時(shí)間:2023-03-14 15:23:14
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇運(yùn)管所法制工作計(jì)劃,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
交通法制工作直接影響著交通部門的社會(huì)形象。市交通局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政執(zhí)法工作高度重視,把依法行政工作擺上議事日程,今年上半年,根據(jù)局人動(dòng)和分工調(diào)整,我局及時(shí)調(diào)整和充實(shí)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)小組,推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,重新確定章行遠(yuǎn)局長(zhǎng)為第一責(zé)任人,局紀(jì)委蘇達(dá)生書記分管法制工作,以確保依法行政各項(xiàng)工作的組織落實(shí)。上半年,針對(duì)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作目標(biāo),我們研究制定了年度法制工作計(jì)劃,為保證計(jì)劃的實(shí)施,市交通局召開了一次全市交通系統(tǒng)法制工作會(huì)議,總結(jié)了半年來法制工作,布置了下半年工作任務(wù),并根據(jù)5、6月份省交通廳和交通部行政執(zhí)法檢查的通知精神,及時(shí)研究布置了各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)迎接執(zhí)法檢查的各項(xiàng)具體工作,保證了執(zhí)法檢查工作順利開展。
二、抓宣傳,營造氛圍
今年以來,市委、市政府要求行政執(zhí)法部門坐客行風(fēng)政風(fēng)熱線,市交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)通過廣播電視媒體,認(rèn)真解答群眾關(guān)心的交通熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。同時(shí),我市交通執(zhí)法隊(duì)伍還在電視臺(tái)先后進(jìn)行了2次為期兩周的交通法律法規(guī)宣傳。市運(yùn)管處與延平區(qū)運(yùn)管所針對(duì)城市出租車管理召開了聽證會(huì),并組織交通行政執(zhí)法人員深入到車輛集散地,逐車逐人進(jìn)行廣泛的交通法律法規(guī)宣傳,確保廣大市民和經(jīng)營者理解交通、支持交通行政執(zhí)法工作,營造良好的交通執(zhí)法環(huán)境。
我局還在全系統(tǒng)樹立文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法行政先進(jìn)典型,用先進(jìn)典型提高廣大執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范執(zhí)法的積極性。先后通過規(guī)范武夷山市運(yùn)管所、延平區(qū)路政所行政執(zhí)法典型資料和圖片,展示執(zhí)法部門依法行政的風(fēng)采。同時(shí),充分利用反面教材的警示作用,著力營造對(duì)違法行為不能為、不敢為的制約機(jī)制。
三、抓教育,提高素質(zhì)
搞好法制工作,關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)的交通隊(duì)伍。我局把“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來抓,努力建設(shè)一支有理想,有道德,有文化,守紀(jì)律的交通隊(duì)伍,今年初,市交通局在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,研究制定了《南平市交通行政執(zhí)法人員管理規(guī)定》,從思想品質(zhì)、文化素質(zhì)、能力素質(zhì)、行為規(guī)范都作出了具體明確的規(guī)定。以此規(guī)范約束交通行政執(zhí)法人員的言行舉止,提高道德情操。上半年,結(jié)合交通部執(zhí)法檢查,我們要求各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)抓好三個(gè)教育:一是加強(qiáng)職業(yè)道德教育,要求每個(gè)執(zhí)法人員牢記交通部規(guī)定的執(zhí)法忌語和七條禁令,把服務(wù)車主,奉獻(xiàn)社會(huì)做為自己的神圣職責(zé),同時(shí)深入開展“溫情服務(wù)”活動(dòng),杜絕了“話難聽、事難辦、門難進(jìn)、臉難看”的現(xiàn)象;二是抓培訓(xùn)教育,制定了干部職工年度培訓(xùn)教育計(jì)劃,采取舉辦培訓(xùn)班、開展法律法規(guī)知識(shí)講座、舉行法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽等形式,深入學(xué)習(xí)交通相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。市交通局還舉辦了“南平發(fā)展我知道”知識(shí)競(jìng)賽,將交通行業(yè)的法律法規(guī)和依法行政等相關(guān)知識(shí)納入競(jìng)賽內(nèi)容。三是抓廉潔自律教育,為全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,實(shí)行責(zé)任追究,我局印發(fā)了《交通行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《交通行政執(zhí)法公示制度》、《交通行政執(zhí)法考核評(píng)議獎(jiǎng)懲制度》、《交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《交通行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》、《交通行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度》等6項(xiàng)制度。為規(guī)范交通行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,我局要求廣大行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中不徇私情,不貪贓枉法,樹立了良好的交通執(zhí)法形象。
四、抓規(guī)范,依法行政
執(zhí)法嚴(yán)格公正與否直接關(guān)系到執(zhí)法部門的形象?;谶@種認(rèn)識(shí),我市交通系統(tǒng)將依法行政水平的提高作為突出的重點(diǎn)難點(diǎn)工作來抓。
1、嚴(yán)格資格認(rèn)證。加強(qiáng)對(duì)交通行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格、證件和執(zhí)法標(biāo)志的管理。全市763名交通行政執(zhí)法人員,經(jīng)過培訓(xùn)考試,取得省政府行政執(zhí)法資格;2010年全市683名執(zhí)法人員通過了省交通廳培訓(xùn)考試,重新?lián)Q發(fā)了新版交通部行政執(zhí)法證,全市交通行政執(zhí)法人員持證上崗率達(dá)100%。與此同時(shí),我們結(jié)合"十五"交通教育扶貧任務(wù),狠抓干部職工隊(duì)伍文化水平的提高,鼓勵(lì)大家通過自考、函授等方式參加全國高等學(xué)歷教育。截至目前,全市交通系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍中,大專以上學(xué)歷達(dá)66%,另有21%在讀大專或正在參加學(xué)歷教育,有力地保證了各項(xiàng)工作正常開展。
2、認(rèn)真依法辦事。為了簡(jiǎn)化行政許可程序和審批環(huán)節(jié),增強(qiáng)辦事效率和工作透明度,今年7月1日起,隨著市政府行政服務(wù)中心辦事窗口的設(shè)立,市交通局以及所屬的各交通機(jī)構(gòu)將所有行政許可、審批、審核和核準(zhǔn)項(xiàng)目均按規(guī)定進(jìn)入服務(wù)中心辦理,實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外,一次性告知,限時(shí)辦結(jié)。目前,除地方海事局設(shè)立分窗口外,其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)包括交通局機(jī)關(guān)、道路運(yùn)政、公路路政、交通質(zhì)監(jiān)許可審批項(xiàng)目均已采取授權(quán)市政府行政服務(wù)中心交通窗口人員辦理。
3、規(guī)范執(zhí)法行為。2010年結(jié)合交通部行政執(zhí)法證換發(fā)新證和新版法律文書啟用,抓好執(zhí)法隊(duì)伍教育培訓(xùn),全市交通系統(tǒng)共舉辦行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班6期,有752人參加執(zhí)法考試,真正做到集中時(shí)間、集中精力,學(xué)習(xí)知識(shí),掌握本領(lǐng),提高水平。通過今年上半年執(zhí)法檢查看:執(zhí)法隊(duì)伍在辦案過程中均做到了事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,實(shí)用法律、法規(guī)正確,程序合法、法律文書制作基本規(guī)范,尤其是通過規(guī)范教育,都能按省廳統(tǒng)一規(guī)定,使用規(guī)范的新版交通行政執(zhí)法文書,嚴(yán)格執(zhí)行全省統(tǒng)一的行政處罰細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),有的執(zhí)法機(jī)構(gòu)還開發(fā)行政處罰電腦制作軟件,把行政處罰納入信息化管理。上半年來沒有發(fā)現(xiàn)超越權(quán)限和職能的處罰行為,沒有發(fā)現(xiàn)違背法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定濫用行政自由裁量權(quán)行為,沒有出現(xiàn)一起行政復(fù)議和行政撤銷案件。
4、執(zhí)行罰繳分離。嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線財(cái)務(wù)管理,絕大多數(shù)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)劂y行簽定了罰繳分離協(xié)議,但個(gè)別縣(市、區(qū))與銀行在罰繳協(xié)議上存在分歧,銀行收繳方感到交通處罰量小,工作量大,開戶難,有交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)代繳現(xiàn)象。
5、完善檔案管理。我們把各級(jí)交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)的建檔立卷工作,作為檢查行政執(zhí)法辦案質(zhì)量的重要內(nèi)容來抓,把每年的執(zhí)法案卷析作為考核執(zhí)法機(jī)構(gòu)的重要依據(jù),通過監(jiān)督檢查,確保了行政處罰、行政許可案卷材料齊全、字跡清楚、表述準(zhǔn)確、文書規(guī)范,檔案健全。
2、抓好火災(zāi)隱患排查整治。對(duì)重點(diǎn)單位定期進(jìn)行排查治理,定期組織居委會(huì)人員和居民進(jìn)行消防安全知識(shí)宣傳培訓(xùn)。4月20日,***街安辦聯(lián)合消防北辰支隊(duì)柳灘兒中隊(duì)、新村派出所在北倉幼兒園開展了消防演練。提高了幼兒園師生的防火意識(shí),增強(qiáng)了火災(zāi)預(yù)防以及應(yīng)變能力,積累了實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),為有效降低隱患發(fā)生及降低危害性起到了積極的作用。
3、區(qū)宣傳部部長(zhǎng)**帶隊(duì),攜同街辦事處主任**、街安全分管主任**,及街安辦、市場(chǎng)監(jiān)管所、公安、消防、綜合執(zhí)法等部門負(fù)責(zé)人、工作人員,前往街3個(gè)重點(diǎn)點(diǎn)位進(jìn)行聯(lián)合檢查。共查出食品、消防等安全隱患問題8處,已完成整改7處。8月以來,**多次主持聯(lián)合會(huì)議,區(qū)文化局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)法制辦、***街等多個(gè)部門參與,商討研究關(guān)于轄區(qū)內(nèi)3個(gè)無證無照娛樂KTV的懲處問題,目前,今夜良源已停業(yè),豪特KTV即將改為餐館,皇朝之夜KTV正在整改。
4、日常巡查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合,嚴(yán)抓違法違規(guī)行為,全年共計(jì)開展安全生產(chǎn)、消防安全、食藥安全、交通安全等各類專項(xiàng)活動(dòng)共計(jì)40余個(gè),針對(duì)元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重大節(jié)日,危險(xiǎn)化學(xué)品、硫化氫等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)單位,分別開展了專項(xiàng)治理和聯(lián)合檢查行動(dòng)。要求社區(qū)協(xié)管員與社區(qū)安全志愿者加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營單位的日常巡查工作,共計(jì)檢查經(jīng)營單位3842家次,發(fā)現(xiàn)無證無照、滅火器材不齊全已及時(shí)要求其整改,規(guī)范經(jīng)營行為,配合市場(chǎng)監(jiān)管所立案查處各類案件15件,罰款額19.85萬元。其中涉及食品安全案件8件,罰款額15.5萬元。
5、抓好道路安全整治。組織各社區(qū),各單位利用各種媒體,開展交通安全宣傳教育活動(dòng),大力宣傳超速、超遠(yuǎn)、酒駕、疲勞駕駛等交通違法行為的危害。各社區(qū)各樓門張貼溫馨提示,提醒居民出行注意交通安全。4月18日,街安辦工作人員聯(lián)合交警引河橋大隊(duì)干警開展了百日道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng),于上班高峰時(shí)段在京津公路重要路口下發(fā)交通宣傳單百余份。12月2日上午7點(diǎn),我街安辦工作人員聯(lián)合引河橋交警大隊(duì)和天穆鎮(zhèn)運(yùn)管所工作人員在北辰道和果園東路交口附近開展了主題為 “社會(huì)協(xié)同治理,安全文明出行”的交通宣傳活動(dòng),區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)指導(dǎo)宣傳工作。
6、按時(shí)召開安委會(huì)季度例會(huì)和安全員月工作例會(huì),傳達(dá)上級(jí)文件精神,研究工作重點(diǎn),部署當(dāng)前工作;根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)開展的要求,及時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)工作會(huì)議,同時(shí)按要求參加和組織人員參加區(qū)、局組織的工作會(huì)議,并做好傳達(dá)工作。
7、加強(qiáng)宣傳教育工作,營造良好環(huán)境氛圍,先后在轄區(qū)范圍內(nèi)開展了以“強(qiáng)化安全發(fā)展觀念,提升全民安全素質(zhì)”為主題的安全月、以“尚德守法 共治共享食品安全”為主題的食品宣傳周和全國交通安全宣傳日三大宣傳活動(dòng),共計(jì)懸掛宣傳標(biāo)語54條,發(fā)放宣傳材料3萬余份,宣傳手提袋2000余個(gè),社區(qū)更換安全類板報(bào)宣傳主題共72個(gè),積極組織志愿者及群眾參與安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),共計(jì)150人參與。
8、認(rèn)真做好培訓(xùn)工作,今年以來共聯(lián)合其他部門開展培訓(xùn)工作3次,聯(lián)合新村街市場(chǎng)監(jiān)管所開展實(shí)地檢查培訓(xùn)工作1次,選取轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)食品點(diǎn)位,對(duì)各社區(qū)食品協(xié)管員進(jìn)行指導(dǎo),取得了良好的效果。聯(lián)合區(qū)食安辦開展培訓(xùn)2次,針對(duì)區(qū)推廣的食藥安辦電子監(jiān)管模式進(jìn)行了詳細(xì)的講解和培訓(xùn)了電子監(jiān)管系統(tǒng)的使用,為今后運(yùn)用電子監(jiān)管系統(tǒng)到日常巡查工作中奠定了基礎(chǔ)。
2017年工作計(jì)劃:
1.和市場(chǎng)監(jiān)管所密切聯(lián)系,加強(qiáng)協(xié)作,開展聯(lián)合檢查;
2.推廣食藥電子監(jiān)管系統(tǒng)的使用,加強(qiáng)協(xié)管員的培訓(xùn);
3.繼續(xù)和新村派出所進(jìn)行消防聯(lián)合檢查,徹底清除消防隱患。
4.按照網(wǎng)格化管理模式開展安全生產(chǎn)大檢查,檢點(diǎn)點(diǎn)位,按照要求定時(shí)向區(qū)有關(guān)部門上報(bào)信息;
5.社區(qū)安全員業(yè)務(wù)培訓(xùn);每月對(duì)安全員進(jìn)行考核;
6.繼續(xù)開展宣傳教育工作,督促各社區(qū)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品安全相關(guān)知識(shí)的宣傳;
(二)強(qiáng)化宣傳,全面動(dòng)員。積極開展各種形式的宣傳活動(dòng),在縣電視臺(tái)連續(xù)播放《縣道路客運(yùn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)通告》,印發(fā)了《致廣大駕駛員的一封信》等宣傳資料7000份,出動(dòng)宣傳車40輛次,懸掛宣傳橫幅12條,廣泛宣傳整治活動(dòng)的目的、意義和相關(guān)法律、法規(guī),引導(dǎo)社會(huì)關(guān)注整治活動(dòng),積極爭(zhēng)取廣大群眾的支持和參與,為整治活動(dòng)營造了濃厚的宣傳氛圍。充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用,及時(shí)向社會(huì)公開運(yùn)管所、交管大隊(duì)、物價(jià)局投訴舉報(bào)電話,對(duì)各類舉報(bào)投訴案件進(jìn)行專門記錄,按時(shí)辦結(jié),在全縣上下營造了良好的整治環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境。對(duì)查扣的非法營運(yùn)車輛在車站等車流、人流較大的場(chǎng)所進(jìn)行公示,增加了整治工作的震懾力,同時(shí)確保了整治工作的公開透明、公平公正。
(三)齊抓共管,集中整治。各成員單位按照《工作方案》要求,分工協(xié)作,積極參與到整治工作中來。客運(yùn)市場(chǎng)綜合整治工作自4月10日開始以來,共出動(dòng)執(zhí)法人員1200人次,開展多部門聯(lián)合執(zhí)法4次,共查扣非法營運(yùn)車輛34輛,已按1.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)處理18輛,另有16輛暫扣在停車場(chǎng)待處理,交通運(yùn)管和縣殘聯(lián)等單位密切配合,取締殘疾人非法載客車輛8輛;查處過境車輛違規(guī)載客行為10車次;拆除兩輪摩托車非法安裝的摭陽傘500余把;城管、工商等部門嚴(yán)格規(guī)范車站周邊攤點(diǎn)的經(jīng)營行為,車站進(jìn)行了大規(guī)模的設(shè)施改造,站場(chǎng)內(nèi)處秩序明顯改觀,車站服務(wù)能力和服務(wù)水平明顯提高;新劃定城市公交停車位27處,交管大隊(duì)日夜巡邏,嚴(yán)厲查處社會(huì)車輛違規(guī)占用公交車、出租車停車位的行為,城市公交運(yùn)行更加順暢,定點(diǎn)??柯蚀蠓仙?;交通、物價(jià)等部門加大了對(duì)客運(yùn)票價(jià)的管理,整治期間,對(duì)班線客運(yùn)、出租客運(yùn)票價(jià)的投訴明顯減少,特別是暑運(yùn),往年大量被投訴的攜帶免費(fèi)兒童、兒童半價(jià)票等問題,今年未發(fā)生一起。經(jīng)過三個(gè)多月的綜合整治,我縣客運(yùn)市場(chǎng)秩序已經(jīng)發(fā)生了根本的變化,取得了階段性的成果。
2007年,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市交通局的大力支持下,在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的積極配合下,充分發(fā)揮交通建設(shè)的職能作用,以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通運(yùn)輸管理為重點(diǎn),立足“三個(gè)服務(wù)”,加快推進(jìn)效能建設(shè),圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為構(gòu)建和諧渦陽,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
——主要成績(jī)
一、路橋建設(shè)。投資2493萬元,完成西高路通達(dá)工程38.2公里;投資1750萬元,完成通達(dá)工程十臨路25公里;新(改)建村村通農(nóng)村公路273.2公里(其中水泥路83.8公里),在建工程83.2公里,完成投資8286.5萬元,占年計(jì)劃任務(wù)的105.2%。投資260萬元,完成義門大橋維修工程;改建劉張路胡東橋、丹史路郭寨南險(xiǎn)橋2座,維修潘樓橋、沙木橋、實(shí)驗(yàn)溝橋及馬橋、薛劉橋等5座險(xiǎn)橋及改建維修涵洞8道。
二、公路養(yǎng)管。省道方面:養(yǎng)護(hù)省道邊坡56公里(雙邊),養(yǎng)護(hù)橋梁39座、涵洞63個(gè),路面中修700余平方,小修切割填補(bǔ)近1.5萬平方,切割斷角1220塊,接線近15萬米,更換橋梁伸縮縫61米??h道方面:完成縣道養(yǎng)護(hù)283.8公里,中修罩面21.3公里,挖補(bǔ)坑槽4.5萬平方,投入人力18890個(gè)工日,石灰2760噸,石子8800立方,瀝青350噸,機(jī)械1087個(gè)臺(tái)班等,完成投資523.9萬元。
三、規(guī)費(fèi)征收。共實(shí)現(xiàn)交通規(guī)費(fèi)征收1899萬元,占年計(jì)劃的103.5%,同比增長(zhǎng)4%。其中:運(yùn)管費(fèi)完成450萬,同比增長(zhǎng)3%;小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)完成678萬元,占年計(jì)劃的95%,同比增長(zhǎng)8%;客運(yùn)附加費(fèi)完成712萬元,占年計(jì)劃的116%,同比增長(zhǎng)20%。
四、市場(chǎng)管理。抓住創(chuàng)建全省文明縣城的機(jī)遇,在繼續(xù)保持對(duì)站外拉客、游動(dòng)拉客及異地車違規(guī)違法經(jīng)營的同時(shí),為充分發(fā)揮今年道路建設(shè)成果的效益,實(shí)現(xiàn)“路通、車通、人心通”的目標(biāo)。一方面加大對(duì)我縣客貨運(yùn)市場(chǎng)的調(diào)查研究,新增農(nóng)公班線2條,貨運(yùn)公司5個(gè);另一方面加大農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)力度,投資300余萬元,完成青町、龍山、石弓、義門、高爐等5個(gè)客運(yùn)站建設(shè),以最大限度地方便人民群眾出行。
五、企業(yè)經(jīng)濟(jì)。完成了交通投資公司的組建,實(shí)現(xiàn)銷售收入3100萬元,同比增長(zhǎng)3%;工業(yè)產(chǎn)值4200萬元,同比增長(zhǎng)1%;入庫稅金110萬元,同比增長(zhǎng)1%;完成客運(yùn)量4300萬人次,客運(yùn)周轉(zhuǎn)量1.6億人公里,同比增長(zhǎng)2.5%;貨運(yùn)量3315萬噸,貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量2.1億噸公里,同比增長(zhǎng)1.2%。
六、效能建設(shè)。研究制定了《渦陽交通行業(yè)推進(jìn)效能建設(shè)促進(jìn)“三個(gè)服務(wù)”實(shí)施方案》,詳細(xì)制定了“三個(gè)服務(wù)”的50項(xiàng)措施,形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、成員各負(fù)其責(zé)、全體職工廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。2007年,在全縣三次“季環(huán)評(píng)”中,連續(xù)三次位列前五名;在全市效能建設(shè)互查中,受到通報(bào)表彰。
七、文明創(chuàng)建。被縣推薦為全市第四屆文明單位,被市交通局推薦為全省交通系統(tǒng)先進(jìn)單位。
——2007年度主要做法
一、抓好“四個(gè)結(jié)合”,促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)快速發(fā)展。
(一)抓結(jié)合,促發(fā)展。為克服“村村通”工程建設(shè)配套資金不足,全面完成第一批GPS定位任務(wù),避免重復(fù)規(guī)劃,合理利用一切促進(jìn)公路建設(shè)的有利條件,我局結(jié)合渦陽實(shí)際,勇于進(jìn)取,大膽創(chuàng)新,做到“四個(gè)結(jié)合”:一是與農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目相結(jié)合。如齊王路、程小集村路和聶小廟村路都已完工;二是與老區(qū)項(xiàng)目相結(jié)合。充分利用我縣是革命老區(qū)的歷史優(yōu)勢(shì),積極協(xié)同有關(guān)部門把老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金盡可能多得用到村路的修建上來,今年我們爭(zhēng)取到8條老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金支持的村路項(xiàng)目,如寶仲路、寺后路、耿周路、黃店路、太王路、龍山北三里、徐石路、王集路等,其中前4條,共18.2公里已完工;三是與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合。如西陽、高公、高爐等鄉(xiāng)鎮(zhèn),群眾捐資修路積極性較高,我們給予了優(yōu)先支持。四是與進(jìn)礦公路相結(jié)合,如袁店二礦6.7公里和劉店礦7.2公里都已全部完工。
(二)抓措施,促落實(shí)。在積極向省廳、市局匯報(bào)工作的同時(shí),定期向縣委、縣政府匯報(bào)交通工作開展情況,以爭(zhēng)取他們最大限度的理解與支持。通過不斷努力,渦陽交通工作,特別是“村村通”工程建設(shè)獲得了縣委、縣政府的高度重視,并將農(nóng)村公路建設(shè)列為今年縣政府為民18項(xiàng)重點(diǎn)工作之一,提上縣委、縣政府的工作日程??h政府分別以政府名義和政辦名義出臺(tái)了《渦陽縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)施意見》和《渦陽縣人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的通知》。并與縣財(cái)政部門共同研究出臺(tái)了《渦陽縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金管理暫行規(guī)定》,從而使該縣的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金管理走上了規(guī)范化、程序化管理之路??h委、縣政府對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行定期調(diào)度,每月一檢查,通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程進(jìn)展情況,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,有效促進(jìn)了農(nóng)村公路建設(shè)工程的快速推進(jìn)。
(三)抓廉政,保質(zhì)量。在農(nóng)村公路工程建設(shè)中,由縣財(cái)政局招投標(biāo)中心組織,對(duì)每條路都嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制,確定施工單位后,在簽定施工合同時(shí),簽定廉政合同。在施工過程中,實(shí)行“1112”的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,即每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個(gè)社會(huì)專業(yè)監(jiān)理組、每條路有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職監(jiān)督員、有一名村干部、兩名群眾代表掛牌上路監(jiān)督檢查,確保每條路質(zhì)量達(dá)到合格工程標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),為方便群眾代表監(jiān)督,我局還印制了《“村村通”改建工程建設(shè)明白卡》1000份分發(fā)到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和各行政村群眾代表監(jiān)督員手中,將“村村通”建設(shè)工程的各項(xiàng)用料的配比進(jìn)行了細(xì)化,對(duì)改建柏油路、水泥路從每平方、每公里所需石子、石灰、瀝青、沙子、水泥、土方的用量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行了量化說明。通過《明白紙》的印發(fā),讓每位群眾代表監(jiān)督員做到“心中有數(shù),監(jiān)管有據(jù),執(zhí)行有度”,方便了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。同時(shí),根據(jù)氣溫對(duì)道路施工的影響,我局分別于11月5日和12月10日,兩次下達(dá)停工令,停止柏油路和水泥路在建項(xiàng),并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各建設(shè)單位的所有“村村通”工程建設(shè)項(xiàng)目,沒有得到允許,一律不準(zhǔn)擅自開工建設(shè),有效避免了氣溫低對(duì)道路施工的影響。
(四)抓宣傳,爭(zhēng)支持。抓住將“修路是政府的事,是交通部門的事”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶蘼肥侨鐣?huì)的事,特別是村村通工程,是農(nóng)民兄弟自己的事,現(xiàn)在國家給予補(bǔ)助,機(jī)會(huì)難得,千載難逢”這個(gè)宣傳重點(diǎn),主辦了“渦陽路情”專刊和在縣電視臺(tái)開辟“農(nóng)村公路建設(shè)”專欄,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村懸掛宣傳橫幅及鄉(xiāng)村廣播等多種形式的有效宣傳發(fā)動(dòng),極大調(diào)動(dòng)了全縣廣大干部群眾參與農(nóng)村公路建設(shè)的積極性,踴躍投身入農(nóng)村公路建設(shè)之中,全縣26個(gè)有建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已積極行動(dòng)起來,分別在建和完成了數(shù)十公里“村村通”建設(shè)任務(wù),全縣通等級(jí)公路建制村數(shù)量大幅提高。今年共收到各類群眾捐助配套資金已入戶近2000萬元,充分體現(xiàn)了廣大人民群眾支持農(nóng)村公路建設(shè)的積極性。
(五)抓資金,保進(jìn)度。為確保國家和省廳在農(nóng)村公路建設(shè)資金的投入及人民群眾捐資全部用于道路建設(shè),我縣設(shè)立了農(nóng)村公路建設(shè)資金專戶,統(tǒng)一管理,計(jì)量支付。其管理程序是:已批準(zhǔn)列入計(jì)劃的項(xiàng)目,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)為業(yè)主,統(tǒng)一足額籌集配套所需資金上繳至專門帳戶——通過縣招投標(biāo)中心公開招投標(biāo),選定施工企業(yè)施工——施工單位根據(jù)合同要求,按完成工程量上報(bào)中期計(jì)量申報(bào)單(按工程量的60%)——人民監(jiān)督員、社會(huì)專業(yè)監(jiān)理人員、業(yè)主負(fù)責(zé)人共同審核簽字——報(bào)交通局質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督技術(shù)人員、分管局長(zhǎng)簽字——縣農(nóng)村公路領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人或委托交通主管局長(zhǎng)簽字——財(cái)務(wù)人員支付。工程完工后,具備交工條件,按以上程序由施工企業(yè)申報(bào),再支付工程款的30%,剩余10%,待質(zhì)保期滿一年后,竣工驗(yàn)收合格支付。從而消除了企業(yè)、干部群眾對(duì)資金管理運(yùn)行的擔(dān)憂,也杜絕了拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象,強(qiáng)力推進(jìn)和確保了農(nóng)村公路建設(shè)的進(jìn)度。
二、依法行政,不斷促進(jìn)交通運(yùn)政走向規(guī)范化軌道。
(一)加速“兩站”建設(shè),實(shí)現(xiàn)交通服務(wù)功能的提升
為加大運(yùn)政管理設(shè)施的功能齊全化、服務(wù)配套化,實(shí)現(xiàn)我位一體的運(yùn)作模式,按照“站站合一”(即農(nóng)村客運(yùn)站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站合并建設(shè))的思路,年初,成立了局所兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)股市負(fù)責(zé)人為成員的“兩站”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了專題會(huì)議,并進(jìn)行了明確分工;5月份,組織人員到譙城區(qū)交通局和鳳臺(tái)縣交通局參觀學(xué)習(xí)在農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法;8月份,組織了“兩站”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員到宿州市墉橋區(qū)交通局參觀學(xué)習(xí)了他們?cè)诮还苷緲?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過公開招投標(biāo),對(duì)青町客運(yùn)站、龍山客運(yùn)站、石弓客運(yùn)站、義門客運(yùn)站、高爐客運(yùn)站
(二)多措并舉,確保交通規(guī)費(fèi)應(yīng)收盡收
1、繼續(xù)全面實(shí)施微機(jī)征費(fèi),增加科技含量,降低開票錯(cuò)誤率,強(qiáng)化票款解繳率,努力提高工作效率,行業(yè)窗口形象得到進(jìn)一步提升。
2、提倡人性化服務(wù)征費(fèi),如跟蹤征費(fèi)、上門送票、代辦手續(xù)、代審證件等,與業(yè)主保持互動(dòng),促使車主增強(qiáng)了自覺繳費(fèi)意識(shí),相應(yīng)增加了群眾對(duì)運(yùn)管工作的滿意度。交通規(guī)費(fèi)征費(fèi)工作由被動(dòng)上門催繳轉(zhuǎn)化為業(yè)戶主動(dòng)到征費(fèi)窗口繳費(fèi),實(shí)現(xiàn)了交通規(guī)費(fèi)征費(fèi)工作的“軟著陸”。
3、延伸征管工作觸角,持續(xù)加大涉外征費(fèi)力度。針對(duì)涉外征費(fèi)潛力大,費(fèi)源充足,征管力量薄弱的現(xiàn)狀,在政策允許的情況下,降低門檻,合理配置人員力量,兵分三路,奔赴江、浙、粵等我縣駐外車輛聚集地,輔以服務(wù)征費(fèi),征管效果明顯。
4、用足、用活規(guī)費(fèi)征收政策,積極挖掘征費(fèi)措施,拓寬征費(fèi)渠道。今年以來,在嚴(yán)格要求各基層運(yùn)政征費(fèi)單位遵守上級(jí)征費(fèi)政策的同時(shí),利用轄區(qū)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步培育運(yùn)輸市場(chǎng),吸納周邊縣市到我縣營運(yùn)的車輛入籍我縣;運(yùn)用執(zhí)法隊(duì)的力量,加大對(duì)偷、漏、欠、逃繳交通規(guī)費(fèi)車輛的稽查力度,確保應(yīng)征不漏,應(yīng)免不征。
5、通過嚴(yán)把營運(yùn)車輛市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),尤其是對(duì)營運(yùn)車輛的更新,認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)政策,加大對(duì)“大噸小標(biāo)”車輛的征收力度,規(guī)費(fèi)征收該征的征到位、該補(bǔ)的補(bǔ)齊。
(三)抓住機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)客運(yùn)市場(chǎng)整頓漸進(jìn)性好轉(zhuǎn)。
2007年,我縣進(jìn)行了比較徹底的縣城文明創(chuàng)建,我局緊緊抓住這一機(jī)遇,加大督促農(nóng)公班車進(jìn)站載客,打擊站外拉客、游動(dòng)拉客力度;督促長(zhǎng)途客車進(jìn)站配載、站內(nèi)發(fā)車;加大對(duì)河南籍在渦發(fā)車的進(jìn)站督查等工作。在此期間,我們整合執(zhí)法隊(duì)伍,進(jìn)一步明確內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé),全面落實(shí)轄區(qū)管理,制定針對(duì)性獎(jiǎng)懲措施,完善行政執(zhí)法內(nèi)部機(jī)制,注重行政處罰的統(tǒng)一性、日常工作的互動(dòng)性、執(zhí)法各環(huán)節(jié)的制衡性、處罰效果的持久性、執(zhí)法對(duì)象的側(cè)重性相統(tǒng)一。
通過集中整治,截至目前,共查扣違章車輛363車次,糾正違章近600余起,建立執(zhí)法卷宗266卷,其中簡(jiǎn)易程序76卷,一般程序190卷。行政處罰52萬余元,無一起復(fù)議和訴訟案件?!昂陬^車”在我縣基本得到了遏制;客運(yùn)市場(chǎng)整頓工作得到廣大運(yùn)輸業(yè)戶的肯定;異地經(jīng)營車輛、農(nóng)班客車都與各客運(yùn)站簽訂協(xié)議進(jìn)站經(jīng)營;基本上做到“車進(jìn)站、人歸點(diǎn)”的整治目的。
(四)規(guī)范管理,實(shí)現(xiàn)行政許可的程序化
1、營運(yùn)證件辦理和審驗(yàn)。運(yùn)管所按照行政許可的相關(guān)法律、法規(guī)的要求,特別是新頒布的交通部令的相關(guān)規(guī)定,在嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)的基礎(chǔ)上盡可能地給運(yùn)輸業(yè)戶以最大的方便。截至目前,共辦理道路運(yùn)輸證13663件,其中貨運(yùn)11716件,客運(yùn)445件,農(nóng)用1502件。2007年,辦理新增營運(yùn)車輛1403輛,其中大貨新增226輛,小貨新增212輛,三輪新增484輛,農(nóng)用新增481輛。
2、客運(yùn)車輛班線復(fù)核。2007年度長(zhǎng)途客運(yùn)班線的線路復(fù)核工作已于5月份正常開展,運(yùn)管所在前期做好了周密的準(zhǔn)備,對(duì)本縣兩家客運(yùn)公司(亳客集團(tuán)渦陽公司、阜汽集團(tuán)渦陽公司)車輛的經(jīng)營情況進(jìn)行了認(rèn)真核查,并如實(shí)上報(bào),所有班線車輛適合條件的均復(fù)核完畢。共復(fù)核省際班線16條,車輛37輛;市際班線13條,車輛62輛。
3、行政許可的規(guī)范化。制作辦事指南,對(duì)許可項(xiàng)目、法律依據(jù)、辦理程序、提供材料、辦理時(shí)限進(jìn)行公示,方便業(yè)戶群眾;提高辦事透明度,對(duì)業(yè)務(wù)辦理情況向社會(huì)公開,內(nèi)容包括運(yùn)輸企業(yè)的開業(yè)許可情況以及農(nóng)公班線的許可等熱點(diǎn);實(shí)行重大許可“集體研究、否定報(bào)備、及時(shí)公示”的原則,避免了許可的個(gè)人因素及其帶來的偏差。
4、積極整合維修市場(chǎng)。按照“發(fā)展、提高、控制、淘汰”的辦法,督促全縣6家二類維修企業(yè)全部安裝使用《安徽省汽車維修行業(yè)計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)》,并推薦維修總質(zhì)檢員參加省運(yùn)管局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。嚴(yán)把車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定關(guān),確保維修質(zhì)量。一是嚴(yán)格了汽車維修合同、竣工出廠合格證和二維備案(提示)卡的發(fā)放管理,實(shí)行單證簽發(fā)、領(lǐng)用制度;二是加強(qiáng)了對(duì)營運(yùn)車輛技術(shù)狀況的監(jiān)督力度,對(duì)未按期進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)的,實(shí)施行政強(qiáng)制措施。
5、規(guī)范駕培市場(chǎng)。認(rèn)真與“渦陽縣雉河機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)學(xué)?!北3只?dòng),以滿足廣大群眾的實(shí)際需要為出發(fā)點(diǎn),積極監(jiān)督駕校的運(yùn)作,認(rèn)真治理非法駕培代辦點(diǎn),取得一定社會(huì)效果,督促該校參加機(jī)動(dòng)車駕駛學(xué)校信譽(yù)考核評(píng)。
三、實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略,壯大交通產(chǎn)業(yè),促進(jìn)交通經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
積極響應(yīng)上級(jí)全民創(chuàng)業(yè)的號(hào)召,全力發(fā)展交通經(jīng)濟(jì),借鑒周邊縣區(qū)交通企業(yè)發(fā)展模式,拓寬經(jīng)營渠道,按照“建設(shè)、改革、盤活、提高、管理、創(chuàng)業(yè)”的原則,推行一企一策,老企業(yè)保穩(wěn)增效,新型企業(yè)全面發(fā)展,營業(yè)收入、入庫稅金等全面增長(zhǎng)。07年各項(xiàng)指標(biāo)的完成同比去年均有不同程度的提高,交通企業(yè)年創(chuàng)稅率一舉突破200萬元,達(dá)到253萬元。同時(shí),交通投資公司走上了正常發(fā)展的軌道,完成公司注冊(cè)資金1000萬元,辦理了公司營業(yè)執(zhí)照、法人執(zhí)照、稅務(wù)登記、企業(yè)代碼證和貸款卡年檢工作等,公司合法化問題得到解決,為交通企業(yè)向規(guī)?;⒓瘓F(tuán)化方面發(fā)展提供了創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。
四、端正行業(yè)風(fēng)氣,推進(jìn)“三個(gè)服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)精神文明建設(shè)不斷發(fā)展。
1、著力做好“三個(gè)服務(wù)”,強(qiáng)力推進(jìn)效能建設(shè)。按照省廳、市局推進(jìn)效能建設(shè)會(huì)議精神,我局結(jié)合實(shí)際,制定印發(fā)了《渦陽縣交通行業(yè)推進(jìn)效能建設(shè),促進(jìn)“三個(gè)服務(wù)”實(shí)施方案》,以改進(jìn)“兩風(fēng)”,增進(jìn)“兩情”為突破口,詳細(xì)制定了“三個(gè)服務(wù)”的50項(xiàng)措施。調(diào)整充實(shí)了渦陽縣交通系統(tǒng)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、成員各負(fù)其責(zé)、全體職工廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在全市的效能建設(shè)互查中,受到全市通報(bào)表彰。
2、著力抓好“雙月評(píng)”和“季環(huán)評(píng)”工作。通過加大宣傳和教育力度,提高隊(duì)伍素質(zhì),嚴(yán)正執(zhí)法行為,取得了較好的社會(huì)效果;在市糾風(fēng)部門組織的我縣七部門行風(fēng)評(píng)議中,我局被評(píng)為第一名。今年在全縣執(zhí)法部門的前3次“季環(huán)評(píng)”中,我局連續(xù)3次位列前5名。
3、著力抓好樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀大討論活動(dòng)。廣泛征求廣大黨員干部對(duì)交通工作的意見和建議,共征集求意見和建議100余條,經(jīng)梳理匯總形成合理化意見建議5項(xiàng)19條。舉辦了“交通局落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀演講比賽”,比賽分為預(yù)賽和決賽兩個(gè)階段,從局屬20個(gè)單位參賽的20余名選手中選出13人參加了決賽。通過演講比賽,各參賽選手結(jié)合本交通工作實(shí)際,就如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展理念進(jìn)行了充分而精辟的分析,紛紛表示在以后的工作中,將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極投身到交通事業(yè)的全面發(fā)展上來。
4、著力抓好便民通行工作,杜絕“三亂”發(fā)生。為確保蔬菜運(yùn)輸“綠色通道”和小麥?zhǔn)召彙熬G色通道”暢通無阻。路查中,運(yùn)管、稽查、路政部門嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)政執(zhí)法人員行為規(guī)范中的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)源頭管理,最大限度地減少上路查車次數(shù)和時(shí)間;路政管理部門嚴(yán)格執(zhí)行在公路上巡邏檢查的規(guī)定,處理超限運(yùn)輸和損壞路產(chǎn)路權(quán)問題時(shí),無以罰代卸、以罰代管問題發(fā)生;運(yùn)管、稽征、路政管理、收費(fèi)站等采取有效措施,認(rèn)真落實(shí)“綠色通道”的各項(xiàng)規(guī)定,為廣大營運(yùn)業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
五、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,提高防范意識(shí),安全生產(chǎn)形勢(shì)得以鞏固
2007年,我局把安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)放在加強(qiáng)“四個(gè)管理”方面,即加強(qiáng)事故易發(fā)的客運(yùn)市場(chǎng);加強(qiáng)水上交通安全管理,加強(qiáng)公路路政施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管;加強(qiáng)秋冬季特殊惡劣天所的安全監(jiān)管。一是制定了計(jì)劃。在年初制定了《渦陽縣交通局2007年安全工作計(jì)劃》,健全了安全內(nèi)規(guī)檔案,落實(shí)了安全生產(chǎn)措施。二是加大了宣傳。在春運(yùn)、五一、安全生產(chǎn)月和“十一”期間,針對(duì)交通系統(tǒng)點(diǎn)多、面廣、流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn),分別利用簡(jiǎn)報(bào)、黑板報(bào)、廣播、座談會(huì)、傳單等多種形式,對(duì)廣大職工和群眾進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳和教育,提高了全員的防范意識(shí)。三是認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實(shí)“四防”措施,充實(shí)“三品”查堵力量,嚴(yán)格“三把關(guān)一監(jiān)督”。采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分塊負(fù)責(zé)的原則,成立了交通安全生產(chǎn)督查組,全年共組織開展了道路運(yùn)輸、水上交通和交通建設(shè)工程檢查40余次,下發(fā)隱患整改通知書19份。四是加大投入,推進(jìn)安全生產(chǎn)的規(guī)范化,刷新了船名牌、海事警示牌等,更新了小渡船2艘;完成了西陽賈莊渡口和李窯渡口的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。五是協(xié)助縣政府開展涉渡水域船舶隱患排查,對(duì)所有漁業(yè)船舶、客渡船舶以及其它船舶全部登記造冊(cè),制定了具體整治方案,以加強(qiáng)我縣涉渡水域所有船舶的安全監(jiān)管。
六、完善執(zhí)法程序,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),綜合治理法制建設(shè)取得新成效
制定了《交通局五五普法規(guī)劃》、《交通局2006-2010年依法行政規(guī)劃》,確定了以領(lǐng)導(dǎo)干部、交通執(zhí)法人員法制教育培訓(xùn)為重點(diǎn),將法制培訓(xùn)與執(zhí)法資格培訓(xùn)相結(jié)合,由重點(diǎn)帶動(dòng)全面的思路,規(guī)劃明確了工作目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施等,并逐年度制定計(jì)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。并在《行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》和《行政執(zhí)法責(zé)任考評(píng)辦法》基礎(chǔ)上,重新修訂印發(fā)《行政執(zhí)法檢查制度》、《行政執(zhí)法公開制度》、《規(guī)范文件審查備案管理制度》、《錯(cuò)案追究責(zé)任制度》、《執(zhí)法證件管理制度》、《學(xué)法制度》、《法律培訓(xùn)制度》等,使法制工作有章可循,確保學(xué)法時(shí)間每人每年不少于40學(xué)時(shí)。
在實(shí)際工作中,因地制宜,抓好平時(shí),突出重點(diǎn),定期召開依法行政例會(huì),分析形勢(shì),研究工作,布置任務(wù),在人、財(cái)、物上予以支持,并定期組織檢查、考核、評(píng)比,使交通局依法行政工作開展得有聲有色,扎實(shí)有效。重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、交通執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員教育,組織多種形式培訓(xùn)班,學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù),實(shí)行一學(xué)、二抄、三考、四評(píng)、五獎(jiǎng)懲,量化考核,達(dá)到重點(diǎn)法律熟練掌握,學(xué)以致用。舉辦各類法律培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)人數(shù)300人次,培訓(xùn)外請(qǐng)教員,編寫教材,組織考試。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法或不當(dāng)行政行為,嚴(yán)格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和《安徽交通行政執(zhí)法規(guī)范》,規(guī)范執(zhí)法行為,明查暗訪執(zhí)法人員持證上崗、崗位考勤、執(zhí)法風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法程序、基礎(chǔ)臺(tái)帳等工作,每年局法制股牽頭進(jìn)行兩次法制和執(zhí)法檢查,組織了《行政許可法》實(shí)施情況檢查,促進(jìn)依法審查行政許可申請(qǐng),規(guī)范行政許可行為。檢查所到單位把執(zhí)法工作擺上重要位置,健全制度,加強(qiáng)法律宣傳教育,推行執(zhí)法公開,堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,作到程序合法,建立執(zhí)法檔案,卷宗裝訂整齊,材料基本完整,取得了很好成效。通過檢查增強(qiáng)執(zhí)法人員法制意識(shí)和觀念,有效減少了執(zhí)法過錯(cuò),行政復(fù)議、行政訴訟案件為零。實(shí)行執(zhí)法案卷評(píng)查制度,采取抽查和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),從實(shí)體和程序等加強(qiáng)考核,提高執(zhí)法質(zhì)量??h法制辦對(duì)交通執(zhí)法案卷抽查合格率90%。拓寬監(jiān)督渠道,聘請(qǐng)縣人大代表3名,政協(xié)委員4名任渦陽縣交通局監(jiān)督員,定期向監(jiān)督員匯報(bào)工作,聽取代表意見,結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真整改提高。按照縣紀(jì)檢委投訴網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求,局投訴受理中心有投必理,有理必果,2007年受理案件70余件,投訴滿意率95%。
七、在計(jì)生工作上積極配合城關(guān)鎮(zhèn)和社區(qū)強(qiáng)化管理,確保了全系統(tǒng)內(nèi)人口出生政策符合率,政策內(nèi)持證率、晚婚、晚育率、節(jié)育措施及時(shí)到位率、婦檢率、男工取證率及獨(dú)生子女領(lǐng)證率均達(dá)到了100%,圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)。
八、黨建、工會(huì)、老干部、團(tuán)委、婦委等工作都健全了組織,完善了制度,圍繞中心工作發(fā)揮各自的工作職責(zé),促進(jìn)了交通事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
——2008年工作打算
工作思路:以黨的“十七大”精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以改進(jìn)“兩風(fēng)”為抓手,以增進(jìn)“兩情”為主題,全力抓好“三個(gè)服務(wù)”,努力創(chuàng)建“節(jié)約型”機(jī)關(guān),促進(jìn)交通各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。
工作目標(biāo):加大宣傳和引導(dǎo)力度,抓住開展“村村通”工程的機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)的高質(zhì)量快速發(fā)展。強(qiáng)化運(yùn)政管理,積極開展大規(guī)模的整治活動(dòng),徹底解決客運(yùn)市場(chǎng)不規(guī)范等突出問題;充分發(fā)揮交投中心的作用,多上項(xiàng)目,上好項(xiàng)目,促進(jìn)交通經(jīng)濟(jì)快速壯大;積極開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),不斷提高人員素質(zhì),提升交通形象。
工作任務(wù):
樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,以人為本,改革與發(fā)展同步,執(zhí)法與服務(wù)并舉,繼續(xù)組織好“1個(gè)活動(dòng)”,狠抓“2項(xiàng)建設(shè)”,履行“3項(xiàng)監(jiān)管”,促進(jìn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展。
一、“1個(gè)活動(dòng)”。即繼續(xù)開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)活動(dòng),以節(jié)約工作時(shí)間,提高辦事效率與合理利用資源,杜絕鋪張浪費(fèi)共同作為活動(dòng)的中心,加強(qiáng)制度規(guī)范,強(qiáng)化節(jié)約意識(shí),培育節(jié)約行為,在全系統(tǒng)內(nèi)形成“節(jié)約資源、人人有責(zé)”的良好氛圍,把建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的要求體現(xiàn)到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。通過加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善各項(xiàng)工作措施;建設(shè)優(yōu)質(zhì)優(yōu)質(zhì)道路工程,做好日常養(yǎng)護(hù)管理;加強(qiáng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)集約化、推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能;解放思想,在節(jié)支的同時(shí)加大創(chuàng)收力度等措施,實(shí)現(xiàn)交通系統(tǒng)整體對(duì)外形象的再提升,爭(zhēng)取到2008年末,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)以2007年度為基準(zhǔn)下降10%以上。
二、“2項(xiàng)建設(shè)”。即基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和廉政建設(shè)。
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(1)繼續(xù)加大“村村通”工程建設(shè)力度。鞏固和發(fā)展近幾年來在農(nóng)村公路建設(shè)方面取得的成績(jī),將丹城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)推廣到全縣,營造出新的建設(shè)氛圍,把“村村通”工程推向新的,爭(zhēng)取完成或超額完成全年300公里的建設(shè)任務(wù)。
(2)“兩站建設(shè)”。繼續(xù)加快農(nóng)村客運(yùn)站和交管站建設(shè)。在不斷發(fā)展公路建設(shè)的基礎(chǔ)上,盡可能實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)的效益最大化,計(jì)劃投資250萬元,年內(nèi)完成公吉寺、標(biāo)里、花溝、牌坊、高爐等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè);投資120萬元,完成花溝交管站、楚店交管站建設(shè)。真正提升交通的服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),服務(wù)人民群眾的安全便利出行,實(shí)現(xiàn)“路通、車通、人心通”的最終目標(biāo)。
2、廉政建設(shè)。針對(duì)交通系統(tǒng)工作的特殊性,結(jié)合工作實(shí)際,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作履蓋到全系統(tǒng),形成良好的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機(jī)制。一是加強(qiáng)宣傳教育,提高人員素質(zhì),從思想源頭上堵住各種不正之風(fēng)的侵襲。組織局機(jī)關(guān)全體工作人員、局屬單位負(fù)責(zé)人觀看現(xiàn)實(shí)生活中的反面事例影片;定期印發(fā)《渦交信息》、《交通視窗》等宣傳材料。提高廣大干部職工黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識(shí)和拒腐防變的能力,增強(qiáng)抵制腐敗行為的自覺性。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)措施,樹立交通新形象。繼續(xù)實(shí)行人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)監(jiān)督制度,廣泛征求社會(huì)各界對(duì)交通工作的意見和建議,及時(shí)了解社會(huì)各界對(duì)交通工作的評(píng)價(jià)。三是強(qiáng)化對(duì)所屬各單位和各執(zhí)法站隊(duì)的督查,促使各單位主動(dòng)開展勤政廉政建設(shè),糾正不正當(dāng)執(zhí)法行為,杜絕了人浮于事,消除了“公路三亂”。
三、“3項(xiàng)監(jiān)管”。運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管和內(nèi)部事務(wù)監(jiān)管。