時間:2022-02-03 09:08:35
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇五查五看自我剖析材料,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
以已積累的經(jīng)歷和經(jīng)驗對材料質(zhì)量進行一次回頭“審視”。一是對格式要求進行了統(tǒng)一。對材料的結(jié)構(gòu)、格式、字?jǐn)?shù)、用詞等內(nèi)容進行了一次重新的對照、規(guī)范和修改,對需要逐一說明的事項,進行了核實、補充。二是對自我評價內(nèi)容進行了規(guī)范。批評意見應(yīng)直截了當(dāng),不用取標(biāo)題,不說前因后果。三是對查擺問題進行了斟酌。對沒有結(jié)合自己思想、工作、生活實際和個人成長經(jīng)歷查擺問題的,對上級點和群眾提的問題沒有進行明確回應(yīng)的,對離開“”只是泛泛而談工作的,要求整改。四是對原因剖析進行了檢查。對不能見人見物見思想,沒有對照“四面鏡子”、“三嚴(yán)三實”要求和焦裕祿精神進行深入剖析思想根源,對沒有從“理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、紀(jì)律要求、三嚴(yán)三實”等方面原因查找的,要求修改。五是整改措施是否管用。整改不能用“想如何如何”、“要怎樣怎樣”,而是要“一步一步做”,看行動、見療效。進一步增加了具體的事例,進一步定性、量化,明確了責(zé)任人、整改截止日期。
二、對會議效果開展“回頭看”。
習(xí)教育活動對照檢查階段從6月8日開始,到6月27日結(jié)束。在這一階段,全市各級各部門和廣大黨員干部緊緊圍繞“落實科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)”這一主題和省委關(guān)于開展“為民、務(wù)實、清廉”主題教育的要求,緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門改革發(fā)展實際,結(jié)合班子和個人思想工作實際,自覺地與建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的要求相對照,與先進地區(qū)、先進典型相比較,認(rèn)真進行“六查六看”和“三查一看”,深入查擺問題,深刻剖析原因,廣泛征求意見,積極開展批評與自我批評。通過對照檢查階段的工作,大家進一步看到了差距,明確了努力方向,學(xué)習(xí)教育活動取得了階段性成果?,F(xiàn)將全市科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動對照檢查階段的開展情況報告如下。
一、基本做法
(一)創(chuàng)新方式,深入學(xué)習(xí)。各級各單位和廣大黨員干部堅持把學(xué)習(xí)提高貫穿始終,注重擴大科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)成果,以科學(xué)理論指導(dǎo)對照檢查階段的工作。市四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層,結(jié)合不同領(lǐng)域、不同對象的工作實際,有針對性地組織宣講輔導(dǎo),帶頭開展調(diào)查研究,帶頭開展學(xué)習(xí)交流。各級領(lǐng)導(dǎo)班子在抓好自身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地本單位實際,通過開展講座、舉辦論壇等形式,組織推動本地本單位的學(xué)習(xí)教育活動。遵化市選拔50名優(yōu)秀鄉(xiāng)科級干部,到中央黨校接受了為期五天的落實科學(xué)發(fā)展觀與提升領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)能力專題培訓(xùn);南堡開發(fā)區(qū)組織區(qū)內(nèi)60多名副科級以上干部,到天津進行了封閉式集中培訓(xùn);古冶區(qū)實行菜單式學(xué)習(xí)的辦法,將每項學(xué)習(xí)內(nèi)容細(xì)化為不同選項,按學(xué)習(xí)主體,規(guī)定相應(yīng)必選動作,按時間逐項推進;豐潤區(qū)采取了領(lǐng)導(dǎo)層層宣講、舉辦理論沙龍等創(chuàng)新性舉措,都收到了很好的效果。玉田縣對沒能參加集中學(xué)習(xí),缺課、漏課的同志,明確專人督促其補課,“漏什么、補什么”,保證了學(xué)習(xí)的全覆蓋。
(二)認(rèn)真查擺,深刻剖析。對照科學(xué)發(fā)展觀和“為民、務(wù)實、清廉”的要求,各級各部門和廣大黨員干部都結(jié)合各自實際,在自我剖析、征求意見、召開民主生活會三個環(huán)節(jié)上狠下功夫,認(rèn)真檢查過去的工作,查擺問題不遮不蓋,勇于將問題置于“陽光”之下,體現(xiàn)了“自我革命”的勇氣。一是自我剖析突出了一個“深”字。各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持從黨性的高度、大局的高度、新形勢新要求的高度,緊緊抓住帶有全局性、根本性、關(guān)鍵性問題,查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的問題和差距,深入進行自我剖析,查找思想根源,明確了努力方向。如,省委常委、市委書記趙勇同志帶頭,市委各位常委都緊密結(jié)合我市發(fā)展實際特別是自身分管工作實際,認(rèn)真撰寫剖析材料,深入查找和剖析了市委班子及自身落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題和不足。市委辦公廳系統(tǒng)縣級領(lǐng)導(dǎo)干部緊密結(jié)合工作實際,圍繞“四查四看”(查發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和舉措,看大局意識強不強;查為人民群眾辦實事的落實情況,看服務(wù)意識強不強;查作風(fēng)建設(shè)情況,看奉獻(xiàn)精神強不強;查嚴(yán)于律已、廉潔奉公情況,看廉潔自律意識強不強),進行深入剖析,寫出了質(zhì)量較高的自查材料,為開好民主生活會打下了良好基礎(chǔ),對提高服務(wù)水平起到了促進作用。二是征求意見體現(xiàn)了一個“廣”字。各級各單位通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、個別溝通等形式,廣泛征求基層和干部群眾的意見和建議,并認(rèn)真細(xì)致地進行收集、梳理,及時反饋給相關(guān)部門和黨員干部,激發(fā)了廣大黨員干部和基層干部群眾查找問題、推進科學(xué)發(fā)展的積極性,達(dá)到了全市上下廣泛參與、群策群力的良好效果。三是開展批評堅持了一個“嚴(yán)”字。各級領(lǐng)導(dǎo)班子都在查擺剖析的基礎(chǔ)上,組織召開了專題民主生活會,開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評,不怕亮丑、不怕揭短,說真話、講實情,做到了互相促進、互相提高。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍。各級宣傳部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,著力在輿論宣傳的廣度和深度上下功夫。通過組織專家學(xué)者專訪和開設(shè)“全面落實科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)”、“時代先鋒——科學(xué)發(fā)展帶頭人”等專欄,宣傳各級各單位開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動的經(jīng)驗,宣傳科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的美好前景,引導(dǎo)干部群眾準(zhǔn)確理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵,充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)教育活動的重大意義,激發(fā)了干部群眾學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進和投身科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的積極性和主動性。市委學(xué)教活動辦公室在全市范圍內(nèi)組織開展了學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀演講比賽,并在**電視臺播出了比賽實況,擴大了受教育面,收到了很好的效果。另外,學(xué)教辦還組織全市縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行了科學(xué)發(fā)展觀理論考試,推動了學(xué)習(xí)的進一步深化。各級各部門也都從實際出發(fā),以群眾喜聞樂見的形式,宣傳市委八屆三次全會精神,宣傳本
地本單位推進科學(xué)發(fā)展的舉措和目標(biāo),引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)發(fā)展意識,積極投身學(xué)習(xí)教育活動。
(四)聯(lián)系實際,邊查邊改。各級各單位堅持把對照檢查與主動整改相結(jié)合,對查擺出的問題,能馬上改進和糾正的,立即著手、迅速落實,不能馬上改進和糾正的,邊檢查邊謀劃、積極制定整改方案;堅持把對照檢查與推進當(dāng)前工作相結(jié)合,狠
抓城市拆違拆遷、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點項目建設(shè)、穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等重點工作,防止和避免了“兩張皮”、“空對空”的現(xiàn)象。唐??h按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,確立了符合規(guī)劃、節(jié)約資源、面向未來的項目建設(shè)原則,截至目前,已淘汰100多個高耗能、高污染、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低的項目。樂亭縣在對照檢查過程中,注重在解決問題、開拓創(chuàng)新、謀劃長遠(yuǎn)上下功夫,保證了科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動的針對性和實效性。灤南縣以科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動為契機,積極謀劃了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排工作的新思路和新舉措,有效地推動了全縣經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。
(五)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。第二階段動員大會后,各級各單位都高度重視,迅速行動,精心安排對照檢查階段的工作任務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持思想不松懈、措施不松動、工作不松勁,主要領(lǐng)導(dǎo)親自動員、親自宣講、親自主持中心組學(xué)習(xí),帶頭對照檢查,帶頭開展批評與自我批評,帶頭邊查邊改,較好地發(fā)揮了示范帶動作用。市委學(xué)習(xí)教育活動各督導(dǎo)組,堅持深入縣(區(qū))、機關(guān)、企業(yè)、鄉(xiāng)街開展工作,以電話督導(dǎo)、實地巡查,派員參加轉(zhuǎn)段動員會、座談會、民主生活會等形式,加大對學(xué)習(xí)教育活動的督導(dǎo)檢查力度,給予基層具體的指導(dǎo)幫助,保證了對照檢查階段各項工作的順利進行。
二、主要收獲
(一)干部群眾科學(xué)發(fā)展的意識進一步增強。通過對照檢查,干部群眾進一步深化了對**市情市況的認(rèn)識,對機遇和挑戰(zhàn)的把握,進一步明確了在建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)這一歷史任務(wù)中的責(zé)任和使命。大家更加清醒地認(rèn)識到,**正處于經(jīng)濟社會加速轉(zhuǎn)型、全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)加速推進的新階段,只有堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),不斷增強全局意識,強化科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念,提高戰(zhàn)略思維能力,高起點、高站位、高標(biāo)準(zhǔn)地謀劃推動各項工作,才能創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于歷史、無愧于人民的業(yè)績。
(二)對制約科學(xué)發(fā)展問題的認(rèn)識進一步明晰。各地各單位都從實際出發(fā),對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,客觀分析了**發(fā)展面臨的“三個矛盾”、“三個隱憂”,深入查擺了制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題。大家感到,在經(jīng)濟發(fā)展方面,主要是產(chǎn)業(yè)低度化、增長方式粗放,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾突出。在社會發(fā)展方面,與經(jīng)濟發(fā)展相比,社會事業(yè)發(fā)展相對滯后;城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)分治的二元體制仍沒有徹底打破,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)還很艱巨。在資源環(huán)境方面,高消耗、高排放、低效率的問題仍然比較突出,按固有的發(fā)展模式,資源供給將難以為繼,生態(tài)環(huán)境也將難以為繼。在體制機制方面,探索創(chuàng)新的力度不大,一些制約發(fā)展的瓶頸問題還沒有得到有效解決。這些,既是推進科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中亟待解決的突出問題,也是改進工作的努力方向。
(三)推進科學(xué)發(fā)展的思路進一步明確。結(jié)合對照檢查,各級各部門都從自身實際出發(fā),研究和謀劃了服務(wù)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、推進科學(xué)發(fā)展的思路和措施。曹妃甸工業(yè)區(qū)提出把今年作為“提速年”和“產(chǎn)業(yè)突破年”,確保今年完成投資300億元以上。豐南區(qū)提出“建設(shè)沿海強區(qū),打造濱海新城”的目標(biāo),并確定以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降耗、擴大規(guī)模、延長鏈條為重點,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。路北區(qū)提出要以繁榮經(jīng)濟、改善環(huán)境、塑造文明、保持穩(wěn)定為重點,加快建設(shè)“繁榮文明和諧首善之區(qū)”。
隊伍作風(fēng)整頓整改報告一
x年3月以來,我院按照上級的部署要求,認(rèn)真開展了隊伍集中教育整頓活動。在搞好業(yè)務(wù)工作的同時,我積極參加到活動中去。我是一名從事多年檢察工作的同志,工作中常常滿足于既得的榮譽和已有的經(jīng)驗,不注重學(xué)習(xí),不注重調(diào)研,導(dǎo)致工作上老是原地踏步,沒有新的起色。經(jīng)過1個多月的學(xué)習(xí)、討論和深刻反思,我感到自己的思想境界和素質(zhì)能力提高了,同時也發(fā)現(xiàn)了自己各方面存在的不足。為了加強自我改造,進一步提升自己,我按照這次教育整頓的要求,深入查找了問題,深刻剖析了原因,制定了整改措施。現(xiàn)簡要匯報于后。
一、存在的主要問題
(一)對學(xué)習(xí)教育重視不夠,對自己工作學(xué)習(xí)要求不嚴(yán),標(biāo)準(zhǔn)不高。工作上見子打子,紀(jì)律上顯得有些散漫。
(二)近年來,檢察院連續(xù)獲得不少殊榮,我個人在工作上也取得了一些成績,漸漸地,便滋生了驕傲自滿情緒,工作上有些松勁了。
(三)學(xué)習(xí)自覺性不強,學(xué)習(xí)深度不夠。工作缺乏激情,爭先意識不強,創(chuàng)新意識差。
(四)辦案存在畏難情緒,尤其的在辦理反瀆案件和大要案時,總顯得畏首畏尾,缺乏較真碰硬的勇氣。
(五)沒有很好地遵守院里制定的規(guī)章制度,上班有時有開小差的現(xiàn)象。
(六)宗旨意識和群眾觀念還有些淡薄,為民分憂、為民執(zhí)法的能力還有待進一步提高。
二、存在問題的主要原因
一是驕傲自滿。認(rèn)為自己有多年的辦案經(jīng)驗,對付一些案子應(yīng)該不是問題。加之近幾年檢察院和自己所在的科室頻繁取得好成績,使自己漸漸地放松了學(xué)習(xí),放松了對自己的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。
二是重業(yè)務(wù)輕政治。忽視了政治理論對業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)作用,導(dǎo)致了對政治理論學(xué)習(xí)有所放松。
三是沒有堅定的人生觀和價值觀,導(dǎo)致工作作風(fēng)和紀(jì)律作風(fēng)有些渙散松弛。
四是強調(diào)客觀困難多,主觀努力不夠,認(rèn)為辦理有些案子很容易得罪人,使得自己在執(zhí)法上顯得有些為難情緒。
五是深入群眾,了解和解決群眾疾苦,聯(lián)系群眾等方面的工作做得不夠,使得自己在工作上有時有些脫離群眾。
三、整改措施
1、堅持政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高政治理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。在不斷的學(xué)習(xí)和實踐中,逐步樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀、榮辱觀、地位觀、金錢觀;通過參加實戰(zhàn)培訓(xùn)和崗位練兵,提高自己的執(zhí)法辦案水平。
2、嚴(yán)格要求自己,向先進學(xué)習(xí),努力爭當(dāng)先進檢察官。
3、密切聯(lián)系群眾,堅持深入群眾,切實為民辦事。
4、嚴(yán)格執(zhí)法,敢于較真碰硬,努力維護社會公平正義,力爭在今后的工作辦理更多的大要案,為大英經(jīng)濟和社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
隊伍作風(fēng)整頓整改報告二
“自我剖析、集中整改”階段,公安分局著力在抓深化、求實效上下功夫,針對執(zhí)法中存在的突出問題,認(rèn)真剖析根源,有針對性地采取整改措施,突出“活、實、嚴(yán)”,有力地推動了大討論活動向縱深方向發(fā)展。
一、查漏補缺,突出一個“活”字
針對部分民警對“創(chuàng)新服務(wù)、加快發(fā)展”大討論活動認(rèn)識不高,學(xué)習(xí)態(tài)度不端正,不善于學(xué)用結(jié)合,沒有形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)風(fēng)氣等現(xiàn)象,分局采取“兩補”措施,通過民警自我剖析和整改,使民警達(dá)到四知(知目的意義,知目標(biāo)任務(wù),知階段步驟,知工作要求)、四有(有學(xué)習(xí)筆記,有心得體會,有自我剖析,有整改措施)和三提高(目的認(rèn)識提高,參學(xué)意識提高,實踐積極性提高)。
“集中補”,民警因公辦案,未能參加集中學(xué)習(xí),分局組織缺學(xué)人員集中補課,達(dá)到教育學(xué)習(xí)目的。“結(jié)對補”對組織紀(jì)律散漫以及素質(zhì)較低的重點民警,分局采取“一對一”結(jié)合輔導(dǎo)方式,由所在隊領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督補課,力求提高其政治思想素質(zhì)和工作能力。
二、對照檢查,突出一個“實”字
分局采取多種措施,出實招,認(rèn)真查找執(zhí)法中存在的突出問題和不足,一是互動查。分局采取自己查、組織評、群眾提、相互幫等形式,對照“六查六看”,深刻剖析和深挖問題根源。每名民警結(jié)合自身實際,寫出了剖析材料。二是開會查。分局先后召開組織生活會和全體人員會議,在逐人剖析根源的基礎(chǔ)上,局領(lǐng)導(dǎo)進行點評,深刻分析思想根源,明確努力方向。
一、落實市委決定,確定整頓三個“三”原則。**日市局召開黨組擴大會議,傳達(dá)市委動員大會精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于貫徹落實黨的十七屆四中全會精神開展整頓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)活動的通知》和市委常委、常務(wù)副市長xxx同志的重要講話,結(jié)合工商隊伍實際,對我局系統(tǒng)開展整頓活動進行了具體研究和部署。局長xxx同志提出了市局班子帶領(lǐng)全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部積極響應(yīng)市委、市政府號召,高標(biāo)準(zhǔn)落實會議精神,堅持做到“認(rèn)識、思想、行動三統(tǒng)一”、“意義、重點、任務(wù)××確”、“學(xué)習(xí)、整改、落實三帶頭”的要求,全心全意服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。
二、做實方案,組建強有力的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。市局組織召開了由市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、系統(tǒng)中層干部參加的整頓活動動員大會,下發(fā)了《市工商局認(rèn)真貫徹落實市委決定,深入開展整頓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)活動實施方案》,明確市局和各分(縣)局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、市局機關(guān)副處級以上實職領(lǐng)導(dǎo)干部(含事業(yè)單位)為主要對象,進一步明確了市委文件中列舉的四個方面問題、活動時間安排、工作步驟和工作要求。成立了以局長為組長,市局班子成員為副組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,市局紀(jì)檢組長任主任,監(jiān)察處全面負(fù)責(zé)系統(tǒng)整頓作風(fēng)活動的組織協(xié)調(diào)工作。市局副局長xxx在動員講話中強調(diào),對工商系統(tǒng)來說,這次整頓作風(fēng)活動是對我局學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神這一重大而緊迫政治任務(wù)的再部署;是對我局服務(wù)全市發(fā)展步伐的再推動;是對我局隊伍自我教育整頓活動的再深化,更是對系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想、紀(jì)律作風(fēng)和組織建設(shè)的再認(rèn)識、再教育,再整頓和再提高。
一、落實市委決定,確定整頓三個“三”原則。11日市局召開黨組擴大會議,傳達(dá)市委動員大會精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于貫徹落實黨的十七屆四中全會精神開展整頓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)活動的通知》和市委常委、常務(wù)副市長xxx同志的重要講話,結(jié)合工商隊伍實際,對我局系統(tǒng)開展整頓活動進行了具體研究和部署。局長xxx同志提出了市局班子帶領(lǐng)全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部積極響應(yīng)市委、市政府號召,高標(biāo)準(zhǔn)落實會議精神,堅持做到“認(rèn)識、思想、行動三統(tǒng)一”、“意義、重點、任務(wù)**確”、“學(xué)習(xí)、整改、落實三帶頭”的要求,全心全意服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。
二、做實方案,組建強有力的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。市局組織召開了由市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、系統(tǒng)中層干部參加的整頓活動動員大會,下發(fā)了《市工商局認(rèn)真貫徹落實市委決定,深入開展整頓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)活動實施方案》,明確市局和各分(縣)局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、市局機關(guān)副處級以上實職領(lǐng)導(dǎo)干部(含事業(yè)單位)為主要對象,進一步明確了市委文件中列舉的四個方面問題、活動時間安排、工作步驟和工作要求。成立了以局長為組長,市局班子成員為副組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,市局紀(jì)檢組長任主任,監(jiān)察處全面負(fù)責(zé)系統(tǒng)整頓作風(fēng)活動的組織協(xié)調(diào)工作。市局副局長xxx在動員講話中強調(diào),對工商系統(tǒng)來說,這次整頓作風(fēng)活動是對我局學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神這一重大而緊迫政治任務(wù)的再部署;是對我局服務(wù)全市發(fā)展步伐的再推動;是對我局隊伍自我教育整頓活動的再深化,更是對系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想、紀(jì)律作風(fēng)和組織建設(shè)的再認(rèn)識、再教育,再整頓和再提高。
為鞏固和擴大第一批學(xué)習(xí)實踐活動成果,確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效,根據(jù)委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的部署,中心集中兩周(11月23日至12月12日)的時間,在中心職工中對學(xué)習(xí)實踐活動整改落實情況開展了一次“回頭看”活動。中心黨支部緊緊圍繞“內(nèi)強素質(zhì),外樹形象”這一根本要求,采取得力措施,嚴(yán)格督查指導(dǎo),進一步促進了《整改方案》中整改事項的落實,推動了整改落實工作查漏補缺、固強補弱,取得實效、取信于民,進一步確保了整改活動和實際工作相結(jié)合,收到了活動開展預(yù)期效果。下面把我們的“回頭看”工作情況做以簡要匯報:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力
中心實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組對此項工作高度重視,11月23日召開專題會議“回頭看”,結(jié)合中心實際對具體工作做了詳盡的部署。明確專人負(fù)責(zé),不僅明確責(zé)任任務(wù),而且把責(zé)任明確到人,落實到日,真正做到了認(rèn)識到位、組織到位、落實到位?;顒又斜局笔裁囱a什么,哪里薄弱,強化哪里的原則,拾遺補缺、固強補弱,立足整改,不留死角,采取得力措施,確保 “回頭看” 工作落到實處。
二、扎實推進,確保實效
首先中心領(lǐng)導(dǎo)小組對整改措施的落實情況和整改效果的反饋,在12月22日—24日集中時間和精力,進行了全面檢查、梳理和評估,以便發(fā)現(xiàn)問題,及時“補課”。對已經(jīng)整改落實的項目,進一步做好鞏固工作,防止出現(xiàn)反復(fù),并向群眾公布,接受群眾監(jiān)督;對正在整改落實的問題,進一步強化責(zé)任,加大工作力度,加強跟蹤督查;對雖已整改落實但效果不好、群眾意見仍較多的問題,認(rèn)真分析原因,及時修訂整改措施,進一步抓好整改落實;對尚未整改落實的問題,盡快明確整改責(zé)任,明確責(zé)任部門、責(zé)任人員,確保責(zé)任到位。各科室負(fù)責(zé)人先從自己查起,并在規(guī)定時間內(nèi)狠抓整改和落實,確保事事有回音、件件有著落。比照領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料和整改落實方案,以召開職工大會的方式向廣大黨員和群眾通報“回頭看”情況,中心在活動期間共查擺出意見建議共16條,已經(jīng)整改落實 6條,正在整改落實 5項,需要長期整改落實4項,共解決突出問題4個。
三、鞏固提高,健全機制
為進一步抓好整改落實“回頭看”的鞏固工作,擴大整改成果,建立完善規(guī)章制度,從而形成長效機制。對過去所有的規(guī)章制度和管理辦法進行了一次 “回頭看”。根據(jù)工作實際,我們實行了指紋考勤機制度,啟用了指紋考勤機考核職工上下班情況,實行每月一通報,對違紀(jì)現(xiàn)象嚴(yán)格按相關(guān)制度兌現(xiàn)到人。集中研究討論了現(xiàn)有的規(guī)章制度、意見辦法、考核細(xì)則等的可操作性和實效性。對一批過時的規(guī)章制度立即決定廢止;對還有待進一步完善的辦法、細(xì)則等當(dāng)即研究刪改、補充;對已經(jīng)很完善的制度繼續(xù)貫徹執(zhí)行。同時結(jié)合當(dāng)前工作實際,補充、修訂、新建制度6項:《甘肅省工業(yè)和信息化委員會教育培訓(xùn)中心干部職工會議制度》、《甘肅省工業(yè)和信息化委員會教育培訓(xùn)中心干部職工學(xué)習(xí)制度》、《甘肅省工業(yè)和信息化委員會教育培訓(xùn)中心干部職工休假制度》、《甘肅省工業(yè)和信息化委員會教育培訓(xùn)中心干部職工考勤制度》、《甘肅省工業(yè)和信息化委員會教育培訓(xùn)中心干部職工獎懲制度》、《甘肅省工業(yè)和信息化委員會教育培訓(xùn)中心財務(wù)管理制度》。目前,共廢止規(guī)章制度、意見辦法2項,已修訂完善體制機制 4項,新建2項。
四、強化主題,深化拓展
為進一步做好整改落實及“回頭看”工作,中心針對“整改落實方案”中的問題在中心全體職工中廣泛開展“五查看”活動。
一看:中心班子成員及黨員干部的學(xué)習(xí)是否踏實。對照整改落實方案,中心增加了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),于12月28日召開一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)研討會,馬主任作主題發(fā)言;于1月10日召開領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)體會交流會。從而加大了領(lǐng)導(dǎo)班子的理論學(xué)習(xí)力度,科學(xué)的處理好開展理論學(xué)習(xí)活動與做好當(dāng)前工作的關(guān)系,用理論作為強大思想武器,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)教育發(fā)展的實踐,有效的提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員理論指導(dǎo)實踐的能力。
二看:查擺的問題是否聚焦。一是要進一步查擺問題。要打消“不愿提、不敢提、不會提”的“三不”思想顧慮,從領(lǐng)導(dǎo)班子做起,以身作則,敞開心胸,聽取意見,查擺問題,要敢于出汗、敢于紅臉、敢于亮丑。通過公布征求的意見,直面問題,讓干部職工群眾打消提意見的顧慮,查漏補缺。二是進一步加大邊整邊改的力度。通過邊整邊改,要讓干部職工群眾看到對問題整改的態(tài)度。
三看:自我剖析是否深刻。中心班子、中層干部都帶頭征求意見,帶頭查找問題,帶頭談心,帶頭撰寫對照檢查材料,發(fā)揮了示范帶動作用。班子成員在征求各方面意見建議的基礎(chǔ)上,深入查找個人在“”方面存在的突出問題,撰寫對照檢查材料,幾易其稿,爭取找準(zhǔn)問題,不斷深化
四看:談心交心是否充分。班子成員每人分工談話,中層干部實行重點談話。通過開展談話談心,溝通思想,進一步加大聽取意見、相互提醒的力度。
在第一階段學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上,我們重點進行了“六查六看”和“三查一看”活動。把自我剖析、聽取各方面意見的工作放在更高的起點上。在第二階段伊始,我們就召開了轉(zhuǎn)段大會就對照檢查階段的工作做了安排部署,在明確了這一階段的主要任務(wù)、方法步驟、工作重點和時間安排的基礎(chǔ)上,我們每個機關(guān)干部都以高度的責(zé)任感、嚴(yán)肅的態(tài)度和飽滿的熱情投身到了這一階段的活動之中。采取多種形式廣泛征求意見。我們主要通過三種途徑征求意見:一是深入基層調(diào)查研究。機關(guān)干部深入到所包村進行了專題調(diào)研,廣泛征求基層群眾對機關(guān)干部的意見和建議。二是召開黨員干部座談會。征求他們領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見。三是發(fā)放征求意見表。從這些意見和建議看,絕大多數(shù)黨員干部是本著對黨、對人民、對同志高度負(fù)責(zé)的精神,本著關(guān)心愛護鄉(xiāng)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和普通干部的精神提出來的,許多意見既一針見血,又非常中肯。主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員,班子成員之間,班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人、一般干部之間,一般干部與一般干部之間廣泛開展了談心活動。同時,我們還把談心活動延伸到了基層服務(wù)對象。在談心活動中主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭誠懇地征求大家對自己的意見和看法,被征求人認(rèn)真負(fù)責(zé)地指出了班子成員,一般干部存在的不足和問題。班子成員之間、班子成員與一般干部之間、一般干部與一般干部之間也都積極主動地開展談心,敞開思想,坦誠相見,與人為善,誠心誠意地征求意見,開誠布公地指出對方存在的問題,推心置腹地交換意見和看法,共同營造了相互袒露思想,開展批評和自我批評的和諧氛圍。在撰寫自查剖析材料過程中,我們本著抓實抓牢的精神,堅持時間、進度服從質(zhì)量,環(huán)環(huán)相扣,反復(fù)修改。為了便于修改我們要求全體干部的剖析材料一律存入微機中。在整個學(xué)教活動中鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)自始至終高度重視,認(rèn)真負(fù)責(zé)地精心組織實施,還帶頭征求各層次干部群眾意見,帶頭談心交心、溝通思想,帶頭剖析,發(fā)揮了很好的表率作用。為組織開好組織生活會,我們采取了以下措施:一是會前精心準(zhǔn)備。每名機關(guān)干部撰寫了批評與自我批評的發(fā)言提綱。二是為發(fā)揮局班子成員示范作用,我們要求每一個班子成員分別負(fù)責(zé)組織相關(guān)科室的民主生活會,通過精心組織確保了組織生活會的高質(zhì)量。在生活會中,每個領(lǐng)導(dǎo)干部堅持做到了帶頭學(xué)習(xí)、帶頭談心交心、帶頭撰寫發(fā)言提綱、帶頭進行批評與自我批評。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、組織到位
一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。為了加強對“兩項活動”的組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立了以局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為任副組長,局辦公室、市場科、市場稽查隊為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確市場稽查隊負(fù)責(zé)文明執(zhí)法教育活動。二是制發(fā)了有關(guān)文件。根據(jù)《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全區(qū)行政執(zhí)法機關(guān)開展文明執(zhí)法教育活動實施方案的通知》的文件精神,我局制定了《區(qū)文體局關(guān)于開展文明執(zhí)法教育活動實施方案》漢文體【20__】12號文,明確了在“六查六看”的基礎(chǔ)上重點開展“七查七看”活動,提出了工作要求,指導(dǎo)和推進了活動開展。三是及時召開會議。5月24日,我局及時召開文明執(zhí)法教育活動動員大會,下發(fā)了《區(qū)文體局關(guān)于開展文明執(zhí)法教育活動實施方案》及文明執(zhí)法教育活動須知(含六查六看、“五個突出問題”等內(nèi)容),對全局各單位文明執(zhí)法教育活動進行了再動員、再部署。
二、加強學(xué)習(xí),認(rèn)識到位
為充分認(rèn)識開展文明執(zhí)法教育活動的重要性和必要性,我局結(jié)合本單位實際開展了一系列學(xué)習(xí)教育活動。一是印發(fā)了有關(guān)文明執(zhí)法教育活動學(xué)習(xí)資料;二是召開專題經(jīng)驗交流座談會,聽取了局執(zhí)法單位自查工作總結(jié)和整改意見;三是開展“提高政府執(zhí)行力大討論”活動有機地相結(jié)合,同一部署,同步進行。通過學(xué)習(xí)討論,使全體干部職工充分認(rèn)識依法行政、執(zhí)法為民的重要性,端正執(zhí)法目的,樹立正確的執(zhí)法理念;四是組織全局從事文體市場執(zhí)法的干部8人,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《行政處罰法》、《全面推進依法行政實施綱要》和文體市場相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章。在學(xué)習(xí)過程中,堅持做到了“四有”: 每個執(zhí)法人員有學(xué)習(xí)資料、有學(xué)習(xí)筆記、有學(xué)習(xí)心得、有案例剖析,單位做到有動員、有方案、有討論、有專欄。
三、突出重點,措施到位
根據(jù)省委書記羅清泉同志在全省“情系民生,勤政廉政”主題教育電視電話會議上強調(diào),要通過主題教育活動,切實解決五個突出問題,我們把解決“五個突出問題”作為“兩項活動”尤其是文明執(zhí)法教育活動的重要內(nèi)容,確保活動在基礎(chǔ)執(zhí)法單位和基層執(zhí)法人員中扎實展開。
一是為了深入開展文明執(zhí)法教育活動,加強新形勢下執(zhí)法人員作風(fēng)建設(shè),進一步打造為民、務(wù)實、清廉的稽查隊伍,我局在全局行政執(zhí)法人員中開展了 “情系民生、勤政廉政”主題教育活動。此次活動緊緊圍繞“情系民生、勤政廉政”的主題,按照區(qū)文體局《開展文明執(zhí)法教育活動實施方案》的文件精神,認(rèn)真組織開展七查七看活動,把教育活動與日常工作相結(jié)合,與全隊的政治學(xué)習(xí)相結(jié)合,通過集中學(xué)習(xí),聯(lián)系實際開展討論,營造關(guān)注基層、關(guān)注民生、勤政廉政的濃厚氛圍。結(jié)合轄區(qū)文化市場發(fā)展的要求,對如何進一步加強管理、嚴(yán)格執(zhí)法,廉潔自律和改進作風(fēng),提出好的建議。
二是采取有效措施,加強督察,確保文明執(zhí)法教育活動深入開展。5月上旬以來,按照區(qū)文明執(zhí)法教育領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,結(jié)合我局文明執(zhí)法教育活動工作方案,我局采取自我分析、聽取意見、走訪座談與 問卷調(diào)查相結(jié)合開展了“查、找、看”活動,從自查和檢查的情況看,我局8人撰寫了學(xué)習(xí)心得體會文件和自我剖析材料,共收回問卷調(diào)查表28份,對20__年—20__年度的行政執(zhí)法案卷進行了再次的檢查,整個文體局文明執(zhí)法教育活動有序進行,穩(wěn)步推進,形成了上下統(tǒng)一、齊抓共創(chuàng)的局面。
四、搞好整改,責(zé)任到位
我局整改措施緊緊圍繞明確執(zhí)法目的、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為的要求,認(rèn)真開展了整改落實階段工作。
一是執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員針對查找的問題制定標(biāo)準(zhǔn)、措施、時限,認(rèn)真加以整改。整改措施確定后我局在“文體局文明執(zhí)法教育活動宣傳欄”中張貼了個人的整改材料,自覺接受行政相對人和社會各界的監(jiān)督。
二是重新確認(rèn)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法資格。我局在前期認(rèn)真開展學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,積極組織備考,全局行政執(zhí)法人員積極參加省文化廳、區(qū)政府組織的文明執(zhí)法教育考試活動,并且全局行政執(zhí)法人員考試合格率打100%。
五、完善制度,成效顯著
由于領(lǐng)導(dǎo)重視、組織到位、措施得力,通過文明執(zhí)法教育活動的開展,成效顯著。
一、 加強制度建設(shè),建立長效機制。
我局結(jié)合本單位工作實際,逐步建立和完善了權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法機制。如:我們制定了行政執(zhí)法責(zé)任制度、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法評議制度、案卷評查制度、教育培訓(xùn)制度和重大行政處罰備案制度。進一步加強了長效機制建設(shè),將文明執(zhí)法教育活動引向深入,明確了執(zhí)法崗位、執(zhí)法責(zé)任,消除了行政執(zhí)法中的盲點和死角。
二、加強培訓(xùn),提高執(zhí)法人員素質(zhì)。
文明執(zhí)法教育活動中我局舉辦培訓(xùn)班,提高執(zhí)法人員素質(zhì)。據(jù)不完全統(tǒng)計,我局參加省、市、區(qū)和本單位培訓(xùn)班有10余次,參加培訓(xùn)人次達(dá)80人次。5月30日、6月4日我局分別參加了省文化廳、市文化局舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn)班。6月26日參加區(qū)政府組織的“袁才順同志先進事跡漢南報告會” ,通過多次培訓(xùn)和報告會活動,不僅提高了我局行政執(zhí)法人員“情系民生,廉潔行政”的政治思想素質(zhì),而且進一步增加了執(zhí)法人員依法行政的能力。
三 端正了執(zhí)法理念,堅持執(zhí)法為民。
通過此次文明執(zhí)法教育活動,我局行政執(zhí)法機構(gòu)切實提高認(rèn)識,牢固樹立正確的執(zhí)法理念,明確執(zhí)法就是服務(wù),執(zhí)法就是維護人民群眾利益的執(zhí)法理念,堅決糾正執(zhí)法就是管人、執(zhí)法就是罰款、執(zhí)法就是“創(chuàng)收”等錯誤認(rèn)識。
四、改進執(zhí)法作風(fēng),堅持文明執(zhí)法。
我局執(zhí)法機構(gòu)積極改進工作作風(fēng),遵循公平、公正、公開原則,平等對待行政相對人,做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。進一步創(chuàng)新了執(zhí)法方式,做到監(jiān)管職責(zé)到位,堅持規(guī)范執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法,同時加強執(zhí)法隊伍建設(shè),結(jié)合文明執(zhí)法教育活動將舉辦兩期整訓(xùn)班,以整頓作風(fēng)、整頓紀(jì)律、整頓精神,培訓(xùn)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、執(zhí)法技能“三整三訓(xùn)”為重點,進一步提高執(zhí)法水平、規(guī)范執(zhí)法行為。
作為文體、新聞出版市場的主管部門,文明執(zhí)法工作是一項長期而艱巨的任務(wù),我們要進一步統(tǒng)一思想,扎實工作,適應(yīng)形勢發(fā)展,創(chuàng)新工作思路,重點抓好以下幾個方面工作:一繼續(xù)開展主題教育活動,牢固樹立正確的執(zhí)法理念,堅持以人為本;二是不斷完>!
第二部分:規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作情況
根據(jù)《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)漢南區(qū)深化規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作方案的通知》(以下簡稱通知)精神,為深入推進行政管理體制改革,全面推進依法行政,進一步規(guī)范行政處罰行為,建立健全公開、公平、公正的行政處罰運行機制,保護公民、法人的合法權(quán)益,營造促進我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的良好法制環(huán)境。
按照方案的工作目標(biāo)、實施范圍、工作任務(wù)和工作步驟,現(xiàn)將我局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作情況匯報如下:
(一) 成立專班,明確責(zé)任
按照通知的精神,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)市場科、市場稽查隊為成員的專班小組,并且明確了工作目標(biāo),細(xì)化了工作任務(wù),做到了強化措施,責(zé)任到人。
(二) 全面梳理行政處罰依據(jù)
從今年5月中旬起,我局對負(fù)責(zé)主管的文體、新聞出版產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)規(guī)章進行了全面認(rèn)真的清理。梳理出我局實施行政行政處罰的所有條款52條,同時確定涉及自由裁量權(quán)內(nèi)容的條款45條。
(三) 制定行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)
按照文件的要求,我局在全面梳理行政處罰依據(jù)后,對確定涉及自由裁量權(quán)內(nèi)容的45條條款,進行了研究討論,綜合考慮違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度,結(jié)合我區(qū)地域、經(jīng)濟環(huán)境的實際,這45條行政處罰自由裁量權(quán)形式條件、適用范圍、裁決幅度等相應(yīng)的制定了細(xì)化后具體的標(biāo)準(zhǔn)。
(四) 建立健全實施行政處罰的配套程序和制度規(guī)范
按照《通知》的統(tǒng)一部署和要求,我局在以往嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰的各項程序的基礎(chǔ)上,繼續(xù)執(zhí)行和完善了立案、調(diào)查、告知、聽證、決定、送達(dá)、執(zhí)行等程序的規(guī)范,并建立行政執(zhí)法公示、重大行政處罰決定備案、執(zhí)法評議考核、執(zhí)法責(zé)任追究等監(jiān)督制度,減少執(zhí)法隨意性。
(一)指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持依法行政、公正執(zhí)法、執(zhí)法為民、服務(wù)群眾,加強基層站所的宗旨意識、法制意識教育和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),集中解決交通基層執(zhí)法單位和執(zhí)法隊伍中存在的突出問題,改善窗口單位的服務(wù)態(tài)度,全面提高隊伍素質(zhì),為交通事業(yè)又好又快地發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(二)基本目標(biāo)
通過開展集中作風(fēng)整頓,切實把效能建設(shè)延伸到基層,提高交通基層單位的執(zhí)行力和公信力,使執(zhí)法人員和窗口服務(wù)人員普遍受到一次深刻的政紀(jì)、法紀(jì)教育,作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),紀(jì)律明顯增強,職業(yè)道德素質(zhì)明顯提高,服務(wù)質(zhì)量明顯提升,群眾滿意度明顯上升。增強為人民服務(wù)的宗旨意識,嚴(yán)格依法行政意識和公正執(zhí)法意識。
二、范圍、對象及重點
縣地方海事處、公路運輸管理所、縣鄉(xiāng)公路管理所、水上交通安全管理站、交通政務(wù)窗口等交通基層站所以及窗口服務(wù)單位,覆蓋面廣,工作人員多,與社會接觸廣泛,代表行業(yè)形象,展現(xiàn)行業(yè)作風(fēng),體現(xiàn)工作效能,是本次作風(fēng)整頓的范圍?;鶎咏煌ㄐ姓?zhí)法隊伍的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)是作風(fēng)整頓的重點。
(一)需要解決的突出問題
這次作風(fēng)整頓主要是解決六個方面意識差問題:一是學(xué)習(xí)意識差,對政治理論、法律法規(guī)、職業(yè)道德知識的學(xué)習(xí)不夠,抓得不緊,流于形式;二是政治意識差,對行業(yè)規(guī)范、上級部門的政策不能準(zhǔn)確理解和把握,有令不行、有禁不止,不作為、亂作為;三是法紀(jì)意識差,無視法律政紀(jì),貪贓枉法,,參與經(jīng)營,私收錢物,利益熏心;四是大局意識差,本位主義,部門利益傾向沒有很好解決,以小集體利益損害國家人民利益,權(quán)力利益化,利益部門化,部門個人化;五是服務(wù)意識差,作風(fēng)粗暴,態(tài)度蠻橫,弄虛作假,效率低下;六是責(zé)任意識差,少數(shù)單位躲問題、怕問題、捂問題。
各單位要認(rèn)真針對容易發(fā)生的違紀(jì)問題進行梳理排查,重點進行五項排查:一是排查運管及路政執(zhí)法人員是否參與了經(jīng)營活動;二是排查稽查站、交管站是否存在以收取錢財代替公正執(zhí)法的現(xiàn)象;三是排查船檢部門是否存在一船多證、大船小證的問題;四是排查工程建設(shè)中是否有合伙經(jīng)營,收受錢物等違法亂紀(jì)現(xiàn)象;五是排查各單位是否存在紀(jì)律松懈、作風(fēng)飄浮、管理混亂,對其下屬單位監(jiān)管不力、文過飾非的問題。
(二)嚴(yán)格依法行政,確保政令暢通
牢固樹立五種觀念:一是依法行政觀念;二是公正執(zhí)法觀念;三是執(zhí)法為民觀念;四是文明執(zhí)法觀念;五是遵紀(jì)守法觀念。嚴(yán)格五項措施:一是執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度;二是執(zhí)法公示制度;三是罰繳分離和收支兩條線;四是執(zhí)法監(jiān)督制度;五是執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。
(三)破除體制障礙,建立長效機制
通過兩個月的作風(fēng)整頓,探索和建立以下長效機制:一是學(xué)習(xí)機制,對基層管理部門、執(zhí)法人員和窗口服務(wù)人員提出明確的學(xué)習(xí)要求,做到學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)要求、學(xué)習(xí)效果“四落實”。二是培訓(xùn)機制,開展多種形式的教育培訓(xùn),做到長遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃與年度計劃、短期計劃相結(jié)合,提高工作能力和工作水平。三是服務(wù)機制,繼續(xù)優(yōu)化工作流程,實行政務(wù)公開、辦事公開,首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等制度,杜絕“三亂”(亂檢查、亂罰款、亂收費)現(xiàn)象的發(fā)生。四是獎懲機制,積極探索建立促使執(zhí)法人員和窗口服務(wù)人員立足本職,勤奮工作,創(chuàng)一流工作業(yè)績的內(nèi)在獎懲機制。通過完善科學(xué)規(guī)范的考核考評機制、競爭上崗和崗位輪換機制,特別是通過社會滿意度測評,實行監(jiān)督,獎優(yōu)罰劣。用完善的激勵約束機制來加強隊伍的作風(fēng)建設(shè)。
三、作風(fēng)整頓的具體安排
這次作風(fēng)整頓暨效能建設(shè)活動共兩個月時間,具體分為四個階段。
第一階段:動員學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(8月13日—8月22日)。這一階段重點抓好以下兩個環(huán)節(jié):
1.進行思想發(fā)動。迅速傳達(dá)省廳、市局會議精神,層層進行動員發(fā)動,提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),制定本單位具體整頓方案。
2.抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合相關(guān)法規(guī)制度學(xué)習(xí)的同時,重點學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)綱要》,《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》,省委領(lǐng)導(dǎo)同志在機關(guān)效能建設(shè)大會上的講話(皖辦通報〔**8〕31號),《省交通廳加強效能建設(shè)整改措施》(皖交辦〔**6〕17號),《安徽省交通行政執(zhí)法規(guī)范(試行)》等內(nèi)容。在學(xué)習(xí)中要采用多種形式,堅持“正面典型引導(dǎo)和反面典型警示”相結(jié)合,舉一反三,認(rèn)真反思。每天集中學(xué)習(xí)的時間不少于2小時。
這一階段的工作力求達(dá)到:通過學(xué)習(xí),為作風(fēng)整頓的順利開展打下堅實的思想基礎(chǔ)。
第二階段:查擺問題,征求意見(8月23日—9月6日)。本階段要重點抓好查找問題、發(fā)現(xiàn)問題、公開問題三個環(huán)節(jié)。以“五項排查”為重點,認(rèn)真查擺管理機構(gòu)及基層執(zhí)法人員和窗口服務(wù)人員在組織紀(jì)律、工作作風(fēng)、行政執(zhí)法、服務(wù)質(zhì)量等方面存在的突出問題。
1.廣泛聽取意見。采取向服務(wù)對象、人大代表、政協(xié)委員發(fā)放征求意見表,公開舉報電話,設(shè)立意見箱(簿),召開座談會等形式,調(diào)查了解作風(fēng)暨效能建設(shè)中存在的問題。發(fā)放征求意見表不少于100份。
2.認(rèn)真開展自查。結(jié)合工作實際,采取自我剖析,向服務(wù)對象征求意見等形式,認(rèn)真做好自查,找準(zhǔn)本單位以及本人存在的問題和不足。
3.撰寫剖析材料。聽取意見和自查結(jié)束后,遵循堅持實事求是,客觀準(zhǔn)確的態(tài)度,個人撰寫不少于1000字的剖析材料。深入剖析存在的問題,以此為基礎(chǔ)開展民主評議。民主評議后進一步進行總結(jié)。
4.集中梳理問題。對收集的意見和建議進行集中梳理,歸納出基層執(zhí)法工作和窗口服務(wù)工作中存在的問題,找準(zhǔn)主要問題。對存在的問題,要認(rèn)真剖析,查找深層次原因,為針對性整改做好準(zhǔn)備。
這一階段的工作力求達(dá)到:尋找問題在思想上有震動,發(fā)現(xiàn)問題在靈魂上有觸動,公開問題在工作上有推動,解決問題在落實上有行動。
第三階段:落實整改,完善措施(9月7日—9月20日)。這一階段重點抓好以下兩個環(huán)節(jié):
1.制定整改方案。各單位針對征求到的意見和梳理出的問題,制定切實可行的整改方案,明確整改重點,確定整改時間,并通過一定形式予以公布。
2.認(rèn)真進行整改和制定措施。各單位將整改任務(wù)進行分解,對具備整改條件的問題立即進行整改;對通過努力能夠解決的問題,限期進行整改;對本單位本崗位暫時解決不了的問題,要制定防范措施,完善監(jiān)管機制。
這一階段的工作要力求達(dá)到問題抓得準(zhǔn),整改力度大,制度定得嚴(yán),落實執(zhí)行好。
第四階段:總結(jié)匯報,檢查驗收(9月21日—9月30日)。
對作風(fēng)整頓和效能建設(shè)的開展情況認(rèn)真進行一次回頭看,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),形成總結(jié)報告及時上報。局適時組織人員,采取明察暗訪等形式對其總體情況進行綜合檢查、驗收、評估。
四、活動要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
為加強對作風(fēng)整頓暨效能建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),縣交通局成立作風(fēng)整頓暨效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
聯(lián)絡(luò)員:**聯(lián)系電話:
辦公室下設(shè)三個工作機構(gòu)
1、宣傳指導(dǎo)組(人監(jiān)股),組長:鮑根勝,負(fù)責(zé)整頓工作的宣傳、階段小結(jié)和總結(jié),編寫簡報。
2、政策指導(dǎo)組(綜合股),組長:胡新華,負(fù)責(zé)提供整頓活動期間政策、法規(guī)、文件的咨詢、解答等。
3、督查指導(dǎo)組(辦公室),組長:張龍生,負(fù)責(zé)對各地各單位整頓活動情況進行督查指導(dǎo)。
各單位結(jié)合自身實際迅速制定落實活動實施方案,成立相應(yīng)組織機構(gòu),并于8月20日前報縣交通局。
(二)認(rèn)真落實工作責(zé)任制??h交通局負(fù)責(zé)全縣交通系統(tǒng)作
風(fēng)整頓暨效能建設(shè)活動的組織領(lǐng)導(dǎo),在抓好局機關(guān)作風(fēng)整頓及效能建設(shè)活動的同時,負(fù)責(zé)對下屬單位開展活動的督查指導(dǎo);各單位特別是有下屬單位的管理部門除對自身查擺出的問題認(rèn)真整改之外,要切實擔(dān)負(fù)起下屬單位督查、考評、整改責(zé)任,把職責(zé)具體到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人,狠抓基層站所整改工作的落實。
(二)定期巡查,嚴(yán)格督導(dǎo)縣交通局適時組織開展督查指導(dǎo)工作,按職責(zé)分工將督導(dǎo)工作貫穿作風(fēng)整頓和效能建設(shè)全過程的各個階段。各階段的工作,既要按期完成每一階段的任務(wù),又不能盲目地趕進度,趕時間,時間要服從質(zhì)量,確保整頓取得實效,防止走過場。
(三)加大宣傳,樹立典型
(一)總體要求。開展教育實踐活動,要以黨的十和十八屆三中全會精神為指導(dǎo),把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿全過程。對照理論理想、黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)定,自覺踐行黨的群眾路線,把一切為了群眾、真心服務(wù)群眾作為出發(fā)點和歸宿點,緊密結(jié)合我局工作實際,著力解決突出問題,著力改進工作作風(fēng),著力形成長效機制,努力建設(shè)一支“政治堅定、能力過硬、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良、公開運作、透明決策、干凈干事”的物價黨員干部隊伍。
(二)對象范圍。全局黨員干部。
(三)時間安排。本次活動大體安排8個月時間,從2014年2月開始,9月基本完成。
(四)基本原則。嚴(yán)格按照提出的“五個更加注重”總原則,堅持正面教育為主,加強黨的群眾觀點和群眾路線教育,加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和道德品行教育,始終聚焦“”,盯住作風(fēng)問題不放,從小事做起,從具體事情抓起,讓群眾看到實實在在的成效。
二、重點任務(wù)
集中解決黨員干部“”方面存在的突出問題,同時,回應(yīng)群眾關(guān)切,維護群眾利益,注重解決實際問題。
(一)著力解決“”突出問題。重點解決貪圖安逸、不思進取,慵懶散拖、遲到早退、醉心玩樂、推諉扯皮,工作不落實、服務(wù)不主動、辦事“中梗阻”,得過且過、玩風(fēng)盛行,心浮氣躁、追名逐利等問題。
(二)著力解決群眾反映強烈的切身利益問題。要善于從紛繁蕪雜的工作中理出頭緒,工作有目標(biāo),行動有方向。切實解決關(guān)系群眾切身利益的價費問題。推進各項價格惠民舉措,切實解決好醫(yī)藥、教育、交通、涉農(nóng)、涉企、涉民等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的價格問題。如根據(jù)實際情況,通過與有關(guān)部門的通力協(xié)作和綜合治理,使下崗、失業(yè)人員能時刻感受到黨和政府的關(guān)愛;使社會弱勢群體從解決切身實際問題中得到實惠;使廣大群眾讀得起書、看得起病、住得起房,在控制電價、降低藥價、抑制水價的原則下,解決好“火爐子”、“藥罐子”、“水壺子”等重要商品價格問題,維護社會穩(wěn)定。把走村入企、在職黨員進社區(qū)、走訪慰問困難群眾有機結(jié)合起來,減少不必要應(yīng)酬,騰出時間和精力,加大黨員干部下基層力度。
三、方法步驟
我局開展教育實踐活動,按照上級的要求,在督導(dǎo)組的指導(dǎo)下集中教育時間不少于三個月,具體分三步進行。
(一)學(xué)習(xí)教育、聽取意見(2014年2月至4月)。重點是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育,深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取意見建議。
1、進行動員部署。召開教育實踐活動動員會,對活動進行全面部署,廣泛宣傳發(fā)動全體黨員干部積極參與到活動中。
2、組織全體學(xué)習(xí)。采用集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)相結(jié)合、輔導(dǎo)與討論相結(jié)合的方法,通過舉辦培訓(xùn)班、上黨課、專家輔導(dǎo)、撰寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會等多種形式,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)。一是抓好規(guī)定內(nèi)容學(xué)習(xí)。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、黨的十八屆三中全會精神、系列重要講話,學(xué)習(xí)《論群眾路線—重要論述摘編》、《厲行節(jié)約,反對浪費—重要論述摘編》。二是抓好自選內(nèi)容學(xué)習(xí)。組織黨員干部觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》等電視專題片;學(xué)習(xí)《龔全珍日記選》等材料。三要豐富學(xué)習(xí)教育形式。用好手機、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育等媒體平臺,增強學(xué)習(xí)的針對性和實效性。
(二)查擺問題,開展批評(2014年4月至6月)。
1、找準(zhǔn)突出問題。學(xué)習(xí)和對照,對照廉政準(zhǔn)則,對照改進作風(fēng)要求,對照群眾期盼,對照先進典型,結(jié)合中央《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)定內(nèi)容進行檢查,通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、代表評、集體議等方式,切實找準(zhǔn)“”的表現(xiàn)和突出問題。
2、撰寫對照檢查材料。局領(lǐng)導(dǎo)班子對照“為民、務(wù)實、清廉”要求,按照督導(dǎo)組提出的意見,認(rèn)真進行黨性分析和自我剖析,撰寫對照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料,并在一定范圍內(nèi)征求意見。班子成員撰寫個人對照檢查材料,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志對班子成員的對照檢查材料進行評價,逐一反饋修改意見,根據(jù)反饋意見,班子成員進一步修改對照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員對照檢查材料報督導(dǎo)組審閱。
3、召開專題民主生活會。組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會,民主生活會上,局領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志帶頭開展批評和自我批評,帶動班子成員進行深刻的自我批評和相互批評。自我批評要真正觸及問題、挖到思想深處,防止避重就輕;相互批評要敢于指出問題、真誠幫助提高,防止好人主義。會后,要在一定范圍內(nèi)通報民主生活會情況,并形成專題民主生活會情況報告。全局黨員都要參加所在黨支部召開的專題組織生活會,針對存在問題,進行深入研究分析,提出改進措施和辦法。
(三)整改落實、建章立制(2014年7月至9月)。
1、制定整改方案。針對查找出的問題,局領(lǐng)導(dǎo)班子要制定整改方案,建立整改工作臺帳,逐一明確整改內(nèi)容、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、完成時限;領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個人整改計劃。
2、健全落實制度。對已有的做法和規(guī)定進行梳理,經(jīng)實踐檢驗群眾認(rèn)可、切實可行的要堅持下去,抓好落實。同時,按照于法周延、于事簡便的原則,建立健全一批新的制度,主要包括:黨委民主決策制度、權(quán)力運行監(jiān)控制度、重大決策督促落實制度、行政審批目錄管理制度、黨政機關(guān)經(jīng)費管理制度、公務(wù)接待規(guī)范管理制度、黨員民主評議和組織處理等制度,推動改進干部作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化、長效化。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)