時(shí)間:2023-03-10 15:05:16
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為加強(qiáng)計(jì)量器具的監(jiān)督管理,保障量值的準(zhǔn)確可靠,制定本規(guī)定。
2范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了計(jì)量工作、計(jì)量器具、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器及測(cè)試設(shè)備、量值傳遞的管理、要求與考核。
3職能
3.1集團(tuán)設(shè)立計(jì)量科,負(fù)責(zé)本集團(tuán)計(jì)量工作的綜合管理。
3.2計(jì)量科負(fù)責(zé)計(jì)量測(cè)試技術(shù)、量值傳遞和監(jiān)督管理,保證本集團(tuán)計(jì)量器具和計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確統(tǒng)一。
3.3有關(guān)處室和車間具體負(fù)責(zé)本單位計(jì)量器具的使用、維護(hù)保養(yǎng)及送檢工作。
4計(jì)量工作管理
4.1計(jì)量器具臺(tái)帳、原始記錄及技術(shù)檔案
4.1.1計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器及測(cè)試設(shè)備應(yīng)健全技術(shù)檔案,計(jì)量技術(shù)檔案包括計(jì)量器具使用說明書、操作規(guī)程、檢定證書等。
4.1.2計(jì)量科應(yīng)健全計(jì)量器具臺(tái)帳,計(jì)量器具使用部門應(yīng)健全計(jì)量器具分臺(tái)帳。
4.1.3經(jīng)檢定合格的計(jì)量器具應(yīng)出具檢定合格證書檢定證書,應(yīng)有檢定人員鑒字,加蓋計(jì)量器具檢定合格印章,并帖合格標(biāo)簽。
4.1.4標(biāo)準(zhǔn)器檢定合格證存檔三年,原始記錄、計(jì)量器具報(bào)廢單歸檔保存一年。
4.2計(jì)量科環(huán)境
4.2.1計(jì)量檢定室保持清潔,室溫恒定,易燃物器必須妥善保管。
4.2.2嚴(yán)格執(zhí)行《監(jiān)視和測(cè)量裝置維護(hù)保養(yǎng)與操作規(guī)程》。
4.3業(yè)務(wù)培訓(xùn)
4.3.1計(jì)量人員應(yīng)持有上級(jí)計(jì)量部門頒發(fā)的有效檢定資格證書。
4.3.2計(jì)量科負(fù)責(zé)各生產(chǎn)車間和有關(guān)部門的計(jì)量管理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
5計(jì)量器具管理
5.1申購、驗(yàn)收
5.1.1計(jì)量器具申購驗(yàn)收由計(jì)量科統(tǒng)一管理。
5.1.2有關(guān)生產(chǎn)車間及部門需要增加計(jì)量器具時(shí),需將計(jì)劃報(bào)計(jì)量科,經(jīng)計(jì)量科審核報(bào)總經(jīng)理審批后,送交采購部門采購。
5.1.3計(jì)量器具的采購應(yīng)符合QT/ZQB7.6-11《監(jiān)視和測(cè)量裝置程序》第4.1.1條的規(guī)定。
5.1.4計(jì)量器具的入庫驗(yàn)收依據(jù)QT/ZQB7.6-11《監(jiān)視和測(cè)量裝置程序》第4.1.2條執(zhí)行。
5.1.5經(jīng)檢定不合格的計(jì)量器具,由計(jì)量科出具不合格項(xiàng)目及檢定數(shù)據(jù)報(bào)告單,通知采購人員辦理退貨手續(xù)。
5.1.6新購置的計(jì)量器具必須符合計(jì)量法的規(guī)定,并有“CMC”標(biāo)志。
5.1.7新購置的設(shè)備中附有的計(jì)量器具設(shè)備部門(或使用部門)在開箱時(shí),應(yīng)將計(jì)量器具送交計(jì)量科檢定,檢定合格后,由計(jì)量科編號(hào),登帳建卡,簽發(fā)合格證書檢定證書,帖合格標(biāo)簽,方可投入使用。
5.2領(lǐng)用
5.2.1有關(guān)生產(chǎn)車間及部門在領(lǐng)用計(jì)量器具時(shí),應(yīng)填寫領(lǐng)料單,由計(jì)量科負(fù)責(zé)人簽字(或蓋章)后,方可到倉庫領(lǐng)取。
5.2.2倉庫憑計(jì)量科負(fù)責(zé)人簽字(或蓋章)的領(lǐng)料單,發(fā)放計(jì)量器具,領(lǐng)用部門應(yīng)將新領(lǐng)的計(jì)量器具送計(jì)量科進(jìn)行檢定,登帳、編號(hào)、建卡,實(shí)行分級(jí)管理。
5.2.3有關(guān)生產(chǎn)車間及部門的在用計(jì)量器具,不得隨意流轉(zhuǎn),如確需調(diào)整時(shí),應(yīng)先到計(jì)量科辦理手續(xù),使用者對(duì)自己領(lǐng)用的計(jì)量器具應(yīng)妥善保管,正確使用,不得外借他人使用。
5.2.4自制的計(jì)量器具,必須經(jīng)計(jì)量科檢定合格后,方可投入使用,并建帳管理。
5.3分級(jí)管理
根據(jù)計(jì)量器具的使用現(xiàn)場(chǎng)、精度等級(jí)、產(chǎn)品要求、計(jì)量器具穩(wěn)定性等,在用計(jì)量器具分為A、B、C三級(jí)管理。
5.3.1A級(jí)計(jì)量器具由計(jì)量科直接控制和監(jiān)督。
a.本集團(tuán)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器及其配套的計(jì)量器具。
b.列入強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具。
c.關(guān)鍵工序的計(jì)量器具。
5.3.2B級(jí)計(jì)量器具
a.用于生產(chǎn)工藝控制、質(zhì)量檢測(cè)有數(shù)據(jù)要求的非關(guān)鍵參數(shù)檢測(cè)的計(jì)量器具。
b.用于有關(guān)生產(chǎn)車間及部門內(nèi)重要設(shè)備能源核算、物資管理用的計(jì)量器具。
c.對(duì)計(jì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠有一定要求,但其壽命較長,可靠性較高的計(jì)量器具。
5.3.3C級(jí)計(jì)量器具
a.用于生產(chǎn)工藝、質(zhì)量檢測(cè)以及生產(chǎn)或裝置上固定安裝的不易拆卸,而又無嚴(yán)格準(zhǔn)確度要求的指示用計(jì)量器具。
b.計(jì)量器具性能很穩(wěn)定,可靠性高,而使用又不頻繁,量值不易改變的計(jì)量器具。
c.一般工具類的計(jì)量器具:
d.用于生活方面的用戶用計(jì)量器具和基層職工福利方面用的計(jì)量器具。
5.3.4分級(jí)管理要求
5.3.4.1A級(jí)計(jì)量器具
建立集團(tuán)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)履歷表、計(jì)量器具臺(tái)帳和編制周期檢定計(jì)劃,設(shè)專人保管、使用,按期送上級(jí)計(jì)量部門檢定,并做好穩(wěn)定性記錄。屬集團(tuán)自檢的,應(yīng)嚴(yán)格按檢定規(guī)定和檢定周期實(shí)施檢定,使用過程中發(fā)現(xiàn)異常情況,要及時(shí)復(fù)核計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù),必要時(shí)須重新送檢。
5.3.4.2B級(jí)計(jì)量器具
a.建立計(jì)量器具臺(tái)帳。
b.編制周期檢定計(jì)劃,并按檢定規(guī)程進(jìn)行檢定。
5.3.4.3C級(jí)計(jì)量器具
a.建立臺(tái)帳。
b.延長計(jì)量器具的檢定周期。
主要用于使用環(huán)境好,或使用頻次低,或計(jì)量性能穩(wěn)定,但仍有一定準(zhǔn)確度要求的。延長周期不超過原周期的2—3倍。
c.有效期管理。
主要用于使用環(huán)境惡劣,壽命短,低值易耗,且無嚴(yán)格準(zhǔn)確度要求的。但須加強(qiáng)日常維護(hù)。
d.一次性檢定。
主要用于計(jì)量性能較穩(wěn)定,對(duì)準(zhǔn)確度無嚴(yán)格要求,且低值易耗的計(jì)量器具,經(jīng)一次檢定合格后,只進(jìn)行日常維護(hù),不再進(jìn)行周期檢定。但必要時(shí),需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)校驗(yàn)(或比對(duì))。
e.不需要檢定
主要用于作工具用的計(jì)量器具,或無量值要求的。
5.3.5分級(jí)標(biāo)志方法
周期檢定中的計(jì)量器具,臺(tái)帳上應(yīng)注明管理級(jí)別A、B、C,計(jì)量器具應(yīng)貼有(A)、(B)、(C)標(biāo)簽。
5.4周期檢定
5.4.1周期檢定時(shí)間,必須符合規(guī)定,根據(jù)生產(chǎn)情況,可以縮短周期檢定時(shí)間,但不得延長周期檢定時(shí)間。
5.4.2計(jì)量器具的周期受檢率應(yīng)達(dá)到98%以上,周期檢定合格率應(yīng)達(dá)到96%以上。
5.4.3生產(chǎn)車間及有關(guān)部門,在接到《周期檢定通知單》后,應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)收集計(jì)量器具,送交計(jì)量科進(jìn)行檢定。
5.4.4計(jì)量器具在計(jì)量科的檢定時(shí)間一般不得超過五個(gè)工作日(強(qiáng)制檢定或外檢的除外)。
5.4.5生產(chǎn)車間及有關(guān)部門,發(fā)現(xiàn)在用計(jì)量器具有問題或異常,不得繼續(xù)使用,必須馬上送交計(jì)量科檢定。
5.5抽檢
5.5.1在用計(jì)量器具必須處于完好清潔狀態(tài)。
5.5.2計(jì)量器具使用者有權(quán)拒用精度失準(zhǔn)、無合格證或超過檢定有效期的計(jì)量器具。
5.5.3在用計(jì)量器具由計(jì)量科負(fù)責(zé)每月進(jìn)行抽檢,抽檢數(shù)為部門在用計(jì)量器具總數(shù)的10%以上。
5.5.4計(jì)量器具的抽檢合格率應(yīng)達(dá)到95%。
5.5.5抽檢內(nèi)容包括:計(jì)量器具是否在周期檢定內(nèi),有無檢定合格證、標(biāo)簽,是否丟失零部件及示值是否達(dá)到檢定規(guī)定要求。
5.5.6凡抽檢的計(jì)量器具應(yīng)做好檢定記錄,不合格的計(jì)量器具應(yīng)立即通知停止使用。
5.6修理、維護(hù)和保養(yǎng)
5.6.1計(jì)量科負(fù)責(zé)集團(tuán)計(jì)量器具的修理,生產(chǎn)車間和有關(guān)部門負(fù)責(zé)使用維護(hù)和保養(yǎng),不得擅自拆修、遷移計(jì)量設(shè)施,如果確實(shí)需要拆除或遷移,須經(jīng)計(jì)量科批準(zhǔn)。
5.6.2修理后的計(jì)量器具,應(yīng)符合檢定規(guī)程確定的等級(jí)或技術(shù)條件的要求,達(dá)不到檢定規(guī)程或技術(shù)條件規(guī)定的精度等級(jí)的,應(yīng)予以降級(jí)或報(bào)廢。
5.6.3對(duì)計(jì)量科暫不具備檢修條件的計(jì)量器具,由計(jì)量科負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理外檢檢修。
5.7計(jì)量器具的考核
5.7.1凡由個(gè)人領(lǐng)用、保管的各類計(jì)量器具,丟失或因違反操作規(guī)程使用,而造成報(bào)廢的計(jì)量器具,由個(gè)人出據(jù)原因,部門負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)計(jì)量科存檔,并根據(jù)實(shí)際使用時(shí)間,一律按表1所列標(biāo)準(zhǔn)賠償。
表1
實(shí)際使用時(shí)間
賠償原價(jià)的%
第一個(gè)檢定周期內(nèi)
100
第二個(gè)檢定周期內(nèi)
75
第三個(gè)檢定周期內(nèi)
50
第四個(gè)檢定周期內(nèi)
25
5.7.2凡出現(xiàn)下列情形之一者,一律扣罰單位考核分2分。
a.丟失檢定合格證檢定證書、合格標(biāo)簽及計(jì)量器具零部件的。
b.使用未經(jīng)檢定登記的計(jì)量器具的。
c.使用者擅自拆卸計(jì)量器具的。
d.未按周期送檢的。
6計(jì)量器具及測(cè)試設(shè)備
6.1本集團(tuán)所建立的各類最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器,須經(jīng)上級(jí)技術(shù)監(jiān)督部門組織審查合格后,才能投入使用。
6.2凡直接用于貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護(hù)、環(huán)境檢測(cè)等屬于強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具,必須向技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的單位申請(qǐng)檢定合格后,方可在本集團(tuán)投入使用。
6.3計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具是本集團(tuán)量值傳遞的最高標(biāo)準(zhǔn),必須按周期送檢,超周期的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器一律禁止使用,在用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器的周期受檢率必須達(dá)到100%。
6.4根據(jù)有關(guān)技術(shù)文件或檢定工作需要,需要添置標(biāo)準(zhǔn)器時(shí),由計(jì)量科提出型號(hào)規(guī)格、用途及數(shù)量,報(bào)總經(jīng)理審批。
6.5新購置的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器,由上級(jí)技術(shù)監(jiān)督部門檢定是否合格,合格的投入使用,不合格的通知采購部門辦理退貨。
6.6計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器及測(cè)試設(shè)備,經(jīng)上級(jí)技術(shù)監(jiān)督部門檢定確認(rèn)已失去原有精度等級(jí)時(shí),按上級(jí)技術(shù)監(jiān)督部門的檢定數(shù)據(jù)降低精度等級(jí)使用,確認(rèn)已經(jīng)報(bào)廢的,應(yīng)及時(shí)報(bào)廢。
6.7使用管理
6.7.1計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器及測(cè)試設(shè)備應(yīng)由使用者負(fù)責(zé)保管,并對(duì)其技術(shù)狀態(tài)的完好負(fù)責(zé)。
6.7.2計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器及測(cè)試設(shè)備使用前首先進(jìn)行檢查,確認(rèn)正常時(shí)方可使用,使用完畢后,應(yīng)關(guān)斷所有開關(guān),切斷電源,擦試干凈,涂油防銹。
6.7.3計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器一律不得外借,如生產(chǎn)上確有特殊需要,須經(jīng)計(jì)量負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并辦理借用手續(xù)。
6.7.4計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器及測(cè)試設(shè)備出現(xiàn)故障,精度失準(zhǔn),應(yīng)及時(shí)報(bào)告。
7量值傳遞系統(tǒng)一致
7.1我集團(tuán)所建立的各類標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量器具,接受上一級(jí)基準(zhǔn)所測(cè)量值的傳遞,以保證量值的準(zhǔn)確一致。
7.2計(jì)量科負(fù)責(zé)本集團(tuán)溫度、力學(xué)、長度等計(jì)量器具的量值傳遞工作。用檢定或比對(duì)方法,保證各種(類)在用計(jì)量器具在允許誤差范圍內(nèi)使用,由計(jì)量科出具檢定合格證或計(jì)量檢測(cè)報(bào)告。
8計(jì)量管理考核檢查
中圖分類號(hào):TU文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3198(2012)15-0183-01
1 電能計(jì)量管理的相關(guān)概況
電能計(jì)量管理是電力企業(yè)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,它不僅關(guān)系到電力市場(chǎng)的交易結(jié)算,也關(guān)系到企業(yè)能否順利實(shí)現(xiàn)自身的效益。電能計(jì)量管理主要是對(duì)計(jì)量點(diǎn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量信息、計(jì)量裝置和計(jì)量法制的管理,其管理工作不僅包括整個(gè)計(jì)量裝置投運(yùn)前和運(yùn)行中的管理,還應(yīng)該包括計(jì)量裝置的運(yùn)行檔案和運(yùn)行信息的管理。電能計(jì)量管理的目標(biāo)是保證電力計(jì)量量值的準(zhǔn)確和統(tǒng)一。在電能計(jì)量管理的過程中,計(jì)量裝置要準(zhǔn)確可靠,計(jì)量的檢定要堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,電力市場(chǎng)也隨之漸漸擴(kuò)大,因此電能計(jì)量管理工作就變得越來越重要。加強(qiáng)電能計(jì)量管理工作,對(duì)電力企業(yè)而言,一方面可以增加其經(jīng)濟(jì)效益,因?yàn)橛?jì)量管理可以減低電力企業(yè)的線損率,線損率越低,電力企業(yè)的損失就越小,經(jīng)濟(jì)效益也就越好。另一方面也可以提高電力企業(yè)的社會(huì)形象。加強(qiáng)電能計(jì)量管理,對(duì)用電客戶就可以做到公平和公正計(jì)量,不多收客戶一分錢,讓用電客戶放心使用,這樣當(dāng)然有利于樹立良好的社會(huì)形象。對(duì)用電客戶而言,有利于保證其合法的利益和正常的生活。對(duì)國家而言,加強(qiáng)電能計(jì)量管理,可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的有效、平穩(wěn)、快速發(fā)展。
2 我國電能計(jì)量管理的現(xiàn)狀
隨著電力企業(yè)市場(chǎng)化速度的逐步加快,電能計(jì)量準(zhǔn)確與否,直接關(guān)系到供、用電雙方的利益,電能計(jì)量管理也成為一個(gè)十分關(guān)注的話題。但是目前我國電能計(jì)量管理存在一些問題。
(1)電能計(jì)量管理的技術(shù)水平落后。電能計(jì)量管理工作機(jī)械化和信息化程度較低,依然停留在手工或半手工操作的階段,這樣就使得管理工作效率低且易出錯(cuò)。由于技術(shù)水平低下,計(jì)量管理的基本數(shù)據(jù),如統(tǒng)計(jì)應(yīng)檢數(shù)、計(jì)算三率(周檢率、抽檢率、周檢合格率)等并不規(guī)范。另外,從事電能計(jì)量管理的人員水平較低,缺乏相對(duì)專業(yè)的知識(shí)。
(2)對(duì)計(jì)算機(jī)和電能計(jì)量管理軟件的利用率較低,沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。造成這種局面一方面是因?yàn)椋ぷ魅藛T的素質(zhì)較低,各種知識(shí)的培訓(xùn)沒有跟上,軟件的效用沒有發(fā)揮出來;另一方面是因?yàn)橛?jì)算機(jī)和管理軟件在電能計(jì)量管理方面還存在一些不足,比如設(shè)計(jì)模型不完整、功能較簡單無法實(shí)現(xiàn)全面動(dòng)態(tài)管理等問題,這些都影響其正常使用。
(3)電能計(jì)量管理的法制性管理相對(duì)較少。隨著國家法制建設(shè)的發(fā)展和進(jìn)步,國家對(duì)電能計(jì)量管理的要求更加規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)。依法管理是電能計(jì)量管理工作有效開展的法律保證。但是在實(shí)際工作的過程中,特別是在計(jì)量管理的基層,法律并沒有得到有效地實(shí)施。
3 加強(qiáng)電能計(jì)量管理的措施
對(duì)于加強(qiáng)計(jì)量管理的措施,我們可以分為兩大類,技術(shù)類和管理類。
首先是關(guān)于電能計(jì)量管理的技術(shù)類措施。
(1)計(jì)量設(shè)備管理是電能計(jì)量管理的基礎(chǔ)保障。在管理的過程中,計(jì)量管理者應(yīng)加大電能表和互感器的定期輪換,加強(qiáng)對(duì)大用電客戶的電能表現(xiàn)場(chǎng)的校驗(yàn)工作,以免造成少計(jì)電量的現(xiàn)象發(fā)生,影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;對(duì)PT二次壓降的測(cè)試工作要給予足夠的重視,減少電力企業(yè)的損失。另外還應(yīng)大力推廣智能電表和用電管理終端的使用。
(2)要緊緊依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。電力企業(yè)要積極引入計(jì)算機(jī)管理技術(shù),使信息化和網(wǎng)絡(luò)化在實(shí)踐中得到有效地運(yùn)用;要采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,加強(qiáng)對(duì)電能計(jì)量裝置運(yùn)行狀況的動(dòng)態(tài)分析和操控運(yùn)作能力,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)管理過程的自動(dòng)化控制。
(3)加強(qiáng)對(duì)管理者的技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)踐訓(xùn)練,加強(qiáng)電能計(jì)量手段。電力企業(yè)可以開展各種函授學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行培訓(xùn)。要開展網(wǎng)絡(luò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),制定考核培訓(xùn)目標(biāo),保證計(jì)量檢定人員熟悉掌握檢定的規(guī)程和技術(shù),確保檢定質(zhì)量。
其次是管理類措施。
(1)不斷深化電力企業(yè)的改革,加強(qiáng)對(duì)電能計(jì)量管理工作的重視。電力企業(yè)的改革包括電力體制改革和電力企業(yè)內(nèi)部改革兩個(gè)方面。電力企業(yè)內(nèi)部要有企業(yè)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),要在市場(chǎng)中準(zhǔn)確定位,堅(jiān)持依法自主管理,規(guī)范電能計(jì)量工作的管理和檢定,完善電能量值傳遞系統(tǒng),為電能計(jì)量管理工作提供有效保證。
(2)依法管理是電能計(jì)量管理的法律保障,電能計(jì)量管理工作需要法制化管理。目前我國已頒布了《計(jì)量法》、《電力法》等相關(guān)法律,這有效的規(guī)范了電能計(jì)量管理工作。隨著法制制度的不斷完善,國家對(duì)計(jì)量管理的要求也不斷提高,為此管理者要始終堅(jiān)持依法辦事的理念,堅(jiān)持公正、公平、公開的原則,努力讓客戶滿意、讓政府放心。
4 結(jié)語
電能計(jì)量管理是電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以及電網(wǎng)安全運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),其管理水平不僅關(guān)系到電力工業(yè)的發(fā)展,也關(guān)系到電力企業(yè)的形象,而且還對(duì)貿(mào)易結(jié)算的準(zhǔn)確和公正產(chǎn)生較大影響,是涉及國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面的重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),同時(shí)也事關(guān)電力企業(yè)和用電客戶的利益,因此電能計(jì)量管理意義重大,各方面要給與足夠的重視,加大力度加強(qiáng)管理,并提高其有效性。
參考文獻(xiàn)
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[2]吳建生.關(guān)于加強(qiáng)電能計(jì)量管理的思考[J].中國電力教育,2010,(s2).
[中圖分類號(hào)]C36
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]1672-5158(2013)05-0106-02
一、引言
在新的歷史條件下,計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)如何更好地為企事業(yè)實(shí)施計(jì)量監(jiān)督,提供技術(shù)保證,同時(shí)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,增強(qiáng)實(shí)力、增強(qiáng)活力,為企事業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提供技術(shù)服務(wù),依法提供公正、準(zhǔn)確、具有法律效力的計(jì)量,是擺在我們面前的重要任務(wù)之一。特別是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,完善的計(jì)量組織管理機(jī)構(gòu)有利于推動(dòng)科研生產(chǎn)、確保質(zhì)量、降低消耗、提高工作效率并為企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算提高經(jīng)濟(jì)效益方面提供重要依據(jù)。
二、現(xiàn)狀分析
為實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn),保證產(chǎn)品質(zhì)量,必須為生產(chǎn)一線提供準(zhǔn)確可靠的測(cè)量器具。企業(yè)計(jì)量機(jī)構(gòu)應(yīng)有完整的計(jì)量管理體系,作為計(jì)量機(jī)構(gòu)其主要管理的內(nèi)容有:1、負(fù)責(zé)測(cè)量器具科學(xué)配備;2、對(duì)測(cè)量器具安排并執(zhí)行好周期檢定計(jì)劃,嚴(yán)格控制測(cè)量器具的量值準(zhǔn)確性;3、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的科學(xué)配備;4、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量器具的檢定計(jì)劃與量值傳遞溯源監(jiān)督;5、對(duì)計(jì)量器具與測(cè)量器具進(jìn)行的維修、管理等工作。合理的計(jì)量管理體系可保證量值能準(zhǔn)確傳遞到生產(chǎn)一線,確保全部測(cè)量器具合格、受控。為科研、生產(chǎn)、經(jīng)營提供及時(shí)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
完善的計(jì)量管理體系需要完整的計(jì)量管理工作體系來支撐,完整的計(jì)量管理工作體系將產(chǎn)生高額的計(jì)量管理成本,對(duì)計(jì)量管理成本控制不合理不科學(xué)相應(yīng)的提高了計(jì)量管理成本,造成資金積壓、資源利用率低等問題,提高計(jì)量管理成本也即提高產(chǎn)品成本。在現(xiàn)階段市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)下,這就不可避免的造成了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力差,不利于企業(yè)的生存與發(fā)展。因此,在完善的計(jì)量管理體系下,要實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品成本進(jìn)行控制的目的,就必須采用科學(xué)的管理控制方式對(duì)計(jì)量管理成本進(jìn)行控制,這對(duì)保障企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、節(jié)能降耗,保持企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展具有重大意義。 三、分析解決 從如何提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、降低企業(yè)成本,以增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的目的人手,結(jié)合計(jì)量工作性質(zhì),分析了計(jì)量管理現(xiàn)狀存在的問題。從計(jì)量管理的問題出發(fā),在成本控制的基礎(chǔ)上,運(yùn)用“戴明環(huán)”(PDCA循環(huán))改進(jìn)方式以及價(jià)值型經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)價(jià)算法對(duì)計(jì)量管理成本控制進(jìn)行分析,在完善的全面質(zhì)量管理體系下控制計(jì)量管理成本,從而達(dá)到計(jì)量管理成本控制的目的。
計(jì)量管理工作要為企業(yè)的降本增效擔(dān)當(dāng)起應(yīng)盡的職責(zé),就應(yīng)對(duì)計(jì)量管理成本的構(gòu)成、管理的原則和任務(wù)、管理的內(nèi)容和日常管理有所作為。從計(jì)量管理成本構(gòu)成要素看,新增儀器儀表購置費(fèi)和委外修理檢定費(fèi)的費(fèi)用占整個(gè)計(jì)量管理成本的70%。對(duì)這兩方面進(jìn)行成本控制是具有實(shí)際意義的。計(jì)量管理工作主要還是對(duì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)管理,建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量管理成本中都包含新增儀器儀表購置費(fèi)和委外修理檢定費(fèi)的費(fèi)用這兩個(gè)方面。完善的計(jì)量管理體系對(duì)建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)從采購到日常管理維護(hù)都有詳細(xì)的管理要求,其產(chǎn)生的計(jì)量管理成本費(fèi)用不容忽視,對(duì)其計(jì)量管理成本的合理控制對(duì)保證測(cè)量儀器設(shè)備的量值統(tǒng)一與準(zhǔn)確、降低產(chǎn)品成本都起到應(yīng)盡的職責(zé)。
對(duì)應(yīng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的計(jì)量管理成本的控制,從計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建立的初期就開始根據(jù)其計(jì)量管理的特點(diǎn)進(jìn)行成本控制分析了。計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建立時(shí),應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,從科研、生產(chǎn)、服務(wù)的實(shí)際需要出發(fā),與產(chǎn)品類型緊密結(jié)合,提出建立部門、行業(yè)或企事業(yè)單位計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的等級(jí)或技術(shù)要求,建立時(shí)既要考慮社會(huì)效益,也要考慮經(jīng)濟(jì)效益。在科研、生產(chǎn)、試驗(yàn)投入和提供用戶服務(wù)前,依據(jù)需要對(duì)購人測(cè)量器具的配置進(jìn)行策劃,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,應(yīng)更多的從市場(chǎng)角度考慮,選擇和使用計(jì)量器具應(yīng)考慮其經(jīng)濟(jì)性。經(jīng)濟(jì)性是計(jì)量器具的成本,包括基本成本、安裝成本、運(yùn)行成本、維護(hù)成本。
四、戴明環(huán)運(yùn)用
結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況提出解決思路,從產(chǎn)品研發(fā)到批量生產(chǎn)的需要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)效益分析,依據(jù)需要對(duì)計(jì)量管理成本進(jìn)行經(jīng)濟(jì)有效地控制。利用PDCA{~]gql作流程、價(jià)值型經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算與評(píng)價(jià)方法以及凈現(xiàn)值分析的原理,對(duì)企業(yè)的計(jì)量管理成本進(jìn)行分析,在滿足產(chǎn)品高質(zhì)量高要求的前提下,總結(jié)出一個(gè)經(jīng)濟(jì)有效地計(jì)量管理成本控制的方法,從而達(dá)到企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠發(fā)展、降低產(chǎn)品成本以及提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的目的。
成本控制策劃階段(即P階段):根據(jù)企業(yè)質(zhì)量方針目標(biāo),和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體措施出臺(tái)以后,各級(jí)部門圍繞公司方針目標(biāo)通過調(diào)查研究確定分解實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和具體措施,其中包括需要制訂或完善本級(jí)組織質(zhì)量(策劃)計(jì)劃和相適應(yīng)的體系文件。這就完成了質(zhì)量管理體系中PDCA循環(huán)中的P的策劃。
成本控制實(shí)施階段(即D階段):在計(jì)量管理成本中建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)也是企業(yè)的基礎(chǔ)項(xiàng)目投資,同樣可采用項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià),根據(jù)不同的評(píng)價(jià)深度要求和可獲得的資料的多少,以及項(xiàng)目本身和所處條件的不同,可選用不同的評(píng)價(jià)指標(biāo),它們從不同的側(cè)面反映投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果。用投資項(xiàng)目對(duì)資金的使用效益的分析,用價(jià)值型指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算分析。
成本控制檢查階段(即c階段):通過實(shí)施階段的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的分析,判別對(duì)建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)過程的分析,經(jīng)過經(jīng)濟(jì)有效的計(jì)量管理對(duì)降低固定資產(chǎn)的投資是否有明顯成效,并從而降低產(chǎn)品的基礎(chǔ)成本;而且對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的確定有控制作用、提高作用、穩(wěn)定作用以及產(chǎn)品質(zhì)量數(shù)據(jù)的權(quán)威性。
成本控制改進(jìn)階段(即A階段):計(jì)量管理部門在日常檢查的基礎(chǔ)上,定期對(duì)計(jì)量管理體系進(jìn)行評(píng)審,對(duì)評(píng)審出的問題提出意見,以達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。
以全面控制企業(yè)成本為指導(dǎo),通過對(duì)計(jì)量管理成本控制過程中各方面、各環(huán)節(jié)按PDCA循環(huán)原理進(jìn)行分析控制,可使計(jì)量管理成本控制得到細(xì)化與升級(jí),促使費(fèi)用要素的確定與經(jīng)營費(fèi)用、成本費(fèi)用、期間費(fèi)用的核算與控制體系更加完善,提高單位企業(yè)成本的控制水平。
結(jié)合公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、科研發(fā)展以及市場(chǎng)預(yù)測(cè)的變化,所采購測(cè)量儀器的技術(shù)指標(biāo)從在變更、精度提升以及功能完善,都導(dǎo)致現(xiàn)有建立的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的檢定手段無法進(jìn)行檢定控制測(cè)量儀器的量值。這就需要根據(jù)本公司的實(shí)際情況,結(jié)合計(jì)量管理控制成本的方式,再對(duì)建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一個(gè)PDCA循環(huán)管理分析,從而提高計(jì)量管理水平以及計(jì)量檢定手段,完善產(chǎn)業(yè)鏈中的技術(shù)基礎(chǔ)工作。
五、結(jié)束語
結(jié)合科學(xué)的PDCA循環(huán)管理模式,從中總結(jié)出利用有效的計(jì)量管理方式控制產(chǎn)品生產(chǎn)成本,可以歸結(jié)為以下幾個(gè)方面:
(1)在利用項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)值指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)時(shí),融人當(dāng)時(shí)對(duì)市場(chǎng)需求分析的預(yù)測(cè)以及保守預(yù)測(cè)的計(jì)算,使得評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)更加科學(xué)。
(2)用項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的預(yù)測(cè),分析兩種計(jì)量管理的差異,從而反映出計(jì)量管理對(duì)成本控制的特點(diǎn)。
(3)總結(jié)出經(jīng)濟(jì)有效的計(jì)量管理方式控制成本的模式,判斷指標(biāo)緊扣市場(chǎng)脈搏和企業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營方向,使得企業(yè)從整體投資項(xiàng)目上降低前期初始投入,達(dá)到降低產(chǎn)品成本的目的,完善了企業(yè)管理的內(nèi)容。
(4)結(jié)合科學(xué)的PDCA循環(huán)管理流程,使計(jì)量管理控制過程科學(xué)合理,計(jì)量管理水平得到穩(wěn)步提高。
運(yùn)用計(jì)量管理控制成本始有助于全面提高企業(yè)計(jì)量技術(shù)和計(jì)量管理的整體素質(zhì),為企業(yè)提高管理水平、科技水平、產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益,提供可靠的計(jì)量保證,還加強(qiáng)了企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的運(yùn)用,有利于計(jì)量管理中建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的確定,且合理的分析研究解決了建立與實(shí)際利用脫節(jié)的問題。
參考文獻(xiàn)
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中圖分類號(hào):F42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
計(jì)量是對(duì)量的定性分析和定量確定過程,具有精確性、一致性、溯源性和法制性的特點(diǎn)。在過去相當(dāng)長的一段時(shí)期里,人們對(duì)計(jì)量的理解主要局限在各種物理量的計(jì)量測(cè)試上。二十世紀(jì)末,隨著計(jì)量在各個(gè)領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用,計(jì)量范疇不斷擴(kuò)大,可以說,一切可測(cè)量的測(cè)試皆屬計(jì)量。在幾何、熱工、力學(xué)、電磁、無線電、時(shí)間頻率、聲學(xué)、光學(xué)、化學(xué)和電離輻射等科技領(lǐng)域,計(jì)量工作的開展比較成熟和普遍。
一、企業(yè)計(jì)量管理的變革背景
在工業(yè)化生產(chǎn)中,為確保量值的準(zhǔn)確統(tǒng)一,人們探索出一套標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量測(cè)試的方法及傳遞和溯源方式:通過上一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)量值的復(fù)制和再現(xiàn),來實(shí)現(xiàn)量值統(tǒng)一,并以這一傳遞和溯源構(gòu)架為核心,建立了相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu),并利用行政和法律手段加以保證。
隨著數(shù)字信息化時(shí)代的到來,各種以電子集成技術(shù)和數(shù)字模擬技術(shù)為標(biāo)志的新型測(cè)量設(shè)備以其量值相對(duì)穩(wěn)定、精確、直觀、易操作、現(xiàn)場(chǎng)校驗(yàn)簡便等優(yōu)勢(shì)逐步取代了以機(jī)械化和電氣化為核心的傳統(tǒng)計(jì)量設(shè)備,并在現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)中得到廣泛的應(yīng)用。由于其涉及面廣,發(fā)展速度快,原有的溯源檢定鏈很難與之相適應(yīng)。如何保留傳統(tǒng)量傳體系中的精華,又能更快地吸收和應(yīng)用新技術(shù)適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要,成為我國企業(yè)計(jì)量管理中目前亟待解決的問題
二、傳統(tǒng)計(jì)量設(shè)備與現(xiàn)代計(jì)量設(shè)備的區(qū)別
1傳統(tǒng)測(cè)量設(shè)備
傳統(tǒng)測(cè)量設(shè)備以機(jī)械原理為主,設(shè)備可拆卸,易清洗,適合在實(shí)驗(yàn)室里檢定。實(shí)驗(yàn)室模擬理想環(huán)境與現(xiàn)場(chǎng)使用環(huán)境條件的較大差距,決定了其檢定結(jié)果與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際結(jié)果的差異,從而降低了結(jié)果的可信度。
2現(xiàn)代化測(cè)量設(shè)備
現(xiàn)代化測(cè)量設(shè)備以電子集成技術(shù)、數(shù)字模擬和計(jì)算機(jī)控制為標(biāo)志。設(shè)備在測(cè)試和校準(zhǔn)時(shí),不受環(huán)境影響,無需拆卸并可隨機(jī)攜帶,校驗(yàn)時(shí)間短,操作簡便并可隨機(jī)校驗(yàn),測(cè)量結(jié)果接近真實(shí)。
三、計(jì)量管理所面臨困境
1設(shè)備新、舊轉(zhuǎn)換的矛盾日趨尖銳
傳統(tǒng)的量值傳遞建立在傳統(tǒng)測(cè)量設(shè)備基礎(chǔ)之上,隨著設(shè)備新舊的轉(zhuǎn)換,現(xiàn)代測(cè)量設(shè)備已無法在量傳體系中找到適合的上一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。而為了確保量傳的正確,企業(yè)不得不放棄先進(jìn)的測(cè)量設(shè)備,盡可能選用量傳體系的測(cè)量設(shè)備, 這就造成了生產(chǎn)設(shè)備不匹配現(xiàn)象。 隨著生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝現(xiàn)代化程度的不斷提高,測(cè)量設(shè)備新、舊選型的矛盾日趨尖銳[1]。
2計(jì)量成本與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益之間的矛盾更加突出
由于越來越多新型測(cè)量設(shè)備的出現(xiàn),已超出了傳統(tǒng)測(cè)量設(shè)備檢定體系所包含的范圍,使傳統(tǒng)的測(cè)量設(shè)備檢定體系中計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍不斷銳減,為維持計(jì)量傳遞鏈的正常運(yùn)轉(zhuǎn),不得不提高單位測(cè)量設(shè)備的檢定費(fèi)用,上世紀(jì) 90 年代末到 21 世紀(jì)初,檢定費(fèi)兩次上調(diào)及多次地方性調(diào)整使檢定費(fèi)和修理費(fèi)上漲了 10 -15 倍,同時(shí)運(yùn)輸費(fèi)用也不斷增加,要將原有的測(cè)量設(shè)備周檢維持下去將會(huì)大大增加企業(yè)的生產(chǎn)成本,從而影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
3值監(jiān)控與測(cè)量設(shè)備周期檢定脫節(jié)
測(cè)量設(shè)備周期檢定是根據(jù)其性能、使用環(huán)境、使用頻率及測(cè)量介子等綜合因素所確定的。測(cè)量設(shè)備檢定間隔期,是為了確保測(cè)量設(shè)備的準(zhǔn)確性和量值的統(tǒng)一性而采用的一種強(qiáng)制性手段。由于使用環(huán)境的復(fù)雜性和多樣性,測(cè)量設(shè)備周期的科學(xué)界定就成為計(jì)量管理的一個(gè)難點(diǎn)。為了便于操作,目前企業(yè)測(cè)量設(shè)備的檢定周期主要源于國家檢定規(guī)程和實(shí)驗(yàn)室檢定結(jié)果,使在用測(cè)量設(shè)備檢定周期的確定過于模式化和理想化( 即由檢定人員依據(jù)檢定規(guī)程,確定首檢后的第一個(gè)檢定間隔期,以后則根據(jù)該測(cè)量設(shè)備檢定時(shí)的維修和調(diào)試情況對(duì)檢定間隔期予以調(diào)整,并固定形成周期)。這種模式化的測(cè)量設(shè)備的周期檢定,使得相對(duì)穩(wěn)定的測(cè)量設(shè)備也必須不斷周檢,從而花費(fèi)不必要的檢定費(fèi)用,造成了浪費(fèi);對(duì)于一些使用頻率較高或環(huán)境條件較差的測(cè)量設(shè)備,周期還未確定就已報(bào)廢,使其量值的準(zhǔn)確性無法得到保證,尤其是化工企業(yè)的工藝流程生產(chǎn)線,在確定測(cè)量設(shè)備周期時(shí)針對(duì)性較差[2]。其次,不能及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)和處理周期內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量設(shè)備失準(zhǔn)所帶來的數(shù)據(jù)偏差,從而給誤差數(shù)據(jù)的追溯帶來困難,造成周期檢定與量值監(jiān)控的脫節(jié),使周期內(nèi)測(cè)量設(shè)備量值變化得不到有效控制。
4企業(yè)結(jié)算矛盾凸顯
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,企業(yè)與企業(yè)之間的貿(mào)易往來、企業(yè)內(nèi)部各單位部門間也基本形成相對(duì)的獨(dú)立核算單位,在傳統(tǒng)計(jì)量傳遞鏈中測(cè)量設(shè)備的檢定,主要在實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境條件下完成,忽略了同一測(cè)量設(shè)備在不同的環(huán)境條件下所測(cè)量值的差異。另外,由于原有的計(jì)量管理體制只重視測(cè)量設(shè)備的管理,忽視各結(jié)算測(cè)量點(diǎn)的綜合平衡和全面監(jiān)控,造成結(jié)算數(shù)據(jù)的差異,導(dǎo)致各單位間結(jié)算矛盾不斷加劇,由此產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)形成企業(yè)管理的木桶低板。
5代化程度越高的生產(chǎn)設(shè)備其測(cè)量設(shè)備的失控面就越大
現(xiàn)代化程度越高的生產(chǎn)設(shè)備其配備的測(cè)量設(shè)備就越先進(jìn),它們?cè)诓鹦丁⑺菰春驼麢C(jī)調(diào)試上難度都很大,以往檢定只能在實(shí)驗(yàn)室里進(jìn)行,一臺(tái)設(shè)備往往有多個(gè)或多種測(cè)量儀器、儀表組成,實(shí)施檢定就有可能將設(shè)備解體,處理不當(dāng)適得其反,會(huì)給企業(yè)帶來損失。那么進(jìn)廠安裝和調(diào)試時(shí)沒有進(jìn)行分別檢定和整體測(cè)試,以后就無法進(jìn)行。這就導(dǎo)致了使用過程中測(cè)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的失控,從而降低了儀器的使用精度。
四、計(jì)量管理的信息化
1計(jì)量數(shù)據(jù)信息管理的特點(diǎn)和方法
計(jì)量數(shù)據(jù)管理是指:使用測(cè)量設(shè)備經(jīng)檢測(cè)而出具的數(shù)據(jù),也叫“ 量值”或“ 測(cè)量結(jié)果”。采用計(jì)量數(shù)據(jù)管理是以生產(chǎn)工藝流程各測(cè)量點(diǎn)的測(cè)量數(shù)據(jù)為主要管理對(duì)象,按照“ 數(shù)出多門、量出一家、統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)實(shí)施”的原則,從測(cè)量點(diǎn)數(shù)據(jù)入手進(jìn)行數(shù)據(jù)收集——數(shù)據(jù)分析整理——信息反饋——測(cè)量設(shè)備檢定——報(bào)廢的過程。這種管理方式主要是依據(jù)管理學(xué)中的木桶低板原理,按照測(cè)量設(shè)備的測(cè)量特性,找出最薄弱的環(huán)節(jié),分批逐項(xiàng)地建立數(shù)據(jù)采集網(wǎng),利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立測(cè)量數(shù)據(jù)庫和測(cè)量設(shè)備臺(tái)帳庫,根據(jù)采集數(shù)據(jù)的分析結(jié)果確定檢定的時(shí)間和A、B、C 管理流程圖范圍,從真正意義上消滅重復(fù)檢定和漏檢情況的發(fā)生。企業(yè)計(jì)量管理從測(cè)量設(shè)備量值溯源的鏈?zhǔn)焦芾淼接?jì)量數(shù)據(jù)管理,是擺脫目前企業(yè)計(jì)量管理困境的有效方法,是企業(yè)基礎(chǔ)管理薄弱環(huán)節(jié)的突破,由于它涉及的面廣,采集的數(shù)據(jù)多、計(jì)算量大,因此必須借助計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件和網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)才能有效地實(shí)現(xiàn),所以這一轉(zhuǎn)換過程是一個(gè)分期逐級(jí)實(shí)現(xiàn)的過程。
(1)首先對(duì)企業(yè)計(jì)量管理現(xiàn)狀進(jìn)行綜合分析,找出一批影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的測(cè)量點(diǎn)( 即低板點(diǎn)),第一批測(cè)量點(diǎn)的確定一定要集中在計(jì)量管理中的薄弱環(huán)節(jié)上,如結(jié)算點(diǎn)、檢定鏈以外的質(zhì)量控制點(diǎn)等。其次,確定數(shù)據(jù)采集點(diǎn),繪制數(shù)據(jù)采集點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)圖。第三,建立檢測(cè)點(diǎn)測(cè)量數(shù)據(jù)庫及測(cè)量設(shè)備臺(tái)帳庫。第四建立采集點(diǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。
(2)根據(jù)各個(gè)數(shù)據(jù)采集點(diǎn)采集的數(shù)據(jù)計(jì)算單位時(shí)間( 月、季、年)的標(biāo)準(zhǔn)偏差,結(jié)合測(cè)量設(shè)備的使用精度確定其控制范圍,監(jiān)控測(cè)量設(shè)備使用過程中的異常波動(dòng)情況,從而達(dá)到監(jiān)控測(cè)量設(shè)備準(zhǔn)確性的目的,防患于未然,真正做到經(jīng)濟(jì)、合理、準(zhǔn)確、及時(shí)。根據(jù)各測(cè)量點(diǎn)數(shù)據(jù)波動(dòng)情況由計(jì)量管理部門擬定檢定和校驗(yàn)計(jì)劃,安排檢定部門對(duì)相應(yīng)的測(cè)量設(shè)備進(jìn)行修理和檢定校驗(yàn)( 測(cè)試),合格的繼續(xù)投用,不合格的轉(zhuǎn)入報(bào)廢程序。根據(jù)測(cè)量數(shù)據(jù)的變動(dòng)是否異常確定測(cè)量設(shè)備需要檢定的時(shí)間, 這樣可以保證測(cè)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,有效合理地使用檢定費(fèi),降低檢定成本,使檢定和校準(zhǔn)滿足測(cè)量點(diǎn)的需求。
(3)對(duì)數(shù)據(jù)波動(dòng)較大的測(cè)量設(shè)備首先考慮現(xiàn)場(chǎng)校準(zhǔn),減少因拆卸帶來的不必要損失,同時(shí)減少因測(cè)試環(huán)境條件的變化而產(chǎn)生的精度損失。
2以數(shù)據(jù)信息管理為中心,實(shí)行分級(jí)管理
根據(jù)管理程序建立企業(yè)測(cè)量數(shù)據(jù)采集和輸出中心。該中心除了監(jiān)控測(cè)量設(shè)備數(shù)據(jù)波動(dòng)情況,保障測(cè)量設(shè)備的準(zhǔn)確性和量值的一致性外,還可將生產(chǎn)經(jīng)營用數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時(shí)地傳遞到數(shù)據(jù)使用各部門。真正做到數(shù)出多門、量出一家,為生產(chǎn)過程提供質(zhì)量控制依據(jù),同時(shí)為企業(yè)經(jīng)營決策者提供可靠的決策依據(jù)。
對(duì)一個(gè)企業(yè)來說有多少在用測(cè)量設(shè)備就存在多少測(cè)量點(diǎn),無目的的統(tǒng)抓只能適得其反。因此可根據(jù)企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)和經(jīng)營方式實(shí)行測(cè)量點(diǎn)分級(jí)管理。將數(shù)據(jù)區(qū)分為生產(chǎn)指示監(jiān)控、內(nèi)部經(jīng)營管理( 包括質(zhì)量控制數(shù)據(jù)、投入量、產(chǎn)出量等流程監(jiān)控?cái)?shù)據(jù))、安全防護(hù)、對(duì)外貿(mào)易結(jié)算等數(shù)據(jù)及為決策者決策提供的參考數(shù)據(jù)[3]。
3以測(cè)量數(shù)據(jù)管理為主,逐步擴(kuò)大現(xiàn)場(chǎng)校驗(yàn)和測(cè)試的范圍
以測(cè)量數(shù)據(jù)管理為主,逐步擴(kuò)大現(xiàn)場(chǎng)校驗(yàn)和測(cè)試的范圍,縮小實(shí)驗(yàn)室檢定的范圍,并通過以上計(jì)量管理程序把計(jì)量數(shù)據(jù)和測(cè)量設(shè)備的管理有機(jī)地結(jié)合起來,形成完整的企業(yè)計(jì)量管理體系。
結(jié)語
隨著現(xiàn)代化生產(chǎn)的不斷發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷完善,準(zhǔn)確、快捷、節(jié)省的新型測(cè)量設(shè)備將成為企業(yè)的首選,這使得傳統(tǒng)計(jì)量技術(shù)及管理模式和量傳鏈?zhǔn)艿綇?qiáng)烈沖擊。企業(yè)基礎(chǔ)管理必須服從經(jīng)營需要,但這并不意味著計(jì)量的傳遞與溯源及其管理職能的消失。計(jì)量傳遞方式開始從檢定為主向簡便、快捷的現(xiàn)場(chǎng)校準(zhǔn)為主方向轉(zhuǎn)變,計(jì)量管理也開始從以測(cè)量設(shè)備的管理為主逐漸向數(shù)據(jù)管理為主方向發(fā)展。計(jì)量作為生產(chǎn)過程監(jiān)控的眼睛、質(zhì)量保證的手段、貿(mào)易結(jié)算及企業(yè)管理者決策依據(jù)的作用,不是被淡化和削弱而是更加突出。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用下,測(cè)量設(shè)備的更新?lián)Q代促進(jìn)了新的測(cè)試和校準(zhǔn)設(shè)備與方法的產(chǎn)生,同時(shí)帶動(dòng)企業(yè)計(jì)量管理進(jìn)入信息化階段。
參考文獻(xiàn)
計(jì)量認(rèn)證是根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》(1985年9月)實(shí)施的對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理和技術(shù)能力考核的一種活動(dòng)。計(jì)量認(rèn)證在我國開展二十余年,對(duì)規(guī)范檢測(cè)機(jī)構(gòu)行為,整頓檢測(cè)秩序,提高檢測(cè)工作質(zhì)量發(fā)揮了積極作用。南寧市疾病預(yù)防控制中心作為檢測(cè)機(jī)構(gòu),于1996年通過廣西壯族自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局計(jì)量認(rèn)證評(píng)審,并在多次評(píng)審復(fù)審考核中逐步建立了一套較為完整的質(zhì)量管理體系。隨著這項(xiàng)工作的深入開展,檔案管理工作被推向了質(zhì)量管理體系運(yùn)行和認(rèn)證的前沿,檔案管理已成為質(zhì)量管理體系認(rèn)證的重要組成部分。同時(shí)計(jì)量認(rèn)證工作進(jìn)一步推動(dòng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檔案管理,使檔案管理工作提高到一個(gè)新的水平。筆者就檔案管理工作與計(jì)量認(rèn)證之間的關(guān)系,結(jié)合質(zhì)量管理體系認(rèn)證活動(dòng)的實(shí)踐,談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
一、計(jì)量認(rèn)證的內(nèi)涵
質(zhì)量的概念最先來源于工業(yè)生產(chǎn),其定義是:產(chǎn)品達(dá)到或超過其價(jià)值所具備的品質(zhì)。每一種產(chǎn)品必須具備相應(yīng)的使用價(jià)值,因而質(zhì)量的主題是永恒的。作為檢測(cè)機(jī)構(gòu)的疾病預(yù)防控制中心,檢驗(yàn)結(jié)果就是它的產(chǎn)品,同樣涉及到質(zhì)量問題。質(zhì)量體系認(rèn)證強(qiáng)調(diào)影響產(chǎn)品質(zhì)量的過程控制,在整個(gè)實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的過程中,如何避免可變因素對(duì)檢測(cè)結(jié)果的影響,保證結(jié)果的準(zhǔn)確、可靠和可重復(fù)性,是質(zhì)量控制的主要目標(biāo)。隨著人們對(duì)質(zhì)量的認(rèn)識(shí)不斷深入,實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制已不僅僅限于對(duì)實(shí)驗(yàn)過程的監(jiān)測(cè),還包括人員培訓(xùn)、正確地采集和運(yùn)送樣本、正確選擇質(zhì)控物和確定質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)驗(yàn)質(zhì)量控制的綜合評(píng)價(jià)和管理等。
計(jì)量認(rèn)證就是對(duì)向社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的各種技術(shù)機(jī)構(gòu)的計(jì)量檢定、測(cè)試能力、可靠性和公正性,由政府計(jì)量行政部門所進(jìn)行的考核和證明。計(jì)量認(rèn)證合格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)為社會(huì)提供的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),作為公證數(shù)據(jù)具有法律效力。
計(jì)量認(rèn)證的主要工作,就是由各級(jí)計(jì)量、質(zhì)量管理職能機(jī)構(gòu)如省計(jì)量局、省技術(shù)監(jiān)督局等部門組織有關(guān)專家、學(xué)者按照相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室管理、質(zhì)量控制保證、檔案管理等質(zhì)量情況進(jìn)行全面的檢查、評(píng)估是否符合標(biāo)準(zhǔn)的要求,并決定是否頒發(fā)計(jì)量認(rèn)證合格證書。因此計(jì)量認(rèn)證工作是對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)檢測(cè)工作質(zhì)量的檢驗(yàn),促進(jìn)質(zhì)量保證體系的健全,也促使檔案管理工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
二、檔案管理工作在計(jì)量認(rèn)證活動(dòng)中的作用
檔案的本質(zhì)屬性是原始性和歷史性,在疾病監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)工作中形成的大量文件資料,是檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量體系管理、運(yùn)行及質(zhì)量體系有效性、規(guī)范性、真實(shí)性的反映和記載,它不僅是檢測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理的基礎(chǔ)資料,也是日常工作及計(jì)量認(rèn)證評(píng)審的重要憑據(jù)。在計(jì)量認(rèn)證過程中檔案工作發(fā)揮了不可忽視的基礎(chǔ)作用,一方面為計(jì)量認(rèn)證單位提供原始資料和法律依據(jù),另一方面它是質(zhì)量管理體系重要內(nèi)容之一,為獲得計(jì)量認(rèn)證提供前提條件和必要保證。
(一)檔案管理為通過計(jì)量認(rèn)證提供重要的基礎(chǔ)依據(jù)
在計(jì)量認(rèn)證工作中最重要的一項(xiàng)原則就是以數(shù)據(jù)為依據(jù)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)的各類檔案是在檢測(cè)和管理中形成的各種技術(shù)人員狀況、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、設(shè)備儀器、原始記錄等最完整、最全面的載體,諸如實(shí)驗(yàn)室的原始記錄、設(shè)備儀器的說明書、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和質(zhì)量保證的有序性,而這恰恰是計(jì)量認(rèn)證過程中最需要的,是檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量體系有效運(yùn)行的歷史見證,為計(jì)量認(rèn)證提供了重要的資料信息和有關(guān)文件并整理出能夠證實(shí)質(zhì)量體系合格的完整信息系統(tǒng)。因而檔案是計(jì)量認(rèn)證工作的基礎(chǔ),檔案工作質(zhì)量的好壞,體現(xiàn)了質(zhì)量體系運(yùn)行的水平,直接影響著質(zhì)量管理體系的認(rèn)證。
(二)檔案管理是質(zhì)量體系有效運(yùn)行的重要保證
檔案管理工作是質(zhì)量體系中的重要環(huán)節(jié),在質(zhì)量體系認(rèn)證中發(fā)揮著參與、監(jiān)督、指導(dǎo)、促進(jìn)等重要作用。質(zhì)量體系要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo),將所有影響質(zhì)量的要素都采取有效措施管理和控制起來。質(zhì)量體系文件《質(zhì)量手冊(cè)》《程序文件》中對(duì)每一過程、每一質(zhì)量等要素都進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定,其中文件和資料要素就是以檔案資料部門為責(zé)任主體來保證其在系統(tǒng)中運(yùn)轉(zhuǎn)的質(zhì)量。一方面,檔案管理部門通過科學(xué)管理,能夠及時(shí)、全面地為需求者提供準(zhǔn)確、完整、系統(tǒng)的技術(shù)文件、質(zhì)量記錄、標(biāo)準(zhǔn)等文件資料;另一方面,通過文件和資料的發(fā)放與回收來控制質(zhì)量體系運(yùn)行中的文件資料的完整性,保證質(zhì)量認(rèn)證及其他活動(dòng)能夠使用相關(guān)文件的有效版本。
(三)檔案管理是質(zhì)量體系運(yùn)行的基礎(chǔ)性工作
質(zhì)量認(rèn)證的顯著特征之一是質(zhì)量體系文件化。檔案信息是編寫檢測(cè)機(jī)構(gòu)自身質(zhì)量體系文件的證據(jù)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)制定的質(zhì)量手冊(cè)、質(zhì)量計(jì)劃和程序性文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、質(zhì)量表格式樣、檢測(cè)程序卡等都來源于檔案。認(rèn)證過程中檔案部門提供了大量的檔案資料,參與了與檔案工作直接相關(guān)的質(zhì)量體系文件如《文件控制程序》《記錄(檔案)管理程序》的編制、修改過程,對(duì)文件資料的形成、分類、編號(hào)、保管等方面作了詳細(xì)的分析。因此,檔案管理是質(zhì)量體系運(yùn)行的基礎(chǔ)性工作。
(四)檔案在質(zhì)量體系認(rèn)證中起著直接憑證作用
檔案既是質(zhì)量體系運(yùn)行的真實(shí)記錄,也是保證質(zhì)量體系是否符合規(guī)定的依據(jù),妥善保管和利用好檔案,可以對(duì)監(jiān)控產(chǎn)品質(zhì)量和清查發(fā)生質(zhì)量問題的責(zé)任原因起直接憑證作用,是質(zhì)量體系評(píng)審機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)審核的主要客觀憑據(jù)。作為質(zhì)量管理體系文件化直接產(chǎn)物的質(zhì)量管理檔案,記載了認(rèn)證單位各種工作的情況、成果、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),一方面充分利用這些檔案,加強(qiáng)全面質(zhì)量管理,提高工作和服務(wù)質(zhì)量。另一方面,它是在實(shí)施質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)審、外審和質(zhì)量管理評(píng)審時(shí)主要起原始憑證作用。顯而易見,檔案是質(zhì)量體系認(rèn)證過程中的具體反映,在質(zhì)量管理體系認(rèn)證中起著直接憑證和科學(xué)依據(jù)作用,作為今后質(zhì)量管理體系持續(xù)改進(jìn)的依據(jù)和史料。
(五)檔案管理有助于不斷完善質(zhì)量體系,確保質(zhì)量體系發(fā)揮實(shí)際效能
任何一個(gè)質(zhì)量體系的建立和實(shí)施都不可能一蹴而就,必然是一個(gè)逐步完善、提高的過程,需要經(jīng)過實(shí)踐的檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題并加以修正,逐步達(dá)到預(yù)期目的。檔案是歷史的原始記錄,不僅凝聚著成果,而且記載著經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。尤其是作為質(zhì)量職能活動(dòng)可追溯證明的質(zhì)量記錄,包含著與質(zhì)量體系運(yùn)行和產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的所有記錄,從中可發(fā)現(xiàn)問題,尋找質(zhì)量管理的薄弱環(huán)節(jié),為采取糾正方法及預(yù)防措施提供證明和依據(jù),促使改善質(zhì)量體系,提高產(chǎn)品質(zhì)量,發(fā)揮質(zhì)量體系的實(shí)際效能。在檔案資料的移交歸檔和文件資料的發(fā)放中,管理人員檢查文件資料的編制、簽署、內(nèi)容是否規(guī)范完整時(shí),以及同有關(guān)部門的業(yè)務(wù)往來中,往往會(huì)發(fā)現(xiàn)許多設(shè)計(jì)、程序、標(biāo)準(zhǔn)等錯(cuò)誤或有關(guān)部門反映的問題。這些質(zhì)量與管理信息的反饋,有利于及時(shí)糾正質(zhì)量體系運(yùn)行中的錯(cuò)誤,不斷完善質(zhì)量體系,提高疾控機(jī)構(gòu)管理水平。
三、計(jì)量認(rèn)證推動(dòng)了檔案管理的進(jìn)步
質(zhì)量管理、計(jì)量認(rèn)證的過程是加強(qiáng)檔案工作、積累檔案財(cái)富的過程。有效的質(zhì)量體系是檔案管理工作水平提高的推動(dòng)力。
(一)質(zhì)量體系認(rèn)證對(duì)檔案管理的要求
《文件控制程序》針對(duì)文件進(jìn)行有效的控制和管理,確保其有效性和適用性。其對(duì)文件和資料的批準(zhǔn)、、保存以及更改都作了明確的規(guī)定,即:文件和資料前,由授權(quán)人批準(zhǔn),確保文件是充分的、適宜的。文件在修改時(shí),要進(jìn)行評(píng)審,進(jìn)行標(biāo)識(shí),并得到再次批準(zhǔn)、,確保所使用的文件是有效版本,并從所有使用場(chǎng)所及時(shí)撤出失效文件,防止誤用。如需要保留失效文件時(shí),加蓋“作廢”印章,對(duì)應(yīng)保留的作廢文件和更改的文件都應(yīng)進(jìn)行標(biāo)識(shí)。同時(shí)規(guī)定管理體系文件和經(jīng)確認(rèn)的技術(shù)文件是受控文件,受控文件加蓋受控印章并作標(biāo)記受控編號(hào),發(fā)放時(shí)作發(fā)放記錄。通過此程序的控制知道文件的來龍去脈,一改以往現(xiàn)場(chǎng)使用文件和存檔文件不相符的情況,為提高檔案質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。
記錄是一種特殊類型的文件,文件是歸檔前的檔案?!队涗?檔案)管理程序》規(guī)范了記錄的內(nèi)容、填寫、更改以及歸檔、貯存和保管的要求:專兼職檔案員要對(duì)記錄進(jìn)行分類、編目。按規(guī)定的期限保存記錄,一般保存期為5年。檔案保存室的環(huán)境要適宜,能防盜、防火、防蟲、防鼠、防光、防潮、防霉;所有的記錄要保持清潔、字跡清晰、存放有序、便于存取、檢索和借閱,對(duì)破損或變質(zhì)的檔案,要及時(shí)修補(bǔ)和復(fù)制。這些要求與《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》的要求是一致的,保證了檔案管理的質(zhì)量。
(二)通過計(jì)量認(rèn)證,進(jìn)一步完善檔案管理網(wǎng)絡(luò)
各類檢測(cè)機(jī)構(gòu)要對(duì)業(yè)務(wù)檔案實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,各科室都指定有兼職檔案員,在質(zhì)量體系文件中進(jìn)一步明確了各科室檔案管理的職責(zé)。為加強(qiáng)質(zhì)量管理中的檔案工作,由質(zhì)量管理科負(fù)責(zé)收集、整理在質(zhì)量體系運(yùn)行中所形成的文件資料,及時(shí)歸檔,重要的文件資料定期移交綜合檔案室;綜合檔案室履行指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)。建立起一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)親自“抓”、各科室認(rèn)真“管”、檔案部門負(fù)責(zé)“理”的良好的文件管理流程,形成從下至上的檔案收集歸檔網(wǎng)絡(luò),使文件程序化、制度規(guī)范化。檔案部門把檔案工作與質(zhì)量管理各項(xiàng)工作相聯(lián)系,做到同時(shí)發(fā)動(dòng)、同時(shí)布置、同時(shí)檢查,大大促進(jìn)了檔案工作的順利開展。
(三)計(jì)量認(rèn)證為檔案管理積累財(cái)富
質(zhì)量體系認(rèn)證從質(zhì)量管理的角度要求各個(gè)部門環(huán)節(jié)應(yīng)留下痕跡,要有質(zhì)量記錄并對(duì)其進(jìn)行保存和歸檔。因此說,計(jì)量認(rèn)證的過程,也是形成檔案、積累檔案和加強(qiáng)檔案工作的過程。嚴(yán)格的質(zhì)量管理。規(guī)范了檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檔案工作,為積累檔案財(cái)富提供了保證。在貫標(biāo)過程中,組織人員編寫《質(zhì)量手冊(cè)》,并以此為依據(jù),進(jìn)而編寫程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、質(zhì)量記錄。通過編制這些文件,規(guī)范了質(zhì)量管理的各項(xiàng)活動(dòng),同時(shí)也規(guī)范了檔案形成的流程,使有考查利用價(jià)值的文件、記錄、表格等能夠完整、準(zhǔn)確地保存下來。
(四)利用質(zhì)量體系認(rèn)證的契機(jī),進(jìn)一步優(yōu)化檔案管理
計(jì)量認(rèn)證工作給檔案管理增添了新內(nèi)容、新活力,為檔案部門做好檔案工作創(chuàng)造了有利的條件,檔案部門應(yīng)抓住有利時(shí)機(jī),健全檔案管理機(jī)制,加強(qiáng)檔案的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理,加快文件資料和質(zhì)量記錄的傳遞,實(shí)現(xiàn)資源共享,進(jìn)一步提高檔案檢索的效率和準(zhǔn)確性,推動(dòng)檔案工作的發(fā)展。
(五)通過計(jì)量認(rèn)證,檔案管理人員的素質(zhì)得到進(jìn)一步提高
Keywords: engineering measurement; management ledger; based on; rules中圖分類號(hào):TU712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A文章編號(hào):2095-2104(2012)
1 工程計(jì)量管理的概念駐地監(jiān)理工程師對(duì)承包商在工程建設(shè)施工期間已完成工程量的確認(rèn)和價(jià)值的確定叫工程計(jì)量。監(jiān)理人按照《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》所規(guī)定的方法,對(duì)承包人所完成的復(fù)合要求的已完工程的實(shí)際數(shù)量進(jìn)行測(cè)量、計(jì)算、核查和確認(rèn),施工中發(fā)生的附加工程量、變更工程量、索賠工程量另外計(jì)算。這個(gè)計(jì)量過程和結(jié)果,就是日后決算的依據(jù)。根據(jù)計(jì)量結(jié)果,承包人在每個(gè)支付周期末,通過監(jiān)理人向業(yè)主提出付款申請(qǐng),監(jiān)理人審核與簽認(rèn)后,將簽認(rèn)的支付證書交付業(yè)主,業(yè)主再按照合同規(guī)定的時(shí)間向承包人支付進(jìn)度款。
2 工程計(jì)量管理的依據(jù)工程量計(jì)算應(yīng)以設(shè)計(jì)圖紙給定的凈值和駐地監(jiān)理確認(rèn)的工程量為依據(jù)。除此之外,計(jì)量依據(jù)還包括包括:工程合同圖紙、合同條款、技術(shù)規(guī)范、工程量清單和說明、工程變更令及工程量清單、雙方關(guān)于計(jì)量的補(bǔ)充協(xié)議、索賠工程量的時(shí)間和審批表。2.1工程量清單工程量清單一般是指招標(biāo)人向投標(biāo)人提供的擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目的明細(xì)清單。它是編制標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ),主要包括路基工程的石方界定、土方體積、挖方體積、路基填料、橋涵臺(tái)背回填等數(shù)據(jù),還有其他養(yǎng)護(hù)、場(chǎng)地清理、腳手架搭拆、模板安裝、排水、防護(hù)、支擋工程、綠化等一律在相應(yīng)的工程項(xiàng)目中計(jì)算。
路基工程包括的主要工程內(nèi)容主要有場(chǎng)地清理、挖方路基、填方路基、特殊地區(qū)路基處理、路基整修、坡面排水、護(hù)坡、護(hù)面墻、擋土墻、錨桿、錨定板擋土墻、加筋土擋土墻、噴射混凝土和噴漿邊坡防護(hù)、預(yù)應(yīng)力錨索邊坡加固、抗滑樁、河道防護(hù)。路面工程的工程量主要包括墊層、底基層、基層和面層,路面及中央分隔帶排水施工,培土路肩、中央分隔帶回填土及路緣石設(shè)置,以及修筑路面附屬設(shè)施等有關(guān)的作業(yè)。
橋梁涵洞工程包括補(bǔ)充地質(zhì)勘探、橋梁荷載試驗(yàn)、挖基、混凝土灌注樁、鋼筋混凝土沉樁、挖孔灌注樁、樁的垂直靜荷載試驗(yàn),沉井,機(jī)構(gòu)混凝土工程、預(yù)應(yīng)力混凝土工程、預(yù)制構(gòu)件的安裝、砌石工程、小型鋼構(gòu)件、橋面鋪裝、橋梁接縫和伸縮縫裝置、防水處理、圓管涵及倒虹吸管、蓋板涵、箱涵、拱涵。
隧道工程的工程量包括地質(zhì)預(yù)報(bào)、監(jiān)控量測(cè)、洞口及明洞工程、洞身開挖、防水排水、洞身襯砌、防火涂料和裝飾工程、洞內(nèi)機(jī)電設(shè)施預(yù)埋件和消防設(shè)施。
安全設(shè)施及預(yù)埋管線主要包括護(hù)欄、隔離柵和防落網(wǎng)、道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、防炫設(shè)施、通信和電力管道與預(yù)埋基礎(chǔ)、收費(fèi)設(shè)施及地下通道。
綠化及環(huán)境保護(hù)設(shè)施主要包括鋪設(shè)表土、撒播草種和鋪植草皮、種植喬木、灌木和攀緣植物、植物養(yǎng)護(hù)和管理、聲屏障。2.2合同圖紙做好合同管理,對(duì)于正常施工和工程計(jì)量都是非常重要的。按照我國《合同法》規(guī)定,公路工程施工合同是承包商與業(yè)主和監(jiān)理的集合的交集,它是工程內(nèi)容變更后計(jì)量的依據(jù),也是費(fèi)用索賠的證據(jù)。有了這個(gè)依據(jù)再加上監(jiān)理工程師的詳細(xì)施工記錄及原始資料,就可以按規(guī)定的程序逐級(jí)上報(bào)計(jì)量數(shù)據(jù)。對(duì)于工程計(jì)量來說,合同的計(jì)量項(xiàng)目要比清單的計(jì)量項(xiàng)目靈活動(dòng)性大,合同內(nèi)容包括工程變更、索賠、價(jià)格調(diào)整,因此更難把握和控制。為此,在合同工程量計(jì)量過程中,施工單位要妥善保存詳細(xì)準(zhǔn)確的施工原始記錄。2.3工程變更索賠由于公路工程是一項(xiàng)工藝復(fù)雜、工序繁多的建設(shè)工程,在工程項(xiàng)目施工過程中難免會(huì)遇到自然因素或人為因素導(dǎo)致的工程變更。工程變更與計(jì)量表面看是兩個(gè)概念,存在兩個(gè)平面上,其實(shí)二者之間隱含著密不可分的關(guān)系。不管出現(xiàn)工程變更的形式如何,最終都要在計(jì)量上體現(xiàn)出來,受計(jì)量規(guī)范的制約。如果變更數(shù)量不夠準(zhǔn)確,那么體現(xiàn)在工程上的數(shù)量也不準(zhǔn)確,中間計(jì)量的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤還要在決算時(shí)作出修改。所以計(jì)量和變更相互依賴、相互制約。不同情況的變更,有不同的計(jì)量方法。工程發(fā)生變更的原因多而復(fù)雜,導(dǎo)致計(jì)量支付也很復(fù)雜。在實(shí)際工作中對(duì)變更費(fèi)用的爭(zhēng)議往往是最大的,監(jiān)理、業(yè)主、承包人三方對(duì)變更單價(jià)的確定經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)意見不一致,這時(shí),按照FIDIC條款規(guī)定,可進(jìn)行暫時(shí)計(jì)量付款。3 工程計(jì)量原則在合同文件中,對(duì)計(jì)量支付的原則都做了明確的規(guī)定。監(jiān)理人在進(jìn)行計(jì)量和支付時(shí),必須全面理解合同條件、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙和工程量清單等合同文件的各組成部分,嚴(yán)格遵守合同中的有關(guān)規(guī)定,按照完成的工序計(jì)量。需計(jì)量的項(xiàng)目必須經(jīng)過驗(yàn)收合格,工程量的主要計(jì)算文件和簽認(rèn)手續(xù)要完備,否則不予計(jì)算。隱蔽工程的計(jì)量要在工程覆蓋前經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)。
在技術(shù)規(guī)范的有關(guān)內(nèi)容和工程量清單的前言中,明確規(guī)定了計(jì)量規(guī)則和計(jì)量方法。合同不同,工程計(jì)量規(guī)則和計(jì)量方法也會(huì)有差別,針對(duì)某一項(xiàng)工程的計(jì)量要嚴(yán)格按本合同計(jì)量細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行計(jì)量。注意工程量清單中沒有直接出現(xiàn)的工作細(xì)目不要漏計(jì),比如承包人應(yīng)做的附屬工程。4 計(jì)量程序工程計(jì)量由承包人向監(jiān)理人提出,并附有必要的中間交工驗(yàn)收資料或質(zhì)量合格證書。計(jì)量工作可以由監(jiān)理人和承包人雙方委派合格人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行,也可以采用記錄和圖紙?jiān)谑覂?nèi)按計(jì)量規(guī)則進(jìn)行計(jì)算。其結(jié)果都必須經(jīng)監(jiān)理人和承包人雙方同意,簽字認(rèn)可。 監(jiān)理人對(duì)工程的任何部分進(jìn)行計(jì)量,都應(yīng)按照通用條款56條規(guī)定,事先通知承包人或承包人的代表,承包人或承包人的代表應(yīng)立即委派合格人員前往協(xié)助監(jiān)理人進(jìn)行計(jì)量工作,還應(yīng)提供必要的人員、設(shè)備和交通工具。
5設(shè)立臺(tái)賬工程計(jì)量臺(tái)賬是按合同條款的有關(guān)規(guī)定,對(duì)承包人已完成的質(zhì)量合格的工程數(shù)量進(jìn)行測(cè)量與統(tǒng)計(jì),對(duì)施工圖載明的設(shè)計(jì)數(shù)量實(shí)施準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)管理。工程計(jì)量臺(tái)賬是投資控制的最基本的數(shù)據(jù)來源,也是計(jì)量支付的根本依據(jù),應(yīng)能準(zhǔn)確而具體地表明工程實(shí)體。
工程項(xiàng)目在招投標(biāo)工作完成后,合同文件工程量清單由于施工圖在細(xì)部數(shù)量計(jì)算過程和匯總過程中出現(xiàn)錯(cuò)誤,或合同文件技術(shù)規(guī)范對(duì)計(jì)量支付解釋不清或工作范圍界定模糊造成的偏差,因此在工程開工后的起步階段,計(jì)量工作也就開始了,此時(shí)的計(jì)量工程師應(yīng)研究和學(xué)習(xí)合同文件各章節(jié)的計(jì)量范圍、施工技術(shù)規(guī)范,做到深刻理解,為以后的計(jì)量工作打好理論基礎(chǔ),同時(shí)熟悉設(shè)計(jì)圖紙,復(fù)核和驗(yàn)算各分部、分項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)工程量,一旦發(fā)現(xiàn)并確定有問題的工程量,要及時(shí)與監(jiān)理、業(yè)主相關(guān)人員進(jìn)行重新核對(duì),必須做到準(zhǔn)確無誤,為日后的工程計(jì)量做好前期工作。
在以上工作做好的前提下,建立合同工程計(jì)量臺(tái)賬。臺(tái)賬的表單應(yīng)與合同文件里工程量清單中的各項(xiàng)目、編號(hào)完全一致。制表時(shí)可按合同工期制表,根據(jù)實(shí)際工期增減。電子表格記錄臺(tái)賬,分項(xiàng)制表,用公式寫入“已計(jì)量情況”欄中的數(shù)量與金額等于各月份審核后的數(shù)量與金額之和。在電子表格中用公式輸入某月的計(jì)量數(shù)據(jù)后,數(shù)量與金額會(huì)自動(dòng)匯總,一些計(jì)量數(shù)據(jù)會(huì)自動(dòng)顯現(xiàn)出來。
工程變更是不可避免的,非常有必要建立變更臺(tái)賬。變更工程臺(tái)賬的建立可以記錄工程中的變更計(jì)量。變更令的下發(fā)是要審核單價(jià)后才執(zhí)行的,確定了單價(jià)的變更才有效。由于變更情況一般不多,所以可以待變更令下發(fā)后記流水賬。對(duì)于工程量大、施工時(shí)間長的分項(xiàng)工程,要建立分項(xiàng)工程計(jì)量臺(tái)賬以便掌握工程進(jìn)度,如路基土石方工程、隧道工程、擋墻工程等。
盈余管理是20世紀(jì)80年代中后期興起的實(shí)證會(huì)計(jì)研究的一個(gè)重要領(lǐng)域,學(xué)術(shù)界對(duì)其概念的定義存在諸多不同意見,但從Scott和Schipper的權(quán)威定義中可以看出盈余管理的基本內(nèi)涵。Scott認(rèn)為盈余管理是指“在GAAP允許的范圍內(nèi),通過對(duì)會(huì)計(jì)政策的選擇使經(jīng)營者自身利益或企業(yè)市場(chǎng)價(jià)值達(dá)到最大化的行為”。Schipper 認(rèn)為“企業(yè)管理當(dāng)局通過有目的地控制對(duì)外財(cái)務(wù)報(bào)告過程,以獲取某些私人利益(而非僅僅為了中立地處理經(jīng)營活動(dòng))的‘披露管理’”。雖然盈余管理得研究方法較多,但總的來說主要包括總體應(yīng)計(jì)利潤法、特定應(yīng)計(jì)項(xiàng)目法、分布檢測(cè)法,相關(guān)模型也大體圍繞這三種研究方法展開。
1、盈余管理的計(jì)量方法及模型概述
1.1總體應(yīng)計(jì)利潤法
1.1.1healy模型
Healy(1985)作為盈余管理實(shí)證研究的開拓者,首先構(gòu)建了計(jì)量不可操控性應(yīng)計(jì)利潤的模型,Healy認(rèn)為不可操控性應(yīng)計(jì)利潤與總應(yīng)計(jì)利潤和總資產(chǎn)有關(guān),可以通過比較不同樣本的平均應(yīng)計(jì)利潤總額來檢驗(yàn)盈余管理,并假設(shè)在任意會(huì)計(jì)期間都會(huì)發(fā)生系統(tǒng)性的盈余管理行為且不可操控性應(yīng)計(jì)利潤等于估計(jì)期總應(yīng)計(jì)部分(TAt)和滯后總資產(chǎn)(At-1)比值的平均值。因此,年份t的不可操控性應(yīng)計(jì)部分(NDAt)應(yīng)該為:
其中,NDAt表示在時(shí)間t經(jīng)過總資產(chǎn)調(diào)整的不可操控性應(yīng)計(jì)利潤,n表示估計(jì)年份的個(gè)數(shù),表示估計(jì)年份。
1.1.2隨機(jī)游走模型
DeAngelo(1986)提出隨機(jī)游走模型,該模型假設(shè)當(dāng)期不可操控性應(yīng)計(jì)利潤只與前一期不可操控性應(yīng)計(jì)利潤相關(guān),且把上一年的實(shí)際利潤作為本年度的不可操控性應(yīng)計(jì)利潤。為了消除企業(yè)規(guī)模影響,在模型中的每一項(xiàng),都除以上一年末的總資產(chǎn),由此可見,不可操控性應(yīng)計(jì)利潤等于經(jīng)過滯后總資產(chǎn)(At-2)調(diào)整的上一期總應(yīng)計(jì)利潤(TAt-1),因此計(jì)算不可操控性應(yīng)計(jì)部分的模型應(yīng)為
其中,NDAt表示經(jīng)過第t-1期末總資產(chǎn)調(diào)整后的第t期不可操控性應(yīng)計(jì)利潤。該模型可以看成是Healy(1985)模型的特殊例子,只不過這里的估計(jì)期為t-1。
1.1.3jones模型
Jones(1991)認(rèn)為Healy(1985)和DeAngelo(1986)模型中不可操控性應(yīng)計(jì)利潤每期不變的假設(shè)難以成立,而且實(shí)際情況也是每期的不可操控性應(yīng)計(jì)利潤每一期都有所變動(dòng),所以必須尋找新的計(jì)量方法來估計(jì)不可操控性應(yīng)計(jì)利潤。Jones認(rèn)為銷貨收入變動(dòng)可以作為經(jīng)濟(jì)成長的控制變量,而財(cái)產(chǎn)、廠房及設(shè)備則為折舊費(fèi)用的代替控制變量,于是Jones提出以時(shí)間序列的模型,同時(shí)考慮到了銷貨變動(dòng)與折舊性資產(chǎn)總額對(duì)不可操控性應(yīng)計(jì)利潤所產(chǎn)生的影響,不再受限不可操控性應(yīng)計(jì)利潤不變的假設(shè),不可操控性應(yīng)計(jì)利潤的公式如下:
NDAt=α1(1/At-1)+α2(REVt/At-1)+α3(PPEt/At-1)其中,REVt是第t期收入和第t-1期收入的差額,PPEt是第t期期末總的廠場(chǎng)、設(shè)備等固定資產(chǎn)價(jià)值,At-1是第t-1期期末總資產(chǎn),α1,α2,α3 是公司特征參數(shù)。
α1,α2,α3的估計(jì)值根據(jù)以下模型,并運(yùn)用估計(jì)期各項(xiàng)數(shù)值進(jìn)行回歸取得:
ATt/At-1=a1(1/At-1)+a2(REVt/At-1)+a3(PPEt/At-1)+εt其中a1,a2,a3是α1,α2,α3的OLS估計(jì)值,εt為剩余項(xiàng),代表總應(yīng)計(jì)利潤中可操控性應(yīng)計(jì)利潤。
1.1.4修正的Jones模型
Dechow (1995)認(rèn)為Jones模型中的主營業(yè)務(wù)收人變化人為操控這一影響因素,如果采用Jones模型計(jì)量可操控性應(yīng)計(jì)部分,事實(shí)上存在低估盈余管理的可能,應(yīng)該在主營業(yè)務(wù)收人中剔除應(yīng)收賬款的變化。在此模型中,不可操控性應(yīng)計(jì)部分在事件期(進(jìn)行盈余管理的時(shí)期)內(nèi)可估計(jì)為:
NDAt=a1(1/At-1)+a2(REVt-RECt)+a3(PPEt)其中,RECt表示公司當(dāng)年的應(yīng)收賬款凈額相對(duì)于上一年的變化額按公司平均的資產(chǎn)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化后的值。
1.1.5截面Jones模型
DeFond 和 Jiambalvo (1994)在Jones模型的基礎(chǔ)上提出截面Jones模型,該模型的思想及操控方法與Jones模型非常相似,不同的是該模型參數(shù)采用截面數(shù)據(jù)而非時(shí)間序列數(shù)據(jù)。截面Jones模型公式如下:
NDAt=α1(1/At-1)+α2(REVt/At-1)+α3(PPEt/At-1)其中,α1,α2,α3是不同行業(yè)、不同年份的特征參數(shù),這些特征參數(shù)根據(jù)以下模型,并運(yùn)用經(jīng)過行業(yè)分組的不同年份數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸取得:
ATt/At-1=a1(1/At-1)+a2(REVt/At-1)+a3(PPEt/At-1)+εt
1.1.6行業(yè)模型
Dechow、Sloan、Sweeney(1995)認(rèn)為不可操控性應(yīng)計(jì)利潤的決定因素在同行業(yè)公司之間是相同的,因此可以采用中位數(shù)反映公司與行業(yè)間參考公司的差異程度,如果這種差異非常顯著,則說明該公司存在明顯的盈余管理行為,行業(yè)模型中的不可操控性應(yīng)計(jì)利潤模型如下:
NDAt=β1+β2medianj(TAt/At)
其中medianj(TAt/At)為行業(yè)間所有非樣本公司經(jīng)第t-1期總資產(chǎn)調(diào)整后的第t期的應(yīng)計(jì)利潤的中值,β1,β2 采用OLS估計(jì)獲得。
1.1.7 KS模型
Kang& Sivaram akrishnan(1995) 分析了各應(yīng)計(jì)利潤項(xiàng)目與主營業(yè)務(wù)收入、成本費(fèi)用以及固定資產(chǎn)的關(guān)系,在此基礎(chǔ)上提供了另一種類似于jones模型的方法,該模型將流動(dòng)資產(chǎn)和流動(dòng)負(fù)債的水平值(非增量值)及某些變量的滯后項(xiàng)進(jìn)行回歸,估算可操控性應(yīng)計(jì)部分。對(duì)于滯后項(xiàng)工具變量帶來樣本容量大幅縮減、估算誤差、自相關(guān)等統(tǒng)計(jì)問題,Kang& Sivaram akrishnan通過引入外生變量(銷售成本和其他經(jīng)營成本)來消除省略變量問題,同時(shí)采用工具變量和GMM估計(jì)來克服自相關(guān)和測(cè)量誤差的問題。KS模型如下:
其中,ACCBLEt為t期扣除應(yīng)收付稅款、現(xiàn)金、折舊后的流動(dòng)資產(chǎn)和流動(dòng)負(fù)債之和,REVt表示t期的收入,ARTt-1為t-1期扣除應(yīng)收稅款后的應(yīng)收款項(xiàng),EXPt表示t期的費(fèi)用,OCALt-1為t-1期其它流動(dòng)資產(chǎn)和流動(dòng)負(fù)債之和。
1.2特定應(yīng)計(jì)項(xiàng)目法
特定應(yīng)計(jì)項(xiàng)目法具有非常強(qiáng)的針對(duì)性,尤其是對(duì)易控的會(huì)計(jì)賬項(xiàng)研究,可以建立特定的計(jì)量模型檢測(cè)是否存在盈余管理行為及盈余管理程度。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是直觀,能針對(duì)一些具體問題分析,盈余管理的程度衡量上較少有噪音。這種方法通常用于研究某個(gè)或某些特定的行業(yè),如Mcnicholas(1988)針對(duì)壞賬準(zhǔn)備的研究及Beaver(1998)針對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)的研究。由于特定應(yīng)計(jì)項(xiàng)目法目的明確,檢測(cè)對(duì)象針對(duì)性強(qiáng),所以檢測(cè)模型沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),往往根據(jù)行業(yè)背景及檢測(cè)目標(biāo)設(shè)定,因此該方法研究往往局限于小樣本或具體的行業(yè)和部門,因此研究結(jié)果難以推廣。
1.3分布檢測(cè)法
Burgstahler and Dichev(1997),F.,J. Patel, and R.Zeckhauser(1999)等學(xué)者提出通過測(cè)試報(bào)告盈余的分布函數(shù)檢驗(yàn)是否存在盈余管理的新方法。該方法假定未經(jīng)管理的盈余大致呈正態(tài)分布,且其密度函數(shù)是光滑的,如果管理層為此進(jìn)行了盈余管理,那么所選樣本的盈利分布函數(shù)圖上會(huì)有所反反映。這種方法可以不用估計(jì)充滿噪音的操控性應(yīng)計(jì)利潤檢驗(yàn)盈余管理存在與否,僅通過分布函數(shù)的不連續(xù)性即可判斷盈余管理行為。
2、各種方法及模型在實(shí)證研究中的應(yīng)用
2. 1總體應(yīng)計(jì)利潤法的應(yīng)用
自20世紀(jì)80年代中后期實(shí)證會(huì)計(jì)取得快速發(fā)展后,國外學(xué)者運(yùn)用這些模型進(jìn)行了大量的實(shí)證研究,此處不再贅述。從國內(nèi)來看,多數(shù)研究圍繞Jones模型及其改進(jìn)模型展開,對(duì)其檢驗(yàn)效果進(jìn)行驗(yàn)證或進(jìn)一步改進(jìn)提出新的模型(陳小悅等, 2000;陸建橋, 1999;孟焰,2006;等等)。陸建橋(1999)提出擴(kuò)展Jones模型,并對(duì)我國虧損上市公司的盈余管理問題進(jìn)行了實(shí)證研究,其認(rèn)為在虧損年度上市公司多調(diào)減盈余, 而扭虧年度顯著調(diào)增盈余。
顧振偉(2008)基于公允價(jià)值的理念對(duì)擴(kuò)展瓊斯模型進(jìn)行了改進(jìn),提出了改進(jìn)后擴(kuò)展瓊斯模型。這一模型主要是在計(jì)量總應(yīng)計(jì)利潤時(shí)扣除了資產(chǎn)減值準(zhǔn)備對(duì)盈余的影響,并在修正瓊斯模型的基礎(chǔ)上,考慮了無形資產(chǎn)對(duì)計(jì)量盈余管理的影響。
蔣平(2009)依據(jù)Jones修正模型,以我國上市公司為樣本對(duì)金融危機(jī)時(shí)盈余管理的變化程度進(jìn)行了實(shí)證分析,研究表明金融危機(jī)后盈余管理可操控金額明顯增加,同時(shí)各公司之間盈余管理的差異也加大。
黃梅(2009)比較了瓊斯模型、修正瓊斯模型等七種常用操控性應(yīng)計(jì)利潤模型在中國資本市場(chǎng)的檢驗(yàn)效果。研究認(rèn)為在中國證券市場(chǎng)上,分年度分行業(yè)回歸的截面修正瓊斯模型在模型的設(shè)定和盈余管理的檢驗(yàn)?zāi)芰Ψ矫姹憩F(xiàn)更佳。
2.2特定應(yīng)計(jì)項(xiàng)目法的應(yīng)用
特定應(yīng)計(jì)項(xiàng)目法在國外的實(shí)證研究中使用得較多,Mcnicholas(1988)最早應(yīng)用特定應(yīng)計(jì)項(xiàng)目法對(duì)上市公司壞賬準(zhǔn)備問題進(jìn)行了研究,并構(gòu)建了相應(yīng)模型。Beaver(1989)針對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)盈余管理問題進(jìn)行了論述。Wahlen(1994)對(duì)商業(yè)銀行貸款損失準(zhǔn)備問題進(jìn)行了研究,發(fā)現(xiàn)上市公司中存在大量的盈余管理行為。由于特定應(yīng)計(jì)項(xiàng)目法推廣的局限性,目前運(yùn)用該方法的研究主要集中于銀行業(yè)的貸款損失準(zhǔn)備(如,Beaver等,1989;Wahlen,1994;Collins,1995)和保險(xiǎn)業(yè)的索賠損失準(zhǔn)備(如,Petroni,1992;Beaver和NcNichols,1998;Nelson,2000)。
國內(nèi)學(xué)者有關(guān)特定應(yīng)計(jì)項(xiàng)目法的研究較少,多集中在資產(chǎn)減值與盈余管理問題研究。代冰彬,陸正飛和張然(2007)采用特定應(yīng)計(jì)項(xiàng)目法對(duì)上市公司資產(chǎn)減值計(jì)提動(dòng)機(jī)及盈余管理問題進(jìn)行了研究,結(jié)果表明管理層在利用減值準(zhǔn)備操縱利潤時(shí),盈余管理動(dòng)機(jī)不會(huì)影響減值類型的選擇。
2.3管理后盈余分布法的應(yīng)用
Burgstahler and Dichev(1997)從均值的角度定義盈余分布函數(shù)的光滑度,他們認(rèn)為每一盈余間隔內(nèi)應(yīng)有的公司數(shù)可以用相鄰兩間隔觀察數(shù)據(jù)的平均值來表征。在定義光滑度之后便可依據(jù)每一間隔內(nèi)應(yīng)有的公司數(shù)與實(shí)際觀察數(shù)之間的差距除以該間隔的方差作為統(tǒng)計(jì)參數(shù),通過檢驗(yàn)其顯著性水平來判斷是否存在盈余管理。在此基礎(chǔ)上他們對(duì)美國證券市場(chǎng)樣本加以研究后指出,大約有8%-12%的公司通過盈余管理避免盈余減少,30%-40%的公司為避免虧損而進(jìn)行了盈余管理。
Degeorge Patel 和 Zcckhauscr(1999)通過運(yùn)用直方圖和構(gòu)造概率密度函數(shù),構(gòu)建了t統(tǒng)計(jì)量,以此研究公司是否通過盈余管理來達(dá)到報(bào)告正的利潤,研究結(jié)果支持了他們所提出的假設(shè),但直方圖法具有一定的隨意性,這是該方法的主要缺陷。
陳小悅,肖星,過曉艷(2000)運(yùn)用該方法研究了上市公司盈余管理行為與配股政策之間的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)上市公司的盈余管理行為是隨著配股政策的變化而改變的。
3、盈余管理計(jì)量方法及模型的述評(píng)
總應(yīng)計(jì)利潤法計(jì)量時(shí)存在著一定的估計(jì)誤差。首先,該方法要求確定非操控性應(yīng)計(jì)利潤時(shí),要求有確定的估計(jì)和考察期間,即盈余管理發(fā)生在考察期間而非估算期間,事實(shí)證明很多情況下并不能滿足這種假設(shè)。其次,對(duì)應(yīng)計(jì)項(xiàng)目的界定值得討論,多數(shù)學(xué)者將盈余管理研究應(yīng)計(jì)項(xiàng)目界定為流動(dòng)資產(chǎn)和流動(dòng)負(fù)債減固定資產(chǎn)折舊后的增量,這種定義針對(duì)大樣本和長周期的研究影響相對(duì)較小。但應(yīng)計(jì)項(xiàng)目還包含非流動(dòng)資產(chǎn)和負(fù)責(zé),如何討論這些因素對(duì)應(yīng)計(jì)項(xiàng)目的影響還值得進(jìn)一步研究。再次,使用時(shí)間序列模型需要樣本公司具有較長時(shí)間序列的數(shù)據(jù),同時(shí)要求樣本公司在估計(jì)期沒有系統(tǒng)性的盈余管理,大多數(shù)研究要求10年以上的數(shù)據(jù),存在著樣本的局限性。尤其是我國證券市場(chǎng)建立時(shí)間較短,制度也并不完善,樣本的可信度大大降低。
特定應(yīng)計(jì)項(xiàng)目法的優(yōu)缺點(diǎn)都非常明確。特定應(yīng)計(jì)項(xiàng)目法的研究對(duì)象更為具體,能夠建立更為匹配的計(jì)量模型大大降低噪音的影響,而且該方法區(qū)分操控性與非操控性應(yīng)計(jì)部分的依據(jù)假設(shè)包含了不同行業(yè),更符合實(shí)際,應(yīng)用更加靈活。但該方法的缺點(diǎn)是對(duì)應(yīng)用者要求較高,同時(shí)應(yīng)用范圍的特定性也限制了研究結(jié)果的推廣,如目前應(yīng)用研究主要集中于貸款減值準(zhǔn)備和保險(xiǎn)行業(yè)損失準(zhǔn)備。
分布檢測(cè)法法的優(yōu)點(diǎn)僅需通過分布函數(shù)在給定閾值處的不連續(xù)性來確定盈余管理,而且這種方法還能檢測(cè)到通過非應(yīng)計(jì)項(xiàng)目導(dǎo)致的盈余管理,但缺點(diǎn)表現(xiàn)為應(yīng)用面不廣,僅適用臨界點(diǎn)現(xiàn)象的盈余管理,不能直接得出盈余管理操縱利潤的手段和幅度的大小等等,故其只能應(yīng)用于特定的盈余管理動(dòng)機(jī)研究。
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實(shí)踐性和測(cè)量理論是計(jì)量學(xué)的兩大科學(xué)特征,作為一種站在科學(xué)的角度上能夠?qū)⒖陀^事實(shí)的“量”進(jìn)行實(shí)際反映,可以將其歸類于信息統(tǒng)計(jì)類的科學(xué)管理類工作。計(jì)量技術(shù)、測(cè)量理論以及測(cè)量實(shí)踐是計(jì)量工作進(jìn)行過程中最為關(guān)鍵的三大因素,科學(xué)技術(shù)的刷新和人類社會(huì)的進(jìn)步與計(jì)量管理的發(fā)展是息息相關(guān)的。
1.企業(yè)實(shí)行計(jì)量管理的意義
所謂企業(yè)計(jì)量管理,就是利用科學(xué)合理的管理方法將涉及到企業(yè)經(jīng)營的所有活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的達(dá)成。在此管理過程中,活動(dòng)的規(guī)劃要遵循社會(huì)自然發(fā)展的規(guī)律和經(jīng)濟(jì)適應(yīng)的原則,從而保證企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)能夠積極融入到社會(huì)生產(chǎn)的大環(huán)境當(dāng)中。計(jì)量管理工作隨處可見,小到部門和企業(yè),達(dá)到政府或國家等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),所有與計(jì)量方面相關(guān)的工作中,計(jì)量管理都占有絕對(duì)的核心地位,其管理工作質(zhì)量將會(huì)對(duì)計(jì)量工作的整體效果產(chǎn)生直接或間接的影響。因此,計(jì)量管理工作在企業(yè)計(jì)量工作中有著十分重要的意義。
2.企業(yè)計(jì)量管理工作的主要內(nèi)容
質(zhì)量計(jì)量、企業(yè)消耗計(jì)量、經(jīng)濟(jì)核算計(jì)量、生產(chǎn)效率計(jì)量、自動(dòng)化生產(chǎn)計(jì)量等等都屬于企業(yè)計(jì)量管理工作的內(nèi)容,但是這只是停留在理論層面上的看法,計(jì)量管理工作的性質(zhì)和內(nèi)容都要建立在企業(yè)的發(fā)展環(huán)境和內(nèi)部管理水平的基礎(chǔ)上。要想企業(yè)職員對(duì)計(jì)量管理工作的主要內(nèi)容有一個(gè)系統(tǒng)的、全面的認(rèn)識(shí),就必須要對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)水平和管理水平進(jìn)行提升。就筆者所知,我國絕大多數(shù)企業(yè)計(jì)量管理工作在內(nèi)容都沒有達(dá)到全面且統(tǒng)一的境界,在計(jì)量技術(shù)方面,不是能夠完全適應(yīng)寫階段企業(yè)管理科學(xué)平穩(wěn)發(fā)展的需要,同時(shí)在生產(chǎn)經(jīng)營管理對(duì)象的定量分析方面,表現(xiàn)得也差強(qiáng)人意。由此可知,現(xiàn)行階段我國企業(yè)計(jì)量管理工作還沒有發(fā)揮到最佳狀態(tài),因此在工作內(nèi)容方面還有所欠缺。
3.計(jì)量管理在企業(yè)計(jì)量工作中的執(zhí)行現(xiàn)狀
企業(yè)計(jì)量管理早在60年代就已經(jīng)被提出,當(dāng)時(shí)民眾對(duì)這一概念的認(rèn)知還停留在比較淺顯的層面,以為計(jì)量管理就是將企業(yè)的計(jì)量器具進(jìn)行管理分配;到了70年代后期,科學(xué)管理的觀念和水平在我國企業(yè)界受到極大的關(guān)注,計(jì)量管理的概念也被普及開來。此時(shí),民眾已經(jīng)能夠?qū)⒂?jì)量管理與自動(dòng)化生產(chǎn)工作管理以及企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的信息管理相聯(lián)系;而21世紀(jì)的今天,我國企業(yè)已經(jīng)逐漸實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化管理,在計(jì)量方面甚至可以細(xì)微到某一產(chǎn)品的成本耗費(fèi)項(xiàng)目上,由此可見計(jì)量管理工作在我國現(xiàn)代企業(yè)計(jì)量工作中的地位是比較重要的。
質(zhì)量管理部門、計(jì)量部門、檢測(cè)部門是我國大多數(shù)企業(yè)機(jī)制管理所劃分的幾個(gè)重要部門,計(jì)量管理部門當(dāng)中會(huì)包含力學(xué)、熱工、長度、無線電等偏向于技術(shù)性的處理單位,除此以外,該部門還會(huì)組建成立一個(gè)實(shí)施管理的機(jī)構(gòu),對(duì)上述計(jì)量工作進(jìn)行統(tǒng)一管理。該管理機(jī)構(gòu)屬于計(jì)量工作的展現(xiàn)平臺(tái),其工作表現(xiàn)對(duì)企業(yè)的計(jì)量管理工作有直接影響。
計(jì)量工作完成過程中最為重要的引導(dǎo)過程是由計(jì)量管理部門所完成的,90年代初期,企業(yè)是以iso10012—1計(jì)量檢測(cè)體系為執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),而到了21世紀(jì),在對(duì)上一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及2000版的iso9000標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合并后,得到了現(xiàn)行的iso10012執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而為企業(yè)內(nèi)部的計(jì)量管理工作的開展提供了基本依據(jù)。
4.企業(yè)管理者在計(jì)量管理工作中起到的作用
4.1 體系文件的編寫
系統(tǒng)編制文件在發(fā)放以后,企業(yè)管理者應(yīng)該積極組織本企業(yè)的相關(guān)的技術(shù)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)了解,保證工作人員能夠?qū)ζ髽I(yè)執(zhí)行綱領(lǐng)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行及時(shí)的更新。而綱領(lǐng)和標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)理解的正確引導(dǎo)是企業(yè)管理部門的職責(zé)所在。舉例來說,現(xiàn)代管理執(zhí)行內(nèi)容中原則的學(xué)習(xí)引導(dǎo)可編寫為以下內(nèi)容:(1)管理模式方面應(yīng)該保證工作過程的質(zhì)量;(2)明確測(cè)量管理體系的總要求中以測(cè)量設(shè)備和測(cè)量過程計(jì)量確認(rèn)等計(jì)量要求的滿足為前提的執(zhí)行目標(biāo);(3)計(jì)量職責(zé)部門要對(duì)客戶的計(jì)量要求進(jìn)行明確并加以滿足,同時(shí)也要在技術(shù)語言的更新和技術(shù)內(nèi)容的拓展方面下足功夫,一些測(cè)量設(shè)備中相關(guān)系統(tǒng)或軟件的更新?lián)Q代也包括在內(nèi)。對(duì)系統(tǒng)文件進(jìn)行編寫是十分
要的一個(gè)管理工作。
4.2 管理工作執(zhí)行情況的監(jiān)督及標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)于企業(yè)的計(jì)量管理工作來說,與國家計(jì)量法相關(guān)法令法規(guī)的宣傳是其主要內(nèi)容,因此,要對(duì)車間和企業(yè)各個(gè)部門計(jì)量工作的執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察,企業(yè)內(nèi)部的審核工作也要作出定期規(guī)劃。要以企業(yè)自身的生產(chǎn)規(guī)模狀況、技術(shù)指標(biāo)的要求標(biāo)準(zhǔn)以及計(jì)量測(cè)試任務(wù)的進(jìn)行狀況為年度計(jì)量周檢計(jì)劃制定的基礎(chǔ),并對(duì)監(jiān)督計(jì)劃的實(shí)施狀況負(fù)責(zé)。企業(yè)全年計(jì)量器具的周檢執(zhí)行頻率要達(dá)到100%,而其器具周檢的合格率要達(dá)到95%及以上。計(jì)量管理組織在對(duì)本企業(yè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)定時(shí),要結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)要求、產(chǎn)品檢測(cè)精度等級(jí)判斷以及企業(yè)運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)性原則等內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)編制,并以保障企業(yè)計(jì)量最高標(biāo)準(zhǔn)的送檢合格率能夠達(dá)到100%為目標(biāo)。
綜上所述,企業(yè)的計(jì)量管理在其計(jì)量工作中所起到的作用是其他管理內(nèi)容所無所替代的,在企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)作和高標(biāo)準(zhǔn)控制的過程中,能夠有效控制產(chǎn)品的不合格率,對(duì)企業(yè)管理體系的健全和晚上具有重要意義,并實(shí)現(xiàn)了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提升和企業(yè)持續(xù)發(fā)展的美好愿望。
1、前言
原油的交接計(jì)量是石油化工總廠重要的生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)之一。而與輸油管理處直接進(jìn)行原油的交接計(jì)量,也是一種重要的原油貿(mào)易形式。由于其獨(dú)有的特性,必須建立更加嚴(yán)格的管理體系。
2、確立科學(xué)的原油交接計(jì)量原則
在遵循國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下,結(jié)合交易雙方的實(shí)際情況,確立以下原則:遵循標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際,科學(xué)操作,公平交易。
3、建立規(guī)范的原油交接計(jì)量程序
交接計(jì)量程序的規(guī)范化,是做好交接計(jì)量的重要保證,也能體現(xiàn)甲乙雙方的責(zé)任與義務(wù)。其程序概括為:驗(yàn)證立項(xiàng),簽定協(xié)議,計(jì)量交接,共同把關(guān)。具體為:輸油管理處與總廠職能部門交接用油指標(biāo);雙方依靠標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合各自情況,簽定交接計(jì)量協(xié)議,輸油管理處具體操作計(jì)量工作,石化總廠油品二站監(jiān)督交接計(jì)量過程,共同把關(guān);職能部門協(xié)調(diào)。
4、制定科學(xué)的交接計(jì)量協(xié)議
科學(xué)的交接計(jì)量協(xié)議必須是標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際的充分結(jié)合。其主要的技術(shù)指標(biāo)必須遵從有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的條款,同時(shí)結(jié)合甲乙雙方的實(shí)際情況。(1)雙方交接以流量計(jì)計(jì)量為準(zhǔn),以分析人員的分析數(shù)據(jù)為輔;(2)交接油量計(jì)量方法以國家標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn);(3)原油剔除含水量,原油交接溫度為40~45℃;(4)原油密度以總廠化驗(yàn)室分析數(shù)據(jù)為依據(jù),總廠每月總評(píng)一次;(5)交接計(jì)量過程中乙方操作,甲方監(jiān)督。交接過程中,發(fā)現(xiàn)問題,一方提出異議,重新取樣復(fù)查。(6)交接使用的計(jì)量器具應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn),定期檢驗(yàn)。
5、細(xì)致量化操作過程
操作過程的細(xì)致量化,既是分解、完成技術(shù)指標(biāo)的過程,也是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),作好標(biāo)準(zhǔn)化的過程。
(1)配備高素質(zhì)的計(jì)量人員
原油交接工作應(yīng)選拔一批熱愛計(jì)量工作、文化素質(zhì)高的人員,進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),使他們成為企業(yè)各專業(yè)的帶頭人。計(jì)量操作人員應(yīng)具有高中以上文化程度,懂得本油品計(jì)量專業(yè)并經(jīng)過專門培訓(xùn),取得相應(yīng)資格證書。計(jì)量人員要保持相對(duì)的穩(wěn)定。
(2 )完善原油交接計(jì)量工藝及裝備
由于煉油生產(chǎn)的連續(xù)性,總廠所有原油均從輸油管理處采用管輸方式輸送。中間時(shí)時(shí)發(fā)生竊油分子不擇手段打孔盜油,如果只是輸油管理處自己計(jì)量,總廠內(nèi)部不進(jìn)行計(jì)量管理,總廠原油輸差必定很大。考慮到計(jì)量及安全的需要,滿接要求,依據(jù)相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)原油計(jì)量進(jìn)站進(jìn)行連續(xù)監(jiān)督,對(duì)進(jìn)廠原油管線安裝在線分析儀。同時(shí),化驗(yàn)室每兩小時(shí)取樣一次,每四小時(shí)化驗(yàn)分析一次,含水分析儀、交油流量計(jì)等分析儀器、計(jì)量儀表按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備。
(3)把好原油處理關(guān),提高原油含水穩(wěn)定性
原油的交接由于采用管輸方式,因此,甲乙雙方必須作好連續(xù)工作,定時(shí)采樣,及時(shí)分析,以便及時(shí)和在線分析相結(jié)合。作好計(jì)量統(tǒng)計(jì)工作。
6、作好交接計(jì)量數(shù)據(jù)的檢測(cè)、處理工作
(1)作好原油交接時(shí)的數(shù)據(jù)檢測(cè)工作
采用流量計(jì)進(jìn)行在線原油計(jì)量、溫度檢測(cè),提高了其檢測(cè)頻率,交接原油單位流量、累積流量與含水、溫度、壓力等信號(hào)遠(yuǎn)傳、集中處理,降低人工勞動(dòng)強(qiáng)度,提高數(shù)據(jù)檢測(cè)質(zhì)量。
(2)作好原油交接的計(jì)量工作
含水、溫度、壓力、流量計(jì)脈沖信號(hào)傳送至工控機(jī),進(jìn)行處理。按照設(shè)計(jì)要求,每(?。r(shí)計(jì)算一次交接純油量,純油量計(jì)算公式按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行,并打印。每個(gè)交油日交接情況,雙方各執(zhí)一份。核定無誤后,雙方簽字認(rèn)可。
7、定期校驗(yàn)計(jì)量儀表
交接原油使用的流量計(jì),每半年到國家指定的校驗(yàn)地點(diǎn)校驗(yàn)。校驗(yàn)全過程,雙方共同參加。同時(shí),每個(gè)交油日結(jié)束時(shí),作好流量計(jì)交油量與油罐檢尺的核對(duì)工作,檢驗(yàn)流量計(jì)運(yùn)行工況。
含水分析采用低含水分析儀進(jìn)行,采用GB/T8929-2006《原油水含量測(cè)定法(蒸餾法)》進(jìn)行化驗(yàn)分析。原油交接時(shí),采用人工取樣的辦法,與含水分析儀進(jìn)行比較,進(jìn)而驗(yàn)證含水儀的檢測(cè)工況。同時(shí),依據(jù)國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),作好二次儀表的檢測(cè)維護(hù)工作,保證其運(yùn)行良好。
二、計(jì)量器具管理應(yīng)向計(jì)量檢測(cè)過程管理延伸
目前,公司計(jì)量管理部門非常重視以計(jì)量器具臺(tái)賬、計(jì)量器具周期檢定執(zhí)行情況等為主的計(jì)量基礎(chǔ)管理工作,而且很有成效,但對(duì)于直接影響公司生產(chǎn)經(jīng)營的物流、能源計(jì)量管理的效果就不盡如人意。計(jì)量部門要為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作提供完整、準(zhǔn)確、可靠的計(jì)量數(shù)據(jù)。對(duì)于上海石化這樣一個(gè)石油化工企業(yè),物流、能源計(jì)量管理應(yīng)當(dāng)是計(jì)量管理的重中之重,實(shí)際上,公司對(duì)于計(jì)量部門的認(rèn)可度也集中反映在物流計(jì)量管理上。因此,計(jì)量部門在加強(qiáng)計(jì)量器具基礎(chǔ)管理的前提下,必須強(qiáng)化物流、能源計(jì)量過程的管理,從保障計(jì)量器具的“配備率”、“完好率”和“周檢率”,發(fā)展到保障計(jì)量數(shù)據(jù)的“覆蓋率”、“準(zhǔn)確率”和“確認(rèn)率”,從而真正體現(xiàn)計(jì)量管理的價(jià)值和權(quán)威性。對(duì)于以流量計(jì)量為主的物流計(jì)量而言,計(jì)量器具完好不等于計(jì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠,物性工況、儲(chǔ)運(yùn)操作、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施等因素,間斷送料、復(fù)雜的移動(dòng)關(guān)系、不同的計(jì)量方式都會(huì)影響到計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性(準(zhǔn)確性指的是計(jì)量準(zhǔn)確,可靠性指的是物流去向明確)。從保障計(jì)量器具的完好到保障計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確,具體可以從以下幾個(gè)方面開展工作:梳理輸送流程,加強(qiáng)物流管理;重視現(xiàn)場(chǎng)服務(wù),確認(rèn)安裝投用;規(guī)范儲(chǔ)運(yùn)操作,確保計(jì)量準(zhǔn)確;加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題;加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理,提高分析能力。
三、充分發(fā)揮計(jì)量數(shù)據(jù)管理的作用
目前,公司物流計(jì)量數(shù)據(jù)的整體管理水平比較低,基本只停留在數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)匯總、比對(duì)和出具的初級(jí)階段。由于計(jì)量部門對(duì)輸送流程、計(jì)量檢測(cè)過程缺乏了解和監(jiān)控,僅憑對(duì)計(jì)量器具本身的確認(rèn),難以對(duì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性作出評(píng)估。實(shí)際上,計(jì)量監(jiān)控和計(jì)量數(shù)據(jù)分析是加強(qiáng)物流計(jì)量管理的兩大利器,前者可以發(fā)現(xiàn)是否有外因影響計(jì)量器具正常工作,后者可以通過不同的計(jì)量手段得出的計(jì)量數(shù)據(jù)比對(duì),驗(yàn)證計(jì)量結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。數(shù)據(jù)管理的成本低、效率高,通過數(shù)據(jù)比對(duì)、流程梳理、借助計(jì)量監(jiān)控手段排摸,最終查明原因、整改完善的過程,就是不斷加強(qiáng)物流計(jì)量管理的過程。物流數(shù)據(jù)比對(duì)的異常差異無非由以下原因造成:計(jì)量器具本身(計(jì)量問題);外因影響計(jì)量準(zhǔn)確性(計(jì)量問題);數(shù)據(jù)傳輸、采集差錯(cuò)(系統(tǒng)問題);物流去向差錯(cuò)(去向問題);操作不當(dāng)或設(shè)備原因造成的額外損耗(損耗問題)。以下為“控制丁二烯裝車損耗,減少效益流失”的實(shí)例:儲(chǔ)運(yùn)流程:烯烴部流量計(jì)管輸至儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū),流量計(jì)數(shù)據(jù)作為雙方互供確認(rèn)量;儲(chǔ)運(yùn)部流量計(jì)管輸至第二工業(yè)區(qū),流量計(jì)數(shù)據(jù)作為雙方結(jié)算量;儲(chǔ)運(yùn)部流量計(jì)控量裝車、汽車衡稱重,結(jié)算公路出廠。數(shù)據(jù)比對(duì):(2009全年)收烯烴部13.26萬噸,收、付、存損耗1215噸,綜合損耗率0.917%(月度損耗率波動(dòng)不大),綜合損耗率考核指標(biāo)<0.40%,超耗損失685噸。排摸過程:計(jì)量是否有問題。對(duì)相關(guān)流量計(jì)的檢定、安裝、參數(shù)設(shè)置、在線零位重新進(jìn)行確認(rèn);通過計(jì)量監(jiān)控平臺(tái)對(duì)控量裝車流量計(jì)、儲(chǔ)罐工況進(jìn)行控制;對(duì)過衡情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。結(jié)論:流量計(jì)、汽車衡器具本身及計(jì)量過程均無問題;儲(chǔ)罐計(jì)量由于氣相環(huán)通,收、發(fā)量計(jì)量失準(zhǔn),但不影響綜合損耗的統(tǒng)計(jì);儲(chǔ)罐計(jì)量失準(zhǔn)對(duì)于庫存有階段性影響,只要注意盤庫時(shí)間節(jié)點(diǎn),對(duì)于綜合損耗的統(tǒng)計(jì)影響不大,因此可以排除計(jì)量因素。去向是否有問題:流程梳理確認(rèn)除了為安全考慮,罐區(qū)壓力過高時(shí)通過安全閥排放外,其他去向均有計(jì)量手段;通過對(duì)安全閥的啟動(dòng)記錄確認(rèn),以及罐區(qū)工況壓力和安全閥設(shè)置參數(shù)比對(duì)確認(rèn),未發(fā)生過排放情況。結(jié)論:無去向差錯(cuò)和泄漏情況。通過計(jì)量監(jiān)控平臺(tái)的歷史數(shù)據(jù)記錄發(fā)現(xiàn),控量裝車流量計(jì)高出汽車衡稱重結(jié)算數(shù)據(jù)平均高達(dá)0.90%左右,但由于當(dāng)時(shí)裝車過程實(shí)行邊裝邊氣相回流以保證裝車速度,同時(shí)氣相回流通過回收裝置進(jìn)行回收的方式,只能說明氣相回流量占裝車量的0.90%,但不能簡單地?cái)喽ㄑb車回流就是超耗的原因。通過進(jìn)一步的數(shù)據(jù)比對(duì)發(fā)現(xiàn),裝車回流量和超耗量數(shù)值相當(dāng),而且從月度回流量和綜合損耗數(shù)據(jù)比對(duì)的情況看,兩者有明顯的對(duì)應(yīng)關(guān)系,這絕對(duì)不可能是巧合。就此引伸出兩個(gè)問題,一是回流出來的介質(zhì)是不是氣相丁二烯,二是如果回流出來的是氣相丁二烯,回收裝置是否有效。帶著上述問題,對(duì)丁二烯介質(zhì)飽和蒸汽壓等物性參數(shù)進(jìn)行查詢,對(duì)實(shí)際裝車過程,從空車稱重、裝車回流至重車稱重全過程進(jìn)行跟蹤,最終發(fā)現(xiàn),通過罐車實(shí)際溫度和壓力數(shù)據(jù)比對(duì),整個(gè)裝車過程中罐車壓力始終大于丁二烯的飽和蒸汽壓,也就是說實(shí)際裝車過程中排放出來的不是丁二烯氣體,通過取樣分析和對(duì)客戶卸車過程的了解證實(shí),實(shí)際回流的氣相介質(zhì)是氮?dú)?。就此得出如下結(jié)論:客戶卸車結(jié)束時(shí)用0.6MPa氮?dú)忭斄弦员WC卸凈,裝車前空車稱重量包含整車0.4~0.6MPa氮?dú)饧s0.2噸,裝車過程中這部分氮?dú)獯蟛客ㄟ^氣相回流排出罐車,因此稱重結(jié)算量小于實(shí)際裝車量,即裝車過程中排出的氮?dú)饬恐苯訉?dǎo)致超耗。根據(jù)上述情況,2009年底,采取了以下措施:空車先行排放至0.1MPa以下而后稱重,再實(shí)施悶裝,從而有效地控制了裝車損耗,綜合損耗率也相應(yīng)明顯下降。2010年1至8月累計(jì)收烯烴部9.13萬噸,收、付、存損耗105噸,綜合損耗率0.115%,2010年相比2009年,丁二烯降耗1000噸以上。這個(gè)事例充分說明物流計(jì)量管理的重要性和數(shù)據(jù)管理分析的作用,同時(shí)也說明,加強(qiáng)物流管理,單純加強(qiáng)計(jì)量器具的管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。去向明確、規(guī)范操作、計(jì)量準(zhǔn)確、真實(shí)反映物流管理狀況,才是物流計(jì)量管理的真正目的。
四、加強(qiáng)計(jì)量管理