時(shí)間:2023-03-14 15:19:16
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二、整治范圍
城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有的戶外廣告。仙游縣參照?qǐng)?zhí)行。
三、整治方式
針對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告的不同情況,分別采取不同方式予以處理:
(一)予以保留。符合戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃、戶外廣告設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,已辦理法定審批手續(xù)的,繼續(xù)使用。
(二)予以收回。未辦理審批手續(xù)或者設(shè)置期滿未續(xù)批的,戶外廣告位置使用權(quán)收回,重新通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式取得。
(三)限期整改。予以保留的戶外廣告,在設(shè)置地點(diǎn)、規(guī)格、形式、數(shù)量、制作工藝及內(nèi)容等方面不符合戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)限期整改后可以達(dá)標(biāo)的戶外廣告。
(四)自行拆除。不符合戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃、戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。
(五)。限期拆除未到位或無業(yè)主的戶外廣告,由各區(qū)政府(管委會(huì))組織聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)依法予以。
(六)予以罰款。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合廣告違法現(xiàn)狀和違法當(dāng)事人整改情況,可與限期整改或等措施并用。
(七)招標(biāo)拍賣。市廣告辦會(huì)同市戶外廣告管理委員會(huì)成員單位根據(jù)實(shí)際情況,編制戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃,并會(huì)同市招投標(biāo)辦組織公開招標(biāo)、拍賣或掛牌。
四、整治內(nèi)容
(一)整治大型立柱式戶外廣告
1.未辦理審批手續(xù)或者設(shè)置期滿未續(xù)批的大型立柱式戶外廣告牌要依法予以收回。
2.不符合戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃、戶外廣告設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,依法予以拆除。
(二)整治樓(屋)頂、墻體廣告
樓(屋)頂廣告視實(shí)際情況予以清理,垂直于墻體的廣告一律禁止設(shè)置,全部予以清理。
(三)整治路燈燈桿廣告
路燈燈桿禁止設(shè)立商業(yè)性廣告,市委、市政府為營造重要節(jié)日、重大節(jié)慶氛圍而設(shè)置的公益性宣傳廣告除外(時(shí)間不超過1個(gè)月)。
(四)整治電子顯示屏
1.未辦理審批手續(xù)或者設(shè)置期滿未續(xù)批的電子顯示屏要依法予以收回。
2.不符合戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃、戶外廣告設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,依法予以拆除。
(五)整治廣告宣傳車
沒有審批的廣告宣傳車由交警部門進(jìn)行查處,責(zé)令停止違法行為,依法實(shí)施處罰。
(六)整治其它廣告
1.公交站臺(tái)廣告。不符合戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃、戶外廣告設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的公交站臺(tái)廣告,要依法予以拆除。未辦理審批手續(xù)或設(shè)置期滿未續(xù)批的公交站臺(tái)廣告,要依法予以收回。
2.交通設(shè)施廣告。依法查處并拆除未經(jīng)審批和影響交通安全的交通設(shè)施廣告。
3.車身廣告。依法查處并清理未經(jīng)審批、不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的車身廣告。
4.綠地上的廣告。依法拆除利用行道樹或者損毀綠地的廣告。
5.條幅布幔廣告。拆除所有過街橫幅拉桿,清理和拆除未經(jīng)行政許可違法設(shè)置、不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的條幅布幔廣告,嚴(yán)格控制條幅布幔廣告的行政許可。
6.小立柱廣告牌、活動(dòng)式廣告牌等。限期清理道路兩側(cè)私設(shè)亂擺的廣告牌(包括實(shí)物廣告)。
7.臨時(shí)性宣傳廣告和亂貼亂畫。道路兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物、電桿等亂張貼亂噴涂小廣告,由專人清洗,違法設(shè)置廣告的電話予以停機(jī)。
8.圍墻亂噴涂廣告。道路兩側(cè)的圍墻亂噴涂廣告,限期業(yè)主、廣告者清理,違法設(shè)置廣告的電話給予停機(jī),并依法處罰。
五、整治分工
在市戶外廣告管理委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市廣告辦負(fù)責(zé)牽頭組織,各縣(區(qū))政府(管委會(huì))負(fù)責(zé),市直各有關(guān)單位主動(dòng)配合,各司其職,齊抓共管,密切協(xié)作,按照各自任務(wù)分工及時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求(具體見附件),有序有力有效推進(jìn)整治工作。
(一)各縣(區(qū))政府(管委會(huì))
1.各縣(區(qū))政府(管委會(huì))是戶外廣告專項(xiàng)整治的責(zé)任主體,制定各縣(區(qū))政府(管委會(huì))戶外廣告專項(xiàng)整治方案。
2.召開專題會(huì)議布置戶外廣告專項(xiàng)整治工作并明確各相關(guān)單位的任務(wù),督查各職能部門落實(shí)責(zé)任。
3.召開廣告從業(yè)單位代表會(huì)議,加強(qiáng)溝通,做好宣傳工作。
4.一個(gè)月召開一次專題匯報(bào)會(huì),并及時(shí)將戶外廣告有關(guān)進(jìn)展情況向市戶外廣告管理委員會(huì)匯報(bào)。
5.根據(jù)市戶外廣告管理委員會(huì)確定的擬拆除戶外廣告的名單,組織聯(lián)合執(zhí)法工作。
(二)市廣告辦
負(fù)責(zé)匯總戶外廣告分類處理意見,督查各單位履職情況,并對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行考評(píng),考評(píng)結(jié)果上報(bào)市委、市政府和市戶外廣告管理委員會(huì)。
(三)市委宣傳部、文明辦
負(fù)責(zé)提供城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)公益廣告的有關(guān)情況。
(四)市監(jiān)察局
加強(qiáng)對(duì)整治工作的監(jiān)督,對(duì)工作不力、失職或的,依法依紀(jì)追究責(zé)任。
(五)市法制辦
負(fù)責(zé)為拆除違法戶外廣告提供法律服務(wù)保障。
(六)市行政執(zhí)法局
1.制定市戶外廣告專項(xiàng)整治工作方案,并對(duì)廣告公司及各職能部門的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
2.會(huì)同相關(guān)部門向廣告商發(fā)放予以收回、限期整改或自行拆除通知書。對(duì)限期內(nèi)沒有整改、整改不到位或沒有自行拆除的戶外廣告,配合各縣(區(qū))政府(管委會(huì))組織的聯(lián)合執(zhí)法工作。
3.根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,處罰違法設(shè)置的廣告。
(七)市規(guī)劃局
1.提供占用城市用地和空間的戶外廣告有關(guān)情況,提出戶外廣告清理整治的初步處理意見。
2.負(fù)責(zé)擬拆除違法戶外廣告的現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)工作。
3.配合各縣(區(qū))政府(管委會(huì))組織的聯(lián)合執(zhí)法工作。
(八)市工商局
1.審核戶外商業(yè)廣告的內(nèi)容并督促整改,對(duì)違規(guī)單位或個(gè)人依法處理。
2.配合各縣(區(qū))政府(管委會(huì))組織的聯(lián)合執(zhí)法工作。
(九)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
1.負(fù)責(zé)提供涉及園林綠地、市政道路兩側(cè)、路燈燈桿及廣場(chǎng)的戶外廣告有關(guān)情況,確定應(yīng)清理整治的戶外廣告,提出初步處理意見。
2.負(fù)責(zé)擬拆除違法戶外廣告的現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)工作,會(huì)同電業(yè)局切斷擬拆除廣告的電源供應(yīng)。
3.配合各縣(區(qū))政府(管委會(huì))組織的聯(lián)合執(zhí)法工作。
(十)市公路局
負(fù)責(zé)提供公路上的戶外廣告有關(guān)情況,確定應(yīng)清理整治的戶外廣告,提出初步處理意見。
(十一)市交通綜合行政執(zhí)法支隊(duì)
1.負(fù)責(zé)擬拆除公路上違法戶外廣告的現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)工作。
2.配合各縣(區(qū))政府(管委會(huì))組織的聯(lián)合執(zhí)法工作。
(十二)市公安局
1.負(fù)責(zé)提供附設(shè)在交通設(shè)施上的廣告有關(guān)情況,確定應(yīng)清理整治的廣告,提出初步處理意見。
2.負(fù)責(zé)維護(hù)拆除現(xiàn)場(chǎng)秩序,并及時(shí)查處處理現(xiàn)場(chǎng)阻撓、妨礙乃至暴力抗拒拆除工作等違法行為。
(十三)市廣告行業(yè)協(xié)會(huì)
1.負(fù)責(zé)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)置單位企業(yè)資質(zhì)評(píng)定或推薦工作。
2.加強(qiáng)廣告行業(yè)自律。
(十四)電業(yè)局
負(fù)責(zé)會(huì)同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局切斷擬拆除廣告的電源供應(yīng)。
(十五)市招投標(biāo)中心
負(fù)責(zé)戶外廣告的競(jìng)價(jià)文件的制訂和競(jìng)價(jià)工作的組織。
(十六)所在街道辦
負(fù)責(zé)勸導(dǎo)、疏散當(dāng)?shù)貒^群眾,協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)拆除工作。
(十七)市廣電中心、湄洲日?qǐng)?bào)
1.負(fù)責(zé)整治工作宣傳報(bào)道工作,營造氛圍。
2.負(fù)責(zé)對(duì)整治工作中正面典型進(jìn)行宣傳,對(duì)不支持、不配合整治工作戶外廣告主進(jìn)行曝光。
六、工作步驟
此次專項(xiàng)整治分為前期準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動(dòng)、限期整改、、檢查驗(yàn)收五個(gè)階段。整治按照分片分段、分期分批原則逐步展開。
(一)前期準(zhǔn)備階段
1.召開市委宣傳部、市委文明辦、市行政執(zhí)法局、市工商局、市規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市氣象局、市公路局、市交通綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、各縣(區(qū))政府(管委會(huì))領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)席會(huì)議,明確任務(wù)分工,落實(shí)工作責(zé)任,確定分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和聯(lián)系方式。
2.市級(jí)由市委宣傳部、市委文明辦、市工商局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市行政執(zhí)法局、市規(guī)劃局、市公路局等各單位按各自職責(zé)范圍對(duì)市區(qū)沿街建筑物二層以上廣告和其他戶外廣告設(shè)置進(jìn)行調(diào)查摸底,列出戶外廣告明細(xì)表(包括廣告的地點(diǎn)、規(guī)格、形式、數(shù)量、制作工藝、內(nèi)容、運(yùn)營商名稱、合同期限等),提出處理意見(可保留、須整改、應(yīng)拆除)。
區(qū)級(jí)由店招牌設(shè)置所在地的行政執(zhí)法局執(zhí)法大隊(duì)工作人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)沿街二層以下店面店招牌進(jìn)行調(diào)查摸底,列出店招牌明細(xì)表,提出處理意見(可保留、須整改、應(yīng)拆除)。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)階段
召集廣告從業(yè)單位代表會(huì)議,公布整治決定,教育引導(dǎo)違法當(dāng)事人自行整改。充分發(fā)揮新聞媒體,通過各種有效渠道,積極宣傳市委、市政府開展戶外廣告專項(xiàng)整治工作的意義和決心。要充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳,開辟專欄或播發(fā)專題新聞,整治違法戶外廣告通告,使整治工作深入人心,形成良好社會(huì)聲勢(shì)和整治氛圍。
(三)限期整改階段
通過上門宣傳、下達(dá)整改通知或拆除通知,督促戶外廣告產(chǎn)權(quán)人自行整改或拆除。
(四)階段
對(duì)逾期未能自行整改(拆除)的,由各縣(區(qū))政府(管委會(huì))依法組織聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)。無主廣告的,一并組織。
(五)檢查驗(yàn)收階段
由市廣告辦對(duì)戶外廣告整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)問題,責(zé)令限期整改,確保整治效果。整治后,應(yīng)嚴(yán)把審批關(guān),嚴(yán)格按規(guī)劃統(tǒng)一要求設(shè)置戶外廣告,防止出現(xiàn)反彈。
七、工作要求
(一)領(lǐng)導(dǎo)到位,明確責(zé)任。各有關(guān)部門、各縣(區(qū))政府(管委會(huì))應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),做到責(zé)任到位、任務(wù)到人。各有關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線檢查,指導(dǎo)整治工作。各縣(區(qū))政府(管委會(huì))要制定細(xì)化方案,落實(shí)責(zé)任,逐級(jí)負(fù)責(zé),充分發(fā)揮各個(gè)部門的職能作用。
(二)宣傳到位,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。加大對(duì)整治工作目的、意義的宣傳力度,充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙等新聞對(duì)整治情況作跟蹤報(bào)道。對(duì)整治工作中正面典型進(jìn)行宣傳。對(duì)反面案例進(jìn)行重點(diǎn)曝光。通過充分發(fā)揮社會(huì)宣傳作用,強(qiáng)化市民的城市意識(shí)和監(jiān)督意識(shí),形成齊抓共管的態(tài)勢(shì),為整治活動(dòng)的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。
doi:10.3969/j.issn.1004-7484(s).2014.04.055文章編號(hào):1004-7484(2014)-04-1855-02
1資料和方法
1.1一般資料選取普外科護(hù)理工作進(jìn)行分析研究,選取2012年度實(shí)施陳舊的護(hù)理模式為對(duì)照組,而2013年度實(shí)施護(hù)理安全隱患及防護(hù)對(duì)策為觀察組,兩組各抽取100例患者分析。兩組患者在年齡、性別、文化程度、疾病特點(diǎn)以及其他一般情況進(jìn)行比較無顯著差異(P>0.05)有可比性。
1.2方法
1.2.1普外科護(hù)理安全隱患及防護(hù)對(duì)策
1.2.1.1完善服務(wù)流程,建立規(guī)章制度根據(jù)醫(yī)院內(nèi)的實(shí)際護(hù)理工作情況,保障患者的治療和護(hù)理安全,提高護(hù)理的工作效率和質(zhì)量,完善各項(xiàng)操作流程,并將常見病、多發(fā)病的護(hù)理常規(guī)下發(fā)到每位護(hù)士手里,加強(qiáng)各項(xiàng)護(hù)理常規(guī)的學(xué)習(xí)。
1.2.1.2加強(qiáng)護(hù)士的法律意識(shí)制定培訓(xùn)計(jì)劃將護(hù)理法律法規(guī)、法制意識(shí)、護(hù)理安全防范意識(shí)、護(hù)理核心制度等內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)護(hù)理人員參加各種形式的法律知識(shí)的學(xué)習(xí),對(duì)于《護(hù)理文書書寫》、《緊急封存病歷調(diào)理》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等文件進(jìn)行熟知。
1.2.1.3保證護(hù)理人員合理數(shù)量建立合理的病床與護(hù)士之間比例,一般達(dá)到l:0.4。根據(jù)護(hù)理工作量和患者的需求,實(shí)施彈性排班合理配置護(hù)理人力資源,護(hù)理人員不足而造成的工作忙亂得以緩解,保證臨床工作中的護(hù)理安全,從而減少安全隱患的發(fā)生并提高護(hù)理質(zhì)量。
1.2.1.4加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)提高護(hù)理人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)正確評(píng)估每一位患者的情況,做到強(qiáng)弱搭配針對(duì)科內(nèi)重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象做到心中有數(shù),更加護(hù)理次數(shù)。科內(nèi)定期組織人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),積極參加醫(yī)院的繼續(xù)教育工作,建立定期培訓(xùn)考核制度。通過不斷努力學(xué)習(xí),掌握扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)與技術(shù)能力。促進(jìn)護(hù)理安全,消除護(hù)理安全隱患。
1.2.1.5評(píng)估患者危險(xiǎn)因素,加強(qiáng)高危人群看護(hù)針對(duì)患者進(jìn)行發(fā)生意外傷害評(píng)估,對(duì)于高危人群在病人一覽表上做出醒目的標(biāo)示。每班進(jìn)行交班時(shí)要重點(diǎn)觀察病人并采取預(yù)見性防護(hù)措施,避免安全隱患發(fā)生。為患者創(chuàng)造一個(gè)安全的病房環(huán)境,增設(shè)防滑墊。對(duì)意識(shí)障礙、煩躁、不合作的患者使用有欄桿的床以及約束帶。注意觀察約束帶的松緊是否適宜,肢體的血運(yùn)情況是否良好。夜間加強(qiáng)巡視病房,主動(dòng)給予患者幫助。
1.2.1.6意外事件的加強(qiáng)看護(hù)①跌倒與墜床:神經(jīng)內(nèi)科的患者因腦神經(jīng)受到不同程度的損害,可造成生理性姿勢(shì)的控制能力減低與減弱?;颊邥?huì)出現(xiàn)不同程度的步態(tài)改變、腳抬不起、肢體關(guān)節(jié)活動(dòng)障礙,大腦的反應(yīng)能力減慢。對(duì)自身處在危險(xiǎn)中不易發(fā)現(xiàn),在快速轉(zhuǎn)身等復(fù)雜動(dòng)作過程中常失去平衡,容易發(fā)生跌倒。如地面有障礙物、地面濕滑、坐凳不穩(wěn)、使用的防護(hù)措施不到位等情況,容易發(fā)生跌倒。對(duì)于麻醉未醒、昏迷、躁動(dòng)、不配合治療的患者未使用保護(hù)措施或使用保護(hù)方法不正確。家屬對(duì)跌倒和墜床的認(rèn)識(shí)不足,擅自取下床欄、會(huì)將約束帶松解,而發(fā)生墜床。②意外拔管:為了治療與康復(fù)有部分患者需要留置胃管、留置尿管以及中心靜脈進(jìn)行治療。在家屬和護(hù)理人員看護(hù)不到時(shí),患者意識(shí)不清楚,不能配合操作,長期留置管會(huì)引起鼻腔、尿道、胸頸等出現(xiàn)不適刺激的現(xiàn)象[3],因此會(huì)出現(xiàn)意外將胃管、尿管或中心靜脈管拔出,因此要加強(qiáng)看護(hù)。
1危害因素
1.1生物因素 外科護(hù)士在日常的臨床護(hù)理工作中與患者密切接觸,如防護(hù)不當(dāng)有可能被患者的血液、體液沾染到皮膚或粘膜上,尤其是在搶救外傷性創(chuàng)傷的患者時(shí),往往患者情況緊急、病情危重,需要護(hù)士爭(zhēng)分奪秒的全力配合搶救工作,患者多有開放性的傷口,護(hù)士是首當(dāng)其沖最先接觸患者的,特別是在搶救大型災(zāi)難時(shí),由于患者多,在繁忙的搶救過程中,非常容易疏忽了對(duì)自身的安全保護(hù),因而接觸到患者的血液、體液的機(jī)會(huì)多,因此也存在著被感染的高度危險(xiǎn),我國又是乙肝、丙肝高發(fā)的國家,乙肝病毒攜帶者占我國人口中的20%,隨著艾滋病在國內(nèi)的蔓延,艾滋病患者逐年增多,外科護(hù)士被感染上乙肝、丙肝、艾滋病、梅毒的幾率也大為增加[1]。
1.2機(jī)械因素 機(jī)械性因素包括被安瓿玻璃割傷,注射器針頭、輸液針頭、縫合針、手術(shù)刀片刺傷等等,一個(gè)護(hù)士在一生的護(hù)理工作職業(yè)中,無一例外的均有被注射器針頭,玻璃安瓿割刺傷的發(fā)生。在外科手術(shù)中被縫合針及手術(shù)刀片刺傷、割傷的情況也時(shí)有發(fā)生,機(jī)械損作引起的主要危害后果是經(jīng)血液傳播的各種疾病如艾滋病、乙肝、丙肝、梅毒,此外,病原體還有可能通過針刺傷口進(jìn)入體內(nèi)引起局部或者全身的感染,由此引起的疼痛也可影響日常工作,針刺傷口還有可能存在破傷風(fēng)桿菌感染。
1.3化學(xué)因素 外科消毒常用的消毒劑包括有含氯消毒劑、碘酊、碘伏、過氧乙酸、戊二醛、甲醛等等,在化學(xué)消毒劑被廣泛的應(yīng)用于傷口的清創(chuàng)消毒、標(biāo)本固定以及地面、操作臺(tái)的消毒等,高濃度的含氯消毒劑可以引起職業(yè)性哮喘和職業(yè)性皮炎,用于空氣消毒時(shí)還可以灼傷呼吸道粘膜及肺粘膜,此處還可具有致畸、致癌、致突變作用。臨床上常用的物理消毒方法還有紫外線燈照射,大量接觸可引起紫外線眼炎、皮膚紅斑、胸悶、惡心等不適,外科換藥室內(nèi)浸泡手術(shù)及換藥器械的戊二醛氣體對(duì)護(hù)士的身體也可造成不同程度的損傷,
1.4藥物因素
1.4.1化療藥物 治療惡性腫瘤的重要方法之一是使用化療藥物,化療藥物的毒性作用不僅可以對(duì)患者產(chǎn)生不良反應(yīng),對(duì)長期大量接觸此類藥物的護(hù)理人員也會(huì)具有極大的危害性,在護(hù)士配置化療藥物的周圍空氣中能夠檢測(cè)出致癌物質(zhì)原形,護(hù)士的尿液中也能夠檢測(cè)出藥物的原形,由于長期接觸的蓄積作用,其嚴(yán)重后果有可能引起骨髓抑制,基因突變而致癌、致畸,也可引起自然流產(chǎn)及宮外孕。
1.4.2抗生素 外科是抗生素使用率最高的科室,新一代抗生素的廣泛應(yīng)用甚至是濫用已經(jīng)嚴(yán)重的影響了醫(yī)院的生態(tài)環(huán)境,在醫(yī)院環(huán)境中菌群具備了高耐藥性,護(hù)理人員長期與之相處,機(jī)體系統(tǒng)受到嚴(yán)重的影響,盡管從未用過此類抗生素,但體內(nèi)已經(jīng)產(chǎn)生了對(duì)其的耐藥性,在身體處于疾病狀態(tài)時(shí)用普通常用的抗生素時(shí)都不能有效的得到控制。
1.5物理因素
1.5.1運(yùn)動(dòng)功能性損傷 外科護(hù)士由于工作的性質(zhì)需要經(jīng)常的搬運(yùn)患者、為患者翻身、配合手術(shù)時(shí)要長時(shí)間保持一個(gè)腰部過伸過曲的姿勢(shì),因此下腰背部疼痛,靜脈曲張及頸椎病相當(dāng)?shù)钠毡椤?/p>
1.5.2物理性刺激 外科護(hù)士常需配合術(shù)中造影,透視下穿刺,骨折復(fù)位,取金屬異物等,如少量多次的接觸射線可引起蓄積作用而致癌致畸。
1.6社會(huì)心理因素 外科突發(fā)事件多,工作節(jié)奏快,搶救任務(wù)多而重,護(hù)士人力缺乏而致工作負(fù)荷過重;護(hù)理工作的特殊作息破壞了人體的生物鐘;再者社會(huì)地位低、報(bào)酬低,得不到領(lǐng)導(dǎo)層的重視;由于整日處于忙碌的工作狀態(tài),無遐顧及患者的某些需求,而患者對(duì)醫(yī)院的要求越來越高,也導(dǎo)致護(hù)理人員與患者及家屬發(fā)生沖突,影響了護(hù)士的工作熱情和身心健康;患者投訴機(jī)制使用過度,忽視了護(hù)士的人格權(quán)利,增加護(hù)士的心理壓力。
2安全防護(hù)
針對(duì)危害因素的防護(hù),首先在思想上要重視,強(qiáng)化自身防護(hù)的重要性,要樹立職業(yè)防護(hù)意識(shí),加強(qiáng)職業(yè)防護(hù)培訓(xùn)工作。
2.1生物危害因素的防護(hù) 經(jīng)血液、體液可傳播多種血源性傳染病,這些疾病包括乙肝、丙肝、丁肝、艾滋病及梅毒等,外科護(hù)士因職業(yè)的特殊性應(yīng)做到防患于未然,平時(shí)應(yīng)接愛乙肝疫苗注射,并追蹤檢測(cè)有無HBV抗體以及抗體滴度的高低。外科患者通常情況緊急,病情危重,開放傷口多,護(hù)士有較多接觸患者的血液和體液的幾率,感染的幾率非常大,因此在搶救有開放性傷口的患者時(shí),應(yīng)盡量避免接觸患者的傷口,在進(jìn)行操作時(shí),如有可能接觸到患者的血液、體液、分泌物和排泄物時(shí)要戴手套,操作前后要嚴(yán)格按預(yù)防院內(nèi)感染控制規(guī)范進(jìn)行7步法洗手,勤洗手是預(yù)防疾病傳播最經(jīng)濟(jì)最有效的方法,必要時(shí)用有效消毒液泡手。在進(jìn)行有可能接觸患者血液及體液時(shí),如更換傷口引流袋、抽血、進(jìn)行侵入性操作時(shí)如護(hù)士的手部皮膚有破損時(shí)應(yīng)戴雙層手套,如操作中手套有破損應(yīng)及時(shí)更換,如皮膚或粘膜破損處不小心被患者的血液或體液污染時(shí),應(yīng)先用皂液徹底清洗,然后再用清水反復(fù)沖洗,最后用0.5%的碘伏液涂抹,如被血液或體液濺入眼內(nèi),應(yīng)用生理鹽水反復(fù)徹底的沖洗。
2.2針對(duì)機(jī)械損傷的防護(hù) 在臨床工作中,護(hù)士要加強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí),操作時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)范,小心謹(jǐn)慎,盡量避免被玻璃碎片,注射針頭、手術(shù)刀片、逢合針等刺割傷。在配合醫(yī)生進(jìn)行手術(shù)時(shí),不要將縫合針、刀片對(duì)著自己,傳遞的過程中要看清認(rèn)準(zhǔn),減慢速度,手術(shù)結(jié)束在整理用物時(shí)要小心分類,利器要置于利器盒中,利器盒應(yīng)耐刺防滲漏,不能放入塑料袋中,防止刺傷,醫(yī)用垃圾應(yīng)分開放置,要有明顯的標(biāo)志,使用過的注射器避免針帽回套,必要時(shí)可單手回帽或用止血鉗、鑷子回帽,鋸玻璃安瓿時(shí)應(yīng)遵循消毒、鋸痕、紗布襯墊的方法完成,一旦被刺傷應(yīng)立即由近心端向遠(yuǎn)心端方向擠出血液,用流動(dòng)清水反復(fù)沖洗,然后再用碘伏消毒,如果是被乙肝、丙肝、艾滋病、梅毒等患者的血污染的針頭刺傷,必要時(shí)應(yīng)注射高效價(jià)免疫球蛋白,還應(yīng)定期血清學(xué)追蹤檢測(cè)。
2.3化學(xué)損傷的防護(hù) 外科護(hù)士臨床工作中的化學(xué)危害因素主要來自于化學(xué)消毒劑,因此在接觸化學(xué)消毒劑時(shí)要配戴口罩、手套,必要時(shí)戴防護(hù)眼鏡,防止損傷皮膚、眼睛及呼吸系統(tǒng),嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度,消毒時(shí)要緊閉門窗,以免增加空氣污染,影響消毒效果,護(hù)士要離開消毒場(chǎng)所,消毒完成后,開窗通風(fēng)換氣,用于固定標(biāo)本的甲醛應(yīng)稀釋10倍,并置于陰涼避光處,接觸甲醛時(shí)必須要戴口罩,標(biāo)本固定好后,應(yīng)密閉蓋好。紫外線光線消毒時(shí)要關(guān)閉門窗,護(hù)士離開消毒場(chǎng)所,必須進(jìn)入時(shí)要戴好防護(hù)眼睛,口罩,以保護(hù)眼睛和呼吸道,消毒后開門窗通風(fēng)換氣。
2.4對(duì)藥物因素的防護(hù) 包括化療藥物及抗生素,在配制化療藥物時(shí)應(yīng)戴手套,口罩,帽子,護(hù)眼鏡,如不慎濺到皮膚及粘膜時(shí)應(yīng)立即用清水清洗掉,以免殘留在皮膚粘膜被吸收,配制中操作臺(tái)用防護(hù)墊,以吸附濺出的藥物,防止藥物蒸發(fā),造成空氣污染,配制完成后用清水擦洗操作臺(tái),配制完畢后應(yīng)立即使用,盡量避免暴露時(shí)間,用過的化療藥物安瓿用塑料袋緊密包裹后及時(shí)處理,以免藥物揮發(fā)污染空氣。配制抗生素時(shí)應(yīng)戴好口罩、帽子、手套,藥物如濺到皮膚應(yīng)用流動(dòng)清水徹底沖洗凈,以防止藥物從呼吸道及皮膚吸收,必須掌握藥物的不良反應(yīng)、給藥途徑及排泄途徑。
2.5對(duì)物理危害因素的防護(hù) 護(hù)士在工作中要依據(jù)護(hù)理操作過程中的用力原則,利用物理的杠桿作用,遵循節(jié)力原則,在不損作自身的前提下,以最小的力量有效地完成工作。對(duì)X線的防護(hù)如在照射范圍內(nèi),條件允許時(shí)可穿鉛衣保護(hù)、佩戴鉛眼鏡及鉛頸圍,盡量減少X線照射的時(shí)間,最好控制在30 min內(nèi)。
2.6對(duì)社會(huì)心理壓力的防護(hù) 外科護(hù)士面對(duì)著各種職業(yè)傷害,心理承愛著巨大的壓力,因此要加強(qiáng)心理調(diào)節(jié),提高適應(yīng)能力,不斷加強(qiáng)職業(yè)教育,加強(qiáng)自身修養(yǎng),提高業(yè)務(wù)水平和防范方法,注意休息,生活要有規(guī)律,積極參加有益身心的娛樂活動(dòng)及體育鍛煉,增加科室成員的諧和氣芬和凝聚力,學(xué)會(huì)利用各種方法如聽音樂、外出踏青、多看輕松愉快的娛樂節(jié)目,使緊張情緒得以釋放,從而提高抗壓能力,可增強(qiáng)機(jī)體抵抗力,減少對(duì)身體帶來的不利影響,保持良好的機(jī)能狀態(tài)[2]。
綜上所述:外科護(hù)士在日常的臨床工作中由于工作的特殊性,經(jīng)常接觸患 者的血液、體液、分泌物等,存在著被傳染的高度危險(xiǎn)性,此外,各種理化因素也對(duì)外科護(hù)士的健康造成潛在的影響,外科工作忙,護(hù)理任務(wù)重,護(hù)士心理長期處于緊張狀態(tài),極易導(dǎo)致身心疲勞,因此應(yīng)強(qiáng)化安全理念,增強(qiáng)職業(yè)安全防護(hù)意識(shí),了解可能危害自身健康的各類因素及安全防范措施,最大限度的保障自身身心健康[3]。
參考文獻(xiàn):
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹關(guān)于安全工作的重要講話指示精神,堅(jiān)持以人民為中心,對(duì)標(biāo)先進(jìn),全面提升城市管理精細(xì)化水平,進(jìn)一步深化和鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果,按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路,綜合運(yùn)用教育、引導(dǎo)、法規(guī)、行政等措施,大力開展我區(qū)天際線廣告招牌及戶外廣告專項(xiàng)整治提升行動(dòng),消除安全隱患,提升城市品位,打造宜居宜業(yè)宜游的城市環(huán)境。
二、整治目標(biāo)
通過對(duì)城區(qū)天際線廣告招牌及戶外廣告階段性整治,徹底消除安全隱患,全面清理規(guī)范戶外廣告設(shè)施,美化城市環(huán)境,凈化城市空間,著力提高戶外廣告設(shè)施設(shè)置和監(jiān)管水平,推進(jìn)我區(qū)戶外廣告設(shè)施管理科學(xué)化、規(guī)范化,實(shí)現(xiàn)“屋頂嚴(yán)禁、地面嚴(yán)控、墻體有序、店招規(guī)范”的階段性管理目標(biāo)。
具體做到:三個(gè)規(guī)范。規(guī)范已經(jīng)審批的戶外廣告;規(guī)范建筑物墻體廣告;規(guī)范門招店牌廣告。四個(gè)嚴(yán)禁。嚴(yán)禁在建筑物頂部設(shè)置廣告;嚴(yán)禁在交通和市政設(shè)施上設(shè)置廣告;嚴(yán)禁設(shè)置網(wǎng)架(高立柱)廣告;嚴(yán)禁設(shè)置影響公共安全的廣告。五個(gè)一律。遮擋城市天際線的廣告牌一律拆除;遮擋天際線的招牌或標(biāo)識(shí)一律整改(確需設(shè)置的要設(shè)置在天際線以下并從嚴(yán)審批);未經(jīng)審批設(shè)置的廣告設(shè)施一律拆除;存在公共安全隱患的廣告設(shè)施一律拆除;無主廣告設(shè)施一律拆除。
三、整治內(nèi)容
(一)整治范圍
區(qū)建成區(qū)內(nèi)“三高”(高速、高鐵、高架)沿線,獨(dú)秀大道、祥和路、中山大道、文苑路、206國道段、稼先大道、安樅線等主次干道兩側(cè),高速出口周邊,沿街建筑、公共場(chǎng)所和商業(yè)街區(qū)的廣告、招牌、牌匾、條幅、標(biāo)牌、指示牌等各類戶外廣告設(shè)施。
(二)整治重點(diǎn)
1.城區(qū)建筑物天際線以上大型戶外廣告牌、標(biāo)志牌,遮擋城市天際線的各類戶外廣告設(shè)施;
2.未經(jīng)行政審批擅自設(shè)置的各類招牌、指示牌、廣告牌等戶外廣告設(shè)施;
3.一店多招或未按行政許可標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的超大招牌、廣告牌;
4.影響城市容貌或存在公共安全隱患的各類招牌、標(biāo)牌等廣告設(shè)施;
5.其他不適宜設(shè)置的各類廣告設(shè)施。
四、整治辦法
按照“拆除、整改、規(guī)范”的原則,分類處理各類戶外廣告設(shè)施。
(一)拆除。
有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)督促責(zé)任單位限期拆除:
1.各類達(dá)不到安全要求,存在安全隱患的建筑物頂部以上大型戶外廣告牌、建筑標(biāo)識(shí)、招牌、發(fā)光字等廣告設(shè)施;
2.遮擋城市天際線的各類戶外廣告設(shè)施及現(xiàn)有建筑物頂部以上大型戶外廣告牌、建筑標(biāo)識(shí)、招牌、發(fā)光字等廣告設(shè)施,機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和住宅小區(qū)的獨(dú)立門頭(3層及以下)以及車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、公立醫(yī)院、高速出入口、軍事設(shè)施的標(biāo)牌廣告和經(jīng)公開拍賣、使用權(quán)未到期的大型戶外廣告牌除外;
3.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置的各類招牌、宣傳品和戶外廣告設(shè)施;
4.各類違規(guī)占用城市道路(綠化帶)設(shè)置的廣告牌、指示牌、標(biāo)志牌等廣告設(shè)施;
5.雖經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn),但擅自變更設(shè)置地點(diǎn)、規(guī)格和數(shù)量(一店多招)的招牌和廣告牌,或經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的招牌和戶外廣告設(shè)施;
6.有損市容市貌、妨礙其他公共設(shè)施正常使用、無主廣告設(shè)施、存在安全隱患或其他不適宜設(shè)置的招牌和廣告牌。
經(jīng)主管部門督促,責(zé)任單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、平臺(tái))在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未整改到位或未自行拆除的,由區(qū)城管部門依法處置并實(shí)施。
(二)整改。
有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)督促責(zé)任單位限期整改:
1.雖經(jīng)主管部門審批但超過天際線設(shè)置的招牌或標(biāo)識(shí)牌,確需設(shè)置的,要設(shè)置在天際線以下并從嚴(yán)審批;
2.未按審批標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的超大、超高招牌和廣告牌;
3.破損、褪色、歪斜、有礙市容觀瞻、影響城市形象的各類指示牌、招牌等廣告設(shè)施;
4.畫面破損、褪色、內(nèi)容過時(shí)的公益廣告。
(三)規(guī)范。
1.規(guī)范圍擋廣告。嚴(yán)格管控各類建筑圍擋廣告的數(shù)量和內(nèi)容,嚴(yán)禁擅自設(shè)置圍擋廣告。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的建筑圍擋廣告,一律按照要求從景觀設(shè)計(jì)、圖文并茂、夜景亮化等層面進(jìn)行精品化建設(shè)。設(shè)置單位必須按照總面積30%及以上的比例設(shè)置公益廣告,多面的圍擋每個(gè)面都要設(shè)置公益廣告,公益廣告與商業(yè)廣告應(yīng)穿插展示。
2.規(guī)范門招店牌。門招店牌設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市有關(guān)規(guī)范,從嚴(yán)控制門招店牌的設(shè)置數(shù)量和質(zhì)量,鼓勵(lì)進(jìn)行門招店牌綜合規(guī)劃、分類設(shè)計(jì),避免千城一面,盡量做到風(fēng)格多樣、特色鮮明、美觀大方,逐步形成“一路一特色、一街一景觀”的設(shè)置效果。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
為加強(qiáng)對(duì)城區(qū)天際線廣告招牌及戶外廣告專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)責(zé)任分工
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平臺(tái)。按照屬地管理職責(zé),負(fù)責(zé)制定本地專項(xiàng)整治方案,組織領(lǐng)導(dǎo)、具體實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的天際線廣告招牌及戶外廣告專項(xiàng)整治工作;落實(shí)整治工作經(jīng)費(fèi)保障。
2.區(qū)直關(guān)部門。區(qū)委宣傳部(區(qū)文明辦)、區(qū)城管局、區(qū)教體局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)資規(guī)分局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)文旅局、區(qū)市場(chǎng)局、區(qū)局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心等部門,按照各自部門職能,履行天際線廣告招牌及戶外廣告專項(xiàng)整治工作職責(zé),對(duì)專項(xiàng)整治工作積極提供支持。
區(qū)文明辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦各地公益廣告整治情況。
區(qū)城管局負(fù)責(zé)履行城區(qū)天際線廣告招牌及戶外廣告專項(xiàng)整治辦公室職責(zé);負(fù)責(zé)擬定專項(xiàng)整治工作方案;牽頭開展城區(qū)天際線廣告招牌及戶外廣告專項(xiàng)整治的督查督辦;負(fù)責(zé)對(duì)天際線廣告招牌及戶外廣告進(jìn)行專項(xiàng)整治和行政執(zhí)法;負(fù)責(zé)對(duì)已批準(zhǔn)設(shè)置建筑圍擋廣告進(jìn)行指導(dǎo)和管理。
區(qū)教體局負(fù)責(zé)組織全民健身中心、學(xué)校(幼兒園)等責(zé)任管理場(chǎng)所的戶外廣告牌、指示牌的整治;指導(dǎo)和管理全民健身中心、學(xué)校等責(zé)任管理場(chǎng)所公益廣告的設(shè)置和刊播。
區(qū)經(jīng)信局負(fù)責(zé)組織和督促移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司、鐵塔公司對(duì)所屬的天際線廣告招牌及戶外廣告進(jìn)行專項(xiàng)整治。
區(qū)司法局負(fù)責(zé)做好專項(xiàng)整治期間的法律、法規(guī)和政策的解釋,化解矛盾,為專項(xiàng)整治提供法律保障。
區(qū)公安分局負(fù)責(zé)交通路口禮讓行人、文明交通指示牌和廣告牌的整治;負(fù)責(zé)對(duì)損壞的交通隔離護(hù)欄進(jìn)行全面維修;負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)天際線廣告招牌及戶外廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)提供治安保障并依法打擊違法犯罪行為。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)區(qū)直部門專項(xiàng)整治期間的經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)初步摸底統(tǒng)計(jì)此次待拆除廣告牌300余處,投入拆除經(jīng)費(fèi)需90萬元,區(qū)財(cái)政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平臺(tái)應(yīng)按相應(yīng)比例保障拆除經(jīng)費(fèi)。
區(qū)資規(guī)分局負(fù)責(zé)將門招店牌和戶外廣告設(shè)置同步列入建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案審查;協(xié)助城市管理部門對(duì)列入整治范圍的廣告牌進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)。
區(qū)住建局負(fù)責(zé)轄區(qū)建筑工地圍擋(墻)廣告的整治,負(fù)責(zé)督促開發(fā)企業(yè)、物業(yè)公司對(duì)城區(qū)在建樓盤、既有居民樓建筑天際線廣告招牌及戶外廣告進(jìn)行專項(xiàng)整治,指導(dǎo)和管理建筑工地圍擋(墻)公益廣告的設(shè)置和刊播。
區(qū)交通局負(fù)責(zé)公路、水路等公共交通工具及相關(guān)場(chǎng)站(站點(diǎn))的戶外廣告的整治;管理和督促市區(qū)公交車、出租車站臺(tái)的廣告牌和指示牌的整治;指導(dǎo)和管理相關(guān)場(chǎng)站(站點(diǎn))內(nèi)外公益廣告的設(shè)置和刊播。
區(qū)文旅局負(fù)責(zé)市區(qū)旅游指示牌的整治;指導(dǎo)和管理景區(qū)景點(diǎn)的公益廣告設(shè)置和刊播。
區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)專項(xiàng)整治期間的安全管理。
區(qū)市場(chǎng)局負(fù)責(zé)依法整治違反法律法規(guī)或現(xiàn)行政策的廣告內(nèi)容;指導(dǎo)廣告協(xié)會(huì)做好廣告公司的宣傳教育,密切關(guān)注廣告行業(yè)動(dòng)態(tài),及時(shí)上報(bào)有關(guān)信息,充分發(fā)揮廣告協(xié)會(huì)的積極作用。
區(qū)局負(fù)責(zé)做好專項(xiàng)整治期間的維穩(wěn)工作;接待和處理專項(xiàng)整治期間群眾來信來訪,妥善處理化解各類矛盾,對(duì)可能引發(fā)的和治安問題進(jìn)行排查處理,做好與上級(jí)部門的溝通匯報(bào)。
區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心負(fù)責(zé)組織和督促區(qū)直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位對(duì)所屬的天際線廣告招牌及戶外廣告進(jìn)行專項(xiàng)整治。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平臺(tái)、區(qū)直各有關(guān)單位,要密切配合,共同做好城區(qū)天際線廣告招牌及戶外廣告專項(xiàng)整治工作,涉及各自整治職責(zé)的,要積極履職并給予其他共管事項(xiàng)的支持,共同做好相關(guān)管理工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的公益廣告設(shè)置管理,要建立長效管理機(jī)制,定期巡查、維護(hù),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
六、實(shí)施步驟
(一)調(diào)查摸底(2021年1月10日前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平臺(tái)、區(qū)直有關(guān)單位按照部門職責(zé),細(xì)化工作方案,負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的各類戶外廣告設(shè)施、店招店牌進(jìn)行調(diào)查摸底并登記造冊(cè),形成基礎(chǔ)資料,進(jìn)行甑別、篩選,分類施策,確定具體的整治辦法,下達(dá)具體整治和拆除告知書。
(二)宣傳動(dòng)員(2021年1月1日至2021年1月15日前)。廣泛發(fā)動(dòng)、多種形式開展宣傳教育,營造整治氛圍,爭(zhēng)取各部門、單位以及廣大市民的理解與支持,確保整治工作有序推進(jìn)。
(三)分批實(shí)施(2021年1月15日至2021年年底前)。按照先整治、后規(guī)范,抓主抓重的原則,集中整治,限期整改,分批次拆除,具體是:
1.2021年春節(jié)前,解決天際線問題,全面摸排,突出解決存在安全隱患的天際線以上的大型戶外廣告牌、建筑標(biāo)識(shí)、招牌、發(fā)光字等廣告設(shè)施,全面完成拆除或整改到天際線以下設(shè)置。
2.2021年6月底前,解決城區(qū)道路兩側(cè)影響市容市貌的各類廣告、招牌、標(biāo)牌、發(fā)光字等廣告設(shè)施,對(duì)大型戶外廣告牌實(shí)施集中拆除,對(duì)建筑標(biāo)識(shí)、招牌、發(fā)光字等,督促業(yè)主單位限期整改。
3.2021年10月底前,通過實(shí)施店招店牌改造等項(xiàng)目工程,完成各類門招店牌和戶外廣告的規(guī)范設(shè)置工作,并形成長效常態(tài)管理機(jī)制。
(四)鞏固提高(至2021年年底)。鞏固集中整治成效,加大監(jiān)管力度,嚴(yán)格審核、審批。整治領(lǐng)導(dǎo)小組定期、不定期開展突擊回訪,嚴(yán)厲打擊回潮現(xiàn)象、防止反彈,全面鞏固健全長效機(jī)制。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各單位要切實(shí)提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)開展城區(qū)天際線廣告招牌及戶外廣告專項(xiàng)整治的重大意義和工作任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平臺(tái)、區(qū)直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,真抓實(shí)干,克難攻堅(jiān),確保整治工作落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平臺(tái)對(duì)整治工作要明確專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),比照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立相應(yīng)組織,結(jié)合道路實(shí)際,認(rèn)真謀劃并保障經(jīng)費(fèi)落實(shí)。區(qū)直有關(guān)部門要提高標(biāo)準(zhǔn),做到應(yīng)拆盡拆、應(yīng)修盡修、應(yīng)換盡換。
乳業(yè)的兼并重組無非就是整頓、規(guī)范市場(chǎng),其實(shí),再過兩三年,那些不具備競(jìng)爭(zhēng)力的品牌就會(huì)自動(dòng)退出市場(chǎng)了。
經(jīng)過一年零兩個(gè)月的喧囂,乳粉行業(yè)兼并重組大戲卻在一片唏噓聲中落幕,留下太多“意猶未盡”的感嘆。
正在外界紛紛猜測(cè) “乳粉行業(yè)兼并重組方案”或已流產(chǎn)之際,《嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組工作方案》悄然出臺(tái),這份與記者早前拿到的報(bào)批稿并無重大差別的落地方案在千呼萬喚中現(xiàn)身,卻未能引起行業(yè)內(nèi)期待中的驚喜。
有業(yè)內(nèi)人士指出方案大而空,與其籌劃初衷想要達(dá)到的效果大相徑庭,最終或許很難落到實(shí)處。
政策落幕
6月13日上午,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了工業(yè)和信息化部、發(fā)改委、財(cái)政部和食品藥品監(jiān)管總局聯(lián)合制定的《推動(dòng)?jì)胗變号浞饺榉燮髽I(yè)兼并重組工作方案》(以下簡(jiǎn)稱“方案”)并上網(wǎng)公布。
與報(bào)批稿并無大的出入,根據(jù)工信部的規(guī)劃,到2015年年底,爭(zhēng)取形成10家左右年銷售收入超過20億元的大型嬰幼兒配方乳粉企業(yè)集團(tuán),前10家國產(chǎn)品牌企業(yè)的行業(yè)集中度達(dá)到65%;到2018年年底,爭(zhēng)取形成3~5家年銷售收入超過50億元的大型嬰幼兒配方乳粉企業(yè)集團(tuán),前10家國產(chǎn)品牌企業(yè)的行業(yè)集中度超過80%。
“這個(gè)最終對(duì)外公布的乳業(yè)兼并重組方案,前后修改達(dá)數(shù)十次,有時(shí)一個(gè)字的變化,就會(huì)含義完全不同。”有參與方案制定的官員對(duì)媒體表示,這個(gè)方案涉及面比較廣,制定起來很麻煩,需要統(tǒng)籌兼顧方方面面的意見,如果各方形不成統(tǒng)一的意見,那么方案即使出臺(tái)也很難落地。
對(duì)比記者2013年11月份拿到的報(bào)批稿,后者除了上述內(nèi)容外還提出,到2015年年底,全部嬰幼兒配方乳粉企業(yè)要100%完成改造并通過認(rèn)證,并到2015年年底將嬰幼兒配方乳粉企業(yè)的總數(shù)整合到80家左右,到2018年年底,這個(gè)數(shù)字要整合到50家左右。
而這個(gè)目標(biāo)已然提前達(dá)成,2014年5月31日,國產(chǎn)乳粉企業(yè)均完成新版生產(chǎn)許可證的換證工作,原有的127家配方乳粉企業(yè)中只有82家順利獲得生產(chǎn)許可證,提前完成了到2015年年底將行業(yè)整合到80家左右的目標(biāo)。
相比之下,最大的不同在于兼并重組的基本原則方面,審批稿將“企業(yè)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)”放在了第一位,而落地方案則把“堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作、依法規(guī)范”提到了首位。工信部人士也明確表示,應(yīng)該尊重企業(yè)的自主決策,由企業(yè)自愿參與兼并重組,政府不會(huì)搞拉郎配,違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
而在政策保障方面,在落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、加大財(cái)政資金投入、加大金融支持力度、發(fā)揮資本市場(chǎng)作用和落實(shí)土地管理政策五條報(bào)批保障措施外,又加入了“簡(jiǎn)化審批手續(xù)”。這樣,在企業(yè)兼并重組涉及的生產(chǎn)許可、工商登記、資產(chǎn)權(quán)屬證明等變更手續(xù)方面,可以從簡(jiǎn)限時(shí)辦理,享受到便捷的服務(wù)。
此外,方案中并未提及此前外界盛傳的300億元扶持資金,只是表示在財(cái)政、稅收、銀行貸款方面會(huì)為企業(yè)的兼并收購提供支持。
反響平淡
至此,乳企所關(guān)心的兼并重組目標(biāo)與扶持力度均已敲定,再無懸念,不過企業(yè)的反應(yīng)卻似乎沒有預(yù)想中的熱烈。
飛鶴乳業(yè)相關(guān)工作人員表示,對(duì)于有實(shí)力的乳企來說,可以通過此次政策獲得飛躍式發(fā)展;但他同時(shí)坦承,公司內(nèi)部仍在研究,尚沒有具體措施?!拔覀兊氖召彾际腔诠景l(fā)展需要,不會(huì)因?yàn)榧娌⒅亟M紅利或其他因素貿(mào)然進(jìn)行收購行為?!?/p>
而已經(jīng)于2013年控股雅士利、率先拉開國內(nèi)嬰幼兒配方乳粉行業(yè)兼并重組大幕的蒙牛則表示短期內(nèi)沒有大的并購計(jì)劃,內(nèi)部人士則向記者透露,該項(xiàng)合作是在兼并重組計(jì)劃之前,并未享受到政策紅利。“雙方的整合并不是短時(shí)間內(nèi)可以完成的,所以近期內(nèi)該公司在奶粉領(lǐng)域應(yīng)該不會(huì)再有大的收購?!?/p>
光明乳業(yè)新聞發(fā)言人賁敏也表示,光明乳粉業(yè)務(wù)的盤子比較小,目前仍在按部就班地按照既定規(guī)劃發(fā)展,并沒有因?yàn)檎咴蚋淖冇?jì)劃。此外,三元、伊利、合生元等相關(guān)工作人員也表示,并沒有新的舉措響應(yīng)該方案。
不過,外資的加入似乎給這個(gè)市場(chǎng)增加了一些熱度,根據(jù)最終確定的方案,將在華設(shè)有工廠的外資品牌也納入其中,在乳業(yè)協(xié)會(huì)第三批推介的奶粉名單中,雀巢的意外入選令外界嘩然。中乳協(xié)給出的理由是,雀巢在中國發(fā)展30多年,使用90%的國產(chǎn)奶源,自建奶源,培育奶農(nóng),相當(dāng)于“洋裝雖然穿在身,但心卻是中國心”。
對(duì)于雀巢是否會(huì)加入兼并重組大潮,為其“中國心”披上“中國裝”,雀巢大中華區(qū)CEO張國華對(duì)記者表示,其上任后的主要工作是繼續(xù)做好前任狄可為收購的公司,而并未透露出繼續(xù)收購的信息。
“是否會(huì)參與國內(nèi)嬰幼兒配方乳粉企業(yè)的兼并重組,也在看雀巢在全球的布局。”雀巢公司相關(guān)工作人員告訴記者。據(jù)了解,雀巢10月份會(huì)在奶業(yè)領(lǐng)域有所動(dòng)作。
企業(yè)層面的回聲寥寥似乎在意料之中,因?yàn)榧词故峭ㄟ^數(shù)十次的修改,在業(yè)內(nèi)人士看來,方案中提到的一些看似能夠整頓市場(chǎng)行為的目標(biāo)和規(guī)范,實(shí)際上通過企業(yè)的自然生長就可以實(shí)現(xiàn),兼并重組政策幾乎“形同虛設(shè)”。
如果你是領(lǐng)導(dǎo),你在運(yùn)籌帷幄制訂了工作方案之后,你一定不愿讓它成為沒有現(xiàn)實(shí)意義的海市蜃樓。那么,你必然把你的方案?jìng)鬟_(dá)到下屬去,并讓他們付諸實(shí)施。如何使你的下屬言聽計(jì)從呢?有經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)用好口才去激發(fā)下屬接受任務(wù)和完成任務(wù)。
指導(dǎo)和激勵(lì),即以幫助解決問題和創(chuàng)造成績(jī)的方式出現(xiàn),是最佳的方式。一般人希望領(lǐng)導(dǎo)是幫助他們提供方法、解決難題的導(dǎo)師,是他們創(chuàng)造成績(jī)、爭(zhēng)取進(jìn)步的牽引者,而不希望領(lǐng)導(dǎo)是不懂裝懂的蹩腳傳令官。沙場(chǎng)宿將排兵布陣,農(nóng)村干部部署春耕,總工程師布置技術(shù)任務(wù)分工,經(jīng)常那么一呼百應(yīng),就因?yàn)樗麄兩朴诓捎弥笇?dǎo)的方式,這是了解了一般人的期望所做出的貫徹主張方法。但有些人群的領(lǐng)導(dǎo)者似乎會(huì)更難一些。比如當(dāng)你所領(lǐng)導(dǎo)的下屬在各個(gè)方面都有比你突出的專長時(shí),你的技術(shù)指導(dǎo)似乎蒼白無力。然而不要怕,更高明的方法,不是直接的技術(shù)指導(dǎo),而是幫助你的下屬找到創(chuàng)造成績(jī)的契機(jī),通過激勵(lì)他們實(shí)現(xiàn)人的成功欲望,來讓他們心甘情愿地實(shí)施你的方案。比如某經(jīng)理要開展一個(gè)新市場(chǎng),他對(duì)一位老推銷員說:“你如果能不斷開發(fā)新市場(chǎng),你就能在我們公司保持最高威望,從而保住最高工資。這次我公司看好某地,我看,你不會(huì)不想去吧?”老推銷員被經(jīng)理擊中心中要害,自然樂意聽從,至于開發(fā)的難度等等,已在其次了。又如某單位接受一個(gè)科研新項(xiàng)目,有些人員覺得領(lǐng)導(dǎo)惹麻煩。領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)聲色地在例會(huì)上講:“大家都知道,咱單位都是年輕人,誰也不會(huì)不想進(jìn)步。但我昨天碰到一位老同志,苦惱地對(duì)我講:他一生雖算一條老黃??嗫喔蛇^來,可遺憾沒有科研成果,結(jié)果職稱很低,到老來沒什么好驕傲的。同志們,這位老同志的話給我很大的啟發(fā):我們?cè)诠ぷ鞯耐瑫r(shí)不能不創(chuàng)造條件搞科研項(xiàng)目。所以,我向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)了一項(xiàng)科研任務(wù)……”說到這里,他已經(jīng)把大家的成功欲望激發(fā)起來,“惹麻煩”的念頭煙消云散,領(lǐng)導(dǎo)的科研方案順利落實(shí)。是的,一方面以事曉之,以理服之,以方示之,另一方面又以情動(dòng)之,以利導(dǎo)之,以氣鼓之,要讓下屬言聽計(jì)從,已有百分之八十以上的把握了。
但有些人偏偏會(huì)在你任務(wù)很急的時(shí)候,因?yàn)槟撤N偶然的原因拒絕接受任務(wù),怎么辦呢?有經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)造勢(shì)攻心,不動(dòng)聲色強(qiáng)制執(zhí)行。首先,你要拿你方案的科學(xué)依據(jù),并先將它在行政班子或職工代表中介紹和討論,或由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示,然后再公布方案,提高方案的分量。其次,你要拿出單位的規(guī)章制度,曉以利害,使下屬在一定壓力下執(zhí)行。如某廠想調(diào)一名政工干部去營銷部,該干部鬧了情緒,廠長找他講:“咱廠近來按制度讓幾位干得不好的干部閑置起來,作待聘處理,你不會(huì)不知道吧?你有口才,我決定讓你到營銷部闖一闖,你如不去,可沒其他機(jī)會(huì)了?!痹诟?jìng)爭(zhēng)激烈的今天,被閑置就是競(jìng)爭(zhēng)失敗者,廠長一番話,政工干部臉紅了,心知利害,服從了廠部安排。
對(duì)有些人,你使用一下激將法,也能取得意外的好效果。軍營指揮官一句“你敢立下軍令狀嗎?”叫多少熱血將士沖鋒陷陣,立下赫赫戰(zhàn)功;經(jīng)理一句“你不能勝過××,去爭(zhēng)取最高工資?”叫多少技術(shù)人員苦攻難關(guān),創(chuàng)造驚人效益;而教師們運(yùn)用激將法來轉(zhuǎn)化一些頑皮學(xué)生,就不勝枚舉了。激將,就是激起人們戰(zhàn)勝他人的欲望,這種欲望的動(dòng)力是巨大的。有位領(lǐng)導(dǎo)見一位年輕下屬正在抓一個(gè)車間的改革試點(diǎn),故意激他道:“你這么點(diǎn)年齡,行嗎?”年輕人答道:“基本完成任務(wù)了,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)驗(yàn)收吧!”領(lǐng)導(dǎo)見狀,又有意激道:“車間只是個(gè)小單位,你要能把咱廠的改革搞成功,我就服你!”年輕人紅了臉:“能讓我試試嗎?”領(lǐng)導(dǎo)于是讓他當(dāng)業(yè)務(wù)副廠長,年輕人奮盡全力開始他的改革方案……領(lǐng)導(dǎo)滿意地笑了。
如果你是領(lǐng)導(dǎo),你貫徹主張的方法一定還有更多。但你一定有一個(gè)準(zhǔn)繩,那就是要充分發(fā)揮好口才,使淺陋者明白方法,使多慮者了解意義,使懦弱者鼓起信心,使懶惰者懾于權(quán)威,使固執(zhí)者知道利害,從而無不積極響應(yīng)號(hào)召,認(rèn)真執(zhí)行任務(wù)。就是這樣,你的好口才使下屬言聽計(jì)從
隨著移動(dòng)通信市場(chǎng)的不斷開放和成熟,顧客的消費(fèi)也更加理性,顧客會(huì)根據(jù)自身的消費(fèi)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合產(chǎn)品、服務(wù)以及品牌等因素,選擇所需要的產(chǎn)品和服務(wù)。由于市場(chǎng)的不斷開放,顧客也有了更多的選擇,顧客對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的要求也越來越高。企業(yè)逐漸意識(shí)到為顧客提供滿意的產(chǎn)品和服務(wù),能夠大大提高顧客滿意度,獲得企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。顧客價(jià)值決定了顧客滿意,移動(dòng)通信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視顧客價(jià)值,要樹立以顧客為中心的理念,從提升顧客價(jià)值為出發(fā)點(diǎn),制定公司的戰(zhàn)略以及各項(xiàng)制度。移動(dòng)通信運(yùn)營企業(yè)只有重視顧客價(jià)值,以顧客為中心,為顧客提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù),才能贏得更大的市場(chǎng)份額,獲得持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從本文對(duì)移動(dòng)通信顧客滿意的分析得出影響顧客滿意的因素有通信質(zhì)量好壞、服務(wù)水平高低、網(wǎng)絡(luò)使用及繳費(fèi)是否便利性、資費(fèi)是否合理等。本文將從以上因素分析入手,提供幾點(diǎn)建議,為該公司提升顧客滿意度提供借鑒。
1 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),保障網(wǎng)絡(luò)支撐
“網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量是通信企業(yè)生命線”,以客戶可感知的網(wǎng)絡(luò)覆蓋問題、上網(wǎng)順暢問題、溝通有效問題為核心目標(biāo),重點(diǎn)針對(duì)語音網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量及客戶負(fù)面感知集中的主要網(wǎng)絡(luò)問題,綜合治理、標(biāo)本兼治,保證網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行穩(wěn)定、資源配置高效,流程優(yōu)化與網(wǎng)絡(luò)短板改善相結(jié)合,提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量總體品質(zhì)。
1.1 農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)優(yōu)化工作 針對(duì)第一季度農(nóng)村市場(chǎng)規(guī)模提升勞動(dòng)競(jìng)賽,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營中心制訂了詳細(xì)的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)優(yōu)化工作方案,以中心領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)骨干為中心,第三方網(wǎng)優(yōu)公司、基站維護(hù)公司配合的工作方式,結(jié)合日常測(cè)試發(fā)現(xiàn)的問題點(diǎn)、分公司提出的網(wǎng)絡(luò)問題點(diǎn)逐個(gè)突破解決,開展農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)優(yōu)化工作。并在整體項(xiàng)目結(jié)束后認(rèn)真分析總結(jié),提出亮點(diǎn)和不足,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)優(yōu)化工作。
1.2 專項(xiàng)優(yōu)化工作 隨著該地區(qū)GSM網(wǎng)絡(luò)大規(guī)模的發(fā)展,經(jīng)過長期優(yōu)化,網(wǎng)絡(luò)覆蓋已經(jīng)到達(dá)較高水平。然而,隨著城市建設(shè)速度的加快,新建和擴(kuò)容基站的建設(shè)量也非常大,無線環(huán)境正在發(fā)生改變,造成一系列網(wǎng)絡(luò)指標(biāo)和用戶感知度惡化。針對(duì)該區(qū)當(dāng)前無線網(wǎng)絡(luò)存在多項(xiàng)短板指標(biāo),網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營中心應(yīng)通過一系列專項(xiàng)優(yōu)化進(jìn)一步全面提升該地區(qū)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。
1.3 道路專項(xiàng)優(yōu)化工作 由于該地區(qū)地形復(fù)雜、高山較多,道路覆蓋優(yōu)化工作也是日常工作的重中之重,隨著該地近幾年的快速發(fā)展,多條高速、鐵路相繼開通使用:網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營中心應(yīng)按照計(jì)劃對(duì)每條道路進(jìn)行反復(fù)測(cè)試優(yōu)化,不放過任何一個(gè)信號(hào)盲點(diǎn),保障每條道路、每條隧道的良好覆蓋。
1.4 應(yīng)急通信保障工作 應(yīng)急通信保障是我公司主動(dòng)運(yùn)營、深度運(yùn)營的一項(xiàng)重要工作,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營中心將定期收集節(jié)假日重大活動(dòng)、以及市場(chǎng)部門促銷活動(dòng)等各種需求信息,協(xié)調(diào)內(nèi)部資源做出快速反應(yīng),對(duì)需要提供后臺(tái)技術(shù)支撐的促銷活動(dòng)盡可能提供技術(shù)支持。且在中心領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,成立應(yīng)急通信保障工作小組,根據(jù)特殊時(shí)期、重大活動(dòng)等應(yīng)急通信需求制定并組織實(shí)施應(yīng)急保障方案,做到應(yīng)急保障的及時(shí)性和有效性。
2 投訴處理能力前移提升
客戶投訴是檢驗(yàn)該公司服務(wù)工作開展情況的重要標(biāo)準(zhǔn)之一,客戶的每次投訴都提出了公司在某些工作方面的不足,希望能提供更好的服務(wù),也體現(xiàn)出了客戶對(duì)企業(yè)的信任,同時(shí)也是公司重塑客戶信心的重要機(jī)會(huì)。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營中心通過學(xué)習(xí)兄弟公司先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合該本地投訴情況,將開展投訴處理能力前移提升工作。
2.1 開展網(wǎng)絡(luò)投訴處理能力培訓(xùn) 建議進(jìn)行服務(wù)一線人員的投訴處理能力培訓(xùn),針對(duì)網(wǎng)絡(luò)類投訴、營銷類和服務(wù)類等常見的投訴類型進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)性處理練習(xí)。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營中心計(jì)劃每周、每月收集網(wǎng)絡(luò)類投訴熱點(diǎn)問題上報(bào)市公司相關(guān)部門,同時(shí)將反饋結(jié)果匯編成每月投訴案例下發(fā)各分公司服務(wù)廳學(xué)習(xí),提升網(wǎng)絡(luò)類投訴的認(rèn)知和處理技巧。
2.2 制訂網(wǎng)絡(luò)投訴處理手冊(cè) 為了提高投訴處理效率,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營中心計(jì)劃為市場(chǎng)一線服務(wù)人員、服務(wù)廳一線人員編制網(wǎng)絡(luò)投訴處理小手冊(cè),將日常各類網(wǎng)絡(luò)故障產(chǎn)生的原因進(jìn)行分類匯總,并在電子運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)公告,通過能力前移,加強(qiáng)市場(chǎng)一線服務(wù)人員、服務(wù)廳一線人員網(wǎng)絡(luò)投訴處理能力。
2.3 及時(shí)上報(bào)各類故障、工程信息 對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)割接、調(diào)整、故障、工程類信息的提前,能有效的攔截相關(guān)投訴,第一時(shí)間向投訴用戶做好解釋工作。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營中心將同區(qū)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控室投訴處理組、市客服中心及時(shí)溝通,做好相關(guān)信息和解釋口徑的工作。
2.4 提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量管理 在目前三大通信運(yùn)營商激烈的競(jìng)爭(zhēng)下,市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)形勢(shì)已發(fā)生深刻的變化,公司領(lǐng)導(dǎo)、中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量工作,提出務(wù)必加強(qiáng)公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量管理,提高相關(guān)負(fù)責(zé)人的服務(wù)意識(shí),多渠道開展各項(xiàng)服務(wù)溝通工作,從而及時(shí)響應(yīng)各分公司各部門需求,并制定相應(yīng)的提升措施。公司領(lǐng)導(dǎo)層要定期到各縣參加調(diào)研活動(dòng),認(rèn)真聽取各分公司對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)工作的建議,并提出后續(xù)的整改方案,進(jìn)一步做好各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)支撐工作。提高了中心各位員工的工作效率,各項(xiàng)工作落實(shí)到個(gè)人、責(zé)任到個(gè)人,實(shí)現(xiàn)了日常工作的規(guī)范化管理和閉環(huán)管理。
3 實(shí)施規(guī)范化管理
以常態(tài)化服務(wù)舉措為基礎(chǔ),服務(wù)項(xiàng)目為重點(diǎn),推動(dòng)滿意度提升工作。通過常態(tài)化開展“服務(wù)明星”評(píng)比、“客戶服務(wù)日”、“客戶金點(diǎn)子”等活動(dòng),廣泛收集客戶意見或建議,深入分析影響客戶感知弱點(diǎn),結(jié)合制定滿意度提升計(jì)劃,改善客戶對(duì)公司服務(wù)舉措的感知,提升客戶滿意度。
開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè),做好服務(wù)過程把控,每日開展?fàn)I業(yè)廳視頻監(jiān)測(cè)工作,跟進(jìn)營業(yè)廳日常工作的開展,對(duì)存在的問題及時(shí)反饋,改進(jìn)提升。每月開展實(shí)體渠道服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作,從客戶角度審核服務(wù)細(xì)節(jié),總結(jié)提升服務(wù)質(zhì)量。開展員工業(yè)務(wù)考試及業(yè)務(wù)知曉度調(diào)查,提升員工業(yè)務(wù)知識(shí)通過外呼對(duì)員工開展熱點(diǎn)營銷案知曉度、熱點(diǎn)業(yè)務(wù)知曉度進(jìn)行調(diào)查及業(yè)務(wù)知識(shí)考試,從而提升員工對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的熟悉程度,提高員工服務(wù)水平。
深入細(xì)節(jié),堵住缺口,做好投訴管控。將投訴控制納入重點(diǎn)工作目標(biāo),在市公司職能部門間成立提升專項(xiàng)小組,明確每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任單位和責(zé)任人,按責(zé)任單位制定了投訴控制目標(biāo),簽訂軍令狀,并將軍令狀細(xì)化到月、周。確保投訴管控實(shí)現(xiàn)人人參與、各負(fù)其責(zé),共同舉力推動(dòng),協(xié)調(diào)管理。
閉環(huán)管理把控,關(guān)系修復(fù)改善。通過“事前抓源、事中抓控、事后抓重”原則,開展投訴預(yù)防、監(jiān)控、考核整改工作,通過投訴閉環(huán)管理流程,做好投訴管理工作把控。定期開展投訴回訪客戶關(guān)系修復(fù)工作,了解客戶對(duì)投訴處理結(jié)果滿意程度,及時(shí)解決客戶仍有的疑問,提升客戶感知,避免未處理到位產(chǎn)生的二次投訴問題。
調(diào)整處理流程,提升質(zhì)量。針對(duì)原投訴處理流程長、處理質(zhì)量參差不齊的情況,該市公司通過組建“業(yè)務(wù)專家小組”, 抽取能力較強(qiáng)員工集中進(jìn)行投訴處理,簡(jiǎn)化分公司處理流程,實(shí)現(xiàn)客戶問題更快速響應(yīng)、提升處理質(zhì)量,不斷提升客戶感知,改善投訴客戶滿意度。
針對(duì)業(yè)務(wù)辦理量大,風(fēng)險(xiǎn)來源面廣的重點(diǎn)營銷活動(dòng),采取了專項(xiàng)跟進(jìn)工作,整治重點(diǎn)營銷活動(dòng)引發(fā)投訴。如中秋營銷、校園營銷、增值業(yè)務(wù)勞動(dòng)競(jìng)賽等營銷活動(dòng)。針對(duì)不知情投訴熱點(diǎn)問題,充分利用外呼渠道資源,加強(qiáng)新入網(wǎng)客戶關(guān)懷外呼、惠農(nóng)網(wǎng)、重點(diǎn)營銷案、他人代辦、五項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)二次回訪確認(rèn)工作落實(shí),加強(qiáng)不知情投訴整治。根據(jù)客戶投訴特點(diǎn)、內(nèi)部員工投訴集中點(diǎn),建立內(nèi)外部藍(lán)名單數(shù)據(jù)庫,制定“藍(lán)名單”管理機(jī)制,加強(qiáng)與藍(lán)名單關(guān)系管理,定期跟進(jìn),從無理重復(fù)投訴、高投訴區(qū)域問題重點(diǎn)整治著手改善投訴。
參考文獻(xiàn):
現(xiàn)在,這些牌子需要徹底“舊貌換新顏”,一場(chǎng)饕餮大宴已在5萬公里國家高速公路上蜿蜒展開。 目前,部分省市的公路換牌工作已啟動(dòng)。圖為2009年10月11日,工作人員在安裝新路標(biāo)志顯示牌。
30億元的“大餐”
11月18日,國家交通運(yùn)輸部宣布,各省須在2010年7月底前完成國家高速公路網(wǎng)標(biāo)志牌統(tǒng)一更換工作。
這個(gè)工程不輕松。先行試點(diǎn)的京津塘高速公路已經(jīng)在44公里的路段上更新了200多塊標(biāo)識(shí)。廣東省現(xiàn)有3820公里高速公路,涉及更換牌子1.9萬塊。江蘇交通控股有限公司計(jì)算,自己運(yùn)營的3230公里高速公路,需調(diào)整標(biāo)志14684塊,還不含里程牌、百米牌。
上海市與高速公路相關(guān)的指路牌更換數(shù)量,由一開始報(bào)道的5000塊,后經(jīng)上海市公路管理處解釋,增加到“龐大而復(fù)雜的”2萬多塊。
如此計(jì)算下來,全國5萬公里的國家高速公路,需更換25萬多塊指路牌。
涉及的更換費(fèi)用更是驚人。《江蘇省高速公路命名編號(hào)實(shí)施和宣傳工作方案》透露,江蘇省工程概算費(fèi)用共約20903.91萬元左右,每公里約6.45萬元,也就是一塊牌子平均1.4萬元。而面積不大的上海市,路牌更換費(fèi)用也達(dá)2億元,平均下來一個(gè)牌子1萬元左右。
按照江蘇、上海的價(jià)格,全國23萬多塊國家高速公路指示牌人民幣造價(jià)或高達(dá)30多億元。
這還不包括眾多的省級(jí)高速公路,按照交通運(yùn)輸部要求,各省級(jí)高速也需相應(yīng)更換指路牌,與國家高速公路網(wǎng)銜接。
目前,對(duì)于全國換牌數(shù)和總費(fèi)用,還沒有最終權(quán)威口徑。交通運(yùn)輸部公路局副局長成平在回答媒體疑問時(shí)表示,“需要更換多少塊,目前階段還難以說清楚。具體數(shù)據(jù)要等各地完成以后才能夠匯總得到,費(fèi)用也是一樣的”。
分食大戰(zhàn)
換牌盛宴涉及指示牌生產(chǎn)單位、工程招標(biāo)單位、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、公路運(yùn)營管理單位,分食這塊30多億元大蛋糕將在這4大部門之間展開。
交通部對(duì)外表示,所有牌子更換費(fèi)用由各省相關(guān)高速公路公司承擔(dān),從通行費(fèi)中提取,同時(shí)通行費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)保持不變。而換牌工程全部進(jìn)行招投標(biāo)施工。
不過,這項(xiàng)涉及重大民生的換牌行動(dòng)沒有見到國家和地方人大的審議或公示,資金預(yù)算額及流動(dòng)屬于封閉操作。
根據(jù)已披露的省市工程概算,每塊牌子定價(jià)維持在1萬元上下。而牌子的制作成本,浙江省蒼南縣海涵工藝廠負(fù)責(zé)人介紹,其生產(chǎn)的高速公路指路標(biāo)志牌單位價(jià)格是300元/平方米。
由于高速公路標(biāo)志牌往往采用鋁合金板材制、外貼高強(qiáng)級(jí)反光膜而成??紤]到反光膜成本較高,最高質(zhì)量的路牌一平方米造價(jià)也就在850元到1000元之間。
而路牌面積尺寸一般在2至5平方米左右,算下來,一塊牌子出廠價(jià)少則1000元,最多不超過5000元。
這樣,一塊牌子的更換費(fèi)用與牌子的制作成本差距至少5000元錢。目前,對(duì)這5000元的利潤差價(jià)去向何處,沒有相關(guān)部門出來進(jìn)行解釋。
據(jù)相關(guān)人士介紹,如此昂貴的換牌費(fèi)用,是有關(guān)部門人員考察美國后作出的決定。作出的決定還包括:新字體使用的是美國傳統(tǒng)的高速公路字體FHWA,出口和高速公路框的設(shè)計(jì)模仿美國經(jīng)典的盾章狀設(shè)計(jì)。
安全標(biāo)牌和反光標(biāo)牌是一種公共設(shè)施,因此一直以來標(biāo)牌制造行業(yè)都屬于受政策影響較大的保守型行業(yè)。
而今,突然產(chǎn)生二三十萬的標(biāo)牌需求,令中國標(biāo)牌制造行業(yè)欣喜若狂,不過,也不是所有人都能享受這份喜悅。
一位不愿透露姓名的標(biāo)牌生產(chǎn)商介紹,標(biāo)牌產(chǎn)業(yè)由幾個(gè)大企業(yè)集團(tuán)所壟斷,而且標(biāo)牌產(chǎn)業(yè)一般與交通、社會(huì)管理緊密聯(lián)系,都是政府定向采購為主的買方市場(chǎng),地方交通部門和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)的采購都是比較固定的關(guān)系采購。如果沒有足夠的關(guān)系和人脈,只能眼睜睜地看著銀子嘩嘩流向別人家。
牌子的拆卸安裝,也實(shí)行施工單位招投標(biāo),但報(bào)價(jià)高低并不是競(jìng)標(biāo)的關(guān)鍵,其內(nèi)在流程和結(jié)局,與標(biāo)牌制造業(yè)無大差異。
高速公路的標(biāo)志標(biāo)線系統(tǒng)設(shè)計(jì)、評(píng)審這塊業(yè)務(wù),沒有懸念,多數(shù)落入各省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院。但江蘇省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院一位工程師表示,這塊賺的錢不多。
30億元大蛋糕也刺激關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)。首先,上游的鋁業(yè)在遭遇近10年來最嚴(yán)重產(chǎn)能過剩后迎來利好:下游則激活交通地圖、導(dǎo)航儀生產(chǎn)企業(yè)。目前的車載GPS不能識(shí)別新路名。換牌工程結(jié)束后,交通地圖、GPS導(dǎo)航系統(tǒng)等也需要進(jìn)行相應(yīng)的更新。
這些關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)中,誰將獲準(zhǔn)成為受益者,又是一盤暗戰(zhàn)。
多年來,交通領(lǐng)域的收費(fèi)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)管這一條龍,都是一個(gè)主體分身完成,一直為人所詬病,也造成腐敗案高發(fā)。
上下博弈
相對(duì)于亂碼的地下管道線、被廢棄的希望小學(xué)等,高速公路的規(guī)劃失范并不為人熟知,也并不讓人感到嚴(yán)重。
為突出統(tǒng)一規(guī)劃的迫切性,交通運(yùn)輸部公路局副局長成平特意向公眾列出當(dāng)前高速公路存在的問題:一路多名,編號(hào)不一,標(biāo)識(shí)不規(guī)范。
中國高速公路自誕生起,路線命名便由各地根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目路線走向的起終點(diǎn)地名確定。北京至拉薩的高速公路,北京市命名為八達(dá)嶺高速、京昌高速,河北省命名為京張高速、丹拉高速,內(nèi)蒙古命名為呼集高速、呼包高速等。
這種分段式建設(shè)、分散式管理的建管模式,引起公眾對(duì)交通部的另一番質(zhì)疑:如果早有統(tǒng)一的高速公路規(guī)劃,就不會(huì)有如今的難題,這筆“規(guī)范性投入”就可以省下了。
對(duì)此,交通運(yùn)輸部似有難言之隱。
交通部公路科學(xué)研究院一位專家解釋,岡為修路的錢大部分是地方自己籌措的,各省的高速公路規(guī)劃基本上是各自為政,交通部參與不了什么。這一方面導(dǎo)致各路段之間既沒有相應(yīng)的規(guī)劃監(jiān)督,也缺乏深入的溝通;另外一方面,換一任地方領(lǐng)導(dǎo)便重新規(guī)劃一次的擴(kuò)張性沖動(dòng),還迫使中央的規(guī)劃反過來適應(yīng)地方的規(guī)劃,以協(xié)調(diào)地方規(guī)劃中的不足。
“統(tǒng)一編號(hào)和命名不能再拖延了,否則造成的損失將越來越大?!鼻笆鼋煌ú繉<艺f目前,國家高速公路還只是5萬公里,全國各級(jí)高速公路7.5萬公里。若到了2030年,據(jù)交道運(yùn)輸部統(tǒng)計(jì),全國有21個(gè)省份計(jì)劃讓省內(nèi)的高速公路里程達(dá)到5000公里左右,其中貴州達(dá)到6581公里,單位面積內(nèi)的高速公路密度趟過英國;而內(nèi)蒙古、四川、廣東、陜西甚至達(dá)到8000到9000公里,全國的高速公路總里程更是達(dá)到驚人的18萬公里左右。
交通部早于2007年就啟動(dòng)了換牌計(jì)劃,但在自上而下強(qiáng)制執(zhí)行中阻力重重
據(jù)了解,2007年7月,交通部副部長馮正霖就要求,2008年1月1日前必須完成所有已通車國家高速公路沿線命名標(biāo)志、借路標(biāo)志、里程牌的規(guī)范設(shè)置和更換工作,同時(shí)更新其他公路上與國家高速公路相關(guān)的指路標(biāo)吉信縣
但到了期限過去半年后的2008年7月交通部又決定2008年底前完成全國高速公路交通標(biāo)志的更換工作
等到了2009年11月,成平提供的數(shù)據(jù)是河南、遼寧、安徽、寧夏和江西5省(區(qū))已經(jīng)完成實(shí)施工作,湖北、貴州、云南等9省份完成80%左右實(shí)施工作一其他省份進(jìn)展緩慢。
2011年4月,中央外宣辦、工業(yè)和信息化部、公安部、國家工商總局等四部門聯(lián)合下發(fā)《深入整治非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,進(jìn)行了為期兩個(gè)月的專項(xiàng)整治。
很快,一呼百應(yīng)。包括新浪、搜狐等知名門戶網(wǎng)站和各地方新聞網(wǎng)站等140家網(wǎng)站簽署抵制非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為自律公約;全國2000多家企業(yè)加入“企業(yè)界抵制非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為公開承諾活動(dòng)”;山東、河北、福建等多省市迅速展開網(wǎng)絡(luò)清理行動(dòng),據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),各地工商機(jī)關(guān)查獲涉嫌非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)案件150起,各地電信管理部門共關(guān)閉非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)網(wǎng)站6600個(gè)。
記者上網(wǎng)發(fā)現(xiàn),曾經(jīng)明目張膽、明碼標(biāo)價(jià)招募水軍、收費(fèi)刪帖、灌水的非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)網(wǎng)站已經(jīng)難覓蹤跡。廣州某網(wǎng)絡(luò)推廣公司的張先生向記者坦言:“以前常常有客戶被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手雇傭水軍惡意攻擊后,憤然找到我們,想‘以其人之道還治其人之身’,我們也很難勸說他們不那么做,可是今年國家這么一整頓,很多企業(yè)也意識(shí)到這種行為的違法性,他們也不敢輕易提出要求了。我們也省了不少心?!?/p>
法律監(jiān)管的手在打擊非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為上也逐漸“硬”了起來。就在今年,由于撰寫網(wǎng)帖攻擊金龍魚食用油,北京贊伯營銷管理咨詢有限公司的策劃總監(jiān)郭成林因涉嫌損害商譽(yù)罪被深圳警方逮捕,而郭成林所在的公司正在為另一家食用油巨頭魯花服務(wù),案件已于6月3日開庭。
網(wǎng)友“高天生”說,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的逐漸凈化,使網(wǎng)絡(luò)自省、自凈的功能被激活。如新浪微博的辟謠曝光區(qū),調(diào)動(dòng)網(wǎng)民的力量舉報(bào)不良信息,有效地把一些非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為扼殺在搖籃中。據(jù)上海交通大學(xué)公共關(guān)系研究中心、輿情研究實(shí)驗(yàn)室日前的《2011中國微博年度報(bào)告》,微博的謠言雖越來越多,但是有60%以上的微博謠言在1天之內(nèi)被澄清,三成以上的謠言在當(dāng)天便被澄清。
暗涌 非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)仍在活動(dòng)
雖然大量涉及非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)的網(wǎng)站被關(guān)閉。但是記者近日再度搜索,發(fā)現(xiàn)有些網(wǎng)站“披著另外一張皮”重操舊業(yè),死灰復(fù)燃。例如,記者在百度上搜索名列非法網(wǎng)站之列的“鍵客最豪企業(yè)策劃中心”,仍可以進(jìn)入網(wǎng)站,只是名字改成了“北京專業(yè)刪除負(fù)面帖子信息中心”。而搜索“網(wǎng)絡(luò)水軍”,在結(jié)果中排名前幾位的網(wǎng)站業(yè)務(wù)介紹與被關(guān)停的網(wǎng)站幾乎如出一轍。
一名不愿意透露姓名的“水軍頭目”陳先生說,關(guān)停的只是部分不良網(wǎng)站,但并未根除網(wǎng)站背后操控者的行為,相關(guān)肇事者也沒有得到應(yīng)有的懲罰。非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為的主導(dǎo)者有恃無恐,水軍活動(dòng)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到QQ群和論壇里,監(jiān)控起來難度更大。
陳先生說,一些不引人關(guān)注的小網(wǎng)站更是采取“打一槍換一個(gè)地方”的方式,“訛一筆是一筆”。他們會(huì)捏造和夸大一些負(fù)面信息,然后直接給企業(yè)打電話,以此為籌碼敲詐企業(yè),要求企業(yè)交廣告費(fèi),企業(yè)擔(dān)心網(wǎng)絡(luò)傳播的誤導(dǎo),即使是一些小網(wǎng)站的惡意勒索,他們也不得不選擇“息事寧人”“花錢了事”,這也更加助長了這類小網(wǎng)站的不良行徑。
曾經(jīng)接受過記者采訪的“水軍”劉先生表示,雖然政府多部門聯(lián)合打擊起到了一定的效果,但是“上有政策,下有對(duì)策”。非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)利益鏈條為網(wǎng)站—水軍—水軍頭目—網(wǎng)絡(luò)推廣公司—企業(yè),打擊促成了這個(gè)利益鏈上的各方進(jìn)行“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”,處于產(chǎn)業(yè)鏈下端的低級(jí)別水軍、網(wǎng)站被打掉了,真正厲害的“商業(yè)大鱷”“披著華美外衣”的網(wǎng)絡(luò)推廣公司卻仍然安然自得。
警惕 微博成為非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)新陣地
作為今年互聯(lián)網(wǎng)最重要的關(guān)鍵詞,微博已經(jīng)成為一個(gè)新的巨大互聯(lián)網(wǎng)輿論場(chǎng)。上海交通大學(xué)公共關(guān)系研究中心、輿情研究實(shí)驗(yàn)室日前的《2011中國微博年度報(bào)告》統(tǒng)計(jì),截至11月底,微博賬戶已增長到3.2億,微博每天和轉(zhuǎn)發(fā)信息超過1.5億條。
微博的紅火發(fā)展帶動(dòng)了相關(guān)微博營銷平臺(tái)的崛起,微博已成為非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)新的主要平臺(tái)。據(jù)一位微博水軍透露,“公司會(huì)聯(lián)系一些玩微博、上網(wǎng)時(shí)間比較多的人,轉(zhuǎn)發(fā)加評(píng)論一條規(guī)定的微博,價(jià)格是一毛錢。公司負(fù)責(zé)媒介的工作人員也會(huì)與一些有高粉絲量的微博主聯(lián)系,如果粉絲量在幾十萬人,轉(zhuǎn)發(fā)一條微博的價(jià)錢是幾百元不等。我們雇傭的微博主中報(bào)酬比較高的是七八百元,他們的粉絲有10萬以上。”而在新浪微博粉絲排名前50名里,不少背后都有公關(guān)公司。
1至7月份,雖然我縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體向好,但宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展同比提升空間不大,與其他縣區(qū)橫向比仍居后位運(yùn)行。主要問題:一是受汛期形勢(shì)影響,上半年種植業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)總量拉動(dòng)較弱。二是支柱產(chǎn)業(yè)增長空間有限,特別是煤礦開采前兩年基數(shù)過高,今年開采能力無明顯突破。同時(shí),現(xiàn)有規(guī)上工業(yè)規(guī)模小,發(fā)展后勁不足,目前幾個(gè)落地項(xiàng)目還未正式投產(chǎn),尚未對(duì)經(jīng)濟(jì)增長形成有力的拉動(dòng)。三是固定資產(chǎn)投資雖然平穩(wěn),但大項(xiàng)目投資進(jìn)度緩慢,特別是億元以上項(xiàng)目較少,同時(shí)個(gè)別項(xiàng)目前期手續(xù)不健全,直接影響本年度投資計(jì)劃。因此,在有限的4個(gè)月時(shí)間里,我們要千方百計(jì)的研究怎樣去完成。要充分考慮有的指標(biāo)(財(cái)政收入)即對(duì)地、又對(duì)省,在綜合平衡取舍的前提下,薄弱環(huán)節(jié)要迎頭趕上。各分管副縣長和責(zé)任部門要對(duì)照自己的指標(biāo),一項(xiàng)一項(xiàng)的抓落實(shí),有問題要及時(shí)反饋,統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè),總的目標(biāo)就是必須確保今年年度計(jì)劃的全面完成。
一是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度,直接影響全縣的經(jīng)濟(jì)增長,縣委、縣政府對(duì)上是簽了責(zé)任狀的。我們的主管領(lǐng)導(dǎo)、包項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位、責(zé)任人都要把負(fù)責(zé)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目當(dāng)作首要任務(wù),要相互協(xié)調(diào)配合,主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)和責(zé)任。大家一定要利用好一年剩下的三分之一時(shí)間,抓緊搶工期、搶任務(wù),確保全年目標(biāo)的完成。工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面,重點(diǎn)推進(jìn)吉原東有、綠森加工車間和鵬泰新型節(jié)能材料3家新入園企業(yè),著力抓好節(jié)能環(huán)保鍋爐生產(chǎn)項(xiàng)目。同時(shí),要嚴(yán)格按園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,七通一平等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)該政府做的要抓緊做,該企業(yè)承擔(dān)的要主動(dòng)聯(lián)系溝通,重點(diǎn)是為入園企業(yè)和擬入園企業(yè)搞好配套服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。招商引資方面,要進(jìn)一步落實(shí)在談項(xiàng)目和意向性項(xiàng)目的跟蹤,重點(diǎn)在引進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)開發(fā)和生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上展開攻堅(jiān),并積極謀劃好赴長三角、珠三角推介招商各項(xiàng)準(zhǔn)備,重點(diǎn)抓好與正大集團(tuán)的戰(zhàn)略合作。我們的招商原則是實(shí)事求是,不能盲目比數(shù)量、比投資,要最大限度地挖掘自身優(yōu)勢(shì),圍繞打造礦業(yè)、北藥、生態(tài)養(yǎng)殖、綠色食品、特色漿果等產(chǎn)業(yè)鏈,迅速地將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要落實(shí)好今年肇東、安達(dá)區(qū)外招商項(xiàng)目,并把其做為招商突破口。同時(shí),要充分利用冬閑時(shí)間,超前謀劃明年的項(xiàng)目。在建項(xiàng)目推進(jìn)方面,國土、財(cái)政、發(fā)改要積極推進(jìn)金石礦業(yè)等礦產(chǎn)項(xiàng)目,今年務(wù)必將金石礦業(yè)和越鑫生物科技晉升為規(guī)上企業(yè),明年必須將藍(lán)莓酒莊晉升為規(guī)上企業(yè),兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)退1戶、進(jìn)3戶,總體數(shù)量達(dá)到5戶的目標(biāo)。
二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年開工的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,總的要求是在保證質(zhì)量的前提下保進(jìn)度。棚改工程5棟2.8萬平方米,由于兩個(gè)月來下了60多天雨,目前只有6000平方米交付使用,剩余2.2萬平方米施工期不足兩個(gè)月,時(shí)間非常緊,希望建設(shè)部門能夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各項(xiàng)工作,利用有限的施工時(shí)間,倒排工期,加班加點(diǎn),年內(nèi)爭(zhēng)取主體工程全部完工。此外,對(duì)5處5.8萬平方米商品房開發(fā),相關(guān)部門也要加強(qiáng)監(jiān)管,不能擾亂房?jī)r(jià)秩序。博物館剛才已經(jīng)討論了,里邊幾個(gè)館都有了成型意見,但工程建設(shè)是基礎(chǔ),建設(shè)部門一定要盯緊,爭(zhēng)取按計(jì)劃完成封頂,冬季進(jìn)行內(nèi)裝修。老年公寓按照上次會(huì)議定的8月15日前交工也未完成,必須加快進(jìn)度,供暖期前達(dá)到驗(yàn)收合格并投入使用。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、中學(xué)食宿樓年內(nèi)主體建設(shè)要完工,配套設(shè)施現(xiàn)在就要制定設(shè)計(jì)方案,爭(zhēng)取明年8月份竣工。 敬老院改造要統(tǒng)籌相關(guān)功能,合理設(shè)計(jì),9月末前要交付使用。長虹社區(qū)和人民廣場(chǎng)改造現(xiàn)在看進(jìn)度太慢,對(duì)全縣群眾休閑活動(dòng)的集中場(chǎng)所,我們必須要有一定的社會(huì)責(zé)任感,盡最大努力把這項(xiàng)工程做實(shí)做好。鎮(zhèn)內(nèi)道路兩側(cè)排水和步道改造質(zhì)量可以,但進(jìn)度也較慢。路面升級(jí)由于瀝青攪拌站受汛期影響,被淹兩次,現(xiàn)在還在水里泡著,年內(nèi)已無法施工,計(jì)劃明年天氣轉(zhuǎn)暖施工,這樣也能給鎮(zhèn)內(nèi)街路改造留足時(shí)間。十七線公路和6條通鄉(xiāng)通村均受降雨影響了工期,但我們還是要進(jìn)一步加大推進(jìn)力度,十七線公路爭(zhēng)取十月一通車,通鄉(xiāng)通村公路爭(zhēng)取年內(nèi)完成。今年結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)和政策爭(zhēng)取,經(jīng)與楊書記溝通和縣長辦公會(huì)議研究,相繼啟動(dòng)了繞城公路、畫山至旺哈達(dá)公路建設(shè),博物館、廣場(chǎng)改造、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、敬老院、江畔公園二期、商業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目,由于防汛,沒開常委會(huì),今天一并向會(huì)議匯報(bào)。