時間:2023-01-03 03:03:10
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇施工安全專項總結,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
一、全年整治目標
扎實開展全區(qū)建筑施工安全專項整治,進一步落實參建各方主體責任和政府監(jiān)管責任,強化施工現(xiàn)場安全隱患排查整治,管控重大安全風險,提升建筑從業(yè)人員素質,提高建筑施工安全法治化、標準化、信息化管理水平;著力管控和嚴防起重傷害、坍塌等群死群傷事故,著力抓好預防高處墜落安全隱患專項治理;開展建筑工地施工揚塵專項整治,推進企業(yè)建立健全施工揚塵治理管理體系;提高行業(yè)領域安全生產標準化和文明施工管理水平,保持建筑施工安全生產形勢穩(wěn)定向好勢頭,為實現(xiàn)高質量城鄉(xiāng)建設發(fā)展提供堅實的安全保障。
二、整治范圍和重點
范圍:全區(qū)房屋建筑和市政基礎設施建設工程及建設、監(jiān)理、施工單位。內容:參建各方安全生產責任落實情況;安全培訓教育主體責任落實情況;施工現(xiàn)場安全防護情況;應急救援體系建設情況;危險性較大分部、分項工程安全專項施工方案的編制、審批、論證和實施情況;施工揚塵防控責任制落實情況。
三、分階段整治內容
第一季度:復工和揚塵整治
復工整治。復工整治內容以“安全教育,嚴格排查,落實責任”為主題,全面開展建筑安全“2018春風行動”。整治重點是新進、轉崗、換崗工人上崗前安全生產教育培訓,特種作業(yè)人員持證上崗,機械設備、施工用電等運行前檢查維護驗收,開工復工前隱患排查、整改。于2018年3月12至4月2日組織開展了全區(qū)建設工程施工現(xiàn)場節(jié)后復工專項督查。共督查在建工程74項,下發(fā)《建設工程施工局部停工整改通知書》1份,《施工安全隱患整改通知書》70份,提出安全隱患整改意見366條。
第二季度:深基坑施工安全整治
深基坑和建筑起重機械整治。深基坑整治內容是建筑工程土方開挖階段的深基坑支護。開挖深度超過3米(含3米)或深度雖未超過3米但地質情況和周邊環(huán)境較復雜的基坑(槽)支護、降水工程。整治重點是基坑支護設計方案、基坑放坡、邊坡支護、基坑邊沿臨時設施距離及物料堆放等。從5月起開展了對全區(qū)在建深基坑施工項目的專項整治,將基坑檢查與日常巡檢相結合,逐個進行隱患排查,期間還由建管中心主要領導帶隊,邀請相關專家共同參與督查。共檢查我區(qū)在建工程深基坑10個次 ,下發(fā)《施工安全隱患整改通知書》5份,發(fā)現(xiàn)安全隱患15條。
第三季度:高支模和腳手架整治
高支模和腳手架整治。高支模整治內容是模板支撐工程。模板工程包括直接接觸混凝土的面板及支撐面板的支撐體系。整治重點是模板支撐體系的設計、施工方案、支撐體系的基礎、支撐體系所用材料材質及搭設過程中的安全操作等。 腳手架整治內容是工具式腳手架,包括附著式升降腳手架、高處作業(yè)吊籃、外防護架的設計、制作、安裝、拆除、使用及安全管理,以及高處作業(yè)安全防護。整治重點是腳手架搭設、“三寶”的使用、洞口臨邊的防護和吊籃使用等。由建管中心領導帶隊,安全監(jiān)督科全體人員參加對在建的高支模和腳手架施工項目進行了集中專項整治抽查,共督查在建項目11個,出具局部停工通知書 1 份,限期整改通知書9份,排查安全隱患80條。
第四季度:施工消防整治
施工消防整治。施工消防整治內容是施工現(xiàn)場防火安全和生產安全各項規(guī)定落實情況。整治重點是施工現(xiàn)場臨時消防水源設置、消防器材配備布點、特殊部位防火管理、易燃易爆作業(yè)監(jiān)控、生活區(qū)域用電管理、重大火險源掌控監(jiān)管、值班巡查和應急處置制度建立情況等。對全區(qū)65項在建工程開展了施工現(xiàn)場揚塵防控、火災防控檢查,對存在問題的相關責任主體共發(fā)出整改通知書60份、停工通知書4份。
四、重點專項整治
1、建筑起重機械專項整治:每季度一次的建筑起重機械專項檢查,建筑起重機械整治內容是塔式起重機、物料提升機、人貨兩用電梯等起重機械設備安全運行情況。整治重點是建筑起重設裝拆方案、塔吊基礎、安裝頂升、安全裝置及安裝隊伍資質和操作人員持證上崗等。共計檢查項目61個,抽查各類起重機械133臺,開出整改通知書61份,停工通知書3份,發(fā)現(xiàn)安全隱患157條,誡勉談話4次。
一、 制度建設
(一)安全生產責任制:各在建工程都有健全的安全生產責任制,內容齊全,責任明確,與各作業(yè)班組簽訂安全目標責任書符合要求。
(二)隱患排查制度:有制度,但落實仍有不到位的問題存在。
(三)應急救援制度:有制度,編制了應急救援預案,但未進行演練。
二、培訓教育
各項目對能作業(yè)人員進行三級教育和專項安全技術交底教育,但作業(yè)人員持證上崗情況較差,特種工作,項目管理人員人證分離的現(xiàn)象比較嚴重,特別是鄉(xiāng)下工程較普遍。
三、依法施工
所報監(jiān)備案的建設工程,99%的都申領了施工許可證,有齊全的案件備案、質監(jiān)注冊登記手續(xù)。
專項治理安全檢查工作
(一)深基坑
在xx縣行政轄區(qū)內施工的在建工程深基坑有人民醫(yī)院便民公寓,紅河州精神病醫(yī)院綜合樓、兩個工程都遵循了先設計后施工的原則,并對基坑進行了安全防護。
(二)高支模工程
高支模工程除xx錳礦200kt/a錳系合金技改工程外,建筑施工項目無高支模,該工程已主體完工進入試生產。
(三)腳手架工程
截至目前,全縣在建項目33項,建筑面積67.89萬平方米,造價12.1億元。其中,新建13項,建筑面積21.72萬平方米,造價4.53億元;續(xù)建項目20項,建筑面積46.17萬平方米,造價7.57億元。建設工程安全條件備案率100%;建設工程質量監(jiān)督申報率100%;施工許可辦證率100%;建筑起重機械使用登記率100%;建筑工程竣工驗收一次合格率100%。全縣涉及建筑工程建設的建設單位和開發(fā)企業(yè)18家,勘察單位6家,設計單位15家,施工單位20家,監(jiān)理單位14家,檢測單位5家。至目前,未發(fā)現(xiàn)建筑工程施工違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠等違法行為的現(xiàn)象,全縣建筑施工安全生產處于穩(wěn)定發(fā)展趨勢。
二、工作開展情況
(一)強化學習宣傳,提高安全生產防范意識。一是集中開展學習教育。把重要論述和重要指示作為學習重要內容,貫徹落實建筑施工領域《專業(yè)化隱患排查體系建設實施意見》,結合本行業(yè)實際研究落實措施,利用新媒體開展安全教育,建立建筑安全生產信息交流群,將企業(yè)負責人,項目經理等納入群里,積極宣傳安全生產知識,警示教育鏈接,傳達安全生產文件,交流安全生產管理心得,把安全宣傳做到日?;?。二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。將宣傳貫徹關于安全生產重要論述和重要指示納入宣傳工作重點,結合組織“安全生產月”活動,積極推進安全宣傳。三是為保證各項安全責任目標的全面落實,我們將在總結過去的基礎上,從健全組織機構、完善安全各項制度、落實目標責任制入手,加強對安全生產工作的協(xié)調領導,調動各方面力量,把安全生產工作作為一項長期堅持的系統(tǒng)工程常抓不懈。四是堅持每季度召開一次安全生產工作會議,學習傳達上級文件、會議精神,研究部署落實具體措施,專題安排安全生產工作。結合業(yè)務工作和平時監(jiān)督管理工作,把安全生產工作與日常工作同安排,同部署,同檢查,切實把安全生產的責任落到實處。
(二)嚴格管理制度,強化建設主體安全責任。積極推進重點企業(yè)本質安全體系建設,要求完善制度建設,建立長效管理機制,認真貫徹執(zhí)行各級建筑業(yè)管理法規(guī)、條例,嚴格執(zhí)行《省建設工程質量和建設工程安全生產管理條例》,全面落實建筑企業(yè)三類人員安全生產執(zhí)業(yè)資格和企業(yè)安全生產許可證制度,落實建設主體安全責任。認真履行職責,落實安全監(jiān)管流程,定期開展安全監(jiān)督檢查,重點檢查各方責任主體單位推進企業(yè)本質安全體系建設情況,各類重大安全隱患源檢查到位情況、隱患查找情況、整改落實情況,依法對安全主體責任和措施落實不到位的建設、施工、監(jiān)理、預拌商品混凝土企業(yè)等單位嚴肅查處。嚴格預警約談制度,對施工單位、預拌商品混凝土企業(yè)和監(jiān)理單位未履行安全生產管理職責、施工現(xiàn)場存在重大安全隱患的,按照規(guī)定對企業(yè)法定代表人進行預警談話,并列為重點監(jiān)控對象。
(三)扎實推進專項整治工作,全力提升安全管理水平。一是依法查處違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱惠行為,督導整治安全隱患。2020年共查處違法違規(guī)建筑案件2起,其中:縣圣天寺宿舍樓未批先建,根據(jù)《縣城市總體規(guī)劃》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對圣天寺宿舍樓依法拆除三層以上結構,并處以16.4萬元罰款;縣民政局業(yè)務用房未批先建,根據(jù)《縣城市總體規(guī)劃》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對民政局業(yè)務用房依法進行沒收。二是按照對轄區(qū)所有建筑工程分別就安全管理、文明施工、腳手架工程、基坑工程、模板工程、高空作業(yè)、施工作電、物料提升機械、超重吊裝機械、施工機具等方面逐一進行了安全檢查。至目前,檢查項目33項,排查安全生產隱患308處,下發(fā)整改通知單38份,停工通知書10份,要求限期整改,目前已整改296處,整改率達96%。同時,針對近年來我縣建筑施工安全事故易發(fā)、多發(fā)的部位和分項工程,重點強化了項目部三類人員、特種作業(yè)人員持證上崗和施工用電、起重機械、高處作業(yè)等方面的安全隱患排查整治,尤其對塔機等起重機械的監(jiān)管和隱患排查,從設備進場就提前介入監(jiān)管,突出對人員資質、安拆方案、安拆作業(yè)、運行記錄、安全檢查等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,有效控制了無資質安拆、違規(guī)作業(yè)、帶病運行等現(xiàn)象的發(fā)生,確保了安拆、運行安全。
(四)加強行業(yè)監(jiān)管,營造建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。嚴抓建設程序執(zhí)行,各項目建設一律納入報建管理,對不具備法定條件的一律不予辦理施工許可,對擅自開工建設的一律從嚴查處。嚴格國家技術標準執(zhí)行,對現(xiàn)場管理混亂、質量安全問題突出的項目納入重點監(jiān)控對象,實行“差別化“模式從嚴管理,對存在質量安全隱患的一律責令整改或停工,確保工程質量安全。強化建筑市場秩序管理,進一步加強工程招投標、施工違規(guī)轉包、分包、掛靠,違反施工合同、擅自開工建設等擾亂建筑市場秩序行為打擊,遏制違章現(xiàn)象,規(guī)范建設秩序。加強違章執(zhí)法查處,增強責任主體質量安全意識,維護建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境,對質量安全中存在的違章行為,堅持發(fā)現(xiàn)核實一起,從嚴從重從快查處一起,視其情節(jié)輕重依法作出網上通報、罰款、責令停工等處罰,對于違章嚴重又拒不整改的一律納入誠信管理,記入企業(yè)《不良行為記錄》。
(五)采取有力措施,保障市政基礎設施安全工作平穩(wěn)運行。狠抓燃氣供水供暖企業(yè)落實“八項制度”、“六項記錄”情況。每月和重大節(jié)假日前組織開展安全生產大檢查,主要對水源安全、車間運行安全、設備安全、鍋爐壓力儀表、配電系統(tǒng)、管道閥門、焊接口等方面進行檢查,尤其是加大燃氣供暖供水管網巡查力度,加強關鍵設施的安全管理和防護,確保正常運行,并對查出的問題及時整改,確保燃氣供水供暖企業(yè)的正常安全運行。同時著力應急防范,提高搶險能力和水平,一旦遇到緊急情況,確保及時啟動。
三、存在的問題
在看到成績的同時,我們還清醒地認識到,我們在建設工程質量安全監(jiān)管工作中還存在一些問題。一是部分建設項目基本程序履行不到位,施工單位的安全保障體系未能有效運行。二是施工企業(yè)對安全生產工作重視程度、安全生產投入、安全措施、從業(yè)人員安全教育不到位,不同程度的存在“趕進度、重質量、輕安全”的現(xiàn)象,“六個百分百”不能嚴格落實,揚塵管控措施不到位。
四、下一步工作重點
一是狠抓安全生產責任制落實。以貫徹落實省、市和縣安全生產工作會議精神為抓手,以落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責任為重點,綜合運用跟蹤督辦、警示約談、行政執(zhí)法、聯(lián)合懲戒等手段,督促企業(yè)落實安全生產主體責任;推動企業(yè)建立全員全過程安全生產責任制,將責任細化落實到最小工作單元和每個工作崗位;靠實部門監(jiān)管責任,消除監(jiān)管盲區(qū)和漏洞。
二是健全完善應急管理體制機制。進一步理順相關部門監(jiān)管職責邊界,協(xié)調完善應急聯(lián)動機制,努力形成齊抓共管的工作格,建立長效工作機制,提升安全生產治理能力。
三是突出隱患問題的整改落實。牢固樹立“隱患就是事故”的觀念,對排查出的隱患按照“逐條逐項落實責任單位、具體責任人、整改時限、回頭驗收”的要求,進行閉環(huán)管理,做到查出一個、整改一個。尤其是對于省、市、縣各級督查檢查組發(fā)現(xiàn)的隱患,嚴格按照督查組反饋的整改要求,建立隱患問題臺賬,制定整改方案,落實整改措施,實行閉環(huán)管理。
食品安全關系到師生的生命健康安全,關系到學校教育教學工作的正常開展,關系到辦人民滿意教育和和諧社會的構建。為了卓有成效地開展食品安全專項整治工作,縣教育局下發(fā)了《2009年食品安全專項整治工作方案》(長教發(fā)[2009]26號)并對此項工作進行了專題部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、局屬各學校根據(jù)教育局的整治方案,分別制定了切實可行的工作方案,成立了以校長任組長的工作專班,明確了工作任務和要求,并迅速行動起來,扎扎實實地開展整治工作。龍舟坪鎮(zhèn)中心學校以石牌小學為現(xiàn)場召開了全鎮(zhèn)食堂改革現(xiàn)場會。高家堰鎮(zhèn)中心學校在流溪小學召開現(xiàn)場會,與會人員參觀了流溪小學食堂建設,帳目管理、購銷臺帳建立、飲食安全管理等規(guī)范建設。榔坪鎮(zhèn)中心學校以創(chuàng)辦“滿意食堂”為主題,召開全鎮(zhèn)校長和食堂管理員會議,并對食品安全整治工作進行安排部署。漁峽口鎮(zhèn)中心學校召開了各校校長和食堂管理員會,對食品安全工作進行了專題培訓,并對各校食品安全專項整治工作情況進行交流。由于領導重視,措施得力,安排部署到位,全縣中小學食品安全專項整治工作開展得有聲有色。
二、加強宣傳,營造氛圍,強化培訓,提升素質
為了更好地抓好食品安全專項整治工作,營造聲勢,擴大影響,全縣中小學加大了工作的宣傳力度。一是在醒目的位置懸掛食品安全的宣傳標語;二是利用校園廣播板報、專題報告會等多種形式,宣傳食品安全知識,提高廣大師生的法律意識和自我保護能力;三是利用校園網、長陽教育信息網宣傳各地開展食品安全整治工作情況,龍舟坪中心校,資丘中心校、榔坪中心校、高家堰中心校,縣一中、白沙坪小學、潘家塘小學等學校分別在網上交流了整治工作情況;三是開展各種形式的專題培訓活動,提高管理人員、從業(yè)人員以及師生的食品安全知識,縣實驗小學組織師生聽取縣衛(wèi)生監(jiān)督局的食品安全專題講座,都鎮(zhèn)灣中心校分校對從業(yè)人員進行專題培訓,縣民族高中對食堂、門店從業(yè)人員進行食品安全知識的培訓。通過宣傳培訓工作,提高了廣大師生的安全知識和自我保護意識,提高了從業(yè)人員的基本素質。
三、加大檢查力度,強化全面整改
為加強對全市防雷安全專項檢查的組織和領導,市氣象局和市安委辦專門召開會議,專題研究貫徹落實全省防雷安全會議精神的措施、開展全市防雷安全專項檢查的相關事宜,討論了這次防雷安全專項檢查的工作定位、檢查方案和工作重點,并決定:1、召開全市防雷安全會議;2、成立某市防雷安全專項檢查工作辦公室;3、聯(lián)合下發(fā)《關于開展全市防雷安全專項檢查的實施意見》(麗氣發(fā)〔20__〕53號)。全市防雷安全會議是經市政府同意于9月12日在某召開的。本次會議傳達了省防雷安全會議精神,市氣象局王仕星局長、市安委辦李英謙主任分別就防雷安全專項檢查活動做了動員和部署;市政府肖建中副市長在會上做了重要講話,并對這次防雷安全專項檢查活動提出了四點要求,會議同時還布置了全市防雷安全專項大檢查的方案和要求。全市防雷安全會議之后,各縣(市)局根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況,以多種形式進行了貫徹落實工作,如:各縣(市)氣象局和安委辦都聯(lián)合成立了防雷專項檢查辦公室,根據(jù)各縣實際制定了檢查方案和落實措施,并把防雷專項檢查工作作為近期的安全重點工作來抓。
二、全面實施階段
根據(jù)市氣象局和安委辦聯(lián)合制定的《關于開展全市防雷安全專項檢查的實施意見》的要文秘家園求,市局和各縣(市)局開展了三個階段的檢查工作。
1、自查自糾,填表上報階段(9月1日—15日)。市局防雷辦和各縣(市)專項檢查辦根據(jù)各地的防雷安全生產情況,向有關單位發(fā)出了防雷安全專項檢查通知,并發(fā)放了自查表,要求各單位在規(guī)定的時間內,將防雷設施安全情況上報各地防雷安全專項檢查辦。全市共發(fā)放自查表636份,及時上報的200份,回收率為31。市本級發(fā)放自查表37份,收回36份。從各地上報情況分析:全市多數(shù)單位對這次自查比較重視,如:廣電、衛(wèi)生、電力、計委等單位還專門召開內部防雷安全會議檢查落實防雷安全工作;炸藥倉庫等單位建立了防雷安全管理制度,并落實責任科室、責任人;移動公司等單位主動向防雷安全主管部門咨詢防雷安全知識等等,但從本次自查中也反映出一些單位對防雷工作重視不夠,如:仍有少數(shù)單位對這次自查工作有抵觸情緒。
2、聯(lián)合檢查階段(9月16日—11月15日)。市局和各縣(市)專項辦集中人員對返回的自查表進行了認真地分析,根據(jù)各地的情況,選擇重點單位、易燃易爆場所、人群集聚場所、信息網絡普及單位等共115家單位進行了檢查,在檢查過程中,我們對不符合防雷安全要求的單位均發(fā)放了整改通知書,此次活動全市共累計發(fā)出整改通知書81份。其中,市聯(lián)合檢查組對市本級和蓮都區(qū)的18家單位進行了抽查,發(fā)放整改通知書2份。龍泉市氣象局利用這次檢查,積極參與該市安委會的各項專項檢查,如參加非煤礦山組、水利建設組和公路建設組等,共檢查了9個礦山、5個采石場及3個水利建設工地等12個單位。在聯(lián)合檢查階段,市氣象局和市安委辦組成的檢查組對縉云、遂昌、松陽、云和、景寧等縣的8家單位進行了抽查,檢查組共發(fā)出整改通知書2份。
從本次聯(lián)合檢查的情況來看,各級領導對這次專項檢查比較重視,做到檢查前有方案,檢查中有措施,檢查后有督促。被檢查到的單位大多數(shù)領導重視,責任處室明確,管理制度齊全。但也有少數(shù)單位領導和管理人員認識不到位。
3、整改總結階段(11月16日—30日)。市局防雷辦和各縣(市)防雷檢查專項辦對這次專項檢查進行了總結,分析各單位防雷工作中存在的問題和防雷設施存在的安全隱患,對各單位存在的問題提出了整改意見,并制定了督促整改的措施。目前,各縣(市)氣象部門和安全部門正在對存在嚴重安全隱患的單位做進一步的督促落實工作,爭取在明年雷雨季節(jié)前,防雷設施安全隱患得到徹底地整改,確保我市人民生命財產的安全。
三、防雷安全專項檢查中存在的問題
1、防雷安全生產工作的思想認識有待于進一步提高。從這次防雷專項檢查情況來看,大多數(shù)單位的 領導防雷安全意識較高,并把防雷安全作為安全生產的重要內容來抓,但也有少數(shù)單位的領導對防雷安全工作認識不到位,沒有樹立起防雷安全是公共設施安全的意識,片面的認為雷災帶來的損失是天災人禍,損失的僅僅是自己的利益,沒有意識到雷災帶來的損失不僅損失了自己的利益,而且損失了國家和集體的利益。
一、制定方案,召開會議,周密部署了安全生產“三項行動” 和專項整治第三階段各項工作
省政府“5·12”安全生產“三項行動”暨專項整治第三階段動員大會之后,市委、市領導高度重視,立即召集市安委重點成員單位召開了碰頭會議,就組織開展安全生產“三項行動”和專項整治第三階段工作進行了討論研究。隨后,市政府、市安委分別以陽政辦發(fā)[2009]66號和陽政安[2009]24號、25號、26號、29號下發(fā)了《通知》和《實施方案》,明確了安全生產“三項行動” 和專項整治第三階段的指導思想、工作目標、組織領導、重點任務、工作要求等內容。在開展安全生產“三項行動”中,我們提出了努力實現(xiàn)“三加大、三突出、三促進”的工作原則,即:加大安全生產執(zhí)法力度,突出抓好打擊各類非法違法生產經營行為和規(guī)范安全生產法治秩序,促進安全生產主體責任的落實到位;加大安全生產治理力度,突出抓好各行業(yè)領域的安全生產專項整治和規(guī)范管理,促進安全生產治理常態(tài)化、管理精細化;加大安全生產宣傳力度,突出抓好“安全生產月”活動、“安全發(fā)展記者行”活動、安全工作月度公告和“安康杯”競賽活動,辦好《**安全發(fā)展》刊物,充分發(fā)揮宣傳教育和輿論導向作用,促進全社會安全意識和廣大從業(yè)人員安全素質的強化提高。在專項整治第三階段工作中,我們提出了努力實現(xiàn)“十個百分之百”的工作目標,即:對三類企業(yè)分類檢查整治的覆蓋面達到100%;對非法、違法、違規(guī)行為的打擊治理率達到100%;對應關閉企業(yè)的關閉率達到100%;新改擴建項目安全設施“三同時”審查率達到100%;對不具備安全生產條件或存在重大安全隱患的企業(yè),停產停業(yè)整頓率達到100%;對證照齊全、具備安全生產條件的企業(yè),監(jiān)管率達到100%;對國家明令禁止使用的落后工藝和淘汰設備,取締率達到100%;對安全生產專項整治責任不落實或落實不到位的單位和個人問責率達到100%;對舉報案件的查處、結案、反饋率達到100%;對生產安全事故的查處結案率達到100%。
為了全面推進安全生產“三項行動”和專項整治第三階段工作,5月21日,市政府召集各縣(區(qū))政府分管縣(區(qū))長、縣(區(qū))長安全助理,市安委成員單位分管領導,以及簽訂安全生產目標責任狀的市營以上企業(yè)主要負責人、分管負責人共120余人召開了全市動員大會。會議要求,在開展安全生產“三項行動”中,一要加強組織領導,強化聯(lián)合執(zhí)法,做好綜合協(xié)調,落實安全措施,確保安全生產。二要抓好協(xié)調推進,做到“四個結合”,與嚴格執(zhí)行安全生產行政許可相結合、與推動企業(yè)安全誠信建設相結合、與治理違規(guī)違章相結合、與改進安全生產行政執(zhí)法相結合。三要突出工作重點,立足于治大隱患、防大事故,依法嚴厲打擊非法違法行為,抓好重點行業(yè)領域和企業(yè)的規(guī)范化建設;四要嚴格責任追究,對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,依法嚴厲查處。堅決懲處生產安全事故涉及的失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為。五要強化監(jiān)督檢查,切實加強對開展安全生產“三項行動”的監(jiān)督檢查和指導,及時研究、協(xié)調解決行動中出現(xiàn)的突出問題。六要加強輿論引導。充分利用各類媒體,大力宣傳“三項行動”,廣泛發(fā)動群眾,增強推進安全生產“三項行動”的積極性、主動性。在開展專項整治第三階段工作中,要做到五個“始終堅持”:要始終堅持“安全發(fā)展”的指導原則,從戰(zhàn)略的高度進一步統(tǒng)一全市各級干部和廣大群眾的思想;要始終堅持“抓源頭、重防范、嚴整治、強機制、堵漏洞”的工作思路,確保專項整治工作有效開展;要始終堅持“專群結合、標本兼治”的工作原則,科學推進專項整治工作順利進行;要始終堅持“突出重點、帶動一般”的工作方法,整體推進安全生產專項整治各項工作深入開展;要始終堅持安全生產專項整治責任制,加大對專項整治工作的監(jiān)督力度。
會后,各縣(區(qū))、各部門、各企業(yè)層層成立了領導機構,層層召開了動員會議,層層制定了工作方案,迅速部署和深化了安全生產“三項行動”和專項整治第三階段工作。6個縣(區(qū))政府、9個牽頭部門、12個重點企業(yè)的安全生產“三項行動”和專項整治第三階段工作方案,已上報市安委辦備案。
二、迅速行動,有機結合,認真開展了安全生產“三項行動” 和專項整治第三階段各項工作
安全生產“三項行動”和專項整治第三階段工作開展之后,全市各級、各部門、各單位圍繞既定的各項工作目標,將“三項行動”同專項整治有機結合起來,迅速開展了安全執(zhí)法檢查、隱患排查治理、宣傳培訓教育等一系列活動,有力地促進了全市安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。共4頁,當前第1頁1
(一)以打擊“三非”、“三違”行為為主要內容,取得了安全生產執(zhí)法檢查新成效
為了嚴厲打擊非法生產、經營、建設和違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律等行為,各行業(yè)主管部門深入開展了以“嚴格執(zhí)行法律法規(guī)、認真落實主體責任”為主題的安全生產執(zhí)法行動,有力地規(guī)范了安全生產行為,推動了安全生產和安全監(jiān)管兩個主體責任的落實到位。市安監(jiān)(煤炭)局切實加大了對高危企業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法檢查力度,煤礦方面組織了4個督查組,下達了32份現(xiàn)場檢查記錄、28份責令改正指令書、26份整改復查意見書,并叫停了3個已復工復產煤礦;非煤礦山方面組織了2個督查組,下達了15份現(xiàn)場檢查記錄、5份責令改正書、5份整改復查意見書;危險化學品方面組織了1個督查組,下達了26份現(xiàn)場檢查記錄,3份整改復查意見書;民爆物品方面組織了1個督查組,下達了8份現(xiàn)場檢查記錄、 6份責令改正書,吊銷了12個不符合安全生產標準網點的有關證照;機械制造組織了3個行業(yè)企業(yè)督查組,下達了16份現(xiàn)場檢查記錄、10份責令改正書;山西煤監(jiān)局**分局結合煤礦復工復產工作,共組織各類監(jiān)察活動7次,監(jiān)察礦井202礦次,下達各類執(zhí)法文書420份,對35座礦井實施了經濟處罰,累計罰款達270余萬元,有力地規(guī)范了煤礦企業(yè)現(xiàn)場生產秩序。市公安局重點開展了“09利劍行動”,累計查處涉爆案件14起,刑事拘留14人,逮捕10人,移送2人,治安處罰21人,收繳雷管7105枚,收繳炸藥4751.1公斤,打擊了非法生產、經營、儲存、運輸、使用民爆物品犯罪份子的囂張氣焰。市建設局對所有在建工程進行了拉網式的檢查排查,累計下達了停工整改通知書11份、隱患整改通知書5份,淘汰停用舊設備7臺,督促更換各類供電開關15個,促進了建筑施工企業(yè)安全管理水平的提高。市交警支隊加強了路面執(zhí)勤和夜間管控,累計出動警力4200余人次,查處各類違法行為7159起,其中:超速行駛187起、無牌無證29起、故意遮擋號牌96起、不按規(guī)定懸掛號牌115起、故意拋灑73起、亂停車312起、其他各類道路交通違法行為6347起,進一步規(guī)范了道路交通秩序。市消防支隊嚴格執(zhí)行“三條鐵規(guī)”和“六個一律”,累計檢查各類單位301個,責令停產停業(yè)9個,下達限期改正通知書81份、公安行政處罰決定書16份,罰款5.9萬元,提高了人員密集場所防災意識和水平。
(二)以“關愛生命、安全發(fā)展”為主題,掀起了安全生產宣傳教育新
為了認真搞好“安全生產月”活動,引深安全生產宣傳教育行動,市安委以陽政安[2009]28號文件下發(fā)了《**市2009年“安全生產月”活動實施方案》,并于5月31日召開了“安全生產月”活動動員會議,安排了安全發(fā)展記者行、“專項整治年”和“規(guī)范管理年”知識測試以及安全文化進校園、進社區(qū)、進公交等十一項具體活動。進入6月份后,各縣區(qū)安委辦、各安委會成員單位、各重點企業(yè)、各建設施工工地在各自范圍內的主要街道、大型建筑物上張貼懸掛了安全宣傳標語,在北山公園、文化廣場等人員密集場所設置了專欄,張貼了宣傳掛圖,據(jù)統(tǒng)計,全市懸掛大型標語530余幅,張貼安全標語8600余條;**移動、聯(lián)通、網通等公司每周向全市手機、小靈通用戶發(fā)送一條保障平安的短信;全市各級主流媒體全部開辟了活動專欄,共進行宣傳306次。**電視臺、**電臺分別設立了“安全生產月”活動專欄,累計宣傳報道26次。同時,各縣區(qū)、各部門、各單位具體實施,積極開展了一系列形式多樣、豐富多彩、聲勢浩大的具體安全宣傳活動。
一是開展了安全生產月宣傳咨詢日活動。6月14日,全市設立一個主會場,六個分會場同時開展了安全生產月宣傳咨詢日活動。在主會場北山公園組織30個方隊1200余人及市直各部門、各重點企業(yè)干部職工和社會群眾XX余人參加了安全生產月宣傳咨詢日活動。市委、市人大、市政府、市政協(xié)有關領導參加了活動?;顒又校腥舜蟾敝魅螐埱逑颉鞍踩l(fā)展記者行”團隊授旗,**石油分公司向全市各生產經營單位發(fā)出了安全生產倡議,在場的干部職工進行了集體安全宣誓、安全簽名、安全咨詢活動,并觀看了市青年歌舞團《擁抱平安》大型文藝演出?;顒蝇F(xiàn)場共設立12個咨詢臺,接待群眾咨詢195人次,展出宣傳牌版400余塊、發(fā)放安全宣傳資料XX0余份。市郵政局設立了《中國安全生產報》宣傳服務臺,向企業(yè)和群眾散發(fā)了《中國安全生產報》500余份,并進行了現(xiàn)場征訂。盂縣、平定縣、郊區(qū)、城區(qū)、礦區(qū)和陽煤集團六個分會場相應進行了較大規(guī)模的安全生產月宣傳咨詢日活動,參加人數(shù)達8000余人。二是開展了安全發(fā)展記者行活動。市安委辦組織**日報、**電視臺等4個單位的9名記者組成了安全發(fā)展記者團隊,深入到市、縣(區(qū))的21個重點生產經營單位,就安全生產工作進行了全面采訪、報道,宣傳推廣了安全生產先進經驗,對存在隱患的單位向社會進行了公開曝光。三是開展了安全警示教育電影巡演活動。在全市所有復工復產煤礦,組織巡演了89場《命比天大》警示教育片,觀看群眾和職工達到了5萬人次以上,受教育率達到了95%以上。四是舉辦了“安全杯”籃球賽。6月16日-6月12日,由市安監(jiān)局主辦、**華潤公司協(xié)辦,邀請8支隊伍舉辦了“安全杯”華潤籃球邀請賽,經過16場激烈比賽,市消防支隊、市公交公司、市安監(jiān)局分獲冠、亞、季軍,既增進了單位友誼、強化了安全發(fā)展理念,又樹立了企業(yè)形象、弘揚了精神文化。五是組織了安全文藝巡演活動。市青年歌舞團結合全市開展的安全生產“三項行動”和專項整治工作,專門編排了17個以“關注安全、關愛生命”為主題的文藝節(jié)目,深入到各縣(區(qū))和各重點煤炭企業(yè)進行了宣傳演出,現(xiàn)已巡演了12場,觀看人數(shù)達到了3.8萬人次。共4頁,當前第2頁2
(三)以“治大隱患、防大事故”為目標,抓準抓實了安全生產專項整治重點難點
在開展專項整治第三階段和治理行動過程中,各生產經營單位由主要負責人掛帥,堅持領導跟班帶班作業(yè)制度,組織廠礦、車間、班組和現(xiàn)場檢查小組,對重點場所、要害部位、關鍵崗位等進行了細致的自查自整工作。據(jù)統(tǒng)計,一個多月來,累計排查各類隱患問題823條,治理了799條,整改率達到了97.08%。陽煤集團認真吸取XX年年小南溝泥石流事故教訓,組織開展了“雨季三防”安全大檢查,明確了井下和地面的檢點,累計發(fā)現(xiàn)問題67條,整改了51條;對所屬的7個建筑施工企業(yè)、19個施工工地進行了全面排查,累計發(fā)現(xiàn)問題76條,全部進行了“三定”處理,罰款2.5萬元。北京鐵路局**站開展了戰(zhàn)場環(huán)境整治,對62條專用線、9個貨場、17條貨物線進行了檢查,重點對娘子關2號道岔和陽煤二礦東端2、3、4道間的環(huán)境實施了改造施工。**供電分公司治理了10kv陽坡線516富山分支1#-2#桿線路對地距離不夠、35kv葦泊站同心電源蓄電池容量不足等線路及設備隱患,同時加快實施了娘子關、連莊、秀水3個變電站隱患治理進度。**汽車運輸有限公司制定細化了安全檢查表,其中安全方面46項、機務方面10項,進一步規(guī)范了檢查內容; 認真落實了“三不進站”和“五不出站”的規(guī)定,查處了3起旅客攜帶危險物品上車事件,切實加強了客運站的源頭管理。南煤集團針對礦井通風阻力大、回風大巷服務年限長局部巷道已變形、斷面縮小的問題,投入44.9萬元對八采區(qū)二回風進行了整擴巷,增加了有效風量、降低了通風阻力。燕煤公司針對三處欠缺頂板離層觀測儀隱患,補充安裝了三套離層觀測儀;在9#煤倉主皮帶安裝了co傳感器,實現(xiàn)了與主皮帶的超限閉鎖。上社二景煤炭公司在所有井下配電室和皮帶運輸機頭分別安裝了瓦斯傳感器、co傳感器、溫度傳感器,并配備了滅火器,提高了預防和處置火災事故的能力。**鋁業(yè)公司對擠壓車間1250t擠壓機板式散熱器進行了檢修;對110kv整流所四臺整流柜和變壓器等運行設備進行了溫度檢測;對8臺操控機進行了防雨改造。
在此基礎上,各縣(區(qū))、各行業(yè)主管部門將專項整治第三階段和治理行動緊密結合,組織監(jiān)管人員和專家、高工、教授等成立了督查檢查組,認真開展了督促檢查工作。據(jù)統(tǒng)計,一個多月來,累計排查各類隱患問題546條,治理了517條,整改率達到了94.69%。安監(jiān)(煤炭)部門重點開展了復工復產煤礦“回頭看”再檢查活動,針對盂縣通懋煤業(yè)有限公司回采工作面上隅角瓦斯傳感器位置不當、平定德安煤業(yè)有限公司15302回采工作面涌水量增大、郊區(qū)神堂煤礦9022進風順槽小絞車鋼絲繩繩頭斷絲等問題分別采取了重新懸掛瓦斯傳感儀、停產并調查涌水量增大原因、更換鋼絲繩等措施,消除了現(xiàn)場作業(yè)存在的隱患;督促山西鴻鷹化工有限公司對石灰氮車間給料機電機皮帶輪加裝了電機防護罩;督促盂縣滴水崖加油站在配電室鋪設了絕緣膠墊,加裝了電纜防護套;針對市供銷社和平定、盂縣煙花爆竹專營公司存在的煙花爆竹防偽標識不全、超量和超范圍經營的問題,采取了立即沒收不合格產品的措施。成都公交車燃燒事故發(fā)生后,許建平局長立即部署專項治理,市安監(jiān)局、市公安局、市交通局聯(lián)合下去進行安全專項檢查,共檢查19車次,查出隱患7條。交警部門針對近期城市區(qū)內多處道路封閉半封閉施工、交通壓力增加的現(xiàn)狀,確定了“四個確?!钡墓ぷ髂繕耍瑖栏駡?zhí)行了“六條警規(guī)”,采取了強化管理、增派警力、加強值班等“九項措施”,累計治理了3處危險路段,保證了道路交通安全暢通。水利部門針對進入主汛期的現(xiàn)狀,成立了4個督查組,對24個水庫、4個在建水利工程、2個農村水電工程進行了全面檢查,并提出了32條合理化建議;協(xié)調有關部門對義井河城市段6公里河道進行了清挖,確保了渡汛安全。公路部門于6月5日-8日,組織5名工程師和專家對所管轄的三、四類橋梁,雙曲大橋,拱橋進行了技術狀況復查,針對橋梁病害及養(yǎng)護情況作了進一步的安排,對其中2座四類橋梁提出了加固改造建議。旅游部門針對翠楓山、藏山、銀圓山莊等景區(qū)安全規(guī)章制度不健全、安全應急預案不完善等問題,對其主要負責人啟動了安全約談機制,督促落實專項整治跟蹤檢查排查制度,提高整改治理效果。
三、突出重點、三級聯(lián)動,配合省政府督查組積極開展了隱患排查治理行動
在企業(yè)自查自整和行業(yè)主管部門督查的同時,各行業(yè)三級聯(lián)動督查組也同步開展了全面、細致的督查抽查。煤礦聯(lián)動督查組從5月18日-5月24日,對市政府和3個產煤縣(區(qū))政府以及3個煤礦進行了督查,累計發(fā)現(xiàn)問題45條,下達執(zhí)法文書9份,提出了7條主要問題和6條整改建議,對盂縣石店煤礦、郊區(qū)舊街煤礦專項整治自查自整提出了具體要求;非煤礦山聯(lián)動督查組在5月19日到達我市,由省國土廳執(zhí)法總隊武涌副隊長帶隊一行16人,對113個企業(yè)進行了檢查,關停了3家嚴重不符合安全標準的企業(yè),提出了5個方面的問題和建議,目前,我市正在對照整改當中。民爆聯(lián)動督查組在5月21、22日兩天,由省民爆局王英斌副局長帶隊一行3人,對3個民爆生產企業(yè)進行了檢查,查出安全隱患5條,針對部分場所安全距離不符合標準的情況,提出了拆除或加強監(jiān)控的要求,并委托市安監(jiān)局對3個民爆經營企業(yè)進行了檢查,共查出問題3條,下達了3份執(zhí)法文書。機械制造聯(lián)動督查組在6月1日,由省安監(jiān)局曾順喜處長帶隊一行17人,聽取了市政府關于機械制造等行業(yè)安全生產專項整治第一、二階段工作開展情況和第三階段工作部署匯報,認為我市機械制造等行業(yè)體現(xiàn)了積極應對、工作扎實、穩(wěn)步推進、全面落實的特點,要求繼續(xù)加大工作力度,進一步落實好專項整治第三階段各項工作任務。電力聯(lián)動督查組從6月22日-6月24日,由省電監(jiān)辦敏處長帶隊一行9人,分3個督查小組,對我市32個電力企業(yè)進行了全面督查檢查,共查出隱患問題25條。對個別縣(區(qū))沒有排查記錄、未對電力企業(yè)進行分類公示、個別企業(yè)人員崗前培訓不及格就上崗等問題提出了具體的整改要求。消防聯(lián)動督查組從5月12日-5月22日,由省消防總隊張耀澤高級工程師一行4人,對市消防支隊、5個消防大隊、34個社會單位進行了督查抽查,要求存在隱患的單位限期整改完畢,各支隊、大隊必須要進行“回頭看”檢查驗收,不達標準決不允許經營。質檢聯(lián)動督查組在5月19至20日,由省質監(jiān)局特種設備處調研員范海柱帶隊一行4人,采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查和座談交流等形式對我市特種設備專項整治工作情況進行了監(jiān)督檢查,對我市存在的不足和問題提出了指導性意見,要求繼續(xù)加強排查摸底工作,特別是要完善排查摸底工作的各種原始記錄,做到原始記錄完善、基礎數(shù)據(jù)準確,對排查出的問題和隱患,必須跟蹤整改。旅游聯(lián)動督查組在6月13日,由省旅游局李太陽副局長帶隊一行4人,在聽取了全市旅游安全專項整治情況,認真翻閱了安全規(guī)章制度、安全應急預案、安全信息簡報等基礎資料后,會同市、縣旅游局深入到藥林寺森林公園等旅游企業(yè)進行了實地檢查,共查出隱患4條,并對我市部分旅游景點和企業(yè)處置預案不完善,個別旅行社超范圍經營、違規(guī)租車、團隊檔案不健全等突出問題提出了整改意見。道路交通聯(lián)動督查組從6月22日至24日,以省高管局養(yǎng)路處處長馬東強為組長的第九檢查組一行6人,對我市交通基礎設施安全生產整治進行了專項督促檢查。檢查組聽取了**市交通局、陽五高速公路投資管理公司、**市公路分局和太舊高速公路公司4家單位開展專項整治工作的匯報,認為**市開展交通基礎設施建設安全生產專項整治情況良好。對陽五高速維社隧道開挖和二襯之間距離大于100米且未按要求設置鋼管救生通道等7條隱患提出了整改要求。6月24日,以霍智生朔州市交通局副局長為組長一行6人已到達我市,并聽取了市政府、市交通局、道路、水路運輸安全整治匯報,同時對道路、水路運輸安全管理資料檔案進行了檢查。26日開始將對各縣區(qū)進行檢查指導。農機聯(lián)動督查組從6月22日至25日由省農機局調研員石福林帶隊一行3人,在聽取了全市農機安全生產專項整治情況匯報后,深入到盂縣、平定縣和郊區(qū),就農機安全生產專項整治第三階段工作進行了專項督查,共查出隱患問題5條。檢查組認為,盂縣免費到農戶去掛牌、平定為掛牌的農機戶進行柴油補貼等舉措是安全整治工作的創(chuàng)新,也是一個工作亮點。對我市拖拉機和駕駛員比例不合理、農機駕駛員數(shù)量少、安全監(jiān)管人員配備及專項資金數(shù)額太少等問題提出了整改建議和要求。共4頁,當前第3頁3
以上工作的開展,進一步營造了“關注安全、理解安全、支持安全、參與安全”的良好氛圍,消除了一大批影響安全生產的不穩(wěn)定因素,打擊了非法違法生產經營行為,截至6月底,全市累計發(fā)生生產安全事故644起,死亡36人,同比事故起數(shù)增加140起、上升了27.78 %,死亡人數(shù)減少24人,下降了40%,全市安全生產形勢繼續(xù)保持了平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢。
四、存在的主要問題及下一步工作打算
通過全市上下的共同努力,取得了安全生產的階段性成效,但事實求是地講,還存在許多問題和不足,主要表現(xiàn)在以下三個方面:
一是工作進展不平衡。個別縣(區(qū))、部門和企業(yè)安全發(fā)展理念樹的不牢,對專項整治和“三項行動”不重視,不積極、不主動,僅僅停留在一般性工作的安排部署上,還沒有上升到應有位置和高度;有的行動遲緩,方案照抄;有的敷衍了事,被動應付;有的心存僥幸,得過且過;縣區(qū)、部門和企業(yè)之間工作進展不平衡的情況比較明顯。
二是安全監(jiān)管人員配備不足。雖然近年來安全監(jiān)管力量有所增強,但面對今年繁重的安全生產工作任務,安全監(jiān)管人員配備不足、不強的問題較為突出,致使許多工作任務無法落實到位,達到“無一遺漏”排查和“三個不論”整治的工作目標還存在較大難度,已經成為制約專項整治和“三項行動”縱深發(fā)展的重要因素。
根據(jù)季節(jié)和節(jié)日特點,此次專項整治把月餅、水產品、食用油、豬肉、老年食品和嬰幼兒食品等作為重點品種,把城鄉(xiāng)結合部、農村市場
,各景區(qū)、景點以及各類學校食堂、建筑工地集體用餐場所等作為重點區(qū)域,重點檢查了各類食品批發(fā)市場、集貿市場、超市(商店)、建筑
工地以及學校食堂、學校和旅游景區(qū)周邊的酒店、飯店等場所。節(jié)日期間食品安全總體情況是好的,沒有發(fā)生群體性食物中毒等重大食品安全
事故。
據(jù)不完全統(tǒng)計,此次專項整治,共出動執(zhí)法人員6900余人次,執(zhí)法車輛3600余臺次,檢查食品生產經營企業(yè)以及個體戶18000余家,餐飲企
業(yè)1200余家,罰款金額25萬余元,取締非法生產經營業(yè)戶17家。
市食安委相關成員單位開展了一系列的食品安全專項整治工作。(1)開展農產品藥殘檢測工作。市農委、海洋漁業(yè)局對生產基地和市場上
銷售的蔬菜和水產品進行了農藥、漁藥殘留檢測工作,其中,蔬菜抽檢合格率為91.5,水產品抽檢合格率為100。(2)生產加工環(huán)節(jié)強化區(qū)
域監(jiān)管。市質監(jiān)局開展了肉制品等10類許可證產品的無證查處等工作,重點檢查了月餅生產企業(yè)執(zhí)行新標準情況以及對食品生產加工小企業(yè)和
小作坊進行了專項檢查。遼寧出入境檢驗檢疫局和大連海關,加強了出入境農產品質量安全監(jiān)測工作,重點檢查了非法入境肉類和摻偽使假產
品。(3)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管注重實效。市工商局著重檢查了各大商場、超市銷售的月餅,合格率達98以上;同時,會同有關部門開展了打擊假冒
偽劣洋酒、名牌酒的專項整治,查獲各類假洋酒221瓶,涉嫌假冒假名牌白酒3000余瓶。市經委鹽政稽查支隊檢查了各類市場和食堂,查獲違法
鹽產品10余噸。(4)餐飲消費環(huán)節(jié)嚴把食品衛(wèi)生關。市衛(wèi)生局重點加強了對大型餐飲單位以及繁華地段、旅游景點附近餐飲單位的監(jiān)督檢查,
嚴防食物中毒的發(fā)生。
各區(qū)(市)縣結合實際也開展了專項整治和突擊抽查。開發(fā)區(qū)、中山區(qū)、西崗區(qū)和沙河口區(qū)全面檢查了旅游景區(qū)、景點周邊的餐飲單位。
旅順口區(qū)、金州區(qū)和長??h政府有關領導親自帶隊,在節(jié)日前和節(jié)日期間對食品生產企業(yè)和市場進行了檢查。甘井子區(qū)和普蘭店市檢查了轄區(qū)
內的定點屠宰場和肉類市場,打擊了私屠濫宰違法行為。瓦房店市和莊河市重點檢查了城鄉(xiāng)結合部和農村市場,清理了一批衛(wèi)生條件達不到標
準的食品加工小作坊。
二、存在的主要問題
在監(jiān)督檢查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題。
一是食品種植、養(yǎng)殖源頭依然存在違規(guī)使用農藥的現(xiàn)象;二是在食品生產加工環(huán)節(jié)中,仍存在產品標識不規(guī)范和對產品新標準不了解的問
題,個別生產企業(yè)和小作坊生產衛(wèi)生條件不符合標準;三是在食品流通環(huán)節(jié),存在著商場超市入口處食品銷售,沒有防蠅防塵設施等問題
;四是個別小型餐飲單位未取得《衛(wèi)生許可證》既提供餐飲服務,部分新上崗的從業(yè)人員未取得健康證明。
三、下一步工作意見
一是要跟蹤檢查鞏固成果。對食品安全專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題,各相關部門要跟蹤檢查,抓好整改,徹底消除食品安全隱患,同時不能放
松監(jiān)管,鞏固已經取得的成果。二是要建立食品安全長效監(jiān)管機制。堅持專項整治與日常監(jiān)管相結合,打假和扶優(yōu)相結合,擴大高質量食品的
201x年x月xx日,鄉(xiāng)黨委、政府召開黨政聯(lián)席會議,研究布署雙節(jié)期間食品專項治理工作,制定雙節(jié)期間食品專項治理工作方案,成立了專項治理領導小組和辦公室,并建立了由各村和各銷售店為基點的網絡體系。
二、統(tǒng)一思想,廣泛宣傳
節(jié)前,我鄉(xiāng)召開了不同層次,不同部門參加的會議,統(tǒng)一思想認識。同時,我鄉(xiāng)動用宣傳車,發(fā)放宣傳資料,提高廣大群眾對食品藥品的安全意識和監(jiān)督防范能力。
三、全面檢查,不留死角
我鄉(xiāng)組織衛(wèi)生院、獸醫(yī)站、工商所、派出所等有關部門對藥店診所、養(yǎng)殖業(yè)主、食品企業(yè)、加工點、小作坊加強檢查,使其提高生產條件,減少風險基數(shù),對集貿市場、小商店、小超市、代銷點、流動攤位進行檢查整治;重點對飯店、小食店、學校食堂進行整治,保證了食品藥品安全。
(一)加強群體性聚餐監(jiān)管
一是對鄉(xiāng)轄區(qū)內的餐館進行全面檢查。對其廚房、食品冷藏設備等的衛(wèi)生狀況及從業(yè)人員是否了解有關食品安全知識進行檢查,對餐館采購的油、蔬菜、肉類等食品材料進行了抽查,并未發(fā)現(xiàn)重大食品安全隱患。二是加強農家宴監(jiān)管。鄉(xiāng)食安辦對全鄉(xiāng)x個行政村的農家宴狀況進行登記備案,并對農家宴從業(yè)人員進行了食品安全知識培訓,防止群體性食物中毒事件發(fā)生。
(二)深入排點品種食品
鄉(xiāng)安辦會同鄉(xiāng)綜治辦、派出所、工商所等有關部門,對轄區(qū)內食品生產經營單位開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,共出動執(zhí)法人員xx人次、執(zhí)法車輛3臺次,檢查生產經營單位80戶次,對蔬菜、肉類、乳制品、水產品、飲料、酒等重點品種食品進行了檢查,未發(fā)現(xiàn)食品安全問題。
(三)加強值班應急處置
一是嚴格落實值班人員崗位責任制,堅持24小時值班和領導帶班制度,及時處理食品安全投訴。二是按照鄉(xiāng)食品安全事故應急預案要求,做好應急準備,及時、有效、妥善處置可能發(fā)生的食品安全事故,并做好事故上報工作。
一、制定方案,安排部署
為切實加強專項行動的組織領導工作,我局成立了以主要領導為組長,分管領導為副組長,各條線分管領導為成員的領導小組,辦公室設在局安監(jiān)處,負責專項行動工作的組織協(xié)調工作。制訂了《XX局落實企業(yè)安全生產主體責任專項行動工作方案》,召開了全系統(tǒng)專題部署會,對專項行動工作進行了周密部署,統(tǒng)一組織推動生產經營單位(以下簡稱企業(yè))自覺落實應當遵守的安全生產法律法規(guī)、應當具備的基本安全生產條件、應當履行的安全生產法定職責、應當符合的國家標準和行業(yè)標準、應當承擔的法律責任,促進企業(yè)安全生產工作走上法治化、規(guī)范化、制度化軌道,有效預防和減少生產安全事故,為實現(xiàn)全市交通安全生產形勢根本好轉打下堅實基礎。2017年,我局分別制訂了《XX局關于創(chuàng)建落實安全生產主體責任專項行動示范企業(yè)工作的通知》和《XX局關于進一步推進落實企業(yè)安全生產主體責任專項行動的實施意見》,進一步指導行業(yè)內交通運輸企業(yè)落實好企業(yè)安全生產主體責任。2018年,我局在XX召開了全系統(tǒng)落實企業(yè)安全生產主體責任現(xiàn)場推進會,督促企業(yè)圍繞“一必須五到位”加強安全管理,進一步推動了企業(yè)落實安全生產主體責任。
二、積極動員,營造氛圍
對照“一年全面啟動,二年強化落實,三年鞏固提升”的總要求,自2016年9月份專項行動實施以來,積極開展“四個一”宣教活動,即:開展一次安全生產承諾活動、一次全員安全培訓教育活動、一次事故警示和應急演練活動、一次對照檢查活動。同時通過其他多種形式,廣泛宣傳,全面發(fā)動,通過新聞媒體網絡適時報道專項行動開展情況,樹立正反兩方面典型,對典型案例進行曝光,大力營造有利于企業(yè)安全生產主體責任落實的濃厚氛圍。
三、自查自糾,行業(yè)督查
各級交通運輸主管部門積極督促轄區(qū)內交通運輸企業(yè)完成自檢自查,做到“一企業(yè)一清單”,要求每家企業(yè)列出隱患(問題)清單和整改措施清單,并堅持立行立改。按照方案的時序進度,以交通建筑施工、交通運輸企業(yè)為重點,督促所有企業(yè)推進企業(yè)安全生產主體責任“一必須五到位”的真正落實,一是對企業(yè)主要負責人履職情況、安全管理人員履職情況、安全生產教育培訓情況、生產費用提取情況、“三同時”執(zhí)行情況、安全生產隱患排查治理、從業(yè)人員安全生產教育培訓等情況進行了對照檢查。二是按照落實企業(yè)主體責任年三年規(guī)劃要求,明確了各崗位工作職責和安全生產操作規(guī)程、安全生產防范與治理等。三是企業(yè)負責人、分管負責人、各崗位管理人員簽訂了安全生產承諾書。四是對查出的問題,及時進行整改,有效推進企業(yè)安全生產主體責任的落實,切實提高安全生產管理水平。據(jù)統(tǒng)計,全市道路、水路運輸企業(yè)共填報“企業(yè)安全生產基本情況登記表”515份,簽訂“企業(yè)落實安全生產主體責任承諾書”515份。
專項行動期間,搞好工作結合,做到日常監(jiān)管常態(tài)化,持續(xù)開展“打非治違”專項行動,始終保持高壓態(tài)勢,嚴防各類事故發(fā)生。把專項執(zhí)法檢查與企業(yè)安全標準化建設結合起來,全面提高企業(yè)安全生產管理水平。
四、示范創(chuàng)建、以點帶面
為充分發(fā)揮典型示范作用,2017年,我局認真分析道路客運、危貨運輸企業(yè)落實安全生產主體責任專項行動開展情況,明確了XX集團有限公司(道路客運)和XX運輸有限公司(道路危貨運輸、水路液貨危險品運輸)作為市直道路水路運輸行業(yè)落實安全生產主體責任專項行動示范企業(yè)。我局認真做好示范企業(yè)的督查指導工作,及時總結示范企業(yè)的經驗做法,以點帶面,推動全市運輸企業(yè)安全生產主體責任的落實。
五、存在問題
一是安全生產責任制度和操作規(guī)程不相吻合,個別制度與現(xiàn)實管理不相適應。二是安全生產隱患排查,不夠及時徹底。三是安全生產費用按標準提取,但安全投入還應有所加大。四是從業(yè)人員教育培訓效果不佳,導致部分從業(yè)人員安全責任意識不強,違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。五是應急預案更新不及時 ,演練流于形式,不能有效針對突況,作出反應。
六、下一步工作安排
一、精心組織,周密安排
為確保學校食堂食品安全,嚴防食物中毒事件發(fā)生,我所高度重視學校食堂食品安全工作,迅速召開了專題會議,劃分了檢查小組,共分了東西兩隊,明確了職責和任務,統(tǒng)一了檢查內容、時間及有關要求。我所共計出動人員158人次,檢查學校食堂68戶次,檢查學校周邊餐飲服務單位76戶次。
二、學校食堂食品安全檢查情況
這次專項檢查對我轄區(qū)內各級各類有食堂的學校8所(初中2所、小學4所、幼兒園2所)進行了拉網式檢查,本次檢點檢查學校食堂是否開展食品安全自查;是否取得餐飲服務許可;是否建立以校長為第一責任人的食品安全領導小組,相關的餐飲食品安全管理制度級公示欄是否上墻;是否配備食品安全管理人員是否嚴格執(zhí)行人員健康管理要求;是否嚴格執(zhí)行原料采購索證制度;是否存在違規(guī)加工制作涼菜、發(fā)芽土豆、四季豆、野生菌類等高風險食品及過期變質食品;是否存在違規(guī)采購和使用亞硝酸鹽行為;是否規(guī)范使用食品添加劑;是否嚴格執(zhí)行餐飲具清洗消毒規(guī)定;是否按規(guī)定實施食品留樣;加工場所、設備設施布局是否按照量化分級管理評審達標要求進行設置,配備并規(guī)范使用;食堂內外是否環(huán)境整潔;餐廚廢棄油脂和垃圾處理是否符合要求。
三、存在的問題
1.基礎設施差。大部分學校食堂選址、操作間面積達不到標準,沒有專用備餐間,“三防”設施不健全,食品用具容器簡陋,食品粗加工、切配、烹調區(qū)域未能明確分開。
2.加工操作不規(guī)范。部分從業(yè)人員未按照規(guī)范操作,設有的功能場所未使用,直接在烹飪間內進行粗加工操作,烹飪好的菜未及時存放到備菜間,采購的菜直接堆放在地面上,生熟菜盆未分開等不規(guī)范操作均存在。
3.餐具消毒不合格。未能配備與實際使用相適應的清洗、消毒、保潔等設備設施,存在清洗池混用,消毒不到位,保潔效果差等問題。
4.制度執(zhí)行不到位。部分單位雖建立食品臺賬,但基本沒有落實索證索票制度,存在敷衍了事、記錄不規(guī)范、不完善和不及時清理操作間和原料間導致出現(xiàn)過期食品的問題。
四、下一步打算