導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇黨性教育工作舉措，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

關(guān)鍵詞：中職生；公約核心素養(yǎng)；培養(yǎng)途徑

經(jīng)濟(jì)機(jī)制逐漸發(fā)生變化的背景下，社會(huì)對(duì)人才的需求轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)型人才。這對(duì)中職院校來講，將是很好的發(fā)展機(jī)遇，對(duì)該類型院校的深入發(fā)展呈現(xiàn)關(guān)鍵作用。然而，通過對(duì)目前中職生的素質(zhì)表現(xiàn)可以看出：中職生在學(xué)習(xí)水平以及素質(zhì)方面相對(duì)比較落后，與普通高校的學(xué)生之間存在較大的差距。主要原因是中職院校在實(shí)際教學(xué)過程中，缺少對(duì)學(xué)生的素質(zhì)教學(xué)，導(dǎo)致學(xué)生的人格修養(yǎng)與實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)相違背?；诖?，院校必須加強(qiáng)對(duì)中職生貫徹核心素養(yǎng)，提升學(xué)生的公約形象。

一、加強(qiáng)中職生公約核心素養(yǎng)的必要性分析

伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐漸加劇。企業(yè)為了能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，對(duì)職員的素質(zhì)需求提高了關(guān)注。而中職院校過于注重對(duì)學(xué)生的技能訓(xùn)練，忽略了整體素質(zhì)的有效提升。這種教學(xué)形式與企業(yè)的實(shí)際需求不相符，給中職生未來的就業(yè)帶來難度。通過對(duì)中職院校的教學(xué)情況的調(diào)查，可以發(fā)現(xiàn)：學(xué)校在教學(xué)理念上存在很大的弊端，尤其是缺少核心素養(yǎng)的有效滲透。隨著用人標(biāo)準(zhǔn)的更新，企業(yè)更加注重考察職員的人格修養(yǎng)。因此，院校在開展基礎(chǔ)教育工作的同時(shí)，必須把德育工作提上教學(xué)日程。

二、中職生公約核心素養(yǎng)的培養(yǎng)原則分析

（一）以養(yǎng)成教育為原則

針對(duì)中職生的公約形象養(yǎng)成，院校要對(duì)其行為進(jìn)行有效規(guī)范，即保證學(xué)生的行為舉止呈現(xiàn)文明特征。院校應(yīng)該加大資金投入力度，多組織一些有教育意義的活動(dòng)，并鼓勵(lì)學(xué)生積極參與。院校在新生入學(xué)之前進(jìn)行軍訓(xùn)是必不可少的環(huán)節(jié)，對(duì)中職生的規(guī)范行為養(yǎng)成作用顯著。通過軍訓(xùn)活動(dòng)，中職生對(duì)站姿、坐姿及日常的行為都能夠進(jìn)行適當(dāng)矯正，同時(shí)，適當(dāng)?shù)捏w能訓(xùn)練，可以提升中職生的身體素質(zhì)，還可以使其形成堅(jiān)韌的品格。幫助學(xué)生在以后的發(fā)展中，從容面對(duì)生活、工作中的困難與挑戰(zhàn)，對(duì)待事物形成正確的觀念。

（二）以職業(yè)道德教育為原則

當(dāng)今企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，對(duì)人才多方面的素質(zhì)要求較高，一般涉及技能，以及職業(yè)素質(zhì)。尤其是在企業(yè)內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)逐漸加劇的情況下，企業(yè)人才的職業(yè)修養(yǎng)在很大程度上決定著該企業(yè)的持續(xù)化經(jīng)營(yíng)?；诖?，為了能夠使中職生的整體素質(zhì)與企業(yè)實(shí)際需求相吻合，院校必須對(duì)中職生的道德修養(yǎng)進(jìn)行完善性的教育。首先，院校要結(jié)合企業(yè)的真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境，為學(xué)生提供充分的實(shí)踐機(jī)會(huì)。在此基礎(chǔ)上，訓(xùn)練學(xué)生形成良好的職業(yè)修養(yǎng)，為保證企業(yè)的實(shí)際利益，恪守自己的工作職能。

（三）以黨性教育為原則

中職院校要針對(duì)學(xué)生進(jìn)行黨性教育，從而使其對(duì)我黨的有關(guān)政策，體制形成準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。從而，可以使中職生能夠提升政治理念，實(shí)現(xiàn)榮辱觀念的有效構(gòu)建。院?？梢酝ㄟ^知識(shí)講座的形式，對(duì)中職生進(jìn)行黨性知識(shí)的宣傳教育。主要內(nèi)容可以包括路線、方針、政策等，從多個(gè)角度實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的黨性教育。幫助學(xué)生深入了解國(guó)家對(duì)人才、對(duì)公民的素質(zhì)要求，促使其形成良好的政治觀念。

三、培養(yǎng)中職生公約核心素養(yǎng)的實(shí)際舉措探究

（一）創(chuàng)建和諧

校園對(duì)于中職生來講，校園是他們長(zhǎng)時(shí)間生活、學(xué)習(xí)的地方，完善校園環(huán)境對(duì)學(xué)生公約形象的養(yǎng)成作用十分關(guān)鍵。因此，院校必須對(duì)此加強(qiáng)重視，構(gòu)建和諧的校園環(huán)境，為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)氛圍，實(shí)現(xiàn)整體素質(zhì)的有效提升。首先，院校應(yīng)該結(jié)合學(xué)生的實(shí)際需求，為構(gòu)建和諧校園做出努力。利用板報(bào)、櫥窗，以及電視媒體等形式，使校園環(huán)境呈現(xiàn)出獨(dú)特的面貌。圖書館是核心素養(yǎng)培養(yǎng)的圣地，院校應(yīng)該注重完善館內(nèi)設(shè)施，豐富圖書資料，陶冶中職生的情操，提升整體素質(zhì)。

（二）完善評(píng)價(jià)機(jī)制

在對(duì)中職生進(jìn)行德育教學(xué)，培養(yǎng)核心素養(yǎng)過程中，評(píng)價(jià)機(jī)制所呈現(xiàn)的作用十分顯著。院校要以學(xué)生為中心，完善評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)學(xué)生的公約形象及素質(zhì)表現(xiàn)做出合理的評(píng)價(jià)。從多方面對(duì)中職生的素質(zhì)表現(xiàn)給予評(píng)價(jià)，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行及時(shí)的反饋，幫助學(xué)生有針對(duì)性地做出改正，為素質(zhì)培養(yǎng)戰(zhàn)略調(diào)整提供依據(jù)。同時(shí)，院校要不斷創(chuàng)新評(píng)價(jià)形式，充分發(fā)揮學(xué)生的主體地位，保證評(píng)價(jià)結(jié)果的時(shí)效性，以及準(zhǔn)確性。一般來講，院校要鼓勵(lì)學(xué)生每天對(duì)自身的行為做出評(píng)價(jià)，積極實(shí)行“三省吾身”。同時(shí)，學(xué)生之間自主評(píng)價(jià)，以及老師的評(píng)價(jià)都是比較理想的評(píng)價(jià)形式，所呈現(xiàn)的效果十分顯著。將學(xué)生在社團(tuán)，以及各類文藝表演中的成績(jī)納入學(xué)生的素質(zhì)考核，可以使評(píng)價(jià)機(jī)制更加全面，為優(yōu)秀畢業(yè)生的人員選擇提供依據(jù)。

（三）活動(dòng)主題多元化

院校要注重組織實(shí)踐活動(dòng)，為學(xué)生創(chuàng)建真實(shí)的情景，學(xué)生通過直觀的體驗(yàn)，提升整體公約形象。院?？梢耘c企業(yè)進(jìn)行配合，邀請(qǐng)企業(yè)優(yōu)秀人才來校開展知識(shí)講座，內(nèi)容是對(duì)企業(yè)目前的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，及用人標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行講解。同時(shí)，中職生可以通過社團(tuán)，實(shí)現(xiàn)自我素質(zhì)的提升。通過有意義的實(shí)踐活動(dòng)，例如校園環(huán)境衛(wèi)生情況勘測(cè)，幫助學(xué)生形成良好的品格修養(yǎng)，形成環(huán)保意識(shí)。此外，院校應(yīng)該鼓勵(lì)學(xué)生利用閑暇時(shí)間積極參與社會(huì)實(shí)踐，在社會(huì)活動(dòng)中提升實(shí)踐技能，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)培養(yǎng)。學(xué)生通過探望空巢老人、參觀博物景觀等一系列的社會(huì)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的整體認(rèn)知。

四、結(jié)論

綜上，當(dāng)今社會(huì)對(duì)人才的素質(zhì)要求顯著提升，尤其是對(duì)技術(shù)型的中職人才，在整體素質(zhì)方面也提高了關(guān)注程度。這一社會(huì)需求的轉(zhuǎn)變，給中職院校的教育工作帶來了很大的挑戰(zhàn)?；诖?，針對(duì)中職生的素質(zhì)培養(yǎng)，院校必須加強(qiáng)重視力度，完善辦學(xué)策略，實(shí)現(xiàn)中職生公約形象的養(yǎng)成。同時(shí)，要注重完善教學(xué)管理機(jī)制，為中職生創(chuàng)建良好的校園環(huán)境，幫助其提升綜合素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

［1］薄祥亮．中職學(xué)校學(xué)生公約核心素養(yǎng)的養(yǎng)成［J］．職教通訊，2016，（32）：79－80．

篇2

昌樂縣在老年教育工作中，在創(chuàng)新上下功夫，采取靈活多樣的形式，不斷創(chuàng)新教學(xué)方式，提高老年學(xué)校的辦學(xué)水平，增強(qiáng)辦學(xué)的吸引力，逐步擴(kuò)大老年教育的覆蓋面?？h老年大學(xué)專業(yè)設(shè)置由最初的書法、繪畫兩個(gè)專業(yè)，擴(kuò)大到了包括舞蹈、保健、裝裱、電腦等8個(gè)專業(yè)，并依托各主體專業(yè)班次成立了京劇聯(lián)誼會(huì)、老干部藝術(shù)團(tuán)、老年藝術(shù)團(tuán)三個(gè)藝術(shù)團(tuán)隊(duì)及太極拳、乒乓球和門球三個(gè)代表隊(duì)，在校學(xué)員由最初的不足百人，擴(kuò)大到了現(xiàn)在的近千人，全縣的老年教育工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階。

一是在專業(yè)設(shè)置上創(chuàng)新。在專業(yè)設(shè)置上，重點(diǎn)在增強(qiáng)辦學(xué)吸引力上下工夫。每設(shè)一個(gè)專業(yè)，都先進(jìn)行問卷調(diào)查，聽取老同志的意見，圍繞老同志愛好選擇專業(yè)設(shè)置，避免了教學(xué)專業(yè)設(shè)置的盲目性，做到了因需設(shè)置。同時(shí)，通過征求意見，激發(fā)了老同志參與老年教育工作的熱情，調(diào)動(dòng)了老同志的積極性。今年5月份，針對(duì)部分老同志提出的要求，縣老年大學(xué)就開辦電腦班進(jìn)行了調(diào)研，先后發(fā)放調(diào)查問卷近百份，并在網(wǎng)絡(luò)上消息征求意見，得到了老同志的廣泛支持。經(jīng)積極爭(zhēng)取，縣里投資1.4萬余元,為老年大學(xué)配備了先進(jìn)的多媒體教學(xué)設(shè)備,于5月底開辦了教學(xué)設(shè)施一流的電腦學(xué)習(xí)班。首期有15名離退休干部成為了電腦班的新學(xué)員，并且有的老同志因名額已滿，提前報(bào)名參加第二期培訓(xùn)班。因此，昌樂縣老年大學(xué)每次開設(shè)新專業(yè)都非常成功，每次招生都爆滿，效果很好。

二是在聘請(qǐng)師資力量上創(chuàng)新。除了聘請(qǐng)具有中級(jí)以上職稱的老專家任課外，還聘請(qǐng)了有一技之長(zhǎng)的“土專家”來授課。土洋結(jié)合，不但提高了學(xué)員的動(dòng)手能力，而且增強(qiáng)了教師授課的趣味性，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果。書法班教師于云壇不光講書法知識(shí)，還講文學(xué)知識(shí)，使書法班學(xué)員在練好書法的同時(shí)，還了解了中國(guó)古代的文學(xué)發(fā)展歷史，受到了文化的熏陶，增加了老同志的學(xué)習(xí)興趣。

三是在教學(xué)方法上創(chuàng)新。在教學(xué)上采取走出去學(xué)和請(qǐng)進(jìn)來教的方式。每年都組織教師和學(xué)員到市老年大學(xué)和先進(jìn)的兄弟縣市區(qū)進(jìn)行聽課、觀摩、取經(jīng)，同時(shí)，多次邀請(qǐng)縣內(nèi)外的知名專家來學(xué)校授課、點(diǎn)評(píng)，以互相交流、互相促進(jìn)的方式提高辦學(xué)水平?？h老年大學(xué)還嘗試充分利用網(wǎng)絡(luò)和遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)進(jìn)行教學(xué)，收到了很好的效果。每年都利用七一、國(guó)慶節(jié)等節(jié)假日，組織幾次學(xué)員的書法、繪畫及舞蹈和太極拳（劍）的展覽和表演，把教學(xué)和黨性教育、愛國(guó)主義教育活動(dòng)相結(jié)合，增強(qiáng)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，從而提高學(xué)員的水平。同時(shí)，嘗試進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，效果很好。今年6月29日，利用全縣“慶七一老干部書畫展”的機(jī)會(huì)，邀請(qǐng)?jiān)瓰H坊市政協(xié)副主席王繼東、濰坊市知名書畫家韓效友、王潤(rùn)之等來老年大學(xué)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩、點(diǎn)評(píng)，并請(qǐng)他們進(jìn)行邊創(chuàng)作邊教學(xué)。當(dāng)場(chǎng)創(chuàng)作書法、繪畫作品28幅，使廣大老干部書畫愛好者在欣賞到名家作品的同時(shí)，也得到了名家們的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。不僅提高了書畫創(chuàng)作水平，而且增進(jìn)了友誼。

四是在教學(xué)與實(shí)踐相結(jié)合上創(chuàng)新。昌樂縣在辦學(xué)宗旨上，堅(jiān)持學(xué)員需要與社會(huì)需要相結(jié)合，合理設(shè)置課程，力爭(zhēng)在滿足老干部學(xué)習(xí)、開拓老干部的知識(shí)面的同時(shí)，促使老干部做到政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存、與時(shí)俱進(jìn)。每年都組織學(xué)員下鄉(xiāng)演出，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年學(xué)校進(jìn)行聯(lián)誼活動(dòng)，到農(nóng)村、廠礦書寫對(duì)聯(lián)，慰問一線工人和老干部，為學(xué)員提供了展示才能的機(jī)會(huì)，為和諧創(chuàng)建擂鼓助威。去年，為配合縣里的“文明之夏”廣場(chǎng)文藝演出活動(dòng)，老年大學(xué)的學(xué)員參與了26場(chǎng)演出，并組織了一次專場(chǎng)演出，既活躍了群眾文化生活，又提高了技藝。今年，為了配合宣傳中央和省市縣委“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”和“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的戰(zhàn)略舉措，縣老干部藝術(shù)團(tuán)分別于5月28日和6月13日在朱劉街道萬莊村及縣委黨校進(jìn)行了兩場(chǎng)演出，利用自編自演的地方小戲、表演唱等形式，寓教于樂，擴(kuò)大了宣傳，教育了群眾，收到了良好的效果，得到了一致好評(píng)。

篇3

一、把先進(jìn)性教育活動(dòng)作為組織工作的重中之重，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓出成效。開展先進(jìn)性教育活動(dòng)是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的重要舉措，也是黨的政治生活中的一件大事。我到利津任職時(shí)，先進(jìn)性教育活動(dòng)已開展到第二批次，此前在活動(dòng)中開展了“進(jìn)百村入百戶幫民富”、千名機(jī)關(guān)黨員簽名、黨員承諾、“十幫十帶十促進(jìn)”等許多富有成效的主題實(shí)踐活動(dòng)，活動(dòng)開展地有聲有色。在此基礎(chǔ)上，我堅(jiān)持更加貼近實(shí)際、務(wù)求實(shí)效的原則組織開展教育活動(dòng)：在下崗失業(yè)黨員中開展了再就業(yè)工程，通過免費(fèi)培訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫扶、政策傾斜提升他們的再就業(yè)能力，夯實(shí)他們保持先進(jìn)性的基礎(chǔ)；針對(duì)農(nóng)村黨員作用弱化、表率作用不強(qiáng)的實(shí)際，開展了“能力建設(shè)工程”，通過組建農(nóng)民黨員講師團(tuán)帶訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)基地集訓(xùn)、縣鄉(xiāng)黨校輪訓(xùn)等方式整合教育資源，以大培訓(xùn)促進(jìn)農(nóng)村黨員能力的大提高；為保障教育活動(dòng)效果，探索建立了黨員“先鋒指數(shù)”評(píng)價(jià)體系，通過縱向、橫向立體交叉考核，合理量化黨員的先鋒指數(shù)，根據(jù)指數(shù)高低獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，初步建立起了激勵(lì)黨員保持先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。目前，廣大黨員的黨性修養(yǎng)明顯增強(qiáng)，黨員素質(zhì)有了明顯提高，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。

二、把干部工作作為推動(dòng)發(fā)展的重要保障，努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。路線方針確定以后，干部就是決定性因素。市委“突破利津”戰(zhàn)略能否順利實(shí)施、我們利津能否實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。我們?cè)趪?yán)格執(zhí)行《干部任用條例》、嚴(yán)格規(guī)范干部選拔任用工作的基礎(chǔ)上，努力用創(chuàng)新推動(dòng)干部人事制度改革，在建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍上做了一些探索。一是貫徹科學(xué)發(fā)展理念，建立干部實(shí)績(jī)量化考核體系。分類制定三種類型的考核指標(biāo)體系，考核內(nèi)容既設(shè)置經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也設(shè)置非經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)測(cè)評(píng)要素合理賦予分值，匯總加權(quán)后得出科學(xué)、直觀的考核分值。根據(jù)年度考核結(jié)果，結(jié)合縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整，選拔了一批政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事，肯干事、干成事的優(yōu)秀干部特別是年輕干部進(jìn)班子，進(jìn)一步優(yōu)化了班子整體功能。二是拓寬干部實(shí)踐鍛煉渠道，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作。我們雖然是人口大縣、人才大縣，但是經(jīng)營(yíng)人才相對(duì)匱乏。為此，我們開展了選派企業(yè)干部到青島企業(yè)掛職鍛煉工作，努力加大企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才的培養(yǎng)力度；同時(shí)，還開展了干部到省、市直機(jī)關(guān)掛職、選派年輕干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)招商等工作，有效提高了干部素質(zhì)，增強(qiáng)了干部能力。三是公開選拔副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，加快干部人事制度改革步伐。為促使優(yōu)秀年輕干部脫穎而出，公開選拔了12名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，由于領(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力、程序嚴(yán)密、結(jié)果公正，在社會(huì)上取得了良好反響。四是前移監(jiān)督關(guān)口，健全完善干部監(jiān)督機(jī)制。設(shè)立了副科級(jí)干部監(jiān)督員崗位，具體負(fù)責(zé)干部監(jiān)督工作；在離退休老干部中選聘了25名義務(wù)監(jiān)督員，定期走訪或召開座談會(huì)，聽取對(duì)干部作風(fēng)的反映、意見和建議；堅(jiān)持干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，努力實(shí)現(xiàn)事前監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督工作的實(shí)效性。

篇4

一個(gè)目標(biāo)即以“均衡、公平、內(nèi)涵、特色,辦人民滿意的教育”為發(fā)展總目標(biāo)。

1.均衡發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展,堅(jiān)持公共教育資源向農(nóng)村地區(qū)、薄弱區(qū)域傾斜,逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距,推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),努力辦好每一所學(xué)校。

2.公平發(fā)展

深化招生、管理、教學(xué)、評(píng)價(jià)等制度改革,使所有孩子享受平等的教育服務(wù)。進(jìn)一步健全、完善教育資助制度,切實(shí)保障貧困家庭學(xué)生、殘疾兒童、外來務(wù)工人員子女等弱勢(shì)群體受教育的權(quán)利。

3.內(nèi)涵發(fā)展

全區(qū)教育發(fā)展在保持適宜規(guī)模的同時(shí),更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高質(zhì)量和效益。堅(jiān)持“好”字當(dāng)頭,切實(shí)把工作的著力點(diǎn)放在內(nèi)涵提升上,放在軟實(shí)力增強(qiáng)上,放在可持續(xù)發(fā)展上。

4.特色發(fā)展

把辦學(xué)特色作為學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力之一,通過辦學(xué)特色優(yōu)勢(shì),滿足社會(huì)的需求,確立在社會(huì)中的地位和影響,從而推動(dòng)學(xué)校整體的可持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)校長(zhǎng)立足本校的歷史和文化,創(chuàng)新發(fā)展,形成個(gè)性化的特色辦學(xué)思想。鼓勵(lì)教師充分發(fā)揮自身特長(zhǎng),錘煉教學(xué)風(fēng)格,形成別具一格的教書育人特色。鼓勵(lì)學(xué)生自主、能動(dòng)地發(fā)展,培養(yǎng)特長(zhǎng),張揚(yáng)個(gè)性。

二、兩個(gè)戰(zhàn)略

兩個(gè)目標(biāo)即以硬件整合為基礎(chǔ),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源;以軟件提升為關(guān)鍵,提高教育教學(xué)質(zhì)量。

1.推進(jìn)資源整合,促進(jìn)均衡發(fā)展

以促進(jìn)均衡發(fā)展為重點(diǎn),做好棚戶改造區(qū)、藥山片區(qū)、濼口東部片區(qū)以及農(nóng)村薄弱學(xué)校的資源整合工作,同時(shí)積極推進(jìn)校舍安全工程,按各級(jí)規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)搞好學(xué)校建設(shè),使天橋區(qū)的每一所學(xué)校都成為合格學(xué)校、規(guī)范學(xué)校。

2.強(qiáng)化研究意識(shí),提供理論支撐

我區(qū)著力建設(shè)教育發(fā)展研究室,成立教育發(fā)展研究中心,建立專家顧問團(tuán),著眼于全區(qū)教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要,集中優(yōu)勢(shì)資源,通過廣泛系統(tǒng)的合作研究,形成濃厚的教育學(xué)術(shù)研究氛圍,以研究聚人心,以研究促管

理,以研究求發(fā)展。

三、六項(xiàng)舉措

六項(xiàng)舉措即實(shí)施“三優(yōu)”措施、推進(jìn)學(xué)區(qū)一體化建設(shè)、發(fā)揮學(xué)校資源優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)建特色學(xué)校、提高教學(xué)質(zhì)量、優(yōu)化機(jī)關(guān)工作職能。

1.積極實(shí)施“三優(yōu)”措施

(1)優(yōu)化生源。著重搞好全區(qū)生源狀況調(diào)研,科學(xué)劃分學(xué)區(qū),嚴(yán)格進(jìn)口,控制出口,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的宣傳,涵養(yǎng)生源,依法規(guī)范做好招生、升學(xué)等工作。結(jié)合資源整合工作進(jìn)程,科學(xué)、合理地對(duì)部分小學(xué)招生學(xué)區(qū)和中學(xué)對(duì)口學(xué)校進(jìn)行了動(dòng)態(tài)調(diào)整:將轄區(qū)內(nèi)15處新建、插建小區(qū)納入學(xué)區(qū),實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育無縫隙覆蓋,切實(shí)解決了新建和插建小區(qū)學(xué)生上學(xué)難的問題;完善教育救助機(jī)制,積極發(fā)展特殊教育,新增5所外來務(wù)工人員子女定點(diǎn)學(xué)校,進(jìn)一步滿足了弱勢(shì)群體子女接受良好教育的需求。

(2)優(yōu)化師資。統(tǒng)籌全區(qū)教師人才資源,打破教師隸屬于一所學(xué)校的格局,變教師“校管校用”為“區(qū)管校用”,建立局、學(xué)區(qū)、校三級(jí)人才交流平臺(tái),積極推進(jìn)教師交流,本著均衡的原則,教師流動(dòng)向薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校傾斜。同時(shí)積極引進(jìn)優(yōu)秀教師,以優(yōu)化教師培養(yǎng)與管理機(jī)制、扎實(shí)推進(jìn)以師德教育和“新理念、新課程、新技術(shù)”為重點(diǎn),以集中培訓(xùn)和校本研修相結(jié)合為基本形式,開展教師繼續(xù)教育工作,加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè),努力創(chuàng)建各類學(xué)習(xí)型組織,實(shí)施“人才強(qiáng)教”計(jì)劃。

(3)優(yōu)化干部隊(duì)伍。加大力度,逐步完善校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,放大校長(zhǎng)的權(quán)利,配好各學(xué)校的班子。同時(shí)完善學(xué)校黨支部、校長(zhǎng)、教代會(huì)三方面有機(jī)結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,構(gòu)建起“三位一體”的學(xué)校管理體制,保障學(xué)校良性發(fā)展。試行干部隊(duì)伍學(xué)區(qū)一體化,強(qiáng)化學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在干部任用考核中的話語權(quán)。大面積開展干部培訓(xùn)活動(dòng),采取專題培訓(xùn)、掛職鍛煉等多種形式,加大對(duì)年輕干部的選拔與培養(yǎng),盡快形成合理的干部梯隊(duì)。

2.積極推進(jìn)學(xué)區(qū)一體化建設(shè)

(1)打造品牌學(xué)校。在加強(qiáng)以初中學(xué)校為龍頭的學(xué)區(qū)一體化建設(shè)、建立學(xué)區(qū)黨工委、完善學(xué)區(qū)工作協(xié)作機(jī)制、推進(jìn)合作與交流的基礎(chǔ)上,強(qiáng)力打造優(yōu)質(zhì)初中學(xué)校,著力在學(xué)校管理、教育教學(xué)質(zhì)量上進(jìn)行深入研究,提煉特色,提升檔次,使一批初中學(xué)校成為在社會(huì)上享有一定知名度的品牌學(xué)校,充分發(fā)揮這些品牌學(xué)校的輻射帶動(dòng)作用。

(2)推進(jìn)學(xué)區(qū)一體化建設(shè)。以初中學(xué)校為點(diǎn),輻射、協(xié)同片區(qū)內(nèi)各小學(xué)、幼兒園,將區(qū)教育系統(tǒng)所屬學(xué)校、幼兒園劃分為七大學(xué)區(qū),加強(qiáng)學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校(幼兒園)之間的合作與交流,實(shí)施學(xué)區(qū)共同發(fā)展。學(xué)區(qū)一體化發(fā)展模式使同一學(xué)區(qū)學(xué)校實(shí)施并實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)共享”:硬件資源共享、知識(shí)資源共享與人才資源共享,使更多學(xué)生擁有享受優(yōu)質(zhì)教育資源的機(jī)會(huì),給學(xué)生的充分發(fā)展帶來了更大的空間。

3.發(fā)揮不同學(xué)校的優(yōu)勢(shì)

在“準(zhǔn)確定位、科學(xué)規(guī)劃、加快發(fā)展”的改革思路的指導(dǎo)下,我們鼓勵(lì)各學(xué)校因校制宜,開拓創(chuàng)新,確立明確的發(fā)展目標(biāo)和舉措,辦出風(fēng)格和特色。并以協(xié)調(diào)區(qū)域整體發(fā)展為前提,傳統(tǒng)名校做大做強(qiáng),資源相對(duì)薄弱學(xué)校做精做細(xì)。具體做法是以七大初中學(xué)校為龍頭,突破初中、鞏固小學(xué)、發(fā)展幼教,通過科學(xué)定位,發(fā)揮不同學(xué)校的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)各學(xué)校在不同基礎(chǔ)上放手發(fā)展。

4.創(chuàng)建特色學(xué)校

我們強(qiáng)調(diào)各學(xué)校圍繞素質(zhì)教育的要求,自我診斷,確立特色強(qiáng)校的發(fā)展策略,以開闊的視野、開放的心態(tài)、科學(xué)的態(tài)度、堅(jiān)持的精神,努力探索、創(chuàng)建“讓學(xué)生幸福,讓教師發(fā)展,讓人民滿意”的特色學(xué)校的新路子,加快教育創(chuàng)新,尋求亮點(diǎn),培植特色,在確保提高教育教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)上逐步形成學(xué)校發(fā)展特色。全區(qū)著力抓好書法教育、科技教育、法制教育、品德教育、藝術(shù)教育、綜合實(shí)踐教育等特色的創(chuàng)建。

5.努力提高教學(xué)質(zhì)量

在牢固樹立“教學(xué)工作是中心”的意識(shí)基礎(chǔ)上,我們以構(gòu)建“高效課堂”為目標(biāo),深化新課程改革,積極開展教學(xué)研究,全面落實(shí)好“十項(xiàng)”教學(xué)制度,努力提高課堂教學(xué)效益,提高教育科研對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量的貢獻(xiàn)率。重新認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)教育的內(nèi)涵,鼓勵(lì)學(xué)生以探索的眼光、研究問題的方式來學(xué)習(xí)和實(shí)踐。在面向全體的同時(shí)抓個(gè)性教育,建立個(gè)性化、多樣化的課程體系,讓所有的學(xué)生能有時(shí)間根據(jù)自身和社會(huì)需要去進(jìn)行選擇性學(xué)習(xí)。建立新的教學(xué)秩序,調(diào)動(dòng)師生的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。大力推進(jìn)教育信息化,加快占領(lǐng)教育發(fā)展制高點(diǎn),推進(jìn)辦學(xué)形式、教學(xué)模式、學(xué)習(xí)方式改革。研究構(gòu)建符合新課改要求的教育評(píng)價(jià)體系,充分調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)以及個(gè)人的潛能,讓更多的干部、師生在辛勤的付出中感受到成功的體驗(yàn)和自身的價(jià)值。

6.優(yōu)化機(jī)關(guān)工作職能

我們以“引領(lǐng)、參與、服務(wù)”為原則,以提高行政效能為目的,加快機(jī)關(guān)改革,整合優(yōu)化科室職能,做到制度嚴(yán)密、程序規(guī)范、責(zé)任清晰、獎(jiǎng)罰分明,形成了用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的良好機(jī)制。同時(shí)著力提高機(jī)關(guān)工作人員的素質(zhì),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高機(jī)關(guān)隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力,形成了“講黨性、重品行、作表率”的先進(jìn)機(jī)關(guān)人文氛圍,開門納諫,接受組織、群眾和社會(huì)的監(jiān)督,努力提高機(jī)關(guān)工作水平。

四、十大品牌

篇5

一、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，狠抓干部學(xué)風(fēng)的轉(zhuǎn)變

一是從強(qiáng)化培訓(xùn)抓起。針對(duì)干部中普遍存在的學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃的問題，結(jié)合黨員先進(jìn)性教育的準(zhǔn)備工作，上半年3期培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)的干部157名；同時(shí)，堅(jiān)持和完善黨委中心學(xué)習(xí)制度。黨委中心學(xué)習(xí)小組每月20日集中學(xué)習(xí)，一人準(zhǔn)備眾人聽，全體干部共同探討，干部確實(shí)嘗到了學(xué)習(xí)的甜頭，形成了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)風(fēng)氣。過去的一些模糊、片面、甚至錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)現(xiàn)在得以澄清和糾正，過去，對(duì)一些政策吃不透、把握不準(zhǔn)，現(xiàn)在理解掌握得更準(zhǔn)確、更全面、更深刻了。

二是從理論聯(lián)系實(shí)際抓起。增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性，關(guān)鍵在于理論聯(lián)系實(shí)際。無論黨委中心組學(xué)習(xí)，還是各級(jí)各類干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對(duì)理論的掌握，始終著眼于運(yùn)用，著眼于新的實(shí)踐和發(fā)展，著眼于解決目前存在的實(shí)際問題。通過學(xué)習(xí)，廣大干部圍繞本地區(qū)、本部門、本行業(yè)存在的突出問題學(xué)，尋找差距；對(duì)照檢查，圍繞征求到的群眾意見學(xué)，尋找根源；圍繞如何落實(shí)整改措施學(xué)，尋找辦法。在平時(shí)工作中，邊學(xué)邊干，邊干邊學(xué)，把理論指導(dǎo)實(shí)踐，實(shí)踐豐富理論有機(jī)地結(jié)合起來。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在黨委中心小組的影響帶動(dòng)下，全鎮(zhèn)各級(jí)干部結(jié)合實(shí)際積極撰寫讀書筆記人平3萬字，在省市縣發(fā)表理論文章10多篇，產(chǎn)生了積極的作用和廣泛的影響，有力地促進(jìn)了干部學(xué)風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

三是從述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)抓起。縣委組成督查組，定期不定期督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位理論學(xué)習(xí)情況。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部述職時(shí)堅(jiān)持“述學(xué)”，民主評(píng)議干部時(shí)堅(jiān)持“評(píng)學(xué)”，年終考核、考察提拔使用時(shí)堅(jiān)持“考學(xué)”，使干部理論學(xué)習(xí)形成經(jīng)?；椭贫然?。

二、堅(jiān)持實(shí)事求是，狠抓干部思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變

一是從說實(shí)話抓起。長(zhǎng)期以來，受不良風(fēng)氣的影響，有的干部不講實(shí)話，人云亦云，不堅(jiān)持原則；有的說話察言觀色，見風(fēng)使舵，專揀別人愿意聽的說；有的亂說一氣，隨便許諾，卻從不兌現(xiàn)；有的說話不著邊際，把無說成有，把小說成大，把黑說成白，騙取榮譽(yù)，套取信任。為此，縣委要求，堅(jiān)持實(shí)事求是，首先要做到說實(shí)話。一方面對(duì)上級(jí)要說實(shí)話。是成績(jī)就講成績(jī)，是問題就擺問題，不要虛報(bào)浮夸，更不能投領(lǐng)導(dǎo)所好。另一方面對(duì)群眾要說實(shí)話。要把真實(shí)情況告訴群眾，不能欺騙愚弄群眾。在學(xué)教活動(dòng)中，縣學(xué)教辦和各指導(dǎo)組嚴(yán)把征求意見、對(duì)照檢查、談心、民主生活會(huì)發(fā)言等關(guān)口，實(shí)行“三不過關(guān)”：?jiǎn)栴}談不全的不過關(guān)，差距找不準(zhǔn)的不過關(guān)，缺點(diǎn)和不足談不實(shí)的不過關(guān)。在嚴(yán)格要求下，絕大多數(shù)干部都能向群眾坦誠(chéng)過去的一些錯(cuò)誤做法，求得群眾的諒解?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在向上級(jí)匯報(bào)工作或述職時(shí)，做到了既不夸大成績(jī)，也不隱瞞問題，上行下效，如今在全縣干部中，形成了一種以言行一致為榮，以言不由衷為恥的良好風(fēng)尚。

二是從辦實(shí)事抓起。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。說實(shí)話是前提，辦實(shí)事才是最終的落腳點(diǎn)。去年，在持續(xù)四年大旱的情況下，縣委、政府立足十年九旱，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，大力發(fā)展種草養(yǎng)畜支柱產(chǎn)業(yè)，積極實(shí)施退耕還林還草工程，努力解決群眾溫飽，增加農(nóng)民收入?！八膫€(gè)一”(一條路、一條街、一個(gè)市場(chǎng)、一個(gè)廣場(chǎng))工程的啟動(dòng)，體現(xiàn)了縣委、政府為民辦實(shí)事的決心和魄力。在學(xué)教活動(dòng)的促進(jìn)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，也從群眾最怨、最盼的事做起，為群眾修路架橋、通水通電、捐資助學(xué)、扶危濟(jì)困，提供政策引導(dǎo)、技術(shù)咨詢、科技示范、項(xiàng)目帶動(dòng)、勞務(wù)輸出、資金注入、市場(chǎng)開發(fā)等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各級(jí)干部全年為群眾辦實(shí)事342件，推廣科技項(xiàng)目33項(xiàng)，舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班177期，捐米面200噸，捐衣14000多件，救助失學(xué)兒童850多名。群眾從這些看得見、摸得著的實(shí)事中，看到干部身上的“公心”多了，“私心”少了；為群眾想得多了，為自己想得少了。在去年縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大換屆選舉中，干部們普遍能夠高票當(dāng)選，使換屆工作在發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格程序、依法選舉取得圓滿成功。群眾高興地說：“現(xiàn)在的干部作風(fēng)確實(shí)有了轉(zhuǎn)變，能經(jīng)常深入村戶為群眾辦實(shí)事、辦好事。我們擁護(hù)這樣的干部，大家都愿意為他們投上一票?！?/p>

三是從求實(shí)效抓起。辦實(shí)事，不僅要看動(dòng)機(jī)，更要看效果。為了杜絕有些干部圖虛名、圖政績(jī)、圖好處，大搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?，縣委、政府要求各級(jí)干部辦實(shí)事要注重實(shí)效，要有科學(xué)態(tài)度，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，不能盲目蠻干，還要處理好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與全局利益的關(guān)系。同時(shí)，縣委、政府在上項(xiàng)目、上工程時(shí)，做到了“三注重，三嚴(yán)把”，即：注重調(diào)查研究，注重科學(xué)論證，注重實(shí)際效果；嚴(yán)把審批關(guān)，嚴(yán)把施工關(guān)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，從而使辦實(shí)事與求實(shí)效有機(jī)地統(tǒng)一起來。

三、堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效，狠抓干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變

干部工作作風(fēng)是作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵。干部隊(duì)伍具備務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，是做好各項(xiàng)工作的保證。而轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，是一個(gè)龐大系統(tǒng)的工程。在這項(xiàng)工作中，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，至關(guān)重要。過去的一年里，縣委搶抓機(jī)遇，狠抓干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，主要選準(zhǔn)了以下幾個(gè)切入點(diǎn)：

一是從用人導(dǎo)向抓起?？h委堅(jiān)持以好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。在選拔任用干部上，先定原則，后定人，注重實(shí)績(jī)，注重公論，注重現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，提出了“十用十不用”原則。先后選拔任用了92名政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部和婦女干部，調(diào)整了63名政績(jī)平平或不宜擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，處理了5名違規(guī)轉(zhuǎn)干擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工人并恢復(fù)他們的工人身份，逐步在全縣范圍內(nèi)形成了公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人機(jī)制，形成了良好的用人導(dǎo)向，把全縣干部的心思都凝聚到了工作上。

二是從端正選舉風(fēng)氣抓起。針對(duì)以往換屆選舉中問題多的實(shí)際，縣委成立了選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，組成24個(gè)指導(dǎo)組，駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)選舉工作?？h紀(jì)委、縣委組織部在縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大換屆前就下發(fā)通知，對(duì)選舉中可能出現(xiàn)的各種不正之風(fēng)，提出預(yù)防和處理措施。選舉中又對(duì)違犯組織人事紀(jì)律、干擾換屆選舉工作的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，及時(shí)教育了廣大黨員干部，扭轉(zhuǎn)了選舉風(fēng)氣，確保了全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大和縣委換屆的順利進(jìn)行和圓滿成功。換屆后，一些靠得住、有本事、作風(fēng)好的干部被選進(jìn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。

三是從轉(zhuǎn)變職能抓起。農(nóng)村改革的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要求干部轉(zhuǎn)變職能抓服務(wù)。但是，面對(duì)新形勢(shì)，有些干部觀念滯后、動(dòng)作遲緩，仍然在用搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的辦法來領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在學(xué)教活動(dòng)進(jìn)村入戶征求意見中，群眾普遍反映：一些干部要的多，給的少；懲罰多，辦法少；命令多，服務(wù)少。就像有些農(nóng)民形容的那樣，“想富沒門路，領(lǐng)路沒干部，難事沒人問，要錢不含糊”。針對(duì)這種情況，縣委要求全縣各級(jí)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作方式。首先，由注重產(chǎn)值數(shù)量向抓宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變；其次，由下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃向抓典型示范轉(zhuǎn)變；第三，由抓資金、抓項(xiàng)目向抓環(huán)境改善、政策支持轉(zhuǎn)變；第四，引導(dǎo)農(nóng)民群眾由圍著政府轉(zhuǎn)向圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn)。在引導(dǎo)教育下，各級(jí)干部的服務(wù)意識(shí)普遍有所增強(qiáng)，工作作風(fēng)和工作方式明顯改進(jìn)。如今，在干部中，強(qiáng)迫命令的少了，說服教育的多了；粗涉的少了，示范引導(dǎo)的多了；盲目指揮的少了，主動(dòng)服務(wù)的多了。賈塘鄉(xiāng)由干部牽頭成立了養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會(huì)，高崖鄉(xiāng)成立了溫棚甜瓜種植協(xié)會(huì)，李旺鎮(zhèn)成立了汽車運(yùn)輸有限公司，這些中介組織，為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和流通銷售提供了有效服務(wù)。

四是從改進(jìn)會(huì)風(fēng)抓起?？h委一方面著力控制會(huì)議規(guī)模，壓縮精減會(huì)議，盡可能開短會(huì)、講短話、作短報(bào)告，另一方面狠抓會(huì)議紀(jì)律，場(chǎng)場(chǎng)設(shè)立遲到席、監(jiān)督員，會(huì)風(fēng)出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)，達(dá)到了以會(huì)風(fēng)促作風(fēng)的目的。作為全縣人民政治生活中一件大事的縣第十一次黨代會(huì)原定3天會(huì)期被壓縮到2天，縣委工作報(bào)告僅為一萬字，整個(gè)會(huì)議簡(jiǎn)潔高效，令人耳目一新，贏得了代表和群眾的普遍贊譽(yù)。

五是從整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象抓起。以往由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公、住宿條件差，干部不安心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，出現(xiàn)了“走讀”現(xiàn)象。群眾辦事“門難找”、“事難辦”，怨言較多。為改變這種現(xiàn)狀，縣委一方面要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)干部思想作風(fēng)教育整頓，另一方面加大投入，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的辦公、生活條件，解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)留不住人的問題。近年來，縣財(cái)政累計(jì)投入資金467萬元，為24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)修繕、改造了危房，配備了辦公、生活用品。24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)了有灶、有娛樂活動(dòng)室、有宿舍、有電話的“四有”目標(biāo)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部蹲得住、靜下心，安心工作創(chuàng)造了條件。

四、堅(jiān)持群眾路線，狠抓干部領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變

要轉(zhuǎn)變干部領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，必須狠剎和形式主義這兩股歪風(fēng)。最有效的方式，就是堅(jiān)持黨的群眾路線，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。縣委基于上述考慮，從兩個(gè)方面狠抓了干部領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

一是從聯(lián)系點(diǎn)抓起?？h委始終堅(jiān)持和不斷完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，先后兩次調(diào)整縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)，每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)，包一個(gè)村，明確工作任務(wù)與目標(biāo)，制定工作紀(jì)律和制度，把工作業(yè)績(jī)與年終考核結(jié)合起來，并實(shí)行縣委書記負(fù)總責(zé)、副書記分片承包的責(zé)任制。在縣委的要求和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的帶動(dòng)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持實(shí)行副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系行政村、包自然村，一般干部和村干部聯(lián)系自然村、包貧困戶制度；各單位實(shí)行部門包村扶貧制度。這些舉措的實(shí)施，使領(lǐng)導(dǎo)干部沉湎于文山會(huì)海、應(yīng)酬接待的少了，深入群眾排查困難、解決問題、辦實(shí)事的多了；做表面文章、喊口號(hào)的少了，深入基層調(diào)查研究、指導(dǎo)工作、抓落實(shí)的多了，干部的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。

二是從下基層抓起。縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部成年浮在上面，難免脫離實(shí)際，脫離群眾，滋生厭倦情緒，出現(xiàn)漂浮作風(fēng)。為此，縣委在去年年初，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委書記毛如柏同志《給全區(qū)地、市、縣(區(qū))黨委一封信》的重要精神，及時(shí)從縣直各部門(單位)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)千名機(jī)關(guān)干部，下鄉(xiāng)進(jìn)村駐戶，進(jìn)行“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)的前期宣傳調(diào)研工作，掌握群眾的思想狀況，解決備耕生產(chǎn)和群眾生活中的實(shí)際困難和問題。在三批學(xué)教活動(dòng)中，分三批抽調(diào)1011名縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)副科級(jí)以上干部和一般干部駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、村指導(dǎo)“學(xué)教”活動(dòng)。廣大機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾同吃、同住、同學(xué)習(xí)、同勞動(dòng)，了解了實(shí)情，聽到了群眾的呼聲，看到了群眾的疾苦，思想上觸動(dòng)很大，感情上與群眾更貼近了，作風(fēng)上更扎實(shí)了。他們幫助群眾抗旱救災(zāi)、積極捐款捐物、主動(dòng)跑項(xiàng)目、自愿用工資抵押為群眾貸款，為群眾辦了一些實(shí)實(shí)在在的好事。

五、堅(jiān)持艱苦樸素，狠抓干部生活作風(fēng)的轉(zhuǎn)變

生活上的腐化墮落，必然導(dǎo)致人格上的自私自利、黨性上的蛻化變質(zhì)、工作上的軟弱渙散?？h委始終堅(jiān)持認(rèn)為，新時(shí)期干部生活作風(fēng)不是小事，各級(jí)干部必須發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉樸素的生活作風(fēng)。為此，必須堅(jiān)持教育與整頓兩手抓。小陳老師工作室原創(chuàng)

篇6

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

今年以來，市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大決策和一系列指示精神。市委書記姚亞平親自聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，布置安全生產(chǎn)工作，在主持召開的會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作；市政府先后3次召開常務(wù)會(huì)和辦公會(huì)，研究和解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。各縣（市、區(qū)）關(guān)口前移，重心下移，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)；根據(jù)不同時(shí)期，不同任務(wù)，主動(dòng)出擊，廣泛深入地開展安全生產(chǎn)大檢查和督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，保持了全市安全生產(chǎn)相對(duì)平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。但我必須清醒地告訴大家全市安全狀況不容樂觀，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

一是事故多發(fā)的勢(shì)頭沒有得到有效的遏制，死亡人數(shù)突破控制進(jìn)度指標(biāo)。1-6月全市共發(fā)生各類事故499起，比去年同期減少30起，同比下降0.5%；死亡131人，與去年同期相比多死亡1人，同比上升0.7%；占省安委會(huì)下達(dá)我市全年死亡控制指標(biāo)的60%；比控制進(jìn)度目標(biāo)多死亡1人，超進(jìn)度0.7%；較大事故時(shí)有發(fā)生。1-6月全市共發(fā)生較大事故5起，死亡24人。（含去年12月27日上饒縣境內(nèi)發(fā)生的死亡9人較大交通事故的死亡人數(shù)）。各行業(yè)事故發(fā)生情況：

1、煤礦發(fā)生死亡事故9起，死亡12人，與去年同期相比分別上升12.5%和20%；占煤礦全年控制指標(biāo)的50%，與進(jìn)度控制目標(biāo)持平。

2、非煤工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生死亡事故20起，死亡24人，同比分別上升100%和118%；占非煤工礦商貿(mào)企業(yè)全年控制指標(biāo)的92%；比進(jìn)度控制目標(biāo)多死亡11人，超進(jìn)度控制目標(biāo)的184%。

3、交通發(fā)生事故470起，與去年同期相比減少41起，同比下降8.02%；死亡95人，與去年同期相比減少15人，下降13.63%；受傷668人，與去年同期比增加33人，上升5.2%；經(jīng)濟(jì)損失115萬元，與去年同期減少7萬元，下降6.44%；死亡人數(shù)占省安委會(huì)下達(dá)我市交通死亡控制目標(biāo)的45%；占控制進(jìn)度目標(biāo)的90%。

4、發(fā)生火災(zāi)174起，傷1人，無死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失141萬元，與去年同期相比，起數(shù)下降11.68%；死亡人數(shù)下降100%；受傷人數(shù)與去年持平，直接經(jīng)濟(jì)損失下降40.47%；無重大火災(zāi)發(fā)生。

5、危險(xiǎn)化學(xué)品和水上交通無死亡事故；

6、無重特大事故的發(fā)生。

二是個(gè)別行業(yè)、個(gè)別地方死亡事故連續(xù)發(fā)生。1—6月非煤礦山發(fā)生死亡事故7起，死亡8人；廣豐縣今年先后連續(xù)發(fā)生死亡事故6起，死亡6人，占非煤工礦商貿(mào)企業(yè)事故起數(shù)以及死亡人數(shù)總數(shù)的30%和25%；德興市（包括德興銅礦）今年以來先后發(fā)生事故5起，死亡5人。信州區(qū)發(fā)生事故3起，死亡6人，其中一起是死亡4人的較大事故。鉛山縣兩煤礦5月29日和5月30日兩天時(shí)間連續(xù)發(fā)生2起事故，共死亡2人。

三是私營(yíng)企業(yè)已成為事故的多發(fā)領(lǐng)域。非煤工礦商貿(mào)企業(yè)所發(fā)生的20起事故中有17起發(fā)生在個(gè)私企業(yè)，（國(guó)有企業(yè)僅發(fā)生3起，其中德興銅礦2起，金山金礦1起）占該行業(yè)死亡事故起數(shù)的85%；共死亡21人，占該行業(yè)死亡總?cè)藬?shù)的87%。

四是一些事故重復(fù)發(fā)生。煤礦和非煤礦山行業(yè)共發(fā)生墜落事故8起，死亡8人；非煤工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生中毒窒息事故3起，死亡6人；除此之外，意外事故頻繁發(fā)生，先后發(fā)生意外死亡事故17起，占非煤工礦商貿(mào)企業(yè)事故總數(shù)的85%；死亡21人，占該行業(yè)死亡總?cè)藬?shù)的87%。

五是“三同時(shí)”制度落實(shí)不到位，監(jiān)管難度大。隨著我市工業(yè)園區(qū)落戶企業(yè)的迅速增加，化工企業(yè)的數(shù)量也逐漸增多，安全生產(chǎn)監(jiān)管難度逐年加大。特別是一些入園企業(yè)“三同時(shí)”制度落實(shí)不好，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢。據(jù)統(tǒng)計(jì)：目前，幾乎所有入園企業(yè)都沒有落實(shí)“三同時(shí)”制度，而今，這些企業(yè)都陸續(xù)進(jìn)入了生產(chǎn)期，安全隱患逐步顯現(xiàn)，事故時(shí)有發(fā)生。

六是生產(chǎn)條件差，安全隱患多。我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式較為粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，少數(shù)行業(yè)安全系數(shù)不高，以及高投入、高消耗、高排放、高污染、低效率、低回報(bào)的狀況沒有根本改變；加之企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)力發(fā)展水平低，安全生產(chǎn)欠賬較多，技術(shù)、條件、裝備落后，基層監(jiān)管力度不夠，監(jiān)督管理體制不完善，大量的安全隱患得不到及時(shí)有效的整改。據(jù)調(diào)查，近年來工礦商貿(mào)企業(yè)70%以上的傷亡事故都是由于缺乏必要安全生產(chǎn)條件和安全隱患整改不力所致。如5月23日信州區(qū)一淀粉加工廠發(fā)生的中毒窒息死亡4人的較大事故，安全生產(chǎn)條件差是該事故的重要原因。

七是隨著季節(jié)變化，制約安全生產(chǎn)的因素增多。當(dāng)前正值雨季，天氣轉(zhuǎn)暖，防汛、防雷、防水害等工作任務(wù)加重，礦山、道路交通和水上交通等領(lǐng)域安全隱患增多，危險(xiǎn)化學(xué)品容易揮發(fā)泄露，公眾聚集場(chǎng)所監(jiān)管壓力大；加之煤炭、煙花爆竹市場(chǎng)需求旺盛，私采亂挖，超量、超員生產(chǎn)現(xiàn)象有所抬頭，極易引發(fā)事故。

希望同志們務(wù)必認(rèn)清當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)，保持清醒的頭腦，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。

二、當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作存在的主要問題

省安委會(huì)下達(dá)給我市全年死亡控制指標(biāo)為261人，而我市目前實(shí)際死亡人數(shù)為151人，全年時(shí)間過半，可死亡人數(shù)卻超過了半數(shù)，后7個(gè)月又是生產(chǎn)任務(wù)最重，環(huán)境氣候?qū)Π踩a(chǎn)影響最大的時(shí)期，歷來都是事故多發(fā)期，保持全年死亡控制指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，任重而道遠(yuǎn)。從今年所發(fā)生的事故看，充分暴露出我市在安全生產(chǎn)工作方面還存在一些不容忽視的問題；

一是各地對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度不夠。具體表現(xiàn)為：1、大部分縣（市、區(qū)）在制定當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃時(shí)，未將安全生產(chǎn)納入總體規(guī)劃，致使安全生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的要求成為空談，安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃中的重大工程無法落實(shí)；2、分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常換，換的都是新面孔，工作脫節(jié)，安全生產(chǎn)工作始終處于熟悉、換人、再熟悉的被動(dòng)狀態(tài)。一些基層領(lǐng)導(dǎo)將安全生產(chǎn)工作視為“燙手”的山芋，能推則推，不愿沾邊，甚至有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部提出只要不分管安全生產(chǎn)工作，無論干啥都可以。3、有的地方安全生產(chǎn)只停留在開會(huì)、發(fā)文件等表面工作上，講起來重要，忙起來不要，口頭談的多，真正落實(shí)少，短期行為多，隨意性大，沒有把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，聽取匯報(bào)少，工作布置不多。近期，我們收到兩份煤礦事故處理情況通報(bào)，其中1起是1月29日鉛山縣汪二鎮(zhèn)五都煤礦鵬程井瞞報(bào)死亡3人的較大事故。從兩起通報(bào)情況來看：一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和駐礦安全員從不下礦井進(jìn)行檢查，不出事故純屬偶然，那么其它地方有沒有類似情況呢？值得我們反思和認(rèn)真的檢查。有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)狀況和企業(yè)情況底數(shù)不清，心中無數(shù)。有的地方自己搞檢查蜻蜓點(diǎn)水，走過場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)不了隱患。而對(duì)上級(jí)來督查，敷衍了事，領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)甩手撐柜，由安監(jiān)部門去擋門面；對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患熟視無睹，整改措施不力。4、有的地方疲于應(yīng)付，缺乏主動(dòng)，對(duì)待市里布置的工作，愿意的執(zhí)行，不愿意的就擱置一邊，推一下動(dòng)一下，甚至推都推不動(dòng)，而且還理由充足。如市安委會(huì)下文要求各地列出重點(diǎn)企業(yè)上報(bào)市里進(jìn)行監(jiān)控，至今沒有一個(gè)縣（市、區(qū)）開展了此項(xiàng)工作；早在兩年前，市政府就要求各地要加快安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)步伐，可至今各地安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍還很不完善，有的地方有預(yù)案，沒有隊(duì)伍；有的地方根本就沒有做這方面的工作。再如：市政府召開了專門會(huì)議，還兩次下文，要求各地認(rèn)真開展重大危險(xiǎn)源普查工作，并要求今年六月底前必須完成重大危險(xiǎn)源普查工作的初步審查，登記、建立網(wǎng)絡(luò)等。目前，除信州區(qū)此項(xiàng)工作做得較好外，其它各地都由于資金不到位致使重大危險(xiǎn)源普查工作難以開展。還有如今年“安全生產(chǎn)日”布置的安全文化論壇和安全生產(chǎn)文藝匯演等等，參加的

單位不多，全市除上饒縣、橫峰、萬年、婺源、信州區(qū)、工業(yè)園區(qū)六個(gè)安監(jiān)局選送了節(jié)目外，其它縣安監(jiān)局都沒有選送節(jié)目。這說明我們系統(tǒng)內(nèi)有令不行，有禁不止，嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去的問題還比較嚴(yán)重。

5、一些地方為追求政績(jī)，忽視安全生產(chǎn)。有的干部談經(jīng)濟(jì)建設(shè)和招商引資滔滔不絕，說到安全生產(chǎn)便顯得無可奈何，辦法不多；對(duì)一些地方為加快招商引資的步伐，迎合企業(yè)，言聽計(jì)從；有的對(duì)企業(yè)不落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”問題視而不見，充耳不聞；不僅層層設(shè)置保護(hù)屏障，不讓有關(guān)部門入園對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全檢查，而且為討好外資企業(yè)，允諾只要能落戶園區(qū)，安全生產(chǎn)等有關(guān)手續(xù)可以不辦；當(dāng)企業(yè)不按規(guī)定辦理有關(guān)證照遇到麻煩時(shí)，個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)還親自陪同企業(yè)老板到有關(guān)部門找關(guān)系，走后門說情，致使不少入園企業(yè)先上車后買票，未審先建，強(qiáng)行投產(chǎn)。

二是企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)。一些業(yè)主安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，安全觀念淡薄，忽視安全生產(chǎn)，漠視國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)和從業(yè)人員的生命與健康，片面追求經(jīng)濟(jì)效益。有的企業(yè)讓投資最少的股東擔(dān)任法人代表，以此來規(guī)避法律責(zé)任；有的企業(yè)借口資金緊張，生產(chǎn)任務(wù)重，對(duì)淘汰落后的設(shè)備、工藝不予更新，對(duì)重大危險(xiǎn)源漠不關(guān)心，將健全和完善規(guī)章制度、保障安全投入、安全培訓(xùn)等基礎(chǔ)性工作擱置一邊；甚至見利忘義，指揮職工冒險(xiǎn)作業(yè)。

三是安全投入嚴(yán)重不足。一方面，政府對(duì)安全生產(chǎn)投入不足。按照《決定》的規(guī)定，公共安全設(shè)施建設(shè)、安全隱患的整改和安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)以政府投入為主，可目前各級(jí)政府的安全投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足公共安全設(shè)施建設(shè)、安全隱患的整改以及繁重的日常安全生產(chǎn)監(jiān)管的工作需求。市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)普遍存在經(jīng)費(fèi)不足，人員不夠，裝備落后，辦公條件等問題。另一方面，安全費(fèi)用提取、風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度、職工人身意外傷害保險(xiǎn)和雇主責(zé)任險(xiǎn)三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)措施落實(shí)不好不到位。近年來，為強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，在全市范圍實(shí)行了風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。各縣（市、區(qū)）和各有關(guān)部門加大了這方面的工作力度，企業(yè)向縣（市、區(qū)）和各部門交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金情況較好，但縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門向市安委會(huì)上交風(fēng)險(xiǎn)抵押金還存在問題；目前，除玉山縣、德興市、信州區(qū)、萬年縣、弋陽縣、公路局、供電公司、煤行辦、教育局、三管委、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)交納了風(fēng)險(xiǎn)抵押金外，其余縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門均未上交，而事故多發(fā)、突破控制指標(biāo)、安全生產(chǎn)工作滯后的又往往是這些未交安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的單位。提取安全費(fèi)用政策的實(shí)施對(duì)于提升企業(yè)的安全系數(shù)具有積極的作用，但由于此項(xiàng)政策今年剛開始實(shí)施，原歷史欠帳一下難以還清，從而導(dǎo)致安全欠帳嚴(yán)重，隱患不能得到及時(shí)整改。而一些新辦企業(yè)安全“三同時(shí)”，安全設(shè)施不能同步投入運(yùn)行，又留下了新的隱患。在實(shí)施職工人身意外傷害保險(xiǎn)和雇主責(zé)任險(xiǎn)措施方面阻力也較大。部分業(yè)主對(duì)此項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不到位，啥不得投入，一些部門對(duì)此又有抵觸情緒，致使此項(xiàng)工作開展起來難度較大，如果這個(gè)問題得不到很好的解決，我們是要吃大虧的。如5月23日信州區(qū)淀粉加工廠發(fā)生的死亡4人較大事故。他們是22日保的險(xiǎn)，23日便發(fā)生了事故，且業(yè)主在事故中死亡。如果沒有參加保險(xiǎn)，該起事故的賠償問題肯定大傷腦筋，地方政府難辭其咎。此項(xiàng)工作自3月以來，全市共收取高危行業(yè)雇主責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)收入：421578元，共簽單95筆；其中德興公司成績(jī)較理想，收取保費(fèi)：183400元，簽單22筆；而萬年公司至今還未破零。截止XX年7月2日，全市共發(fā)生高危行業(yè)雇主責(zé)任險(xiǎn)事故74件（其中死亡事故4件），主要有以下問題:1、保費(fèi)規(guī)模較小，賠付成本較大。部分非煤礦山企業(yè)在簽訂合作協(xié)議前已在其他保險(xiǎn)公司投保，但簽訂合作協(xié)議后業(yè)務(wù)仍在其他保險(xiǎn)公司投保。參保人數(shù)嚴(yán)重不足。表現(xiàn)為：部分非煤礦山企業(yè)只選擇性投保風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高的從業(yè)人員，而其他從業(yè)人員基本不保;部分非煤礦山企業(yè)的從業(yè)人員選擇多家保險(xiǎn)公司投保。2、有的縣市營(yíng)銷愛衛(wèi)生部與安監(jiān)部門協(xié)調(diào)不夠，對(duì)承保企業(yè)了解甚少，缺乏主動(dòng)性。3、有的保險(xiǎn)公司以較大的費(fèi)用成本和低費(fèi)率承保的形式，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，致使部分企業(yè)的投保業(yè)務(wù)流失。下一步要做好以下工作：1、加強(qiáng)溝通、聯(lián)系。安監(jiān)部門應(yīng)協(xié)同大地公司做好企業(yè)投保的動(dòng)員工作，多溝通、多交流，實(shí)現(xiàn)“雙贏”效果。2、市安監(jiān)局和上饒大地公司將聯(lián)合成立督導(dǎo)小組，對(duì)重點(diǎn)縣市高危行業(yè)雇主責(zé)任險(xiǎn)的開展工作進(jìn)行督導(dǎo)。3、高危行業(yè)雇主責(zé)任險(xiǎn)的業(yè)務(wù)要集中在下半年，要求各企業(yè)必須足員投保，不允許在其他保險(xiǎn)公司投保。4、市安監(jiān)局將做好憑在大地公司投保的保單對(duì)各企業(yè)年審、換證的把關(guān)工作。

四是安全監(jiān)管存在漏洞。政府監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)不好，存在監(jiān)管體制不順暢，多頭管理、政出多門，人為干預(yù)等問題；就監(jiān)管部門之間，也存在相互協(xié)調(diào)不夠，全局觀念不強(qiáng)，相互扯皮，相互推諉的現(xiàn)象；處在監(jiān)管一線的縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于其監(jiān)管力量薄弱，深入一線檢查少，加之檢查人員業(yè)務(wù)不熟悉，難以監(jiān)管到位；就企業(yè)而言企業(yè)因?yàn)槠涔芾砘靵y，規(guī)章制度不健全不落實(shí)，發(fā)生事故在所難免。如：5月23日信州區(qū)一淀粉加工廠發(fā)生的中毒窒息事故，教訓(xùn)十分深刻。該企業(yè)成立兩年多來，沒有哪個(gè)部門去檢查過，直致事故發(fā)生后，有關(guān)部門還不知道該企業(yè)的具置；該企業(yè)有關(guān)證照過期，作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境惡劣沒有人過問；作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗不具備基本的安全生產(chǎn)知識(shí)，職工長(zhǎng)期在危險(xiǎn)環(huán)境中違規(guī)作業(yè)也無人制止。

五是從業(yè)人員素質(zhì)不高，缺乏基本的安全生產(chǎn)常識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。隨著用工制度的改革，農(nóng)民工、臨時(shí)工和外來工等已成為企業(yè)職工隊(duì)伍的主體，與上一代職工相比，這一代職工的思想面貌、敬業(yè)精神、安全技能等方面都存在著一定的差距，加之流動(dòng)性大，高危行業(yè)崗位工人難以固定，經(jīng)常跳槽，客觀上加大了安全管理的難度；同時(shí)，一些職工在從事生產(chǎn)時(shí)存在嚴(yán)重的僥幸心理，抱著“生死由命”的態(tài)度，視安全生產(chǎn)中的規(guī)定為兒戲，違規(guī)操作，冒險(xiǎn)作業(yè)，傷害自己，傷害他人，或被他人傷害。從今年事故調(diào)查情況來看，絕大多數(shù)的傷亡人員都有是農(nóng)民工或外來務(wù)工人員。

六是安全生產(chǎn)氛圍不夠濃厚。第一是人人參與安全生產(chǎn)積極性不高，這其中便包括我們一些縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的干部；第二是對(duì)全民的安全宣傳教育工作抓得不實(shí)，不細(xì)。全市12個(gè)縣（市、區(qū)）除弋陽縣街道能見到由安全部門制作的一、二幅有關(guān)安全生產(chǎn)方面的宣傳廣告牌外，其余縣（市、區(qū)）基本上是空白。再有便是酒后駕車，違章違規(guī)、超載超速行駛大有人在；橫穿馬路、闖紅燈、不用安全帽從事高空作業(yè)和騎、乘摩托車的屢禁不止；亂拉亂接電線、侵占公共過道的屢見不鮮。

三、采取有力措施，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)的局面

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開安全生產(chǎn)，沒有安全，一切都無從談起。各地務(wù)必認(rèn)真堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立“安全發(fā)展”的理念，始終把安全生產(chǎn)工作放在突出位置上來抓。大家要帶著一股敢于碰硬的精神和不達(dá)目的不罷休的韌勁，將個(gè)人的成敗得失放在一邊，排除各種有形無形的干擾，化解各種或隱或顯的矛盾，解決各種或大或小的問題，并善于總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，努力完善各項(xiàng)措施，狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)生的勢(shì)頭。

首先：我要強(qiáng)調(diào)抓落實(shí)的問題。政策措施再好，不去落實(shí)也只能成為一紙空文。嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去，充分暴露出我們一些同志，安全意識(shí)不強(qiáng)，私心雜念作祟。假如你們給鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不執(zhí)行，你們會(huì)作何感想;安監(jiān)部門是政府工作部門，不是那一個(gè)人的領(lǐng)地，上下級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)，必須按規(guī)定完成，沒有價(jià)錢可講，這就叫令行禁止。上下級(jí)要相互體諒，在這里必須說明：半年已過，市局將組織力量按照《上饒市XX年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》進(jìn)行半年考核?？己说闹饕蝿?wù)是各地控制目標(biāo)進(jìn)展情況，落實(shí)市局布署各項(xiàng)工作以及安全生產(chǎn)其它工作開展情況；布置的工作不落實(shí)，組織開展的各項(xiàng)活動(dòng)不參加，將記錄在案，年終考評(píng)時(shí)，將按規(guī)定嚴(yán)格扣分。市局布置的工作不落實(shí)，打折扣，講價(jià)錢；到了評(píng)先評(píng)優(yōu)時(shí)，又找關(guān)系，講情面，據(jù)力爭(zhēng)取，在我這里首先通不過。

其次要迅速召開專門會(huì)議，專題研究安全生產(chǎn)工作。大家回去后，要搞好匯報(bào)，并立即組織召開一次安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議，全面分析一次安全生產(chǎn)形勢(shì)，認(rèn)真查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定出針對(duì)性強(qiáng)，切實(shí)可行的措施；同時(shí)，要組織人員迅速將此次會(huì)議精神傳達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)企業(yè)，大力營(yíng)造全民重視安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。

再次是迅速開展一次安全生產(chǎn)大檢查。各縣（市、區(qū)）要按照“查隱

患，壓事故，打基礎(chǔ)”的總體要求，迅速行動(dòng)起來，采取行管人員和專家相結(jié)合的辦法，組織檢查組，深入到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)、礦山、工廠等生產(chǎn)一線進(jìn)行認(rèn)真檢查。檢查要做到橫向到邊，縱向到底，一絲不茍，不留死角；并堅(jiān)持誰檢查，誰負(fù)責(zé)，防止走過場(chǎng)，提高效果。市安委會(huì)還將針對(duì)高溫時(shí)節(jié)安全隱患增多，易發(fā)生事故的特點(diǎn)，派出督查組和明查暗訪組下到各地開展督查和明查暗訪工作。檢查和督查的重點(diǎn)：1、各類企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和落實(shí)情況；3、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律和標(biāo)準(zhǔn)情況；4、安全培訓(xùn)教育情況；5、應(yīng)急管理情況；6、事故處理和責(zé)任追究情況；7、歷次檢查中所發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改情況；8、各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)人員到位情況和工作開展情況；9、安全費(fèi)用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金、人身意外傷害保險(xiǎn)（雇主責(zé)任險(xiǎn)）制度落實(shí)，投入使用情況；10、重大危險(xiǎn)源督查的進(jìn)展情況。同時(shí)，希望各地認(rèn)真建立安全隱患整改責(zé)任制，切實(shí)加大對(duì)重大安全隱患的整改力度。各級(jí)安監(jiān)部門對(duì)管轄范圍內(nèi)的安全隱患要進(jìn)行分類歸檔，通過一定形式加以公布，并明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任單位，責(zé)任人，落實(shí)整改資金和措施，限期進(jìn)行整改；對(duì)已整改到位的安全隱患要按規(guī)定及時(shí)上報(bào)注銷，尤其要重視歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改的情況，防止因隱患整改不力而發(fā)生事故對(duì)整改不到位或拒絕整改的單位，要采取斷然措施，予以關(guān)閉；對(duì)隱患整改不力，導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的，要嚴(yán)肅追究整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任單位，責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)已整改到位并通過了驗(yàn)收注銷的安全隱患要堅(jiān)持“回頭看”，防止反彈。

第四是嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決不能以犧牲人的生命和環(huán)境為代價(jià)。在招商引資過程中，決不能良莠不分，采取拿來主義，必須嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，提高門檻。玉山縣在招商引資過程中，對(duì)環(huán)境污染大，高耗能企業(yè)堅(jiān)決不予引進(jìn)。鄱陽縣有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)一招商引資企業(yè)，污染嚴(yán)重，且建在村民聚集區(qū)、安全距離等都不符合要求，于是縣政府忍痛割愛，作出了予以關(guān)閉的決定，這些做法值得大家借鑒。在此我再次重申：引進(jìn)的外資企業(yè)必須進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，決不能遍地開花。安全生產(chǎn)無禁區(qū)，任何單位任何企業(yè)都必須自覺接受安全監(jiān)管部門的依法檢查。落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度是企業(yè)義不容辭的責(zé)任，本地企業(yè)應(yīng)當(dāng)如此，外資企業(yè)也概莫能外；在招商引資過程中，寧可其它方面放寬一些條件，落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度條件決不能放寬；凡新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，同時(shí)，安全設(shè)施投資應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。對(duì)于入駐我市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的引資企業(yè)，要通過法律規(guī)范、政策引導(dǎo)，監(jiān)督執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)制約、宣傳教育等多種手段，督促企業(yè)建立自我約束，自我完善，自我提高的安全生產(chǎn)自律機(jī)制。

第五是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。一要強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)守土有責(zé)，必須時(shí)刻把安全生產(chǎn)問題放在心上，列入重要議事日程，切實(shí)了解和掌握好本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)的狀況和動(dòng)態(tài)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)責(zé)；重大隱患要胸中有數(shù)，重大問題要親自抓，靠前指揮。分管領(lǐng)導(dǎo)作為具體責(zé)任人，必須集中精力抓，經(jīng)常深入基層、深入生產(chǎn)一線抓好安全管理、安全制度的落實(shí)。其他領(lǐng)導(dǎo)也要對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保一方平安。二要落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任制。各地、各部門要按照《上饒市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)》的要求，認(rèn)真履行好自己的工作職責(zé)，盯牢、看緊、抓嚴(yán)自己這一塊工作。要全面推行“一崗雙責(zé)”，分管工作與涉及的安全生產(chǎn)，要同部署、同檢查、同考核。各有關(guān)部門要按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，對(duì)本行業(yè)、本部門、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。三要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)工作必須面向企業(yè)，依法加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體地位，明確企業(yè)主體責(zé)任，全面落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律法規(guī)。企業(yè)必須依法建立健全規(guī)章制度，加大投入，對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全技術(shù)培訓(xùn)。要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，全面推行注冊(cè)安全監(jiān)管員制度，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。

第六是加強(qiáng)協(xié)作，配合執(zhí)法，形成合力，。各級(jí)政府和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要顧全大局，牢固樹立“一盤棋”的思想，齊心協(xié)力，互通情況，互相支持，聯(lián)合執(zhí)法。在執(zhí)法過程中上下級(jí)之間要互動(dòng)，部門之間要聯(lián)動(dòng)，形成合力。必須通過嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)等手段，來促進(jìn)我市安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

第七是突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管。當(dāng)前已進(jìn)入了汛期和高溫時(shí)期，誘發(fā)事故的因素增多。各地務(wù)必把防尾礦庫垮壩、防水、防雷和防重特大交通事故等作為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。非煤礦山和煤礦企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)水患礦井的重點(diǎn)監(jiān)控，強(qiáng)化對(duì)防治水患工作的管理，制定事故應(yīng)急處置預(yù)案，建立健全隱患排查治理制度，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)、組織、隊(duì)伍，預(yù)案和物料“五落實(shí)”。建筑施工、旅游、生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存易燃易爆物品等企業(yè)要采取積極措施，防止發(fā)生雷擊和?；沸孤┦鹿?。道路和水上交通企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育，要求駕駛員務(wù)必注意汛期和高溫時(shí)期行車和行船安全，做到安全駕駛。交警部門在汛期要結(jié)合雨多霧大，能見度小的特點(diǎn)，加派警力，對(duì)道路交通“黑點(diǎn)”、“彎道多”的路段，進(jìn)行巡查，增設(shè)警示標(biāo)志進(jìn)行溫馨提示；嚴(yán)禁“帶病”車、船上路下湖。在高溫時(shí)期要結(jié)合氣溫高、駕駛員易疲勞等特點(diǎn)，組織力量嚴(yán)厲查處疲勞駕駛、超載超速等問題。山地自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)要加強(qiáng)山地災(zāi)害的防治與監(jiān)測(cè)，制訂預(yù)防和應(yīng)急避險(xiǎn)方案，警惕突發(fā)性暴雨、山洪誘發(fā)山體滑坡、崩塌和泥石流等災(zāi)害的發(fā)生。其它企業(yè)要結(jié)合自身的特點(diǎn)和汛期、高溫時(shí)期安全生產(chǎn)的規(guī)律，研究部署做好汛期和高溫時(shí)期的安全生產(chǎn)工作。

第八是認(rèn)真抓好教育培訓(xùn)工作，提高全民的安全生產(chǎn)意識(shí)：一方面要充分利用各級(jí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心的力量，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員、從業(yè)人員、有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員、安全生產(chǎn)管理人員的教育培訓(xùn)工作，經(jīng)考試合格，方能上崗作業(yè)。另一方面，要下大力抓好國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（第493號(hào)令）、監(jiān)察部、國(guó)家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》（第11號(hào)令）和《江西省安全生產(chǎn)條例》的學(xué)習(xí)貫徹，并按規(guī)定嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)事故和安全生產(chǎn)中違規(guī)違法行為，要通過責(zé)任追究來強(qiáng)化人們的安全生產(chǎn)意識(shí)，解決嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去，監(jiān)管不到位的問題。

四、切實(shí)加強(qiáng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，努力提高安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)政能力

開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的必然要求，是全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀需要，也是促進(jìn)安全生產(chǎn)工作和安監(jiān)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要舉措。各縣（市、區(qū)）、三管委、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)要以開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)為契機(jī)，站在提高執(zhí)政能力的高度，統(tǒng)一思想和行動(dòng)，全面加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)搞好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

第一，要從密切黨群干群關(guān)系的高度，充分認(rèn)識(shí)開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，是社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)。我們的職能履行得好不好，直接影響黨和政府的形象，事關(guān)黨和政府與人民群眾的關(guān)系。全市安監(jiān)系統(tǒng)全體干部職工要真正從人民群眾利益出發(fā)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以群眾高興為尺度，高度認(rèn)識(shí)開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的重要性，自覺擺正個(gè)人與單位、單位與社會(huì)、安監(jiān)部門與政府以及人民群眾的關(guān)系，把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)貫穿于我們自身建設(shè)和各項(xiàng)工作之中。

第二，要從提高監(jiān)管隊(duì)伍整體素質(zhì)的高度，充分認(rèn)識(shí)開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的必要性。近幾年來，通過開展以“xxxx”、“先進(jìn)性教育”、“xxxx”等為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育和廉政建設(shè)教育，廣大干部職工的政治想素質(zhì)不斷增強(qiáng)，工作作風(fēng)進(jìn)一步改善，服務(wù)水平明顯提高。但是，我們工作中還存在不少問題，這些問題在很大程度反映當(dāng)前我們干部隊(duì)伍整體素質(zhì)還有待提高。為此，我們要把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，作為提高安監(jiān)隊(duì)伍整體素質(zhì)的良好契機(jī)，借助社會(huì)各界和人民群眾的力量，幫助我們查找并解決隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題，以政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議為動(dòng)力，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，造就一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、工作實(shí)”的安監(jiān)干部隊(duì)伍。