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【中圖分類號】R286【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】1007-8517(2009)08-0110-01
在中藥零售經(jīng)營行業(yè)中,配方質(zhì)量一直被人們忽視了。當(dāng)前,由于中藥配方質(zhì)量極低,致使中藥療效沒有得到根本保證。故出現(xiàn)了,‘醫(yī)對、方準(zhǔn)、藥不靈’的不正?,F(xiàn)象。本文針對2164劑中藥的配方質(zhì)量,分別從八個方面情況進(jìn)行綜合分析。結(jié)果,不合格的就有2024劑,占調(diào)查總劑數(shù)的93.53%,合格的僅140劑,占調(diào)查總劑數(shù)的6.47%。故揭示了中藥配方質(zhì)量存在的許多亟待解決的嚴(yán)重問題,闊拓了提高中藥配方質(zhì)量的思路。本文系筆者利用中藥房管理、外出進(jìn)修學(xué)習(xí)和隨訪,隨機對2164劑中藥配方質(zhì)量進(jìn)行了分類綜合分析?,F(xiàn)將調(diào)查與分析結(jié)果分述如下。
1調(diào)查項目
1.1蟲蛀、生霉變質(zhì)與灰渣在中藥零售配方行業(yè)中,由于個別中藥存放時間過長、加工時灰渣未除盡,或存儲方法不當(dāng),或防塵設(shè)施較差等,致使中藥生霉變質(zhì)、灰渣或蟲蛀等現(xiàn)象。如山藥、蟬蛻、天花粉、貓爪草、等等。
1.2混淆品、偽劣品、混雜藥由于中藥品種的復(fù)雜性,或由于某些中藥品種的短缺,而用混淆品、偽劣品替代正品應(yīng)用的現(xiàn)象并不少見。在中藥配方部門中,由于格斗內(nèi)藥物裝得太多或取藥時不慎,常有將藥物弄混雜的現(xiàn)象,又未經(jīng)過處理而供配方。
1.3稱量稱量是中藥配方中最為重要的一個環(huán)節(jié)。稱量準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到臨床治療效果。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),特別是貴重藥,個別配方人員在一劑中藥中,貴重藥少稱,低價藥多稱,以其每劑總重量不變欺騙患者。這種情況在個體行醫(yī)賣藥者中多見。另外,在一方多劑時,稱量誤差更離奇了。由于有的患者是慢性病,需要一方服多劑時,多大數(shù)配方人員總是將一味中藥稱其總量,然后再隨意估計分成單劑量,而不是用總量遞減法來分成單劑量。致使同一處方中的單劑量間總量相差20克以上,更多的單劑量間總量相差達(dá)50克左右。
1.4需要另包的藥物按醫(yī)囑要求,凡是需要先煎、后下、包煎、沖服、毒劇藥等均應(yīng)另包。如礦石類藥物石膏、龍骨,有毒藥類川烏、草烏,花粉類如蒲黃,灰包類如馬勃,川貝另包沖服等。這些藥物都是應(yīng)該另包的,如未另包的其配方質(zhì)量是不合格的。
1.5藥物計數(shù)藥物計數(shù),是指處方中多少種藥。所配方藥物數(shù)是否與處方藥物數(shù)相同,配方時常見有漏配現(xiàn)象。
1.6實配藥物的準(zhǔn)確性這類情況比較復(fù)雜,有的處方本來應(yīng)該注明實配藥物,但又沒有注明,這使配方工作人員不知所措,這與處方醫(yī)生有關(guān)。如處方是牛膝、豆蔻、大黃,應(yīng)配川牛膝還是懷牛膝?應(yīng)配白豆蔻、草豆蔻、還是紅豆蔻?是配生大黃還是熟大黃?這類情況應(yīng)該與處方醫(yī)生聯(lián)系在作處理。另一種情況是配方人員專業(yè)知識缺乏和不負(fù)責(zé)任。如處方是首烏,應(yīng)配制首烏,卻配的是生首烏。二者功效大不相同,如果調(diào)配出現(xiàn)錯誤,在臨床上就達(dá)不到治療效果,還可能導(dǎo)致醫(yī)療事故的發(fā)生。
1.7是否藥物都按規(guī)范進(jìn)行了加工炮制在配方中常見有未加工合格的藥物用于配方。如款冬花、瓜蔞殼應(yīng)蜜制,而用的卻是生品。
1.8需要在中藥配方過程中臨時加工的藥物處理如金櫻子、梔子、酸棗仁等等應(yīng)沖碎。礦石類應(yīng)粉碎,三七、川貝母沖細(xì)等。有的藥物根本沒有作臨時加工就發(fā)給患者了。這勢必影響有效成分的煎出,而降低了中藥的臨床療效。
2調(diào)查方法與結(jié)果
2.1調(diào)查方法是按以上各項逐步進(jìn)行被調(diào)查配方都是在準(zhǔn)備發(fā)給患者前隨機進(jìn)行。每劑總量超過±5%作不合格計,一劑中有以上8種情況之一,或一劑中有以上多種情況的作一劑不合格計。
2.2分類綜合分析結(jié)果通過2164劑中藥配方質(zhì)量,有2024劑不合格,有140劑合格,分別占調(diào)查總劑數(shù)的93.53%和6.47%。分類綜合分析結(jié)果如下。
2.2.1蟲蛀、生霉與灰渣不合格164劑,占調(diào)查總劑數(shù)的7.57%,占調(diào)查不合格總劑數(shù)的8.10%。
2.2.2混淆品、偽劣品、混雜藥不合格98劑,占調(diào)查總劑數(shù)的4.84%,占調(diào)查不合格總劑數(shù)的4.53%。
2.2.3稱量不合格1290劑,占調(diào)查總劑數(shù)的59.61%,占調(diào)查不合格總劑數(shù)的63.73%
2.2.4需要另包藥物處理不合格84劑,占調(diào)查總劑數(shù)的3.88%,占調(diào)查不合格總劑數(shù)的4.15%。
2.2.5藥物計數(shù)不合格94劑,占調(diào)查總劑數(shù)的4.39%,占調(diào)查不合格總劑數(shù)的4.64%。
2.2.6實配藥物的準(zhǔn)確性不合格76劑,占調(diào)查總劑數(shù)的3.51%,占調(diào)查不合格總劑數(shù)的3.75%。
2.2.7是否藥物都按規(guī)范進(jìn)行了加工炮制不合格34劑,占調(diào)查總劑數(shù)的1.57%,占調(diào)查總劑數(shù)的1.68%。
2.2.8需要配方臨時小加工的藥物處理不合格164劑,占調(diào)查總劑數(shù)的7.58%,占調(diào)查總劑數(shù)的8.10%。
隨著我國改革開放的不斷深化,涉外事務(wù)與活動越來越多,為了有效、順利地開展各種區(qū)域性和全球性的交流,各行各業(yè)都需要更多、水平更高的口譯服務(wù)。與此同時,越來越多的翻譯學(xué)者也開始注重口譯理論的研究。近幾年來國內(nèi)的口譯活動和口譯研究都有了長足的發(fā)展。本文通過對2000―2005年發(fā)表在《中國翻譯》、《上海科技翻譯》和《中國科技翻譯》上的十八篇關(guān)于口譯研究的論文的調(diào)查,客觀地描述并分析了近幾年來中國口譯研究
的質(zhì)量及存在問題,從而為以后的研究發(fā)展提供依據(jù)。
一、調(diào)查方式
“口譯研究質(zhì)量”的調(diào)查從口譯研究論文的三個方面進(jìn)行較為客觀、詳細(xì)的分析:理論框架與文獻(xiàn)綜述、研究問題、研究方法。
此次調(diào)查的對象主要是2000―2005年發(fā)表在《中國翻譯》、《上??萍挤g》和《中國科技翻譯》上關(guān)于口譯研究的論文。登陸中國期刊網(wǎng),在“檢索項”處選擇“刊名”,“檢索詞”分別輸入“中國翻譯”、“上??萍挤g”和“中國科技翻譯”,時間范圍設(shè)定在2000―2005年并檢索。檢索完后再把“檢索項”和“檢索詞”分別改為“主題”和“口譯”,在結(jié)果中檢索,選出72篇作為研究對象。限于篇幅,本文對72篇論文進(jìn)行二次抽樣,再抽取十八篇作為本文的調(diào)查對象。
我們以這三本期刊為調(diào)查對象,主要出于以下原因:
1.它們是翻譯類的專業(yè)期刊,可以保證有充分的研究對象;
2.它們是核心期刊,發(fā)表的論文質(zhì)量有保證,也具有很高的代表性。
二、主要發(fā)現(xiàn)和討論
本文對18篇論文進(jìn)行了具體分類:12篇宏觀研究類論文;3篇技巧研究類論文;3篇教學(xué)訓(xùn)練類論文。對這些論文的各個部分進(jìn)行詳細(xì)分析。
(一)理論框架與文獻(xiàn)綜述
科研論文與學(xué)位論文不同,不需要有詳盡的理論框架和文獻(xiàn)綜述。因此,調(diào)查發(fā)現(xiàn)有50%的論文都沒有系統(tǒng)的理論框架和詳細(xì)的文獻(xiàn)綜述,都只是在引言部分引述一些理論家的原話或是著作,沒有詳細(xì)闡述理論依據(jù)。對于其他學(xué)者在同領(lǐng)域的研究大部分也只是一筆帶過,沒有進(jìn)行透徹分析。另外50%的論文則有較為詳細(xì)和系統(tǒng)的理論框架和文獻(xiàn)綜述,有的甚至將這一部分單獨列出。
討論:雖然學(xué)術(shù)論文對理論框架和文獻(xiàn)綜述沒有要求,但是在論文中略去這一部分就會顯得理論基礎(chǔ)不足。零散地引用一些理論家的觀點會讓讀者造成混亂,也使文章顯得沒有邏輯、章法,所述觀點的可信度就會降低。相反,充分的理論陳述和文獻(xiàn)綜述會讓論文結(jié)構(gòu)一目了然,讓讀者了解文章所做研究的基礎(chǔ)和背景,從而使該研究的價值不言而喻,文章也更科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。
(二)研究方法
十八篇論文都采用定性研究的方法,大部分運用本國實例論證國外口譯理論或其他理論在口譯實踐和教學(xué)中的可行性,或?qū)@些理論進(jìn)行“規(guī)定性”評估與批評,沒有進(jìn)行實地調(diào)查、取樣的實證研究。多數(shù)學(xué)者在口譯研究中偏愛基于個人經(jīng)驗、他人經(jīng)驗、二手?jǐn)?shù)據(jù)、“引進(jìn)”數(shù)據(jù)(或經(jīng)驗)的議論分析、歸納總結(jié)和批評建議,以致研究方法重復(fù)。
討論:在近幾年國內(nèi)的口譯研究中,實證調(diào)查類研究嚴(yán)重短缺,占主導(dǎo)地位的是經(jīng)驗總結(jié)性和歸納思辨性研究。重事實、重調(diào)查、重描寫的思維范式應(yīng)是現(xiàn)階段乃至相當(dāng)長的時間里口譯研究的目標(biāo)取向,這是因為:(1)在我國,源于調(diào)查的第一手?jǐn)?shù)據(jù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有積累到建立系統(tǒng)口譯理論所需要的數(shù)量;(2)基于實證研究的口譯理論對口譯教學(xué)更具現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。(劉紹龍,王柳琪,2007:37-40)
(三)研究問題
抽樣的十八篇論文中,明確提出研究問題的只有六篇。例如李芳琴在《論口譯記憶策略》中提出了一系列問題:“在整個記憶系統(tǒng)中,信息是怎樣貯存和提取的?信息處理的核心過程是什么?它對于譯員記憶信息時所采用的心理策略有何啟發(fā)?”并在研究過程中一一進(jìn)行了解答。其余十二篇論文沒有明確提出研究問題,但讀者可從大部分文章的結(jié)論處作者對自己研究成果的總結(jié)中歸納出該研究要解決的問題。
討論:就現(xiàn)有研究問題的文章來看,問題的相關(guān)性和內(nèi)部效度都較高,起到了明確研究目的、指明研究方向的作用。但有些文章的研究問題提得不夠全面、不夠新,這也和這些文章所做的文獻(xiàn)綜述不夠系統(tǒng)有著必然聯(lián)系。沒有明確提出研究問題的論文,讀者在閱讀的過程中就只能從文章題目和結(jié)論部分對該篇論文的研究目的和要解決的問題有一個很籠統(tǒng)的了解,不能讓讀者在仔細(xì)研讀論文之前就對研究的各個環(huán)節(jié)、目標(biāo)、待解決問題有宏觀的把握。
三、分析與建議
鑒于我國英語口譯研究的上述現(xiàn)狀和問題,筆者提出以下一些建議。
1.我國的口譯研究多停留在論證外國理論的層面上,今后的研究應(yīng)該轉(zhuǎn)向自主理論創(chuàng)新的方面。加強多學(xué)科之間的聯(lián)系,使口譯研究突破語言學(xué)理論的框框,加強和心理學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科的結(jié)合,體現(xiàn)跨學(xué)科的特性,使研究趨于多元化,有利于口譯理論的創(chuàng)新。
2.由于客觀條件等多種因素的制約,我國的口譯研究方法較為單一,多是定性的描述,很少有定量的分析。論文邏輯性不強,論述偏于主觀。今后的研究應(yīng)朝著更客觀、更科學(xué)的定量研究方向發(fā)展。一個精確的數(shù)據(jù)要比整段的論述更具有說服力。實證研究是我們的弱項,但同時也是國內(nèi)口譯研究和國際接軌的必然選擇,因此我們應(yīng)逐步向這個方向靠攏。
3.從和國際接軌的角度來看,國內(nèi)的論文寫作受到漢語語言形式的影響,多數(shù)具有形散意合的特點,邏輯不夠清晰,通常都沒有明確的研究問題,讓讀者在閱讀時總是一頭霧水,直到看到結(jié)論部分才明白文章的研究目的。這樣的論文很少能在國際性學(xué)術(shù)刊物上被采納。而觀察國外同類文章,它們都具有邏輯清晰、注重客觀數(shù)據(jù)的特點,這正是國內(nèi)論文欠缺的地方,也是以后論文寫作應(yīng)當(dāng)努力的方向。
4.就研究對象而言,調(diào)查發(fā)現(xiàn),在近五年的抽樣文章中,多是對翻譯結(jié)果、翻譯技巧的描述性或規(guī)定性研究,而較少有對翻譯過程、翻譯心理的剖析。我們認(rèn)為,把翻譯過程作為口譯研究的對象要求研究者的研究視野不應(yīng)局限于譯者的翻譯素質(zhì)、翻譯質(zhì)量等方而。翻譯的內(nèi)在過程決定翻譯的外在結(jié)果。因此,今后的口譯研究應(yīng)更多地著眼于對口譯工作者的心理狀態(tài)和條件、雙語轉(zhuǎn)換的內(nèi)在過程和神經(jīng)心理機制的探索和研究。其次,以高水平口譯工作者和口譯學(xué)習(xí)者為研究對象的差異、對比研究也是未來口譯研究需要加強和重視的領(lǐng)域。(劉紹龍,王柳琪,2007:37-40)
結(jié)束語
本文對我國近五年的口譯研究質(zhì)量作了初步的抽樣調(diào)查和描述分析。盡管本研究的調(diào)查結(jié)果和相關(guān)分析可能因抽樣樣本的局限和誤差而不能全面、真實地反映我國近五年口譯研究的現(xiàn)狀,但卻給我們提供了審視我國口譯研究質(zhì)量和論文寫作的路徑和方法,并為今后的同類研究展示了可供參考的依據(jù)。我們期待著我國的口譯研究者能高度重視口譯的科學(xué)研究,并能在口譯的研究類型、研究內(nèi)容、研究對象和研究方法等方面有所突破和創(chuàng)新。
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1##水庫及徑流區(qū)概況
##水庫壩高87m,總庫容3.64億m3。目前,擔(dān)負(fù)著**市18萬人的生活生產(chǎn)和32.2萬畝農(nóng)田灌溉用水,同時,還承擔(dān)向下游高橋電站補水和防汛的任務(wù),是**、魯?shù)閴巫游ㄒ豢煽康乃矗皇?*市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性工程。自2000年12月竣工以來,發(fā)揮了巨大的農(nóng)業(yè)灌溉、城市供水、防洪和發(fā)電的效益,對**經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高起到了至關(guān)重要的作用,其經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益十分顯著。
##水庫徑流區(qū)面積709km2,涉及昭陽、魯?shù)?、永善三個縣區(qū)的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)34個自然村。2003年底,區(qū)內(nèi)有人口12萬,耕地17萬畝。其中,坡度大于26度的坡耕地3.24萬畝,占27%;森林覆蓋率30%;主要河流30余條,其河床比降均大于14‰;80%的地層為風(fēng)化強烈的玄武巖,易產(chǎn)生水土流失、泥石流和淺層滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。
區(qū)內(nèi)最高海拔3110m,大多數(shù)為高二半山區(qū)和高寒冷涼山區(qū),氣候條件十分惡劣,交通閉塞,能源短缺,生產(chǎn)力水平低下,生產(chǎn)生活方式落后。
2##水庫水資源保護工作現(xiàn)狀
**市人大、政府、政協(xié)、政府各職能部門及縣區(qū)人民政府對##水資源保護工作十分重視。2003年2月,經(jīng)市人大常委會同意,市政府出臺了《##水庫水資源保護辦法》,于6月1日起施行。2004年8月,市人大啟動了##水庫水資源保護立法工作,9月組織了11個專題調(diào)研組分赴##水庫庫區(qū)及集水區(qū)開展調(diào)研工作,并形成了高質(zhì)量的調(diào)研報告,為制定《云南省**##水庫水資源保護條例》提供了翔實的資料。12月25日,市政府和市人大主管領(lǐng)導(dǎo),帶領(lǐng)**市政府考察團到滇池流域考察學(xué)習(xí)滇池的保護和治理經(jīng)驗。2005年元月,**市政府成立了##水庫水資源保護領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,月底將完成各部門職責(zé)分解。
水庫投入運行至今,在水資源保護方面已采取的措施有:對25度以上坡耕地實施退耕還林;對主河——龍樹大河的部分河段進(jìn)行整治;實施為期一年(2003年3月至2004年)天然林保護工程;修建了部分?jǐn)r砂壩。
3##水庫保護存在的問題
根據(jù)2000~2004年##水庫水質(zhì)監(jiān)測成果,采用《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002),以單指標(biāo)進(jìn)行評價,##水庫水質(zhì)絕大部分時段符合Ⅰ-Ⅲ水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),偶爾出現(xiàn)超過Ⅲ水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的情況。
富營養(yǎng)化采用百分制評價,評價項目為總磷、總氮、高錳酸鹽指數(shù),分汛期、非汛期及年度三個時段進(jìn)行評價。2000~2004年##水庫富營養(yǎng)化評分值在40.0~50.0之間,水質(zhì)及營養(yǎng)化程度較穩(wěn)定,屬中營養(yǎng),水質(zhì)無明顯惡化趨勢。大部分時期水質(zhì)滿足集中式供水水質(zhì)要求。
目前水資源保護存在的主要問題如下:
3.1水土流失嚴(yán)重
集水區(qū)內(nèi)山高坡陡,氣候寒冷,冰雪凍融作用強烈,植被覆蓋率低(僅30%),固土固沙能力弱,河道及沖溝河床比降大(大部在14‰以上);水利作用劇烈,侵蝕突出。人口多,耕作方式落后,廣種薄收、隨意開墾土地。資源缺乏,采草皮、挖樹根、甚至砍樹等現(xiàn)象突出。2003年底,水土流失面積已達(dá)496km2,占整個徑流區(qū)面積的70%,年流入##水庫泥沙高達(dá)108萬t,相當(dāng)于一年吞噬一個?。ㄒ唬┬退畮?。
3.2各主要河段大腸桿菌群普遍超標(biāo)
##水庫徑流區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)居民隨意向河道傾倒和堆放垃圾,畜圈、廁所等廢污水直排河道現(xiàn)象十分普遍。病死的畜牲直接拋入水體的現(xiàn)象時有發(fā)生。龍樹大河各河段大腸桿菌群普遍超標(biāo)。本次庫尾取樣的化驗結(jié)果是,大腸桿菌2400個/升。
3.3面源污染突出
庫區(qū)耕地面積廣(16.45萬畝),年氮肥用量3700t,磷肥2940t,鉀肥740t,因施肥技術(shù)落后、施用量大,氮、磷、鉀肥用量失衡,流失嚴(yán)重。農(nóng)藥使用量雖然較低(12.5t),但一般都使用高至毒、高殘留(如敵敵畏、吠哺丹、樂果、鉀胺磷等)農(nóng)藥,且包裝物隨意置棄,除嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量外,還給環(huán)境和水源造成污染。
3.4內(nèi)源污染給水庫水質(zhì)恢復(fù)增加了難度
水庫蓄水至今已5年,從庫尾情況看,枯季入庫污染物沉積較多,清淤困難,潛在釋放的可能性大。
3.5水資源保護缺乏統(tǒng)一規(guī)劃
從目前展開的##水庫水資源保護工作情況看,保護工作缺乏規(guī)劃,各職能部門仍屬“單兵作戰(zhàn)”,系統(tǒng)性不強,用于水資源保護的人、財務(wù)、技術(shù)等資源未能整合;水資源治理效益不太高。
3.6良性的運行機制和穩(wěn)定的投入機制未建立
徑流區(qū)分屬一區(qū)兩縣,分割管理,各自為陣,缺乏聯(lián)合協(xié)調(diào)運行機制,##水庫管理局也不好解決。水資源保護是一個需要長期投入的工作,目前集水區(qū)內(nèi)僅國家立項的“天保”、“水保”項目上有少量投入外,其它靠地方財政投入,常顯得捉襟見肘。
3.7法規(guī)建設(shè)滯后,管理手段不滿足保護需求
目前針對積水區(qū)內(nèi)破壞植被、隨意開墾土地、污染水體等行為缺乏有效的限制措施,對改善生態(tài)環(huán)境行為也缺乏有效的獎勵機制。
4建議
##水庫水資源保護工作是一個系統(tǒng)工程,需要做長期不懈努力;不可能一蹴而就。針對##水庫當(dāng)前存在的問題和困難,建議:
(1)加大前期工作力度,做好項目儲備,爭取中央和省的支持。盡快編制##水庫水資源保護規(guī)劃,明確集水區(qū)內(nèi)污染源控制、治理、生態(tài)修復(fù)等工作目標(biāo)和時間要求,明確各部門在水資源保護中不同階段的職責(zé)。規(guī)劃編制既要采取開放的觀念,廣泛吸納社會各界的意見,同時要充分考慮當(dāng)?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟社會發(fā)展的潛力,使規(guī)劃真正具有科學(xué)性、指導(dǎo)性和可操作性。最好的原創(chuàng)免費公文站(2)加快##水庫水資源保護的立法工作。制定集水區(qū)內(nèi)不同區(qū)域的保護目標(biāo)和要求,規(guī)范相應(yīng)的生產(chǎn)生活行為,明確對違規(guī)行為的懲戒措施,使##水庫水資源保護有法可依、有章可循。
(3)加大扶貧力量,加快集水區(qū)內(nèi)脫貧致富步伐。只有通過發(fā)展,提高生活水平,多年沿襲的落后生產(chǎn)生活方式才會改變,保護環(huán)境和保護水資源的意識才會增強,水資源保護的措施才有可能順利實施。
(4)加大水土流失和農(nóng)村面源治理力度。近期要著力解決集水區(qū)內(nèi)高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè),加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、“退耕還林、還草”、河道整治力度;通過以沼氣池為代表的能源建設(shè),解決居民隨意處置垃圾、糞便,砍伐樹木的習(xí)慣;加大對化肥農(nóng)藥施用工作的指導(dǎo),限制高至毒、高殘留農(nóng)藥的使用,從源頭上有效抑制水土流失和其它污染物入河、入庫。在一些有明顯污染的地方,如瓜寨三社、灑漁的居樂村,建立人工濕地,以緩解農(nóng)村較集中的面源污染;無退耕地還林條件的,應(yīng)在耕地下端設(shè)沉淀溝,已攔蓄農(nóng)田回歸水、沉淀泥沙。在入庫泥沙較大的河流口處建攔沙壩,攔蓄入庫泥沙,盡可能將泥沙在岸上處理,降低處理成本等。
目前全球飯店業(yè)市場總體供大于求,飯店業(yè)的競爭異常激烈,誰能夠向客人提供全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù),誰就能在市場上取得優(yōu)勢,招徠更多的賓客,就能取得良好的效益。如何有效地測評飯店服務(wù)質(zhì)量水平,并對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)是飯店服務(wù)質(zhì)量管理的關(guān)鍵。顧客是服務(wù)質(zhì)量的最終評委,所以飯店應(yīng)根據(jù)顧客的需要做好服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)工作,如果顧客對各類服務(wù)質(zhì)量要素的重視程度明顯不同,飯店的服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)就應(yīng)有所側(cè)重。
要改進(jìn)飯店的服務(wù)質(zhì)量,首先就要測量飯店的服務(wù)質(zhì)量,才能有效的改進(jìn)飯店的服務(wù)質(zhì)量。
所以要調(diào)查飯店的服務(wù)質(zhì)量,我們一石河子天富飯店為例,在四月二十九日到五月十三日去調(diào)查了一下。
二、過程
我小組四個人通過商量選定了天富飯店作為我們的目標(biāo)市場,首先因為它屬于四星級,在服務(wù)質(zhì)量方面具有一定的代表性;其次我組成員暑假曾在餐飲部工作過,對它比較熟悉。
我們選擇了周末過去做調(diào)查,在我們時間充裕的情況下也許會有一個更好的結(jié)果。然而事情并沒有想象中那么簡單,當(dāng)我們來到天富飯店后,出于禮貌我們先去找了他們的副總,可是他卻告訴我們“不好意思,出于對飯店的形象以及影響方面考慮,我不能允許你們在我們飯店內(nèi)對客人發(fā)放問卷,不過我可以幫你們找大堂副理幫忙在客人退房時幫你們做,但是可能得過半個月左右”。經(jīng)過我們的拜托,他才勉強答應(yīng)讓盡快幫我們做。于是我們給他留下了15份問卷,當(dāng)然我們都知道這樣的問卷不具有太強的真實性。于是我們想到了一個好方法,就
是在飯店外面等待顧客退房后出來,然后我們再去找他們請他們幫忙填寫問卷,可是我們等了一個上午也只等到了幾個人,而且并不是每個人都愿意幫忙填寫問卷。這使我們很受打擊,可是我們還是堅持著再繼續(xù)等待,可是人越來越少,最終我們決定先放棄今天的調(diào)研,明天繼續(xù),不過我們改變了作戰(zhàn)方式。第二天我們起的特別早,因為我們從餐飲部那里知道客人吃早餐挺早的,而且那會他們的領(lǐng)導(dǎo)都還沒有上班。于是我們就在領(lǐng)導(dǎo)沒有上班兒客人在吃早餐的時候給他們發(fā)放問卷,終于將所有問卷發(fā)放完成。這個過程很糾結(jié)很艱辛,因為我們都是女生而且臉皮比較薄,受了打擊后其實都很失落,但是我們克服了自己,通過小組的合作完成了這次調(diào)研,我們學(xué)會了很多,團結(jié)很重要,而更重要的是要學(xué)會使用適當(dāng)?shù)姆椒ā?/p>
三、調(diào)查內(nèi)容
我們共發(fā)出問卷60份,收回問卷53份,通過剔除掉無效問卷(比如全部打最高分或者全部打最低分的問卷),最終得到有效問卷48份,有效回收率80%。我們通過人工分工把問卷分開統(tǒng)計了;
(1)把酒店的客源資料進(jìn)行了一定的統(tǒng)計;
(2)住房的因素:
四、調(diào)查中的不足
(1)本研究主要調(diào)查客房服務(wù)的顧客,分析結(jié)果的說服力和普適性有待進(jìn)一步考證。我們沒有進(jìn)入客房內(nèi)部進(jìn)行調(diào)查,資料欠缺。
(2)所調(diào)查的顧客來自同一服務(wù)企業(yè)下的不同服務(wù)員的服務(wù)下,由于不同的服務(wù)質(zhì)量,造成顧客對滿意的評價標(biāo)準(zhǔn)也不相同,可能會對研究結(jié)果有影響。 (3)抽樣方式的限制。本研究的樣本太少,不能全面完整的反映母體。
五、結(jié)論與建議
(1)我們通過分析可以看出四星級的飯店里的設(shè)施還是可以的,服務(wù)也一般,價格對于常住這種酒店的人來看也是合理的,然而經(jīng)常住這種四星級酒店的人大部分是以政府機關(guān)或事業(yè)單位職工和企業(yè)職工為主的。但是入住的客人卻不是很多。
(2)針對每一元素提出的建議:
1、員工形象
公司的各部門經(jīng)理有必要利用一些時間為員工安排一些禮儀儀表的相關(guān)課程,并且時刻強調(diào)為顧客服務(wù)時的個人儀容儀表是非常重要的一部分。有必要時可以施行獎懲措施。
2、服務(wù)態(tài)度
加強對員工深入了解“顧客就是上帝”的工作理念,貫徹對待顧客應(yīng)一視同仁,不輕視、不怠慢、不諷刺、不輕浮的工作要求。若有少部分員工不能做到這一點,要及時與去私下談話,及時解決問題。
3、服務(wù)語言
為避免不必要的麻煩,在員工上崗前要安排普通話、文明語言等課程的培訓(xùn)。 在員工為顧客服務(wù)的過程中,管理人員要經(jīng)常巡查,了解員工在服務(wù)語言方面是否做的到位,在服務(wù)過程中有語言問題的員工要及時停止其職務(wù),待改正后恢復(fù)上崗。
4、服務(wù)效率
在一切重要的崗位上,盡量安排資質(zhì)深的老員工服務(wù),以免出現(xiàn)重大失誤,新員工要得到提拔,能在重要的崗位上高效率的為顧客服務(wù)是需要一定鍛煉過程的。提升員工自身的上進(jìn)能力,和自信心。
5、飯店的環(huán)境質(zhì)量
及時檢查更新飯店里的各項重要設(shè)備,教育員工要愛惜飯店,如同自己的家一樣,團結(jié)一致,重視飯店的環(huán)境衛(wèi)生,只有環(huán)境好了,顧客才愿意多光顧。
6、住房價格
在固定期限內(nèi),安排固定工作人員及時了解周邊飯店的住房價格,根據(jù)星級等級別要求與自身進(jìn)行對比,并及時調(diào)整房價。另外,對老顧客盡量提供一些變動不大的房價,留住老顧客。
7、安全保障
對任何飯店或公共場所而言,安全都是最重要的問題。為員工安排安全相關(guān)知識的課程是必要的,定期檢查飯店中的安全應(yīng)急措施是否完好,及時修理或更新。同時有必要向顧客強調(diào)安全問題,安排消防演戲等。
六、調(diào)查過程中的經(jīng)驗總結(jié)與體會
我小組在對石河子天富飯店客房部服務(wù)質(zhì)量的調(diào)查過程中遇到了許多困難,但也獲得了許多經(jīng)驗。首先,我們在選擇調(diào)查對象時存在盲目性,在石河子的諸多飯店、賓館中我們選擇了天富飯店,考慮到他它是四星級飯店卻沒有考慮到在這一地區(qū)無法做出同星級之間的比較。其次,到達(dá)天富飯店時,我們糾結(jié)了好久好久到底是從正門進(jìn)去呢還是從后門進(jìn)去,因為天富飯店的規(guī)矩是前門是客人走的地方,后門是領(lǐng)導(dǎo)和員工通行的地方,而我們既不是消費者也不是工作人員,覺得走哪里都不合適,最后才鼓起勇氣從前門進(jìn)去。接下來是找領(lǐng)導(dǎo)溝通,實施調(diào)查,由于我們組員里有一個曾經(jīng)在天富工作過,所以我們很順利地找到了要找的領(lǐng)導(dǎo)。溝通我們的最大障礙,我們都存在膽怯心理,而且缺乏溝通技巧,領(lǐng)導(dǎo)拒絕了我們。剛開始,我們表明了身份和來意,告訴他我們做的問卷不涉及飯店隱私和個人隱私,我們就發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)不愿意地皺了皺眉頭,在他看完問卷后他就很堅決地拒絕了我們。他說,我們這樣做不太好,影響客人休息,還影響飯店的形象之類的。我們沒有辦法,再次表明我們是在大廳里面等候,等客人退房以后讓客人選擇自愿填寫??墒抢罡笨傔€是不同意,他說:“要不這樣吧,你們給我留點問卷,我讓大堂副理給你們做吧,以為我們的大堂副理是專門負(fù)責(zé)與客人溝通的,讓他把問卷發(fā)給客人填寫會比較好,過兩天你們過來找他拿。”當(dāng)話說到這個份上時,即使有一百個不情愿我們也只能韓無奈地說謝謝。我們就那樣灰溜溜地走出了飯店,大家都很喪氣,但是我們不甘心,不想就這樣放棄,所以我們決定在飯店門口進(jìn)行調(diào)查??吹接锌腿顺鰜頃r,大家都想他們都是有錢人,應(yīng)該不會給我們填問卷的,然后就相互對視,都不主動上前,就這樣我們眼巴巴看著一個又一個的人走了,后來,我們終于鼓起勇氣上去了。負(fù)責(zé)拍照的也很配合,相互協(xié)調(diào)的很好。由于天富飯店的住宿客人實在是太少了,我們等了一個大下午才把剩下的十五分問卷做完了。這樣的結(jié)果與我們的期望值相差太大了,我們只能另外想辦法。那個曾經(jīng)工作過的組員聯(lián)系了一個和她關(guān)系比較好的領(lǐng)班,看看能有什么辦法解決一下,他告訴我們要是領(lǐng)導(dǎo)不批他還真是沒有辦法,不過早餐時間趁領(lǐng)導(dǎo)沒有上班,可以偷偷溜進(jìn)去到餐廳給客人發(fā)問卷。雖然我們也覺得挺不光彩的,但是一想還真是沒有辦法了,就這樣我們把剩下的所有問卷做完了。以上是我們小組的整個調(diào)查過程中遇到的困難,經(jīng)歷了這些困難后,我們想和大家分享一下我們收獲的經(jīng)驗。
1,在以后的學(xué)習(xí)生活中,不管做什么事情,首先要多思考,明確目標(biāo)和對象,不去盲目實行。
2,在遇到問題的時候,要冷靜,還得果斷的作出決定,就比如說,我們調(diào)查的時候就應(yīng)該很大方地從前門進(jìn)去。
3,至于人際的交往與溝通是一門很大的學(xué)問,這與個人平時的表達(dá)能力和鍛煉程度有關(guān)系,我們也缺乏溝通技巧,我們總是言不由衷,只能說想要提升自己就多與別人溝通,多鍛煉。
4,小組共同完成任務(wù)的時候,要有明確的分工,有團體意識,相互協(xié)調(diào)、合作,如果不分工,大家都很盲目,缺乏主動性。
5,在與陌生人交往的時候,不要以貌取人,特別是與有錢人打交道時,千萬不能產(chǎn)生自卑心理,也許有錢人在別人眼里高高在上,不屑一切,其實他們也不一定很冷漠,他們也是平凡人,也愿意幫助人,所以要用平和的心態(tài)去對待。 6,在困難面前,不要輕易低頭,要多思考,困難就像解方程,這種方法行不通就得換另外一種,總是會有辦法的。
7,堅持很重要,不要輕易妥協(xié)放棄。
8,人脈很重要,能用的關(guān)系就得用。有時候,有些關(guān)系會讓你達(dá)到事半功陪的效果。
我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟在原材料、燃料上漲,電力和運輸?shù)榷嘀匾蛩氐挠绊懴?,主動適應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策的變化,加快新型工業(yè)化進(jìn)程,不斷化解制約工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的不利因素,全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟保持了平穩(wěn)增長的態(tài)勢。我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值96.4億元,同比增長32.18%,實現(xiàn)工業(yè)增加值28.75億元,同比增長28.6%,今年以來我區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值都保持在兩位數(shù)的增長,并呈現(xiàn)了穩(wěn)中有增的趨勢。
(二)輕工業(yè)發(fā)展速度快于重工業(yè)
隨著今年下半年紡織、地板市場的回暖,我區(qū)以麻紡生產(chǎn)、復(fù)合地板生產(chǎn)等輕工業(yè)生產(chǎn)為主的企業(yè)發(fā)展迅猛,取得利潤、利稅的大幅度增長,依然占據(jù)我區(qū)工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)地位。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中:輕工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入41.9億元,同比增長35.72%;實現(xiàn)利稅總額3.83億元,同比增長49.6%,取得利潤2.05億元,同比增長56.03%,重工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入52.34億元,同比增長31.46%;實現(xiàn)利稅總額3.49億元,同比增長45.3%,取得利潤1.92億元,同比增長51.42%。
(三)股份制經(jīng)濟保持較快發(fā)展
今年以來,全區(qū)繼續(xù)加大企業(yè)改制的工作力度,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,工業(yè)生產(chǎn)快速增長。股份制企業(yè)共計完成總產(chǎn)值48.98億元,同比增長43.04%,高于全區(qū)工業(yè)平均增幅10.86個百分點,占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的50.81%。股份制企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入47.76億元,同比增長45.02%,占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的50.68%,實現(xiàn)利稅3.81億元,同比增長48.3%,占規(guī)模以上工業(yè)利稅的51.98%。股份制企業(yè)的穩(wěn)定增長引領(lǐng)了全區(qū)工業(yè)的穩(wěn)步增長。
(四)工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定,主要產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長
據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)保持增長。其中:水泥全年產(chǎn)量18.8萬噸,同比增長20.7%;電石產(chǎn)量24.7萬噸,同比增長49.66%;服裝產(chǎn)量1529萬件,同比增長10.88%;纖維板產(chǎn)量16.85萬立方米,同比增長14.85%。
(五)工業(yè)銷售形勢良好,產(chǎn)銷率繼續(xù)保持較高水平
我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率在生產(chǎn)平穩(wěn)增長的同時保持較高水平。累計完成工業(yè)銷售產(chǎn)值94.99億元,同比增長33.48%,產(chǎn)銷率達(dá)98.54%,同比提高0.97個百分點。其中,輕工業(yè)完成工業(yè)銷售產(chǎn)值42.15億元,同比增長25.54%,產(chǎn)銷率為98.57%,與去年基本持平;重工業(yè)完成銷售產(chǎn)值52.85億元,同比增長32.59%,產(chǎn)銷率為98.52%,同比提高1.03個百分點。從各經(jīng)濟類型看,股份制企業(yè)及其他經(jīng)濟企業(yè)產(chǎn)銷率分別為98.82%和98.43%。
二、當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟運行中需要關(guān)注的幾個問題
今年我區(qū)工業(yè)生產(chǎn)形勢良好,經(jīng)濟效益明顯提升,但工業(yè)經(jīng)濟運行中反映出來的一些問題需要引起我們的高度重視。
(一)關(guān)注我區(qū)的工業(yè)發(fā)展速度問題
今年以來,我區(qū)的工業(yè)發(fā)展速度雖然保持了兩位數(shù)的較高增長水平,但呈現(xiàn)了小幅回落的態(tài)勢。2009年規(guī)模工業(yè)增加值增幅28.6%,與去年同期比回落國4.1個百分點。隨著全區(qū)“節(jié)能減排”工作力度的加大,一方面企業(yè)加大節(jié)能減排設(shè)備的投入,實施新技術(shù)改造,這必將影響企業(yè)生產(chǎn)成本的增加。另一方面為了完成節(jié)能減排硬性指標(biāo),各級政府將加大對高耗能企業(yè)的監(jiān)管力度,必要時可能對“雙高”企業(yè)采取停產(chǎn)、關(guān)閉等限制措施,負(fù)向拉動不容忽視。
(二)物價上漲壓力較大,工業(yè)經(jīng)濟運營成本提高
今年以來,工業(yè)生產(chǎn)所需的原輔材料一直維持在較高價位,原材料、燃料、動力購進(jìn)價格指數(shù)均在高位運行,成為當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中面臨的最突出問題,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響很大,導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)運營成本增加,盈利空間進(jìn)一步受到擠壓。一方面企業(yè)運營成本費用增加,利潤空間縮??;另一方面企業(yè)市場競爭壓力大,企業(yè)競爭能力不足,這是我區(qū)大部分工業(yè)企業(yè)目前所處的狀況。
(三)工業(yè)新投產(chǎn)項目不多,拉動增長后勁不足
近年來,我區(qū)工業(yè)的快速增長部分來自新的工業(yè)項目投產(chǎn)的拉動作用,工業(yè)投資新項目,尤其是大項目對擴充我區(qū)規(guī)模工業(yè)總量起到強力支撐作用。但近期新項目、大項目的嚴(yán)重不足會造成我區(qū)工業(yè)增長的后勁不足。因此有必要對各個項目逐一落實,要加強從開工建設(shè)到竣工投產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的推進(jìn)工作,使項目盡快投產(chǎn)見效。
三、對當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟運行的建議
面對當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟運行中的主要矛盾和問題,我們要切實把握好國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢基本看好的有利因素,努力減少各種不利因素的制約,化解各種矛盾對工業(yè)經(jīng)濟的影響,進(jìn)一步激活經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力,全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)較快地發(fā)展。
(一)做好大中型重點企業(yè)的跟蹤、服務(wù)和監(jiān)測工作
大中型企業(yè)在我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟運行中起著舉足輕重的關(guān)健作用,應(yīng)加大對大中型重點企業(yè)的扶持力度,加強增長方式的轉(zhuǎn)變,積極提高企業(yè)的市場競爭力。按照企業(yè)所在地,各級政府和相關(guān)職能部門要各司其職,創(chuàng)造良好的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時,加強調(diào)度,加強跟蹤服務(wù)與監(jiān)測,及時反映問題,實現(xiàn)整體推進(jìn)。
(二)以提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益為中心,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
在目前工業(yè)生產(chǎn)速度較快的情況下,要注意掌握市場變化,及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),擴大產(chǎn)品銷售,搞好產(chǎn)銷銜接。提高新產(chǎn)品的開發(fā)力度,大力實施精品名牌戰(zhàn)略,對現(xiàn)有知名品牌要做大做強,努力扭轉(zhuǎn)我市精品名牌產(chǎn)品不多,部分產(chǎn)品產(chǎn)銷不暢的被動局面,從根本上提升我區(qū)產(chǎn)品的市場競爭力和占有率,在有質(zhì)量、有效益的前提下加快經(jīng)濟發(fā)展。
(三)加強項目籌備,努力增強投資后勁
近年來,我市高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作,切實把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作擺在重要位置,大力推進(jìn)自主創(chuàng)新和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,質(zhì)量水平有了新提高,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提升;食品安全有了新提升,生產(chǎn)加工水平持續(xù)增強;食品監(jiān)管有了新突破,保障體系逐步完善;品牌建設(shè)有了新進(jìn)展,XX制造聲譽不斷擴大;監(jiān)管體系得到健全,質(zhì)量基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實;全民質(zhì)量安全意識有了新提高,社會環(huán)境進(jìn)一步改善。特別是去年8月份開始,我市按照國務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合XX實際,組織開展了為期四個月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動。通過全市各級各有關(guān)部門的共同努力,專項整治行動得到了全面、扎實、有力的推進(jìn),取得了預(yù)期效果。
二、存在問題
(一)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平仍然不高。全市總體質(zhì)量水平建立在粗放型增長方式和低端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,總體滯后于全市經(jīng)濟發(fā)展水平,全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率長期徘徊在80%左右。同時,各縣區(qū)發(fā)展?fàn)顩r也不夠平衡;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不容樂觀,小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)比較薄弱,產(chǎn)品檔次不高、可靠性不強、標(biāo)準(zhǔn)水平偏低,制售假冒偽劣現(xiàn)象沒有完全根除,質(zhì)量違法違規(guī)案件時有發(fā)生。
(二)企業(yè)、農(nóng)戶的主體意識不夠強。由于生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品安全問題認(rèn)識不足,質(zhì)量意識淡薄,加上目前大宗農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入尚未實施,農(nóng)產(chǎn)品難以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價等原因,企業(yè)對實施嚴(yán)格的質(zhì)量管理動力不足,在標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用、質(zhì)量控制、生產(chǎn)記錄、標(biāo)識使用等各個環(huán)節(jié)上重視不夠。部分小型企業(yè)、小規(guī)?;厝狈Ρ匾淖圆?、自檢。少數(shù)企業(yè)和單位在產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證過程中,只注意申報材料編制,不注重實際管理,敷衍應(yīng)付。
(三)鞏固和深化專項整治成果任重道遠(yuǎn)。雖然在專項整治過程中建立了一整套規(guī)范和制度,但受從業(yè)人員素質(zhì)等因素影響,要長期堅持絕非易事,部分企業(yè)對為什么要索證索票、建立臺帳的認(rèn)識還比較模糊,認(rèn)為這是政府要我做的,沒有認(rèn)識到這是明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、便于追溯質(zhì)量責(zé)任的需要,容易導(dǎo)致專項整治出現(xiàn)反復(fù)。
(四)三無企業(yè)的徹底取締難度很大。由于三無生產(chǎn)加工點量大面廣、有很大的流動性和隱藏性,目前還難以應(yīng)對;主觀上看,分段模糊再加上部門間職能銜接、信息交流不暢問題短期內(nèi)難以消除,監(jiān)管機制尚未真正建立,況且食品生產(chǎn)許可不是工商登記的前置條件,新辦證照情況無法及時獲取,導(dǎo)致常常處于被動監(jiān)管的狀態(tài),難免會造成監(jiān)管脫節(jié)。而且三無生產(chǎn)加工也極易反復(fù),徹底解決確有相當(dāng)大的難度。
(五)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待完善和加強。目前市屬兩區(qū)盡管建立了綜合性的公共管理機構(gòu),但人員數(shù)量、綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平都不能滿足產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設(shè)備安全監(jiān)管的需要。三個縣尚未建立基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。而產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設(shè)備安全監(jiān)管的難點、重點又在基層,在農(nóng)村。
(六)相關(guān)法律法規(guī)還不夠配套。相關(guān)法律法規(guī)的實施細(xì)則尚未出臺,處罰條款不明確,不法分子或缺乏誠信的生產(chǎn)者、經(jīng)營者有可乘之機,使執(zhí)法缺乏應(yīng)有的嚴(yán)肅性。食品無照經(jīng)營整治仍是專項整治工作的難點,特別是流動攤點,缺乏固定的經(jīng)營場所,沒有衛(wèi)生許可證,相關(guān)法律的交叉問題如何解決值得研究。
三、建議意見
產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作既是一項事關(guān)社會和諧穩(wěn)定的民生工程,又是一項長期而艱巨的重大任務(wù)。建議政府及監(jiān)管部門要本著對人民群眾負(fù)責(zé)、切實維護人民群眾健康安全的宗旨,針對當(dāng)前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重點和薄弱環(huán)節(jié),采取切實有效的措施,加快產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效機制建設(shè)。
(一)進(jìn)一步牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。黨的十七大報告強調(diào),要把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面,促進(jìn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。這就要求我們著力轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,大力提高包括產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全水平的發(fā)展質(zhì)量。要深刻認(rèn)識到,加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作,就是維護人民群眾利益,維護國家形象;容忍假冒偽劣,就是容忍對人民利益的侵犯和對國家形象的損害。各級各部門能不能牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,是不是具有強烈的質(zhì)量安全意識,是建立長效機制的首要因素。
(二)進(jìn)一步加強宣傳教育,培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者的良好習(xí)慣。要與社會主義榮辱觀的教育結(jié)合起來,加強生產(chǎn)經(jīng)營者的社會責(zé)任感教育,加強依法經(jīng)營、誠實守信的教育。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會等中介組織的作用,大力普及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全知識,提高消費者的識假辨假能力和維權(quán)意識,努力形成不生產(chǎn)、不銷售、不購買、不使用假冒偽劣商品的社會環(huán)境。研究建立質(zhì)量安全百姓查詢平臺 ,定期召開產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全新聞會,公布質(zhì)量信息,將食品等產(chǎn)品質(zhì)量狀況、問題產(chǎn)品的查處結(jié)果以及嚴(yán)重違法企業(yè)黑名單信息向群眾公開,加強輿論宣傳和監(jiān)督,保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
二、食品質(zhì)量安全現(xiàn)狀
為進(jìn)一步強化食品企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任意識和自律意識,我局結(jié)合夏季食品質(zhì)量安全的季節(jié)性特點,針對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)存在的突出問題,加大整治力度,嚴(yán)厲打擊違法行為,相繼開展了夏季食品、高考端午節(jié)期間、中秋國慶期間、食品添加劑和非食品原料、食品安全整頓等專項整治活動和月餅、飲料、植物油、乳制品等產(chǎn)品的專項檢查。通過檢查,現(xiàn)將我市食品質(zhì)量安全狀況分析如下:
(一)食品質(zhì)量安全整體狀況穩(wěn)定。一是落實企業(yè)主體責(zé)任。通過對《食品安全法》及《條例》等知識學(xué)習(xí),大部分企業(yè)負(fù)責(zé)人食品質(zhì)量安全意識明顯提高,能夠認(rèn)真落實質(zhì)量安全主體責(zé)任,并按照食品安全通則和細(xì)則的要求組織生產(chǎn),廠區(qū)及車間環(huán)境衛(wèi)生符合要求,索證材料及時,各種臺帳記錄準(zhǔn)確,沒有超范圍使用食品添加劑等;按時提交自查報告、整改報告,并按要求整改到位。二是開展乳制品和含乳制品專項檢查。我局舉一反三,對全市食品生產(chǎn)企業(yè)開展拉網(wǎng)式大檢查工作,將集中清繳和日常監(jiān)管相結(jié)合,及時查找并堵住監(jiān)管漏洞,建立健全了長效監(jiān)管機制,堅決防止類似問題乳粉事件的發(fā)生。三是邀請社會各界開展了“質(zhì)監(jiān)邀您看企業(yè).食品安全大家行”活動,通過與會代表對企業(yè)現(xiàn)場觀摩,使企業(yè)增加落實質(zhì)量安全主體責(zé)任的意識,也使我局在現(xiàn)場核查中找出監(jiān)管中的不足。通過企業(yè)落實、專項檢查和現(xiàn)場觀摩,第二季度,我市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)未發(fā)生食品質(zhì)量安全事故,我市食品質(zhì)量安全穩(wěn)定。
(二)監(jiān)督檢查質(zhì)量狀況良好。根據(jù)省監(jiān)督抽查和日常監(jiān)督抽查檢驗結(jié)果,不合格主要原因為純凈水電導(dǎo)率和月餅餡料含量不合格。目前,我局正在對監(jiān)督抽查不合格企業(yè)開展后處理工作,要求不合格企業(yè)按照整改要求分析原因,提交整改報告和分析報告,對管理人員和生產(chǎn)工人強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強質(zhì)量意識,加強原材料進(jìn)貨驗證、生產(chǎn)過程、出廠檢驗、計量器具等方面管理,確保我市產(chǎn)品質(zhì)量。
三、存在的問題和下一步打算
1、食品生產(chǎn)加工水平普遍不高。目前,我市絕大多數(shù)企業(yè)主要以生產(chǎn)傳統(tǒng)食品為主,企業(yè)缺乏優(yōu)勢核心技術(shù),產(chǎn)品在市場沒有核心競爭力,食品加工業(yè)發(fā)展存在后勁不足。
2、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品生產(chǎn)加工單位,良莠不齊,從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低。大多數(shù)食品生產(chǎn)加工人員為農(nóng)民、初中、高中學(xué)歷組成,普遍缺乏食品質(zhì)量安全意識和食品質(zhì)量安全知識。
3、《食品安全法》及條例實施以來,對食品進(jìn)行監(jiān)督抽查,應(yīng)當(dāng)購買檢驗所需的樣品,并不收取檢驗費和其他任何費用,目前,由于經(jīng)費不足,此項工作開展難度很大。
下一步,我局將采取積極的措施,認(rèn)真解決好食品安全方面存在的問題。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《食品安全法》及實施條例,并做好落實,通過培訓(xùn)等方式,著力提高經(jīng)營者的質(zhì)量安全意識,真實反映產(chǎn)品質(zhì)量狀況,使企業(yè)及時掌握食品信息情報。二是按照國家質(zhì)檢總局《關(guān)于食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定的公告》文件要求,轉(zhuǎn)變工作思路,提高工作認(rèn)識,加大食品安全長效機制建設(shè)的力度,努力探索和不斷解決食品安全工作中存在的問題;三是按照分類監(jiān)管的總體要求認(rèn)真做好食品安全監(jiān)察工作,增加監(jiān)督檢查食品生產(chǎn)企業(yè)次數(shù);四是查漏補缺,完成上級下達(dá)的各項目標(biāo),確保食品安全監(jiān)管工作落到實處。
二、調(diào)查數(shù)據(jù)分析
(一)樣本對象對于是否在網(wǎng)上購買過進(jìn)口產(chǎn)品
通過調(diào)查數(shù)據(jù)表明,參與調(diào)查的2500位消費者對于進(jìn)口產(chǎn)品都不陌生。有80.20%的消費者通過各種渠道都購買過進(jìn)口產(chǎn)品;只有19.8%左右的被調(diào)查人員重來沒有購買過進(jìn)口產(chǎn)品。我們通過對數(shù)據(jù)的進(jìn)一步分析,發(fā)現(xiàn)沒有購買過進(jìn)口產(chǎn)品的被調(diào)查者主要集中在?芏45歲的人群。
(二)網(wǎng)購進(jìn)口產(chǎn)品的頻率
對于網(wǎng)購進(jìn)口產(chǎn)品的頻率,通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),有40.5%的被調(diào)查選擇了2月一次;30.2%的被調(diào)查者選擇了半年一次;0.78%的被調(diào)查者選擇了一周一次;28.52%的被調(diào)查者選擇了一年一次。
(三)對于購買進(jìn)口商品選擇的平臺
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),被調(diào)查者對于購買進(jìn)出口商品平臺的選擇上,42%左右的被調(diào)查者選擇了平臺型進(jìn)口電商,比如天貓商城、京東全球購。35%的被調(diào)查者選擇了自營性電商比如蘇寧易購、云猴全球購。15%的被調(diào)查者選擇了自營區(qū)/保稅區(qū)跨境電商平臺,比如愛購保稅。只有2%的被調(diào)查者選擇了導(dǎo)購返利平臺,8%的被調(diào)查者選擇了海外電商。
(四)在跨境網(wǎng)購中最看重的指標(biāo)
在跨境網(wǎng)購中最看重的指標(biāo)中,被調(diào)查者中有45.6%選擇產(chǎn)品質(zhì)量,12.3%選擇了支付安全,21.2%選擇價格。19.8%選擇了物流速度,1.1%選擇了售后服務(wù)。
(五)在選購進(jìn)口產(chǎn)品的品類選擇上
通過調(diào)查對于網(wǎng)購進(jìn)口產(chǎn)品的品類上,按照年齡的不同,被調(diào)查的選擇的品類也不盡相同。25歲以下的被調(diào)查者網(wǎng)購品類主要集中在食品、服飾、化妝品和箱包,分別在20.5%、20.6%、26%和21%。25~35歲的被調(diào)查者所購品類主要集中在嬰幼兒產(chǎn)品和化妝品,分別占25.6%和21.6%。35~45歲的被調(diào)查者所購品類主要集中在嬰幼兒產(chǎn)品、化妝品和保健品,分別占25.6%、20.4%和14.5%。45歲以上的被調(diào)查者所購品類主要集中在保健品上,所占比重達(dá)到了30.5%。
(六)目前網(wǎng)購的進(jìn)口商品質(zhì)量狀況是否滿意
對于目前網(wǎng)購的進(jìn)口商品質(zhì)量狀況是否滿意的問題,有22%的被調(diào)查者滿意,46.7%基本滿意,19.8%的被調(diào)查者認(rèn)為不合格情況較嚴(yán)重,11.5%的被調(diào)查不清楚。我們進(jìn)一步對不清楚的調(diào)查者進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)不清楚的主要原因是被調(diào)查不知道如何去辨別進(jìn)口商品的正貨狀況。
(七)對于網(wǎng)購進(jìn)口商品是否遇到過假貨
對于是否再網(wǎng)購進(jìn)口商品時遇到過假貨的情況,通過調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,被調(diào)查者有32.2%是遇到過家伙的,有47.3%的被調(diào)查者是不知道自己是否買到過假貨,究其原因是因為這些被調(diào)查者不知道如何去辨別假貨。只有20.2%的調(diào)查者認(rèn)為直接從來沒有遇到過假貨。
(八)當(dāng)再網(wǎng)上購買到進(jìn)口商品存在質(zhì)量問題時,處理辦法
當(dāng)再網(wǎng)站購買到有質(zhì)量問題的商品時,有30.1%的被調(diào)查者選擇與平臺商協(xié)商解決,有20.1%的被調(diào)查者選擇向媒體反映,13.7%的被調(diào)查者向有關(guān)部門舉報,有13.5%的被調(diào)查者選擇撥打12315電話投訴,有9.8%的被調(diào)查者選擇與經(jīng)營者協(xié)商解決,2.3%的被調(diào)查者選擇與經(jīng)營者或則平臺爭吵解決。
(九)如何鑒別自己所買進(jìn)口商品是否為假貨
如何鑒別自己所買進(jìn)口商品是否為假貨,36.9%的被調(diào)查者選擇根據(jù)經(jīng)驗或則掌握的資料鑒別,10.3%的被調(diào)查者選擇到專柜驗貨,9.7%的被調(diào)查者選擇送到專門的機構(gòu)檢測,43.1%的被調(diào)查相信賣家,相信電商平臺。
(十)目前跨境網(wǎng)購中侵權(quán)頻發(fā)的原因
對于目前跨境網(wǎng)購中侵權(quán)頻發(fā)的原因,被調(diào)查者中,有40.85%認(rèn)為時監(jiān)管力度不夠,懲罰力度不夠;有20.45%的被調(diào)查認(rèn)為法律不健全;有23.1%的被調(diào)查者認(rèn)為時暴力驅(qū)使下的商家不誠信;有15.6%的被調(diào)查者認(rèn)為時網(wǎng)絡(luò)電子付款相關(guān)服務(wù)不完善。
(十一)如何控制網(wǎng)購進(jìn)口商品的質(zhì)量
我們在問卷的最后向被調(diào)查者提出了如何控制網(wǎng)購進(jìn)口商品的質(zhì)量,92.1%的被調(diào)查者都認(rèn)為要控制網(wǎng)購進(jìn)口商品的質(zhì)量問題可以選擇質(zhì)量溯源制度,海關(guān)監(jiān)管等方法。
三、結(jié)論及建議
通過對2500份問卷的分析和整理,我們不難發(fā)現(xiàn),大多數(shù)消費者對于通過跨境電商平臺購買進(jìn)出口產(chǎn)品的這種購物方式是接受的,并且未來這種跨境電商模式將是消費者選擇進(jìn)出口商品的重要途徑。但是大多數(shù)消費者對于現(xiàn)有的跨境電商平臺選購的進(jìn)口產(chǎn)品的質(zhì)量狀況堪憂。究其原因,主要是現(xiàn)有的大多數(shù)消費者相信賣家,相信平臺。當(dāng)出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題的時候,大多數(shù)消費者選擇與平臺協(xié)商解決。但消費者對于協(xié)商解決的結(jié)果又不太滿意。
同時,通過大量的數(shù)據(jù)也表明,對于跨境購來說,消費者與商家、平臺及國家相關(guān)部門的信息是不對等的。大多數(shù)的消費者是根據(jù)經(jīng)驗或則掌握的資料來鑒別商品的真?zhèn)?。這樣的結(jié)果當(dāng)然具有很大的不確定性。我們的相關(guān)部門也沒有向我們的消費者提供更多,更全面的幫助。綜上所訴,跨境電商貿(mào)易的春天需要在產(chǎn)品質(zhì)量上繼續(xù)加大投入力度。
(一)進(jìn)一步完善跨境電商產(chǎn)品質(zhì)量保證的相關(guān)法律、法規(guī)。
(二)國家相關(guān)部門加大跨境電商產(chǎn)品質(zhì)量問題的監(jiān)管力度,加大違規(guī)違法懲罰力度。
(三)建立并完善質(zhì)量溯源制度。
二、關(guān)于會計主體的到位
筆者認(rèn)為,防范和化解會計信息失真的對策,主要集中在兩項管理策略上,一是要積極創(chuàng)造良好的企業(yè)環(huán)境和社會環(huán)境,保障會計主體的到位;二是要加強會計行為人的素質(zhì)培養(yǎng),提高職能水平,提高會計服務(wù)質(zhì)量,有效防范企業(yè)主體越位。
會計主體的不到位,歸根結(jié)底是因為財務(wù)管理體制的不健全所造成的,是企業(yè)主體越位的行為結(jié)果。從抽象的關(guān)系來講,會計主體與企業(yè)主體的功能是一致的,都是為了完成企業(yè)的再生產(chǎn)運動,實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化的目標(biāo)。企業(yè)主體最關(guān)心的是企業(yè)的經(jīng)濟活動能力,創(chuàng)造利潤的能力,財務(wù)成果是企業(yè)活力的基本內(nèi)容之一,而財務(wù)成果的表達(dá),則必須通過會計活動來完成。所以,在對會計基本概念的認(rèn)識上,會計主體和企業(yè)主體的認(rèn)識是完全一致的,這使得會計主體的行為在極大的程度上能與企業(yè)主體的意志一致。但是二者在經(jīng)濟管理關(guān)系上的區(qū)別,往往會在管理工作中產(chǎn)生矛盾,特別是管理規(guī)則不同造成的矛盾,造成會計主體難以到位。會計主體必須嚴(yán)格按照國家會計法規(guī)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的一般經(jīng)濟規(guī)律完成會計核算工作,具體體現(xiàn)在會計確認(rèn)和計量這兩個方面;企業(yè)主體在財務(wù)管理上則遵循現(xiàn)代企業(yè)管理制度所確定的各項規(guī)則。會計主體所遵循的管理規(guī)則具有強制性、法令性和指定性,企業(yè)主體遵循的管理規(guī)則則具有制度化、靈活性和協(xié)商性。以會計核算規(guī)則為例,相同的會計核算規(guī)則,兩個主體是從不同的角度進(jìn)行理解的:會計核算原理及規(guī)則對于會計主體來說是條例和命令,會計主體所關(guān)心的是會計客體如何科學(xué)、及時、準(zhǔn)確地反映到賬面上來;企業(yè)主體所關(guān)心的是企業(yè)的債權(quán)及債務(wù)關(guān)系如何擺平衡,企業(yè)經(jīng)濟地位如何保障,企業(yè)與國家、個人的經(jīng)濟利益如何處理。會計主體講究的是核算方法的科學(xué)化,建立的是一整套以賬戶結(jié)構(gòu)、記賬方法和匯總方法為內(nèi)容的獨立的會計核算程序;企業(yè)主體講究的是企業(yè)管理方法的現(xiàn)代化,利潤最大化是其最終的管理目標(biāo)。
要使會計主體在企業(yè)管理的活動中確保定位,首要的任務(wù)是實施管理體制的更新和改造,企業(yè)主管會計的地位不應(yīng)受到企業(yè)主體的制約,會計人員委派制度、財務(wù)總監(jiān)制度及注冊會計師制度等,都是可行的方法?!稌嫹ā窂娬{(diào)了企業(yè)主管人員同會計人員在執(zhí)業(yè)方面的關(guān)系是遵法、護法與業(yè)務(wù)執(zhí)法、守法的關(guān)系,為確保會計主體獨立的法律地位提供了法律保障。其次是對充當(dāng)會計主體的從業(yè)人員必須建立合理的主體定位標(biāo)準(zhǔn)。包括心理定位標(biāo)準(zhǔn)、素質(zhì)定位標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境定位標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)定位標(biāo)準(zhǔn)。心理定位是指會計主體在位的思想穩(wěn)定性和優(yōu)越感,即會計主體定位的心態(tài)平衡感,高效率、高質(zhì)量的會計主體執(zhí)業(yè)活動意味著知識,文化,技能的高速交流與融合,是會計主體
穩(wěn)定在位且能最大限度地發(fā)揮其才能和作用的基本條件。從業(yè)于會計主體的個體不能只是會算賬的機器,而是會把握企業(yè)經(jīng)濟信息流通的“會計人”。素質(zhì)是一個人的文化程度、工作技能、道德水準(zhǔn)的綜合反映,每個人接受的基礎(chǔ)教育和再教育不同,必然表現(xiàn)出個人的素質(zhì)差異。隨著企業(yè)經(jīng)濟活動的更加復(fù)雜化、多元化,對會計主體的從業(yè)人員的素質(zhì)定位要賦予明確的概念和內(nèi)涵條件,素質(zhì)高低之分,反映到會計主體身上,就是對不同的會計知識結(jié)構(gòu)和不同層次的素質(zhì)要求,實施會計主體合格或資格的定期考核,是確保素質(zhì)定位的手段。當(dāng)會計主體的從業(yè)人員的職位相對固定時,他們總是會置身于某一個具體的環(huán)境中,這就必然存在一個會計主體的環(huán)境約束問題,環(huán)境與會計主體從業(yè)者的自我定位有著直接的依附關(guān)系,會計主體必須充分認(rèn)識自己所處的會計環(huán)境及其與企業(yè)環(huán)境的差異,會計上的高手同企業(yè)管理上的高手都是由各自的從業(yè)環(huán)境所造就出來的,如果把兩個主體的環(huán)境位置互換其位,恐怕誰也難以勝任其責(zé),因此,強調(diào)會計主體的環(huán)境定位是保證會計主體到位的充分條件。職業(yè)定位是指對會計主體從業(yè)人員的職業(yè)性質(zhì)的識別和定位,有人對職業(yè)定位的種類作過專門的研究,認(rèn)為職業(yè)定位包括技術(shù)型定位、管理型定位、創(chuàng)造型定位、自由獨立型定位和安全型定位這五種基本類型,這些分類在性質(zhì)上并不是對職業(yè)的好壞之分,而是對職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的劃分,會計職業(yè)應(yīng)是一種技術(shù)型為首,管理型和安全型為輔的職業(yè)。作為技術(shù)型主體,從業(yè)者在會計技能和技術(shù)上具有強烈的從業(yè)意愿,把希望寄托在繼續(xù)研究自己的會計專業(yè)上;作為管理型主體,具有很好的會計分析能力,會計監(jiān)控能力和情感控制能力等管理素質(zhì),對所從事的會計職業(yè)具有長期穩(wěn)定和安全的心態(tài)??傊?,保證會計主體的定位,必須首先確認(rèn)會計主體定位的基本標(biāo)準(zhǔn),這是選拔會計主體從業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)。三、關(guān)于創(chuàng)建會計行為合理化的標(biāo)準(zhǔn)制度
什么是會計信息的基本屬性?這是研究會計行為涉及的基本問題。如果信息發(fā)自客觀事物對自身的一種自然表達(dá),這種表達(dá)對客觀事物來說就是一種真實的表現(xiàn),如天氣狀況信息的自然表達(dá),物質(zhì)運動狀況信息的自然表達(dá),均是客觀事物的真實表現(xiàn)。會計信息則不完全是會計客體的真實表達(dá),以企業(yè)的收益和資產(chǎn)為例,它們是企業(yè)經(jīng)濟活動賴以生存的客體,也是會計
行為所要反映的會計客體,但是,收益的確定和資產(chǎn)的計量則需要通過會計人的腦力勞動來表達(dá),這就在會計客體和會計信息之間設(shè)置了一道人的行為過程。人的行為在會計信息能否完成對會計客體的真實表達(dá)這個問題上存在著巨大的能力差異,不同的人,在不同的條件下,在不同的環(huán)境中,對會計客體狀況的信息表達(dá)是有差異的。所以,便產(chǎn)生了會計信息對會計
1997年__恢復(fù)縣置成立了__縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,通過近10年的發(fā)展,__縣的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)逐步取得了發(fā)展,也為__縣經(jīng)濟社會的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。而就新形勢下的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作,做了一定調(diào)查研究,現(xiàn)分析如下:
一、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的基本情況
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門是國家《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計量法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)的執(zhí)法主體,主要職責(zé)是對標(biāo)準(zhǔn)化、計量、質(zhì)量和特種設(shè)備安全監(jiān)察以及食品質(zhì)量安全的加工環(huán)節(jié)等工作進(jìn)行監(jiān)督管理。近幾年來,我縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),結(jié)合發(fā)展實際,增強服務(wù)大局意識,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),努力提高工作水平,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
(一)認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),支持經(jīng)濟社會發(fā)展
根據(jù)__經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,不斷加強標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),積極幫助工業(yè)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,加快技術(shù)改造,提高了產(chǎn)品檔次和企業(yè)競爭能力;積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,對農(nóng)產(chǎn)品的種子選取、化肥限量和農(nóng)藥殘留推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理,以標(biāo)準(zhǔn)化推動產(chǎn)業(yè)化,提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。切實加強計量基礎(chǔ)工作,幫助重點企業(yè)按照國際標(biāo)準(zhǔn)建立計量保證體系,扶持中小企業(yè)完善計量檢測體系,在提高產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)效益等方面發(fā)揮了重要作用。圍繞“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略的實施,組織開展“質(zhì)量興縣”和名牌戰(zhàn)略活動,加強宣傳引導(dǎo),幫助企業(yè)爭創(chuàng)名牌,走以質(zhì)取勝的路子。改革傳統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方式,實施抽檢分離,加強對重要產(chǎn)品的日常監(jiān)管,擴大檢查覆蓋面,提高了質(zhì)量監(jiān)督工作的公正性和有效性。
(二)突出對食品和特種設(shè)備的監(jiān)督管理,保障人民生活和企業(yè)生產(chǎn)安全
食品安全和特種設(shè)備安全涉及千家萬戶,事關(guān)群眾切身利益。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門本著對人民高度負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)格實施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度,對食品生產(chǎn)加工企業(yè)實施嚴(yán)格審查、強制檢驗和質(zhì)量標(biāo)志制度,努力做到對不具備條件的企業(yè)不允許生產(chǎn)加工食品,對檢驗不合格的食品不允許出廠,對沒有質(zhì)量標(biāo)志的食品不允許銷售。同時,調(diào)整理順對食品安全的監(jiān)管體制,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的監(jiān)管方式,確保食品安全。在對特種設(shè)備的安全監(jiān)察方面,認(rèn)真宣傳貫徹《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,對鍋爐、壓力容器、起重機械、壓力管道、電梯等特種設(shè)備進(jìn)行普查摸底,建立信息管理系統(tǒng),實行動態(tài)管理,加大監(jiān)察工作力度,依法查處違法行為,確保特種設(shè)備安全。
(三)依法打假治劣,維護群眾合法權(quán)益
打擊假冒偽劣產(chǎn)品,保護人民群眾利益是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的一項重要職責(zé)。今年以來,集中開展了對食品、酒類、農(nóng)資、建材、危險化學(xué)品等產(chǎn)品和特種設(shè)備安裝、使用、檢驗等專項整治活動,嚴(yán)格查處假冒偽劣產(chǎn)品生產(chǎn)銷售和違法違規(guī)安裝、使用特種設(shè)備行為,嚴(yán)厲打擊違法犯罪,遏制了制假售假行為,消除了一批安全隱患,維護了人民群眾的合法權(quán)益。
當(dāng)前,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作存在的主要問題:對《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計量法》等法律法規(guī)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的職能責(zé)任宣傳不夠,有些單位和消費者對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作不是很了解,影響了執(zhí)法效果;縣級質(zhì)監(jiān)部門無檢測基礎(chǔ)設(shè)施,難于為企業(yè)、群眾、消費者提供檢驗、檢測服務(wù),一定程度上也影響到日常監(jiān)管的有效性;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))無質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督辦事機構(gòu),縣級質(zhì)監(jiān)部門人員編制較少,難于滿足實際工作的需要;質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作人員素質(zhì)有待提高,行為有待進(jìn)一步規(guī)范,干部隊伍建設(shè)需要加強。
二、今后工作建議
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作直接涉及企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活安全,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。建議在今后工作中,要重點抓好以下幾個方面: