導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇規(guī)范化管理論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

2公益林工作開展情況

2.1抓好護林員選聘，注重業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)

護林員的素質(zhì)決定著公益林管護的成敗。為此，板橋林場專門成立了公益林管理辦公室，委派2名林業(yè)技術(shù)骨干，專職公益林管理。林場專職護林員實行聘用制，按照競爭上崗，擇優(yōu)錄用的原則，一年一聘。管護公益林的護林員在本場范圍內(nèi)，且有《森林管護》等級的正式職工中產(chǎn)生，并與場簽訂《國有板橋林場公益林護林合同》，佩證上崗。合同明確規(guī)定了護林員的護林范圍、面積、期限、權(quán)利、報酬、義務(wù)及違約責(zé)任等。管護區(qū)域按《河南省生態(tài)公益林管理辦法》，在不打破林班的原則下劃分管護區(qū)域，確定管護面積，結(jié)合護林員的檔案工資發(fā)放護林員的管護勞務(wù)費。場公益林管理辦公室負責(zé)對選聘的護林員進行相關(guān)的政策、法規(guī)、森林防火、林業(yè)有害生物防治、野生動植物保護等有關(guān)公益林管理知識的崗位培訓(xùn)，使護林員具備森林管護的技能，從而更好的勝任公益林管護工作。

2.2建立長效管理機制，抓好崗位責(zé)任監(jiān)督

為加強公益林管理的長效管理，板橋林場嚴格按照公益林管理辦法，簽訂“二級合同”，先由板橋林場與市林業(yè)局簽訂《國家級公益林管護合同》和《省級公益林管護合同》，再由板橋林場與護林員簽訂《河南省公益林護林員護林合同》，具體落實管護責(zé)任。為規(guī)范公益林護林員管理，評價護林員的管護效果，建立長效機制，制訂了《國有板橋林場生態(tài)公益林護林員管護細則》。場公益林管理辦公室負責(zé)對選聘的護林員開展職業(yè)道德教育、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。公益林管理辦公室負責(zé)對選聘的護林員護林績效進行考核，護林員的勞務(wù)費與護林績效掛鉤，及時調(diào)換不稱職或不合格的護林員。場公益林管理辦公室每月對各林區(qū)護林員召開一次例會，隨機查崗不少于2次，查驗護林日志記錄，上崗簽到，管護區(qū)內(nèi)有無盜伐林木、亂采濫挖、亂牧濫獵等毀壞公益林資源的現(xiàn)象。護林員請假必須經(jīng)林區(qū)主任批準(zhǔn)，以請假條為準(zhǔn)，說明請假原因和時間，電話請假一律不予認可。護林日志要求每日記錄，認真記錄時間、天氣、巡護路線、巡護期間發(fā)生案件記錄、違章糾查記錄及宣傳記錄。同時要求護林員做到“三必須”：必須記錄好巡護日志，必須認真參加培訓(xùn)，必須堅持參加例會。公益林管理辦公室及時通報巡查結(jié)果，為場考評護林員提供依據(jù)，進而安排下步管護工作[1]。

2.3加強宣傳，營造良好的輿論氛圍

公益林管理工作涉及面廣，政策性強，不少基層工作人員和林區(qū)群眾對公益林的生態(tài)作用不了解，對國家實施森林生態(tài)效益補償?shù)恼卟磺宄?，為了確保公益林管理工作的順利推進，僅靠林業(yè)部門一家是不可能實現(xiàn)的，必須提高大眾的認識，調(diào)動全社會的積極性。為此我們舉辦了公益林學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，利用廣播、電視、場宣傳車、印發(fā)宣傳冊，多種宣傳途徑，向廣大社會人員宣傳有關(guān)林業(yè)的法律、法規(guī)，森林分類經(jīng)營改革政策。同時在重點公益林周邊的主要路口，河流交叉口設(shè)立公益林標(biāo)牌，明確公益林的管護范圍、責(zé)任和進入重點公益林林區(qū)的注意事項。通過這些工作的落實，取得了社會人員的理解和支持，有效地預(yù)防了放牧、砍柴、違法征占用公益林情況、活林木丟失等人為破壞公益林資源行為的發(fā)生，減輕了公益林管護人員的負擔(dān)，提高了公益林概念的社會認知。

2.4完善公益林檔案和數(shù)據(jù)庫管理

板橋林場成立了公益林管理辦公室，明確專人做好公益林檔案管理工作。從公益林區(qū)劃界定到管護合同、有關(guān)管理方案、方法、規(guī)章制度及上級文件，分事權(quán)等級，分類別存放。檔案資料有專人負責(zé)，有專門的檔案室及檔案柜，充分發(fā)揮檔案的科學(xué)性和連續(xù)性，使公益林檔案管理更加規(guī)范有序。建立完善河南省生態(tài)公益林數(shù)據(jù)庫，對全場生態(tài)公益林進行全面核查，核實公益林小班面積和小班相關(guān)因子，將全部國家級公益林和省級公益林落實到具體小班，并制作shp格式的矢量數(shù)據(jù)庫和河南省生態(tài)公益林小班基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，完善公益林數(shù)據(jù)庫相關(guān)資料。

2.5建立監(jiān)管機制，強化科學(xué)支撐

林場按照《中央財政森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》和《河南省生態(tài)公益林管理辦法》等規(guī)定，加強資金管理，確保?？顚Ｓ茫坏媒亓?、克扣或挪作它用，確保資金真正用到公益林管理上去。

2.6注重管護績效，提高生態(tài)意識

《國有板橋林場生態(tài)公益林護林員管護細則》規(guī)定，護林員的管護效果和護林勞務(wù)費掛鉤，護林員管護區(qū)內(nèi)一年中無森林火災(zāi)發(fā)生、無亂砍濫伐、無亂占林地，優(yōu)先續(xù)簽護林合同，對考核不合格的護林員終止護林合同。建立宣傳機制，提高職工的生態(tài)保護意識。負責(zé)公益林管理的同志不僅要自己首先學(xué)習(xí)好公益林管理規(guī)定及補償政策，更要主動為護林員和領(lǐng)導(dǎo)提供學(xué)習(xí)材料，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)形式和學(xué)習(xí)手段，共同把公益林管理工作做好。

3存在的問題

3.1林分質(zhì)量低

板橋林場為事業(yè)差供單位，經(jīng)費30%來源于財政撥款，70%需要單位自籌，林場為了生存，爭取了低產(chǎn)林改造、林木皆伐等項目，森林植被遭受破壞，導(dǎo)致林分質(zhì)量下降。板橋林場樹種為建場時營造的馬尾松、黑松、麻櫟，樹種單一，純林多，混交林少，闊葉林多，針葉林少。山上土層厚度較薄，樹木生長緩慢，病蟲害危害比較嚴重，林區(qū)立地條件不高，藤灌較多，有些樹木大面積枯死，加上林區(qū)內(nèi)群眾封建迷信，進入林區(qū)上墳燒紙，使林區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)時有發(fā)生，影響樹木生長，降低了林分質(zhì)量。補植補造后，管護區(qū)內(nèi)牲畜過多，啃食幼苗，幼苗生長緩慢，中幼齡林多，成熟林少，造成生態(tài)林林分質(zhì)量不高，起不到有效抵御自然災(zāi)害的屏障保護作用，生態(tài)功能等級偏低。

3.2補償標(biāo)準(zhǔn)低，支撐保障能力不強

自2004年生態(tài)公益林實行森林生態(tài)效益補償基金以來，森林生態(tài)效益補償標(biāo)準(zhǔn)偏低。雖然各級財政投入林業(yè)資金總量逐年增加，但與林業(yè)建設(shè)的需求相比差距還很大，補償資金只能夠滿足一部分護林員的護林勞務(wù)開支，遠遠滿足不了公益林補植、補造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用等開支，國有林場尚未擺脫貧困，生態(tài)公益林經(jīng)營管理者的工作積極性不高。

3.3管護難度大，缺乏護林經(jīng)驗，素質(zhì)參差不齊

由于歷史和自然等原因，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，致使林區(qū)工作站、森林病蟲害防治、森林防火等基礎(chǔ)設(shè)施落后，大部分林區(qū)道路較差，加大了林業(yè)資源管護難度。在選聘管護人員隊伍中，大多數(shù)是初、高中文化水平，只有少數(shù)的技術(shù)員和管理人員是大專以上學(xué)歷。因此，他們對管理好生態(tài)公益林缺少清楚的認識，也缺少應(yīng)有的護林知識、技巧和經(jīng)驗，致使公益林管護目標(biāo)不明確，護林效果不好。

4公益林管理的建議

根據(jù)生態(tài)區(qū)域的重要性和脆弱性，綜合森林質(zhì)量、管護難度，對現(xiàn)有生態(tài)公益林提高森林生態(tài)效益補償標(biāo)準(zhǔn)。在不破壞生態(tài)的前提下，充分利用生態(tài)公益林的景觀資源、林下資源，科學(xué)合理地規(guī)劃林地保護與利用，保障林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)安全，實現(xiàn)生態(tài)、社會、經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。加強生態(tài)公益林的管理，全面禁伐。通過中幼林撫育和大徑材培育，促進保留木生長，縮短林木成熟期，提高林分質(zhì)量和生長量。實行造林樹種多樣性（適地適樹），改善樹種單一結(jié)構(gòu)問題。板橋林場管護面積大，各護林點基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，不能適應(yīng)現(xiàn)代化管理模式，亟待加強基礎(chǔ)設(shè)施方面投入。提高管護人員素質(zhì)是為了更好地管護生態(tài)公益林資源，實施生態(tài)安全屏障保護修復(fù)。應(yīng)對護林員進行林業(yè)法律、法規(guī)方面的學(xué)習(xí)和系統(tǒng)的、專業(yè)的理論知識培訓(xùn)，培育壯大專業(yè)管護人員隊伍，增強林業(yè)基礎(chǔ)保障能力。

篇2

受傳統(tǒng)觀念的影響，當(dāng)前我國檔案工作人員仍然沿用傳統(tǒng)的檔案管理方式“重視收集、輕征集”。一些工作人員缺乏主動征集檔案的意識，不愿主動走出去拓寬征集渠道，工作積極性不高，嚴重制約了檔案征集工作的順利進行。此外，由于對檔案管理工作的重要性缺乏宣傳，導(dǎo)致社會群眾及一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對檔案征集工作的認識不到位，不愿配合或支持這項工作。

1.2缺乏完善的檔案征集機制

新時期下，隨著相繼出臺《檔案法》及其《實施辦法》，同時一些地區(qū)也根據(jù)實際情況制定了相應(yīng)的規(guī)定，在一定程度上有效地促進了檔案征集工作的發(fā)展。但由于缺乏完善的檔案收集、征集方面的法律制度，部分相關(guān)法律法規(guī)存在模糊不清的狀況，缺乏健全完善的相關(guān)組織保障體系，從而嚴重阻礙了征集工作的發(fā)展進度。

1.3檔案征集方式較滯后

當(dāng)前我國各級檔案館為了確保檔案工作的順利開展，在檔案征集工作方面花費的很大的精力，也取得了理想的效果。但由于受到經(jīng)費、庫房等方面的限制，檔案征集方式仍然以主動宣傳、被動接受為主的方式，沒有采取新的手段，因此，在很大程度上減少了征集渠道，也不能與民間、市場相聯(lián)系，不能全面了解檔案資料情況。

2.對檔案工作規(guī)范化管理的探討

為了對檔案工作加強規(guī)范化管理，檔案工作人員必須采取措施，嚴格規(guī)范檔案征集工作中的各個工作步驟和工作流程，制定相關(guān)的規(guī)定和制度，作為檔案征集工作管理的依據(jù)。只有從源頭上規(guī)范化了檔案的征集工作，才能從根本上保證檔案工作的規(guī)范化管理。

2.1制定合理可行的工作計劃

在檔案征集工作的整個流程中，提前制定合理可行的工作計劃對整個征集工作的順利開展有著重要的指引作用，是評估和鑒定征集對象的重要依據(jù)之一。一般來說，檔案征集計劃的主要內(nèi)容包括征集的方式、原則、標(biāo)準(zhǔn)及范圍等，檔案工作人員應(yīng)該熟悉并明確每個階段的征集目標(biāo)，包括明確征集的重點以及整個征集過程的各項經(jīng)費預(yù)算等。征集的檔案應(yīng)交由征集人員進行分類歸檔管理，由本單位的財務(wù)人員實行對檔案的接收。檔案工作人員應(yīng)根據(jù)征集對象的評估報告、征集檔案的審批表、持有人簽訂的征集協(xié)議、征集過程中的經(jīng)費支付憑證、專家鑒定回憶的會議記錄及檔案點交記錄表等方面對檔案進行歸檔。

2.2提出征集意向，做好檔案評估

在檔案征集前，應(yīng)由兩名以上的檔案征集人員以書面的形式提出征集檔案的意向，并準(zhǔn)備好相關(guān)的征集材料，主要包括檔案征集意向書、檔案征集申請表、征集對象原件及相關(guān)材料。通過上交檔案征集意向書，可以確認征集對象的持有人是否完全自愿地出讓征集對象，為了更好的提出意向，必須認真記錄清楚征集對象的基本情況描述和持有人所提出的要求，將征集對象的名稱、所屬年代、出產(chǎn)地及數(shù)量等基本情況明確記錄在案，對持有人所提出的要求包括對所有權(quán)的分配情況等也應(yīng)一并記錄。除此以外，為了確保檔案征集的后續(xù)工作有序的進行，工作人員還應(yīng)登記持有人的有效聯(lián)系方式并請對方確認簽名。檔案征集表的準(zhǔn)備，一方面便于征集人員提出征集的意見和建議，另一方面也便于更好地確定評估專家。

2.3召開專家鑒定會

檔案工作人員負責(zé)準(zhǔn)備好專家鑒定會的材料，主要材料包括檔案征集的意向書、申請表、征集對象的圖片和資料及征集對象的評估報告。從檔案征集專家?guī)熘谐槿〈舜舞b定會的鑒定人員，最后以專家對征集對象的鑒定會會議紀要形成文件，其中應(yīng)包括對征集價格方面的建議。由檔案整理人員將歸檔所需要的資料移交給業(yè)務(wù)檔案管理部門。在移交資料的時候，應(yīng)將征集對象的圖片和相關(guān)資料、檔案征集申請表和意向書的正本、征集對象專家鑒定會會議紀要及征集對象評估報告正本等按照程序移交給業(yè)務(wù)檔案管理部門。

篇3

手術(shù)室的環(huán)境能夠全方位、全過程的阻止所有污染因素的干擾,它符合衛(wèi)生學(xué)和醫(yī)學(xué)流程的要求,在手術(shù)室空氣凈化,無菌物品送發(fā)、儲存,無菌技術(shù)操作及使用后物品的處理方面得到有效的污染控制。并在所有人流、物流工作軌跡和環(huán)節(jié)都能體現(xiàn)及時、周到、方便的流程,體現(xiàn)快捷、高效的原則。層流凈化手術(shù)室的空氣潔凈設(shè)施的配套完整性保障了手術(shù)室內(nèi)細菌濃度的有效控制,使其空氣潔凈度達到規(guī)定級別。根據(jù)控制醫(yī)院感染要求下,層流手術(shù)室的細菌濃度在浮游菌濃度與沉降菌濃度中任選一種,控制達標(biāo)后都可認可,而在空氣潔凈度級別實行≥0.5μm和≥5μm兩種粒子直徑都必須達標(biāo)才可認可的技術(shù)指標(biāo)。

1.2醫(yī)療器械及用品的衛(wèi)生要求

在手術(shù)室中,最常見的致病細菌有金黃色葡萄球菌、大腸桿菌、鏈球菌、銅綠假單胞菌、凝固酶陰性葡萄球菌等,而當(dāng)細菌侵入人體,在組織內(nèi)生長繁殖并產(chǎn)生代謝產(chǎn)物,引起人體內(nèi)全身和局部的反應(yīng),造成感染后表現(xiàn)出一系列的癥狀和體征。由此,手術(shù)室醫(yī)護人員在工作中除了執(zhí)行必須的醫(yī)療、護理技術(shù)操作外,也應(yīng)具備預(yù)防意外感染的意識及處理方式。

2手術(shù)室常見安全隱患

2.1血源性感染

醫(yī)護人員在手術(shù)室工作時,直接接觸病人的血液和體液,尤其是每臺手術(shù)的器械護士,被病毒、細菌、支原體、霉菌和真菌等微生物引起感染的機率大為增加。因此,醫(yī)護人員必須嚴格遵守?zé)o菌操作原則,還應(yīng)注意操作中出現(xiàn)意外問題,防止意外遭受針刺傷、刀割傷以及污血濺到破損的皮膚或眼睛里等意外血接觸。

2.2物理性因素

在手術(shù)室這種特定的工作環(huán)境中,由于手術(shù)的要求越來越精細化,所引進的儀器和大型設(shè)備也隨之越多,隨著先進技術(shù)的一步步發(fā)展,一些極易造成手術(shù)室醫(yī)護人員健康的隱患也越來越明顯,例如噪音、放射線等物理因素。

2.3化學(xué)性因素

在手術(shù)室中,主要包含甲醛、戊二醛溶液、化療藥物、麻醉廢氣等化學(xué)消毒劑。

2.4其他危害因素

手術(shù)過程中很多情況會對人體產(chǎn)生不良刺激,如電刀產(chǎn)生的有害煙霧、病人和醫(yī)護人員呼出的二氧化碳、腸道手術(shù)中的糞便味、關(guān)節(jié)置換術(shù)中所使用的骨水泥產(chǎn)生的異味、血腥味等。這些異味通常不能及時散去,因為手術(shù)過程中手術(shù)室的門窗一般要緊閉,并且要限制空調(diào)系統(tǒng)的通風(fēng)量,因此,醫(yī)務(wù)人員只能忍受這些異味的侵襲。而手術(shù)室醫(yī)護人員在這種環(huán)境下往往是一整個工作日,日復(fù)一日,所造成的身體傷害可想而知。

3手術(shù)室感染的規(guī)范化管理

3.1控制血源性感染

對于已經(jīng)安排手術(shù)的病人,管床醫(yī)生要對病人做全套檢查,包括乙肝抗原、抗體、丙肝、肝功能、艾滋病、梅毒等,這些都是輸血前的常規(guī)檢查。為便于手術(shù)室的合理安排,管床醫(yī)生做好已知感染病患的細菌或真菌培養(yǎng)及藥敏試驗,并在手術(shù)單上注明特殊感染的情況。巡回護士的自我保護很重要,戴手套和穿隔離衣是基本要求,在接觸病人前后,尤其是接觸其體液、血液后必須洗手,并在術(shù)中根據(jù)具體情況做好充分的準(zhǔn)備：手術(shù)衣應(yīng)具備良好的防水性能,提前備好一次性手術(shù)衣,以防意外情況；戴雙層手套,一旦出現(xiàn)破損馬上更換；清洗腔鏡器械時,避免管腔內(nèi)殘留的血液濺到護士頭面部出現(xiàn)感染,一定要佩戴面罩、護目鏡等保護用具。但是,在刀片與縫針的傳遞過程中,也會出現(xiàn)意外的刺傷,那么,作為手術(shù)室醫(yī)護人員,也必須具備良好的自我保護意識與必備的應(yīng)急處理方案。發(fā)生針刺傷時,用1%活力碘沖洗傷口,立即從近心端向遠心端擠壓受傷部位,刺激出血,減少相對污染范圍,再用流動自來水和肥皂水反復(fù)清洗傷口后,必要情況下進行局部包扎。在處理特殊感染的利器刺傷時,除了當(dāng)時的應(yīng)急措施外,在24小時內(nèi)及時上報醫(yī)院院感辦,根據(jù)院感辦的相應(yīng)流程進行處理：先查明針刺傷在什么時間、什么地點發(fā)生,傷者是否穿戴防護用具；再弄清為什么會發(fā)生損傷,以及損傷部位、傷后采取了哪些處理措施；此外還要匯報病人的血液生化指標(biāo)和醫(yī)護工作者自身的健康情況等。

3.2物理性因素

3.2.1降低噪聲

手術(shù)室須引進噪聲小、功能好的儀器設(shè)備,并適當(dāng)對其加以調(diào)節(jié),要經(jīng)常檢修。手術(shù)室的硬件設(shè)備上,如金屬柜門窗應(yīng)常規(guī)定期上油,增加其活絡(luò)性；手術(shù)器械在清潔消毒的流程中也應(yīng)進行保養(yǎng)維護,避免術(shù)中出現(xiàn)故障而產(chǎn)生過大噪聲。手術(shù)過程中,盡量避免人為造成的噪音因素,減少人員的流動,控制進入手術(shù)間的人員數(shù)量。

3.2.2防范放射線

固定“C”臂機所在手術(shù)間,在墻壁、門內(nèi)置鉛板以加強隔絕。在使用X線照射的過程中,護士要避免與X線接觸,可采取回避的方法,不得已時應(yīng)穿上“鉛”服、戴上圍脖及腰托。管理人員排班時應(yīng)對孕婦給予特殊照顧,可不讓她們參加此類手術(shù)。合理安排X線照射機會,不能讓個別固定人員頻繁接觸該類手術(shù),并給予相應(yīng)的此類手術(shù)的補貼。定崗加強設(shè)備檢修和維護,特殊危險部位要貼有顯著標(biāo)志。

3.3化學(xué)性因素

3.3.1規(guī)范使用化學(xué)消毒劑

醫(yī)護人員應(yīng)避免直接接觸化學(xué)消毒劑,在檢查或使用該類用品時,要佩戴齊全,操作準(zhǔn)確。手套、口罩、帽子、防護眼鏡,缺一不可；密閉消毒、滅菌容器,盡量避免消毒劑揮發(fā)到空氣中；設(shè)置專門的消毒室,良好的通風(fēng)設(shè)施,定期監(jiān)測空氣中有害氣體含量,減少有害氣體在手術(shù)室內(nèi)的存在與累積。

3.3.2合理排放麻醉廢氣

接觸吸入性會手術(shù)醫(yī)護人員的安全造成不良影響,尤其是妊娠期間的醫(yī)護人員,因此,需要采取一些措施對她們的安全加以保護,首先要考慮手術(shù)類型和病人的情況,麻醉方式的選擇以及手術(shù)安排等都要合理。其次,選用精密的循環(huán)密閉式麻醉機,通過機器上的廢棄吸收系統(tǒng)將廢棄排至室外。

3.4其他危害因素

在手術(shù)電刀使用過程中,手術(shù)助手應(yīng)該及時吸取術(shù)中產(chǎn)生的煙霧,醫(yī)護人員也應(yīng)從旁提醒提醒；對病人做好充分的術(shù)前腸道準(zhǔn)備,避免術(shù)野遭到糞便污染,減少異味；限制人數(shù),因為人數(shù)多會增加二氧化碳的產(chǎn)生量。定期檢測手術(shù)室層流過濾設(shè)施,及時清潔更換隔離板,排除異味,增加新鮮空氣,維持室內(nèi)一定的氧含量。

4手術(shù)室感染的“人文”管理

4.1領(lǐng)導(dǎo)和控制

在國內(nèi)三甲醫(yī)院,手術(shù)室都是核心之重,不單單是手術(shù)室所承載的重任,更多強調(diào)的是它的資源配置和無菌管理。這就對手術(shù)室的管理者提出了更高的要求。在領(lǐng)導(dǎo)手術(shù)室管理的工作中,實行手術(shù)間責(zé)任管理制度,專人負責(zé),及時發(fā)現(xiàn)手術(shù)間在手術(shù)實施過程中的不利因素,及時反映,及時解決。這樣能更好的從物理因素上解除對手術(shù)室醫(yī)護人員的不利方面。建立完善的手術(shù)室質(zhì)量控制和持續(xù)改進制度,對非人為因素所造成的手術(shù)室隱患進行排查和追蹤。手術(shù)室醫(yī)護人員應(yīng)合理安排排班,不偏不倚,充分考慮整個工作團隊的整體氛圍,及時解決人員供求和手術(shù)室醫(yī)護人員的排班安全隱患,做出正確的安排,提供良好的工作環(huán)境。

篇4

2.住房補貼資金支取制度規(guī)定不合理的問題。在領(lǐng)取和發(fā)放軍隊住房補貼資金方面，存在著審批、核算不夠規(guī)范、不夠嚴密的問題，例如，會計核算時標(biāo)準(zhǔn)難以準(zhǔn)確把握，有的人可以超范圍領(lǐng)報住房補貼資金，抑或是本來不夠領(lǐng)取補貼的條件，但是也領(lǐng)到了住房補貼資金；還有一些住房資金賬目對不上號，導(dǎo)致無法開展規(guī)范化的管理工作，難以維護部隊官兵的合法權(quán)益。同時，缺乏有效的補貼資金運作模式，掛賬運轉(zhuǎn)和計劃兌現(xiàn)相結(jié)合的方式在通貨膨脹的情況下，往往遭遇將資金放在銀行里會縮水的境地，造成一定的損失。另外，按照住房公積金屬地化管理的原則，由于軍人的住房公積金沒有交在地方，因此不能在地方申請公積金貸款。一些地方為了更好地幫助軍人解決這個問題，規(guī)定若軍人配偶在地方工作且正常繳納公積金，在購房時，軍人可作為輔助借款人辦理貸款，但是如果軍人夫妻雙方在地方都沒有公積金的，則不可以辦理公積金貸款。

3.經(jīng)濟適用房建設(shè)資金沒有歸口管理的問題。經(jīng)濟適用房是“民心工程”，也是我國新型多層次住房供應(yīng)體系的重要組成部分。軍隊實現(xiàn)經(jīng)濟適用房建設(shè)對解決中低收入軍人家庭住房困難、保障軍人住房權(quán)益有著很大的作用。然而，關(guān)于軍隊經(jīng)濟適用房的建設(shè)資金的規(guī)范化管理并沒有實現(xiàn)歸口管理，這就導(dǎo)致了經(jīng)濟適用房建設(shè)資金監(jiān)督的盲點，長期以往會不利于完善住房資金的信息披露等。

4.軍隊住房資金利益分配關(guān)系不夠清晰的問題。軍隊住房資金的分配關(guān)系到每一位干部、士官的切身利益，直接影響著強軍興軍、開創(chuàng)部隊建設(shè)新局面的基礎(chǔ)。但是在一些單位由于存在著個人主義和本位主義、局部利益的問題，在住房資金的公平分配方面還存在一些漏洞，比如，有些單位出于自身利益，對本來不符合條件的人建立了住房資金賬戶，損害了其他人的利益，造成了不好的影響。

5.個人賬戶資料管理未規(guī)范統(tǒng)一的問題。個人賬戶資料管理的不統(tǒng)一主要表現(xiàn)為兩個方面，一是個人住房資金賬戶資料不完整。與個人賬戶密切相關(guān)的材料缺少相關(guān)部門審核和官兵本人的簽字確認，程序不嚴密造成資金補貼金額不準(zhǔn)確。二是個人賬戶資料的手續(xù)不完備。由于每年年底，要根據(jù)本年度按月計算住房補貼匯總情況，打印出本年度的《軍隊個人住房資金賬戶核對表》并交由本人見面核對，有的單位和個人沒有進行規(guī)范化操作，這樣就造成了資料的不規(guī)范登記。

二、產(chǎn)生問題的原因

1.沒有真正落實住房資金規(guī)范化管理政策。目前，我國軍隊住房資金規(guī)范化管理工作，沒有設(shè)立專門規(guī)范管理及監(jiān)督機構(gòu)，直接由軍隊的財政部門進行負責(zé)管理軍隊住房的資金管理工作。而諸如經(jīng)濟適用房建設(shè)、現(xiàn)有住房的出售管理等軍隊房改政策的制定則有營房部門制定。這樣，在不斷深化軍隊住房改革的情況下，就會出現(xiàn)政策落實難的問題。并且，由于相關(guān)管理部門對于軍隊住房改革政策認識不清，導(dǎo)致軍隊住房資金管理審批程序不規(guī)范，甚至存在資金支取監(jiān)管盲點，導(dǎo)致政策難以落實。

2.沒有嚴格進行住房資金管理責(zé)任分工。由于我軍現(xiàn)行的統(tǒng)一住房管理制度，各部門、各項工作是一個有機整體，因此，住房資金管理各項工作之間就存在廣泛的聯(lián)系性和密切的交叉性，一旦住房資金規(guī)范化管理工作出現(xiàn)紕漏，很難找出相關(guān)的具體責(zé)任人。這樣，就很難保障落實軍隊住房資金管理工作。為理順各部門之間的關(guān)系，防止推脫責(zé)任，有必要從制度上進行軍隊住房資金規(guī)范化責(zé)任分工。

3.沒有規(guī)范化管理住房資金與績效考核機制。開展住房資金管理，必須制定具體嚴密的管理績效考評機制，以便確保軍隊住房資金的規(guī)范管理。現(xiàn)階段，關(guān)于軍隊住房資金規(guī)范管理工作的有效性方面還沒有確定的指標(biāo)，相應(yīng)的配套政策也沒有完善，因此，有必要建立軍隊住房資金規(guī)范化績效考評制度，以便調(diào)度各管理部門的積極性，從而規(guī)范軍隊住房資金管理。

4.沒有建立對個人賬戶審核的嚴格管理。在我軍實行住房資金貨幣化管理的過程中，由于某些歷史原因，導(dǎo)致當(dāng)時建戶的原始資料不全，賬戶的建立條件把關(guān)不嚴，以至于為一些不符合條件的人員建立了個人賬戶。同時，由于相關(guān)制度沒有要求軍隊人員在進行工作調(diào)動時必須轉(zhuǎn)移個人賬戶，因此就出現(xiàn)了清算基本住房補貼明細表與個人賬戶檔案信息不一致、計算標(biāo)準(zhǔn)新老脫節(jié)等問題，使得住房資金賬戶按月計算的以前年度數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，影響了接收單位對住房資金賬戶的建立。另外，對于一些流動性的軍人培訓(xùn)等衍生的住房資金賬戶更新問題沒有及時修正，最終造成個人賬戶管理與實際的嚴重脫節(jié)。

三、今后應(yīng)采取的對策

1.加大力度進一步規(guī)范制度建設(shè)。一是要建立規(guī)范的住房資金籌措和管理制度，完善住房資金配套政策。只有進一步完善軍隊住房資金的籌措和管理制度，才能從根源上對住房資金進行宏觀的把握和調(diào)控。針對目前軍隊住房資金管理的盲區(qū)，比如完善各部門的協(xié)調(diào)機制，出臺相關(guān)法律來保障軍人的實際效益。同時，還要進一步完善住房資金的配套政策，因為，我國軍隊的房改政策是一個有機整體，完善各項相關(guān)配套政策可以很好地協(xié)助住房資金規(guī)范化管理工作。建立規(guī)范的住房資金籌措和管理制度，必須堅持以人為本，一切從廣大官兵利益出發(fā)的原則，不斷完善和提高廣大軍人的住房資金標(biāo)準(zhǔn)，嚴格落實軍隊住房貨幣化分配的公平性，規(guī)范執(zhí)行現(xiàn)有的資金規(guī)范化管理政策，不斷完善軍隊住房資金配套服務(wù)，促進部隊提高戰(zhàn)斗力和增強凝聚力。二是要規(guī)范住房資金管理考評制度，加強住房資金規(guī)范化管理。建立和規(guī)范住房資金管理考評制度，為有效實施各項資金規(guī)范管理政策提供了依據(jù)。通過管理績效考評，可以明確軍隊住房資金管理的責(zé)任和了解軍隊住房資金管理制度的具體施行狀況，以便及時發(fā)現(xiàn)住房資金規(guī)范化管理過程中存在的問題和工作薄弱環(huán)節(jié)，以便更好地保障軍人的住房權(quán)益。

2.加大力度進一步加強落實資金規(guī)范管理實施程序，一是要設(shè)置專門管理機構(gòu)，配備專職財政人員。軍隊住房資金的管理工作理應(yīng)由專業(yè)的管理機構(gòu)和專業(yè)的資金管理財政人員進行實施管理。針對管理機構(gòu)交叉權(quán)責(zé)不明確，設(shè)置專門機構(gòu)和專項管理，可以有效解決管理政策落實不認真的問題。二是要加強住房資金規(guī)范化管理工作，理順各部門之間的權(quán)責(zé)，建立健全的目標(biāo)考核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息公開、限時辦理、統(tǒng)計報表、檔案管理、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等各項制度建立和規(guī)范考評制度，可以更好地貫徹落實軍隊住房資金政策制度，規(guī)范住房資金管理，調(diào)動各級各部門的積極性。三是建立與完善監(jiān)察監(jiān)督機制，防患于未然，將權(quán)力關(guān)進“籠子”里，陽光操作，堵塞漏洞，定期或不定期地進行檢查，特別是對容易發(fā)生問題的重點環(huán)節(jié)和崗位開展風(fēng)險防范，將關(guān)口前移，確保資金的運作安全。

3.加大力度進一步加強落實資金規(guī)范管理實施程序，一是設(shè)置專門管理機構(gòu)，配備專職財政人員。軍隊住房資金的管理工作理應(yīng)由專業(yè)的管理機構(gòu)和專業(yè)的資金管理財政人員進行實施管理。針對管理機構(gòu)交叉權(quán)責(zé)不明確，設(shè)置專門機構(gòu)和專項管理，可以有效解決管理政策落實不認真的問題，對于縮減管理成本、加大住房資金服務(wù)含量，進行有針對性的管理規(guī)范軍隊住房資金，有著重要的意義。另外，專業(yè)的財政人員，可以準(zhǔn)確操作住房包鐵決算報表和資金報表的編排，并且能夠把握資金運營過程中的各重要環(huán)節(jié)，統(tǒng)一而明確的管理機構(gòu)設(shè)置和專業(yè)人員進行規(guī)范管理，也可以有效解決對房改政策認識不清而導(dǎo)致的對住房資金使用不規(guī)范的問題。二是切實提高對個人檔案管理的重視。做到萬無一失，確保檔案信息的完整、準(zhǔn)確、合法。要利用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)手段，對檔案信息進行紙質(zhì)與電子化“兩條線”管理，在日常工作中根據(jù)每一位人員的具體情況進行做到數(shù)據(jù)的及時更新與維護，以確保對軍人個人賬戶資料數(shù)據(jù)的完整和準(zhǔn)確。三是嚴格規(guī)范個人賬戶管理，加強審核發(fā)放管理。嚴格規(guī)范個人賬戶管理，加強審核發(fā)放管理，根據(jù)符合住房補貼條件的軍隊人員供應(yīng)實力，建立軍人住房資金個人賬戶，不得擅自擴大建戶范圍，對與不符合條件而且已經(jīng)建戶的，該封存得要封存，該注銷的要注銷，以便保證軍隊住房資金的掛賬準(zhǔn)確。四是要加強對調(diào)動人員的住房資金個人賬戶管理。對于調(diào)入人員住房的轉(zhuǎn)移關(guān)系，軍務(wù)、干部、營房部門一定要審核蓋章；調(diào)出人員住房資金轉(zhuǎn)移關(guān)系，要憑軍務(wù)、干部部門的正式通知。對于住房資金賬戶的日常管理工作，個人賬戶錄入必須準(zhǔn)確及時，除每月及時錄入以外，還應(yīng)注意對相關(guān)軟件之間的操作順序進行審核，以避免數(shù)據(jù)提取錯誤，而賬戶轉(zhuǎn)移封存、凍結(jié)等業(yè)務(wù)處理手續(xù)必須齊全，需要出示有關(guān)證明做相應(yīng)的處理。在加強個人賬戶審核時，首先要明確界定享受補貼的人員范圍；其次是查清個人住房狀況；同時，還要審核其配偶的住房狀況等。

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1規(guī)范管理下使用AHP法評價科技檔案前提要素

1.1AHP方法概念

ANP法的中文含義為層次分析法，該方法作為一種決策思維方式，在運用時，能夠?qū)?fù)雜的問題得到分解，使其形成各種組成因素，然后再對這些因素按照支配關(guān)系實施分組，形成遞階層次，并采取兩兩對比的措施，完成各類因素重要性的排序工作。該方法是人們決策思維特征的一種有效展示。同時，該方法還是一種定量與定性分析并存的方法，其可以在決策當(dāng)中，把定量與定性的因素結(jié)合起來，采取既定辦法實施處理。從而對原先定量問題存在的局限，做到了有效改觀。原先，很多檔案工作者，均是采取定性分析辦法，完成檔案價值評定工作，其中也包含對科技檔案價值的評價。關(guān)于定量分析的措施，開展不多。然而，現(xiàn)如今，科技檔案工作發(fā)展越來越快，進而使得越來越多的科技檔案工作人員，開始采取量化措施，來對科技檔案價值進行分析，并將一些數(shù)學(xué)研究的辦法，納入到科技檔案價值評價當(dāng)中。

1.2AHP方法應(yīng)用時所需注意的問題

①先需要完成定性分析。定性分析在實施時，是根據(jù)過往經(jīng)驗來做出判斷，該方法在以往科技檔案價值評價中，有著諸多應(yīng)用。然而，受到成套性影響，在對科技檔案價值實施分析時，通常也會根據(jù)套路作為基礎(chǔ)，并根據(jù)保管期限表位依據(jù)，來對科技檔案內(nèi)容作出直接審閱，從而對科技價值做出逐步分析。AHP法作為定性與定量結(jié)合的評價方法，該方法在使用過程中，不管是層次結(jié)構(gòu)的設(shè)計，還是判斷矩陣的構(gòu)造，人為因素，都會對結(jié)構(gòu)造成較多影響。②定性分析需對定量分析做到結(jié)合。利用AHP法來對科技檔案價值實施評價，是建立在研究之上，來對科技檔案價值評價體系的構(gòu)建做出分析。例如，遞階層次結(jié)構(gòu)模型、矩陣模型如何建立，各個因素的相對重要度如何確定？這些都是要求檔案管理人員，在工作當(dāng)中，對科技檔案價值評價本質(zhì)、涉及到的相關(guān)要素、評價體系中包含的要素做到充分了解，并能夠?qū)Ω黝愱P(guān)系做到充分掌握。不然，若是僅依靠自己經(jīng)驗及想法來構(gòu)架價值評價體系，則還是停留在定性分析階段。之所以使用定量分析，便是為了能夠?qū)n案價值做出真實反饋。作為信息分析的常見方法，對于定性分析來說，其是對分析對象類型與性質(zhì)做出分析；而對于定量分析來說，則是對分析對象規(guī)模、程度等一系列數(shù)值關(guān)系作出分析。通常，定性分析當(dāng)中涉及到的描述性分析較多，哪怕是十分深刻的分析，也只是對對象本質(zhì)的高度概括，事物量難以得到呈現(xiàn)出來。然而，對于科學(xué)來說，若是沒有定量成分，則無法獲取進一步發(fā)展，對實踐過程也難以做到普遍應(yīng)用，僅能夠借助以往觀念進行指導(dǎo)。

2科技檔案價值評價體系構(gòu)建過程

2.1科技檔案的價值表征

只有對科技檔案價值表征做出有效確定的基礎(chǔ)上，方可完成價值評價體系的構(gòu)建，進而實現(xiàn)對科技檔案價值做到有效判定。一般來說，科技檔案價值表征在本文中，提到了兩大方面。分別為現(xiàn)實利用與綜合狀況。下面對其進行分析。2.1.1現(xiàn)實利用作為科技檔案價值的基礎(chǔ)內(nèi)容，現(xiàn)實利用包含了五個方面，分別為科學(xué)研究、經(jīng)濟活動、科技決策、科技人員考核及科技成果甄別等方面。這些內(nèi)容構(gòu)建在一起，能對科技檔案現(xiàn)實利用情況做出直觀反饋。2.1.2綜合狀況作為科技檔案價值的組成部分，綜合狀況共計分為兩個方面，分別為文物收藏及編史。這兩項內(nèi)容，是對科技檔案綜合狀況做出直觀反饋。

2.2遞階層次結(jié)構(gòu)模型的建立

基于上述提到的科技檔案價值表征，筆者嘗試完成科技檔案價值評價體系的構(gòu)建工作，具體內(nèi)容如表1所示。針對上文，筆者完成科技檔案價值評價體系的構(gòu)建工作，并在定量、定性分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合兩兩比較結(jié)果，把主觀價值判斷項目，采取數(shù)量方式確定下來，同時將檔案所涉及到的復(fù)雜問題實施簡化，使其形成對應(yīng)指標(biāo)，賦予其重要性權(quán)重值，來對科技檔案價值實施定量評價。2.3兩兩比較判斷矩陣的構(gòu)造對準(zhǔn)則層內(nèi)的因素Bk(k=1，2)，對目標(biāo)層起到的影響進行比較，能夠使其在目標(biāo)層內(nèi)的比重得到確定下來。對準(zhǔn)則層內(nèi)的因素Ck(k=1，2，3，4，5)，對準(zhǔn)則層內(nèi)的B1起到的影響進行比較，能夠使其在準(zhǔn)則層內(nèi)占據(jù)的比重得到確定下來。對子準(zhǔn)則層內(nèi)的因素Dk(k=1，2)，對準(zhǔn)則層內(nèi)的因素B2起到的影響進行比較，能夠使其在準(zhǔn)則層內(nèi)占據(jù)的比值得到確定下來。下面，以子準(zhǔn)則層內(nèi)的因素Ck(k=1，2，3，4，5)比例為案例，取得兩個元素ci與cj，采用bij代表ci與cj對準(zhǔn)則層相對重要程度的賦值。借助兩兩比較所用到的1-9標(biāo)度法，便可以得出比較矩陣B。同樣的操作，便可以得出比較矩陣A與比較矩陣C。在得出判斷矩陣A、B、C之后，便可以借助Matlab軟件，得出這三個矩陣的最大特征值λA、λB、λC與其單位化特征向量：W軛A=(a1，a2)，W軛B=(b1，b2，b3，b4，b5)，W軛C=(c1，c2)。對于向量W軛A來說，其分量是準(zhǔn)則層各個指標(biāo)的權(quán)重，對于向量W軛B來說，其分量是子準(zhǔn)則層指標(biāo)C1、C2、C3、C4、C5相對準(zhǔn)則層指標(biāo)B1的權(quán)重，對于向量W軛C來說，其分量是子準(zhǔn)則層指標(biāo)D1、D2相對于準(zhǔn)則層指標(biāo)B2的權(quán)重。向量W軛=(a1b1，a1b2，a1b3，a1b4，a1b5，a2c1，a2c2)的分量則為子準(zhǔn)則層各指標(biāo)的合成權(quán)重系數(shù)。

3科技檔案價值評價體系應(yīng)用時應(yīng)注意事項

3.1需對科技文件技術(shù)水平做出考慮

由上述計算結(jié)果可以得出，B層當(dāng)中，科技水平具備的權(quán)重值最大。所以，在對科技檔案價值進行評價時，需對科技水平做到優(yōu)先考慮。則也是對技術(shù)原則的遵從。作為科技檔案利用的核心，技術(shù)水平能夠?qū)π枨笃毡樾宰龀鲇行Х答?，因此，技術(shù)水平應(yīng)當(dāng)是對檔案價值實施判定的一項重要因素。

3.2需對投入產(chǎn)出與綜合情況做出考慮

不管是科技檔案投入產(chǎn)出，還是綜合情況，均需對檔案利用做出考慮。分別來說，投入產(chǎn)出是對檔案本身效益與成本問題有所針對，綜合情況是從檔案利用情況進行分析的，也這是對科技檔案效用原則的遵從。檔案存在的意義，是給社會提供服務(wù)。所以，對科技檔案價值做出考慮時，應(yīng)當(dāng)對效用原則做出考慮，并對實際規(guī)律做到有效把握。

3.3需對其他因素做到充分考慮

科技檔案價值評價過程較為復(fù)雜，若是采取AHP法完成檔案價值評價體系構(gòu)建，則需要科技檔案管理人員在遞階層次結(jié)構(gòu)模型、矩陣模型以及各個因素相對重要度確立時，做到對問題分析、涉及因素及檔案價值評價體系當(dāng)中的各個因素之間的關(guān)系，做到有效掌握。因此，在對科技檔案的價值實施定性、定量時，還要充分結(jié)合科技檔案工作人員現(xiàn)實工作開展中獲取的經(jīng)驗，充分考慮其它因素的出現(xiàn)，同時借助統(tǒng)計學(xué)等相關(guān)措施，來對科技檔案價值評價問題做出有效分析與解答。

4總結(jié)

科技檔案價值評價相對來說較為復(fù)雜，所涉及到的因素相對較多。若是在價值評價中，采用AHP方法來完成價值評價體系的構(gòu)建、矩陣模型構(gòu)建，對各個因素實施分層，并實施相對重要性分析，便能夠?qū)萍紮n案價值做到定量、定性分析，來對科技檔案價值評價中所涉及到的難題，做到有效解答。

作者:鄧 磊 單位:遼寧大學(xué)檔案管理中心

參考文獻

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二、實現(xiàn)醫(yī)院檔案工作規(guī)范化管理的必要途徑

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，我院檔案開發(fā)利用的頻率逐年提高，也讓我們看到了檔案規(guī)范化管理的重要作用與效能。2005年，我院現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子組建后，著力打造“全國知名的，全省一流的、學(xué)科優(yōu)勢突出的三級甲等婦幼保健院”，在狠抓醫(yī)院綜合管理的基礎(chǔ)上，院領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作高看一眼、厚愛一層，對檔案工作高度重視和大力支持。

一是在組織管理方面。成立和調(diào)整了院檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和檔案專職人員；建立了符合我院工作實際的檔案管理組織網(wǎng)絡(luò)，抽調(diào)各科室精兵強將負責(zé)科室檔案資料的收集、整理、保管和歸檔工作，明確了工作職責(zé)、強化了責(zé)任意識，建立和完善了綜合檔案室和各科室檔案管理制度，實行了檔案工作同業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同檢查、同考核。

二是在設(shè)施設(shè)備方面。我院在原有基礎(chǔ)上，先后增加了60平方米的檔案專用庫房，做到了檔案庫房與辦公室、閱覽室、陳列室“四分開”，進一步完善了“八防”措施；新增了檔案柜、密集架、消毒柜、資料柜、防磁柜、加濕器、除塵器、空調(diào)、打印機、復(fù)印機、掃描儀、檔案管理軟件等設(shè)備。

三是在業(yè)務(wù)建設(shè)方面。我院嚴格按照國家檔案局頒布的關(guān)于《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成一般要求》和《山西省歸檔文件整理規(guī)則》實施細則以及《事業(yè)單位檔案分類編號標(biāo)準(zhǔn)》，對我院13個類目的檔案資料重新進行了編目、排序和上架管理。對檔案資料管理臺賬：即案卷目錄、全引目錄、歸檔文件目錄、移交清冊、查借閱登記簿、利用登記簿等都進行了重新整理和裝訂。同時我們還按照國家檔案局10號令的規(guī)定，重新修訂了我院《文件材料收集范圍和文書檔案保管期限表》。

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新形勢下，計算機管理技術(shù)已在科研檔案管理中得到運用，是科研檔案管理的重要手段。但從目前現(xiàn)狀上來看，計算機管理技術(shù)在科研檔管理中的運用還不容樂觀，醫(yī)院科研檔案管理的基本手段還是靠手工操作，而計算機管理技術(shù)并沒有在科研管理中真正實現(xiàn)。同時，科研檔案管理部門在檔案信息的開發(fā)利用上對于人力、物力、財力的投入相對較少[1]，并且由于對檔案的檢查與監(jiān)督制度不夠完善，導(dǎo)致了部份檔案丟失或殘缺，而使科研檔案得不到充分的利用與開發(fā)。此外，科研檔案工作與實際工作的相互脫節(jié)又導(dǎo)致了科研檔案的管理制度處于被動狀態(tài)。

1.2科研材料歸檔困難，導(dǎo)致材料不完整

材料歸檔困難是目前醫(yī)院科研檔案管理中存在的主要問題，不僅導(dǎo)致了科研檔案不完整，而且使檔案管理處于失控的狀態(tài)。其主要原因是由于科研檔案沒有專門的管理制度，在檔案的入檔過程中僅按照一般文件管理要求來進行，并沒對科研檔案進行細分，只包括了申請書、立項文件以及科研成果等幾個方面。同時又因為負責(zé)人出現(xiàn)責(zé)權(quán)不清的現(xiàn)象，對于科研檔案的入檔管理抱著一種無所謂的態(tài)度，部份項目負責(zé)人認為入檔是檔案管理員的事，與自已無關(guān)，因此便無法對負責(zé)人交檔提出多方面的要求，只能做到項目負責(zé)人交什么檔案檔案管理人員就歸什么材料。與此之外，一些項目負責(zé)人對于科研成果的知識產(chǎn)權(quán)還不了解，認為科研項目屬于自己產(chǎn)權(quán)，為了技術(shù)保密，而不愿公開科研技術(shù)材料[2]。

1.3科研檔案管理人員意識淡薄

科研檔案管理人員意識淡薄，而導(dǎo)致了科研檔案管理不善，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是檔案管理人員在管理工作中缺乏主動性，沒有做好科研檔案的收集、整理、歸檔、積累工作，而使科研檔案信息不完整，使檔案不能及時有效的為醫(yī)院科研活動提供信息服務(wù)；二是很多檔案管理人員只重視科研成果的申報工作，而不關(guān)心科研檔案的整理、歸檔工作，造成了檔案資料歸檔不及時、散亂、差錯、遺漏等現(xiàn)象[3]；三是醫(yī)學(xué)科研人員對檔案管理人員不信任，不愿將檔案資料移交給檔案管理部門，限制了科研檔案的信息共享，沒有得到充分的利用。

1.4缺乏相應(yīng)的管理條件

科研檔案缺乏相應(yīng)的管理條件主要由于科研檔案管理人員對檔案的管理工作沒有引起重視，從而導(dǎo)致了科研檔案缺乏規(guī)范化的管理。主要體現(xiàn)在：一是檔案管理人員未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，在檔案整理、歸檔等管理方面不夠?qū)I(yè)，而使檔案得不到高效的管理；二是由于缺乏現(xiàn)代化的管理設(shè)施，而不能對科研檔案進行科學(xué)化的編排、利用和長期保存，這對于科研成果的開發(fā)、利用帶來了很大的難度，嚴重影響到了科研檔案的立卷工作。

2.加強科研檔案規(guī)范化管理的對策

2.1提高科研檔案管理技術(shù)

新時期醫(yī)院科研檔案的規(guī)范化管理是把現(xiàn)代科學(xué)的管理方法及管理手段相結(jié)合應(yīng)用在科研檔案管理工作中，使科研檔案的管理工作更具有科學(xué)化、自動化和規(guī)范化，以方便科研檔案的檢索和利用，真正實現(xiàn)檔案信息資源的共享。因此，醫(yī)院應(yīng)重視檔案管理的硬件設(shè)施，有效的改革傳統(tǒng)的管理手段及管理技術(shù)，將現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)合理的運用到科研檔案的管理工作中，以完善檔案資料的整理、收集、歸檔工作，使科研檔案管理質(zhì)量及效率符合現(xiàn)代化管理的要求，才能為科研檔案的檢索、利用、開發(fā)及信息共享創(chuàng)造更好的條件。

2.2創(chuàng)新管理機制，實現(xiàn)集中統(tǒng)一管理

使科研檔案管理工作實現(xiàn)高效率，為使醫(yī)院科研檔案得到可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)不斷豐富科研檔案信息并建立完善的科學(xué)管理體制，構(gòu)建一套由院長-檔案管理委員-檔案管理機構(gòu)-科研檔案管理人員為主的科研檔案管理系統(tǒng)[4]，以實現(xiàn)科研檔案的集中統(tǒng)一管理，這是科研檔案實現(xiàn)規(guī)范化管理的根本保證，也是檔管管理工作發(fā)展中的必然趨勢。醫(yī)院對科研檔案實行統(tǒng)一集中管理，首先是要制定科研檔案管理人員行為規(guī)范的規(guī)章制度。并按照相關(guān)的規(guī)范制度進行多方面培訓(xùn)，努力提高科研檔案管理人員自身的管理水平、增強科研檔案管理人員的職業(yè)意識及工作責(zé)任心，使醫(yī)院科研檔案在收集、整理、開發(fā)、利用、統(tǒng)計、保密、移交以及銷毀的工作中能更加規(guī)范、到位。為了調(diào)動科研檔案管理人員的工作責(zé)任心，可建立獎懲制度來使科研檔案管理人員高度重視科研檔案的管理工作。以此來確?？蒲袡n案管理人員能切實做好科研檔案的管理工作。

2.3創(chuàng)新管理理念，提高管理水平

科研檔案的創(chuàng)新管理理念需要科研檔案管理人員進一步解放思想，更新管理理念，培養(yǎng)現(xiàn)代化的管理意識，以現(xiàn)代化的管理技術(shù)來創(chuàng)新科研檔案的管理手段、管理制度，不但能提高科研檔案管理水平，使檔案管理工作與醫(yī)院的發(fā)展與時俱進，還能充分發(fā)揮出檔案管理的重要作用，實現(xiàn)了檔案自身價值。此外，科研檔案的創(chuàng)新管理不僅能做好科研檔案信息的開發(fā)與編研工作，還能在醫(yī)院開展醫(yī)學(xué)研究過程中為科研人員提供多方面的科研信息資料，這樣有效避免了人力、物力、財力上不必要的浪費，同時也減少醫(yī)學(xué)研究過程中出現(xiàn)的重復(fù)、迂回現(xiàn)象，另外，通過創(chuàng)新管理可以更好對科研檔案進行綜合和歸納，能為醫(yī)院作出相關(guān)決策提供更可靠的依據(jù)，從而能使科研人員作出正確的判斷。特別是對醫(yī)療科研成果的科學(xué)管理，在檔案資源利用的過程中可以為疾病的診斷與治療提供準(zhǔn)確的依據(jù)，可直接使患者受益，這樣也體現(xiàn)了科研檔案信息的社會經(jīng)濟效益。

篇8

2強化宣傳培訓(xùn)增強干部職工節(jié)能意識

首先有效運用現(xiàn)代媒體宣傳。醫(yī)院利用一切可以利用的宣傳媒介進行節(jié)能降耗培訓(xùn)與宣傳，院節(jié)能辦、宣傳處等積極組織人員用圖片、廣告燈、宣傳標(biāo)語、院內(nèi)電視等形式開展宣傳。其次在開展活動中進行宣傳。在國家開展節(jié)能降耗宣傳月、宣傳周活動期間，院黨委副書記親自帶隊環(huán)城騎自行車宣傳環(huán)保、病區(qū)助理騎自行車幾十公里至術(shù)后病員家中隨訪，工會、共青團聯(lián)合倡議將車位留給病員，乘坐客車上下班，全員提倡綠色消費等綠色低碳行，綠色出行已經(jīng)成為淮安一院醫(yī)務(wù)人員的基本理念。第三是在工作中進行滲透宣傳。在食堂張貼節(jié)約糧食、文明餐飲、杜絕浪費倡議書，各用水點張貼節(jié)約用水標(biāo)識，空調(diào)器溫度設(shè)定張貼友情提醒，辦公電腦設(shè)置半小時無人自動關(guān)機，制止跑、冒、滴、漏已經(jīng)成為該院職工的自覺行動。

3突出科技節(jié)能促進經(jīng)濟效益穩(wěn)步提升

3．1采用合同能源管理

2012年，淮安一院就中央空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能項目與天津某能源技術(shù)有限公司簽定合同能源管理協(xié)議。對方公司投資約300萬元，運用國內(nèi)先進的技術(shù)，對醫(yī)院的中央空調(diào)進行了節(jié)能改造。對中央空調(diào)主機、輸配系統(tǒng)、冷卻塔和能源系統(tǒng)實行智能化總控制，根據(jù)系統(tǒng)的負荷對系統(tǒng)各設(shè)備控制，實現(xiàn)冷凍水泵、冷卻水泵、冷卻塔風(fēng)機、采暖泵、衛(wèi)生熱水泵等根據(jù)負荷的變化改變運行頻率，提供實時負荷所需的流量、轉(zhuǎn)速，達到節(jié)能60%以上;優(yōu)化主機的效率特性，實現(xiàn)主機節(jié)省蒸汽耗量10%以上。通過實施該項目，實現(xiàn)了節(jié)電、節(jié)氣、節(jié)水的全方位節(jié)能。

3．2實施資源回收利用

冷凝水是中央空調(diào)系統(tǒng)中制造冷熱源的副產(chǎn)品，對冷凝水進行回收，可以充分利用冷凝水所包涵的水和熱量。冷凝水經(jīng)過處理后，通過設(shè)備輸送給熱水系統(tǒng)，還可節(jié)省大量的水和加熱所需的蒸汽。通過添加智能化控制管理設(shè)備，將溫控器改為智能化液晶數(shù)字溫控器，當(dāng)溫度達到設(shè)置時，對末端停電停水，降低了能源損失，進而實現(xiàn)了智能總控、衛(wèi)生熱水的回收利用。本系統(tǒng)改造投入運行后，全年實現(xiàn)節(jié)電90萬度、節(jié)蒸汽6000噸、節(jié)水19000噸，每年可為醫(yī)院節(jié)支保底達78萬元。

3．3改造陳舊供水管網(wǎng)

水工班在正常作業(yè)巡視時，發(fā)現(xiàn)宿舍區(qū)下水道有清水溢出。經(jīng)聘請專業(yè)人員進行檢測，由于原水管網(wǎng)多為上世紀六七十年代鋪設(shè)的老鑄鐵管，“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象十分嚴重，且管網(wǎng)鋪設(shè)沒有規(guī)劃、沒有圖紙，維修十分困難。經(jīng)研究后，決定對宿舍區(qū)水管網(wǎng)進行徹底改造，改造完成后每年實現(xiàn)節(jié)約水費15萬余元。

3．4用水用電設(shè)備改造

對醫(yī)院原按壓式龍頭實施了技術(shù)處理，通過限制按壓龍頭的行程，將出水時間控制在3～4秒;更換200多只老式水龍頭，改造80只熱水龍頭、70只按壓龍頭，更換調(diào)整550只座便器水箱，減少無效用水，經(jīng)過節(jié)水措施的落實，每年節(jié)約水費65萬余元。優(yōu)化用電照明系統(tǒng)，通過使用LED照明系統(tǒng)，實現(xiàn)節(jié)電80%以上;全院淘汰功率為18．2千瓦老舊式開水器，更換為6千瓦新型耗電較低的開水器，實現(xiàn)節(jié)電20%。

3．5淘汰高耗能設(shè)備

淘汰洗滌中心的老舊洗衣機及烘干房，使用高效節(jié)能的全自動洗衣機及烘干機，調(diào)整布局集中洗滌，洗滌用水收集了制劑室生產(chǎn)后的冷卻水洗滌，既達到了軟化水洗滌又節(jié)約了水資源，樓頂建晾曬場，天氣晴好時采用自然光晾曬，烘干房控制溫度，當(dāng)棉織品烘干過程中水分減少70～80%左右時關(guān)閉蒸汽閥門，使用余熱蒸發(fā)水分;臨床保潔使用標(biāo)準(zhǔn)化物料，擦試小毛巾及拖把集中洗滌，減少了保潔員在病區(qū)洗滌拖把及毛巾的水浪費。為達到既能提高病員滿意度又能降低棉織品消耗的目的，改郵票樣縫補為縱式縫補拼接，同時取布質(zhì)較好的部分為中單供臨床使用。通過使用自然光晾曬及冷卻水洗滌，水、電、汽消耗明顯下降，使用新法修補后報損量減少，實現(xiàn)每年節(jié)約40萬元以上。

篇9

二、積極創(chuàng)新，推動倉儲科技全面進步

儲糧技術(shù)是保持糧食品質(zhì)的關(guān)鍵因素，各儲糧企業(yè)始終樹立“綠色儲糧”和“生態(tài)儲糧”理念，一是在地方儲備糧承儲庫中重點推廣機械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸、糧情測控等儲糧新技術(shù)，確保糧食的儲藏品質(zhì)和食用品質(zhì)。二是在有條件的糧庫積極推廣使用無公害保鮮儲糧技術(shù)，開展科技創(chuàng)新活動，充分利用當(dāng)?shù)囟杭究諝飧衫涞臍夂蛱攸c，科學(xué)地利用離心風(fēng)機、軸流風(fēng)機以及自然通風(fēng)等降溫措施，較好地解決了入庫糧食溫度偏高，水分不均勻的問題。三是南充火車東站糧食儲備庫加大糧庫信息化建設(shè)，投資250萬元安裝了信息監(jiān)控系統(tǒng)，對庫區(qū)實行24小時不間斷監(jiān)控。四是投資近3000多萬元在川東北公司、蓬安糧食物流園區(qū)及高坪國家糧庫新建或改造升級原糧和成品糧低溫庫，倉容達10.7萬噸。五是建成了南充市地方儲備糧糧庫遠程監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)糧食主管部門實時監(jiān)控市級儲備糧的收購、儲存、輪換及銷售等情況，減少日常人員巡視工作量，指導(dǎo)承儲企業(yè)管好管住糧食庫存，為政府調(diào)控糧食市場提供物質(zhì)保障。全市已在10個市級小包裝成品糧油儲備存儲企業(yè)及3個市本級儲備糧存儲企業(yè)建立了電子遠程監(jiān)控系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)傳輸，實現(xiàn)遠程實時監(jiān)控。

三、抓管理規(guī)范，確保庫存糧食安全

為切實管住、管好各類庫存糧食，該市在日常工作中始終堅持預(yù)防為主、綜合防治的工作方針，狠抓倉儲管理各項基礎(chǔ)性工作。一是嚴把糧食質(zhì)量關(guān)。糧油質(zhì)量管理實行全程監(jiān)控，狠抓源頭質(zhì)量管理，嚴格入庫糧食的質(zhì)量。對每批次入庫儲備糧油的質(zhì)量進行嚴格把關(guān)，滿倉后做好質(zhì)量鑒定，確保入庫糧食質(zhì)量合格；在糧食儲藏期間，對糧食儲存品質(zhì)實行動態(tài)監(jiān)控。每年進行兩次質(zhì)量檢驗，對超過正常儲存年限的糧食，每年進行一次儲存品質(zhì)鑒定；出庫前必須委托有資質(zhì)的質(zhì)檢機構(gòu)進行儲存品質(zhì)鑒定；儲備糧油輪換實行儲存品質(zhì)和儲存年限“雙控制”。對“宜存”糧油庫存按正常輪換計劃適時輪換，對“不宜存”糧油及時向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報告，盡早安排輪換出庫。把糧食質(zhì)量管理作為評價和考核儲糧管理的重要指標(biāo)，嚴格控制糧食入庫質(zhì)量，強化日常儲糧和出庫質(zhì)量檢查，將糧油質(zhì)量監(jiān)管貫穿于工作始終。二是嚴格管理流程。嚴格執(zhí)行糧油出（入）庫、糧情檢測、倉儲作業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程，堅持做到嚴格責(zé)任、嚴格制度、嚴格管理。三是抓好日常倉儲工作檢查。檢查中堅持有記錄、有分析、有整改措施，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，消除一切儲糧安全隱患。四是強化原始資料管理。對糧油出（入）庫質(zhì)檢單、抽檢單，糧情檢測記錄、倉儲作業(yè)記錄及貨位卡等原始資料的管理，做到資料真實、裝訂有序、管理規(guī)范。五是高度重視安全生產(chǎn)工作。實行24小時值班、帶班、巡查制度；定期檢修儀器設(shè)備、消防設(shè)施；嚴格落實儲糧化學(xué)藥劑各項管理規(guī)定、操作規(guī)范，堅持零庫存管理，有效防范和杜絕發(fā)生安全事故。

四、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)

近年來，全市采取送出去、請進來等多種方式，一是每年從區(qū)縣和各糧庫中選調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部和不同崗位職工到黨校、大專院校、省糧校進行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。二是每兩年舉辦一次糧食職業(yè)技能大賽，組織糧油保管、質(zhì)檢人員積極參加，對前三名推薦參與省局比賽，并給予一定的物質(zhì)獎勵。三是引導(dǎo)和鼓勵職工多渠道、多形式參加學(xué)歷教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高自身文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。四是鼓勵企業(yè)根據(jù)自身實際適當(dāng)引進高學(xué)歷專業(yè)人才充實職工隊伍，改善隊伍的年齡和知識結(jié)構(gòu)。對倉儲、統(tǒng)計、財務(wù)、質(zhì)檢等關(guān)鍵崗位的專業(yè)人員，要求全部實行持證上崗制度。

篇10

1）不常用或備用的包采用無紡布或皺紋紙包裝，以延長有效期，減少洗滌、包裝滅菌的次數(shù)，既減輕了工作量，又減輕了對器械的損壞。

2）刀片、縫合針、縫合線選用一次性無菌物品一次性使用。

3）臨床用拆線剪、止血鉗等采用單包裝滅菌，導(dǎo)尿包內(nèi)棉球改為直接購置于生產(chǎn)廠家兩個為一包的滅菌好的一次性棉球。

2結(jié)果

2.1滿意度

在科內(nèi)制定了第一次違犯制度科內(nèi)警告、第二次上交護理部的制度，人人都認真遵守制度，加強了責(zé)任心，減少了差錯，并與臨床科室保持良好的語言溝通，取得臨床科室的信任與一致好評。所以每月到臨床各科征求意見時，滿意度都在98%以上，滅菌合格率為100%。

2.2降低過期率，提高清潔率，減少銳器傷

消毒供應(yīng)中心在規(guī)范化管理實施前共檢查112次、無菌物品48910件，過期20件，其中過期率0.04%。全科人員10人有8人被銳器致傷，年損傷率80%，規(guī)范化管理方案實施后，共檢查112次、無菌物品48910件，其中過期三件，過期率0.006%。全科10人僅有一人被銳器劃傷，年損傷率10%。兩組比較差異有顯著性（P<0.01）。