伊人色婷婷综在合线亚洲,亚洲欧洲免费视频,亚洲午夜视频在线观看,最新国产成人盗摄精品视频,日韩激情视频在线观看,97公开免费视频,成人激情视频在线观看,成人免费淫片视频男直播,青草青草久热精品视频99

秩序維護(hù)員模板(10篇)

時間:2023-03-10 15:04:04

導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇秩序維護(hù)員,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

秩序維護(hù)員

篇1

近期,為促進(jìn)泉州物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展,提高物業(yè)小區(qū)安保人員(秩序維護(hù)員)的整體素質(zhì),泉州市房管局聯(lián)合市公安局組織,進(jìn)行了全市性物業(yè)小區(qū)秩序維護(hù)員的培訓(xùn)。培訓(xùn)班以加強(qiáng)物業(yè)安防服務(wù)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查為宗旨,確保物業(yè)安防隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、市場化、規(guī)范化,充分發(fā)揮物業(yè)安防隊(duì)伍在社區(qū)社會治安綜合治理中的積極作用,培訓(xùn)內(nèi)容主要有保安理論知識、消防常識、法律常識等。據(jù)悉,物業(yè)安保人員通過培訓(xùn),考試合格后,由市房管局與市公安局聯(lián)合頒發(fā)秩序維護(hù)員證,今后泉州物業(yè)管理行業(yè)的安保人員將統(tǒng)一改稱為秩序維護(hù)員。

一、物業(yè)小區(qū)秩序維護(hù)員與保安員的角色定位

長期以來,由于物業(yè)管理企業(yè)規(guī)模大小不一,小區(qū)管理力度不同,在對負(fù)責(zé)小區(qū)安全防范工作一線的安全防范人員的稱謂上并不統(tǒng)一,產(chǎn)生了諸如安全員、護(hù)衛(wèi)員、治安員、維護(hù)員、保安員等多種稱謂。隨著物業(yè)管理行業(yè)的快速發(fā)展,相應(yīng)配套的物業(yè)管理法律法規(guī)的相繼出臺,為適應(yīng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的發(fā)展,全國各地的物業(yè)管理企業(yè)積極響應(yīng)中國物業(yè)管理協(xié)會的倡議,把物業(yè)管理小區(qū)內(nèi)的安全防范人員,統(tǒng)一定名為“秩序維護(hù)員”。物業(yè)管理安保人員改稱為“秩序維護(hù)員”不是一項(xiàng)簡單的名稱改變,而是物業(yè)管理行業(yè)因應(yīng)時展,促進(jìn)物業(yè)行業(yè)發(fā)展,摸準(zhǔn)法律脈絡(luò)的一個機(jī)制轉(zhuǎn)變。通過大量的物業(yè)服務(wù)實(shí)踐表明,對于物業(yè)小區(qū)的安保人員的名稱確定上,這一稱謂是符合實(shí)際的,切合物業(yè)管理相應(yīng)法律法規(guī)對于物業(yè)小區(qū)安全防范服務(wù)內(nèi)容與職責(zé)以及所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任界定。這是中國物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會對物業(yè)管理實(shí)踐進(jìn)行探索的重要舉措,對于規(guī)范物業(yè)管理行業(yè)、規(guī)避管理責(zé)任、保護(hù)物業(yè)管理企業(yè)、促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展具有重要的意義。

為促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展,規(guī)避企業(yè)的管理風(fēng)險,廣大物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)物業(yè)管理行業(yè)的具體服務(wù)內(nèi)容和客觀實(shí)際,適時地把小區(qū)的安保人員更名為“秩序維護(hù)員”,這是物業(yè)行業(yè)主管吃透物業(yè)管理的相關(guān)法律、法規(guī),合理保護(hù)物業(yè)管理企業(yè)的創(chuàng)新性舉措。長期以來,物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)管理小區(qū)的服務(wù)上大包大攬,承擔(dān)了大量本不屬于小區(qū)物業(yè)服務(wù)范圍的工作,在無償無私服務(wù)的同時,在不知不覺中潛伏管理風(fēng)險,承受著重大的管理責(zé)任,這無疑牽涉到物業(yè)管理企業(yè)的生存,使本屬微利的物業(yè)管理企業(yè)面臨著管理生存危機(jī)。

大量的物業(yè)服務(wù)實(shí)踐揭示:物業(yè)管理企業(yè)在小區(qū)的安防服務(wù)只是有限的秩序維護(hù)與基礎(chǔ)性的安防業(yè)務(wù)。正如國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》對物業(yè)管理的定義及第四十七條明確規(guī)定的,區(qū)域內(nèi)發(fā)生安全事故時,物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)采取應(yīng)急措施及時向有關(guān)行政管理部門報告,協(xié)助做好救助工作的義務(wù)。另相關(guān)的物業(yè)管理法規(guī)已深刻明示:物業(yè)管理在小區(qū)的安全防范管理服務(wù)上主要負(fù)責(zé)小區(qū)秩序的維護(hù),相對于保安服務(wù)公司的保安業(yè)務(wù)在服務(wù)對象的內(nèi)涵與外延上存在著較大的差別,所應(yīng)負(fù)擔(dān)的責(zé)任也有所不同??陀^來講,有部分的物業(yè)管理企業(yè)因出于管理上的需要,聘請了保安公司的保安人員來負(fù)責(zé)進(jìn)行小區(qū)的秩序維護(hù)等安防服務(wù),而秩序維護(hù)只是保安服務(wù)內(nèi)容中重要的一項(xiàng),而秩序維護(hù)的職責(zé)與保安業(yè)務(wù)的職責(zé)顯然在業(yè)務(wù)的內(nèi)涵與外延上有所不同,保安業(yè)務(wù)的內(nèi)容眾多廣泛、責(zé)任也更大。

顯然物業(yè)小區(qū)秩序維護(hù)人員既有保安人員一定的工作職責(zé)與義務(wù),但又有別于保安人員,相對保安人員秩序維護(hù)員業(yè)務(wù)范圍比較小,應(yīng)是保安眾多業(yè)務(wù)中的極少數(shù)的幾項(xiàng)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任也相對較輕。對于物業(yè)小區(qū)的秩序維護(hù)人員既不能等同于保安,又不能忽視相應(yīng)的安保工作職責(zé)。秩序維護(hù)員處于小區(qū)物業(yè)管理的一線,其形象與素質(zhì)關(guān)系著小區(qū)的安全與物業(yè)管理企業(yè)的形象,長期以來秩序維護(hù)人員在確保小區(qū)正常秩序、維護(hù)良好的小區(qū)環(huán)境中發(fā)揮著重要的作用,得到了廣大業(yè)主、住戶和群眾的好評,在構(gòu)建和諧社會、建設(shè)和諧社區(qū)、打造“平安小區(qū)”的建設(shè)上發(fā)揮著不可忽視的作用。但在客觀上,物業(yè)管理企業(yè)中也存在著一小部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)的安保人員在小區(qū)的秩序維護(hù)上沒有認(rèn)真履行職責(zé)或發(fā)生了監(jiān)守自盜的行為與現(xiàn)象,侵害了小區(qū)群眾的利益,引致了一定的社會熱點(diǎn)問題,給物業(yè)管理行業(yè)造成了一定的負(fù)面影響。因此,對物業(yè)小區(qū)秩序維護(hù)員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)是必要的,必將促進(jìn)物業(yè)管理從業(yè)人員的素質(zhì),給平安物業(yè)小區(qū)的建設(shè)帶來生機(jī)與活力,確保了物業(yè)小區(qū)的安全,并極大地提高物業(yè)管理服務(wù)水平。

二、專業(yè)培訓(xùn)有利于物業(yè)小區(qū)秩序維護(hù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高

通過專業(yè)培訓(xùn),在物業(yè)管理行業(yè)內(nèi)進(jìn)一步強(qiáng)化秩序維護(hù)管理的安防意識,充分認(rèn)識物業(yè)秩序維護(hù)員管理工作的重要性,增強(qiáng)了物業(yè)管理企業(yè)建設(shè)好秩序維護(hù)隊(duì)伍的信心。小區(qū)秩序維護(hù)員隊(duì)伍建設(shè)是社會治安綜合治理的重要組成部分,通過專業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)了秩序維護(hù)員專業(yè)培訓(xùn)的工作機(jī)制,提高物業(yè)秩序維護(hù)員隊(duì)伍的管理水平,就能構(gòu)建起社會主義和諧社會基礎(chǔ),更好地適應(yīng)日益嚴(yán)峻、復(fù)雜的社會治安形勢的對小區(qū)秩序維護(hù)工作的迫切要求,維護(hù)好物業(yè)小區(qū)良好的秩序,適應(yīng)新形勢下業(yè)主對物業(yè)服務(wù)中對秩序維護(hù)管理工作的新要求。

近年來,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,嚴(yán)峻的治安問題困擾著和諧社會的建設(shè)。部分地區(qū)社會治安問題已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,也給物業(yè)小區(qū)搞好安定、安全、有序的小區(qū)環(huán)境帶來一定的困難??陀^來講,這與公安機(jī)關(guān)在社會治安綜合治理上落實(shí)專業(yè)治理與群防群治基礎(chǔ)性工作相結(jié)合的雙軌制明顯弱化有一定的關(guān)聯(lián)性。在客觀上,公安機(jī)關(guān)在打擊違法犯罪上投入巨大、措施得力,但在治安防范的基礎(chǔ)性建設(shè)上,缺少發(fā)動群眾,實(shí)現(xiàn)建立有效地社會治安群防群治、齊抓共管理的治安防控網(wǎng)絡(luò)。因此,通過公安機(jī)關(guān)與物業(yè)管理行政主管部門的聯(lián)合培訓(xùn),將有效地達(dá)到相互協(xié)調(diào)、相互配合,打好治安防控的群防群治基礎(chǔ),為社會和諧建設(shè),創(chuàng)造良好的小區(qū)環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)的基石。

物業(yè)小區(qū)的秩序維護(hù)工作是物業(yè)小區(qū)的基礎(chǔ)性工作,秩序維護(hù)工作所具有的工作責(zé)任重、勞動強(qiáng)度大、工作時間長的勤務(wù)工作特性,必須進(jìn)行全天候的工作。因此,秩序維護(hù)員的工作質(zhì)量直接關(guān)系到小區(qū)業(yè)主、住戶的安全,關(guān)系到物業(yè)管理企業(yè)的安全生產(chǎn),關(guān)系著企業(yè)的利益。物業(yè)小區(qū)缺少安全防范,客觀上也將會存在著大量的隱患,潛伏著危機(jī),并構(gòu)成對物業(yè)小區(qū)業(yè)主的危害,物業(yè)小區(qū)管理存在著風(fēng)險,也將會對物業(yè)管理企業(yè)帶來損害。通過專業(yè)培訓(xùn),極大地提高了安全防范意識,針對薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行有效地加強(qiáng),更徹底地分析物業(yè)小區(qū)存在的安全防控環(huán)節(jié),尤其強(qiáng)化節(jié)假日小區(qū)安防。

長期以來由于部分物業(yè)管理企業(yè)缺乏有效地檢查、監(jiān)督機(jī)制,造成物業(yè)小區(qū)內(nèi)的安防管理工作存在著不少漏洞,發(fā)生了大量的案件與事件,所造成的負(fù)面影響,對物業(yè)管理企業(yè)乃至物業(yè)管理行業(yè)的形象造成一定的傷害。因而強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn),可以在源頭上強(qiáng)化物業(yè)管理小區(qū)的安全防控意識教育,強(qiáng)化物業(yè)小區(qū)安全防控,消除物業(yè)小區(qū)存在的隱患。

三、專業(yè)培訓(xùn)有利于把好秩序維護(hù)人員招聘關(guān)口,防止不法人員混進(jìn)物業(yè)小區(qū)秩序維護(hù)員隊(duì)伍

通過專業(yè)培訓(xùn),有了一定的安全防控意識,那么相應(yīng)的防范工作就能有效地得到落實(shí),尤其是基礎(chǔ)性的安全防控工作。平安物業(yè)小區(qū)的建設(shè)主要是依靠物業(yè)管理公司秩序維護(hù)人員有效的管理,因此,公安機(jī)關(guān)在群防群治方面應(yīng)加強(qiáng)與物業(yè)小區(qū)的聯(lián)動,在治安防范業(yè)務(wù)上加強(qiáng)指導(dǎo),在治安信息的反饋上加強(qiáng)通報,建立起警民互動的治安防控機(jī)制。

通過專業(yè)培訓(xùn),強(qiáng)化了物業(yè)小區(qū)秩序維護(hù)員培訓(xùn)的管理意識,嚴(yán)格把好秩序維護(hù)人員招聘關(guān)口,控制好招聘的各個環(huán)節(jié)。積極開展物業(yè)秩序維護(hù)員的教育培訓(xùn)工作,落實(shí)好崗前培訓(xùn)、在崗輪訓(xùn)是物業(yè)小區(qū)安全防范的關(guān)鍵。嚴(yán)格按照物業(yè)秩序維護(hù)員培訓(xùn)工作的總體目標(biāo),培養(yǎng)高質(zhì)量的秩序維護(hù)員。注重崗前培訓(xùn)和在崗輪訓(xùn),全面提高物業(yè)秩序維護(hù)員素質(zhì)。著重抓好下幾個方面:一是圍繞物業(yè)秩序維護(hù)服務(wù)項(xiàng)目對物業(yè)秩序維護(hù)員進(jìn)行全面系統(tǒng)的教育培訓(xùn),內(nèi)容包括職業(yè)道德、行為規(guī)范、業(yè)務(wù)技能、安保知識、法律常識、小區(qū)周邊治安狀況等多項(xiàng)內(nèi)容,經(jīng)過嚴(yán)格的考核,合格后才正式錄用。二是定期組織秩序維護(hù)人員進(jìn)行在崗培訓(xùn),促使秩序維護(hù)員在多次反復(fù)的學(xué)習(xí)中接受專業(yè)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是對物業(yè)秩序維護(hù)員的教育和培訓(xùn)工作根據(jù)不同的分工和層次進(jìn)行,對教育和培訓(xùn)的方法、內(nèi)容、形式和時間,采取不同的模式,以達(dá)到最好的教育和培訓(xùn)效果。通過不斷鞏固和更新業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),才能適應(yīng)新形勢下秩序維護(hù)員對服務(wù)工作的要求。

四、專業(yè)培訓(xùn)有利于加強(qiáng)物業(yè)秩序維護(hù)員隊(duì)伍的規(guī)范化管理

通過專業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)了物業(yè)秩序維護(hù)員隊(duì)伍的正規(guī)化、規(guī)范化管理。引入了部隊(duì)的管理方式,做好物業(yè)秩序維護(hù)員隊(duì)伍的基礎(chǔ)性建設(shè)工作,通過準(zhǔn)軍事化的管理,建設(shè)好一支出色的秩序維護(hù)員隊(duì)伍。物業(yè)小區(qū)的安保工作,是社會治安綜合治理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作,大量的物業(yè)小區(qū)能夠扎實(shí)抓好小區(qū)的平安建設(shè),那么社會治安問題也就解決了一大部分了。

在秩序維護(hù)員隊(duì)伍的建設(shè)中,首先應(yīng)特別注意培養(yǎng)選好隊(duì)伍的帶頭人。物業(yè)秩序維護(hù)員面臨周邊復(fù)雜嚴(yán)峻的治安形勢,面對性情各異的業(yè)主,工作情況相對復(fù)雜,隊(duì)伍的帶頭人處在秩序維護(hù)員隊(duì)伍管理的核心地位,這就要求領(lǐng)頭人有效作為、以身作則,管理好隊(duì)伍,搞好物業(yè)小區(qū)秩序維護(hù)服務(wù)。其次抓好豐富多彩的班務(wù)活動,活躍組織氛圍,提高隊(duì)伍的凝聚力,并內(nèi)化為自覺的行動,履行好本職工作。再次規(guī)范宿舍的內(nèi)務(wù)管理,培養(yǎng)秩序維護(hù)人員良好的行為習(xí)慣,以標(biāo)準(zhǔn)化、軍事化的內(nèi)務(wù)管理,展現(xiàn)秩序維護(hù)員隊(duì)伍的風(fēng)采,使小區(qū)群眾認(rèn)同秩序維護(hù)員隊(duì)伍是一支訓(xùn)練有素的隊(duì)伍,增強(qiáng)搞好小區(qū)保安工作的信心。最后要在秩序維護(hù)員隊(duì)伍中營造良好的工作、學(xué)習(xí)、生活氛圍,形成團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑的工作與生活氣氛,建立一支忠誠可靠的秩序維護(hù)員隊(duì)伍。

五、專業(yè)培訓(xùn)有利于提高服務(wù)質(zhì)量,建立新型的秩序維護(hù)員與業(yè)主之間的良好關(guān)系

通過專業(yè)培訓(xùn),可以不斷提高服務(wù)質(zhì)量,強(qiáng)化文明執(zhí)勤與優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識,建立起物業(yè)小區(qū)秩序維護(hù)員與業(yè)主之間的良好關(guān)系。物業(yè)秩序維護(hù)服務(wù)的對象是業(yè)主,因此,服務(wù)好業(yè)主是做好服務(wù)工作的前提,有了良好素質(zhì)的秩序維護(hù)員就能與業(yè)主建立互相理解、互相支持、和諧相處的關(guān)系,就能認(rèn)真對待和解決的與業(yè)主的沖突與矛盾。

篇2

在大街上我們買菜結(jié)賬的時候都要一個一個的結(jié)賬要有先來后到我們每個人都要遵守這份秩序。

而在學(xué)校里有些學(xué)生總是喜歡搶到前面去不肯遵守秩序。

終于有一天老師開展了一次和諧校園要講文明的班會課講到了關(guān)于學(xué)校里那些喜歡插隊(duì)不守秩序的學(xué)生。

“文明不是一個人帶動起來的這要靠我們大家一起努力,而喜歡插隊(duì)的學(xué)生喜歡打擾別的同學(xué)學(xué)習(xí)的學(xué)生都是不文明的,大家要懂得尊重別人,尊重那些即使看到你們不守秩序也還是在遵守著秩序的學(xué)生?!?/p>

老師的話讓我們很受感動,從那以后買東西插隊(duì)的事情大大減少了而下課就亂吵亂鬧的學(xué)生夜斗安靜了很多,學(xué)校里變得更加和諧有秩序了。

篇3

國家金融秩序面臨的主要壓力,在于民間高利率借貸之風(fēng)盛行。目前,民間高利率借貸的主體,是中小企業(yè)。由于經(jīng)濟(jì)低迷,民間借貸違約率持續(xù)上升,出于對壞賬的擔(dān)憂,放貸方又進(jìn)一步提高了利率,更加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。這是一個惡性循環(huán),它可能引起的連鎖效應(yīng),對區(qū)域金融和經(jīng)濟(jì)甚至社會穩(wěn)定都是一種威脅,部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了因民間高利率借貸引發(fā)的。

中小企業(yè)對于民間高利率借貸的危害,相信都是有著清醒認(rèn)識的,走上這條不歸路,很多時候是一種飲鴆止渴的無奈選擇。

其中一個重要原因,來自于中小企業(yè)本身。改革開放之三十余年間,中國中小企業(yè)的發(fā)展盡管取得了一定程度的進(jìn)步,但大多數(shù)企業(yè),還是處于低水平運(yùn)營的階段。低水平運(yùn)營主要體現(xiàn)在兩方面,一是缺乏核心技術(shù),二是品牌附加值低。低水平運(yùn)營,企業(yè)發(fā)展可能帶來量的增長,但難以實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。低水平運(yùn)營的直接后果,就是可替代性高,抗風(fēng)險能力弱,一旦市場出現(xiàn)波動,就很難維持正常運(yùn)營,只能依靠外部金融支持來度過難關(guān)。

另一個重要原因,來自于我國金融體系的缺陷。我國金融體系的特性,決定國有企業(yè)及一些具有政府背景的大項(xiàng)目,相比作為完全市場化主體的中小企業(yè),更容易獲得金融支持。當(dāng)國家銀根緊縮的情況出現(xiàn),中小企業(yè)被主流金融體系拒之門外,更是成為常態(tài)。全國工商聯(lián)日前在調(diào)研中了解到,90%以上的中小企業(yè)無法從銀行獲得貸款,微型企業(yè)的融資狀態(tài)更為窘迫。金融資源在配置的過程中出現(xiàn)了非市場因素的不公平,甚至被扭曲,導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)主流金融體系無法滿足的巨大真空,有真空就必須填補(bǔ),政府做不了或者不去做,就只能通過民間的力量去做,以至于民間高利貸盛行。

篇4

在電力通信系統(tǒng)中,蓄電池為重要的設(shè)備之一。所以,能否加強(qiáng)蓄電池的維護(hù)管理,將直接關(guān)系到系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量。在過去,采用傳統(tǒng)蓄電池在線維護(hù)管理方式難以確定電池組的實(shí)際容量,所以會導(dǎo)致蓄電池出現(xiàn)未能及時充電或過充的問題,繼而影響到蓄電池的使用壽命。而采用基于智能并網(wǎng)遠(yuǎn)程控制充放電技術(shù)的蓄電池在線維護(hù)管理系統(tǒng),則能實(shí)現(xiàn)對蓄電池的遠(yuǎn)程在線維護(hù)管理。因此,還應(yīng)加強(qiáng)對該系統(tǒng)的研究,以便更好的進(jìn)行系統(tǒng)的應(yīng)用推廣。

1 智能并網(wǎng)遠(yuǎn)程控制充放電技術(shù)概述

在電力通信系統(tǒng)中,還要對蓄電池組可備用時間和容量進(jìn)行檢驗(yàn),并定期對蓄電池開展充放電測試,以確保系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性。而在蓄電池在線維護(hù)管理過程中,利用智能并網(wǎng)遠(yuǎn)程控制充放電技術(shù),能夠使以往采用電阻箱進(jìn)行蓄電池組核對性放電維護(hù)出現(xiàn)的電池過充或充電不及時的問題得到解決,繼而實(shí)現(xiàn)對蓄電池高效化和智能化管理。因此在進(jìn)行蓄電池在線維護(hù)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)時,還要在系統(tǒng)核對性放電單元中引入并網(wǎng)逆變器,以便同時采用先進(jìn)方法和傳統(tǒng)方法進(jìn)行蓄電池組的維護(hù),繼而使蓄電池充放電控制變得更加可靠,并且逐漸向智能化和高效化的方向發(fā)展。

2 基于智能并網(wǎng)遠(yuǎn)程控制充放電技術(shù)的蓄電池在線維護(hù)管理系統(tǒng)

2.1 系統(tǒng)應(yīng)用需求

研究基于智能并網(wǎng)遠(yuǎn)程控制充放電技術(shù)的蓄電池在線維護(hù)管理系統(tǒng),其實(shí)是為了使以往采用電阻箱M行蓄電池組核對性放電維護(hù)出現(xiàn)的電池過充或充電不及時的問題得到解決。具體來講,就是采用智能在線維護(hù)管理系統(tǒng)完成蓄電池運(yùn)行情況的實(shí)時監(jiān)測,從而及時發(fā)現(xiàn)性能不佳的單節(jié)電池,然后通過遠(yuǎn)程充放電測試確定電池組實(shí)際容量,并對其可備用時間進(jìn)行確認(rèn),進(jìn)而使系統(tǒng)運(yùn)行更加可靠。為滿足這一需求,還要通過模塊化的設(shè)計(jì)完成系統(tǒng)構(gòu)建,以確保系統(tǒng)擁有完善的功能,能夠?qū)崿F(xiàn)對蓄電池的遠(yuǎn)程在線維護(hù)管理。

2.2 系統(tǒng)組成分析

分析系統(tǒng)組成可以發(fā)現(xiàn),系統(tǒng)由主站和分站構(gòu)成,主站負(fù)責(zé)進(jìn)行各分站系統(tǒng)的統(tǒng)一管理,由監(jiān)控工作站及系統(tǒng)服務(wù)器構(gòu)成。通過系統(tǒng)主站平臺,操作人員則可以對系統(tǒng)各項(xiàng)蓄電池核對性放電過程進(jìn)行遠(yuǎn)程控制,從而為系統(tǒng)檢修維護(hù)提供便利。在服務(wù)器上,需完成基于智能并網(wǎng)遠(yuǎn)程控制充放電技術(shù)的蓄電池在線維護(hù)管理系統(tǒng)的安裝,監(jiān)控站需完成系統(tǒng)客戶端軟件的安裝,從而對系統(tǒng)的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)控。分站系統(tǒng)由在線監(jiān)測單元、邏輯控制單元、集控單元、在線維護(hù)單元、智能并網(wǎng)放電單元構(gòu)成,能夠?qū)π铍姵氐倪\(yùn)行展開實(shí)時監(jiān)控,并完成核對性放電過程的控制管理。在分站系統(tǒng)中,監(jiān)測單元能夠進(jìn)行蓄電池運(yùn)行參數(shù)的實(shí)時采集,并對在線內(nèi)阻進(jìn)行功能測試,并完成蓄電池的主動均衡維護(hù);集控單元負(fù)責(zé)進(jìn)行各分站數(shù)據(jù)的處理、傳輸和管理;并網(wǎng)放電單元能夠?qū)崿F(xiàn)核對性放電;邏輯單元能夠進(jìn)行放電維護(hù)管理。從系統(tǒng)硬件構(gòu)成上來看,主要采用插板式結(jié)構(gòu)進(jìn)行硬件設(shè)備采用,以滿足系統(tǒng)簡單維護(hù)需求。在軟件應(yīng)用方面,為滿足系統(tǒng)交互友好性需求,采用了圖形化顯示操作界面。在組網(wǎng)方面,系統(tǒng)采用IP網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)主站與分站的連接,并采用RS232/485/TCP通信方式進(jìn)行分站各單元連接,從而利用動態(tài)網(wǎng)絡(luò)增強(qiáng)系統(tǒng)擴(kuò)展性和兼容性。

2.3 系統(tǒng)功能分析

2.3.1 在線監(jiān)測功能

對系統(tǒng)功能進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn),利用系統(tǒng)在線監(jiān)測軟件和設(shè)備,能夠?qū)π铍姵亟M充放電情況、電壓、溫度和單體電池電壓等參數(shù)進(jìn)行采集,從而對蓄電池狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測。利用信號變換傳感器,系統(tǒng)就能完成蓄電池運(yùn)行物理量的采集,并將得到的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為電信號,然后傳輸給集控單元進(jìn)行處理。

2.3.2 在線內(nèi)阻測試功能

采用以往的在線監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行蓄電池電壓等參數(shù)的測量,電池組連接容易出現(xiàn)壓降,從而導(dǎo)致測量誤差增加。而采用在線維護(hù)管理系統(tǒng),能夠利用在線內(nèi)組測試的方法對各節(jié)電池的電壓、內(nèi)阻、性能、溫度、組端電壓和充放電等數(shù)據(jù)進(jìn)行測試,并且模塊能夠利用RS485與各傳感器和監(jiān)控主機(jī)連接,所以能夠?qū)⑿畔⒓皶r反饋給主機(jī),進(jìn)而對蓄電池運(yùn)行狀態(tài)作出準(zhǔn)確判斷。

2.3.3 遠(yuǎn)程核對性放電功能

利用科學(xué)的蓄電池剩余容量模型,系統(tǒng)則能完成電池組容量的實(shí)時監(jiān)測。而在對系統(tǒng)的遠(yuǎn)程核對性放電功能進(jìn)行運(yùn)用時,還要完成總電壓、放電時間、單體電壓和放電容量這四個放電終止條件的設(shè)定。一旦達(dá)到其中任一條件,系統(tǒng)會終止電池組放電。而在對蓄電池進(jìn)行核對性放電時,系統(tǒng)邏輯控制單元可以通過將電池組與智能并網(wǎng)放電裝置間的直流接觸器閉合,將蓄電池組直流電轉(zhuǎn)換為交流電,并輸出到電網(wǎng)以實(shí)現(xiàn)放電。如果交流電網(wǎng)出現(xiàn)異?;蚬收希烹娧b置也能借助保護(hù)電路將交流輸出切斷,從而使放電過程得到及時終止,繼而使設(shè)備得以安全運(yùn)行。

2.3.4 主動均衡維護(hù)功能

系統(tǒng)在對蓄電池進(jìn)行在線維護(hù)管理時,會根據(jù)蓄電池狀態(tài)進(jìn)行主動均衡維護(hù)。具體來講,就是在蓄電池處于浮沖狀態(tài)的條件下,系統(tǒng)會主動進(jìn)行各單體電池電壓的巡檢,然后對電壓值低于設(shè)定值的電池進(jìn)行脈沖式充電。針對存在過充問題的電池,系統(tǒng)則會進(jìn)行放電,從而使電池組保持電壓均衡。而通過均衡維護(hù),則能使每節(jié)電池保持較好的活性狀態(tài)。

3 結(jié)論

通過研究可以發(fā)現(xiàn),采用基于智能電網(wǎng)遠(yuǎn)程控制充放電技術(shù)的蓄電池在線維護(hù)管理系統(tǒng),不僅能夠滿足電力通信的蓄電池管理需求,同時也能更好的實(shí)現(xiàn)蓄電池的維護(hù)管理。利用該系統(tǒng),能夠?qū)π铍姵氐臓顟B(tài)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測,并通過在線內(nèi)阻測試、遠(yuǎn)程核對性放電和主動均衡維護(hù)實(shí)現(xiàn)蓄電池的智能化維護(hù)和管理,進(jìn)而使蓄電池管理存在的問題得到解決。

參考文獻(xiàn)

[1]殷曉紅,王中明,周維宇等.蓄電池智能在線維護(hù)監(jiān)控管理系統(tǒng)在變電站中的應(yīng)用[J].黑龍江電力,2015(06):547-550.

[2]黃影,張引強(qiáng),王偉等.蓄電池智能在線維護(hù)系統(tǒng)在電力通信系統(tǒng)中的應(yīng)用[J].通信與信息技術(shù),2016(05):74-75.

[3]張清華,張志軍.電力變電站蓄電池遠(yuǎn)程充放電維護(hù)管理系統(tǒng)[J].電力信息與通信技術(shù),2017(01):46-50.

[4]王強(qiáng).電力通訊電源蓄電池在線監(jiān)測及系統(tǒng)維護(hù)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[J].電子世界,2017(03):179+181.

篇5

醫(yī)療安全的核心和目的首先是病人安全,也是當(dāng)前醫(yī)學(xué)研究和醫(yī)療實(shí)踐的重要課題,也是2006年世界衛(wèi)生組織啟動的一項(xiàng)全球性工作。但不安全事件的發(fā)生具有其自然性和不確定性,通過科學(xué)的管理方法,在護(hù)理過程中實(shí)現(xiàn)安全這一目的,把發(fā)生護(hù)理不安全事件后的消極處理,變?yōu)樽o(hù)理不安全事件發(fā)生前的積極預(yù)防,有效防范護(hù)理風(fēng)險[1]。呼吸內(nèi)科將垂體后葉素微量泵用于治療大咯血病人中出現(xiàn)了一些護(hù)理不安全事件,針對該不安全事件實(shí)施了風(fēng)險管理和護(hù)理對策。通過發(fā)生的不安全事件,查找、分析其產(chǎn)生的原因,提出相應(yīng)的整改措施并付于實(shí)施。

1 資料

統(tǒng)計(jì)2008―2010年我科使用垂體后葉素微量泵治療中發(fā)生的不安全事件,發(fā)現(xiàn)在持續(xù)微量泵垂體后葉素治療不安全事件有:皮膚紅腫熱痛、局部水泡、頭暈心慌、惡心嘔吐、腹痛腹瀉、血壓升高、心率減慢等。

2 原因分析

藥物刺激性大、藥液外滲、藥物泵入速度過快、藥物量過大;正確處理藥液外滲的知識欠缺;護(hù)士責(zé)任心不強(qiáng),觀察不仔細(xì);健康教育不到位,病人不配合等。

3 風(fēng)險管理

3.1凡持續(xù)微量泵垂體后葉素治療過程中均需用5%GS或0.9%NS液體持續(xù)滴入5~10滴/分,直到停用垂體微量泵。

3.2提高穿刺技術(shù) 正確選擇穿刺部位 正確選擇靜脈管道及留置針有效使用方法:應(yīng)選擇彈性較好的靜脈,先遠(yuǎn)端,后近端,先背側(cè)后內(nèi)側(cè),左右臂交替使用,勿在靠近肌腱、韌帶、關(guān)節(jié)等部位穿刺。應(yīng)避免24h內(nèi)在被穿刺靜脈穿刺點(diǎn)的下方重新穿刺,以免藥液從前一次穿刺點(diǎn)外滲,不主張使用下肢靜脈穿刺,因下肢靜脈瓣多,血流緩慢。留置針最好使用24號頭皮式留置針,因其對血管的刺激性更小,并用透明的留置針敷貼,以便于觀察注射部位。常規(guī)拔針時先關(guān)緊調(diào)節(jié)器,避免藥液在拔針時滲入皮下組織致組織損傷,或在拔針前注射0.9%氯化鈉注射液適量,以沖洗針頭和血管,防止藥液滯留于組織和血管內(nèi),使組織和血管內(nèi)膜持續(xù)受損傷,拔針時用無菌干棉球沿穿刺點(diǎn)向上縱行皮膚及血管內(nèi)針眼3~5cm處按壓1~2min,凝血功能差者延長按壓時間,同時抬高穿刺的肢體,以免血液反流,防止針眼局部淤斑[2]。

3.3加強(qiáng)巡視 發(fā)現(xiàn)問題及時解決 ①發(fā)生靜脈回血時不能簡單的按FAST鍵來處理回血。應(yīng)將裝有生理鹽水針筒接在針頭上將回血推入,切忌將針筒接在延長管上將回血推入,因一根延長管可容納8ml藥液,直接推入可造成給藥過量,過速,引起不良后果[3]。②及時查看泵入速度及泵入量,由于操作者不熟悉速率設(shè)置器,或更換藥物后沒有及時更改速率,或在個別情況下速率設(shè)置被他人無意中碰撞而改變了速率,使藥物進(jìn)入體內(nèi)過多或不足,導(dǎo)致不良后果,發(fā)現(xiàn)異常及時處理,必要時與醫(yī)生溝通交流并整改。③小量垂體后葉素藥液外滲立即停止輸注,保留針頭,患肢制動,接注射器抽出滲出液,回抽的血及液體量以2~5ml為宜,然后拔掉針頭,更換穿刺部位,同時適當(dāng)抬高患肢,局部溫濕敷,可使用適量50%硫酸鎂浸透紗布覆蓋在滲出部位,將一熱毛巾平裝入一塑料袋內(nèi)(溫度適宜),覆蓋其上,20~30min即可,注意避免燙傷。如果滲出很少,停止輸注,拔針,重新穿刺,并放在靠近身體處,蓋被蓋上,1~2h滲出處能自行消散,患者無不適感受[4]。

3.4保護(hù)局部,及時更換留置針 留置針一般3-5天更換一次,夏季不超過4天。各班次嚴(yán)格交接班,仔細(xì)查看穿刺部位有無紅腫熱痛,有無水泡,并做好記錄。凡病人訴穿刺部位疼痛,即使無腫脹,或者局部有回血,沒到更換日期也應(yīng)立即更換穿刺部位。

3.5護(hù)士長持續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險管理 告知低年資及輪轉(zhuǎn)護(hù)士、進(jìn)修生、實(shí)習(xí)生持續(xù)微量泵垂體治療中的注意事項(xiàng)及危害性,對微量泵的產(chǎn)品性能進(jìn)行學(xué)習(xí)、了解,使其掌握使用技能,對一般故障應(yīng)能處置,另外在工作中加強(qiáng)責(zé)任心。

3.6健康教育取得配合不斷向病員及家屬強(qiáng)調(diào)持續(xù)微量泵垂體后葉素治療中的注意事項(xiàng)及有可能夠產(chǎn)生的危害性,取得病員及家屬的配合,也能夠在不安全事件發(fā)生后有一定的心理的承受力。

4 結(jié)論

通過對持續(xù)微量泵垂體后葉素治療中不安全原因分析及護(hù)士長風(fēng)險管理和護(hù)理對策,我科2010年1月~2010年12月發(fā)生1起不安全事件,予對癥處理3后天恢復(fù);2011年至本文截稿時間止未發(fā)生一起不安全事件,說明加強(qiáng)風(fēng)險管理能夠在一定程度上減少持續(xù)微量泵垂體后葉素治療中不安全因素的發(fā)生的。

參考文獻(xiàn):

篇6

中圖分類號:G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A?搖 文章編號:1674-9324(2014)16-0042-02

隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的飛速發(fā)展,高素質(zhì)的護(hù)理專業(yè)人才越來越受到各個醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的歡迎。平頂山學(xué)院于2008年經(jīng)河南省教育廳批準(zhǔn),開設(shè)護(hù)理專業(yè)。目前為止,已有兩屆本科畢業(yè)生、三屆專科畢業(yè)生步入工作崗位。就業(yè)是衡量一所學(xué)校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)。觀察招聘現(xiàn)場不難發(fā)現(xiàn),用人單位對護(hù)理專業(yè)畢業(yè)生的理論基礎(chǔ)、實(shí)際操作能力、自我更新能力等方面有著較高的要求。已進(jìn)入用人單位的畢業(yè)生往往會出現(xiàn)后續(xù)工作能力不足的情況,究其原因,主要在于其實(shí)踐能力不強(qiáng),自我更新能力及溝通能力有限。這一情況也為我校護(hù)理專業(yè)的大學(xué)英語課程改革提供了目標(biāo)與方向:培養(yǎng)具有堅(jiān)實(shí)英語語言知識基礎(chǔ)、較強(qiáng)自我更新能力、良好溝通能力的一專多能型人才。為實(shí)現(xiàn)這一培養(yǎng)目標(biāo),我校護(hù)理專業(yè)的大學(xué)英語課程應(yīng)從以下幾個方面做出調(diào)整。

一、明確課程定位

大學(xué)英語的課程定位是非英語專業(yè)學(xué)生的基礎(chǔ)必修課之一,是高等教育的一個組成部分。它不僅是一門語言基礎(chǔ)知識課程,也是拓寬知識、了解世界先進(jìn)科技文化的素質(zhì)教育課程。而我校護(hù)理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)為培養(yǎng)適應(yīng)平頂山地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,能夠熟練掌握英語這一有效語言工具,具有較強(qiáng)自我更新能力以實(shí)現(xiàn)螺旋性上升的高級應(yīng)用型職業(yè)人才。將大學(xué)英語課程與其專業(yè)發(fā)展特性相結(jié)合便可發(fā)現(xiàn),該專業(yè)大學(xué)英語課程的定位應(yīng)為基礎(chǔ)必修課,但偏重英語工具性、英語語言溝通能力和綜合運(yùn)用能力的培養(yǎng)。

二、設(shè)定教學(xué)目標(biāo)

培養(yǎng)學(xué)生的英語綜合應(yīng)用能力,特別是讀寫和聽說能力,使英語成為其提高工作能力和科研能力的有效助力,同時增強(qiáng)語言溝通能力,提高綜合文化素養(yǎng),以適應(yīng)地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外交流的需要。

三、完善課程設(shè)置

大學(xué)英語課程雖然只是護(hù)理專業(yè)學(xué)生在本科階段的一門公共必修課,但由于如今醫(yī)療衛(wèi)生工作對護(hù)理人員的綜合素質(zhì)要求較高,所以護(hù)理專業(yè)的學(xué)生應(yīng)具備較高的較強(qiáng)的英語閱讀能力和英語口頭表達(dá)能力,以應(yīng)對未來工作中可能會出現(xiàn)的英語工具需求和英語交際需求。因此,大學(xué)英語課程教學(xué)應(yīng)與護(hù)理專業(yè)的專業(yè)課程相結(jié)合。

1.基礎(chǔ)課程設(shè)置。本科一、二年級的大學(xué)英語課程屬于基礎(chǔ)英語課程,主要完成基礎(chǔ)英語詞匯、語法、語音、聽說及寫作能力的培養(yǎng)。在完成高中英語三年學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化對英語閱讀能力的鍛煉與培養(yǎng),以及英語聽說能力的提高。開設(shè)的主要課程有大學(xué)英語讀寫教程和大學(xué)英語聽說教程等。同時,開展網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)以增強(qiáng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力,輔以第二課堂時間活動強(qiáng)化學(xué)生的聽說能力。應(yīng)注意的是,由于護(hù)理專業(yè)的特殊性,醫(yī)療衛(wèi)生科技詞匯應(yīng)從一年級第一學(xué)期就開始滲入。盡早開始專業(yè)詞匯的閱讀與理解,既可以幫助學(xué)生提高其專業(yè)技能,又可以使學(xué)生盡快具備查閱英語文獻(xiàn)的能力。詞匯的學(xué)習(xí)應(yīng)注意深度和靈活度。英語詞匯往往具有靈活多變的含義及詞性變化,應(yīng)盡量為學(xué)生解釋清楚每一個詞匯的準(zhǔn)確含義,避免學(xué)生對其一知半解,混淆使用?;A(chǔ)階段英語課程還應(yīng)注重通識教育,使學(xué)生在提高知識技能能力的同時,具有較高的情商,以便更好地應(yīng)對未來工作中可能會出現(xiàn)的重重困難。

2.專業(yè)課程設(shè)置。本科三、四年級的大學(xué)英語課程屬于專業(yè)英語課程,主要完成大學(xué)英語課程與護(hù)理專業(yè)課程的相互融合及英語綜合應(yīng)用能力的提高。由于護(hù)理專業(yè)是藥學(xué)、藝術(shù)、人體解剖學(xué)、病理學(xué)等相關(guān)課程均有關(guān)聯(lián)的交叉學(xué)科,因此大學(xué)英語課程的設(shè)置也應(yīng)注重多方面知識的培養(yǎng)。除了更加精深的詞匯、語法和語音知識外,查閱英語文獻(xiàn)能力的培養(yǎng)尤為重要。在第一課堂、第二課堂和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺的立體化學(xué)習(xí)模式下,學(xué)生應(yīng)被給以盡可能多的資源來了解和學(xué)習(xí)英美國家醫(yī)療衛(wèi)生的新發(fā)展與科研新動向,以及更多的相關(guān)場景幫助其提高其英語交流能力。只有在夯實(shí)英語語言能力的基礎(chǔ)上準(zhǔn)確靈活地使用英語語言工具,學(xué)生的英語綜合應(yīng)用能力才能得到真正意義上的提高。

3.實(shí)踐課程設(shè)置。護(hù)理專業(yè)的學(xué)科特點(diǎn)要求學(xué)生具有較強(qiáng)的實(shí)踐能力,因此大學(xué)英語課堂教學(xué)應(yīng)更加注重學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng),其重點(diǎn)內(nèi)容是培養(yǎng)其讀寫和聽說能力。護(hù)理專業(yè)的大學(xué)英語讀寫課程旨在提高學(xué)生的英語閱讀能力和寫作能力。在融入醫(yī)療英語詞匯的基礎(chǔ)上,鍛煉培養(yǎng)學(xué)生閱讀英語文獻(xiàn)的能力,以及專業(yè)論文的英語寫作能力。在實(shí)際教學(xué)中,可將難度適中的醫(yī)學(xué)研究成果論文(可節(jié)選)作為大學(xué)英語課堂的閱讀材料。同時,教會學(xué)生運(yùn)用各種工具查閱英語文獻(xiàn),并將醫(yī)療議題作為寫作課程的主題,以培養(yǎng)其英文寫作本專業(yè)論文的能力。護(hù)理專業(yè)的大學(xué)英語聽說課程旨在提高學(xué)生的英語溝通能力,要將英語口語與護(hù)理專業(yè)要求結(jié)合起來。在實(shí)際教學(xué)中,可采取形式多變,靈活多樣的課堂教學(xué)組織方式,總體應(yīng)以實(shí)景模擬教學(xué)為主。實(shí)踐教學(xué)對于護(hù)理專業(yè)的學(xué)生而言,其重要程度要高于理論教學(xué)。因此,尤其是在專業(yè)階段,應(yīng)著意引導(dǎo)學(xué)生積極參與實(shí)踐教學(xué),以取得較好的學(xué)習(xí)效果。

4.改變教學(xué)方法。恰當(dāng)教學(xué)方法的選擇對于良好教學(xué)效果的取得有著較大的影響。通過對近五屆學(xué)生的觀察發(fā)現(xiàn),護(hù)理專業(yè)的學(xué)生大多思維嚴(yán)謹(jǐn)、踏實(shí)認(rèn)真,有著較強(qiáng)的學(xué)習(xí)欲望與學(xué)習(xí)能力,對本專業(yè)相關(guān)事物接受較快。本著“因材施教”的原則,護(hù)理專業(yè)的大學(xué)英語課程也應(yīng)采用恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法,以適應(yīng)該專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣與需求。無論是大學(xué)英語讀寫教程還是聽說教程,教師都可以將學(xué)生設(shè)為課堂教學(xué)任務(wù)的主要完成者。無論是詞匯、語法還是對話練習(xí),均可由固定人員的學(xué)習(xí)小組自主完成,教師從旁指導(dǎo)并對所給出的講解進(jìn)行點(diǎn)評。也可由各個小組間進(jìn)行辨析,有較大分歧或困難時向教師求助。鑒于學(xué)生較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和思維能力,教師還可進(jìn)行任務(wù)型教學(xué),布置各學(xué)習(xí)小組自行搜集醫(yī)學(xué)各門類研究成果,嘗試完成中英互譯,并向全班解釋成果價值與作用。在遇到難題時,都先由學(xué)生自行解決,可查找資料,也可互相求助。實(shí)在有困難時,教師再對其進(jìn)行講解。這樣既調(diào)動了學(xué)生的課堂參與積極性,避免他們因忽視公共課而忽略英語學(xué)習(xí),又可以使他們在自己發(fā)現(xiàn)并解決問題的過程中,更加透徹地掌握所學(xué)知識。另外,教師在制定具體計(jì)劃和進(jìn)行個別輔導(dǎo)的同時,要注意發(fā)現(xiàn)學(xué)生的個性差異。[1]

5.改革評價體系。傳統(tǒng)的課程評價體系主要看學(xué)生的期末考試成績。這一單一的評價方式不適應(yīng)護(hù)理專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)。因?yàn)樽o(hù)理專業(yè)的大學(xué)英語課程加入了較多的實(shí)踐教學(xué),故而學(xué)生在各項(xiàng)實(shí)踐活動中的表現(xiàn)應(yīng)被列入期末總評的考察指標(biāo)。雖然我校目前的大學(xué)英語課程期末總評中有20%是由學(xué)生的平時成績構(gòu)成,但是實(shí)踐表現(xiàn)在平時成績中所占的比例并不高,僅僅占其20%,也就是期末總評的4%。這一評價比例顯然不適合護(hù)理專業(yè)的大學(xué)英語課程。考慮到該專業(yè)的特殊性,實(shí)踐課程的學(xué)習(xí)評價應(yīng)占到學(xué)生期末總評的30%。教師除了將學(xué)生每次參加實(shí)踐活動的表現(xiàn)詳加記錄之外,還應(yīng)鼓勵學(xué)生參與高層次的與本專業(yè)相關(guān)的英語比賽,并對取得成績的學(xué)生獎以更高的實(shí)踐學(xué)習(xí)分?jǐn)?shù)。對于部分不甚積極或不甚自信的學(xué)生,教師應(yīng)以鼓勵為主,發(fā)現(xiàn)其優(yōu)點(diǎn)并加以發(fā)揚(yáng),在培養(yǎng)學(xué)生自信心的同時,對其施以輔導(dǎo),使其能夠積極參加到實(shí)踐教學(xué)活動中來。作為客觀的評價體系,教師應(yīng)注意評價過程中的公平性與一致性??稍趯W(xué)期之初就向所有學(xué)生公布詳細(xì)的評價指標(biāo)與評價等級,并對不同等級的表現(xiàn)加以說明,使學(xué)生相信并認(rèn)可該評價體系。評價體系可由公共外語教學(xué)部普本教研室和高職高專教研室統(tǒng)一制定,并交由擔(dān)任護(hù)理專業(yè)大學(xué)英語課程的所有教師統(tǒng)一使用。這樣才能保證該評價體系的可操作性、公平性與一致性。期末試卷是評價學(xué)生學(xué)習(xí)狀況的重要手段。針對護(hù)理專業(yè)的學(xué)科特點(diǎn),教師在命題時可將詞匯、語法等英語語言知識與學(xué)科專業(yè)知識相結(jié)合,讓學(xué)生用其掌握的英語語言知識回答關(guān)于學(xué)科專業(yè)知識的問題。這樣的試卷不僅考察了學(xué)生的英語知識技能,也考察了他們的英語綜合應(yīng)用技能,體現(xiàn)了培養(yǎng)目標(biāo)。

綜上所述,就平頂山學(xué)院為例,護(hù)理專業(yè)的大學(xué)英語課程在明確課程定位與教學(xué)目標(biāo)的基礎(chǔ)上,通過合理的課程設(shè)置與評價體系,輔以恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)手段,必能更好地實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo),服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展。

篇7

企業(yè)住宅小區(qū)秩序維護(hù)工作不僅關(guān)系到職工家屬安居樂業(yè),還關(guān)系到職工家屬的生命和財產(chǎn)的安全,更關(guān)系到社會穩(wěn)定和企業(yè)發(fā)展的大局。近幾年來,隨著住房制度改革的不斷深化和小區(qū)建設(shè)的迅速發(fā)展,住房產(chǎn)權(quán)呈多元化趨勢,轄區(qū)居住的業(yè)主較復(fù)雜,對住宅小區(qū)的秩序維護(hù)服務(wù)工作提出了新的要求。我們結(jié)合工作實(shí)際,對如何做好新形勢下居住小區(qū)秩序維護(hù)服務(wù)談幾點(diǎn)思考。

一、準(zhǔn)確把握秩序維護(hù)服務(wù)的基本內(nèi)涵

居住小區(qū)秩序維護(hù)服務(wù)是指物業(yè)服務(wù)單位為區(qū)域內(nèi)業(yè)戶提供的安全防范服務(wù)(包括門崗、安全巡視、安全監(jiān)控與消防管理)、禮儀接待服務(wù)、車輛管理服務(wù)(包括泊位管理、停車管理與交通秩序管理)、秩序維護(hù)應(yīng)急處置服務(wù)(包括火警事故、治安事件、自然災(zāi)害事件)等一系列管理服務(wù)活動,其目的是為業(yè)戶提供一個安全、寧靜、有序的居住環(huán)境。其本質(zhì)內(nèi)涵是維持居住小區(qū)運(yùn)行秩序,創(chuàng)建“安全、有序,親情、形象”的居住環(huán)境。在具體實(shí)踐中要把握好以下四個方面的基本內(nèi)涵。

(一)保障安全。

安全是物業(yè)服務(wù)的第一需求,也是秩序維護(hù)服務(wù)的第一需求,包括居住小區(qū)居民的人生安全、財產(chǎn)安全等。秩序維護(hù)服務(wù)應(yīng)該樹立積極防范的態(tài)度,不斷提高自身的安全防范的能力,配合公安部門和當(dāng)?shù)卣龊弥伟猜?lián)防、消防工作,努力使業(yè)戶有一個安全的工作與生活環(huán)境。

(二)運(yùn)行有序。

在物業(yè)區(qū)域內(nèi),業(yè)主不僅需要物業(yè)的設(shè)備設(shè)施運(yùn)行有序,也需要往來的人流有序、車流有序。一旦發(fā)生突發(fā)事件時,更需要秩序維護(hù)人員忙而不亂,及時有序的應(yīng)對,及時妥善的處置。

(三)親情服務(wù)。

物業(yè)服務(wù)的公共秩序維護(hù)服務(wù)對盜竊與破壞者來說是一種威懾力量,但對業(yè)戶與社會公眾來說應(yīng)充滿親情。物業(yè)服務(wù)企業(yè)的秩序維護(hù)人員應(yīng)像愛護(hù)家人一樣愛護(hù)業(yè)戶與業(yè)戶的財產(chǎn),為業(yè)戶提供熱情周到的優(yōu)質(zhì)服務(wù),讓業(yè)戶有遠(yuǎn)親不加近鄰的感覺。

(四)形象良好。

秩序維護(hù)服務(wù)是物業(yè)服務(wù)的第一形象。良好的物業(yè)秩序維護(hù)服務(wù)、整齊的秩序維護(hù)隊(duì)伍、優(yōu)秀的秩序維護(hù)人員素質(zhì)能提高物業(yè)服務(wù)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的層次,使業(yè)戶有安全感。不僅如此,秩序維護(hù)服務(wù)的形象還能增加物業(yè)及物業(yè)服務(wù)企業(yè)在社會公眾中的影響,使物業(yè)保值增值。

二、正確履行企業(yè)秩序維護(hù)服務(wù)職責(zé)

小區(qū)的治安管理是由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的,物業(yè)服務(wù)中的秩序維護(hù)工作是協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)小區(qū)的公共秩序。因此,秩序維護(hù)不同于執(zhí)法部門的治安管理,秩序維護(hù)的職責(zé)主要在于服務(wù),沒有執(zhí)法權(quán),對當(dāng)事人沒有處罰的權(quán)利,小區(qū)的秩序維護(hù)工作應(yīng)當(dāng)自覺接受公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督指導(dǎo),履行以下主要職責(zé):

(一)防范管理服務(wù)。

防范管理是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)為防盜、防破壞、防意外及應(yīng)急處置而對所管轄的物業(yè)區(qū)域進(jìn)行值勤監(jiān)控、巡視等一系列管理服務(wù)活動。防范管理服務(wù)的對象主要是人為造成的事故與損失。為了達(dá)到物業(yè)區(qū)域防范管理服務(wù)的目的,必須從防范管理服務(wù)的“硬件”和“軟件”兩方面下功夫。硬件是指根據(jù)防范管理服務(wù)工作的實(shí)際需要所必須配備的一整套硬件設(shè)施,軟件是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)內(nèi)部的專職秩序維護(hù)人員及其實(shí)現(xiàn)防范管理服務(wù)所采取的一系列措施、規(guī)定和制度。

(二)消防管理。

消防管理包括防火和滅火兩個方面,物業(yè)服務(wù)消防工作的重點(diǎn)應(yīng)放在火災(zāi)災(zāi)情發(fā)生后采取何種措施才能將損失降低到最??;工作重點(diǎn)是防患于未然,即將防火工作做在前頭,并從人力、物力、技術(shù)等多方面做好隨時滅火的充分準(zhǔn)備。建立一支以物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工為主、業(yè)戶為輔的高素質(zhì)的專群結(jié)合的義務(wù)消防隊(duì)伍,是落實(shí)區(qū)域消防工作的組織保證。

(三)小區(qū)道路交通管理。

小區(qū)道路交通管理主要包括:小區(qū)道路管理、交通管理、車輛管理和停車(庫)場管理等,主要做好以下幾個四個方面的管理。

(1)小區(qū)道路管理是指對物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)道路設(shè)施進(jìn)行日常管理,對非法占用道路的行為進(jìn)行糾正和處置,保證應(yīng)急道路暢通無阻。

(2)小區(qū)交通管理的任務(wù)是正確處理人、車、路的關(guān)系,在可能的情況下做到人車分流,保證物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)交通安全、暢通,其重點(diǎn)是機(jī)動車輛管理。

(3)車輛管理包括機(jī)動車、摩托車、助動車和自行車的管理,主要職責(zé)是禁止亂停亂放和防止車輛丟失、損壞。

(4)停車(庫)場管理包括地面停車和地下停車兩大類,其管理服務(wù)任務(wù)主要是對(庫)場內(nèi)的車位劃分、行駛標(biāo)志、進(jìn)出停車(庫)場車輛、存放車輛的防損和防盜工作進(jìn)行管理服務(wù)。

三、加強(qiáng)秩序維護(hù)人員的技能培訓(xùn)

在物業(yè)管理工作當(dāng)中,秩序維護(hù)員發(fā)揮著重要的作用,他們時刻處在服務(wù)活動的最前沿,和業(yè)主進(jìn)行著面對面的接觸。小區(qū)的秩序主要依靠他們來維護(hù),消防和車輛的管理和服務(wù)也要靠他們來承擔(dān)。這就需要提高秩序維護(hù)人員的技能和素質(zhì),加強(qiáng)秩序維護(hù)人員的培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容主要包括:

(一)安全防范服務(wù)的基本要求。

包括:安防人員的儀表和禮貌禮儀;熟悉物業(yè)及業(yè)主(或物業(yè)使用人)基本情況,如商鋪店主及成員、房屋結(jié)構(gòu)、消防設(shè)備、技防設(shè)備、各類機(jī)電設(shè)施設(shè)備分布情況、消防中心、應(yīng)急反應(yīng)等;熟悉人員和物品出入管理流程,具備條件的,可對外來人員及外搬物品做好記錄及控制。記錄及時、齊全、規(guī)范和真實(shí);各類安防設(shè)施設(shè)備齊全完善,使用正常。

(二)車輛停放管理服務(wù)。

車輛進(jìn)入管理區(qū)域后,管理人員應(yīng)引導(dǎo)車輛停放,同時做好必要的勸阻、檢查、記錄等工作。要熟悉車輛管理的注意事項(xiàng),車輛管理的交通標(biāo)識及免責(zé)告示應(yīng)充足明顯,必須提醒車主做好相應(yīng)的安全防范措施,減少安全事件的發(fā)生,并且避免發(fā)生安全事件時引發(fā)法律糾紛;車輛停放必須符合消防和安全管理要求,切忌堵塞消防和安全通道;必須做好停車場所各出入口的安全防范監(jiān)控措施。

(三)安防人員值勤。

安防人員執(zhí)勤上崗要嚴(yán)格按照其工作標(biāo)準(zhǔn)服務(wù),不準(zhǔn)擅離職守;不準(zhǔn)假公濟(jì)私、私拿公物;不準(zhǔn)在上崗期間坐臥、倚靠、打盹睡覺、閑談會客、吸煙喝酒、吃東西、看書報、聽收音機(jī)、看電視;不準(zhǔn)損壞執(zhí)勤器械、設(shè)備和亂寫亂畫;不準(zhǔn)擅自處理重大和涉外問題等。

四、健全完善秩序維護(hù)服務(wù)措施

隨著現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)的發(fā)展,秩序維護(hù)服務(wù)的措施和手段日益更新,智能化的手段已經(jīng)逐步成為人們廣泛應(yīng)用,也是未來秩序維護(hù)服務(wù)的發(fā)展趨勢。要優(yōu)化管理機(jī)制和人力資源配置,提高技術(shù)防范措施,減少秩序維護(hù)員的需求量,達(dá)到人防與技防的有效結(jié)合,解決傳統(tǒng)人防用人過多的現(xiàn)象,把人工成本的持續(xù)投資轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣呒挤滥芰Φ囊淮涡酝顿Y或階段性投資,進(jìn)而提高秩序維護(hù)服務(wù)的質(zhì)量。同時,秩序維護(hù)員還要把服務(wù)工作做到細(xì)致入微,用科學(xué)的方法和切實(shí)可行、到位的管理規(guī)則以及敬業(yè)、愛崗的工作精神踏實(shí)工作,對業(yè)主負(fù)責(zé),對自己負(fù)責(zé)。

篇8

2. 請您愛護(hù)站臺設(shè)施和站臺衛(wèi)生,不要隨地吐痰,不亂扔廢棄物。讓我們一起為建立北京良好的乘車秩序,**區(qū)創(chuàng)建全國文明城區(qū)奉獻(xiàn)自己的力量!謝謝您的合作!

3. 來到北京城,同是北京人,秩序共維護(hù),文明同創(chuàng)建。

4. 遵守社會公德,營造良好社會環(huán)境,共建排隊(duì)文明秩序,樹立良好道德風(fēng)尚。

5. 綠色出行文明交通 從我做起,做文明有禮的北京人。

6. 文明習(xí)慣平時養(yǎng)成,良好秩序大家維護(hù),文明城區(qū)全民創(chuàng)建。

7. 尊老愛幼樹新風(fēng),幫弱助殘創(chuàng)文明。

8. 遵守秩序,排隊(duì)乘車是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。

9. 營造“文明、有序、安全、和諧”的乘車環(huán)境應(yīng)成為我們每個市民的自覺行動。

10. 營造北京地鐵的文明氛圍,享受和諧溫馨的乘車環(huán)境。

11. 公共文明從我做起,讓我們共同維護(hù)首都良好的乘車秩序,為把北京建設(shè)成世界城市貢獻(xiàn)力量。

    二、公共文明引導(dǎo)員標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)用語

1. 乘客朋友們,遵守市民公約,維護(hù)乘車秩序,文明乘車,是每個首都市民的義務(wù)和責(zé)任。

2. 我們是公共文明引導(dǎo)員,為乘客服務(wù)是我們的職責(zé)。希望大家支持我們的工作,文明乘車,維護(hù)站臺衛(wèi)生就是您對我們最大的支持。

3. 歡迎您到XXX站乘車,這里是文明站臺,為共同創(chuàng)造良好的乘車秩序,請您排隊(duì)乘車。

4. 請您自覺維護(hù)站臺乘車秩序,按順序上下車,禮讓為先,主動照顧老幼病殘?jiān)谐丝汀?/p>

5. 請遵守站臺秩序,不要擁擠爭搶,文明乘車從我做起,謝謝您的支持與配合。

6. 現(xiàn)在是乘車高峰時間,請您多一份理解,少一份擁擠。

7. “講文明、講衛(wèi)生”是每個公民應(yīng)盡的義務(wù),請您在候車時不要隨地吐痰,亂扔廢棄物。謝謝大家。

8. XXX路車就要進(jìn)站了,請乘車的同志提前做好準(zhǔn)備。

9. 請您不要擁擠,保管好隨身物品。

10. 為了您和他人的安全,請?jiān)谡九_上候車,等車停穩(wěn)后,按順序上下車。車未停穩(wěn)時,不要追車擁擠,以免造成危險。

篇9

有人說,小區(qū)保安是看家護(hù)院的。這話不完全真確。因?yàn)椋覀兊墓ぷ饕环矫媸菂f(xié)助公安機(jī)關(guān)做好小區(qū)的安全防范和秩序維護(hù)工作,保證小區(qū)的安全、消防、車輛交通不出任何安全事故,另一方面是為業(yè)主提供優(yōu)良的服務(wù)。

小區(qū)什么最重要?安全最重要(大聲、手勢)。沒有一個安全的生活環(huán)境,業(yè)主能安居樂業(yè)嗎?不能。安全得不到保障,其他工作就無從談起,沒有安全就沒有服務(wù)。安全出了問題,其它工作再好也等于零。

怎樣才能保證小區(qū)的安全呢?我認(rèn)為要做好以下幾個方面:

第一、 必須建立、健全相關(guān)的規(guī)章制度,加強(qiáng)對員工安全意識的培訓(xùn),讓員工清楚各自的崗位職責(zé)。要培訓(xùn),要考試,要把規(guī)章制度落實(shí)到實(shí)處(手勢)

第二、 嚴(yán)格執(zhí)行來訪人員登記制度,對進(jìn)出的物品認(rèn)真檢查,認(rèn)真指揮車輛停放,檢查車況的完好情況,這些工作要持之以恒地落實(shí)到實(shí)處。不能光說不練,空喊口號是沒有用的。實(shí)踐證明,安全工作要越抓越緊,而不能越抓越松(手勢)

第三、 加強(qiáng)對小區(qū)的巡邏,特別是小區(qū)死角的地方要經(jīng)常走一走,看一看,發(fā)現(xiàn)可疑人員時,要詢問,要跟蹤,直到排除安全隱患為止。

第四、 加強(qiáng)安防設(shè)施設(shè)備的檢修,保證設(shè)備的正常使用。設(shè)施設(shè)備如果出了問題,一旦發(fā)生重大事件,我們就沒有可以提供的證據(jù),抓不到小偷不說,物業(yè)公司也不能規(guī)避自己的責(zé)任。

(停頓2秒)

篇10

法律用懲罰、預(yù)防、特定救濟(jì)和代替救濟(jì)來保障各種利益,除此之外,人類的智慧還沒有在司法行動上發(fā)現(xiàn)其他更多的可能性。

---[美]羅.龐德

引 言

司法實(shí)踐中,訴訟參與人或旁聽人員在庭審中不遵守法庭紀(jì)律,擾亂法庭秩序并不鮮見,對此該適用強(qiáng)制措施而未予適用、不必適用而隨意適用、該適用而不當(dāng)適用的情形也并不鮮見。這不僅有損法律的尊嚴(yán),司法的權(quán)威,甚者還會加劇行為人與法官、法院的沖突,造成不良的社會后果。究其原因,一方面與我們的立法本身的不完善有關(guān),另一面也與我們自身對強(qiáng)制措施的價值理念認(rèn)識不到位,不能合理適用各類強(qiáng)制措施有關(guān)。本文結(jié)合司法實(shí)踐,對當(dāng)前強(qiáng)制措施制度的現(xiàn)狀進(jìn)行檢視和反思,以期能引起大家關(guān)注,進(jìn)一步深化對擾亂法庭秩序行為及相關(guān)強(qiáng)制措施如何適用進(jìn)行探討。

一、現(xiàn)實(shí)中的沖突與危機(jī)

例一:20__年10月27日,最高人民法院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法庭審判秩序管理的通知》,針對近期部分人民法院接連出現(xiàn)訴訟參與人、旁聽人員以各種方式干擾庭審活動,嚴(yán)重影響審判工作的情形,要求各級法院嚴(yán)格執(zhí)行《人民法庭規(guī)則》,嚴(yán)格執(zhí)行訴訟法關(guān)于維護(hù)庭審秩序的相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)法庭審判秩序管理,維護(hù)庭審安全和訴訟參與人合法權(quán)益,確保庭審活動正常進(jìn)行。

例二:2013年4月4日,靖江市人民法院在審理被告人朱某某一案中,以辯護(hù)人王全璋在法庭審判過程中,違反法庭秩序,情節(jié)嚴(yán)重為由決定對其司法拘留10天。此消息傳出,引起網(wǎng)絡(luò)熱議和質(zhì)疑。更有不少律師前往靖江表達(dá)抗議。6日凌晨,靖江市法院官方網(wǎng)站刊登消息稱,鑒于拘留已起到懲戒作用,繼續(xù)拘留已無必要,故決定對王全璋提前解除拘留。(來源于民主法制網(wǎng))

例三:2013年5月21日,北海市銀海區(qū)法院在公開開庭審理一起串通投標(biāo)、受賄案件時,以辯護(hù)人楊金柱、李金星兩位律師嚴(yán)重擾亂法庭秩序?yàn)橛蓪⑵鋷С龇ㄍ?,兩律師后在法院門前“絕食”抗議。兩律師在庭審中被逐的消息通過微博公布后,引起律師界的強(qiáng)烈反響,多名律師趕赴北海市銀海區(qū)法院門外聲援。(來源于財新網(wǎng))

例四:20__年7月30日,最高人民法院下發(fā)通知,向全國法院就《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋(征求意見稿)》(下稱《解釋稿》)征求意見。《解釋稿》中關(guān)于法庭紀(jì)律的第250條規(guī)定,辯護(hù)人、訴訟人嚴(yán)重違反法庭秩序,人民法院可以禁止其在六個月以上一年以內(nèi)以辯護(hù)人、訴訟人身份出庭參與訴訟。消息傳出后,很快引發(fā)巨大爭議。(來源于北方網(wǎng))

法庭是法院依法行使國家審判權(quán)的場所。法庭庭審能否正常進(jìn)行,直接關(guān)系到人民法院能否有效行使審判權(quán)。樹立法庭審判崇高權(quán)威,維護(hù)法庭審判正常秩序,是人民法院充分發(fā)揮審判職能,有效解決社會紛爭的必要保障。但是,在司法實(shí)踐中,訴訟參加人員或旁聽人員,無視法庭紀(jì)律,藐視法庭,干擾、妨害法庭秩序,甚至哄鬧沖擊法庭、毆打法官的現(xiàn)象時有發(fā)生,其嚴(yán)重妨礙了法庭審判活動的正常進(jìn)行。筆者曾對某基層法院的30名辦案法官進(jìn)行調(diào)查,結(jié)果反映近三年內(nèi),有20名法官開庭時曾經(jīng)歷訴訟參與人或旁聽人員哄鬧法庭,其中10名法官當(dāng)庭還曾受到過語言上的辱罵或威脅,1名法官曾被毆打。

擾亂法庭秩序,是一種藐視國家司法權(quán)力,直接侵害法庭秩序,有損法庭尊嚴(yán)和司法權(quán)威的行為,其不僅妨害法庭審理活動的正常進(jìn)行,而且有時還對法官的人身安全帶來威脅和侵害。如何有效規(guī)制擾亂法庭秩序的行為,以及有效采取強(qiáng)制措施,以便更好地維護(hù)法庭秩序和保障庭審的順利進(jìn)行,已成為當(dāng)前法院和法官面臨的一個現(xiàn)實(shí)問題。

面對訴訟參與人和旁聽人員擾亂法庭秩序的行為,法院正確適用強(qiáng)制措施,對有效保障庭審的順利進(jìn)行和促進(jìn)良好的法庭秩序的形成,起著至關(guān)重要的作用。如果該采取強(qiáng)制措施而不采取,則是放任對法庭秩序的破壞,同時還會導(dǎo)致擾亂法庭秩序行為的蔓延,有損司法尊嚴(yán)和權(quán)威;如果不該采取而隨意采取、該適用而未能正確適用強(qiáng)制措施,則不能有效規(guī)范人們的訴訟意識和行為

,造成人們難以適從,損害司法公正,損害相對人合法權(quán)益。[1]近年來,各級法院加強(qiáng)法庭秩序管理意識比已往確有較大的提高,對擾亂法庭秩序的行為亦敢于采取強(qiáng)制措施,但同時我們也應(yīng)注意到由此而引發(fā)的法院、法官與行為人的沖突也屢見報端,有的還在社會上引起較大爭議,社會效果不佳,甚至危機(jī)到法院的司法權(quán)威和司法公信力。筆者前面所列舉的兩起因法院采取強(qiáng)措施而引發(fā)成為社會關(guān)注的影響事件,我們雖然對法院采取強(qiáng)制措施的正當(dāng)與否,不好作出評議,但此已給予了我們警示和提醒。而從完善現(xiàn)行強(qiáng)制措施制度,更好維護(hù)法庭秩序及保護(hù)相對人合法權(quán)益的角度來講,事件本身亦應(yīng)引起我們再思考:強(qiáng)制措施應(yīng)樹立什么樣的價值理念?現(xiàn)實(shí)制度下法官對強(qiáng)制措施的自由裁量權(quán)是否過大?強(qiáng)制措施應(yīng)具體如何實(shí)施?強(qiáng)制措施行使的制約機(jī)制和救濟(jì)機(jī)制是否完善等等?有必要重新進(jìn)行檢視與反思。二、檢視強(qiáng)制措施對擾亂法庭秩序行為的適用現(xiàn)狀

(一)現(xiàn)行法律規(guī)制不統(tǒng)一

對于擾亂法庭秩序行為的法律規(guī)制,在我國的民事訴訟法、刑事訴訟法和行政訴訟法中(包括司法解釋)均有相應(yīng)的規(guī)定,但并不統(tǒng)一。在民事訴訟法中,對于擾亂法庭程序行為的懲戒是包含在第十章對妨害民事訴的強(qiáng)制措施部分,刑事與行政訴訟法中對此并沒有像民事訴訟法那樣單獨(dú)給予歸類,而是分散包含在有關(guān)審判程序的章節(jié)中。從強(qiáng)制措施的具體內(nèi)容及方式來看,三部法律的規(guī)定也不盡一致,民事訴訟法規(guī)定有訓(xùn)戒、責(zé)令退出法庭、罰款和拘留,同時規(guī)定對個人的罰款金額,為人民幣十萬元以下,對單位的罰款金額,為人民幣五萬元以上一百萬元以下,拘留的期限,為十五日以下。刑事訴訟法規(guī)定有警告、訓(xùn)戒、強(qiáng)行帶出法庭、拘留和罰款,以及暫扣存儲介質(zhì)或者相關(guān)設(shè)備;同時規(guī)定罰款為一千元以下,拘留為十五日以下。行政訴訟法規(guī)定有訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過、罰款和拘留;罰款為一千元以下,拘留為十五日以下。對于嚴(yán)重擾亂法庭秩序,構(gòu)成犯罪的情形,民事訴訟法規(guī)定,由審理該案的審判組織直接予以判決;而刑事訴訟法和行政訴訟法對此并未有這樣的規(guī)定。

對于擾亂法庭秩序行為的認(rèn)定,民事訴訟法規(guī)定為違反法庭規(guī)則、哄鬧、沖擊法庭,侮辱、誹謗、威脅、毆打?qū)徟腥藛T等情形,但對法庭規(guī)則的具體內(nèi)容并未有規(guī)定。刑事訴訟法規(guī)定擾亂法庭秩序行為的有鼓掌、喧嘩、哄鬧、隨意走動,聚眾哄鬧、沖擊法庭或者侮辱、誹謗、威脅、毆打司法工作人員或者訴訟參與人,對庭審活動進(jìn)行錄音、錄像、攝影,或者通過發(fā)送郵件、博客、微博客等方式傳播庭審情況(人民法院許可的新聞記者除外),不服從法庭指揮,不遵守法庭禮儀等。行政訴訟法對擾亂法庭秩序行為并未有明確的規(guī)定,只是在第四十九條第(五)、(六)項(xiàng)中籠統(tǒng)規(guī)定應(yīng)予懲戒款的情形,即以暴力、威脅或者其他方法阻礙人民法院工作人員執(zhí)行職務(wù)或者擾亂人民法院工作秩序的;對人民法院工作人員、訴訟參與人、協(xié)助執(zhí)行人侮辱、誹謗、誣陷、毆打或者打擊報復(fù)的。相比較而言,只有刑事訴訟法中對擾亂法庭秩序行為規(guī)定較為詳細(xì)和明確。

最高人民法院于1994年頒布的《中華人民共和國法庭規(guī)則》中,雖然對擾亂法庭秩序的行為及相關(guān)的強(qiáng)制措施也作出了具體規(guī)定,但其并不是法律,因此從嚴(yán)格意義上說,并不能成為實(shí)踐中法院認(rèn)定擾亂法庭秩序行為及采取強(qiáng)制措施的依據(jù)。

(二)強(qiáng)制措施權(quán)力規(guī)制不完善

1、強(qiáng)制措施的適用條件和程序過于原則,法官的處罰的自由裁量權(quán)過大?,F(xiàn)行法律中雖然規(guī)定了對擾亂法庭秩序的行為可以適用的強(qiáng)制措施的種類,但是在何種情況下,應(yīng)適用何種強(qiáng)制措施,以及應(yīng)依據(jù)何種程序,并未作出明細(xì)的規(guī)定。法官在具體適用時,只有法官自行判定擾亂法庭程序行為的危害程度以及情節(jié)輕重來區(qū)別是否決定適用何種強(qiáng)制措施,且在采取強(qiáng)制措施前,法律亦沒有規(guī)定行為人有關(guān)告知程序以及行為人的陳述權(quán)、申辯權(quán)等權(quán)利,這實(shí)際上為法官任意采取強(qiáng)制措施留下很大空間。[2]

2、沒有建立有效的制約機(jī)制和救濟(jì)機(jī)制。為內(nèi)部監(jiān)督制約法官對行為人的強(qiáng)制措施權(quán)力的行使,現(xiàn)行法律中規(guī)定了罰款、拘留經(jīng)院長批準(zhǔn)制度。但并沒有明確規(guī)定罰款、拘留作出決定之前相關(guān)調(diào)查取證的程序和內(nèi)容,以及院長的審批期限和依據(jù),因而在實(shí)踐中,法院在作出罰款、拘留的決定時,往往可能是調(diào)查取證與批準(zhǔn)決定合二為一,有的甚至先決定后取證。[3]如此以來,“院長批準(zhǔn)”這一監(jiān)督制約機(jī)制勢必大大被弱化。

罰款和拘留作為剝奪財產(chǎn)權(quán)利和限制人身自由的強(qiáng)制措施,現(xiàn)行法律中設(shè)立了被處罰人向上級法院申請復(fù)議作為唯一的司法救濟(jì)途徑。但復(fù)議救濟(jì)機(jī)制具有較強(qiáng)的行政決定色彩,并不能給予被處罰人充分的程序救濟(jì)機(jī)會,同時法律沒有對復(fù)議程序作出明確規(guī)定,容易導(dǎo)致復(fù)議結(jié)果的任意性,不利于保護(hù)被處罰人的合法權(quán)益。[4]而且申請復(fù)議期間法律規(guī)定過短,更使這一制度形同虛設(shè),被拘留人實(shí)際無法有行使申請復(fù)議權(quán)。此外,由于復(fù)議期間不停止原拘留決定的執(zhí)行,因此即使復(fù)議結(jié)果撤銷了原拘留決定,但原拘留決定可能已因執(zhí)行完畢,勢必給給被拘留人帶來了難以彌補(bǔ)的人身傷害。

(三)導(dǎo)致和產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)

1、影響司法權(quán)威。上面所述,我國對擾亂法庭秩序行為的懲戒沒有統(tǒng)一立法,而是由三大訴訟法各自分別規(guī)定。但從擾亂法庭秩序行為所采取的強(qiáng)制措施的種類、方式等來看,并不完全一致,明顯有損法律的嚴(yán)肅性和適用的同一性。例如對個人擾亂法庭秩序的罰款金額,民事訴訟法規(guī)定為10萬元以下,而刑事訴訟法與行政訴訟法規(guī)定為1000元以下,同樣是擾亂法庭秩序行為,因案件的性質(zhì)不同,罰款額度差異之大,無疑大大影響了司法權(quán)威。而對擾亂法庭秩序行為的認(rèn)定,除刑事訴訟法規(guī)定較為明確外,民事訴訟法和行政訴訟法都規(guī)定較為籠統(tǒng),行政訴訟法更是僅簡單以違反法庭規(guī)則或擾亂人民法院工作秩序概之,但司法實(shí)踐中,采取強(qiáng)制措施的對象往往會超出其規(guī)定的情形,因而實(shí)際又違背了處罰法定原則。不僅如此,不同的法官因看問題的角度不同,導(dǎo)致對法庭上同一類行為,其是否屬擾亂法庭秩序,情節(jié)屬輕屬重,也會有不同的判斷,最終可能導(dǎo)致對同一類行為,法院所采取的強(qiáng)制措施會因人而異,繼而法院的司法權(quán)威無形中受到了損害。

2、實(shí)踐難以操作。在強(qiáng)制措施的種類上,民事訴訟法和行政訴訟法中都設(shè)置了訓(xùn)戒和責(zé)令退出法庭,但對應(yīng)當(dāng)依據(jù)何種程序作出這兩種強(qiáng)制措施,法律并沒有作出明細(xì)的規(guī)定,因此實(shí)踐中,如何實(shí)施這兩種強(qiáng)制措施,法官常會感到無所適從。特別是對責(zé)令退出法庭的強(qiáng)制措施而言,如果法官責(zé)令當(dāng)事人及證人、鑒定人等訴訟參與人員退庭,勢必中斷整個庭審,訴訟效率將會大大受到影響,鑒于此,實(shí)踐中,該強(qiáng)制措施被法院采用的機(jī)會一般較少。

另外,對于依法應(yīng)追究刑事責(zé)任的嚴(yán)重擾亂法庭秩序行為,民事訴訟法司法解釋

規(guī)定由審理該案的審判組織直接予以判決;而刑事訴訟法和行政訴訟法對此并沒有類似的規(guī)定,這本身就說明了在立法上對應(yīng)啟動什么樣的程序進(jìn)行刑事處罰至今還存在爭議。因此,實(shí)踐中法院對此更是難以操作。三、強(qiáng)制措施的價值功能與法庭秩序之維護(hù)

強(qiáng)制措施的對象,系包含擾亂法庭秩序在內(nèi)的妨害訴訟的行為(民訴中還規(guī)定了拒不履行判決、裁定,拒不協(xié)助執(zhí)行,虛假訴訟等妨害訴訟情形),強(qiáng)制措施在本質(zhì)上是一種法律制裁,從我國三大訴訟法規(guī)定的拘傳、訓(xùn)誡、責(zé)令退出法庭、罰款、拘留等五種強(qiáng)制措施本身來看,無一不是懲戒的方式,無一不具有制裁性質(zhì),因此其并不僅僅是一種排除妨害訴訟行為的強(qiáng)制性手段,嚴(yán)格意義來說還是妨害訴訟的行為人應(yīng)承擔(dān)的一種法律責(zé)任。

法庭審理案件是按一定的程序和規(guī)則進(jìn)行的,如果訴訟參與人或其他人員不按程序和規(guī)則行事,干擾或哄鬧、沖擊法庭,則可能影響庭審的正常進(jìn)行,甚至可能造成訴訟程序的中斷,如此以來,勢必拖延訴訟時效,而通過強(qiáng)制措施對擾亂法庭秩序的行為人處以必要的制裁手段,系旨在恢復(fù)庭審秩序,保障庭審的順利、及時的進(jìn)行,因此強(qiáng)制措施的實(shí)施體現(xiàn)了秩序價值,同時還體現(xiàn)了其訴訟效率價值。另外,從強(qiáng)制措施的性質(zhì)來看,強(qiáng)制措施除了作為排除和制止擾亂法庭秩序行為的強(qiáng)制性手段外,其還是懲戒的方式,對擾亂法庭秩序的行為人具有制裁性質(zhì),其旨在使其自覺遵守法庭秩序,嚴(yán)格服從審判人員的指令,彰了顯法庭秩序的嚴(yán)肅性。因此,從這個意義上說,強(qiáng)制措施還蘊(yùn)含著維護(hù)司法尊嚴(yán)和權(quán)威的價值目標(biāo)。

司法實(shí)踐中,強(qiáng)調(diào)強(qiáng)制措施的秩序價值,就需要對出現(xiàn)在庭審中的各種擾亂法庭秩序的行為,嚴(yán)格予以制裁,以維護(hù)司法尊嚴(yán)和權(quán)威。強(qiáng)調(diào)強(qiáng)制措施的秩序價值,及時排除和制止庭審中各種擾亂法庭秩序的行為,亦同時有利于保障庭審的正常進(jìn)行,提高訴訟效率。但從訴訟效率的角度講,如果對出現(xiàn)在訴訟過程中的各種擾亂法庭秩序的行為一律處以強(qiáng)制手段,庭審將會中斷,因而勢必影響訴訟效率。比如對哄鬧、沖擊法庭秩序的行為,責(zé)令當(dāng)事人或人退出法庭,一定程度上維護(hù)了訴訟秩序,但由于當(dāng)事人或人被責(zé)令退出法庭則會影響案件事實(shí)的查證,最終影響案件的正常審理,同時擾亂法庭秩序的行為人被責(zé)令退出法庭,可能導(dǎo)致訴訟的延期審理,延期結(jié)案,則勢必導(dǎo)致訴訟效率的降低。[5]相反,司法實(shí)踐中,如過分強(qiáng)調(diào)訴訟效率,強(qiáng)調(diào)庭審的連續(xù)性,對庭審中擾亂法庭秩序的行為則視而不見,結(jié)果則可能會導(dǎo)致強(qiáng)制措施制度形同虛設(shè),進(jìn)而勢必影響司法尊嚴(yán)和司法權(quán)威。

司法實(shí)踐中,如何協(xié)調(diào)上述強(qiáng)制措施內(nèi)在的秩序價值與效率?

價值的沖突,是我們設(shè)計(jì)和具體實(shí)施強(qiáng)制措施制度時,需要權(quán)衡。

考量的一個十分重要的問題。對此,筆者認(rèn)為,維護(hù)法庭秩序的根本目的,就是要保障庭審的順利進(jìn)行,因此效率的價值追求應(yīng)放在優(yōu)先的位置,而強(qiáng)制措施理應(yīng)把制止和排除擾亂法庭秩序的行為作為首要任務(wù),強(qiáng)調(diào)強(qiáng)制措施的秩序價值,懲戒擾亂法庭秩序行為的同時,應(yīng)著力避免訴訟效率的失衡??偵希瑥?qiáng)制措施對擾亂法庭秩序的適用應(yīng)樹立以制止和排除擾亂法庭秩序行為為主,懲罰為輔,兼顧有效維護(hù)司法尊嚴(yán)、權(quán)威和有效開展訴訟活動為雙重目的價值理念。

四、強(qiáng)制措施對擾亂法庭秩序行為的適用之完善

(一)厘清和統(tǒng)一對擾亂法庭秩序行為的規(guī)定

前面所述,我國三大訴訟上對哪些屬擾亂法庭秩序行為的情形,規(guī)定并不完全統(tǒng)一,刑事訴訟法規(guī)定相對詳細(xì),行政訴訟法中規(guī)定的最為簡單,如此一來,一方面會讓訴訟參與人員和旁聽人員無所適從,影響司法權(quán)威,另一方面也給法官濫用強(qiáng)制措施權(quán)力留下了空間,因此有必要將來的修法時統(tǒng)一起來。

鑒于司法實(shí)踐中擾亂法庭秩序的行為錯綜復(fù)雜且層出不窮,難以一一列舉,為最大限度地維護(hù)法庭秩序,做到“法網(wǎng)恢恢,疏而不漏”,筆者建議,宜采用列舉與概括相結(jié)合的方式。用概括性規(guī)定作為兜底條款,可以囊括形形的擾亂法庭秩序的行為,使條文更加嚴(yán)謹(jǐn)和科學(xué),體現(xiàn)立法上原則性與靈活性的統(tǒng)一。[6]

具體而言,筆者認(rèn)為,擾亂法庭秩序的行為至少應(yīng)包括:1、公然違反法庭規(guī)則,在法庭上高聲喧嘩、隨意打斷法官發(fā)言,或強(qiáng)行錄音錄像;2、哄鬧、沖擊法庭;3、侮辱、誹謗、威脅、毆打?qū)徟腥藛T或訴訟參與人員;4、其他不尊重服從法庭命令、指示,致使司法權(quán)的行使受到影響的行為。1屬一般擾亂法庭秩序的行為,2、3屬嚴(yán)重擾亂法庭秩序的行為,4屬概括性條款。

還需要注意的是,擾亂法庭秩序的行為不僅會發(fā)生法庭內(nèi),還可能發(fā)生在法庭外,如庭外堵截司法工作人員和訴訟參與人進(jìn)入法庭,或威脅當(dāng)事人,使其不敢參加庭審活動;以及在庭外故意哄鬧;上述行為均可能導(dǎo)致庭審不能順利進(jìn)行或者被迫中止的嚴(yán)重后果。

(二)劃分和設(shè)定強(qiáng)制措施的種類及適用條件

對擾亂法庭秩序行為的強(qiáng)制措施,三大訴訟法中規(guī)定的種類或名稱也并不完全一致,有背法律的嚴(yán)肅性,將來修法時有必要統(tǒng)一明確起來(警告類同訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過,責(zé)令退出法庭類同強(qiáng)行帶出法庭),特別是對罰款的額度,三大訴訟法更要規(guī)定一致才是。

對于強(qiáng)制措施種類的設(shè)定,有學(xué)者提出應(yīng)適當(dāng)限制和縮小強(qiáng)制措施的種類,刪除訓(xùn)誡、責(zé)令退出法庭這兩種強(qiáng)制措施。[7]對此,筆者認(rèn)為,強(qiáng)制措施的首要目的是排除妨害行為,恢復(fù)法庭秩序,而不宜以懲罰為主。司法實(shí)踐中,大多擾亂法庭秩序行為,情節(jié)并不嚴(yán)重,通過訓(xùn)誡或責(zé)令退出法庭,足以對行為人起到懲戒作用,而對其如果一概適用剝奪人身財產(chǎn)權(quán)、自由權(quán)的罰款和拘留強(qiáng)制措施,顯然有失公平,很難有好的社會效果。因此,筆者并不贊同刪除這兩種強(qiáng)制措施。當(dāng)然,責(zé)令退出法庭強(qiáng)制措施還應(yīng)予以完善,以最大限度減少因此給庭審正常進(jìn)行而帶來的不利影響(下文中將具體陳述)。另外,鑒于行為人在法庭上擾亂法庭秩序,危及、侵害他人人身安全時,可能會持有器械,因此筆者認(rèn)為在法律上有必要增設(shè)暫扣或沒收的強(qiáng)制措施,讓法院有法有據(jù)的對行為人在擾亂法庭秩序過程中所用的器械作出切實(shí)可行的法律處置。

對擾亂法庭秩序行為采取強(qiáng)制措施,應(yīng)僅限于以擾亂法庭秩序?yàn)槟康亩室鈱?shí)施的行為人,對行為人主觀上無擾亂法庭秩序的故意,其行為雖然造成了擾亂法庭秩序的結(jié)果,不屬擾亂法庭秩序行為,不能采取強(qiáng)制措施。

司法實(shí)踐中,采取何種強(qiáng)制措施為宜,應(yīng)以足以排除妨礙,保障庭審程序的順利進(jìn)行為準(zhǔn),而處罰擾亂法庭秩序的行為則是補(bǔ)充。如采取輕一些的強(qiáng)制措施足以恢復(fù)庭審秩序,就不應(yīng)采取重的強(qiáng)制措施,要注意法律效果和社會效果的統(tǒng)一。采取強(qiáng)制措施可以一案多用,逐步升級,對擾亂法庭秩序行為情節(jié)輕微,或雖然造成一定后果,但認(rèn)錯態(tài)度好,一般先采取訓(xùn)誡或具結(jié)悔過措施,如過后態(tài)度不好,或采取訓(xùn)誡、具結(jié)悔過已不足以排除妨礙的,則再可以采取罰款或拘留措施。[8]強(qiáng)制措施主要是作為一種排除妨害的手段,兼有懲戒和教育的功能,如果行為人主動承認(rèn)錯誤,保證不再有擾亂法庭秩序的行為,人民法

院也可以即時改變原來的決定或減輕對行為人的處罰。(三)健全和完善強(qiáng)制措施的實(shí)施及救濟(jì)

適用訓(xùn)誡、具結(jié)悔過強(qiáng)制措施的,由合議庭或獨(dú)任審判員作決定并宣布。采取訓(xùn)誡措施的,應(yīng)指出擾亂法庭秩序行為的錯誤事實(shí)、性質(zhì)和危害,提出具體要求,使其立即改正,訓(xùn)誡的決定內(nèi)容,由書記員記入筆錄。采取責(zé)令具結(jié)悔過的,則責(zé)令擾亂法庭秩序的行為人就其錯誤的事實(shí)、性質(zhì)、危害和改正措施,寫出書面檢查,簽名或蓋章,附卷備案。[9]

適用責(zé)令退出法庭強(qiáng)制措施的,由合議庭或獨(dú)任審判員作決定并宣布,同時提出行為違反法庭規(guī)則的事實(shí)及情節(jié)。作出責(zé)令退出法庭的決定后,行為人如不自動退出法庭,可由司法警察強(qiáng)制其退出法庭。責(zé)令退出法庭適用那些有擾亂法庭秩序行為且不聽制止的人。司法實(shí)踐中,旁聽人員擾亂法庭秩序,被責(zé)令退出法庭并無爭議,但對案件當(dāng)事人及其訴訟人能否責(zé)令其退出法庭存較大爭議,因?yàn)樯鲜鰠⑴c人員退出法庭后,雖然在一定程度上維護(hù)了法庭秩序,但很可能會影響案件事實(shí)的查明,或可能導(dǎo)致案件的延期審理,降低訴訟效率。

筆者認(rèn)為,法庭秩序如沒有保障,何談到庭審效率?當(dāng)事人及其訴訟人擾亂法庭秩序且不聽制止,在不采取責(zé)令退出法庭強(qiáng)制措施即不足以恢復(fù)法庭秩序的情況下,責(zé)令其退出法庭,并無不當(dāng),但并不能因此剝奪其有關(guān)的訴訟權(quán)利。具體而言,如當(dāng)事人被責(zé)令退出法庭后,如有人的,庭審應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行,如沒有人,應(yīng)當(dāng)休庭,并允許當(dāng)事人再次參加庭審;如人被責(zé)令退出法庭的,當(dāng)事人自行參與訴訟的,庭審應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行,如其需要另行委托人,則應(yīng)當(dāng)休庭。(對于刑事訴訟中辯護(hù)人被責(zé)令退出法庭的,在刑事訴訟法司法解釋中已有具體規(guī)定,本文不再贅述)

罰款、拘留強(qiáng)制措施屬剝奪行為人財產(chǎn)、限制其人身自由的嚴(yán)厲處罰,適用時必須嚴(yán)格處罰程序。庭審過程中,審判人員發(fā)現(xiàn)訴訟參與人員或旁聽人員有擾亂法庭秩序?yàn)?,且?yīng)采取罰款、拘留措施的,首先要對相關(guān)行為進(jìn)行調(diào)查取證,并詢問行為人,聽取行為人陳述和申辯意見,然后,再由合議庭或獨(dú)任審判員作出處罰建議,處罰建議應(yīng)寫明處罰的事實(shí)和依據(jù)。院長接到處罰建議后,應(yīng)在24小時內(nèi)作出批準(zhǔn)的決定或不批準(zhǔn)的通知。對于事實(shí)不清、證據(jù)不足的,不予批準(zhǔn),對于適用法律錯誤或處罰顯失公正的,建議重新作出懲戒;對于事實(shí)清楚、證據(jù)充分,處罰合法得當(dāng)?shù)?,作出批?zhǔn)的決定。決定書應(yīng)寫明處罰所依據(jù)的主要事實(shí)、相關(guān)證據(jù)、法律條文、決定書生效時間及被處罰人所享有的救濟(jì)權(quán)利。[10]

實(shí)踐中還應(yīng)嚴(yán)格限制先予拘留的范圍。先予拘留的范圍只能僅限于哄鬧、沖擊法庭,毆打?qū)徟腥藛T等必須立即采取強(qiáng)制拘留措施的緊急情形。先予拘留后須立即報告院長補(bǔ)辦審批手續(xù)。院長認(rèn)為拘留不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)立即解除拘留。

根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定,拘留的決定一經(jīng)作出即發(fā)生法律效力,當(dāng)事人對決定不服的,雖然可以向上一級人民法院申請復(fù)議一次,但復(fù)議期間并不停止執(zhí)行。我們知道拘留一旦執(zhí)行,就不可能再恢復(fù),錯誤的拘留會給行為人帶來難以彌補(bǔ)的人身傷害。筆者建議,為預(yù)防和減少錯誤拘留的實(shí)際執(zhí)行,提高當(dāng)事人救濟(jì)的實(shí)際效果,可以建立拘留暫緩執(zhí)行制度。當(dāng)事人不服拘留決定而申請復(fù)議的,可以在其提供一定數(shù)額的金錢擔(dān)保后暫緩執(zhí)行拘留的決定。當(dāng)復(fù)議決定下達(dá)后再按復(fù)議結(jié)果執(zhí)行。復(fù)議期間當(dāng)事人逃匿而無法執(zhí)行復(fù)議決定的,將擔(dān)保金錢予以沒收并上繳國庫。[11]此外,還可考慮設(shè)立賠償制度,對因拘留不當(dāng)而給當(dāng)事人造成的損失進(jìn)行國家賠償。

結(jié) 語

法官需要寧靜,法庭需要尊重,司法需要敬畏,判決需要守信,法治需要信仰,國家需要秩序,這些本是和諧社會的應(yīng)有之義。[12]面對司法實(shí)踐中,發(fā)生的肆意不遵守法庭規(guī)則,哄鬧、沖擊法庭,辱罵、毆打?qū)徟腥藛T等擾亂法庭秩序行為,必須依法及時有效采取強(qiáng)制措施。打鐵還需自身硬。維護(hù)法庭秩序,樹立司法權(quán)威,法院自身需要增強(qiáng)處置擾亂法庭秩序行為的能力,同時嚴(yán)格規(guī)范強(qiáng)制措施權(quán)力的行使,自覺增強(qiáng)程序意識、證據(jù)意識,做到懲戒公開、公平、合理。

注 釋:

[1]《試論民事訴訟中強(qiáng)制措施的適用》,載于,訪問時間:2013年6月5日 。

[2] 胡夏冰,陳春梅著:《對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施的修法建議》,載《廣西政法管理干部學(xué)院學(xué)報》,20__年第4期,第75、76頁。

[3] 王習(xí)明著:《關(guān)于完善“民事訴訟強(qiáng)制措施”的討論》,載《荊門職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報》,20__年第1期,第29頁。

[4] 胡夏冰,陳春梅著:《對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施的修法建議》,載《廣西政法管理干部學(xué)院學(xué)報》,20__年第4期,第75、76頁。

[5] 卓朝君,徐滌秋著:《論民事訴訟強(qiáng)制措施的價值》,載《湖北廣播電視大學(xué)學(xué)報》,20__年第2期,72頁。

[6] 利子平著:《擾亂法庭秩序罪的立法缺陷及其完善》,載《法學(xué)雜志》20__年第3期。

[7] 胡夏冰,陳春梅著:《對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施的修法建議》,載《廣西政法管理干部學(xué)院學(xué)報》,20__年第4期,第77頁。

[8] 陳奇思著:《妨害民事訴訟強(qiáng)制措施的適用》,載《法學(xué)》1990年7月30日,第26頁。

[9] 陳奇思著:《妨害民事訴訟強(qiáng)制措施的適用》,載《法學(xué)》1990年7月30日,第26頁。