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篇1

2、高校教育成本的原則在核算過程中，我們必須遵循一定的原則，保證高校教育成本的核算能夠有條理、有依據(jù)順利進(jìn)行。

(1)相關(guān)性原則。凡是與高校教育相關(guān)的成本才計(jì)入，無關(guān)的不計(jì)入。這里的教育，不單單指教學(xué)，其包括高校各個(gè)學(xué)院的教學(xué)及支撐教學(xué)的行政工作、與學(xué)生日?；顒?dòng)相關(guān)的黨群職能部門和行政職能部門的行政工作、直屬及附屬單位的行政工作。

(2)合法性原則。在對(duì)高校財(cái)務(wù)資料進(jìn)行甄別的過程中，必須嚴(yán)格按照國家的法律、法規(guī)進(jìn)行，對(duì)不合法、合規(guī)的財(cái)務(wù)處理不得計(jì)入高校教育成本。

(3)分期核算原則。高校教育成本核算具有一定的時(shí)間限制，一般以一年為期。進(jìn)行高校教育核算，主要目是為了做到“算為管用”，其實(shí)質(zhì)是為了學(xué)校撥款依據(jù)清晰化、學(xué)校收費(fèi)依據(jù)合理化，所以，高校教育成本核算的時(shí)間同高校預(yù)算時(shí)間一致，為預(yù)算當(dāng)年的1月1日到12月31日。

(4)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)入高校教育成本核算的時(shí)間依據(jù)不在于經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)金額交付的時(shí)間，而在于經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)義務(wù)產(chǎn)生的時(shí)間。

二、高校教育成本核算的流程設(shè)計(jì)

在我國高校核算中，不可避免的需要倚靠高校的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。依據(jù)高校財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，對(duì)高校財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)按其是否與高校學(xué)生教育有關(guān)，將其歸類，進(jìn)入教育成本。在新的高校財(cái)務(wù)制度中，高校支出中與學(xué)校教育相關(guān)的部分包括:教育事業(yè)支出、科研事業(yè)支出、行政管理支出、后勤保障支出四大部分。但并非整個(gè)學(xué)校的這四大部分的這些支出都與高校教育有關(guān)，要理清哪些部分有必要計(jì)入高校教育成本，必須理清學(xué)校的機(jī)構(gòu)設(shè)置?，F(xiàn)在的高校一般分為以下兩個(gè)部分:教育機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)。教育機(jī)構(gòu)，就是我們通常所說的學(xué)院以及和學(xué)院類似承擔(dān)一定的教學(xué)、科研工作的研究機(jī)構(gòu)。管理機(jī)構(gòu)，一般分為黨群職能部門、行政職能部門、直屬及附屬單位。黨群部門主要是紀(jì)委、黨委組織部、黨委學(xué)生工作部、校團(tuán)委等部門，與學(xué)生教育有關(guān)的僅限于后兩者。行政職能部門中與學(xué)生教育有關(guān)的，主要是教務(wù)處、研究生部、學(xué)生工作處、后勤管理處。直屬單位與學(xué)生相關(guān)的，主要是圖書館和與實(shí)驗(yàn)研究相關(guān)的測(cè)試中心等。在明確了學(xué)校組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，針對(duì)與學(xué)生有關(guān)的部門，查看其明細(xì)賬目，主要關(guān)注以上四項(xiàng)支出，并且不同的部門應(yīng)從不同的角度進(jìn)行歸集。

篇2

1遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育成本的概念

建立于現(xiàn)代信息技術(shù)基礎(chǔ)之上的遠(yuǎn)程教育,和傳統(tǒng)的教育相比有很多鮮明特征。如摘要:機(jī)會(huì)均等、時(shí)空自由、交流無阻、信息多樣、評(píng)價(jià)及時(shí)、互動(dòng)性強(qiáng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),在世界范圍內(nèi)日益受到社會(huì)的高度重視和廣泛應(yīng)用,并已成為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)和促進(jìn)其社會(huì)成員終身學(xué)習(xí)的重要手段。

教育成本概念是隨著教育經(jīng)濟(jì)學(xué)探究的不斷發(fā)展而逐步完善的。1958年,英國探究教育經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者約翰。維澤在出版的《教育成本》專著中分析了20世紀(jì)50年代英國教育經(jīng)費(fèi)的變化情況,首次提出了教育成本的概念。隨著教育成本的進(jìn)一步探究,和成本會(huì)計(jì)學(xué)結(jié)合得越來越緊密。如何能夠保證遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育組織發(fā)展壯大,使整個(gè)遠(yuǎn)程教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展,并創(chuàng)造更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,成本管理將起到至關(guān)重要的功能。遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育成本,是對(duì)實(shí)際發(fā)生或支付的教育資源進(jìn)行計(jì)量、分類而形成的成本概念,即以辦學(xué)機(jī)構(gòu)作為計(jì)量主體,確定時(shí)限,計(jì)算出提供遠(yuǎn)程教育服務(wù)的成本。它是通過對(duì)于從課程開發(fā)到實(shí)現(xiàn)整個(gè)遠(yuǎn)程教育運(yùn)營過程中所發(fā)生或支付的教育資源耗費(fèi)進(jìn)行計(jì)量、分類和統(tǒng)計(jì)所形成的。

2我國遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育成本管理目前狀況

在我國,1998年9月教育部批準(zhǔn)4所大學(xué)作為網(wǎng)絡(luò)教育首批試點(diǎn)高校,開始了我國真正意義上的網(wǎng)絡(luò)學(xué)歷教育。2000年到現(xiàn)在我國網(wǎng)絡(luò)教育規(guī)模迅速擴(kuò)展,68所試點(diǎn)院校被批準(zhǔn)開展網(wǎng)絡(luò)教育。隨著遠(yuǎn)程教育實(shí)踐的逐步深入和發(fā)展,教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,國家非常重視對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育市場(chǎng)的規(guī)范和管制,通過各種政策法規(guī)引導(dǎo)市場(chǎng)的發(fā)展如(1)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,(2)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管等。同時(shí)和之相關(guān)的理論探究也不斷得到拓展。但是,由于我國相對(duì)于國外的遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育發(fā)展相對(duì)較遲,各個(gè)繼續(xù)教育學(xué)院往往以“低投入,高產(chǎn)出”方式來擴(kuò)大招生規(guī)模來獲取相對(duì)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,忽略了在成本管理帶來的效益和教學(xué)質(zhì)量的提升和其后續(xù)產(chǎn)生的連動(dòng)效應(yīng)。從目前對(duì)遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育成本管理的探究上來看,也只有極少數(shù)學(xué)者和網(wǎng)絡(luò)學(xué)院重視。按照現(xiàn)代遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育成本的系統(tǒng)管理要求,其涵蓋面將涉及教育產(chǎn)品的信息來源、市場(chǎng)拓展、課件資料開發(fā)、技術(shù)、人力資源、質(zhì)量控制評(píng)價(jià)、教學(xué)過程管理、學(xué)習(xí)材料的分發(fā)以及學(xué)習(xí)支持服務(wù)等成本各個(gè)范疇。對(duì)所有這些成本內(nèi)容,無一例外都應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致的管理,以增強(qiáng)遠(yuǎn)程教育產(chǎn)品在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力,在市場(chǎng)中立于不敗之地。分析和探究遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育的成本管理新問題,從理論上講,可以彌補(bǔ)和充實(shí)遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育經(jīng)濟(jì)實(shí)效探究的缺失,豐富教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容,推動(dòng)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的發(fā)展。從實(shí)踐中看,通過構(gòu)建遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育的成本分析模型,有助于辦學(xué)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)對(duì)教育運(yùn)營成本進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算,為優(yōu)化決策和加強(qiáng)日常運(yùn)營管理提供科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù),促進(jìn)辦學(xué)效率和效益的提高。

3遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育成本管理新思路

3.1結(jié)合成本管理理論,

現(xiàn)代遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育成本管理應(yīng)由日常經(jīng)營管理到戰(zhàn)略成本管理戰(zhàn)略成本管理是將學(xué)院繼續(xù)教育發(fā)展戰(zhàn)略和成本管理結(jié)合起來,從戰(zhàn)略高度對(duì)成本結(jié)果和成本行為進(jìn)行全面了解、控制和改善,進(jìn)而尋求長期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一種成本管理手段。戰(zhàn)略成本管理的基本框架由戰(zhàn)略定位、價(jià)值鏈和成本動(dòng)態(tài)分析三部分組成。其中戰(zhàn)略定位是戰(zhàn)略成本管理的第一步;價(jià)值鏈分析是戰(zhàn)略成本管理創(chuàng)造和提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基本途徑;戰(zhàn)略成本管理是通過戰(zhàn)略性成本信息的提供和分析利用,以促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成和成本持續(xù)降低環(huán)境的建立,是傳統(tǒng)成本管理對(duì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境變化所做出的一種適應(yīng)性變革,是當(dāng)代成本管理發(fā)展的必然趨向。

3.2遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育成本管理導(dǎo)向摘要:要“以人為本”

遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育成本管理應(yīng)以“人”為中心,人的因素是決定成本高低的關(guān)鍵。因立足于市場(chǎng)來實(shí)施全面的成本避免和成本控制,。一方面、從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出發(fā),更多關(guān)注他的用戶即學(xué)生的需求,這樣可以最大程度的增加畢業(yè)生率降低退學(xué)率。另一方面充從管理者出發(fā)分挖掘管理人員的潛力和調(diào)動(dòng)他們的積極性,是保證成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要前提,忽視人本理念的成本管理在實(shí)踐中很難達(dá)到預(yù)期目的,也難以適應(yīng)需求多變的市場(chǎng)環(huán)境。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上引進(jìn)國際先進(jìn)的遠(yuǎn)程教育理念、課程開發(fā)及教育服務(wù)經(jīng)驗(yàn),開展教學(xué)咨詢、學(xué)術(shù)交流和引進(jìn)課程等方面和人有關(guān)的固定成本的降低,在規(guī)模效應(yīng)的帶動(dòng)下這方面的成本將會(huì)大幅度減少。

3.3由傳統(tǒng)“成本節(jié)約”觀向成本效益觀轉(zhuǎn)變

我們說遠(yuǎn)程繼續(xù)教育成本管理工作中也應(yīng)該樹立成本效益觀念,是為了盡快實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的“成本節(jié)約”觀念向現(xiàn)代成本效益觀念轉(zhuǎn)變。非凡是在我國大力發(fā)展遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育的今天,遠(yuǎn)程教育管理更應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,通過向教育市場(chǎng)提供高質(zhì)量的教育資源和盡可能完善的教育服務(wù),力求使遠(yuǎn)程教育事業(yè)獲取盡可能多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。在遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育運(yùn)營過程中,一切成本管理活動(dòng)都應(yīng)以成本效益觀念作為支配思想;從“投入”和“產(chǎn)出”的對(duì)比分析來看待“投入”(成本)的必要性、合理性。即努力以盡可能少的成本付出,創(chuàng)造盡可能多的使用價(jià)值;為辦學(xué)實(shí)體獲取最大的效益(主要是社會(huì)效益)。

3.4樹立系統(tǒng)的成本管理理念

按照遠(yuǎn)程教育成本的系統(tǒng)管理要求,其管理的涵蓋面將涉及到教育產(chǎn)品的信息來源成本、市場(chǎng)拓展成本、課程資料開發(fā)成本、技術(shù)成本、人力資源成本、質(zhì)量控制評(píng)價(jià)成本、教學(xué)過程管理成本、學(xué)習(xí)材料的發(fā)送以及學(xué)習(xí)支持服務(wù)成本等各個(gè)范疇。對(duì)所有這些成本內(nèi)容無一例外,都應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致的管理,以增強(qiáng)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育產(chǎn)品在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。如此,方能使學(xué)院在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。例如,在遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段推行價(jià)值分析,就是一種技術(shù)和經(jīng)濟(jì)、學(xué)術(shù)和商業(yè)相結(jié)合的成本管理手段。

3.5建立成本管理體系,保證成本控制

在遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育實(shí)體內(nèi),要真正實(shí)行全面、科學(xué)的成本管理,必須建立健全成本管理體系方能確保成本得到有效控制。要建立準(zhǔn)確的信息渠道,保證成本信息的真實(shí)性、完整性和及時(shí)性。要建立健全成本管理制度,完善成本核算方法。利用現(xiàn)代信息技術(shù),提高成本管理效率。

參考文獻(xiàn)

[1王簡(jiǎn).傳統(tǒng)成本管理面臨的挑戰(zhàn)—現(xiàn)代企業(yè)戰(zhàn)略成本管理.北京工商大學(xué)學(xué)報(bào),2002.

[2茂華,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成本控制新理念,財(cái)會(huì)月刊,2002,02.

篇3

學(xué)前教育總成本包括付現(xiàn)成本和影子成本兩大類。影子成本主要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)和土地使用及固定資產(chǎn)折舊成本。付現(xiàn)成本可以分為三類，分別是人員支出、公用支出和對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出。人員支出含基本工資、津貼、獎(jiǎng)金、福利和其他人員支出；公用支出含辦公費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、會(huì)議及培訓(xùn)費(fèi)、交通和差旅費(fèi)、招待費(fèi)、印刷費(fèi)、維修費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、專業(yè)材料費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)和其他支出等；對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出含撫恤和生活補(bǔ)貼、醫(yī)療費(fèi)、住房補(bǔ)貼（公積金）、圖書和其他支出等。

1.2指標(biāo)體系的說明

付現(xiàn)成本主要是指當(dāng)期發(fā)生記入當(dāng)期成本的費(fèi)用，人員支出、公用支出以及對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出都是當(dāng)期發(fā)生應(yīng)當(dāng)記入當(dāng)期成本的費(fèi)用。影子成本是指不是當(dāng)期發(fā)生但應(yīng)當(dāng)由當(dāng)期支付的費(fèi)用。其中養(yǎng)老保險(xiǎn)是指當(dāng)期職工退休后應(yīng)當(dāng)支付的退休費(fèi)用應(yīng)該由當(dāng)期的學(xué)生負(fù)擔(dān)。為了保證統(tǒng)計(jì)口徑的一致，無論幼兒園土地是自有、租賃還是政府無償提供，均按照其商業(yè)價(jià)值計(jì)算，其計(jì)算依據(jù)為“佛山市某區(qū)網(wǎng)格點(diǎn)基準(zhǔn)地價(jià)更新成果，2007.12：2-3”，計(jì)算方法為幼兒園占地面積乘以該地段的單位商業(yè)價(jià)值。根據(jù)學(xué)前教育的特點(diǎn)，房屋建筑物和土地的折舊年限為50年，交通運(yùn)輸工具的折舊年限為10年，教保專用設(shè)備折舊年限為8年，辦公設(shè)備折舊年限為5年，其他固定資產(chǎn)折舊年限為10年。

1.3成本核算數(shù)據(jù)

根據(jù)上述的成本核算體系，筆者實(shí)地調(diào)查了29家幼兒園的實(shí)際辦學(xué)成本。為了確保數(shù)據(jù)具有代表性，29家幼園平均分布于各個(gè)鎮(zhèn)街，而且不同等級(jí)和不同性質(zhì)的幼兒園均有代表。調(diào)查結(jié)果顯示，29家被調(diào)查的幼兒園成本數(shù)據(jù)極值很大，最低為1101元/年*人，最高為22117元/年*人；29家幼兒園成本均值為7075元/年*人。

2.佛山市某區(qū)學(xué)前教育收費(fèi)調(diào)研

2.1學(xué)前教育收費(fèi)概況

佛山市某區(qū)幼兒園收費(fèi)目前由三種模式：一是公辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，學(xué)校不得自行制定收費(fèi)項(xiàng)目和擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；二是普惠性幼兒園，由于其辦園的物業(yè)產(chǎn)權(quán)屬于政府或者集體所有，運(yùn)作上以辦園成本核算為依據(jù)，收費(fèi)管理實(shí)行政府定價(jià)或接受政府指導(dǎo)價(jià)；三是民辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

2.2收費(fèi)調(diào)研數(shù)據(jù)

結(jié)合29家幼兒園的成本數(shù)據(jù)，筆者對(duì)29家學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的收費(fèi)進(jìn)行了進(jìn)一步的實(shí)地調(diào)查，結(jié)果顯示，公益性學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)介于4700元/年.生到8300元/年.生之間，普惠性學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)介于1800元/年.生到12000元/年.生之間，私立學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)介于4000元/年.生到27000元/年.生之間。可以看出不同辦學(xué)類型的幼兒園之間收費(fèi)情況有較明顯的差距，普惠性、公益性幼兒園的收費(fèi)小于私立園的收費(fèi)；不同體制的幼兒園之間收費(fèi)數(shù)值也有明顯的差距，總體來說，同等級(jí)的幼兒園之間普惠性、公益性幼兒園的收費(fèi)小于私立園的收費(fèi)情況。

3.學(xué)前教育成本與收費(fèi)數(shù)據(jù)分析

根據(jù)調(diào)研所得成本數(shù)據(jù)和收費(fèi)數(shù)據(jù)，可以繪制出佛山市某區(qū)學(xué)前教育成本與收費(fèi)對(duì)照?qǐng)D，見下圖1。圖1佛山市某區(qū)學(xué)前教育成本與收費(fèi)對(duì)照?qǐng)D（2011年）從圖1可以看出，所調(diào)查的29家幼兒園其收費(fèi)曲線與成本曲線基本吻合，收費(fèi)曲線高于或低于成本曲線的距離并不大。其中，14家幼兒園收費(fèi)低于生均成本，15家幼兒園收費(fèi)高于生均成本。在所調(diào)查的幼兒園中，私立園的收費(fèi)基本是大于生均成本，原因在于私立園的所有設(shè)備，包括租用土地的費(fèi)用都是自身承擔(dān)的，而公立幼兒園有政府政策的扶持，在收費(fèi)上基本與成本持平，普惠性幼兒園的收費(fèi)則大多低于成本，原因在于政府在收費(fèi)上有一定的限定，但政府有給予一定的扶持。根據(jù)調(diào)研所得成本數(shù)據(jù)和收費(fèi)數(shù)據(jù)，整理出生均成本與幼兒園收費(fèi)的數(shù)據(jù)表，詳見表1。對(duì)表1中的數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸統(tǒng)計(jì)，可得MultipleR0.97352，RSquare,0.947741，AdjustedRSquare0.945805，標(biāo)準(zhǔn)誤差1487.714，觀測(cè)值29。方差分析和回歸結(jié)果見表2和表3。相關(guān)系數(shù)R值（0.97352）和判定系數(shù)r2的值（0.947741）都非常接近1，所以可以判定變量（收費(fèi)）與自變量（生均成本）有較強(qiáng)的關(guān)系。標(biāo)準(zhǔn)誤差（1487.714）相對(duì)于變量的取值來說也是比較小的，說明回歸方程比較可靠。在方差分析表中，通過計(jì)算F統(tǒng)計(jì)量進(jìn)行顯著性判斷。方差分析的基本假設(shè)是回歸系數(shù)為零，即H0：r=0。從上述的分析結(jié)果可以看出，F(xiàn)統(tǒng)計(jì)量的值為489.653，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于F臨界值F0.05（1，27）=4.21。而從顯著性分析（SignificanceF）P=7.73208E-19<0.05也可以看出原假設(shè)成立的概率非常小，即認(rèn)為學(xué)前教育收費(fèi)與生均成本數(shù)據(jù)之間存在顯著的相關(guān)。從圖2的擬合曲線看，生均成本對(duì)學(xué)費(fèi)的線性擬合程度很高，預(yù)測(cè)值與實(shí)測(cè)值基本重合；從圖3的概率分布圖可以看出實(shí)測(cè)值的良好的線性。根據(jù)回歸的結(jié)果，收費(fèi)與生均成本的回歸方程為：收費(fèi)＝1.276×生均成本－1899.17從此回歸方程可以看出，學(xué)前教育收費(fèi)過高最根本的原因在于其高昂的成本。

篇4

學(xué)校間接成本包括為教學(xué)直接服務(wù)的教務(wù)管理成本之外的行政管理費(fèi)、公用設(shè)備、公務(wù)用房(如教學(xué)樓、教學(xué)設(shè)施、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、大型儀器設(shè)備)等固定資產(chǎn)基建費(fèi)、購置費(fèi)、折舊費(fèi)以及購買和租賃耐用資產(chǎn)的支出。這些花費(fèi)與培養(yǎng)學(xué)生的關(guān)系是間接相關(guān)的,沒有這些耗費(fèi),學(xué)校不能提供有效率的教學(xué)服務(wù)。

二、學(xué)校進(jìn)行教育成本核算的必要性

學(xué)校教育成本不單是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)上的概念,而且是一個(gè)社會(huì)概念,涉及到政府、學(xué)校、家庭和個(gè)人。加強(qiáng)學(xué)校教育成本核算具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

(一)進(jìn)行成本核算有利于優(yōu)化資源配置

長期以來,我國的學(xué)校教育投資事實(shí)上被當(dāng)作是國家無償給予教育單位的福利,教育單位既不存在或很少有自有資金投入,也不承擔(dān)任何投資風(fēng)險(xiǎn),更不存在任何意義的虧損或破產(chǎn)的威脅。因此,他們往往不考慮怎樣合理使用教育資源,也無須進(jìn)行成本核算,因而,造成機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、人力資源浪費(fèi)嚴(yán)重、無償占用學(xué)校資源、設(shè)備重復(fù)購置利用率低,配置不合理等不良現(xiàn)象。鑒于此,學(xué)校教育應(yīng)該實(shí)行成本核算,打破學(xué)校只計(jì)支出不計(jì)成本的核算方法,正確歸集和控制培養(yǎng)合格人才過程中所發(fā)生的耗費(fèi),使各部門都具有成本意識(shí),真正做到勤儉辦學(xué),優(yōu)化資源配置,不斷提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益,使學(xué)校進(jìn)一步適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,也為社會(huì)其他資本進(jìn)入學(xué)校創(chuàng)造條件。

(二)進(jìn)行成本核算有利于確定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和政府撥款

現(xiàn)行的學(xué)校教育體系中,學(xué)校教育成本逐年增加,政府的財(cái)政支持相對(duì)緊縮,學(xué)生繳費(fèi)收入在學(xué)校收入中的比重不斷提高,學(xué)生學(xué)費(fèi)也呈逐年升高的趨勢(shì)。而學(xué)校教育作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品,政府投入應(yīng)與學(xué)生適當(dāng)交費(fèi)并舉。政府采取的政策和措施首先應(yīng)是加大對(duì)教育的投入,而不應(yīng)將政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生和家庭。因此,學(xué)校的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮學(xué)校教育成本和學(xué)生及家庭的支付能力兩方面的因素。教育收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)主要是由教育成本和教育的社會(huì)需求來決定的,因此進(jìn)行準(zhǔn)確的成本核算,確定正確的生均培養(yǎng)成本對(duì)確定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)意義重大。

(三)進(jìn)行成本核算有利于提高學(xué)校教育質(zhì)量和辦學(xué)效益

教育經(jīng)費(fèi)緊張是學(xué)校普遍存在的問題,也是制約學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展的重要因素。目前,我國學(xué)校的資金來源主要為“財(cái)、稅、費(fèi)、產(chǎn)、社、基”六個(gè)方面。所謂財(cái),就是財(cái)政教育撥款;稅,就是教育稅費(fèi);費(fèi),就是學(xué)費(fèi);產(chǎn),就是校辦產(chǎn)業(yè);社,就是社會(huì)捐贈(zèng);基,就是基金。但本應(yīng)占主體地位的財(cái)政教育撥款的作用越來越弱化,財(cái)政撥款占總收入的比重逐年減少,名稱也由財(cái)政撥款轉(zhuǎn)為財(cái)政補(bǔ)助收入。此種形勢(shì)逼迫各學(xué)校必須加大自籌經(jīng)費(fèi)的力度。為了學(xué)校的生存與發(fā)展,迫使各學(xué)校不得不開源節(jié)流,成本核算勢(shì)在必行。各學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)和其他經(jīng)費(fèi)的使用是否合理,培養(yǎng)的學(xué)生質(zhì)量是否合格,以及學(xué)校教育培養(yǎng)成本的確定,為學(xué)校間提供了一個(gè)可以橫向比較辦學(xué)效益的標(biāo)準(zhǔn),從而有利于從價(jià)值形態(tài)評(píng)價(jià)學(xué)校教育的辦學(xué)效益,使各學(xué)校樹立起投資與成本核算觀念,加強(qiáng)學(xué)校的理財(cái)意識(shí)和學(xué)校的財(cái)務(wù)管理。

三、學(xué)校教育成本核算的現(xiàn)狀

我國學(xué)校目前的成本核算還沒有真正進(jìn)行,很大程度上是因?yàn)槿狈A(chǔ)數(shù)據(jù),有些學(xué)校有一些數(shù)據(jù),也是按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期財(cái)政撥款額度折算后再加上很多并非教育成本的項(xiàng)目費(fèi)用。此外,有些學(xué)校即使已經(jīng)開始進(jìn)行成本核算,但多多少少還存在一些制度與操作層面上的問題。

(一)從制度層面上看

這主要體現(xiàn)在現(xiàn)行學(xué)校財(cái)務(wù)制度與學(xué)校教育成本核算的要求相背。對(duì)于學(xué)校這一非營利性組織,我國將其納入行政事業(yè)單位之列,執(zhí)行的是事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度,按收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行收支核算而沒有按照成本核算的要求——權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行成本核算。收付實(shí)現(xiàn)制對(duì)于進(jìn)行教育成本核算存在以下缺陷:1.不能真正體現(xiàn)教育投入和教育成本的配比原則,或者說不能正確反映學(xué)校的辦學(xué)效益,由此導(dǎo)致學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)表失真;2.會(huì)計(jì)人員編制的報(bào)表給會(huì)計(jì)信息的使用者以誤導(dǎo)。因?yàn)閳?bào)表里的數(shù)據(jù)不是按配比原則得到的,僅僅是一種現(xiàn)金流入及流出的表象,并不能真正說明教育成本問題。這種按收付實(shí)現(xiàn)制所取得收支核算資料與社會(huì)各界對(duì)收入與其成本、費(fèi)用應(yīng)當(dāng)相互配比的要求相違背。配比原則有兩層含義:一是因果配比,將收入和為取得收入而發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行配比;二是時(shí)間上的配比,將一定時(shí)期的收入與同期的費(fèi)用相配比。(二)從操作層面上看

1.教育成本計(jì)量確認(rèn)不真實(shí)

長期以來,學(xué)校對(duì)于購建的資產(chǎn)設(shè)備支出都是一次性列入當(dāng)年教育成本,然而固定資產(chǎn)購建是一次性投入,而且投入金額較大、多年受益。如果將當(dāng)年固定資產(chǎn)購建一次性列入當(dāng)年教育成本支出,就會(huì)造成當(dāng)年教育成本偏高,不利于準(zhǔn)確計(jì)算當(dāng)年的教育成本。

2.會(huì)計(jì)科目設(shè)置不能準(zhǔn)確反映各個(gè)會(huì)計(jì)核算期間費(fèi)用

目前,會(huì)計(jì)科目設(shè)置中按人員成本、公用成本、固定資產(chǎn)成本的項(xiàng)目劃分,難以確認(rèn)教育成本中的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用,難以考核固定成本和變動(dòng)成本的發(fā)展變化趨勢(shì),不利于分析各個(gè)會(huì)計(jì)時(shí)期的成本變化,從而不能合理配置資金。

3.教育成本構(gòu)成內(nèi)容不合理

教育事業(yè)支出中一直包涵著與學(xué)校教學(xué)工作無關(guān)的項(xiàng)目,如離退休人員支出、已經(jīng)實(shí)行產(chǎn)業(yè)后勤社會(huì)化服務(wù)人員支出以及部分科研項(xiàng)目的支出。為便于準(zhǔn)確地進(jìn)行

教育成本比較分析,離退休人員經(jīng)費(fèi)不應(yīng)列入教育成本核算,應(yīng)由社會(huì)保障部門列支;學(xué)校后勤實(shí)行社會(huì)化后,后勤服務(wù)這部分也不應(yīng)列入教育成本。

4.教育成本風(fēng)險(xiǎn)居高不下,成本核算難度加大

據(jù)調(diào)查,我國許多學(xué)校都不同程度地存在學(xué)生欠費(fèi)的情況,欠費(fèi)幾百萬已不是什么新聞。有些院校累計(jì)已超過千萬元,并正以年均約10%左右的速度增長。其中,某些學(xué)校外省學(xué)生(絕大多數(shù)也是來自社會(huì)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū))只占全校在校生的7%左右,欠費(fèi)卻高達(dá)25%左右。在信用體系尚未健全的今天,學(xué)生欠費(fèi)將使我國學(xué)校教育成本不斷上升,風(fēng)險(xiǎn)增大,同時(shí)也造成學(xué)校教育成本核算難度加大和核算的不確定性。

四、完善學(xué)校教育成本核算的建議

(一)建立教育成本核算制度

通過建立成本核算制度,實(shí)行成本對(duì)象化,細(xì)分成本項(xiàng)目,運(yùn)用橫向比較、縱向比較、計(jì)劃與實(shí)際比較等比較分析方法,就可找出教育成本管理中的問題,優(yōu)化學(xué)校資源配置,規(guī)范支出范圍,改善支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格支出預(yù)算管理,從而降低教育成本,提高辦學(xué)效益。

(二)建立成本預(yù)算管理制度

成本預(yù)算管理系統(tǒng)包括預(yù)測(cè)成本發(fā)展趨勢(shì)、確定目標(biāo)成本、編制成本預(yù)算等。目標(biāo)成本是進(jìn)行成本控制的依據(jù),也是實(shí)行成本管理的目標(biāo)。目標(biāo)成本的確定過程,是對(duì)成本進(jìn)行事前控制的重要方面,對(duì)目標(biāo)成本執(zhí)行過程的控制,主要是及時(shí)計(jì)算目標(biāo)成本實(shí)際執(zhí)行過程中的差異并進(jìn)行分析和反饋,促使責(zé)任單位進(jìn)行有效的自主管理和自我控制,共同完成學(xué)校成本管理的總目標(biāo)。

(三)建立成本績(jī)效評(píng)價(jià)制度

把目標(biāo)成本進(jìn)行分解,使所有成員明確各自的責(zé)、權(quán)、利,對(duì)責(zé)任人責(zé)權(quán)范圍內(nèi)的可控成本進(jìn)行考核,劃清責(zé)任和恰當(dāng)?shù)卦u(píng)價(jià)并獎(jiǎng)勵(lì)其業(yè)績(jī),有利于分析影響成本的因素,挖掘降低成本的潛力,激勵(lì)員工主動(dòng)、自覺地控制成本。

(四)明確成本核算范圍

篇5

古往今來，有關(guān)法律的本質(zhì)問題總是聚訟紛紛，法學(xué)家們從上帝意志、人類理性、絕對(duì)精神、民族傳統(tǒng)中找尋法律的源頭，也提出了許多學(xué)說觀點(diǎn)，比較重要的如規(guī)則說、命令說、判決說，還有神意說、理性說、公益說、權(quán)力說等。然而，這些理論大都只是從法律現(xiàn)象的某一個(gè)部分或某一個(gè)側(cè)面出發(fā)得出結(jié)論，不能整體把握人類社會(huì)的基本矛盾和根本決定力量，因此不僅沒有做出科學(xué)的回答，而且往往將問題弄得混亂不堪。

歷史上，第一次對(duì)法律本質(zhì)正本清源，做出科學(xué)的解釋的是馬克思。他指出，“只有毫無歷史知識(shí)的人才不知道，君主們?cè)谌魏螘r(shí)候都不得不服從經(jīng)濟(jì)條件，并且從來不能向經(jīng)濟(jì)條件發(fā)號(hào)施令。無論是政治的立法或市民的立法，都只是表明和記載經(jīng)濟(jì)關(guān)系的要求而已。”[1]正因?yàn)轳R克思正確地認(rèn)識(shí)到了法律上層建筑的經(jīng)濟(jì)本質(zhì)，即每一個(gè)時(shí)代的法律制度“應(yīng)該是社會(huì)共同的，由一定物質(zhì)生產(chǎn)方式所產(chǎn)生的利益和需要的表現(xiàn)”，[2]開辟了對(duì)法律進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析的先河，所以常常被后代學(xué)者視為對(duì)社會(huì)歷史和制度研究的“一個(gè)根本的貢獻(xiàn)”[3]

20世紀(jì)60年代興起的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)及其在法學(xué)領(lǐng)域的分支——法律經(jīng)濟(jì)學(xué)（或稱經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)）繼承了馬克思關(guān)于經(jīng)濟(jì)生活決定法律制度的觀點(diǎn)，[4]將法律視為社會(huì)資源配置的秩序機(jī)制，它決定于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求并直接影響著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全部過程。我們以此為理論基點(diǎn)，去觀照法律的本質(zhì)及其價(jià)值追求，傳統(tǒng)自然主義法學(xué)那種認(rèn)為法律以追求抽象的正義價(jià)值為目的，超越于人類現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活之上，有著一整套獨(dú)特的概念和邏輯體系，可以自主圓滿、絕無耗費(fèi)地解決一切社會(huì)矛盾沖突的思想理論純屬紙上談兵，就象是在“無摩擦”的真空世界中探討法律的功用一樣毫無實(shí)際意義。

在實(shí)用的經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)那里，交易成本被看成解釋法律制度的經(jīng)濟(jì)本質(zhì)及其演變過程的重要范疇。所謂交易成本（TransactionCosts），就是在一定的社會(huì)關(guān)系中，人們自愿交往、彼此合作達(dá)成交易所支付的成本，也即人—人關(guān)系成本。它與一般的生產(chǎn)成本（人—自然界關(guān)系成本）是對(duì)應(yīng)概念。從本質(zhì)上說，有人類交往互換活動(dòng)，就會(huì)有交易成本，它是人類社會(huì)生活中一個(gè)不可分割的組成部分。盡管通過理論模擬，我們可以發(fā)現(xiàn)：“在零交易成本的條件下，法律規(guī)定無關(guān)緊要”。[5]然而不幸的是，這種零交易成本的世界根本不存在，社會(huì)生活中的任何交易及關(guān)系行為都必然要花費(fèi)代價(jià)。那種遠(yuǎn)離社會(huì)實(shí)踐的先驗(yàn)式法律思想無法經(jīng)驗(yàn)地說明法律制度何以建立，何以實(shí)施，何以維持的問題，也不能解決面對(duì)社會(huì)實(shí)踐的法律改革與創(chuàng)新問題，無法解決真實(shí)存在的交易成本問題。而一旦我們從“紙面的法律”轉(zhuǎn)向“運(yùn)行中的法律”（即從交易成本為零的世界轉(zhuǎn)向交易成本大于零的世界），考察現(xiàn)實(shí)中的法律對(duì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行整合與配置的功能，“那么立刻變得清楚的是，在這個(gè)新天地里，法律制度至關(guān)重要?！盵6]

在某種意義上，交易成本和由于人們的行為受到有限理性的制約而引致的其他類似成本的存在及其節(jié)約是法律的真正起源和經(jīng)濟(jì)本質(zhì)。法律制度的出現(xiàn)就是伴隨著早期人類社會(huì)生產(chǎn)力的不斷進(jìn)步，社會(huì)分工結(jié)構(gòu)與活動(dòng)范圍的日益擴(kuò)展，在超越地域阻隔和氏族部落間語言、習(xí)慣差異的基礎(chǔ)上，在國家制度的框架下加以確認(rèn)的一套能夠簡(jiǎn)化經(jīng)濟(jì)關(guān)系的復(fù)雜性，節(jié)約交易成本，幫助社會(huì)成員安全、快捷、有序地進(jìn)行交往的“標(biāo)準(zhǔn)化的”和格式化的規(guī)則體系。美國著名法學(xué)家伯爾曼就此指出，“在法律一詞通常的意義上，它的目的不僅僅在于管理（統(tǒng)治），它是一種促進(jìn)自愿協(xié)議的事業(yè)──通過交易談判、發(fā)放有效證件（例如信用證或產(chǎn)權(quán)憑據(jù)）和履行其他性質(zhì)的法律行為”[7]。

在人類社會(huì)的早期發(fā)展中，奴隸制國家的出現(xiàn)，原始習(xí)慣的法律化及其后的法律專業(yè)化，都是打破地域和文化界限，減少交易不確定性，降低交易成本的必然結(jié)果。從法律與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的歷史軌跡中可以看出：隨著人類生產(chǎn)力的發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)分工，哪里有分工，哪里就有交換；哪里有交換，哪里就有市場(chǎng)；哪里有市場(chǎng)，哪里就有競(jìng)爭(zhēng)；哪里有這些條件，哪里就有商業(yè)，哪里有商業(yè)，哪里就有法律。基于國家的統(tǒng)一性和法律的普遍適用性，為社會(huì)各階級(jí)和每個(gè)社會(huì)成員提供一種相對(duì)的和平、安全、秩序的狀態(tài)，而所有社會(huì)成員作為法律公共品的消費(fèi)者，也都會(huì)從中受益。節(jié)省了人們信息的獲得和傳播、草擬合約、交易談判、組織經(jīng)營、產(chǎn)權(quán)界定、制度改革、激勵(lì)勞動(dòng)、研究決策、維護(hù)治安、訴訟糾紛等的交易成本。

按交易成本理論來分析人類社會(huì)發(fā)展，不僅法律必然能代替習(xí)慣，實(shí)際上，人類歷史上的一些重要制度創(chuàng)新（如國家制度、政黨制度、行會(huì)制度、公司制度等）都蘊(yùn)含著交易成本的原理。有鑒于交易成本在法律制度安排、解紛程序和人們的實(shí)際法律行為中所起的重要作用，使得我們對(duì)法律，特別是對(duì)部門法的研究開出一條交易成本分析的進(jìn)路顯得尤為迫切。

二、合同交易成本概說

合同是市場(chǎng)主體自由談判，以促進(jìn)資源向更高價(jià)值使用轉(zhuǎn)移的最主要交易形式，是當(dāng)事人雙方為確認(rèn)某種事實(shí)而達(dá)成的具有權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的協(xié)議。由于一項(xiàng)合同成立的全過程可以細(xì)分為“準(zhǔn)備－談判－簽約－執(zhí)行－監(jiān)督－救濟(jì)”等多個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)又都分別產(chǎn)生交易成本。因此，對(duì)合同以及合同法中的交易成本節(jié)約機(jī)制的研究，將有助于我們進(jìn)一步深化對(duì)法律成本規(guī)律的認(rèn)識(shí)。根據(jù)一個(gè)權(quán)威的定義，一般合同的交易成本包括“事前發(fā)生的為達(dá)成(arranging)一項(xiàng)合同而發(fā)生的成本和事后發(fā)生的監(jiān)督(monitoring)、貫徹(enforcing)該項(xiàng)合同而發(fā)生的成本；它們區(qū)別于生產(chǎn)成本，即為執(zhí)行(executing)合同本身而發(fā)生的成本?！盵8]我們將合同交易成本分成以下三個(gè)方面進(jìn)行闡述：

（一）締約成本

締約成本是指在缺乏必要的法律規(guī)則和程序指引的情況下，當(dāng)事人之間進(jìn)行談判并達(dá)成合意所支出的費(fèi)用。也即交易雙方在獲得有關(guān)市場(chǎng)信息后，基于對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的不同認(rèn)識(shí)而討價(jià)還價(jià)，實(shí)現(xiàn)權(quán)利交換支付的成本。當(dāng)合同關(guān)系當(dāng)事人獲得了有關(guān)交易信息，并與交易對(duì)方經(jīng)過討價(jià)還價(jià)，就合同之主要條款達(dá)成“合意”之后，便意味著契約此時(shí)已成為“依法必須履行的一種許諾”，即已經(jīng)成立的合同在當(dāng)事人之間產(chǎn)生了一定的法律拘束力（合同生效）。雖然合同本身并不是法律，而只是當(dāng)事人之間的合意，但是“合同法賦予單個(gè)公民訂立合同的權(quán)利，并規(guī)定了談判和簽約程序。通過訂立合同，單個(gè)公民創(chuàng)立了法律義務(wù)并使其目標(biāo)生效。對(duì)于自愿形成的私人關(guān)系來說，合同法就像一部憲法，而具體的合同則像憲法下新頒布的法律?！盵9]

通常，理性的合同當(dāng)事人往往希望通過最小的合同訂立成本一一盡可能明確和完備的合同條款，特別是詳盡的違約責(zé)任條款一一把合同對(duì)方將來從事機(jī)會(huì)主義行為的可能性降到最低程度，并根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人的交易信譽(yù)和對(duì)合同未來結(jié)果的預(yù)期，來設(shè)計(jì)對(duì)自己有利但又能為對(duì)方所接受的“雙贏”合同。我國民法通則第85條規(guī)定：“合同是當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議”。合同的成立意味著各方當(dāng)事人的意思表示一致。如果法律對(duì)合同應(yīng)具備的主要條款的規(guī)定過于嚴(yán)苛，且認(rèn)為合同如不具備這些條款即不能成立，那么當(dāng)事人必須被迫就合同的各項(xiàng)條款達(dá)成一致意見，無形中就會(huì)增大締約成本。相反，如果法律規(guī)定僅具備幾項(xiàng)主要條款即可成立合同，或者規(guī)定合同不具備某一條款時(shí)可以通過一些附隨性條款來彌補(bǔ)其不足(如在缺乏履行期限的情況下允許當(dāng)事人隨時(shí)提出履行)，從而放寬對(duì)合同成立的限制，就會(huì)促使當(dāng)事人達(dá)成更多的交易，并極大地減少合同履行以后又因被宣告不成立而產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)的損失和浪費(fèi)。[10]

（二）履約成本

履約成本，是指合同在實(shí)施中當(dāng)事人彼此實(shí)現(xiàn)權(quán)利和履行義務(wù)所支付的費(fèi)用和擔(dān)負(fù)的風(fēng)險(xiǎn)。合同履約成本與合同過程中的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)密切相關(guān)。在合同履行過程中，一方實(shí)施欺詐、脅迫、乘人之危等機(jī)會(huì)主義行為的可能性越大，另一方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)就越大；合同履行期越長，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)也越大；合同主體的數(shù)量多少、合同價(jià)金數(shù)額高低等都對(duì)合同履行的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)產(chǎn)生作用。

英國契約法理論之所以認(rèn)為合同生效的“對(duì)價(jià)”不可或缺，其要旨在于重視交易的可實(shí)行性而不是諾言的可實(shí)行性。我國1985年《經(jīng)濟(jì)合同法》卻注重合同生效形式要件的規(guī)定，對(duì)生效的實(shí)質(zhì)要件規(guī)定較為寬泛，致使我國的經(jīng)濟(jì)生活中合同得不到履行和認(rèn)定合同無效的現(xiàn)象較為突出。據(jù)1993年6月28日《法制日?qǐng)?bào)》報(bào)導(dǎo)，我國企業(yè)間簽訂的合同有50％不規(guī)范，全國一年有500億元金額的合同違法；全國每年約有3000～4000億元的合同金額得不到履行，無效經(jīng)濟(jì)合同約占全部經(jīng)濟(jì)合同總量的10％～15％。

對(duì)此，一種實(shí)證的研究結(jié)論認(rèn)為，違約率（合同糾紛數(shù)和合同總份數(shù)之間的比例）與履行率是對(duì)應(yīng)概念，履約率越高，則違約率越低，反之亦然。違約率還與契約市場(chǎng)發(fā)育成反比。在初期市場(chǎng)的情況下，由于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的作用暴利機(jī)會(huì)的刺激，致使大量的交易行為短期化，呈現(xiàn)出高違約率和高履約成本的局面。這也就是當(dāng)前中國社會(huì)的情況。而隨著初級(jí)市場(chǎng)向現(xiàn)代市場(chǎng)轉(zhuǎn)變的完成，市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定，暴利機(jī)會(huì)相應(yīng)減少，可預(yù)期交易得到發(fā)展，將呈現(xiàn)低違約率和低履約成本的契約良性運(yùn)行的局面。[11]

在看到這種趨勢(shì)的同時(shí)，我們還應(yīng)該采取積極措施合理消解合同過程中的風(fēng)險(xiǎn)：一方面可以通過合同法規(guī)定的對(duì)當(dāng)事人損失進(jìn)行補(bǔ)救的措施，如恢復(fù)原狀、返還原物，損害賠償?shù)冗M(jìn)行處理。另一方面，則要加強(qiáng)合同法監(jiān)督機(jī)制（如合同公證、鑒證及合同擔(dān)保等制度），通過制裁機(jī)會(huì)主義行為，將一定的風(fēng)險(xiǎn)（違約的經(jīng)濟(jì)損害）承擔(dān)轉(zhuǎn)移到違約者。經(jīng)驗(yàn)證明，合同監(jiān)督越健全，違約率相應(yīng)會(huì)下降。但是，并非所有的違約行為都會(huì)因加強(qiáng)合同監(jiān)督而銷聲匿跡。無論契約法規(guī)有怎樣的救濟(jì)機(jī)制，它畢竟只等同于市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，并在本質(zhì)上是以個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn)為存在基礎(chǔ)的。這種個(gè)人利益，不可避免地會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生某種破壞作用。例如有些個(gè)人和企業(yè)為實(shí)現(xiàn)其私利最大化，會(huì)采取拖賴合同義務(wù)后短期行為的手法，從而使合同法律制裁難以被執(zhí)行。另外，在合同監(jiān)督部門存在內(nèi)部動(dòng)力障礙和信息障礙時(shí)，會(huì)很難進(jìn)行有效監(jiān)督，監(jiān)督成本比違約成本更高，造成經(jīng)濟(jì)資源的雙重?fù)p失。

（三）救濟(jì)成本

所謂救濟(jì)成本，即人們依法請(qǐng)求恢復(fù)自己原有合同利益或獲得賠償所支付的金錢、時(shí)間、精力和精神負(fù)擔(dān)。廣義上的救濟(jì)成本具體包括各種方式的合同解紛成本，如當(dāng)事人協(xié)商成本、調(diào)解成本、公證成本、仲裁成本和訴訟成本等。這些解紛方式并不是完全排斥和相互對(duì)立的，實(shí)踐中，當(dāng)事人可以選擇協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟之任一種救濟(jì)方式。這就意味著救濟(jì)成本具有復(fù)合性和不確定性的特點(diǎn)。

合同當(dāng)事人的權(quán)益受損總要尋求救濟(jì)。但救濟(jì)成本的支出是有前提的，即必須盡快恢復(fù)合同雙方當(dāng)事人的利益平衡，盡早結(jié)束資源被凍結(jié)、難以發(fā)揮效用的狀態(tài)。以我國的合同糾紛的審判實(shí)踐為例：（1）缺乏靈活、簡(jiǎn)便、能夠適應(yīng)各種經(jīng)濟(jì)沖突解決的程序手段，程序措施不夠經(jīng)濟(jì)，訴訟中的人力、財(cái)力的耗費(fèi)始終居高不下。（2）合同審判的適用程序選擇不盡恰當(dāng)，如前所述，合同法本應(yīng)以鼓勵(lì)交易為其主要目標(biāo)。然而，1985年《經(jīng)濟(jì)合同法》對(duì)無效合同的標(biāo)準(zhǔn)卻過于寬泛，法官經(jīng)常宣告一些本應(yīng)有效的合同為無效，消滅了許多本來不應(yīng)被消滅的交易。過多地宣告合同無效，不僅將造成社會(huì)財(cái)富的浪費(fèi)，而且也不符合當(dāng)事人訂約的目的。（3）合同裁決的執(zhí)行率低，相當(dāng)多的裁決不能執(zhí)行或不能完全執(zhí)行，從而造成當(dāng)事人無謂的訴訟成本支出。我國目前每年有效合同約20億份，如果違約率為10％，則違約合同數(shù)應(yīng)達(dá)到2億份之多，但表現(xiàn)為合同糾紛到人民法院或向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)解紛的申請(qǐng)解份的合同糾紛只有100萬份，只占違約合同總數(shù)的5％。究其原因，與合同裁決的執(zhí)行率低不無關(guān)系。

對(duì)于降低救濟(jì)成本，我們有如下忠告：（1）給合同當(dāng)事人提供多種合法解紛辦法，允許其選擇救濟(jì)，而不是只準(zhǔn)走行政干預(yù)和司法解紛一途；（2）鼓勵(lì)合同當(dāng)事人充分協(xié)商，盡可能將違約成本“內(nèi)部化”，即損失由雙方分?jǐn)?，但雙方交易地位顯著不平等者不適用協(xié)商辦法；（3）在很大程度上，合同糾紛“私了”優(yōu)于“公斷”，合同當(dāng)事人彼此之間的談判優(yōu)于司法審判。

三、合同形式的寬松化設(shè)計(jì)與不完全合同

合同法的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是提供各種交易規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語，以便當(dāng)事人在合同過程中有法可依，從而減少他們?yōu)檫_(dá)成交易規(guī)范和反復(fù)推敲合同條款需的成本，降低在市場(chǎng)變化條件下的交易風(fēng)險(xiǎn)。前述對(duì)合同交易成本的分析，對(duì)優(yōu)化合同法原則和諸條款有很重要的啟發(fā)。限于篇幅，本文僅就合同形式的要式原則和不要式原則的選擇問題、合同欠缺條款即不完全合同問題作一點(diǎn)分析。

（一）合同形式的要式原則和不要式原則之選擇

從合同形式發(fā)展演變的歷史來看，總體而論，古代合同法在合同形式上采取絕對(duì)的“要式原則”（principleofformality），即合同要按照法律規(guī)定的形式（如書面形式）和手續(xù)訂立，否則無法律上的效力，或者不能被強(qiáng)制執(zhí)行。近代合同法則在一定程度上承認(rèn)和主張“不要式原則”（principleofinformality），即合同無須按特定的形式和手續(xù)訂立，只要雙方當(dāng)事人的意思達(dá)成一致，合同便具有法律效力。實(shí)踐中，我們還可以根據(jù)當(dāng)事人的行為或者特定情形來推定合同的成立，如乘客乘上公共汽車并到達(dá)目的地時(shí)，盡管乘車人與承運(yùn)人之間沒有明示協(xié)議，但我們可以依當(dāng)事人的行為推定運(yùn)輸合同的成立。[12]在當(dāng)今社會(huì)，隨著商品生產(chǎn)的發(fā)展，人們已由關(guān)注商品交易的安全轉(zhuǎn)為注重商品交易的迅捷，因此，現(xiàn)代各國合同法對(duì)合同的形式也由以要式原則為主轉(zhuǎn)為以不要式為主的原則。許多國家從便利經(jīng)濟(jì)交往，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高經(jīng)濟(jì)效益的角度出發(fā)，在合同形式上采取更為寬松的態(tài)度，基本上采用不要式原則，法律只是要求某些特定的合同需采用書面形式，而其他類型的合同可以任何形式訂立。因此，我國合同法理對(duì)合同形式以不要式為原則，以要式為補(bǔ)充。[13]

《民法通則》第五十六條規(guī)定：“民事法律行為可以采取書面形式、口頭形式或者其他方式。法律規(guī)定用特定格式的，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定?！薄逗贤ā返谑畻l規(guī)定：“當(dāng)事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式。法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書面形式的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。當(dāng)事人約定采用書面形式的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。”由此看出，我國合同法對(duì)合同形式采取開放性立場(chǎng)，明確對(duì)現(xiàn)實(shí)的民商事交易中普遍存在，且又為世界絕大多數(shù)國家認(rèn)可的各種合同形式加以確認(rèn)，強(qiáng)調(diào)不違反法律，尊重當(dāng)事人意思自治，有限制，更有靈活，順應(yīng)合同形式朝著更靈活、更簡(jiǎn)便的方向發(fā)展的世界潮流。

（二）合同擴(kuò)張解釋與不完全合同

為適應(yīng)鼓勵(lì)交易、增進(jìn)社會(huì)財(cái)富的需要，現(xiàn)代各國合同法紛紛變革，大都減少了在合同成立方面的不必要的限制，并廣泛運(yùn)用合同擴(kuò)張解釋的方法而促使更多的合同成立。其表現(xiàn)在：一方面，允許法官依據(jù)一定的原則來解釋或推斷合同所隱含的條款；另一方面，在合同既能認(rèn)為成立也能認(rèn)為成立的情況下，努力解釋合同已經(jīng)成立，即對(duì)合約的詞語須按照合約有效而不是合約無效的方式來理解。[14]

合同條款設(shè)計(jì)之不完全或具有擴(kuò)張解釋可能的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋是：現(xiàn)實(shí)世界的大部分合同并不配置與所有未來自然狀態(tài)相聯(lián)系的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)大部分合同關(guān)系而言，發(fā)生合同變更事件的可能性非常大。發(fā)現(xiàn)所有這些在未來可能發(fā)生的偶然事件，以及找出交易各方對(duì)所有這些假象狀態(tài)的最優(yōu)反應(yīng)，所需的資源成本很高。因此，從效率角度看，交易者為了避免事后不可確知的成本付出，就應(yīng)該把大量時(shí)間和金錢資源用于最初的合同談判過程中。然而，在這些假想的狀態(tài)中，有許多實(shí)際上是極不可能發(fā)生的，它在經(jīng)濟(jì)上也不重要。退一步說，即使一個(gè)引起合同變更的“不可能發(fā)生”的事件確實(shí)發(fā)生了，當(dāng)事人各方也可以及時(shí)地補(bǔ)充協(xié)議或者修改合同條款，而這是很容易做到的?！逗贤ā返诹粭l規(guī)定：“合同生效后，當(dāng)事人就質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行地點(diǎn)等內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的，可以補(bǔ)充協(xié)議；不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定?！?/p>

因此在合同訂立之初，當(dāng)事人各方?jīng)]有必要事無巨細(xì)，把合同訂立的十分瑣細(xì)，而往往只在合同最后附注一句“合同未盡事宜及情勢(shì)變更由當(dāng)事人協(xié)商解決”即可保留極大的合同彈性空間。當(dāng)用上述辦法仍不足以補(bǔ)充欠缺的條款時(shí)，則可以適用合同法第六十二條的列舉式規(guī)定，以及合同法第一百一十一條和第一百四十八條的規(guī)定對(duì)合同漏洞加以填補(bǔ)，由當(dāng)事人選擇。所以說，有些合同之所以被“故意”設(shè)計(jì)為不完全的，正是欲將合同中可變因素所引致的成本最小化的目的使然。

然而，應(yīng)該看到，這種合同的不完全是有前提的：

第一，合同不完全，并不意味著雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)可以是不平衡的和意思表示不真實(shí)、不一致的。法律依然禁止合同一方當(dāng)事人被對(duì)方帶有欺詐性的合同條款陷阱“套牢”的行為，依然否認(rèn)在重大誤解、顯失公平的情勢(shì)下簽訂的合同天然有效（而是可申請(qǐng)變更和撤銷）。對(duì)于合同基本條款，如數(shù)量、質(zhì)量及價(jià)金的條款中未明確規(guī)定的部分，也不能做出任意的擴(kuò)張解釋，而只能嚴(yán)格按照文義去理解和執(zhí)行。如果發(fā)生合同一方鉆合同的“空子”，把交易伙伴釘死在合同條款的文字內(nèi)容上，意欲享有某種非法利益時(shí)，法院可以主動(dòng)對(duì)合同進(jìn)行解釋，依照有利于交易成就和實(shí)現(xiàn)公平自愿原則進(jìn)行裁判，并用法庭上的強(qiáng)制力判定該合同及其履行的是非曲直。

篇6

1遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育成本的概念

建立于現(xiàn)代信息技術(shù)基礎(chǔ)之上的遠(yuǎn)程教育,與傳統(tǒng)的教育相比有很多鮮明特點(diǎn)。如:機(jī)會(huì)均等、時(shí)空自由、交流無阻、信息多樣、評(píng)價(jià)及時(shí)、互動(dòng)性強(qiáng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),在世界范圍內(nèi)日益受到社會(huì)的高度重視和廣泛應(yīng)用,并已成為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)和促進(jìn)其社會(huì)成員終身學(xué)習(xí)的重要手段。

教育成本概念是隨著教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的不斷發(fā)展而逐步完善的。1958年,英國研究教育經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者約翰。維澤在出版的《教育成本》專著中分析了20世紀(jì)50年代英國教育經(jīng)費(fèi)的變化情況,首次提出了教育成本的概念。隨著教育成本的進(jìn)一步研究,與成本會(huì)計(jì)學(xué)結(jié)合得越來越緊密。如何能夠保證遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育組織發(fā)展壯大,使整個(gè)遠(yuǎn)程教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展,并創(chuàng)造更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,成本管理將起到至關(guān)重要的作用。遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育成本,是對(duì)實(shí)際發(fā)生或支付的教育資源進(jìn)行計(jì)量、分類而形成的成本概念,即以辦學(xué)機(jī)構(gòu)作為計(jì)量主體,確定時(shí)限,計(jì)算出提供遠(yuǎn)程教育服務(wù)的成本。它是通過對(duì)于從課程開發(fā)到實(shí)現(xiàn)整個(gè)遠(yuǎn)程教育運(yùn)營過程中所發(fā)生或支付的教育資源耗費(fèi)進(jìn)行計(jì)量、分類和統(tǒng)計(jì)所形成的。

2我國遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育成本管理現(xiàn)狀

在我國,1998年9月教育部批準(zhǔn)4所大學(xué)作為網(wǎng)絡(luò)教育首批試點(diǎn)高校,開始了我國真正意義上的網(wǎng)絡(luò)學(xué)歷教育。2000年到現(xiàn)在我國網(wǎng)絡(luò)教育規(guī)模迅速擴(kuò)展,68所試點(diǎn)院校被批準(zhǔn)開展網(wǎng)絡(luò)教育。隨著遠(yuǎn)程教育實(shí)踐的逐步深入和發(fā)展,教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,國家非常重視對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育市場(chǎng)的規(guī)范與管制,通過各種政策法規(guī)引導(dǎo)市場(chǎng)的發(fā)展如(1)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,(2)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管等。同時(shí)與之相關(guān)的理論研究也不斷得到拓展。但是,由于我國相對(duì)于國外的遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育發(fā)展相對(duì)較遲,各個(gè)繼續(xù)教育學(xué)院往往以“低投入,高產(chǎn)出”方式來擴(kuò)大招生規(guī)模來獲取相對(duì)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,忽略了在成本管理帶來的效益和教學(xué)質(zhì)量的提升和其后續(xù)產(chǎn)生的連動(dòng)效應(yīng)。從目前對(duì)遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育成本管理的研究上來看,也只有極少數(shù)學(xué)者和網(wǎng)絡(luò)學(xué)院重視。按照現(xiàn)代遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育成本的系統(tǒng)管理要求,其涵蓋面將涉及教育產(chǎn)品的信息來源、市場(chǎng)拓展、課件資料開發(fā)、技術(shù)、人力資源、質(zhì)量控制評(píng)價(jià)、教學(xué)過程管理、學(xué)習(xí)材料的分發(fā)以及學(xué)習(xí)支持服務(wù)等成本各個(gè)范疇。對(duì)所有這些成本內(nèi)容,無一例外都應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致的管理,以增強(qiáng)遠(yuǎn)程教育產(chǎn)品在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力,在市場(chǎng)中立于不敗之地。分析和研究遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育的成本管理問題,從理論上講,可以彌補(bǔ)與充實(shí)遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育經(jīng)濟(jì)實(shí)效研究的缺失,豐富教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容,推動(dòng)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的發(fā)展。從實(shí)踐中看,通過構(gòu)建遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育的成本分析模型,有助于辦學(xué)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)對(duì)教育運(yùn)營成本進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算,為優(yōu)化決策和加強(qiáng)日常運(yùn)營管理提供科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù),促進(jìn)辦學(xué)效率和效益的提高。

3遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育成本管理新思路

3.1結(jié)合成本管理理論,

現(xiàn)代遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育成本管理應(yīng)由日常經(jīng)營管理到戰(zhàn)略成本管理戰(zhàn)略成本管理是將學(xué)院繼續(xù)教育發(fā)展戰(zhàn)略與成本管理結(jié)合起來,從戰(zhàn)略高度對(duì)成本結(jié)果與成本行為進(jìn)行全面了解、控制和改善,進(jìn)而尋求長期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一種成本管理手段。戰(zhàn)略成本管理的基本框架由戰(zhàn)略定位、價(jià)值鏈和成本動(dòng)態(tài)分析三部分組成。其中戰(zhàn)略定位是戰(zhàn)略成本管理的第一步;價(jià)值鏈分析是戰(zhàn)略成本管理創(chuàng)造和提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基本途徑;戰(zhàn)略成本管理是通過戰(zhàn)略性成本信息的提供與分析利用,以促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成和成本持續(xù)降低環(huán)境的建立,是傳統(tǒng)成本管理對(duì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境變化所做出的一種適應(yīng)性變革,是當(dāng)代成本管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。

3.2遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育成本管理導(dǎo)向:要“以人為本”

遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育成本管理應(yīng)以“人”為中心,人的因素是決定成本高低的關(guān)鍵。因立足于市場(chǎng)來實(shí)施全面的成本避免和成本控制,。一方面、從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出發(fā),更多關(guān)注他的用戶即學(xué)生的需求,這樣可以最大程度的增加畢業(yè)生率降低退學(xué)率。另一方面充從管理者出發(fā)分挖掘管理人員的潛力和調(diào)動(dòng)他們的積極性,是保證成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要前提,忽視人本理念的成本管理在實(shí)踐中很難達(dá)到預(yù)期目的,也難以適應(yīng)需求多變的市場(chǎng)環(huán)境。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上引進(jìn)國際先進(jìn)的遠(yuǎn)程教育理念、課程開發(fā)及教育服務(wù)經(jīng)驗(yàn),開展教學(xué)咨詢、學(xué)術(shù)交流和引進(jìn)課程等方面與人有關(guān)的固定成本的降低,在規(guī)模效應(yīng)的帶動(dòng)下這方面的成本將會(huì)大幅度減少。

3.3由傳統(tǒng)“成本節(jié)約”觀向成本效益觀轉(zhuǎn)變

我們說遠(yuǎn)程繼續(xù)教育成本管理工作中也應(yīng)該樹立成本效益觀念,是為了盡快實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的“成本節(jié)約”觀念向現(xiàn)代成本效益觀念轉(zhuǎn)變。特別是在我國大力發(fā)展遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育的今天,遠(yuǎn)程教育管理更應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,通過向教育市場(chǎng)提供高質(zhì)量的教育資源和盡可能完善的教育服務(wù),力求使遠(yuǎn)程教育事業(yè)獲取盡可能多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。在遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育運(yùn)營過程中,一切成本管理活動(dòng)都應(yīng)以成本效益觀念作為支配思想;從“投入”與“產(chǎn)出”的對(duì)比分析來看待“投入”(成本)的必要性、合理性。即努力以盡可能少的成本付出,創(chuàng)造盡可能多的使用價(jià)值;為辦學(xué)實(shí)體獲取最大的效益(主要是社會(huì)效益)。

3.4樹立系統(tǒng)的成本管理理念

按照遠(yuǎn)程教育成本的系統(tǒng)管理要求,其管理的涵蓋面將涉及到教育產(chǎn)品的信息來源成本、市場(chǎng)拓展成本、課程資料開發(fā)成本、技術(shù)成本、人力資源成本、質(zhì)量控制評(píng)價(jià)成本、教學(xué)過程管理成本、學(xué)習(xí)材料的發(fā)送以及學(xué)習(xí)支持服務(wù)成本等各個(gè)范疇。對(duì)所有這些成本內(nèi)容無一例外,都應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致的管理,以增強(qiáng)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育產(chǎn)品在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。如此,方能使學(xué)院在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。例如,在遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段推行價(jià)值分析,就是一種技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、學(xué)術(shù)與商業(yè)相結(jié)合的成本管理手段。

3.5建立成本管理體系,保證成本控制

在遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育實(shí)體內(nèi),要真正實(shí)行全面、科學(xué)的成本管理,必須建立健全成本管理體系方能確保成本得到有效控制。要建立準(zhǔn)確的信息渠道,保證成本信息的真實(shí)性、完整性和及時(shí)性。要建立健全成本管理制度,完善成本核算方法。利用現(xiàn)代信息技術(shù),提高成本管理效率。

參考文獻(xiàn)

[1]王簡(jiǎn).傳統(tǒng)成本管理面臨的挑戰(zhàn)—現(xiàn)代企業(yè)戰(zhàn)略成本管理.北京工商大學(xué)學(xué)報(bào),2002.

[2]茂華,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成本控制新理念,財(cái)會(huì)月刊,2002,02.

篇7

 

一、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）寫作流程

（一）準(zhǔn)備階段

時(shí)間：2021年1月6日～1月12日。

1．由學(xué)習(xí)中心組織學(xué)生學(xué)習(xí)本流程；了解各專業(yè)選題；熟知寫作時(shí)間安排。

2．學(xué)生應(yīng)仔細(xì)閱讀相關(guān)要求，了解論文寫作流程和各階段時(shí)間要求。

3．學(xué)生在公布的題目中根據(jù)本人的實(shí)際情況，選擇恰當(dāng)?shù)念}目。圍繞選題，搜集、閱讀有關(guān)的文獻(xiàn)資料；進(jìn)一步學(xué)習(xí)掌握相關(guān)的理論知識(shí)；認(rèn)真考慮本篇論文所要闡述的中心、主要觀點(diǎn)以及主要論據(jù)、寫作的框架。做好寫作前的準(zhǔn)備。 

4．《網(wǎng)絡(luò)教育、成人教育本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）寫作指南》、《各專業(yè)論文選題》等公布在我院首頁（首頁→西大網(wǎng)絡(luò)教育網(wǎng)→教學(xué)指南→論文寫作安排欄目中）。

5. 《網(wǎng)絡(luò)教育、成人教育本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）寫作指南》相關(guān)視頻請(qǐng)登錄在線學(xué)xxx臺(tái)，在“論文寫作”欄目中查看。

（二）寫作過程

1．提交選題與提綱

時(shí)間：2021年1月12日～3月2日。

學(xué)生在此期間，登錄我院在線學(xué)xxx臺(tái)在 “論文寫作”→“論文選題”中進(jìn)行選題，為了保證論文指導(dǎo)的質(zhì)量，我院所有專業(yè)的選題均有人數(shù)限制，當(dāng)選擇同一題目的人數(shù)達(dá)到限制人數(shù)時(shí)，只能選擇另外的題目。

學(xué)生根據(jù)選題搜集資料，起草論文提綱在“論文提綱”欄中提交提綱。論文提綱應(yīng)列入文章的綱、目、結(jié)構(gòu)、層次等基本要素。寫明論文的中心、重點(diǎn)、主要觀點(diǎn)等。

論文選題及提綱提交截止時(shí)間為3月2日24時(shí)。如未按時(shí)選題及提交提綱，則視為放棄本次畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）寫作。系統(tǒng)將自動(dòng)轉(zhuǎn)入下一批次論文寫作中。

2．查看指導(dǎo)教師

時(shí)間：2021年3月5日以后。

學(xué)生在此時(shí)間后可查詢本次畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的指導(dǎo)教師。

3．初稿寫作與提交

初稿寫作包含初稿一稿和初稿二稿兩個(gè)階段。

一稿時(shí)間：2021年3月12日～3月30日。

3月5日～3月11日為指導(dǎo)教師審閱提綱時(shí)間，學(xué)生于3月12日后，查看指導(dǎo)教師給出的提綱意見，學(xué)生按照論文提綱和指導(dǎo)教師指導(dǎo)意見進(jìn)行論文初稿一稿寫作，初稿一稿以WORD文件保存。在 “論文寫作”→“論文初稿一稿”中以附件形式上傳論文初稿一稿。論文初稿一稿提交的截止時(shí)間為3月30日24時(shí)。如未按時(shí)提交論文初稿一稿，則視為放棄本次畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）寫作。系統(tǒng)將自動(dòng)轉(zhuǎn)入下一批次論文寫作中。

二稿時(shí)間：2021年4月7日～4月27日。

3月31日～4月6日為指導(dǎo)教師審閱初稿一稿時(shí)間，學(xué)生于4月7日后，查看指導(dǎo)教師給出的初稿一稿意見，學(xué)生按照論文初稿一稿和指導(dǎo)教師指導(dǎo)意見進(jìn)行論文初稿二稿寫作，初稿二稿以WORD文件保存。在 “論文寫作”→“論文初稿二稿”中以附件形式上傳論文初稿二稿。論文初稿二稿提交的截止時(shí)間為4月27日24時(shí)。如未按時(shí)提交論文初稿二稿，則視為放棄本次畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）寫作。系統(tǒng)將自動(dòng)轉(zhuǎn)入下一批次論文寫作中。

4．終稿寫作提交與論文

時(shí)間：2021年5月5日～5月27日。

4月28日～5月4日為指導(dǎo)教師審閱論文初稿二稿時(shí)間，5月5日后，學(xué)生根據(jù)指導(dǎo)教師的初稿二稿修改意見，對(duì)論文進(jìn)行充實(shí)、完善，最后形成終稿。終稿必須按論文寫作的格式要求完成，以WORD文件保存。在 “論文寫作”→“論文終稿”欄目中提交。提交后，點(diǎn)擊“”進(jìn)行論文檢測(cè)，論文終稿重復(fù)率大于30%成績(jī)?yōu)椴患案?。論文終稿提交和的截止時(shí)間2021年5月27日24時(shí)，截止日期后，系統(tǒng)將自動(dòng)關(guān)閉，未按時(shí)提交的學(xué)生將自動(dòng)轉(zhuǎn)入下一批次，重新開始論文寫作。

每位學(xué)生有一次免費(fèi)。數(shù)據(jù)返回學(xué)xxx臺(tái)大概需要5分鐘，平臺(tái)在20分鐘內(nèi)不能反復(fù)。完畢可以在學(xué)xxx臺(tái)查看報(bào)告。

5. 終稿紙質(zhì)版本提交

時(shí)間：2021年6月15日前。

學(xué)生應(yīng)按論文格式要求打印終稿，在規(guī)定時(shí)間前交一份到學(xué)習(xí)中心備案。

二、學(xué)位論文答辯

（一）學(xué)位論文答辯申請(qǐng)

2021年6月4日～6月9日。

申請(qǐng)學(xué)位論文答辯的時(shí)間為6月4日～6月9日，在 “論文寫作”→“答辯申請(qǐng)”中申請(qǐng)論文答辯。

（二）學(xué)位論文答辯

所有申請(qǐng)授學(xué)位的本科學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）重復(fù)率小于等于30%且終稿成績(jī)及格及以上方可申請(qǐng)論文答辯。答辯時(shí)間在2021年6月中下旬。具體答辯時(shí)間安排另行通知。

三、論文成績(jī)

2021年6月上旬畢業(yè)論文寫作成績(jī)。

2021年6月下旬論文答辯成績(jī)。

（一）論文終稿成績(jī)及格以上（含及格）者，將取得相應(yīng)的學(xué)分；成績(jī)不及格，不能取得相應(yīng)學(xué)分。在規(guī)定的修業(yè)年限內(nèi)，學(xué)生可自行決定何時(shí)重新進(jìn)行畢業(yè)論文寫作。

（二）論文答辯成績(jī)?cè)诹己靡陨希ê己茫┑谋究飘厴I(yè)生且符合學(xué)士學(xué)位全部條件者可以申請(qǐng)學(xué)士學(xué)位。

四、特別提醒

（一）畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）寫作選題、提綱、初稿、終稿環(huán)節(jié)務(wù)必在規(guī)定時(shí)間之內(nèi)及時(shí)提交。截止后系統(tǒng)關(guān)閉，不能再進(jìn)行相關(guān)操作。

（二）達(dá)到畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）寫作條件，因各種原因沒有按時(shí)進(jìn)行畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）寫作的學(xué)生，在規(guī)定的修業(yè)年限內(nèi)，根據(jù)我院論文寫作安排可再次參加畢業(yè)論文寫作。       

（三）本次論文寫作不及格的學(xué)生只能按下一次寫作的時(shí)間要求重新選題，重新開始論文寫作流程。需要重寫畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的學(xué)生，登錄我院在線學(xué)xxx臺(tái)在“論文寫作”→“論文重寫申請(qǐng)”中申請(qǐng)重寫，經(jīng)審核通過后方可進(jìn)入論文（設(shè)計(jì)）寫作批次。

 （四）寫作過程中請(qǐng)學(xué)生定期上網(wǎng)關(guān)注指導(dǎo)教師評(píng)語，關(guān)注我院的通知公告中關(guān)于畢業(yè)論文的相關(guān)信息。

 （五）在提交了初稿或終稿后，可以下載論文初稿或終稿，查看能否正常打開，確保提交成功。

（六）論文初稿自愿，論文終稿必須。論文終稿重復(fù)率小于等于30%論文為有效論文，可以提交到論文系統(tǒng)。教師批閱終稿后終稿成績(jī)?yōu)榧案窦耙陨?，學(xué)生可申請(qǐng)論文答辯。

（七）美術(shù)專業(yè)畢業(yè)作品版面及郵寄要求

美術(shù)專業(yè)的畢業(yè)作品（國畫、油畫、設(shè)計(jì)創(chuàng)作）要求國畫四尺對(duì)開、油畫半開、設(shè)計(jì)八開素描紙，作品上有落款、名章及作畫時(shí)間（近期作品一幅），作品背面左上角標(biāo)明學(xué)習(xí)中心名稱,學(xué)生學(xué)號(hào)及姓名。

學(xué)習(xí)中心寄送美術(shù)論文時(shí)間：2021年4月20日—5月10日期間（以郵戳為準(zhǔn)），其他時(shí)間郵寄的概不處理。

郵寄地址：重慶市北碚區(qū)天生路2號(hào)西南大學(xué)美術(shù)學(xué)院成教辦公室鄧萍   (收)

篇8

其實(shí)，關(guān)于語文課程與教學(xué)特點(diǎn)的表述，主要是通過語文課程與自然類課程、理論性課程比較后提出的，并從語文課程的特點(diǎn)、學(xué)生認(rèn)識(shí)的特點(diǎn)、語文學(xué)習(xí)的特點(diǎn)以及語言文字的特點(diǎn)揭示語文課程與教學(xué)的基本特點(diǎn)。

1.語文課程的人文性。語文課程豐富的人文內(nèi)涵對(duì)學(xué)生精神世界的影響是深遠(yuǎn)的，應(yīng)該注重語文課程的價(jià)值取向，充分發(fā)揮語文課程對(duì)學(xué)生的人文感染作用。語言不僅有其“語形”，而且還有“語意”?！把浴痹从凇耙狻?，取決于“意”，只有感受了“意”，才能理解“言”，才使“語形”和“語意”統(tǒng)一起來。

2.學(xué)生認(rèn)識(shí)的多元性。由于學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)、生活經(jīng)歷、情感體驗(yàn)、思維水平、認(rèn)識(shí)風(fēng)格等之間存在差異，他們對(duì)語文課程、語文教學(xué)內(nèi)容、語文教學(xué)方法以及語文教學(xué)評(píng)價(jià)等的反應(yīng)必然是獨(dú)特而有差異的。語文教學(xué)要尊重學(xué)生在認(rèn)識(shí)過程中的獨(dú)特體驗(yàn)，積極倡導(dǎo)語文教學(xué)的多元化。

3.語文學(xué)習(xí)的實(shí)踐性。語文是一種工具，而掌握任何工具的基本途徑是實(shí)踐。語文課堂應(yīng)該是學(xué)生語文“踐行”的海洋。語文學(xué)習(xí)的實(shí)踐活動(dòng)是開放而豐富的，主要有三種類型：語文課堂上的“聽、說、讀、寫”實(shí)踐活動(dòng)，語文課堂內(nèi)的其他實(shí)踐活動(dòng)，課外實(shí)踐活動(dòng)。其中第一種“言語”實(shí)踐活動(dòng)是最本質(zhì)的。

4.語言文字的獨(dú)特性。漢語言文字以形表義，音、形、義結(jié)合，有以下特點(diǎn)：（1）漢字的字音有400多個(gè)音節(jié)，如果采用“同音歸類”的方法，就能簡(jiǎn)化識(shí)字過程；（2）漢字的字形千變?nèi)f化，如果采用“據(jù)形明義”的方法，可以提高識(shí)字效率；（3）漢字的詞義復(fù)雜，有同義詞、多義詞、反義詞之分，如果采用“依文解字”就能快速而正確地理解字義；（4）漢語言文字還具有形象性、意會(huì)性、信息冗余性等特點(diǎn)，因而語文教學(xué)不僅要進(jìn)行理性分析，也要重視整體感悟。

《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》首次從“素養(yǎng)”這一角度對(duì)語文課程和語文教學(xué)進(jìn)行新的規(guī)定，“語文素養(yǎng)”一詞前后在“課標(biāo)”中出現(xiàn)了十多次，在中國語文教學(xué)發(fā)展史上，首次把語文課程和語文教學(xué)確定為是“致力于學(xué)生語文素養(yǎng)的形成與發(fā)展”?！罢Z文素養(yǎng)”的內(nèi)容是非常豐富的，它不是一種純粹的知識(shí)或能力，而是一種綜合性的涵養(yǎng)，是個(gè)體發(fā)展不可缺少的基本修養(yǎng)之一。筆者認(rèn)為，語文素養(yǎng)的基本內(nèi)容包括以下基本點(diǎn)。

（1）熱愛祖國語文。這是愛國主義情感在語文課程與教學(xué)上的具體體現(xiàn)。熱愛祖國語文包括熱愛祖國的語言文字、祖國的語言文化。

（2）理解和運(yùn)用祖國語文的正確態(tài)度。主要包括：尊重祖國語文的態(tài)度；關(guān)心當(dāng)代文化，尊重多樣文化、吸取人類優(yōu)秀文化營養(yǎng)的態(tài)度；逐步養(yǎng)成實(shí)事求是、崇尚真知的態(tài)度；主動(dòng)學(xué)習(xí)語文的態(tài)度；敢于對(duì)自己的言行負(fù)責(zé)的態(tài)度等。

（3）豐富的語文知識(shí)。對(duì)語文知識(shí)的規(guī)定主要是：在對(duì)優(yōu)秀詩文背誦推薦篇目的建議中規(guī)定，九年義務(wù)教育階段學(xué)生應(yīng)背誦240篇詩文；在對(duì)課外讀物的建議中規(guī)定，九年義務(wù)教育階段課外閱讀量達(dá)到400萬字以上；在語法修辭知識(shí)要點(diǎn)中指出，學(xué)生應(yīng)掌握詞的基本分類、短語的結(jié)構(gòu)、單句的成分、復(fù)句（限于二重復(fù)句）的類型以及常見的修辭格等。還要求把社會(huì)常識(shí)、科普常識(shí)作為教學(xué)內(nèi)容安排在各年級(jí)的課程、教材之中。

（4）發(fā)展語文能力。包括識(shí)字寫字能力、閱讀能力、寫作能力和口語交際能力，并促使這些能力適應(yīng)學(xué)生實(shí)際生活的需要。

（5）培養(yǎng)語感。語感指的是對(duì)語言文學(xué)敏銳的領(lǐng)悟和品味能力，主要包括形象感、意蘊(yùn)感、情趣感。語感強(qiáng)調(diào)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、個(gè)人感悟和個(gè)人的語言修養(yǎng)。

（6）提升思維水平。語文課程以激發(fā)想象力和創(chuàng)造潛能為重點(diǎn)，讓學(xué)生初步掌握科學(xué)的思想方法，培養(yǎng)良好的思維品質(zhì)。

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目前在獨(dú)立學(xué)院中,對(duì)與成本會(huì)計(jì)課程的考核基本上還是期末閉卷式的考核方法,對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)能力的考核局限于卷面分?jǐn)?shù)。有的會(huì)算上平時(shí)成績(jī),平時(shí)成績(jī)一般由出勤率、上課表現(xiàn)、作業(yè)完成情況等等組成,這些都同樣不能反映出一個(gè)學(xué)生對(duì)成本會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的掌握情況。既然是培養(yǎng)應(yīng)用型人才,那么對(duì)于成本會(huì)計(jì)這樣一門強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性的課程就更應(yīng)該通過科學(xué)的考核方式反映出學(xué)生成本會(huì)計(jì)的理論水平及實(shí)務(wù)操作水平。然而,獨(dú)立學(xué)院對(duì)于實(shí)務(wù)操作技能的考核一般會(huì)因?yàn)榫砻娉鲱}的局限而無法進(jìn)行,即使有也只是局限于幾個(gè)業(yè)務(wù)題的核算,對(duì)于整體上把握成本核算的流程的考核無法開展,造成考核的不全面性,也無法調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)參與生產(chǎn)實(shí)踐的積極性。

獨(dú)立學(xué)院成本會(huì)計(jì)教學(xué)存在問題的原因分析

1獨(dú)立學(xué)院的特點(diǎn)決定了理論與實(shí)踐兩難

獨(dú)立學(xué)院的母體學(xué)校一般都是國內(nèi)的一類本科院校,而一類本科院校的特點(diǎn)是培養(yǎng)理論與實(shí)踐并重的人才,或者說對(duì)理論研究是非常重視的。除了一類本科院校,還有一類學(xué)校就是各地的高級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校,由于近年來企業(yè)對(duì)擁有嫻熟技能的人才的需求量非常大,因此,高級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的招生就業(yè)情況非常好。因?yàn)楦呒?jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校只強(qiáng)調(diào)實(shí)踐,并且在政府及企業(yè)支持下?lián)碛蟹浅６嗟膶?shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)基地,可以說培養(yǎng)應(yīng)用型人才的條件得天獨(dú)厚。獨(dú)立學(xué)院招收的學(xué)生層次介于一類本科和高級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校之間,對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)一時(shí)難以確定。如果按照母體學(xué)校培養(yǎng)人才的要求,唯恐學(xué)生的理論研究水平有限,達(dá)不到人才培養(yǎng)要求。但是如果按照高級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的人才培養(yǎng)要求,又體現(xiàn)不出獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)特色。因此,在人才培養(yǎng)目標(biāo)的問題上獨(dú)立學(xué)院處于理論與實(shí)踐兩難的境地。在這個(gè)問題上,辦學(xué)時(shí)間比較長,經(jīng)驗(yàn)比較豐富的獨(dú)立學(xué)院有了自己比較成熟的方案,例如,最早創(chuàng)辦的浙江大學(xué)城市學(xué)院推行“錯(cuò)開定位,配套發(fā)展”方略,建設(shè)了應(yīng)用型專業(yè)體系,構(gòu)建了“橫向可以轉(zhuǎn)移,縱向可以提升”的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式;西安交通大學(xué)城市學(xué)院以培養(yǎng)服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高素質(zhì)應(yīng)用型人才為目標(biāo),提出了“三突出”人才培養(yǎng)模式,即在理論教學(xué)中突出夠用、能用、會(huì)用,在實(shí)踐教學(xué)突出基本技能、專業(yè)工作能力和綜合技能,在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中突出基本實(shí)驗(yàn)、綜合實(shí)驗(yàn)、仿真與開放實(shí)驗(yàn)。這些獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)模式已經(jīng)明顯區(qū)別于母體高校尤其是研究型大學(xué)的辦學(xué)傳統(tǒng),踏出了獨(dú)立學(xué)院走向獨(dú)立的最重要一步。但是同時(shí)我們還應(yīng)看到,大部分的獨(dú)立學(xué)院還處在發(fā)展的摸索階段,體現(xiàn)在教學(xué)中就是照搬母體學(xué)校的教學(xué)體系,因?yàn)闆]有明確培養(yǎng)人才的目標(biāo)和具體方案,因此,忽略了成本會(huì)計(jì)等應(yīng)用性很強(qiáng)的課程的實(shí)踐部分,對(duì)于學(xué)生的實(shí)際運(yùn)用知識(shí)的能力的考核形式也過于空洞。

2成本會(huì)計(jì)的特點(diǎn)決定了教學(xué)上的難點(diǎn)

成本會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)繼基礎(chǔ)會(huì)計(jì)、中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)后的主干課程,和其他會(huì)計(jì)類課程相比,主要有以下特點(diǎn):第一,方法多,公式多,表格多。如成本核算中材料費(fèi)用的分配可以按定額消耗量、定額費(fèi)用、重量、體積等多種分配標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配,輔助生產(chǎn)成本的分配也有五六種之多,各種分配方法又有其不同的適用情形。由于企業(yè)的工藝流程、生產(chǎn)組織方式和管理要求不同,在進(jìn)行成本核算時(shí),可采用不同的成本計(jì)算方法,如品種法、分批法、分步法等。因此,成本會(huì)計(jì)的這些特點(diǎn)就決定了教師在上課時(shí)不得不花費(fèi)大量的時(shí)間和精力給學(xué)生作詳細(xì)而周密的講解。成本核算方法是成本會(huì)計(jì)不可或缺的一部分,但是這部分內(nèi)容要把它講清楚客觀地會(huì)占用大部分教學(xué)時(shí)間,而且在學(xué)習(xí)這部分內(nèi)容的時(shí)候?qū)W生就已經(jīng)慢慢地因?yàn)榭菰锓爆崋适Я藢W(xué)習(xí)成本會(huì)計(jì)的積極性,,那么在后面講成本會(huì)計(jì)的前沿的時(shí)候?qū)W生就已經(jīng)不知所云了。第二,成本會(huì)計(jì)的前沿理論還沒有廣泛運(yùn)用于生產(chǎn)實(shí)際。如前所述,成本會(huì)計(jì)的教學(xué)內(nèi)容滯后于現(xiàn)代的企業(yè)管理,也就是說現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展迫切需要成本會(huì)計(jì)的革新。但是,成本會(huì)計(jì)的前沿理論例如作業(yè)成本、質(zhì)量成本和環(huán)境成本,這些理論很早就被國內(nèi)外的學(xué)者提出,但是由于與我國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不對(duì)接等原因,沒有在我國生產(chǎn)實(shí)踐中廣泛運(yùn)用,有的大型企業(yè)用到了,但是也只是作為成本管理的一種輔的方法。那么在成本會(huì)計(jì)的教學(xué)上,成本會(huì)計(jì)前沿的內(nèi)容也只能作為次重點(diǎn),在這方面找不到大量的很成熟的案例給學(xué)生進(jìn)行講解,加之前面在學(xué)傳統(tǒng)的成本核算的方法的時(shí)候已經(jīng)花費(fèi)了大量的時(shí)間和精力,學(xué)生會(huì)認(rèn)為成本會(huì)計(jì)的前沿不是很重要,殊不知這部分內(nèi)容在現(xiàn)代企業(yè)管理中是非常重要的組成部分,關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。

獨(dú)立學(xué)院成本會(huì)計(jì)教學(xué)改革的思路

成本會(huì)計(jì)是一門獨(dú)立的課程,較其他會(huì)計(jì)學(xué)科課程形成比較晚。部分獨(dú)立學(xué)院雖然在人才培養(yǎng)目標(biāo)上已經(jīng)確定為培養(yǎng)應(yīng)用型人才,但是在具體的培養(yǎng)方案上還不是很成熟。因此,針對(duì)以上提出的獨(dú)立學(xué)院成本會(huì)計(jì)教學(xué)中存在的問題提出以下幾點(diǎn)建議。

1構(gòu)建理論與實(shí)踐平衡的教學(xué)體系實(shí)踐教學(xué)是將理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合的重要環(huán)節(jié),是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力的一個(gè)重要手段。通過實(shí)踐教學(xué),學(xué)生可以親身體會(huì)成本會(huì)計(jì)在不同行業(yè)中的操作與應(yīng)用以及在經(jīng)濟(jì)管理中的重要性。獨(dú)立學(xué)院在在設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案時(shí),應(yīng)該從培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標(biāo)出發(fā),合理構(gòu)建成本會(huì)計(jì)的教學(xué)內(nèi)容與課程體系。首先,應(yīng)當(dāng)提高實(shí)踐課程學(xué)時(shí)在成本會(huì)計(jì)總學(xué)時(shí)中的比例。如果說成本會(huì)計(jì)課程每周4課時(shí),那么實(shí)踐部分的課時(shí)可以由0或者1增加到2課時(shí)。其次,應(yīng)當(dāng)加大會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)室硬件投入。在模擬實(shí)驗(yàn)過程中,給學(xué)生分配不同的角色,讓學(xué)生積極、主動(dòng)地閱讀教材、搜集資料,相互討論,尋求教師的幫助,進(jìn)而解決成本管理中的問題。最后,鼓勵(lì)教師和學(xué)生積極參加社會(huì)實(shí)踐。要想學(xué)好成本會(huì)計(jì),社會(huì)實(shí)踐是必修的一門課,不僅是學(xué)習(xí)成本會(huì)計(jì)的學(xué)生,教成本會(huì)計(jì)的教師也應(yīng)參與到成本會(huì)計(jì)的社會(huì)實(shí)踐中去。因此,獨(dú)立學(xué)院應(yīng)當(dāng)積極利用地方優(yōu)勢(shì),與當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)加強(qiáng)緊密聯(lián)系,發(fā)揮好實(shí)習(xí)基地的作用。

篇10

二、要素費(fèi)用的歸集與分配

1、材料成本核算缺乏原始憑證圖例

從教材中可知，本期耗費(fèi)的材料成本的歸集，應(yīng)根據(jù)領(lǐng)料單、限額領(lǐng)料單和領(lǐng)料單登記表等發(fā)料憑證進(jìn)行。教材中并無這三種單據(jù)的圖例，尤其是限額領(lǐng)料單的圖例，實(shí)際教學(xué)中，學(xué)生是沒有接觸過限額領(lǐng)料單，建議編者在教材中應(yīng)盡量反映常用的原始憑證圖例，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。

2、職工薪酬核算缺少原始憑證圖例

工資核算的原始記錄有:工資卡片、考勤記錄、產(chǎn)量工時(shí)記錄，從教材中可以看出，缺少這三項(xiàng)原始記錄的圖例，建議編者至少提供考勤記錄、產(chǎn)量工時(shí)記錄的原始記錄的圖例，便于在教學(xué)中讓學(xué)生對(duì)此知識(shí)點(diǎn)有直觀的了解。

三、生產(chǎn)成本在完工產(chǎn)品和月末在產(chǎn)品之間的分配

1、約當(dāng)產(chǎn)量法的編排不合理

編者先講述了約當(dāng)產(chǎn)量的含義，就直接舉例進(jìn)行約當(dāng)產(chǎn)量的計(jì)算，這里學(xué)生對(duì)“完工程度”和“投料程度”完全沒有概念和認(rèn)識(shí)。接著是“約當(dāng)產(chǎn)量法的一般應(yīng)用”，這里也是，只是簡(jiǎn)單敘述“在很多加工生產(chǎn)企業(yè)，原材料是在生產(chǎn)開始時(shí)一次投入的，這是無論在產(chǎn)品完工程度如何……”(這里不多講述，具體內(nèi)容見教材P69)，此時(shí)學(xué)生任然不知何為“投料程度”與“完工程度”，最后在在產(chǎn)品完工程度計(jì)算里，才對(duì)“投料程度”與“完工程度”有了較為簡(jiǎn)明的敘述與舉例講解，這在實(shí)際教學(xué)中，讓學(xué)生很費(fèi)解，也對(duì)教師增加了不必要的教學(xué)難度。建議編者在講述完約當(dāng)產(chǎn)量的含義之后，按“投料程度”與“完工程度”分別敘述與舉例講解，最后進(jìn)行綜合的舉例講解值得一提的是既然第(三)標(biāo)題是“在產(chǎn)品完工程度計(jì)算”，為何把“投料程度”與“完工程度”都作為此知識(shí)點(diǎn)的子項(xiàng)目?此點(diǎn)編者在編寫時(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn)與仔細(xì)。

2、定額比例法

從教材中可以看出，定額比例法計(jì)算公式講述不夠全面，只體現(xiàn)了以定額成本為標(biāo)準(zhǔn)的定額比例法，沒有體現(xiàn)到定額工時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)的定額比例法，筆者認(rèn)為即使是中職教材，也應(yīng)盡量全面、簡(jiǎn)潔的體現(xiàn)知識(shí)點(diǎn)。另外，教材中針對(duì)定額比例法所舉的例子有欠妥之處，除了基本資料外，將期末成本分配具體計(jì)算過程的計(jì)算表與分配明細(xì)表和在一起，當(dāng)然這樣的確簡(jiǎn)潔了，但筆者人為，這會(huì)對(duì)學(xué)生在學(xué)習(xí)時(shí)造成一種不嚴(yán)謹(jǐn)不細(xì)致的影響。

四、產(chǎn)品成本計(jì)算法

1、產(chǎn)品成本計(jì)算方法晦澀難懂

從教材中可以看出，關(guān)于產(chǎn)品成本計(jì)算方法的定義、分類上敘述的是簡(jiǎn)單，但不夠清楚明了，表7－1編制的過于簡(jiǎn)單，起不到什么作用，本來一兩句話說的事，費(fèi)了白天口舌方能講明白。建議編者對(duì)表7－1做一個(gè)清晰明了的關(guān)系表，將三種成本計(jì)算基本方法從“工藝技術(shù)過程特點(diǎn)和管理要求”、“生產(chǎn)組織特點(diǎn)”、“成本計(jì)算對(duì)象”、“成本計(jì)算期”、“在產(chǎn)品成本計(jì)算”幾個(gè)方面列示講述，這樣在教學(xué)中，學(xué)生自學(xué)都能一目了然，也便于學(xué)生記憶，勢(shì)必減輕教學(xué)難度。

2、品種法的例題表格不夠全面

從成本計(jì)算方法開始，教材中的例題開始獨(dú)立。筆者認(rèn)為，教材中品種法的例題雖然較為全面，但仍有不足之處，體現(xiàn)在:到最后，沒有產(chǎn)品成本計(jì)算單及完工產(chǎn)品與月末在產(chǎn)品成本分配表，不能體現(xiàn)生產(chǎn)成本期末在完工產(chǎn)品與月末在產(chǎn)品之間分配的過程，使整個(gè)例題缺乏完整性、連貫性、系統(tǒng)性，配套的習(xí)題集中也有這樣的不妥之處。雖然在配套的電子課件中展示了甲產(chǎn)品的產(chǎn)品成本計(jì)算單，但是學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)只有教材和配套習(xí)題，不利于學(xué)生課后全面、系統(tǒng)的復(fù)習(xí)。

3、簡(jiǎn)化分批法的例題表格不全面

從教材列示的例題中可以看出，本月能夠結(jié)轉(zhuǎn)完工產(chǎn)品成本的有甲產(chǎn)品與乙產(chǎn)品，教材中列示出甲乙丙丁產(chǎn)品的生產(chǎn)成本明細(xì)賬之后就直接列示出結(jié)轉(zhuǎn)完工產(chǎn)品成本的分錄了，這里不夠連貫、全面，建議筆者在這里加入完工產(chǎn)品成本匯總表，以作為最后結(jié)轉(zhuǎn)完工產(chǎn)品成本會(huì)計(jì)分錄的憑據(jù)。值得商権的教學(xué)舉例情況還出現(xiàn)在:平行結(jié)轉(zhuǎn)分步法的舉例等等，需要進(jìn)一步斟酌。

五、配套的習(xí)題集、電子課件存在的不妥之處

為了方便教學(xué)與學(xué)生學(xué)習(xí)，編者對(duì)《成本會(huì)計(jì)》教材配套了教學(xué)課件與習(xí)題集，滿足了教師的教與學(xué)生的學(xué)的需求。但仍有不妥之處:

1、輔助生產(chǎn)成本法數(shù)字錯(cuò)誤

該知識(shí)點(diǎn)的計(jì)劃成本法例題中，教材中“制造費(fèi)用”對(duì)應(yīng)的錯(cuò)誤金額是17964元，正確的應(yīng)該是10216元，配套的電子課件中也存在相同的錯(cuò)誤。相類似的錯(cuò)誤在第六章、第七章都有出現(xiàn)。

2、配套習(xí)題集無參考答案

該出版者教材還配有光盤，但在光盤中只有對(duì)應(yīng)的電子課件，沒有習(xí)題集配套的參考答案，另外習(xí)題集中存在編排方面的不足之處，這里就不做一一敘述。