時間:2023-03-13 11:26:51
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇青少年犯罪調(diào)查報告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
從近年來__區(qū)公、檢、法部門受理青少年犯罪案件的情況看(對“青少年”的年齡界定,存在許多不同的觀點,這里我們將“青少年”的年齡界定為14周歲至25周歲),當(dāng)前青少年犯罪呈現(xiàn)出以下幾個主要特點:
1、從犯罪數(shù)量看:青少年犯罪數(shù)量居高不下,并呈上升趨勢。據(jù)統(tǒng)計,__區(qū)檢察院公訴部門20__年共受理青少年犯罪案件103件194人,青少年案犯人數(shù)占受案總?cè)藬?shù)的33%,20__年和20__年青少年案犯的人數(shù)則分別上升到280人和356人,占受案總?cè)藬?shù)的比例分別上升到38%和40%。
2、從犯罪主體看:一是犯罪主體低齡化趨勢明顯。其中18歲以下犯罪的273人,占全部青少年人犯數(shù)量的33%。二是青少年犯罪者的文化程度普遍偏低,大部分為中低文化程度。20__年以來受理的青少年犯罪案件中,小學(xué)文化的70人,初中文化的560人,初中(含初中中專)以下文盲、半文盲比例占70%以上。青少年人犯中,農(nóng)民占61%、無業(yè)人員占30.8%。
3、從犯罪動機和目的看,具有較強的單一性。多數(shù)青少年犯罪的動機是出于獵奇好勝,簡單模仿;其目的往往是貪圖一時享樂或好玩。他們有的是簡單模仿電影電視中的某個鏡頭或情節(jié),有的是模仿小說或社會上發(fā)生的一些作案的犯罪伎倆,有的是同學(xué)或朋友間為顯示自我而爭強好勝犯罪。
4、從犯罪手段看,日趨成人化、智能化,有預(yù)謀的共同犯罪增多。在受理的青少年犯罪案件中,有預(yù)謀的共同犯罪占到了85%以上。從結(jié)伙類型來看,社會青年易與有前科的人結(jié)伙,在校生易與輟學(xué)生結(jié)伙,如21歲的社會青年杜某某和18歲的常某某糾集同伙十余人,多次攔路搶劫過往大貨車,并控制__地區(qū)豬皮等銷售市場,進(jìn)行強迫交易,在一次搶劫中將貨主劉某某當(dāng)場捅死,其同伙中有三名就是在校學(xué)生。
5、從犯罪類型看,盜竊、搶劫、搶奪、敲詐勒索等侵財型犯罪占比重較大,并向多樣化方向發(fā)展。從調(diào)查情況看,20__年以來__區(qū)檢察院受理的青少年犯罪中,盜竊、搶劫、搶奪、敲詐勒索等侵財型犯罪249件524人,分別占受案總數(shù)的20%和21.6%。同時,綁架、投毒、妨害公務(wù)、非法拘禁、破壞生產(chǎn)經(jīng)營等犯罪,特別是與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的犯罪如利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行、詐騙等也時有發(fā)生。
6、從犯罪性質(zhì)看,嚴(yán)重刑事犯罪所占比重呈上升趨勢。近年來青少年犯罪中,搶劫、搶奪、、故意傷害、非法拘禁等暴力犯罪增多,侵財型犯罪的數(shù)額也呈上升趨勢。從法院判決情況看,判處實刑的青少年犯罪案件近年來有較大幅度增長,20__年以來判處實刑的青少年犯罪案件占到了案件總數(shù)的13.3%,并呈現(xiàn)一定上升趨勢。
二、青少年犯罪的原因分析。
根據(jù)調(diào)查情況,分析認(rèn)為導(dǎo)致青少年違法犯罪的原因,歸納起來主要有以下兩個方面。
(一)主觀方面的原因。
1、心理發(fā)育不成熟、缺乏明辨是非的能力。多數(shù)青少年由于年齡、心理發(fā)育等方面的原因,普遍具有好奇、利己、攀比、逆反、模仿和喜歡尋求刺激等心理傾向,如果得不到正確引導(dǎo)或受到外界不良影響,極易成為青少年違法犯罪的心理動因。許多青少年認(rèn)識問題的能力和辨別是非的能力差,看問題簡單、片面,待人處事往往感情用事,很少經(jīng)過深思熟慮,而其生理發(fā)育日趨成熟,往往精力旺盛,血氣方剛,常常不計后果。
2、法律觀念淡薄,法律知識匱乏。許多青少年由于知識水平等方面的限制,法律知識相當(dāng)匱乏,他們往往受一些影視作品、電腦游戲、書刊雜志等不健康內(nèi)容的影響,對行為后果不加考慮或缺乏正確認(rèn)識。
3、缺乏正確的人生觀和價值觀。根據(jù)調(diào)查,50以上的犯罪青少年存在“以自我為中心”的價值觀念,好逸惡勞,貪圖安逸享受,在生活上講究享受,追求高消費,講排場,擺闊氣,個人利益高于一切,私欲極度膨脹,爭強好勝,固執(zhí)偏激,一旦自己的欲望得不到滿足或受到外界因素刺激,常常鋌而走險。
4、心理不健康。有些青少年性格內(nèi)向、孤僻,加上來自學(xué)校、家長、社會等方面的壓力大,心理長期受壓抑,缺乏傾訴對象,平時又得不到正確的引導(dǎo),從而成為違法犯罪的心理動因。
(二)客觀方面的原因。
1、家庭教育缺失,監(jiān)護(hù)不力。有的父母在外打工或因工作忙,無暇顧及孩子,孩子幾天不回家,也不過問;有的家庭教育環(huán)境惡劣,如單親家庭、不和睦家庭,致使孩子心理受嚴(yán)重傷害;有的家長有不良嗜好對孩子的成長產(chǎn)生不利影響;有的家長平時只過問孩子的學(xué)習(xí)成績,不注[:請記住我站域名/]重對孩子進(jìn)行品行教育,很少主動與學(xué)校、班主任聯(lián)系,了解其子女在校表現(xiàn),一旦孩子出事,就把發(fā)生問題的責(zé)任都推給學(xué)校。據(jù)調(diào)查,在__區(qū)檢察院受理的青少年犯罪案件中,因父母離異、去世等家庭因素走上犯罪道路的占總數(shù)的17.2%左右;輟學(xué)在家或外出打工脫離學(xué)校監(jiān)管的占到了總數(shù)的57.8%;常年游蕩于網(wǎng)吧、歌舞廳等場所結(jié)交人員復(fù)雜的占總數(shù)的79.7%。
2、學(xué)校教育發(fā)生偏差。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前在學(xué)校教育中存在以下影響青少年健康成長的因素,有些最終成為導(dǎo)
致某些青少年走上違法犯罪道路的重要外在原因:一是重視智育教育、忽視品行教育的現(xiàn)象較為突出。多數(shù)學(xué)校為了應(yīng)付考試,壓縮、擠占其它非考試科目課的現(xiàn)象較為突出,學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重,許多同學(xué)的個性長期受到壓抑,導(dǎo)致心理上的扭曲;二是學(xué)校對學(xué)生的監(jiān)管不力。許多老師主動與學(xué)生家長聯(lián)系不夠,與治安等有關(guān)部門溝通少,其結(jié)果是家庭、學(xué)校、社會三方面的教育管理脫節(jié),對學(xué)生的不良行為不能及時的幫教處理,導(dǎo)致問題沉積,起不到防微杜漸作用;三是學(xué)校法制教育不夠。據(jù)了解,目前多數(shù)學(xué)校沒有安排法制教育課,或者安排課時少,且形式呆板、效果差。四是部分教師職業(yè)道德修養(yǎng)較差,教育方式、方法不當(dāng)。少數(shù)教師對違紀(jì)學(xué)生缺乏耐心的說服教育,有體罰和變相體罰現(xiàn)象,輕則諷刺挖苦、狀告家長,重則打罵、趕出教室,致使少數(shù)學(xué)生厭學(xué)、逃學(xué),流入社會參加不健康的活動。
3、社會不良因素的侵蝕。一是社會不良文化的影響。社會不良文化是現(xiàn)代校園暴力的重要影響因素,這些不良文化來自電影、電視、書刊、網(wǎng)絡(luò)等,其宣揚的有血性、講義氣,疾惡如仇,生活灑脫、率性,團(tuán)結(jié)友愛等人物形象很受青少年的青睞,如果缺乏引導(dǎo),容易使青少年對其中的部分不良因素片面模仿。近年來,社會上一些不良風(fēng)氣對青少年也產(chǎn)生較大腐蝕作用。二是市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的影響。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,促進(jìn)了社會的全面進(jìn)步,同時也出現(xiàn)了一些拜金主義、享樂主義、腐朽生活方式的偏激傾向,見利忘義、唯利是圖、坑蒙拐騙、、權(quán)錢交易、貪污受賄等社會不良現(xiàn)象時有發(fā)生,對社會風(fēng)氣造成較大的影響。未成年人正處于人生觀、世界觀的形成階段,缺乏社會經(jīng)驗和明辨是非的能力,缺乏對社會不良風(fēng)氣的抵抗力,很容易受到腐蝕和侵害。三、預(yù)防和減少青少年犯罪的幾點建議:
預(yù)防和減少青少年犯罪是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,只有學(xué)校、社會、家庭三方協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,才能預(yù)防和減少青少年犯罪。
1、加強對青少年的法制教育。第一、學(xué)校要適當(dāng)增加法制、思想道德教育課時,采取多種形式,通過舉辦專題法制講座,參觀法制圖片展覽,旁聽法庭審判,邀請表現(xiàn)好的犯人現(xiàn)身說教,以及聘請司法部門優(yōu)秀干警擔(dān)任校外法制輔導(dǎo)員等多種形式,大力提高學(xué)生的守法意識和思想道德品質(zhì),從根本上消除和減少青少年違法犯罪的內(nèi)在動因。
2、大力加強教師隊伍建設(shè),努力提高教師的職業(yè)道德素養(yǎng)和教書育人的水平。在教育方法和策略上,要堅持正面引導(dǎo)為主,給予學(xué)生特別是后進(jìn)生足夠的關(guān)心和愛護(hù),注意學(xué)生的心理活動,改進(jìn)教育方法,防止歧視有問題的學(xué)生,積極引導(dǎo)他們克服缺點,改正錯誤。
2蘇葉.我省的10起“校園暴力典型案例[N].甘肅經(jīng)濟(jì)日報 2015-09-10-1
3武永明.2010-2012學(xué)年度蘭州發(fā)生校園傷害案件632起[N].蘭州晨報,2013-09-17-1
4高銘暄、馬克昌.刑法學(xué)(第五版)[M].北京大學(xué)出版社,2011:85--86
5林.簡析農(nóng)村在校青少年犯罪的成因及預(yù)防、挽救對策
6張學(xué)調(diào).慶陽市青少年犯罪現(xiàn)狀、成因及對策[J]. 經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2009(3): 291
7王煒.青少年犯罪的客觀原因及預(yù)防對策[J].內(nèi)蒙古電大學(xué)刊,2010(6):25.
8李建成.論未成年人違法犯罪及其預(yù)防[D].蘭州大學(xué),2008:13
9劉欣.重慶沙坪壩區(qū)2003-2007未成年人犯罪情況的調(diào)查報告[D].西南政法大學(xué),2009:18
10孫蕾.青少年犯罪的家庭因素分析[J].才智, 2014(5):25
11楊曉莉.青少年親子溝通的特點及其與社會適應(yīng)的關(guān)系[D].北京師范大學(xué),2005:49.
12李建成.論未成年人違法犯罪及其預(yù)防[D].蘭州大學(xué),2008:18
13董筱宣.淺論未成年人犯罪的新趨勢及應(yīng)對策略[J].青少年犯罪研究,2008(3):39
參考文獻(xiàn):
[1]關(guān)穎.城市未成年人犯罪與家庭[M].群眾出版社,2004.
[2]周路.青少年罪犯群體人生軌跡實證研究[J].青年研究,2000(311).
[3]任遂臣.家庭環(huán)境與青少年犯罪[J].思想政治課教學(xué),2007(7).
[4]于巧云.淺談青少年違法犯罪及預(yù)防[J].思想政治課教育,2007(4).
[5]李,沈杰.中國未成年人互聯(lián)網(wǎng)運用報告(2009―2010)―青少年藍(lán)皮書[M].社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2010
中圖分類號:D92文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號1006-0278(2015)09-136-01
農(nóng)村留守青少年,是我國近年來隨著大批農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工而衍生出來的一個新問題。隨著城市化進(jìn)程加快以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡情況加劇等因素,留守青少年數(shù)量還在持續(xù)增加?!吨袊鴥和@邎蟾?011》披露,目前我國18歲以下人口數(shù)量為2.78億,其中全國農(nóng)村留守青少年就有5800萬,占全國的20%。以山東省為例,山東農(nóng)村留守青少年超過60萬人,魯西南、魯北地區(qū)農(nóng)村以及勞務(wù)輸出較多的菏澤、臨沂、濰坊等市,留守青少年比例較大。留守青少年在特殊的家庭和社會環(huán)境中,很容易出現(xiàn)人格和價值觀上的偏差,又因為缺乏來自家庭和學(xué)校對不良行為的有效干預(yù)和及時引導(dǎo),很容易引發(fā)犯罪行為。形成有效的預(yù)防和解決留守青少年犯罪問題的長效機制,不僅關(guān)系到新一代的健康成長,也關(guān)系到國家的穩(wěn)定發(fā)展。
一、農(nóng)村留守青少年現(xiàn)狀及犯罪特點
(一)農(nóng)村留守青少年普遍存在心理問題,受教育水平低
根據(jù)山東大學(xué)的調(diào)查顯示,留守青少年因為缺乏來自父母的關(guān)愛和身體親密,更容易出現(xiàn)焦慮、缺乏自信、抑郁傾向較強、冷漠等心理問題。留守青少年不僅心理健康狀況較差,其行為問題同樣不容樂觀。在隔代監(jiān)護(hù)人的狹隘管教之下,他們往往缺乏辨別是非和分析判斷能力,很容易沾染到不良的社會風(fēng)氣。另外,農(nóng)村留守青少年的輟學(xué)問題使得其受教育水平低,知識結(jié)構(gòu)片段化。因為法律意識非常薄弱,他們對自己的行為性質(zhì)也辨識不清,犯罪時“不知道是違法犯罪,也不知道會受到懲罰”的青少年占統(tǒng)計的52%。
(二)農(nóng)村留守青少年犯罪特點
農(nóng)村留守青少年犯罪在整體上呈現(xiàn)出“三多兩低一團(tuán)伙”的特點,即財產(chǎn)型犯罪居多、男性暴力犯罪居多、偶然犯罪居多,犯罪者受教育層次低、犯罪年齡低以及以團(tuán)伙犯罪為主要犯罪形式。
盜竊和搶劫是農(nóng)村留守青少年犯罪類型中比較突出的兩個,《2010年我國未成年犯抽樣調(diào)查報告》中指出,搶劫、盜竊等侵占財產(chǎn)犯罪占未成年人犯罪總數(shù)80%以上。其中作案動機和目的多為臨時起意,帶有一定的盲目性和突發(fā)性。此外,農(nóng)村留守青少年犯罪還表現(xiàn)出智能化、隱蔽化、流竄性等特點。作案工具現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化,模仿特征明顯,手段花樣不斷翻新,增加了破案的難度。
二、農(nóng)村留守青少年犯罪的成因分析
(一)農(nóng)村社會文化堪憂
農(nóng)村地區(qū)文體設(shè)施缺乏,文化資源不足,單一的文化媒介不能滿足留守青少年的強烈探求心理,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的網(wǎng)吧疏于管理,留守青少年很容易沉迷其中,受到不良信息的影響。
(二)教育缺位與不足
無論是家庭教育還是學(xué)校教育,對于留守青少年的道德教育都往往不夠重視。家庭教育方面,在外務(wù)工父母對子女的關(guān)愛僅停留在膚淺的給足零花錢、苛求分?jǐn)?shù)高等膚淺的層面。而學(xué)校教育也因追求升學(xué)率而忽視了對留守青少年世界觀、人生觀、價值觀的正確引導(dǎo)。此外,《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律對如何更好地保障農(nóng)民工子女的權(quán)利方面還存在空白。
(三)留守青少年自身原因
留守青少年正處于身心迅速發(fā)展的時期,他們的獨立意識正處于多塑性階段。因為自身生理、心理的發(fā)育不成熟,人生觀、價值觀、道德觀尚未定型,法律意識淡薄,留守青少年很容易在社會不良風(fēng)氣的影響下走向犯罪的道路。
三、預(yù)防和解決農(nóng)村留守青少年犯罪問題的具體措施
(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,改革當(dāng)前戶籍制度
解決農(nóng)村留守青少年犯罪問題,根本上是要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè),鼓勵農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),讓留守青少年不再“留守”。還應(yīng)當(dāng)盡快解決進(jìn)城務(wù)工人員的落戶及其子女的就讀問題,制定合理的學(xué)籍管理制度和城市落戶政策,使農(nóng)民工子女能夠沒有后顧之憂的隨著父母就讀和生活。
(二)引導(dǎo)家長加強對留守青少年的情感教育
在外務(wù)工的父母平時可以用電話、書信等方式與孩子溝通交流,也可以利用節(jié)假日將孩子接到打工地進(jìn)行面對面的溝通。父母不僅應(yīng)當(dāng)關(guān)心孩子的衣食問題,更要傾注對其身心健康方面的教育,注重情感方面的交流,了解青少年的學(xué)習(xí)、生活和成長狀況,及時進(jìn)行疏通教育。
(三)加強農(nóng)村學(xué)校在預(yù)防留守青少年犯罪工作中的作用
首先要加強心理健康教育。學(xué)校除了知識的傳授和學(xué)業(yè)的管理外,應(yīng)更多地了解學(xué)生的生活和心理狀況,尤其是對于農(nóng)村留守青少年這一特殊群體,更要關(guān)注他們的成長變化。其次要承擔(dān)起托管任務(wù),實施關(guān)愛留守青少年幫扶制度,另外還要堅持法制教育和思想道德教育、行為規(guī)范教育相結(jié)合,彌補家庭道德、法制教育的缺失,幫助留守少年提升法律素養(yǎng),自覺抵御社會不良因素的影響。
參考文獻(xiàn):
[1]王磊.山東省農(nóng)村地區(qū)留守兒童與非留守兒童孤獨現(xiàn)狀比較研究[D].山東大學(xué),2013.
一、研究背景及研究意義
1.研究背景。目前,青少年高的犯罪率在一定程度上影響了我國社會的穩(wěn)定和我國社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)。盡管,法學(xué)和犯罪學(xué)等學(xué)術(shù)專家對青少年犯罪有過比較深入的研究,但是,對其理論的研究與實踐的結(jié)合還存在較多的問題,不能有效地預(yù)防和矯正青少年犯罪。本文針對此研究背景下的問題,通過理論和實踐相互結(jié)合的方式,以社區(qū)層面為研究切入點,探討社區(qū)矯正在矯正青年少犯罪的理論和實踐。
2.研究意義。通過對社區(qū)矯正在矯正青少年犯罪的理論與實踐研究,具有重要的研究意義,主要體驗在填補流動青少年社區(qū)矯正研究空白城市青少年發(fā)展和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實需要以及從理念到實際的改革矯正體系,推進(jìn)社會政策的理論意義社會系統(tǒng)的良性運轉(zhuǎn)等方面,理論和實踐化結(jié)合研究對開展社區(qū)矯正矯正青少年犯罪具有重要的先是幫助作用。
二、社區(qū)矯正概述
社區(qū)矯正對矯正青少年犯罪具有重要的作用,下面,本文從社區(qū)矯正概念、內(nèi)容以及特點等方面對其作論述。
1.社區(qū)轎正的概念。社區(qū)矯正,通常也稱為社區(qū)處遇或者社會內(nèi)處遇,是的一種新興的犯罪處遇方式。由于我國對社區(qū)矯正的相關(guān)概念沒有明確化,使得人們對其比較陌生,自從我過將這一概念引進(jìn)后,在2003年兩會上證實確認(rèn)社區(qū)矯正的地位。社區(qū)矯正的內(nèi)容主要包括管制、緩行、假釋等刑罰內(nèi)容。
2.社區(qū)矯正的特點。社區(qū)矯正的特點主要有以下幾種特點:
(1)社區(qū)矯正是刑罰執(zhí)行活動。社區(qū)矯正時刑罰執(zhí)行活動主要由執(zhí)行主體的特定、執(zhí)行依據(jù)的法定以及執(zhí)行方式的強制性等因素決定,使得社區(qū)矯正稱為一種特定的刑罰執(zhí)行活動。
(2)社區(qū)矯正是非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。社區(qū)矯正是一種新興的犯罪處罰活動,通過社區(qū)參與的形式,由專門的國家機關(guān),在相關(guān)社會團(tuán)體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),并促進(jìn)其順利回歸社會,所以說這是非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。
三、社區(qū)矯正在矯正青少年犯罪存在的問題
我過社區(qū)矯正引入時間較短,發(fā)展也較緩慢,在發(fā)展過程中,還存在許多的問題,本文詳述社區(qū)矯正在矯正青少年犯罪存在的一些問題,進(jìn)而為完善社區(qū)矯正對矯正青少年犯罪理論研究提供理論。
1.相關(guān)法律不完善
盡管我過已經(jīng)明確社區(qū)矯正的法律地位,但是相關(guān)的法律對齊規(guī)范卻不是很完善,尤其對社區(qū)矯正執(zhí)行過程相關(guān)的法律還需要亟待完善和規(guī)范,使得社區(qū)矯正法律規(guī)范不完善,在一定程度上影響了社區(qū)矯正規(guī)范化執(zhí)行和推進(jìn)。
2.社區(qū)矯正方式較單一
盡管我國已逐步實行社區(qū)矯正制度,并在許多地方逐漸開始實行社區(qū)矯正的項目,但是,由于缺乏相應(yīng)系統(tǒng)和科學(xué)的評價制度,使得社區(qū)矯正在實行的過程中規(guī)范性不夠。許多社區(qū)在實行社區(qū)矯正的時候,都存在一定的問題,并且社區(qū)矯正的方式較為單一,不能根據(jù)不同的情況,制定不同的社區(qū)矯正方式,使得社區(qū)矯正在矯正的過程中,讓一些不成熟的青少年重新走向社會,可能繼續(xù)走向犯罪的道路。
3.對社區(qū)矯正重視度不夠
盡管,我國法律已規(guī)范社區(qū)矯正法律地位,并且在全國各個地方已經(jīng)實踐化推廣,然而,基于我國當(dāng)前社區(qū)矯正發(fā)展環(huán)境以及國情的原因,許多偏遠(yuǎn)地區(qū)對其還停留在理論階段,實踐化程度普遍較低,許多地方社區(qū)矯正管理人員對其重視程度不夠,導(dǎo)致社區(qū)矯正這一程度施行程度較大,很多地方只是講社區(qū)矯正做擺設(shè),施行力度較小,在一定程度上抑制了社區(qū)矯正的發(fā)展和執(zhí)行,使得我國社區(qū)矯正發(fā)展緩慢。
四、完善青少年社區(qū)矯正制度有效的措施
通過上文對社區(qū)矯正對青少年犯罪矯正方面存在的問題,本文對目前問題作了一定的分析,結(jié)合當(dāng)前社交矯正的環(huán)境,本文提出了一系列解決目前社區(qū)矯正問題的措施,進(jìn)而完善我國青少年社區(qū)矯正制度。
1.進(jìn)一步完善相關(guān)法律,促進(jìn)社區(qū)矯正發(fā)展
我國社區(qū)矯正相關(guān)法律不健全,在一定程度上抑制我國社區(qū)矯正制度的發(fā)展,基于此,本文提出進(jìn)一步完善相關(guān)法律,促進(jìn)社區(qū)矯正發(fā)展措施,通過對社區(qū)矯正制度理論研究和實踐分析,總結(jié)社區(qū)矯正相關(guān)法律在理論研究和實踐化過程中存在的問題,去除抑制社區(qū)矯正制度發(fā)展的一些不良因素,通過中央性質(zhì)的文件,明確社區(qū)矯正制度,對社區(qū)矯正制度進(jìn)一步以法律的較多明確化,規(guī)范化,通過多重方面進(jìn)一步完善相關(guān)法律,進(jìn)而促進(jìn)社區(qū)矯正制度的發(fā)展和進(jìn)步,促進(jìn)我國社區(qū)矯正制度的發(fā)展。
2.增加社區(qū)矯正方式,豐富矯正制度
目前,我國社區(qū)矯正制度矯正方式較為單一,鑒于此問題存在,本文提出了增加社區(qū)矯正方式,豐富矯正制度的措施,主要從社區(qū)矯正組織形式、社區(qū)刑罰種類增加以及完善社區(qū)矯正對刑罰人員幫助等各個方面進(jìn)一步增加社區(qū)矯正的方式,豐富和完善社區(qū)矯正制度。
3.加強社區(qū)矯正重視程度,加大社區(qū)矯正執(zhí)行力度
西方國家在社區(qū)矯正制度方面已渠道明顯的研究成果,我國在社區(qū)矯正方面還處于初級發(fā)展階段,存在許多的不足,社區(qū)矯正制度對國人來說還是一個較為陌生的概念,因而,首先我國要致力于社區(qū)矯正法律制度方面的研究,加大對各大高校社區(qū)矯正法律研究者的支持,形成較為系統(tǒng)的社區(qū)矯正制度研究團(tuán)隊,來推動我國社區(qū)矯正工作的發(fā)展;再就是借鑒西方先進(jìn)的社區(qū)矯正制度的研究,結(jié)合我國的法律體系形成自己的理論基礎(chǔ),從而建立我國特色社會主義的社區(qū)矯正法律制度。除此之外,加強社區(qū)矯正重視程度,還應(yīng)該從社會方面以及媒體宣傳方面開展,鼓勵社會人士參與社區(qū)矯正制度上來,讓全社會共同參與和提倡,進(jìn)而讓社區(qū)矯正制度得到全社會人民對重視和參與,讓其成為全社會公民共同重視的制度,讓全社會共同發(fā)揮其應(yīng)用的力量,進(jìn)而擴(kuò)大其影響力。媒體的宣傳對加強社區(qū)矯正重視也是相當(dāng)重要的,通過官方媒體的不斷宣傳,讓全社會意識到矯正制度的重要性,進(jìn)而逐漸在人們心中樹立矯正制度的重要性,豐富矯正制度的理論內(nèi)涵,促進(jìn)社區(qū)矯正制度的不斷發(fā)展和進(jìn)步,進(jìn)而促進(jìn)我國社區(qū)矯正制度的不斷推廣和進(jìn)步。(作者單位:華僑大學(xué))
參考文獻(xiàn):
[1] 吳亞東.域外視域下的社區(qū)矯正制度――對中國社區(qū)矯正制度的啟示[J].法制博覽(中旬刊).2013(08)
[2] 蘆晶.開展青少年犯罪社區(qū)矯正的重要意義及發(fā)展對策[J].法制博覽(中旬刊).2013(08)
[3] 貢太雷,李小龍.蘭州市社區(qū)矯正工作理論和實踐的調(diào)查報告[J].凈月學(xué)刊.2013(04)
[4] 北京市注重做好未成年社區(qū)矯正人員教育矯正工作[J].中國司法.2012(07)
[5] 王迎龍.論未成年犯的社區(qū)矯正――兼論未成年人刑事案件訴訟程序與社區(qū)矯正制度的銜接[J].預(yù)防青少年犯罪研究.2012(06)
[6] 謝佑平,謝澍.程序與實體:未成年人社區(qū)矯正機制的改造[J].昆明理工大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版).2012(02)
[7] 李波.社區(qū)服務(wù)令:未成年罪犯社區(qū)矯正的首選[J].預(yù)防青少年犯罪研究.2012(02)
中圖分類號:G78文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
青少年是國家的未來,國家的一切有效運行人才必須在年輕一輩中選出,青少年擔(dān)負(fù)著傳承優(yōu)良傳統(tǒng)、把我們國家發(fā)揚光大的重大任務(wù)。可以說沒有青少年就等于國家沒有未來。而青少年時期又是青少年學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識、養(yǎng)成良好行為習(xí)慣的關(guān)鍵時期。但是現(xiàn)今我們青少年的犯罪率之高也成為一個不可忽視的問題――2009年年底至2010年上半年,中央綜治委辦公室、中央綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部等部門開展“重點青少年群體摸底排查專項行動”。這次的摸底排查結(jié)果顯示,全國約有2820萬名達(dá)到法定入學(xué)年齡但又不在學(xué)、無職業(yè)的閑散青少年,其中“有不良或嚴(yán)重不良行為”的青少年115萬人?!坝袊?yán)重不良行為”的青少年達(dá)25萬人,其中有16萬人在18歲至25歲之間。中國預(yù)防青少年犯罪研究會的《2010年我國未成年犯抽樣調(diào)查報告》,調(diào)查報告顯示,閑散青少年、留守青少年等人群,總體上犯罪率和權(quán)益受侵害率比較高,特別是在上海、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū),外來流動青少年犯罪占80%左右。
青少年犯罪率如此之高,除了有學(xué)校、社會的原因,最重要的是家庭道德教育的缺失導(dǎo)致的。報告也顯示閑散青少年、留守青少年等人群,總體上犯罪率和權(quán)益受侵害率比較高。如何加強和改進(jìn)家庭道德教育是我們面臨的一個重要課題。
1 父母應(yīng)首先應(yīng)在思想上真正重視德育
我國歷來注重人才的道德品質(zhì)。在今天競爭激烈的市場競爭中,用人單位不僅注重人才的專業(yè)素質(zhì),同時也意識到人才品德的重要性。他們的用人原則是:寧愿用一個品德好、對企業(yè)忠誠、有職業(yè)道德而能力略低的人才,而不愿冒風(fēng)險用一個專業(yè)才能很高但品德有問題的人。
最近,總書記在全國人才工作會議上強調(diào):“要把樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想融入人才工作全過程。”他還指出:“教育和引導(dǎo)各類人才學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系。”總書記這里提出的“融入”、“踐行”兩個新詞,進(jìn)一步強調(diào)了品德這一精神人力資本的極端重要性,也充分體現(xiàn)了中央關(guān)于用人標(biāo)準(zhǔn)的新思維。一個人的能力固然重要,但良好的道德更是不可缺少的。
中國家庭教育學(xué)會常務(wù)理事王寶祥曾做過全國調(diào)查,有85%的家長認(rèn)為在家庭教育中進(jìn)行道德教育對孩子最重要,但在一系列選擇性題目中,家長們的回答顯示,排在前三位的都沒有德育。家長們最關(guān)心和實際認(rèn)為最重要的,還是孩子的學(xué)習(xí)、分?jǐn)?shù)等智育問題。家長普遍認(rèn)為道德不用教等孩子長大了自然就會懂,而智育是關(guān)鍵。思想是行動的先導(dǎo),有正確的思想才有正確的行動,有積極的思想才有積極的行動。關(guān)于思想和行動的關(guān)系,馬克思在《資本論》中就做過形象而又深刻的闡述:“蜜蜂建造蜂房的本領(lǐng)使人間的許多建筑師感到慚愧。但最蹩腳的建筑師從一開始就比最靈巧的蜜蜂高明的地方,是他在用蜂蠟建筑蜂房以前,已經(jīng)在自己的頭腦中把它建成了。勞動過程結(jié)束時得到的結(jié)果,在這個過程開始時就已經(jīng)在勞動者的表象中存在著,即已經(jīng)觀念地存在著?!雹?/p>
所以要重視家庭德育首先家長應(yīng)在思想上認(rèn)同并重視德育在青少年教育中的重要性。只有真正思想上重視道德教育,才會在行動上表現(xiàn)出來。
2 給孩子創(chuàng)設(shè)一個和諧的家庭環(huán)境
所謂和諧家庭,就是以家庭成員的全面發(fā)展為基礎(chǔ),家庭成員之間、家庭與社會之間、家庭與自然之間相互和諧的新型文明家庭模式,是民主平等、學(xué)習(xí)求知、創(chuàng)業(yè)致富、道德高尚、環(huán)保節(jié)約的理想追求。②
和諧家庭和一個家庭的經(jīng)濟(jì)情況沒有必要的聯(lián)系,和諧家庭應(yīng)該是有一種健康的、積極的共同價值(下轉(zhuǎn)第186頁)(上接第151頁)觀,一個進(jìn)取、互信、互愛、團(tuán)結(jié)、和睦的家庭會保持有親切、友愛、信任、民主、歡樂的家庭氛圍。而這些都會潛移默化的影響到孩子,孩子在這樣一個輕松、溫暖的環(huán)境中受到教育和影響,就會得以健康成長。而從小在暴力環(huán)境中長大的孩子,也將更習(xí)慣于以爭吵或者暴力來解決他們所面對的難題。
對監(jiān)獄中的囚犯做的調(diào)查表明,大多數(shù)暴力犯罪者都是在具有暴力的家庭環(huán)境中長大的。一對美國夫婦曾將500名犯罪青少年與500名非犯罪青少年進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)犯罪青少年大多來自不和睦家庭,而這些非犯罪青少年大多來自和睦家庭。作為父母,應(yīng)努力給孩子創(chuàng)設(shè)一個健康、穩(wěn)定、和諧的家庭環(huán)境,讓孩子健康成長。
3 父母應(yīng)注重身教
父母是孩子的啟蒙老師,特別是在孩子早期,孩子和父母在一起的時間最長、最早。最開始,孩子是以父母的言行作為自己為人處世的榜樣。所以,作為父母,應(yīng)時刻注意自己的言行,為孩子做好的榜樣。但是,做孩子的榜樣并不是說父母一定要是個完美無缺的人,這世界上沒有誰是完美的,“將成為孩子本性的一部分的,是你的整體行為模式,而不是偶爾的失誤?!雹?/p>
一位博學(xué)的主教說:“我們帶有人類的弱點但仍能夠使我們孩子們的好榜樣。他們需要看到的不是某個完美無瑕的人,而是不斷努力奮進(jìn)的人?!彼裕鳛楦改肝覀儾槐匕炎约核茉斐缮?,家長是人,是人都會犯錯,但犯錯了要勇于承認(rèn)自己的錯誤,勇于承擔(dān)犯錯的后果。
4 鼓勵孩子進(jìn)行道德思考
教育孩子進(jìn)行道德思考,首先應(yīng)把孩子看作一個獨立的個體,鼓勵孩子自由地表達(dá)自己的意見,可以就一些時事政治、道德兩難問題進(jìn)行家庭辯論,即使有時候孩子的意見并不合理或者家長不贊同,但是家長應(yīng)該尊重孩子們的觀點,保持孩子獨立思考的積極性。
和孩子進(jìn)行家庭辯論時,還可以有意識的讓孩子“提前做決定”,可以幫助孩子想象未來可能碰到的一些充滿誘惑的很難做決定的狀況。由于孩子提前做了決定,當(dāng)他處于棘手的處境時,能夠更輕松自如地正當(dāng)處理碰到的這些問題。
加利福利亞州對一千名大專院校學(xué)生做了一項研究,調(diào)查了他們的道德推理能力和早年受到的家庭教育之間的關(guān)系。研究發(fā)現(xiàn),那些在道德推理方面得分較高的學(xué)生都來自鼓勵對有爭議的話題進(jìn)行開放式討論的家庭。所以,多和孩子進(jìn)行家庭辯論,培養(yǎng)孩子多從別人角度思考問題的習(xí)慣,培養(yǎng)孩子進(jìn)行道德思考的能力。
總之,家長應(yīng)重視對孩子道德教育的培養(yǎng),如果良好的道德品質(zhì)已經(jīng)成為孩子本性的一部分,那么在面對其他價值觀時他會覺得不可思議,當(dāng)面對一些棘手選擇或者外界不好的誘惑時,他能堅持自己的價值觀并能夠做出正確的選擇。
注釋
當(dāng)前我國犯罪案件中,青少年犯罪已經(jīng)成為社會現(xiàn)象的重要組成部分,受到全國各地區(qū)和有關(guān)人士的重視。我國歷來十分關(guān)注青少年的健康成長,雖然對青少年犯罪的預(yù)防、懲罰和處置,制定一系列特殊的法律法規(guī)。但是,我國未成年人犯罪仍有上升的趨勢,形勢還很嚴(yán)峻。就我國目前的實施現(xiàn)狀而言,未成年刑事案件社會調(diào)查報告制度無論在立法還是司法都存在很多問題,與國外發(fā)達(dá)國家有較大差距。本文通過對未成年刑事案件社會調(diào)查一般理論的闡述結(jié)合作者在辦理未成年人刑事案件的工作實踐,提出完善未成年刑事案件社會調(diào)查制度的建議。
一、我國未成年人刑事案件社會調(diào)查之立法現(xiàn)狀及不足
《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》(2006年)第6條規(guī)定:“人民檢察院辦理未成年人刑事案件,應(yīng)當(dāng)考慮未成年人的生理和心理特點,根據(jù)其平時表現(xiàn)、家庭情況、犯罪原因、悔罪態(tài)度等,實施針對性教育?!钡谑鶙l規(guī)定:“審查起訴未成年犯罪嫌第十二條規(guī)定:“人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕未成年犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的事實、主觀惡性、有無監(jiān)護(hù)與社會幫教條件等,綜合衡量其社會危險性,確定是否有逮捕必要,慎用逮捕措施,可捕可不捕的不捕。”第十六條規(guī)定:“審查起訴未成年犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)聽取其父母或者其他法定人、辯護(hù)人、未成年被害人及其法定人的意見。可以結(jié)合社會調(diào)查,通過學(xué)校、社區(qū)、家庭等有關(guān)組織和人員,了解未成年犯罪嫌疑人的成長經(jīng)歷、家庭環(huán)境、個性特點、社會活動等情況,為辦案提供參考。”這些規(guī)定體現(xiàn)了社會調(diào)查制度在檢察機關(guān)審查批捕和審查起訴中的運用要求。但是,同樣也反映出我國現(xiàn)行社會調(diào)查制度主要只是涉及了調(diào)查主體、調(diào)查范圍以及應(yīng)當(dāng)形成調(diào)查報告等三個方面的內(nèi)容。關(guān)于調(diào)查方式、手段、措施;調(diào)查啟動的時間;調(diào)查人參與訴訟的方式、時間、訴訟地位、權(quán)利、義務(wù);調(diào)查報告的內(nèi)容、屬性、法律效力、使用、保管等諸多重要問題,在制度上均無明確具體的規(guī)定。
司法實踐中適用社會調(diào)查制度也存在一些不足,主要表現(xiàn)在:第一,法律依據(jù)問題。對于社會危害性較小或者有可能適用緩刑的刑事案件的被告人實行判前社會調(diào)查,這僅是司法部門的一種實踐探索,現(xiàn)行刑事訴訟法尚未對此作出規(guī)定。司法解釋的少許規(guī)定也較原則,并沒有具體的規(guī)定社會調(diào)查實施的程序以及對社會調(diào)查報告的運用程序,實際操作上隨意性較大,不夠統(tǒng)一。第二,社會調(diào)查報告的真實性問題。制作社會調(diào)查報告的出發(fā)點是保證量刑的公正性,但是,量刑的公正要以社會調(diào)查報告的準(zhǔn)確性為前提。如果這種社會調(diào)查報告為部分人利用,內(nèi)容不真實,必將會影響量刑的公正性。
二、檢察機關(guān)參與未成年人刑事案件社會調(diào)查機制中存在的問題
(一)調(diào)查報告的效力未受法官重視
社會調(diào)查報告提出的量刑建議往往比較原則,主要是對法律的強調(diào),表明關(guān)愛未成年被告人的立場和態(tài)度,為教育、感化、挽救失足未成年人創(chuàng)造良好的前提條件。但是,同時也帶來了法理上的困境。關(guān)于未成年人社會調(diào)查報告是必須制作,還是可有可無,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確。筆者認(rèn)為,從體現(xiàn)量刑規(guī)范化工作的精神實質(zhì)出發(fā),為確保對未成年人刑事犯罪量刑的準(zhǔn)確和公正,全國要求應(yīng)該統(tǒng)一和明確,即規(guī)定未成年人社會調(diào)查報告必須具備,而不能可有可無。
(二)適用范圍有限,不能貫穿少年司法整個過程
由于相關(guān)法律規(guī)定的缺失,導(dǎo)致了社會調(diào)查報告的實踐中的混亂。首先在適用對象上有局限,從各地的做法可以看出,并不是所有未成年犯罪案件都會適用社會調(diào)查,有的只是局限在犯罪事實較輕具備管制或緩刑條件。其次適用的階段,從目前各地的規(guī)定來看,調(diào)查報告只對未成年罪犯的量刑具有一定作用。另外未成年犯罪的特殊性,就要求社會調(diào)查報告在處理未成年案件時,要影響審查批捕、審查起訴定罪、量刑、減刑或者假釋以及幫教全過程。只有這樣,才能全面實現(xiàn)未成年人司法保護(hù)。
(三)檢察機關(guān)參與未成年人刑事案件社會調(diào)查的構(gòu)建思考
1.明確調(diào)查報告的性質(zhì)。社會調(diào)查報告為刑事審判中的道德調(diào)查, 是量刑的參考因素, 不影響定罪。故檢察機關(guān)參與制作社會調(diào)查報告,只能作為量刑證據(jù)不可作為定罪證據(jù)使用。
2.建立了未成年人刑事案件社會調(diào)查員制度,在具體實踐中,社會調(diào)查的工作重點確定為“三段式”服務(wù),即庭前調(diào)查、參與訴訟、跟蹤幫教三個過程,基本作法包括五個方面:(1)調(diào)查員的選任。在筆者所在院青年檢察官聯(lián)合會中選任未成年人刑事案件社會調(diào)查員工作,選任條件為具備本科以上文化程度,工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真,具有一定法律專業(yè)基礎(chǔ)知識,熟悉未成年人特點,熱心于教育、挽救失足未成年人工作,從事青少年教育工作或在共青團(tuán)組織中負(fù)責(zé)青少年維權(quán)工作的人士。(2)調(diào)查方式。社會調(diào)查員深入到未成年被告人或未成年罪犯的學(xué)校、家庭、社區(qū)、村委會、工作單位等地,走訪家長、教師、親友、鄰居、同事。經(jīng)與公安機關(guān)的協(xié)調(diào),社會調(diào)查員可以持證到羈押場所會見未成年被告人。(3)調(diào)查內(nèi)容。社會調(diào)查員調(diào)查未成年被告人及未成年罪犯的性格特點、家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷、實施被指控犯罪前后的表現(xiàn)等非涉案情況,
多方面、深層次地反映和分析其犯罪原因和心理演變過程。對調(diào)查的內(nèi)容均形成了調(diào)查筆錄,在此基礎(chǔ)上形成書面調(diào)查報告,全面、客觀、真實地反映被調(diào)查人的性格、成長經(jīng)歷、成長環(huán)境等,對其犯罪原因進(jìn)行分析,對落實監(jiān)管和矯治措施提出建議。調(diào)查一般在十日內(nèi)完成并形成社會調(diào)查報告。
3.明確未成年刑事案件社會調(diào)查的具體適用
全國率先推出前科消滅制度
青少年是祖國的未來,民族的希望。當(dāng)前,未成年人違法犯罪問題仍比較嚴(yán)重,并日益成為突出的社會問題。預(yù)防和矯治未成年人犯罪,是一項利國利民、功在千秋的偉業(yè)。
2009年3月,最高人民法院《人民法院第三個五年改革綱要》明確提出,人民法院要配合有關(guān)部門有條件地建立未成年人輕罪犯罪記錄消滅制度。2010年1月,山東省高級人民法院要求有條件的德州、青島在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,在全地區(qū)推廣這一制度,為在全省統(tǒng)一推行奠定基礎(chǔ)。
改革創(chuàng)新是德州中院發(fā)展跨越的助力器。在司法改革方面,先后推出過在全國有著較大影響的判前評斷、便民訴訟網(wǎng)絡(luò)、訴調(diào)對接和行政案件圓桌審理模式等經(jīng)驗做法,并由于創(chuàng)新意識強、工作亮點多被確定為全國九個司法改革試點中院之一。幾年來,德州中院精心培育、全力探索少年審判工作新機制,在全省率先建立獨立建制的少年綜合審判庭,指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的樂陵法院首家在全國推出前科消滅制度,為這一制度的全面推行打下了良好的基礎(chǔ)。 2010年4月1日,在德州中院的推動下,德州市綜治委、法院、公安局、檢察院、教育局等十個單位聯(lián)合下發(fā)了《德州市未成年人輕罪犯罪記錄消滅實施細(xì)則(試行)》,對輕微犯罪的未成年人實行“犯罪記錄消滅”,至此,未成年人輕罪犯罪記錄消滅制度在德州市全面啟動。德州也因此成為全國率先在全市推行該制度的地級市。
據(jù)了解,前科消滅制度其簡要含義是:適合前科消滅的犯罪人,其犯罪記錄一經(jīng)消滅,其犯罪信息不記入戶籍檔案、學(xué)生檔案、人事檔案。已經(jīng)記入的由相關(guān)成員單位給予撤銷。成員單位在出具相關(guān)證明文件時,不記錄其輕罪犯罪情況;在升學(xué)、從事法律沒有限定的職業(yè)時,免除其前科報告義務(wù);學(xué)校、用人單位不得以當(dāng)事人有犯罪記錄為由,在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面予以歧視對待;當(dāng)事人在升學(xué)、就業(yè)等方面遭受歧視性待遇時,享有向相關(guān)單位申訴的權(quán)利,有關(guān)單位應(yīng)依法處理。
“如果因為初犯、偶犯,而給這些少年們終生貼上罪犯的標(biāo)簽,既是對他們的不公正,又會使犯罪人長期被排斥于社會正常生活之外,這就極有可能成為社會秩序的對抗者,甚至導(dǎo)致再次犯罪?!笔兄屑壢嗣穹ㄔ涸洪L尚洪立介紹,推行未成年人輕罪犯罪記錄消滅制度,目的就是用教育感化犯罪,通過學(xué)校、家庭和相關(guān)單位部門的合作,為失足未成年人創(chuàng)造寬松的學(xué)習(xí)、就業(yè)環(huán)境,使他們回歸社會無障礙。
制度的運行情況驗證了尚院長的觀點,該制度運行一年多來,產(chǎn)生了積極地效果。截至目前為止,德州法院已為管轄區(qū)28名失足少年摘掉了犯罪標(biāo)簽,這些“無痕”少年回歸社會后均步入正常生活軌道,再沒有發(fā)生一起犯罪。
全國首創(chuàng)專職社會調(diào)查員制度
在發(fā)達(dá)國家少年司法制度構(gòu)建過程中,社會工作專業(yè)的介入深入且全面,而在我國,社會工作進(jìn)入少年司法領(lǐng)域的起步較晚,到現(xiàn)在為止,也僅限于幾個發(fā)達(dá)城市的嘗試與探索。
市中級法院黨組副書記、副院長劉建華介紹說,《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》在司法部分強調(diào),對違法犯罪的未成年人實行教育、感化、挽救的方針,堅持教育為主、懲罰為輔的原則。作為社會工作中的一項重要內(nèi)容,社會調(diào)查員制度是我國法院在審理未成年人刑事案件過程中的一項至關(guān)重要的工作,對于保護(hù)未成年人法律權(quán)益具有舉足輕重的作用。
但由于從社會各界聘請的社會調(diào)查員,往往本職工作繁重,對這一專業(yè)性較強的社會工作很難承擔(dān)起來,其所出具的社會調(diào)查報告難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。在此情況下,德州中院根據(jù)專家的建議,于2010年3月,成立了社會調(diào)查員辦公室,從本系統(tǒng)內(nèi)選聘了10名具有法律專業(yè)知識和一定從業(yè)經(jīng)驗的人員為專職社會調(diào)查員,負(fù)責(zé)對未成年被告人的家庭情況、性格特點、成長經(jīng)歷、在校表現(xiàn)、就業(yè)情況、社會交往情況等進(jìn)行調(diào)查了解,及時出具調(diào)查報告、出庭宣讀供法院量刑時參考,并開展庭后對未成年被告人的教育、挽救等延伸性工作。
社會調(diào)查員由調(diào)查員辦公室統(tǒng)一管理。專職社會調(diào)查員不僅負(fù)責(zé)刑事案件中未成年人的社會調(diào)查工作,還接受法院輕罪犯罪前科消滅評審小組的委托,對符合輕罪前科消滅條件的申請人的現(xiàn)實表現(xiàn)情況進(jìn)行調(diào)查,并形成書面報告。該調(diào)查結(jié)果將成為法院是否予以消滅犯罪記錄的重要依據(jù)。
中圖分類號:C913.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-9107(2014)05-0084-07
中國社會轉(zhuǎn)型期農(nóng)村留守青少年違法犯罪現(xiàn)象高發(fā)。而由全國“農(nóng)村留守青少年權(quán)益保護(hù)與犯罪預(yù)防研究”課題組對8省市農(nóng)村留守青少年違法犯罪狀況進(jìn)行調(diào)查后報告指出,在各種犯罪動機中,由于學(xué)業(yè)受挫、家庭沖突和經(jīng)濟(jì)受挫而犯罪的比例高達(dá)45%[1]。因此,幫助面對挫折或逆境的農(nóng)村留守青少年,提高其抗挫折能力或抗逆力,是預(yù)防農(nóng)村留守青少年犯罪的有效措施,也是創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的微觀路徑。本文基于對傳統(tǒng)抗逆力干預(yù)思路過于個體化與心理化的反思,通過實施以農(nóng)村留守青少年抗逆力提升為介入焦點的社會工作服務(wù)實踐,分析其實施過程與實施效果,以對預(yù)防農(nóng)村留守青少年犯罪風(fēng)險提供循證研究,并進(jìn)而觀察中國農(nóng)村青少年社會工作的模式、資源與發(fā)展方向。
一、農(nóng)村留守青少年犯罪與抗逆力:文獻(xiàn)回顧與服務(wù)設(shè)計
所謂抗逆力(resilience)是指這樣一種能力,即一個人遭受挫折或面對逆境時,能夠理性地做出正向選擇及應(yīng)對,在逆境中保持健康、正常的心理和行為能力[2]。隨著社會的變遷及風(fēng)險社會的來臨,個體所遇到的危機事件與不確定性越來越多,需要增加社會公眾對于風(fēng)險與挫折的應(yīng)對能力,阻止危機的進(jìn)一步擴(kuò)大及行為的發(fā)生。從20世紀(jì)70年代國外開始探討到近年被國內(nèi)學(xué)者引入國內(nèi)實踐,抗逆力理論已經(jīng)成為了針對特殊對象與弱勢群體進(jìn)行實踐干預(yù)的重要理論范式。
抗逆力理論受到青少年犯罪研究專家關(guān)注的重要原因是,可以用抗逆力理論來解釋傳統(tǒng)挫折侵犯范式的理論不足,即為什么有些人受挫后出現(xiàn)攻擊行為而有些人則并沒有出現(xiàn)?如1985年美國心理學(xué)家加梅齊(Garmezy)對倫敦6個貧民區(qū)域的數(shù)個家庭進(jìn)行了跟蹤性研究,發(fā)現(xiàn)雖然這些家庭的生活環(huán)境充滿了諸如、犯罪、精神病親屬、家庭暴力、惡劣的生活空間等不利因素,然而父母對孩子表現(xiàn)出了彈性的管教與反應(yīng)態(tài)度,比如關(guān)注子女在校學(xué)習(xí)成績、注重維持良好的家庭氣氛、給孩子灌輸對生活與人生的積極價值觀等,使得這些子女并沒有表現(xiàn)出任何攻擊或犯罪行為[3]。林光緹(R.Linquanti)也指出,如果具備抗逆力,即使身陷明顯的壓力和困境中也不會發(fā)生諸如物質(zhì)濫用、精神不健康、犯罪等問題[4]。其他的研究也證實,青少年個體抗逆力的強弱與青少年是否犯罪密切相關(guān)[5]。
基于抗逆力理論提供的新視角,不斷有學(xué)者將抗逆力概念引入到青少年犯罪實踐工作中,試圖通過提升抗逆力來預(yù)防青少年犯罪風(fēng)險。如加拿大學(xué)者邁克?安戈爾(Michael Ungar) 運用后現(xiàn)代心理治療中的敘事療法及建構(gòu)主義視角,來幫助高危青少年挖掘和喚醒自身潛在的抗逆力,以預(yù)防青少年犯罪、青少年心理失調(diào)的發(fā)生,并取得了較理想的效果[6]。布洛克(Block)也通過青少年朋輩、家庭及社會支持網(wǎng)絡(luò)的建構(gòu),對其行為進(jìn)行干預(yù),明顯地減少了問題青少年的偏差行為[7]。我國內(nèi)地學(xué)者田國秀、范燕寧等也做了一些嘗試,從提升或恢復(fù)抗逆力的多個視角,對問題青少年、未成年勞教人員、社區(qū)矯正對象等特殊青年群體進(jìn)行了實務(wù)干預(yù)工作,使這些青年的社會責(zé)任感、挫折堅忍力、社交能力、解決問題能力、不良情緒和負(fù)向感受的調(diào)節(jié)能力等方面得到較大的改變[8,9]。由于這些抗逆力研究的不斷深化及其影響力的逐漸擴(kuò)展,青少年犯罪預(yù)防方面的理論研究重心也在發(fā)生調(diào)整,從過去強調(diào)控制、懲罰為主的模式轉(zhuǎn)變?yōu)閺娀鼓媪Φ哪J?,轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注高危青少年的個人優(yōu)勢與未來發(fā)展的模式。
但需要指出的是,上述提升青少年抗逆力的實踐努力還存在一些不足之處,特別是心理學(xué)的色彩還非常明顯。從目前所采用的大多數(shù)干預(yù)方法來看,著重對青少年人格與認(rèn)知的重塑,重“輔導(dǎo)與治療”而輕“服務(wù)與支持”,主要用心理治療的方式,缺乏社會工作專業(yè)手法的系統(tǒng)介入,容易陷入“方法為本”或“問題為本”的狹隘視角[10]。其次,干預(yù)設(shè)計微觀化而脫離地方宏觀社區(qū)實踐,偏離社會工作原初的專業(yè)使命[11]而導(dǎo)致所謂的外在社區(qū)環(huán)境支持流于形式。而對抗逆力的提升除了要從心理學(xué)上進(jìn)行認(rèn)知人格干預(yù)外,還更加需要關(guān)注農(nóng)村留守青少年的家庭與社會支持系統(tǒng)。最后,對青少年抗逆力的服務(wù)模式仍然是一種單一的服務(wù)方式而缺乏整合性的服務(wù)方案,仍然過于關(guān)注個體而缺乏個體與系統(tǒng)的持續(xù)互動。
基于以上思考,本文試圖以抗逆力理論為視角,將既有的抗逆力模型加以本土化,并以一個農(nóng)村社區(qū)為本的(rural community oriented)、整合性的服務(wù)框架來對農(nóng)村留守青少年犯罪風(fēng)險加以干預(yù),使之更加具有操作性及可復(fù)制可推廣性,其框架與模型見圖1。
圖1整合性、農(nóng)村社區(qū)為本的抗逆力提升模型
根據(jù)抗逆力理論,當(dāng)個體在面臨外界的風(fēng)險和壓力事件時,抗逆力會與外界危險因素相互對抗,當(dāng)抗逆力能夠抵御外界風(fēng)險因素時個體就能維持原有的系統(tǒng)平衡,恢復(fù)正常的生活狀態(tài)。而當(dāng)抗逆力不足以抗衡外界風(fēng)險因素時就會出現(xiàn)個體生活紊亂的狀態(tài),甚至有可能走向越軌與犯罪行為。因而要預(yù)防青少年犯罪風(fēng)險,就有必要提高青少年的抗逆力。從上述服務(wù)框架設(shè)計來看,抗逆力主要從內(nèi)部保護(hù)因子與外在保護(hù)因子兩個層面得以體現(xiàn)。內(nèi)部保護(hù)因子包括個體的自我效能感、同理心、責(zé)任感、挫折耐受力、社交能力、沖動控制力等特質(zhì)。外部保護(hù)因子分為三個層面,即家庭、學(xué)校與農(nóng)村社區(qū)。家庭在抗逆力中的影響包括家庭背景、家庭氣氛、親子關(guān)系、溝通方式等;學(xué)校在抗逆力中的影響包括學(xué)校文化、師生關(guān)系、學(xué)習(xí)壓力、管教方式等;社區(qū)在抗逆力中的影響包括農(nóng)村社區(qū)環(huán)境、農(nóng)村社會風(fēng)氣與民俗、農(nóng)村社區(qū)支持、朋輩群體等因素。
二、抗逆力視角下的農(nóng)村留守青少年犯罪干預(yù)項目過程分析
(一)服務(wù)項目的背景
出于服務(wù)基層農(nóng)村社會及拓展實習(xí)空間的目的,筆者利用高校資源與FJ省XM市A鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)合作開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與營造活動。A鎮(zhèn)屬于一個典型的大型農(nóng)村留守社區(qū),大部分勞動力進(jìn)城務(wù)工,留下了眾多仍然在家接受教育、或輟學(xué)在家又未到工作年齡、或各種原因無法隨遷入城的留守青少年。該鎮(zhèn)戶籍人口中14~25周歲的青少年有337人,而所謂的單親、輟學(xué)、隔代生活、歸正、閑散等“問題青少年”卻有近90名,特別是該村近年已連續(xù)發(fā)生了幾起牽涉到留守青少年的案件,因此留守青少年問題成為A鎮(zhèn)特別重視的議題。鎮(zhèn)政府干部及眾多村民對此都有較為強烈的擔(dān)憂,認(rèn)為雖然現(xiàn)在很多村民進(jìn)城務(wù)工賺錢,在經(jīng)濟(jì)收入上的確有了提高,但在家庭照顧與子女教育上卻力不從心,賺的錢是建立在失去上一代與下一代的基礎(chǔ)之上。特別是留守青少年的教育上,由于父母不在身邊祖輩根本無法管教,在這樣的一個條件下很容易收到不良影響,變成問題青少年甚至走上違法犯罪的道路,因此對于高校合作試圖改善村莊目前面臨的留守青少年狀況有極大的熱情。在與A鎮(zhèn)的接觸、調(diào)查與評估后,筆者與指導(dǎo)的學(xué)生及農(nóng)村社區(qū)工作者以上述抗逆力模型為框架,設(shè)計了一系列的農(nóng)村社區(qū)工作服務(wù)項目,以減少A鎮(zhèn)農(nóng)村留守青少年的犯罪風(fēng)險。
(二)項目服務(wù)總體過程
因此,這個農(nóng)村留守青少年抗逆力提升項目屬于A鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)活動中的一項青少年社會服務(wù)子項目。項目名稱為“逆風(fēng)飛揚”。項目首先根據(jù)相關(guān)研究并結(jié)合上述模型制訂了農(nóng)村留守青少年抗逆力量表,對該鎮(zhèn)家庭環(huán)境比較復(fù)雜、失學(xué)失管、有過偏差行為的留守青少年對象共50多名進(jìn)行了測試,篩選出抗逆力比較弱的14名留守青少年,再根據(jù)自愿加入的原則,最終選擇出8名留守青少年參加這個提升項目,他們的基本情況見表1。
1.基于內(nèi)在保護(hù)因子的個案工作介入。在留守青少年個體層面主要采用了個案管理、成長困擾輔導(dǎo)、抗壓小組等方法,以提升其自我效能感、同理心、責(zé)任感、挫折耐受力、社交能力、沖動控制力等特質(zhì)。項目社工首先運用個案管理模式,通過探訪、談心、幫助做農(nóng)活、輔導(dǎo)作業(yè)、上網(wǎng)培訓(xùn)等分別與這些留守青少年建立了良好的專業(yè)關(guān)系,讓留守青少年及其家庭對社工產(chǎn)生信任感并表示愿意配合項目的要求。在對項目留守青少年的個人與環(huán)境資料進(jìn)行搜集、分析后加以評估,為這些留守青少年制訂個性化的服務(wù)方案。在這一過程中,社工針對留守青少年的資源與生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行了走訪與了解,為整合這些資源與系統(tǒng)做好準(zhǔn)備工作。針對這些留守青少年個體普遍存在的與父母關(guān)系淡漠、祖輩缺乏權(quán)威、受挫感強、易沖動、不愿與人交住等狀態(tài),社工通過“心聲話你知”、“我的優(yōu)點你來說”等小組活動等方式為他們開展了成長困擾輔導(dǎo)。社工還特別組織他們進(jìn)行抗壓小組的活動訓(xùn)練,以增加他們的抗壓能力。在抗壓小組活動中,社工努力通過為留守青少年組員營造一個真誠、有尊嚴(yán)和溫情的小組氣氛,積極引導(dǎo)他們歸納自己的優(yōu)勢,思考自己的價值觀、優(yōu)缺點、個性、人際溝通和生活目標(biāo)等內(nèi)容;通過與其他小組成員的溝通、探討,使留守青少年認(rèn)識自我了解自我,實現(xiàn)自我接納、增強自我尊重與自信,學(xué)會勇敢面對自己的短處同時欣賞自己的長處。同時,還希望這幾位留守青少年在這樣一個互助團(tuán)體中培養(yǎng)歸屬感和接納感,在體驗與他人親密交流、彼此信任的同時,學(xué)會傾聽、體察和關(guān)心他人,提高人際交往能力。
2.基于家庭支持系統(tǒng)的修復(fù)與再造。留守青少年家庭層面是項目的工作重點,社工通過開展家庭治療對家庭結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,對家庭成員之間的不良關(guān)系加以調(diào)整,加強留守青少年與在外父母之間的聯(lián)系。對于大多數(shù)留守青少年來說,家庭主要的問題是父母關(guān)系松懈、缺乏溝通、隔代教育方式不當(dāng)、祖輩權(quán)威缺失等。針對這些問題社工一方面通過留守青少年開展“寫給遠(yuǎn)方父母的一封信”、“每周免費電話日”、“給爸媽留視頻”等活動,要求留守青少年主動與城市父母聯(lián)系,將心理想法傳達(dá)給父母;另一方面社工通過電話與留守青少年的父母取得聯(lián)系,將告知他們的狀況并要求其父母增加聯(lián)系的時間,盡量多找機會回家看看。通過這些形式社工幫助外出務(wù)工父母與留守青少年之間重新建立起新的溝通形式,形成良好的親子互動關(guān)系與家庭環(huán)境,以提升家庭保護(hù)因子。對于有殘缺、變故或較大經(jīng)濟(jì)壓力的留守家庭,留守青少年由于缺乏家庭支持關(guān)愛易導(dǎo)致感情冷漠、孤僻、攻擊性強的性格,因而社工主要通過村莊資源鏈接、福利支持及危機干預(yù)等方法幫助青少年減輕壓力感與挫折感,提升保護(hù)因子,如為符合條件的留守家庭申請低保、村干部定時探訪、農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)活支持等。針對祖輩權(quán)威缺失管教無力的問題,社工組織留守青少年進(jìn)行角色扮演,要求留守青少年從爺爺奶奶的角度思考問題,理解爺爺奶奶的不容易。此外,要給留守青少年的祖輩進(jìn)行教育技巧講座,傳授隔代教育的經(jīng)驗與方法。
3.基于“生―師”支持關(guān)系的學(xué)校社工干預(yù)。針對6位仍然處在義務(wù)教育階段但輟學(xué)的留守青少年,學(xué)校層面的主要社工方法是教師工作坊、建立留守檔案、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)等多種形式。失學(xué)導(dǎo)致失管,對農(nóng)村留守青少年來說,學(xué)校對其行為習(xí)慣養(yǎng)成有重要影響。但由于現(xiàn)在“讀書無用論”傾向的抬頭、學(xué)業(yè)成績不佳、缺乏家庭約束、農(nóng)村學(xué)校管理松散等原因,許多留守青少年不愿讀書而輟學(xué)在家,這是留守青少年走向違法犯罪的一個重要原因。因此項目社工認(rèn)為讓輟學(xué)留守青少年“重返校園”是提高其抗逆力的關(guān)鍵。而農(nóng)村學(xué)校干預(yù)首先要調(diào)整學(xué)校教師對留守青少年的關(guān)注度,把以往由“師”為中心的工作關(guān)系改變?yōu)橐浴吧?師”為導(dǎo)向的支持關(guān)系。因此采取了A鎮(zhèn)初中教師工作坊的干預(yù)方法,其主要目標(biāo)是通過調(diào)整教師的認(rèn)知來建立教師與留守青少年的良好互動關(guān)系。由于現(xiàn)在的學(xué)校教育普遍存在功利性與應(yīng)試性的理念,由于留守青少年的學(xué)習(xí)成績普遍不太理想且比較難管理,因此有些老師對這些所謂的“問題學(xué)生”有意識地忽視甚至排斥。因而社工在A村教師工作坊中通過案例介紹、故事分享、角色扮演的形式讓老師對原來的一些做法加以反思。教師們參加完教師工作坊后普遍認(rèn)識到自己原來在學(xué)生的成長中除了學(xué)習(xí)以外能夠起到如此大的影響,認(rèn)為不僅應(yīng)該關(guān)心留守青少年的學(xué)習(xí)成績,更應(yīng)該關(guān)心他們的全面成長。在此之后A鎮(zhèn)初中教師為這些留守青少年建立了日常表現(xiàn)檔案,從情緒、身體狀況、生活、學(xué)習(xí)情況等多角度進(jìn)行觀察,既能夠及時發(fā)現(xiàn)留守青少年出現(xiàn)的風(fēng)險,也方便外出務(wù)工父母細(xì)致全面地了解自己的孩子。老師還在組建各種興趣小組、學(xué)習(xí)小組、技能小組過程中,要求留守青少年積極參加,并要求成績好的同學(xué)與他們結(jié)成一幫一的支持關(guān)系,強化他們的學(xué)習(xí)生活,增加他們對學(xué)校生活的興趣。
4.基于農(nóng)村社區(qū)為本的社會保護(hù)雙向服務(wù)。A鎮(zhèn)社區(qū)層面的保護(hù)是項目的核心內(nèi)容,項目試圖將農(nóng)村留守青少年服務(wù)與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)兩個層面有機結(jié)合起來,一方面通過各種社區(qū)服務(wù)活動來加強農(nóng)村留守青少年抗逆力保護(hù)因子,另一方面通過調(diào)動村莊資源參與留守青少年保護(hù)事務(wù)反過來促進(jìn)村莊社區(qū)環(huán)境的改變、農(nóng)村共同體意識的形成,特別是農(nóng)村社區(qū)自身能力的提升。后一層面看起來與農(nóng)村留守青少年抗逆力提升并無直接關(guān)聯(lián),但卻是通過“農(nóng)村包圍城市”的方式作用于農(nóng)村留守青少年。因此,實際上包括兩部分工作內(nèi)容,一是A鎮(zhèn)服務(wù)于留守青少年,二是留守青少年反向服務(wù)于A鎮(zhèn),這種思路充分體現(xiàn)了一種社工整合的目標(biāo)及以“社區(qū)為本”的原則。(1)是A鎮(zhèn)正向幫助留守青少年抗逆力提升,如A鎮(zhèn)法制宣傳、A鎮(zhèn)福利計劃、社區(qū)支持等工作,主要通過這些方式來搭建提升留守青少年抗逆力的社區(qū)互動、互助支援平臺。首先A鎮(zhèn)政府根據(jù)這些留守青少年家庭的具體情況進(jìn)行了針對性的福利支持,如辦理低保、農(nóng)忙支持、費用減免等。其次社工在A鎮(zhèn)政府工作人員的幫助下,走訪了A鎮(zhèn)內(nèi)的相關(guān)組織和機構(gòu),讓他們了解了留守青少年幫扶的意義及現(xiàn)狀,并希望他們參與到幫扶的整個過程中。在這個基礎(chǔ)上組織成立了由A鎮(zhèn)熱心人士、教師、大學(xué)生村官等組成的“知青幫”社區(qū)組織,開展“手拉手、心連心”活動,與這8位留守青少年結(jié)成對子進(jìn)行一幫一的支援活動。社工在這個過程別注意培養(yǎng)村民的公共事務(wù)意識與參與意識,提高A村凝聚力。之后又在A鎮(zhèn)的一位大學(xué)生村官提供的一個辦公室內(nèi)成立了留守青少年文化活動中心,開展一些有益于留守青少年身心健康的科普、文娛活動,將留守青少年從不良娛樂文化、過度網(wǎng)絡(luò)生活中擺脫出來。(2)A鎮(zhèn)留守青少年反向服務(wù)于A鎮(zhèn),通過這種方式讓A鎮(zhèn)村民更加關(guān)注他們,同時也讓村民看到他們、他們的家庭以及A鎮(zhèn)自身的變化。項目舉辦了“雨后彩虹”留守青少年才藝晚會,向A鎮(zhèn)村民宣傳及展示留守青少年的積極面貌,讓更多的A鎮(zhèn)村民關(guān)心留守青少年事務(wù)。社工與大學(xué)生村官制訂了留守青少年村莊服務(wù)計劃,組織各種公益活動讓這些留守青少年充分參與。如針對A鎮(zhèn)環(huán)境美化的活動“清潔村莊你我他”,受到村民的高度評價。
(三)多維層面的項目效果評估與反思
1.留守青少年個體層面抗逆力的評估。在項目后期,我們用同樣的量表對這8名留守青少年進(jìn)行了抗逆力的后測。結(jié)果發(fā)現(xiàn),這些留守青少年的抗逆力得到了明顯的提升,自我效能感、責(zé)任感、自控能力、對未來的信心等都有了較大的提高。其中的幾名輟學(xué)留守青少年全部回到了校園,學(xué)業(yè)成績也有了較明顯的進(jìn)步,還有的順利考上了縣城高中。同時這些留守青少年與外出務(wù)工父母的關(guān)系有了很大的提高,祖輩對其教育狀況也有較大的改善。
2.A鎮(zhèn)社區(qū)層面等外在抗逆力的評估。
在對家庭、學(xué)校及A鎮(zhèn)村民的走訪后,也發(fā)現(xiàn)他們對這些留守青少年的看法有了積極的轉(zhuǎn)變,也愿意繼續(xù)關(guān)注并幫助這些留守青少年,讓他們更好地融入社會。A鎮(zhèn)的自然環(huán)境有了很大的改觀,A鎮(zhèn)志愿者組織由原來的虛設(shè)變得更加具有活力。A鎮(zhèn)鄰里沖突現(xiàn)象少了,文化活動多了;網(wǎng)吧青少年少了,治安狀況好了。A鎮(zhèn)社區(qū)凝聚力提升了,對村委會的評價也高了,幾個村委會還因此得到了許多榮譽與獎勵。
3.項目整體評估與反思。通過這個農(nóng)村留守青少年抗逆力的社會服務(wù)項目,我們認(rèn)為農(nóng)村留守青少年在面對危機時的抗逆力是越軌犯罪行為的安全網(wǎng)與防火墻,設(shè)好這張網(wǎng)與這道墻,能更好地預(yù)防農(nóng)村留守青少年的犯罪風(fēng)險及社會再適應(yīng)問題。特別是在當(dāng)前風(fēng)險社會及轉(zhuǎn)型社會的環(huán)境下,只有讓農(nóng)村留守青少年提升面對風(fēng)險時的抗挫折能力,只有從家庭、學(xué)校及農(nóng)村社區(qū)層面加強留守青少年外在保護(hù)因子,才能真正預(yù)防農(nóng)村留守青少年犯罪風(fēng)險問題。這個項目的特點體現(xiàn)在,它不同于傳統(tǒng)的農(nóng)村社會工作單一的實務(wù)模式,實現(xiàn)了個案工作、小組工作及社區(qū)工作有機地整合,避免了目標(biāo)單一、方法單一、成效不好的問題,充分地利用了社區(qū)的各種資源幫助農(nóng)村留守青少年,對預(yù)防A鎮(zhèn)農(nóng)村留守青少年犯罪起了比較明顯的作用。
當(dāng)然我們也同時認(rèn)識到,提升農(nóng)村留守青年抗逆力是一個系統(tǒng)化的過程,也面臨著每個農(nóng)村留守青少年各不相同的具體問題,然而相關(guān)理論并不完善,實踐也不充分。雖然在項目組中8名留守青少年的抗逆力都有不同程度的提升,但是項目干預(yù)對象的范圍較小,只是局限在一個社區(qū)中,同時服務(wù)對象的數(shù)目也過少,在其代表性上與效度上還存在一定的不足,需要日后進(jìn)行相應(yīng)實踐方法的系統(tǒng)總結(jié)與服務(wù)對象的持續(xù)跟蹤。
三、中國農(nóng)村留守青少年社會工作模式的思考與拓展
值得注意的是,在中國城市化工業(yè)化的進(jìn)程中,農(nóng)村“空心化”的進(jìn)程還將繼續(xù),留守青少年的問題依然長期存在,而在缺乏農(nóng)村社會公共服務(wù)的現(xiàn)狀下,農(nóng)村留守青少年違法犯罪勢頭居高不下的現(xiàn)象可能還會持續(xù)很長一段時間。此文以一個農(nóng)村社區(qū)的留守青少年為干預(yù)對象,以社會工作抗逆力理論設(shè)計服務(wù)方案,并進(jìn)行過程分析與效用評估,為社會工作干預(yù)農(nóng)村留守青少年犯罪提供了循證范例。從這個項目范例可以得出,社會工作通過功能重建、心理干預(yù)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、資源整合等專業(yè)方法進(jìn)行農(nóng)村留守青少年干預(yù)具有實際價值。據(jù)此,為了減少農(nóng)村留守青少年犯罪現(xiàn)象,可以進(jìn)行政策創(chuàng)新,利用當(dāng)前正著力推動的社工人才建設(shè)活動,并結(jié)合暨有農(nóng)村組織網(wǎng)絡(luò),積極發(fā)展社區(qū)為本、專業(yè)化、本地化的農(nóng)村社工干預(yù)模式。
在農(nóng)村青少年社會工作服務(wù)設(shè)計中應(yīng)注意以“農(nóng)村社區(qū)為本”。即無論是從中國農(nóng)村社會工作發(fā)展的現(xiàn)狀還是從生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的理論觀點出發(fā),在我國農(nóng)村社會工作服務(wù)項目設(shè)計中,應(yīng)以農(nóng)村社區(qū)而非以案主個體或其家庭為核心,因為社區(qū)在其中起著環(huán)境、整合、鏈接及反饋的作用。因此,要提升農(nóng)村留守青少年抗逆力從而預(yù)防犯罪風(fēng)險,就必須結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè),通過融入農(nóng)村社區(qū)、營造農(nóng)村社區(qū)、改變農(nóng)村社區(qū)進(jìn)而改變留守青少年。一方面,只有把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)好了,所謂的整合社區(qū)力量、挖掘社區(qū)資源、推動社區(qū)參與等農(nóng)村青少年社會工作服務(wù)方法才有可能。另一方面,農(nóng)村留守青少年狀況改善了反過來也會促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)風(fēng)貌的改變,實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)提升的目標(biāo),這種思路在現(xiàn)實中也比較能得到所在社區(qū)的配合與支持,不會出現(xiàn)“剃頭挑子一頭熱”,導(dǎo)致很多農(nóng)村社工項目無法順利落實的情況,而這一現(xiàn)象在現(xiàn)在的農(nóng)村社會工作實踐中非常常見。因此,農(nóng)村社區(qū)為本的留守青少年工作方法反對傳統(tǒng)的“方法為本”或“問題為本”的社會工作實務(wù)[12],認(rèn)為抗逆力建設(shè)過程是一個強調(diào)多向互動的過程,致力于系統(tǒng)化的多向循環(huán)改變,一方面通過外在保護(hù)因子的提升激活留守青少年個體的主觀能動性,促進(jìn)內(nèi)在保護(hù)因子的形成;另一方面通過改變對農(nóng)村留守青少年的認(rèn)知,促進(jìn)外在環(huán)境對留守青少年的支持與保護(hù);此外,通過農(nóng)村留守青少年的變化來改變外在環(huán)境,提升與實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展。
農(nóng)村青少年社會工作實務(wù)方面需要倡導(dǎo)整合性的服務(wù)模式。在農(nóng)村社會工作實際服務(wù)過程中,必須結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社區(qū)的實況,將農(nóng)村留守青少年的教育、生活與情感狀況視作一整體性、有機性的生態(tài)系統(tǒng),超越傳統(tǒng)整體與個體、宏觀或微觀、激變或保守的二元社會工作范式,從社區(qū)、人與互動的整體觀去設(shè)計農(nóng)村留守青少年服務(wù)與支持的策略。如抗逆力中的整合模式反對簡單的分割內(nèi)在保護(hù)與外在保護(hù)因子的作用,將農(nóng)村留守青少年的問題歸結(jié)為心理或家庭等單方面的問題,主張內(nèi)在保護(hù)因子與外在保護(hù)因子存在互相影響的緊密聯(lián)系,共同決定著農(nóng)村留守青少年抗逆力的強弱。并立足整個農(nóng)村社區(qū)的大環(huán)境,將抗逆力的提升視為一個有機的生態(tài)整體系統(tǒng)[13],從“人”、“環(huán)境”與“互動”的三角關(guān)系去設(shè)計農(nóng)村留守青少年預(yù)防、治療、服務(wù)及支持的策略。同時根據(jù)農(nóng)村留守青少年不同的需求,整合多元化的資源及多層次的介入策略,通過不同的服務(wù)焦點及模式,以跨系統(tǒng)的合作方式去協(xié)助農(nóng)村留守青少年提升抗逆力。
農(nóng)村青少年社會工作需避免“問題化”的傾向。問題化表現(xiàn)為兩個方面,一是把農(nóng)村留守青少年問題化。在一些傳統(tǒng)服務(wù)話語中,“留守青少年”已經(jīng)被貼上了“問題青少年”的標(biāo)簽,被刻板化、問題化了。只要提起留守青少年,就想起了他們“悲慘”的生活境遇、“不幸”的現(xiàn)實處境和“難堪”的成長記錄;只要留守青少年稍微有一些個性、沖動與叛逆行為,就容易把他們看作是問題青少年。因此農(nóng)村社會工作者應(yīng)注意避免這種價值判斷,把握農(nóng)村青少年的成長特點與社會狀態(tài),對他們的行為進(jìn)行綜合評判。二是把社會工作服務(wù)內(nèi)容問題化。比如人們往往容易認(rèn)為抗逆力干預(yù)就是解決農(nóng)村留守青少年的具體困難問題,但社會工作視野下的抗逆力干預(yù)更加強調(diào)優(yōu)勢視角,認(rèn)為壓力與風(fēng)險事件在帶來問題的同時也伴隨著改變的機遇,伴隨著激發(fā)生命的潛能[14]。農(nóng)村留守青少年具有自身獨特的優(yōu)勢,社會工作對于抗逆力的提升就是要挖掘這種優(yōu)勢,幫助農(nóng)村留守青少年在一個立體、動態(tài)及建構(gòu)的環(huán)境中開發(fā)潛能,彈性應(yīng)對,發(fā)展自我。
基于中國農(nóng)村實際狀況,發(fā)展“本地化”的農(nóng)村留守青少年社工干預(yù)模式。這種“本地化”的模式并不是重新組建新的組織與成員,因為既不現(xiàn)實也不符合中國農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀。而是整合既有的村委會、村民小組、群團(tuán)組織、學(xué)校甚至宗族等正式與非正式組織,從理論、方法、組織、服務(wù)上進(jìn)行干預(yù)。利用當(dāng)前國家大力推動農(nóng)村社會工作的機遇,發(fā)展農(nóng)村青少年社會工作、培養(yǎng)專業(yè)農(nóng)村社工、構(gòu)建農(nóng)村志愿者隊伍,形成農(nóng)村留守青少年犯罪干預(yù)網(wǎng)絡(luò)。如理論上研究符合農(nóng)村青少年特點的社工干預(yù)理論;方法上利用傳統(tǒng)農(nóng)村群眾工作的優(yōu)勢,形成獨特的留守青少年干預(yù)個案小組及社區(qū)工作方法;服務(wù)上提供更加鄉(xiāng)土性、個性化的心理介入與福利支持。此外,農(nóng)村留守青少年干預(yù)中,“本地化”的社會工作模式還應(yīng)特別注重當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的組織架構(gòu)、經(jīng)濟(jì)條件、人際關(guān)系、地理狀況、社會民俗及至社區(qū)文化等“地方性知識”,把握農(nóng)村留守青少年獨特的身心狀況、成長生態(tài)環(huán)境等,形成有地方特點與實際的農(nóng)村社工模式。
參考文獻(xiàn):
[1]陳衛(wèi)東.我國8省市青少年違法犯罪狀況調(diào)查報告[J].中國青年研究,2009(2):5968.
[2]沈之菲.青少年抗逆力的解讀和培養(yǎng)[J].思想理論教育,2008(1):7177.
[3]Garmezy N.Stress Resistant Children:the Search for Protective Factors[M]//J.Stevenson,ed.Recent Research in Developmental Psychopathology,Oxford:Pergamon Press,1985:35.
[4]Linquanti R.Using Communitywide Collaboration to Foster Resiliency in Kids:A Conceptual Framework [EB/OL] .[19921015].http://eric.ed.gov/?id=ED353666.
[5]Tugade MM,F(xiàn)redrickson B L.Resilient Individuals Use Positive Emotions to Bounce back from Negative Emotional Experiences[J].Journal of Personality and Social Psychology,2004,86(2):320333.
[6]Michael,Ungar.Nurturing Hidden Resilience in Troubled Youth [M].Toronto:University of Toronto Press,2004:126.
[7]Block J,Kreman A M.IQ and Egoresiliency:Conceptual and Empirical Connections and Separateness[J].Journal of Personality and Social Psychology,1996,70 (2):349361.
[8]田國秀.從抗逆力視角對“問題青少年”實施干預(yù)[J].中國青年研究,2006,(11):59.
[9]范燕寧.抗逆力在青少年成長過程中的兩面性特點――以北京市未成年人社區(qū)矯正服刑者的情況為例[J].中國青年研究,2006(11):1012.
[10]王君健.社會工作介入“受艾滋病影響的失依兒童”抗逆力養(yǎng)成――基于河南省ZMD市的循證研究[J].青年研究,2011(3):6875.
[11]Specht,Harry,Mark E Courtney.Unfaithful Angels:How Social Work has Abandoned Its Mission[M].New York:The Free Press,1994:3.
二、調(diào)研基本情況。
1、走訪三類對象。這一次下基層調(diào)研,我們走訪慰問了三類對象,一是種養(yǎng)殖大戶;二是慰問特困戶;三是慰問村干部家屬。
目前,世界各國都普遍重視未成年人保護(hù)工作,因為未成年人是祖國的未來和民族的希望,未成年人的健康成長直接影響到國家的發(fā)展,也會影響整個人類社會的發(fā)展。未成年社會調(diào)查制度對于保護(hù)未成年人有極其重要的意義,不但決定未成年違法行為進(jìn)入刑事司法體系的評判標(biāo)準(zhǔn)之一,而且在進(jìn)入刑事程序以后,與基本的犯罪行為事實共同決定了未成年被告人的定罪、量刑和行刑。但是,就我國目前的實施現(xiàn)狀而言,未成年刑事案件社會調(diào)查報告制度無論在立法還是司法都存在很多問題,與國外發(fā)達(dá)國家有較大差距。本文通過對未成年人制度原則性的指導(dǎo),構(gòu)建未成年人社會調(diào)查制度,提出完善未成年刑事案件社會調(diào)查制度的建議,希望對我國少年司法制度的進(jìn)一步發(fā)展有所助益。制度的建立離不開原則的指導(dǎo),對未成年人刑事案件社會調(diào)查制度進(jìn)行規(guī)范,就要確立一定的適用原則。
一、雙向保護(hù)原則
雙向保護(hù)原則是少年司法的基本原則也是社會調(diào)查報告制度正確適用的一個重要的基本的原則。雙向保護(hù)原則是指在未成年人犯罪的刑事案件中,既保護(hù)少年的利益,體現(xiàn)出教育為主、懲罰為輔的原則,同時還承擔(dān)恢復(fù)社會秩序,有效的懲治犯罪的職責(zé)?!侗本┮?guī)則》第5條對雙向保護(hù)原則有如下規(guī)定:“不僅應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的嚴(yán)重程度而且還應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人的情況來對未成年犯罪嫌疑人、被告人做出反應(yīng)。還應(yīng)當(dāng)確保對罪犯的情況和違法行為、包括受害人的情況所做出的反應(yīng)也要相稱?!币虼宋闯赡晟鐣{(diào)查報告也必須注意對未成年和社會的保護(hù)的有效結(jié)合。一方面,調(diào)查必須實現(xiàn)對未成年的實體保護(hù),要求調(diào)查主體合法、
調(diào)查形式合法、調(diào)查采取的具體方式合法。不能用不正當(dāng)或者非法的方式獲未成年犯罪嫌疑人、被告人的基本資料,兩一方面,調(diào)查報告內(nèi)容必須客觀真實,調(diào)查人員在進(jìn)行調(diào)查時應(yīng)避免先入為主的思想,必須堅持客觀公正,不能帶有偏見性調(diào)查,保證調(diào)查的結(jié)果客觀公正。調(diào)查人員在進(jìn)行社會調(diào)查時,對于無法查清的且不利于未成年犯罪嫌疑、被告人的事實,不應(yīng)當(dāng)寫入調(diào)查報告。
二、客觀、中立原則
客觀、中立是司法人員的基本原則,也是審判公正的基本保證??陀^、中立原則,指調(diào)查員應(yīng)當(dāng)事實求是,客觀全面了解未成年人犯罪嫌疑人、被告人的基本情況和犯罪背景材料,不能受其他因素的影響。調(diào)查員在進(jìn)行調(diào)查時,如果受未成年人親屬的影響,抱著同情或者痛恨的態(tài)度進(jìn)行調(diào)查,這必然影響調(diào)查結(jié)果的客觀和真實性;如果受媒體對案件態(tài)度的影響,也會影響調(diào)查結(jié)果的客觀性。因此,在未成年人社會調(diào)查中,為確保調(diào)查結(jié)論的客觀公正,社會調(diào)查員應(yīng)當(dāng)具有高尚的道德品質(zhì),要堅持客觀公正的態(tài)度,避免受到其他人的影響帶有偏見性調(diào)查,理性判斷分析受調(diào)查者所陳述內(nèi)容的真實性,調(diào)查報告才能客觀真實反映未成年人犯罪嫌疑人、被告人的基本情況。
三、全面調(diào)查原則
全面調(diào)查原則是指司法人員在處理未成年人案件過程中,除對案件事實和證據(jù)進(jìn)行調(diào)查外,還要基于教育挽救的目的,對于未成年人的生理、心理狀況及其生活環(huán)境進(jìn)行全面的調(diào)查。全面調(diào)查原則在我國《公安機關(guān)辦理未成年人違法犯罪案件的規(guī)定》、《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》和《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》中均有所體現(xiàn)。少年時期是人容易發(fā)生變化的時期,身體各部都在迅速生長,情緒和個性特征也在發(fā)生劇烈、明顯的變化,導(dǎo)致生理、心理與社會年齡,依附性與獨立性,活動能量與自制力,需要與可能,現(xiàn)實與理想等一系列突出和尖銳的矛盾。這些矛盾和變化與未成年人的犯罪有著直接的聯(lián)系。因此,在未成年人刑事案件中,必須考慮未成年人犯罪的特點,查清未成年人犯罪的主客觀原因,導(dǎo)致其實施犯罪行為的直接誘因,以及影響其選擇行為方條件因素對預(yù)防未成年人的犯罪,凈化社會環(huán)境,找準(zhǔn)感化點,有的放矢地改造、管教未成年犯罪人,具有重要的意義。所以說對未成年人進(jìn)行全面調(diào)查,是教育、感化、挽救方針的重要體現(xiàn),反映了對未成年人的特殊保護(hù)。
參考文獻(xiàn):
[1]張保生.證據(jù)法學(xué)[M].北京:中國政法大學(xué)出版社,2009:20.
[2]郭云忠.刑事訴訟謙抑論[M].北京:北京大學(xué)出版社,2008.
[3]北京大學(xué)法律系國外法學(xué)研究室編.國外保護(hù)青少年法規(guī)與資料選編[M].北京:群眾出版社,1993.
[4]潘偉杰.憲法的理念與制度[M].上海:上海人民出版社,2004.