時(shí)間:2023-03-10 15:07:13
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇陽光計(jì)生工作計(jì)劃,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
在該市支柱產(chǎn)業(yè)——刀剪制造業(yè)方面,陽江質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,體現(xiàn)一個(gè)區(qū)域乃至一個(gè)城市競爭優(yōu)勢的是其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群。
為壯大區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群,扶持陽江五金刀剪業(yè)的發(fā)展,陽江市質(zhì)監(jiān)局從建設(shè)保持陽江刀剪產(chǎn)品優(yōu)勢的長效機(jī)制出發(fā),將該市陽東縣東城鎮(zhèn)這一刀剪產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域建設(shè)成為廣東省第一個(gè)五金刀剪標(biāo)準(zhǔn)化的示范鎮(zhèn)。
該局工作人員表示,陽江質(zhì)監(jiān)局計(jì)劃用三年時(shí)間逐步在鎮(zhèn)內(nèi)建立起覆蓋專業(yè)指導(dǎo)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系,大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化良好行為;爭取五年內(nèi)上規(guī)模的企業(yè)采標(biāo)率達(dá)85%以上,出口產(chǎn)品應(yīng)符合進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)的相關(guān)要求,對其中涉及健康、安全等方面的要求,應(yīng)100%采標(biāo)。
2011年,國家刀剪及日用金屬工具質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心在市委、市政府和省質(zhì)監(jiān)局以及社會(huì)各界的共同關(guān)心和支持下,成功落戶陽江并順利建成,該中心發(fā)揮的檢測及研發(fā)作用,為陽江市刀剪產(chǎn)品的檢測及相關(guān)技術(shù)的研發(fā)提供了技術(shù)支持。2012年,廣東省刀剪標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)完成籌建,為陽江市乃至廣東省刀剪領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作提供有力的技術(shù)支撐。
在推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系工作方面,該局組織開展特色農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建工作。同時(shí),強(qiáng)調(diào)加快標(biāo)準(zhǔn)化體系向第三產(chǎn)業(yè)延伸,促進(jìn)陽江市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
金水區(qū)農(nóng)村片醫(yī)扮靚金水新農(nóng)家
河南省鄭州市金水區(qū)今年初從關(guān)注民生、關(guān)愛計(jì)生家庭的目的出發(fā),由衛(wèi)生局、人口計(jì)生委聯(lián)手打造的河南省第一家農(nóng)村片醫(yī)進(jìn)農(nóng)家的為民服務(wù)的品牌。
在實(shí)施新農(nóng)村新家庭計(jì)劃中,金水區(qū)利用衛(wèi)生部門的技術(shù)力量和計(jì)生部門的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建設(shè)農(nóng)村片醫(yī),把健康送到農(nóng)民手中。他們以原有的村衛(wèi)生室和村計(jì)生室為依托,發(fā)揮衛(wèi)生室的醫(yī)療技術(shù)優(yōu)勢和計(jì)生室宣傳教育優(yōu)勢,從醫(yī)院抽調(diào)75名技術(shù)骨干,利用新型農(nóng)村合作醫(yī)療的資源,在全區(qū)35個(gè)行政村建立了融健康教育、健康咨詢、疾病防治、急診急救、計(jì)劃免疫、常見病普查、治療康復(fù)、生殖保健、計(jì)劃生育、避孕節(jié)育、知識普及、政策宣傳等為一體的片醫(yī)制度。
他們首先以村育齡婦女檔案為基礎(chǔ),對全村常住人口及流動(dòng)人口進(jìn)行健康普查。其次,根據(jù)每個(gè)人的健康狀況及年齡段進(jìn)行分類服務(wù),對孕婦、老年人、長期病人和生活不能自理者每天隨訪一次,并為每戶發(fā)放一張聯(lián)系卡,片醫(yī)們24小時(shí)為群眾提供服務(wù),變原來的坐診等人為上門找人。
這樣,既可隨時(shí)掌握各家各戶的生育節(jié)育情況,人口流動(dòng)情況,身體健康狀況等,又能及時(shí)把黨和國家的方針政策,群眾對黨委政府的意見收集上來,促進(jìn)了家庭發(fā)展能力的提高,拓寬了計(jì)劃生育的服務(wù)空間,成為黨委政府聯(lián)系群眾的又一橋梁和紐帶。(劉潔 陳曉清)
睢寧縣:滿意計(jì)生在“三夏 ”
江蘇省睢寧縣人口計(jì)生局黨組開展“下基層、助三夏、送真情、辦實(shí)事”活動(dòng),要求全縣人口計(jì)生干部職工助三夏、訪民情、解民憂、釋民惑,在全縣開展“計(jì)生干部走進(jìn)田間地頭、把法律政策送到群眾門頭、把計(jì)生關(guān)懷植入人民心頭”,推進(jìn)人民滿意計(jì)生建設(shè)。(劉煒)
鼎城區(qū)“三個(gè)結(jié)合”促“新風(fēng)”
湖南省常德市鼎城區(qū)實(shí)行“三個(gè)結(jié)合”,加強(qiáng)婚育新風(fēng)宣傳教育。一是“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)與農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策宣傳相結(jié)合;二是“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)與兌現(xiàn)計(jì)生優(yōu)惠政策相結(jié)合;三是“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合。(曾文杰)
睢寧縣臨空產(chǎn)業(yè)園積極推進(jìn)計(jì)生宣教工作
睢寧縣臨空產(chǎn)業(yè)園計(jì)生辦積極推進(jìn)計(jì)生宣教工作。計(jì)生辦制作計(jì)生宣傳橫幅懸掛在主要干道上,同時(shí)租用宣傳車深入村組宣傳計(jì)生知識,在園區(qū)形成了有聲有色的宣傳氣氛。(王玉松)
確山縣“計(jì)生書屋”為群眾架起“幸福橋”
為了幫助群眾了解計(jì)生知識,掌握實(shí)用技術(shù),河南省確山縣在全縣建立起了“計(jì)生書屋”。“計(jì)生書屋”里存放有計(jì)生法律法規(guī)、生殖保健光碟;種植、養(yǎng)殖科技書籍等致富資料,深受群眾的歡迎。(尤國勝)
付佐鄉(xiāng)加大計(jì)生宣教力度
河北省肅寧縣付佐鄉(xiāng)今年以來通過趕大集、進(jìn)村莊,向育齡群眾宣傳計(jì)生政策,發(fā)放計(jì)生政策手冊,出動(dòng)宣傳車宣傳、廣播,營造出了濃厚的計(jì)劃生育氛圍。(宮樹桐 王勝)
珠江社區(qū)開展創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)
如今,河南省鄭州市二七區(qū)嵩山路街道辦事處珠江社區(qū)開展了以“提高家庭發(fā)展能力”為主題的創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng),使轄區(qū)100多戶計(jì)生家庭受益。(徐達(dá))
肅寧鎮(zhèn):結(jié)對幫扶留守兒童
河北省肅寧縣肅寧鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)積極開展結(jié)對幫扶留守兒童活動(dòng),計(jì)生協(xié)理事、部分會(huì)員每人負(fù)責(zé)幫扶一名留守兒童,簽訂幫扶責(zé)任書,明確幫扶內(nèi)容、責(zé)任和義務(wù)。(宮樹桐 李志)
姚集鎮(zhèn):“三情”服務(wù)暖民心
江蘇省睢寧縣姚集鎮(zhèn)以育齡婦女健康檢查活動(dòng)為載體,“三情”推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)暖民心。主動(dòng)服務(wù)送溫情,上門服務(wù)送親情,超前服務(wù)送真情,引導(dǎo)育齡群眾樹立科學(xué)文明的婚育觀念。(張連平)
二七區(qū):系列保險(xiǎn)讓計(jì)生戶享受無限關(guān)懷
今年,河南省鄭州市二七區(qū)把為計(jì)生家庭免費(fèi)購買生育關(guān)懷系列保險(xiǎn),作為為民辦十件實(shí)事之一,全區(qū)近5000個(gè)計(jì)生家庭將享受到計(jì)劃生育的無限關(guān)懷。
生育關(guān)懷系列保險(xiǎn)主要包括計(jì)劃生育家庭意外傷害保險(xiǎn)、計(jì)劃生育獨(dú)生子女疾病保險(xiǎn)、計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)保險(xiǎn)、農(nóng)村計(jì)劃生育獨(dú)女家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)、計(jì)劃生育母嬰安康保險(xiǎn)和關(guān)愛計(jì)生流動(dòng)人口意外傷害保險(xiǎn)等6個(gè)險(xiǎn)種。為符合國家計(jì)劃生育政策、需實(shí)施計(jì)劃生育四項(xiàng)節(jié)育手術(shù)育齡夫婦辦理計(jì)劃生育手術(shù)保險(xiǎn)。
截至目前,計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)保險(xiǎn)已經(jīng)辦理253人,投保資金954元;為女方戶籍在二七區(qū)轄區(qū)且在二七轄區(qū)長期居住的符合計(jì)劃生育政策已領(lǐng)取生育證且妊娠的健康女性辦理計(jì)劃生育母嬰安康保險(xiǎn),母嬰安康保險(xiǎn)在辦理生育證時(shí)辦理。目前,已辦理24人,投保資金960元。
為2000戶農(nóng)村已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭以及農(nóng)村計(jì)劃生育雙女家庭辦理計(jì)劃生育家庭意外傷害保險(xiǎn);為1700戶農(nóng)村已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭辦理計(jì)劃生育獨(dú)生子女疾病保險(xiǎn);為500戶已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的獨(dú)女家庭辦理農(nóng)村計(jì)劃生育獨(dú)女家庭養(yǎng)老保險(xiǎn);為流入二七區(qū)居住一年以上且納入管理的已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭和雙女結(jié)扎家庭辦理關(guān)愛計(jì)生流動(dòng)人口意外傷害保險(xiǎn),預(yù)計(jì)全區(qū)全年100人。(蔡建峰 熊建國)
肅寧鎮(zhèn):依托人口文化大院 促進(jìn)生育文化建設(shè)
河北省肅寧縣肅寧鎮(zhèn)把人口計(jì)生工作融入新農(nóng)村建設(shè),建立了人口文化大院,增設(shè)了圖書閱覽室,組建了新型生育文化宣傳隊(duì),營造出了濃厚的新型生育文化氛圍。(宮樹桐 李志)
常德市舉行“5?29”宣傳一條街活動(dòng)
近日,常德市在市城區(qū)步行街舉行了豐富多彩的宣傳活動(dòng),隆重紀(jì)念“5?29”第十三個(gè)全國計(jì)生協(xié)“會(huì)員活動(dòng)日”。(曾文杰)
肅寧鎮(zhèn)舉辦校園主題故事報(bào)告會(huì)
河北省肅寧縣肅寧鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)聯(lián)合育英中學(xué)近日舉辦“成才先成人,愛國先愛校”主題故事報(bào)告會(huì),邀請縣“十佳道德模范”作報(bào)告,幫助青少年解除困惑,培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)。(宮樹桐 李志)
宏鑫社區(qū)開展計(jì)生宣傳活動(dòng)
近日,河南省鄭州市二七區(qū)嵩山路街道辦事處宏鑫社區(qū)在計(jì)生知識宣傳咨詢活動(dòng)中,向群眾發(fā)放宣傳資料、避孕藥具等。(張崔)
肅寧鎮(zhèn)計(jì)生“三夏”幫扶隊(duì)暖民心
河北省肅寧縣肅寧鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)組建“三夏”計(jì)生幫扶隊(duì),為計(jì)生女孩戶、計(jì)生外出打工和貧困戶聯(lián)系收割機(jī)、化肥、種子等,解決他們生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問題。(宮樹桐 李志)
姚集鎮(zhèn)全面加強(qiáng)生育文化建設(shè)
江蘇省睢寧縣姚集鎮(zhèn)以創(chuàng)建新型生育文化建設(shè)示范鎮(zhèn)為目標(biāo),打造宣傳品牌,加大經(jīng)費(fèi)投入,全面加強(qiáng)生育文化建設(shè)。(張連平 高飛)
二七區(qū):“四心”服務(wù)助推計(jì)生工作上臺階
如今,河南省鄭州市二七區(qū)嵩山路街道辦事處亞星社區(qū)開展“四心”服務(wù),助推計(jì)生工作上臺階。一是宣傳教育“醒民心”;二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)“暖民心”;三是維權(quán)服務(wù)“安民心”;四是利益導(dǎo)向“得民心”。(周彥紅)
肅寧鎮(zhèn):“三幫扶” 助推計(jì)生戶致富
河北省肅寧縣肅寧鎮(zhèn)大力開展計(jì)生惠民“三幫扶”活動(dòng),生產(chǎn)上實(shí)行惠民幫扶,生活上實(shí)行惠民幫助,生育上實(shí)行惠民關(guān)愛,幫助計(jì)生戶實(shí)現(xiàn)少生快富奔小康目標(biāo)。(宮樹桐 李志)
常德市鼎城區(qū)計(jì)生協(xié)突出三個(gè)互動(dòng)促進(jìn)計(jì)生工作
常德市鼎城區(qū)計(jì)生協(xié)突出三個(gè)互動(dòng),一是在深化宣傳上互動(dòng);二是在拓展服務(wù)上互動(dòng);三是在破解難題上互動(dòng),促進(jìn)計(jì)生工作。(曾文杰)
確山縣開展“計(jì)生國策進(jìn)校園”宣傳活動(dòng)
今年以來,確山縣人口計(jì)生委聯(lián)合縣教育部門開展了“計(jì)生國策進(jìn)校園”宣傳活動(dòng)。在實(shí)施課堂教學(xué)、專題講座等宣傳載體的基礎(chǔ)上,舉辦以“人口與計(jì)劃生育”為主題的征文及主題班會(huì)。(尤國勝)
付佐鄉(xiāng):“五公開”推進(jìn)人口計(jì)生群眾自治
河北省肅寧縣付佐鄉(xiāng)在推進(jìn)人口計(jì)生基層群眾自治村(居)示范活動(dòng)過程中,實(shí)行五個(gè)公開:即公開計(jì)劃生育政策、公開獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、公開計(jì)劃生育處罰政策、公開各項(xiàng)辦事程序、公開計(jì)劃生育服務(wù)內(nèi)容。(宮樹桐 王勝)
二七區(qū):關(guān)愛女孩,為她們營造有利環(huán)境
河南省鄭州市二七區(qū)嵩山路街道辦事處鄭飛社區(qū)在開展“關(guān)愛女孩”活動(dòng)中,進(jìn)一步豐富活動(dòng)內(nèi)涵,兌現(xiàn)對計(jì)生家庭的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,營造有利于女孩生存與發(fā)展的良好環(huán)境。(王超)
付佐鄉(xiāng):出臺新舉措 關(guān)愛計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助家庭
河北省肅寧縣付佐鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)積極創(chuàng)新計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,近日出臺規(guī)定,凡享受國家農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助的老人去世后,其家屬每戶將得到300元撫慰金。(宮樹桐 王鵬)
二七區(qū):真誠關(guān)愛,優(yōu)質(zhì)服務(wù)
近日,河南省鄭州市二七區(qū)嵩山路街道辦事處王胡砦社區(qū)舉行了以“真誠關(guān)愛,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為主題的流動(dòng)人口座談會(huì),邀請外來流動(dòng)人口代表參加座談,拉近了群眾與干部之間的距離。(王愛蓮)
肅寧縣邵莊鄉(xiāng)扎實(shí)開展計(jì)生服務(wù)“四到家”活動(dòng)
河北省肅寧縣邵莊鄉(xiāng)計(jì)生辦、計(jì)生協(xié)扎實(shí)開展計(jì)生服務(wù)“四到家”活動(dòng),婚前教育做到家,生殖健康知識教到家,優(yōu)惠待遇送到家,致富技術(shù)傳到家。(宮樹桐 齊士奎)
睢寧縣:用民意鞭策計(jì)生干部
睢寧縣人口計(jì)生局注重用民意鞭策人口計(jì)生干部,根據(jù)人民滿意度調(diào)查結(jié)果,鞭策人口計(jì)生干部職工,以民意民情為出發(fā)點(diǎn),全面打造人民滿意計(jì)生、人民滿意機(jī)關(guān)。(劉煒)
二七區(qū):綜合治理嚴(yán)厲打擊“兩非”行為
近日,河南省鄭州市二七區(qū)嵩山路街道辦事處與二七區(qū)人口計(jì)生委聯(lián)合藥監(jiān)局、衛(wèi)生局、執(zhí)法局等嚴(yán)厲打擊“兩非”頂風(fēng)作案行為,遏制出生人口性別比升高勢頭,規(guī)范我轄區(qū)的藥械市場。(彭躍元)
邵莊鄉(xiāng)“四送”活動(dòng) 關(guān)懷計(jì)生家庭
河北省肅寧縣邵莊鄉(xiāng)日前組織全鄉(xiāng)干部開展“生育關(guān)懷”活動(dòng),通過送政策、送資金、送技術(shù)、送項(xiàng)目,幫助156戶計(jì)生家庭解決了生產(chǎn)、生活中遇到的困難。(宮樹桐 齊士奎)
鼎城區(qū)重拳治理計(jì)劃生育“重管村”
為鞏固“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”工作成果,鼎城區(qū)委、區(qū)政府重拳出擊治理計(jì)劃生育“重管村”。一是與省《條例》相結(jié)合,降低 “重管村”的門檻;二是職責(zé)細(xì)化,明確第一責(zé)任人;三是獎(jiǎng)懲分明,實(shí)行責(zé)任追究。(曾文杰)
嵩山路街道關(guān)懷計(jì)生貧困家庭兒童
日前,河南省鄭州市二七區(qū)嵩山路街道黨工委不忘轄區(qū)貧困獨(dú)生子女家庭兒童,籌集資金近萬元購買學(xué)習(xí)、生活用品,對貧困兒童進(jìn)行幫扶慰問。(楊陽)
確山縣積極打造“陽光計(jì)生”
近年來,確山縣在實(shí)行計(jì)劃生育村(居)民自治過程中,堅(jiān)持計(jì)劃生育村務(wù)公開制度,保障人民群眾對人口計(jì)生工作享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),全力打造“陽光計(jì)生”。(尤國勝)
萬里鎮(zhèn):加大投入,推進(jìn)新型生育文化大院建設(shè)
河北省肅寧縣萬里鎮(zhèn)幾年來先后投資80多萬元用于新型生育文化大院建設(shè),使其成為集培訓(xùn)教育、健身娛樂等功能于一體的綜合場所,推動(dòng)了婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)的開展。(宮樹桐 劉劍飛)
鼎城區(qū)切實(shí)開展計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員扶助工作
為切實(shí)維護(hù)計(jì)生家庭的合法權(quán)益,鼎城區(qū)制定了《鼎城區(qū)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員扶助制度實(shí)施方案》。對本區(qū)三級以上各等次的計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥患者,除享受免費(fèi)定點(diǎn)對癥治療外,每年還由區(qū)財(cái)政按不同等級安排生活扶助金。(曾文杰)
邵莊鄉(xiāng):經(jīng)合組織助計(jì)生家庭致富
河北省肅寧縣邵莊鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)在推進(jìn)計(jì)劃生育群眾自治工作中發(fā)揮村經(jīng)濟(jì)合作組織的優(yōu)勢,在資金、技術(shù)、信息、用工等方面向計(jì)生家庭傾斜,使很多計(jì)生困難家庭走上了富裕之路。(宮樹桐 焦純樸)
確山縣組建“少生快富”聯(lián)合體
為進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)生家庭幫扶工作,確山縣計(jì)生協(xié)組建“少生快富”聯(lián)合體。在聯(lián)合體內(nèi),計(jì)生戶在農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息、資金等方面實(shí)現(xiàn)資源共享,實(shí)行資金互助、技術(shù)互助、農(nóng)機(jī)互助。(尤國勝)
萬里鎮(zhèn) :蔬菜視頻醫(yī)院 服務(wù)計(jì)生菜農(nóng)
河北省肅寧縣萬里鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)籌資幫助蔬菜種植專業(yè)村購買電腦、攝像頭等,開通了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)系統(tǒng),免費(fèi)為計(jì)生蔬菜專業(yè)戶提供病蟲害的快速診斷與防治。(宮樹桐 劉劍飛)
登封市多措并舉加強(qiáng)計(jì)生宣教工作
今年以來,河南省登封市借助環(huán)境、陣地、活動(dòng)、入戶、媒體等宣傳形式,投資近百萬元,為提高出生人口素質(zhì)、傳播新型婚育觀念營造良好的輿論氛圍。一是加強(qiáng)環(huán)境宣傳。在登封市區(qū)高速公路下站口、市中心人口集聚地和少林路沿線更新中英雙語圖文并茂的大型立體計(jì)劃生育宣傳標(biāo)牌23座,面積達(dá)三千多平方米;利用公交站牌,新建宣傳“關(guān)愛女孩行動(dòng)”一條街噴繪21座,新建宣傳“幸福家庭行動(dòng)”一條街宣傳噴繪11座;利用公交車體10臺,移動(dòng)宣傳計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶、優(yōu)惠政策;全市325個(gè)行政村新刷寫溫馨悅目的計(jì)劃生育宣傳標(biāo)語2460幅。二是加強(qiáng)陣地建設(shè)。對人口學(xué)校、人口文化大院、圖書室進(jìn)行再投入,增添教學(xué)設(shè)備、書籍、報(bào)刊等,使20%的人口文化大院達(dá)到三星級,60%達(dá)到二星級,100%達(dá)到一星級標(biāo)準(zhǔn)。三是開展集中宣傳。在“雙節(jié)”、“5?29”節(jié)日活動(dòng)期間,市、鄉(xiāng)兩級組織計(jì)劃生育集中宣傳教育活動(dòng)30余次。四是開展入戶宣傳。利用生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng),攜帶宣傳資料,進(jìn)門宣傳,面對面講解計(jì)劃生育服務(wù)項(xiàng)目、各種計(jì)劃生育政策等。五是借助媒體宣傳。利用登封電視臺的《人口和計(jì)劃生育》欄目,每日滾動(dòng)播放計(jì)生標(biāo)語口號及計(jì)劃生育工作動(dòng)態(tài)新聞。(景瑞芳)
河北鄉(xiāng):評選“好婆婆 好媳婦” 倡導(dǎo)婚育新風(fēng)
肅寧縣河北鄉(xiāng)近日開展以“傳承婚育文明,構(gòu)建和諧計(jì)生”為主題的“好婆婆 好媳婦”評選活動(dòng),社會(huì)效果良好。(宮樹桐 解紅圖)
睢寧縣:“四個(gè)加強(qiáng)”推進(jìn)機(jī)關(guān)單位服務(wù)管理
日前,睢城鎮(zhèn)“四個(gè)加強(qiáng)”落實(shí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位服務(wù)管理契機(jī),“四個(gè)加強(qiáng)”分別為:加強(qiáng)信息采集制度;加強(qiáng)信息通報(bào)制度;加強(qiáng)職工請假管理;加強(qiáng)工作督查推進(jìn)。(徐嵐 陳尚)
肅寧鎮(zhèn)開展“關(guān)愛母親,共享幸?!敝黝}宣傳服務(wù)活動(dòng),
河北省肅寧縣肅寧鎮(zhèn)計(jì)生辦、計(jì)生協(xié)開展以“關(guān)愛母親,共享幸?!睘橹黝}的宣傳服務(wù)活動(dòng),開展生殖健康咨詢活動(dòng),為貧困母親每人發(fā)放救助金及生活用品。(宮樹桐 李志)
二七區(qū):“三進(jìn)家庭”,倡導(dǎo)婚育新風(fēng)
近日,河南省鄭州市二七區(qū)嵩山路街道辦事處賈砦社區(qū)積極開展“三進(jìn)家庭”活動(dòng),促進(jìn)了計(jì)生工作的開展。一是優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)家庭;二是婚育新風(fēng)進(jìn)家庭;三是計(jì)生政策進(jìn)家庭。(牛桂菊)
萬里鎮(zhèn):深化計(jì)生群眾自治 完善利益導(dǎo)向機(jī)制
河北省肅寧縣萬里鎮(zhèn)在推進(jìn)人口計(jì)生群眾自治過程中,以維護(hù)計(jì)生家庭合法權(quán)益為目標(biāo),在新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等方面給予計(jì)生家庭優(yōu)先優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。(宮樹桐 劉劍飛)
多措并舉 扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)
今年以來,河南省鄭州市二七區(qū)嵩山路街道辦事處在總結(jié)多年計(jì)劃生育工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上,轉(zhuǎn)變思想,創(chuàng)新思路,全面提高計(jì)劃生育服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)人口和社會(huì)的和諧發(fā)展。(彭躍元)
萬里鎮(zhèn)抓“三環(huán)節(jié)” 推動(dòng)關(guān)愛女孩行動(dòng)
河北省肅寧縣萬里鎮(zhèn)今年以來突出抓好宣傳教育、出生人口性別比綜合治理、優(yōu)惠政策落實(shí)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),形成了有利于女孩健康成長的社會(huì)環(huán)境。(宮樹桐 劉劍飛)
確山縣計(jì)生協(xié)為計(jì)生家庭搭起“致富橋”
今年來,確山縣計(jì)生協(xié)大力實(shí)施“幫農(nóng)、惠家”工程,幫助計(jì)生戶發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、蔬菜大棚等養(yǎng)殖和種植業(yè)??茖W(xué)養(yǎng)種殖的開展,加快了計(jì)劃生育家庭脫貧致富的進(jìn)程。(尤國勝)
劉砦社區(qū)抓好文明拆遷
眼下,鄭州市二七區(qū)嵩山路街道辦事處劉砦社區(qū)在城中村改造中,對需拆遷的群眾進(jìn)行宣傳教育,做到文明拆遷。(史春蓮)
邵莊鄉(xiāng)對計(jì)生專干進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)
河北省肅寧縣邵莊鄉(xiāng)為了提高計(jì)生專干業(yè)務(wù)水平,近日對全鄉(xiāng)28名計(jì)生專干進(jìn)行了專業(yè)知識的輔導(dǎo)和培訓(xùn),包括計(jì)生信息的采集、核對、變更和上門隨訪技巧等。(宮樹桐 齊士奎)
確山縣積極為計(jì)生干部“充電”
近日,確山縣人口計(jì)生委舉辦了“信息化知識”大比武,為計(jì)生干部“充電”。此次“大比武”主要就計(jì)算機(jī)系統(tǒng)知識、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)及運(yùn)用、常用辦公軟件、人口信息管理軟件進(jìn)行考試及現(xiàn)場操作。(尤國勝)
邵莊鄉(xiāng):開展“貧困、留守計(jì)生母親溫情援助行動(dòng)”
河北省肅寧縣邵莊鄉(xiāng)近日開展“貧困、留守計(jì)生母親溫情援助行動(dòng)”,由鄉(xiāng)計(jì)生辦、河北華斯共同捐贈(zèng)的愛心款送到了貧困、留守計(jì)生母親手中。(宮樹桐 于東來)
睢寧縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)人口文化陣地全履蓋
睢寧縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高度重視人口文化陣地建設(shè),加大投入,積極開展人口文化陣地建設(shè),力爭實(shí)現(xiàn)人口文化陣地全覆蓋。(丁義威)
萬里鎮(zhèn)“生育關(guān)懷 優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)進(jìn)農(nóng)家
河北省肅寧縣萬里鎮(zhèn)計(jì)生辦積極開展“生育關(guān)懷 優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng),組織計(jì)生干部和醫(yī)務(wù)人員深入農(nóng)戶為育齡群眾宣傳優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等相關(guān)知識,免費(fèi)為育齡群眾進(jìn)行身體健康檢查。(宮樹桐 劉劍飛)
二七區(qū):利用手機(jī)短信宣傳計(jì)劃生育
今年來,河南省鄭州市二七區(qū)嵩山路街道辦事處航海社區(qū)為進(jìn)一步提升對轄區(qū)育齡群眾的計(jì)劃生育服務(wù),將轄區(qū)所有育齡婦女手機(jī)號碼均輸入電腦,組建手機(jī)信息平臺進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳。(張振杰)
河北鄉(xiāng)“五心”服務(wù)暖人心
河北省肅寧縣河北鄉(xiāng)開展舒心、耐心、知心、愛心、真心“五心”服務(wù),積極幫助他們解決生活、生育方面的實(shí)際困難,受到育齡群眾的歡迎。(宮樹桐 解紅圖)
二七區(qū):遠(yuǎn)離出生缺陷開展關(guān)愛行動(dòng)
近日,河南省鄭州市二七區(qū)嵩山路街道辦事處工人路社區(qū)邀請專家對轄區(qū)育齡婦女進(jìn)行孕育知識和生理生殖健康講座,并免費(fèi)發(fā)放防止胎兒出生缺陷藥品。(陳靜)
河北鄉(xiāng):強(qiáng)化村級計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)
河北省肅寧縣河北鄉(xiāng)從“強(qiáng)基固本、夯實(shí)基礎(chǔ)”做起,堅(jiān)持人口計(jì)生工作重心下移,力爭打造高素質(zhì)、專業(yè)化的村級人口計(jì)生隊(duì)伍,為人口計(jì)生工作的深入開展提供了隊(duì)伍保障。(宮樹桐 解紅圖)
二七區(qū):開展心理陽光關(guān)愛行動(dòng)
近日,河南省鄭州市二七區(qū)嵩山路街道辦事處蔚藍(lán)社區(qū)開展了“心理陽關(guān)關(guān)愛行動(dòng)”,把內(nèi)裝有 “心理健康知識小冊”的計(jì)生宣傳袋送到轄區(qū)育齡婦女家中,同時(shí)開通了家庭心理咨詢熱線電話。(周春峰)
河北鄉(xiāng)三項(xiàng)措施打造和諧計(jì)生
河北省肅寧縣河北鄉(xiāng)堅(jiān)持以人為本,抓好計(jì)生宣傳,實(shí)行陽光計(jì)生,通過公開計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)立舉報(bào)箱等,公開接受社會(huì)監(jiān)督,保證計(jì)生工作公正、透明,推進(jìn)和諧計(jì)生發(fā)展。(宮樹桐 解紅圖)
嵩山路辦事處為孤寡老人送關(guān)懷
鄭州市二七區(qū)嵩山路街道辦事處黃崗寺社區(qū)籌措資金,為轄區(qū)孤寡老人送去白糖、飲料等防暑降溫物品,受到群眾的歡迎。(郭彥松)
嵐山鎮(zhèn):開展關(guān)愛女孩活動(dòng)
睢寧縣嵐山鎮(zhèn)計(jì)生辦深入開展關(guān)愛女孩活動(dòng),強(qiáng)化“三個(gè)到位”:宣傳到位;組織到位;政策到位。(沙龍 孫波)
確山縣留莊鎮(zhèn)組建計(jì)生流動(dòng)辦公室
日前,確山縣留莊鎮(zhèn)計(jì)生辦組建了“計(jì)生流動(dòng)辦公室”,深入到群眾家門口辦理計(jì)劃生育證件和手續(xù),深受群眾歡迎。(尤國勝)
肅寧縣肅寧鎮(zhèn)三措施推進(jìn)“陽光計(jì)生行動(dòng)”
河北省肅寧縣肅寧鎮(zhèn)計(jì)生辦堅(jiān)持“統(tǒng)籌人口發(fā)展,構(gòu)建和諧計(jì)生”理念,開展以政務(wù)公開帶動(dòng)“陽光管理”、以民主評議推動(dòng)“陽光服務(wù)”、以社會(huì)監(jiān)督保障“陽光維權(quán)”的陽光計(jì)生行動(dòng)。(宮樹桐 李志)
嵩山路辦事處“7?11”宣傳突出“四個(gè)結(jié)合”
為紀(jì)念“7?11”世界人口日,河南省鄭州市二七區(qū)嵩山路街道辦事處突出“四個(gè)結(jié)合”,即與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合、與婚育新風(fēng)進(jìn)萬家相結(jié)合、與幸福家庭行動(dòng)相結(jié)合、與生育關(guān)懷相結(jié)合。(李小麗)
睢城鎮(zhèn):開展流動(dòng)人口專項(xiàng)清理
近日,睢寧縣睢城鎮(zhèn)被國家計(jì)生委流動(dòng)人口司列為流入人口監(jiān)測鎮(zhèn)。睢城鎮(zhèn)召開專題會(huì),要求各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直相關(guān)單位嚴(yán)格按照流入人口專項(xiàng)清理工作計(jì)劃,切實(shí)做好流入人口專項(xiàng)清理工作。(陳尚)
河北鄉(xiāng):營造關(guān)愛女孩社會(huì)氛圍
河北省肅寧縣河北鄉(xiāng)充分利用婚育新風(fēng)宣傳欄、人口學(xué)校等宣傳陣地,宣傳男女平等的婚育觀念,加大對“兩非”行為的查處力度,營造有利于女孩健康成長的良好環(huán)境。(宮樹桐 解紅圖)
嵩山路公開招聘社區(qū)計(jì)生干部
近日,鄭州市二七區(qū)嵩山路街道辦事處逸園社區(qū)、珠江社區(qū)等社區(qū)開展新一輪計(jì)生干部招聘工作。此次招聘突出三個(gè)特點(diǎn):招聘條件貼近計(jì)生工作實(shí)際,考試內(nèi)容緊跟新形勢,錄用機(jī)制更公正。(趙向文)
河北鄉(xiāng):三結(jié)合助推婚育新風(fēng)進(jìn)萬家
河北省肅寧縣河北鄉(xiāng)在開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)中與計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制相結(jié)合,與移風(fēng)易俗活動(dòng)結(jié)合,與提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)結(jié)合,促進(jìn)了婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)的開展。(宮樹桐 解紅圖)
嵩山路街道開展計(jì)生業(yè)務(wù)知識考試
近日,河南省鄭州市二七區(qū)嵩山路街道辦事處組織開展計(jì)生業(yè)務(wù)知識測試,進(jìn)提高轄區(qū)基層計(jì)生干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平,為今后的計(jì)生工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(荊志濤)
確山縣留莊鎮(zhèn)“一村一課”普及計(jì)生知識
為切實(shí)做好“五五”普法期間的法制宣傳教育工作,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政和依法治理工作,市計(jì)生委高度重視,認(rèn)真規(guī)劃全面部署“五五”普法工作。在就成立了法制宣傳教育第五個(gè)五年普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主任任組長,副主任為副組長,各股室骨干為成員。研究制定了《第五個(gè)法制宣傳教育五年規(guī)劃(—)》,對“五五”普法工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署,形成了普法工作齊抓共管的良好局面。出臺了《市計(jì)生委法制創(chuàng)建實(shí)施方案》、《關(guān)于辦理非訴社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)行政征收強(qiáng)制執(zhí)行案件的實(shí)施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育依法行政工作的實(shí)施意見》等相關(guān)文件,這些政策性文件和措施,對全市人口和計(jì)劃生育法制宣傳教育工作起到了積極的規(guī)范和指導(dǎo)作用。同時(shí)將普法依法治理工作列入了工作議事日程,做到了“三個(gè)納入”:即納入了——各年度工作計(jì)劃;納入了黨支部和職工政治學(xué)習(xí)計(jì)劃;納入了年度工作目標(biāo)考核。每年召開普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究普法治理工作,并在年初制定年度普法法制工作計(jì)劃。由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視,計(jì)生委“五五”普法依法治理工作做到了機(jī)構(gòu)人員、工作和經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。
二、加大普法力度,大力營造“五五”普法良好氛圍
隨著普法教育工作的不斷深化,市計(jì)生委在普法教育工作中做到“八個(gè)融入”。一是將人口和計(jì)劃生育工作融入新農(nóng)村建設(shè)中,徹底轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念,推進(jìn)新型生育文化建設(shè)。在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小康住宅前墻統(tǒng)一制作了融計(jì)劃生育政策法規(guī)、生殖保健、新農(nóng)村建設(shè)等內(nèi)容為一體的釉面瓷磚宣傳壁畫,結(jié)合人口文化大院建設(shè),充分發(fā)揮人口學(xué)校的功能,開展不同內(nèi)容不同形式的宣傳教育活動(dòng),吸引群眾主動(dòng)參與,積極配合。二是結(jié)合工作實(shí)際,不斷創(chuàng)新宣傳機(jī)制,擴(kuò)大宣傳面和宣傳效果。近年來,印制宣傳法制法規(guī)日歷畫2萬份,刷新標(biāo)語173條,更新國策壁50塊。印制計(jì)生法律法規(guī)政策手冊15000冊、圍裙10000個(gè)、宣傳口杯30000個(gè)、致育齡群眾一封信0份,致流動(dòng)人口一封信5000份,群眾需求調(diào)查表10000份,第五六周期生殖健康/計(jì)劃生育項(xiàng)目指南3000份、生殖健康指南3000份,在所有的宣傳品上都印制了計(jì)劃生育法制宣傳教育內(nèi)容。通過廣泛深入地開展計(jì)劃生育普法工作,使廣大育齡群眾對人口計(jì)生法規(guī)政策的知曉率進(jìn)一步提高。三是從群眾需求出發(fā),開展面對面宣傳教育活動(dòng)。繼續(xù)圍繞中央《決定》和計(jì)劃生育相關(guān)法律法規(guī),利用各級干部進(jìn)村入戶、人口學(xué)校培訓(xùn)等方式,針對不同的宣傳對象,有針對性地進(jìn)行宣傳培訓(xùn),深入宣傳國家《人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》以及《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》等人口計(jì)生法律法規(guī)。共舉辦各類培訓(xùn)班122期,培訓(xùn)人數(shù)3.9萬人,從而使計(jì)劃生育這項(xiàng)基本國策家喻戶曉。四是結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀宣講活動(dòng),擬定了人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)講座稿,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校進(jìn)行集中宣講。五是舉辦了《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》知識競賽活動(dòng)。通過全方位的法制宣傳教育,增強(qiáng)了計(jì)生干部的法律意識,把學(xué)法、懂法、守法納入計(jì)生系統(tǒng)崗位大練兵活動(dòng)整體規(guī)劃之中,要求計(jì)生系統(tǒng)執(zhí)法干部帶頭學(xué)法、帶頭用法、帶頭守法,提高了依法行政的能力和水平。六是利用“5.29”協(xié)會(huì)活動(dòng)日、“7.11”世界人口日、“12.4”法制宣傳日等重大節(jié)日開展大型法制宣傳活動(dòng),積極為群眾提供政策法規(guī)方面的相關(guān)知識。七是把學(xué)法、懂法、守法納入計(jì)生系統(tǒng)崗位大練兵活動(dòng)整體規(guī)劃之中,要求計(jì)生系統(tǒng)執(zhí)法干部帶頭學(xué)法、帶頭用法、帶頭守法,重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳以《公務(wù)員法》、《 行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家賠償法》為主體的行政法律法規(guī)。八是積極參加市政府組織的干部職工法律知識培訓(xùn)班,全市計(jì)生系統(tǒng)執(zhí)法人員42人全部參加了培訓(xùn),參考率達(dá)到100%。優(yōu)良率100%。通過全方位的法制宣傳教育工作,進(jìn)一步增強(qiáng)了計(jì)生干部的法律意識,強(qiáng)化了執(zhí)法為民的理念,提高了法制宣傳教育能力和水平,為“五五”普法工作打下了良好的執(zhí)法基礎(chǔ)。
三、立足“五個(gè)注重”,不斷加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍自身建設(shè)
經(jīng)過普法宣傳教育,計(jì)生系統(tǒng)干部職工的法律意識明顯增強(qiáng),大家在學(xué)法的同時(shí),也學(xué)會(huì)了用法律的武器維護(hù)自身的合法權(quán)益,把法律作為一把尺子來衡量身邊所發(fā)生的事情,深切感受到了在法制社會(huì)法律的重要性。大家能自覺地用所學(xué)到的法律知識分析社會(huì)現(xiàn)象,解決現(xiàn)實(shí)問題,把學(xué)法和用法很好地結(jié)合起來,對社會(huì)文明和進(jìn)步起到了良好的促進(jìn)作用。一是注重領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法。在制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃時(shí),每年安排集中學(xué)習(xí)不少于4次,并認(rèn)真做好記錄。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上結(jié)合工作實(shí)際,將行業(yè)法律法規(guī)、基本法律知識與政治理論學(xué)習(xí)穿插學(xué)習(xí),加強(qiáng)對法律知識的理解和運(yùn)用,保證普法工作落到實(shí)處。如在學(xué)習(xí)《人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》、《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》的過程中,深刻感到《人口與計(jì)劃生育法》、《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》為我們?nèi)粘9ぷ魈峁┝撕芎玫姆梢罁?jù)和保障,曾多次分專題學(xué)習(xí),并就職能、權(quán)利和義務(wù)、工作任務(wù)等方面的問題進(jìn)行討論,把依法行政的思想統(tǒng)一到法的精神上來。通過學(xué)習(xí)和討論,領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、拒腐防變的能力不斷增強(qiáng),依法行使權(quán)利、依法履行義務(wù)的意識不斷增強(qiáng)。二是注重對普法目標(biāo)任務(wù)等要領(lǐng)的掌握?!拔逦濉逼辗ㄊ情_展以依法行政為主要內(nèi)容,以培訓(xùn)、教育、考核、檢查為主要形式的法制教育活動(dòng),通過學(xué)習(xí),認(rèn)識到推進(jìn)人口和計(jì)劃生育法制創(chuàng)建工作不是一項(xiàng)具體的業(yè)務(wù)工作,而是涉及到人口和計(jì)劃生育方方面面的全局性工作;不單是人口和計(jì)劃生育法制工作機(jī)構(gòu)的事,而是人口和計(jì)劃生育整個(gè)系統(tǒng)的大事;不僅是主管法制工作負(fù)責(zé)人的責(zé)任,也是人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)所有干部的責(zé)任。從而樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,重點(diǎn)解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究和濫用行政權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益等問題,提高依法行政能力和執(zhí)法監(jiān)督水平。三是注重普法隊(duì)伍建設(shè)。把“整頓隊(duì)伍、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”作為強(qiáng)化“五五”普法工作的切入點(diǎn),把“嚴(yán)肅政策,依法管理”作為人口計(jì)生工作的立足點(diǎn),通過整改、優(yōu)化、培訓(xùn)等措施,進(jìn)一步抓好執(zhí)法干部隊(duì)伍建設(shè),為人口計(jì)生法制宣傳教育工作的開展提供了強(qiáng)有力的保障。四是注重規(guī)范程序,堅(jiān)持兩個(gè)原則:即執(zhí)法程序“規(guī)范、到位”的原則,要求計(jì)劃生育執(zhí)法人員要依照法律規(guī)定,自覺規(guī)范執(zhí)法行為、執(zhí)法程序,規(guī)范法律文書、卷宗。結(jié)合執(zhí)法工作,把計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳教育工作做到位。在執(zhí)法過程中抓好“嚴(yán)格、準(zhǔn)確、求實(shí)、細(xì)致、公正”這五個(gè)環(huán)節(jié)。把執(zhí)法過程置于群眾的監(jiān)督之下,實(shí)行陽光操作。五是注重檢查,定期考核。法制創(chuàng)建工作情況是衡量人口和計(jì)劃生育工作成效的一項(xiàng)重要內(nèi)容。將依法行政情況納入每年的人口計(jì)生工作年終考核中,對依法行政工作突出的基層計(jì)生辦,予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對依法行政工作搞得不好的基層計(jì)生辦通報(bào)批評。對因不當(dāng)行政行為引起的行政訴訟敗訴和經(jīng)行政復(fù)議被撤銷或確認(rèn)具體行政行為違法的,依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。對因違法施政出現(xiàn)惡性案件及造成嚴(yán)重影響和后果的實(shí)行一票否決。
四、堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”,依法規(guī)范人口和計(jì)劃生育秩序
為保證“五五”普法工作取得實(shí)效,計(jì)生委積極調(diào)動(dòng)各方因素,充分挖掘各方資源優(yōu)勢,堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”,依法規(guī)范人口生育秩序,形成了齊抓共管的良好局面。
二、實(shí)施服務(wù)創(chuàng)新行動(dòng)
在服務(wù)創(chuàng)新方面,圍繞人口計(jì)生工作三個(gè)難點(diǎn)實(shí)施突破。一是突破流動(dòng)人口服務(wù)管理難點(diǎn)。以流動(dòng)人口綜合管理“網(wǎng)格化”,優(yōu)質(zhì)服務(wù)“均等化”為抓手,健全完善流動(dòng)人口“信息互通、服務(wù)互補(bǔ)、管理互動(dòng)”協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育齊抓共管、綜合治理。落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深化流動(dòng)人口免費(fèi)定點(diǎn)服務(wù),確保流動(dòng)人口計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康基本公共服務(wù)均等化。二是突破計(jì)生辦證難點(diǎn)。深入貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于方便群眾辦證、簡化辦事程序的要求,廣泛開展辦證難專項(xiàng)治理,切實(shí)解決在辦理人口計(jì)生各項(xiàng)證件中存在的問題,方便群眾辦事、服務(wù)群眾需求。三是突破人口信息化建設(shè)難點(diǎn)。圍繞“資源共享、深化應(yīng)用”思路,進(jìn)一步推進(jìn)與公安、民政等部門間日常人口數(shù)據(jù)交換共享操作流程規(guī)范和細(xì)節(jié)完善。加快流動(dòng)人口服務(wù)管理、世代服務(wù)數(shù)字站、藥具信息管理等業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè),全面實(shí)現(xiàn)村居信息服務(wù)終端應(yīng)用全覆蓋。
三、實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范
對個(gè)人要求查找在思想道德方面和履職盡責(zé)方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式,認(rèn)真填寫崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范表。對處室要求對照職責(zé)和行政權(quán)力的執(zhí)行情況,查找在業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對單位圍繞責(zé)權(quán)利和人財(cái)物,重點(diǎn)查找在體制、機(jī)制、制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)而引發(fā)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。針對個(gè)人、處室、單位三個(gè)層面排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定廉政風(fēng)險(xiǎn)一覽表和防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的工作流程圖。通過一覽表,將委機(jī)關(guān)所有的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)公開化、陽光化;通過流程圖,規(guī)范工作流程,將排查出的所有廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都用規(guī)范的工作流程加以防范。形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,找準(zhǔn)在業(yè)務(wù)工作中加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的切入點(diǎn),克服黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象,把廉政制度和措施融入到人口計(jì)生各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流程及各個(gè)環(huán)節(jié),提高人口計(jì)生部門的行政效能。
四、完善電子監(jiān)察機(jī)制
出生缺陷控制在15‰以內(nèi);孕前優(yōu)生健康檢查2016年目標(biāo)人群免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查率達(dá)到90%以上;葉酸服用率達(dá)到95%以上,葉酸服用依從率達(dá)到85%以上;產(chǎn)前篩查率達(dá)到95%以上,產(chǎn)前篩查高危孕婦產(chǎn)前診斷率達(dá)到85%以上;新生兒遺傳代謝病篩查率和新生兒聽力篩查率達(dá)到95%以上。
2、出生人口性別比治理
性別比為106及以下。每月對孕14周以上孕情消失情況進(jìn)行排查,準(zhǔn)時(shí)報(bào)送排查情況,對非正常消失的有調(diào)查結(jié)果;孕14周以上孕情消失及時(shí)報(bào)孕婦及懷孕結(jié)果;轄區(qū)醫(yī)院落實(shí)出生實(shí)名登記制度;規(guī)范轄區(qū)內(nèi)B超管理制度;憑證實(shí)施14周以上終止妊娠手術(shù);轄區(qū)內(nèi)無違規(guī)銷售終止妊娠藥品現(xiàn)象。
3、符合政策生育率
確保符合政策生育率目標(biāo)完成,同時(shí)考核流動(dòng)人口生育的符合政策情況和政策外多孩率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對村下達(dá)符合政策生育率指標(biāo)并報(bào)市委人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
4、優(yōu)質(zhì)服務(wù)
(1)國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查按當(dāng)月累計(jì)完成。
(2)長效避孕措施措施到位。
(3)避孕藥具按要求及時(shí)發(fā)放。
(4)孕產(chǎn)婦(含流動(dòng)人口)孕情及孕期健康管理到位。
(5)開展生殖健康服務(wù)。
5、利益導(dǎo)向
(1)獎(jiǎng)扶對象按程序確認(rèn)并及時(shí)準(zhǔn)確審核上報(bào),確保獎(jiǎng)扶金準(zhǔn)確落實(shí)到位。
(2)做好相關(guān)獎(jiǎng)扶對象的年審和退出工作。
(3)農(nóng)村獎(jiǎng)扶及時(shí)率達(dá)到90%以上、準(zhǔn)確率達(dá)到100%。
(4)手術(shù)并發(fā)癥家庭利益導(dǎo)向政策落實(shí)到位。
(5)落實(shí)法律法規(guī)有關(guān)計(jì)劃生育其他獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠內(nèi)容。
6、依法管理
(1)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收
注重社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用,考核立案率、征收到位率,征收程序合法,定性、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確,電話錄入及時(shí)準(zhǔn)確,征收金額準(zhǔn)確,資金及時(shí)上解,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,管理使用規(guī)范。
(2)落實(shí)一孩、二孩生育證登記制度,方便群眾辦事。
(3)流動(dòng)人口服務(wù)管理、計(jì)劃生育證明出具和生育證辦理等按規(guī)定依法依規(guī)辦理,提供優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù)。
(4)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理規(guī)范。
(5)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定、服務(wù)與管理規(guī)范。
(6)對影響較大的違法行政行為或行政不作為行為實(shí)行倒扣分,直至“一票否決”。
7、流動(dòng)人口
(1)加強(qiáng)全員流動(dòng)人口信息管理。采集、提交率90%以上,反饋及時(shí)率100%,協(xié)查管理服務(wù)。積極為流入人口辦理生育服務(wù)登記。
(2)開展流動(dòng)人計(jì)劃生育區(qū)域協(xié)作。
(3)開展流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)均等化,包括宣傳倡導(dǎo)、避孕節(jié)育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、重點(diǎn)人群保健、慢性病管理、重性精神病管理等服務(wù)落實(shí)到位。
8、信息管理
(1)全員人口數(shù)據(jù)出生、妊娠及避孕節(jié)育措施及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收信息上報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確,出生數(shù)據(jù)沒有瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。
(2)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)產(chǎn)前檢查和住院分娩及出生醫(yī)學(xué)證明發(fā)放等信息通報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確。
(3)網(wǎng)格化建設(shè)和應(yīng)用情況。進(jìn)一步完善計(jì)生網(wǎng)格化基本信息,三維關(guān)聯(lián),并使用網(wǎng)格化信息系統(tǒng)開展人口計(jì)生工作。
9、基層基礎(chǔ)工作
(1)宣傳教育
①規(guī)范村務(wù)公開、打造陽光計(jì)生。鄉(xiāng)、村兩級宣傳版畫和公示櫥窗按照省、市統(tǒng)一要求及時(shí)更新,內(nèi)容規(guī)范。
②鞏固和加強(qiáng)宣傳教育陣地的建設(shè),著力培植新的計(jì)生宣傳陣地。
③提升計(jì)劃生育法律法規(guī)和科普知識的知曉率。宣講和傳播計(jì)生政策及生殖保健知識,積極開展宣傳品進(jìn)村入戶工作。
(2)協(xié)會(huì)工作
①村級計(jì)生協(xié)會(huì)組織健全;村全面落實(shí)骨干會(huì)員聯(lián)系戶制度。
②全面開展計(jì)劃生育基層群眾自治,村民自治公約、合同必須符合法律、法規(guī)。
③開展“生育關(guān)懷活動(dòng)”。
(3)開展計(jì)劃生育“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)。
(4)其他工作
①市級下達(dá)的中心工作、重點(diǎn)工作、試點(diǎn)工作必須嚴(yán)格按要求如期如質(zhì)完成。
②鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定時(shí)間和要求上報(bào)各類業(yè)務(wù)報(bào)表、文字材料信息和領(lǐng)取相關(guān)物品資料。
③其他文件規(guī)定需嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)的項(xiàng)目。
(一)目標(biāo)任務(wù)完成情況
1、扶貧解困工程。堅(jiān)持公開、公正、公平的原則和“四權(quán)分離”制度,兌現(xiàn)2013年計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象833人、計(jì)劃生育家庭特別扶助對象61人和計(jì)劃生育“少生快富”獎(jiǎng)勵(lì)對象目標(biāo)人群352戶扶助及獎(jiǎng)勵(lì)金210.18萬元。2014年確認(rèn)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象892人、計(jì)劃生育家庭特別扶助對象64人和計(jì)劃生育“少生快富”獎(jiǎng)勵(lì)對象目標(biāo)人群392戶,12月份將兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)金及扶助金。
2、民族地區(qū)幫扶工程。開展包蟲病病情調(diào)查人數(shù)累計(jì)為8500人,完成率130.77%;開展免費(fèi)藥物治療包蟲病患者14人,完成率116.67%。
3、醫(yī)療衛(wèi)生工程。一是城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達(dá)到95.75%。二是完成40個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目,總投資200萬元,該項(xiàng)目已與村級活動(dòng)室合建目前已竣工并投入使用,完成率400%。三是免費(fèi)向123對符合生育政策計(jì)劃懷孕夫婦提供孕前優(yōu)生健康檢查,其中農(nóng)村114對,完成率103.64%,城鎮(zhèn)9對,完成率112.50%。
4、民生實(shí)事。一是繼續(xù)實(shí)行縣級公立醫(yī)院取消藥品加成,縣人民醫(yī)院和縣民族醫(yī)院先后于2012年11月、2013年10月完成取消藥品加成,除中草藥、中藥飲片外的藥品全部零差價(jià)銷售,嚴(yán)格控制藥品金額占業(yè)務(wù)總收入的比重,實(shí)施以來讓利患者金額達(dá)248.5萬元,切實(shí)減輕了群眾負(fù)擔(dān),縣級公立醫(yī)院取消藥品加成覆蓋率100%。二是啟動(dòng)實(shí)施免費(fèi)婚前體檢項(xiàng)目,積極開展婚前體檢宣傳動(dòng)員工作,在當(dāng)事人完全自愿的前提下,免費(fèi)為72對擬向婚姻登記機(jī)關(guān)申請結(jié)婚登記的男女雙方當(dāng)事人進(jìn)行婚前體檢,完成率102.86%。三是實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目,農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩累計(jì)375人,住院分娩率94.75%,補(bǔ)助資金18.75萬元;免費(fèi)為農(nóng)村孕產(chǎn)婦及準(zhǔn)備懷孕和懷孕3個(gè)月內(nèi)的農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸累計(jì)759人。四是協(xié)助州人民醫(yī)院到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展白內(nèi)障篩查工作,完成篩查貧困白內(nèi)障患者778人,其中符合手術(shù)指征70人。
(二)重點(diǎn)工作開展情況。
1、繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是加快健全全民醫(yī)保體系,新農(nóng)合參合率99.01%;二是鞏固完善基本藥物制度。全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室全部配備使用基本藥物,并實(shí)行零差率銷售。三是逐步提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平,加強(qiáng)健康檔案規(guī)范化管理,目前管理高血壓患者5453人,管理糖尿病患者1422人,登記管理重性精神病患者29人,0-6歲兒童健康管理5597人,孕產(chǎn)婦健康管理535人,65歲及以上老年人健康管理12342人。四是實(shí)施重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目,做好傳染病、慢性病、職業(yè)病、重性精神病、重大地方病等嚴(yán)重危害群眾健康的疾病防治。五是加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革,進(jìn)一步完善績效工資分配制度,建立分級醫(yī)療診治制度,積極推進(jìn)雙向轉(zhuǎn)診。
2、項(xiàng)目建設(shè)情況。一是縣人民醫(yī)院住院部大樓及附屬工程建設(shè)項(xiàng)目,總投資2000.48萬元,新建住院部大樓及附屬樓9180.6平方米,該項(xiàng)目已主體完工進(jìn)入內(nèi)部裝飾階段。二是縣民族醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目,進(jìn)入一層修建階段;三是冷磧鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院整體搬遷建設(shè)項(xiàng)目已進(jìn)入基礎(chǔ)施工階段;四是德威鄉(xiāng)衛(wèi)生院、嵐安鄉(xiāng)衛(wèi)生院、瀘橋鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)和生活用房建設(shè)項(xiàng)目已主體完工進(jìn)入內(nèi)部裝飾階段,預(yù)計(jì)2014年12月完工。五是縣疾控中心包蟲病實(shí)驗(yàn)室及業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入地質(zhì)勘查及初步設(shè)計(jì)階段,今年7月縣疾控中心通過實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定及食品機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)場評審工作。
3、人才工作。一是“陽光天使”招聘情況。2014年考核招聘人數(shù)6名,考試招聘人員5人,完成簽訂農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生協(xié)議1人。實(shí)施人才強(qiáng)化培養(yǎng)計(jì)劃,選派74名專業(yè)人員分別參加省、州組織的??茍F(tuán)隊(duì)、崗位培訓(xùn)、臨床進(jìn)修、崗前培訓(xùn)等人才培訓(xùn)。參加全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)4人。二是對口支援情況。今年我縣接收三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員11人,干部8人,縣人民醫(yī)院選派1名醫(yī)務(wù)人員對口支援冷磧鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。對口支援醫(yī)師在基層累計(jì)診治群眾16871人次,開展示范手術(shù)44臺次,開展新技術(shù)項(xiàng)目16項(xiàng)次,培訓(xùn)基層醫(yī)務(wù)人員936人次,我縣安排業(yè)務(wù)骨干醫(yī)務(wù)人員到三級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)30人次。三是柔性流動(dòng)服務(wù)情況。今年全縣共組建醫(yī)療隊(duì)73支、派出醫(yī)務(wù)人員累計(jì)415人次、義診患者8659人次,發(fā)放健康教育宣傳資料17萬余份,免費(fèi)發(fā)放藥品價(jià)值1.4萬元,培訓(xùn)基層醫(yī)務(wù)人員593人次。
4、繼續(xù)實(shí)施人口計(jì)生“五大工程”。一是計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。鞏固省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣成果,依法開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),全縣計(jì)劃生育定點(diǎn)免費(fèi)機(jī)構(gòu)開展計(jì)劃生育科技服務(wù)7952人次,實(shí)施計(jì)劃生育各類手術(shù)1145例,上門咨詢7952人次,門診咨詢7952人次,發(fā)放避孕藥具2800人次,“三查”7086人次,生殖道感染疾病檢查860人次,隨訪6160人次,無引產(chǎn)、無計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故發(fā)生,開展計(jì)生服務(wù)巡回下鄉(xiāng)45次。切實(shí)加大藥具管理規(guī)范化建設(shè),在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展計(jì)劃生育藥具特色服務(wù)窗口建設(shè)工作。藥具應(yīng)用率達(dá)91.7%,有效率達(dá)100%,隨訪率達(dá)99%。二是推進(jìn)人口文化建設(shè)。鞏固生育文化大院、中心戶等建設(shè)。抓好宣傳品進(jìn)村入戶工作,共發(fā)放衛(wèi)生和人口計(jì)生各類宣傳資料近3萬份。開展人口計(jì)生宣傳活動(dòng)6次,開展計(jì)生政策法規(guī)、生殖保健和優(yōu)生、優(yōu)育咨詢服務(wù)宣傳咨詢11000人次。宣傳品進(jìn)村入戶率達(dá)95%,群眾知曉率達(dá)95%,避孕節(jié)育知情選擇率達(dá)90%。三是完善利益導(dǎo)向機(jī)制。四是提升信息化建設(shè)水平。啟用“計(jì)生通”項(xiàng)目,全面完成人口計(jì)生計(jì)劃。全年總?cè)丝?8414人(10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)),出生人數(shù)569人,出生率8.32‰,自然增長率為3.61‰,符合政策生育率95.96%,死亡率4.71‰,綜合節(jié)育率為87.07%。全面核查清理人口數(shù)據(jù),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率和全員人口信息主要項(xiàng)目準(zhǔn)確率均達(dá)到90%。五是構(gòu)建基層群眾自治機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的指導(dǎo),落實(shí)基層群眾自治規(guī)范,充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的作用,深入開展“陽光計(jì)生”行動(dòng),不斷完善社會(huì)監(jiān)督,努力提高人民群眾對人口計(jì)生工作的滿意度。
(三)特色亮點(diǎn)做法。
一是全面加強(qiáng)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)班子建設(shè),對所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)班子進(jìn)行了充實(shí)和調(diào)整。二是全面實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員包村,主動(dòng)上門服務(wù)。三是成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣,開展醫(yī)務(wù)人員技術(shù)大練兵活動(dòng)。四是公共衛(wèi)生健康體檢整合資源,上門服務(wù)。五是對全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備進(jìn)行清理,全面調(diào)劑,保證設(shè)備全面運(yùn)行。六是全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民孕前優(yōu)生健康檢查和婚前檢查。
二、存在主要問題
(一)實(shí)施基本藥物制度后,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收入明顯減少,由于縣財(cái)政拮據(jù),根本無力全額承擔(dān)配套的專項(xiàng)補(bǔ)助資金并承擔(dān)兜底責(zé)任,再加之基本藥物統(tǒng)一采購過程中存在部分中標(biāo)藥物廠家因無利潤常常缺貨和配送不及時(shí),部分群眾反映個(gè)別藥品價(jià)格甚至高于藥店銷售價(jià)格,一定程度上影響了制度的有序?qū)嵤?/p>
(二)人員編制不足。機(jī)構(gòu)合并后,縣衛(wèi)生和人口計(jì)生局核定行政編制12名,工勤控制數(shù)1名,較機(jī)構(gòu)改革前行政編制數(shù)減少5人,工勤編制減少2人;衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)現(xiàn)有編制6人,較機(jī)構(gòu)改革前編制數(shù)減少3人;縣屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位按醫(yī)院等級要求,事業(yè)編制嚴(yán)重不足,如縣人民醫(yī)院經(jīng)州衛(wèi)生局核定200張床位,按照床位和醫(yī)技人員1:1.5的原則,應(yīng)核定醫(yī)技人員編制300名,目前縣人民醫(yī)院編制170人。
(三)專業(yè)技術(shù)人才缺乏,結(jié)構(gòu)不合理,量少質(zhì)弱。全縣衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員總量不足,結(jié)構(gòu)不夠合理,高素質(zhì)、高水平的衛(wèi)生人才缺乏,特別是骨干人才、??迫瞬?、學(xué)科帶頭人和既懂業(yè)務(wù)又懂管理的復(fù)合型人才較少。如縣疾控中心上半年退休7人,現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍相對薄弱;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格人員較少,學(xué)科不配套;村醫(yī)整體素質(zhì)不高、普遍無資質(zhì),無法從事相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生工作,這些已成為制約基層衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展的瓶頸。
(四)縣級公立醫(yī)院深化人事制度改革、管辦分開、政事分開、高效管理體制等方面配套政策不夠完善,綜合改革壓力大。
(五)醫(yī)療設(shè)備設(shè)施總量不足,嚴(yán)重老化落后。各醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療設(shè)備設(shè)施嚴(yán)重不足,已有的醫(yī)療設(shè)備設(shè)施也非常落后,不能適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和人民群眾就醫(yī)需求。如:縣人民醫(yī)院作為二級甲等綜合醫(yī)院無放射醫(yī)學(xué)工作站、國際聽力電測儀等設(shè)備??h疾控中心無dr、離子色譜儀等設(shè)備。
(六)醫(yī)療廢棄物和污水處理問題。全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位無規(guī)范化的醫(yī)療廢棄物處理,現(xiàn)僅作一般性的焚燒、掩埋處理。除冷磧中心衛(wèi)生院原項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)建有污水處理系統(tǒng)外,其余醫(yī)療衛(wèi)生單位均無污水處理系統(tǒng),影響環(huán)境保護(hù),極易發(fā)生醫(yī)療廢物污染事件。
(七)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員,尤其是縣人民醫(yī)院一線醫(yī)務(wù)人員工作壓力大、任務(wù)重、待遇不高,很難調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。
(八)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法薄弱,違法生育處罰不到位。
(九)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生專干調(diào)整頻繁,兼職過多,隊(duì)伍不穩(wěn)定。
三、2015年工作計(jì)劃
(一)在全縣范圍內(nèi)開展醫(yī)療技術(shù)人員大練兵活動(dòng),通過“打造醫(yī)院標(biāo)桿服務(wù)窗口”培訓(xùn)、科技大練兵活動(dòng)、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)及開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)講座等方式,提高醫(yī)務(wù)人員綜合素質(zhì)。
(二)切實(shí)抓好衛(wèi)生計(jì)生項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施烹壩、得妥、加郡、興隆、杵坭鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(三)全面推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,逐步提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平,加強(qiáng)健康檔案管理使群眾受益率達(dá)100%。
(四)進(jìn)一步清理各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療設(shè)備使用情況,對閑置設(shè)備進(jìn)行調(diào)劑使用,確保設(shè)備全面運(yùn)行。
(五)進(jìn)一步完善分級醫(yī)療診治制度,積極推進(jìn)雙向轉(zhuǎn)診。
(六)堅(jiān)持綜合施治,完善人口計(jì)生統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。
鄉(xiāng)政府認(rèn)真貫徹中央、省、市、區(qū)關(guān)于三農(nóng)會(huì)議精神,鼓勵(lì)和支持農(nóng)民因地制宜,不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),流轉(zhuǎn)土地3100畝,發(fā)展多種經(jīng)營。預(yù)計(jì),2013年,全鄉(xiāng)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)7843萬元,同比增長10%;農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值14147.02萬元,同比增長18%;糧食總產(chǎn)量26842噸,同比增長7%;油菜產(chǎn)量330噸,同比增長20%;棉花產(chǎn)量135噸,同比增長8%;農(nóng)民人均純收入9178元,同比增長14%。
二、主要工作開展情況
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進(jìn)一步加大。
澗壩、史院、尹祠、瓦楊、邵莊、聯(lián)湖、龐崗、閆陽等村大棚草莓、蔬菜種植面積進(jìn)一步擴(kuò)大,達(dá)到了6500畝;1萬畝小麥高產(chǎn)攻關(guān)示范片得到了鞏固和發(fā)展,豐產(chǎn)片基地繼續(xù)發(fā)揮著示范帶動(dòng)作用。充分發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)的效益示范作用,繼續(xù)積極引導(dǎo)群眾進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。上半年在龐崗、邵莊、瓦楊、尹祠、仇咀等集中流轉(zhuǎn)土地1060畝,擴(kuò)大了邵莊村“翠綠蔬菜基地”、聯(lián)湖村“陽光蔬菜基地”的規(guī)模和面積。新增了龐崗永亮蔬菜種植合作社、閆陽四方蔬菜種植合作社等2家專業(yè)合作社,對“永亮蔬菜基地”進(jìn)行了“三品”認(rèn)證,注冊了“小麥酥”商標(biāo)。合作社的成立,能人、大戶的帶動(dòng),加快了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)有序推進(jìn),已邀請中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院專家來鄉(xiāng),進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì),園區(qū)藍(lán)圖即將繪就。
(二)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。
農(nóng)村水利設(shè)施進(jìn)一步完善。通過“一事一議”,投資120多萬元,在史院村、瓦楊村修建了防滲渠,在閆陽村、聯(lián)湖村、尹祠村、仇咀村、龐崗村、邵莊村深挖了6口當(dāng)家塘,在澗壩村新建攔水壩和過水涵閘13座,改善農(nóng)田灌溉面積3000畝。農(nóng)村道路繼續(xù)硬化。投資262.5萬元,對全長7.2公里的史院中心村道路硬化工程已順利實(shí)施結(jié)束,群眾的出行條件得到了進(jìn)一步的改善。集鎮(zhèn)綜合改造進(jìn)展順利。通過全面把握,綜合統(tǒng)籌,先行試點(diǎn)的方法,對28間沿街立面進(jìn)行了整治,鋪設(shè)了防水、防滑地磚,面貌煥然一新。農(nóng)村違建得到有效遏制。投資3萬元,利用無線調(diào)頻廣播、標(biāo)語、會(huì)議等多種形式宣傳有關(guān)制止違建文件精神,鄉(xiāng)政府配備宣傳車兩輛,在全鄉(xiāng)進(jìn)行政策宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知。實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理,科級干部包村,村干部包組,組干部包聯(lián)戶代表,形成人人參與、齊抓共管的工作格局,做到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、查處和拆除。通過大力宣傳和對2戶違建的,有效遏制了違建現(xiàn)象的發(fā)生,在全鄉(xiāng)營造了依法建設(shè)、節(jié)約集約用地的良好氛圍。
爭創(chuàng)省文明城區(qū)活動(dòng)效果顯著。市創(chuàng)建省級文明城市動(dòng)員大會(huì)后,鄉(xiāng)黨委政府迅速啟動(dòng),一是安排部署,宣傳發(fā)動(dòng)。制定了文明創(chuàng)建實(shí)施方案和重點(diǎn)任務(wù)分解表,成立文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,把重點(diǎn)工作進(jìn)行任務(wù)分解,落實(shí)責(zé)任。出動(dòng)宣傳車一臺、拉過街橫幅13條、發(fā)放宣傳單5000余份,粉刷文化墻13面,LED屏不間斷播放創(chuàng)建信息。二是明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。各村、鄉(xiāng)直各單位簽訂了文明創(chuàng)建責(zé)任書,形成了鄉(xiāng)負(fù)總責(zé)、村和單位包保、環(huán)衛(wèi)城管人員具體實(shí)施的三級創(chuàng)建管理體系。三是有的放矢,穩(wěn)步推進(jìn)。針對臟,不斷加大環(huán)衛(wèi)工作力度,增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施及人員,取締鄉(xiāng)區(qū)垃圾堆放點(diǎn)4個(gè)。每天清理垃圾4噸,實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。針對亂,始終保持對亂停亂放、亂搭亂建的高壓態(tài)勢,拆除違章廣告牌10余塊,清理占道建筑垃圾20多噸,鏟除雜草、占道菜園1000多平方,規(guī)范違規(guī)停放車輛100余輛次,規(guī)范經(jīng)營攤點(diǎn)400多處。針對差,不斷加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投入,疏通集鎮(zhèn)下水道1300多米,投資50余萬元新修小街小巷近1000米,在原有3座衛(wèi)生公廁的基礎(chǔ)上新建2座水沖式公廁,在曹史路及史院集鎮(zhèn)主街道安裝太陽能路燈130套,實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)路燈全覆蓋。創(chuàng)城工作的顯著成果,受到了市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的普遍贊譽(yù),被授予全市“創(chuàng)城”工作先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號。
(三)民生工程和為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展順利。
我鄉(xiāng)一直高度重視民生工程和為民辦實(shí)事項(xiàng)目,年初即召開專題黨政聯(lián)席會(huì)議,研究部署全年的民生工程和為民辦實(shí)事項(xiàng)目,確定牽頭領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)助部門,明確目標(biāo)任務(wù),列出時(shí)間表,責(zé)任到人,并加大宣傳力度,營造實(shí)施民生工程的良好輿論氛圍,形成了橫向互動(dòng),上下聯(lián)動(dòng),全力攻堅(jiān)的民生工程、為民辦實(shí)事工作機(jī)制。同時(shí)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)督查,定期或不定期調(diào)度民生工程和為民辦實(shí)事的時(shí)序進(jìn)度及工程質(zhì)量。2013年區(qū)民生工程任務(wù)分解共35項(xiàng),我鄉(xiāng)涉及20項(xiàng)。區(qū)為民辦實(shí)事有20項(xiàng),由我鄉(xiāng)牽頭的共1項(xiàng)。截至目前,全面完成的有20項(xiàng),占總量95%;正在實(shí)施的有1項(xiàng),占總量5%。
(四)《區(qū)政府工作報(bào)告》主要分解任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。
2013年《區(qū)政府工作報(bào)告》主要任務(wù)分解涉及我鄉(xiāng)的有15項(xiàng),需要我鄉(xiāng)牽頭完成的達(dá)5項(xiàng)。鄉(xiāng)政府通過分解任務(wù),確定責(zé)任人,制定工作標(biāo)準(zhǔn),定期調(diào)度,不定期督查,各項(xiàng)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。截止目前,除了史院鄉(xiāng)中心文化廣場和集鎮(zhèn)綜合改造正在實(shí)施外,其它各項(xiàng)工作均已順利完成。
(五)史院鄉(xiāng)中心文化廣場建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
建設(shè)史院鄉(xiāng)中心文化廣場是區(qū)政府安排的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,也是一項(xiàng)惠民工程。鄉(xiāng)黨委政府高度重視,在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下,將教師(機(jī)關(guān))周轉(zhuǎn)房、中心幼兒園進(jìn)行資源整合,經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計(jì),統(tǒng)籌建設(shè)中心文化廣場。在已完成前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)、征地、拆遷等工作基礎(chǔ)上,正在辦理報(bào)建手續(xù),其中一棟教師(干部)周轉(zhuǎn)房即將竣工。
(六)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,鄉(xiāng)村醫(yī)療條件得到進(jìn)一步改善。全鄉(xiāng)參保18999人,參保率達(dá)104%。社會(huì)保障事業(yè)有序推進(jìn),今年開始在全鄉(xiāng)推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,全鄉(xiāng)辦理人數(shù)達(dá)7185人,其中60周歲以上享受待遇人數(shù)為2773人,60周歲以下在保4412人,辦理就業(yè)失業(yè)登記證25人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5270人。
民政工作得到全面落實(shí)。落實(shí)城鄉(xiāng)最低生活保障597戶1331人,發(fā)放城市低保金19.54余萬元;農(nóng)村最低生活保障524戶1238人,發(fā)放資金近91.9376萬元。加強(qiáng)對敬老院的管理,不斷完善敬老院服務(wù)設(shè)施,安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng),配備了消防器材,進(jìn)一步改善了“五保”供養(yǎng)對象的生活,確保了安全與穩(wěn)定。
計(jì)生工作穩(wěn)步推進(jìn)。進(jìn)一步強(qiáng)化國策意識、人口意識,政策符合率逐年提高,性別比趨于正常,各種獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策落實(shí)到位,干部抓計(jì)生工作責(zé)任逐步增強(qiáng),自覺性不斷提高,崗位責(zé)任制逐步完善,人口結(jié)構(gòu)趨于合理,計(jì)劃生育工作新的體制、機(jī)制已經(jīng)形成,初步達(dá)到了規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
社會(huì)管理創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持依法治鄉(xiāng),積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制,全面推行黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開;堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處,調(diào)解矛盾糾紛22起,成功率達(dá)100%。高度重視群眾工作,進(jìn)一步鞏固了創(chuàng)安成果。
(七)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改善。鄉(xiāng)黨委、政府進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)和機(jī)關(guān)自身建設(shè),著力改善機(jī)關(guān)工作作風(fēng),通過便民服務(wù)大廳和各村的為民服務(wù)代辦點(diǎn),及時(shí)、方便地為群眾服務(wù),提高了工作人員為民辦事的效率和能力。同時(shí)變抓工作為盯工作,抓落實(shí)為盯落實(shí),黨員干部的工作作風(fēng)進(jìn)一步得到轉(zhuǎn)變,全鄉(xiāng)上下,心齊氣順,講團(tuán)結(jié)、謀發(fā)展、鼓實(shí)勁、比實(shí)績,各項(xiàng)工作形成良好的發(fā)展態(tài)勢。
三、工作中存在的問題
今年,全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了良好發(fā)展態(tài)勢,但是仍然存在的一些亟待解決的問題:1、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,尤其農(nóng)田水利設(shè)施陳舊落后,抗御自然災(zāi)害能力弱,沒有改變“靠天吃飯”的被動(dòng)局面;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯,產(chǎn)業(yè)鏈條不長,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民難增收。2、由于區(qū)位條件等因素的影響,轄區(qū)內(nèi)沒有工業(yè),財(cái)政壓力大。3、個(gè)別村支兩委缺乏駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力,在帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展村級經(jīng)濟(jì),增加收入方面辦法不多,能力不強(qiáng),造成村集體發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路不清,路子不明。4、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度有待加大,農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源的途徑還不夠?qū)挸?。正確認(rèn)識和解決好以上存在的問題,是政府工作今后面臨的艱巨任務(wù)。
四、下半年工作計(jì)劃
工作思路:繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)攬工作全局,認(rèn)真分析和總結(jié)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢,對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀態(tài)、趨勢做到心中有數(shù),把工作著重點(diǎn)落實(shí)到抓準(zhǔn)、抓住經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)上來,以改進(jìn)作風(fēng)、改善環(huán)境、培育市場主體著手,制定相應(yīng)措施,真抓實(shí)干,以發(fā)展的新思路、改革的新突破、開放的新局面和各項(xiàng)工作的新舉措,確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展。圍繞上述工作思路和目標(biāo),下半年重點(diǎn)做好以下方面工作:
(一)鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,努力增加農(nóng)民收入。進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),通過典型引路,示范帶動(dòng),引導(dǎo)廣大農(nóng)民發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、市場農(nóng)業(yè),從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。一是不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。通過不斷加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),推廣新品種,進(jìn)一步搞好低產(chǎn)田改造,保護(hù)耕地,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積,提高糧食產(chǎn)量,增加農(nóng)民收入。二是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效種植、養(yǎng)殖。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)小麥、油菜、大豆、棉花等高附加值的經(jīng)濟(jì)作物種植面積,集中土地規(guī)模經(jīng)營;建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū),大力發(fā)展豬、牛、雞、水產(chǎn)品等養(yǎng)殖。三是大力扶持種植大戶。通過示范作用,來帶動(dòng)周邊群眾連片種植、養(yǎng)殖,壯大規(guī)模優(yōu)勢。
(二)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,建設(shè)美好鄉(xiāng)村。下半年,我鄉(xiāng)將繼續(xù)以村莊建設(shè)、環(huán)境整治、農(nóng)田整理為突破口,以規(guī)劃科學(xué)建設(shè)美、生態(tài)宜居環(huán)境美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美、興業(yè)富民生活美為總要求,按照以人為本、規(guī)劃先行、生態(tài)優(yōu)先、城鄉(xiāng)一體、因地制宜的原則,一是全力抓好第一批美好鄉(xiāng)村即史院中心村的建設(shè)工作。積極與區(qū)直有關(guān)單位、幫扶單位溝通聯(lián)系,按照村莊布點(diǎn)規(guī)劃,逐步完成村莊環(huán)境整治、綠化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作,為全鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)帶好頭,起好步。二是繼續(xù)抓好土地整治和農(nóng)建房管理工作。結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè),今年我們將繼續(xù)實(shí)施土地增減掛項(xiàng)目,工程完成后將使村莊布點(diǎn)更加合理,村容村貌實(shí)現(xiàn)改觀;進(jìn)一步加大農(nóng)建房的管理力度,防止出現(xiàn)反彈,鞏固美好鄉(xiāng)村建設(shè)成果,做到建管并重。三是著力抓好文明鄉(xiāng)和文明村創(chuàng)建,做好和諧村居建設(shè)和“十星級”文明戶評選工作。重點(diǎn)做好集鎮(zhèn)街道和全鄉(xiāng)村級道路主干道兩側(cè)亂堆亂放、亂丟亂倒、亂搭亂建的集中整治工作,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施完善,村容鄉(xiāng)貌良好,公共管理高效,社會(huì)服務(wù)全面。
(三)完成史院集鎮(zhèn)綜合改造工程。按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,對史院集鎮(zhèn)的水、電、路、燈等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行綜合改造,在對沿街立面整治的基礎(chǔ)上,對集鎮(zhèn)各功能區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃與完善,精心施工,強(qiáng)力推進(jìn),依法取締騎路市,改變集鎮(zhèn)臟、亂、差的落后面貌,把史院集鎮(zhèn)建設(shè)成為宜居、宜業(yè)、宜游的生態(tài)集鎮(zhèn)、新型集鎮(zhèn)。同時(shí),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成中心文化廣場建設(shè)任務(wù),將其打造成為史院鄉(xiāng)的一張靚麗的名片。
(四)加大工作力度,推進(jìn)招商引資工作。繼續(xù)發(fā)揮人文優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,圍繞產(chǎn)業(yè)招商,立足實(shí)際招商。進(jìn)一步更新觀念,創(chuàng)新思路,全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、人居環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和輿論環(huán)境,真正做到以政策吸引客商,以服務(wù)感動(dòng)客商,以誠信留住客商,實(shí)現(xiàn)新的進(jìn)展。
從年初開始,我局按照國家科技進(jìn)步考核的有關(guān)要求做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,積極創(chuàng)造有利條件,從年初開始,我局即參照上一年度國家科技進(jìn)步考核的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)著手準(zhǔn)備參加考核的有關(guān)材料,并主動(dòng)與市科技局和思明區(qū)等全國科技示范區(qū)聯(lián)系、咨詢,提前開展參加考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,對*-*年度工作與考核指標(biāo)有差距部分及時(shí)進(jìn)行查遺補(bǔ)漏。
3月下旬召開“創(chuàng)全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”區(qū)科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,把*-*年*區(qū)科技進(jìn)步考核指標(biāo)填報(bào)工作的部分任務(wù)分解到各個(gè)部門,明確職責(zé),動(dòng)員力量,抓好任務(wù)落實(shí)。在全區(qū)各部門的積極支持下,區(qū)科技局相關(guān)人員的加班加點(diǎn),按時(shí)按要求完成了“全國科技進(jìn)步先進(jìn)城區(qū)”考核材料的呈報(bào)工作。匯編了包含科技進(jìn)步考核31項(xiàng)指標(biāo)、3*多頁的科技工作說明說(證)明材料??己松陥?bào)材料已送達(dá)省科學(xué)技術(shù)廳。
做好迎接實(shí)地考查的準(zhǔn)備工作,在8月17日接受了省科技進(jìn)步工作考核組到我區(qū)實(shí)地考核科技工作。此項(xiàng)工作為在五年內(nèi)爭創(chuàng)“全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”奠定良好基礎(chǔ)。
積極開展*區(qū)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究,多次到生產(chǎn)性企業(yè)開展實(shí)地調(diào)研,組織專家、區(qū)政協(xié)委員座談,總結(jié)匯總意見,組織制定科教興區(qū)戰(zhàn)略和“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃,在化工、機(jī)械和電子三大支柱產(chǎn)業(yè)、新材料和生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)、港口物流技術(shù)、觀光農(nóng)業(yè)技術(shù)等重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)有所突破和提高。根據(jù)省市領(lǐng)導(dǎo)到*調(diào)研的講話精神和區(qū)委一屆六次會(huì)議精神,對規(guī)劃草稿內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整充實(shí),重點(diǎn)體現(xiàn)如何充分發(fā)揮*區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、國家級臺商投資區(qū)的政策優(yōu)勢、港口優(yōu)勢,建立和完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系和科技基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)科技自主能力,優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,全面提升綜合科技實(shí)力。
二、不斷提高“科技三項(xiàng)費(fèi)用”的使用效益,優(yōu)化科技投入機(jī)制
今年區(qū)財(cái)政撥款1314元作為科技三項(xiàng)費(fèi)用經(jīng)費(fèi)。我局認(rèn)真開展*年度科技項(xiàng)目立項(xiàng)工作,上半年共受理了18項(xiàng)科技計(jì)劃項(xiàng)目,為切實(shí)抓好項(xiàng)目的甄選工作,區(qū)科技局多次派人專門走訪申報(bào)單位,深入了解項(xiàng)目申報(bào)單位的基本情況、管理情況;并組織專家對申報(bào)的項(xiàng)目和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行論證、評審。在項(xiàng)目的評審上做到精挑細(xì)選,發(fā)揮“科技三項(xiàng)費(fèi)用”政府投入的引導(dǎo)作用,重點(diǎn)突出產(chǎn)業(yè)科技及科技創(chuàng)新,以科創(chuàng)中心、醫(yī)藥化工、農(nóng)業(yè)生態(tài)及社會(huì)發(fā)展為重點(diǎn)項(xiàng)目,扶持一批對促進(jìn)*產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步有重要作用的科技項(xiàng)目??萍纪怀霰緟^(qū)科技工作特色,管好用好“科技三項(xiàng)費(fèi)用”。
9月份下達(dá)了今年第一批13個(gè)項(xiàng)目,共計(jì)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)891.5萬元,其中無償資助411.5萬元,貸款貼息48*萬元。第二批計(jì)劃項(xiàng)目將以支柱和新興產(chǎn)業(yè)為主,擬在12月中旬前完成。
在去年債權(quán)債務(wù)清理的基礎(chǔ)上,我局繼續(xù)追討逾期未回收的科技三項(xiàng)費(fèi)用。經(jīng)過積極追討,今年共回收科技三項(xiàng)費(fèi)用11*萬元。其余應(yīng)收款項(xiàng),目前正由法院督促債務(wù)人還款。
三、推進(jìn)海投科技創(chuàng)業(yè)中心的建設(shè),建立健全科創(chuàng)中心管理機(jī)制,構(gòu)筑技術(shù)創(chuàng)新平臺,為科技發(fā)展創(chuàng)造條件
積極支持該項(xiàng)目的建設(shè),為保證項(xiàng)目進(jìn)度,在*年區(qū)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排無償資助4*萬元給予扶持。目前1*、20廠房6月份已投入使用。3*、4*廠房已全面封頂。5*、6*廠房正進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作,預(yù)計(jì)*年12月投入使用。
積極與市科技局、知識產(chǎn)權(quán)局、招商中心、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等單位取得聯(lián)系,通報(bào)科創(chuàng)中心建設(shè)情況,協(xié)調(diào)解決有關(guān)建設(shè)及運(yùn)作方面的問題,并以上述單位為橋梁,拓寬科創(chuàng)中心的招商渠道。在我局的牽頭下,目前已有凱弗?。◤B門)科技有限公司、迪爾康科技有限公司等7家企業(yè)進(jìn)駐,另有兩家簽訂入駐協(xié)議,共完成廠房租賃面積約21587㎡,預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)6.15億元人民幣。至此,海投科技創(chuàng)業(yè)中心自投入使用以來已基本完成第一期招商目標(biāo)。
結(jié)合廈門市知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化基地暨海投科創(chuàng)中心管理機(jī)制,我局牽頭發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、新陽公司認(rèn)真研究和提出海投科創(chuàng)中心的管理辦法,積極推動(dòng)政府出臺科創(chuàng)中心管理暫行辦法,加強(qiáng)科創(chuàng)中心的管理。同時(shí)以優(yōu)惠政策吸引科技型企業(yè)進(jìn)駐科創(chuàng)中心,將擬安排區(qū)科技三項(xiàng)費(fèi)用對經(jīng)評定批準(zhǔn)入駐科創(chuàng)中心的企業(yè)的科技項(xiàng)目給予不同程度的扶持,為中小企業(yè)提供一個(gè)較好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
四、建立健全科技工作網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境
成立了*區(qū)科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《*區(qū)科普工作聯(lián)席會(huì)議制度》和《科普工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位的職責(zé)分工》,加強(qiáng)了對科普工作的領(lǐng)導(dǎo);組建了區(qū)級5*多人的科普志愿者隊(duì)伍,組織各種科普宣講團(tuán),面向社會(huì)各階層弘揚(yáng)科學(xué)精神,普及科學(xué)知識,傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法。在社區(qū)開展了科普工作,充分發(fā)揮廣大科技工作者聰明才智,加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
我區(qū)成立了*區(qū)人民政府科技顧問團(tuán),聘請首批11位專家為我區(qū)人民政府科技顧問,發(fā)揮專家在制定我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃、重大高新技術(shù)項(xiàng)目投資活動(dòng)方面的評估、論證、咨詢作用,為我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及扶持政策的制定提供科學(xué)的決策依據(jù)。
五、做好科技管理工作,做好高新技術(shù)企業(yè)的服務(wù)工作
積極推薦、組織企業(yè)參加各級、各類認(rèn)定。經(jīng)專家考核及評審,我區(qū)廈門通士達(dá)照明有限公司及廈門尚明達(dá)機(jī)電工業(yè)有限公司兩家企業(yè)被認(rèn)定為*度第一批16家廈門國家半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地骨干企業(yè),其中通士達(dá)照明有限公司是廈門半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。另邁克制藥有限公司研發(fā)生產(chǎn)的新型抗抑郁藥物“邁克偉”(西酞普蘭片)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目計(jì)劃生產(chǎn)的藥物于*年2月正式獲得國家食品藥品監(jiān)督管理局(SFDA)頒發(fā)的新藥證書與生產(chǎn)批件,目前我國僅有兩家企業(yè)獲得該產(chǎn)品的新藥證書與生產(chǎn)批件。
在我區(qū)科技局的協(xié)助下,經(jīng)專家評審,我區(qū)英科新創(chuàng)(廈門)科技有限公司與廈門另外兩家單位聯(lián)合研制的SARS病毒熒光PCR核酸檢測試劑盒項(xiàng)目獲*年廈門市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng),海投房地產(chǎn)有限公司的高品質(zhì)健康住宅浪琴灣工程開發(fā)項(xiàng)目獲市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)。
走訪我區(qū)生物制藥領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè),了解企業(yè)發(fā)展需求,并形成調(diào)研報(bào)告。組織了高新技術(shù)企業(yè)之間的交流活動(dòng),建立政府與企業(yè)溝通互動(dòng)平臺,促進(jìn)企業(yè)之間的科技信息和技術(shù)設(shè)備的互利共享。為加強(qiáng)我區(qū)制藥行業(yè)企業(yè)間的交流與合作,探討解決企業(yè)在科技創(chuàng)新、人才培育、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方面的共性問題,推動(dòng)行業(yè)內(nèi)技術(shù)力量的互利共享,幫助政府更好地為企業(yè)服務(wù),我局組織召開了“*區(qū)制藥企業(yè)科技交流研討會(huì)”。制藥企業(yè)共有8*多人參加了研討會(huì),他們都感謝我們?yōu)樗麄兇罱ǖ慕涣髌脚_,通過研討獲得很多同行的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),效果較好。
六、加大科普工作力度,提高群眾科學(xué)文化素質(zhì)
科普工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、公益性的工作,是科技工作的重點(diǎn)之一。我局靈活多樣地開展各種群眾性科普活動(dòng),提高民眾的科學(xué)文化素質(zhì)。大力支持科普教育工作,營造科普工作良好社會(huì)氛圍。我局撥出部分資金支持各有關(guān)單位,今年共下達(dá)了*年度青少年科普活動(dòng)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)共計(jì)萬余元支持7所中、小學(xué)的項(xiàng)目。我局和教育局聯(lián)合舉辦了第一屆*區(qū)中小學(xué)生信息競賽、*區(qū)科技創(chuàng)新大賽等大賽,組織學(xué)校參加*年廈門市青少年機(jī)器人大賽,獲得2個(gè)項(xiàng)目第三名的好成績。這系列競賽有效地加強(qiáng)了對青少年科技教育活動(dòng)的管理,推動(dòng)了青少年科技教育工作的深入開展。
大力開展面向農(nóng)村、社區(qū)的科普培訓(xùn)工作。農(nóng)村科普培訓(xùn)方面,為了提升我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力的農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)水平,我局認(rèn)真組織《*年度星火培訓(xùn)計(jì)劃項(xiàng)目》的申報(bào)工作,由兩鎮(zhèn)科委組織開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)推廣培訓(xùn)工作。并與區(qū)婦聯(lián)合作開展面向農(nóng)村婦女“家庭網(wǎng)上行”的勞動(dòng)技能培訓(xùn),培訓(xùn)達(dá)20多人次。
積極開展面向村、居的科技下鄉(xiāng)活動(dòng)和經(jīng)常性的科普宣傳工作。我局先后到石塘、青礁、蓮花、海發(fā)社區(qū)等村、居開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng),展出科普掛圖5*多幅,共分發(fā)了120多冊養(yǎng)殖,蔬果培育、用電知識、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等題材的科普材料,前來科技咨詢6*多人次??萍贾芑顒?dòng)期間在東嶼村開展了以農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生為主的宣傳咨詢活動(dòng),贈(zèng)送科普書籍1*多份,前來咨詢的人數(shù)達(dá)到20多人,并組織區(qū)疾控中心醫(yī)生為社區(qū)居民作腫瘤防治知識的講座及衛(wèi)生下鄉(xiāng)便民義診,共有3*多人參加講座及義診,發(fā)放宣傳材料1*多份;9.17科普日期間,區(qū)科協(xié)組織科普志愿者在公眾相對集中的地方散發(fā)“科學(xué)發(fā)展觀——資源節(jié)約與可持續(xù)利用”為主題的科普資料*多冊。在高致病性禽流感流行期間,向全區(qū)發(fā)放“依靠科學(xué),依法防治阻擊高致病性禽流感”宣傳材料5*份。
加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),撥款在東孚鎮(zhèn)修建了1*米標(biāo)準(zhǔn)科普畫廊一個(gè);在霞陽村文化活動(dòng)中心設(shè)科普書架,贈(zèng)書3*余冊,豐富了村民和居住在該村的外來務(wù)工人員的文化、科學(xué)生活。在六一期間,區(qū)科技局與區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合舉辦“*區(qū)慶六一‘陽光灑滿童心’科普教育活動(dòng)”,區(qū)科技局組織了64名區(qū)里品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生參觀科普教育基地。
七、進(jìn)一步完善內(nèi)部管理,積極推行政務(wù)公開,提升科技部門的整體形象
加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),為進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)管理,提高機(jī)關(guān)效能,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的行政機(jī)關(guān),區(qū)科技局制定了*區(qū)科技局機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案、科技局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的九項(xiàng)制度、科技局績效評估方案及政務(wù)公開方案、機(jī)關(guān)工作人員績效考評實(shí)施方案。促進(jìn)全體干部在履行職責(zé)、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有所提高。結(jié)合實(shí)際,組織學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部工作責(zé)任意識的意見》,要求全局干部增強(qiáng)工作責(zé)任感,切實(shí)提高工作能力,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
開通“*區(qū)科技信息網(wǎng)”,逐步完善我區(qū)科技工作的信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)科技信息的交流與共享。建設(shè)的網(wǎng)站除進(jìn)行科技管理和科技法規(guī)宣傳外,突出招商和服務(wù)功能。重點(diǎn)結(jié)合科創(chuàng)中心的宣傳和我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的宣傳,加大科技招商力度,同時(shí)更好地服務(wù)于本區(qū)的大量科技企業(yè)的項(xiàng)目申報(bào)、科技政策信息查詢、交流。使*科技網(wǎng)成為*區(qū)對外的一個(gè)窗口,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,構(gòu)建科技成果產(chǎn)業(yè)化平臺。
八、不斷加強(qiáng)與各部門的合作與聯(lián)系,努力拓展工作領(lǐng)域
與人防辦共同組織人防演習(xí)工作,組織海發(fā)社區(qū)志愿者32人,成立防災(zāi)害志愿者隊(duì)伍,邀請專家開展培訓(xùn),4月下旬,成功進(jìn)行了一次人防和抗自然災(zāi)害演習(xí)。
為高標(biāo)準(zhǔn)完成我區(qū)戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員物資保障任務(wù),保障戰(zhàn)時(shí)各項(xiàng)科技裝備、信息通信的正常運(yùn)行,由區(qū)科技局牽頭組建*區(qū)建信息通信保障大隊(duì)(包括電子通訊技術(shù)保障隊(duì)及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保障隊(duì)),我們積極組建了由三家通訊公司20人參加的通訊技術(shù)保障隊(duì)和55位電腦教師組成的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保障隊(duì),做好區(qū)科技動(dòng)員辦公室工作。
配合司法司法局做好“四五”依法、普法科普工作,配合計(jì)生局做好科技計(jì)生工作,配合教育局做好“雙高普九”科技教育工作。
*年工作計(jì)劃
*年,我們將繼續(xù)按照投資區(qū)黨工委、管委會(huì)、*區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,圍繞推動(dòng)*區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),不斷加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,創(chuàng)建良好的科技創(chuàng)新環(huán)境,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化,全面提升*區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的科技應(yīng)用水平。主要工作思路如下:
一、培育企業(yè)技術(shù)中心,逐步完善技術(shù)創(chuàng)新體系,推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展
積極開拓高新技術(shù)領(lǐng)域,發(fā)揮科技專項(xiàng)帶動(dòng)作用,培育具有區(qū)域優(yōu)勢和國際競爭力新的產(chǎn)業(yè)群體。在繼續(xù)發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、精細(xì)化工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),培植生物與新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),擬引進(jìn)一家生物與新醫(yī)藥的龍頭企業(yè),帶動(dòng)我區(qū)生物醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。
加快利用信息技術(shù)等高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。繼續(xù)實(shí)施制造業(yè)信息化工程,在部分高新技術(shù)企業(yè)開展信息化示范工作。
培育企業(yè)技術(shù)中心,逐步完善技術(shù)創(chuàng)新體系。大力推進(jìn)企業(yè)與高等院校、科研院所開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作。逐步推進(jìn)企業(yè)為主體,市場為導(dǎo)向、中介機(jī)構(gòu)為依托,科技開發(fā)、產(chǎn)學(xué)研一體化的基本運(yùn)作方式,應(yīng)用開發(fā)為重點(diǎn)的技術(shù)創(chuàng)新體系。扶持培育一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、科研開發(fā)能力強(qiáng)的企業(yè)創(chuàng)辦技術(shù)中心,切實(shí)增強(qiáng)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平和綜合競爭力。
二、建立和完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系,優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境
積極推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè),優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體,加強(qiáng)與高校、研究單位的緊密聯(lián)系。引導(dǎo)中小企業(yè)與國內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作,每年安排部分科技經(jīng)費(fèi)支持產(chǎn)學(xué)研發(fā)展。加快廈門知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化中心產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),吸引各類高新技術(shù)成果在基地內(nèi)轉(zhuǎn)化。
抓緊落實(shí)建設(shè)*區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心的工作,鼓勵(lì)建立科技咨詢、科技孵化、科技信息、科技創(chuàng)業(yè)投資、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等功能的各類科技中介機(jī)構(gòu),將適合市場化運(yùn)作的行政職能委托給規(guī)范的科技中介機(jī)構(gòu),營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為中小企業(yè)提供一個(gè)軟硬件設(shè)施配套齊全的創(chuàng)業(yè)基地。
制定、落實(shí)科技發(fā)展優(yōu)惠政策。積極探索更加富有吸引力和親和力的人才機(jī)制,積極引進(jìn)各類人才,通過產(chǎn)學(xué)研合作,積極引進(jìn)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、高層次經(jīng)營管理人才等我區(qū)急需緊缺人才;通過多種形式獎(jiǎng)勵(lì)科技人才,制定區(qū)級科技貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)方法,考慮在科技成果轉(zhuǎn)化取得的收益中提取一定比例對在技術(shù)創(chuàng)新、科技成果商品化產(chǎn)業(yè)化過程中創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的人才。逐步制形成有利于科技進(jìn)步的社會(huì)環(huán)境。
三、逐步完善多元化科技投入,拓展科技融資渠道,做好科技項(xiàng)目的招商工作
加快建立科技創(chuàng)新投融資機(jī)制,建立和完善政府引導(dǎo)、企業(yè)為主的投資體制。一是抓好科技三項(xiàng)費(fèi)用的管理,做好科技項(xiàng)目的申報(bào)、評審工作,鼓勵(lì)和支持企業(yè)科技創(chuàng)新,擇優(yōu)立項(xiàng),有效發(fā)揮資金引導(dǎo)作用。實(shí)施積極的財(cái)政科技制度,完善財(cái)政科技撥款體制,圍繞“制高點(diǎn)”和“增長點(diǎn)”,實(shí)施能發(fā)揮重大經(jīng)濟(jì)效益的科技項(xiàng)目。二是積極組織企業(yè)申報(bào)各級科技計(jì)劃項(xiàng)目和福建省、廈門市中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金,爭取各級資金扶持。三是積極探索與金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作,為中小企業(yè)組織和科技項(xiàng)目開通資金渠道。
積極探索把科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的招商引資相結(jié)合的辦法,通過項(xiàng)目資金,鼓勵(lì)、吸引和促成科技型企業(yè)落戶*科創(chuàng)中心;促進(jìn)孵化中心與國內(nèi)外的科研機(jī)構(gòu)和高等院校建立廣泛的聯(lián)系,吸引各類高新技術(shù)成果在基地內(nèi)轉(zhuǎn)化,培育具有自的民營科技型企業(yè);圍繞支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,扶植和培育配套的中小型科技企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成產(chǎn)業(yè)集群,培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
四、做好高新技術(shù)企業(yè)的服務(wù)工作,完善創(chuàng)新服務(wù)體系
積極組織企業(yè)參加高校、科研院所在我市進(jìn)行的高新技術(shù)項(xiàng)目推介會(huì)和省級項(xiàng)目對接會(huì),與企業(yè)進(jìn)行面對面的交流,加速科技成果和高新技術(shù)在我區(qū)企業(yè)中的推廣應(yīng)用。
繼續(xù)走訪我區(qū)電子、化工、生物制藥、新材料等領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè),了解企業(yè)發(fā)展需求,主動(dòng)介入幫助解決問題。引導(dǎo)中小企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的開展合作。嘗試組織高新技術(shù)企業(yè)之間的交流活動(dòng),建立政府與企業(yè)溝通互動(dòng)平臺,促進(jìn)企業(yè)之間的科技信息和技術(shù)設(shè)備的互利共享。
從年初開始,我局按照國家科技進(jìn)步考核的有關(guān)要求做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,積極創(chuàng)造有利條件,從年初開始,我局即參照上一年度國家科技進(jìn)步考核的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)著手準(zhǔn)備參加考核的有關(guān)材料,并主動(dòng)與市科技局和思明區(qū)等全國科技示范區(qū)聯(lián)系、咨詢,提前開展參加考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,對*-*年度工作與考核指標(biāo)有差距部分及時(shí)進(jìn)行查遺補(bǔ)漏。
3月下旬召開“創(chuàng)全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”區(qū)科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,把*-*年海滄區(qū)科技進(jìn)步考核指標(biāo)填報(bào)工作的部分任務(wù)分解到各個(gè)部門,明確職責(zé),動(dòng)員力量,抓好任務(wù)落實(shí)。在全區(qū)各部門的積極支持下,區(qū)科技局相關(guān)人員的加班加點(diǎn),按時(shí)按要求完成了“全國科技進(jìn)步先進(jìn)城區(qū)”考核材料的呈報(bào)工作。匯編了包含科技進(jìn)步考核31項(xiàng)指標(biāo)、300多頁的科技工作說明說(證)明材料??己松陥?bào)材料已送達(dá)省科學(xué)技術(shù)廳。
做好迎接實(shí)地考查的準(zhǔn)備工作,在8月17日接受了省科技進(jìn)步工作考核組到我區(qū)實(shí)地考核科技工作。此項(xiàng)工作為在五年內(nèi)爭創(chuàng)“全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”奠定良好基礎(chǔ)。
積極開展海滄區(qū)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究,多次到生產(chǎn)性企業(yè)開展實(shí)地調(diào)研,組織專家、區(qū)政協(xié)委員座談,總結(jié)匯總意見,組織制定科教興區(qū)戰(zhàn)略和“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃,在化工、機(jī)械和電子三大支柱產(chǎn)業(yè)、新材料和生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)、港口物流技術(shù)、觀光農(nóng)業(yè)技術(shù)等重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)有所突破和提高。根據(jù)省市領(lǐng)導(dǎo)到海滄調(diào)研的講話精神和區(qū)委一屆六次會(huì)議精神,對規(guī)劃草稿內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整充實(shí),重點(diǎn)體現(xiàn)如何充分發(fā)揮海滄區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、國家級臺商投資區(qū)的政策優(yōu)勢、港口優(yōu)勢,建立和完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系和科技基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)科技自主能力,優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,全面提升綜合科技實(shí)力。
二、不斷提高“科技三項(xiàng)費(fèi)用”的使用效益,優(yōu)化科技投入機(jī)制
今年區(qū)財(cái)政撥款1314元作為科技三項(xiàng)費(fèi)用經(jīng)費(fèi)。我局認(rèn)真開展*年度科技項(xiàng)目立項(xiàng)工作,上半年共受理了18項(xiàng)科技計(jì)劃項(xiàng)目,為切實(shí)抓好項(xiàng)目的甄選工作,區(qū)科技局多次派人專門走訪申報(bào)單位,深入了解項(xiàng)目申報(bào)單位的基本情況、管理情況;并組織專家對申報(bào)的項(xiàng)目和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行論證、評審。在項(xiàng)目的評審上做到精挑細(xì)選,發(fā)揮“科技三項(xiàng)費(fèi)用”政府投入的引導(dǎo)作用,重點(diǎn)突出產(chǎn)業(yè)科技及科技創(chuàng)新,以科創(chuàng)中心、醫(yī)藥化工、農(nóng)業(yè)生態(tài)及社會(huì)發(fā)展為重點(diǎn)項(xiàng)目,扶持一批對促進(jìn)海滄產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步有重要作用的科技項(xiàng)目。科技突出本區(qū)科技工作特色,管好用好“科技三項(xiàng)費(fèi)用”。
9月份下達(dá)了今年第一批13個(gè)項(xiàng)目,共計(jì)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)891.5萬元,其中無償資助411.5萬元,貸款貼息480萬元。第二批計(jì)劃項(xiàng)目將以支柱和新興產(chǎn)業(yè)為主,擬在12月中旬前完成。
在去年債權(quán)債務(wù)清理的基礎(chǔ)上,我局繼續(xù)追討逾期未回收的科技三項(xiàng)費(fèi)用。經(jīng)過積極追討,今年共回收科技三項(xiàng)費(fèi)用110萬元。其余應(yīng)收款項(xiàng),目前正由法院督促債務(wù)人還款。
三、推進(jìn)海投科技創(chuàng)業(yè)中心的建設(shè),建立健全科創(chuàng)中心管理機(jī)制,構(gòu)筑技術(shù)創(chuàng)新平臺,為科技發(fā)展創(chuàng)造條件
積極支持該項(xiàng)目的建設(shè),為保證項(xiàng)目進(jìn)度,在*年區(qū)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排無償資助400萬元給予扶持。目前1#、2#廠房6月份已投入使用。3#、4#廠房已全面封頂。5#、6#廠房正進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作,預(yù)計(jì)*年12月投入使用。
積極與市科技局、知識產(chǎn)權(quán)局、招商中心、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等單位取得聯(lián)系,通報(bào)科創(chuàng)中心建設(shè)情況,協(xié)調(diào)解決有關(guān)建設(shè)及運(yùn)作方面的問題,并以上述單位為橋梁,拓寬科創(chuàng)中心的招商渠道。在我局的牽頭下,目前已有凱弗隆(廈門)科技有限公司、迪爾康科技有限公司等7家企業(yè)進(jìn)駐,另有兩家簽訂入駐協(xié)議,共完成廠房租賃面積約21587㎡,預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)6.15億元人民幣。至此,海投科技創(chuàng)業(yè)中心自投入使用以來已基本完成第一期招商目標(biāo)。
結(jié)合廈門市知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化基地暨海投科創(chuàng)中心管理機(jī)制,我局牽頭發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、新陽公司認(rèn)真研究和提出海投科創(chuàng)中心的管理辦法,積極推動(dòng)政府出臺科創(chuàng)中心管理暫行辦法,加強(qiáng)科創(chuàng)中心的管理。同時(shí)以優(yōu)惠政策吸引科技型企業(yè)進(jìn)駐科創(chuàng)中心,將擬安排區(qū)科技三項(xiàng)費(fèi)用對經(jīng)評定批準(zhǔn)入駐科創(chuàng)中心的企業(yè)的科技項(xiàng)目給予不同程度的扶持,為中小企業(yè)提供一個(gè)較好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
四、建立健全科技工作網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境
成立了海滄區(qū)科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《海滄區(qū)科普工作聯(lián)席會(huì)議制度》和《科普工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位的職責(zé)分工》,加強(qiáng)了對科普工作的領(lǐng)導(dǎo);組建了區(qū)級50多人的科普志愿者隊(duì)伍,組織各種科普宣講團(tuán),面向社會(huì)各階層弘揚(yáng)科學(xué)精神,普及科學(xué)知識,傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法。在社區(qū)開展了科普工作,充分發(fā)揮廣大科技工作者聰明才智,加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
我區(qū)成立了海滄區(qū)人民政府科技顧問團(tuán),聘請首批11位專家為我區(qū)人民政府科技顧問,發(fā)揮專家在制定我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃、重大高新技術(shù)項(xiàng)目投資活動(dòng)方面的評估、論證、咨詢作用,為我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及扶持政策的制定提供科學(xué)的決策依據(jù)。
五、做好科技管理工作,做好高新技術(shù)企業(yè)的服務(wù)工作
積極推薦、組織企業(yè)參加各級、各類認(rèn)定。經(jīng)專家考核及評審,我區(qū)廈門通士達(dá)照明有限公司及廈門尚明達(dá)機(jī)電工業(yè)有限公司兩家企業(yè)被認(rèn)定為*度第一批16家廈門國家半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地骨干企業(yè),其中通士達(dá)照明有限公司是廈門半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。另邁克制藥有限公司研發(fā)生產(chǎn)的新型抗抑郁藥物“邁克偉”(西酞普蘭片)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目計(jì)劃生產(chǎn)的藥物于*年2月正式獲得國家食品藥品監(jiān)督管理局(SFDA)頒發(fā)的新藥證書與生產(chǎn)批件,目前我國僅有兩家企業(yè)獲得該產(chǎn)品的新藥證書與生產(chǎn)批件。
在我區(qū)科技局的協(xié)助下,經(jīng)專家評審,我區(qū)英科新創(chuàng)(廈門)科技有限公司與廈門另外兩家單位聯(lián)合研制的SARS病毒熒光PCR核酸檢測試劑盒項(xiàng)目獲*年廈門市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng),海投房地產(chǎn)有限公司的高品質(zhì)健康住宅浪琴灣工程開發(fā)項(xiàng)目獲市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)。
走訪我區(qū)生物制藥領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè),了解企業(yè)發(fā)展需求,并形成調(diào)研報(bào)告。組織了高新技術(shù)企業(yè)之間的交流活動(dòng),建立政府與企業(yè)溝通互動(dòng)平臺,促進(jìn)企業(yè)之間的科技信息和技術(shù)設(shè)備的互利共享。為加強(qiáng)我區(qū)制藥行業(yè)企業(yè)間的交流與合作,探討解決企業(yè)在科技創(chuàng)新、人才培育、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方面的共性問題,推動(dòng)行業(yè)內(nèi)技術(shù)力量的互利共享,幫助政府更好地為企業(yè)服務(wù),我局組織召開了“海滄區(qū)制藥企業(yè)科技交流研討會(huì)”。制藥企業(yè)共有80多人參加了研討會(huì),他們都感謝我們?yōu)樗麄兇罱ǖ慕涣髌脚_,通過研討獲得很多同行的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),效果較好。
六、加大科普工作力度,提高群眾科學(xué)文化素質(zhì)
科普工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、公益性的工作,是科技工作的重點(diǎn)之一。我局靈活多樣地開展各種群眾性科普活動(dòng),提高民眾的科學(xué)文化素質(zhì)。大力支持科普教育工作,營造科普工作良好社會(huì)氛圍。我局撥出部分資金支持各有關(guān)單位,今年共下達(dá)了*年度青少年科普活動(dòng)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)共計(jì)萬余元支持7所中、小學(xué)的項(xiàng)目。我局和教育局聯(lián)合舉辦了第一屆海滄區(qū)中小學(xué)生信息競賽、海滄區(qū)科技創(chuàng)新大賽等大賽,組織學(xué)校參加*年廈門市青少年機(jī)器人大賽,獲得2個(gè)項(xiàng)目第三名的好成績。這系列競賽有效地加強(qiáng)了對青少年科技教育活動(dòng)的管理,推動(dòng)了青少年科技教育工作的深入開展。
大力開展面向農(nóng)村、社區(qū)的科普培訓(xùn)工作。農(nóng)村科普培訓(xùn)方面,為了提升我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力的農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)水平,我局認(rèn)真組織《*年度星火培訓(xùn)計(jì)劃項(xiàng)目》的申報(bào)工作,由兩鎮(zhèn)科委組織開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)推廣培訓(xùn)工作。并與區(qū)婦聯(lián)合作開展面向農(nóng)村婦女“家庭網(wǎng)上行”的勞動(dòng)技能培訓(xùn),培訓(xùn)達(dá)200多人次。
積極開展面向村、居的科技下鄉(xiāng)活動(dòng)和經(jīng)常性的科普宣傳工作。我局先后到石塘、青礁、蓮花、海發(fā)社區(qū)等村、居開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng),展出科普掛圖50多幅,共分發(fā)了1200多冊養(yǎng)殖,蔬果培育、用電知識、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等題材的科普材料,前來科技咨詢600多人次??萍贾芑顒?dòng)期間在東嶼村開展了以農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生為主的宣傳咨詢活動(dòng),贈(zèng)送科普書籍1000多份,前來咨詢的人數(shù)達(dá)到200多人,并組織區(qū)疾控中心醫(yī)生為社區(qū)居民作腫瘤防治知識的講座及衛(wèi)生下鄉(xiāng)便民義診,共有300多人參加講座及義診,發(fā)放宣傳材料1000多份;9.17科普日期間,區(qū)科協(xié)組織科普志愿者在公眾相對集中的地方散發(fā)“科學(xué)發(fā)展觀——資源節(jié)約與可持續(xù)利用”為主題的科普資料2000多冊。在高致病性禽流感流行期間,向全區(qū)發(fā)放“依靠科學(xué),依法防治阻擊高致病性禽流感”宣傳材料5000份。
加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),撥款在東孚鎮(zhèn)修建了10米標(biāo)準(zhǔn)科普畫廊一個(gè);在霞陽村文化活動(dòng)中心設(shè)科普書架,贈(zèng)書300余冊,豐富了村民和居住在該村的外來務(wù)工人員的文化、科學(xué)生活。在六一期間,區(qū)科技局與區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合舉辦“海滄區(qū)慶六一‘陽光灑滿童心’科普教育活動(dòng)”,區(qū)科技局組織了64名區(qū)里品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生參觀科普教育基地。
七、進(jìn)一步完善內(nèi)部管理,積極推行政務(wù)公開,提升科技部門的整體形象
加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),為進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)管理,提高機(jī)關(guān)效能,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的行政機(jī)關(guān),區(qū)科技局制定了海滄區(qū)科技局機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案、科技局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的九項(xiàng)制度、科技局績效評估方案及政務(wù)公開方案、機(jī)關(guān)工作人員績效考評實(shí)施方案。促進(jìn)全體干部在履行職責(zé)、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有所提高。結(jié)合實(shí)際,組織學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部工作責(zé)任意識的意見》,要求全局干部增強(qiáng)工作責(zé)任感,切實(shí)提高工作能力,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
開通“海滄區(qū)科技信息網(wǎng)”,逐步完善我區(qū)科技工作的信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)科技信息的交流與共享。建設(shè)的網(wǎng)站除進(jìn)行科技管理和科技法規(guī)宣傳外,突出招商和服務(wù)功能。重點(diǎn)結(jié)合科創(chuàng)中心的宣傳和我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的宣傳,加大科技招商力度,同時(shí)更好地服務(wù)于本區(qū)的大量科技企業(yè)的項(xiàng)目申報(bào)、科技政策信息查詢、交流。使海滄科技網(wǎng)成為海滄區(qū)對外的一個(gè)窗口,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,構(gòu)建科技成果產(chǎn)業(yè)化平臺。
八、不斷加強(qiáng)與各部門的合作與聯(lián)系,努力拓展工作領(lǐng)域
與人防辦共同組織人防演習(xí)工作,組織海發(fā)社區(qū)志愿者32人,成立防災(zāi)害志愿者隊(duì)伍,邀請專家開展培訓(xùn),4月下旬,成功進(jìn)行了一次人防和抗自然災(zāi)害演習(xí)。
為高標(biāo)準(zhǔn)完成我區(qū)戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員物資保障任務(wù),保障戰(zhàn)時(shí)各項(xiàng)科技裝備、信息通信的正常運(yùn)行,由區(qū)科技局牽頭組建海滄區(qū)建信息通信保障大隊(duì)(包括電子通訊技術(shù)保障隊(duì)及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保障隊(duì)),我們積極組建了由三家通訊公司20人參加的通訊技術(shù)保障隊(duì)和55位電腦教師組成的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保障隊(duì),做好區(qū)科技動(dòng)員辦公室工作。
配合司法司法局做好“四五”依法、普法科普工作,配合計(jì)生局做好科技計(jì)生工作,配合教育局做好“雙高普九”科技教育工作。
*年工作計(jì)劃
*年,我們將繼續(xù)按照投資區(qū)黨工委、管委會(huì)、海滄區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,圍繞推動(dòng)海滄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),不斷加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,創(chuàng)建良好的科技創(chuàng)新環(huán)境,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化,全面提升海滄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的科技應(yīng)用水平。主要工作思路如下:
一、培育企業(yè)技術(shù)中心,逐步完善技術(shù)創(chuàng)新體系,推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展
積極開拓高新技術(shù)領(lǐng)域,發(fā)揮科技專項(xiàng)帶動(dòng)作用,培育具有區(qū)域優(yōu)勢和國際競爭力新的產(chǎn)業(yè)群體。在繼續(xù)發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、精細(xì)化工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),培植生物與新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),擬引進(jìn)一家生物與新醫(yī)藥的龍頭企業(yè),帶動(dòng)我區(qū)生物醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。
加快利用信息技術(shù)等高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。繼續(xù)實(shí)施制造業(yè)信息化工程,在部分高新技術(shù)企業(yè)開展信息化示范工作。
培育企業(yè)技術(shù)中心,逐步完善技術(shù)創(chuàng)新體系。大力推進(jìn)企業(yè)與高等院校、科研院所開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作。逐步推進(jìn)企業(yè)為主體,市場為導(dǎo)向、中介機(jī)構(gòu)為依托,科技開發(fā)、產(chǎn)學(xué)研一體化的基本運(yùn)作方式,應(yīng)用開發(fā)為重點(diǎn)的技術(shù)創(chuàng)新體系。扶持培育一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、科研開發(fā)能力強(qiáng)的企業(yè)創(chuàng)辦技術(shù)中心,切實(shí)增強(qiáng)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平和綜合競爭力。
二、建立和完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系,優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境
積極推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè),優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體,加強(qiáng)與高校、研究單位的緊密聯(lián)系。引導(dǎo)中小企業(yè)與國內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作,每年安排部分科技經(jīng)費(fèi)支持產(chǎn)學(xué)研發(fā)展。加快廈門知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化中心產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),吸引各類高新技術(shù)成果在基地內(nèi)轉(zhuǎn)化。
抓緊落實(shí)建設(shè)海滄區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心的工作,鼓勵(lì)建立科技咨詢、科技孵化、科技信息、科技創(chuàng)業(yè)投資、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等功能的各類科技中介機(jī)構(gòu),將適合市場化運(yùn)作的行政職能委托給規(guī)范的科技中介機(jī)構(gòu),營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為中小企業(yè)提供一個(gè)軟硬件設(shè)施配套齊全的創(chuàng)業(yè)基地。
制定、落實(shí)科技發(fā)展優(yōu)惠政策。積極探索更加富有吸引力和親和力的人才機(jī)制,積極引進(jìn)各類人才,通過產(chǎn)學(xué)研合作,積極引進(jìn)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、高層次經(jīng)營管理人才等我區(qū)急需緊缺人才;通過多種形式獎(jiǎng)勵(lì)科技人才,制定區(qū)級科技貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)方法,考慮在科技成果轉(zhuǎn)化取得的收益中提取一定比例對在技術(shù)創(chuàng)新、科技成果商品化產(chǎn)業(yè)化過程中創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的人才。逐步制形成有利于科技進(jìn)步的社會(huì)環(huán)境。
三、逐步完善多元化科技投入,拓展科技融資渠道,做好科技項(xiàng)目的招商工作
加快建立科技創(chuàng)新投融資機(jī)制,建立和完善政府引導(dǎo)、企業(yè)為主的投資體制。一是抓好科技三項(xiàng)費(fèi)用的管理,做好科技項(xiàng)目的申報(bào)、評審工作,鼓勵(lì)和支持企業(yè)科技創(chuàng)新,擇優(yōu)立項(xiàng),有效發(fā)揮資金引導(dǎo)作用。實(shí)施積極的財(cái)政科技制度,完善財(cái)政科技撥款體制,圍繞“制高點(diǎn)”和“增長點(diǎn)”,實(shí)施能發(fā)揮重大經(jīng)濟(jì)效益的科技項(xiàng)目。二是積極組織企業(yè)申報(bào)各級科技計(jì)劃項(xiàng)目和福建省、廈門市中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金,爭取各級資金扶持。三是積極探索與金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作,為中小企業(yè)組織和科技項(xiàng)目開通資金渠道。
積極探索把科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的招商引資相結(jié)合的辦法,通過項(xiàng)目資金,鼓勵(lì)、吸引和促成科技型企業(yè)落戶海滄科創(chuàng)中心;促進(jìn)孵化中心與國內(nèi)外的科研機(jī)構(gòu)和高等院校建立廣泛的聯(lián)系,吸引各類高新技術(shù)成果在基地內(nèi)轉(zhuǎn)化,培育具有自的民營科技型企業(yè);圍繞支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,扶植和培育配套的中小型科技企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成產(chǎn)業(yè)集群,培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
四、做好高新技術(shù)企業(yè)的服務(wù)工作,完善創(chuàng)新服務(wù)體系
積極組織企業(yè)參加高校、科研院所在我市進(jìn)行的高新技術(shù)項(xiàng)目推介會(huì)和省級項(xiàng)目對接會(huì),與企業(yè)進(jìn)行面對面的交流,加速科技成果和高新技術(shù)在我區(qū)企業(yè)中的推廣應(yīng)用。
繼續(xù)走訪我區(qū)電子、化工、生物制藥、新材料等領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè),了解企業(yè)發(fā)展需求,主動(dòng)介入幫助解決問題。引導(dǎo)中小企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的開展合作。嘗試組織高新技術(shù)企業(yè)之間的交流活動(dòng),建立政府與企業(yè)溝通互動(dòng)平臺,促進(jìn)企業(yè)之間的科技信息和技術(shù)設(shè)備的互利共享。
通過一年的努力,我們迎來了__街道發(fā)展的新局面,得到了社會(huì)各界的重新認(rèn)可和肯定。一年以來,取得的成績主要有以下五方面:
一、轉(zhuǎn)變觀念,明確定位,產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新局面
過去一年,我們轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)一思想,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng),確定了四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū),以“三舊”改造為抓手,大力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,加強(qiáng)企業(yè)服務(wù),一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。
一是商業(yè)中心地位進(jìn)一步鞏固。全力實(shí)施__商圈振興計(jì)劃,改造提升道路,優(yōu)化景觀環(huán)境,加快嶺南天地建設(shè),平穩(wěn)推進(jìn)升平片區(qū)改造。廣州友誼商店、普君新城商業(yè)步行街、嶺南天地二期相繼開業(yè),商圈業(yè)態(tài)進(jìn)一步豐富。率先探索在“三舊”改造項(xiàng)目退縮范圍內(nèi)建設(shè)臨時(shí)商鋪,升平路、永安路、南堤路、同濟(jì)路、文華路、佛平路等一批臨時(shí)商鋪建成,一批老字號企業(yè)入駐開業(yè),保持和活躍了商業(yè)氛圍,也為日后道路改造預(yù)留了空間。創(chuàng)建“誠信__商圈”,不斷融入新元素,將__商圈這個(gè)品牌深入發(fā)掘推廣。
二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化提升。積極支持轄區(qū)企業(yè)通過加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),拓展產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。全面提升食品調(diào)味品、童服、機(jī)械制造、電器照明等重點(diǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的層次,重點(diǎn)加大了對海天集團(tuán)、2014水泵廠、2014童服行業(yè)協(xié)會(huì)、2014五金協(xié)會(huì)等重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的扶持力度,將這些傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng),在“老樹”上培育出創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的“新枝”。
三是總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)一步集聚。季華路商務(wù)區(qū)建設(shè)推進(jìn)順利,綠地中心項(xiàng)目、萬科廣場、星星廣場、天豐國際、__國際等一批沿線重大產(chǎn)業(yè)載體相繼落地和建設(shè)??偛拷?jīng)濟(jì)發(fā)展卓有成效,成功引入了IBM、中海油、平安財(cái)富理財(cái)管理和神州數(shù)碼等一批知名企業(yè),按計(jì)劃有序推進(jìn)華強(qiáng)電子產(chǎn)業(yè)總部基地、高德金谷、信社總部、海天總部等重點(diǎn)項(xiàng)目,服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步高端化和總部化。
四是公有資產(chǎn)進(jìn)一步整合和盤活。一年來,街道以市、區(qū)“大國資、全覆蓋”的改革思路為指引,全面梳理、統(tǒng)籌整合各類資源,理順公有資產(chǎn)運(yùn)行和監(jiān)管體系,強(qiáng)化內(nèi)部管理,推動(dòng)公有資產(chǎn)參與“三舊改造”和土地收儲(chǔ),整合了原順德公地塊建設(shè)綠地中心項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)公有資產(chǎn)增值;制定了《__街道轄區(qū)“三舊”改造項(xiàng)目配建社會(huì)管理物業(yè)用房實(shí)施方案》,為開拓公有資產(chǎn)創(chuàng)造了條件。
二、主動(dòng)落實(shí),創(chuàng)新模式,城市升級有新成效
過去一年,我們剛性執(zhí)行城市升級三年行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)城市升級,為產(chǎn)業(yè)、城市管理及“創(chuàng)文”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一是道路改造成效顯著。完成了對__路、建新路、錦華路、永安路的改造提升,正在實(shí)施的佛平路、市東路、田園大街改造也將在春節(jié)前完成,轄區(qū)交通不斷優(yōu)化,對外連接日益順暢。在推進(jìn)道路改造過程中,積極探索道路改造建設(shè)新模式,推行__路五位一體改造,開創(chuàng)錦華路政企聯(lián)動(dòng)建設(shè)模式,配合佛平路改造建設(shè)臨時(shí)商鋪,將道路改造與商業(yè)發(fā)展、沿街景觀整治統(tǒng)籌兼顧,注重整體效果全面提升。
二是老城區(qū)環(huán)境靚麗可期。繼續(xù)推進(jìn)__東華里片區(qū)建設(shè),調(diào)整策略穩(wěn)步推進(jìn)升平片改造,全面啟動(dòng)了仁壽寺提升項(xiàng)目,__旅游文化街區(qū)整體打造工作正有序鋪開。完成了2014大道“348”改造、火車站改造提升等工程,南浦片區(qū)改造、中山公園改造提升的動(dòng)遷工作基本完成。
三是農(nóng)貿(mào)市場升級改造全面提速。同濟(jì)市場、鴻業(yè)市場、南堤市場、白燕市場、山紫市場等五個(gè)市場已完成升級改造,還有7個(gè)正在改造,有14個(gè)列入第二批改造范圍,為市民提供了整潔亮麗的購物環(huán)境,得到了社會(huì)的廣泛肯定。
四是城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。街道轄區(qū)內(nèi)包括內(nèi)河涌整治、截污、活化水資源、企業(yè)整治等在內(nèi)的15個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展順利,逐步解決了部分片區(qū)水浸和河涌黑臭問題,按要求完成了工業(yè)鍋爐的淘汰提升和整治工作,有效改善了轄區(qū)生活環(huán)境。
三、創(chuàng)新機(jī)制,注重長效,社會(huì)管理有新探索
過去一年,我們以加強(qiáng)城市管理和“創(chuàng)文”為主線,強(qiáng)化基層管理,積極開展有關(guān)主題創(chuàng)建工作,探索創(chuàng)新管理機(jī)制,不斷提高管理水平。
一是城市管理和“創(chuàng)文”工作機(jī)制不斷創(chuàng)新。我們把城市管理和“創(chuàng)文”結(jié)合起來抓,出 臺了《__街道城市管理總體方案》,建立了“五分三定兩掛鉤”制度,把街道人員分到各村居進(jìn)行掛鉤,形成齊抓共管局面;建立了“部門聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)、群眾參與”的城市管理工作機(jī)制,制定和完善了城市管理重大節(jié)假日及日常管理長效機(jī)制,構(gòu)建了“大綜治、大城管”工作格局;積極探索商圈社會(huì)自治新路徑,建立了2014首支民間的__商圈秩序維護(hù)隊(duì),有效提高了城市管理的水平,有力地推動(dòng)了“創(chuàng)文”工作的開展。
二是社會(huì)局面和諧穩(wěn)定。以戰(zhàn)術(shù)的靈活穩(wěn)步推進(jìn)升平片區(qū)改造,及時(shí)打通了片區(qū)封閉的道路,還路于民,有效化解了社會(huì)矛盾聚焦;發(fā)揮“兩代表一委員”工作室的紐帶作用,廣泛傾聽民聲,密切聯(lián)系群眾工作;加強(qiáng)推進(jìn)“兩新”組織建設(shè),擴(kuò)大黨建工作覆蓋面;深入開展“平安村居”創(chuàng)建活動(dòng),建立健全了重點(diǎn)工作聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制;著力建設(shè)星級人民調(diào)解會(huì),積極調(diào)處各類矛盾糾紛;加強(qiáng)對歷史遺留問題的處理和對重點(diǎn)人群的化解工作,實(shí)行班子領(lǐng)導(dǎo)包案,分解處理,逐步理順和解決了普君南拆遷安置、越戰(zhàn)退伍軍人、鎮(zhèn)安村、永新南村、兆東市場等一批歷史遺留問題;全力做好“三打兩建”工作,打掉了一批欺行霸市、商業(yè)賄賂案件和制假售假窩點(diǎn),社會(huì)秩序保持穩(wěn)定;街道三防體系建設(shè)通過市、區(qū)的考核驗(yàn)收,三防應(yīng)急管理能力進(jìn)一步提升;加強(qiáng)安全生產(chǎn)、食品安全和消防工作,全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制和消防工作“網(wǎng)格化”管理,穩(wěn)步推進(jìn)“全國安全社區(qū)”創(chuàng)建工作,工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)控制在考核指標(biāo)范圍內(nèi),沒有發(fā)生重特大安全事故,整體安全形勢保持穩(wěn)定。
三是農(nóng)村管理進(jìn)一步規(guī)范。規(guī)范是硬手段。一年來,我們出臺了《關(guān)于村“兩委”成員管理的意見(試行)》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和創(chuàng)新農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易平臺工作的補(bǔ)充意見》等一系列規(guī)范農(nóng)村管理的規(guī)章制度,全面完成了農(nóng)村集體所有權(quán)證的登記發(fā)證工作,積極推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺和農(nóng)村財(cái)務(wù)網(wǎng)上監(jiān)控平臺建設(shè)。同時(shí),按照9號文政策,加強(qiáng)對村組土地的統(tǒng)籌開發(fā),出臺了《區(qū)、街道與村(居)委會(huì)、村民小組聯(lián)動(dòng)土地合作改造方案》,促進(jìn)多方聯(lián)動(dòng),發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。
四、加大投入,強(qiáng)化保障,民生事業(yè)有新發(fā)展
過去一年,我們投入了更多的資源去推動(dòng)民生事業(yè)健康發(fā)展,著力構(gòu)建和諧幸福__。
一是教育文化衛(wèi)生事業(yè)繁榮發(fā)展。加大教育投入,有序推進(jìn)“廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)”復(fù)評工作,實(shí)施“一校一品”均衡特色教育,發(fā)展教育共同體;精神文化建設(shè)取得新成效,創(chuàng)建“五個(gè)有”、“五個(gè)一”文化服務(wù)體系,文體服務(wù)中心被評為“廣東省特級文化站”,農(nóng)家書屋建設(shè)全面推進(jìn);計(jì)生工作開展順利,“2014__人口文化剪紙坊”掛牌成立,創(chuàng)新了生育文化宣傳,榮獲省人口計(jì)生宣傳創(chuàng)新項(xiàng)目;積極開展衛(wèi)生整治,做好國家衛(wèi)生城市先進(jìn)城區(qū)檢查準(zhǔn)備工作,全力做好了登革熱防控工作。
二是社會(huì)保障投入和保障水平不斷提高。全面做好住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、幫扶助學(xué)等保障工作。全面為轄區(qū)戶籍80歲以上老人免費(fèi)安裝“平安鐘”,新星分中心和大塘涌綜合服務(wù)中心投入使用,居家養(yǎng)老服務(wù)工作躍上新臺階,被評為全國民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位;升級改造了一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善;全力做好就業(yè)促進(jìn)、“退管”和社保擴(kuò)面工作,“廣東省企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)示范點(diǎn)”創(chuàng)建工作通過省驗(yàn)收評估,失業(yè)率控制在3%以下;認(rèn)真落實(shí)低保救助、幫扶救濟(jì)、雙擁優(yōu)撫等工作。
五、內(nèi)強(qiáng)管理,外樹形象,效能建設(shè)有新提升
過去一年,我們用規(guī)章制度和管理打破了被動(dòng)局面,規(guī)范了內(nèi)部管理,調(diào)動(dòng)了干部積極性,干部隊(duì)伍的整體精神面貌煥然一新。
一是隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化。實(shí)行歸崗管理,進(jìn)一步理順了干部關(guān)系,開展了4次大范圍的民主測評,打破了論資排輩,不拘一格選拔了一批想干事、敢干事、能干事、干成事的干部,積極探索調(diào)動(dòng)干部積極性的激勵(lì)機(jī)制,帶順帶活了隊(duì)伍。
二是效能建設(shè)進(jìn)一步深入。完成了辦公場所的整合提升,進(jìn)一步降低了辦公成本,方便了群眾辦事;改善了20個(gè)社區(qū)居委會(huì)行政服務(wù)中心的服務(wù)設(shè)施,為群眾提供了更好的辦事環(huán)境。結(jié)合大部制后的職能調(diào)整,深入推進(jìn)行政審批制度改革,推動(dòng)行政服務(wù)基層化前移。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)工作機(jī)制,全面提高辦事效率,主動(dòng)為企業(yè)排憂解難,做好貼身跟蹤服務(wù)。
三是黨風(fēng)廉政建設(shè)有新亮點(diǎn)。以創(chuàng)建“廉潔__”和兩級糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī),大膽創(chuàng)新,積極探索,全面加強(qiáng)街道制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),全方位實(shí)現(xiàn)用制度管人、管財(cái)、管物,有效促進(jìn)了紀(jì)律的強(qiáng)化、服務(wù)效率的提升、矛盾問題的穩(wěn)控化解,強(qiáng)化了干部的“廉潔”和“服務(wù)”意識,為街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
同時(shí),扶貧工作順利完成上級下達(dá)的任務(wù),人大、政協(xié)、征兵、“雙擁”、 關(guān)工委、 保密、外事僑務(wù)、統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦等工作都取得了較好的成績。
回顧過去一年,我們克服了形勢復(fù)雜多變帶來的困難,積極理順錯(cuò)綜復(fù)雜的歷史遺留問題,扭轉(zhuǎn)了不利的發(fā)展局面,逐步找準(zhǔn)了自身的定位,探索出了一條適合__街道發(fā)展的新路徑,得到了社會(huì)各界和上級領(lǐng)導(dǎo)的廣泛認(rèn)同。我們深刻體會(huì)到:
(一)上級關(guān)心支持是前提。我們?nèi)〉玫某煽兣c區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)各職能部門的大力支持分不開。區(qū)委區(qū)政府和各職能部門在__街道最困難的時(shí)期,主動(dòng)關(guān)心支持__街道的發(fā)展,給予__街道改革創(chuàng)新的空間,堅(jiān)定了我們發(fā)展的信心。
(二)激活了隊(duì)伍是關(guān)鍵。通過激活隊(duì)伍,凝聚了人心,全面調(diào)動(dòng)了干部積極性,干部之間“團(tuán)結(jié)、溝通、維護(hù)”,精神面貌煥然一新,形成了強(qiáng)大的合力和濃厚的干事氛圍,大家主動(dòng)要求發(fā)展,想做會(huì)干,公正敢管,樹立了一種正氣,才能夠攻堅(jiān)克難,把以前想做、不敢做、難于做的事一件一件做成了。
(三)觀念的轉(zhuǎn)變是根本。我們打破了固有思維的束縛,明確了“__街道是發(fā)展區(qū)”的定位,強(qiáng)調(diào)發(fā)展是首要任務(wù),為可持續(xù)發(fā)展打開了思維空間和地理空間。
(四)建章立制是保障。我們修訂完善了50多項(xiàng)規(guī)章制度,重新編印了《__街道規(guī)章制度及辦事程序匯編》,各項(xiàng)規(guī)章制度能彼此銜接、相互協(xié)調(diào),充分發(fā)揮整體效能,形成了以制度管人、管財(cái)、管事的良好局面,保障了各項(xiàng)事業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展。
(五)多方聯(lián)動(dòng)是動(dòng)力。街道和上級部門,街道和村居、社會(huì)、企業(yè)以及街道干部之間能夠聯(lián)動(dòng)發(fā)展,形成了多方聯(lián)動(dòng),合作共贏的良好氛圍。
成績來之不易,在堅(jiān)定信心的同時(shí),我們也要清醒地看到,__街道的發(fā)展依然處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,要走出全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展之路,還有很多困難和障礙需要去破解。一是干部觀念還未完全轉(zhuǎn)變,依然處于轉(zhuǎn)型期,要防止反彈,要繼續(xù)筑牢發(fā)展意識和主動(dòng)意識;二是干部隊(duì)伍的執(zhí)行力和駕馭水平還要進(jìn)一步加強(qiáng);三是干部隊(duì)伍的素質(zhì)和統(tǒng)籌能力有待進(jìn)一步提高,要加強(qiáng)干部培訓(xùn),特別是要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理知識的培訓(xùn);四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然處于轉(zhuǎn)型期,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化提升和新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展需要一個(gè)較長的過程;五是社會(huì)管理處于轉(zhuǎn)型期,全方位的社會(huì)建設(shè),新型社會(huì)管理秩序的建立,都需要不斷摸索創(chuàng)新。這些都需要我們拿出更大的勇氣,主動(dòng)承擔(dān)更大的責(zé)任,努力加以解決。
2014年工作計(jì)劃
2014年是__街道大發(fā)展的關(guān)鍵一年,我們將在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“強(qiáng)中心”戰(zhàn)略,按照“三年新提升、五年大跨越”的總體要求,確立“鞏固、提升、突破”的工作思路,強(qiáng)化“六個(gè)意識”,做好“六個(gè)一批”,從配合工作向主動(dòng)作為轉(zhuǎn)變,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心,以城市升級為主線,以“三舊”改造為抓手,以活化機(jī)制為保障,不斷改革創(chuàng)新,努力建設(shè)城市更美麗、產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)勁、民生更幸福的__。
一、強(qiáng)化主動(dòng)意識,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念
觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)。過去一年,我們樹立了發(fā)展意識,積極配合市、區(qū)開展工作,取得了一定的業(yè)績,區(qū)委區(qū)政府授予__街道集體突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng),這是上級對我們工作的肯定。去年的工作只是一個(gè)磨合和開始,新的一年,我們要用更大的決心,主動(dòng)作為,牢固樹立發(fā)展意識,全面調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍的積極性,從配合工作向主動(dòng)作為轉(zhuǎn)變,形成強(qiáng)大的合力和濃厚的干事氛圍。
二、強(qiáng)化效率意識,抓好工作落實(shí)
逆水行舟,不進(jìn)則退。__街道要加速發(fā)展,必須要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化執(zhí)行力和工作效率,注重長短結(jié)合,做到短期見成效,長期可持續(xù)。
(一)干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,做到“想做會(huì)干,公正敢管”。要用心和投入,有公心、有良心,有斗志,敢擔(dān)當(dāng),敢做事、能成事,提高執(zhí)行力和工作效率。要認(rèn)清__街道當(dāng)前的形勢和任務(wù),增強(qiáng)服務(wù)意識,提升服務(wù)水平,強(qiáng)化務(wù)實(shí)高效理念,進(jìn)一步加強(qiáng)政府績效管理,實(shí)行服務(wù)承諾制和行政問責(zé)制,全力推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。要加大干部隊(duì)伍的培訓(xùn)力度,積極探索干部激勵(lì)機(jī)制,通過重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作來鍛煉和培養(yǎng)一批干部。
(二)要注重長短結(jié)合,走可持續(xù)道路。在開展工作過程中,要緊緊圍繞穩(wěn)定與發(fā)展并重的指導(dǎo)思想,把握發(fā)展的節(jié)奏,同步推進(jìn)社會(huì)管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)階段性的工作重點(diǎn),注重長短結(jié)合、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合,既要努力完成一年見成效的工作,也要用心落實(shí)好三年出成果的任務(wù),更要有勇氣和毅力去開拓今后五年乃至十年的發(fā)展空間,做到短期見成效,長期可持續(xù),一步一個(gè)腳印,踏實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
三、強(qiáng)化發(fā)展意識,抓好“六個(gè)一批”
發(fā)展是硬道理,產(chǎn)業(yè)是支撐一個(gè)地方持續(xù)發(fā)展的根本保證。要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府提出的“鎮(zhèn)街是發(fā)展主戰(zhàn)場”的工作要求,按照“激活一批、引進(jìn)一批、做大一批、理順一批、動(dòng)工一批,建成一批”的工作思路,強(qiáng)化發(fā)展意識,全面實(shí)施四大片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)四大片區(qū)的錯(cuò)位發(fā)展和融合發(fā)展。突出城北片區(qū)產(chǎn)業(yè)主戰(zhàn)場的地位,重點(diǎn)發(fā)展主題產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)綜合體;突出舊城片區(qū)綜合服務(wù)功能,提升居住環(huán)境和綜合競爭力;突出東升片區(qū)比較優(yōu)勢,形成都市產(chǎn)業(yè)集聚地;突出季華片區(qū)總部集聚優(yōu)勢,打造總部經(jīng)濟(jì)和高端服務(wù)業(yè)。
(一)激活一批,固本強(qiáng)基
一是激活__街道沉淀的一批本土企業(yè)。經(jīng)過多年的發(fā)展沉淀,__街道轄區(qū)范圍內(nèi)匯聚了一批優(yōu)秀的本土企業(yè),注重安商穩(wěn)商強(qiáng)商工作,重新激活這批本土企業(yè),樹立企業(yè)信心,讓企業(yè)加大在__的投入,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,對__街道產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。激活本土的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),關(guān)鍵是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。扶持發(fā)展一批龍頭先進(jìn)制造業(yè)企業(yè),培育壯大支柱制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域品牌,引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)退出低端制造業(yè)及生產(chǎn)環(huán)節(jié),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從工藝性產(chǎn)業(yè)鏈條集聚向價(jià)值性、服務(wù)性產(chǎn)業(yè)鏈條集聚轉(zhuǎn)變,逐步形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。例如引導(dǎo)童服企業(yè)從生產(chǎn)加工向研發(fā)、設(shè)計(jì)、創(chuàng)意、營銷等環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)童服企業(yè)樹立品牌意識;鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持海天、匯源通、2014農(nóng)商行等本土企業(yè)在__街道建立總部。
二是激活村組的土地和舊物業(yè)。農(nóng)村是發(fā)展的新空間,要堅(jiān)持9號文的精神,積極支持農(nóng)村“三舊改造”,多方聯(lián)動(dòng),充分利用《區(qū)、街道與村(居)、村民 小組聯(lián)動(dòng)土地合作改造方案》,調(diào)動(dòng)村組的積極性,把農(nóng)村的土地存量釋放出來。加強(qiáng)對村組土地的統(tǒng)籌力度,引導(dǎo)村組在土地開發(fā)中轉(zhuǎn)變舊有的“房地產(chǎn)改造”模式,發(fā)展產(chǎn)業(yè)載體,培育長期的、有效益的、可增值的物業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)提質(zhì)、增值,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)環(huán)境、村組收益可持續(xù)、政府稅源可持續(xù)的多贏局面。
三是激活街道的文化資源。__擁有其他區(qū)域無法比擬的文化優(yōu)勢和資源,要全面激活這些沉淀在__的深厚文化資產(chǎn)資源,結(jié)合正在推進(jìn)的仁壽寺、梁園、中山公園改造提升項(xiàng)目、嶺南新天地項(xiàng)目、升平片區(qū)改造、南浦村片區(qū)改造、道路優(yōu)化提升等重點(diǎn)工作,將散落在老城區(qū)的這些珍珠擦亮、串起來,實(shí)現(xiàn)點(diǎn)、線、面結(jié)合,建設(shè)國家5A級歷史文化旅游景區(qū),將景區(qū)變成旅游的地方,把人留住,讓四海賓朋、八方來客來2014能有地方玩一天,住上一晚,形成獨(dú)具特色、別具魅力、古今交融的嶺南人文 工商主動(dòng)脈,嶺南文化的根和魂所在,提升區(qū)域核心競爭力和中心價(jià)值,成為城市升級強(qiáng)有力的支撐。
(二)引進(jìn)一批,帶動(dòng)發(fā)展
引什么樣的企業(yè)、怎么引,事關(guān)引進(jìn)工作的成敗。一是要加強(qiáng)招商引資力度,實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略,全力以赴爭取富力、華潤、方圓等優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)駐__街道發(fā)展。優(yōu)先引進(jìn)適合街道發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展都市型產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)塑造__街道商業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)和都市型產(chǎn)業(yè)四大品牌。二是要強(qiáng)化專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè),注重產(chǎn)業(yè)鏈招商、品牌招商和服務(wù)招商,加強(qiáng)招商引資信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立與市、區(qū)招商部門的對接機(jī)制,進(jìn)一步完善招商引資考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
(三)做大一批,盤活國資
新的一年,我們要把加大公有資產(chǎn)改革力度作為一項(xiàng)重要工作來抓,認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)“大國資、全覆蓋”的工作經(jīng)驗(yàn),加大與區(qū)公資的溝通與合作,全面理順街道的公有資產(chǎn)關(guān)系,改變目前公有資產(chǎn)相對分散的管理模式,按照固化理順現(xiàn)有部分資產(chǎn)和成立新公司強(qiáng)化開拓運(yùn)作的總體思路,全面整合提升,構(gòu)建新的公資運(yùn)營和監(jiān)管新體系,提升公有資產(chǎn)的開拓運(yùn)作能力和水平,做大做強(qiáng)一批公有資產(chǎn),強(qiáng)化公有資產(chǎn)的“造血”功能,為城市升級、產(chǎn)業(yè)提升提供強(qiáng)有力的資金保障。
(四)理順一批,規(guī)范管理
一是理順一批歷史遺留問題,拿出敢于碰硬的勇氣,繼續(xù)以班子成員和各職能部門分工包案,分步分批妥善處理一批突出的歷史遺留問題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,創(chuàng)造發(fā)展的良好環(huán)境;二是理順一批違法用地、違法建筑行為,對存在的“兩違”行為進(jìn)行全面梳理,對符合辦證條件的迅速辦好手續(xù),對不符合條件的,嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決予以拆除,堅(jiān)決剎住違法新建、改建、擴(kuò)建、搶建不正之風(fēng),確保轄區(qū)范圍內(nèi)土地空間的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),要認(rèn)真思考如何發(fā)揮公有資產(chǎn)在“兩違”整治過程中的作用。三是理順農(nóng)村人、財(cái)、物的管理。堅(jiān)持用好農(nóng)村“兩個(gè)平臺”,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村管理制度化、規(guī)范化、透明化。
(五)動(dòng)工一批,增強(qiáng)后勁
一是要強(qiáng)化服務(wù)保障。開辟綠色通道,簡化、提升服務(wù)和辦事流程,提高辦事效率,打造一個(gè)公正、公平、公信的辦事環(huán)境,加快已簽約項(xiàng)目盡快落地動(dòng)工。二是要強(qiáng)化資金保障。要增強(qiáng)公有資產(chǎn)的“造血”功能,堅(jiān)持多渠道融資,確保重大項(xiàng)目建設(shè)資金需要。
(六)建成一批,做大增量
一是要責(zé)任到人。繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的做法,堅(jiān)持責(zé)任推進(jìn),對重點(diǎn)項(xiàng)目,責(zé)任到人,限時(shí)完成,全力以赴抓落實(shí)。二是要目標(biāo)推進(jìn)。落實(shí)工期倒排制度,每個(gè)項(xiàng)目都有明確的開工、竣工時(shí)間和具體推進(jìn)計(jì)劃,把項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)分解到每天,具體到每個(gè)環(huán)節(jié)、部位。三是要完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。要在重大項(xiàng)目建設(shè)上大膽突破創(chuàng)新,探索建立激勵(lì)機(jī)制,誰敢于擔(dān)當(dāng)大項(xiàng)目就扶持誰,誰能夠做成大項(xiàng)目就獎(jiǎng)勵(lì)誰。加大效能檢查力度,誰辦事拖拉、推委就處理誰。
四、強(qiáng)化中心意識,提升環(huán)境競爭力
在“強(qiáng)中心”戰(zhàn)略中,__街道的功能定位是“一老一新”中的“一老”,我們要加強(qiáng)跨區(qū)域合作,與周邊地區(qū)形成錯(cuò)位互動(dòng)發(fā)展。作為禪南合作的窗口,我們要進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識,加強(qiáng)與南海桂城、羅村等周邊地區(qū)在道路交通、公用事業(yè)、城市管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游等方面的互動(dòng)合作,融入?yún)^(qū)域一體化的發(fā)展新格局,攜手共建“強(qiáng)中心”。
(一)抓好城市功能區(qū)建設(shè)。充分把握季華路快速化改造、魁奇路東延線啟動(dòng)的重大發(fā)展機(jī)遇,加快季華商務(wù)區(qū)的建設(shè),盡快形成服務(wù)輻射全市的總部經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。謀劃好城北的產(chǎn)業(yè)布局,充分考慮未來城際軌道接入2014火車站對該區(qū)域發(fā)展的帶動(dòng)作用,借中山公園改造提升、2014水道老城段景觀提升和火車站改造提升,優(yōu)化提升區(qū)域的環(huán)境,逐步建成高水平的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。繼續(xù)實(shí)施商業(yè)振興計(jì)劃,全面推動(dòng)大__商圈建設(shè),不斷完善功能,加快建成具有旅游、文化、商業(yè)、生活、辦公等綜合服務(wù)功能的中心城區(qū)。通過三大優(yōu)勢互補(bǔ)的功能區(qū)建設(shè),全面提升區(qū)域綜合服務(wù)功能,增強(qiáng)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)的能力。
(二)抓好老城區(qū)道路和景觀提升。要通過道路改造,順暢交通,加強(qiáng)對外連接,把我們的服務(wù)功能向外輻射。做好準(zhǔn)備全力配合季華路快速化改造,加快研究同濟(jì)東路東延線連通桂瀾路,進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)內(nèi)和區(qū)外路網(wǎng)。要結(jié)合深厚的歷史文化元素,扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施好__東華里片區(qū)、升平片區(qū)、仁壽寺、中山公園、南浦片區(qū)等重大改造提升項(xiàng)目,打造獨(dú)具嶺南風(fēng)貌的歷史文化街區(qū)。積極借鑒臺灣禪寺和佛陀紀(jì)念館的成功經(jīng)驗(yàn),做好仁壽寺擴(kuò)建提升工作,同時(shí),將仁壽寺與__、東華里、梁園等連成一體,組成城市中心與標(biāo)志點(diǎn),打造5A級歷史文化景區(qū),做成2014的根和魂所在地。
(三)抓好中心城區(qū)沿街景觀綜合整治。該項(xiàng)工作近期新增列入市城市升級三年行動(dòng)計(jì)劃,要按時(shí)間進(jìn)度做好鋪排。景觀整治要結(jié)合道路改造提升和商業(yè)發(fā)展需要,創(chuàng)新思路,繼續(xù)嘗試建臨時(shí)商鋪、政企聯(lián)動(dòng)建設(shè)模式等經(jīng)驗(yàn)做法,做出__的特色。
(四)抓好水環(huán)境整治。按照進(jìn)度計(jì)劃,加快資金申請和建設(shè)進(jìn)度,加快推進(jìn)截污工程和活化水資源項(xiàng)目,加緊督促鎮(zhèn)安污水處理廠三期工程減排項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,嚴(yán)把環(huán)保關(guān),盡快完成汾江河污染企業(yè)搬遷或強(qiáng)制整治任務(wù)。
五、強(qiáng)化服務(wù)意識,切實(shí)改善民生
要繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)意識,加強(qiáng)管理服務(wù)和創(chuàng)新,切實(shí)改善民生,保持社會(huì)穩(wěn)定。
(一)抓好企業(yè)服務(wù)。要樹立服務(wù)就是生產(chǎn)力的理念,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度的作用,更加積極主動(dòng)地做好企業(yè)服務(wù),做足溝通,主動(dòng)為企業(yè)排憂解難,真真正正把辦事效率提上去,營造“親商、穩(wěn)商、扶商、富商”的良好商業(yè)氛圍。在注重引入優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目的同時(shí),大力支持本地傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)和科技型創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展壯大,營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(二)抓好城市管理。繼續(xù)把城市管理與“創(chuàng)文”工作結(jié)合起來抓,進(jìn)一步理順管理體制。繼續(xù)探索長效管理機(jī)制,積極推廣“大綜治、大城管”管理模式,優(yōu)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)村(居)的工作積極性,高標(biāo)準(zhǔn)全面加強(qiáng)城市管理,重點(diǎn)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)街巷、拆遷區(qū)域、市場的城市管理工作。做好市政、園林等職能下放對接工作,防止工作脫節(jié)。健全政府組織指導(dǎo),城管依法執(zhí)法,村居、商家、社會(huì)單位自治管理的“城市管理N包”責(zé)任制,突出做好城市“窗口”路段的綠化和景觀提升工作,搞好市容環(huán)境衛(wèi)生。
(三)抓好農(nóng)村管理。要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村管理,不僅要加強(qiáng)對村的管理,也要將管理延伸到村民小組。通過不斷完善農(nóng)村“兩個(gè)平臺”建設(shè),加強(qiáng)集體資產(chǎn)交易與流轉(zhuǎn)的規(guī)范管理,健全監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步深化村務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開,確保村級和村民小組兩級公共權(quán)力陽光規(guī)范運(yùn)行,切實(shí)解決好村民不明不白、村組干部不清不白的問題,有效化解農(nóng)村的社會(huì)矛盾,保障農(nóng)村的良性可持續(xù)發(fā)展。
(四)抓好社會(huì)穩(wěn)定。繼續(xù)推進(jìn)“平安__”等項(xiàng)目建設(shè),不斷完善“大綜治”工作格局,落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,全面構(gòu)建社會(huì)立體防控網(wǎng)絡(luò),將公安專業(yè)力量和群防群治等社會(huì)力量緊密結(jié)合,將人防和技防相結(jié)合,提高路面見警率,嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng),增強(qiáng)群眾的安全感,確保社會(huì)治安大局穩(wěn)定。全面開展平安村居建設(shè),實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。加大勞動(dòng)執(zhí)法力度,加強(qiáng)對勞資糾紛突發(fā)事件的預(yù)防和監(jiān)控,把不穩(wěn)定因素苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)加強(qiáng)食品安全和安全生產(chǎn)工作,全面推進(jìn)“全國安全社區(qū)”建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)街道安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)“三打兩建”工作,著 力加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè),建立良好社會(huì)秩序。
(五)抓好民生事業(yè)。民生事業(yè)關(guān)乎民眾的生存、生活和發(fā)展。我們要繼續(xù)加大投入,讓發(fā)展的成果更多地惠及民眾,努力建設(shè)“幸福美好__”。重點(diǎn)要抓好十項(xiàng)工作:一是繼續(xù)探索特色辦學(xué),推行教育共同體,促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,推動(dòng)教育進(jìn)社區(qū),發(fā)揮教育對社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用;二是利用中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源聚集的優(yōu)勢,大力支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,打造特色品牌醫(yī)院;三是完善公共文化服務(wù)體系,打造特色鮮明的文化活動(dòng)品牌;四是抓“社保擴(kuò)面”工作,擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面;五是加大對困難群體的幫扶力度,扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)撫雙擁、老齡、殘疾人工作;六是抓好保障房建設(shè),健全住房保障制度;七是重視居家養(yǎng)老服務(wù),加快長者康齡公寓建設(shè)進(jìn)度,打造居家養(yǎng)老服務(wù)品牌,打造全國一流水平的居家養(yǎng)老服務(wù)中心;八是強(qiáng)化社區(qū)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和“退管”服務(wù),爭創(chuàng)省級充分就業(yè)星級社區(qū)和省級“退管”工作示范單位;九是加強(qiáng)關(guān)愛婦女兒童工作,維護(hù)好勞動(dòng)者的合法權(quán)益;十是切實(shí)抓好基層三防體系建設(shè),確保轄區(qū)村(居)順利通過檢查驗(yàn)收,提升基層防災(zāi)減災(zāi)能力。