導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇特色管理論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、教學(xué)設(shè)計(jì)及教學(xué)方法

1.航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸涉及航空運(yùn)輸方式的眾多內(nèi)容和環(huán)節(jié)，具體教學(xué)內(nèi)容在國(guó)內(nèi)尚沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，能滿足教學(xué)內(nèi)容要求的教材很少。同時(shí)，國(guó)際航協(xié)出版的《危險(xiǎn)品運(yùn)輸規(guī)則》即DGR每年更新一次，因此航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸這門課程要想始終站在理論及實(shí)踐的最前沿，單靠教材是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，教材永遠(yuǎn)沒有更新那么快和頻繁。因此必須是教材和當(dāng)年有效的《危險(xiǎn)品運(yùn)輸規(guī)則》有機(jī)結(jié)合，才能保證這門課程教學(xué)始終立足于理論和實(shí)踐的最前沿。從設(shè)置航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸課程的初衷出發(fā)，本課程的主要教學(xué)內(nèi)容應(yīng)分為三個(gè)模塊：理論、操作和實(shí)踐。其中理論模塊是基礎(chǔ)，操作模塊是在一定理論基礎(chǔ)上的實(shí)際操作，實(shí)踐模塊是理論和操作相結(jié)合的實(shí)踐。其中的實(shí)驗(yàn)，學(xué)校如果有實(shí)驗(yàn)條件可開諸如：易燃液體的閃點(diǎn)測(cè)試、易燃粘稠液體的粘度測(cè)試這樣學(xué)生可操作實(shí)驗(yàn)。如無此條件，可結(jié)合自身特點(diǎn)做成實(shí)訓(xùn)。根據(jù)課程教學(xué)需要和物流管理專業(yè)教學(xué)的實(shí)際情況，可以考慮本門課程的教學(xué)時(shí)數(shù)為36~44，可適當(dāng)增加實(shí)訓(xùn)課時(shí)。本課程作為民航特色物流管理類專業(yè)的必修課，有較強(qiáng)理論性和非常強(qiáng)的實(shí)踐性，在教學(xué)方法上，宜采用課堂講授理論的講授教學(xué)法、課后自學(xué)完成作業(yè)的指導(dǎo)自學(xué)法與課堂討論相結(jié)合的討論教學(xué)法，中間穿插案例教學(xué)法等多種教學(xué)方法有機(jī)結(jié)合的教學(xué)形式，同時(shí)在教學(xué)中應(yīng)注意如下幾個(gè)問題：一是增加案例教學(xué)比重。本課程涉及較多的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)條文，學(xué)生學(xué)習(xí)過程中難免覺得枯燥。

2.教師應(yīng)盡量聯(lián)系法規(guī)產(chǎn)生的背景、目的和作用，采用案例教學(xué)形式，血肉豐滿、活靈活現(xiàn)的案例會(huì)讓學(xué)生切身體會(huì)到法規(guī)的由來及其重要性，提高學(xué)生的興趣和認(rèn)識(shí)。因此案例收集和設(shè)計(jì)尤為重要，這需要老師平時(shí)下大力氣才行。二是化理論為實(shí)際。本課程涉及較多的化學(xué)知識(shí)，教師應(yīng)聯(lián)系生產(chǎn)生活實(shí)際，特別是結(jié)合物流管理專業(yè)畢業(yè)后工作崗位中可能遇到的危險(xiǎn)品，注重化學(xué)反應(yīng)的理論與現(xiàn)象比較，讓學(xué)生從案例中總結(jié)掌握各類危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)，對(duì)其危險(xiǎn)特性和事故特征有明確的認(rèn)識(shí)，了解如何預(yù)防危險(xiǎn)事故的發(fā)生，掌握發(fā)生事故后的應(yīng)急處理處置方法。同時(shí)要注意學(xué)生的化學(xué)基礎(chǔ)不同（文理科）因材施教。三是注意學(xué)生自學(xué)能力的培養(yǎng)。精心挑選合適內(nèi)容，提供相應(yīng)資料及網(wǎng)站資源，采用指導(dǎo)自學(xué)法，課上教師只給出自學(xué)提綱，不作過多詳細(xì)講解，課后學(xué)生自學(xué)并完成相應(yīng)作業(yè)，老師課上再進(jìn)行講評(píng)，這樣能培養(yǎng)學(xué)生整理歸納、綜合分析和解決問題的能力。四是學(xué)生是主角。采用討論教學(xué)法時(shí)，教師應(yīng)認(rèn)真設(shè)計(jì)、組織好課堂討論，教師是課堂的引導(dǎo)者，是配角，學(xué)生才是主角，要充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，活躍氣氛，開拓思路，提高學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)危險(xiǎn)品運(yùn)輸課程的參與度，教師不要馬上評(píng)判學(xué)生的觀點(diǎn)或方案，讓其充分闡述，同時(shí)加以適當(dāng)引導(dǎo)，使其意識(shí)到問題所在，讓其自己主動(dòng)修改方案和糾正不正確觀點(diǎn)，最后教師再加以總結(jié)。

篇2

嚴(yán)揚(yáng)在與該系交通工具設(shè)計(jì)專業(yè)的學(xué)生們交流時(shí)，反復(fù)提醒同學(xué)們每一個(gè)作品背后要有“故事”，“故事”的內(nèi)容包括這輛車是為誰設(shè)計(jì)的，車輛的使用者用車時(shí)的場(chǎng)景等等，其目的就是希望學(xué)生避免掉進(jìn)過分地重視汽車造型而忽視了汽車的實(shí)際功能的“坑洞”里。

汽車設(shè)計(jì)人才的成長(zhǎng)需要整個(gè)汽車工業(yè)體系的配合

“以前我國(guó)培養(yǎng)汽車設(shè)計(jì)師的教育模式是以車身工程為主，車身造型為輔，專業(yè)設(shè)置屬于工科，而在國(guó)外，汽車設(shè)計(jì)師基本都是搞造型的出身，專業(yè)設(shè)置屬藝術(shù)類。國(guó)內(nèi)以前這種教育模式與當(dāng)時(shí)中國(guó)汽車工業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平是相適應(yīng)的，而且也是與當(dāng)時(shí)汽車市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的。如果當(dāng)時(shí)培養(yǎng)以車身造型為主的設(shè)計(jì)師，那么他們走出校門后很可能難有用武之地?！睋?jù)介紹，清華大學(xué)美術(shù)學(xué)院工業(yè)設(shè)計(jì)系開始“試水”汽車造型設(shè)計(jì)方面的課程也是1996年以后的事情了。嚴(yán)揚(yáng)指出，這幾年隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，汽車消費(fèi)市場(chǎng)越來越成熟，個(gè)人買車的比例也越來越高，中國(guó)培養(yǎng)以造型為主的汽車設(shè)計(jì)師的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，“現(xiàn)在已經(jīng)有一些我們認(rèn)為不錯(cuò)的企業(yè)開始給設(shè)計(jì)師提供良好的成長(zhǎng)與發(fā)揮的環(huán)境了，但一個(gè)好的設(shè)計(jì)人才的成長(zhǎng)還需要整個(gè)汽車工業(yè)體系的配合。”

技術(shù)對(duì)市場(chǎng)的影響越來越不明顯

嚴(yán)揚(yáng)認(rèn)為，造型作為汽車產(chǎn)品的一種競(jìng)爭(zhēng)力，其作用正在不斷提升，在國(guó)外，一些汽車產(chǎn)品的設(shè)計(jì)對(duì)市場(chǎng)的影響力已經(jīng)超過了技術(shù)對(duì)市場(chǎng)的影響力，國(guó)內(nèi)也出現(xiàn)了這種趨勢(shì)。

他解釋道：“任何一個(gè)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)都是以技術(shù)為主導(dǎo)的，很多現(xiàn)代產(chǎn)品的產(chǎn)生正是基于技術(shù)創(chuàng)新，但是技術(shù)對(duì)市場(chǎng)的推動(dòng)是跳躍式的——技術(shù)發(fā)展到一個(gè)十分成熟的階段后，就會(huì)遇到一個(gè)平臺(tái)，期間產(chǎn)品的技術(shù)不會(huì)有重大進(jìn)步，也不會(huì)對(duì)產(chǎn)品的市場(chǎng)進(jìn)步產(chǎn)生重大的推進(jìn)，當(dāng)產(chǎn)品技術(shù)得到重大突破，擺脫平臺(tái)期后技術(shù)對(duì)市場(chǎng)的推動(dòng)作用又會(huì)增強(qiáng)，但這一技術(shù)會(huì)逐漸成熟，走向下一個(gè)平臺(tái)期。從機(jī)械技術(shù)的角度來看，汽車技術(shù)遇到的平臺(tái)期已經(jīng)很長(zhǎng)了，說得極端一些，20世紀(jì)前半葉，汽車機(jī)械技術(shù)方面的大致格局已經(jīng)形成，雖然之后汽車技術(shù)又遇到了很多很有意義的改進(jìn)，但是對(duì)汽車的基本功用、結(jié)構(gòu)沒有產(chǎn)生大的影響。當(dāng)技術(shù)遇到這種平臺(tái)期時(shí)，產(chǎn)品在市場(chǎng)上的進(jìn)步需要設(shè)計(jì)來彌補(bǔ)、來推動(dòng)。汽車造型在產(chǎn)品間技術(shù)水平差不多的情況下能夠通過體現(xiàn)個(gè)性，滿足消費(fèi)者的心理需求來創(chuàng)造更多的價(jià)值。”

國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)模仿借鑒要避免“硬碰硬”

在與筆者聊到某款因外型設(shè)計(jì)而引起廣泛爭(zhēng)議的車型時(shí)，嚴(yán)揚(yáng)認(rèn)為，我國(guó)一些汽車的設(shè)計(jì)可能會(huì)有模仿的因素但這并不完全等同于抄襲，某些汽車工業(yè)強(qiáng)國(guó)在發(fā)展初期也是經(jīng)歷了模仿的階段。關(guān)鍵是我們的企業(yè)在模仿、借鑒的過程中要學(xué)會(huì)與國(guó)外的企業(yè)“共生”，不能在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問題上與別人“硬碰硬”。當(dāng)我們國(guó)家汽車設(shè)計(jì)能力發(fā)展到一定水平后，模仿自然就會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新。

汽車上的“中國(guó)元素”應(yīng)當(dāng)是一種自然的流露

篇3

這是筆者在著手醞釀特色課程建立時(shí)的兩個(gè)基本認(rèn)識(shí)。同時(shí)，筆者又認(rèn)為：特色課程的建立，要考慮建設(shè)者主講教師的基礎(chǔ)條件。筆者作為“青年語文骨干教師研究班”特色課程的建設(shè)者，該考慮自身的條件，即要發(fā)揮自己的學(xué)術(shù)專長(zhǎng)與教學(xué)特色。

二、特色課程內(nèi)容的選擇

筆者正在進(jìn)行一個(gè)教育科研課題的研究：“建立小學(xué)作文‘三化’教學(xué)體系，實(shí)施作文教學(xué)過程的優(yōu)化”。

“三化”指“作文內(nèi)容生活化，技能指導(dǎo)結(jié)構(gòu)化，教學(xué)序列網(wǎng)絡(luò)化”。這個(gè)體系是筆者數(shù)十年的小學(xué)教學(xué)實(shí)踐與研究積累，結(jié)合了1985--1986年的中央教育行政學(xué)院“全國(guó)小學(xué)教育研究班”的作文教學(xué)課題研究時(shí)，所學(xué)到的教育、教學(xué)理論，并吸收全國(guó)各小學(xué)流派長(zhǎng)處的基礎(chǔ)上，在幾位著名的教育家指導(dǎo)下形成的。在形成過程中，涉及的小學(xué)作文教學(xué)中各個(gè)方面的專題，先后寫成有關(guān)論文與經(jīng)驗(yàn)文章發(fā)表在教育雜志上，并編寫出版了十多冊(cè)作文教學(xué)叢書，曾應(yīng)邀在本市各區(qū)縣，全國(guó)20多個(gè)省市交流講學(xué)，反映較為強(qiáng)烈，認(rèn)為：“三化”教學(xué)體系的觀點(diǎn)，理論上突破了傳統(tǒng)教學(xué)中某些觀點(diǎn)；優(yōu)化的教學(xué)過程富有實(shí)用性，可操作，普遍推廣的價(jià)值。更重要的是：“三化”教學(xué)體系的實(shí)踐基礎(chǔ)來自本區(qū)，是本地區(qū)土生土長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)積累，具有濃郁的鄉(xiāng)土氣息。為此，以“小學(xué)作文‘三化’教學(xué)體系與優(yōu)化教學(xué)過程”為特色課程的主體內(nèi)容。

以“小學(xué)作文‘三化’教學(xué)體系與優(yōu)化教學(xué)過程”為主體內(nèi)容的“小學(xué)作文教學(xué)實(shí)踐與研究”課程具有鮮明的個(gè)性。特色課程“個(gè)性傾斜”的作用在于讓接受培訓(xùn)的學(xué)員能學(xué)有所用。這種性質(zhì)的班，這種性質(zhì)的課程不能采用講座式或一般性教學(xué)研究式。前者是聽了很有道理，但缺乏系統(tǒng)，內(nèi)容交叉重復(fù)，聽了往往不知如何用之于實(shí)踐；后者是目標(biāo)太低，只是一個(gè)局部教法，缺乏與實(shí)踐聯(lián)系的理論體系?！皞€(gè)性傾斜”的特色課程可以讓參加培訓(xùn)的學(xué)員，在接觸眾多的流派個(gè)性教學(xué)理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，（傾向）專注于一個(gè)體系（流派）的研究，從而在教學(xué)實(shí)踐中，運(yùn)用這一個(gè)性體系教學(xué)觀點(diǎn)支配下的具體教學(xué)方法，以促進(jìn)教學(xué)改革，發(fā)展教學(xué)研究。當(dāng)然，這個(gè)個(gè)性體系應(yīng)該有堅(jiān)實(shí)的理論背景與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)支撐的?！靶W(xué)作文‘三化’教學(xué)體系與優(yōu)化的作文過程”具備了這個(gè)條件。

概括地可以說，以此為特色課程的主體內(nèi)容，一是內(nèi)容有特色，具有鮮明的個(gè)性；二是迎合于青年語文骨干教師高一層次能力培訓(xùn)與創(chuàng)造教學(xué)特色的需要；三是主講教師是個(gè)性內(nèi)容的創(chuàng)建者，執(zhí)教起來得心應(yīng)手，富有情感地充分發(fā)揮專長(zhǎng)。

三、特色課程的教學(xué)

1、從“入格”到“不拘一格”

特色課程置于青年骨干教師班，參加對(duì)象富有追求，渴望教學(xué)上有一定建樹。但是，就作文教學(xué)來說，一般青年教師還缺乏系統(tǒng)的理論知識(shí)；在教學(xué)實(shí)踐上對(duì)小學(xué)生作文能力結(jié)構(gòu)，作文教學(xué)結(jié)構(gòu)，作文教學(xué)過程和優(yōu)化等方面，都還未予深入探索與研究，對(duì)教學(xué)過程的操作，更不能駕馭自如，教學(xué)效果不理想，所以，特色課程教學(xué)，先得進(jìn)行“入格”的培訓(xùn)。所謂“入格”，即是掌握基本的作文教學(xué)能力，從學(xué)科教學(xué)規(guī)律與兒童認(rèn)識(shí)規(guī)律上探究，任何能力的形成，都要以知識(shí)為基礎(chǔ)，語文教師的作文教學(xué)能力的形成，必須要在認(rèn)識(shí)和理解作文教學(xué)基本理論，小學(xué)作文能力結(jié)構(gòu)，作文教學(xué)過程優(yōu)化的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步轉(zhuǎn)化的。這個(gè)轉(zhuǎn)化過程的速度與質(zhì)量，是多種因素促成的，其中一個(gè)重要因素是教師要具有厚實(shí)的知識(shí)。美國(guó)教育家布盧姆在談到教育目標(biāo)時(shí)指出：完整的教育目標(biāo)分類包括三個(gè)部分；認(rèn)知領(lǐng)域，情感傾向和動(dòng)作技能領(lǐng)域；認(rèn)知領(lǐng)域的目標(biāo)又分為知識(shí)、領(lǐng)會(huì)、運(yùn)用、分析、綜合、評(píng)價(jià)六個(gè)層次，其中知識(shí)是指具體事物與普遍原理，對(duì)方法和過程或者對(duì)一種模式，結(jié)構(gòu)或框架的回憶，包括具體的知識(shí)，處理具體事物的方式方法的知識(shí)，學(xué)科領(lǐng)域中的普遍原理和抽角概念的知識(shí)，以及理智技能。我認(rèn)為，給于語文教師----尤其是青年教師科學(xué)性，規(guī)律性的作文教學(xué)基礎(chǔ)理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就是給于掌握作文教學(xué)能力的一個(gè)借鑒。根據(jù)的模式或結(jié)構(gòu)框架，以及輔導(dǎo)其有效地迅速地轉(zhuǎn)化為能力的一個(gè)重要的教學(xué)手段。

“人格”教學(xué)的思路，就是前面所述的，在認(rèn)識(shí)與理解作文教學(xué)研究共性理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，實(shí)施教學(xué)方法個(gè)性傾斜，使“入格”具有實(shí)踐性與“個(gè)性化”。在基礎(chǔ)上鼓勵(lì)學(xué)員結(jié)合教學(xué)實(shí)踐和教學(xué)環(huán)境條件，發(fā)揮創(chuàng)造才能，不拘一格地形成自己的個(gè)性教學(xué)風(fēng)格。當(dāng)然，這一目標(biāo)不是一朝一夕就能奏效的，也不是幾十學(xué)時(shí)的培訓(xùn)所能形成的，培訓(xùn)，只是為其“不拘一格”創(chuàng)造條件打下基礎(chǔ)。

2、探索“培訓(xùn)、教（科）研、教改”三結(jié)合教學(xué)思路

培訓(xùn)過程中的“入格”教學(xué)是手段，目的是“不拘一格”。這要反映在學(xué)員的教學(xué)實(shí)踐上，即培訓(xùn)過程乃至培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)員是否運(yùn)用“入格”教學(xué)內(nèi)容，促進(jìn)了教學(xué)改革，發(fā)展培訓(xùn)學(xué)到的內(nèi)容，從而達(dá)到“不拘一格”的培訓(xùn)目標(biāo)。

為了實(shí)施“個(gè)性傾斜”，學(xué)者先“入格”再行“不拘一格”的教學(xué)目標(biāo)，筆者在兩期的青年語文骨干教師研究班的教學(xué)過程中，探索了一條“培調(diào)、教（科）研、教改”三結(jié)合的思路，這思路的具體做法是：在青年語文骨干教師研究班的“面”上，系統(tǒng)講授以小學(xué)作文“三化”教學(xué)為主體內(nèi)容的“作文教學(xué)實(shí)踐與研究”特色課程綱要控制下的教學(xué)內(nèi)容；在不同類型：區(qū)直屬小學(xué)，鎮(zhèn)中心小學(xué)，完小的不同的年級(jí)（低、中、高），選擇骨干青年教師為主體的教學(xué)實(shí)驗(yàn)班，論證性地實(shí)施培訓(xùn)的不同專題的教學(xué)內(nèi)容，積累該課程理論實(shí)施于實(shí)踐操作中的第一手學(xué)資料。在這雙相反饋過程中，促進(jìn)該學(xué)科的教學(xué)改革，培養(yǎng)青年教師，并完善與發(fā)展該課程的理論與實(shí)踐，使該課程的教學(xué)更加富有實(shí)踐性與針對(duì)性。參加培訓(xùn)的學(xué)員感到學(xué)有所得，學(xué)而能用，學(xué)而相長(zhǎng)。兩期研究班特色課教學(xué)實(shí)踐與培訓(xùn)后的跟蹤調(diào)查，證實(shí)了這條思路具有發(fā)展教育科學(xué)研究，促進(jìn)教學(xué)改革，培養(yǎng)青年教師的效果。

四、建立特色課程的思考

筆者在為期3年的兩期青年語文骨干教師研究班教學(xué)過程中,有如下幾點(diǎn)思考：

1、特色課程與教育科研

筆者認(rèn)為，骨干培訓(xùn)班的特色課程內(nèi)容應(yīng)是教育科研的成果，是富有個(gè)性的，具有實(shí)踐性，操作性的科研成果，“小學(xué)作文教學(xué)實(shí)踐與研究”課程就是筆者自身的教育科研成果，教學(xué)操作時(shí)運(yùn)用自如，指導(dǎo)青年教師實(shí)踐時(shí)也胸有成竹。

同時(shí)，特色課程的建立與教學(xué)實(shí)施，又是教育科研的發(fā)展。筆者在兩期研究班的特色課程教學(xué)過程中，發(fā)展了教育科研課題?！靶W(xué)作文‘三化’教學(xué)”與“實(shí)施作文教學(xué)過程的優(yōu)化”課題在l993年被列為上海市級(jí)教育科研課題，就在這“培訓(xùn)、?教（科）研、教改”三結(jié)合思路中得到突破性的發(fā)展，3年中，根據(jù)特色課程的需要，筆者編擬了若干可以操作的實(shí)驗(yàn)課題，分到各個(gè)教學(xué)實(shí)驗(yàn)班進(jìn)行專題探究。如作文教學(xué)中的思想教育；作文的認(rèn)識(shí)事物能力對(duì)提高小學(xué)生作文能力的重要作用；建立優(yōu)化的作文教學(xué)過程，包括作前準(zhǔn)備指導(dǎo)過程的幾類教學(xué)手段，作文指導(dǎo)課的基本教學(xué)模式及其變式，作后評(píng)改指導(dǎo)課的組織與設(shè)計(jì)；低年級(jí)起步讀寫訓(xùn)練的內(nèi)容與形式；童話教學(xué)的組織與引導(dǎo)等課題，筆者通過指導(dǎo)教學(xué)實(shí)驗(yàn)班青年教師備課，聽課和評(píng)課，自己上研究課，自己上示范作文指導(dǎo)課，親自批閱學(xué)生作文，舉行各個(gè)專題的小型研討等課題研究手段，積累了大量的第一手資料。然后，分析整理，研究討論，完善了好幾個(gè)專題的研究，如逐步形成了“優(yōu)化的小學(xué)作文教學(xué)過程”的框架結(jié)構(gòu)，完善了這個(gè)優(yōu)化過程中的三個(gè)教學(xué)過程的三個(gè)控制：“作前準(zhǔn)備指導(dǎo)過程”的選材控制，“作文指導(dǎo)過程”中的構(gòu)思控制，“作后課改指導(dǎo)”過程中的語文運(yùn)用控制；完善發(fā)展了“作前準(zhǔn)備指導(dǎo)”的教學(xué)手段；創(chuàng)造了“作文指導(dǎo)”的兩輪構(gòu)思教學(xué)模式的“先行指導(dǎo)教學(xué)法”；提出了“發(fā)揮個(gè)別教學(xué)優(yōu)勢(shì)提高小學(xué)作文能力”的觀點(diǎn)；探究了命題作文訓(xùn)練和童話教學(xué)的內(nèi)容與思路……這些積累經(jīng)過分析提煉，撰寫成專題論文，在《上海教育科研》、《上海教育》、《小學(xué)語文教學(xué)》、《中小學(xué)教師培訓(xùn)》等教學(xué)雜志上發(fā)表，?最終在1995年1月由語文出版社出版了學(xué)術(shù)專著《小學(xué)作文教學(xué)論》（22萬字）。應(yīng)該說，這本具有鮮明的個(gè)性特點(diǎn)，其有系統(tǒng)理論，實(shí)踐操作手段的論著，是“師訓(xùn)、教（科）研，教改”三結(jié)合思路特色教學(xué)的成果。

2、建立特色課程與教學(xué)改革

教師職務(wù)培訓(xùn)包括青年語文骨干教師培訓(xùn)，目的是促進(jìn)教學(xué)改革，提高教學(xué)效果。特色課程的建立，應(yīng)是教學(xué)改革的借鑒，也是教學(xué)改革的動(dòng)力?！靶W(xué)語文教學(xué)實(shí)踐與研究”特色課程的內(nèi)容因?yàn)閬碜詫?shí)踐，又在教學(xué)實(shí)驗(yàn)班中實(shí)踐后充實(shí)，因而，從理論到實(shí)踐操作，均可直接運(yùn)用于作文教學(xué)實(shí)踐中，而且富有實(shí)效。

篇4

（一）與行業(yè)企業(yè)合作建設(shè)專業(yè)，實(shí)現(xiàn)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式

拓展合作項(xiàng)目?jī)?nèi)容，以行業(yè)企業(yè)需求和高職院校學(xué)生就業(yè)崗位為主要依據(jù)，確定物流管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，構(gòu)建基于工作過程、基于學(xué)生職業(yè)崗位能力的課程體系，設(shè)置和共同開發(fā)課程，形成崗位特色鮮明的核心課程；與企業(yè)深度合作，把合作企業(yè)真正地建成本專業(yè)學(xué)生的實(shí)習(xí)與就業(yè)雙基地，建成工學(xué)結(jié)合的平臺(tái)；建設(shè)完善的社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)體系，開發(fā)設(shè)計(jì)符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展可實(shí)施的教育培訓(xùn)方案，積極地為企業(yè)培訓(xùn)員工，提高他們的專業(yè)理論素養(yǎng)，從而更好地為行業(yè)企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，提升社會(huì)服務(wù)能力。

（二）強(qiáng)化教學(xué)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)、企業(yè)頂崗實(shí)踐平臺(tái)體系，實(shí)現(xiàn)雙贏的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)模式

我院借助國(guó)家重點(diǎn)專業(yè)群及省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)群的優(yōu)勢(shì)，資源共享，精益運(yùn)作，形成了實(shí)踐教學(xué)優(yōu)勢(shì)，降低了實(shí)訓(xùn)教學(xué)建設(shè)成本。采取靈活多樣的教學(xué)實(shí)施活動(dòng)：專業(yè)課程采用項(xiàng)目化教學(xué)，讓高職院校學(xué)生在學(xué)、做一體化中將理論與實(shí)際相結(jié)合，提高了學(xué)生的動(dòng)手能力與分析問題能力；學(xué)生實(shí)際動(dòng)手操練，有效地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維能力、分析問題與解決問題的能力；校內(nèi)實(shí)訓(xùn)車間和校外企業(yè)參觀實(shí)訓(xùn)，校外學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，能夠增強(qiáng)學(xué)生了解社會(huì)和企業(yè)生產(chǎn)情況的能力。

（三）注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，強(qiáng)化實(shí)踐技能培養(yǎng)，同時(shí)實(shí)施證課融合，培養(yǎng)創(chuàng)新人才

把高職院校學(xué)生職業(yè)能力證書考核與本專業(yè)的課程設(shè)置相結(jié)合，突出專業(yè)課程目標(biāo)的職業(yè)化，增強(qiáng)學(xué)生技術(shù)崗位的適應(yīng)性。積極引導(dǎo)學(xué)生參加物流職業(yè)技能資格考試。近年來，助理物流師的證書通過率95%以上。職業(yè)證書的獲得，增強(qiáng)了學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)力和綜合素質(zhì)。

二、物流管理專業(yè)建設(shè)特色的保障條件

（一）健全校企合作長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)校企全面對(duì)接

成立物流管理專業(yè)校企合作理事會(huì)，發(fā)揮校企合作理事會(huì)職能，校企共同根據(jù)行業(yè)企業(yè)對(duì)物流管理人才的需要確定人才培養(yǎng)目標(biāo)，制定培養(yǎng)方案；以專業(yè)能力為導(dǎo)向，共同完善專業(yè)課程體系，進(jìn)行專業(yè)核心課程的開發(fā)；滿足市場(chǎng)人才需要，實(shí)施雙證書制度；在校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)人才培養(yǎng)模式改革過程中，逐漸完成學(xué)校對(duì)接行業(yè)，專業(yè)對(duì)接職業(yè)，課程對(duì)接崗位，教師對(duì)接師傅，學(xué)歷證書對(duì)接職業(yè)資格證書。

（二）提高專兼結(jié)合的雙師素質(zhì)，加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

應(yīng)采用靈活多樣的教學(xué)方法和手段，聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)管理人員進(jìn)行綜合案例教學(xué)、模擬實(shí)踐訓(xùn)練、多媒體現(xiàn)代化教學(xué)；通過實(shí)地參觀、企業(yè)考察等豐富多彩的活動(dòng)踐行教學(xué)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)高職院校學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力；利用校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室，強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手操作能力與實(shí)踐技能的培養(yǎng)，滿足現(xiàn)代物流的發(fā)展對(duì)應(yīng)用技術(shù)型物流人才的需要。

（三）積極開展第二課堂，提升學(xué)生的專業(yè)綜合能力

在高職院校學(xué)生中有計(jì)劃地通過物流協(xié)會(huì)、ERP協(xié)會(huì)等各類學(xué)習(xí)性社團(tuán)組織，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，豐富學(xué)生的課余文化生活。組織多種形式的技能比賽，強(qiáng)化學(xué)生的專業(yè)綜合技能。如以培養(yǎng)學(xué)生物流規(guī)劃及專業(yè)技能操作為目的的物流技能大賽，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新意識(shí)與能力為目的的創(chuàng)業(yè)模擬大賽，以培養(yǎng)學(xué)生全面經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)能力的企業(yè)經(jīng)營(yíng)模擬沙盤大賽。通過這樣的比賽活動(dòng)，可以選拔出優(yōu)秀的選手參加國(guó)家的技能大賽。

篇5

高校衛(wèi)生檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定重點(diǎn)

基于高校特點(diǎn)，衛(wèi)生檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面:

1整合資源，調(diào)整實(shí)驗(yàn)室布局

按ISO/IEC17025等有關(guān)準(zhǔn)則要求，在實(shí)驗(yàn)室、儀器設(shè)備、人員及環(huán)境等各個(gè)方面進(jìn)行有機(jī)整合，集中管理。必要時(shí)，還要對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行改(擴(kuò))建，重新組織專門機(jī)構(gòu)。

2明確實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)

實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人應(yīng)制定適于實(shí)驗(yàn)室發(fā)展的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，這是實(shí)施實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的決策環(huán)節(jié)。質(zhì)量方針是整個(gè)實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量宗旨和質(zhì)量方向，是全體工作人員的工作準(zhǔn)則;質(zhì)量目標(biāo)是質(zhì)量方針的具體化按照準(zhǔn)則和《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》建立并實(shí)施質(zhì)量管理體系，并在實(shí)施過程中持續(xù)改進(jìn)，促進(jìn)檢驗(yàn)技術(shù)能力和管理水平不斷提高。

3建立文件化的質(zhì)量管理體系

高校實(shí)驗(yàn)室QMS的建立是一項(xiàng)具有十分復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，涉及高校的許多部門。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在管理體系的建立、改進(jìn)和資源的配備等方面發(fā)揮著十分重要的決策作用。首先，要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、加大宣傳、加強(qiáng)培訓(xùn)、廣泛動(dòng)員實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員參與;其次，要認(rèn)真分析。重點(diǎn)在于制訂適于高校實(shí)施的QMS文件，包括質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書和質(zhì)量記錄文件等。編制質(zhì)量手冊(cè)用于闡述質(zhì)量方針，描述整個(gè)質(zhì)量體系;質(zhì)量手冊(cè)是質(zhì)量管理的綱領(lǐng)性，系統(tǒng)性和指導(dǎo)性文件，同時(shí)更是質(zhì)量體系進(jìn)行評(píng)價(jià)和質(zhì)量保證能力的證明和依據(jù);程序文件是針對(duì)質(zhì)量手冊(cè)所提出的管理要求，規(guī)定達(dá)到這些要求的具體實(shí)施方法和指導(dǎo)，程序文件分配各部門及職位所承擔(dān)的具體職責(zé)和權(quán)限;作業(yè)指導(dǎo)書是質(zhì)量管理體系程序中每一步詳細(xì)的操作方法，指導(dǎo)每個(gè)成員執(zhí)行具體的工作任務(wù);質(zhì)量記錄文件是一些實(shí)用的表格，用于詳細(xì)記錄各類質(zhì)量活動(dòng)的具體情況，作為整個(gè)質(zhì)量管理體系運(yùn)作的證據(jù)。它包括操作規(guī)程，驗(yàn)收準(zhǔn)則，使用說明等。同時(shí)強(qiáng)化全員參與和培訓(xùn)。

4質(zhì)量管理體系的運(yùn)行

實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系的運(yùn)行本質(zhì)上就是執(zhí)行質(zhì)量管理體系文件、貫徹質(zhì)量方針、實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)、保持質(zhì)量管理體系持續(xù)有效和不斷完善的過程。

4．1首先要強(qiáng)化人員要素管理和執(zhí)行力。要真實(shí)的做到質(zhì)量管理體系的良性運(yùn)作，單靠一個(gè)人或幾個(gè)人是無法辦到的，只有充分發(fā)揮每個(gè)成員在管理體系中的作用，使每個(gè)成員始終有參與管理體系運(yùn)作的積極性和能力，才能真正的貫徹質(zhì)量方針，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。除了提高人員的思想素質(zhì)外，成員的業(yè)務(wù)水平也需要通過內(nèi)外部專業(yè)學(xué)習(xí)，參加能力驗(yàn)證，測(cè)量審核，參加人員和實(shí)驗(yàn)室比對(duì)等方法來不斷提高。

4．2其次要強(qiáng)化儀器設(shè)備文檔管理，保持必要的量值溯源。每個(gè)儀器都有自己的一套技術(shù)檔案，包括了:購置申請(qǐng)及調(diào)研，驗(yàn)收記錄，使用說明書，技術(shù)參數(shù)，計(jì)量校準(zhǔn)記錄，維修記錄，使用記錄，維護(hù)記錄，期間核查記錄等詳細(xì)技術(shù)信息。實(shí)驗(yàn)室環(huán)境和安全是設(shè)備正常運(yùn)行和檢測(cè)工作順利完成的必要條件。

4．3強(qiáng)化檢測(cè)方法文檔受控和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理。GuptaMC將文件分為簽發(fā)文件(issuedcertificates)和非簽發(fā)文件(Un－issuedcertificates)，詳盡論證了在實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系建立和運(yùn)行過程中文件控制的必要性。檢測(cè)方法確認(rèn)是實(shí)驗(yàn)進(jìn)行的首要條件，一套全面的方法驗(yàn)證可以保證檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性，其包括:測(cè)試方法的實(shí)時(shí)更新，方法回收率的測(cè)試、不確定度的測(cè)試、平行性測(cè)試、空白測(cè)試、比對(duì)測(cè)試、檢測(cè)限測(cè)試等方面內(nèi)容。供應(yīng)商的合格評(píng)定是采購標(biāo)準(zhǔn)品及試劑的第一步，當(dāng)然僅有合格的供應(yīng)商還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠;實(shí)驗(yàn)室在收到標(biāo)準(zhǔn)品及試劑后還需要對(duì)其進(jìn)行必要的驗(yàn)收，查看外觀，生產(chǎn)日期，標(biāo)準(zhǔn)品證書等相關(guān)信息;并且也必須嚴(yán)格按照說明書保存標(biāo)準(zhǔn)品及試劑;并且在使用時(shí)做好開瓶記錄，新舊溶液期間核查記錄等相關(guān)記錄。

4．4強(qiáng)化內(nèi)審和管理評(píng)審，堅(jiān)持QMS的持續(xù)改進(jìn)。內(nèi)部評(píng)審和管理評(píng)審在質(zhì)量管理體系的運(yùn)作中起著至關(guān)重要的作用，它是整個(gè)質(zhì)量管理體系不斷改進(jìn)和自我完善重要手段。通過內(nèi)部審核和管理評(píng)審，實(shí)驗(yàn)室能有效控制不合格工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)，實(shí)施預(yù)防措施和糾正措施，以確保建立的質(zhì)量管理體系能夠長(zhǎng)久的運(yùn)行下去，并達(dá)到預(yù)期的效果。開展實(shí)驗(yàn)室間的能力驗(yàn)證比對(duì)，保持其持續(xù)的技術(shù)能力。能力驗(yàn)證是判斷實(shí)驗(yàn)室是否具有合乎認(rèn)可準(zhǔn)則要求的技術(shù)能力并能夠維持和發(fā)展的有效途徑。目前，能力驗(yàn)證主要有以下兩種類型:一是測(cè)量比對(duì)方案，其目的在于評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到其認(rèn)可的測(cè)量準(zhǔn)確度的能力;二是實(shí)驗(yàn)室間測(cè)試方案，其目的在于評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室對(duì)檢測(cè)項(xiàng)目的測(cè)試能力。計(jì)量的溯源性、可比性和兼容性是能力測(cè)試中的關(guān)鍵計(jì)量問題，也是進(jìn)一步進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的關(guān)鍵項(xiàng)目。實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的每個(gè)階段都必須按照評(píng)審要求進(jìn)行全面治理整頓，在組織管理、質(zhì)量體系、人員管理、操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和校驗(yàn)校對(duì)方法等方面形成系統(tǒng)性、規(guī)范性的文件，做到有法可循、有理有據(jù);其次，在設(shè)施、環(huán)境等方面得到徹底改善。

高校衛(wèi)生檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的必要性和意義

高校實(shí)驗(yàn)室應(yīng)該以實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定為契機(jī)，使高校實(shí)驗(yàn)室管理和國(guó)家通用的管理體系接軌。各實(shí)驗(yàn)室應(yīng)充分發(fā)揮大型儀器、科研能力方面的優(yōu)勢(shì)，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)方面做出更大貢獻(xiàn)。分析測(cè)試實(shí)驗(yàn)室應(yīng)立足于為大學(xué)科學(xué)研究提供高水平的測(cè)試服務(wù)，還應(yīng)在研究生培養(yǎng)、促進(jìn)交叉學(xué)科形成與發(fā)展、新分析測(cè)試方法的研發(fā)、為社會(huì)提供特色服務(wù)方面發(fā)揮更強(qiáng)大的作用。

1引入國(guó)際通行的實(shí)驗(yàn)室管理體制，促進(jìn)高校專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和人才培養(yǎng)

高校衛(wèi)生檢驗(yàn)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)包含軟件和硬件等許多方面，如場(chǎng)地、裝備、師資、實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系和教學(xué)方法等。而實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的要求包括組織機(jī)構(gòu)、儀器設(shè)備、檢測(cè)工作程序、人員、環(huán)境條件、工作制度等諸多方面，也就是說實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的內(nèi)容是密切相關(guān)的。實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定包含了當(dāng)今國(guó)際上先進(jìn)的管理理念，專業(yè)實(shí)驗(yàn)室通過實(shí)施認(rèn)證，可以直接引入國(guó)際上通行的質(zhì)量管理理念和管理體系，并借此向其他實(shí)驗(yàn)室拓展和延伸，從而全面提升高校實(shí)驗(yàn)室的管理水平。高校的重要職能培養(yǎng)高質(zhì)量人才。各類專業(yè)人才最終都要走向社會(huì)，直接為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展服務(wù)。一些重點(diǎn)大學(xué)的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室通過實(shí)施認(rèn)證，建立了完善的質(zhì)量管理體系，不僅提高了實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行與管理水平，而且促進(jìn)了實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量和高層次人才的培養(yǎng)，更加有力地支持了高校的教學(xué)、科研和技術(shù)開發(fā)等工作。

2提高科學(xué)研究水平，促進(jìn)科研數(shù)據(jù)、結(jié)果及結(jié)論的國(guó)際互認(rèn)

實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室有一套完整、嚴(yán)格的考核要求和考核方法。通過實(shí)施實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定，使實(shí)驗(yàn)室在人員素質(zhì)和設(shè)備水平等方面得到很大的提高。ISO/IECl7025對(duì)實(shí)驗(yàn)室人員的各方面均有嚴(yán)格的要求，并且對(duì)于人員的培訓(xùn)計(jì)劃、考核方式等也要作詳細(xì)的考查。在儀器設(shè)備方面，各類儀表設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格規(guī)定其準(zhǔn)確度、檢定周期、測(cè)量范圍、分辨力和保管事項(xiàng)等。因此，通過實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證，實(shí)驗(yàn)室的測(cè)試方法更加先進(jìn)，測(cè)試手段更加嚴(yán)謹(jǐn)，測(cè)試水平也必然得到很大的提高，從而有能力為高?？蒲刑峁┛焖佟?zhǔn)確、可靠、公正的數(shù)據(jù)。此外，通過認(rèn)證的實(shí)驗(yàn)室，也有利于學(xué)校相關(guān)學(xué)科爭(zhēng)取和開展國(guó)家重大科研課題和工程項(xiàng)目，有利于學(xué)校與社會(huì)各界人士的交流和培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才的工程教育改革;同時(shí)，也能促進(jìn)高校迅速建立大型儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái)，并使之得以高效、可靠地運(yùn)行，充分發(fā)揮出其功效。

3充分發(fā)揮高校科技服務(wù)于社會(huì)的積極作用，不斷更新和強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室資源

篇6

理論研究的深入是管理會(huì)計(jì)得以發(fā)展和完善的基礎(chǔ)，而當(dāng)前我國(guó)對(duì)管理會(huì)計(jì)的研究，仍停留在概念到概念，不僅解釋不了管理會(huì)計(jì)的現(xiàn)象，更談不上解決實(shí)際問題。實(shí)際上，我國(guó)現(xiàn)階段的管理會(huì)計(jì)理念大多數(shù)是源于西方的經(jīng)驗(yàn)，雖然引進(jìn)了一些所謂的前沿，但是卻使人可望而不可及，一定程度上忽略了本土的理論體系建設(shè)。進(jìn)而導(dǎo)致了管理會(huì)計(jì)內(nèi)容的不確定性和方法的單調(diào)性，限制了管理會(huì)計(jì)在我國(guó)的實(shí)踐推廣。

2.行政利益為導(dǎo)向的企業(yè)目標(biāo)。

企業(yè)運(yùn)行以完成上級(jí)規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)作為目標(biāo)，管理上領(lǐng)導(dǎo)者的意志主宰了一切，其往往會(huì)采取一些短期行為，進(jìn)而忽視企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的市場(chǎng)價(jià)值，不會(huì)考慮到會(huì)計(jì)人員在預(yù)測(cè)、決策、規(guī)劃中的作用，也不會(huì)建立和完善管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)，從而制約了管理會(huì)計(jì)的發(fā)展。

3.缺乏高素質(zhì)的應(yīng)用主體。

從事管理會(huì)計(jì)的人員不僅需精通財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和相關(guān)法律政策，并且還需掌握豐富的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)。而由于我國(guó)管理會(huì)計(jì)推廣較遲，掌握和學(xué)習(xí)管理會(huì)計(jì)知識(shí)的途徑非常有限，因此造成這方面的人才非常匱乏。

4.與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)重疊。

當(dāng)下很多企業(yè)都沒有單獨(dú)配備專門的管理會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)人員，雖然有不少企業(yè)已將管理會(huì)計(jì)運(yùn)用于實(shí)踐，但是僅把相關(guān)任務(wù)分解到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等職能中去，例如將預(yù)算職能分配給財(cái)務(wù)部門，將控制職能分配給生產(chǎn)部門等。這樣，管理會(huì)計(jì)的作用未能得到很好的發(fā)揮。

5.缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用體系。

當(dāng)前我國(guó)管理會(huì)計(jì)的研究尚處于無序狀態(tài)，沒有明確的系統(tǒng)理論作為指導(dǎo)。加上我國(guó)企業(yè)內(nèi)部管理比較薄弱，且公有制的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)較私有制更加復(fù)雜，因此設(shè)立統(tǒng)一的管理會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)并加以規(guī)范勢(shì)在必行。

二、推進(jìn)中國(guó)特色管理會(huì)計(jì)的迅速發(fā)展

1.構(gòu)建中國(guó)特色管理會(huì)計(jì)理論體系。

年初財(cái)政部的《全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》對(duì)我國(guó)管理會(huì)計(jì)體系的建設(shè)有四個(gè)方面的工作要求，其中就將理論體系的建設(shè)作為第一項(xiàng)任務(wù)來抓，可見理論建設(shè)對(duì)我國(guó)管理會(huì)計(jì)的發(fā)展所起的重要作用。而理論體系的建設(shè)需要立足于中國(guó)國(guó)情和企業(yè)的實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)與企業(yè)實(shí)際情況的契合度?！墩髑笠庖姼濉穼?duì)構(gòu)建中國(guó)特色管理會(huì)計(jì)理論體系的要求是加強(qiáng)對(duì)管理會(huì)計(jì)基本理論、概念框架和工具方法的研究。

2.發(fā)展有利于管理會(huì)計(jì)推廣應(yīng)用的企業(yè)文化。

培育先進(jìn)的管理思想、共同的價(jià)值理念、規(guī)范的管理制度，和最大限度激發(fā)員工作用機(jī)制等的企業(yè)文化，以及企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下所需具備的市場(chǎng)觀念、風(fēng)險(xiǎn)觀念、人本觀念、時(shí)間價(jià)值觀念和競(jìng)爭(zhēng)觀念等，對(duì)推進(jìn)管理會(huì)計(jì)在企業(yè)的運(yùn)行具有重要的作用。

3.提高管理會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。

要形成中國(guó)特色的管理會(huì)計(jì)，要求管理會(huì)計(jì)應(yīng)用主體能很好掌握企業(yè)的具體情況，依據(jù)現(xiàn)有的資料，并采用一定的管理會(huì)計(jì)方法對(duì)企業(yè)未來的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)測(cè)。要完成這一活動(dòng)，就需要提高管理會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)，使其具備更強(qiáng)的數(shù)據(jù)分析能力，以及其他相關(guān)能力?！墩髑笠庖姼濉分刑岢龅木唧w措施有改革會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試的內(nèi)容，增加管理會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的比重；從高校入手，加強(qiáng)對(duì)管理會(huì)計(jì)專業(yè)方向的建設(shè)和管理會(huì)計(jì)高端人才的培養(yǎng)；形成以會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育、企業(yè)事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)后備人才為框架的管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)體系。除此之外，我們可以嘗試建立管理會(huì)計(jì)行業(yè)自律組織。由于我國(guó)會(huì)計(jì)人員數(shù)量眾多，可以參考國(guó)外管理會(huì)計(jì)師管理模式，設(shè)立管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍的自律管理和自我服務(wù)。

4.加快推進(jìn)面向管理會(huì)計(jì)的信息系統(tǒng)建設(shè)。

“工欲善其事，必先利其器?！惫芾頃?huì)計(jì)理念與方法的實(shí)施，離不開信息技術(shù)的支撐，管理會(huì)計(jì)要行使其計(jì)劃、決策、控制、評(píng)價(jià)等功能，一切都要以信息為依據(jù)。特別是近年來，隨著云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)等新興技術(shù)的快速發(fā)展，會(huì)計(jì)信息化得到了更多的關(guān)注，各單位建立起面向管理會(huì)計(jì)的信息系統(tǒng)勢(shì)在必行，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)與業(yè)務(wù)活動(dòng)的有機(jī)融合，以發(fā)揮管理會(huì)計(jì)的功能。當(dāng)下的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用已經(jīng)使信息技術(shù)從工具變成會(huì)計(jì)工作的環(huán)境，同時(shí)與組織的構(gòu)架、企業(yè)文化、業(yè)務(wù)領(lǐng)域等因素相互作用，推進(jìn)了會(huì)計(jì)形態(tài)的變化，財(cái)務(wù)共享的實(shí)施就是很好的例子，其不僅體現(xiàn)了規(guī)模優(yōu)勢(shì)帶來的成本降低，同時(shí)使得會(huì)計(jì)工作形成了專業(yè)化分工，管理會(huì)計(jì)工作得以從原有會(huì)計(jì)部門中分離出來。打造管理會(huì)計(jì)的“利器”，推進(jìn)管理會(huì)計(jì)的發(fā)展離不開政府、學(xué)術(shù)界以及研究機(jī)構(gòu)的支持，而更重要的則是企業(yè)自身的實(shí)踐。以會(huì)計(jì)信息化建設(shè)支撐管理會(huì)計(jì)的發(fā)展，以管理會(huì)計(jì)發(fā)展促進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，開拓我國(guó)會(huì)計(jì)的大發(fā)展、大繁榮的新時(shí)代。

篇7

馬克姆·波里奇獎(jiǎng)的核心是定點(diǎn)超越，分兩步進(jìn)行：第一步，分析本企業(yè)與歷史同期相比取得了多少進(jìn)步，它能夠激勵(lì)本企業(yè)繼續(xù)前進(jìn)。第二步，企業(yè)要想獲得巨大的進(jìn)步，就要不斷地把本企業(yè)的業(yè)績(jī)與同行業(yè)最好企業(yè)的業(yè)績(jī)比較，找出差距，然后迎頭趕上，這就是定點(diǎn)超越。

自頒發(fā)馬克姆·波里奇獎(jiǎng)后，美國(guó)企業(yè)紛紛比照馬克姆·波里奇獎(jiǎng)獲得者找差距，然后定點(diǎn)超越，結(jié)果產(chǎn)品質(zhì)量大大提高。20世紀(jì)90年代，美國(guó)企業(yè)重新樹立了對(duì)日本企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，馬克姆·波里奇獎(jiǎng)的定點(diǎn)超越是美國(guó)企業(yè)質(zhì)量成功的重要因素之一。

日本：強(qiáng)調(diào)自主、主動(dòng)

20世紀(jì)初，日本企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量并不好，在人們心目中簡(jiǎn)直就是假冒偽劣產(chǎn)品的代名詞，當(dāng)時(shí)日本人崇尚中國(guó)的“上海貨”。但是，到了80年代，人們爭(zhēng)相購買日本企業(yè)的產(chǎn)品，日本貨成了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的象征。日本企業(yè)，從劣質(zhì)產(chǎn)品到優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，前后間隔僅幾十年，產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生如此大的變化，人們?cè)谔接懀喝毡酒髽I(yè)質(zhì)量管理成功的奧秘究竟是什么?

日本企業(yè)質(zhì)量管理的成功，得益于美國(guó)著名質(zhì)量管理專家愛德華·戴明。1951年，日本設(shè)立戴明國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)。該獎(jiǎng)主要面向日本國(guó)內(nèi)的制造企業(yè)，評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)格，獲獎(jiǎng)企業(yè)每年最多1～2名；日本國(guó)內(nèi)稱戴明獎(jiǎng)為“企業(yè)諾貝爾獎(jiǎng)”。

戴明的質(zhì)量管理思想集中體現(xiàn)在PDCA(P--plan，計(jì)劃；D--do，執(zhí)行；C--check，檢查；A-act，處理)循環(huán)上：

1、計(jì)劃階段；看哪些問題需要改進(jìn)，逐項(xiàng)列出，找出最需要改進(jìn)的問題。

2、執(zhí)行階段，實(shí)施改進(jìn)，并收集相應(yīng)的數(shù)據(jù)。

3、檢查階段，對(duì)改進(jìn)的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，用數(shù)據(jù)說話，看實(shí)際結(jié)果與原定目標(biāo)是否吻合。

4、處理階段，如果改進(jìn)效果好，則加以推廣；如果改進(jìn)效果不好，則進(jìn)行下一個(gè)循環(huán)。

PDCA循環(huán)的特點(diǎn)是：大環(huán)套小環(huán)，企業(yè)總部、車間、班組、員工都可進(jìn)行PDCA循環(huán)，找出問題以尋求改進(jìn)；階梯式上升，第一循環(huán)結(jié)束后，則進(jìn)入下一個(gè)更高級(jí)的循環(huán)；循環(huán)往復(fù)，永不停止。戴明強(qiáng)調(diào)連續(xù)改進(jìn)質(zhì)量，把產(chǎn)品和過程的改進(jìn)看作一個(gè)永不停止的、不斷獲得小進(jìn)步的過程。

戴明的質(zhì)量管理思想對(duì)日本企業(yè)影響很大，日本企業(yè)紛紛使用PDCA循環(huán)自己找問題，然后改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量。經(jīng)過幾十年的努力，到80年代中期日本經(jīng)濟(jì)達(dá)到最輝煌的時(shí)期，其產(chǎn)品如汽車、家電等充斥世界各國(guó)市場(chǎng)。著名質(zhì)量管理專家朱蘭對(duì)日本經(jīng)濟(jì)奇跡的評(píng)價(jià)是：“日本的經(jīng)濟(jì)振興是一次成功的質(zhì)量革命”。

美日特色的比較

戴明循環(huán)強(qiáng)調(diào)自主、主動(dòng)管理，即立足于企業(yè)內(nèi)部；詳細(xì)分析本企業(yè)目前存在什么主要問題，然后改進(jìn)，特點(diǎn)是自我超越。

馬克姆·波里奇獎(jiǎng)強(qiáng)調(diào)程序化管理、重視量化指標(biāo)，即立足于企業(yè)外部，把本企業(yè)的業(yè)績(jī)與同行最優(yōu)秀企業(yè)的業(yè)績(jī)進(jìn)行對(duì)比，找出差距以尋求改進(jìn)，特點(diǎn)是定點(diǎn)超越。

事實(shí)上，日、美企業(yè)都在找差距，只是找差距的方式不同；日本企業(yè)通過戴明循環(huán)，與自己比較，找出存在的問題，然后自我超越；美國(guó)企業(yè)則通過與優(yōu)秀企業(yè)比較以發(fā)現(xiàn)差距，然后定點(diǎn)超越。最后，日、美企業(yè)在質(zhì)量管理方面都取得了成功。

為何日、美企業(yè)質(zhì)量管理的方式天壤之別、卻得到了同樣的結(jié)果?這源于東、西方不同的文化背景：日本企業(yè)根植于東方文化，深受中國(guó)儒家思想的影響，強(qiáng)調(diào)“自覺”、“修為”，敢于“舍生取義”，故他們自己和自己比較，就能發(fā)現(xiàn)差距，然后進(jìn)行改進(jìn)；美國(guó)企業(yè)屬于西方文化范疇，強(qiáng)調(diào)制度的作用，自己的問題自己很難發(fā)現(xiàn)，只有通過別人監(jiān)督才能發(fā)現(xiàn)自己身上的問題，故要和優(yōu)秀企業(yè)比較才能找出差距，然后定點(diǎn)超越。

啟示

20世紀(jì)50年代后，市場(chǎng)行情發(fā)生了重大變化，從賣方市場(chǎng)逐步轉(zhuǎn)向買方市場(chǎng)。在這種形勢(shì)下，質(zhì)量管理專家們提出了全面質(zhì)量管理的思想，內(nèi)容如下：第一，全面的質(zhì)量，包括產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、成本質(zhì)量；第二，全過程的質(zhì)量，指質(zhì)量貫穿于生產(chǎn)的全過程，用工作質(zhì)量來保證產(chǎn)品質(zhì)量；第三，全員參與的質(zhì)量，對(duì)員工進(jìn)行質(zhì)量教育，強(qiáng)調(diào)全員把關(guān)，組成質(zhì)量管理小組；第四，全企業(yè)的質(zhì)量，目的是建立企業(yè)質(zhì)量保證體系。

可見，全面質(zhì)量管理強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)質(zhì)量，始終不斷地尋求改進(jìn)，但是它沒有規(guī)范化、沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。因此，企業(yè)實(shí)施全面質(zhì)量管理能否成功，關(guān)鍵是要深刻領(lǐng)悟全面質(zhì)量管理的內(nèi)涵，根據(jù)本企業(yè)的具體情況，制定出切實(shí)可行的質(zhì)量管理計(jì)劃。

戴明循環(huán)強(qiáng)調(diào)自主管理、主動(dòng)管理，而美國(guó)人恰恰缺乏主動(dòng)性，因此戴明的質(zhì)量管理思想開始在美國(guó)企業(yè)實(shí)施時(shí)遭到了冷遇。但是，日本人深受東方文化的影響，富有主動(dòng)性，自己與自己比較，就能發(fā)現(xiàn)問題，因此戴明的質(zhì)量管理思想非常適合日本企業(yè)，日本企業(yè)運(yùn)用PDCA循環(huán)取得了產(chǎn)品質(zhì)量的飛躍進(jìn)步。

篇8

首先,讓我們來了解《中關(guān)村科技園區(qū)條例》是個(gè)什么樣的法：①《條例》是一個(gè)區(qū)域法而不是產(chǎn)業(yè)法。其更側(cè)重于把園區(qū)作為一個(gè)特區(qū)，通過立法在園區(qū)內(nèi)營(yíng)造一個(gè)與國(guó)際接軌的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，而不是像以往的慣例，通過立法為企業(yè)爭(zhēng)取到更好的優(yōu)惠的政策。②《條例》是一個(gè)超前法不是現(xiàn)實(shí)法。所謂超前法是在立法時(shí)對(duì)中關(guān)村科技園區(qū)的發(fā)展趨勢(shì)做出判斷，為園區(qū)未來的發(fā)展留下較大的空間。而現(xiàn)實(shí)法旨在企業(yè)現(xiàn)實(shí)中遇到的問題。③《條例》是個(gè)創(chuàng)新法而不是集錦法。創(chuàng)新法是對(duì)先行法律制度尚未涉及的空間領(lǐng)域進(jìn)行立法，為園區(qū)的發(fā)展提供一種新的制度安排。而集錦法只是將適用園區(qū)的現(xiàn)行有效的法規(guī)，政策匯集起來。④《條例》是一個(gè)框架法而不是個(gè)操作法。它著眼點(diǎn)是對(duì)中關(guān)村科技園區(qū)的建設(shè)發(fā)展構(gòu)件一個(gè)性的制度框架，為園區(qū)提供一個(gè)法治平臺(tái)。

今年實(shí)施的《條例》，在中關(guān)村科技園區(qū)的發(fā)展有重要的意義。從法律上，首先確定了園區(qū)作為一個(gè)特定領(lǐng)域，受到特別法律調(diào)整的地位。在此之前，國(guó)家對(duì)園區(qū)的發(fā)展出臺(tái)了一系列的政策。主要體現(xiàn)在稅收優(yōu)惠以及工商管理領(lǐng)域，對(duì)于中關(guān)村的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。但是《條例》則對(duì)園區(qū)的整體法制規(guī)劃,提出了建設(shè)科技園區(qū)的全方位法制環(huán)境:：第一是政府服務(wù)環(huán)境。.《條例》中表現(xiàn)強(qiáng)烈的政府為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的特色.，這一點(diǎn)對(duì)于中關(guān)村的發(fā)展至關(guān)重要；第二，政府行為的透明度得到加強(qiáng)。公開執(zhí)法，聽取意見，接受監(jiān)督，是《條例》中政府執(zhí)法的重要要求；第三，使市場(chǎng)交易環(huán)境更加寬松，明確確立了交易的自主性和當(dāng)事人意志的決定性；第四，投資環(huán)境得到改善。投資的形式，投資條件以及投資的保護(hù)都給予明確的規(guī)定。比較其他相關(guān)的法律規(guī)定，《條例》在約束投資的條件上放寬，而在保護(hù)投資上則加強(qiáng)力度；最后是人才流動(dòng)環(huán)境。人才問題是中關(guān)村科技園區(qū)的核心問題，人才的自由流動(dòng)，涉及到國(guó)家的戶籍管理制度，勞動(dòng)管理制度，福利保障制度等各個(gè)方面的問題，一直是阻礙園區(qū)發(fā)展的一個(gè)重要因素，《條例》在這方面做了最大的努力，規(guī)定了一系列的重要原則，保障人才的流動(dòng)性。

《條例》為高科技企業(yè)創(chuàng)造了更為寬松的法治環(huán)境。它其中的一些條款在國(guó)家宏觀的法律框架下也進(jìn)行了大膽的突破和創(chuàng)新，具有鮮明的特色。下面將對(duì)于這些特色和創(chuàng)新結(jié)合條文進(jìn)行分析：

⑴以從事法律，法規(guī)和規(guī)章沒有明文禁止的活動(dòng)，但損害社會(huì)公共利益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，違公德的行為除外?！边@是世界各國(guó)法律所普遍遵循的一條基本原則。其意思是說，任何在法律規(guī)范調(diào)整下的公民或組織，所實(shí)施的行為只要在法律上沒有明文規(guī)定為禁止的，都是合法有效的。這條原則在我國(guó)的法律中還是第一次出現(xiàn)，這也是此次園區(qū)立法突破最大的一點(diǎn)，第三款后面的但書（屬于排除形式的但書）對(duì)于三種最基本的損害社會(huì)，公民的行為，做出了排除。說明，“法無名文不為過”是在一定限度下的“不為過”。

⑵企業(yè)設(shè)立時(shí)可以不設(shè)立經(jīng)營(yíng)范圍《條例》第九條規(guī)定，在中關(guān)村設(shè)立企業(yè)，辦理工商登記時(shí)，工商機(jī)關(guān)對(duì)其經(jīng)營(yíng)范圍不作具體核定。這表明中關(guān)村有關(guān)方面在企業(yè)登記注冊(cè)方面將擺脫審批制，向核準(zhǔn)制邁進(jìn)。這是在企業(yè)登記注冊(cè)方面的一項(xiàng)重大改革，是向著市場(chǎng)化目標(biāo)和國(guó)際慣例邁出的一大步。

⑶明文規(guī)定保護(hù)創(chuàng)業(yè)者投資者的合法權(quán)益。《條例》第七條第二款明確規(guī)定：“組織和個(gè)人在中關(guān)村科技園區(qū)投資的資產(chǎn)、收益等財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受到法律保護(hù)。任何組織或者個(gè)人不得非法占有或者實(shí)施其它侵害行為。這為靠知識(shí)創(chuàng)造財(cái)富而使自己富裕起來的投資者和創(chuàng)造者解除了后顧之憂。這一條是符合條例的立法宗旨的。

⑷規(guī)定了我國(guó)法律體系中從來沒有過的一種新的企業(yè)形式-——有限合伙有限合伙是一種較為古老的企業(yè)、商業(yè)組織形態(tài)。他的產(chǎn)生和發(fā)展是為了適應(yīng)不同投資者的要求。德國(guó)商法典規(guī)定了有限合伙，根據(jù)德國(guó)商法典第171條和172條的規(guī)定，有限合伙是為了在某一商號(hào)的名義下從事商事營(yíng)業(yè)而建立的一種商事合伙。有限合伙中包括兩種合伙人，即至少一個(gè)無限責(zé)任合伙人和一個(gè)有限責(zé)任合伙人。有限責(zé)任合伙人在其出資范圍內(nèi)對(duì)合伙的債權(quán)人承擔(dān)責(zé)任。而英美法則把以合伙存在的有限合伙和兩合公司一起統(tǒng)稱為有限合伙。根據(jù)美國(guó)《統(tǒng)一有限合伙法》的規(guī)定，有限合伙是指在按照某一州的法律由兩個(gè)或者兩個(gè)以上的人組成的合伙。其中包括一個(gè)或一個(gè)以上的普通合伙人和一個(gè)或者一個(gè)以上的有限合伙人。這與德國(guó)商法典的有限合伙的概念基本相同。我國(guó)在1997年頒布的合伙法中沒有規(guī)定有限合伙的形式，其中第五條規(guī)定：“合伙企業(yè)在其名稱中不得使用有限或者有限責(zé)任的字樣?！痹谖覈?guó)《合伙企業(yè)法》起草時(shí)曾有專門的有關(guān)“有限合伙”的一章，但是在最后審查通過時(shí)被刪除了，其中的一個(gè)理由是我國(guó)目前沒有這種企業(yè)形態(tài)的實(shí)踐，似乎也沒有這種企業(yè)形態(tài)的需求。既無實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也無立法需求，所以就這樣被刪掉了。該法第九條還規(guī)定：“合伙人具有完全民事行為能力的人?！边@一限制也不合理，有限合伙是投資的組合，為了促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資，還應(yīng)該允許“機(jī)構(gòu)”充當(dāng)合伙人，使之與國(guó)際慣例接軌。風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)采取有限合伙的形式，可以防止過度賭博，投資者可以預(yù)測(cè)到自己受到的最大損失，作到量力而行。

長(zhǎng)期以來，一直存在一個(gè)誤區(qū)即對(duì)合伙實(shí)行雙重征稅。對(duì)合伙不應(yīng)征企業(yè)所得稅，只在利潤(rùn)回報(bào)個(gè)人的時(shí)候?qū)ζ湔魇諅€(gè)人所得稅，這是國(guó)際慣例，有利于促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資。要解決有限合伙在我國(guó)存在的雙重征稅問題，就得突破現(xiàn)行《企業(yè)所得稅暫行條例》和《企業(yè)所得稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定?！稐l例》中對(duì)有限合伙做了肯定，明確規(guī)定：“風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)可以以有限合伙的形式?！辈⑶乙?guī)定：“有限合伙的所得稅由合伙人分別交納。屬于自然人的合伙人，其投資所得交納個(gè)人所得稅；屬于法人的合伙人，其投資所得交納企業(yè)所得稅?！薄稐l例》的這項(xiàng)規(guī)定，可以防止重復(fù)征稅，為投資者和經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造了更好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

⑸明文規(guī)定中關(guān)村科技園區(qū)內(nèi)的學(xué)校教師學(xué)生兼職創(chuàng)業(yè)合法《條例》規(guī)定：“高等學(xué)校，科研機(jī)構(gòu)的教師和科研人可以離崗或者兼職在中關(guān)村科技園區(qū)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。凡離崗創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)所在單位與本人以合同約定，在約定期限內(nèi)可以保留其在原單位的人事關(guān)系，并可以回原單位重新競(jìng)爭(zhēng)上崗。十五條第二款又規(guī)定：“高等學(xué)校，科研機(jī)構(gòu)的學(xué)生可以在中關(guān)村科技園區(qū)創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，或者在企業(yè)從事技術(shù)開發(fā)和科研成果轉(zhuǎn)化工作。需要保留學(xué)籍的，經(jīng)所在單位同意，可以保留一定期限的學(xué)籍；保留學(xué)籍的期限，由所在學(xué)?；蛘呖蒲袡C(jī)構(gòu)與學(xué)生與合同約定?！?/p>

⑹為引進(jìn)人才突破了制度障礙條例明確規(guī)定，北京市行政區(qū)域內(nèi)的高?？蒲袡C(jī)構(gòu)應(yīng)屆畢業(yè)生受聘于園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)，可以直接辦理本市常住戶口；引進(jìn)園區(qū)發(fā)展所需的留學(xué)人員，外省市科技和管理人才，可按規(guī)定辦理《工作寄往證》或常住戶口，不受進(jìn)京指標(biāo)限制。這一條是對(duì)人才市場(chǎng)的開放的規(guī)定。其中“按照本市有關(guān)規(guī)定辦理《工作寄往證》或常住戶口，不受進(jìn)京指標(biāo)限制，”可以算是一個(gè)進(jìn)步，它是條例的核心制度，起到瓶頸作用。

⑺明文規(guī)定了反壟斷第二十三條規(guī)定“政府及其所屬部門應(yīng)當(dāng)采取措施制止壟斷行為，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，不得濫用行政權(quán)力限制正常的商業(yè)秩序。“壟斷”指違反國(guó)家法律、法規(guī)、政策和社會(huì)利益，通過合謀性協(xié)議安排或協(xié)同行動(dòng)，或?yàn)E用經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)地位，排斥或控制他人正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)活動(dòng)，在某一生產(chǎn)或流通領(lǐng)域?qū)嵸|(zhì)上限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。就廣義而言壟斷就是一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為?！稐l例》以明文的形式規(guī)定了反壟斷，為中關(guān)村地區(qū)經(jīng)營(yíng)者，投資者建立一套自由、公正、有效、統(tǒng)一的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。使資源配置達(dá)到合理，最大限度的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)潛力。充分利用中關(guān)村的科技與資源，創(chuàng)造最佳的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

⑻明確具體地對(duì)保護(hù)商業(yè)秘密和競(jìng)業(yè)限制進(jìn)行了規(guī)定本《條例》四十二，四十三，四十四條逐條對(duì)保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密方面進(jìn)行規(guī)定。對(duì)企業(yè)與員工簽訂保密合同、員工承擔(dān)保密義務(wù)、訂立專門競(jìng)業(yè)限制合同等一些做出了具體的，專門規(guī)定。

⑼建立了信用擔(dān)保準(zhǔn)備金制度和財(cái)政有限補(bǔ)償擔(dān)保代償損失制度企業(yè)和其他市場(chǎng)主體，在中關(guān)村科技園區(qū)依法設(shè)立信用擔(dān)保制度，為中小企業(yè)提供以融資擔(dān)保為主的信用擔(dān)保。

⑽規(guī)范土地一級(jí)開發(fā)明確了“政府壟斷土地一級(jí)開發(fā)”的原則，解決中關(guān)村房地產(chǎn)價(jià)格過高的問題。眾所周知，中關(guān)村一帶房地產(chǎn)價(jià)格過高，這與它作為一級(jí)的科技園區(qū)是不相適應(yīng)的。有關(guān)專家學(xué)者早就提出，要運(yùn)用立法的形式改變中關(guān)村房地產(chǎn)價(jià)格過高的泡沫狀況，使之適應(yīng)價(jià)值規(guī)律。本條例規(guī)定的這一規(guī)則為這一狀況提供了很好的解決辦法。

⑾增設(shè)了園區(qū)企業(yè)的投訴渠道除了現(xiàn)有的，復(fù)議和訴訟等渠道，《條例》規(guī)定企業(yè)和其他市場(chǎng)主體可以向園區(qū)管理機(jī)構(gòu)投訴。

⑿我國(guó)法律中首次設(shè)專章規(guī)范政府機(jī)構(gòu)《中關(guān)村科技園區(qū)條例》在第五章以整章篇幅規(guī)定了規(guī)范政府機(jī)構(gòu)。這是條例的一個(gè)亮點(diǎn)，是第一次專章對(duì)政府行為做出法律規(guī)范。并且第一次明確的，系統(tǒng)的規(guī)定了政府聽證制度，雖然限定的范圍過窄，但就同步來講已是實(shí)屬不易了。

⒀對(duì)政府“不作為”的法律責(zé)任進(jìn)行了明文規(guī)定政府不按照法律法規(guī)的規(guī)定履行職責(zé)造成企業(yè)和其他市場(chǎng)主體不能享受應(yīng)有的權(quán)利和利益時(shí)，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

篇9

針對(duì)這些問題，教育部高教司從宏觀上給出了5點(diǎn)政策建議，[1]其中，有四點(diǎn)都是如何突出辦學(xué)特色。本文從微觀上探析如何開展工商管理專業(yè)的特色教育。

二、目前存在問題的原因分析

1·實(shí)驗(yàn)時(shí)間不足。這由三方面原因引起:有些高校缺乏實(shí)驗(yàn)室，沒有專門實(shí)驗(yàn)教師;有些高校有實(shí)驗(yàn)室，但對(duì)實(shí)驗(yàn)課重視不夠，沒有相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)教材，實(shí)驗(yàn)時(shí)間不足;學(xué)生很少有機(jī)會(huì)使用大型企業(yè)軟件。目前學(xué)生對(duì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力普遍存在一種誤解，認(rèn)為通過國(guó)家計(jì)算機(jī)等級(jí)考試即可提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，實(shí)際并非如此。企業(yè)、政府等用人單位不是需要會(huì)考試的人而是需要能干實(shí)事的人。許多學(xué)生通過的計(jì)算機(jī)等級(jí)考試，但不會(huì)使用企業(yè)常用軟件、不懂?dāng)?shù)據(jù)庫的基本操作。

2·外語學(xué)而不用。中國(guó)大學(xué)生外語學(xué)多從小學(xué)或初中開始，共十年之久，從課時(shí)安排上看外語學(xué)習(xí)時(shí)間占總課時(shí)的20%左右，在學(xué)生業(yè)余時(shí)間中這個(gè)比例還更高些;然而，外語能力差，幾乎是中國(guó)非外語專業(yè)學(xué)生的通病。其主要原因是:一是測(cè)試辦法不科學(xué)，僅重視語法和詞匯的測(cè)試，不重視語言應(yīng)用能力的培養(yǎng)。二是因?yàn)闇y(cè)試方法導(dǎo)致教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)不科學(xué)。教學(xué)的最基本功能就是為了達(dá)到教育主管部門的考核標(biāo)準(zhǔn)。語言有其自身的特殊性，僅憑一張?jiān)嚲砜疾鞂W(xué)生的語法、詞匯、閱讀能力，并不能測(cè)試學(xué)生的語言應(yīng)用能力。很多非外語專業(yè)學(xué)生，不會(huì)利用所學(xué)外語進(jìn)行口語交流和書面交流，許多學(xué)生連本專業(yè)外文文獻(xiàn)都看不懂，更談不上用外語寫作專業(yè)文章。三是沒有營(yíng)造學(xué)習(xí)外語的環(huán)境。語言的學(xué)習(xí)需要一定的語言環(huán)境，“啞巴外語”永遠(yuǎn)提不高外語的應(yīng)用能力。然而，目前外語教育并不重視語言環(huán)境的營(yíng)造，有的學(xué)校外語課堂不能實(shí)現(xiàn)全外語教學(xué)，有的甚至是漢語占了大部分時(shí)間，學(xué)生缺乏用外語交流的機(jī)會(huì)。

3·通識(shí)教育未達(dá)目的，人文教育弱化?！皞鹘y(tǒng)上，通識(shí)教育(generaleducation)主要包括人文教育、社會(huì)科學(xué)教育、數(shù)學(xué)和自然科學(xué)教育等。在當(dāng)今信息技術(shù)日益發(fā)達(dá)，全球化和國(guó)際化愈益加強(qiáng)的時(shí)代，通識(shí)教育的范疇也相應(yīng)地得到了拓寬，很多大學(xué)都將信息技術(shù)應(yīng)用、外語、多元文化等的教育包括進(jìn)去，并在通識(shí)教育中融入了跨學(xué)科、跨文化教育的理念，更注重通識(shí)教育的整合性、目的性和確定性?！盵2](P243~245)韓玉志[3](P53~55)對(duì)中外工商管理類本科培養(yǎng)模式比較發(fā)現(xiàn):從通識(shí)教育課占總學(xué)分的比例看，中國(guó)大學(xué)一般為33%，美國(guó)一般為46%以上，日本、加拿大和新加坡大學(xué)一般為25%以上，課程設(shè)置除“兩課”(政治理論課和思想品德課)外，基本相同，一般都包括人文歷史、語言文學(xué)、社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)等。而中國(guó)“兩課”、外語、計(jì)算機(jī)、體育一般占通識(shí)教育課的71.45%，所以提高學(xué)生人文修養(yǎng)和思維訓(xùn)練的課程明顯不足。人文教育是通識(shí)教育的一個(gè)重要部分，它是“對(duì)人的改造、塑造和培育”。[4]目前的人文教育具有明顯的知識(shí)化、科學(xué)化、工具化傾向，存在明顯的政治化、意識(shí)形態(tài)化傾向，[5](P140~142)人文教育課時(shí)不足、課程的設(shè)置不夠科學(xué)。

而通識(shí)教育的目的“旨在培養(yǎng)積極參與社會(huì)生活的、有社會(huì)責(zé)任感的、全面發(fā)展的社會(huì)的人和國(guó)家的公民”，[6]其培養(yǎng)內(nèi)容是“一種廣泛的、非專業(yè)性的、非功利性的基本知識(shí)、技能和態(tài)度的教育?！盵6]中國(guó)的通識(shí)教育總體來看沒有達(dá)到目的，這是造成大學(xué)生缺乏開拓創(chuàng)新精神、敬業(yè)精神，心理承受能力差的重要原因之一。

4·教學(xué)方法單一，缺乏探究學(xué)習(xí)。其一，長(zhǎng)期以來，大學(xué)教育仍以教師課堂講授為主，學(xué)生大多處于被動(dòng)接受的地位，學(xué)生的主觀能動(dòng)性未能充分發(fā)揮，學(xué)生發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力得不到系統(tǒng)的訓(xùn)練。其二，大學(xué)難以為工商專業(yè)提供專門的實(shí)踐平臺(tái)，而目前高校和企業(yè)缺乏聯(lián)系，難以通過企業(yè)管理實(shí)踐開展探究學(xué)習(xí)，學(xué)生對(duì)所學(xué)的理論知識(shí)囫圇吞棗，缺乏由感性向理性升華的過程。然而，工商管理專業(yè)的學(xué)生未來面對(duì)的大多是企業(yè)、政府等部門中非程序化決策問題，更需要加強(qiáng)這方面能力的培養(yǎng)。

5·缺乏有效激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)參與。高校和企業(yè)缺乏聯(lián)系的現(xiàn)狀造成了學(xué)校不了解企業(yè)的需求，學(xué)校缺乏企業(yè)提供的實(shí)踐平臺(tái)，學(xué)校得不到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的數(shù)據(jù)和案例，企業(yè)得不到需要的人才等后果。究其原因，有兩個(gè)方面，政府未能制定有效的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)積極參與高校的人才培養(yǎng)，引導(dǎo)企業(yè)向?qū)W校捐資，引導(dǎo)企業(yè)向高校提供研究實(shí)踐基地。另一方面，高校沒有主動(dòng)走出去，與企業(yè)、政府接觸，了解彼此的需求，畢竟，高校在人才的培養(yǎng)過程中占主導(dǎo)地位。

6·專業(yè)課程設(shè)置不盡合理。教育部規(guī)定了工商管理專業(yè)的主干課程，一般為專業(yè)基礎(chǔ)課，目的在于培養(yǎng)工商管理專業(yè)人才的基本知識(shí)和技能，在專業(yè)方向課的設(shè)置上高校享有自，而高校沒有結(jié)合自身辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)，盲目跟風(fēng)，專業(yè)方向上未能突出特色，導(dǎo)致學(xué)生培養(yǎng)的“趨同化”。

三、特色教育探析

根據(jù)上述問題分析，建議從以下幾個(gè)方面開展工商管理專業(yè)的特色教育。

1.重視試驗(yàn)課程。建立專門實(shí)驗(yàn)室，編寫專門的試驗(yàn)教材，保證試驗(yàn)課時(shí)，配備專門實(shí)驗(yàn)課教師，提高實(shí)驗(yàn)課的質(zhì)量，嚴(yán)格實(shí)驗(yàn)課的考試考查制度。

2.強(qiáng)化外語應(yīng)用能力培養(yǎng)。提高外語教師的師資水平，改革外語的考試考核辦法，營(yíng)造外語交際和外語寫作等強(qiáng)化外語應(yīng)用能力的的良好學(xué)習(xí)氛圍。

3.通識(shí)教育與專業(yè)教育有機(jī)結(jié)合。李曼麗[6]給出了中國(guó)大學(xué)本科通識(shí)教育的政策建議，我們認(rèn)為，除此之外，由于工商管理專業(yè)培養(yǎng)的人才是面向人、事務(wù)的管理，其專業(yè)課中就包含有通識(shí)教育內(nèi)容，管理心理學(xué)、管理溝通、企業(yè)家精神與企業(yè)成長(zhǎng)、變革管理、商業(yè)倫理與社會(huì)責(zé)任[7](P56~63)等，因此，專業(yè)課和通識(shí)教育課程能夠有機(jī)地融合，需要研究的是，考慮二者融合的情況下，如何科學(xué)地設(shè)置通識(shí)教育課程，專業(yè)課的教材如何改革，使二者互為補(bǔ)，充，從而強(qiáng)化通識(shí)教育，為學(xué)生打下廣博的通識(shí)基礎(chǔ)，使之成為高級(jí)管理人才。

4.改革教學(xué)方法。工商管理專業(yè)培養(yǎng)的是高級(jí)管理人才，因此必須從教學(xué)方法上改革以強(qiáng)化學(xué)生的綜合運(yùn)用知識(shí)的能力、分析和處理問題的能力、組織能力，具體包括:第一，轉(zhuǎn)變教師學(xué)生角色。在教與學(xué)的過程中，要努力改變學(xué)生處于被動(dòng)接受學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀，使學(xué)生占主導(dǎo)地位、教師起引導(dǎo)作用，創(chuàng)造多種機(jī)會(huì)鍛煉學(xué)生的自我學(xué)習(xí)能力。第二，開展探究學(xué)習(xí)。工商管理專業(yè)的特點(diǎn)適合于探究學(xué)習(xí)，我們面臨的問題大多來自于實(shí)踐，且具有非程序化問題的特點(diǎn)，這決定了解決問題的方法的差異性，顯然，僅限于課堂講授的知識(shí)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際應(yīng)用的需要;要讓學(xué)生在發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的過程中，不斷使用已學(xué)知識(shí)、獲取新的知識(shí)、靈活應(yīng)用各種知識(shí)。第三，小組團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)。把班級(jí)分成若干小組，以小組為考評(píng)單位，小組內(nèi)互助合作，小組間競(jìng)爭(zhēng)合作。在小組學(xué)習(xí)過程中，培養(yǎng)學(xué)生的組織能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、協(xié)調(diào)溝通能力、團(tuán)隊(duì)精神。

5.設(shè)計(jì)有效的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)參與。應(yīng)借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)實(shí)際，通過稅收政策及行政管理手段，引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)為高校捐資、提供試驗(yàn)實(shí)習(xí)基地，鼓勵(lì)“定制式”的人才培養(yǎng)模式。

篇10

經(jīng)濟(jì)全球化給中國(guó)地方行政管理提出了新的要求,中國(guó)地方行政管理的模式是在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的,這種行政管理的模式在經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境中,就顯現(xiàn)出不適應(yīng)的狀況。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的發(fā)展,我們不僅要對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化有清醒的認(rèn)識(shí),有正確的對(duì)策,必須對(duì)中國(guó)地方行政管理的模式進(jìn)行變革。以認(rèn)真的態(tài)度和充分的準(zhǔn)備,積極應(yīng)對(duì),迎接挑戰(zhàn)。

1什么是經(jīng)濟(jì)全球化

從生產(chǎn)力運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的角度分析,經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)歷史過程:一方面在世界范圍內(nèi)各國(guó)、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相互交織、相互影響、相互融合成統(tǒng)一整體,即形成“全球統(tǒng)一市場(chǎng)”;另一方面在世界范圍內(nèi)建立了規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為的全球規(guī)則,并以此為基礎(chǔ)建立了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全球機(jī)制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下,生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。經(jīng)濟(jì)全球化就是指生產(chǎn)要素跨越國(guó)界,在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng),各國(guó)、各地區(qū)相互融合成整體的歷史過程。

上世紀(jì)90年代以來,以信息技術(shù)革命為中心的高新技術(shù)迅猛發(fā)展,不僅沖破了國(guó)界,而且縮小了各國(guó)和各地的距離,使世界經(jīng)濟(jì)越來越融為整體。

經(jīng)濟(jì)全球化在推動(dòng)全球生產(chǎn)力大發(fā)展,加速世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),為少數(shù)發(fā)展中國(guó)家追趕發(fā)達(dá)國(guó)家提供了一個(gè)難得的歷史機(jī)遇的同時(shí),也加劇了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。增加了國(guó)際風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家民族工業(yè)造成了嚴(yán)重沖擊。但是,經(jīng)濟(jì)全球化已顯示出強(qiáng)大的生命力,任何一個(gè)國(guó)家既無法反對(duì),也無法回避,唯一的辦法是如何去適應(yīng)它,積極參與經(jīng)濟(jì)全球化。發(fā)展中國(guó)家只有根據(jù)自己的實(shí)際情況,實(shí)行正確得當(dāng)?shù)恼?采取有力的措施,揚(yáng)長(zhǎng)避短,迎接挑戰(zhàn),才能變不利為有利,在參與經(jīng)濟(jì)全球化中求得本國(guó)利益最大化,從而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

2中國(guó)地方行政管理模式的弊端

當(dāng)前我國(guó)地方行政管理模式還存在一些問題,有些問題只能逐步解決,行政管理體制改革是一個(gè)階段性與連續(xù)性相統(tǒng)一的進(jìn)程,需要不斷研究新情況、解決新問題。

一是地方政府職能轉(zhuǎn)變不到位。經(jīng)過歷次行政管理體制改革,政府職能發(fā)生了很大變化,但尚未完全轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來。政府職能尚不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,管了很多不該管也管不好的事,行政審批事項(xiàng)仍然過多。在一些地方,政府仍然在資源配置領(lǐng)域發(fā)揮主要作用,加之生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)育不充分,市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用還難以充分發(fā)揮。

二是地方行政機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,層級(jí)過多,部門之間職責(zé)不清,協(xié)調(diào)不力。在機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分、運(yùn)行方式方面還存在一些問題。

三是中央與地方的關(guān)系還需進(jìn)一步理順。在某些方面,既存在中央權(quán)威和統(tǒng)一性不夠,中央宏觀政策在有些地方實(shí)施受阻,地方保護(hù)主義比較嚴(yán)重的問題,也存在向地方下放權(quán)力不夠,發(fā)揮地方自主性和積極性不夠的問題。運(yùn)用法律手段調(diào)整中央與地方關(guān)系還不夠,制度化規(guī)范化水平較低,難以保證必要的穩(wěn)定性和可預(yù)見性。

四是地方行政管理體制改革與行政法制建設(shè)不相適應(yīng)。長(zhǎng)期以來,我們習(xí)慣于運(yùn)用行政手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù),導(dǎo)致行政管理體制改革的過程和結(jié)果缺乏法律保障?，F(xiàn)有的個(gè)別法規(guī)和政策性文件,缺乏詳細(xì)的責(zé)任條款。彈性過大的條文表述和國(guó)家法律、法規(guī)與地方法規(guī)之間的不協(xié)調(diào),也增加了實(shí)施中的矛盾。

3為適應(yīng)“經(jīng)濟(jì)全球化”,中國(guó)地方行政管理模式必須變革

中國(guó)地方行政管理模式的改革,要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的需要,以轉(zhuǎn)變地方各級(jí)政府職能為重點(diǎn),著力推進(jìn)行政管理體制改革,完善經(jīng)濟(jì)法律制度,健全中國(guó)特色的行政管理模式。

3.1轉(zhuǎn)變政府職能是中國(guó)地方行政管理模式改革的關(guān)鍵

政府職能的范圍主要取決于市場(chǎng)和社會(huì)的需求。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)有序運(yùn)行的關(guān)鍵,是充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,政府則主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段有效調(diào)控經(jīng)濟(jì)、監(jiān)管市場(chǎng),做到政市分開,政企分開、政資分開,政事分開。

3.2設(shè)置規(guī)模適度、權(quán)責(zé)明確、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的行政機(jī)構(gòu)

政府規(guī)模與人員應(yīng)當(dāng)與其擔(dān)負(fù)的職能相匹配,盡可能做到規(guī)模適度。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,界定不同層級(jí)的職能和權(quán)責(zé),以加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)為落腳點(diǎn),建立一個(gè)規(guī)模適度的政府。

設(shè)置行政機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵在于理順職能關(guān)系,合理配置權(quán)力。明確權(quán)限職責(zé)。優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu),調(diào)整機(jī)構(gòu)內(nèi)部分工,相對(duì)集中行政決策、執(zhí)行和監(jiān)督的權(quán)力。

3.3理順中央與地方政府的關(guān)系

政府要在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下承擔(dān)好各項(xiàng)管理和服務(wù)職能,保持自身順暢、高效運(yùn)作,就要理順內(nèi)部關(guān)系、完善運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。首先是中央和地方的關(guān)系問題,要科學(xué)劃分中央與地方之間的事權(quán)與財(cái)權(quán),確立規(guī)范的利益和激勵(lì)機(jī)制。其次是行政層級(jí)問題。發(fā)達(dá)國(guó)家的政府層級(jí)一般不超過三級(jí),而我國(guó)是五級(jí)政府的體制,因此在政府運(yùn)作效率上就產(chǎn)生很多問題。

3.4改革中國(guó)地方行政管理的模式

長(zhǎng)期以來,有些行政機(jī)關(guān)沿襲了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的行政管理模式,傳統(tǒng)的行政管理方式已經(jīng)難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的需要,必須進(jìn)行改革:

首先,充分運(yùn)用間接管理、動(dòng)態(tài)管理和事后監(jiān)督管理等手段對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)實(shí)施管理。

其次,變剛性管理為柔性管理。現(xiàn)代行政更加強(qiáng)調(diào)政府的服務(wù)與合作關(guān)系,政府應(yīng)當(dāng)與相對(duì)人加強(qiáng)溝通與交流。

改革行政管理模式,要求我們更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律的手段進(jìn)行管理,更好地體現(xiàn)依法行政的要求,通過民主、透明、高效的行政程序,解決損害人民群眾利益的問題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障社會(huì)公平,構(gòu)建和諧社會(huì)。

3.5加強(qiáng)行政法制建設(shè)

在加強(qiáng)行政法制建設(shè)中,要重視行政立法和經(jīng)濟(jì)立法,用法律手段推動(dòng)改革進(jìn)程,保障改革成果。要嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法,為行政管理體制改革提供法治保障。經(jīng)過多年的努力,我國(guó)初步建立起了與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律體系。但目前更需重視執(zhí)法和司法環(huán)節(jié),為推進(jìn)行政管理體制改革創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。行政執(zhí)法是行政管理的重要方面,如果法律得不到有效實(shí)施,人民群眾對(duì)行政執(zhí)法不滿意,會(huì)直接影響行政管理體制改革的效果。