時間:2023-03-17 18:10:22
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1.沒有全面實施信息化管理。工程造價管理和工程造價投資的最終目的就是要實現(xiàn)投資收益的最大化。在工程建設(shè)全過程中就是要通過工程造價管理和控制,將人力、物力和資金充分地進(jìn)行合理化利用。自從建筑產(chǎn)品進(jìn)入市場后,受社會經(jīng)濟(jì)的影響,市場對工程造價信息的需求也越來越多,但目前我國各企業(yè)在工程造價管理和工程造價投資上還沒有全面實施信息化管理,信息傳播的速度沒不快。通常在這一管理和投資過程中,我國工程造價管理工作大多數(shù)還停留在“三性一靜”、“四算”分離和“三超”上,給企業(yè)造成了很大的資源浪費。
2.工程造價控制重施工輕設(shè)計。目前我國工程建設(shè)項目對進(jìn)行建設(shè)前期階段不太重視,也不會過多地去進(jìn)行設(shè)計和預(yù)算,沒有做好充分的工程造價預(yù)算,就進(jìn)行工程造價投資,通過把重點放在工程項目建設(shè)的后期階段,或者是工程進(jìn)行到最后的核算階段,因此往往造成投資超限的現(xiàn)象。我國工程建設(shè)項目在進(jìn)行工程造價上還沒有像發(fā)達(dá)國家那樣重視事前預(yù)控和事中控制,都是較注重技術(shù),對工程具體造價多少都不太關(guān)注,等建設(shè)完后才一起進(jìn)行核算。因此總是會事與愿違,導(dǎo)致建筑設(shè)計人員不得不反復(fù)更改設(shè)計,又反復(fù)施工。
3.缺乏健全的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)。目前我國很多地方都建立了工程造價咨詢機(jī)構(gòu),但都不太健全,也沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有的咨詢作用。大多數(shù)工程造價咨詢單位規(guī)模都比較小,實力不雄厚,而且技術(shù)力量也不強(qiáng)大,無論從哪方面來看都不太完善,自身也存在很多問題,基礎(chǔ)差,行業(yè)管理體制比較混亂,受主管部門的約束過多,嚴(yán)重阻礙了公平競爭的發(fā)展,所以很難適應(yīng)千變?nèi)f化和競爭激烈的市場。
4.缺乏高素質(zhì)的工程造價技術(shù)人才。工程造價技術(shù)人員必需要獲得工程造價師資格證才能進(jìn)行實踐工作。但是目前我國很多工程造價人員雖然已經(jīng)取得了從業(yè)資格,但是綜合素質(zhì)和技術(shù)并不高,也沒有太多的實踐經(jīng)驗,都是在主管部門和領(lǐng)導(dǎo)的意志下進(jìn)行工作,所開展的工作內(nèi)容也很單一,服務(wù)的領(lǐng)域也不寬廣,甚至有少數(shù)工程造價技術(shù)人員在實際工作中是無證上崗的,很難滿足日趨多元化的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要。因此,急需一大批為項目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的高素質(zhì)綜合型工程造價專業(yè)人才。
二、我國工程造價管理和造價投資的具體策略
從我國工程造價管理和造價投資現(xiàn)狀分析得出,要想從根本上來解決這些實際問題,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面來進(jìn)行完善。
1.改變傳統(tǒng)觀念,樹立全新的造價投資意識。改變傳統(tǒng)觀念,樹立全新的造價投資意識,是目前我國工程造價管理和工程造價投資所有面臨的實際問題。管理和投資的目的就是要對工程造價進(jìn)行全面的研究和分析,根據(jù)工程實施的狀況和實施過程中出現(xiàn)的一系列問題,進(jìn)行正確的調(diào)整和改正,保證工程項目的造價控制在合適的范圍內(nèi),以便更好地實現(xiàn)工程項目投資管理的目標(biāo)。
2.提高工程造價信息化管理的力度。近幾年來,由于信息網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)已變得無孔不入,工程造價管理和工程造價投資已越來越依賴電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),今后,我國工程造價越來越趨向信息化管理。如工程造價可以通過網(wǎng)絡(luò)向各個市場材價信息,讓各企業(yè)進(jìn)行對比和測定,并通過市場競爭來進(jìn)行定價,確保材價的合理性。因此,提高工程造價信息化管理的力度,高度重視工程造價和投資的信息化管理,將是我國工程造價領(lǐng)域和建筑業(yè)的必經(jīng)之路。
3.建立完善的工程計價體系,提高自身的競爭力。目前,我國的建筑經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度還存在很多弊端,而且有很多制度都還不完善,對建筑內(nèi)部的具體事宜分工不細(xì)致,也不到位,很難形成統(tǒng)一和完善的責(zé)任制度。再加之很多工程項目造價管理人員的素質(zhì)良莠不齊,有些計價人員在建筑項目管理造價上沒有認(rèn)識的底蘊(yùn),全憑粗淺意識里的想法一意孤行,所以很容易造成造價失去控制的現(xiàn)象。為了避免造成資金流失,保證施工企業(yè)獲得最高的投資利益,就要建立完善的工程計價體系,并且有效推行,在提高自身競爭力的同時,使工程造價管理和工程造價投資更加有效地實行。
4.加大對工程造價專業(yè)人員的培訓(xùn)力度。目前我國工程造價預(yù)算人員的業(yè)務(wù)水平并不高,有些預(yù)算人員沒有經(jīng)過專門培訓(xùn),也沒有獲取合格的資格證就私自上崗。因此,使工程造價進(jìn)行預(yù)算時也會有偏事實,導(dǎo)致整個工程建設(shè)的不成功,結(jié)果讓建筑、設(shè)計人員反復(fù)進(jìn)行建造,既浪費了物力和人力,又使建筑資金無法周轉(zhuǎn),出現(xiàn)所編制的工程預(yù)結(jié)算不正確。所以,針對這種情況,加大對工程造價專業(yè)人員的培訓(xùn)力度已經(jīng)顯得十分重要,要結(jié)合目前工程造價的信息化管理,對專業(yè)人員進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算專業(yè)電腦培訓(xùn),培養(yǎng)他們運用電腦編審工程預(yù)結(jié)算,從而推廣普及電腦在工程造價管理中的應(yīng)用。進(jìn)一步提高預(yù)算員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),定期對預(yù)算人員進(jìn)行業(yè)務(wù)討論,對造價管理獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
2如何在項目全過程造價中進(jìn)行有效的控制
第一、構(gòu)建全過程造價控制體系。首先在工程擬定的初期,應(yīng)對委托書雙方的具體要求以及相關(guān)情況進(jìn)行明確的分析,例如雙方的責(zé)任、義務(wù)、服務(wù)涉及的具體內(nèi)容等等。另外,對于工程建設(shè)中的重要部分應(yīng)該給予應(yīng)有的關(guān)注,根據(jù)不同的工程內(nèi)容以及工程特點,應(yīng)該提高相關(guān)管理人員的職業(yè)技術(shù)要求。大型的涉及到國家民生的項目,保證處理業(yè)務(wù)的人員具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力,并不斷的提高工作人員的整體水平以及業(yè)務(wù)能力。第二、設(shè)定科學(xué)合理的工程造價目標(biāo)。政府投資的項目大多規(guī)模較大、涉及的分工程以及資金周轉(zhuǎn)較大,所以在制定造價控制目標(biāo)之前,政府的相關(guān)人員應(yīng)該結(jié)合項目的具體情況,制定科學(xué)合理有效的造價目標(biāo)。在具體實施的過程中,應(yīng)該根據(jù)項目的具體情況,將整個項目進(jìn)行分解,并在分解的基礎(chǔ)上設(shè)定各個部分的造價目標(biāo),在分解的基礎(chǔ)上進(jìn)行匯總,從而得出最后的投資目標(biāo)。第三、重視施工合同。施工合同是具有保護(hù)承包雙方責(zé)任和義務(wù)的法律性文件,是工程造價控制的前提和基礎(chǔ)。在簽訂施工合同之前,應(yīng)該綜合考慮國家的有關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)的法律條文,在綜合考慮的基礎(chǔ)上簽訂,同時對于合同的縝密性、合法性以及嚴(yán)密性都應(yīng)該給予應(yīng)有的重視,這不僅有利于明確雙方的權(quán)責(zé)和義務(wù),保證項目的有效繼續(xù),同時該合同也是日后工程建設(shè)的基礎(chǔ),在遵守合同的前提下,可以盡量減少雙方的糾紛和爭議。第四、對于工程款的支付給予應(yīng)有的重視。工程款是工程建設(shè)的資金保證,沒有工程款工程的建設(shè)便是無源之水無本之木。但是在施工的過程中,正由于工程款對于整個工程的巨大作用,在實施的過程中,更應(yīng)該給予應(yīng)有的重視。首先,工程款的具體實施情況應(yīng)該在項目合同之中有明確的規(guī)定,對于工程款的使用計劃,以及工程使用過程中可能出現(xiàn)的問題各種情況都應(yīng)該有所涉及。其次,在實施的過程中,應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)合同和規(guī)定的要求,使用工程款以及相關(guān)資金,對于對施工單位及材料和設(shè)各供應(yīng)商提出的付款申請逐項審核把關(guān),不符合規(guī)定的不能予以批準(zhǔn)。另外,對于工程款的使用情況應(yīng)該制定詳細(xì)的明細(xì)記錄,以便日后的審核和檢查。同時在人力資源允許的情況下,應(yīng)該制定相關(guān)的監(jiān)管部門,對于資金部分進(jìn)行監(jiān)督和管理,從而保證資金的高效使用。第五、抓好工程變更管理。工程建設(shè)并不是一個靜態(tài)的過程,而是不斷變化的。在工程的開始階段,指定的合同以及相關(guān)的條文文件都是在預(yù)估的條件下,進(jìn)行的理想性的評估,在實現(xiàn)生活中,并不一定能按照計劃進(jìn)行。不僅如此,在工程實施之前,也可能由于相關(guān)要求的改變而發(fā)生更重變更,所以在工程建設(shè)的整個過程中,都要加強(qiáng)對于工程變更的把握和控制。一旦在工程的實施過程中,發(fā)生相關(guān)的改變,與計劃中有關(guān)的所有部分都會發(fā)生相應(yīng)的改變,例如費用資金、人工、材料、機(jī)械等等方面。所以在工程進(jìn)行的全過程中,應(yīng)該對于工程中可能出現(xiàn)的變化進(jìn)行提前的預(yù)估,以免在發(fā)生變化時始料不及無法完成臨時的更改。對于變更中可能出現(xiàn)的隱蔽項目,應(yīng)該請相關(guān)的單位進(jìn)行復(fù)查,并且在制定相關(guān)的法律文件以及合同的基礎(chǔ)上,進(jìn)行工程的更改和變動。工程建設(shè)是一項任務(wù)復(fù)雜同時變動性較大的項目,所以在實施的過程中,應(yīng)該對工程的各個方面進(jìn)行有效的預(yù)估,從而達(dá)到有備無患。第六、收集相關(guān)資料。相關(guān)的資料不僅對于制定計劃具有經(jīng)驗性的作用,同時也有利于提高具體實施計劃的可行性,發(fā)現(xiàn)計劃中可能存在的問題,所以在進(jìn)行造價控制的前期,應(yīng)該對相關(guān)的資料和文件記性詳細(xì)的閱讀和參考,從而提高決策的科學(xué)性和有效性。
1.2加強(qiáng)工程設(shè)計評審工作,強(qiáng)化設(shè)計評審集中管理利用三級電子化評審平臺,落實設(shè)計評審平臺系統(tǒng)在過程造價管控的深化應(yīng)用,覆蓋基建工程管控的全過程,實現(xiàn)可研、初步設(shè)計、工程結(jié)算等電子化評審,提高評審效率。建立覆蓋35kV及以上電壓等級輸變電標(biāo)準(zhǔn)化成果體系,實現(xiàn)統(tǒng)一評審流程、統(tǒng)一評審原則、統(tǒng)一評審標(biāo)準(zhǔn),有效提升了設(shè)計管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、精益化。規(guī)范和落實設(shè)計內(nèi)容及深度要求,提高設(shè)計文件質(zhì)量。推廣和深化應(yīng)用典型方案,統(tǒng)一110kV及以上輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,形成施工圖深度的變電站、輸電線路通用設(shè)計方案。
1.3深化造價現(xiàn)場全過程管理,建立結(jié)算監(jiān)督集中管理機(jī)制規(guī)范現(xiàn)場過程管理中工程設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證流程。規(guī)范結(jié)算審核要求,采用橫道圖細(xì)化了各單位結(jié)算節(jié)點時間要求,明確了各單位結(jié)算審核需提供的清單數(shù)據(jù),為結(jié)算審核提供基本保證。加強(qiáng)結(jié)算審核協(xié)調(diào)和現(xiàn)場核查,每月召開一至兩次專題結(jié)算協(xié)調(diào)會,建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位及施工單位等,確保結(jié)算審核的順利推進(jìn)。同時,對于工程量、線路地質(zhì)等爭議較大的問題,組織各有關(guān)單位到現(xiàn)場進(jìn)行核查確認(rèn),確保竣工結(jié)算做到“量準(zhǔn)價實”。對初步審核后造價(未與施工單位核對前)、與施工單位初步核對后造價(未經(jīng)協(xié)調(diào)會協(xié)調(diào)前)、最終審定造價三個階段進(jìn)行對比分析原因說清楚,統(tǒng)籌確保結(jié)算審核質(zhì)量。
1.4深入推行基建標(biāo)準(zhǔn)成本,有效控制工程造價全面推行工程標(biāo)準(zhǔn)成本,將工程標(biāo)準(zhǔn)成本管理作為公司內(nèi)部工程成本預(yù)測、分析、控制和評價的重要措施,強(qiáng)化工程成本管控。開展跨專業(yè)協(xié)調(diào),依托基建標(biāo)準(zhǔn)成本測算系統(tǒng),在工程項目建設(shè)的財務(wù)預(yù)算、工程實施及工程決算階段,實現(xiàn)項目內(nèi)控目標(biāo)的科學(xué)確定,并以此目標(biāo)作為工程造價控制的基礎(chǔ),嚴(yán)格執(zhí)行,降低工程造價。加強(qiáng)基建工程其它費用管理,細(xì)化費用支出標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范費用管理流程,統(tǒng)一基建與生產(chǎn)費用管理,加強(qiáng)基建工程其它費用的預(yù)算管控、會計核算和資金支付管理,切實提高工程項目資金使用效率。
1.5抓好造價管控源頭,全面推廣工程承包商激勵約束機(jī)制堅持抓住設(shè)計龍頭,以輸變電工程設(shè)計競賽和設(shè)計流動紅旗評比為抓手,通過競賽、評優(yōu),激發(fā)工程設(shè)計人員創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力,以堅強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)方向為引領(lǐng),全面提高公司輸變電工程的設(shè)計水平,從源頭抓好造價管控。對工程設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的工作質(zhì)量和效果進(jìn)行全過程考核,獎優(yōu)罰劣,引導(dǎo)工程各建設(shè)單位增強(qiáng)責(zé)任意識、提高工作質(zhì)量,充分發(fā)揮設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的能動性和積極性,為控制和降低工程造價創(chuàng)造有利的條件。
1.6堅持合理工期,嚴(yán)格控制趕工費用遵循“均衡有序開工投產(chǎn)”和“合理工期”原則,保證合理施工進(jìn)度和費用。源頭上,各建設(shè)單位遵循均衡有序的原則編制電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度計劃,并充分考慮項目前期工作進(jìn)展、外部環(huán)境、建設(shè)規(guī)模、施工難度、停電安排等因素,安排項目開工、投產(chǎn)時間和各階段時間節(jié)點剛性考核,保證合理工期,有效控制了趕工費用。
2工作建議
2.1進(jìn)一步完善技經(jīng)管理制度體系認(rèn)真梳理技經(jīng)工作內(nèi)容要求,進(jìn)一步修編和整合公司輸變電工程設(shè)計變更管理辦法和結(jié)算管理實施細(xì)則以及設(shè)計、施工、監(jiān)理激勵辦法實施細(xì)則等管理制度,以規(guī)范和加強(qiáng)技經(jīng)管理流程;建立健全配電網(wǎng)工程技經(jīng)管理制度和管理實施細(xì)則。
2.2加強(qiáng)建設(shè)過程現(xiàn)場造價管控強(qiáng)化技經(jīng)人員參與工程建設(shè)過程造價管控,深入工程現(xiàn)場,加強(qiáng)造價管控。嚴(yán)格工程建設(shè)各個階段的工程量管理,全面開展設(shè)計階段工程量文件、施工階段工程量文件、竣工階段工程量文件評審和管理工作。同時要充分發(fā)揮監(jiān)理的投資控制作用,配合業(yè)主項目部做好現(xiàn)場分部分項工程工程量確認(rèn)工作,提高造價過程控制能力和工程結(jié)算工作質(zhì)量、效率。
最高,達(dá)到80%~90%。因此,決策階段是決定工程造價的基礎(chǔ)階段,直接影響決策階段之后的各個建設(shè)階段工程造價控制是否科學(xué)合理。
在具體建筑工程實踐中,在項目立項、可行性研究等決策階段,工程造價的控制應(yīng)從以下幾個方面人手:
1.1項目選址是項目成功與否的基礎(chǔ)
1)選址應(yīng)符合城市規(guī)劃;
2)項目要有準(zhǔn)確的市場預(yù)測與市場定位;
3)要編制科學(xué)的環(huán)境評價報告;
4)應(yīng)做好地質(zhì)初勘工作,因為地質(zhì)情況對住宅項目造價影響甚大。
2.2應(yīng)編制項目成本投資估算控制表
根據(jù)工程造價具有建設(shè)各階段計價的層次性特點,決策階段主要是可行性研究階段,應(yīng)編制投資估算。按照工程造價理論,投資估算的內(nèi)容應(yīng)包含:
1)建筑安裝工程費用;
2)設(shè)備及工器具購置費;
3)工程建設(shè)其他費用;
4)基本預(yù)備費;
5)漲價預(yù)備費;
6)建設(shè)期貨款利息;
7)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。
結(jié)合建筑項目的特點,在項目選址已定,市場分析已完成的基礎(chǔ)上,應(yīng)該在項目決策階段編制更為詳細(xì)、操作性更強(qiáng)、指導(dǎo)意義更大的估算——項目成本投資估算控制表。在實際工作中,可結(jié)合財務(wù)成本核算科目為基礎(chǔ),以房地產(chǎn)投資為例,部分項工作為內(nèi)容編制項目成本投資估算控制表,詳見表1。
根據(jù)表1,應(yīng)將各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)分解到各職能部門,應(yīng)用工程造價的層次性計價特點,結(jié)合成本分析,按照前者指導(dǎo)后者的原則,指導(dǎo)規(guī)劃設(shè)計階段、施工階段的計價控制工作,可有效避免不合理的“三超”現(xiàn)象,取得良好的控制效果。
2規(guī)劃設(shè)計及設(shè)計階段工程造價有效控制措施
設(shè)計階段是體現(xiàn)投資估算的實施階段,是項目決策在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上的全面詳盡的體現(xiàn),是項目計劃的具體化,如果說決策階段投資估概算是對工程造價進(jìn)行靜態(tài)控制的話,那么規(guī)劃設(shè)計階段可以說就是對工程造價的形成過程進(jìn)行動態(tài)控制。根據(jù)房地產(chǎn)項目特點,該階段主要可在總平面規(guī)劃設(shè)計、單體施工圖設(shè)計及環(huán)境設(shè)計三個環(huán)節(jié)對工程造價進(jìn)行重點控制。
2.1總平面規(guī)劃設(shè)計
1)合理確定容積率、建筑密度,在“以人為本”的設(shè)計理念上體現(xiàn)最合理的土地成本;
2)結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施資源情況,對水、電、氣、訊、路、下排進(jìn)行合理的綜合管線設(shè)計,其中重點應(yīng)對水、電容量做科學(xué)的、一定前瞻性的預(yù)留,污水系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有城市資源進(jìn)行近期、長期的設(shè)計。
2.2單體施工圖設(shè)計階段
該階段應(yīng)采用限額設(shè)計的辦法,將重點放在施工圖審查工作上,通過施工圖預(yù)算,將設(shè)計控制在原概算范圍內(nèi)。重點圍繞樁基、結(jié)構(gòu)設(shè)計二個方面:
1)樁基設(shè)計方面:在多層住宅中,據(jù)測算,樁基部份的工程造價比重占整個單體建安造價的8%~20%之間。其差別就在于樁型的選擇,以本市某項目多層住宅工程常用的兩種樁型進(jìn)行對比,其結(jié)果見表2。
2)結(jié)構(gòu)設(shè)計:應(yīng)重點在施工圖審查工作中對鋼筋取值及用量、板厚、不合理的錯層設(shè)計等方面進(jìn)行審核,以避免造成看不見的工程造價增加,處理好安全可靠與經(jīng)濟(jì)適用的關(guān)系。
3施工階段工程造價的控制措施
按照工程造價理論,該階段是工程造價形成的主要階段。它主要通過工程招投標(biāo)及工程施工中的動態(tài)控制,確定工程項目的合同價及工程竣工時的結(jié)算價,是工程造價控制工作中一個極為重要的階段。
3.1工程招投標(biāo)階段的工程造價控制
1)把好投標(biāo)人資格預(yù)審關(guān)。應(yīng)從投標(biāo)人技術(shù)能力、管理水平、資信等資質(zhì)方面進(jìn)行評估,目的是篩選出優(yōu)秀的投標(biāo)人,以降低工程承包風(fēng)險。
2)根據(jù)項目實際,確定合理的投標(biāo)條件
①根據(jù)住宅工程的特點,其工期短,工程總投資相對規(guī)模不大,應(yīng)采取工程量清單、固定合同價格的方式,以降低房地產(chǎn)企業(yè)因建筑、建材市場變化等因素帶來的市場風(fēng)險。
②對設(shè)計中含有新材料、新工藝、新技術(shù)的設(shè)計項目,無定額項目無單價、信息價可參照的,應(yīng)重點說明,讓投標(biāo)人明確在投標(biāo)時以綜合價報價,以避免結(jié)算糾紛。
③確定合理、科學(xué)的評標(biāo)原則:對有標(biāo)底的,可在評標(biāo)前確定合理的中標(biāo)降低率,在綜合考慮投標(biāo)人響應(yīng)質(zhì)量、工期等投標(biāo)條件并編制切實可行的施工組織方案的前提下,采取合理低價中標(biāo)的原則,從中選擇技術(shù)能力強(qiáng)、管理水平高、資信可靠且報價合理的承建單位。
3)嚴(yán)格依照工程招投標(biāo)有關(guān)文件簽定工程承包合同,
注意合同的結(jié)構(gòu)及合同價,對工程造價、質(zhì)量、工期、風(fēng)險因素承擔(dān)等重要條款,應(yīng)以專用條款或補(bǔ)充合同的方式加以約束。
4.2加強(qiáng)工程施工事中控制
1)嚴(yán)格控制施工中設(shè)計變更,經(jīng)論證確需設(shè)計變更的,應(yīng)力求減少變更費用,可制定設(shè)計變更的程序加以規(guī)范設(shè)計變更行為。
2)加強(qiáng)現(xiàn)場鑒證工作。施工中往往有各種不可預(yù)見的現(xiàn)場因素,導(dǎo)致標(biāo)外工程量項目增加現(xiàn)象,如基礎(chǔ)土方量、井點降水等,現(xiàn)場工程師應(yīng)在合理安排施工組織、加強(qiáng)技術(shù)措施的前提下,按實簽證、審核,以真實反映實際工程造價。
3)嚴(yán)格按照合同進(jìn)行工程款支付。
4)及時掌握國家工程造價調(diào)價動態(tài)。
5)對可能存在的工程造價目標(biāo)風(fēng)險進(jìn)行分析,并制定防范性對策。
4建筑項目工程造價控制與管理綜合措施
工程造價控制是建筑工程項目管理中一項極為重要的內(nèi)容。為了取得目標(biāo)控制的理想成果,應(yīng)當(dāng)從多方面采取各種措施與手段。1)建立建筑項目工程造價控制管理體系,從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與合同四個方面人手,構(gòu)建工程造價控制機(jī)制:
①組織手段:就是應(yīng)明確企業(yè)各職能部門在工程造價控制工作中所擔(dān)負(fù)的職責(zé),同時確定其工作考核標(biāo)準(zhǔn);
②技術(shù)手段:主要是對項目技術(shù)方案進(jìn)行審核比較,對其適用性進(jìn)行論證,從而尋求安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用的技術(shù)措施。
③經(jīng)濟(jì)手段:就是收集、加工、整理工程經(jīng)濟(jì)信息的數(shù)據(jù),對造價控制目標(biāo)進(jìn)行資質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、財務(wù)諸方面的可行性分析,如對工程預(yù)結(jié)算進(jìn)行審核、成本變化動態(tài)分析、編制資金使用計劃、工程款支付審查等。
④合同手段:就是對參與項目建設(shè)的所有各設(shè)計單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)商、監(jiān)理單位等的建設(shè)行為,都要以簽定合同的方式加以約束,保證按質(zhì)、按量完成其工作。
2)充分發(fā)揮社會化監(jiān)理服務(wù)功能,建立監(jiān)理單位、政府質(zhì)檢等各方面、各層次組成的項目管理監(jiān)控體系
3)建立健全的工程造價管理制度,充分利用IS09001-2000質(zhì)量管理體系,提高工程造價控制水平。具體做法是:將控制表中各分部分項工程指標(biāo)依照ISO質(zhì)量管理總手冊相應(yīng)條款層層分解落實到相關(guān)職能部門,以此指導(dǎo)各職能部門開展工作,對工程造價實行動態(tài)管理。
在IS09001-2000質(zhì)量管理體系中,涉及工程造價控制的條款及內(nèi)容,主要有以下幾方面,如表3。
5結(jié)束語
綜上所述,房地產(chǎn)投資項目有效的工程造價控制與管理是在掌握市場信息的基礎(chǔ)上,為實現(xiàn)項目管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計價、定價的系統(tǒng)活動,其貫穿于工程建設(shè)全過程。概括而言,建筑工程項目的造價的有效控制與管理就是以決策階段的估算為靜態(tài)控制,以設(shè)計、施工等實施階段的動態(tài)管理組成的,因此,宜采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理相結(jié)合的方法措施,將建筑工程造價控制在投資估、預(yù)算或合理的范圍之內(nèi),避免工程造價“三超”現(xiàn)象的發(fā)生,實現(xiàn)投資效益最大化。
參考文獻(xiàn):
[1]建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范.GB50500-2003.北京,中國建筑工業(yè)出版社,2003.
[2]張允明.工程量清單的編制與投標(biāo)報價[M].北京中國建材工業(yè)出版社,2003,7.
[3]袁建新,遲曉明.工程造價控制[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2004.
[4]尹貽林.工程造價管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)[M].北京,中國計劃出版社,2003.
工程造價控制應(yīng)貫穿于項目建設(shè)的全過程,同時又要突出重點。工程造價的多少直接影響到投資效益,工程造價的控制關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段,而在項目作出投資決策后,控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。據(jù)國外的資料分析,設(shè)計費一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費用(工程造價是全壽命費用的組成部分)的1%以下,但正是這少于1%的費用對于工程造價的影響卻占了75%以上。長期以來項目管理論文,投資者普遍忽視工程建設(shè)項目前期工作階段的造價控制,而往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段,在審核施工圖預(yù)算、工
一、通過設(shè)計招投標(biāo)和設(shè)計方
工程設(shè)計招投標(biāo)是指招標(biāo)單位就擬建工程的設(shè)計任務(wù)招標(biāo)公告,以吸收設(shè)計單位參加競爭,經(jīng)招標(biāo)單位審查符合投標(biāo)資格的設(shè)計單位按照招標(biāo)文件要求,向招標(biāo)單位填報投標(biāo)文件,招標(biāo)單位從而擇優(yōu)確定中標(biāo)設(shè)計單位來完成工程設(shè)計任務(wù)的活動。通過設(shè)計招投標(biāo)
設(shè)計方案競選是指由組織競選活動的單位通過報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介競選公告,吸收設(shè)計單位參加方案競選,參加競選的設(shè)計單位按照競選文件,做好方案設(shè)計和編制有關(guān)文件。通過設(shè)計方案競選,可
二、運用價值工程理論
價值工程又稱價值分析,是二十世紀(jì)四十年展起來的一門技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來分析的新技術(shù)。價值工程發(fā)展到六十年代初已被公認(rèn)為一種成熟而行之有效的節(jié)約資源、降低成本的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法。價值工程在工程方面的應(yīng)用,主要側(cè)重于設(shè)計階段,以提高產(chǎn)品價值為中心,并把功能分析作為獨特的研究方法。通過功能和價值分析項目管理論文,可將技術(shù)問題與經(jīng)濟(jì)問題緊密地結(jié)合起來龍源期刊。一般來說,提高產(chǎn)品的
以橋梁為價值分析對象,說明價值工程在設(shè)計中的應(yīng)用。具體步驟是:1、對橋梁進(jìn)行功能定義和評價。把橋梁作為一種完整獨立的“產(chǎn)品”進(jìn)行功能定義和評價。從通行能力、牢固耐久、建筑造型、環(huán)境影響、便于施工、便于設(shè)計等這六種功能在橋梁功能中占有的不同的地位,確定相對重要系數(shù)。2、方案創(chuàng)造。根據(jù)地質(zhì)等其他條件,對橋梁設(shè)計提供了多種方案
不過在設(shè)計階段運用價值工程控制工程投資,并不是片面地認(rèn)為工程投資越低越好,而且要把工程的功能和投資兩方面綜合起來進(jìn)行分析。價值工程在我國還剛剛起步,但大量事實證明,它在工程設(shè)計中對于控制項目投資,提高工程“價值”,是大有可為的,特別是隨“勘察設(shè)計施工一體化總
三、設(shè)計方案的技術(shù)
設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價的目的,是采用科學(xué)方法,按照工程項目經(jīng)濟(jì)效果評價原則,用一個或一組主要指標(biāo)對設(shè)計方案的項目功能、造價、工期和設(shè)備、材料、人工消耗等方面進(jìn)行定量與定性分析相結(jié)合的綜合評價
設(shè)計方案優(yōu)劣不僅要考慮投資時投資額的高低項目管理論文,還應(yīng)考慮項目投產(chǎn)后的生產(chǎn)成本高低和經(jīng)營效益,即投資效益的好壞。例如同樣是高級路面,水泥混凝土路
目前相當(dāng)多的業(yè)內(nèi)人士還是認(rèn)為工程投資的提高是由于施工管理不善、施工費率增加以及建筑材料漲價引起的,而從上論述可見由于設(shè)計原因所引起的工程投資的提高,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于前者。
作者單位:吉林省四平市公路工程定額站。
所以向來“重施工、輕設(shè)計”的傳統(tǒng)觀念必須克服。設(shè)計階段工程投資管理必須受到足夠重視,從而使方案的優(yōu)化選擇落到實處,這樣才可以為投資控制起到事半功倍的效果。
面后期養(yǎng)護(hù)費用較瀝青路面要小,只有既考慮了建設(shè)時的投資控制,又考慮了投產(chǎn)后的生產(chǎn)成本和經(jīng)營效益,以此取得的方案才是最佳的設(shè)計方案。
,從而擇優(yōu)確定技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果好的設(shè)計方案。常用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價方法有:投資回收期、凈現(xiàn)值法和計算費用法等。通過工程經(jīng)濟(jì)理論計算投資回收期、凈現(xiàn)值和計算費用等經(jīng)濟(jì)指標(biāo),從而確定最佳方案。
經(jīng)濟(jì)評價。
承包”嘗試和推廣,價值工程會越來越宣示出它對控制項目投資所能發(fā)揮的巨大作用。根據(jù)日本開展價值工程活動的資料,有組織的價值工程活動可降低成本30%以上。根據(jù)另一項國外資料,價值工程活動的投入產(chǎn)出比為1:12龍源期刊??梢妰r值工程在投資控制中的作用是十分明顯的。
項目管理論文,選擇其一作為評價對象。3、求成本系數(shù)。某方案成本系數(shù)=某方案成本/各方案成本和。4、求功能評價系數(shù)。按照功能重要程度,采用10分制加權(quán)平分法。對各個方案的6項功能的滿足程度分別評定分?jǐn)?shù)。5、求出價值系數(shù)并進(jìn)行方案評價。按“價值系數(shù)=功能系數(shù)/成本系數(shù)”公式分別求出各方案價值系數(shù)。當(dāng)價值系數(shù)=1,方案即為最佳。
價值,主要有以下5個途徑:1、功能提高,成本降低。這是最理想的途徑。2、功能不變,成本降低。3、成本不變,提高功能。4、成本略提高,帶來功能的大提高。5、功能略有下降,帶來成本大降低。必須指出,價值分析并不是單純追求降低成本,也不片面追求提高功能,而是力求正確處理好功能與成本的對立統(tǒng)一關(guān)系,提高它們之間的比值,研究產(chǎn)品功能和成本的最佳配置。
優(yōu)化設(shè)計方案。
以起到:有利于多種設(shè)計方案的選擇和競爭,從中選擇最佳方案龍源期刊。有利于控制項目投資項目管理論文,中選的設(shè)計方案所做出的投資估算一般控制在競選文件規(guī)定的范圍內(nèi)。能集思廣益,吸收多種方案設(shè)計的優(yōu)點。
,可以起到:有利于設(shè)計多方案的選擇和競爭,從而擇優(yōu)確定最佳設(shè)計方案,達(dá)到優(yōu)化設(shè)計方案之目的。有利于控制建設(shè)工程投資,中標(biāo)項目一般做出的投資估算能接近招標(biāo)文件所確定的投資范圍內(nèi)。有利于加快設(shè)計進(jìn)度、提高設(shè)計質(zhì)量、降低設(shè)計費用。
案競選優(yōu)化設(shè)計方案。
工程造價控制應(yīng)貫穿于項目建設(shè)的全過程,同時又要突出重點。工程造價的多少直接影響到投資效益,工程造價的控制關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段,而在項目作出投資決策后,控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。據(jù)國外的資料分析,設(shè)計費一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費用(工程造價是全壽命費用的組成部分)的1%以下,但正是這少于1%的費用對于工程造價的影響卻占了75%以上。長期以來項目管理論文,投資者普遍忽視工程建設(shè)項目前期工作階段的造價控制,而往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段,在審核施工圖預(yù)算、工
一、通過設(shè)計招投標(biāo)和設(shè)計方
工程設(shè)計招投標(biāo)是指招標(biāo)單位就擬建工程的設(shè)計任務(wù)招標(biāo)公告,以吸收設(shè)計單位參加競爭,經(jīng)招標(biāo)單位審查符合投標(biāo)資格的設(shè)計單位按照招標(biāo)文件要求,向招標(biāo)單位填報投標(biāo)文件,招標(biāo)單位從而擇優(yōu)確定中標(biāo)設(shè)計單位來完成工程設(shè)計任務(wù)的活動。通過設(shè)計招投標(biāo)
設(shè)計方案競選是指由組織競選活動的單位通過報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介競選公告,吸收設(shè)計單位參加方案競選,參加競選的設(shè)計單位按照競選文件,做好方案設(shè)計和編制有關(guān)文件。通過設(shè)計方案競選,可
二、運用價值工程理論
價值工程又稱價值分析,是二十世紀(jì)四十年展起來的一門技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來分析的新技術(shù)。價值工程發(fā)展到六十年代初已被公認(rèn)為一種成熟而行之有效的節(jié)約資源、降低成本的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法。價值工程在工程方面的應(yīng)用,主要側(cè)重于設(shè)計階段,以提高產(chǎn)品價值為中心,并把功能分析作為獨特的研究方法。通過功能和價值分析項目管理論文,可將技術(shù)問題與經(jīng)濟(jì)問題緊密地結(jié)合起來龍源期刊。一般來說,提高產(chǎn)品的
以橋梁為價值分析對象,說明價值工程在設(shè)計中的應(yīng)用。具體步驟是:1、對橋梁進(jìn)行功能定義和評價。把橋梁作為一種完整獨立的“產(chǎn)品”進(jìn)行功能定義和評價。從通行能力、牢固耐久、建筑造型、環(huán)境影響、便于施工、便于設(shè)計等這六種功能在橋梁功能中占有的不同的地位,確定相對重要系數(shù)。2、方案創(chuàng)造。根據(jù)地質(zhì)等其他條件,對橋梁設(shè)計提供了多種方案
不過在設(shè)計階段運用價值工程控制工程投資,并不是片面地認(rèn)為工程投資越低越好,而且要把工程的功能和投資兩方面綜合起來進(jìn)行分析。價值工程在我國還剛剛起步,但大量事實證明,它在工程設(shè)計中對于控制項目投資,提高工程“價值”,是大有可為的,特別是隨“勘察設(shè)計施工一體化總
三、設(shè)計方案的技術(shù)
設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價的目的,是采用科學(xué)方法,按照工程項目經(jīng)濟(jì)效果評價原則,用一個或一組主要指標(biāo)對設(shè)計方案的項目功能、造價、工期和設(shè)備、材料、人工消耗等方面進(jìn)行定量與定性分析相結(jié)合的綜合評價
設(shè)計方案優(yōu)劣不僅要考慮投資時投資額的高低項目管理論文,還應(yīng)考慮項目投產(chǎn)后的生產(chǎn)成本高低和經(jīng)營效益,即投資效益的好壞。例如同樣是高級路面,水泥混凝土路
目前相當(dāng)多的業(yè)內(nèi)人士還是認(rèn)為工程投資的提高是由于施工管理不善、施工費率增加以及建筑材料漲價引起的,而從上論述可見由于設(shè)計原因所引起的工程投資的提高,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于前者。
作者單位:吉林省四平市公路工程定額站。
所以向來“重施工、輕設(shè)計”的傳統(tǒng)觀念必須克服。設(shè)計階段工程投資管理必須受到足夠重視,從而使方案的優(yōu)化選擇落到實處,這樣才可以為投資控制起到事半功倍的效果。
面后期養(yǎng)護(hù)費用較瀝青路面要小,只有既考慮了建設(shè)時的投資控制,又考慮了投產(chǎn)后的生產(chǎn)成本和經(jīng)營效益,以此取得的方案才是最佳的設(shè)計方案。
,從而擇優(yōu)確定技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果好的設(shè)計方案。常用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價方法有:投資回收期、凈現(xiàn)值法和計算費用法等。通過工程經(jīng)濟(jì)理論計算投資回收期、凈現(xiàn)值和計算費用等經(jīng)濟(jì)指標(biāo),從而確定最佳方案。
經(jīng)濟(jì)評價。
承包”嘗試和推廣,價值工程會越來越宣示出它對控制項目投資所能發(fā)揮的巨大作用。根據(jù)日本開展價值工程活動的資料,有組織的價值工程活動可降低成本30%以上。根據(jù)另一項國外資料,價值工程活動的投入產(chǎn)出比為1:12龍源期刊。可見價值工程在投資控制中的作用是十分明顯的。
項目管理論文,選擇其一作為評價對象。3、求成本系數(shù)。某方案成本系數(shù)=某方案成本/各方案成本和。4、求功能評價系數(shù)。按照功能重要程度,采用10分制加權(quán)平分法。對各個方案的6項功能的滿足程度分別評定分?jǐn)?shù)。5、求出價值系數(shù)并進(jìn)行方案評價。按“價值系數(shù)=功能系數(shù)/成本系數(shù)”公式分別求出各方案價值系數(shù)。當(dāng)價值系數(shù)=1,方案即為最佳。
價值,主要有以下5個途徑:1、功能提高,成本降低。這是最理想的途徑。2、功能不變,成本降低。3、成本不變,提高功能。4、成本略提高,帶來功能的大提高。5、功能略有下降,帶來成本大降低。必須指出,價值分析并不是單純追求降低成本,也不片面追求提高功能,而是力求正確處理好功能與成本的對立統(tǒng)一關(guān)系,提高它們之間的比值,研究產(chǎn)品功能和成本的最佳配置。
優(yōu)化設(shè)計方案。
以起到:有利于多種設(shè)計方案的選擇和競爭,從中選擇最佳方案龍源期刊。有利于控制項目投資項目管理論文,中選的設(shè)計方案所做出的投資估算一般控制在競選文件規(guī)定的范圍內(nèi)。能集思廣益,吸收多種方案設(shè)計的優(yōu)點。
中圖分類號:TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
一.前言
工程量清單計價模式是指在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中,招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量清單計算規(guī)則編制工程量清單,由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單,結(jié)合自身技術(shù)力量、施工方案、企業(yè)實力、企業(yè)成本、預(yù)期利潤、施工技術(shù)措施及市場狀況自主報價,通過競爭定價的一種工程造價計價模式。工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分,是編制招標(biāo)控制價和投標(biāo)報價的依據(jù),是簽訂工程合同、調(diào)整工程量和辦理竣工結(jié)算的基礎(chǔ),直接影響著工程造價的構(gòu)成。工程項目造價控制是一個動態(tài)的控制過程,貫穿于工程項目的建設(shè)全過程,所以應(yīng)在工程建設(shè)的各個階段采取切實可行的控制方法和手段,使工程造價得到有效合理的控制。
二.工程量清單計價模式下的計價活動分析
在工程量清單模式下,工程造價的管理和控制具有其獨特的內(nèi)容和方法?!督ㄔO(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2008 把建筑安裝工程造價分為分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。
1.分部分項工程是形成工程項目的實體,其費用的發(fā)生是隨著工程進(jìn)展的,清單項目的工程量會不斷發(fā)生變化,同時由于項目技術(shù)規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、材料改變而導(dǎo)致項目單價也可能發(fā)生變化,故清單項目價值會發(fā)生變化,進(jìn)而會發(fā)生進(jìn)度的偏差和費用的偏差。
2.項目措施費是為完成工程項目施工,發(fā)生于工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面的非實體項目,一般只在工程量發(fā)生較大變化時才調(diào)整。項目措施費用的發(fā)生分三種情況:①與分部分項工程中的某些活動存在直接關(guān)聯(lián)活動,如混凝土及鋼筋混凝土模板工程、施工排水降水等;②不與分部分項工程的具體活動存在直接關(guān)聯(lián),但與工程的進(jìn)展有關(guān),其中有的是在項目開始時一次性投入的工程,如大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費和臨時設(shè)施工程,有的是隨著工程的進(jìn)展而逐步投入的活動,如夜間施工、環(huán)境保護(hù)、安全施工等;③與分部分項工程具體活動和工期都有關(guān)系,但沒有強(qiáng)關(guān)聯(lián)性,如腳手架。
3.其他項目主要包括預(yù)留金、材料購置費、總承包服務(wù)費以及零星工作費等。其中,預(yù)留金是建設(shè)單位為可能發(fā)生的工程量變更而預(yù)留的金額,是一個重要的模塊;材料購置費是建設(shè)單位自行采購材料的費用,這部分占工程造價的比重比較大,因此控制好這部分造價相當(dāng)重要;零星工程費主要用于零星工作及名目繁多的活動,不能以實物量計量,包括零星的人工、機(jī)械、材料等,通常情況下,建設(shè)單位為了防止投標(biāo)者過分抬高零星工作單價,在招標(biāo)文件中提供假想工程量,由投標(biāo)者報出相應(yīng)單價,從而計算出零星工作總費用,并計入總報價中。
為了實現(xiàn)工程項目造價控制,可以把工程量清單計價模式下的建筑安裝工程造價活動劃分為分部分項工程計價活動、措施費項目計價活動、預(yù)留金計價活動、零星工作計價活動、業(yè)主自行采購材料的計價活動這五大模塊。
三.加強(qiáng)工程量清單模式下的建筑工程造價控制的措施探討
在我國,加強(qiáng)對建筑工程的造價管理是整個工程管理中的重要環(huán)節(jié)之一。由于工程項目建設(shè)一般具有建設(shè)施工周期長,工序繁多,專業(yè)技術(shù)性強(qiáng),人員,資金,機(jī)械設(shè)備原材料的消耗量大等特點,因此,在工程量清單模式下,要將工程造價管理貫徹落實到工程的全過程中來。
項目工程的各項費用是項目總體造價中的重要組成部分,直接關(guān)系到工程總體造價的高低,加強(qiáng)對工程費用的控制,是優(yōu)化項目造價管理的重要舉措。但是由于項目的造價管理受到多種因素的影響,比如施工的進(jìn)度,材料,人工費用等,因此,要綜合考慮多種因素,在合適的工程進(jìn)度內(nèi),從項目的決策階段,設(shè)計階段,招標(biāo)投標(biāo)階段,到采購施工,竣工結(jié)算等多個階段進(jìn)行審核控制,將各種費用控制在批準(zhǔn)的造價投資額以下。并隨時做好費用的核算檢查,及時做好糾錯工作,實現(xiàn)投資目標(biāo),提高工程項目的整體效益。
(一)在工程量清單模式下,當(dāng)位于建筑工程的起始階段時候,要結(jié)合建筑工程的項目設(shè)計計劃,綜合考慮到建筑工程所要達(dá)到的工程目標(biāo),建筑工程的施工規(guī)模,建筑工程施工的技術(shù)條件等多個方面因素對項目實施全面啟動,在此過程中,可以讓建筑工程的設(shè)計人員,施工人員以及工程造價的管理人員一同參與到工程造價管理規(guī)劃中來,初步審核工程量,并提出工程造價管理的初步方案,同時,要實施投資份額的科學(xué)估算。
(二)要結(jié)合工程量清單對項目和計劃的可行性進(jìn)行分析,評判,研究。對專業(yè)設(shè)計人員已經(jīng)編制好的項目設(shè)計和項目目標(biāo),結(jié)合已經(jīng)可以初步確定的各種費用成本總和,和各種方案設(shè)計,做出科學(xué)合理的費用投資預(yù)算。并建立相關(guān)模型,從技術(shù)上,費用上,施工管理上對各種方案進(jìn)行可行性研究對比,在不斷的分析,綜合,論證中,多方面評判審核項目的可操作性和合理性,不斷完善設(shè)計方案,減少因方案的更改或變化而引起的額外費用。
(三)在建筑工程的初步設(shè)計階段,要嚴(yán)格遵守工程清單量模式下的工程造價管理原則,制定科學(xué)合理的分項投資的估算,并結(jié)合建筑工程的施工計劃,可以初步擬定工程施工資金的支出概算表,如此,可以更為有效的讓工程造價得到控制。
(四)要根據(jù)施工圖的設(shè)計和開始勘察預(yù)算的工程量和具體的工程價格,對工程圖做出合理的設(shè)計和完善,并嚴(yán)密科學(xué)的做好各種分項施工的費用預(yù)算,將每一種設(shè)計方案從設(shè)計施工,材料設(shè)備等各方面的造價進(jìn)行核算,對比,將分項施工的造價和項目的投資額做出科學(xué)對比分析,使得整個工程項目的設(shè)計施工都會在合適的造價控制范圍以內(nèi)。
2.科學(xué)控制招標(biāo)階段的造價
(一)在工程量清單模式下,要在工程招標(biāo)程序、投標(biāo)報價及合同戰(zhàn)略方面進(jìn)行仔細(xì)安排,這是在項目組織設(shè)計完成后,對項目工程造價所能進(jìn)行的最有效的控制,也將對項目實施階段的造價控制產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
(二)在工程招投標(biāo)階段,要嚴(yán)格做好招標(biāo)文件,這對承包商進(jìn)行投標(biāo)報價的重要決策依據(jù),科學(xué)合理的招標(biāo)文件的制定可以對承包商的報價做出一定的限制,在這種情況下,可以很好的控制整個工程的投資。
(三)要科學(xué)評標(biāo)。結(jié)合工程的特點,確定科學(xué)的評標(biāo)辦法,選定中標(biāo)者,然后對其投標(biāo)報價進(jìn)行分析,計算管理費率、利潤率、材料用量、人工等的基價,這些信息為業(yè)主對項目實施過程中的投資控制提供了有力的保證。
3.工程建設(shè)采購施工階段的造價控制
(一)設(shè)備、材料采購的費用控制
建設(shè)材料和施工設(shè)備是保證整個施工正常進(jìn)行的基礎(chǔ)。設(shè)備和各種建設(shè)材料的采供是項目工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),材料,設(shè)備的質(zhì)量將直接影響到工程項目的施工質(zhì)量和工程壽命,材料設(shè)備的價格將直接影響到項目的費用和成本,影響到項目的整體效益。施工單位要對采購工人進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督,保證采購費用在控制范圍內(nèi),制定限額采購工作包及工作包價格,并對限額采購進(jìn)行跟蹤,對各種超出范圍的費用要嚴(yán)格審核對比,嚴(yán)格將采購清單和實際支出費用做出整合。
(二)嚴(yán)格控制設(shè)計變更
在工程量清單模式下,在具體的施工中,要對各種施工過程中的設(shè)計變更做出分析,并通過科學(xué)的比較,結(jié)合工程項目投標(biāo)報價中的各種信息及市場價格,做出對比分析,綜合論證。同時,要嚴(yán)格科學(xué)的控制設(shè)計變更,要在設(shè)計的環(huán)節(jié)上,節(jié)省費用支出。
4.加強(qiáng)工程竣工階段的造價控制
在項目工程建設(shè)竣工時候,要對承包商所交底的工程竣工報告書業(yè)做出嚴(yán)格公正的分析,評判,審核,結(jié)合項目合同和協(xié)議,對項目的交付時間,工程質(zhì)量檢測是否合格,項目實際工程量做出對比,核算,同時,也要對各種變動費用實施嚴(yán)密審核,充分驗證各項費用的原始依據(jù),公正合理按照實際情況和合同協(xié)議,遵守相關(guān)法律規(guī)程,確定各種費用的支付總金額,嚴(yán)格杜絕一些不合理或者是作假現(xiàn)象,比如低價中標(biāo),高價決算等,在最后一關(guān)將整個項目的總體投資和造價進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密控制。
四.結(jié)束語
在工程量清單模式下,建筑工程項目的各項費用是項目總體造價中的重要組成部分,直接關(guān)系到工程總體造價的高低,加強(qiáng)對工程費用的控制,是優(yōu)化項目造價管理的重要舉措。但是由于項目的造價管理受到多種因素的影響,比如施工的進(jìn)度,材料,人工費用等,因此,要綜合考慮多種因素,在合適的工程進(jìn)度內(nèi),從項目的決策階段,設(shè)計階段,招標(biāo)投標(biāo)階段,到采購施工,竣工結(jié)算等多個階段進(jìn)行審核控制,將各種費用控制在批準(zhǔn)的造價投資額以下。并隨時做好費用的核算檢查,及時做好糾錯工作,實現(xiàn)投資目標(biāo),提高工程項目的整體效益,這對維護(hù)多方的利益具有重要的社會現(xiàn)實和經(jīng)濟(jì)意義。
參考文獻(xiàn):
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[2]張劍 論工程量清單計價模式下的工程造價控制 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究(電子版)》 -2012年6期
[3]陳美麗 淺談工程量清單計價模式下工程造價的控制題 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究(電子版)》 -2011年35期
[4]余萍 清單模式下提高工程造價人員實踐能力的探索 [期刊論文] 《現(xiàn)代企業(yè)文化》 -2010年23期
0.前言
工程造價的計價具有動態(tài)性和階段性(多次性)的特點。工程建設(shè)項目從決策到竣工交付使用,都有一個較長的建設(shè)期。在整個建設(shè)期內(nèi),構(gòu)成工程造價的任何因素發(fā)生變化都必然會影響工程造價的變動,不能一次確定可靠的價格,要到竣工結(jié)算后才能最終確定工程造價,因此需對建設(shè)程序的各個階段進(jìn)行計價,以保證工程造價確定和控制的科學(xué)性。論文參考網(wǎng)。我國對國有資金投資項目的投資控制實行的是投資概算審批制度,國有資金投資的工程原則上不能超過批準(zhǔn)的投資概算。某地下空間項目是國有資金投資的項目,工程竣工結(jié)算價不超過政府部門批準(zhǔn)的概算價是投資控制的目標(biāo)。論文參考網(wǎng)。
1.建設(shè)單位對建設(shè)項目造價控制的方法
在基本建設(shè)中,作為投資方的建設(shè)單位除作為在項目實施過程中的協(xié)調(diào)組織各參建單位保質(zhì)保量、在計劃時間內(nèi)完成基建項目外,對項目投資進(jìn)行有效的控制是建設(shè)單位最重要的任務(wù)之一。本節(jié)從建設(shè)單位的角度出發(fā),探討如何控制建設(shè)項目的投資成本。論文參考網(wǎng)。
1.1設(shè)計階段的造價控制
擬建項目經(jīng)過決策立項后,設(shè)計就成為工程建設(shè)的關(guān)鍵。因為設(shè)計是工程項目付諸實施的龍頭,是工程建設(shè)的靈魂,是控制基本建設(shè)投資規(guī)模,提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。在這一階段工程造價的管理主要體現(xiàn)在“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)”的相結(jié)合上。據(jù)經(jīng)驗分析,設(shè)計階段對工程造價的影響程度達(dá)70%~90%。,設(shè)計的優(yōu)劣直接影響建設(shè)費用的多少和建設(shè)工期的長短,直接決定著投入的人力、物力和財力的多少。據(jù)統(tǒng)計,技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計,可以降低工程造價5%~10%,甚至可達(dá)10%~20%。
1.2施工階段的造價控制
在工程施工階段,由于工程設(shè)計已經(jīng)完成,工程量已完全具體化,并完成了施工招標(biāo)工作和簽訂了工程承包合同。據(jù)統(tǒng)計,這一階段影響工程造價(即工程投資)的可能性只有5%~10%,節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小,但是,工程投資卻主要發(fā)生在這一階段,浪費投資的可能性則很大,因此,建設(shè)單位在施工階段對工程造價的管理除了加強(qiáng)合同管理、工程結(jié)算管理外,重點應(yīng)加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場管理,杜絕投資浪費。
1.3竣工結(jié)算階段的造價控制
項目竣工驗收后,結(jié)算也是控制工程造價的關(guān)鍵步驟。工程結(jié)算應(yīng)抓好以下幾個環(huán)節(jié):
1.3.1核對與編制好結(jié)算資料基礎(chǔ)
任何一個工程項目,在編制結(jié)算時都要以相關(guān)資料為依據(jù)。因此在審核時,首先要對相關(guān)資料進(jìn)行審查。從施工圖紙、招標(biāo)文件、工程承包合同到施工全過程的動態(tài)資料都要一一核對,力求資料完整齊全,確保審核工作正常進(jìn)行。工程任務(wù)完成與否要以施工圖紙為依據(jù),工程的工期、質(zhì)量、建筑材料價格、獎懲等規(guī)定要以承包合同和補(bǔ)充合同或其他形成的協(xié)議條款作為依據(jù),而具體施工中的動態(tài)進(jìn)展,局部更改和隱蔽工程等都要有相關(guān)的資料佐證才能進(jìn)入結(jié)算。一言蔽之,沒有完整齊全的資料所作的結(jié)算是不完善的結(jié)算,而沒有完整齊全的資料所進(jìn)行的審核就會得出不準(zhǔn)確的結(jié)論,達(dá)不到審核所要達(dá)到的目的。
1.3.2工程量是審核的關(guān)鍵
工程量費用是工程造價的主體。運作中具有較大的彈性和隱蔽性。審核工程量是重點,也是難點。在審核中,經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)結(jié)算的工程量與實際完成的工程量有出入,原因很多,一般有以下幾種:一是施工企業(yè)為加大費用,有意增加工程量和夸大工程的施工難度;二是有些變更了的項目仍按原定項目進(jìn)入結(jié)算;三是多方施工的工程項目,有時會出現(xiàn)各方都把自己承擔(dān)的部分工程作為整體工程進(jìn)入結(jié)算,上述幾種情況在結(jié)算審核中經(jīng)常發(fā)生。對于多報的工程量要扣除,否則就直接損害了建設(shè)單位的利益。同時對于漏報的工程量,在反復(fù)核實后,本著實事求是將漏報的工程量增補(bǔ)到結(jié)算中去,避免承包商的利益受到損失。
1.3.3各種單價的審核不可忽視
在一般情況下,工程子目的綜合單價在投標(biāo)書中都有具體規(guī)定,編制工程結(jié)算時只要直接套用各子目綜合單價就可以了。然而在實際操作中,由于設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證等原因,不能從投標(biāo)書中套用單價,所以必須嚴(yán)格遵守施工合同和招標(biāo)文件中有關(guān)條款和施工過程中的相關(guān)文件(如洽商記錄等)對這些單價進(jìn)行審核。
2.某地下空間項目工程概況
某地下空間項目某市的重點工程之一,是該市目前規(guī)模最大、最重要的地下空間開發(fā)項目。項目發(fā)展定位是以城市交通設(shè)施為主,充分利用良好的地理位置,整合區(qū)內(nèi)商業(yè)資源,輔助服務(wù)CBD商務(wù)活動,集交通基礎(chǔ)設(shè)施、景觀、商業(yè)、文娛、商務(wù)、市政、倉儲物流等功能于一體的地下城市綜合體。該地下空間項目邊坡支護(hù)工程開挖面積約3萬平方米。由ZX1標(biāo)、ZX2標(biāo)、ZX3標(biāo)、ZX4標(biāo)四個標(biāo)段和ZX5標(biāo)邊坡組成,2006年6月開工,除ZX5標(biāo)邊坡外,其它四個邊坡的工作內(nèi)容現(xiàn)已全部完成,并通過了工程驗收。
3.設(shè)計概算階段
3.1設(shè)計概算的概念
設(shè)計概算是設(shè)計文件的重要組成部分,是在投資估算的控制下由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計(或擴(kuò)大初步設(shè)計)圖紙、概算定額(或概算指標(biāo))、各項費用定額或取費標(biāo)準(zhǔn)(指標(biāo))、建設(shè)地區(qū)自然及技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和設(shè)備、材料預(yù)算價格等資料,編制和確定的建設(shè)項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用的文件。
3.2案例設(shè)計概算的組成
市發(fā)改委批復(fù)項目建議書中總投資估算為3.4億元,市建委批復(fù)項目設(shè)計概算為3.739億元,其中建筑安裝工程費用為3.16億元,工程建設(shè)其他費用為2900萬元,預(yù)備費為1700萬元,建設(shè)期貸款利息為1100萬元。
4.合同價階段
4.1合同價的確定
合同價是在工程發(fā)、承包交易過程中,由發(fā)、承包雙方以合同形式確定的工程承包價格。采用招標(biāo)發(fā)包的工程,其合同價應(yīng)為投標(biāo)人的中標(biāo)價。
4.2案例合同價款匯總
本項目四個標(biāo)段的合同價匯總表見表1.
表1某地下空間項目邊坡支護(hù)工程合同價匯總表
中圖分類號:TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
一.引言
隨著改革開放以來我國社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,社會投資的力度不斷加大,尤其是在當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的形式下,政府陸續(xù)啟動了許多重大項目,有力的拉動了內(nèi)需和推動社會投資。在這種新的環(huán)境背景下,如何更好地發(fā)揮建筑工程投資的社會與經(jīng)濟(jì)效益,越來越引起人們的高度重視。建筑工程造價管理的宗旨在于如何有效的控制造價和合理確定造價。而有效控制造價則貫穿在建筑工程建設(shè)的全過程當(dāng)中,是以經(jīng)濟(jì)和社會效益為導(dǎo)向的建筑工程建設(shè)十分重要的環(huán)節(jié)。
二.建筑工程造價控制中存在的主要問題及原因
長久以來,因為建筑工程項目的匆匆上馬,在很大程度上存在著概算超估算,結(jié)算超預(yù)算,預(yù)算超概算,投資失控的風(fēng)險。究其發(fā)生原因,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.隨著不斷深入開展基本建設(shè)管理體制改革,已打破了地區(qū)建筑市場的壁壘,跨行業(yè)承攬和異地承攬工程施工、設(shè)計的企業(yè)和單位正在逐年增加。由于目前有關(guān)預(yù)算編制、預(yù)算定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、取費基礎(chǔ)的規(guī)定因行業(yè)和地區(qū)的差別而有所不同,導(dǎo)致一些跨行業(yè)、跨地區(qū)承擔(dān)工程施工和設(shè)計的企業(yè)沒有清楚了解建筑工程所在地相關(guān)行業(yè)的規(guī)定,難免在實際編制建筑工程造價的過程中出現(xiàn)差錯。
2.由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,建筑工程領(lǐng)域新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新工藝不斷涌現(xiàn),在編制建筑工程造價時,應(yīng)該經(jīng)常來實施定額換算。但由于目前我國的工程造價確定方法多為滯后、靜態(tài)的方法,定額消耗量往往是以幾年前材料、人工、機(jī)械臺班的統(tǒng)計資料數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ),代表的是以往的工程建設(shè)水平,并不能真正反映現(xiàn)在及將來的真實情況。
3.現(xiàn)行的建筑工程造價管理大多還處在階段性的管理模式,缺乏對建設(shè)項目全過程實施綜合管理。設(shè)計單位、建設(shè)單位、施工單位往往缺乏相互溝通的機(jī)制以及統(tǒng)一的建筑工程造價管理目標(biāo),建筑工程監(jiān)理單位往往只局限于施工階段的進(jìn)度和質(zhì)量管理,很少介入投資決策分析階段。設(shè)計單位雖然在設(shè)計階段做了建筑工程預(yù)算和概算,但由于缺少控制和約束設(shè)計方案的造價指標(biāo),容易導(dǎo)致投資偏高、設(shè)計保守。
4.施工階段設(shè)計變更的隨意性大。通常來說,建筑工程項目在經(jīng)過了嚴(yán)格的投資額度與可行性研究的審批程序后,在建筑工程建設(shè)實施的各個階段,只要科學(xué)合理地進(jìn)行組織實施、精心準(zhǔn)備、嚴(yán)格監(jiān)控,能夠?qū)⒔ㄖこ淘靸r的實際發(fā)生額控制在批準(zhǔn)限額范圍以內(nèi)。但是建筑工程建設(shè)單位往往盲目急于項目開工,卻沒有做好相應(yīng)的準(zhǔn)備,沒有對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的把握、投資額度的要求、設(shè)計深度的審查、承包合同和招標(biāo)文件的完善與合理程度嚴(yán)格把關(guān),導(dǎo)致邊施工邊變更,對處在施工過程中的建筑工程想改就改,有的工程項目甚至是一改再改,對更改的合理性和必要性也缺乏監(jiān)督和研究,從而對更改造成的相應(yīng)損失沒有責(zé)任制約。
5.當(dāng)前在建筑工程建設(shè)的招投標(biāo)制度管理和設(shè)計中存在著很大漏洞。限額設(shè)計沒有能夠?qū)崿F(xiàn)全面推行,不夠重視設(shè)計工作,建筑工程建設(shè)單位沒有采取相應(yīng)的措施來使設(shè)計單位去限額沒計和精心設(shè)計。許多建筑工程項目沒有進(jìn)行優(yōu)選設(shè)計方案,也沒有推行設(shè)計招標(biāo)。更有不少設(shè)計單位的管理體制不夠完善,片面的追求設(shè)計的經(jīng)濟(jì)效益和工作量。除此之外,在當(dāng)前的建筑工程市場管理體制下,很多承發(fā)包單位在投標(biāo)報價或者是編制標(biāo)底時,故意抬高或者是壓低建筑工程預(yù)算造價,使得一部分建筑工程項目的造價偏離了正常的平均水平軌道。
6.由于造價管理人員受到自身專業(yè)素養(yǎng)的制約,不能有效滿足建筑工程造價控制工作的需要。主要表現(xiàn)在:首先,由于缺乏專業(yè)知識素養(yǎng)不能果斷獨立地處理復(fù)雜的建筑工程技術(shù)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)問題,對投資的預(yù)控能力不強(qiáng),大量的工作仍然停留在事后的處理階段;其次,對項目本身缺乏深入了解,不能很好地協(xié)調(diào)、組織建筑工程項目各主體之間的關(guān)系;最后,由于缺乏法律和經(jīng)濟(jì)知識,對合同條件的理解不到位。
三.加強(qiáng)建筑工程造價控制的對策
1.加強(qiáng)對建筑工程建設(shè)造價的全過程管理。通過對建筑工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)算,從而制定出合理的建筑工程設(shè)計概算和投資估算指標(biāo)依據(jù)。通過推行限額設(shè)計和加強(qiáng)管理投資估算,充分預(yù)測動態(tài)投資,合理的確定工程的靜態(tài)投資,從而保證建筑工程建設(shè)項目在決策時不缺資金。加強(qiáng)在設(shè)計階段對工程造價的控制工作,在建筑工程項目建設(shè)過程和竣工驗收完成時,應(yīng)該注意要同設(shè)計方案進(jìn)行對照檢查,對建筑工程造價影響較大的設(shè)計變更,要通過原項目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批認(rèn)可。未通過批準(zhǔn)同意,而擅自改變設(shè)計、進(jìn)行追加投資、擴(kuò)大建筑面積、提高標(biāo)準(zhǔn)的,在審查工程造價時不予承認(rèn),還要追究相應(yīng)單位的責(zé)任。
2.建筑工程造價管理機(jī)關(guān)應(yīng)該對建筑工程預(yù)結(jié)算環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督管理。首先,面對當(dāng)前建筑工程預(yù)結(jié)算環(huán)節(jié)十分混亂的情況,要切實加強(qiáng)對建筑工程預(yù)算的指導(dǎo)工作。做好取費標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算及定額、材料及設(shè)備價格的研究和管理工作,完善相關(guān)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)。應(yīng)認(rèn)真審查報批的預(yù)算報告,嚴(yán)格跟蹤和監(jiān)控已批復(fù)的建筑工程投資與建筑工程實施過程中的有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動。其次,需要定期預(yù)算編制的相關(guān)信息,從而滿足預(yù)算編制以及管理的要求。最后,還要將預(yù)算管理工作作為建設(shè)工程項目監(jiān)督的重點,適時的組織檢查建筑工程預(yù)結(jié)算。
3.動態(tài)造價信息系統(tǒng)的應(yīng)用與開發(fā)是控制投資的有效工具。利用當(dāng)代信息技術(shù)開發(fā)高性能的動態(tài)造價信息系統(tǒng),提供全面、及時、準(zhǔn)確的信息。可以通過采取回歸分析方法,依據(jù)收集到的歷史資料,來預(yù)測未來的價格走勢;通過企業(yè)實際的施工技術(shù)水平以及多種價格組合,實現(xiàn)真正意義上的制定施工企業(yè)動態(tài)定額。通過動態(tài)造價信息系統(tǒng)的智能套價功能,可以快速導(dǎo)出清單綜合價格和實現(xiàn)動態(tài)計算工程造價。
4.加強(qiáng)招投標(biāo)階段的工程造價管理工作。當(dāng)前工程建設(shè)單位為了能夠縮短招標(biāo)的時間,往往把編制招標(biāo)造價和工程量清單同時進(jìn)行。因建筑施工圖紙無法在施工招標(biāo)前進(jìn)行會審或者施工圖紙設(shè)計深度不到位問題等因素;控制價編審和工程量清單時,對施工圖紙相矛盾或者不清楚的,編審時往往采用“暫估、暫按、暫定”原則。因此招投標(biāo)階段的造價管理工作應(yīng)重點做好以下兩個方面:第一,在確保招標(biāo)文件工程量清單中的工作內(nèi)容和項目特征描述準(zhǔn)確清晰的同時,要嚴(yán)格審查工程量清單的內(nèi)容與招標(biāo)文件是否相符;第二,工程造價管理機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)管理編審從業(yè)人員,通過定期召開編制及管理學(xué)術(shù)研討會,舉辦工程預(yù)算培訓(xùn)班、經(jīng)驗交流會等,提高預(yù)算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德意識,以保證控制價的編審和工程量清單質(zhì)量。
四.結(jié)束語
綜上所述,通過本文的學(xué)習(xí),我們了解到建筑工程造價管理改革之舉勢在必行,社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律要求我們應(yīng)該舍棄原有不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的觀念。要從如何有利于建筑工程的發(fā)展來考慮問題,控制和規(guī)范建筑工程造價管理,從而更好的促進(jìn)我國建筑工程行業(yè)良好健康的發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】:
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中圖分類號:X734 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
一.前言
改革開放以來,我國的公路工程發(fā)展迅速,施工規(guī)模不斷擴(kuò)大,施工質(zhì)量不斷提高,作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)日漸規(guī)范,覆蓋全國的的公路網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)日漸形成,公路工程為我國的經(jīng)濟(jì)快速增長和人們生活水平的提高做出了巨大貢獻(xiàn),但在取得諸多成就的同時,也存在著很多問題,比如,工程造價高,超投資現(xiàn)象嚴(yán)重,公路工程經(jīng)濟(jì)效益低下等。其中最為嚴(yán)重的問題之一便是工程的造價控制不力。在整個公路工程中,施工組織對整個工程造價有著十分重要的影響。施工組織設(shè)計是否具有科學(xué)性合理性,將直接關(guān)系到整個工程造價的高低。因此,加強(qiáng)對公路施工組織階段的造價管理,對提高整個公路工程的投資效益,有著十分重要的意義。
二.公路工程的施工組織設(shè)計
1.施工組織設(shè)計的概述
在公路工程中,要結(jié)合公路施工工程的施工目標(biāo)和施工工藝特點,通過將有限的人力,物力,施工工期,施工場地等多方面的因素綜合考慮,合理組織,確定整個公路工程的施工方法,施工的工序和工藝,并確定有效的施工措施,從而實現(xiàn)整個工程施工的高效,優(yōu)質(zhì),安全文明,工程造價低等多方目標(biāo)。施工組織設(shè)計是整個公路工程組織階段的核心,及時施工單位報價的重要根據(jù),又是評標(biāo)審核的基礎(chǔ),更是整個公路工程造價控制的強(qiáng)有力的舉措之一,是影響到整個工程造價最為關(guān)鍵的因素,因此,做好施工組織設(shè)計,對整個工程造價的管理,有著巨大的促進(jìn)作用。
2.公路工程施工組織設(shè)計的重要原則
(一)科學(xué)設(shè)計,合理配置。在進(jìn)行施工組織設(shè)計時候,要綜合考慮到整個項目工程的施工流程,合理分布工序,使得各種工序施工井然有序,保證各個工序之間可以流水線生產(chǎn),保證機(jī)械設(shè)備人員施工的效率。同時嚴(yán)格控制工程項目的施工進(jìn)度。
(二)要在設(shè)計中做好各種項目工程的施工準(zhǔn)備,從機(jī)械設(shè)備的準(zhǔn)備,到建筑施工材料,到施工人員的到崗和培訓(xùn),都做好統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計,保證可以順利的施工。
(三)科學(xué)規(guī)范的設(shè)計施工方法,結(jié)合工程項目的實際情況,對施工方法做出科學(xué)合理的設(shè)計,同時,要引進(jìn)新的設(shè)備和先進(jìn)的施工技術(shù),降低各種施工消耗,加強(qiáng)施工監(jiān)督設(shè)計,保證施工的質(zhì)量。
三.公路工程施工組織設(shè)計對工程造價的影響
1.施工方案的選擇
在公路工程中,施工組織階段,施工組織設(shè)計對整個施工方案的選擇有著至關(guān)重要的影響。施工方案必須在綜合考慮到整個公路工程的施工條件,施工經(jīng)濟(jì)因素和施工技術(shù)因素等多個方面的基礎(chǔ)上,通過科學(xué)合理的比較,評判,分析,并制定選擇合理,有效并且工程造價較低的施工方案。不同的施工方案,不僅僅會影響到整個公路工程的施工工期,更會對整體工程造價的高低有著很重要的影響。
2.施工工期
在施工組織階段,要用最為優(yōu)化的施工方案來確定工程的工期。公路工程的合理工期不僅僅會直接影響到工程項目的成本消耗,也會使得工程中資金流轉(zhuǎn)的速度加快,從而使得工程建設(shè)期間各種投資貸款的利息降低,從而也促進(jìn)了工程造價的優(yōu)化。
3.施工組織平面布置
施工組織對施工的平面布置有著十分重要的影響,而施工組織平面將會對直接的工程費用起到?jīng)Q定作用。合理科學(xué)的施工平面布置,不僅僅可以很大程度的減少工程施工設(shè)備機(jī)械的運輸和搬遷,降低土方的往返運輸?shù)壤速M情況,也很大程度的降低了運輸費用,減低了工程造價。
四.施工組織階段公路工程的概預(yù)算和造價管理措施
1.編制施工組織設(shè)計與預(yù)算定額相結(jié)合
(一)在公路施工組織階段中,要對公路工程中預(yù)算定額使用的施工工藝和方法以及分項說明都有著深刻的了解,對一些按照合同或者是規(guī)定要采用分部分項的公路工程,在工程的預(yù)算定額中,要重要分析其施工方法,施工現(xiàn)場的條件和施工的工藝,并作出科學(xué)合理組織設(shè)計。
(二)熟悉預(yù)算定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則
在很多公路施工工程中,很多的分部分項的工程計量都與工程施工方法有著密切的關(guān)聯(lián),在施工 組織階段,要對施工方法,施工工藝,施工現(xiàn)場條件等相關(guān)的內(nèi)容作出很清晰的規(guī)劃設(shè)計,如此可以更加方便的套用定額,便于對工程造價的控制管理。
(三)開展限額設(shè)計,有效控制造價
積極推行限額設(shè)計,健全設(shè)計經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。設(shè)計人員應(yīng)熟悉掌握建筑工程預(yù)算定額及費用定額,熟悉建筑材料預(yù)算價格,然后按項目投資估算控制初步設(shè)計及概算,(這些是建筑工程的內(nèi)容,我是公路工程到時答辯時,問些施工組織的內(nèi)容,我還答不出來呢)再用初步設(shè)計概算控制施工圖設(shè)計及概算。因此,各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下,必須制定雙贏策略,合理分解和使用投資限額融施工圖設(shè)計和施工圖預(yù)算為一體,把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來。嚴(yán)格控制設(shè)計的全面性、精確性和各級設(shè)計審核制,避免形成施工中的設(shè)計變更和投資限額突破。(做為設(shè)計院的,能寫這條嗎?這是作為業(yè)主身份寫的)2.施工圖預(yù)算的編制與施工組織設(shè)計編制應(yīng)同步
施工圖預(yù)算是指按照特定的施工方案和施工方法完成項目的施工所需的材料、人工、施工機(jī)械臺班等預(yù)算價格編制和確定。而施工組織設(shè)計主要是為完成該項目施工而確定的施工方案和施工方法及施工工藝。一旦某個施工方法有變更,則施工圖預(yù)算相應(yīng)部分的價格也應(yīng)隨之而調(diào)整。如地基土方處理時,施工組織設(shè)計因地下水位線需設(shè)置泵、井點等進(jìn)行排水降水,施工圖預(yù)算中應(yīng)列出相應(yīng)的預(yù)算工程量及單價。施工圖預(yù)算的編制與施工組織設(shè)計編制應(yīng)同步進(jìn)行,它們之間有著密不可分的關(guān)系,一個的變動將牽動著另一個的變動,所以它們要同步進(jìn)行以便于控制工程造價。
3. 采用合同措施,有效控制造價
針對目前設(shè)計人員經(jīng)濟(jì)觀念淡薄,設(shè)計變更隨心所欲。筆者認(rèn)為應(yīng)在設(shè)計合同經(jīng)濟(jì)條款上,增加設(shè)計變更及修改的費用額度限制條款,如設(shè)計變更費超出施工合同價的某一比例(如5% )時,則扣罰一定比例的設(shè)計費(設(shè)計質(zhì)保金)。采取一定的約束力是對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面控制的一種舉措。
五.結(jié)束語
伴隨我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)文化交流將會越來越頻繁,對公路工程的需求也會越來越大,要求也會變得越發(fā)嚴(yán)格。工程造價將會對整個工程的質(zhì)量和進(jìn)度工期等都產(chǎn)生很大的影響,因此,必須將公路工程的造價控制在比較合理的范圍內(nèi),如此,既可以讓有限的資源得到更好的利用,也可以大大提高整個公路工程的經(jīng)濟(jì)效益。施工組織階段對工程造價有著巨大的影響,科學(xué)的工程組織設(shè)計,將會大幅度的降低工程造價,同時保證工程的施工質(zhì)量,維護(hù)多方的利益,因此,要充分發(fā)揮多方的力量,共同配合,做好公路的施工組織,設(shè)計出合理有效的方案,實現(xiàn)工程效益,促進(jìn)整個公路交通的健康有序發(fā)展。
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