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1.1東莞共享工程的概況與建設(shè)目標(biāo);
全國文化信息資源共享工程(以下簡稱文化共享工程)東莞市分中心自2003年成立以來,根據(jù)國務(wù)院、文化部的要求,結(jié)合地區(qū)實(shí)際和圖書館發(fā)展趨向,依托全市城鄉(xiāng)圖書館總分館網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),大力推進(jìn)文化共享工程分中心、鎮(zhèn)級(jí)基層服務(wù)點(diǎn)和村級(jí)基層服務(wù)點(diǎn)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),形成了城市幫助農(nóng)村、中心帶動(dòng)基層、區(qū)域協(xié)同發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
1.2如今東莞共享工程的建設(shè)情況;
從03年開始,東莞市共享工程分中心充分依托東莞圖書館總分館網(wǎng)絡(luò)體系,大力推進(jìn)共享工程建設(shè)。截至2008年下半年,東莞32個(gè)鎮(zhèn)(街)圖書館都已經(jīng)成為基層服務(wù)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)全覆蓋率100%,鎮(zhèn)、村兩級(jí)基層服務(wù)點(diǎn)共達(dá)到123個(gè)。按照國家共享工程中心的要求,我們的基層服務(wù)點(diǎn)在硬件設(shè)備和服務(wù)效果上都已經(jīng)達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),文化共享工程服務(wù)與東莞當(dāng)?shù)氐膱D書館之城建設(shè)相結(jié)合,共同促進(jìn),收到良好的效果。
1.3東莞圖書館總分館體系的簡介;
東莞地區(qū)在行政架構(gòu)上分為市、鎮(zhèn)、村三級(jí),東莞圖書館(文化共享工程?hào)|莞分中心設(shè)在東莞圖書館內(nèi))是由市財(cái)政資助的公益型事業(yè)單位,目前東莞圖書館下屬的分館共有40個(gè)(其中鎮(zhèn)級(jí)分館26個(gè),村、企業(yè)、學(xué)校分館14個(gè))。隨著市委、市政府關(guān)于東莞打造圖書館之城的目標(biāo)的實(shí)施,總分館在業(yè)務(wù)上的往來越來越頻繁,使得彼此之間的合作關(guān)系變得密不可分,利用已經(jīng)成形的總分館網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)共享工程建設(shè),收到事半功倍的效果。所以東莞走的是一條有東莞特色的共享工程建設(shè)之路。
2.依托總分館體系,推進(jìn)共享工程建設(shè);
2.1依托總分館體系,把鎮(zhèn)級(jí)圖書館改造成基層服務(wù)點(diǎn);
從2003年起東莞著力構(gòu)建圖書館總分館體系,截至2008年下半年,已經(jīng)加入總分館體系成為分館的圖書館達(dá)到40個(gè),鎮(zhèn)一級(jí)分館達(dá)26個(gè)。已經(jīng)建成的分館從設(shè)備、人員和服務(wù)上都符合共享工程的要求。利用好現(xiàn)有的圖書館總分館網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)文化共享工程必定事半功倍。東莞的鎮(zhèn)(街)共有32個(gè),我們通過對(duì)總分館體系下26個(gè)鎮(zhèn)(街)圖書館的整改,并對(duì)余下未加入總分館體系的6個(gè)鎮(zhèn)加以督促并進(jìn)行適當(dāng)扶持(舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)、搞活動(dòng)、贈(zèng)書、贈(zèng)設(shè)備),終于在2007年下半年使得東莞共享工程基層服務(wù)點(diǎn)的鎮(zhèn)一級(jí)覆蓋率實(shí)現(xiàn)100%。
2.2以鎮(zhèn)(街)圖書館為依托,發(fā)揮其輻射作用,向農(nóng)村推廣共享工程;
在建設(shè)村級(jí)基層服務(wù)點(diǎn)過程中,我們發(fā)現(xiàn)村基層圖書館的場(chǎng)地、人員素質(zhì)、設(shè)備等都相對(duì)落后,如何選做在農(nóng)村推廣文化共享工程是一道難題。在實(shí)際工作中,我們發(fā)現(xiàn)到鎮(zhèn)級(jí)圖書館的工作人員具有地緣上的優(yōu)勢(shì),他們比較熟悉自己本鎮(zhèn)的村和社區(qū)的情況,因此,因此我們充分與鎮(zhèn)級(jí)分館合作,由他們負(fù)責(zé)大部分農(nóng)村基層服務(wù)點(diǎn)的推廣與建設(shè)工作,而我們主要負(fù)責(zé)最后的驗(yàn)收和支援。
舉例:在東莞市常平鎮(zhèn),我們依靠常平分館的工作人員對(duì)本鎮(zhèn)的情況了解的優(yōu)勢(shì),把選點(diǎn)、與村委會(huì)協(xié)商、人員培訓(xùn)、設(shè)備配置要求等工作都交由常平館承擔(dān),我們分中心負(fù)責(zé)驗(yàn)收授牌和監(jiān)督。截至2008年下半年,常平鎮(zhèn)的橋梓村、金美村、下墟村、塘角村、板石村、東田麗園社區(qū)等都以加入成為基層服務(wù)點(diǎn)(按照當(dāng)時(shí)的要求每個(gè)鎮(zhèn)要有2個(gè)村建成基層點(diǎn),常平鎮(zhèn)超額完成了任務(wù))。另外在此基礎(chǔ)上,常平館還發(fā)展了常平勤上集團(tuán)、常平運(yùn)城制版廠、常平寶麗美化工公司、常平振興中學(xué)、黃水職業(yè)中學(xué)、常平第一小學(xué)等企業(yè)、學(xué)校圖書館成為基層服務(wù)點(diǎn),把優(yōu)秀的文化資源送到企業(yè)、學(xué)校中去。以鎮(zhèn)(街)圖書館為依托,發(fā)揮其輻射作用,建設(shè)農(nóng)村級(jí)基層服務(wù)點(diǎn)是東莞結(jié)合實(shí)際情況探索出來的方法。
2.3以豐富的電子資源為賣點(diǎn),"推銷"共享工程,吸引基層加入成為服務(wù)點(diǎn);
共享工程的建設(shè)的目的就是給人民群眾帶去豐富的優(yōu)秀文化資源。新興的電子資源服務(wù),能很好地禰補(bǔ)傳統(tǒng)圖書館服務(wù)的不足,給群眾帶來新的接受文化資源的方式。東莞分中心擁有著豐富的電子資源,包括:各類題材的影視資源和課件,30萬種電子圖書,龍?jiān)础⒕S普等電子期刊和各種電子報(bào)紙數(shù)據(jù)庫。隨著社會(huì)的進(jìn)步,基層圖書館傳統(tǒng)的服務(wù)已很難滿足人民群眾日益增加的文化的需求,我們打著"凡是加入成為共享工程基層服務(wù)點(diǎn)的圖書館,都能免費(fèi)使用中心的電子資源"的口號(hào),以此來吸引基層積極主動(dòng)申請(qǐng)加入成為服務(wù)點(diǎn),這在宣傳推廣的過程中收到了良好的效果,樹立了共享工程就是給人們帶來豐富文化資源的形象。
3.依托總分館體系,提升共享工程服務(wù)效果;
3.1定期組織培訓(xùn)班,通過考核制度提升工作人員的素質(zhì);
由于基層圖書館的工作人員素質(zhì)參差不齊,為此我們要通過培訓(xùn)以提高人員素質(zhì)。通過現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和每年一次的集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式,系統(tǒng)地給他們介紹文化共享工程概況、數(shù)字資源的使用和網(wǎng)上上報(bào)系統(tǒng)等,在集中培訓(xùn)時(shí)通過上機(jī)考試、頒發(fā)合格證書等形式加深基層人員對(duì)共享工程的重視,從而提升基層服務(wù)點(diǎn)的人員素質(zhì)。
3.2不拘形式,以創(chuàng)新的服務(wù)方式服務(wù)群眾;
在共享工程建設(shè)中,由于東莞的情況與西部地區(qū)不同。西部地區(qū)有專門資金用于購買衛(wèi)星電視,并利用衛(wèi)星接受信號(hào)播放影視資源的方式開展服務(wù);而位于珠三角的東莞經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá),沒有國家資金的扶持,只能依托自身的圖書館總分館體系推進(jìn)共享工程,這是我們東莞的特色之路。由于總分館體系下,館與館之間可實(shí)現(xiàn)資源的全市大流通,因此文化共享工程的服務(wù)形式也可以創(chuàng)新,我們的服務(wù)形式包括:免費(fèi)上局域網(wǎng)觀看課件、每周末播放熱門電影、定期開展巡回展覽、光盤外借、電子資源憑證免費(fèi)使用、開展少兒影視專場(chǎng)、生活知識(shí)講座等等。
4.對(duì)東莞共享工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié);
4.1依托總分館體系,推進(jìn)共享工程建設(shè)能起到事半功倍的效果;
以上事實(shí)證明,利用圖書館總分館體系推進(jìn)共享工程建設(shè),是可行的。傳統(tǒng)的圖書館與共享工程服務(wù)相結(jié)合不但能增加圖書館的魅力,而且避免了文化建設(shè)的重復(fù)投資,節(jié)省人力與財(cái)力,符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
4.2共享工程目前存在的不足;
目前,東莞在共享工程建設(shè)中存在著不足。由于東莞地區(qū)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、休閑方式較多、家庭電腦和有線電視的較普及,所有對(duì)圖書館的依賴性不大。絕大多數(shù)人在選擇文化消遣方式時(shí)會(huì)優(yōu)先選擇電視、上網(wǎng)等,對(duì)于到圖書館利用各種資源的動(dòng)力不足。此外,共享工程所能提供的電影吸引力不夠也是其中一個(gè)原因。
4.3對(duì)進(jìn)一步完善共享工程服務(wù)的探討;
在共享工程的建設(shè)過程中,我們不斷探索利用新的方式來推進(jìn)共享工程建設(shè)。利用東莞地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)線路發(fā)達(dá)的特點(diǎn),可考慮利用網(wǎng)絡(luò)來傳播共享工程優(yōu)秀的文化資源,這比現(xiàn)在的光盤播放、硬盤拷貝播放的方式要快得多。所以,我們?cè)O(shè)想使用IPTV(網(wǎng)絡(luò)電視)的形式,使廣大市民只要能上網(wǎng),就能隨時(shí)觀看地到共享工程的影視資源。以后無論在家、網(wǎng)吧還是在圖書館電子閱覽室,讀者都可以通過IPTV來點(diǎn)播自己喜歡看的節(jié)目。我們期望不久的將來能使用上類似IPTV這樣的手段來推進(jìn)共享工程。
【參考文獻(xiàn)】
所謂建設(shè)工程項(xiàng)目管理就是在一定的施工周期范圍內(nèi),依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,采用科學(xué)和系統(tǒng)的理論和方法對(duì)建設(shè)工程的規(guī)劃、決策、組織以及協(xié)調(diào)和控制等進(jìn)行管理的一種活動(dòng),從而完成一定的目標(biāo),達(dá)到建設(shè)單位的相關(guān)要求。具體來講,建設(shè)工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容如下。第一,建設(shè)工程項(xiàng)目的集成管理和范圍管理。建設(shè)項(xiàng)目集成管理包括編制建設(shè)項(xiàng)目集成計(jì)劃、實(shí)施項(xiàng)目集成計(jì)劃以及管理項(xiàng)目總體變更等,協(xié)調(diào)項(xiàng)目中各方面工作。而范圍管理的工作包括建設(shè)項(xiàng)目起始時(shí)間的確定、項(xiàng)目范圍的規(guī)劃、界定、確認(rèn)、以及變更等內(nèi)容。第二,建設(shè)工程項(xiàng)目的工期和造價(jià)管理。建設(shè)項(xiàng)目的工期管理主要涉及項(xiàng)目活動(dòng)的分解與定義、活動(dòng)的排序、活動(dòng)時(shí)間的估算、項(xiàng)目工期與項(xiàng)目作業(yè)計(jì)劃的編制和項(xiàng)目進(jìn)度管理。而造價(jià)管理是在不超出預(yù)算的情況下完成全部項(xiàng)目工作而開展的有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目成本和價(jià)值的管理工作。第三,建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量管理。風(fēng)險(xiǎn)管理是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)事件和后果進(jìn)行有效識(shí)別和及時(shí)控制,從而減少各種風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。而質(zhì)量控制就是要對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的工作質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制和有效管理。第四,建設(shè)工程項(xiàng)目的人力資源和采購管理。人力資源管理就是通過對(duì)項(xiàng)目人員的獲得與配備、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的建設(shè)來保證工程建設(shè)中的人力得到合理配置。而采購管理就是通過采購工作計(jì)劃的制定、資源尋求過程與采購合同的管理、資源供應(yīng)來源的選擇與合同履約管理等為工程建設(shè)提供材料基礎(chǔ)。
2、建設(shè)工程監(jiān)理概述
建設(shè)工程監(jiān)理就是具備一定資格的監(jiān)理單位在建設(shè)單位的委托下,依照法律、合同以及一些相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和文件,對(duì)建設(shè)工程的資金、工期以及質(zhì)量等進(jìn)行管理。下面,我們對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理的相關(guān)問題進(jìn)行說明。第一,建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展。1988年城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》是我國建設(shè)監(jiān)理制度的起步試點(diǎn)階段。1993年5月,第五次全國建設(shè)監(jiān)理工作會(huì)議召開,標(biāo)志著我國建設(shè)監(jiān)理制度走向穩(wěn)步發(fā)展的新階段。1997年《中華人民共和國建筑法》規(guī)定,國家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度,從而使建設(shè)工程監(jiān)理制度進(jìn)入全面推行階段。近年來,我國建設(shè)工程監(jiān)理不斷發(fā)展,又進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。第二,建設(shè)工程監(jiān)理的工作內(nèi)容。建設(shè)工程監(jiān)理工作的內(nèi)容可以簡單地概括為“四個(gè)控制、兩個(gè)管理和一個(gè)協(xié)調(diào)”。“四個(gè)控制”是指投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制以及安全控制;“兩個(gè)管理”是指合同管理和風(fēng)險(xiǎn)管理;“一個(gè)協(xié)調(diào)”是指施工階段項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織的協(xié)調(diào)。第三,建設(shè)工程監(jiān)理工作的原則。在建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理過程中要遵守以下原則:公平自主原則;權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則;總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制原則;嚴(yán)格監(jiān)理熱情服務(wù)原賬綜合效益原則。第四,建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)施程序。具體來講,建設(shè)工程監(jiān)理工作的實(shí)施流程如下:成立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu);編制項(xiàng)目監(jiān)理計(jì)劃;制定監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;開展各項(xiàng)監(jiān)理工作;參與驗(yàn)收并向業(yè)主提供監(jiān)理資料;總結(jié)監(jiān)理工作等。
二、建設(shè)工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的關(guān)系
經(jīng)過以上論述,我們對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理和建設(shè)工程監(jiān)理有了一個(gè)初步的認(rèn)識(shí),在此基礎(chǔ)上,我們就從服務(wù)對(duì)象、業(yè)務(wù)范圍、法律責(zé)任以及行業(yè)準(zhǔn)入等四個(gè)方面對(duì)兩者進(jìn)行比較,在比較中分清兩者之間的區(qū)別與聯(lián)系。
1、在服務(wù)對(duì)象方面
從服務(wù)對(duì)象上來說,建設(shè)工程項(xiàng)目管理的范圍更大。建設(shè)工程項(xiàng)目管理不僅僅是指施工單位的項(xiàng)目管理,還包括建設(shè)單位的項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)的項(xiàng)目管理、供貨的項(xiàng)目管理以及施工的項(xiàng)目管理等多個(gè)方面。在工程建設(shè)中,如果缺乏有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)、施工或者建設(shè)單位,都可以委托其他項(xiàng)目管理公司進(jìn)行管理。而建設(shè)工程監(jiān)理則不同,在建筑業(yè)中,建設(shè)工程監(jiān)理的主要定位是代表建設(shè)單位對(duì)工程建設(shè)中的投資資金、建設(shè)工期以及質(zhì)量控制等進(jìn)行管理,它只是在建設(shè)單位的委托下才依照法律法規(guī)、合同以及相關(guān)的文件對(duì)工程實(shí)施管理。與建設(shè)工程項(xiàng)目管理相比,建設(shè)單位是建設(shè)工程監(jiān)理的唯一一個(gè)服務(wù)對(duì)象。
2、在業(yè)務(wù)范圍方面
從業(yè)務(wù)范圍上說,建設(shè)工程項(xiàng)目管理的范圍也比建設(shè)工程監(jiān)理范圍大,在某種程度上說,建設(shè)工程監(jiān)理也是建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的一個(gè)組成部分。正如上文所述,建設(shè)工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容主要包括集成管理、范圍管理、工期管理、造價(jià)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、質(zhì)量管理、人力資源、采購管理以及溝通管理等多個(gè)方面,它是對(duì)各種專業(yè)服務(wù)的集成與綜合。而建設(shè)工程監(jiān)理則主要是對(duì)工程施工階段的費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量以及安全等問題進(jìn)行管理和監(jiān)督。由此可見,建設(shè)工程項(xiàng)目管理還有可能涉及到設(shè)計(jì)過程中的一些項(xiàng)目管理工作,有時(shí)甚至包括了前期規(guī)劃,而建設(shè)工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)中并沒有這些工作,它的業(yè)務(wù)范圍小于建設(shè)工程項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)范圍。
3、在法律責(zé)任方面
從法律責(zé)任方面,建設(shè)工程項(xiàng)目管理的法律制度不如建設(shè)工程監(jiān)理的法律體系完善。在法律建設(shè)方面,一方面由于建設(shè)工程項(xiàng)目管理的起步相對(duì)來說比較晚,與之相關(guān)的一些法律法規(guī)還不是十分完善;另一方面,建設(shè)工程項(xiàng)目作為政府鼓勵(lì)的一種方式,實(shí)施的靈活性比較大,一些項(xiàng)目管理的內(nèi)容和要求主要體現(xiàn)在合同中,在合同中明確了應(yīng)有的責(zé)任。而建設(shè)工程監(jiān)理則不同,從上文監(jiān)理制度的發(fā)展我們可以知道,經(jīng)過多年的發(fā)展,目前我國工程監(jiān)理己經(jīng)建立了一套比較完善和相對(duì)成熟的法律體系,在法律法規(guī)中對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理中的地位、權(quán)利和義務(wù)以及法律責(zé)任等進(jìn)行了規(guī)定。由此可見,在法律責(zé)任方面,與建設(shè)工程監(jiān)理相比,建設(shè)工程項(xiàng)目管理的法律制度還有待完善。
4、在行業(yè)準(zhǔn)入方面
從行業(yè)準(zhǔn)入方面來看,建設(shè)工程項(xiàng)目管理的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)比建設(shè)工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)低。對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目管理,近年來國家并沒有制定一些新的市場(chǎng)注入制度和標(biāo)準(zhǔn),而是積極鼓勵(lì)那些與建筑行業(yè)相關(guān)的企業(yè)進(jìn)入到建設(shè)工程管理之中,對(duì)于參與建設(shè)工程管理的人員也沒有什么特別專業(yè)的要求,寬松的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件有利于建設(shè)工程項(xiàng)目管理的長遠(yuǎn)發(fā)展。而建設(shè)工程監(jiān)理則不同,一方面國家制定了嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,只有當(dāng)監(jiān)理單位符合一定標(biāo)準(zhǔn)之后才能參與到工程建設(shè)中,并且對(duì)于參與工程管理的人員也有嚴(yán)格要求,只有通過相關(guān)考試獲取一定資格后才能進(jìn)入到本行業(yè)之中,目前監(jiān)理工程師己經(jīng)成為建筑業(yè)中一種專業(yè)的管理人才。嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)雖然規(guī)范了建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展,但是,也在一定程度上限制了它的發(fā)展。
電網(wǎng)項(xiàng)目工程施工具有工作量較大、工作涉及面廣、人員復(fù)雜等特點(diǎn),也為電網(wǎng)項(xiàng)目工程施工過程中的控制和管理工作帶來一定的難度,這也是當(dāng)今電網(wǎng)建設(shè)過程中施工質(zhì)量無法保障的主要因素。
1.2項(xiàng)目工程驗(yàn)收階段存在一定的困難
電網(wǎng)項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收是最后一個(gè)環(huán)節(jié),也是比較重要的一個(gè)環(huán)節(jié),關(guān)乎到電網(wǎng)工程是否能夠正常投入使用并為企業(yè)創(chuàng)造出一定的效能[3]。就現(xiàn)階段項(xiàng)目驗(yàn)收工作來看,由于電網(wǎng)建設(shè)施工的每個(gè)環(huán)節(jié)銜接性較強(qiáng),如果驗(yàn)收階段發(fā)現(xiàn)一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題的話,勢(shì)必會(huì)影響到下一個(gè)環(huán)節(jié),這也為電網(wǎng)工程驗(yàn)收工作帶來了一定的困難。
2如何做好電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量控制和管理的工作
2.1積極做好電網(wǎng)項(xiàng)目工程初步設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制和管理
通過以上對(duì)電網(wǎng)項(xiàng)目工程質(zhì)量控制和管理的影響因素分析得知,初步設(shè)計(jì)階段如果考慮不周全的話,勢(shì)必會(huì)造成后面環(huán)節(jié)出現(xiàn)施工問題,極為麻煩,對(duì)電網(wǎng)工程質(zhì)量造成一定的影響,對(duì)此,要積極做好電網(wǎng)項(xiàng)目工程初步設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制和管理[4]。首先,在設(shè)計(jì)階段要做好前期的準(zhǔn)備工作,對(duì)電網(wǎng)項(xiàng)目工程建設(shè)地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)際考察,分析各項(xiàng)數(shù)據(jù)對(duì)電網(wǎng)工程建設(shè)的影響,同時(shí)做好相關(guān)的設(shè)計(jì)概算,要對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的概算進(jìn)行審核,確保每個(gè)環(huán)節(jié)概算的準(zhǔn)確性、合理性,避免因計(jì)算過程的誤差而導(dǎo)致整個(gè)電網(wǎng)工程的施工質(zhì)量受到影響。其次,設(shè)計(jì)工作人員要對(duì)電網(wǎng)項(xiàng)目工程建設(shè)的質(zhì)量要求有所了解,這樣才能更好的對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的線路以及站址進(jìn)行規(guī)劃,同時(shí),在設(shè)計(jì)規(guī)劃的過程中,還要做好建設(shè)場(chǎng)地的清理,做好后續(xù)的保障工作,這樣才能有效的提高電網(wǎng)項(xiàng)目工程初步的設(shè)計(jì)質(zhì)量。另外,在電網(wǎng)設(shè)計(jì)的過程中,需要有專業(yè)的人員對(duì)整個(gè)過程進(jìn)行管理,一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)存在不足之處,要及時(shí)指正并采取相應(yīng)的整改措施,確保電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量。
2.2加強(qiáng)電網(wǎng)項(xiàng)目工程施工階段的質(zhì)量控制
電網(wǎng)項(xiàng)目施工環(huán)節(jié),需要結(jié)合設(shè)計(jì)方案進(jìn)行,每個(gè)施工細(xì)節(jié)都要嚴(yán)格按照預(yù)先設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行,當(dāng)然,在電網(wǎng)工程施工過程中,可能因?yàn)榕R時(shí)事件的發(fā)生,會(huì)造成施工計(jì)劃的臨時(shí)更改,而在這個(gè)過程中,必須要與設(shè)計(jì)部門、施工部門、管理部門等相關(guān)部門做好相互的溝通,確保方案更改后的順利施工[5]。另外,由于電網(wǎng)工程施工環(huán)節(jié)較多,為了提高電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量,必須要加強(qiáng)電網(wǎng)項(xiàng)目工程施工階段的質(zhì)量控制。首先,要保證施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理、業(yè)主、承包商等負(fù)責(zé)人之間的相互溝通,并結(jié)合工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好電網(wǎng)工程建設(shè)施工的每一個(gè)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量。其次,施工階段要綜合考慮電網(wǎng)工程的質(zhì)量、工期、安全以及造價(jià)等多方面因素,不能過于單純的考慮一方面卻忽略了其他方面的因素,否則將會(huì)對(duì)電網(wǎng)工程造成永久性的缺陷,后期的維護(hù)會(huì)消耗更多的人力、物力以及財(cái)力。例如,在2013年8月份,某市一項(xiàng)電網(wǎng)項(xiàng)目工程施工,負(fù)責(zé)人員為了壓縮工期的時(shí)間,把混凝土的養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié)縮短,沒能按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)混凝土進(jìn)行養(yǎng)護(hù),造成工程投入使用后混凝土結(jié)構(gòu)出現(xiàn)質(zhì)量問題,致使該電網(wǎng)工程至今返修數(shù)次,產(chǎn)生的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過初建時(shí)的資金,而且還給工程帶來了永久性的缺陷,不利于電網(wǎng)的正常運(yùn)行。因此,在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程施工的過程中,必須做好工程的質(zhì)量控制和管理工作。
2.3積極做好工程驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制
對(duì)電網(wǎng)項(xiàng)目工程的驗(yàn)收工作與其他工程的驗(yàn)收工作有著一定的差別,電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程的驗(yàn)收主要分為過程驗(yàn)收、整體驗(yàn)收等兩部分[6]。由于電網(wǎng)工程的施工環(huán)節(jié)較為復(fù)雜,而且施工過程中涉及到的因素也比較多,相互還伴有一定的銜接性,過程驗(yàn)收主要就是確保每個(gè)施工環(huán)節(jié)都能夠按照標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量驗(yàn)收,確保每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量都能夠達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),避免最后竣工驗(yàn)收過程中,中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題對(duì)整體工程質(zhì)量造成影響。另外,就是整體工程的驗(yàn)收,從某個(gè)角度來講,兩者驗(yàn)收工作是相輔相成的,驗(yàn)收工作也是為保障整體驗(yàn)收工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),才能進(jìn)一步保障整體工程驗(yàn)收的質(zhì)量。另外,在驗(yàn)收的過程中,不僅要把好每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān),更要注重對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)中存在的問題進(jìn)行記錄,并及時(shí)采取有效的處理措施,全面提高電網(wǎng)工程的質(zhì)量。
2.4施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的質(zhì)量控制
施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是確保電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程施工合理性的關(guān)鍵,施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的質(zhì)量控制主要是結(jié)合實(shí)際的工程情況,對(duì)施工階段使用的設(shè)備、線路等型號(hào)和尺寸進(jìn)行控制,避免出現(xiàn)設(shè)備型號(hào)的變更對(duì)整個(gè)電網(wǎng)工程造成質(zhì)量問題。另外,施工圖的設(shè)計(jì)要將實(shí)際地形的情況詳細(xì)的標(biāo)注在圖紙上,同時(shí)還要對(duì)施工圖紙進(jìn)行相應(yīng)的審核,從而有效的提高施工圖紙的設(shè)計(jì)質(zhì)量。例如,某市在進(jìn)行電網(wǎng)線路選擇以及設(shè)備選擇之前,先對(duì)該電網(wǎng)工程區(qū)域可能發(fā)生的最大用電情況進(jìn)行分析,并有針對(duì)性的進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計(jì),該工程在運(yùn)行之后,不僅滿足該地區(qū)的用電要求,同時(shí)還有效的避免了資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。
其一,終端機(jī)。隨著計(jì)算機(jī)的普及應(yīng)用,在企業(yè)管理信息系統(tǒng)中需要使用電腦來完成數(shù)據(jù)的采集、傳送和決策執(zhí)行的基本內(nèi)容。其二,網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展,企業(yè)的管理信息系統(tǒng)離不開網(wǎng)絡(luò)技術(shù),網(wǎng)絡(luò)形式分為有線寬帶網(wǎng)絡(luò)和無線網(wǎng)絡(luò),人們通常使用的是有線寬帶網(wǎng)絡(luò),也有一部分的企業(yè)使用的是無線網(wǎng)其三,管理軟件。在管理信息系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展的初期,我國大部分軟件系統(tǒng)均借鑒國外先進(jìn)的軟件技術(shù)。隨著國內(nèi)軟件行業(yè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展,適合國內(nèi)企業(yè)建設(shè)特點(diǎn)和發(fā)展的集成化系統(tǒng)得到廣泛的開發(fā)和運(yùn)用。盡管由于地方政策、企業(yè)管理方式不同,但管理軟件可以根據(jù)自身企業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際需求進(jìn)行調(diào)整,使得管理軟件更加適合我國企業(yè)自身的發(fā)展,有利于對(duì)軟件進(jìn)行二次開發(fā)和利用。
1.2系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)
企業(yè)管理信息系統(tǒng)在試運(yùn)行成功后需要進(jìn)行功能切換,逐漸進(jìn)入到系統(tǒng)正式運(yùn)行和維護(hù)階段。管理信息系統(tǒng)是一個(gè)人機(jī)系統(tǒng),其運(yùn)行維護(hù)需要維護(hù)人員、組織、相關(guān)制度、設(shè)備和軟件等進(jìn)行相互配合、相互作用。管理信息系統(tǒng)只有具備了良好的運(yùn)行維護(hù)管理,才能夠使得該系統(tǒng)的作用充分發(fā)揮出來,并在運(yùn)行和維護(hù)的整個(gè)過程中進(jìn)行不斷的評(píng)價(jià)、改進(jìn)和完善。另外,在運(yùn)行維護(hù)管理的過程中,還需要注意到以下幾個(gè)方面的要素。首先,組織管理。其組織管理主要包括機(jī)構(gòu)成立并明確其職責(zé)范圍、管理制度的制定、協(xié)調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行、管理各部門間的業(yè)務(wù)關(guān)系、組織檢查、系統(tǒng)評(píng)價(jià)等內(nèi)容。在企業(yè)管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)的過程中,就需要注意完善組織管理工作,確保組織管理工作正常有序的運(yùn)行。其次,加強(qiáng)宣傳教育和人員培訓(xùn)。其中宣傳教育工作主要有普及型宣傳教育和特定型普及宣傳教育。在管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)的過程中,需要對(duì)整體員工進(jìn)行普及型宣傳教育,讓所有員工充分認(rèn)識(shí)到管理信息系統(tǒng)的功能和作用。針對(duì)專門負(fù)責(zé)管理該系統(tǒng)的人員進(jìn)行特定的宣傳教育,宣傳教育的知識(shí)和內(nèi)容更加專業(yè)化。另外,在人員培訓(xùn)方面,需要對(duì)用戶進(jìn)行操作培訓(xùn),讓用戶熟練掌握該系統(tǒng)的操作流程;針對(duì)信息中心技術(shù)人員進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn),對(duì)這些人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn),從而適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。再次,在系統(tǒng)運(yùn)行方面,需要做好運(yùn)行記錄、使用記錄、故障和處理記錄以及出錯(cuò)和修理記錄等。并對(duì)這些記錄和數(shù)據(jù)建立一個(gè)數(shù)據(jù)庫,為以后管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)提供有利的依據(jù)。另一方面,在系統(tǒng)維護(hù)工作的過程中,需要對(duì)系統(tǒng)軟件、硬件、應(yīng)用軟件、數(shù)據(jù)、代碼等進(jìn)行維護(hù)。定期對(duì)這些因素和環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,如有發(fā)現(xiàn)問題需要及時(shí)采取有效的措施進(jìn)行處理。最后,需要對(duì)該系統(tǒng)進(jìn)行定期的檢查和分析,其檢查和分析的內(nèi)容主要有管理制度、規(guī)范章程、技術(shù)等內(nèi)容,并對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行不斷的修改、補(bǔ)充,從而完善管理信息系統(tǒng)[3]。在系統(tǒng)評(píng)價(jià)方面,需要在該系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)過程中,產(chǎn)生其管理制度的評(píng)價(jià)方式,對(duì)其運(yùn)行和維護(hù)中的相關(guān)制度、操作手法、運(yùn)行情況、維護(hù)情況、人員等進(jìn)行評(píng)價(jià),有效的確保該系統(tǒng)能夠正常的運(yùn)行,并進(jìn)行及時(shí)的維護(hù)。
二、在企業(yè)管理信息系統(tǒng)建設(shè)工程中項(xiàng)目管理的應(yīng)用
企業(yè)想要在有限的資源和時(shí)間的條件下,最大限度的獲取并使用高質(zhì)量的管理信息系統(tǒng),從而達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、改善并提高管理水平的目的,就需要對(duì)企業(yè)管理信息系統(tǒng)建設(shè)工程進(jìn)行綜合、全面的管理。項(xiàng)目管理是企業(yè)管理信息系統(tǒng)順利運(yùn)行的有效保證,其中項(xiàng)目主要包括計(jì)劃管理、組織保障、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、人員管理等方面的內(nèi)容。以下就是對(duì)項(xiàng)目管理在企業(yè)管理信息系統(tǒng)中的應(yīng)用進(jìn)行分析。
其一,計(jì)劃管理。其內(nèi)容主要包括制定總體計(jì)劃,制定各個(gè)階段工作計(jì)劃,并對(duì)工作的進(jìn)程進(jìn)行有效的控制。
其二,組織保障。組織保障主要分為領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)施小組。其中領(lǐng)導(dǎo)小組主要是以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為組長,業(yè)務(wù)部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人和信息專業(yè)負(fù)責(zé)人等組成。其主要任務(wù)是確定企業(yè)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)目的,對(duì)工作的進(jìn)程進(jìn)行有效的控制,協(xié)調(diào)好企業(yè)各個(gè)部門之間的關(guān)系。另外,還需要對(duì)管理制度、人員、體制、組織機(jī)構(gòu)等進(jìn)行調(diào)整,并制定出相關(guān)的決策,定期聽取工作匯報(bào),及時(shí)了解管理信息系統(tǒng)和相關(guān)工作的實(shí)際情況。另外,實(shí)施小組主要成員是各個(gè)相關(guān)部門的業(yè)務(wù)骨干和精英,主要職責(zé)是扶著在開發(fā)和實(shí)施過程中的全部工作,并制定出各個(gè)階段的工作內(nèi)容和流程并進(jìn)行實(shí)施。還需要定期召開項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)會(huì),專門負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作實(shí)際情況。
其三,技術(shù)管理。其主要職責(zé)是確定標(biāo)準(zhǔn)化的管理,例如需要執(zhí)行的各類國家、部門、行業(yè)等的標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)自編的標(biāo)準(zhǔn)。還需要對(duì)各種文檔進(jìn)行編制、審批和管理等。其中文檔管理主要有對(duì)文檔進(jìn)行編號(hào)、制定文檔保管、使用、維護(hù)、修改等管理制度。最后,還需要對(duì)管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行、操作、維護(hù)等技術(shù)問題進(jìn)行管理和控制。其四,質(zhì)量管理。對(duì)企業(yè)整體的工作質(zhì)量進(jìn)行管理,還需要分階段性的對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行確定,并開發(fā)周期性的質(zhì)量管理。在質(zhì)量管理方面,需要嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行,聽過多種有效的檢查方式對(duì)各項(xiàng)環(huán)節(jié)和流程進(jìn)行審核和檢查,并對(duì)各個(gè)工程質(zhì)量影響因素進(jìn)行分析研究,制定出相關(guān)的解決措施。其五,人員管理。對(duì)人員進(jìn)行管理首先就需要制定出相關(guān)專業(yè)人員管理的計(jì)劃,還需要制定出專業(yè)人員的調(diào)配和培訓(xùn)計(jì)劃,并進(jìn)行分階段實(shí)施。根據(jù)管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行情況,對(duì)原有的人員進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和安排,并隨著信息系統(tǒng)的建設(shè)和實(shí)施景辰的不斷被加快,逐漸開展信息管理和計(jì)算機(jī)基本知識(shí)的培訓(xùn)工作,提高專業(yè)人員的技能和水平。
二、合同履行中存在的問題及對(duì)策
由于種種原因,施工方未按合同規(guī)定的義務(wù)全面、恰當(dāng)?shù)芈男泻贤?,形成合同違約事件,造成了較多不必要的損失。
1.施工單位合同管理組織不健全、制度不完善造成的合同履行失當(dāng)。對(duì)策:施工單位應(yīng)建立合同管理的保證體系及組織機(jī)構(gòu),配備合同管理人員,對(duì)合同管理人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),制定合同管理的制度或辦法,為施工合同的全面、恰當(dāng)履行創(chuàng)造前提條件。合同簽約后,合同談判、簽約人員要對(duì)項(xiàng)目全體管理人員進(jìn)行合同內(nèi)容的交底,使相關(guān)部門和人員掌握合同的要求,熟悉合同履行中的注意事項(xiàng)。同時(shí),項(xiàng)目管理人員還要學(xué)習(xí)合同條款,熟悉合同中的主要內(nèi)容、規(guī)定和要求,了解相關(guān)的管理程序,明確合同規(guī)定的工作范圍和相關(guān)責(zé)任、違約后的法律后果等,將工作內(nèi)容和責(zé)任落實(shí)到負(fù)責(zé)具體工作的部門和個(gè)人。
2.施工管理的水平良莠不齊,直接影響著施工合同的履行。
2.1對(duì)策:施工過程中,施工單位應(yīng)以國家的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件為準(zhǔn)繩,以合同為依據(jù)開展各項(xiàng)施工管理工作,從而滿足合同中有關(guān)工期、質(zhì)量、造價(jià)等各方面的要求。
2.2在合同履行過程中,施工單位應(yīng)通過書面或口頭、例會(huì)或召開的專門會(huì)議等方式與建設(shè)單位進(jìn)行及時(shí)有效的溝通,了解建設(shè)單位或其代表對(duì)施工單位合同履行的意見和建議,為改進(jìn)施工和服務(wù)質(zhì)量提供依據(jù)。
2.3及時(shí)跟蹤發(fā)現(xiàn)合同履行中存在的問題,并采取有效措施加以解決。合同履行過程中,施工單位應(yīng)依據(jù)合同文件、工程進(jìn)展中形成的各項(xiàng)文件和記錄等,通過現(xiàn)場(chǎng)巡視、會(huì)談、專題會(huì)議、組織檢查等方式,跟蹤合同的履行情況。合同跟蹤的內(nèi)容主要包括:工程范圍及質(zhì)量、進(jìn)度和成本的執(zhí)行情況,如工程范圍是否按要求執(zhí)行,是否有遺漏;建筑材料、構(gòu)件、制品和設(shè)備等的質(zhì)量以及施工安裝質(zhì)量是否符合要求;工程進(jìn)度是否能符合規(guī)定的工期要求;工程的成本是否有增減等。在跟蹤發(fā)現(xiàn)合同履行出現(xiàn)偏差之后,首先要對(duì)產(chǎn)生偏差的原因進(jìn)行定性和定量的分析。分析的內(nèi)容包括偏差產(chǎn)生的原因、責(zé)任人是誰、對(duì)工程最終的實(shí)施結(jié)果有何影響、企業(yè)將會(huì)承擔(dān)何種后果等。偏差的原因可能有很多種,在偏差原因分析中,要區(qū)分內(nèi)在和外在的原因,內(nèi)在的原因是由于自身管理的問題造成了合同履行出現(xiàn)偏差,而外在原因是由于外界因素的影響造成了合同履行出現(xiàn)了問題。這些因素包括自然環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法律制度環(huán)境的變化等。同時(shí),建設(shè)單位的因素引起的合同偏差也屬于外界因素,有時(shí)還是主要因素。施工單位還應(yīng)著重分析合同偏差影響因素對(duì)工程最終實(shí)施結(jié)果的影響,包括是否會(huì)造成總工期的延誤、質(zhì)量不能達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)、總成本的超支等,還要分析出企業(yè)將要承擔(dān)的后果包括罰款、被索賠等直接損失和信譽(yù)下降、影響企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等間接損失。另外,還要注意當(dāng)合同偏差是由于建設(shè)單位的原因引起時(shí),如建設(shè)單位未及時(shí)提供施工現(xiàn)場(chǎng)、圖紙、技術(shù)資料;對(duì)施工中施工單位提出的問題未給予及時(shí)的回復(fù)、確認(rèn)和及時(shí)發(fā)出指令等;未及時(shí)足額支付工程款等,也應(yīng)進(jìn)行深入的合同偏差分析,為合同索賠提供依據(jù)。施工單位應(yīng)對(duì)合同履行分析的結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、排序,并針對(duì)主要影響的偏差因素采取改進(jìn)措施在后續(xù)的施工管理過程中補(bǔ)救,從而把因合同履約產(chǎn)生的后果降低到最低點(diǎn)。合同履行情況的分析與處理結(jié)果均應(yīng)形成文字記錄,這些記錄首先可以作為本項(xiàng)目執(zhí)行后續(xù)工程的依據(jù);其次可以作為處理本工程合同索賠的依據(jù),另外,還可以作為企業(yè)對(duì)于今后投標(biāo)其他工程和進(jìn)行項(xiàng)目管理的依據(jù)。
3.運(yùn)用工程索賠手段,維護(hù)施工單位合法權(quán)益。合同履行過程中,往往要發(fā)生較多的索賠事件,但出于施工方的弱勢(shì)地位,施工單位常常是不能正常地進(jìn)行索賠,造成了較多的經(jīng)濟(jì)損失。
3.1對(duì)策:施工單位的相關(guān)管理人員要學(xué)習(xí)關(guān)于合同索賠的程序、計(jì)算方法等專業(yè)知識(shí),并要學(xué)會(huì)在實(shí)際管理過程中運(yùn)用法律武器維護(hù)企業(yè)利益。
3.2索賠事件一旦發(fā)生,施工單位要據(jù)理力爭(zhēng),積極收集索賠相關(guān)的證據(jù)等相關(guān)資料,并在法定的時(shí)間內(nèi)提出索賠意向及提交索賠申請(qǐng)報(bào)告等相關(guān)資料。只有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出索賠意向,并要有正當(dāng)?shù)乃髻r理由、有效的索賠證據(jù),向建設(shè)單位的索賠才有可能獲得成功。
3.3在整個(gè)索賠事件發(fā)生及處理過程中,施工單位要及時(shí)登記與之相關(guān)的各項(xiàng)記錄,包括索賠臺(tái)帳、索賠同期記錄等,并將其作為工程竣工資料的組成部分
2招投標(biāo)階段的造價(jià)管理與控制
在現(xiàn)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條中明確規(guī)定了依法必須招標(biāo)的適用條件。招投標(biāo)階段完成即確立了合同雙方的簽約合同價(jià),招投標(biāo)文件 作為合同雙方簽訂合同的依據(jù)。以工程量清單計(jì)價(jià)方式的施工招標(biāo)為例,在招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同之后,即認(rèn)為是:該項(xiàng)目施工合同價(jià)格已經(jīng)按照中標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)階段招標(biāo)人提供的工程量清單報(bào)價(jià)之后的投標(biāo)書形成。所以,招標(biāo)人隨招標(biāo)文件發(fā)出的工程量清單和圖紙等資料的深度和準(zhǔn)確性尤為重要,投標(biāo)人正是根據(jù)這些資料進(jìn)行清單報(bào)價(jià)。在實(shí)際的投標(biāo)工作中,經(jīng)驗(yàn)豐富的投標(biāo)人會(huì)根據(jù)以往的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)找出清單中的缺漏項(xiàng)以及清單中與施工圖紙中的量差,從而進(jìn)行不均衡報(bào)價(jià),謀求進(jìn)場(chǎng)施工后的高價(jià)結(jié)算。對(duì)業(yè)主來說,如果在工程量清單的編制精度上和在圖紙的深度上不能充分結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際和市場(chǎng)詢價(jià),那么就很難應(yīng)對(duì)施工單位的這種不均衡報(bào)價(jià)策略。其次,最高投標(biāo)限價(jià)的編制準(zhǔn)確度尤為重要。為了充分體現(xiàn)招投標(biāo)公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,目前國內(nèi)建設(shè)市場(chǎng)已由現(xiàn)行的最高投標(biāo)限價(jià)制度取代了以往的標(biāo)底的概念。投標(biāo)人在統(tǒng)一的工程量清臺(tái)上公平競(jìng)價(jià),工程量清單及最高投標(biāo)限價(jià)應(yīng)由業(yè)主造價(jià)部門或聘請(qǐng)專業(yè)的造價(jià)咨詢單位編制,其準(zhǔn)確度直接影響招標(biāo)活動(dòng)的質(zhì)量。最高投標(biāo)限價(jià)的編制務(wù)必要切合建筑市場(chǎng)實(shí)際,充分考慮投標(biāo)人合理利潤及風(fēng)險(xiǎn)。有的業(yè)主為保證項(xiàng)目造價(jià)可控,在招標(biāo)階段人為壓低最高投標(biāo)限價(jià),結(jié)果這樣做恰恰適得其反。施工單位低價(jià)中標(biāo)無利可圖,必然導(dǎo)致中標(biāo)之后的違規(guī)分包和采用一些非正常的手段追加費(fèi)用的現(xiàn)象發(fā)生,嚴(yán)重影響施工質(zhì)量,由此導(dǎo)致的返工或停工損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出業(yè)主的可控范圍。另外在評(píng)標(biāo)階段如何選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的施工單位也是招標(biāo)人編制招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)辦法時(shí)需要?jiǎng)幽X筋的問題。一般來說,在大中型工程建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)活動(dòng)中,多采用綜合評(píng)分法,這樣可以有效避免實(shí)力不強(qiáng)、業(yè)績不多的單位惡意低價(jià)搶標(biāo),同時(shí)也可以將施工企業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)方案、企業(yè)信譽(yù)、資金能力、管理團(tuán)隊(duì)質(zhì)量等因素在評(píng)標(biāo)中量化打分,使得業(yè)主最終可以選擇到綜合實(shí)力最強(qiáng)的施工單位。值得注意的是,現(xiàn)在國內(nèi)很多省份已逐步推行電子招投標(biāo),這就有效提高了專家的評(píng)標(biāo)效率和準(zhǔn)確度。過去專家只靠翻看厚厚的報(bào)價(jià)清單很容易漏掉投標(biāo)書中的一些重要偏離,而一旦確定了中標(biāo)候選人并簽訂合同之后,就為后期結(jié)算留下了不可預(yù)估的隱患。
3施工階段的造價(jià)管理與控制
施工單位進(jìn)場(chǎng)后,一般來說在項(xiàng)目駐地會(huì)由甲方管理人員代表、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)代表、監(jiān)理等參建單位組成一個(gè)完整意義的項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì)。在施工階段的造價(jià)管理與控制一般要注意以下幾個(gè)問題。首先是招標(biāo)階段由于圖紙深度不夠等原因,以暫估價(jià)形式進(jìn)入清單及施工合同的項(xiàng),對(duì)于關(guān)系工程質(zhì)量、暫估項(xiàng)采購金額超出法規(guī)規(guī)定的必須以招標(biāo)形式進(jìn)行采購的限額的情況,建議業(yè)主與承包商以聯(lián)合招標(biāo)人的方式共同參與招標(biāo),并由承包商與最終確定的中標(biāo)人簽訂采購合同。這樣做的好處在于有利于業(yè)主控制整個(gè)采購過程的質(zhì)量,避免了承包商利用暫估價(jià)哄抬采購價(jià)格,使得招標(biāo)階段未明確的采購風(fēng)險(xiǎn)得到了監(jiān)管與控制。其次是施工過程中的調(diào)價(jià)問題,這是在合同訂立階段就應(yīng)該明確的,業(yè)主要對(duì)未來市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)以及可調(diào)材料和人工價(jià)格范圍有準(zhǔn)確的定義和合理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期。大宗材料如鋼筋混凝土等,由于施工單位報(bào)價(jià)參考的是當(dāng)期的材料信息價(jià),一般對(duì)于工期較長的項(xiàng)目,材料分批進(jìn)場(chǎng),與投標(biāo)時(shí)的價(jià)格差異很大也是常有的事,通常情況下我們?cè)谑┕ず贤屑s定此項(xiàng)可調(diào)。對(duì)于人工費(fèi)的調(diào)整,情況類似于上面提到的大宗材料采購,目前全國很多省級(jí)建設(shè)主管部門都有支持工程建設(shè)項(xiàng)目人工費(fèi)用調(diào)整的政策性文件。另外,施工過程中的簽證和洽商等事項(xiàng)應(yīng)于實(shí)際發(fā)生后盡早處理,以免越到施工后期堆積的此類材料越多,造成管理上的混亂。
1.市場(chǎng)研究,包括項(xiàng)目的市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)研究,這是項(xiàng)目決策的前提和基礎(chǔ),其主要任務(wù)是要解決項(xiàng)目的“必要性”。
2.技術(shù)研究,即技術(shù)方案和建設(shè)條件的研究,這是決策的技術(shù)基礎(chǔ),它要解決項(xiàng)目在技術(shù)上的“可行性”問題。
3.軍事效益研究,在工程建設(shè)項(xiàng)目軍事效益方面,主要對(duì)軍事保障能力、生活保障能力和安全防護(hù)效能研究,使之為部隊(duì)?wèi)?zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活留足發(fā)展空間,提供快捷方便,安全可靠的保證,從而提高軍事效益。
4.經(jīng)濟(jì)效益研究,對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的分析和評(píng)價(jià),主要解決項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的“合理性”問題,從而選擇更加合理、可持續(xù)性更強(qiáng)的項(xiàng)目方案,提升工程建設(shè)項(xiàng)目價(jià)值。
二、做好設(shè)計(jì)階段的投資控制
1.合理的設(shè)計(jì)方案不僅僅會(huì)影響到項(xiàng)目建成后的使用效益,還可以最大程度的降低建設(shè)成本,減少建成使用后的運(yùn)行成本和維修成本。因此,設(shè)計(jì)階段的投資控制好了,也就等于為整個(gè)項(xiàng)目投資的控制開了個(gè)好頭,反之,合理控制建設(shè)項(xiàng)目的投資也就成了一句空話。做好設(shè)計(jì)階段的首要步驟,是控制工程投資的有效方法,其主要采用設(shè)計(jì)招投標(biāo)的方式確定建設(shè)方案,這樣做可以在多家公司,多個(gè)方案的基礎(chǔ)上選擇功能完善、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案,可以將投資控制在建設(shè)方可以接受的范圍以內(nèi)。
2.設(shè)計(jì)中加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。設(shè)計(jì)過程是具體實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立統(tǒng)一的過程,因此,在總平面圖設(shè)計(jì)、建筑空間和平面設(shè)計(jì)、建筑結(jié)構(gòu)和建材的選擇、工藝技術(shù)方案以及設(shè)備的造型與設(shè)計(jì)等主要過程中,要加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和多方案的比選,從而實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟(jì)合理,進(jìn)而達(dá)到控制工程投資的目的。
3.采用限額設(shè)計(jì),限額設(shè)計(jì)主要以建設(shè)方的需求為前提,結(jié)合技術(shù)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo),在事先既定的投資范圍內(nèi)進(jìn)行設(shè)計(jì),拿出符合建設(shè)方要求的圖紙來。建設(shè)方根據(jù)本單位實(shí)際提出全面、具體的要求,設(shè)計(jì)單位則按照項(xiàng)目投資力度,結(jié)合建設(shè)方的需求拿出相應(yīng)的方案,這樣做既避免了因盲目設(shè)計(jì)導(dǎo)致的反復(fù)修改,也可節(jié)省時(shí)間、節(jié)省設(shè)計(jì)費(fèi)用。
4.嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)質(zhì)量,建設(shè)方隊(duì)設(shè)計(jì)單位提供的圖紙不僅要及時(shí)組織本單位的工程管理人員進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致的審查,還要委托專業(yè)的審圖公司進(jìn)行審查,以減少施工實(shí)施過程中的圖紙變更,防止因變更過多導(dǎo)致在經(jīng)費(fèi)結(jié)算階段出現(xiàn)甲乙雙方互相推諉、扯皮現(xiàn)象,為日后的決算審核打下良好基礎(chǔ)。
5.在推廣新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的基礎(chǔ)上,適當(dāng)推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì),采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)可提高設(shè)計(jì)速度,節(jié)省設(shè)計(jì)費(fèi)用;提高勞動(dòng)生產(chǎn)率;節(jié)約建筑材料,降低工程成本。
三、做好施工階段的投資控制
工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的工程投資控制,主要是依據(jù)概算確定工程價(jià)格。通過工程實(shí)施過程中的主動(dòng)控制和有效管理、控制工程投資,并通過竣工結(jié)算對(duì)工程的投資總額進(jìn)行合理確定。做好該階段投資控制應(yīng)做好以下幾點(diǎn):
1.應(yīng)制定完整細(xì)致的投資控制網(wǎng)絡(luò),將每一分解目標(biāo)落實(shí)到具體的人,并對(duì)其可能發(fā)生的投資超控現(xiàn)象,事先予以制定對(duì)策,監(jiān)督實(shí)施效果,及時(shí)反饋信息,做到能動(dòng)控制。
2.在實(shí)施工程中,要嚴(yán)格控制簽證,對(duì)涉及到成本增加的變更,要會(huì)同建設(shè)方予以確認(rèn)后方可變更。要杜絕不實(shí)及虛假簽證現(xiàn)象的發(fā)生,要制定一定的成本控制獎(jiǎng)懲措施。對(duì)每一簽證的發(fā)生,都應(yīng)對(duì)其發(fā)生的原因,是否必須發(fā)生,是否能增加投資,有無索賠內(nèi)容,都應(yīng)有一個(gè)確切的了解和詳細(xì)的記錄。對(duì)不合理的成本增加,應(yīng)分清責(zé)任,追究責(zé)任。使每一筆的成本增加都有一個(gè)來源去處。從制度上確保項(xiàng)目實(shí)施階段的投資控制。
(1)建筑業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。安全生產(chǎn)是關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的大事,但建筑業(yè)一直是事故多發(fā)的行業(yè)。建筑施工的特點(diǎn)決定了建筑業(yè)是高危險(xiǎn)、事故多發(fā)行業(yè)。施工生產(chǎn)的流動(dòng)性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工過程的復(fù)雜性都決定了施工過程中不確定性,施工過程、工作環(huán)境必然呈多變狀態(tài),因而容易發(fā)生安全事故。另外建筑施工多在露天、高空作業(yè),手工勞動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多,而勞動(dòng)者素質(zhì)相對(duì)較低,這些都增加了不安全因素。
(2)安全生產(chǎn)是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。安全是和諧社會(huì)存在的基本要求,是人民生命與健康和國家財(cái)產(chǎn)的基本保障。安全生產(chǎn)是直接關(guān)系到人民群眾生命安危的頭等大事,也是全面建設(shè)小康社會(huì)的前提和重要標(biāo)志,是社會(huì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必然要求,體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展水平。
(3)國家與行業(yè)的法律法規(guī)、政策措施要求施工企業(yè)具有較高的安全生產(chǎn)能力。我國歷來都十分重視安全生產(chǎn)工作,提出了“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,近年采取一系列措施加強(qiáng)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。1998年《中華人民共和國建筑法》的頒布實(shí)施,為我國施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理走上法制軌道奠定了法律基礎(chǔ);2002年《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的正式實(shí)施,是我國為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全所采取的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的重大措施;2004年正式實(shí)施的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》是我國第一部規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行政法規(guī),使得施工企業(yè)安全生產(chǎn)做到了有法可依,標(biāo)志著我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理進(jìn)入法制化、規(guī)范化發(fā)展的新時(shí)期。從以上相關(guān)法律、法規(guī)、政策措施看出,施工企業(yè)只有提高自身的安全生產(chǎn)能力,才能符合國家和行業(yè)的法律法規(guī)與政策要求,適應(yīng)建筑業(yè)發(fā)展的需要。
(4)安全生產(chǎn)是影響施工企業(yè)生存和發(fā)展的重要因素。與國際先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理模式相比,建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的手段落后、安全生產(chǎn)的技術(shù)含量低、安全防護(hù)技術(shù)陳舊、安全的科技研究薄弱等仍然是制約安全生產(chǎn)的重要問題。在建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中,建設(shè)單位選擇中標(biāo)單位時(shí),不只要求施工企業(yè)具有較高的工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制能力,同時(shí)要求中標(biāo)的施工企業(yè)具有較好的安全事故控制能力,以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。由于安全生產(chǎn)的弱勢(shì),帶來安全事故損失嚴(yán)重、安全保險(xiǎn)費(fèi)用增高,降低了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益水平。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程保險(xiǎn)、安全投入產(chǎn)出效益等方面的影響下,使這類施工企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中很難占有一席之地。
創(chuàng)新機(jī)制是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石,能夠提升我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,展現(xiàn)我國建筑行業(yè)的整體實(shí)力,因此需要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,持續(xù)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理的科學(xué)性和有效性,提高建設(shè)工程質(zhì)量,為有關(guān)施工單位創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)利益。
1.1建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理創(chuàng)新機(jī)制促進(jìn)施工單位內(nèi)部管理制度優(yōu)化
在我國的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中,房地產(chǎn)建設(shè)行業(yè)在長期的發(fā)展歷程中迎接考驗(yàn),面對(duì)生存危機(jī)加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),積極調(diào)整內(nèi)部建設(shè)施工管理制度,規(guī)劃自身發(fā)展道路,迎接新經(jīng)濟(jì)時(shí)代中的機(jī)遇與挑戰(zhàn),而施工管理過程中加入創(chuàng)新機(jī)制,能夠有效為施工單位調(diào)整內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)生升級(jí),促進(jìn)科研技術(shù)的進(jìn)步,提高職業(yè)技能水平,強(qiáng)化施工單位的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,并為施工單位爭(zhēng)取更多的經(jīng)濟(jì)利益。
1.2建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理創(chuàng)新機(jī)制促進(jìn)我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序、穩(wěn)定發(fā)展
由于我國經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上的建設(shè)單位、房地產(chǎn)單位、施工單位、監(jiān)理單位數(shù)量龐大,在制度管理方面存在著極大的問題和缺陷,需要引起有關(guān)單位重視和注意。如何保證經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)匯中建設(shè)行業(yè)的穩(wěn)定、有序發(fā)展,是各公司企業(yè)及其工作人員需要思考的問題。一方面,施工單位需要在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)良性競(jìng)爭(zhēng),并展現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,另一方面,施工單位也需要打破市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的不合理現(xiàn)象,從人員管理、法律法規(guī)制約等方面,加強(qiáng)施工管理創(chuàng)新機(jī)制在建設(shè)項(xiàng)目工程中的發(fā)展。
2建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理創(chuàng)新機(jī)制內(nèi)容分析
2.1建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理的理論指導(dǎo)創(chuàng)新機(jī)制
在嚴(yán)抓建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理的過程中,有關(guān)施工單位負(fù)責(zé)人和決策人需要從思想上重視創(chuàng)新機(jī)制在施工過程中的引進(jìn)和應(yīng)用,從建設(shè)資金成本管理、經(jīng)費(fèi)支出入手,增加技術(shù)人員的培訓(xùn)項(xiàng)目,推動(dòng)開發(fā)創(chuàng)新科技研發(fā)的項(xiàng)目和課題,引進(jìn)新科技和新機(jī)制理念,指導(dǎo)建設(shè)施工管理過程,從施工單位內(nèi)部人員的組織管理,內(nèi)部運(yùn)行結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,全面提高施工單位工作人員對(duì)創(chuàng)新機(jī)制的正確理解和深入認(rèn)識(shí),并利用創(chuàng)新機(jī)制的科學(xué)作用全面發(fā)揮出來。
2.2建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理的技術(shù)方法創(chuàng)新
建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理過程中,需要新技術(shù)的投入應(yīng)用,從建設(shè)工程的施工準(zhǔn)備前期、施工進(jìn)度管理、施工監(jiān)督檢查等各階段提高施工質(zhì)量水平,提高創(chuàng)新施工技術(shù)在建設(shè)項(xiàng)目中的應(yīng)用。有關(guān)施工單位及其負(fù)責(zé)人需要重視在施工管理過程中,使用先進(jìn)的技術(shù)創(chuàng)新方法,一方面選取新型建設(shè)原材料、創(chuàng)新施工設(shè)備,一方面加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)在具體施工中的運(yùn)用,培訓(xùn)施工人員學(xué)習(xí)和熟練使用創(chuàng)新技術(shù),以實(shí)現(xiàn)為企業(yè)爭(zhēng)取更多的經(jīng)濟(jì)收入和利益的目標(biāo)。
2.3建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理的管理責(zé)任創(chuàng)新
建設(shè)承包公司對(duì)項(xiàng)目部嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理的原則和合同履約要求,進(jìn)行資源配置,下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)考核指標(biāo),以保證實(shí)現(xiàn)預(yù)期的項(xiàng)目管理目標(biāo)。同時(shí)逐步建立健全一套項(xiàng)目管理的責(zé)任體系與規(guī)章制度,明確項(xiàng)目管理責(zé)任人、建設(shè)承包公司、各施工生產(chǎn)單位的管理責(zé)任,規(guī)范項(xiàng)目管理行為,制定項(xiàng)目管理考核辦法及獎(jiǎng)懲制度等,促進(jìn)項(xiàng)目管理責(zé)任制的落實(shí)。建筑施工企業(yè)必須做到從容面對(duì)這些新情況、新問題,進(jìn)行管理機(jī)制的創(chuàng)新,構(gòu)建規(guī)范、科學(xué)、合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的管理體系,全面促進(jìn)建筑施工管理的順利進(jìn)行。部分建設(shè)工程單位認(rèn)為工程項(xiàng)目是以合同鑒訂和結(jié)束的時(shí)間為開始時(shí)間和結(jié)束時(shí)間,造成項(xiàng)目部所承擔(dān)的責(zé)任不能夠明確,施工中遇到問題后,難以解決。此外,項(xiàng)目經(jīng)理具有的權(quán)力較廣,對(duì)于人力物力和財(cái)力都有一定的調(diào)控能力,但是施工企業(yè)對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理只有一份責(zé)任書需求,沒有更專業(yè)全面的制約。這些問題都是在建筑項(xiàng)目施工企業(yè)需要加強(qiáng)機(jī)制改革的方面,既要確立有限責(zé)任制度,將責(zé)任明確化,并確立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度。任何管理都需要有一套科學(xué)的辦法,這是提高管理效率和增強(qiáng)企業(yè)活力的有效手段?,F(xiàn)代化的管理手段,需要企業(yè)能夠根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展和變化進(jìn)行人員結(jié)構(gòu)的變更、內(nèi)部資源的整合、管理機(jī)構(gòu)的精簡等,實(shí)現(xiàn)管理機(jī)構(gòu)的扁平化。另外,企業(yè)還可以充分借鑒其他企業(yè)和國外相關(guān)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn),吸收其中的先進(jìn)手段,對(duì)自身的建筑施工管理模式進(jìn)行調(diào)整,更新觀念,用更加科學(xué)和現(xiàn)代化的管理經(jīng)驗(yàn)武裝企業(yè)。創(chuàng)新管理方案并不是某一種固定的模式,而是要不斷尋求契合市場(chǎng)管理的最優(yōu)化辦法,而且在以后的生產(chǎn)中能夠不斷更新和完善。管理模式的創(chuàng)新,還需要能夠按照市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)需求和發(fā)展的一般規(guī)律,使管理層、勞務(wù)層和作業(yè)層的關(guān)系理順,從而降低管理成本,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
創(chuàng)新機(jī)制是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石,能夠提升我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,展現(xiàn)我國建筑行業(yè)的整體實(shí)力,因此需要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,持續(xù)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理的科學(xué)性和有效性,提高建設(shè)工程質(zhì)量,為有關(guān)施工單位創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)利益。
1.1建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理創(chuàng)新機(jī)制促進(jìn)施工單位內(nèi)部管理制度優(yōu)化
在我國的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中,房地產(chǎn)建設(shè)行業(yè)在長期的發(fā)展歷程中迎接考驗(yàn),面對(duì)生存危機(jī)加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),積極調(diào)整內(nèi)部建設(shè)施工管理制度,規(guī)劃自身發(fā)展道路,迎接新經(jīng)濟(jì)時(shí)代中的機(jī)遇與挑戰(zhàn),而施工管理過程中加入創(chuàng)新機(jī)制,能夠有效為施工單位調(diào)整內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)生升級(jí),促進(jìn)科研技術(shù)的進(jìn)步,提高職業(yè)技能水平,強(qiáng)化施工單位的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,并為施工單位爭(zhēng)取更多的經(jīng)濟(jì)利益。
1.2建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理創(chuàng)新機(jī)制促進(jìn)我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序、穩(wěn)定發(fā)展
由于我國經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上的建設(shè)單位、房地產(chǎn)單位、施工單位、監(jiān)理單位數(shù)量龐大,在制度管理方面存在著極大的問題和缺陷,需要引起有關(guān)單位重視和注意。如何保證經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)匯中建設(shè)行業(yè)的穩(wěn)定、有序發(fā)展,是各公司企業(yè)及其工作人員需要思考的問題。一方面,施工單位需要在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)良性競(jìng)爭(zhēng),并展現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,另一方面,施工單位也需要打破市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的不合理現(xiàn)象,從人員管理、法律法規(guī)制約等方面,加強(qiáng)施工管理創(chuàng)新機(jī)制在建設(shè)項(xiàng)目工程中的發(fā)展。
2建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理創(chuàng)新機(jī)制內(nèi)容分析
2.1建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理的理論指導(dǎo)創(chuàng)新機(jī)制
在嚴(yán)抓建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理的過程中,有關(guān)施工單位負(fù)責(zé)人和決策人需要從思想上重視創(chuàng)新機(jī)制在施工過程中的引進(jìn)和應(yīng)用,從建設(shè)資金成本管理、經(jīng)費(fèi)支出入手,增加技術(shù)人員的培訓(xùn)項(xiàng)目,推動(dòng)開發(fā)創(chuàng)新科技研發(fā)的項(xiàng)目和課題,引進(jìn)新科技和新機(jī)制理念,指導(dǎo)建設(shè)施工管理過程,從施工單位內(nèi)部人員的組織管理,內(nèi)部運(yùn)行結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,全面提高施工單位工作人員對(duì)創(chuàng)新機(jī)制的正確理解和深入認(rèn)識(shí),并利用創(chuàng)新機(jī)制的科學(xué)作用全面發(fā)揮出來。
2.2建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理的技術(shù)方法創(chuàng)新
建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理過程中,需要新技術(shù)的投入應(yīng)用,從建設(shè)工程的施工準(zhǔn)備前期、施工進(jìn)度管理、施工監(jiān)督檢查等各階段提高施工質(zhì)量水平,提高創(chuàng)新施工技術(shù)在建設(shè)項(xiàng)目中的應(yīng)用。有關(guān)施工單位及其負(fù)責(zé)人需要重視在施工管理過程中,使用先進(jìn)的技術(shù)創(chuàng)新方法,一方面選取新型建設(shè)原材料、創(chuàng)新施工設(shè)備,一方面加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)在具體施工中的運(yùn)用,培訓(xùn)施工人員學(xué)習(xí)和熟練使用創(chuàng)新技術(shù),以實(shí)現(xiàn)為企業(yè)爭(zhēng)取更多的經(jīng)濟(jì)收入和利益的目標(biāo)。
2.3建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理的管理責(zé)任創(chuàng)新