)鍵部位、重要環(huán)節(jié)和設(shè)施設(shè)備等情況進(jìn)行地毯式排查,做好登記造冊,建立工作臺賬,對照前期摸排的問題和隱患逐一進(jìn)行整治;整改完成的及時在排查臺賬中銷號。
(三)督導(dǎo)檢查(2021年6月1日至2021年12月31日)。
1.對各單位每月進(jìn)行兩次安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)一條安全隱患扣一分,發(fā)現(xiàn)三條以上安全隱患,要求單位重新開展安全隱患大排查、大整治,并上報排查整治情況;對檢查出問題隱患,要求立即整改,并落實整改責(zé)任人、整改期限。
2.對2021年安全生產(chǎn)重點工作任務(wù)每未完成一項扣5分;安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查內(nèi)容清單按檢查標(biāo)準(zhǔn)扣分;安全生產(chǎn)材料整理歸檔不完善的扣1分。未完成的工作任務(wù)、督導(dǎo)檢查內(nèi)容、未完善的材料要求限期完成完善。
堅持落實科學(xué)發(fā)展觀,樹立安全發(fā)展、安全生產(chǎn)“紅線意識”和“以人為本”的理念,以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,進(jìn)一步落實責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,讓廣大人民群眾度過安全、歡樂、祥和的節(jié)日假期。
二、工作目標(biāo)
以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》以及其他安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)為指導(dǎo),在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,推動各村(社區(qū))、各有關(guān)單位以及各企業(yè)進(jìn)一步落實隱患治理工作責(zé)任和整改措施,全面排查治理各類安全生產(chǎn)隱患,確保元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
三、大檢查范圍和重點
此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全鎮(zhèn)各村(社區(qū))委會、場鎮(zhèn)各單位、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和人員密集場所。
(一)大檢查范圍
1.森林防滅火重點設(shè)施和場所;
2.加油站、加氣站、煙花爆竹、液化氣罐經(jīng)營點;
3.大型酒吧、網(wǎng)吧、KTV、汽車站等人員密集場所;
4.道路交通安全;
5.建筑施工和地質(zhì)災(zāi)害;
6.水庫、河流、塘堰等水域;
7.小區(qū)消防設(shè)施設(shè)備、電梯使用情況;
8.工貿(mào)行業(yè)等工業(yè)企業(yè);
9.水利電力企業(yè);
10.特種設(shè)備監(jiān)管。
(二)檢點內(nèi)容
1.森林防滅火工作:一是森林防滅火村居值班情況;二是卡點值守、重點設(shè)施和場所巡查和護(hù)林員巡邏記錄登記情況;三是高壓電力線穿過森林的臺賬登記情況。
2.煙花爆竹、易爆物品和危險化學(xué)品:一是對煙花爆竹、易爆物品和危險化學(xué)品行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管的打非專項治理情況;二是煙花爆竹的“三超一改”治理工作開展情況;三是對煙花爆竹、民爆物品和危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的安全規(guī)章制度,設(shè)施設(shè)備等安全情況;四是行業(yè)持證和安全培訓(xùn)情況。
3.人員密集場所:一是對各學(xué)校和幼兒園、車站、酒吧、網(wǎng)吧、KTV等人員密集場所的安全監(jiān)管落實情況;二是應(yīng)急預(yù)案制定修改和人員的安全知識應(yīng)知應(yīng)會的掌握情況;三是核查自動消防設(shè)施、常用滅火器材、安全疏散、安全布局、防火分區(qū)情況;四是對場鎮(zhèn)、商店等人員出入較多的地方的安全監(jiān)管情況。
4.道路交通安全:一是“打非治違”專項行動開展情況;二是上路巡查和對危險路段、事故多發(fā)路段的隱患排查治理情況;三是對客運(yùn)車輛的始發(fā)登記和監(jiān)管情況;四是對農(nóng)用車的安全培訓(xùn)和證件辦理和年審情況;五是對機(jī)動車輛酒后駕駛、疲勞駕駛和“三超”情況的專項治理情況。
5.建筑施工和地質(zhì)災(zāi)害:一是施工人員的安全培訓(xùn)情況;二是施工人員的安全防護(hù)情況;三是設(shè)立警示標(biāo)志和地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測監(jiān)控情況。
6.水庫、河流、塘堰等水域:一是水庫、河流、塘堰等水域安全警示標(biāo)示設(shè)立情況;二是水域隱患排查整治完成情況;三是村居通過廣播、村村響等方式的宣傳情況。
7.小區(qū)消防設(shè)施設(shè)備、電梯:一是小區(qū)進(jìn)出登記核查情況;二是物業(yè)每月對消防設(shè)施、電梯的檢查登記情況;三是安全隱患排查整治情況;
8.工貿(mào)行業(yè)等工業(yè)企業(yè):一是安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況,重點檢查主要負(fù)責(zé)人履職情況,建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員情況。二是安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況,重點檢查企業(yè)是否開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),是否實施安全生產(chǎn)管理、操作技能、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)現(xiàn)場制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的情況和安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育情況。三是安全風(fēng)險管控情況,重點檢查安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備完好情況和日常維護(hù)情況;開展安全風(fēng)險辨識、評估、分級和公告,對存在較大危險因素的經(jīng)營場所和重大危險源登記建檔、制定和落實管控措施情況等。四是隱患排查治理情況,重點檢查建立隱患排查治理制度,是否認(rèn)真開展自查自改,在單位內(nèi)部公布隱患清單,并向縣級安全監(jiān)管部門報告?zhèn)浒?,實行整改閉環(huán)管理情況和近年來鎮(zhèn)政府、縣級各部門日常監(jiān)管執(zhí)法和安全巡查、檢查、督查等發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況;五是應(yīng)急管理情況,重點檢查應(yīng)急組織體系建設(shè)情況,建立專(兼)職應(yīng)急救援隊伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議情況,編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案,組織應(yīng)急演練,配備必要應(yīng)急裝備,儲備應(yīng)急物資情況、開展事故應(yīng)急處置的總結(jié)評估工作情況和加強(qiáng)崗位應(yīng)急培訓(xùn)情況等。
9.水利電力企業(yè):一是工人持證上班情況;二是機(jī)組安全運(yùn)行情況;三是防洪措施、應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備情況;四是工人安全培訓(xùn)情況;五是庫區(qū)、河道防洪情況。
10.特種設(shè)備安全:重點檢查學(xué)校鍋爐、壓力容器等設(shè)備的注冊登記、定期檢驗、操作人員持證上崗、應(yīng)急救援預(yù)案和規(guī)章制度建立等情況。
四、時間安排
2020年4月28日至2020年5月5日。
五、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對“五一”節(jié)期間安全隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),特成立“五一”節(jié)期間安全生產(chǎn)工作檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,其成員名單如下:
組長:
副組長:
六、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)組織?!拔逡弧惫?jié)期間的安全生產(chǎn)工作對改善生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件,提高本質(zhì)安全水平,減少各類事故發(fā)生,維護(hù)我鎮(zhèn)重點時期社會整體穩(wěn)定具有重要的意義。各村(社區(qū))、各單位一定要高度重視,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織精干力量,積極開展工作,嚴(yán)格依法行政,確保各項工作順利開展。