導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇環(huán)境論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

幾年來，______鎮(zhèn)以新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)共建為契機，加大對生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金的投入，使全鎮(zhèn)人居環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。目前，全鎮(zhèn)各行政村中心街全部實現(xiàn)了大門、大墻、路燈、邊溝和綠化“五統(tǒng)一”，修建了填埋式垃圾處理場3座，安裝垃圾箱310個，有專職衛(wèi)生保潔員8名。建秸桿氣化站3處，“一池三改”190個，衛(wèi)生廁所570個，修建蓄水方塘12座，抗旱井18眼，攔河壩6處，防護堤15000延長米，疏通河道2000延長米，河灘造地1000畝。修建橋梁8座，全鎮(zhèn)自來水使用率達到98%。全鎮(zhèn)完成造林26912畝，其中荒山造林6005畝，冠下造林10122畝，跡地更新5029畝，防護林200畝，綠色通道1627畝，樹林灌叢補植補造151畝。公路沿線新建生態(tài)園景觀帶3處。村屯綠化8個村。經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的共同努力，______鎮(zhèn)被評為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大南溝村被評為國家級環(huán)境優(yōu)美村，______、柞木臺子、韭菜園子、秀里4個村被評為省級環(huán)境優(yōu)美村。

婦女作為家庭生活的中心與現(xiàn)代社會事務(wù)的參與者，有著很多途徑與渠道去改善人們的生活方式與消費方式，促進社會環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。

（一）婦女是綠色消費的引導(dǎo)者。在日常生活中婦女是主要的操作者，她們在生態(tài)環(huán)境保護的作用尤其重要。例如婦女參與選購消費品方面：購買有環(huán)保標志的產(chǎn)品，食用綠色食品，采用綠色包裝等等；在改變傳統(tǒng)消費方式方面：拒絕使用一次性筷子、含磷洗衣粉以及塑料袋、積極參與垃圾分類等；在抵制不良消費習(xí)慣方面：遠離抽煙、酗酒、賭博、吸毒等。

（二）婦女是低碳生活的響應(yīng)者。低碳生活不僅是一種時尚，更是一種良好的生活習(xí)慣。通過宣傳引導(dǎo)，婦女群體在充分認識環(huán)境污染危害的情況下，出于對自身和子孫后代的愛護和責(zé)任，婦女在日常生活和工作中更容易發(fā)揮主觀能動性，主動地在生產(chǎn)和生活中做到節(jié)水、節(jié)電、節(jié)約燃料和廢物利用，積極踐行環(huán)境保護理念。從自身做起，從生活細節(jié)著手，扎實踐行低碳生活。

（三）婦女是家庭教育的啟蒙者。母親是孩子的第一位啟蒙教師，母親可以身體力行，用言傳身教的方式，來影響和教育孩子。婦女在家庭中，由于其特殊的位置，她們對家庭成員施以影響，并將其是非標準，思想意識、思維方式，潛移默化的滲透給每一個家庭成員，起到“潤物細無聲”的陶冶作用。婦女環(huán)境意識的高低，環(huán)境行為的規(guī)范與否，直接關(guān)系到人類環(huán)境意識的自覺與否。

（四）婦女是環(huán)保宣傳的工作者。婦女由于親和力較強，容易與人協(xié)調(diào)溝通，因此，婦女比較適合做宣傳教育工作。開展多種形式的環(huán)境保護知識培訓(xùn)，讓婦女認識到環(huán)境保護的重要性，學(xué)到一些環(huán)保好習(xí)慣，幫助自身提高環(huán)保意識和文明素質(zhì)，同時可以影響帶動更多人來共同參與一些對自身有利、對集體也有益的社會活動。

婦女通過自己的工作與生活，以及通過婦女組織的指導(dǎo)，可以有很多的途徑與方式參與到環(huán)境的保護中來。

（一）調(diào)動婦女環(huán)?；顒拥姆e極性，增強環(huán)保意識與參與能力

婦女組織經(jīng)常舉辦一些婦女與兒童參加的各種環(huán)保活動，如組織參與“愛國衛(wèi)生清潔月”活動，以“建綠色家園，倡導(dǎo)低碳生活”為載體，引導(dǎo)婦女參與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村活動，通過活動的形式激發(fā)婦女的環(huán)保熱情。同時還利用農(nóng)村傳統(tǒng)大集發(fā)放宣傳單、懸掛環(huán)保宣傳畫的形式宣傳環(huán)保知識，讓婦女在活動中與氛圍中提高自己的環(huán)保意識與參與能力。

（二）通過家庭教育與家庭消費，發(fā)揮婦女在環(huán)保教育中的作用

婦女是家庭教育的主要承擔(dān)者，承擔(dān)著教育子女，以及全家生活習(xí)慣的養(yǎng)成工作。通過家長學(xué)校舉辦家庭教育講座，家長座談會等形式，提高家庭教育水平，增強對孩子的環(huán)保意識、生活行為方式的教育與熏陶，逐步培養(yǎng)新一代環(huán)保人員。同時，在家庭生活中，盡力培養(yǎng)家人的良好生活習(xí)慣與衛(wèi)生習(xí)慣，在起居飲食、行為舉止等方面進行規(guī)范與養(yǎng)成。另外，通過家庭消費實現(xiàn)環(huán)保是非常重要的，家庭消費的主要執(zhí)行人大多數(shù)是家庭婦女，她們?nèi)绻珜?dǎo)綠色消費行為，在購買商品時以及使用商品時做到節(jié)約資源，不購買資源消耗性產(chǎn)品與不安全的產(chǎn)品等，以及在購物袋的使用等方面予以自律，將對社會環(huán)保做出積極的貢獻。例如：控制空調(diào)溫度，用環(huán)保袋購物，不使用一次性產(chǎn)品，買東西不鋪張浪費，循環(huán)用水，購買有綠色標簽的產(chǎn)品，盡量進行垃圾分類，多種樹等等。

篇2

一方面，在我國這樣包含很多民族的國家中，所有少數(shù)民族的獨有語言都是客觀現(xiàn)實，是民族歷史長期發(fā)展形成的，是構(gòu)成少數(shù)民族特征的重要標志。各少數(shù)民族群體十分熱愛自己的母語，都有維護自己母語、捍衛(wèi)母語使用權(quán)利的與生俱來的感情。盡管有的民族人口極少，其母語的功能嚴重受限，語言活力急劇下降，正處于瀕?；蜃呦蛩ネ龅倪吘?，但這些少數(shù)民族群體依然對自己的母語感情深厚，不愿意看到自己的語言從此走向衰亡，這是一種固有的內(nèi)在的語言感情。另一方面，在我國這樣一個多民族的統(tǒng)一國家里，少數(shù)民族除了使用自己的母語外，還兼用國家通用語———漢語普通話。少數(shù)民族如果不兼用通用語，就無法與外族溝通交流，無法參與經(jīng)濟建設(shè)，民族的發(fā)展就會受到限制。正因為如此，目前各少數(shù)民族群體都有著學(xué)習(xí)和使用漢語的自覺的普遍要求，而且這種要求的呼聲越來越高。結(jié)合以上兩方面的客觀事實可以看出，在我國推行雙語是有著客觀依據(jù)的，是有助于民族團結(jié)發(fā)展，適應(yīng)民族全體成員共同意愿的，因而也是必要的。

2推行雙語的優(yōu)越性

無數(shù)事實與人類語言技能分析證明，雙語是適應(yīng)人類自然天性與社會需求的一種現(xiàn)象。人類大腦的自然天性讓人可以同時具備很多種語言的學(xué)習(xí)與使用能力。從古代開始，人們就為了拓寬交際領(lǐng)域，在多民族多語言的環(huán)境中自然而然地發(fā)揮著這個天生的能力。在當(dāng)今科學(xué)技術(shù)的推動之下，差異化文化與語言之間的碰撞比任何歷史時期都更加廣泛且深入，全球化發(fā)展進程也持續(xù)加快。在這種發(fā)展形勢之下，地域通用性語言在國際交流中發(fā)揮著更強大的作用，這讓雙語技能在人類交流活動中日益重要，獲取雙語技能已然成了發(fā)展與進步的必經(jīng)之路，是適應(yīng)當(dāng)今社會發(fā)展的語言使用的未來發(fā)展方向。多掌握一種語言，就好比多了一只看到更廣泛世界的眼睛，也好比走入了更加廣闊的天地，就能擴大交流的范圍，就能更加便利地學(xué)到新知識和新文明成果。正如2008年，Emerson所說的，語言掌握的越多就意味著朋友越多，就意味著藝術(shù)與貿(mào)易越多，就意味著人的價值就會提升很多。法國有句格言說的好，懂得兩種語言的人相當(dāng)于兩個人。雖然越來越多的族群需要使用國際通用語、地區(qū)或國家通用語，但并不意味著他們要放棄自己的母語。在通過通用語投入到經(jīng)濟發(fā)展、文化交融的時展洪流中的同時，還需要保護和留存具有族群特色的語言文化，保存歷史積淀形成的經(jīng)驗與記憶，構(gòu)造包含特色民族文化的知識框架。本族語是少數(shù)民族族群整體和個體的寶貴財富，是在現(xiàn)代化進程中絕不應(yīng)該丟棄和遺忘的瑰寶。如果本族語消亡，那么它所承載的傳統(tǒng)知識、文化、習(xí)俗等一切表明本民族身份和特性的東西都一去不復(fù)返，這將會是人類付出的慘重代價。因此，推行雙語是既能夠開闊眼界、吸納先進科技進而尋求共同發(fā)展，也可以維持并繼承民族特色的傳統(tǒng)語言文化的兩全之策。

3推行雙語的重要性

語言和語言的區(qū)別并不在于構(gòu)造系統(tǒng)方面，所有語言都是能夠適應(yīng)社會現(xiàn)實的獨立系統(tǒng)。當(dāng)然，不同語言之間是有生命力旺盛和衰弱之分以及使用功能的區(qū)分的，同時每種語言的政治地位與官方維護力度也有所不同。作為通用語的漢語文在中國是應(yīng)用性最強、最利于提高發(fā)展?jié)摿Φ恼Z言，各民族群體之間的溝通交流、現(xiàn)代化進程中新知識新信息的獲取、經(jīng)濟建設(shè)的參與和投入等無一例外都離不開漢語這一通用語。因此，少數(shù)民族在留存自己母語的同時加強國家通用語的學(xué)習(xí)是符合現(xiàn)實需要的。首先，國家通用語的學(xué)習(xí)是提升國家認同感、中華民族認同感的重要表現(xiàn)。在我國當(dāng)代社會生活中，漢語文已成了我國政治領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、經(jīng)濟領(lǐng)域、傳媒領(lǐng)域、服務(wù)領(lǐng)域、信息領(lǐng)域的唯一指定標準。少數(shù)民族學(xué)習(xí)漢語文的訴求或希望持續(xù)提升，他們習(xí)得漢語的同時也將漢語使用推入了更加規(guī)范、更加標準的地位，是強化對國家通用語言的認同的過程，是中華民族認同感的重要體現(xiàn)（周珊，2012：131-132）。其次，國家通用語的學(xué)習(xí)和掌握是少數(shù)民族群體參加國家建設(shè)的重要途徑。少數(shù)民族語言或方言具有維持族群傳統(tǒng)文化和地域交流的社會功能，但是一旦少數(shù)民族成員成為國家建設(shè)、社會發(fā)展的重要參與者時，就必然會選擇國家通用語。再次，國家通用語是少數(shù)民族群體學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、進行現(xiàn)代信息交換的重要工具。我國頒布的通用語言文字法要求，出版書籍、學(xué)校、傳媒方式、信息產(chǎn)品等都應(yīng)當(dāng)使用通用的語言文字。所以，少數(shù)民族成員唯有學(xué)習(xí)并掌握通用語言才可以獲得大量社會資源，進而學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代科技，更快地進行現(xiàn)代信息交換。最后，國家通用語是各民族之間溝通和交往的紐帶。國家通用語的普及是各民族交往的聯(lián)絡(luò)紐帶，也是現(xiàn)代社會中協(xié)調(diào)人際行為的重要手段。然而，對于國家通用語的學(xué)習(xí)和掌握并不是要以犧牲本族語為代價的。雙語和本族語言的保留并非處于對立狀態(tài)，它并不是讓本族語言逐步走向衰弱的決定性影響因素。因此有必要在全社會尤其是多數(shù)人群體中普及和增強雙語觀念，提高他們對雙語現(xiàn)象的正確認識，這對少數(shù)民族群體在雙語狀態(tài)下維護和留存本族語起著非常重要的影響。多數(shù)人群體的語言觀念與瀕危語言的生態(tài)環(huán)境有著微妙的關(guān)系：經(jīng)歷了很長時間形成的主流文化的多數(shù)成員的族群，已然習(xí)慣了其他族群成員學(xué)習(xí)其語言但他們并不用接觸其他族群的語言這種思維，因而他們常常無意識間忽略了雙語能力的培養(yǎng)，進而影響其對其它民族語言文化的理解與接受，同時他們也不會在乎其它民族語言的消亡問題，無法體會語言族群處在強勢語言包圍中的弱勢遭遇，甚至部分強勢語言族群還會以言語增強弱勢語言族群的語言壓力。相反，若是雙語現(xiàn)象能夠成為一種更加普遍的現(xiàn)象，那么少數(shù)成員的族群就不會輕易在語言選擇上被迫丟棄自己本族的語言；同時，若是語言文化占據(jù)主流地位的族群，其成員可以掌握現(xiàn)代化水平較低的少數(shù)成員的族群的語言，讓語言達到一個平衡發(fā)展的狀態(tài)，所有語言都能經(jīng)常在各個場合中使用，那么語言就不會輕易陷入瀕危的境地。

二推行雙語要樹立的正確觀念

和諧發(fā)展基于我國少數(shù)民族兼用母語和漢語這個客觀存在的現(xiàn)實基礎(chǔ)，戴慶廈（2013）提出解決國內(nèi)少數(shù)民族雙語問題的絕佳方式是共同發(fā)展，也就是不僅要大力維護其本族語言的延續(xù)，同時也要給他們提供更加廣泛的機會接觸漢語這種通用語言，一定要讓其本族語言與通用語在社會交際過程中形成互補，共同繁榮。具體來說就是要樹立科學(xué)的雙語理念，正確認識少數(shù)民族語言活力和語言功能的變化以及安排好母語與通用語的和諧關(guān)系。

1堅持科學(xué)的雙語理念

雙語理念是對待民族語與通用語的基礎(chǔ)性觀點與手段，是民族理念以及語言理念的關(guān)鍵成分。我國是一個多民族多語言的統(tǒng)一國家，雙語現(xiàn)象在我國是普遍存在的，因此，正確認識少數(shù)民族的雙語問題，形成正確的雙語理念對發(fā)展少數(shù)民族、促進多民族團結(jié)、推動國家穩(wěn)步發(fā)展十分關(guān)鍵。正確的雙語理念的核心內(nèi)容是始終遵循雙語之間的平等。各少數(shù)民族語言，不管使用成員數(shù)目與使用功能怎樣，都應(yīng)當(dāng)具備和普通話相同的語言地位，都應(yīng)當(dāng)受到足夠的語言尊重。我國憲法規(guī)定“各民族都有使用和發(fā)展自己語言文字的自由”。如果由于少數(shù)民族語言使用成員較少、使用領(lǐng)域較小，就忽略其存在價值，任由其逐漸消亡，就會威脅到我國的語言生態(tài)環(huán)境。至于通用語，少數(shù)民族已理解和認識到它的重要性和必要性，因此也應(yīng)該充分尊重他們學(xué)習(xí)通用語的愿望和要求。另外，不能把族群語言只是當(dāng)成漢語學(xué)習(xí)的輔助手段，雖然很多時候，進行漢語教學(xué)都將少數(shù)民族語言視為輔工具，但這并不是保護少數(shù)民族母語的唯一目的。除此之外，保護少數(shù)民族語言還有傳承少數(shù)民族文化、滿足少數(shù)民族的感情需求和發(fā)展少數(shù)民族教育等重要作用。

2正確認識少數(shù)民族語言生機與語言使用功能的改變

語言生機是動態(tài)化成長過程，所有語言使用領(lǐng)域與功能都在持續(xù)改變著。在同一個社會里的不同語言由于客觀存在的差異，在語言活力、使用功能、使用范圍等方面必然會出現(xiàn)相互排斥和競爭的局面。尤其是在現(xiàn)代化進程不斷深入的當(dāng)今時代，在這樣的競爭當(dāng)中，那些使用人口較少、使用范圍受限的弱勢語言往往處于不利的地位，隨之而來的是語言功能不斷衰退，語言活力急劇下降，有的甚至走到了瀕危和消亡的邊緣。這是中國乃至全世界都面臨的一個客觀事實。但這個客觀事實并不意味著人們對此束手無策，更不代表著可以熟視無睹，聽之任之。大部分的少數(shù)民族仍然以自己的母語為日常交際工具，并且他們對自己的母語感情深厚，有著割舍不斷的情懷。少數(shù)民族母語既是本民族的標志性特征，同時也是推動民族文化教育發(fā)展的必然性輔助工具。因此，不能任由少數(shù)民族語言自然消亡，而應(yīng)該盡最大的努力去保護和搶救它們，應(yīng)該幫助少數(shù)民族群體使用和發(fā)展自己的母語。

3科學(xué)安排好母語與通用語的關(guān)系

所有語言都有特定的使用功能以及一定范圍的使用領(lǐng)域。各語言之間使用功能必然會有強弱的區(qū)別，使用領(lǐng)域的大小也不盡相同，然而任何語言的作用都是其它語言難以取代的。少數(shù)民族母語和通用語各自具備不同的作用與功能，在各不相同的使用領(lǐng)域與范圍內(nèi)，能夠發(fā)揮其本身的優(yōu)勢。少數(shù)民族母語在族群成員家庭或成員內(nèi)部，能夠傳遞獨特的情感，發(fā)揮增強民族凝聚力的作用，是族群文化背景的獨有標志；在部分傳統(tǒng)領(lǐng)域內(nèi)，例如民間藝術(shù)、地方文化、傳統(tǒng)儀式等，族群語言的使用包含豐富且獨特的語言內(nèi)涵和歷史傳承，尤其是缺乏文字記載的族群語言，口語中的很多內(nèi)容都是其族群歷史文化的寶貴財富；族群語言的留存讓那些適應(yīng)自然環(huán)境的生產(chǎn)與生活經(jīng)驗順利傳承下來，特有的文化歷史與傳統(tǒng)特征也能夠繼續(xù)弘揚下去，上述功能是其它語言無法替代的。在當(dāng)今經(jīng)濟迅速發(fā)展，文化廣泛交融，社會不斷開放的進程中，通用語言能夠讓少數(shù)民族族群拓寬視線，強化和外界的交流溝通，便于吸納先進科技，從而為其提供更廣闊的發(fā)展途徑，這也是任何一種其他語言無法取代的功能。由此可見，少數(shù)民族母語與通用語是功能互補、相輔相成、并行不悖的關(guān)系。

篇3

2006年4月5日凌晨4時，云南省消防人員集中力量對逼近昆明的森林大火發(fā)動反攻，截至11時，由于通訊不暢，目前進展情況仍不明朗。此前，有關(guān)方面透露，3月29日發(fā)生在昆明近郊安寧市的森林大火，最近的地方距離昆明市區(qū)不到20公里。昆明市從3日晚開始連夜出動民警疏散火場附近的村民。

森林大火現(xiàn)場

為什么會出現(xiàn)這樣的情況呢?原因有好多,比如說,一次性塑料杯,一次性筷子,一次性塑料袋等等.那么又要怎樣解決這小而嚴重的問題呢?

我國在加強環(huán)境法實施方面的努力，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：將環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境立法置于同等重要的位置，開始將環(huán)境執(zhí)法作為環(huán)境法制建設(shè)的重點；加強環(huán)境法的宣傳教育和人員培訓(xùn)，普及環(huán)境法的知識，提高全社會特別是政府官員和管理人員的環(huán)境法制觀念；強化國家環(huán)境監(jiān)督管理體制的建設(shè)，包括建立健全各級政府環(huán)境管理機構(gòu)、提高環(huán)境管理機關(guān)的級別、加強環(huán)境管理和執(zhí)法隊伍的建設(shè)和培養(yǎng)；國家環(huán)境管理機關(guān)的管理范圍和管理權(quán)限在擴大，政府各部門有關(guān)環(huán)境保護的職責(zé)越來越明確、加強，環(huán)境行政執(zhí)法和司法的能力在增強；在現(xiàn)實生活中，環(huán)境法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系越來越明確，污染源單位的責(zé)任和違反環(huán)境法的責(zé)任越來越明確、具體，自覺遵守環(huán)境法的程度在提高；環(huán)境法中的確定性、強制性規(guī)范增加，禁止性、處罰性、獎勵性措施增加；環(huán)境保護措施的制度化加強，環(huán)境法律規(guī)定、措施和制度的可操作性增強，環(huán)境執(zhí)法行為的規(guī)范化、程序化、制度化程度增強，環(huán)境執(zhí)法制度日益健全；環(huán)境法制建設(shè)（包括環(huán)境立法和執(zhí)法）和環(huán)境管理的有效協(xié)調(diào)加強，對環(huán)境法的監(jiān)督、檢查加強；成立環(huán)境警察、環(huán)境法庭，切實保障公民和單位享有的提起環(huán)境訴訟的資格，積極開展環(huán)境法訴訟（包括環(huán)境行政訴訟、民事訴訟和刑事訴訟）；加強對環(huán)境糾紛的處理，在處理環(huán)境民事?lián)p害賠償糾紛時，對污染、破壞環(huán)境的行為實行無過失責(zé)任原則、因果關(guān)系推定原則、舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移原則，并實行較長的訴訟時效；在民事訴訟和行政訴訟中，擴大訴訟權(quán)；強化對環(huán)境的刑事法律保護，明確規(guī)定在環(huán)境方面的法人犯罪，嚴厲制裁危險犯，加強對環(huán)境犯罪的打擊；對環(huán)境違法犯罪行為的打擊、處罰程度增強，對環(huán)境違法者實行雙罰、多罰制；等等。

小的方面有:第一，全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，建立健全環(huán)境友好的決策和制度體系。堅持以人為本，從維護群眾的環(huán)境權(quán)益，改善環(huán)境質(zhì)量出發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，制定有關(guān)法律法規(guī)和發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。要研究綜合環(huán)境與發(fā)展的國民經(jīng)濟核算方法，將發(fā)展過程中的資源消耗、環(huán)境損失和環(huán)境效益納入經(jīng)濟發(fā)展的評價體系；推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期環(huán)境保護政績考核，克服單純追求GDP的傾向。

第二，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走新型工業(yè)化道路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，就是走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，加快轉(zhuǎn)變不可持續(xù)的生產(chǎn)和消費方式。建設(shè)以節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)約其他資源和保護環(huán)境為主要內(nèi)容的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會；按照“減量化、再使用、資源化”的原則，以提高資源利用效率、保護環(huán)境為核心，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化；積極推行清潔生產(chǎn)，以生態(tài)化改造工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。發(fā)展廢物回收再利用產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高資源生產(chǎn)率和循環(huán)利用率。嚴格環(huán)境準入，提高環(huán)保準入門檻，限制和禁止上高耗能、高耗材、高耗水、高污染的建設(shè)項目；實施強制淘汰制度，對技術(shù)落后、浪費資源、污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備、企業(yè)實行強制淘汰；實施污染物排放總量控制制度，降低產(chǎn)品單位產(chǎn)值的能源物耗和污染物排放；積極利用經(jīng)濟手段、運用市場機制，鼓勵各行各業(yè)節(jié)約資源、降低污染排放；繼續(xù)推廣各類循環(huán)經(jīng)濟試點示范。[next]

第三，解決突出環(huán)境問題，維護社會穩(wěn)定和環(huán)境安全。首先要采取最嚴格的措施保護飲用水源，加快重點流域海域的污染防治，力爭取得實質(zhì)性成效；二是在城市化快速發(fā)展過程中，優(yōu)化城市規(guī)劃布局，加快城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高污水、垃圾處理率，積極保護城市區(qū)域天然林草、河湖水系、灘涂濕地等自然遺產(chǎn)；三是加快燃煤電廠脫硫和冶金、有色、化工、建材等行業(yè)的大氣污染治理，提高能源利用效率，大力發(fā)展新能源，減輕酸雨污染和大氣塵污染；四是加強農(nóng)村環(huán)保工作，以轉(zhuǎn)變農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方式為核心，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)，治理養(yǎng)殖業(yè)的面源污染和土壤污染，切實保障農(nóng)產(chǎn)品安全；五是尊重自然規(guī)律，加強生態(tài)保護，搞好生態(tài)功能區(qū)和自然保護區(qū)的建設(shè)與管理，加強礦產(chǎn)資源開發(fā)和旅游開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管，防止新的破壞；六是在核電發(fā)展中，加強環(huán)境安全監(jiān)管，確保核與輻射環(huán)境安全。

篇4

隨著我國經(jīng)濟體制的不斷完善，財經(jīng)工作對經(jīng)濟發(fā)展的影響也越來越深遠。但是在經(jīng)濟發(fā)展過程中，還是暴露出來一些財經(jīng)問題，這些問題如果不能及時的解決，就會減緩經(jīng)濟的增長速度，甚至丟失已經(jīng)獲得的經(jīng)濟成果。因此對經(jīng)濟環(huán)境中暴露出的財經(jīng)問題進行研究，很有必要。

1我國財經(jīng)環(huán)境現(xiàn)狀

在我國的經(jīng)濟發(fā)展過程中，財經(jīng)工作為其提供了強有力的支撐，因而具有十分關(guān)鍵的戰(zhàn)略地位。如果財經(jīng)工作無法適應(yīng)當(dāng)下的經(jīng)濟發(fā)展水平，就會限制經(jīng)濟的發(fā)展。從宏觀上來看，我國的經(jīng)濟環(huán)境需要財經(jīng)工作的支撐。經(jīng)濟環(huán)境水平的提升需要經(jīng)濟管理理念的支持，只有借助良好的財經(jīng)工作，才可以保障經(jīng)濟管理的順利進行。企業(yè)管理也需要財經(jīng)工作的約束，通過制度化的管理使企業(yè)在合法的前提下獲得更高的經(jīng)濟效益。因此，當(dāng)下財經(jīng)環(huán)境急需提升財經(jīng)工作的水平，以保障經(jīng)濟環(huán)境的平穩(wěn)運行。一方面，提升我國財經(jīng)工作的水平，可以為經(jīng)濟政策的推行提供支持。財經(jīng)工作的開展與經(jīng)濟政策相輔相成，借助國家經(jīng)濟政策的權(quán)威性可以有效地提升財經(jīng)工作的執(zhí)行力，而財經(jīng)工作的推行反過來又可以促進國家經(jīng)濟政策的實行。另一方面，我國經(jīng)濟體制的建立也需要財經(jīng)工作的支持。只有處在健康的法制環(huán)境下，經(jīng)濟發(fā)展才能順利進行，財經(jīng)工作才能得以發(fā)展。

2市場經(jīng)濟環(huán)境中財經(jīng)問題

2.1缺乏整體規(guī)劃

當(dāng)下我國經(jīng)濟環(huán)境比較復(fù)雜，一方面經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提升，為財經(jīng)工作的發(fā)展提供機遇;另一方面，經(jīng)濟環(huán)境缺少整體性的規(guī)劃，導(dǎo)致財經(jīng)工作在實施過程中面臨著挑戰(zhàn)。財經(jīng)工作的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與實際的經(jīng)濟環(huán)境相適應(yīng)，但是不同經(jīng)濟領(lǐng)域、層面的環(huán)境比較復(fù)雜，難以協(xié)調(diào)。而財經(jīng)部門職責(zé)的發(fā)揮，也離不開財經(jīng)整體規(guī)劃。但是在制定財經(jīng)規(guī)劃的時候，往往不能真正結(jié)合實際情況確定，造成一些內(nèi)容存在重復(fù)，難以起到真正的作用。

2.2存在制度漏洞

財經(jīng)工作的進行離不開制度的約束，特別是有關(guān)財政轉(zhuǎn)移的制度等，與當(dāng)下財經(jīng)工作的發(fā)展有著緊密的聯(lián)系。但是當(dāng)下我國經(jīng)濟發(fā)展速度較快，現(xiàn)有的財經(jīng)制度不能與經(jīng)濟環(huán)境相適應(yīng)。一些違法犯罪行為侵占了大量的資金，卻不會受到財經(jīng)制度的約束，這一點對我國當(dāng)下財經(jīng)工作的發(fā)展尤為不利。

2.3忽略了公共服務(wù)

隨著財經(jīng)工作的不斷發(fā)展，政府也逐漸加大了對財經(jīng)工作的關(guān)注。但是在實際的工作過程中，財經(jīng)管理缺少有效的管理機制，也別是忽視了對公共事業(yè)的服務(wù)效果。對于一些公共建設(shè)、運轉(zhuǎn)需要的資金，投入較少，到位效率較低，管理也十分薄弱，導(dǎo)致這部分工作難以順利進行，且嚴重制約了公共服務(wù)的發(fā)展。作為經(jīng)歷社會發(fā)展的重要動力，財經(jīng)工作應(yīng)當(dāng)關(guān)注公共服務(wù)管理機制，保障資金投入的基礎(chǔ)上，對資金的流動進行監(jiān)管，以確保資金到位后發(fā)揮應(yīng)有的作用，從而有效地提升社會公共服務(wù)的整體水平，發(fā)揮財經(jīng)工作在公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)有的作用。

2.4缺少區(qū)域互惠

財經(jīng)工作的發(fā)展也會收到地域的影響，不同區(qū)域為了實現(xiàn)自身經(jīng)濟利益的最大化，往往會過分關(guān)注本區(qū)域的經(jīng)濟環(huán)境與財經(jīng)問題。但是經(jīng)濟的發(fā)展與財經(jīng)工作的實施，不僅僅在區(qū)域內(nèi)就能夠?qū)崿F(xiàn)，更重要的是需要將區(qū)域聯(lián)合起來，實現(xiàn)互惠互利。只有摒棄了地方保護主義，重視聯(lián)合與合作，保障雙方或是多方的經(jīng)濟利益，才能將區(qū)域經(jīng)濟逐漸擴展，從而為本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供不竭的動力。但是當(dāng)下的各個區(qū)域往往只關(guān)注本身的利益，在區(qū)域內(nèi)部奉行地方保護主義，不能與其他區(qū)域之間建立起互惠互利的關(guān)系，導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平受到制約。

3應(yīng)對財經(jīng)問題的有效對策

3.1完善財經(jīng)工作規(guī)劃

只有保障財經(jīng)工作的平穩(wěn)進行，才能為我國的經(jīng)濟發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。因此，應(yīng)當(dāng)對當(dāng)下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展形勢進行仔細地分析，從而制定出科學(xué)合理的財經(jīng)工作規(guī)劃，并結(jié)合規(guī)劃實施的具體情況對其進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，使其不斷完善。同時，還需要保障財經(jīng)工作規(guī)劃的客觀性與標準性，以確保與財經(jīng)有關(guān)的各個部門能夠嚴格按照規(guī)劃的指導(dǎo)完成工作。這樣一來就有效地避免各個部門無法明確自身任務(wù)的問題，也有助于不同經(jīng)濟領(lǐng)域順利完成財經(jīng)工作。

3.2加大財政支付轉(zhuǎn)移力度

在財經(jīng)領(lǐng)域內(nèi)負責(zé)對效果進行調(diào)查的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在充分了解社會經(jīng)濟發(fā)展方向和形式的基礎(chǔ)上，目前我國地區(qū)間財力、公共服務(wù)水平差距較大的情況下，增加一般性轉(zhuǎn)移支付，更好地體現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付制度的公平性，將一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整到合適的比例;不斷完善標準收入和標準支出的測算方法，確保一般性轉(zhuǎn)移支付分配的公平性，建議集中力量清理整合專項轉(zhuǎn)移支付項目，大幅度壓縮和減少項目數(shù)量;有關(guān)部門要增強全局和服務(wù)觀念，克服部門本位觀念，加強溝通合作，共同做好專項轉(zhuǎn)移支付工作。逐漸提升對財政支付轉(zhuǎn)移的關(guān)注，通過積極推行與財政支付轉(zhuǎn)移有關(guān)的政策與條例，使支付轉(zhuǎn)移速度得到有效地提升，充分發(fā)揮財政部門在調(diào)節(jié)經(jīng)濟中的作用，促進經(jīng)濟朝著活躍的方向發(fā)展。另外，在對支付轉(zhuǎn)移政策進行調(diào)整的過程中，各個部門應(yīng)當(dāng)充分了解相關(guān)領(lǐng)域的經(jīng)濟知識，確保財經(jīng)工作的質(zhì)量。此外，還應(yīng)當(dāng)重視法律法規(guī)對財政工作的支持，以法律的形式對財政支付轉(zhuǎn)移進行硬性的要求，以提升其執(zhí)行效率和力度，在減少冗余支付名目的同時，保障資金的合理使用，從而有效地規(guī)范經(jīng)濟市場。

3.3保障均衡發(fā)展

財經(jīng)工作水平的提升，會促進我國經(jīng)濟體制的不斷完善。在這個過程中，公共服務(wù)的效率和質(zhì)量也會有所提升。而只有公共服務(wù)的效率和質(zhì)量獲得了提升，才能反過來促進我國經(jīng)濟體制的良性發(fā)展，并不斷完善以適應(yīng)變化的經(jīng)濟形勢。一方面應(yīng)當(dāng)加大對公共服務(wù)事業(yè)的投資，確保充足的資金支持;另一方面應(yīng)當(dāng)重點抓資金到位的速度，確保專款專用，避免資金的滯留，使其盡快在公共服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮作用。在提升公共服務(wù)質(zhì)量與效率的同時，社會各個方面都會為經(jīng)濟環(huán)境提供更好的支持，因此在關(guān)注財經(jīng)工作的同時，重視公共服務(wù)十分關(guān)鍵。

3.4推動經(jīng)濟區(qū)域互惠

針對一些地方在經(jīng)濟發(fā)展過程中為了獲取更高的經(jīng)濟利益，違規(guī)進行的地方保護政策，嚴重阻礙的經(jīng)濟的發(fā)展。從短期來看地方保護主義似乎對本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有著積極作用，但從長遠來看區(qū)域性的合作從利用資源互補、人文差異互補、地理優(yōu)勢互補等合作共贏方面考慮，區(qū)域化合作帶來的經(jīng)濟效益、人文方面的進步等遠遠超出本地區(qū)獨立發(fā)展的所帶來的增加值。因此，財經(jīng)工作應(yīng)當(dāng)重視地方保護主義，在制定工作計劃時有針對性提出一些對策，以避免地方保護注意區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的消極影響。同時，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的財經(jīng)計劃對地方經(jīng)濟發(fā)展進行指導(dǎo)，特別是在地方的營銷觀念、方式、模式等方面，要使區(qū)域認識到地方保護注意對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來的危害，同時積極推動區(qū)域經(jīng)濟互利互惠，在與其他區(qū)域合作的過程中，使經(jīng)濟更加活躍，為區(qū)域帶來更多的經(jīng)濟價值。

4結(jié)束語

伴隨著我國經(jīng)濟體制的不斷改革，與改革開放的深化，經(jīng)濟市場也無時無刻不在發(fā)生著變化。如何應(yīng)對這些變化，并結(jié)合實際情況制定出與之相適應(yīng)的財經(jīng)工作計劃，指導(dǎo)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，成為了人們研究的關(guān)鍵。一方面我們應(yīng)當(dāng)明確財經(jīng)工作的目標，結(jié)合實際的經(jīng)濟環(huán)境和經(jīng)濟情況，對財經(jīng)工作進行分析。結(jié)合實際的工作情況，總結(jié)出現(xiàn)的財經(jīng)問題，并分析問題出現(xiàn)的原因，提出解決策略，通過不斷健全財經(jīng)工作計劃，彌補財政轉(zhuǎn)移支付的不足，同時保障公共服務(wù)的運行，減少地方推行保護主義，也只有這樣才能有效提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效率。

經(jīng)濟環(huán)境論文范文二：市場經(jīng)濟環(huán)境中財經(jīng)問題的解決對策

摘要：21世紀的今天是經(jīng)濟全球一體化的時代，在這個社會經(jīng)濟大背景下我國的市場經(jīng)濟迎來了諸多挑戰(zhàn)，其中的財經(jīng)問題顯得尤為突出。市場經(jīng)濟壞境中的財經(jīng)問題是把雙刃劍，它直接影響了市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，所以必須處理好財經(jīng)問題，不斷優(yōu)化財經(jīng)管理，使其可以拉動經(jīng)濟的增長并成為使市場經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展的助推器，進而滿足廣大人民的物質(zhì)精神需求，由此我國應(yīng)該加強對市場經(jīng)濟中財經(jīng)問題的關(guān)注。本文就市場經(jīng)濟壞境中的財經(jīng)工作重要性進行概述，并針對財經(jīng)工作中存在的問題進行探討分析得出相應(yīng)的解決策略。

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟;財經(jīng)問題;重要性;解決方案

1我國市場經(jīng)濟環(huán)境中財經(jīng)工作的重要性

在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中財經(jīng)工作的重要性不言而喻，現(xiàn)階段隨著我國市場經(jīng)濟的逐漸發(fā)展，財經(jīng)工作的一些問題也逐漸暴露出來，這在一定程度上阻礙了市場經(jīng)濟的發(fā)展。財經(jīng)工作滲透到市場經(jīng)濟發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，沒有財經(jīng)管理工作的支撐，市場經(jīng)濟各個環(huán)節(jié)的管理水平將會下降，甚至?xí)霈F(xiàn)某種混亂局面，尤其是公共管理這一環(huán)節(jié)，公共管理是最需要企業(yè)各項物質(zhì)技術(shù)等服務(wù)作為支持來實現(xiàn)與完成的，所以財經(jīng)工作在市場經(jīng)濟的發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用，它對企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)發(fā)展有著深遠的影響。但是現(xiàn)階段市場經(jīng)濟環(huán)境中的財經(jīng)工作還存在諸多問題，需要我們積極尋找解決方案。

2分析我國市場經(jīng)濟環(huán)境中財經(jīng)工作中存在問題

(一)財經(jīng)工作規(guī)劃存在不合理

現(xiàn)階段我國市場經(jīng)濟中的財經(jīng)工作問題很多，其中在財經(jīng)工作的規(guī)劃方面存在不合理不夠完善的情況，需要企業(yè)盡快修改、調(diào)整和完善財經(jīng)工作規(guī)劃中的不足之處，否則將會對我國市場經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生不良影響。傳統(tǒng)的財經(jīng)工作規(guī)劃隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展出現(xiàn)各種不足之處，它在各個層面及領(lǐng)域與現(xiàn)階段的市場經(jīng)濟在實質(zhì)與形式上已存在不和諧的現(xiàn)象，這會影響財經(jīng)管理工作的正常運行，嚴重阻礙市場經(jīng)濟的發(fā)展。

(二)財政制度缺乏改善力度

財政制度是財經(jīng)工作中的重要依據(jù)之一，其與財經(jīng)工作的正常運行戚戚相關(guān)。財政制度應(yīng)該隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展隨之做出調(diào)整，但是卻出現(xiàn)了調(diào)整力度不足的情況，尤其在財政支付方面存在著很大的漏洞，例如支付名目過多，財政部門的調(diào)查不徹底，由于數(shù)目過多財政部門也沒有那么多的精力去一一調(diào)查，再加上財政制度的不夠健全，這就為那些別有用心的人創(chuàng)造了絕佳的機會在財政支付上下手私吞公共資金，這些監(jiān)管不嚴的情況給財經(jīng)工作的開展造成極大的消極影響，所以必須加大對財政制度的改善力度。

(1)財經(jīng)工作內(nèi)部統(tǒng)籌失衡，不利于經(jīng)濟的整體發(fā)展

在市場經(jīng)濟發(fā)展的大背景下，我國開始逐漸意識到財經(jīng)工作的重要性，開始積極的改革整頓財經(jīng)工作，但是卻忽視了公共服務(wù)的效果，顧此失彼。企業(yè)對于公共服務(wù)的忽視態(tài)度直接阻礙了公共事業(yè)的建設(shè)與運營，甚至有些企業(yè)拒絕對于公共服務(wù)的社會責(zé)任，這直接制約了公共事業(yè)的發(fā)展，最后將反作用于社會，最終阻礙社會經(jīng)濟的發(fā)展。所以財經(jīng)工作內(nèi)部的不平衡會影響社會市場經(jīng)濟的整體發(fā)展，需要引起企業(yè)的重視。

(2)地域保護現(xiàn)象嚴重

政府意識到財經(jīng)工作的重要性，開始大力改善財經(jīng)工作，而財經(jīng)工作存在片面強調(diào)發(fā)展經(jīng)濟的情況。在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，地方都有很嚴重的區(qū)域保護現(xiàn)象，這雖然在一定程度上保護了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，但是從長遠的眼光來看是不利于市場經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展的。區(qū)域保護會使區(qū)域內(nèi)部處于閉塞狀態(tài)，阻礙區(qū)域間的交流合作，影響區(qū)域間的互惠互利，這在很大的程度上制約了社會經(jīng)濟的發(fā)展速度。

3我國市場經(jīng)濟環(huán)境中財經(jīng)工作問題的解決對策

(一)建立健全財經(jīng)工作規(guī)劃，這是市場經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展的基礎(chǔ)

針對現(xiàn)階段財經(jīng)工作中存在的問題，建立完善的財經(jīng)工作機制是非常有必要的。財經(jīng)工作的穩(wěn)健正常運行對市場經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展有直接的影響，所以針對當(dāng)前市場經(jīng)濟發(fā)展的形式我們應(yīng)該建立相應(yīng)的財經(jīng)工作計劃，使市場經(jīng)濟朝著科學(xué)規(guī)劃的方向良性可持續(xù)發(fā)展。我們需要針對財經(jīng)工作存在的問題進行分析，使財經(jīng)工作能夠在科學(xué)管理的模式下去運行，整頓財經(jīng)工作內(nèi)部結(jié)構(gòu)，使其內(nèi)部混亂局面得到改善，并且對內(nèi)部管理人員進行合理分配使其內(nèi)部職能更加合理化，這樣方能建立一個健全完善的財經(jīng)工作計劃，為市場經(jīng)濟的發(fā)展打下堅定的基礎(chǔ)。

(二)加強財經(jīng)管理人員的素質(zhì)培訓(xùn)

人才是社會得以發(fā)展的主體對象，做好財經(jīng)工作要堅持以人為本的思想，加強對管理人員的素質(zhì)培訓(xùn)。首先需要加強管理人員的專業(yè)素質(zhì)，這是培養(yǎng)優(yōu)秀財經(jīng)管理人員的基礎(chǔ)，企業(yè)應(yīng)該在培訓(xùn)上增加投入，使管理人員能夠更好的接受信息化社會的專業(yè)技術(shù)，培養(yǎng)管理人員獨立自主能力、創(chuàng)新能力，這是培養(yǎng)高素質(zhì)的財經(jīng)管理人員有效途徑;其次是要加強財經(jīng)管理人員的精神層面的素質(zhì)培養(yǎng)，這樣才能使財經(jīng)管理人員在誘惑面前不至于妥協(xié)，另外不但要加強財經(jīng)管理人員的思想道德教育，還要使他們樹立極強的財政風(fēng)險意識，這是使財經(jīng)工作走向正軌的必要條件之一，加強財經(jīng)管理人員的素質(zhì)培訓(xùn)是財經(jīng)工作實現(xiàn)科學(xué)管理的基礎(chǔ)。

4結(jié)語

篇5

1材料與方法

1.1材料與試劑薛荔果膠由實驗室研究自制。天然辣椒素(辣椒堿含量為95.7%)由河南倍特生物科技有限公司提供。氯化鈉（分析純）、氫氧化鈉（分析純）、硫酸（優(yōu)級純）、亞硝基鐵氰化鈉（分析純）、苯酚（分析純）、次氯酸鈉（分析純）、冰乙酸（分析純）、吐溫80（分析純）、氯化銨（分析純）、咔唑（分析純）成都市科龍化工試劑廠；乙酸(色譜級)AJohnsonMattheyCompany；巴豆酸（色譜級）、丙酸(色譜級)、丁酸(色譜級)、異丁酸(色譜級)梯希愛(上海)化成工業(yè)發(fā)展有限公司；EMB培養(yǎng)基（生化試劑）北京奧博星生物技術(shù)有限公司；BS培養(yǎng)基（生化試劑）、LBS培養(yǎng)基（生化試劑）青島海博生物技術(shù)有限公司；D-半乳糖醛酸（分析純）北京索萊寶科技有限公司；高純二氧化碳氣體（99.999%）重慶朝陽氣體有限公司。

1.2儀器與設(shè)備Sepctrumlab22可見分光光度計上海棱光技術(shù)有限公司；WH-1微型旋渦混合儀上海滬西分析儀器廠；JA2003A電子天平上海精天電子儀器有限公司；DHG-9070電熱恒溫鼓風(fēng)干燥箱上海齊欣科學(xué)儀器有限公司；PHS-3C精密酸度計上海大普儀器有限公司；HH-6數(shù)顯恒溫水浴鍋金壇市富華儀器有限公司；5810型臺式離心機德國Eppendorf公司；SIGMA低溫離心機德國SIGMA公司；ARI14紫外分光光度計上海愛朗儀器有限公司；GC-2010氣相色譜日本島津公司；KQ-100超聲波清洗器昆山市超聲儀器有限公司；SW-CJ-1FD潔凈工作臺蘇州安泰空氣技術(shù)有限公司；HH-B11電熱恒溫培養(yǎng)箱上海躍進醫(yī)療器械廠；BC-J160S二氧化碳細胞培養(yǎng)箱上海博迅實業(yè)有限公司醫(yī)療設(shè)備廠；ES-315高壓蒸汽滅菌鍋KAGOSHIMASEISAKUSYOINC；ZHWY-100C恒溫培養(yǎng)振蕩器上海智誠分析儀器制造有限公司；Stabilwax-DA毛細色譜柱美國RESTEK公司。1.3試驗方法

1.3.1果膠提取與測定

1.3.1.1果膠提取[10]稱量薛荔籽，在水浴鍋中提?。弦罕龋?:10（m:V）、60℃攪拌2h）。方法一：真空濃縮濾液——真空冷凍干燥——粉碎——成品薛荔籽膠。方法二：AB-8型大孔樹脂脫色過濾——真空旋轉(zhuǎn)濃縮至1/3——用95%乙醇沉析，靜置一夜——用65%乙醇洗滌兩次——真空冷凍干燥——粉碎——成品薛荔籽果膠。

1.3.1.2果膠純度測定[11]標準曲線繪制：精確稱取D-半乳糖醛酸標準品10mg，用蒸餾水定容于100mL容量瓶中，制成100μg/mL的標準溶液。移取上述標準液0、0.2、0.4、0.6、0.8、1.0mL置于25mL具塞刻度試管中，再加入蒸餾水稀釋至1mL，即得一組濃度為0、20、40、60、80、100μg/mL的半乳糖醛酸標準液。然后小心沿管壁分別加入6.0mL濃硫酸，在沸水浴中加熱20min，取出冷卻至室溫，再分別加入0.2mL，1.5g/L咔唑-乙醇溶液，搖均。在暗處放置30min，取出測定反應(yīng)液在波長526nm處的吸光度，用蒸餾水做空白實驗，制作標準曲線：y=0.0116x–0.002，R2=0.9981。稱取10mg實驗室自制薛荔籽果膠，溶解后定容至100mL容量瓶中，吸取1mL果膠溶液至25mL比色管做上述處理，根據(jù)標準曲線計算D-半乳糖含量。

1.3.2發(fā)酵液制備

1.3.2.1發(fā)酵液配比通過查閱大量相關(guān)文獻及本研究室前期的實驗表明，對采用不同劑量灌喂一月后的大鼠進行詳細的檢測后，發(fā)現(xiàn)添加5%果膠就能明顯增加大鼠盲腸內(nèi)容物中SCFA總量，而添加0.1%辣椒素組的大鼠其血脂變化及對腸道的傷害作用最為明顯。發(fā)酵液各物質(zhì)添加量見表1。其中果膠根據(jù)接種盲腸內(nèi)容物重量的5%添加，辣椒素根據(jù)發(fā)酵液總體積添加（m:V），添加量為0.1%。

1.3.2.2體外發(fā)酵步驟1)無菌條件下取出6只雄性大鼠的盲腸內(nèi)容物，裝入預(yù)先滅菌的50mL帶蓋離心管中，稱重，鼓入高純CO2氣體5min，蓋上蓋子待用。2)用9倍(V:m)無菌生理鹽水稀釋盲腸內(nèi)容物，渦旋震蕩5min混勻，4層紗布過濾。3)取12支100mL高溫滅菌后的高溫瓶，每支高溫瓶中加入5mL盲腸內(nèi)容物濾液和45mL滅菌基礎(chǔ)培養(yǎng)液（牛肉膏3g、蛋白胨10g、NaCl5g，pH7.0~7.2，定容至1000mL），將高溫瓶分為4組（每組3支），按實驗要求分別加入果膠或辣椒素（見表1），鼓入高純CO2氣體20min，蓋好橡膠塞后蠟封。在60~80r/min轉(zhuǎn)速的恒溫培養(yǎng)振蕩器上37℃搖床培養(yǎng)10h，終止發(fā)酵，檢測發(fā)酵液中pH、游離氨、SCFA及微生物。

1.3.3生化指標檢測

1.3.3.1pH測定發(fā)酵液樣品5mL于4000r/min下離心5min，吸取上清液2mL，用精密酸度計測上清液pH。

1.3.3.2發(fā)酵液游離氨測定無氨水制備[12]：在1000mL蒸餾水中，加入0.10mL硫酸（ρ=1.84g/mL）。并在全玻璃蒸餾器中重蒸餾，棄去前50mL餾出液，然后將餾出液收集在帶有玻璃塞的玻璃瓶中。發(fā)酵液樣品于4000r/min下離心5min，吸取上清液1mL，依次加入1mL含有0.001mol/L亞硝基鐵氰化鈉的0.5mol/L苯酚溶液和1mL含有0.03mol/L次氯酸鈉的0.625mol/L氫氧化鈉溶液，60℃保溫5min，625nm波長下測吸光度[13]。配制5mmol/L氯化銨溶液，分別移取0、0.2、0.4、0.6、0.8和1.0mL溶液于4mL比色皿中，無氨水稀釋至1.0mL，按上述步驟測吸光值，繪制標準曲線：y=0.108x+0.008，R2=0.9991。

1.3.3.3發(fā)酵液SCFA測定盲腸內(nèi)容物發(fā)酵液樣品在4000r/min轉(zhuǎn)速下離心15min，吸取上清液轉(zhuǎn)移至超純水預(yù)處理過的10mL離心管中，10000r/min轉(zhuǎn)速下繼續(xù)離心15min，1mL一次性注射器吸取上清液1mL，0.22μm濾膜過濾至2mL進樣小瓶中待測[14]。氣相色譜條件：進樣量1μL；進樣口溫度220℃；柱流量0.95mL/min，柱溫90℃、平衡時間0.5min，5℃/min升溫至150℃，保留時間7min；檢測器溫度230℃；氫氣流量40mL/min，空氣流量400mL/min，尾吹流量40mL/min[15]。

1.3.3.4發(fā)酵液微生物測定取發(fā)酵液1mL，加入9mL無菌生理鹽水，依次10倍稀釋至10-7。選擇10-5、10-6、10-7三個稀釋度，用于大腸桿菌、雙歧桿菌和乳酸桿菌的培養(yǎng)計數(shù)，接種量為100μL。大腸桿菌培養(yǎng)選用EMB培養(yǎng)基，37℃下恒溫培養(yǎng)箱中培養(yǎng)48小時計數(shù)。雙歧桿菌和乳酸桿菌分別選用BS培養(yǎng)基和LBS培養(yǎng)基，將培養(yǎng)皿蠟封后，在37℃下二氧化碳細胞培養(yǎng)箱中厭氧培養(yǎng)72小時計數(shù)。結(jié)果以logcfu/mL表示。

1.4統(tǒng)計分析實驗結(jié)果以mean±SD表示，各組間顯著性差異采用SPSS分析，P<0.05被認為有顯著差異。

2結(jié)果與分析

2.1薛荔籽果膠純度稱取10mg薛荔籽果膠溶于100mL蒸餾水中，取1mL果膠溶液，按照3.2.1.2方法測得吸光度為0.11，對應(yīng)D-半乳糖醛酸含量為9.655μg/mL。果膠純度為96.55%。

2.2發(fā)酵液pH變化趨勢pH以盲腸內(nèi)容物量計算，各發(fā)酵液pH變化見圖1。從圖1可以看出：在各發(fā)酵液的初始pH值為5.9的條件下，實驗結(jié)果顯示，相比空白組而言，添加5%果膠的發(fā)酵液（P組）pH顯著降低，而添加0.1%辣椒素的發(fā)酵液（C組）pH則顯著升高（P<0.05）。添加5%果膠+0.1%辣椒素的發(fā)酵液（P+C組）pH相比0.1%辣椒素組（P組）顯著降低。發(fā)酵液中pH值的變化主要是由發(fā)酵產(chǎn)生的有機酸和游離氨所影響，pH的降低或升高表明有機酸含量或游離氨濃度可能發(fā)生了顯著的變化。

2.3發(fā)酵液游離氨變化趨勢果膠和辣椒素對盲腸內(nèi)容物發(fā)酵液中游離氨濃度的影響結(jié)果見圖2。從圖2可以看出：相對于空白組，添加5%果膠（P組）能顯著降低的發(fā)酵液中游離氨濃度，而添加0.1%辣椒素（C組）則明顯增加了的發(fā)酵液游離氨濃度（P<0.05）。相對于辣椒素組（P組），添加5%果膠+0.1%辣椒素（P+C組）則明顯降低了辣椒素引起的游離氨濃度的升高（P<0.05）。這與發(fā)酵液中pH值的升高和降低相對應(yīng)。

篇6

1.1.1占用土地資源

礦產(chǎn)資源的開發(fā)過程中，本身就會占用大量的土地資源，而且會對土地資源造成破壞。在開發(fā)礦產(chǎn)資源時，會對地下水系統(tǒng)造成一定影響，導(dǎo)致地下水水

位下降，礦產(chǎn)開發(fā)區(qū)及其周圍土壤的水分和營養(yǎng)物質(zhì)流失，地表植被破壞，導(dǎo)致土地貧瘠，造成土地沙化。目前，我國對部分礦產(chǎn)開采和實用的技術(shù)相對落后，導(dǎo)致礦產(chǎn)開采中產(chǎn)生大量固體廢棄物。這些固體廢棄物經(jīng)過長期的風(fēng)吹日曬雨淋，逐漸滲入土壤，造成土壤污染。同時，部分金屬礦產(chǎn)的開采過程中，原本儲存于地下的礦產(chǎn)物質(zhì)逐漸暴露在地表，導(dǎo)致其化學(xué)性質(zhì)發(fā)生改變，金屬污染物加大了對土壤的污染。

1.1.2對地表植物造成破壞

露天開采和地下開采分別為礦產(chǎn)資源開采的兩種方式，露天開采主要用于開采埋于地球表層的礦產(chǎn)資源，相對地下開采而言，成本更低，但會對地表造成更大范圍的影響。不僅地表植被會被破壞，其堆放在外的尾礦等也會對地表造成較大污染。地下開采的主要用于開采地下深層的礦產(chǎn)資源，大量的地下采礦作業(yè)，會使得地表失去支撐，進而導(dǎo)致坍塌等事故，也會對地表植被造成破壞。礦山開采前一般為森林或草地等，在開山采礦之后，往往森林被砍伐、草地被破壞，礦產(chǎn)廢棄垃圾堆置嚴重，導(dǎo)致地表的自然景觀破壞嚴重，其環(huán)境服務(wù)功能降低甚至消失。

1.2對水資源的破壞

礦產(chǎn)資源開采過程中，礦區(qū)塌裂等現(xiàn)象，導(dǎo)致礦區(qū)的儲水結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，地下水水位下降。另外，采礦過程中對植被的破壞，也會導(dǎo)致地表涵養(yǎng)水源能力下降，造成地表水流失加速。同時，地下采礦的行為還有可能改變地下水的水流方向，甚至出現(xiàn)河流斷流的現(xiàn)象，導(dǎo)致原有的水利設(shè)施失去原本的功效，對農(nóng)業(yè)耕種造成直接影響。

1.3對大氣的影響

礦物開采的過程中產(chǎn)生大量粉塵，導(dǎo)致礦山區(qū)空氣污染。尾礦和采礦后遺留的廢石，在受到風(fēng)力等外力的影響，也會產(chǎn)生粉末和揚塵，導(dǎo)致空氣污染。事實上，礦山開采過程中產(chǎn)生的揚塵不僅會污染環(huán)境，還會對農(nóng)業(yè)造成破壞。礦產(chǎn)資源開采過程中，會導(dǎo)致土壤板結(jié)，破壞土壤結(jié)構(gòu)，影響農(nóng)作物生長。

1.4導(dǎo)致生物的多樣性受到破壞

植被被破壞、水質(zhì)污染、土壤污染、人類的入侵等都會對礦區(qū)的生物多樣性都會造成破壞，并且這種破壞往往是不可逆的。礦區(qū)生物多樣性若受破壞嚴重，其恢復(fù)工作將是一項浩大的工程，即使在被破壞后，再采用人工技術(shù)恢復(fù)，其質(zhì)量也將大大下降。

1.5誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害

礦產(chǎn)資源開采導(dǎo)致植被破壞、水系統(tǒng)破壞等，造成水土流失，進而誘發(fā)嚴重的自然災(zāi)害，例如山洪、泥石流等，還會加速土地沙漠化。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，礦山的開采和礦石的運輸，是導(dǎo)致近些年來城市沙塵暴日益嚴重的重要因素之一。另外，礦產(chǎn)資源的地下開采方式，形成地下采空區(qū)，容易導(dǎo)致地表的坍塌和沉陷，甚至可能誘發(fā)地震等嚴重的地質(zhì)災(zāi)害。在礦產(chǎn)資源開采的過程中，產(chǎn)生大量的采礦垃圾，不僅污染環(huán)境，而且由于其堆放的位置常位于山坡，在風(fēng)雨的作用下，也容易產(chǎn)生泥石流等自然災(zāi)害，對人民的生命財產(chǎn)安全造成威脅。瓦斯突出和爆炸也是礦區(qū)常發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害之一，另外，礦床頂板冒落、尾礦巖變形等也是威脅著礦區(qū)人民的生命財產(chǎn)安全。

2預(yù)防礦山生態(tài)環(huán)境問題的措施

2.1加強礦區(qū)環(huán)境監(jiān)督和管理體系建設(shè)

目前，我國雖然意識到了礦山生態(tài)環(huán)境管理制度建立的重要性，但是關(guān)于礦山環(huán)境保護的法規(guī)存在“法多難治”的現(xiàn)象。政府部門應(yīng)當(dāng)對礦山的環(huán)境保護和管理中的經(jīng)驗和存在的問題進行分析，堅持科學(xué)發(fā)展觀，加強法制建設(shè)。同時，要做好礦山環(huán)境監(jiān)測和預(yù)報制度，做好礦山環(huán)境監(jiān)測和預(yù)報制度，是做好礦山環(huán)境保護的重要措施。在不斷擴大礦山環(huán)境監(jiān)督范圍的同時，對礦山生態(tài)環(huán)境存在的問題，采取有效預(yù)防和整治措施，建立健全礦山環(huán)境監(jiān)督體系。

2.2加強輿論監(jiān)督和宣傳教育

加強輿論監(jiān)督和宣傳教育，一方面媒體曝光反面典型，可現(xiàn)實政府環(huán)境保護的覺醒，也對采礦企業(yè)起到督促作用，同時也可以提高礦區(qū)民眾的環(huán)境保護意識，維護自身合法利益。

2.3提高礦山開采市場準入條件

提高礦山開采市場準入條件是做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護的重要措施。政府相關(guān)部門在建礦審批的環(huán)節(jié)中，應(yīng)當(dāng)嚴格按照審批標準進行，并設(shè)立環(huán)境問題產(chǎn)生的準入條件，提高容易產(chǎn)生環(huán)境問題礦產(chǎn)的準入門檻。

2.4加強對礦山生態(tài)環(huán)境保護的執(zhí)法力度

近些年來，礦山生態(tài)環(huán)境破壞嚴重，這與執(zhí)法不嚴有著一定的關(guān)系。企業(yè)作為盈利主體，不會主動履行礦山環(huán)境保護的責(zé)任。因此，政府部門就需要加強執(zhí)法和監(jiān)督，迫使礦山開采企業(yè)能夠嚴格按照法律法規(guī)辦事，確保礦山生態(tài)環(huán)境得到有效保護。

篇7

經(jīng)濟體制的基本類型和特征

張春霖認為經(jīng)濟體制是人類為解決資源配置和動力問題而確定的一組機制，包括決策、信息、激勵、約束的機制，強調(diào)所有制和協(xié)調(diào)機制并不是經(jīng)濟體制的構(gòu)成要素，進而又把上述四種機制分為兩組，即決策—信息機制和激勵—約束機制[13]。張仁德認為經(jīng)濟體制是借助于經(jīng)濟體制實行資源配置的一整套經(jīng)濟系統(tǒng)，或者說是對資源配置作出決策和執(zhí)行這一決策的一整套組織安排[14]；樊綱、光認為經(jīng)濟體制是一定的經(jīng)濟制度或者生產(chǎn)關(guān)系所采取的具體組織形式和運動方式，包括社會組織和管理經(jīng)濟的制度、形式、方法及經(jīng)濟運行機制[15]。上述定義從不同角度揭示了經(jīng)濟體制的特征，筆者基于上述研究結(jié)論對經(jīng)濟體制的含義進行重新界定。經(jīng)濟體制主要是指資源配置的方式，這種方式也可以認為是在一系列機制運作下的制度安排，不僅僅包括生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)和企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)，還包括整個國民經(jīng)濟的管理體系和制度，主要分為計劃經(jīng)濟體制和市場經(jīng)濟體制兩種。計劃經(jīng)濟體制是指經(jīng)濟運行主要通過政府在整體的宏觀調(diào)控、總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟布局等方面發(fā)揮作用，其主要特征是計劃成為配置資源的基本方式、國家通過指標的方式直接管理企業(yè)、國家所有制是經(jīng)濟體制的基礎(chǔ)、強調(diào)國家利益等[16]；市場經(jīng)濟體制是指經(jīng)濟運行主要通過市場在微觀經(jīng)濟領(lǐng)域、日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和有關(guān)資源配置等方面發(fā)揮作用，其主要特征是市場通過價格機制、供求機制、競爭機制高效率地配置資源，生產(chǎn)者和消費者是決策的主體，追求個人、企業(yè)利益是經(jīng)濟活動的基本動力[17]。

計劃經(jīng)濟的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)分析

（一）“公地悲劇”的產(chǎn)生馬歇爾•戈德曼（MarshallGoldman）曾對這個問題有過簡練的描述，計劃經(jīng)濟形成了個人理性與集體經(jīng)濟的偏離，由于不存在資源的私有產(chǎn)權(quán)，工廠經(jīng)濟不必為其使用的土地和資源付費，這就導(dǎo)致了對資源的過度使用。從理論上講，計劃經(jīng)濟體制可以避免外部性問題，只有按照自己的方式處置資源時，真正的“公地悲劇”才會產(chǎn)生。整個社會或者多個單位共同占有公共資源，公共資源的產(chǎn)權(quán)清晰而使用權(quán)模糊，經(jīng)濟主體往往可以以較小的成本就可以獲取公共資源，最終會使公共資源枯竭[18][19]，計劃體制對資源的配置效率低下和企業(yè)將追求利潤作為經(jīng)濟業(yè)績，也浪費了大量的資源和污染了生態(tài)環(huán)境。此外，計劃經(jīng)濟體制下，資源、生態(tài)環(huán)境政策、制度、觀念不完善，往往導(dǎo)致資源的過度使用和生態(tài)環(huán)境污染。另外，國家作為社會成本的承擔(dān)者和強制執(zhí)行者，僅具有純理論的意義，企業(yè)使用資源和排放污染物不需要支付成本或者支付很小的成本，計劃經(jīng)濟體制下的企業(yè)運營機制和價格機制也加速了資源的過渡利用和對生態(tài)環(huán)境的破壞力度；計劃經(jīng)濟體制時期制定的綱領(lǐng)、路線、方針、政策也對資源生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了深遠的影響，例如重工業(yè)為重心的工業(yè)建設(shè)、和化運動造成了資源的大量浪費、“大三線”和“小三線”建設(shè)使得錯誤的工業(yè)布局引發(fā)嚴重的生態(tài)環(huán)境問題，“以鋼為綱”、“以糧為綱”方針忽視生態(tài)規(guī)律，造成生態(tài)生態(tài)環(huán)境的極大破壞。

（二）重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展趕超戰(zhàn)略的負作用由于當(dāng)時的國際背景和國內(nèi)背景，迫切需要盡快建立完整的國民經(jīng)濟體系和盡快實現(xiàn)工業(yè)化，我國采用蘇聯(lián)的工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略選擇了一條優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的發(fā)展道路，然而重工業(yè)這種資金、資源密集型產(chǎn)業(yè)并不符合我國的優(yōu)勢，因此重工業(yè)的發(fā)展必須在扭曲的宏觀政策中得以生存和發(fā)展。根據(jù)現(xiàn)有的研究成果表明：重工業(yè)結(jié)構(gòu)是生態(tài)環(huán)境效應(yīng)的主要因素，是影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的主要驅(qū)動因子[20]?？v觀實行計劃經(jīng)濟體制的國家，重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略是計劃經(jīng)濟時期的重要特征之一。我國重工業(yè)化時期大致分為五個時期，即1949年～1952年國民經(jīng)濟恢復(fù)時期的重工業(yè)優(yōu)先、“一五”期間的重工業(yè)化、“二五”期間的“”對重工業(yè)的強化、1961年～1964年對“”的糾正、1965年～1978年備戰(zhàn)和三線建設(shè)對重工業(yè)優(yōu)先的再次強調(diào)[21]。長久以來的計劃經(jīng)濟體制形成了重工業(yè)太重，輕工業(yè)太輕的畸形產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重工業(yè)的發(fā)展不僅消耗了大量的資源，而且使生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。著名的經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉研究員認為重工業(yè)一般具有兩大特征：一是高污染的特征，傳統(tǒng)的重工業(yè)發(fā)展模式往往是粗放的、外延式的發(fā)展道路，重工業(yè)的過度發(fā)展造成本來已經(jīng)很脆弱生態(tài)生態(tài)環(huán)境加速破壞；二是資源的高消耗特征，重工業(yè)的加速發(fā)展必然使得本來已經(jīng)非常短缺的水、土、煤、電、油等基本資源高度緊張，企業(yè)的正常生產(chǎn)和群眾的正常生活都受到負效應(yīng)的影響[22]。

市場經(jīng)濟的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)分析

（一）市場經(jīng)濟體制下的生態(tài)環(huán)境正效應(yīng)

1.市場機制有利于提高資源配置和利用效率市場經(jīng)濟最重要特征就是市場機制或稱為價格機制，市場機制在反映資源稀缺性、提高資源更有效率的利用方面發(fā)揮著重要的作用。微觀層面上，企業(yè)對于市場上的價格信號能夠做出靈敏的反應(yīng)。市場價格的波動，及時地反映出市場對各種產(chǎn)品的需求，以及各種資源的稀缺程度，通過企業(yè)的自發(fā)行為，促使生產(chǎn)要素流動，經(jīng)過一定的過程，使資源得到優(yōu)化配置，從而提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益[23]。宏觀層面上，由于堅持了市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用和宏觀調(diào)控，價格信息真正能夠在資源配置中起導(dǎo)向作用，市場經(jīng)濟體制資源配置實現(xiàn)較計劃經(jīng)濟體制高的效率。以水資源為例，研究表明，市場發(fā)育程度越高，水資源配置效率越高，反之越低[24]。建國以后的很長一段時間里都是無償供水或者低價供水，城市生活和工業(yè)用水的價格也是嚴重扭曲，極為嚴重浪費水資源[25]。由于水資源的無價或低價，使用者很難通過技術(shù)創(chuàng)新來減小成本，據(jù)調(diào)查灌溉農(nóng)田比噴灌、滴灌分別多耗水30%、70%，粗放使用不但加劇了水資源的浪費，還造成了土地鹽漬化和地面沉降等生態(tài)生態(tài)環(huán)境問題出現(xiàn)。市場經(jīng)濟體制下水資源有償使用法律、辦理辦法等明確規(guī)定了各類用水全面實行有償使用[26]，不僅使供水單位取得了明顯的經(jīng)濟效益，而且對節(jié)水工作的開展，提高用水利用效益，均起到了經(jīng)濟杠桿的作用。另外，市場機制促進了非國有企業(yè)的發(fā)展，集體、三資、私營等各種產(chǎn)權(quán)類型的企業(yè)大量出現(xiàn)，這些企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，在能源、原材料的需求上展開了競爭。市場機制的引入建立了資源市場，在價格機制的引導(dǎo)下，市場在資源配置中的作用不斷擴大。

2.市場化有利于經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變市場經(jīng)濟體制下的全要素增長率和產(chǎn)出增長的貢獻率遠高于傳統(tǒng)經(jīng)濟時期，這將有利于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善[10]。高投入、低效益的粗放型經(jīng)濟增長方式在前蘇聯(lián)、東歐國家及計劃經(jīng)濟時代的中國由來已久，政府多次強調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式卻沒有實質(zhì)性的改變，其原因何在？[27]著名學(xué)者樊綱認為歸根結(jié)底這不是認識、管理、政策問題，也不是發(fā)展戰(zhàn)略問題，而是體制問題，這個問題不解決，我國外延式發(fā)展的問題不可能根治[28]。劉國光學(xué)者也認為，相比較而言經(jīng)濟體制和運行機制對經(jīng)濟增長方式制約性更大，這種制約性不僅反映在微觀層次的企業(yè)經(jīng)營機制上，而且體現(xiàn)在宏觀層次的經(jīng)濟調(diào)控體系和調(diào)控手段上[29]。劉傳江學(xué)者認為傳統(tǒng)集權(quán)的計劃經(jīng)濟體制因其忽視個人利益和經(jīng)濟激勵、排斥市場制度與市場機制，因而不僅會因為缺乏技術(shù)創(chuàng)新、缺乏高效率的激勵和動力機制而內(nèi)生出粗放型經(jīng)濟增長方式，而且還決定了這種增長方式的鎖定狀態(tài)[27]。上述觀點表明，經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變和增長方式的轉(zhuǎn)變應(yīng)該是同步的，市場化程度的提高有利于促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。市場化可以通過三個渠道促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變：第一，市場經(jīng)濟體制有利于形成靈活、準確反映各類自然資源相對稀缺性的價格體系，逐漸替代過去計劃經(jīng)濟體制下形成的不合理的資源價格體系，從而為自然資源的合理開發(fā)、利用和優(yōu)化配置提供前提[10]，目前價格幾乎全部決定市場上供需變動的產(chǎn)品，受指令性價格影響的工業(yè)品占工業(yè)總產(chǎn)值的份額較低；第二，市場經(jīng)濟體制有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過市場調(diào)整，形成有別于計劃經(jīng)濟體制的高度化和協(xié)調(diào)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；第三，市場經(jīng)濟體制有利于促進企業(yè)研發(fā)和采用新技術(shù)以在競爭中保持優(yōu)勢，以增進資源配置效率和降低生態(tài)環(huán)境污染程度。

3．市場化有利于生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟政策的實施生態(tài)環(huán)境政策是協(xié)調(diào)發(fā)展與資源生態(tài)環(huán)境之間矛盾的手段，同時也是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的延伸和實現(xiàn)其發(fā)展目標的重要調(diào)控手段[30]。生態(tài)環(huán)境政策包括生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟政策、生態(tài)環(huán)境法規(guī)制度、生態(tài)環(huán)境公眾參與等三個方面。目前已形成了獨具特色的生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟政策，主要包括排污收費、排污權(quán)交易、生態(tài)補償、資源生態(tài)環(huán)境稅收等方面，生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟政策的實施對于降低生態(tài)環(huán)境保護成本、提高行政效率、減少政府補貼、擴大財政收入以及提高公眾生態(tài)環(huán)境意識諸多方面起到了較好的效果。在經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制漸進的改革時期，這些帶有鮮明時代特色的生態(tài)環(huán)境政策與市場經(jīng)濟手段相結(jié)合，比較有效地緩解、控制了污染排放[31]。目前，主要存在兩種手段，一種是政府干預(yù)的方式解決環(huán)境問題的經(jīng)濟手段，如環(huán)境資源稅、環(huán)境污染稅或排污收費、環(huán)境保護補貼、押金退款制度等。另一種是市場機制的方式解決環(huán)境問題的經(jīng)濟手段，如自愿協(xié)商制度、污染者與受污染者的合并、排污權(quán)交易制度等。近年來國家積極推進環(huán)境稅費改革、環(huán)境價格和收費改革、綠色資本市場完善、生態(tài)補償政策的實施、排污交易市場的試點、綠色貿(mào)易和綠色保險的實現(xiàn)、環(huán)境污染責(zé)任強制保險、企業(yè)環(huán)境行為信用評價、綠色信貸和銀行綠色評級、企業(yè)環(huán)保債券等體現(xiàn)了我國環(huán)境管理的市場手段更加健全，環(huán)境經(jīng)濟政策體系建設(shè)日臻完善，注重市場機制在解決環(huán)境問題中的作用。

（二）市場經(jīng)濟體制下的生態(tài)環(huán)境負效應(yīng)

篇8

作者：柴立森 單位：阜陽師范學(xué)院體育學(xué)院

訓(xùn)練的目的僅僅局限于為學(xué)校爭光、獲取運動員等級證書……，90%以上的運動員希望進入高校就讀，僅有很小一部分學(xué)生運動員以“進入職業(yè)隊”為目標。資源、競賽環(huán)境資源環(huán)境主要包括:(1)自然資源，主要指訓(xùn)練的場地、器材、設(shè)備等;(2)財力資源，主要指訓(xùn)練的財力投入;(3)人力資源，包括教練員、運動員以及管理人員。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，安徽省中學(xué)訓(xùn)練的自然資源不容樂觀，被調(diào)查的16所中學(xué)中，僅有6所學(xué)校擁有室內(nèi)訓(xùn)練館，占37.5%，其他學(xué)校均在室外場地訓(xùn)練，條件異常艱苦。僅有1所學(xué)校發(fā)放訓(xùn)練設(shè)備(訓(xùn)練鞋、球衣等);經(jīng)費的投入是訓(xùn)練的物質(zhì)基礎(chǔ)，調(diào)查表明安徽省中學(xué)籃球訓(xùn)練資金普遍較為匱乏，平均每年每校投入2312.6元，傳統(tǒng)項目學(xué)校較高，達到5000元以上。經(jīng)費來源主要有:學(xué)校撥款、企業(yè)贊助。其中以學(xué)校撥款為主，企業(yè)贊助多以實物形式捐贈［2］;安徽省中學(xué)籃球訓(xùn)練教練員隊伍以教師兼職為主，被調(diào)查的16所學(xué)校，21名教練員中，只有1名是專職教練，僅占4.8%。其中15名教練員畢業(yè)于本科師范院校，另有3名教練員是?？茖W(xué)歷，其余皆為專科以下學(xué)歷，僅有1名教練員有過高水平訓(xùn)練比賽的經(jīng)歷。由此可見，安徽省中學(xué)籃球教練員隊伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)尚可，但專業(yè)性較差?；@球傳統(tǒng)項目學(xué)校運動員入學(xué)之前都須通過專業(yè)技術(shù)考核，普遍具有較高的技術(shù)水準與較好的身體形態(tài)。比如安徽省傳統(tǒng)強隊阜陽一中，平均身高達到187.6cm，最高隊員達到202.3cm。美中不足的是運動員普遍體型偏瘦對抗能力較弱，2011年參加全國青少年籃球分區(qū)賽僅取得了1場勝利，其余比賽皆大比分敗北。以上分析不難發(fā)現(xiàn)，安徽省中學(xué)不乏可塑之才，但教練員隊伍較為薄弱，資金來源單一，導(dǎo)致訓(xùn)練的科學(xué)性、系統(tǒng)性較差。此外訓(xùn)練的自然環(huán)境也有待改善。對于運動員而言，競賽如同考試，是對訓(xùn)練成果的實踐檢驗，反饋訓(xùn)練實效，從而引導(dǎo)訓(xùn)練方向。因此，組織規(guī)范、管理科學(xué)的競賽很大程度上可助推青少年籃球運動員的成長。訪談發(fā)現(xiàn)，安徽省高級別的籃球競賽(省級)組織周密、裁判執(zhí)法較為嚴謹，但次數(shù)較少每年1～2次。各市組織的中學(xué)籃球比賽在組織方面則顯得較為混亂，裁判等級較低，執(zhí)法水平有待提高。調(diào)查表明，安徽省中學(xué)籃球訓(xùn)練隊每年參加比賽約3～5次，共15～25場左右。虛報運動員年齡問題是每次賽會爭議的焦點。經(jīng)濟、文化環(huán)境籃球運動是一種文化現(xiàn)象，在娛己的同時具有高度的娛人性;同時籃球也是一項經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，歐、美國家體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民收入的重要組成部分，同時美國NBA籃球文化也在全球引起了很大的反響。在我國，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，政府部門也越來越重視體育文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，“十二五”規(guī)劃中明確提出發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，尋求新的經(jīng)濟增長點。中學(xué)籃球訓(xùn)練屬于籃球文化系統(tǒng)的組成部分，其生存、發(fā)展深受外部經(jīng)濟、文化環(huán)境的影響。進入21世紀以來，我國經(jīng)濟迅猛發(fā)展，現(xiàn)已成為僅次于美國的第二大經(jīng)濟體。經(jīng)濟環(huán)境的改善促進了籃球運動的發(fā)展，同時受NBA籃球文化的影響，中學(xué)形成了較好的籃球氛圍。中學(xué)生籃球比賽的規(guī)模、質(zhì)量都得到了進一步提升。2003年首屆全國中學(xué)生籃球聯(lián)賽在北京開幕，分南、北兩個聯(lián)盟，兩聯(lián)盟的冠軍進行5場3勝的主、客場決戰(zhàn)，決出最后總冠軍，首屆比賽參賽隊伍128支。但是，受傳統(tǒng)文化、學(xué)習(xí)壓力的影響，此項賽事影響力甚小，參賽隊伍主要來自一線城市。安徽省地處中部，經(jīng)濟水平也在中游徘徊，2011年GDP總量排名14位。調(diào)查表明，安徽籃球文化濃厚，草根籃球蓬勃發(fā)展，中學(xué)籃球也有很好的氛圍。然而，受“全運爭金”思想的影響，安徽省資金投入主要以單人小項目為主。自1994年取消專業(yè)隊以來，安徽青少年籃球的競技水平直線下降，已經(jīng)連續(xù)10余年無緣全國中學(xué)生籃球比賽的決賽階段?？梢哉f，安徽省已經(jīng)具備了較好的經(jīng)濟環(huán)境與濃厚的籃球氛圍，但由于缺乏競技籃球的拉動效應(yīng)，中學(xué)競技籃球開展較差。制度環(huán)境長期以來，我國籃球后備人才培養(yǎng)采用“三級培養(yǎng)體制”即:業(yè)余體?！◇w?！w工隊。

在經(jīng)濟欠發(fā)達的特定歷史時期，國家集中人力、物力、財力發(fā)展籃球事業(yè)是適應(yīng)國情的。然而，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，社會的轉(zhuǎn)型，舉國體制下的“三級培養(yǎng)模式”備受爭議，并引發(fā)了諸如就業(yè)之類的一系列社會問題。在此背景之下，國內(nèi)眾多學(xué)者呼吁培養(yǎng)體制應(yīng)適時轉(zhuǎn)型。競技籃球重回教育，“小學(xué)～中學(xué)～大學(xué)”一條龍培養(yǎng)模式備受眾多專家推崇?？梢哉f，國民經(jīng)濟的發(fā)展為中學(xué)籃球訓(xùn)練營造了良好的文化氛圍，并且助推了培養(yǎng)制度的變革。體育系統(tǒng)獨自承擔(dān)籃球后備人才任務(wù)的格局逐漸被打破，體育、教育雙軌并行培養(yǎng)模式逐漸成型。但是應(yīng)試教育下，教育系統(tǒng)培養(yǎng)體育人才制度的缺失，使得競技籃球完全回歸校園尚有很長的路要走。受安徽省體育局青少處委托，本研究小組于2011年9月對安徽省各級體校的后備人才培養(yǎng)現(xiàn)狀進行了調(diào)查。調(diào)查表明，安徽省僅有宿州、馬鞍山體校將籃球作為重點項目。其中宿州體育局與宿州一中進行聯(lián)合培養(yǎng)，學(xué)習(xí)、訓(xùn)練場所均設(shè)在中學(xué)，體育局提供資金、政策支持。省體校尚保存籃球項目，但由于培養(yǎng)鏈的不健全，致使生源較少。青少處處長賴凱義表示，安徽省籃球后備人才的培養(yǎng)任務(wù)更加依賴于中學(xué)，“體教結(jié)合”雛形已經(jīng)形成，但由于中學(xué)缺乏培養(yǎng)經(jīng)驗，加之中學(xué)發(fā)展競技籃球的意愿不強烈，造成大量的可塑之才得不到科學(xué)訓(xùn)練機會，凸顯了當(dāng)前教育制度的不完善。美國中學(xué)籃球發(fā)展啟示美國從小學(xué)開始便鼓勵學(xué)生發(fā)展特長，重點中學(xué)要求學(xué)生必須具備一項以上的特長，這一舉措促使相當(dāng)一部分小學(xué)生對體育產(chǎn)生了興趣。同時也為籃球訓(xùn)練營造了寬松的訓(xùn)練環(huán)境。進入中學(xué)階段學(xué)生自主選擇加入籃球愛好者協(xié)會進行專項訓(xùn)練，經(jīng)過小學(xué)興趣培養(yǎng)、中學(xué)專項訓(xùn)練，美國高中階段的籃球競技水平已經(jīng)達到了相當(dāng)高的水準;高中聯(lián)賽成為了美國籃球的人才庫，培養(yǎng)出了諸如勒布朗•詹姆斯、科比•布萊恩特、卡梅隆•安東尼、凱文•杜蘭特、加內(nèi)特以及邁克爾•比斯利等籃球巨星。2007～2008年度美全國州立中學(xué)協(xié)會聯(lián)盟統(tǒng)計表明，共有約18000所學(xué)校、100.2萬名男女學(xué)生參加了高中校際籃球競賽。UIL作為賽事管理機構(gòu)，為了保證正常學(xué)習(xí)實踐不被侵占，對每支球隊參賽場次的上限作了硬性規(guī)定。以德克薩斯州為例，男、女籃校代表隊每個賽季參加正式比賽的場次至少28～34場，男隊最多44場，女隊最多40場;學(xué)生運動員每周訓(xùn)練4～5次，每次2～3小時［3］;每所學(xué)校都擁有2支以上的預(yù)備隊，主要由低年級學(xué)生組成。美國高中籃球聯(lián)賽組織及為規(guī)范，UIL規(guī)定:校際籃球競賽、甚至校際教學(xué)比賽必須由裁判協(xié)會正式注冊裁判員負責(zé)臨場裁判工作，且必須于賽前14天通知客隊進行認可，報競賽組織備案。如果出現(xiàn)裁判違紀行為，裁判委員會調(diào)查之后會對其進行嚴厲的處罰。美國中學(xué)對籃球的經(jīng)費投入主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如場館、器材等。經(jīng)費來源主要包括:廣告贊助、學(xué)校撥款、校友贊助等，以贊助撥款為主。

中學(xué)籃球訓(xùn)練受內(nèi)、外環(huán)境影響，內(nèi)環(huán)境是主要動因，包括:學(xué)訓(xùn)環(huán)境、資源與競賽環(huán)境。外環(huán)境由經(jīng)濟、文化環(huán)境與制度環(huán)境組成。安徽省中學(xué)普遍擁有較好的籃球氛圍，但訓(xùn)練規(guī)模較小，訓(xùn)練的自然條件有待提高。學(xué)生、學(xué)校訓(xùn)練的目的取向與國家導(dǎo)向存在偏差。競賽組織次數(shù)較少，省級比賽組織較為規(guī)范，低級別的競賽組織較為混亂。隨著經(jīng)濟的發(fā)展我國籃球文化產(chǎn)業(yè)得到了一定的發(fā)展。安徽省各級體?；救∠嘶@球項目，但由于中學(xué)培養(yǎng)經(jīng)驗的缺失、資金投入的匱乏，造成訓(xùn)練的規(guī)模較小、質(zhì)量較低。建議1)中學(xué)應(yīng)響應(yīng)國家號召，切實貫徹素質(zhì)教育精神，發(fā)展體育運動，在全面提高學(xué)生身體素質(zhì)的同時，為國家培養(yǎng)競技體育人才。應(yīng)將為國家培養(yǎng)高水平的競技籃球人才視為己任。2)中學(xué)籃球訓(xùn)練應(yīng)拓寬經(jīng)濟來源，加強自我造血能力。重視教練員的培訓(xùn)工作，提高教練員的業(yè)務(wù)能力，逐步實行教、訓(xùn)分離，加強訓(xùn)練的專業(yè)性。

篇9

營造良好微氣候環(huán)境的生態(tài)剖面設(shè)計

篇10

作者：張秀玉 李國良 單位：中央司法警官學(xué)院

現(xiàn)狀分析

受城鄉(xiāng)二元體制影響，河北省城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村仍然比較落后。從總體上來說，農(nóng)村面貌沒有根本改變。就環(huán)保而言，由于城市和農(nóng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和人口密度、生活習(xí)慣等方面存在差異，城鄉(xiāng)面臨不同的環(huán)境問題，農(nóng)村主要面臨的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活所引起的水土流失、生態(tài)破壞、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染、地膜白色污染和農(nóng)藥、化肥污染等環(huán)境問題。除城鄉(xiāng)環(huán)境問題的差異之外，不僅城鄉(xiāng)環(huán)保的制度與政策存在差異，城鄉(xiāng)環(huán)保資金投入也存在差異，導(dǎo)致城鄉(xiāng)環(huán)保的成效存在巨大差異，農(nóng)村的各項環(huán)境指標要遠遠低于城市水平。課題組認為括我省在處理經(jīng)濟發(fā)展帶來的環(huán)境問題上，存在工業(yè)向農(nóng)業(yè)、城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)嫁外部成本的現(xiàn)象，環(huán)保這一公共產(chǎn)品的提供存在嚴重的城鄉(xiāng)差異，主要表現(xiàn)為農(nóng)村環(huán)保公共產(chǎn)品供給不足，損害了社會公平。改變這種差異，明確政府在新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)保責(zé)任，完善環(huán)保供給，建設(shè)良好的農(nóng)村環(huán)境，正是本課題的初衷。近年來，河北省在農(nóng)村環(huán)保方面取得了矚目的成就。2009年7月，河北省政府辦公廳印發(fā)了《河北省落實“以獎促治”政策加快解決農(nóng)村突出環(huán)境問題的實施意見》（以下簡稱《意見》）；2011年7月1日起，施行國內(nèi)首部推進污染減排地方性法規(guī)———《河北省減少污染物排放條例》，立法建立“生態(tài)補償金制度”等。根據(jù)《意見》精神，省環(huán)保廳制定了《河北省實施“百鄉(xiāng)千村”環(huán)境綜合整治三年行動計劃》，優(yōu)先選擇位于環(huán)境敏感和重點區(qū)域100個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的1000個行政村作為試點，以生態(tài)環(huán)境綜合整治為主要內(nèi)容，從2009年開始，連續(xù)三年，集中實施“百鄉(xiāng)千村”環(huán)境綜合整治行動計劃。按照計劃，試點村莊村民飲用水合格率要大于90%；污水處理率不低于60%；生活垃圾定點存放清運率達到100%，無害化處理率大于70%[2]。到2011年，試點任務(wù)全部完成，1000個試點村莊全部達到規(guī)劃整治的示范建設(shè)要求，并逐步擴大試點效應(yīng)，在全省建成了一批國家級和省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)（城）鎮(zhèn)和生態(tài)村[3]。在肯定成績的同時，有必要全面地對河北省農(nóng)村環(huán)?，F(xiàn)狀進行分析。本課題組擬通過河北省城市和農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境保護現(xiàn)狀進行比較來分析河北省農(nóng)村環(huán)境保護的現(xiàn)狀。在指標體系方面，本課題采用的是世界經(jīng)濟合作和開發(fā)組織(OECD)與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)共同提出的環(huán)境指標的“P-S-R”概念模型，即“壓力(Pressure)-狀態(tài)(State)-響應(yīng)(Response)”模型。在“P-S-R”框架內(nèi)，某一類環(huán)境問題，可以由三個不同但又相互聯(lián)系的指標類型來表達：壓力指標反映人類活動給環(huán)境造成的負荷；狀態(tài)指標表征環(huán)境質(zhì)量、自然資源與生態(tài)系統(tǒng)的狀況；響應(yīng)指標表征人類面臨環(huán)境問題所采取的對策與措施。城鄉(xiāng)環(huán)境壓力指標的比較壓力指標反映人類活動給環(huán)境造成的負荷。在比較環(huán)境壓力的城鄉(xiāng)差異時，課題組選取了人口數(shù)、人均收入水平、文盲率等指標（見附表）[4]。對環(huán)境的壓力從附表的數(shù)據(jù)看來，城鎮(zhèn)與農(nóng)村人口數(shù)相差并不懸殊，這是由于統(tǒng)計口徑不同造成的。然而人口的多寡并不意味著對環(huán)境壓力的大小。由于城鄉(xiāng)分屬不同的功能區(qū)域，城市人口集中，以發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)為主，農(nóng)村人口相對分散，以發(fā)展農(nóng)副業(yè)為主，因此，城鄉(xiāng)面臨的是不同的環(huán)境壓力。在關(guān)注城市人口激增給環(huán)境帶來更大壓力的同時，也不能忽視農(nóng)村人口給環(huán)境帶來的壓力。河北省的耕地面積由于水土流失、荒漠化、污染、城市擴張占地等原因逐年減少，2010年，人均常用耕地減少到了0.09hm2(數(shù)據(jù)來源：省經(jīng)濟信息中心青年經(jīng)濟問題研究小組研究報告)。耕地面積的減少，必然促使農(nóng)民或使用能帶來更高產(chǎn)量的耕作方式（如地膜等），或施用更多的化肥和農(nóng)藥以取得更高的產(chǎn)量，這些都會給農(nóng)村環(huán)境帶來更大的壓力。對環(huán)境的壓力從附表的數(shù)據(jù)來看，河北省城鎮(zhèn)居民2010年的人均可支配收入為16263.4元，農(nóng)村居民同期的數(shù)據(jù)為5958元。農(nóng)村居民的人均年純收入的增加，一方面是由于國家農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)村稅費政策的調(diào)整帶來的農(nóng)業(yè)進步，另一方面，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展被視為農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”的典型，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展在為農(nóng)民帶來更多收入的同時也給農(nóng)村環(huán)境帶來了更為巨大的壓力。另有數(shù)據(jù)顯示，按照我國2008年底人均年純收入低于1196元的貧困標準，河北省貧困人口占總?cè)丝诘?.1%，其中絕大多數(shù)屬于農(nóng)村人口。在落后偏遠地區(qū)，由于收入水平很低，在生活能源選擇方面無法采取沼氣、天然氣等環(huán)保能源，依然使用木柴、秸稈、木炭、煤炭等非環(huán)保能源，而這又成為農(nóng)村環(huán)境壓力日益增大的一個重要因素。對環(huán)境的壓力分析自1986年國家頒布《中華人民共和國義務(wù)教育法》以來，河北省的義務(wù)教育取得了令人矚目的成就，但是隨著社會、經(jīng)濟的快速發(fā)展，也出現(xiàn)了一些新的問題，主要表現(xiàn)為：城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源配置和教育事業(yè)的發(fā)展不夠均衡，而且這種現(xiàn)象越來越明顯。具體體現(xiàn)在政府的財政投入、師資力量、辦學(xué)條件、教師收入水平、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)校布局還有義務(wù)教育管理體制等各方面[4]。同時，文盲率的差異在一定程度上反映了城鄉(xiāng)居民文化教育水平的差異。河北省總?cè)丝?.61%的文盲大部分集中在農(nóng)村地區(qū)。另據(jù)統(tǒng)計，截至2010年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達到4.57億，其中，河北省網(wǎng)民規(guī)模達到2197萬人，同比增長19.3%，互聯(lián)網(wǎng)普及率為31.2%，從城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)的普及率來看，互聯(lián)網(wǎng)在城鎮(zhèn)的普及率是44.6%，在農(nóng)村僅為15%[5]。農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度慢于城鎮(zhèn)發(fā)展速度，互聯(lián)網(wǎng)在城鄉(xiāng)的差距在拉大，城鄉(xiāng)之間的“數(shù)字鴻溝”有擴大趨勢。文化教育水平和環(huán)境壓力之間的關(guān)系雖然無法準確量化，但是文化教育水平確實影響到居民環(huán)保的知識和意識，農(nóng)民耕種方式的選擇，各種農(nóng)藥化肥的使用和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的思路。在一些文化教育水平落后、與外界信息溝通水平低下的農(nóng)村地區(qū)，甚至還在不停地毀林開荒，濫用農(nóng)藥化肥，嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境。在上述多種因素的綜合作用下，河北省農(nóng)村面臨的環(huán)境壓力正日益增大，而且農(nóng)村的廣大環(huán)境是城市環(huán)境之源，應(yīng)對農(nóng)村環(huán)境面臨的壓力給予足夠重視。城鄉(xiāng)環(huán)境狀態(tài)指標的比較農(nóng)村環(huán)境污染主要分為三類：一是由現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用化肥、農(nóng)藥、地膜等造成的各類污染，簡稱農(nóng)業(yè)污染型；二是由小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染，簡稱生活污染型；三是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當(dāng)、治理不夠產(chǎn)生的工業(yè)污染，簡稱工業(yè)污染型。隨意焚燒秸稈也成為我省農(nóng)村空氣的一個重要污染源。據(jù)統(tǒng)計，2006年河北省秸稈數(shù)量在4500萬噸左右,其中生活能源僅占比例為22.5%，而每年直接焚燒掉的就有2億噸，不僅造成能源資源的嚴重浪費，而且還嚴重地污染了空氣[8]。飲用水質(zhì)量2010年，河北省七大水系總體為中度污染，Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)比例為47.2%，比2009年提高4.8個百分點，比2005年提高了18.1個百分點[9]。該省各城市地區(qū)都在積極實施城市水體改造，城市水體質(zhì)量不斷改善，城市自來水基本普及，飲用水質(zhì)量不斷提高。相比較而言，農(nóng)村地區(qū)的飲用水質(zhì)量普遍較差。2007年2月河北省水利工作會議確定，將解決200萬農(nóng)村人口飲水安全問題，其中，70%以上的人口要通過推行聯(lián)村集中供水解決。根據(jù)《全國農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》，我國將用10年時間解決1.6億農(nóng)村人口的飲水安全問題，其中河北省要解決農(nóng)村1962萬人飲水安全問題[10]，任務(wù)十分艱巨。據(jù)2011年的報道，河北鮑邱河10余年因工業(yè)污染從清河變死水[11]，像這樣的個案不在少數(shù)。綠地面積和水土流失狀況據(jù)統(tǒng)計，2009年河北省城市建成區(qū)綠化覆蓋率達40%，比上年提高1.3個百分點。全省城市公園綠地面積17000hm2，比上年提高21.8%，人均公園綠地面積11.2m2，比上年增加1.7m[12]，說明河北省城市綠地有較大增長。相比而言，該省農(nóng)村地區(qū)的情況不容樂觀。水土流失主要發(fā)生在廣大農(nóng)村地區(qū)。河北省地處干旱、半干旱氣候區(qū)過渡地帶的荒漠化敏感區(qū)，長期以來，受自然條件和人類活動的影響，局部地區(qū)土地生產(chǎn)力低下、瘠薄甚至荒蕪[13]。尤其是在一些農(nóng)村地區(qū)，自然植被破壞、風(fēng)沙肆虐、水土流失、土壤鹽漬化、荒漠化現(xiàn)象嚴重。據(jù)統(tǒng)計，2008年河北省共有荒漠化土地2719588.31hm2，占河北省國土總面積的14.49%，居全國第八位。其中，耕地中不同程度荒漠化土地總面積達1831994.76hm2，占全省荒漠化土地總面積的67.36%，占全省耕地總面積的21.66%；林地荒漠化土地和草地荒漠化土地分別占全省荒漠化土地總面積的16.38%和4.73%，與全省總林地、總草地面積相比，分別占5.95%和22.74%[14]。雖然“十一五”期間，河北省大力實施京津風(fēng)沙源治理、退耕還林、三北防護林等林業(yè)重點生態(tài)工程，完成了京冀生態(tài)水源保護林建設(shè)、全國防沙治沙示范區(qū)建設(shè)等造林項目，加大了集中連片、規(guī)模化治理力度，局部地區(qū)生態(tài)惡化的趨勢得到有效緩解，但是形勢仍不容樂觀。農(nóng)村地區(qū)水土流失、綠地面積的減少，不僅造成了巨大的經(jīng)濟損失，而且也使耕地減少、土壤沙化、地力快速下降，淤積江河湖泊，形成生態(tài)環(huán)境的惡性循環(huán)。環(huán)境污染與誘發(fā)癥在該省城市環(huán)境質(zhì)量日益提高，城市居民健康狀況日益改善的時候，一些農(nóng)村地區(qū)，尤其是部分農(nóng)村地區(qū)長期使用含氟（砷）量高的煤炭，引發(fā)人們氟（砷）中毒，而得的地方病可預(yù)防而不可治，嚴重侵害人們的身體健康。另外，農(nóng)村由于污水灌溉和堆置固體廢棄物，大量承受了工業(yè)污染的轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致了土壤的重金屬污染以及延伸的食品污染。1998年河北省污灌面積約1.598×l04hm2(主要是指利用城市下水道污水、工業(yè)廢水、排污河污水及超過農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準的純污灌區(qū)和間歇利用地表水灌溉的，并且有一定灌溉設(shè)施如水泵、灌渠等的灌區(qū))，占當(dāng)年全省總耕地面積的2.46%[15]。還有因固體廢棄物堆存被占用或毀損的農(nóng)田面積不斷增長。農(nóng)村環(huán)境污染已經(jīng)給作為弱勢產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)和弱勢群體的農(nóng)民帶來了明顯的負面影響：農(nóng)村有人喝不上干凈的水，其中超過60％是由于非自然因素導(dǎo)致的飲用水源水質(zhì)不達標。土壤已經(jīng)受到嚴重污染，淺層地下水造成污染，對糧食作物及蔬菜的產(chǎn)量和質(zhì)量都有較大的影響，對當(dāng)?shù)鼐用窠】狄呀?jīng)產(chǎn)生危害；2007年河北醫(yī)科大學(xué)對污灌區(qū)的疾病死亡率進行調(diào)查，分析近期污水灌溉對人體健康影響的變化。通過調(diào)查及分析，污灌區(qū)的全死因標化死亡率為：525.78/10萬，凈灌區(qū)標化死亡率為453.14/10萬，污灌區(qū)標化死亡率比凈灌區(qū)高[15]；與清灌區(qū)對比，污灌區(qū)的惡性腫瘤引起的死亡率都要高。這也成為河北省新農(nóng)村建設(shè)不得不可慮的重要省情之一。

河北省城鄉(xiāng)環(huán)境響應(yīng)指標的差異

在應(yīng)對城鄉(xiāng)環(huán)境問題、提供環(huán)境保護這一公共產(chǎn)品的時候，河北省與全國情況類似，采取的還是“城市中心主義”的做法，無論是在環(huán)境保護的制度與政策上，還是在環(huán)境保護的資金投入上，城市和農(nóng)村還存在較大的差異。重視程度有差異按照國家環(huán)境“九五”、“十五”規(guī)劃的要求，河北省非常重視城市的環(huán)境保護問題。早在環(huán)境保護“九五”計劃就提出要到2000年使部分城市和地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量有所改善，建成若干經(jīng)濟快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的示范城市和示范地區(qū)，到2010年建成一批經(jīng)濟快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的城市和地區(qū)，并將開展城市環(huán)境綜合整治，加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為到2000年的環(huán)保主要任務(wù)之一?！笆濉逼陂g，省委、省政府高度重視環(huán)境保護，大力實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，各級各有關(guān)部門積極推進城市環(huán)境綜合整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化城市工業(yè)布局，有力地促進了城市環(huán)境質(zhì)量的改善。省“十一五”環(huán)境規(guī)劃也將城市污水處理、城市垃圾處理、工業(yè)污染防治、熱煤電廠脫硫等列為環(huán)保重點工程。省“十二五”環(huán)境規(guī)劃綱要也指出，要實施城市清潔空氣行動計劃，研究制定城市粉塵污染防治管理條例，實行城市空氣質(zhì)量分級管理。重點開展火電行業(yè)和機動車尾氣氮氧化物防治，減少城市空氣顆粒物污染?？梢姡壳碍h(huán)境保護工作的重心仍然在廣大城市地區(qū)，農(nóng)村環(huán)保工作仍然薄弱。保護的制度與政策差異在省委省政府的高度重視下，河北省建立起了城市垃圾處理辦法、城市水質(zhì)日報、城市空氣日報等一系列具體制度，城市的環(huán)境質(zhì)量正逐年改善。但是由于河北省環(huán)境管理體系是建立在城市和重要點源污染防治上的，對農(nóng)村污染及其特點重視不夠，加之農(nóng)村環(huán)境治理制度和政策體系的發(fā)展滯后于農(nóng)村現(xiàn)代化進程，導(dǎo)致在解決農(nóng)村環(huán)境問題上不僅力量薄弱而且適用性不強。目前，該省的農(nóng)村環(huán)境管理制度和政策體系呈現(xiàn)以下特點：環(huán)境立法缺位、農(nóng)村環(huán)境管理機構(gòu)匱乏、環(huán)境保護職責(zé)權(quán)限分割并與污染的性質(zhì)不匹配、基本沒有形成環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計工作體系。這些問題本課題將專文論述。資金投入差異長期以來，我國的財政支出一直帶有重工輕農(nóng)傾向。相對環(huán)保領(lǐng)域，主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔(dān)環(huán)保責(zé)任上嚴重不協(xié)調(diào)。具體到河北省情況，污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴散，而農(nóng)村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金，也難以申請到用于專項治理的排污費。河北省“十一五”環(huán)境保護規(guī)劃總投入為1600億元，其中城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資約350億元，現(xiàn)有工業(yè)污染源治理投資約400億元，新建項目“三同時”環(huán)保投資約500億元，生態(tài)環(huán)境保護投資約330億元，環(huán)境保護能力建設(shè)投資約20億元。直接用于農(nóng)村環(huán)境保護的資金只占很小一部分，與農(nóng)村廣闊的地域面積和日益嚴重的環(huán)境惡化現(xiàn)狀不成比例。針對河北省農(nóng)村環(huán)境保護的現(xiàn)狀，課題組建議將環(huán)境保護重點逐步轉(zhuǎn)移，由以城市為重點轉(zhuǎn)化為城市與農(nóng)村并重，在個別地區(qū)以農(nóng)村為重點，最終將以城市環(huán)境保護為重點的環(huán)境治理模式逐步向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，促進城鄉(xiāng)環(huán)境一體化進程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村地域廣闊、類型多樣，涉及的領(lǐng)域極其寬泛，農(nóng)村環(huán)境保護需要更廣泛的公共政策和技術(shù)來支撐。