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篇1

為保證工程項目安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)，必須建立合理而有效的安全管理組織機構(gòu)，為安全生產(chǎn)決策、指令的實施提供必要的組織保證。因此，工程項目班子確定后，應(yīng)由項目經(jīng)理負責(zé)組織成立安全文明施工、消防保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組。機構(gòu)由項目經(jīng)理、項目施工副經(jīng)理、總工、安全管理人員、分包單位負責(zé)人、作業(yè)班組長等人員組成。

1.2制定安全管理目標(biāo)

為了更好地開展工程項目施工安全工作，確保達到安全文明施工要求，需合理制定項目安全管理目標(biāo)。主要內(nèi)容應(yīng)包括:(1)杜絕重大工傷事故、杜絕火災(zāi)、爆炸及設(shè)備事故。(2)按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59－2011)對施工現(xiàn)場進行檢測考核，匯總表分值不低于85分。(3)安全隱患整改率100%。(4)職工三級安全教育率100%，作業(yè)人員進行全員進場安全教育培訓(xùn)，特種作業(yè)人員持證上崗率100%。(5)粉塵、污水、噪聲符合項目所在城市規(guī)定要求。(6)爭創(chuàng)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化示范工地。

2編制項目職業(yè)健康安全管理方案及應(yīng)急救援預(yù)案

為了應(yīng)對施工現(xiàn)場發(fā)生各種緊急意外情況，使職工的人身安全與健康切實得到保護，預(yù)防污染，減少緊急情況和事故帶來的損失，項目總工應(yīng)組織工程技術(shù)和相關(guān)人員，根據(jù)項目安全管理目標(biāo)，并結(jié)合工程特點，對環(huán)境、危險源進行辯識評價并確定重要環(huán)境因素、重大危險源清單，以此編制環(huán)境、職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)管理方案和應(yīng)急救援預(yù)案。建筑工程項目施工過程中，常見的重要環(huán)境因素、重大危險源主要有以下幾個方面:

2.1重要環(huán)境因素

重要環(huán)境因素包括:噪聲排放、污水排放、固體廢棄物、粉塵排放、廢氣排放、能源消耗、化學(xué)危險品等。

2.2重大危險源

(1)高處墜落。在高層建筑施工作業(yè)中，由于作業(yè)人員的失誤和防護措施不到位，很容易發(fā)生作業(yè)人員的墜落事故。(2)物體打擊。包括高空作業(yè)時的墜落物，可能發(fā)生的砸傷、碰傷等傷害。(3)機械傷害。機械設(shè)備在作業(yè)過程中，由于操作人員違章操作或機械故障未被及時排除，發(fā)生絞、碾、碰、軋、擠等事故。(4)觸電傷害。施工現(xiàn)場用電不規(guī)范，如亂拉亂接，對電閘刀、接線盒、電動機及其傳輸系統(tǒng)等無可靠的防護，非專業(yè)人員進行用電作業(yè)等極易造成安全事故。(5)坍塌。主要是指在土方開挖中或深基坑施工中，造成土石方坍塌;拆除工程、及臨時設(shè)施等的部分或整體坍塌;腳手架坍塌、模板坍塌、拆除工程的坍塌、建筑物坍塌。(6)作業(yè)人員在施工現(xiàn)場，不能正確使用安全防護用具、用品也是發(fā)生人身傷害事故的原因。(7)特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗，對所從事的作業(yè)規(guī)程似懂非懂，想當(dāng)然做事而發(fā)生安全事故。(8)易燃、易爆及危險品不按嚴(yán)格的規(guī)章制度搬運、使用和保管時易發(fā)生安全事故。以上幾個方面的重大危險源是施工企業(yè)最常見的，也是重大事故隱患最突出的環(huán)節(jié)，在施工過程中如不認真識別并采取有效的防范控制措施，就有可能發(fā)生重大的安全事故。因此，項目部應(yīng)根據(jù)重大危險源編制專項應(yīng)急救援預(yù)案(內(nèi)容見:《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB/T29639－2013)，并組織演練，檢驗其適宜性和實作性，達到不斷持續(xù)改進的目的。

3制定項目安全管理制度

為認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，促進安全管理責(zé)任的有效落實，切實加強項目安全管理，保證從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的人身安全與健康，降低或減少各類安全事故的發(fā)生，確保項目安全生產(chǎn)，項目必須制定安全管理制度。主要安全管理制度有:三級安全教育制;安全技術(shù)交底制;班前檢查制;高大外腳手架、模板支護工程、大中型機械設(shè)備安裝、臨時用電安裝實行驗收制;周一安全活動制;定期檢查與隱患整改制;特種作業(yè)人員實行持證上崗制;實行安全生產(chǎn)獎罰制度與事故報告制;危急情況停工制;安全防火制度等。

4編制專項安全施工方案

為加強建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，貫徹落實《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，規(guī)范建筑施工安全管理工作。工程開工前，項目總工應(yīng)組織工程技術(shù)人員編制專項施工技術(shù)方案，如:高處作業(yè)、施工用電、腳手架工程、模板工程、土方工程、起重吊裝方案等，危險性較大的分部分項工程需編制專項施工方案，規(guī)模達到需專家論證要求的還需組織專家論證，并完善審批手續(xù)。

5落實“一崗雙責(zé)”制度，確保安全管理“四大體系”有效運轉(zhuǎn)

“一崗雙責(zé)”是指項目負責(zé)人既要管理施工隊伍，認真完成項目履約任務(wù)，又要抓好安全生產(chǎn)工作，即一個崗位兩個責(zé)任。(1)企業(yè)應(yīng)與項目經(jīng)理、安全員簽訂安全文明施工責(zé)任書，并向管理團隊進行開工前的安全文明施工(告誡)交底，明確各自的崗位安全職責(zé)。(2)為確保工程項目安全管理“四大體系”(即:技術(shù)支撐、施工執(zhí)行、安全監(jiān)督、物資保障)有效運轉(zhuǎn)，項目負責(zé)人應(yīng)與各職能人員、分包方負責(zé)人、工段、班組長簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，層層落實安全職責(zé)，按月考核并與項目績效工資掛鉤。

6建立總分包安全共管體系

工程項目單位為完成安全管理目標(biāo)，實現(xiàn)對業(yè)主、員工及相關(guān)方的承諾，總包與分包應(yīng)建立安全共管組織機構(gòu)。分包合同簽訂后，由項目部與分包單位簽訂安全文明施工協(xié)議，建立總分包安全共管體系，編制安全共管實施方案，明確雙方安全管理職責(zé)，組織召開安全會議進行安全交底，并履行雙方簽字手續(xù)，實行安全合署辦公。6.1總包方權(quán)利、義務(wù)主要內(nèi)容(1)嚴(yán)格執(zhí)行國家及地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)定，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)。(2)制定項目各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立現(xiàn)場安全動態(tài)管理資料檔案。(3)負責(zé)組織分包方編制施工安全、文明施工措施方案，審核、審批安全、文明施工措施方案和費用預(yù)算。(4)負責(zé)審核、審批分包方編制的工程項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。(5)對項目安全生產(chǎn)費用負總責(zé)，審批分包方的安全生產(chǎn)、文明施工費使用計劃，并根據(jù)其落實情況進行撥付。(6)負責(zé)對分包方作進場安全總交底。(7)負責(zé)監(jiān)督分包方對其施工人員進行入場安全教育、專項安全教育及培訓(xùn)考核。(8)總包方對分包方的各項安全設(shè)施、設(shè)備具有監(jiān)督、管理和檢查權(quán);對分包方施工現(xiàn)場存在的安全隱患以及違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的行為，有權(quán)進行糾正、教育和處分。6.2分包方權(quán)利、義務(wù)主要內(nèi)容:(1)嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)定以及總包方的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，服從總包方的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，并對本單位分承包的施工區(qū)域和作業(yè)活動的安全生產(chǎn)負總責(zé)。(2)分包方設(shè)立現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按規(guī)定配備現(xiàn)場安全工程師、專職安全員和班組安全協(xié)管員。(3)按照總包方的要求及時準(zhǔn)確上報安全管理資料。(4)負責(zé)根據(jù)本單位承擔(dān)的施工范圍和工作內(nèi)容編制安全生產(chǎn)、文明施工方案和費用預(yù)算，報總包方審批。分包方必須嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和方案落實安全措施，對本單位施工區(qū)域內(nèi)安全防護設(shè)施、施工用電設(shè)備和臨時用電的搭設(shè)、拆除、維護和改造及其使用等負總責(zé)。(5)分包方進場機械設(shè)備、設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對機械設(shè)備、設(shè)施的安全性和使用、維修安全全面負責(zé)。使(租)用大型機械設(shè)備時，應(yīng)在安裝使用前向總包備案，特種機械設(shè)備還必須按規(guī)定向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。(6)負責(zé)根據(jù)本單位承擔(dān)的施工范圍和工作內(nèi)容編制工程項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，設(shè)立應(yīng)急救援小組，落實應(yīng)急救援器材、物資，報總包方審批、備案，根據(jù)總包方的要求組織演練。(7)接受總包方的進場安全總交底，根據(jù)本單位承擔(dān)的施工范圍和工作內(nèi)容特點，在作業(yè)前對本單位從業(yè)人員進行有針對性的安全技術(shù)交底，并報總包方備案。(8)負責(zé)做好本單位從業(yè)人員的入場安全教育，嚴(yán)格執(zhí)行“三級安全教育”制度、安全技術(shù)交底制度班前安全講話制度，并做好跟蹤檢查管理工作分包方必須。(9)分包方負責(zé)建立特種作業(yè)人員檔案，特種作業(yè)操作證報總包方審查、備案，特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗。(10)每日對施工區(qū)域進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。(11)負責(zé)為本單位從業(yè)人員辦理合法用工手續(xù)和工傷保險;必須為現(xiàn)場作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，并支付保險費用。(12)負責(zé)為本單位從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的個人勞動防護用品，并監(jiān)督、教育其正確佩帶和使用。(13)有權(quán)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作提出意見和建議;有權(quán)拒絕總包方違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的工作指令。(14)在施工現(xiàn)場內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，必須立即向總包方報告，并立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案參加應(yīng)急救援，并按規(guī)定逐級上報。同時，有義務(wù)配合開展事故調(diào)查工作。

7堅持實行重大危險源每日匯報制度

為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，切實加強重大事故隱患、重大危險源的管理，有效預(yù)防重大危險源轉(zhuǎn)化為重大事故隱患或重大事故。項目安全管理人員，應(yīng)根據(jù)工程不同時期的重大危險源以及采取的防護措施，通過各種通訊、QQ網(wǎng)絡(luò)或內(nèi)部OA平臺，每日向企業(yè)安全主管部門匯報，便于上級實時掌握和了解施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況。

8加強現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，糾正“三違”行為

在項目施工履約過程中，為了能夠及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，把可能發(fā)生的各種事故消滅在萌芽狀態(tài)，只有加強安全檢查，落實安全防護措施，糾正和處理“三違”行為，才是預(yù)防事故發(fā)生的重要手段，也是搞好安全管理工作的一種有效形式。(1)在工程項目實施過程中，每15天由項目施工經(jīng)理組織安全文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組人員，對所屬施工區(qū)域進行1次安全文明施工檢查，工段每周1次自查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理并作好書面文字記錄。(2)項目安全員必須認真履行安全職責(zé)，加強對施工現(xiàn)場重大危險源部位的監(jiān)控和巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時糾正、處理，對習(xí)慣性違章行及屢教不改當(dāng)事者，加大處罰力度，并作好書面文字記錄。(3)堅持領(lǐng)導(dǎo)檢查和帶班制度。為切實抓好安全生產(chǎn)，增強領(lǐng)導(dǎo)和職工安全意識，進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強對施工現(xiàn)場的安全管理，保障安全生產(chǎn)，項目負責(zé)人應(yīng)在施工生產(chǎn)現(xiàn)場帶班生產(chǎn)，每月在現(xiàn)場帶班生產(chǎn)的實際時間不少于施工生產(chǎn)時間的80%(24天);分包負責(zé)人每月在現(xiàn)場帶班生產(chǎn)的實際時間不少于施工生產(chǎn)時間的90%(27天)，不得擅自脫崗。項目負責(zé)人和分包負責(zé)人帶班施工生產(chǎn)時，應(yīng)全面掌握工程項目質(zhì)量、安全生產(chǎn)狀況，加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，及時消除隱患。項目級負責(zé)人現(xiàn)場帶班記錄，由項目部和項目管理單位安全主管部門存檔備查。(4)工程項目的上級安全主管部門，每月應(yīng)對在建工程項目的安全文明施工情況進行一次檢查，把安全隱患圖片刊登在“安全隱患曝光欄”上進行曝光，并納入項目季度考核，促使項目進一步加強對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理，降低或減少安全事故的發(fā)生，確保施工生產(chǎn)安全，實現(xiàn)工程項目職業(yè)健康安全管理目標(biāo)、指標(biāo)。

篇2

2以BIM技術(shù)為基礎(chǔ)的施工安全評估指標(biāo)

在水電工程施工系統(tǒng)中，想要合理應(yīng)用BIM技術(shù)，便需要在工程施工前期，對所有安全規(guī)則進行檢查，并對工程設(shè)計進行模擬評估。在傳統(tǒng)的安全評估體系中，需要很多個領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)專家共同參與，不僅浪費時間與資金，錯誤率也相對較高，而利用BIM技術(shù)進行模擬評估，便能夠運用自動化的接口，使模擬評估更加快速，得出的信息可靠性也更高［3］。水利水電工程施工中，進行評估的主要依據(jù)便是安全評價體系，而評價體系的準(zhǔn)確與否則會直接對評估結(jié)果科學(xué)性的高低產(chǎn)生影響，因此，在處理復(fù)雜問題時，一定要以相關(guān)的法律法規(guī)為依據(jù)，并結(jié)合相關(guān)專家的專業(yè)意見，以得出更為準(zhǔn)確科學(xué)的結(jié)論。而以BIM技術(shù)為基礎(chǔ)的施工安全評價指標(biāo)受多種因素的共同影響，主要包括:人為因素，涵蓋員工素質(zhì)、安全教育、安全宣傳等;設(shè)備因素，涵蓋設(shè)備管理、設(shè)備數(shù)量、設(shè)備狀態(tài)等;安全管理因素，涵蓋現(xiàn)場指導(dǎo)、安全檢查監(jiān)控、安全規(guī)劃等;環(huán)境因素，涵蓋項目難度、施工環(huán)境等。

3以BIM技術(shù)為基礎(chǔ)的施工安全評估算法

當(dāng)前，國內(nèi)外的相關(guān)領(lǐng)域?qū)κ┕ぐ踩u估的研究都已經(jīng)相對成熟，在評估方法方面，也更加多元化，現(xiàn)階段主要的評估方法主要有以下四種:第一，層次分析法，簡稱AHP，是一種講定性分析與定量分析科學(xué)結(jié)合的分析方法，能夠利用數(shù)量的形式將人的主觀判斷表達出來;第二，模糊綜合評價法，主要運用的原理是模糊關(guān)系合成，利用模糊矩陣對定量進行運算的方法，對科研成果進行描述;第三，灰色關(guān)聯(lián)度分析法，可以將其定義為半定量辦定性描述方法，主要以灰色系統(tǒng)理論為基礎(chǔ);第四，神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)分析法，該方法能夠講知識系統(tǒng)科學(xué)的在整個系統(tǒng)內(nèi)部進行分布，還具備自適應(yīng)性等特點，可以運用補充學(xué)習(xí)樣本的方法，充分結(jié)合新舊知識，完成系統(tǒng)安全的動態(tài)評價［4］。

篇3

水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是通過規(guī)范各個環(huán)節(jié)，以達到較高的安全管理水平。水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，其主要依據(jù)就是我國水利水電建設(shè)方面的法律法規(guī)以及具體生產(chǎn)特點。加強對風(fēng)險的控制，尤其是工藝過程的控制，以不斷改善其工藝水平為手段，逐步建立和形成一套與水利水電工程安全生產(chǎn)實際相符的科學(xué)的安全管理體系。這樣才能加快形成水利水電企業(yè)的安全文化，從而提高工程安全生產(chǎn)管理水平。

1.2從本質(zhì)上提高水利水電工程生產(chǎn)單位安全水平

通過發(fā)現(xiàn)水利水電工程安全生產(chǎn)中存在的安全問題，并提出合理的解決措施，以提高其生產(chǎn)的安全性。水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對此提出了更高、更具體的要求。它主要是從革新落后的生產(chǎn)工藝技術(shù)、研制新設(shè)備等方面來起作用的，因而，可以從本質(zhì)上處理好這些安全性問題。

1.3維護工作人員的合法權(quán)益

水利水電工程建設(shè)的主要目的就是在工作人員安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上獲得一部分經(jīng)濟資源。因此，保證員工的生命和財產(chǎn)安全是水利水電工程安全生產(chǎn)的應(yīng)有之義。水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化就包括教育培訓(xùn)等方面的內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)，可以更好地維護工作人員的安全合法去權(quán)益。

2水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的問題

2.1思想認識不夠

很多地方的水利工程安監(jiān)單位往往將工作的重點放在以下幾處:第一，安全問題集中整治;第二，安全問題檢查;第三，事故處理工作。但在水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面存在嚴(yán)重滯后問題，這主要是由思想認識不到位所造成的，沒有深刻認識到水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性。有些水利單位甚至認為水利水電安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的沒有太大必要，一來耗時，二來耗力，因而，在水利水電安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中采取消極對待態(tài)度。

2.2安全生產(chǎn)經(jīng)費投入不足

盡管水利單位在思想上對安全生產(chǎn)的重要性有較為深刻的認識，但這些單位卻在水利水電安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面沒有投入足夠的資金，究其原因，主要是縮減企業(yè)運行的開支。此外，很多單位還不斷減少水利建設(shè)安全管理等方面的投入，這在一定程度上限制了企業(yè)安全方面的發(fā)展，從而使得水利水電安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)缺少足夠的安全性問題資料，無法實現(xiàn)其完整性、系統(tǒng)性。

2.3基層安全監(jiān)管機構(gòu)不健全，監(jiān)管隊伍力量不足

基層水利水電單位在水利水電監(jiān)督和管理方面存在一系列較為嚴(yán)重的問題，主要表現(xiàn)在以下幾處:第一，安全監(jiān)管機構(gòu)不健全;第二，安全監(jiān)管隊伍力量薄弱。此外，相應(yīng)的監(jiān)管工作制度不完善。這大大降低了基層單位的安全監(jiān)管水平，無法保證水利水電工程建設(shè)工作安全進行，從而最終影響了水利水電安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)進度和質(zhì)量。

2.4從事標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作相關(guān)人員數(shù)量、素質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量有待提高

現(xiàn)如今，我國在水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面還處于初級階段，各方面的準(zhǔn)備工作仍存在不足的問題，除了上述幾方面的原因外，還與從事標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作相關(guān)人員數(shù)量、素質(zhì)有著較大的關(guān)聯(lián)。不可否認，標(biāo)準(zhǔn)編撰人員的素質(zhì)和能力對標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量具有重要的影響。但很多單位尤其是基層單位缺乏相應(yīng)的專業(yè)人才，多引進非對口專業(yè)的人員來完成標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作，以致于標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量較低，因而標(biāo)準(zhǔn)編撰隊伍的素質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量都有待于提高。

3加強水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的措施分析

3.1加強對水利水電標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重視

首先，應(yīng)做好水利水電安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的引導(dǎo)工作，處理好各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)工作，保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)過程中所使用的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化，并制定合理的考評機制。其次，還應(yīng)堅持一下2個原則:第一，分類指導(dǎo);第二，重點推進。結(jié)合水利水電工程建設(shè)的具體特點，將某些工作放在重要的位置，如水利工程施工、工程管理、工程評估等，這些環(huán)節(jié)不能出現(xiàn)問題，否則將會影響工程的整體安全性。并積極總結(jié)這些環(huán)節(jié)的工作經(jīng)驗，積極發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)、管理等方面存在的安全隱患問題，為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)提供充分的依據(jù)。此外，其他方面的工作也要同步推進，如不斷改善工程建設(shè)裝備，創(chuàng)造良好的作業(yè)條件等。

3.2加強宣傳和培訓(xùn)工作

要想更加有效的推薦你水利水電安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，必須保證企業(yè)所有工作人員對標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)內(nèi)容和重要性有一定的認識，因此，必須通過加強宣傳教育，以使所有工作人員先對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有一個感性認識，然后再通過專門的培訓(xùn)，使其進一步了解和掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的各方面要求，如標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容、目的等。此外，企業(yè)還應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員編寫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)教材，以讓員工平時加強學(xué)習(xí)，創(chuàng)造安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的良好氛圍，讓每位員工都明確自己的工作及其要求，并要個要求自己，從而為更好實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供有力的支持。

3.3安全投入

不可否認，充分的安全資金投入對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的順利建設(shè)具有非常重要的作用。因此，要想進一步扎實有效地推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，就必須保證足夠的安全資金投入。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)之前，某些部門通過預(yù)算得知，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的需要的安全資金投入過大，因而，在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問題上存在思想上的不堅定問題，并在一定程度上影響了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)進度和質(zhì)量。必須規(guī)范安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的投入工作，做到資金合理利用。

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二、加強電力施工安全管理應(yīng)采取的措施

1.落實安全責(zé)任制為電力工程中不光只有線路架設(shè)、電氣安裝項目，除此外還有一些土木建設(shè)項目等，因而一套完善的電力工程安全施工管理責(zé)任體系譬如施工安全管理責(zé)任制的落實、權(quán)責(zé)分明的施工過程、施工安全方針與政策的建立以及施工安全管理責(zé)任書的簽訂務(wù)必逐級、逐項、逐層來進行，建立健全這樣完善的責(zé)任體系是擺在電力工程管理層面前的難題。

2.加強安全防范措施各式各樣的問題存在于電力工程安全施工管理中，嚴(yán)重事故會造成人身傷亡，預(yù)防誤操、操作流程規(guī)范系統(tǒng)化是縮減事故發(fā)生率的重要手段。此外，除制定獎懲措施、健全操作規(guī)程以及細化相關(guān)制度、章程外，管理人員務(wù)必督促施工人員在施工作業(yè)時嚴(yán)格遵循各項工作的技術(shù)措施、組織措施細則，這樣才可有效加強安全防范措施。此外，務(wù)必加強管理層質(zhì)量監(jiān)控措施與安全管理力度。除技術(shù)交底外，施工人員作業(yè)行為可以通過技術(shù)作業(yè)指導(dǎo)措施、施工方案詳細且準(zhǔn)確的制定統(tǒng)一規(guī)范。項目管理人員應(yīng)該做到未雨綢繆，比如勤跑現(xiàn)場，及時找出解決施工中薄弱環(huán)節(jié)的有效措施，做好事先準(zhǔn)備工作，以便出現(xiàn)狀況能夠及時解決。合理安排安全監(jiān)督人員來進行有效監(jiān)督和指導(dǎo)施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)組織工作與安全管理工作。各監(jiān)督人員，班組長、工作責(zé)任人、及現(xiàn)場監(jiān)護人員都要嚴(yán)格按照相關(guān)章程進行工作，并養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣，避免疏忽，堅決杜絕違章作業(yè)和疏忽大意等問題。終止與安全管理工作疏忽、松懈、不到位的外委施工單位合作的同時對于其承建資格予以取消，加大監(jiān)管的力度。

3.加強安全教育培訓(xùn)安全教育培訓(xùn)是提升員工安全素質(zhì)行之有效的措施，員工的安全意識得到了提升，也能保障安全施工?，F(xiàn)場全體施工人員長期、穩(wěn)定的安全操作技能可經(jīng)過實行技能教育與安全教育獲得，加大對全體施工人員的安全教育培訓(xùn)力度，力求施工安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)?！耙磺惺鹿识伎梢灶A(yù)防”與“安全第一”的思想理念可通過開展各種安全學(xué)習(xí)與教育培訓(xùn)讓員工牢固樹立，并把技術(shù)、思想、崗位專業(yè)培訓(xùn)教育與安全培訓(xùn)教育相結(jié)合，提升技術(shù)業(yè)務(wù)能力與提升自我防護能力與安全意識相結(jié)合，工作中互相提醒督促，意識到確保安全施工可以減少事故發(fā)生率，始終銘記安全施工的責(zé)任意識。

4.加強施工過程安全管理技能操作錯誤或技術(shù)能力低、身體健康狀況或生理狀況欠佳等都是人的不安全行為表現(xiàn)。因而，無論是一線施工人員還是管理層人員都不能忽視對其進行崗位技能培訓(xùn)與安全教育培訓(xùn)。這樣在逐漸培養(yǎng)他們辦事作業(yè)好的習(xí)慣。要控制物的不安全狀態(tài)。確保其不安全狀態(tài)得到有效的控制。安全措施的安全性評價要依照施工現(xiàn)場的實際情況來進行。及時補充完善察覺的安全薄弱環(huán)節(jié)，將漏洞堵塞，重點控制重大危險源，力求在萌芽狀態(tài)扼殺事故苗頭。

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二、安全工器具智能化管理的必要性

針對以上管理現(xiàn)狀，為確保帶電作業(yè)和檢修作業(yè)人員的人身安全和設(shè)備安全，有必要對帶電作業(yè)工器具和安全工器具的管理進行革命性改革，以確保工器具的質(zhì)量與使用安全。即運用現(xiàn)代機電一體化技術(shù)、現(xiàn)代高壓測控技術(shù)，能夠最大限度地將試驗過程自動化、管理定量化，實現(xiàn)試驗過程、試驗數(shù)據(jù)的測量整理和試品管理的智能化管理。

三、安全工器具智能化管理的科學(xué)性

智能化管理方法就是采用國際先進的RFID智能識別技術(shù)，結(jié)合智能輔助管理軟件、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)服務(wù)、視頻識別、紅外微波感應(yīng)等先進技術(shù)，實現(xiàn)電力安全工器具的全生命周期管理，對工器具從申購、領(lǐng)用、保存、試驗、使用直至報廢整個生命周期進行科學(xué)、規(guī)范管理。即：工器具存放環(huán)境監(jiān)控的FJICM系列工器具庫房、FJTC系列工器具柜/車載工器具柜、工器具試驗系統(tǒng)、FJSRK庫房守門員系列等，以這些硬件平臺為基礎(chǔ)，建立完善的智能無人化管理平臺。

四、安全工器具智能化管理系統(tǒng)的特點

（一）管理目標(biāo)安全工器具智能化管理系統(tǒng)的管理目標(biāo)是為實現(xiàn)安全工器具的全生命周期的監(jiān)控、管理，通過一個有效的智能化管理網(wǎng)絡(luò)平臺對其進行有效地支撐，所有與安全工器具管理相關(guān)的子單元通過網(wǎng)絡(luò)與信息管理平臺實行數(shù)據(jù)共享。

（二）系統(tǒng)構(gòu)成工器具智能化管理信息系統(tǒng)由若干個子系統(tǒng)、試驗中心、系統(tǒng)服務(wù)中心、主系統(tǒng)軟件、若干臺系統(tǒng)工作站、企業(yè)局域網(wǎng)等構(gòu)成。

（三）系統(tǒng)物理架構(gòu)工器具智能化管理信息平臺采用三層B/S與C/S相結(jié)合系統(tǒng)架構(gòu)進行統(tǒng)計分析；分為數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器和客戶端。所有的用戶登錄應(yīng)用系統(tǒng)時，都必須通過身份認證。

（四）數(shù)據(jù)庫的設(shè)計根據(jù)客戶的處理數(shù)據(jù)信息量及使用程度，推薦客戶采用Oracle數(shù)據(jù)庫。該數(shù)據(jù)庫具有很好的可移植性，處理數(shù)據(jù)容量大，性能穩(wěn)定，能自動從批處理或在線環(huán)境的系統(tǒng)故障中恢復(fù)運行，能為各種硬件結(jié)構(gòu)提供高度的可伸縮性，支持對稱多處理器、群集多處理器、大規(guī)模處理器等，并提供廣泛的國際語言支持。

（五）功能分類

1）工器具錄入?？梢凿浫牍て骶叩臓顟B(tài)，并根據(jù)狀態(tài)（在用，試驗）和工器具所屬（部門和班組）以及工器具的試驗時間來錄入工器具。2）臺帳管理。形成臺帳和分類查詢報表，工器具是否存在超期，并根據(jù)庫存情況，進行匯總分析。

3）工器具報廢。根據(jù)工器具試驗情況或使用壽命到期，對工器具進行報廢并歸檔，并形成報廢工器具的試驗報告。

4）預(yù)警提示。當(dāng)存在超期或者快到期試驗（可設(shè)定時間）工器具，用戶登錄系統(tǒng)時會給出醒目的提示，以便及時發(fā)現(xiàn)。

5）工器具庫房管理。對工器具的存放環(huán)境和在位情況進行監(jiān)控，保證工器具存放于合適環(huán)境中和實時在位情況檢測，通過網(wǎng)絡(luò)化管理平臺可后臺/遠程監(jiān)控當(dāng)?shù)貙崟r狀況。

6）支持條形碼或射頻卡技術(shù)。為了便于方便掌握每個工器具的信息，每個工器具都分配一個唯一標(biāo)識，并附帶條碼證/射頻卡或標(biāo)識牌來區(qū)分。無論是從備品庫中領(lǐng)出，還是到使用現(xiàn)場或者到試驗中心，系統(tǒng)都可以通過工器具的射頻標(biāo)簽跟蹤到工器具的位置以及實時狀態(tài)。

7）管理軟件流程。詳細描述安全工器具管理系統(tǒng)中所有的處理流程。該流程詳細說明了要完成該功能所必須的各項操作、存儲、輸入和輸出信息。

8）編碼規(guī)則。對工器具進行統(tǒng)一編碼管理。對部門、班組、工器具種類、類型、電壓等級、供貨商等進行編碼規(guī)范，為每個工器具的12位編碼進行唯一性定義。

9）試驗管理。對各個工器具的試驗信息進行管理。根據(jù)試驗日期來提醒用戶超期和近期試驗的各種工器具。對試驗數(shù)據(jù)進行審核、報廢工器具審核以及報廢工器具歸檔等。生成和打印試驗報告和合格證，對試驗項目和試驗周期進行增加、刪除、修改等各種維護。

10）自動出入庫管理。實現(xiàn)無人化工器具室管理。設(shè)備啟動時可實時顯示庫內(nèi)工器具領(lǐng)用情況，支持自動識別工器具及人員出入，通過智能化管理系統(tǒng)自動記錄工器具領(lǐng)用責(zé)任人RFID信息，并可對超期領(lǐng)用工器具的責(zé)任人進行到期歸還提醒。如工器具出入庫時管理系統(tǒng)檢測不到關(guān)聯(lián)責(zé)任人的相關(guān)RFID電子信息，系統(tǒng)將自動進行提示并聲音報警。

11）臺帳及綜合查詢。臺帳及綜合查詢處理流程是工器具信息查詢的入口，并可實施工器具試驗臺帳的操作和處理。具體包括：a.工器具信息查詢；b.超期工器具查詢；c.近期工器具查詢；d.工器具試驗臺帳；e.工器具綜合查詢；f.報廢工器具查詢；g.工器具試驗統(tǒng)計；h.庫存查詢；i.歷史操作查詢。由此職能管理人員和試驗人員能夠以最快的速度知道哪些帶電作業(yè)工器具及安全工器具已經(jīng)超期未作試驗。各種臺帳均可方便導(dǎo)出Excel電子表格，還可以實時查詢各種工器具的在庫\不在庫狀態(tài)、工器具試驗信息。工器具庫存信息、歷史操作查詢以及報廢工器具信息等。

12）生產(chǎn)廠家管理。對工器具的生產(chǎn)廠家進行管理，可以統(tǒng)計每年各廠家的工器具采購狀況和報廢狀況，并可以對指定廠家的工器具進行強制性報廢。還可以根據(jù)具體廠商實時查詢到工器具的詳細信息以及工器具報廢率的具體情況。

13）采購計劃管理?？梢愿鶕?jù)每年的工器具報廢情況來生成第二年的采購計劃，對工器具的采購實行精準(zhǔn)的、有據(jù)可依的管理。

14）系統(tǒng)安全。對用戶信息進行更改和系統(tǒng)安全性的維護。功能包括：a.權(quán)限管理；b.角色管理；c.更改當(dāng)前用戶名密碼；d.用戶管理；f.退出系統(tǒng)。系統(tǒng)管理員可以根據(jù)具體情況賦予用戶相應(yīng)的頁面權(quán)限、數(shù)據(jù)權(quán)限、角色以及用戶名稱密碼等。

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在市場經(jīng)濟中中，企業(yè)與企業(yè)的競爭日益增大；在市場競爭中，公司與公司的競爭日益增大。發(fā)電公司也不例外，在市場經(jīng)濟與競爭中，發(fā)電公司也會受到利益的趨勢而加入競爭激烈的市場中。然而，發(fā)電公司的管理者缺乏一個安全的信息管理意識或者信息管理意識淡薄則會使公司的效益以及運行效率愈來愈差。信息安全意識對于一個高效率運行的發(fā)電公司來說是必不可少的，這體現(xiàn)在很多方面：發(fā)電公司進入市場競爭中所搜集到的不可缺少的市場信息，這些信息對于公司來說是至關(guān)重要的。如果不能保證信息安全那么就等同于公司在進入市場中所搜集到的市場信息都是徒勞的，公司也就沒有了所謂的市場信息；發(fā)電公司在自身的發(fā)展與壯大中也會慢慢地積累一些管理經(jīng)驗或者是公司的秘密，如果信息不是處于安全狀態(tài)的情況下那么公司也就沒有了所謂的秘密等。這些在很大的程度上都在說明信息安全對發(fā)電公司乃至整個公司系統(tǒng)中的重要性，這是不能小覷的。

1.2發(fā)電公司在人員管理上有欠缺

在日常的競爭交易中公司即使有很大的發(fā)展?jié)摿蛘哂泻芡晟频男畔踩芾碇贫龋诠救藛T方面的管理有所疏漏或者管理不善的話，那么最終還是一樣的結(jié)果———發(fā)電公司最終走向倒閉之路。高效率的公司有一個積極向上的忠實肯干的團隊組織，一個忠實肯干積極向上的公司團隊對于公司的發(fā)展必不可少。在人員的管理上有所欠缺會使公司不能很有效率或者健康運行，當(dāng)然，獲取效益并使公司步入正軌更是妄想之談。發(fā)電公司只有立足于建立一個穩(wěn)定忠實的公司團隊才能為市場競爭做充分準(zhǔn)備，能在市場競爭中處于不敗之地。

2發(fā)電公司信息管理策略研究

近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，公司別是發(fā)電公司也隨之不斷發(fā)展。但是在發(fā)展的過程中由于信息的管理不善、信息管理意識的淡薄等因素導(dǎo)致發(fā)電公司的信息安全受到威脅。這一問題被提升到了一個被管理者乃至相關(guān)部門的高度重視的高度。建立一個完善的信息安全管理制度保證發(fā)電公司的信息安全，提高發(fā)電公司的信息安全管理意識，最大限度避免發(fā)電公司的信息丟失或被病毒侵蝕，科學(xué)合理地對人員進行管理，最大限度地提高發(fā)電公司的運行效率，保證發(fā)電公司健康的發(fā)展與壯大是非常重要的并對發(fā)電公司具有重大意義。

2.1建立與完善信息安全管理制度

發(fā)電公司的健康發(fā)展離不開一個完善的科學(xué)的信息管理制度，一個科學(xué)的完善的信息管理制度在發(fā)電公司的任何一個發(fā)展階段中都處于非常重要的地位。所謂無規(guī)矩不成方圓，對于信息安全管理制度有所欠缺的發(fā)電公司來說，借鑒成功的發(fā)電公司的信息安全管理制度不失為一種好方法，在自身原有的基礎(chǔ)上對其他成功的發(fā)電公司的管理制度進行吸收與改進；對于部分尚未建立信息安全管理制度的發(fā)電公司來說，應(yīng)該立足于自身實際適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)與借鑒其他成功的信息管理制度。只有這樣建立與改進一個適合于自身的科學(xué)完善的信息管理制度才能使發(fā)電公司能夠更好地適應(yīng)日益競爭激烈的社會與市場。

2.2提高信息安全管理意識

現(xiàn)在隨著信息技術(shù)的發(fā)展，信息安全意識也應(yīng)運而生，發(fā)電公司在發(fā)展的過程中也需要提升自身的信息安全意識。提高信息安全意識不僅體現(xiàn)在提高公司的管理者身上，而且也應(yīng)該提高發(fā)電公司的每一位人員身上，讓他們各司其職，懂得防范于未然，還體現(xiàn)在引進高新科技、更換陳舊的信息安全設(shè)備等，只有這樣才能保證發(fā)電公司能夠更好的保護自身的信息安全。提高信息安全管理意識不僅是發(fā)電公司管理者的職責(zé)所在而是每一位發(fā)電公司職員的職責(zé)所在，發(fā)電公司能夠安全的管理信息的重要途徑就是提高自身的信息安全意識，提高自身的警惕性，做好充分的準(zhǔn)備防范于未然。

2.3科學(xué)合理的對人員進行管理

經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，這句話我們耳熟能詳?？茖W(xué)合理的對公司的人員進行管理則是發(fā)電公司健康高效或者說走向成功之路的重要基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步，由最初的體力勞動致富慢慢的演變成了由腦力勞動致富的年代。這其中人才的優(yōu)勢漸漸的顯露出來，并逐漸的成為各行業(yè)所爭取的稀有資源，只有人才的多寡得失才是現(xiàn)代公司走向成功的必備條件。當(dāng)然，光是靠人才的優(yōu)勢也是不能夠保證公司的飛黃騰達，只有科學(xué)合理的對人員的管理才是發(fā)電公司信息安全管理的必要條件。提高人員的安全意識，科學(xué)合理的管理人員，不造成職責(zé)不清，以至于遇到困難推卸責(zé)任等局面的出現(xiàn)?？茖W(xué)合理的對人員進行管理，保證發(fā)電公司的信息安全。

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（2）檢查手段、結(jié)果重復(fù)每年國家、行業(yè)或上級單位會定期下發(fā)相關(guān)檢查要求，并通過現(xiàn)場檢查、遠程掃描、配置核查、滲透測試等手段對供電企業(yè)進行合規(guī)性安全檢查，檢查內(nèi)容和結(jié)果容易存在一定的重復(fù)性，建立和整合統(tǒng)一風(fēng)險庫也存在一定難度。

（3）安全合規(guī)工作繁重供電企業(yè)安全人員在執(zhí)行安全合規(guī)工作的過程中，不可避免地要在每次合規(guī)檢查中面臨自查、加固、迎檢、整改、復(fù)查等一系列工作，當(dāng)此系列工作在一定時間內(nèi)重復(fù)出現(xiàn)的時候，合規(guī)管控工作將變得繁重且效率不高。

（4）相關(guān)人員協(xié)調(diào)難度大信息安全管控工作往往跨越多個部門，橫向溝通成本較大、難度也高。最常見的問題就是實施方和相關(guān)配合人員因關(guān)注點不同而導(dǎo)致的工作分歧，若合規(guī)檢查時需要相關(guān)部門及人員多次重復(fù)性工作，往往導(dǎo)致人員情緒抵觸并影響工作效率。

2多標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)管控概念的提出

針對以上信息安全合規(guī)管控工作中遇到的難題和挑戰(zhàn)，本文提出了多標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)管控的概念，試圖通過對各個合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進行研究和學(xué)習(xí)，探尋一條可以減輕合規(guī)管控過程中工作量繁重、重復(fù)的道路，研究一套把多個合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)整合和統(tǒng)一的方法論。多標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)管控，就是以現(xiàn)有的信息安全等級保護、IT治理、安全督查、一體化風(fēng)險評估、入網(wǎng)安評、安全基線等標(biāo)準(zhǔn)為理論和參照基礎(chǔ)，通過進一步的比對梳理、分析、加工和整合，形成一個更具體的安全執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)庫，覆蓋目前所有的檢查要求，是所有檢查標(biāo)準(zhǔn)的最大并集，利用此執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)信息安全的合規(guī)管控工作，爭取達到一次配置滿足多個標(biāo)準(zhǔn)的目的。

3多標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)管控體系建立

本文以信息安全等級保護、IT治理、安全督查、一體化風(fēng)險評估、入網(wǎng)安評、安全基線等標(biāo)準(zhǔn)為理論和參照基礎(chǔ)，闡述多標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)管控體系的建立過程。建立PDCA過程指導(dǎo)思想：通過對現(xiàn)有各個合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的體系文件、測評要求、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進行對比、分析、梳理和整合，制作出多標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)管控體系的相關(guān)組件文檔，具體包括體系文件、配置方法、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。主要研究步驟如下：

（1）理解各信息安全檢查的要求、目的和目標(biāo)

①安全等級保護信息安全等級保護是指對國家秘密信息、法人和其他組織及公民的專有信息以及公開信息和存儲、傳輸、處理這些信息的信息系統(tǒng)分等級實行安全保護，對信息系統(tǒng)中使用的信息安全產(chǎn)品實行按等級管理，對信息系統(tǒng)中發(fā)生的信息安全事件分等級響應(yīng)、處置。

②IT治理IT治理是企業(yè)治理在信息時代的重要發(fā)展，用于描述企業(yè)或政府是否采用有效的機制，使得IT的應(yīng)用能夠完成組織賦予它的使命，同時平衡信息技術(shù)與過程的風(fēng)險、確保實現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)。

③安全督查信息安全督查是供電企業(yè)根據(jù)國家信息安全管理體系要求、結(jié)合供電企業(yè)信息技術(shù)監(jiān)督規(guī)范的要求建立的日常工作機制，負責(zé)各單位的信息安全技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、督促改進等工作。

④入網(wǎng)安評為保障信息系統(tǒng)的正常運行，需加強系統(tǒng)及設(shè)備入網(wǎng)管理，規(guī)范新設(shè)備入網(wǎng)前的相關(guān)活動并進行安全評測，保障每一臺入網(wǎng)設(shè)備都符合企業(yè)安全規(guī)范要求，不會給現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)帶來新的安全隱患。

（2）對各合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進行對比分析，找出異同點通過仔細的分析對比，找出各合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求項的差異并進行標(biāo)注，研究差異的原因，探討差異點存在的價值。由于企業(yè)安全基線經(jīng)過多年的實踐和修正，具有較高的規(guī)范性和實操價值，符合供電企業(yè)的IT現(xiàn)狀，故以安全基線文檔為底板進行增刪減優(yōu)化操作。

（3）整合和梳理各合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，形成備查項將各合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)整合到統(tǒng)一文檔表格中，并以安全基線、等級保護測評要求文檔為主要參照物，對其他合規(guī)要求進行梳理和排序。通過不同標(biāo)準(zhǔn)文件對相同控制點的不同描述進行再加工，整合出一個覆蓋各個標(biāo)準(zhǔn)要求的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。此步驟不僅方便標(biāo)準(zhǔn)集合的制作，也保留了各個標(biāo)準(zhǔn)要求的原貌，方便日后查閱檢索。下表示例說明某個信息安全控制點執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)集合：

（4）整合多個合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，形成具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要求通過上一步驟對統(tǒng)一文檔產(chǎn)生的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)集合進行提煉和整合，排序形成涵蓋多個合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的具體執(zhí)行規(guī)范文檔。

4多標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)管控設(shè)計重點難點分析

（1）設(shè)計過程考慮最小和最大安全保障問題信息系統(tǒng)安全基線是一個信息系統(tǒng)的最小安全保證，即該信息系統(tǒng)最基本需要滿足的安全要求；而信息安全執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)在某一個程度上是一個信息系統(tǒng)的最大安全保證，即信息安全執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)覆蓋了合規(guī)管控的多個標(biāo)準(zhǔn)要求。如何在最小安全保證和最大安全保證之間進行取舍與平衡，是企業(yè)面臨的首要問題。本文建議解決辦法是保留各個標(biāo)準(zhǔn)的要求文檔，供執(zhí)行人員備查，在實際執(zhí)行過程中根據(jù)系統(tǒng)級別進行相應(yīng)的取舍。

（2）設(shè)計過程考慮結(jié)果文檔的來源問題信息安全執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是一個實踐性文檔，在實踐的過程中難免會存在疑問和顧慮，如何快速并準(zhǔn)確地定位到配置要求的來源和依據(jù)是面臨的第二個問題。由于短期無法一次性創(chuàng)造一個安全合規(guī)體系，只能先對多個標(biāo)準(zhǔn)體系進行整合和梳理，因此建議保留初始合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的原型，在執(zhí)行人員出現(xiàn)疑問的時候能夠找到相關(guān)的依據(jù)。

篇8

市面上用于電氣工程的材料和設(shè)備種類繁多，當(dāng)前缺乏針對電氣工程材料和設(shè)備的進行合格性檢查的文件。在施工過程中，設(shè)備尺寸不合要求、零部件如開關(guān)插座質(zhì)量差、材料強度普遍較弱等問題屢見不鮮，造成漏電現(xiàn)象，破壞了系統(tǒng)的穩(wěn)定性。這些問題均在不同程度上影響到電氣工程的質(zhì)量，電氣工程的整體效率受到了極大的制約。

1.2電線管安裝方面

在電線管的鋪設(shè)和安裝過程中，安裝人員無視相關(guān)的安全操作規(guī)范，不注意在電線管安裝過程中的一系列注意事項，出現(xiàn)如忽視管壁的厚薄、管子的埋藏深度、金屬管毛刺沒有處理好、壁管以薄代厚等問題，從而給建筑物帶來不必要的安全隱患。

1.3導(dǎo)線穿管包扎方面

在實際的施工過程中，往往會出現(xiàn)導(dǎo)線的穿管和包扎不規(guī)范，這是因為部分施工人員沒有嚴(yán)格按照施工圖紙上的要求進行施工，僅根據(jù)自己的經(jīng)驗進行操作，導(dǎo)致留下了安全隱患。

1.4安裝防雷裝置方面

建筑的防雷裝置用于保障電路線路的安全，在現(xiàn)代電氣工程中居于非常重要的位置，重視防雷裝置的安裝能有效保障建筑物的安全系數(shù)。在安裝防雷裝置的實際操作中，存在著對防雷接地地點不清、防雷設(shè)施施工不規(guī)范等主觀因素，進而在防雷接地的設(shè)置上存在問題，建筑物的安全受到了極大的威脅。

2加強電氣工程質(zhì)量控制的對策

電氣工程的質(zhì)量關(guān)系到許多方面的利益，并非兒戲。如果簡單地將電氣工程與科學(xué)實驗劃等號，后果將不堪設(shè)想。因此，為進一步保證電氣工程的質(zhì)量，我們需要從施工的源頭開始著手改善。

2.1加強施工過程中設(shè)備和材料階段的質(zhì)量控制

為了保證建筑物的安全性，在電氣工程的施工過程中，必須嚴(yán)格把關(guān)好相關(guān)的材料和設(shè)備，因為這些材料和設(shè)備關(guān)乎到整個工程的施工效率和施工質(zhì)量。對于電氣工程中使用到的設(shè)備和材料，在進入施工單位前，監(jiān)理必須要對其進行嚴(yán)格的審查，確保使用的材料和設(shè)備質(zhì)量合格，與合同條件和設(shè)計條件相符，并簽字同意后才能進場。與此同時，安裝單位還要在材料設(shè)備使用前提交使用審批表，必須嚴(yán)格控制其質(zhì)量，經(jīng)過程序?qū)徟蟛拍苁褂?，并且要提供相關(guān)的安全證明，如設(shè)備和材料的質(zhì)量合格證、檢驗報告和使用說明書以及電路圖和出廠證明等。

2.2嚴(yán)格把握好電氣工程設(shè)計和開工階段的質(zhì)量控制

在電氣工程的設(shè)計環(huán)節(jié)中，要以設(shè)計的合理性和有效性為目的，充分做好設(shè)計前的準(zhǔn)備工作。在進行電氣設(shè)計的工程招標(biāo)過程中，結(jié)合包括工程和相關(guān)設(shè)計院的實際情況，對設(shè)計院進行橫向和縱向比較相結(jié)合的篩選方式，在同等條件下，選擇在信譽度、業(yè)績、等級較高的設(shè)計院。而設(shè)計院在進行設(shè)計電氣工程施工圖的過程中，嚴(yán)格遵循一切從實際出發(fā)的原則，滿足電氣工程設(shè)計的需求，做到既要重視施工圖紙的質(zhì)量，又要重視對設(shè)計方案的審查。電氣工程與建筑工程中的其他工程息息相關(guān)，因此，要注重與其他工程的相互聯(lián)系、相互配合。對于施工的材料和設(shè)備，在設(shè)計時要切實考慮實際的應(yīng)用狀況，用料符合該電氣工程的實際需要，活化資金的使用效率。

2.3加強對電氣施工階段質(zhì)量控制

在電氣工程的施工過程中，為了保證電氣工程整體的施工質(zhì)量，其中主要包括施工準(zhǔn)備環(huán)節(jié)、施工階段以及重點施工環(huán)節(jié)。因此，對各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制的強化就顯得尤為重要。為了進一步保障電氣工程整體的施工質(zhì)量，在施工準(zhǔn)備環(huán)節(jié)階段，電氣工程施工人員應(yīng)該做到將施工圖紙與工程實際相結(jié)合，做到既要保證工程的質(zhì)量，又要確保質(zhì)量體系的完善，避免電氣工程施工中存在安全隱患。同時，提前做好電氣工程的技術(shù)交底工作，確保操作流程的規(guī)范化，對于電氣工程進度計劃和人員計劃，要做到實時更新。在施工階段，為確保電氣施工階段的質(zhì)量體系與國家標(biāo)準(zhǔn)體系和規(guī)范相符，施工人員需要以國家電氣施工和驗收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和及相關(guān)法律文件為基礎(chǔ)，嚴(yán)格遵循會審后的電氣施工圖紙進行電氣施工。面對施工過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)該及時提出并予以糾正。針對在施工過程中出現(xiàn)的施工實際與施工圖紙不符的情況，應(yīng)盡快征得設(shè)計方的同意，及時進行處理。對于電氣工程中的每一個工序，都必須嚴(yán)格執(zhí)行驗收工作，避免監(jiān)督重于形式的情況發(fā)生。最后在重點施工階段，嚴(yán)格選取最佳材料和設(shè)備，把握好每一道材料質(zhì)量關(guān)。與此同時，對于管件的接駁和電線管的鋪設(shè)要做好質(zhì)量控制：電線管的鋪設(shè)要注意埋管的深度，保證明管和暗管都要順直；認真而正確安裝導(dǎo)線，連接要規(guī)范，防止導(dǎo)線受損；注重包扎時的松緊度，不能包扎不緊或不到位；加強防雷裝置的安裝。

3加強電氣工程安全管理的對策

3.1提高電氣工程施工人員的安全防范意識

電氣工程的質(zhì)量和施工進度與施工人員安全意識的強弱有著直接的聯(lián)系，因此，提高電氣工程施工人員的安全防范意識迫在眉睫。在電氣施工中，進一步完善相關(guān)的施工管理制度，制定科學(xué)的施工操作方法和流程，確保施工過程管理的規(guī)范性和科學(xué)性，從源頭上降低事故發(fā)生的可能性。

3.2設(shè)立和落實有效的預(yù)防和管控機制

在對電氣工程進行監(jiān)督和管理上，責(zé)任人要認真把握在施工中的相關(guān)操作規(guī)范，對施工各個環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格監(jiān)管，提升整體的施工效率。明確項目責(zé)任人，做到權(quán)責(zé)一致，出現(xiàn)問題時及時進行停工整改，進一步確保各項設(shè)備的穩(wěn)定運行，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。

篇9

1)要做好施工現(xiàn)場危險源的辨識及作業(yè)指導(dǎo)書的編制工作。深入現(xiàn)場，了解施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境特點;找出施工的重點和難點，這些應(yīng)該是我們重點關(guān)注的危險點。然后結(jié)合《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電網(wǎng)建設(shè)施工作業(yè)指導(dǎo)書第4部分:配網(wǎng)工程》以及《深圳供電局工程施工安全風(fēng)險評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)定，進行電力工程項目施工的風(fēng)險評價及危險源辨識，針對施工器具、設(shè)備材料、作業(yè)環(huán)境和安全因素等具體情況，通過差異化的分析，對標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書進行補充和完善，編制出符合工程實際的施工作業(yè)指導(dǎo)書。

2)安全管理控制點的設(shè)置。由于配網(wǎng)工程點多面廣，作業(yè)分散，安全管理工作無法做到事無巨細，所以安全管理控制點的設(shè)置就尤為重要，安全管理控制點是根據(jù)已制定好的施工作業(yè)指導(dǎo)書中的安全風(fēng)險評級來設(shè)置的，分為關(guān)鍵控制點和一般控制點，風(fēng)險性較大、施工難度大以及施工過程中的關(guān)鍵工作都應(yīng)該被設(shè)置為關(guān)鍵控制點，其他工作設(shè)置為一般控制點。安全管理控制點的設(shè)置，實現(xiàn)了整個施工流程中安全管理的分級控制，明確了現(xiàn)場安全管理人員的管理重點，使現(xiàn)場安全管理人員能夠更好的管控好施工流程中的各個環(huán)節(jié)，同時也便于對現(xiàn)場施工人員進行管控。

3)現(xiàn)場安全管理控制措施。雖然配網(wǎng)工程和輸網(wǎng)工程、變電工程同屬于電力工程的范疇，在現(xiàn)場管理控制方面都有相同的組織措施，即項目部應(yīng)配備法定數(shù)量的專職安全管理人員、現(xiàn)場班組應(yīng)當(dāng)配備兼職安全管理人員，同時施工企業(yè)也要有專業(yè)的安全管理人員對項目進行定期的巡查以及不定期的檢查。但是配網(wǎng)工程自身的一些特點，決定了配網(wǎng)工程安全管理與其他電力工程安全管理的不同之處:a．配網(wǎng)工程，尤其是技改項目大多數(shù)位于城市中心區(qū)，這些地方人流車流密集，容易發(fā)生第三者觸電、墜落以及車輛碰撞等事故，所以，配網(wǎng)施工的第一項工作應(yīng)當(dāng)是劃出施工范圍，做好臨時圍擋以及占用道路的預(yù)警工作，做到封閉式施工;b．配網(wǎng)工程的點多，且每個作業(yè)地點的施工量不大，所以機械轉(zhuǎn)運較為頻繁，容易發(fā)生重物打擊、車輛傾倒等事故，應(yīng)當(dāng)提前熟悉現(xiàn)場，提前制定好機械轉(zhuǎn)運的安全技術(shù)方案，并由專業(yè)的安全管理人員進行指揮;c．配網(wǎng)施工登高作業(yè)較多，且經(jīng)常頻繁上下桿，要求做好登高作業(yè)的監(jiān)護工作，防止高空墜落事件的發(fā)生;d．施工現(xiàn)場臨時用電較多，要制定好臨時用電方案，并有專業(yè)的電工進行作業(yè)，嚴(yán)格按照“一機一閘一漏電保護”的原則進行，嚴(yán)禁私拉亂扯，保證臨時用電的安全;e．現(xiàn)在的城市中電纜工程日益增多，在電纜切斷之前，一定要做好電纜的識別工作，防止因誤剪而造成的傷人、停電等事故。

4)作業(yè)結(jié)束后的安全管理。很多人認為工程作業(yè)結(jié)束后，安全管理也應(yīng)當(dāng)隨之結(jié)束，其實不然，現(xiàn)場的專業(yè)安全管理人員應(yīng)當(dāng)在作業(yè)結(jié)束后，對本次作業(yè)的安全狀況進行評價和分析，找出其中的不足之處，對于違規(guī)作業(yè)的人員進行處罰及培訓(xùn)，同時對于事先未發(fā)現(xiàn)的危險源，應(yīng)當(dāng)記錄其應(yīng)對的措施，上報上級管理部門，對作業(yè)指導(dǎo)性文件進行一定的補充，以防止以后的工程出現(xiàn)同樣的安全問題。這樣，才能形成一個真正完整的安全管理鏈條，提高安全管理的水平。

篇10

從機電安裝的當(dāng)前情況看，很多企業(yè)具有了一定的風(fēng)險管理意識，可是還沒有形成一個良好的管理體系，導(dǎo)致在工程施工過程中經(jīng)常會出現(xiàn)事故。

1.2關(guān)于風(fēng)險識別問題

對于風(fēng)險管理工作來說，首要的就是對風(fēng)險進行識別，因此，需要對之前類似項目風(fēng)險做好總結(jié)工作，但是，從當(dāng)前情況看，很多施工企業(yè)這方面的資料數(shù)量比較少，無法滿足風(fēng)險識別的順利進行。

1.3關(guān)于施工人員整體素質(zhì)問題

對于機電安裝工程來說，施工人員一般都是技術(shù)含量比較低的人員，沒有良好的安全意識，也沒有接受良好安全培訓(xùn)，對于風(fēng)險進行控制的能力低，從而對風(fēng)險管理工作造成影響。

2風(fēng)險識別和評價

2.1關(guān)于風(fēng)險識別

對于機電安裝工程來說，風(fēng)險識別工作具有復(fù)雜性以及系統(tǒng)性。在對風(fēng)險進行識別的時候，要利用風(fēng)險分類這一方法，對工程施工過程中可能會導(dǎo)致的風(fēng)險和風(fēng)險等級進行預(yù)測。比如，將施工過程中的風(fēng)險分成五類：一是人員，二是技術(shù)，三是材料，四是設(shè)備，五是環(huán)境，將其作為子系統(tǒng)，對風(fēng)險因素的相關(guān)影響和不同因素之間的具體影響還有對安全管理進行規(guī)劃時的風(fēng)險加以分析，對風(fēng)險危害進行預(yù)測，將各項風(fēng)險區(qū)分開來，采取有效措施做好風(fēng)險管理工作。對于機電安裝工程來說，可以通過風(fēng)險分類，對其中的風(fēng)險進行識別。比如，在加工區(qū)中，主要的風(fēng)險因素包括：第一，關(guān)于設(shè)備，沒有依據(jù)相關(guān)規(guī)范對其進行擺放，在使用完畢之后也沒有歸還或者是將其放在規(guī)定的位置上。第二，關(guān)于材料，在現(xiàn)場隨便擺放材料，沒有依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對材料進行擺放，使得材料在存儲過程中存在安全問題。第三，關(guān)于人為。施工人員在施工過程中沒有結(jié)合相關(guān)規(guī)范制度進行操作，個人防護措施沒有做好，在施工時違章操作現(xiàn)象普遍。第四，關(guān)于用電，在對機電進行安裝時，電力是一個重要的基礎(chǔ)保障，在加工區(qū)之中，有的設(shè)備是帶電的，如果不將安全防護工作做好，就會導(dǎo)致風(fēng)險系數(shù)增加。第五，關(guān)于動火下料。在現(xiàn)場沒有對易燃易爆物品進行隔離。通過風(fēng)險分類對施工過程中的風(fēng)險進行有效識別，對風(fēng)險級別以及發(fā)生率進行分析，能夠提出有效的管理措施。

2.2關(guān)于風(fēng)險評價

一般情況下，定性風(fēng)險評價的主要方法包括：一是安全檢查表的方法，二是作業(yè)條件具體危險性的相關(guān)評價方法，三是一般綜合評價的方法，四是模糊綜合評價的方法。在定量分析風(fēng)險的時候一般采用的是概率風(fēng)險評價，從而將五級風(fēng)險等級確定下來。

3控制措施分析

（1）工程中的各個參與主體要提升自己的風(fēng)險意識。在機電安裝工程中，參與主體主要包括建設(shè)單位以及設(shè)計單位還有施工單位和建監(jiān)理部門等等，都需要有良好風(fēng)險管理意識，在開展項目管理過程中，將其作為一項重要工作來做，企業(yè)中的員工也要有良好風(fēng)險意識，盡可能減少風(fēng)險的發(fā)生；

（2）全面執(zhí)行風(fēng)險管理的相關(guān)措施。對機電安裝工程來說，要評估風(fēng)險程度，開展風(fēng)險識別工作，在對項目進行施工時如果發(fā)生了安全事件，需要馬上利用科學(xué)措施盡可能減少損失，及時對施工計劃進行調(diào)整，防止由于風(fēng)險事件對工程開展造成影響；

（3）采取回避風(fēng)險的措施。在對風(fēng)險進行評價后，如果風(fēng)險太大，也沒有有效措施對其進行控制，就要主動放棄這一項目，也可以對實施方案進行改變，從而避免風(fēng)險發(fā)生。這種規(guī)避風(fēng)險方法是最為簡單的一種，但是需要的代價也很高；

（4）對工程中的風(fēng)險加以轉(zhuǎn)移。在對項目進行施工的時候，要將其中的部分風(fēng)險或者是全部風(fēng)險都轉(zhuǎn)移到他人身上，使自己的風(fēng)險降低。對于機電安裝工程來說，在對其進行施工的過程中，對風(fēng)險進行轉(zhuǎn)移的主要方法包括兩種：一種是非財務(wù)性的，也就是說要把財務(wù)性風(fēng)險以外的各種風(fēng)險進行轉(zhuǎn)移，比如，出售以及分包還有利用合同。另外一種就是財務(wù)性的，也就是說施工單位要簽訂相關(guān)合同，將保險費交給保險公司，將風(fēng)險轉(zhuǎn)移到保險公司身上；

（5）做好預(yù)防工作。主要就是在對機電進行安裝的過程中，利用防控措施避免風(fēng)險，這種方法比較常用，主要包括有形的預(yù)防手段以及無形的預(yù)防手段。前者就是避免風(fēng)險因素，并減少當(dāng)前存在的各種風(fēng)險。在施工開始之前，要利用有效措施使得機電安裝股構(gòu)成中的各種風(fēng)險因素減少。對于后者來說，就是要從空間上利用一定措施加以隔離；

（6）對風(fēng)險要減輕并接受。從風(fēng)險發(fā)生率以及發(fā)生以后造成的損失等方面看，需要減輕施工中的風(fēng)險。在對機電進行安裝的過程中，需要利用有效管理制度對其加以控制，減少風(fēng)險發(fā)生率，同時還要減少風(fēng)險出現(xiàn)之后造成的損失。在風(fēng)險出現(xiàn)以后，自己需要承擔(dān)相關(guān)后果，這就是接受風(fēng)險，即風(fēng)險自留。對于機電安裝工程來說，在施工過程中存在很多風(fēng)險是無法回避以及避免的，而對于企業(yè)來說，工程的開展能夠獲得的經(jīng)濟效益比較高，這個時候就要風(fēng)險自留；

（7）對風(fēng)險進行儲備以及監(jiān)控。對于機電安裝工程來說，需要提早結(jié)合施工過程只用的安全風(fēng)險具體特點以及規(guī)律，將有效應(yīng)急方案制定出來，在實際開展施工工作之時，若是施工與計劃之間存在的偏差比較大，就要通過這一方案加以調(diào)整，從而確保工程施工質(zhì)量以及安全，這也就是風(fēng)險的儲備。