導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇農(nóng)民工工作督察報(bào)告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、檢查內(nèi)容

（一）清理拖欠農(nóng)民工工資情況

內(nèi)容：

1.農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂情況及集體合同簽訂情況；

2.農(nóng)民工工資支付情況；

3.農(nóng)民工工資發(fā)放臺(tái)帳建立情況；

4.辦理工傷保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)情況；

5.農(nóng)民工工資保證金繳納情況；

6.農(nóng)民工流動(dòng)檔案建立情況；

7.建設(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)張掛農(nóng)民工務(wù)工須知情況；

8.建設(shè)工程項(xiàng)目是否存在無(wú)施工許可證施工情況；

9.建設(shè)工程項(xiàng)目非法分包、轉(zhuǎn)包和是否存在拖欠工程款情況；

10.施工單位是否具備資質(zhì)情況。

范圍：使用農(nóng)民工的各類用人單位，重點(diǎn)是招用農(nóng)民工較多的建筑施工、裝飾裝修、餐飲服務(wù)、加工制造及其它中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)。

（二）國(guó)務(wù)院和省確定的10件實(shí)事落實(shí)情況

1.清理和防止工資拖欠情況。

2.農(nóng)民工工資情況。是否實(shí)施小時(shí)最低工資制度，是否存在同工不同酬現(xiàn)象。

3.農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同情況。農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率如何，在提高農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率方面采取了哪些措施。

4.改善農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生環(huán)境情況。高危行業(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)是否得到落實(shí)，用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)制度落實(shí)情況。

5.切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益情況。損害未成年工權(quán)益和介紹、使用童工的違法行為是否得到及時(shí)查處。

6.農(nóng)民工公共就業(yè)服務(wù)情況。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是否普遍向農(nóng)民工提供免費(fèi)服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)農(nóng)民工服務(wù)機(jī)構(gòu)建立情況。

7.農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)情況。是否將農(nóng)民工納入普惠制培訓(xùn)范圍，并對(duì)其進(jìn)行了免費(fèi)培訓(xùn)。

8.農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)情況。采掘、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)是否全部參加了工傷保險(xiǎn)，農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)是否存在障礙。

9.計(jì)劃生育管理服務(wù)工作情況。

10.農(nóng)民工同住子女就學(xué)情況。

（三）有關(guān)農(nóng)民工工作各項(xiàng)制度制定落實(shí)情況

1.農(nóng)民工社會(huì)保障制度建立、落實(shí)情況。是否建立農(nóng)民工醫(yī)療、工作和失業(yè)保險(xiǎn)制度，落實(shí)情況如何，是否對(duì)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行了探討。

2.戶籍管理制度落實(shí)情況。符合條件的農(nóng)民工在經(jīng)常居住地落戶問(wèn)題是否得到解決。

3.農(nóng)民工社區(qū)管理服務(wù)制度落實(shí)情況。是否建立以社區(qū)為依托的開放型、多功能農(nóng)民工綜合管理服務(wù)平臺(tái)，在計(jì)劃生育、衛(wèi)生防疫、社會(huì)治安、就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)等方面發(fā)揮的作用如何。

4.改善農(nóng)民工居住條件方面規(guī)定落實(shí)情況。是否按規(guī)定建設(shè)了農(nóng)民工宿舍、公寓房、低價(jià)房和租賃住房。

5.農(nóng)民工信息統(tǒng)計(jì)制度落實(shí)情況。是否建立農(nóng)民工信息統(tǒng)計(jì)管理制度，能否按時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)報(bào)告。

（四）農(nóng)民工工作機(jī)制建設(shè)情況

農(nóng)民工工作機(jī)制的建立和運(yùn)行情況，尤其是農(nóng)民工輸入輸出較多的縣（市）區(qū)所屬社區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層平臺(tái)中農(nóng)民工的機(jī)制建設(shè)和運(yùn)行情況。

二、檢查時(shí)間和方法

（一）時(shí)間

此次檢查從**月**日開始，**月**日結(jié)束。**月**日至**日為自查階段；**月**日至**月**日為檢查階段。

（二）方法

1.由勞動(dòng)保障、建設(shè)、民政**、部門和工會(huì)組織組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組；

2.聽取受檢單位工作情況匯報(bào)；

3.選擇重點(diǎn)縣（市）區(qū)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查；

4.對(duì)建筑施工、裝飾裝修、餐飲服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的工地或廠礦現(xiàn)場(chǎng)，開展地毯式排查；

5.以走訪、組織農(nóng)民工座談等方式，直接向農(nóng)民工了解情況。

三、工作要求

（一）高度重視。要充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)民工工作專項(xiàng)檢查對(duì)推動(dòng)解決農(nóng)民工工作的重要意義，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見》（國(guó)發(fā)〔20**〕5號(hào)）及省政府清理整頓拖欠農(nóng)民工工資專題會(huì)議上的講話精神，通過(guò)這次專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)解決農(nóng)民工工作中存在的問(wèn)題，特別要解決好拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，真正把農(nóng)民工工作各項(xiàng)政策、制度落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此次執(zhí)法檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）區(qū)勞動(dòng)保障部門要會(huì)同建設(shè)、公安、部門和工會(huì)組織成立專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本地實(shí)際，確定具體檢查方案，明確目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)檢查對(duì)象，分解落實(shí)工作任務(wù)，充實(shí)一線檢查人員，認(rèn)真組織檢查，及時(shí)研究解決存在的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，切實(shí)把檢查工作抓緊抓好。

篇2

指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、分類治理、逐年推進(jìn)。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理。堅(jiān)持償還欠款與杜絕新的拖欠并重，突出政府帶頭清欠，優(yōu)先支付農(nóng)民工工資。正確處理好清欠與發(fā)展的關(guān)系，維護(hù)人民群眾的切身利益。通過(guò)清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，確保我市建設(shè)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

工作目標(biāo)：從*年起，用三年時(shí)間解決*年底以前形成的拖欠工程款問(wèn)題。其中，*年完成清欠30％，*年完成清欠60％，*年上半年基本完成清欠，財(cái)政性投資工程要在*年底前償清拖欠款。*年以后開工的項(xiàng)目和在建工程，不產(chǎn)生新的拖欠。*年當(dāng)年拖欠的農(nóng)民工工資在*年9月底前解決；*年以前拖欠的農(nóng)民工工資d在*年春節(jié)前解決。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工

(一)市政府建立市解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款聯(lián)席會(huì)議制度。由分管城建的副市長(zhǎng)擔(dān)任召集人，成員單位包括市建委、計(jì)委、財(cái)政局、勞動(dòng)保障局、規(guī)劃局、國(guó)土房管局、市政園林局、外經(jīng)貿(mào)局、信息辦、交委、水利局、工商局、司法局、監(jiān)察局，市中級(jí)法院等15個(gè)單位。聯(lián)席會(huì)議辦公室承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議日常工作。各區(qū)、縣級(jí)市政府要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際建立相應(yīng)的工作機(jī)制。

根據(jù)市聯(lián)席會(huì)議部署，聯(lián)席會(huì)議各成員單位要制定切實(shí)可行的清理拖欠工程款及農(nóng)民工工資實(shí)施方案，確保人員到位，經(jīng)費(fèi)到位，措施到位，全面落實(shí)本系統(tǒng)清欠工作。各成員單位要指派專門聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本部門清欠工作的督辦與信息收集、反饋，協(xié)助市聯(lián)席會(huì)議辦公室研究解決有關(guān)問(wèn)題，形成齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

清欠工作要按照項(xiàng)目建設(shè)管理權(quán)限，本著誰(shuí)直接負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)組織清欠工作的原則，做到分工明確、責(zé)任落實(shí)。各項(xiàng)目業(yè)主要指定分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員組成清欠機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)督促、落實(shí)解決本建設(shè)項(xiàng)目拖欠工程款問(wèn)題。

(二)市聯(lián)席會(huì)議各成員單位職責(zé)分工：

1．市建委負(fù)責(zé)對(duì)全行業(yè)的清欠工作進(jìn)行督察、統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和統(tǒng)計(jì)。負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目拖欠工程款的調(diào)查摸底和認(rèn)定工作；負(fù)責(zé)本市建筑業(yè)企業(yè)拖欠分包企業(yè)工程款及農(nóng)民工工資的償還工作；負(fù)責(zé)直屬單位實(shí)施的城建項(xiàng)目的清欠工作；利用房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)、建筑企業(yè)資質(zhì)和施工許可等管理手段督促房地產(chǎn)企業(yè)和施工企業(yè)解決拖欠款問(wèn)題。

2．市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)檢查處理拖欠農(nóng)民工工資的違法行為。對(duì)使用農(nóng)民工的建筑企業(yè)勞動(dòng)合同簽定、工資支付情況進(jìn)行檢查；及時(shí)受理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的投訴上訪；建立健全建筑企業(yè)工資信用制度；仲裁農(nóng)民工工資問(wèn)題的勞動(dòng)爭(zhēng)議；查處以各種名義拖欠農(nóng)民工工資的違法行為。

3．市交通、水利、工業(yè)、信息、教育、醫(yī)藥、衛(wèi)生、文化、體育、科技、社會(huì)福利等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)各自行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的清欠工作，并對(duì)本行業(yè)內(nèi)在全市(縣級(jí)市)各區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的清欠工作進(jìn)行督察、指導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)。各主管部門對(duì)拒不簽定還款協(xié)議和拒不按協(xié)議還款的單位使用財(cái)政性資金的不予辦理新的立項(xiàng)和相關(guān)審批。

4．市外經(jīng)貿(mào)局協(xié)助有關(guān)行業(yè)主管部門開展外商投資企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的清欠工作。

5。市計(jì)委、市府辦公廳、市政園林局負(fù)責(zé)其實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目的清欠工作。

6．市國(guó)土房管局和市規(guī)劃局協(xié)助相關(guān)部門督促建設(shè)單位償付工程款工作。

對(duì)有拖欠工程款且拒不簽定還款協(xié)議和拒不按協(xié)議還款的項(xiàng)目業(yè)主，市國(guó)土房管局對(duì)其項(xiàng)目預(yù)售監(jiān)控帳戶實(shí)施監(jiān)控，制定措施對(duì)審核、發(fā)放此類項(xiàng)目的預(yù)售款進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)；市規(guī)劃局不予辦理規(guī)劃許可和驗(yàn)收手續(xù)。

7．市財(cái)政局對(duì)財(cái)政性投資項(xiàng)目按投資計(jì)劃、年度預(yù)算和工程進(jìn)度及時(shí)撥付資金。對(duì)已竣工驗(yàn)收但未進(jìn)行結(jié)算的要抓緊辦理結(jié)算評(píng)審，經(jīng)評(píng)審確認(rèn)后按項(xiàng)目概算的資金來(lái)源和年度預(yù)算安排數(shù)及時(shí)撥付工程款；對(duì)超概算項(xiàng)目工程款，由建設(shè)單位按基建程序辦理并落實(shí)資金來(lái)源后，市財(cái)政局據(jù)此及時(shí)撥付資金；并協(xié)助相關(guān)部門督促拖欠工程款的財(cái)政性投資項(xiàng)目業(yè)主單位償還工程款。

8．市工商局負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門做好社會(huì)其他工商企業(yè)投資工程拖欠工程款的償付工作和合同管理工作，對(duì)有拖欠工程款和農(nóng)民工工資記錄的企業(yè)法人作為不良行為記入信用檔案。

9．人民法院對(duì)受理的拖欠工程款和農(nóng)民工工資案件要依法及時(shí)審結(jié)；對(duì)已判決生效的，要加大執(zhí)行力度，最大限度地保證裁判文書的執(zhí)行。

10．司法行政部門要對(duì)符合法律援助條件的農(nóng)民工提供法律援助，幫助農(nóng)民工解決拖欠工資問(wèn)題。

11．監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)各相關(guān)部門的工作情況進(jìn)行行政效能監(jiān)察，對(duì)工作不力的按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；對(duì)造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，要依法追究行政責(zé)任。

三、工作要求

(一)解決*年以前拖欠的工程款。

1．按照建設(shè)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門制定下發(fā)的拖欠工程款調(diào)查摸底報(bào)表，以及拖欠工程款認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(詳見建市[*]44號(hào)文件)，由市聯(lián)席會(huì)議辦公室組織開展對(duì)建設(shè)項(xiàng)目拖欠情況進(jìn)行全面清理，摸清拖欠工程款和農(nóng)民工工資的底數(shù)，并將“工程項(xiàng)目拖欠款明細(xì)表”分行業(yè)交由各主管部門依照職責(zé)分工落實(shí)清理、償還事宜。

2．各主管部門按清欠工作的職責(zé)分工組織欠款單位按項(xiàng)目與施工企業(yè)協(xié)商制定還款計(jì)劃，并在*年8月底前將所有項(xiàng)目的還款計(jì)劃和落實(shí)措施交市聯(lián)席會(huì)議辦公室。

3。對(duì)已竣工結(jié)算的工程項(xiàng)目拖欠的工程款，各責(zé)任單位要督促項(xiàng)目業(yè)主按照施工合同或還款協(xié)議償清拖欠的工程款；對(duì)拒不還款的項(xiàng)目業(yè)主，通過(guò)仲裁機(jī)構(gòu)裁決或法院判決，強(qiáng)制其在規(guī)定期限內(nèi)償清拖欠的工程款。同時(shí)，將拒不簽定還款協(xié)議和拒不按協(xié)議還款的單位名單報(bào)市聯(lián)席會(huì)議辦公室匯總后通報(bào)，并分送各行政主管部門進(jìn)行處理。

4．對(duì)已竣工驗(yàn)收但未結(jié)算的工程項(xiàng)目，各責(zé)任單位要責(zé)令項(xiàng)目業(yè)主在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行結(jié)算，并支付工程款。對(duì)不能按期支付的，依照上述工作目標(biāo)的要求，按年度比例制定償清拖欠工程款計(jì)劃。

(二)解決拖欠農(nóng)民工工資。

市勞動(dòng)保障局督促施工企業(yè)在*年9月底前解決*年當(dāng)年拖欠的農(nóng)民工工資；在*年8月底前對(duì)*年以前拖欠的農(nóng)民工工資制定分期還款計(jì)劃，確保于*年春節(jié)前全部完成兌現(xiàn)工作。

四、保障措施

為建立健全長(zhǎng)效市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，解決好建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題，切實(shí)預(yù)防和遏制發(fā)生新的拖欠現(xiàn)象，采取以下措施：

(一)推行工程擔(dān)保制度和規(guī)范建筑勞務(wù)用工制度。今后，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目要強(qiáng)制實(shí)行業(yè)主工程款支付擔(dān)保制度。同時(shí)，建筑施工企業(yè)也要實(shí)行承包商分包工程付款擔(dān)保，通過(guò)實(shí)施擔(dān)保制度解決工程款拖欠問(wèn)題。另一方面，要大力培育勞務(wù)分包市場(chǎng)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)管理，建立健全農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度完善勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察執(zhí)法制度，凡因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)農(nóng)民工集體上訪或造成其他社會(huì)影響并且不積極妥善處理的，要依法追究其法律責(zé)任。

(二)加強(qiáng)信用體系建設(shè)。要積極推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，加快建立失信懲戒機(jī)制，把按規(guī)定和合同約定支付工程款和農(nóng)民工工資作為重要的信用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)失信行為要記八信用檔案公布于眾。要充分發(fā)揮建筑行業(yè)協(xié)會(huì)和工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢等中介機(jī)構(gòu)在解決拖欠工程款糾紛中的協(xié)調(diào)作用，形成約束建筑市場(chǎng)各方主體行為的有效機(jī)制。

(三)嚴(yán)格項(xiàng)目審批、報(bào)建和施工許可管理等程序，從源頭上避免發(fā)生新的拖欠工程款現(xiàn)象。所有建設(shè)項(xiàng)目在開工建設(shè)前建設(shè)單位必須提供該工程投資規(guī)模、資金來(lái)源和當(dāng)年投資的資信證明文件。建設(shè)工期不足一年、到位資金少于工程合同價(jià)50％，和建設(shè)工期超過(guò)一年、到位資金少于工程合同價(jià)30％的，不許報(bào)建和開工肄設(shè)。對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資本金制度，項(xiàng)目資本金達(dá)不到規(guī)定比例或資金來(lái)源沒有落實(shí)的項(xiàng)目，有關(guān)部門一律不得辦理計(jì)劃備案手續(xù)。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行工程款結(jié)算制度，把好工程款結(jié)算關(guān)。加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢和金融資信管理，規(guī)范工程價(jià)款審核和銀行資信管理行為。

篇3

一、加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳效果

根據(jù)縣委、縣政府的部署要求，我局于年初就研究制定了服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)的九條措施。服務(wù)措施出臺(tái)后，運(yùn)用多種形式進(jìn)行宣傳并狠抓落實(shí)，取得了明顯的成效，這一點(diǎn)，我局領(lǐng)導(dǎo)7月24日在向縣人大常委會(huì)報(bào)告中已經(jīng)作了具體匯報(bào)。但是，宣傳力度確實(shí)不夠大，社會(huì)知曉率不是很高，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。我局根據(jù)審議要求，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，并與有關(guān)方面取得了聯(lián)系，今后除了要繼續(xù)運(yùn)用以往好的做法諸如在仙游人力資源網(wǎng)、LED電子顯示屏上公布宣傳外，還將在全縣327個(gè)村居分別設(shè)立的固定用工公告欄上公布宣傳，并爭(zhēng)取加大投入，在縣電視臺(tái)播報(bào)宣傳(過(guò)去我局曾與縣電視系過(guò)，擬在該臺(tái)播報(bào)宣傳九條服務(wù)措施及企業(yè)招工信息等，但由于收費(fèi)較貴，且今年工作經(jīng)費(fèi)又十分緊張，所以沒辦法落實(shí))，以擴(kuò)大宣傳效果，努力使服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)措施和勞動(dòng)法律法規(guī)及就業(yè)政策的社會(huì)知曉率更高。

二、積極搭建平臺(tái)，幫助企業(yè)招工

要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)和責(zé)任感，繼續(xù)做好促進(jìn)就業(yè)和幫助企業(yè)招工的牽頭工作。要繼續(xù)促進(jìn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛鉤幫助企業(yè)招工制度的落實(shí)，擬建議縣政府進(jìn)一步明確和落實(shí)相關(guān)部門幫助企業(yè)招工的責(zé)任，并擬在仙游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和鯉南工業(yè)園區(qū)設(shè)立勞務(wù)工作站，按照市場(chǎng)運(yùn)作模式，為企業(yè)招工包括引進(jìn)外來(lái)農(nóng)民工搭建平臺(tái)，提供方便，構(gòu)建起多家共同幫助企業(yè)招工的格局。要根據(jù)新形勢(shì)下的新任務(wù)，重新界定縣人力資源市場(chǎng)的功能，使之在促進(jìn)就業(yè)和幫助企業(yè)招工方面發(fā)揮更大的作用。要繼續(xù)落實(shí)每半年定期組織基層勞動(dòng)保障所、站對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和每月定期對(duì)規(guī)模企業(yè)用缺工情況進(jìn)行調(diào)查的制度，并加強(qiáng)研判，為縣委、縣政府促進(jìn)就業(yè)和服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)提供參謀，同時(shí)采取積極措施促進(jìn)。要根據(jù)目前我縣有就業(yè)愿望的農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力數(shù)量不是很多的情況下，進(jìn)一步密切與外省勞務(wù)合作基地聯(lián)系，根據(jù)缺工企業(yè)需求，及時(shí)協(xié)助做好外引勞動(dòng)力工作，緩解企業(yè)缺工難題。

三、加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提升勞動(dòng)力技能素質(zhì)

要利用已獲得省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳支持批準(zhǔn)在我縣職業(yè)中專學(xué)校建立古典家具工藝培訓(xùn)基地的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，要求按規(guī)定辦班培訓(xùn)，擴(kuò)大生源，并加強(qiáng)與企業(yè)對(duì)接，努力把培訓(xùn)做大，為我縣古典工藝產(chǎn)業(yè)對(duì)技能人才的需求逐漸旺盛的勢(shì)頭提供支撐。要繼續(xù)爭(zhēng)取開設(shè)更多、需求旺盛的產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)專業(yè)。要繼續(xù)采取由縣政府給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)下達(dá)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)指標(biāo)的做法，并把它納入年終績(jī)效考評(píng)的獎(jiǎng)分內(nèi)容，形成齊抓共管的局面。勞動(dòng)保障部門要率先做好農(nóng)民工和城鎮(zhèn)失業(yè)人員的培訓(xùn)鑒定工作，今年擬完成免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力(包括農(nóng)民工崗位提升技能)4500人、免費(fèi)組織下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)850人，免費(fèi)組織職業(yè)技能鑒定2800人、免費(fèi)為高級(jí)工發(fā)證280人、免費(fèi)為技師發(fā)證56人。

四、加大執(zhí)法力度，維護(hù)企業(yè)和職工合法權(quán)益

要本著扶持企業(yè)發(fā)展與規(guī)范企業(yè)用工管理的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)日常巡查和舉報(bào)專查工作，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范用工，以減少用工成本。擬于9月上、中旬分別在仙游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和鯉南工業(yè)園區(qū)舉辦勞動(dòng)用工管理和涉及勞動(dòng)爭(zhēng)議有關(guān)法律法規(guī)及調(diào)解處理做法的專題講座，邀請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加，由我局領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員授課，講座將通過(guò)剖析一些典型案例，進(jìn)行舉一反三。今后還將邀請(qǐng)有關(guān)專家、學(xué)者來(lái)我縣為企業(yè)主舉辦講座，以增強(qiáng)企業(yè)依法用工意識(shí)。要在縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)內(nèi)部建立主辦監(jiān)察員制度，結(jié)合平時(shí)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處(由于種種原因，實(shí)際上5年多來(lái)沒有對(duì)企業(yè)處罰過(guò)一起)，維護(hù)勞資雙方合法權(quán)益，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松外部環(huán)境。要進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同管理制度，及時(shí)督促企業(yè)依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，規(guī)范用工管理。要落實(shí)勞動(dòng)用工報(bào)備制度，將各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)分解到各管轄區(qū)，并把它列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)保障事務(wù)所年度工作目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容，建立監(jiān)督機(jī)制，使勞動(dòng)合同管理逐步實(shí)現(xiàn)信息化、規(guī)范化、制度化。

五、切實(shí)加強(qiáng)管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平

。針對(duì)審議指出的我局下屬保險(xiǎn)中心個(gè)別工作人員服務(wù)態(tài)度不好的問(wèn)題，8月初召開全體干部職工大會(huì)，再次組織學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)制度和服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)的措施，并就服務(wù)問(wèn)題進(jìn)行再?gòu)?qiáng)調(diào)。分工一名副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)中心個(gè)別工作人員存在服務(wù)態(tài)度不好問(wèn)題的限期整改工作。該中心已成立行風(fēng)監(jiān)督小組，印發(fā)紙質(zhì)辦事滿意度測(cè)評(píng)表，不定期組織測(cè)評(píng)、匯總公布，并將作為年度績(jī)效考評(píng)和評(píng)先評(píng)優(yōu)依據(jù)。同時(shí)要求下屬各窗口單位以此為戒，認(rèn)真開展自查自糾工作。本月初，我局成立了機(jī)關(guān)作風(fēng)效能督察小組，由分管副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，并制定《仙游縣勞動(dòng)保障系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能督察辦法》(試行)，加強(qiáng)明察暗訪和定時(shí)不定時(shí)督察工作，發(fā)現(xiàn)存在服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)效能不高問(wèn)題，及時(shí)嚴(yán)肅查處。要通過(guò)加強(qiáng)管理，切實(shí)改變機(jī)關(guān)作風(fēng)面貌，讓群眾滿意。

六、其他有關(guān)事項(xiàng)的落實(shí)情況

(二)、關(guān)于南林玩具有限公司請(qǐng)求為其引進(jìn)外來(lái)農(nóng)民工搭建平臺(tái)的問(wèn)題。我局已指派工作人員專程前往該企業(yè)，共商幫助搭建引進(jìn)外來(lái)農(nóng)民工平臺(tái)的事宜。據(jù)我局領(lǐng)導(dǎo)向該企業(yè)了解，該企業(yè)目前只缺7名木工。經(jīng)過(guò)我局聯(lián)系，溫泉移民已有2名工人到該公司上班了。若該企業(yè)需要，我局還將協(xié)助從外地引進(jìn)。

篇4

按照黨的十七屆三中全會(huì)關(guān)于建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》（〔20__〕130號(hào)）和省政府有關(guān)文件精神，促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放，做好農(nóng)民工社會(huì)保障和公共服務(wù)，保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工土地承包權(quán)益，進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各種侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的行為，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

二、主要內(nèi)容

（一）以確保農(nóng)民工工資支付為重點(diǎn)，開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查。20__年初，組織各地集中力量開展農(nóng)民工工資支付重點(diǎn)檢查活動(dòng)，及時(shí)糾正處理拖欠農(nóng)民工工資的違法行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。20__年末至20__年兩節(jié)期間，再次組織開展全省農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查。（省勞動(dòng)保障廳牽頭，省公安廳、省建設(shè)廳、省總工會(huì)參加）

（二）以提高農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率為重點(diǎn)，開展“春暖行動(dòng)”。認(rèn)真貫徹落實(shí)勞動(dòng)合同法及其實(shí)施條例，在3-5月份，農(nóng)民工進(jìn)城求職高峰期間，針對(duì)農(nóng)民工流動(dòng)性大、季節(jié)性強(qiáng)、簽約時(shí)間短、工作時(shí)間彈性大等特點(diǎn)，推廣適用于農(nóng)民工的勞動(dòng)合同，督促和指導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，大力提高農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率。（省勞動(dòng)保障廳牽頭，省建設(shè)廳、省經(jīng)貿(mào)委、省國(guó)資委、省總工會(huì)參加。）

（三）以促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工提高職業(yè)技能為重點(diǎn)，開展農(nóng)民工培訓(xùn)行動(dòng)。在一、二季度，針對(duì)春節(jié)后未能實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、在崗農(nóng)民工、農(nóng)村貧困家庭和零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭的農(nóng)村勞動(dòng)力，組織各地各部門開展以各類實(shí)用技能為重點(diǎn)的職業(yè)培訓(xùn)和公共培訓(xùn)。加大對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的投入，落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)鑒定補(bǔ)貼政策，完善和推廣培訓(xùn)券的做法，提高資金使用效益。改善培訓(xùn)設(shè)施，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，適當(dāng)延長(zhǎng)培訓(xùn)期限，確保培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)民工提高職業(yè)技能水平和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。（省農(nóng)民工辦牽頭，省教育廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省勞動(dòng)保障廳、省建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)參加。）

（四）以加強(qiáng)進(jìn)城求職農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)為重點(diǎn)，開展“春風(fēng)行動(dòng)”。在春節(jié)后大量農(nóng)民工集中返城和新增農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城求職期間，各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)為農(nóng)民工免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)信息和職業(yè)介紹服務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，開展勞務(wù)輸出，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)民工有序外出就業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理。嚴(yán)厲打擊坑騙農(nóng)民工的非法職業(yè)介紹行為，促進(jìn)建立統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)。（省勞動(dòng)保障廳牽頭，省公安廳、省工商局、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)參加。）

（五）以妥善解決農(nóng)民工土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛為重點(diǎn)，開展農(nóng)民工土地承包維權(quán)行動(dòng)。針對(duì)一些地區(qū)農(nóng)民工土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不落實(shí)、違法調(diào)整收回農(nóng)民工承包地、強(qiáng)迫農(nóng)民工流轉(zhuǎn)承包地等突出問(wèn)題，依法妥善解決農(nóng)民工土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工土地承包權(quán)益。（省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)。）

（六）以推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)和安全培訓(xùn)為重點(diǎn)，開展“工傷保險(xiǎn)全覆蓋和安全督查行動(dòng)”。鞏固擴(kuò)大“平安計(jì)劃”成果，爭(zhēng)取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)建筑施工、煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)農(nóng)民工全部參加工傷保險(xiǎn)。啟動(dòng)“平安計(jì)劃”二期，重點(diǎn)推進(jìn)商貿(mào)、餐飲、住宿等服務(wù)業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)。力爭(zhēng)20__年基本實(shí)現(xiàn)有較穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工全部參加工傷保險(xiǎn)的目標(biāo)

。二、三季度，圍繞煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等企業(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)和安全生產(chǎn)方面存在的突出問(wèn)題，對(duì)完善和落實(shí)高危行業(yè)安全培訓(xùn)相關(guān)制度情況、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員持證上崗情況等進(jìn)行檢查。（省勞動(dòng)保障廳和省安監(jiān)局分別牽頭，省建設(shè)廳、省總工會(huì)參加。） （七）以大型施工項(xiàng)目為重點(diǎn)，開展建筑工地農(nóng)民工標(biāo)準(zhǔn)化宿舍行動(dòng)。鼓勵(lì)和督促建筑企業(yè)重點(diǎn)解決農(nóng)民工由簡(jiǎn)易工棚向適宜居住的標(biāo)準(zhǔn)化宿舍轉(zhuǎn)變，切實(shí)保障農(nóng)民工宿舍、工房符合抗震規(guī)范和消防要求。確保宿舍、工房質(zhì)量安全，強(qiáng)化治安及環(huán)境衛(wèi)生治理，并配備必要的生活、衛(wèi)生和娛樂(lè)等設(shè)施。（省建設(shè)廳牽頭，省公安廳、省衛(wèi)生廳、省總工會(huì)、團(tuán)省委參加。）

（八）以關(guān)愛留守流動(dòng)兒童為重點(diǎn)，開展免疫規(guī)劃實(shí)施督導(dǎo)和“共享藍(lán)天”行動(dòng)。上半年，按照《關(guān)于實(shí)施擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃的通知》要求，對(duì)各地制定相關(guān)配套政策、建立協(xié)調(diào)保障機(jī)制、各級(jí)財(cái)政資金的投入和管理使用、以及組織實(shí)施等情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，推動(dòng)擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃的貫徹落實(shí)。圍繞農(nóng)村留守流動(dòng)兒童在文化宣傳、人身安全、醫(yī)療保健、社會(huì)救助、家庭教育等方面的突出問(wèn)題，繼續(xù)開展以支持行動(dòng)、維權(quán)行動(dòng)、關(guān)愛行動(dòng)和宣傳行動(dòng)為主要內(nèi)容的“共享藍(lán)天”行動(dòng)。繼續(xù)擴(kuò)大建立留守兒童托管中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展各類關(guān)愛活動(dòng)，打擊侵害農(nóng)村留守流動(dòng)兒童權(quán)益的違法犯罪行為，進(jìn)一步改善農(nóng)村留守兒童的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。（省衛(wèi)生廳和省婦聯(lián)分別牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省人口計(jì)生委、省總工會(huì)、團(tuán)省委參加。）

（九）以構(gòu)建公正、快捷的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作機(jī)制為重點(diǎn)，開展農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議處理“綠色通道”行動(dòng)。本著“快立、快辦、快結(jié)、辦好”的原則，對(duì)事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，盡可能采取簡(jiǎn)易程序處理，對(duì)小額勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h案件實(shí)行終局裁決，凡符合先予執(zhí)行條件的案件依法先予執(zhí)行。通過(guò)開展“綠色通道”專項(xiàng)行動(dòng)，最大限度地保障仲裁程序快捷和無(wú)障礙，幫助農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)仲裁救濟(jì)權(quán)利。（省勞動(dòng)保障廳負(fù)責(zé)）

(十)以農(nóng)村地區(qū)“四小”企業(yè)為重點(diǎn)，開展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。三季度，繼續(xù)組織開展嚴(yán)厲打擊拐騙農(nóng)民工、使用童工、強(qiáng)迫勞動(dòng)、故意傷害等違法犯罪行為，特別是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村勞動(dòng)用工的監(jiān)察力度。對(duì)不簽訂勞動(dòng)合同、不按時(shí)足額支付工資、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、超時(shí)加班、違反保護(hù)女工和未成年工規(guī)定等方面問(wèn)題加大監(jiān)察執(zhí)法力度。（省勞動(dòng)保障廳牽頭，省公安廳、省農(nóng)業(yè)廳、省工商局、省總工會(huì)參加。）

為了落實(shí)上述行動(dòng)計(jì)劃，省農(nóng)民工辦將組織開展農(nóng)民工工作督察。督查內(nèi)容包括各項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)施情況、取得的成效以及存在的問(wèn)題。各市要結(jié)合本地實(shí)際情況，積極開展自查；各牽頭部門要根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，及時(shí)督促有關(guān)市和部門做好工作。（農(nóng)民工辦牽頭，全體成員單位參加）

三、組織實(shí)施

20__年維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益行動(dòng)計(jì)劃由上述一系列具體行動(dòng)組成，內(nèi)容廣泛，針對(duì)性強(qiáng)，在不同季節(jié)突出了不同的重點(diǎn)，整個(gè)計(jì)劃貫穿全年。為保證整個(gè)計(jì)劃的順利實(shí)施，由省農(nóng)民工辦牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)貿(mào)委、省教育廳、省科技廳、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省勞動(dòng)保障廳、省建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省人口計(jì)生委、省工商局、省安監(jiān)局、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)共同成立“20__年維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益行動(dòng)計(jì)劃”工作組。省農(nóng)民工辦負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)，根據(jù)工作進(jìn)展需要，聽取實(shí)施情況匯報(bào)，分析工作形勢(shì)，研究突出問(wèn)題，進(jìn)行工作調(diào)度。

篇5

一、以健全重大工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)為重點(diǎn)，強(qiáng)化制度，嚴(yán)格管理，進(jìn)一步整頓和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序

一是加強(qiáng)招投標(biāo)管理。從今年3月份開始，認(rèn)真組織了招標(biāo)投標(biāo)專項(xiàng)整治活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)書面報(bào)告、招標(biāo)結(jié)果公示、合同備案制度，積極推行“工程量清單報(bào)價(jià)、合理低價(jià)中標(biāo)”的評(píng)標(biāo)方式。邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委、檢察院、政府采購(gòu)辦等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)參與招投標(biāo)，實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督，在招標(biāo)信息、投標(biāo)人資格審查、招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)辦法制定、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成、中標(biāo)人確定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上加大了監(jiān)督力度。上半年，完成招投標(biāo)工程#個(gè)，面積達(dá)到#平方米，中標(biāo)額#億元，清單的使用率達(dá)到#%以上，公開招標(biāo)率達(dá)到#。

二是加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全管理。實(shí)行質(zhì)量和安全報(bào)監(jiān)制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、清出制度，簽訂《安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任書》，把文明施工的獎(jiǎng)罰記錄作為企業(yè)升級(jí)、年檢的依據(jù)。上半年，把2007年以來(lái)投資額在50萬(wàn)元以上或者建筑面積在1000平方米以上的所有竣工及在建工程項(xiàng)目，列入監(jiān)督檢查范圍。主要以施工手續(xù)是否齊全，是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠現(xiàn)象以及落實(shí)建設(shè)監(jiān)理情況為重點(diǎn)，組織人員進(jìn)行了兩次專項(xiàng)檢查，查處各類質(zhì)量、安全隱患?余條，現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)整改通知單?份，整改率達(dá)到?%以上。

二、以糾正拖欠農(nóng)民工工資，完善農(nóng)民工工資支付保障配套規(guī)章制度為重點(diǎn)，加大監(jiān)管力度，建立長(zhǎng)效預(yù)防機(jī)制。

一是加大宣傳力度，落實(shí)工資支付責(zé)任。按照誰(shuí)承包誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，由總承包企業(yè)對(duì)所承包工程的農(nóng)民工工資支付全面負(fù)責(zé)，建設(shè)局督導(dǎo)總承包企業(yè)對(duì)本企業(yè)和分包企業(yè)的勞動(dòng)用工、工資發(fā)放情況進(jìn)行日常動(dòng)態(tài)監(jiān)督，嚴(yán)格勞動(dòng)用工制度，規(guī)范農(nóng)民工工資支付方式。上半年，在全區(qū)#個(gè)建筑工地發(fā)放份《致農(nóng)民工朋友的一封信》，宣傳企業(yè)和農(nóng)民工的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，維護(hù)農(nóng)民工的合法利益。組織建筑施工企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同份，按照勞動(dòng)合同約定的日期內(nèi)，支付農(nóng)民工工資元。有個(gè)施工企業(yè)在辦理施工許可證時(shí)簽定了（不拖欠工資）保證書，外地企業(yè)和本地企業(yè)分別按合同價(jià)款的#%的標(biāo)準(zhǔn)交納工資保證金#萬(wàn)元，嚴(yán)格實(shí)行工資保證金制度，

二是堅(jiān)持長(zhǎng)效機(jī)制。建立企業(yè)信用檔案，對(duì)發(fā)生拖欠（工程款、工資）行為的企業(yè)上網(wǎng)公示；施工企業(yè)參加新的招投標(biāo)，必須持有建設(shè)局（清欠辦）出具的無(wú)拖欠（工資款）證明；建設(shè)單位辦理新建項(xiàng)目，必須出具無(wú)拖欠工程款證明和項(xiàng)目資金到位證明（擔(dān)保證明）。否則不予辦理有關(guān)手續(xù)；嚴(yán)格工程竣工驗(yàn)收、結(jié)算及備案管理，在工程驗(yàn)收備案時(shí)，未按規(guī)定支付工程款的，不予驗(yàn)收備案。今年以來(lái)，共受理農(nóng)民工投訴#起，清理兌付工資#萬(wàn)元，有力維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。

三項(xiàng)措施：

一、健全責(zé)任保障體系。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行“三級(jí)聯(lián)責(zé)”制度。成立了以部門主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《建設(shè)管理局2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見》。局黨委分別與下屬單位、部門牽頭工作責(zé)任單位、科室、分管責(zé)任人簽定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，將責(zé)任細(xì)化、量化，逐項(xiàng)分解，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的管理網(wǎng)絡(luò)。

二、加強(qiáng)教育引導(dǎo)，積極開展“三個(gè)一”活動(dòng)。一是開展一次警示教育。為加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，提高防腐抗變能力，先后邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、市檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處領(lǐng)導(dǎo)做專題講座，筑牢干部職工的思想防線。二是樹立一個(gè)典型。環(huán)衛(wèi)處保潔工#從部隊(duì)退伍后，從機(jī)關(guān)主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)到一線，一干就是20年，無(wú)怨無(wú)悔，埋頭苦干，以自己扎實(shí)的工作、高尚的人格帶動(dòng)了一批人，感動(dòng)了一批人。今年，全建設(shè)系統(tǒng)開展了向賈紹仁同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣。三是組織一次實(shí)地觀摩。利用周末時(shí)間組織干部職工到#等企業(yè)進(jìn)行實(shí)地觀摩，看變化，促干勁，強(qiáng)信念。

三、嚴(yán)格督察考核。為切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，采取聘請(qǐng)廉政建設(shè)監(jiān)督員、行政事業(yè)性收費(fèi)公開、行風(fēng)評(píng)議等措施，宣傳發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)督。開展“工程優(yōu)質(zhì)，干部?jī)?yōu)秀”的活動(dòng)，結(jié)合市政道路、基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)系群眾利益、在區(qū)內(nèi)有重大影響的建設(shè)工程項(xiàng)目，推動(dòng)項(xiàng)目公開、投資公開、招投標(biāo)公開、資產(chǎn)運(yùn)作透明的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，我們始終堅(jiān)持經(jīng)常性的黨風(fēng)廉政教育與不定期的檢查考核相結(jié)合，定措施與抓落實(shí)相結(jié)合，管理權(quán)限與所承擔(dān)的責(zé)任相結(jié)合，所負(fù)責(zé)牽頭的各項(xiàng)工作取得了顯著成效。同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到，黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要我們繼續(xù)努力，常抓不懈。下半年，將繼續(xù)抓好以下三項(xiàng)工作：

篇6

一、引言

2003年4月16日頒布，2004年1月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)工傷保險(xiǎn)條理》，為在崗職工工傷問(wèn)題的解決帶來(lái)一絲希望。然而，農(nóng)名工的工傷問(wèn)題并沒有想象總的那么容易，仍存在著諸多棘手的問(wèn)題，如很多人享受不到工傷保險(xiǎn)，享受到工傷保險(xiǎn)的也無(wú)法全部覆蓋工傷費(fèi)用。這就使得許多農(nóng)民工的人身安全得不到保障，解決工傷保險(xiǎn)問(wèn)題刻不容緩。

二、農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)現(xiàn)狀分析

我國(guó)從2004年到2008年期間，頒布了多項(xiàng)關(guān)于解決農(nóng)民工以及其工傷保險(xiǎn)相關(guān)問(wèn)題的決議。截至2006年6月底，有1620萬(wàn)農(nóng)名工參加了工傷保險(xiǎn)，雖然這是一個(gè)不錯(cuò)的進(jìn)展，但與近2億人的農(nóng)名工群體相比，參保率顯得非常低。農(nóng)業(yè)部2005年的快速調(diào)查顯示，目前農(nóng)名工的工傷保險(xiǎn)參保率僅為12.9%，如果按照《工傷保險(xiǎn)條例》所規(guī)定的目標(biāo)衡量，農(nóng)名工工傷保險(xiǎn)離目標(biāo)還相差很遠(yuǎn)，在完善農(nóng)名工工傷保險(xiǎn)路上依舊有很多困難。主要存在以下幾方面的問(wèn)題：

（一）農(nóng)民工參保難，參保率低

1、農(nóng)名工參保意識(shí)不強(qiáng)。有很多農(nóng)名工安全防范意識(shí)弱，認(rèn)為與其交錢給不太可能發(fā)生事故的保險(xiǎn)費(fèi)上，不如自己存在銀行或花在家里的要緊事上。因此很多農(nóng)名工都放棄參保。此外，由于大部分農(nóng)名工受教育少，在權(quán)利受到侵害時(shí)也沒有維權(quán)意識(shí)。

2、農(nóng)民工流動(dòng)性強(qiáng)，為參保帶來(lái)很大阻礙。當(dāng)前，很多農(nóng)名工工作方式靈活，流動(dòng)性強(qiáng)，勞動(dòng)關(guān)系不規(guī)范，不穩(wěn)定，沒有勞動(dòng)合同，使工傷保險(xiǎn)參保資格的認(rèn)證條件不足，工傷保險(xiǎn)部門在認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系、督促企業(yè)參保過(guò)程中存在著困難。

3、政府缺乏強(qiáng)制性措施，企業(yè)違法成本低，是工傷保險(xiǎn)實(shí)施效果不理想的又一原因。企業(yè)不參加工傷保險(xiǎn)的違法成本遠(yuǎn)低于要為職工參保繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)。這就會(huì)使得許多企業(yè)寧可違法瞞報(bào)人數(shù)，也不愿意為職工繳納參保的工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

（二）工傷保險(xiǎn)費(fèi)率確定不合理

與其他發(fā)達(dá)國(guó)家的工傷保險(xiǎn)相比，我國(guó)的費(fèi)率相對(duì)較低。例如其他工業(yè)化國(guó)家工傷保險(xiǎn)的平均費(fèi)率在2.45%左右，而我國(guó)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的標(biāo)準(zhǔn)是不得超過(guò)1%。對(duì)于工業(yè)化國(guó)家，其科技發(fā)展水平高，發(fā)生意外的概率本來(lái)就小，仍設(shè)置了如此高的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，相比之下我國(guó)的保險(xiǎn)費(fèi)率就太不合理了。

（三）農(nóng)名工遭受工傷后維權(quán)難

1、工傷保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)程序復(fù)雜，時(shí)間冗長(zhǎng)。法律規(guī)定，職工發(fā)生工傷后到領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)待遇，要經(jīng)過(guò)申請(qǐng)工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷待遇索賠三個(gè)過(guò)程。這種法定程序的本意是出于盡快解決糾紛、保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益，但在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐卻使得程序變得特別復(fù)雜，適得其反。時(shí)間長(zhǎng)是一方面，在維權(quán)過(guò)程中需要的費(fèi)用對(duì)于農(nóng)名工而言又是一大阻礙，并且最終維權(quán)費(fèi)用遠(yuǎn)高于最后所得的賠償費(fèi)用。

2、工傷保險(xiǎn)很難落實(shí)。許多農(nóng)名工在經(jīng)歷千辛萬(wàn)苦，終于通過(guò)法律的強(qiáng)制手段得到自己應(yīng)有工傷保險(xiǎn)費(fèi)用后，但許多企業(yè)主為了逃避責(zé)任，對(duì)工傷待遇的支付能拖就拖，經(jīng)常使得農(nóng)名工花費(fèi)了很多人力物力后得來(lái)的工傷賠償權(quán)變?yōu)榭疹^支票。

三、完善農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)對(duì)策

（一）完善農(nóng)名工參保政策，提高全國(guó)農(nóng)名工參保率。農(nóng)名工的工作性質(zhì)無(wú)法避免流動(dòng)性這一特點(diǎn)。針對(duì)這一特點(diǎn)，政府可以建立全國(guó)統(tǒng)一的工傷保險(xiǎn)制度，具體就是用人單位按工程項(xiàng)目投保。根據(jù)工程期長(zhǎng)短、安全系數(shù)高低和農(nóng)名工人數(shù)進(jìn)行投保。另一面，農(nóng)名工只需在自己的戶籍所在地辦理農(nóng)名工證明并每年定期繳納保險(xiǎn)費(fèi)，之后便可拿著證明在任何地方的任何項(xiàng)目工作，受工傷后均可獲得保險(xiǎn)賠付。

（二）簡(jiǎn)化工傷處理程序，充分保護(hù)農(nóng)名工的權(quán)益。在如此繁雜的工傷處理程序下，很難保證每一位受工傷的農(nóng)名工的權(quán)利都能得到切實(shí)保障。因此，應(yīng)該限制用人單位隨意提起行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利，但對(duì)于工傷者的權(quán)利不能限制。對(duì)于確定的工傷，法院要設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，督察用人單位的賠付情況，如果過(guò)了支付期仍未支付，可通過(guò)凍結(jié)銀行賬戶等強(qiáng)制措施保證其支付。

（三）健全工傷保險(xiǎn)相關(guān)法律法規(guī)，提高違法成本。違法成本低間接助長(zhǎng)了用人單位漠視農(nóng)名工人身安全的風(fēng)氣。國(guó)家應(yīng)該制定相應(yīng)的法律，對(duì)于虛報(bào)、少報(bào)用工人數(shù)的用人單位要嚴(yán)肅處理，違法成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于為農(nóng)名工受工傷后賠償?shù)馁M(fèi)用。此外，對(duì)于工作設(shè)施的安全問(wèn)題也要有硬性規(guī)定。針對(duì)安全檢查中出現(xiàn)的嚴(yán)重設(shè)施安全問(wèn)題也要嚴(yán)肅處理，責(zé)令用人單位立刻停工整頓，并且也要處以巨額罰款。讓農(nóng)名工安全成為用人單位真正重視的一項(xiàng)指標(biāo)。

（四）加強(qiáng)宣傳教育工作，提升農(nóng)名工對(duì)工傷保險(xiǎn)重要性的認(rèn)識(shí)。農(nóng)名工自身也要提高對(duì)工傷保險(xiǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，只有這樣才能懂得簽訂勞工合同、投工傷保險(xiǎn)費(fèi)的必要性。國(guó)家要定期派人去農(nóng)名工工地進(jìn)行工人權(quán)利教育，讓農(nóng)名工真正意識(shí)到自己享有的權(quán)利，并在權(quán)利受到威脅的時(shí)候懂得用法律維權(quán)、去保護(hù)自己。

四、結(jié)論

通過(guò)分析不難看出，農(nóng)名工的工傷保險(xiǎn)還是存在相當(dāng)大的問(wèn)題，要想真正解決這些問(wèn)題，讓農(nóng)名工受工傷后有錢有法有人可依，需要國(guó)家、用人單位和農(nóng)名工自身的共同努力。國(guó)家要加快農(nóng)名工工傷保險(xiǎn)政策的健全，以及建立違法單位的違法處理?xiàng)l理。農(nóng)名工也要認(rèn)識(shí)到工傷保險(xiǎn)的重要性，對(duì)自己的生命負(fù)責(zé)，要懂得用法律武器保護(hù)自己。

參考文獻(xiàn)：

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[2]邱明月.費(fèi)率機(jī)制：工傷保險(xiǎn)管理制度的核心[J].武漢金融高等專科學(xué)校學(xué)報(bào).2002

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按照區(qū)委辦[]26號(hào)文件的安排部署，我局高度重視，組織了專題調(diào)研小組，開展了對(duì)促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)相關(guān)情況的專項(xiàng)調(diào)研。一、 基本情況

（一）資源情況。全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力資源83.65萬(wàn)人，其中男性47.26萬(wàn)人，占56.5%；女性36.39萬(wàn)人，占43.5%。從業(yè)勞動(dòng)力74.93萬(wàn)人，占勞動(dòng)力資源總數(shù)的89.6%。

（二）培訓(xùn)情況。，全區(qū)陽(yáng)光工程、移民、扶貧、外經(jīng)委、婦聯(lián)等各類培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力18226人。其中陽(yáng)光工程培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力14697人，占市下達(dá)培訓(xùn)計(jì)劃的113.05%，當(dāng)年已結(jié)業(yè)13775人，培訓(xùn)后已順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)12250人，就業(yè)率達(dá)到88.9%，比市里規(guī)定高3.9個(gè)百分點(diǎn)。

（三）轉(zhuǎn)移就業(yè)情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止底，全區(qū)已轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力34.39萬(wàn)人，占從業(yè)勞動(dòng)力的45.9%，比凈增3.03萬(wàn)人。轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力中，按產(chǎn)業(yè)分，第一產(chǎn)業(yè)的有60906人，占已轉(zhuǎn)移總數(shù)17.7%；第二產(chǎn)業(yè)的有121136人，占35.2%；第三產(chǎn)業(yè)的有161858人，占47.1%。按地域分，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)的有70405人，占已轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力總數(shù)的20.5%；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)外區(qū)內(nèi)的有57600人，占16.8%；區(qū)外市內(nèi)的有44062人，占12.8%；市外國(guó)內(nèi)的有171704人，占49.9%；境外就業(yè)129人。按年齡[，！]結(jié)構(gòu)分，20歲以下的有74626人，占已轉(zhuǎn)移總數(shù)的21.7%；21—40歲的有250016人，占72.7%；41—50歲的有13756人，占4%；51歲以上的有5502人，占1.6%。按文化結(jié)構(gòu)分，文盲半文盲的有9629人，占已轉(zhuǎn)移就業(yè)的2.8%；小學(xué)文化的有17195人，占5%；初中文化的有244857人，占71.2%，高中以上的有72219人，占21%。按轉(zhuǎn)移時(shí)間分，年務(wù)工時(shí)間在3—6個(gè)月的有32899人，占已轉(zhuǎn)移就業(yè)總數(shù)的9.6%；6個(gè)月至1年的有78567人，占22.8%；常年就業(yè)的有232434人，占67.6%。按職業(yè)分，從事管理工作的有22737人，占6.6%；從事技術(shù)工作的有45834人，占13.3%；從事體力勞動(dòng)的有244785人，占71.2%；其他30544人，占8.9%。按組織形式分，自發(fā)轉(zhuǎn)移的有290173人，占84.4%；有組織轉(zhuǎn)移的有53727人，占15.6%。

（四）收入情況。，全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力已轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入17.95億元，比上年增加1.85億元，增長(zhǎng)11.5%。勞務(wù)凈收入14.36億元，比上年凈增1.64億元，增長(zhǎng)12.9%。進(jìn)城務(wù)工人員人均凈收入4176元，勞務(wù)凈收入全區(qū)農(nóng)業(yè)人平1153元，比上年增長(zhǎng)14%。占農(nóng)民人均純收入的比重達(dá)到50.4%。

（五）農(nóng)村富余勞動(dòng)力充分就業(yè)面臨的形式和任務(wù)。在今后5年內(nèi)，按每人耕種3.5畝耕地計(jì)算，我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合理需求勞動(dòng)力25.1萬(wàn)人，除已轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞動(dòng)力外，還有15.44萬(wàn)人需要向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。據(jù)預(yù)測(cè)，全區(qū)每年約新增1.3萬(wàn)個(gè)勞動(dòng)力，同時(shí)有1.4萬(wàn)個(gè)勞動(dòng)力退出，但仍有15萬(wàn)個(gè)富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移。隨著農(nóng)村生活水平的逐步提高，農(nóng)村絕對(duì)富余勞動(dòng)力中大約有10%左右的人自愿失業(yè)不需要轉(zhuǎn)移，實(shí)際富余勞動(dòng)力還有13.5萬(wàn)人左右，即每年需新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2.7萬(wàn)人左右。

二、 促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)的主要制約因素

（一）文化素質(zhì)低，缺乏充分就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。調(diào)查統(tǒng)計(jì)：我區(qū)已轉(zhuǎn)移進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民只有初中及以下文化程度的占79.0 %；高中及以上的只占21%。由于文化素質(zhì)低，已轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力普遍存在就業(yè)能力不強(qiáng)、就業(yè)層次不高、就業(yè)狀況不穩(wěn)的現(xiàn)象。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的今天，到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)要求越來(lái)越高。剩下在家務(wù)農(nóng)和打算進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)更低，更缺乏一技之長(zhǎng)，據(jù)我們最近隨機(jī)對(duì)120名年齡在20—45歲之間的在家農(nóng)村居民調(diào)查，只有初中及初中以下文化程度的97 人，占81%，高中以上的23人，占19%。問(wèn)他們?yōu)槭裁床怀鋈ゴ蚬r(shí)，幾乎都是回答由于文化水平低，工作不好找，缺乏進(jìn)城務(wù)工、就業(yè)轉(zhuǎn)型的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度小，提高自身素質(zhì)難。一是，全區(qū)各類培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力18226人，僅占農(nóng)村勞動(dòng)力資源總數(shù)的2.18%。如果按每年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力2萬(wàn)人計(jì)算，則需要42年才能輪訓(xùn)一遍，這顯然不能滿足農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的需要。二是多數(shù)農(nóng)民“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)”薄弱，“小農(nóng)意識(shí)”仍然存在，他們對(duì)轉(zhuǎn)移就業(yè)前的培訓(xùn)往往是被動(dòng)接受，而不是主動(dòng)參與；三是各類培訓(xùn)農(nóng)民自己都要交納一部分費(fèi)用，有的是無(wú)力承擔(dān)，更多的是不愿意支付。以陽(yáng)光工程培訓(xùn)為例：國(guó)家撥給每個(gè)參訓(xùn)農(nóng)民的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)人平大約200元左右。按照技能培訓(xùn)的要求，對(duì)每個(gè)參訓(xùn)農(nóng)民培訓(xùn)至少15—90天，而國(guó)家給參訓(xùn)農(nóng)民的補(bǔ)助是按培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取培訓(xùn)費(fèi)的30%補(bǔ)助，農(nóng)民自己要承擔(dān)70%。技術(shù)含量高的工種培訓(xùn)時(shí)間一般要2—3個(gè)月，培訓(xùn)費(fèi)用也就高一些，如縫紉、廚師、電子、機(jī)械修理等工種的培訓(xùn)費(fèi)用一般在1500元以上，農(nóng)民個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用在1000元以上，所以對(duì)政府組織的培訓(xùn)抱著無(wú)所謂的態(tài)度.究其原因有：①有的農(nóng)民不愿交培訓(xùn)費(fèi)或交不起培訓(xùn)費(fèi)；②耽誤找現(xiàn)錢的時(shí)間不劃算；③由于文化素質(zhì)低，根本就學(xué)不懂。因此多數(shù)農(nóng)民對(duì)參加技能培訓(xùn)不是很熱心。四是一些下散力的民工，他們大多居住在城鄉(xiāng)結(jié)合部條件較差的旅 社或民房?jī)?nèi)，早出晚歸，既不看新聞，也不讀報(bào)紙，工余之后，大多數(shù)時(shí)間都是在聊天或打牌消磨寶貴時(shí)間，根本沒有想過(guò)要參加培訓(xùn)提高自身素質(zhì)的問(wèn)題。

（三）已出臺(tái)的優(yōu)惠政策落實(shí)不力。盡管我區(qū)已出臺(tái)了《加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的意見》，給出了培訓(xùn)補(bǔ)助、輸出獎(jiǎng)勵(lì)、扶持、費(fèi)用減免、權(quán)益保障、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等一系列優(yōu)惠政策，但通過(guò)一年多的執(zhí)行情況來(lái)看，很多方面還落實(shí)得不夠好，如培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低、權(quán)益保障政策不配套等，一些相關(guān)部門特別是市直管部門以市主管部門沒有出臺(tái)相關(guān)的政策為由，拒絕執(zhí)行，落實(shí)難度大。

（四）城市歧視仍然存在。調(diào)查顯示，至少有三分之一的進(jìn)城務(wù)工人員“偶爾”或“經(jīng)常”感到受歧視排擠。主要表現(xiàn)在不正常的超時(shí)勞動(dòng)成了“正常”現(xiàn)象，平常超時(shí)勞動(dòng)和法定節(jié)假日加班得不到加班工資。從事同樣的工作不能獲得同等的待遇，有25%的務(wù)工農(nóng)民認(rèn)為自己比本單位職工收入低三分之一，20%的人認(rèn)為自己比本單位職工收入低三分之二或相差更多。在從事高危職業(yè)的民工中，他們不能象本單位職工一樣享受“養(yǎng)老、工傷事故”等保險(xiǎn)，若出現(xiàn)事故民工既享受不到賠償，還因無(wú)法勞動(dòng)領(lǐng)取不到治傷期間的工資，個(gè)人經(jīng)濟(jì)損失很大。

（五）“農(nóng)民”身份的限制。本來(lái)現(xiàn)在戶籍管理放得較寬，但至少有90%的農(nóng)民工達(dá)不到僅僅是有“固定的住所”（以本人房產(chǎn)證為準(zhǔn)）這一要求。在一些大城市，農(nóng)民工戶口遷入限制因素更多，因此這90%的農(nóng)民中有相當(dāng)部分由農(nóng)民變?yōu)槭忻襁€要奮斗相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期。由于戶口的原因?qū)е罗r(nóng)民工及其子女享受不到市民的諸多政策。現(xiàn)在很多部門都沒有把進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民在勞動(dòng)用工，公務(wù)員招考聘用、教育、社會(huì)保障及醫(yī)療等納入市民一樣同等對(duì)待。一些單位或部門招工和招公務(wù)員仍然要城市戶口，子女入學(xué)要交擇校費(fèi)，農(nóng)民工老了沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)，遇到工傷事故得不到賠償，生了病享受不到醫(yī)保，家庭困難享受不到城市低保等。凡此種種，由于“農(nóng)民”身份的限制，農(nóng)民工沒有享受到市民的同等政策待遇。

（六）社會(huì)保障制度落后。農(nóng)民一方面向往城市生活，另一方面又因國(guó)家對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)保障制度基本未建立或建立得不完善，農(nóng)民工在遇到工傷事故、身患疾病等時(shí)，得不到基本保障，因而不愿放棄承包地，其矛盾心理的實(shí)質(zhì)是擔(dān)心一旦放棄土地進(jìn)城，萬(wàn)一站不住腳，連退路都沒有了。于是，土地就是進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的“保險(xiǎn)箱”。

（七）法制建設(shè)滯后。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工已有多年的歷史，農(nóng)民工合法權(quán)益的保護(hù)上上下下都認(rèn)為是一個(gè)十分重要的問(wèn)題，到了非解決不可的時(shí)候了，但就是遲遲不能出臺(tái)《農(nóng)民工權(quán)益保障法》，導(dǎo)致一些地方，一些用工單位發(fā)生拖欠民工工資、隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)安全缺乏保障等現(xiàn)象十分普遍。由于無(wú)法可依，執(zhí)法部門無(wú)法對(duì)違規(guī)單位或部門給予懲處，又不能依法保護(hù)農(nóng)民工的利益，加之農(nóng)民是弱勢(shì)群體，這些現(xiàn)象發(fā)生后多數(shù)人只能忍氣吞聲，使進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民身心受到極大的傷害。由此帶來(lái)的后果是一些農(nóng)民工對(duì)政府產(chǎn)生了不信任甚至是對(duì)立的情緒。

三、 促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)的政策建議

促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是減少農(nóng)民，富裕農(nóng)民，全面建設(shè)小康社會(huì)的必然途徑。農(nóng)民工是城市建設(shè)不可缺少的一支重要力量，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持“公平對(duì)待，合理引導(dǎo)，完善管理，搞好服務(wù)”的原則，采取切實(shí)有效的措施加快推進(jìn)。

（一） 著力提高農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)。農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)提高是實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的基礎(chǔ)。大量事實(shí)證明，整體素質(zhì)高、具有專業(yè)技能的農(nóng)民，一方面，進(jìn)城務(wù)工后容易獲得較多的就業(yè)機(jī)會(huì)，也能獲得相對(duì)穩(wěn)定的職業(yè)和較高的收入。另一方面，也容易融入城市，接受市民觀念，承擔(dān)市民義務(wù)，得到市民認(rèn)可。相反，有些農(nóng)民雖然“洗腳上田”，但由于沒有“進(jìn)城洗腦”，即使進(jìn)城多年，由于沒有一技之長(zhǎng)，仍然缺乏充分就業(yè)和轉(zhuǎn)型的競(jìng)爭(zhēng)力，更難完成從小農(nóng)意識(shí)到現(xiàn)代市民的轉(zhuǎn)變。因此，提高農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)應(yīng)既要抓好當(dāng)前，又要抓好長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制。

一抓當(dāng)前：繼續(xù)堅(jiān)持陽(yáng)光工程 “政府推動(dòng)，學(xué)校主辦，部門監(jiān)管，農(nóng)民受益”的運(yùn)作機(jī)制，著力打造勞務(wù)品牌。（1）引導(dǎo)性培訓(xùn)是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重要組成部分，是在政府財(cái)政支持下開展的一種公益性培訓(xùn)。政府要整合有關(guān)部門、各類教育培訓(xùn)資源和社會(huì)力量，采取多種教育、培訓(xùn)手段，多形式、多途徑開展培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，使大部分進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民都能通過(guò)不同渠道了解進(jìn)城務(wù)工的一些基本知識(shí)。引導(dǎo)性培訓(xùn)的重點(diǎn)是開展政策法規(guī)知識(shí)、基本權(quán)益保護(hù)、城市生活常識(shí)、尋求就業(yè)崗位等方面基本知識(shí)的培訓(xùn)。目的是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法制觀念教育，幫助他們樹立現(xiàn)代公民意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、平等意識(shí)，提高他們?cè)诙嘣娣峙涓窬种械慕煌芰?、依法維權(quán)能力和組織能力，引導(dǎo)他們自覺培養(yǎng)起對(duì)城市文明的認(rèn)同感和對(duì)城市生活的責(zé)任感。（2）職業(yè)技能培訓(xùn)是提高農(nóng)村勞動(dòng)力崗位工作能力的重要途徑，是增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)能力的重要手段。主要是在各級(jí)政府的引導(dǎo)和支持下，由各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展。各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)和企業(yè)用工需求，針對(duì)不同行業(yè)、不同工種、不同崗位，大力開展定向、定崗職業(yè)技能培訓(xùn)。這種培訓(xùn)由于對(duì)技術(shù)掌握要求高，培訓(xùn)時(shí)間長(zhǎng)，培訓(xùn)費(fèi)用也就高一些。所以政府在財(cái)力允許的前提下，也配套一筆適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)費(fèi)來(lái)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，減少農(nóng)民個(gè)人負(fù)擔(dān)，以鼓勵(lì)更多的農(nóng)民參加技能培訓(xùn)。同時(shí)，職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)要做好培訓(xùn)人員的技能鑒定工作。

二抓長(zhǎng)遠(yuǎn)：在嚴(yán)格實(shí)施九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，特別是將職業(yè)技術(shù)教育納入基礎(chǔ)教育中，使農(nóng)村廣大學(xué)生在就業(yè)前就學(xué)到一技之長(zhǎng)。具體辦法可實(shí)施“兩后雙百”工程。即對(duì)所有未能繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)后的學(xué)生（“兩后”）百分之百進(jìn)行技能培訓(xùn)，百分之百實(shí)現(xiàn)就業(yè)（“雙百”）。為確?！皟珊箅p百”工程的順利實(shí)施，讓每位學(xué)員都能如期參加培訓(xùn)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、教育部門、 勞動(dòng)保障部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)生及家長(zhǎng)簽訂“五方聯(lián)保協(xié)議”，實(shí)行先培訓(xùn)后就業(yè)再收費(fèi)，并堅(jiān)持公辦學(xué)校成本培訓(xùn)、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)微利培訓(xùn)，政府先全額墊付培訓(xùn)費(fèi)用，待學(xué)員就業(yè)后有穩(wěn)定收入再歸還。

（二）廣辟轉(zhuǎn)移渠道，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)。一是向國(guó)家、市里規(guī)劃在三峽庫(kù)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的九大特色工業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移。圍繞國(guó)家、市里對(duì)庫(kù)區(qū)后期扶持項(xiàng)目落戶萬(wàn)州，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，以勞動(dòng)密集型企業(yè)為重點(diǎn)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大，增加就業(yè)崗位。二是向小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移。通過(guò)“百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)”和中心集鎮(zhèn)建設(shè)，使更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。大力招商引資，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，尤其是發(fā)展勞動(dòng)密集型的制造業(yè)和新型的食品加工業(yè)。三是利用對(duì)口支援的契機(jī)，請(qǐng)求對(duì)方為我區(qū)提供更多的就業(yè)崗位；四是區(qū)政府督察室要積極督促區(qū)勞動(dòng)和就業(yè)部門盡快落實(shí)區(qū)委常委會(huì)已經(jīng)確定的在廣東、福建、上海、江蘇、浙江、北京六省市設(shè)立駐外勞務(wù)開發(fā)辦事機(jī)構(gòu)，為更多地輸出萬(wàn)州勞動(dòng)力和為萬(wàn)州籍務(wù)工人員提供及時(shí)有效的服務(wù)；五是開發(fā)社區(qū)服務(wù)。利用區(qū)委、區(qū)政府辦公地點(diǎn)南北大動(dòng)遷的機(jī)遇，以街道和移民新城為依托，以居委會(huì)為基本單元，健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托社區(qū)服務(wù)中心、服務(wù)站的建設(shè)與管理，大力發(fā)展托幼托老、配送快遞、修理維護(hù)、物業(yè)管理、社區(qū)保潔、商品遞送、健身娛樂(lè)、社區(qū)治安等服務(wù)崗位。六是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)潛力。向國(guó)家、市里對(duì)三峽庫(kù)區(qū)重點(diǎn)布局的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶萬(wàn)州所需崗位轉(zhuǎn)移。向國(guó)家在交通、農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治等方面給予傾斜和國(guó)家、市里加大對(duì)庫(kù)區(qū)扶貧開發(fā)力度所設(shè)置的項(xiàng)目崗位轉(zhuǎn)移。向區(qū)里確定的“十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目”規(guī)?；亟ㄔO(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)所需崗位轉(zhuǎn)移。圍繞大力發(fā)展重專大戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織設(shè)置的崗位轉(zhuǎn)移。七是創(chuàng)辦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)吸引在外務(wù)工、經(jīng)商的成功人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，減化辦事手續(xù)，在資金、項(xiàng)目、稅收等方面大力扶持。促進(jìn)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦企業(yè)健康發(fā)展，以吸納更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

（三）加強(qiáng)服務(wù)強(qiáng)化管理，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)。目前，各級(jí)政府及相關(guān)部門對(duì)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)盡管做了一些有益的工作，但離農(nóng)民工的需求相差甚遠(yuǎn)。根本原因是服務(wù)不到位，管理不到邊。公安部門要做好戶口和治安管理服務(wù)工作；司法、勞動(dòng)部門要做好農(nóng)民工合法權(quán)益的維權(quán)服務(wù)工作，監(jiān)督用工單位在使用農(nóng)民工時(shí)與市民一視同仁；就業(yè)部門要為農(nóng)民工提供務(wù)工信息、介紹崗位等牽線搭橋工作；農(nóng)業(yè)部門要做好農(nóng)村勞動(dòng)力資源信息平臺(tái)建設(shè)和更新、農(nóng)民工進(jìn)城后他們的承包地的管理工作；陽(yáng)光辦、教委、移民、扶貧、外經(jīng)委、婦聯(lián)等相關(guān)部門要抓好農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)工作；計(jì)生部門要抓好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作；建設(shè)部門要檢查督促建設(shè)企業(yè)及時(shí)發(fā)放農(nóng)民務(wù)工工資；民政部門要抓好城市社區(qū)建設(shè)；工會(huì)部門要抓好進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)。各部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成完整的服務(wù)管理體系。

（四）建立健全農(nóng)民工社會(huì)保障體系，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)。農(nóng)民工所從事的多為臟、累、重、險(xiǎn)的職業(yè)，工作條件相對(duì)比較惡劣，而農(nóng)民工由于所處的相對(duì)弱勢(shì)地位，其權(quán)益往往得不到有效保障，因此，建立健全農(nóng)民工社會(huì)保障體系，讓農(nóng)民工參加各種社會(huì)保險(xiǎn)十分必要。據(jù)我們調(diào)查，農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)按重要程度分別是養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市已為進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民開設(shè)了工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，深受農(nóng)民工歡迎。但我區(qū)至今沒有出臺(tái)讓農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)的具體辦法。區(qū)政府應(yīng)責(zé)成相關(guān)部門開展調(diào)查研究，盡快制定農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)施細(xì)則，讓農(nóng)民工與城市居民一樣，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)低保等各種社會(huì)保障，解決他們的后顧之憂。

（五）切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)。首先是要盡快制定《農(nóng)民工權(quán)益保障法》，當(dāng)農(nóng)民工的合法權(quán)益受到侵害時(shí)才能做到有法可依。其次是公安、司法、勞動(dòng)等部門要切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，依法查處侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的案（事）件，盡量從低收費(fèi)或免費(fèi)為農(nóng)民維權(quán)。第三是加快建立進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的工會(huì)聯(lián)合會(huì)，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)合法權(quán)益。

篇8

基本情況

我校于年8月被國(guó)務(wù)院扶貧辦確定為貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地。五年來(lái)，學(xué)校遵循“省主管、市代管、區(qū)主辦”的原則，按照“政府主導(dǎo)、面向市場(chǎng)、訂單辦學(xué)、保障就業(yè)”的培訓(xùn)要求，在市、區(qū)扶貧辦的直接指導(dǎo)下，采取轉(zhuǎn)移培訓(xùn)與學(xué)歷教育“一校兩線、齊頭并進(jìn)”的方式，走“場(chǎng)地租賃制、設(shè)備股份制、教師聘任制”的新路，建立建全了五種新機(jī)制，從而有效保障了轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的良性發(fā)展，形成了“一校兩分三制、定單培訓(xùn)、定向輸出”的培訓(xùn)模式，打造出了具有巴山特色的勞務(wù)品牌——巴山漢(妹)子，真正實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一期、學(xué)到一技、安置一人、脫貧一戶、帶動(dòng)一片”的目標(biāo)。五年來(lái)學(xué)校共培訓(xùn)學(xué)員7500多人，占計(jì)劃任務(wù)的100%，其中學(xué)校安置7356人，自主擇業(yè)144人，安置就業(yè)率達(dá)98%。就業(yè)學(xué)員90%免費(fèi)安置到沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)，月收入在1300元以上。其培訓(xùn)成果在年年6月全國(guó)“雨露計(jì)劃”成果展覽會(huì)上作為省僅有的兩家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參展，得到了國(guó)務(wù)院扶貧辦機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，有多個(gè)省扶貧辦帶領(lǐng)本省參展基地學(xué)校前來(lái)觀摩、學(xué)習(xí)。

主要做法

一、優(yōu)化就業(yè)維權(quán)服務(wù)，搭建輸出平臺(tái)

在轉(zhuǎn)移輸出上，學(xué)校努力搭建平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)全方位就業(yè)安置。首先根據(jù)市場(chǎng)和用工單位的需要，采取“訂單培訓(xùn)、定向輸出、廠校聯(lián)姻、校企協(xié)作”等方法，主渠道安置培訓(xùn)學(xué)員。其次充分利用現(xiàn)代媒體，通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站、電視廣告學(xué)員信息，延請(qǐng)外地用工單位主動(dòng)來(lái)校招工，多途徑實(shí)現(xiàn)學(xué)員非農(nóng)就業(yè)。

學(xué)校對(duì)每位結(jié)業(yè)安置學(xué)員進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)管理至一半年以上，通過(guò)學(xué)校就業(yè)安置維權(quán)中心、企業(yè)工會(huì)、四川華西民工救助中心等組織多渠道維權(quán)，通過(guò)切實(shí)履行“七項(xiàng)承諾”，使學(xué)員得到最優(yōu)化的服務(wù)保障。而今，學(xué)校已在安置就業(yè)相對(duì)集中的江蘇、寧波、廣州、深圳等地設(shè)立就業(yè)維權(quán)服務(wù)中心，通過(guò)中心對(duì)輸出學(xué)員進(jìn)行跟蹤服務(wù)管理，做到了訂單培訓(xùn)—就業(yè)—維權(quán)—回引的全程服務(wù)。

二、營(yíng)造良好氛圍，培訓(xùn)開展“四到位”

領(lǐng)導(dǎo)到位學(xué)校成立了以校長(zhǎng)為培訓(xùn)中心主任，副校長(zhǎng)為培訓(xùn)中心副主任，科室負(fù)責(zé)人為成員的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由一名副校長(zhǎng)專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。培訓(xùn)中心下設(shè)辦公室、招生部、培訓(xùn)部、就業(yè)安置部，具體組織開展培訓(xùn)工作。

宣傳到位學(xué)校積極探索構(gòu)建多層面、多序列的招生宣傳模式。一是成立以區(qū)(縣)為中心，學(xué)校為主體，鄉(xiāng)、村、社積極參與的宣傳保障機(jī)構(gòu);二是政府每年將送培任務(wù)下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)專人負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)招生工作;三是以市區(qū)扶貧部門為主導(dǎo)，學(xué)校在新聞媒體開辟扶貧欄目，及時(shí)宣傳報(bào)道招生培訓(xùn)信息。學(xué)校深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，采取放錄音、發(fā)資料、送傳單等形式，真正做到宣傳工作“四覆蓋”。

學(xué)員組織到位采取貧困學(xué)員自愿申請(qǐng)、村社公示、鄉(xiāng)村審核、縣(區(qū))扶貧辦審定的程序招收學(xué)員入學(xué)參培，嚴(yán)格做到公開、公正、公平招生。機(jī)制到位整合教育資源，構(gòu)建了以巴山職業(yè)技術(shù)學(xué)校為“龍頭”，各網(wǎng)絡(luò)學(xué)校參與的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體系。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，末位淘汰制，使整個(gè)培訓(xùn)工作駛?cè)肓肆夹园l(fā)展軌道。

三、健全管理制度，規(guī)范資金運(yùn)行

學(xué)校按照扶貧部門制定的《培訓(xùn)資金使用管理實(shí)施細(xì)則》切實(shí)加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益。嚴(yán)格實(shí)行“一人、一表、一卡、一券、一單、一查、一維、兩證、兩合同、兩臺(tái)帳、四制”管理模式，廣泛接受社會(huì)、財(cái)政、審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。在資金投入上，經(jīng)過(guò)幾年的努力，我們初步摸索出一條“補(bǔ)、讓、集、貸”的多元化資金投入機(jī)制。

四、注重培訓(xùn)過(guò)程，打造技能型農(nóng)民工

在強(qiáng)化技能培訓(xùn)的過(guò)程中，五年來(lái)，學(xué)校切實(shí)做到“兩個(gè)規(guī)范”、“四個(gè)統(tǒng)一”、“八個(gè)結(jié)合”。按照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和就業(yè)要求，規(guī)范培訓(xùn)過(guò)程，確保培訓(xùn)質(zhì)量，立足市場(chǎng)和用工單位需求，有針對(duì)性地開展培訓(xùn)，確保培訓(xùn)一期，學(xué)到一技，增長(zhǎng)一智。從而打造出具有巴山特色的勞務(wù)品牌——巴山漢(妹)子，以品牌拓寬了勞務(wù)市場(chǎng)，以高技能提升了農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)的身價(jià)。

探索經(jīng)驗(yàn)

一、彰顯與時(shí)俱進(jìn)，扶危濟(jì)困分國(guó)憂

汶川特大地震后，學(xué)校決定為災(zāi)區(qū)免費(fèi)培訓(xùn)駕駛員200名。2009年底青川災(zāi)區(qū)的100名學(xué)員已順利結(jié)業(yè)，汶川災(zāi)區(qū)的100名100名學(xué)員正在培訓(xùn)中，此舉得到了省委李崇喜副書記的高度評(píng)價(jià)。

2009年底，受全球金融危機(jī)影響，許多農(nóng)民工紛紛失業(yè)返鄉(xiāng)。學(xué)校抓住這一契機(jī)，大力宣傳轉(zhuǎn)移培訓(xùn)政策，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工走進(jìn)學(xué)校接受技能培訓(xùn)，為再就業(yè)積聚力量，截止2009年4月，已有300多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工接受了學(xué)校技能培訓(xùn)，奔赴新的工作崗位。

二、創(chuàng)新就業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)安置

為確保就業(yè)高質(zhì)、穩(wěn)定，學(xué)校還逐步探索出一條“回訪制”、“招回制”與“提高制”相銜接的就業(yè)保障機(jī)制。從而使受訓(xùn)學(xué)員出得去、留得住、能掙錢。根據(jù)學(xué)校的跟蹤調(diào)查和用人單位的反饋情況，就業(yè)學(xué)員少部分素質(zhì)較高，大部分能勝任工作，個(gè)別需要招回，就業(yè)穩(wěn)定率在95%以上。

首先，在就業(yè)安置的基礎(chǔ)上，學(xué)校加大對(duì)參培農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)，將向市外安置與本地非農(nóng)就業(yè)相結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)員自辦公司、工廠及企業(yè)。目前，已有數(shù)十名學(xué)員學(xué)成后在當(dāng)?shù)鼗蛑苓吺袇^(qū)自主創(chuàng)業(yè)，取得了不錯(cuò)的業(yè)績(jī)。

同時(shí)，學(xué)校積極引導(dǎo)已有成就的參培農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開辦企業(yè)，這樣即可對(duì)口安置參培學(xué)員，又可樹立就業(yè)榜樣，推動(dòng)雨露計(jì)劃持續(xù)，深入發(fā)展。

三、以政策為導(dǎo)向，創(chuàng)新培訓(xùn)對(duì)象

巴中是貧困地區(qū)，農(nóng)村絕對(duì)貧困人口基數(shù)大，為了讓更多的貧困農(nóng)民受益于國(guó)家的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移政策，學(xué)校準(zhǔn)確把握政策精神，盡可能讓貧困家庭都能享受到免費(fèi)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

為此，學(xué)校在嚴(yán)格準(zhǔn)入制度的同時(shí)，準(zhǔn)確把握對(duì)象。將貧困農(nóng)村人口、城市周邊失地農(nóng)民、兩后生均納入培訓(xùn)范圍。在此基礎(chǔ)上，對(duì)初三分流生實(shí)施兩步走，對(duì)少數(shù)完成轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃、考試考核合格、推遲就業(yè)又愿意繼續(xù)深造的學(xué)員，經(jīng)本人申請(qǐng)納入中職就讀，享受國(guó)家中職生補(bǔ)助，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)從短期培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到長(zhǎng)期培訓(xùn)的目標(biāo)。

同時(shí)，為順應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)代潮流，學(xué)校因地制宜，嘗試將農(nóng)村農(nóng)機(jī)操作手和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人員納入培訓(xùn)對(duì)象，嚴(yán)格準(zhǔn)入關(guān)、對(duì)象選擇關(guān)、就業(yè)轉(zhuǎn)移本地關(guān)、政府督察關(guān)。

四、著眼學(xué)員實(shí)際，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)涵

1、注重產(chǎn)教結(jié)合。整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程中，學(xué)校嚴(yán)格實(shí)行三合一制度(教師與師傅合一，實(shí)習(xí)車間與教室合一，實(shí)習(xí)操作與生產(chǎn)加工合一)，讓培訓(xùn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都落到實(shí)處。

2、研發(fā)校本教材。參加勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的學(xué)員，大多知識(shí)水平低，市場(chǎng)上一般通行的教材并不適用，為此，學(xué)校根據(jù)情況自編適合農(nóng)民工的教材。農(nóng)民工教材，只講怎么做，不講為什么，讓學(xué)員學(xué)到實(shí)際操作技能。

3、聘請(qǐng)高能高技教師。學(xué)校從廠企高薪聘請(qǐng)、引進(jìn)重實(shí)作、操作能力強(qiáng)的專業(yè)教師，并與訂單企業(yè)聯(lián)手，實(shí)施校企聯(lián)合，由訂單企業(yè)派遣老師，實(shí)行定向定專業(yè)培訓(xùn)。學(xué)員技能學(xué)習(xí)針對(duì)性強(qiáng)，畢業(yè)后即安置到企業(yè)就業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)就業(yè)一體化。

4、教學(xué)重點(diǎn)體現(xiàn)技能。在培訓(xùn)課時(shí)安排上，學(xué)校側(cè)重技能實(shí)作，將實(shí)作課與理論課學(xué)時(shí)按3：1安排。理論課主要講解法律常識(shí)及就業(yè)常識(shí)，讓學(xué)員學(xué)有所用。

五、逗硬考試考核、提高培訓(xùn)質(zhì)量

篇9

基本情況

我校于XX年8月被國(guó)務(wù)院扶貧辦確定為貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地。五年來(lái)，學(xué)校遵循“省主管、市代管、區(qū)主辦”的原則，按照“政府主導(dǎo)、面向市場(chǎng)、訂單辦學(xué)、保障就業(yè)”的培訓(xùn)要求，在市、區(qū)扶貧辦的直接指導(dǎo)下，采取轉(zhuǎn)移培訓(xùn)與學(xué)歷教育“一校兩線、齊頭并進(jìn)”的方式，走“場(chǎng)地租賃制、設(shè)備股份制、教師聘任制”的新路，建立建全了五種新機(jī)制，從而有效保障了轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的良性發(fā)展，形成了“一校兩分三制、定單培訓(xùn)、定向輸出”的培訓(xùn)模式，打造出了具有巴山特色的勞務(wù)品牌——巴山漢（妹）子，真正實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一期、學(xué)到一技、安置一人、脫貧一戶、帶動(dòng)一片”的目標(biāo)。五年來(lái)學(xué)校共培訓(xùn)學(xué)員7500多人，占計(jì)劃任務(wù)的100%，其中學(xué)校安置7356人，自主擇業(yè)144人，安置就業(yè)率達(dá)98%。就業(yè)學(xué)員90%免費(fèi)安置到沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)，月收入在1300元以上。其培訓(xùn)成果在XX年年6月全國(guó)“雨露計(jì)劃”成果展覽會(huì)上作為xx省僅有的兩家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參展，得到了國(guó)務(wù)院扶貧辦機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，有多個(gè)省扶貧辦帶領(lǐng)本省參展基地學(xué)校前來(lái)觀摩、學(xué)習(xí)。

主要做法

一、優(yōu)化就業(yè)維權(quán)服務(wù)，搭建輸出平臺(tái)

在轉(zhuǎn)移輸出上，學(xué)校努力搭建平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)全方位就業(yè)安置。首先根據(jù)市場(chǎng)和用工單位的需要，采取“訂單培訓(xùn)、定向輸出、廠校聯(lián)姻、校企協(xié)作”等方法，主渠道安置培訓(xùn)學(xué)員。其次充分利用現(xiàn)代媒體，通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站、電視廣告學(xué)員信息，延請(qǐng)外地用工單位主動(dòng)來(lái)校招工，多途徑實(shí)現(xiàn)學(xué)員非農(nóng)就業(yè)。

學(xué)校對(duì)每位結(jié)業(yè)安置學(xué)員進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)管理至一半年以上，通過(guò)學(xué)校就業(yè)安置維權(quán)中心、企業(yè)工會(huì)、四川華西民工救助中心等組織多渠道維權(quán)，通過(guò)切實(shí)履行“七項(xiàng)承諾”，使學(xué)員得到最優(yōu)化的服務(wù)保障。而今，學(xué)校已在安置就業(yè)相對(duì)集中的江蘇、寧波、廣州、深圳等地設(shè)立就業(yè)維權(quán)服務(wù)中心，通過(guò)中心對(duì)輸出學(xué)員進(jìn)行跟蹤服務(wù)管理，做到了訂單培訓(xùn)—就業(yè)—維權(quán)—回引的全程服務(wù)。

二、營(yíng)造良好氛圍，培訓(xùn)開展“四到位”

領(lǐng)導(dǎo)到位 學(xué)校成立了以校長(zhǎng)為培訓(xùn)中心主任，副校長(zhǎng)為培訓(xùn)中心副主任，科室負(fù)責(zé)人為成員的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由一名副校長(zhǎng)專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。培訓(xùn)中心下設(shè)辦公室、招生部、培訓(xùn)部、就業(yè)安置部，具體組織開展培訓(xùn)工作。

宣傳到位 學(xué)校積極探索構(gòu)建多層面、多序列的招生宣傳模式。一是成立以區(qū)（縣）為中心，學(xué)校為主體，鄉(xiāng)、村、社積極參與的宣傳保障機(jī)構(gòu)；二是政府每年將送培任務(wù)下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)專人負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)招生工作；三是以市區(qū)扶貧部門為主導(dǎo)，學(xué)校在新聞媒體開辟扶貧欄目，及時(shí)宣傳報(bào)道招生培訓(xùn)信息。學(xué)校深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，采取放錄音、發(fā)資料、送傳單等形式，真正做到宣傳工作“四覆蓋”。

學(xué)員組織到位 采取貧困學(xué)員自愿申請(qǐng)、村社公示、鄉(xiāng)村審核、縣（區(qū)）扶貧辦審定的程序招收學(xué)員入學(xué)參培，嚴(yán)格做到公開、公正、公平招生。機(jī)制到位 整合教育資源，構(gòu)建了以巴山職業(yè)技術(shù)學(xué)校為“龍頭”，各網(wǎng)絡(luò)學(xué)校參與的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體系。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，末位淘汰制，使整個(gè)培訓(xùn)工作駛?cè)肓肆夹园l(fā)展軌道。

三、健全管理制度，規(guī)范資金運(yùn)行

學(xué)校按照扶貧部門制定的《培訓(xùn)資金使用管理實(shí)施細(xì)則》切實(shí)加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益。嚴(yán)格實(shí)行“一人、一表、一卡、一券、一單、一查、一維、兩證、兩合同、兩臺(tái)帳、四制”管理模式，廣泛接受社會(huì)、財(cái)政、審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。在資金投入上，經(jīng)過(guò)幾年的努力，我們初步摸索出一條“補(bǔ)、讓、集、貸”的多元化資金投入機(jī)制。

四、注重培訓(xùn)過(guò)程，打造技能型農(nóng)民工

在強(qiáng)化技能培訓(xùn)的過(guò)程中，五年來(lái)，學(xué)校切實(shí)做到“兩個(gè)規(guī)范”、“四個(gè)統(tǒng)一”、“八個(gè)結(jié)合”。按照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和就業(yè)要求，規(guī)范培訓(xùn)過(guò)程，確保培訓(xùn)質(zhì)量，立足市場(chǎng)和用工單位需求，有針對(duì)性地開展培訓(xùn)，確保培訓(xùn)一期，學(xué)到一技，增長(zhǎng)一智。從而打造出具有巴山特色的勞務(wù)品牌——巴山漢（妹）子，以品牌拓寬了勞務(wù)市場(chǎng)，以高技能提升了農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)的身價(jià)。

探索經(jīng)驗(yàn)

一、彰顯與時(shí)俱進(jìn)，扶危濟(jì)困分國(guó)憂

汶川特大地震后，學(xué)校決定為災(zāi)區(qū)免費(fèi)培訓(xùn)駕駛員200名。2009年底青川災(zāi)區(qū)的100名學(xué)員已順利結(jié)業(yè)，汶川災(zāi)區(qū)的100名100名學(xué)員正在培訓(xùn)中，此舉得到了省委李崇喜副書記的高度評(píng)價(jià)。

2009年底，受全球金融危機(jī)影響，許多農(nóng)民工紛紛失業(yè)返鄉(xiāng)。學(xué)校抓住這一契機(jī)，大力宣傳轉(zhuǎn)移培訓(xùn)政策，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工走進(jìn)學(xué)校接受技能培訓(xùn)，為再就業(yè)積聚力量，截止2009年4月，已有300多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工接受了學(xué)校技能培訓(xùn)，奔赴新的工作崗位。

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二、創(chuàng)新就業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)安置

為確保就業(yè)高質(zhì)、穩(wěn)定，學(xué)校還逐步探索出一條“回訪制”、“招回制”與“提高制”相銜接的就業(yè)保障機(jī)制。從而使受訓(xùn)學(xué)員出得去、留得住、能掙錢。根據(jù)學(xué)校的跟蹤調(diào)查和用人單位的反饋情況，就業(yè)學(xué)員少部分素質(zhì)較高，大部分能勝任工作，個(gè)別需要招回，就業(yè)穩(wěn)定率在95%以上。

首先，在就業(yè)安置的基礎(chǔ)上，學(xué)校加大對(duì)參培農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)，將向市外安置與本地非農(nóng)就業(yè)相結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)員自辦公司、工廠及企業(yè)。目前，已有數(shù)十名學(xué)員學(xué)成后在當(dāng)?shù)鼗蛑苓吺袇^(qū)自主創(chuàng)業(yè)，取得了不錯(cuò)的業(yè)績(jī)。

同時(shí)，學(xué)校積極引導(dǎo)已有成就的參培農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開辦企業(yè)，這樣即可對(duì)口安置參培學(xué)員，又可樹立就業(yè)榜樣，推動(dòng)雨露計(jì)劃持續(xù)，深入發(fā)展。

三、以政策為導(dǎo)向，創(chuàng)新培訓(xùn)對(duì)象

巴中是貧困地區(qū)，農(nóng)村絕對(duì)貧困人口基數(shù)大，為了讓更多的貧困農(nóng)民受益于國(guó)家的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移政策，學(xué)校準(zhǔn)確把握政策精神，盡可能讓貧困家庭都能享受到免費(fèi)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

為此，學(xué)校在嚴(yán)格準(zhǔn)入制度的同時(shí)，準(zhǔn)確把握對(duì)象。將貧困農(nóng)村人口、城市周邊失地農(nóng)民、兩后生均納入培訓(xùn)范圍。在此基礎(chǔ)上，對(duì)初三分流生實(shí)施兩步走，對(duì)少數(shù)完成轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃、考試考核合格、推遲就業(yè)又愿意繼續(xù)深造的學(xué)員，經(jīng)本人申請(qǐng)納入中職就讀，享受國(guó)家中職生補(bǔ)助，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)從短期培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到長(zhǎng)期培訓(xùn)的目標(biāo)。

同時(shí)，為順應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)代潮流，學(xué)校因地制宜，嘗試將農(nóng)村農(nóng)機(jī)操作手和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人員納入培訓(xùn)對(duì)象，嚴(yán)格準(zhǔn)入關(guān)、對(duì)象選擇關(guān)、就業(yè)轉(zhuǎn)移本地關(guān)、政府督察關(guān)。

四、著眼學(xué)員實(shí)際，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)涵

1、注重產(chǎn)教結(jié)合。整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程中，學(xué)校嚴(yán)格實(shí)行三合一制度（教師與師傅合一，實(shí)習(xí)車間與教室合一，實(shí)習(xí)操作與生產(chǎn)加工合一），讓培訓(xùn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都落到實(shí)處。

2、研發(fā)校本教材。參加勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的學(xué)員，大多知識(shí)水平低，市場(chǎng)上一般通行的教材并不適用，為此，學(xué)校根據(jù)情況自編適合農(nóng)民工的教材。農(nóng)民工教材，只講怎么做，不講為什么，讓學(xué)員學(xué)到實(shí)際操作技能。

3、聘請(qǐng)高能高技教師。學(xué)校從廠企高薪聘請(qǐng)、引進(jìn)重實(shí)作、操作能力強(qiáng)的專業(yè)教師，并與訂單企業(yè)聯(lián)手，實(shí)施校企聯(lián)合，由訂單企業(yè)派遣老師，實(shí)行定向定專業(yè)培訓(xùn)。學(xué)員技能學(xué)習(xí)針對(duì)性強(qiáng)，畢業(yè)后即安置到企業(yè)就業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)就業(yè)一體化。

4、教學(xué)重點(diǎn)體現(xiàn)技能。在培訓(xùn)課時(shí)安排上，學(xué)校側(cè)重技能實(shí)作，將實(shí)作課與理論課學(xué)時(shí)按3：1安排。理論課主要講解法律常識(shí)及就業(yè)常識(shí)，讓學(xué)員學(xué)有所用。

五、逗硬考試考核、提高培訓(xùn)質(zhì)量

學(xué)校采取“學(xué)校+扶貧辦+勞動(dòng)安監(jiān)”相結(jié)合的方式，嚴(yán)格檢測(cè)培訓(xùn)學(xué)員。理論考試由學(xué)校出題，技能考試由扶貧辦、勞動(dòng)安監(jiān)、學(xué)校聯(lián)合進(jìn)行，嚴(yán)格考試制度，檢測(cè)合格后實(shí)名填券。保證了培訓(xùn)質(zhì)量，確保參培學(xué)員學(xué)到過(guò)硬技術(shù)。

篇10

基本情況

我校于XX年8月被國(guó)務(wù)院扶貧辦確定為貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地。五年來(lái)，學(xué)校遵循“省主管、市代管、區(qū)主辦”的原則，按照“政府主導(dǎo)、面向市場(chǎng)、訂單辦學(xué)、保障就業(yè)”的培訓(xùn)要求，在市、區(qū)扶貧辦的直接指導(dǎo)下，采取轉(zhuǎn)移培訓(xùn)與學(xué)歷教育“一校兩線、齊頭并進(jìn)”的方式，走“場(chǎng)地租賃制、設(shè)備股份制、教師聘任制”的新路，建立建全了五種新機(jī)制，從而有效保障了轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的良性發(fā)展，形成了“一校兩分三制、定單培訓(xùn)、定向輸出”的培訓(xùn)模式，打造出了具有巴山特色的勞務(wù)品牌——巴山漢(妹)子，真正實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一期、學(xué)到一技、安置一人、脫貧一戶、帶動(dòng)一片”的目標(biāo)。五年來(lái)學(xué)校共培訓(xùn)學(xué)員7500多人，占計(jì)劃任務(wù)的100%，其中學(xué)校安置7356人，自主擇業(yè)144人，安置就業(yè)率達(dá)98%。就業(yè)學(xué)員90%免費(fèi)安置到沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)，月收入在1300元以上。其培訓(xùn)成果在XX年年6月全國(guó)“雨露計(jì)劃”成果展覽會(huì)上作為xx省僅有的兩家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參展，得到了國(guó)務(wù)院扶貧辦機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，有多個(gè)省扶貧辦帶領(lǐng)本省參展基地學(xué)校前來(lái)觀摩、學(xué)習(xí)。

主要做法

一、優(yōu)化就業(yè)維權(quán)服務(wù)，搭建輸出平臺(tái)

在轉(zhuǎn)移輸出上，學(xué)校努力搭建平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)全方位就業(yè)安置。首先根據(jù)市場(chǎng)和用工單位的需要，采取“訂單培訓(xùn)、定向輸出、廠校聯(lián)姻、校企協(xié)作”等方法，主渠道安置培訓(xùn)學(xué)員。其次充分利用現(xiàn)代媒體，通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站、電視廣告學(xué)員信息，延請(qǐng)外地用工單位主動(dòng)來(lái)校招工，多途徑實(shí)現(xiàn)學(xué)員非農(nóng)就業(yè)。

學(xué)校對(duì)每位結(jié)業(yè)安置學(xué)員進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)管理至一半年以上，通過(guò)學(xué)校就業(yè)安置維權(quán)中心、企業(yè)工會(huì)、四川華西民工救助中心等組織多渠道維權(quán)，通過(guò)切實(shí)履行“七項(xiàng)承諾”，使學(xué)員得到最優(yōu)化的服務(wù)保障。而今，學(xué)校已在安置就業(yè)相對(duì)集中的江蘇、寧波、廣州、深圳等地設(shè)立就業(yè)維權(quán)服務(wù)中心，通過(guò)中心對(duì)輸出學(xué)員進(jìn)行跟蹤服務(wù)管理，做到了訂單培訓(xùn)—就業(yè)—維權(quán)—回引的全程服務(wù)。

二、營(yíng)造良好氛圍，培訓(xùn)開展“四到位”

領(lǐng)導(dǎo)到位學(xué)校成立了以校長(zhǎng)為培訓(xùn)中心主任，副校長(zhǎng)為培訓(xùn)中心副主任，科室負(fù)責(zé)人為成員的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由一名副校長(zhǎng)專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。培訓(xùn)中心下設(shè)辦公室、招生部、培訓(xùn)部、就業(yè)安置部，具體組織開展培訓(xùn)工作。

宣傳到位學(xué)校積極探索構(gòu)建多層面、多序列的招生宣傳模式。一是成立以區(qū)(縣)為中心，學(xué)校為主體，鄉(xiāng)、村、社積極參與的宣傳保障機(jī)構(gòu);二是政府每年將送培任務(wù)下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)專人負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)招生工作;三是以市區(qū)扶貧部門為主導(dǎo)，學(xué)校在新聞媒體開辟扶貧欄目，及時(shí)宣傳報(bào)道招生培訓(xùn)信息。學(xué)校深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，采取放錄音、發(fā)資料、送傳單等形式，真正做到宣傳工作“四覆蓋”。

學(xué)員組織到位采取貧困學(xué)員自愿申請(qǐng)、村社公示、鄉(xiāng)村審核、縣(區(qū))扶貧辦審定的程序招收學(xué)員入學(xué)參培，嚴(yán)格做到公開、公正、公平招生。機(jī)制到位整合教育資源，構(gòu)建了以巴山職業(yè)技術(shù)學(xué)校為“龍頭”，各網(wǎng)絡(luò)學(xué)校參與的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體系。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，末位淘汰制，使整個(gè)培訓(xùn)工作駛?cè)肓肆夹园l(fā)展軌道。

三、健全管理制度，規(guī)范資金運(yùn)行

學(xué)校按照扶貧部門制定的《培訓(xùn)資金使用管理實(shí)施細(xì)則》切實(shí)加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益。嚴(yán)格實(shí)行“一人、一表、一卡、一券、一單、一查、一維、兩證、兩合同、兩臺(tái)帳、四制”管理模式，廣泛接受社會(huì)、財(cái)政、審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。在資金投入上，經(jīng)過(guò)幾年的努力，我們初步摸索出一條“補(bǔ)、讓、集、貸”的多元化資金投入機(jī)制。

四、注重培訓(xùn)過(guò)程，打造技能型農(nóng)民工

在強(qiáng)化技能培訓(xùn)的過(guò)程中，五年來(lái)，學(xué)校切實(shí)做到“兩個(gè)規(guī)范”、“四個(gè)統(tǒng)一”、“八個(gè)結(jié)合”。按照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和就業(yè)要求，規(guī)范培訓(xùn)過(guò)程，確保培訓(xùn)質(zhì)量，立足市場(chǎng)和用工單位需求，有針對(duì)性地開展培訓(xùn)，確保培訓(xùn)一期，學(xué)到一技，增長(zhǎng)一智。從而打造出具有巴山特色的勞務(wù)品牌——巴山漢(妹)子，以品牌拓寬了勞務(wù)市場(chǎng)，以高技能提升了農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)的身價(jià)。

探索經(jīng)驗(yàn)

一、彰顯與時(shí)俱進(jìn)，扶危濟(jì)困分國(guó)憂

汶川特大地震后，學(xué)校決定為災(zāi)區(qū)免費(fèi)培訓(xùn)駕駛員200名。2009年底青川災(zāi)區(qū)的100名學(xué)員已順利結(jié)業(yè)，汶川災(zāi)區(qū)的100名100名學(xué)員正在培訓(xùn)中，此舉得到了省委李崇喜副書記的高度評(píng)價(jià)。

2009年底，受全球金融危機(jī)影響，許多農(nóng)民工紛紛失業(yè)返鄉(xiāng)。學(xué)校抓住這一契機(jī)，大力宣傳轉(zhuǎn)移培訓(xùn)政策，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工走進(jìn)學(xué)校接受技能培訓(xùn)，為再就業(yè)積聚力量，截止2009年4月，已有300多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工接受了學(xué)校技能培訓(xùn)，奔赴新的工作崗位。

二、創(chuàng)新就業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)安置

為確保就業(yè)高質(zhì)、穩(wěn)定，學(xué)校還逐步探索出一條“回訪制”、“招回制”與“提高制”相銜接的就業(yè)保障機(jī)制。從而使受訓(xùn)學(xué)員出得去、留得住、能掙錢。根據(jù)學(xué)校的跟蹤調(diào)查和用人單位的反饋情況，就業(yè)學(xué)員少部分素質(zhì)較高，大部分能勝任工作，個(gè)別需要招回，就業(yè)穩(wěn)定率在95%以上。

首先，在就業(yè)安置的基礎(chǔ)上，學(xué)校加大對(duì)參培農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)，將向市外安置與本地非農(nóng)就業(yè)相結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)員自辦公司、工廠及企業(yè)。目前，已有數(shù)十名學(xué)員學(xué)成后在當(dāng)?shù)鼗蛑苓吺袇^(qū)自主創(chuàng)業(yè)，取得了不錯(cuò)的業(yè)績(jī)。

同時(shí)，學(xué)校積極引導(dǎo)已有成就的參培農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開辦企業(yè)，這樣即可對(duì)口安置參培學(xué)員，又可樹立就業(yè)榜樣，推動(dòng)雨露計(jì)劃持續(xù)，深入發(fā)展。

三、以政策為導(dǎo)向，創(chuàng)新培訓(xùn)對(duì)象

巴中是貧困地區(qū)，農(nóng)村絕對(duì)貧困人口基數(shù)大，為了讓更多的貧困農(nóng)民受益于國(guó)家的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移政策，學(xué)校準(zhǔn)確把握政策精神，盡可能讓貧困家庭都能享受到免費(fèi)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

為此，學(xué)校在嚴(yán)格準(zhǔn)入制度的同時(shí)，準(zhǔn)確把握對(duì)象。將貧困農(nóng)村人口、城市周邊失地農(nóng)民、兩后生均納入培訓(xùn)范圍。在此基礎(chǔ)上，對(duì)初三分流生實(shí)施兩步走，對(duì)少數(shù)完成轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃、考試考核合格、推遲就業(yè)又愿意繼續(xù)深造的學(xué)員，經(jīng)本人申請(qǐng)納入中職就讀，享受國(guó)家中職生補(bǔ)助，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)從短期培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到長(zhǎng)期培訓(xùn)的目標(biāo)。

同時(shí)，為順應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)代潮流，學(xué)校因地制宜，嘗試將農(nóng)村農(nóng)機(jī)操作手和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人員納入培訓(xùn)對(duì)象，嚴(yán)格準(zhǔn)入關(guān)、對(duì)象選擇關(guān)、就業(yè)轉(zhuǎn)移本地關(guān)、政府督察關(guān)。

四、著眼學(xué)員實(shí)際，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)涵

1、注重產(chǎn)教結(jié)合。整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程中，學(xué)校嚴(yán)格實(shí)行三合一制度(教師與師傅合一，實(shí)習(xí)車間與教室合一，實(shí)習(xí)操作與生產(chǎn)加工合一)，讓培訓(xùn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都落到實(shí)處。

2、研發(fā)校本教材。參加勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的學(xué)員，大多知識(shí)水平低，市場(chǎng)上一般通行的教材并不適用，為此，學(xué)校根據(jù)情況自編適合農(nóng)民工的教材。農(nóng)民工教材，只講怎么做，不講為什么，讓學(xué)員學(xué)到實(shí)際操作技能。

3、聘請(qǐng)高能高技教師。學(xué)校從廠企高薪聘請(qǐng)、引進(jìn)重實(shí)作、操作能力強(qiáng)的專業(yè)教師，并與訂單企業(yè)聯(lián)手，實(shí)施校企聯(lián)合，由訂單企業(yè)派遣老師，實(shí)行定向定專業(yè)培訓(xùn)。學(xué)員技能學(xué)習(xí)針對(duì)性強(qiáng)，畢業(yè)后即安置到企業(yè)就業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)就業(yè)一體化。

4、教學(xué)重點(diǎn)體現(xiàn)技能。在培訓(xùn)課時(shí)安排上，學(xué)校側(cè)重技能實(shí)作，將實(shí)作課與理論課學(xué)時(shí)按3：1安排。理論課主要講解法律常識(shí)及就業(yè)常識(shí)，讓學(xué)員學(xué)有所用。

五、逗硬考試考核、提高培訓(xùn)質(zhì)量