時(shí)間:2023-03-17 18:13:22
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在生產(chǎn)過程中,施工單位一定要將安全意識樹立牢固,并在每一個(gè)崗位,甚至每一個(gè)員工中貫徹安全生產(chǎn)的重要性。施工單位進(jìn)行施工的前提就是已經(jīng)申請和辦理了《施工許可證》,而這項(xiàng)工作的基礎(chǔ)就是《施工合同》與《施工安全責(zé)任合同》的簽訂。因?yàn)檗r(nóng)民工在養(yǎng)護(hù)施工的人員中占了很大比例,在進(jìn)行道路養(yǎng)護(hù)時(shí)缺乏一些基本的施工經(jīng)驗(yàn),其薄弱的安全生產(chǎn)意識、法制觀念以及較低的技術(shù)水平導(dǎo)致施工質(zhì)量沒有很好的保證。因此,施工單位將相關(guān)的手續(xù)都辦理完整后,要加強(qiáng)教育養(yǎng)護(hù)人員,使其安全生產(chǎn)意識得到提高。對于施工中的相關(guān)工作人員,施工單位不僅要組織其進(jìn)行安全培訓(xùn),同時(shí)還需要進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,其對象包括施工負(fù)責(zé)人與專職的安全員。
1.2在日常養(yǎng)護(hù)中進(jìn)行安全管理
日常養(yǎng)護(hù)工作中的安全管理工作首先要進(jìn)行路面保潔。很多養(yǎng)護(hù)單位為了使成本減少,一般選擇當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民對高速公路以分段包干的形式完成日常的保潔工作。因?yàn)橥瓿杀嵐ぷ鞯娜藛T安全意識比較淡薄,所以在清潔路面的時(shí)候?yàn)榱藢Ψ指魩c路肩處的垃圾進(jìn)行清理,在高速公路中橫穿的行為經(jīng)常出現(xiàn)。尤其在夏季時(shí),室外溫度較高,大部分的保潔人員沒有正確的穿著安全防護(hù)服,造成駕駛員對前方的人員不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),引起了一些交通事故。日常養(yǎng)護(hù)工作中的安全管理工作還包括日常巡查。而夜間巡查、每日巡查、定期巡查和特殊情況巡查等都屬于日常巡查的工作。而必須按時(shí)進(jìn)行日常巡查,一些存在于橋涵、交通安全設(shè)施、路基和路面中的病害才能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和巡查時(shí),緊急剎車、任意停車以及逆行等很多現(xiàn)象經(jīng)常在存在于巡查車輛中。這些不僅將危險(xiǎn)帶給了養(yǎng)護(hù)施工中進(jìn)行車輛巡查的人員,還將安全隱患帶給了過往的車輛。為了將這種情況解決,施工單位要制定一些規(guī)則,實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度,嚴(yán)厲處罰養(yǎng)護(hù)施工過程中沒有遵守安全管理規(guī)定的人員,避免再次發(fā)生類似的事故。另外,要將警示標(biāo)牌安裝在施工、巡查的車輛尾部,對其他車輛起到提醒作用,能夠及時(shí)減速,最大程度的保證人員安全。
1.3處治突發(fā)緊急情況的方法
施工單位必須要有完善的預(yù)警機(jī)制,這樣才能夠應(yīng)對突況,如設(shè)備事故、安全事故和交通運(yùn)輸事故等,對緊急處理每項(xiàng)事故的措施要提前制定好,使對突況的解決能力提高,使突況產(chǎn)生的影響盡可能的得到預(yù)防或減少。與此同時(shí),要對巡查路況的制度與報(bào)告緊急情況的制度不斷的進(jìn)行完善。對施工信息與公路路況要及時(shí)掌握,收集可能對施工造成影響的路況信息,向上級匯報(bào)并進(jìn)行記錄。
二、加強(qiáng)制度建設(shè),明確安全責(zé)任意識
確保服務(wù)區(qū)安全生產(chǎn),制度建設(shè)是根本,只有不斷完善各項(xiàng)制度,狠抓制度落實(shí)和責(zé)任落實(shí)到位,才能將安全落到實(shí)處。一方面成立專門工作組。成立綜合協(xié)調(diào)組、安全監(jiān)督組。綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)在發(fā)生緊急事件時(shí)聯(lián)絡(luò)各小組人員到位并協(xié)調(diào)開展工作,并根據(jù)事件的嚴(yán)重程度起草向領(lǐng)導(dǎo)小組、公安部門或上級有關(guān)部門的報(bào)告或向全系統(tǒng)的通報(bào);安全監(jiān)督組負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)的安全防范、應(yīng)急處置和安全事件的事后追查。另一方面健全各項(xiàng)制度。根據(jù)上級要求和企業(yè)實(shí)際制訂的安全工作計(jì)劃和有關(guān)管理措施,修訂本公司安全管理規(guī)章制度和安全考核標(biāo)準(zhǔn)并負(fù)責(zé)組織實(shí)施 。
三、整合各方資源,加強(qiáng)安全宣教活動(dòng)
2互通立交
2.1主線
全線共設(shè)置大廟、七家、兩家、頭溝、東營子、雙峰寺、避暑山莊、單塔子(預(yù)留)、夏臺、東園子、灤河和紅石砬互通式立交12處,間距、布局、位置、選型基本合理,技術(shù)指標(biāo)采用基本適當(dāng),設(shè)計(jì)指標(biāo)滿足規(guī)范要求。應(yīng)修改完善以下內(nèi)容:全線單喇叭互通較多,環(huán)形匝道半徑偏大,應(yīng)適當(dāng)減小。①大廟互通:減速車道距離隧道口較近,應(yīng)加強(qiáng)交通安全措施。②頭溝互通:應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化A匝道縱斷面,與被交道平順相接。③東營子樞紐互通:BK0+648變坡點(diǎn)應(yīng)適當(dāng)抬高,減少挖方,避免縱面起伏過大。④避暑山莊互通:主線與被交路高差將近90m,A匝道平均縱坡約3.6%偏大,應(yīng)根據(jù)地形條件適當(dāng)調(diào)整,以降低平均縱坡[2]。⑤單塔子互通:應(yīng)結(jié)合張承高速公路實(shí)施進(jìn)展情況,統(tǒng)一籌劃,一次設(shè)計(jì),分期實(shí)施。該互通應(yīng)按十字交叉全互通預(yù)留建設(shè)條件。⑥夏臺互通:深入比較簡易菱形互通方案與單喇叭互通方案,擇優(yōu)選用。落實(shí)改移道路的位置,避免侵占伊遜河河道。⑦東園子樞紐互通:被交路為西環(huán)高速,應(yīng)采用T型的全互通方案;同時(shí)將A匝道向南移,為內(nèi)環(huán)預(yù)留空間,將B匝道向山體靠攏,縮短橋長。至少應(yīng)增加由灤河互通來車去唐山方向匝道。⑧灤河互通:A匝道與被交路交角過小,應(yīng)向小樁號移動(dòng),優(yōu)化平交口位置。應(yīng)增加改溝設(shè)計(jì)及工程量。
2.2支線
①藍(lán)旗卡倫互通:平交口應(yīng)正交設(shè)計(jì),同時(shí)遠(yuǎn)離村莊。優(yōu)化調(diào)整A匝道縱坡,緩解D、E匝道縱坡。②四合永互通:應(yīng)結(jié)合地方要求調(diào)整互通立交位置,并設(shè)計(jì)成半苜蓿葉形式,以方便四合永、圍場和S254車輛上下。
3橋涵
①全線橋梁橋臺均采用樁基礎(chǔ),應(yīng)結(jié)合具體橋梁的地質(zhì)特點(diǎn),合理選用橋臺結(jié)構(gòu)形式。細(xì)化每座橋梁的橋孔布置,有效控制橋梁工程規(guī)模。橋址區(qū)各工程地質(zhì)層位的容許承載力、極限摩阻力等巖土參數(shù),應(yīng)在對各結(jié)構(gòu)層地基巖土的物理力學(xué)性質(zhì)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上,提出合理的巖土設(shè)計(jì)參數(shù)建議值。部分橋梁無巖石力學(xué)試驗(yàn)指標(biāo),采用嵌巖樁或擴(kuò)大基礎(chǔ)的橋梁,應(yīng)提供持力層巖石飽和抗壓強(qiáng)度指標(biāo)。個(gè)別橋位區(qū)鉆孔數(shù)量偏少,鉆孔間距偏大,無法全面控制橋梁墩臺基礎(chǔ)的工程地質(zhì)性質(zhì),應(yīng)結(jié)合詳勘補(bǔ)充完善。②橋梁布置應(yīng)按防洪評價(jià)要求進(jìn)行復(fù)核。③高墩宜采用墩梁簡易固結(jié)形式。④結(jié)合棄方,核實(shí)匯水面積及流量,優(yōu)化縮減橋梁長度或取消部分橋梁。⑤壩底、小草溝特大橋?;ㄆ渴綐蚨找嗽黾迂Q向線條,以改善景觀;由于采用斜交、變截面箱梁,壩底特大橋橋下凈空530cm偏小,宜適當(dāng)提高。⑥頭溝特大橋。宜對橋墩和主梁外觀適當(dāng)美化,以改善橋梁景觀。穿越頭溝鎮(zhèn)的高架橋高出地面35m,應(yīng)采取妥善的環(huán)保措施(如增加橋下拆遷寬度、設(shè)置聲屏障、采取集中排水等措施),減小對沿線居民的干擾。⑦頭道溝1~5號大橋、黃地溝大橋、前營子1號大橋等7座跨越溝谷的高架橋,在滿足泄洪要求的前提下,應(yīng)結(jié)合路線平縱面、路基廢方處理等,適當(dāng)優(yōu)化橋長。⑧雙峰寺互通B匝道橋跨承朝高速的(39+66+39)m現(xiàn)澆連續(xù)梁,宜采用薄壁橋墩;在滿足受力的條件下,可采用墩、梁固結(jié)的連續(xù)剛構(gòu)橋。⑨釣魚臺大橋樁基嵌入中風(fēng)化巖,根據(jù)地質(zhì)資料,核查嵌巖深度,合理確定樁長。
4交通工程及沿線設(shè)施
4.1安全設(shè)施
①應(yīng)取消設(shè)于被交道路上的高速公路入口1km及2km預(yù)告標(biāo)志。②防眩板不可用PVC,應(yīng)為玻璃鋼加噴塑保護(hù)。③中央分隔帶開口不應(yīng)采用推拉式護(hù)欄,不安全。④長大下坡路段增加“連續(xù)下坡低檔慎行”等告示標(biāo)志,此路段兩側(cè)的車道邊緣線采用振動(dòng)標(biāo)線。⑤對采用了極限值路段,應(yīng)調(diào)整優(yōu)化;受地形條件限制而無法調(diào)整的,應(yīng)在相應(yīng)路段采取必要的交通管制措施,以確保行車安全。⑥對特長隧道及線形不良的互通匝道等路段,應(yīng)加強(qiáng)交通管制。
4.2機(jī)電工程
①全程閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)應(yīng)取消部分事件檢測器,保留平均2km一臺遙控?cái)z像機(jī)和一臺定焦攝像機(jī);監(jiān)控系統(tǒng)中的部分主線外場設(shè)備距離遠(yuǎn)端接入設(shè)備距離超出了設(shè)備接口允許的傳輸距離,應(yīng)進(jìn)一步核實(shí)并增加數(shù)據(jù)光端機(jī)數(shù)量。②隧道監(jiān)控系統(tǒng)及通風(fēng)、照明、消防系統(tǒng)均應(yīng)在統(tǒng)一的防災(zāi)預(yù)案的指導(dǎo)下進(jìn)行設(shè)計(jì),首先應(yīng)明確隧道內(nèi)防火區(qū)段劃分、指揮調(diào)度機(jī)構(gòu)職責(zé)及防災(zāi)救援流程、各系統(tǒng)功能和聯(lián)動(dòng)要求,而后進(jìn)行系統(tǒng)構(gòu)成和設(shè)備布設(shè)。③茅荊壩和大廟特長隧道,運(yùn)營存在較大風(fēng)險(xiǎn)。為保證運(yùn)營安全,按照火災(zāi)發(fā)生后8min救援隊(duì)伍趕到現(xiàn)場的國際通用要求,應(yīng)在距洞口合適位置各設(shè)置一處隧道管理(或救援)站。④茅荊壩隧道由冀蒙共建,隧道的監(jiān)控和防災(zāi)指揮調(diào)度應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一管理。兩省(區(qū))建設(shè)管理處應(yīng)進(jìn)一步簽署相關(guān)協(xié)議,使得該隧道的監(jiān)控、消防、通風(fēng)、照明及供電系統(tǒng)等統(tǒng)一設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理。茅荊壩和大廟特長隧道應(yīng)設(shè)置完善的監(jiān)控設(shè)施,應(yīng)補(bǔ)充洞口的可變情報(bào)板等設(shè)施。其他隧道可予以適當(dāng)考慮設(shè)置,并設(shè)置必要的洞口信號燈和車道標(biāo)志等基本管理設(shè)施。⑤長大下坡和避險(xiǎn)車道,應(yīng)從預(yù)防事故、發(fā)現(xiàn)事故、組織救援、預(yù)告信息、防止二次事故發(fā)生等流程出發(fā)完善監(jiān)控設(shè)計(jì)。長大下坡宜考慮增加超速報(bào)警系統(tǒng);避險(xiǎn)車道應(yīng)增加照明、車檢器和懸臂式可變情報(bào)板等設(shè)施。⑥對閉路電視圖像傳輸做壓縮和非壓縮技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案(含通信系統(tǒng)干線傳輸方案)比選,取消指令電話系統(tǒng)。
4.3房建工程
①服務(wù)區(qū)建筑物總體布局應(yīng)盡量緊湊,主體建筑物盡量建成單排式,以增大停車區(qū)面積。七家服務(wù)區(qū)位置應(yīng)與七家互通對調(diào)。②監(jiān)控分中心的監(jiān)控室要滿足機(jī)電設(shè)計(jì)單位提供的技術(shù)條件。③服務(wù)區(qū)加油站雨棚頂建議設(shè)計(jì)成型鋼結(jié)構(gòu)。
1.1提高工程施工企業(yè)高層管理人員的安全責(zé)任意識
可以說,工程施工企業(yè)的高層管理人員乃是決定公路工程施工項(xiàng)目發(fā)展趨向的關(guān)鍵人物,其自身對于安全責(zé)任意識的認(rèn)知程度直接關(guān)系到最終各項(xiàng)安全策略的落實(shí)情況,也決定著施工人員的工作熱情程度。所以,在施行人的能動(dòng)性安全管理策略的第一步,便是要提高工程施工企業(yè)高層管理人員的安全責(zé)任意識,在每一個(gè)公路工程項(xiàng)目的施工過程中,施工項(xiàng)目的總負(fù)責(zé)人都應(yīng)當(dāng)給予安全承諾,確保每一項(xiàng)有效安全方法的投入及落實(shí),從而保證每一名工程施工人員的健康安全。一旦管理人員做出安全相關(guān)承諾以后,施工人員的主觀意識上便會認(rèn)為自身的安全得到了有效保障,其能動(dòng)性便會被充分激發(fā),在日常的施工過程中,也會下意識做好所有安全防范措施,并且主動(dòng)去偵查辨別身邊的安全隱患,也會及時(shí)對上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)自己所發(fā)現(xiàn)的安全隱患。如此一來,安全隱患事件便會被扼殺在萌芽之中。除此之外,這種方式也能有效提高施工人員的工作積極性,從而減少施工人員彼此之間的糾紛矛盾現(xiàn)象,為工程施工的順利進(jìn)行提供保障。
1.2建立有效的激勵(lì)機(jī)制
所謂利用科學(xué)有效的管理機(jī)制激發(fā)人的主觀能動(dòng)性絕非是單純安全意識的提高,更應(yīng)當(dāng)從工程施工人員的切身需求出發(fā),利用有效機(jī)制,充分激發(fā)工程施工人員做好安全管理內(nèi)容的動(dòng)機(jī)。在馬斯洛的層次需求理論中,明確將人的需求劃分為五大層次,可以以此作為參照標(biāo)準(zhǔn),將施工人員對應(yīng)到所屬的層次之中,而后依照員工的實(shí)際需求,制定出合理完善的激勵(lì)機(jī)制,充分挖掘施工人員的個(gè)人潛能,激發(fā)其主觀能動(dòng)性。例如說,針對于工作在一線的基層員工來說,他們對于物質(zhì)的需求比精神需求要大,所以管理人員可以設(shè)立出評估制度,依照個(gè)人工作表現(xiàn),來滿足他們的物質(zhì)需求,從而增強(qiáng)其工作積極性與工作能動(dòng)性。而針對于中高層的管理人員或者經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員來說,他們對于自我價(jià)值的體現(xiàn)需求要高于物質(zhì)需求,所以在進(jìn)行管理時(shí),便應(yīng)當(dāng)以精神激勵(lì)或榮譽(yù)激勵(lì)為主。
1.3通過培訓(xùn)教育等方式,提高建筑施工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平
經(jīng)相關(guān)調(diào)查實(shí)驗(yàn)研究表明,一個(gè)人其自主能動(dòng)性的發(fā)揮程度同個(gè)人素質(zhì)水平是直接相關(guān)的。由于公路工程項(xiàng)目的施工風(fēng)險(xiǎn)較高,并且基層工作人員的文化水平較低,所以其能動(dòng)性是有限的。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過培訓(xùn)教育等方式,提高建筑施工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平,充分發(fā)揮其能動(dòng)性,創(chuàng)造最大的個(gè)人價(jià)值,使企業(yè)真正走上可持續(xù)發(fā)展的道路。
2安全生產(chǎn)的過程管理的幾點(diǎn)建議
高速公路工程建設(shè)的安全管理是指高速公路工程的建設(shè)業(yè)主按照有關(guān)安全法律、法規(guī),為預(yù)防工程施工中發(fā)生安全事故而建立的安全管理系統(tǒng),包括計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等系列活動(dòng)。安全生產(chǎn)管理體現(xiàn)“要始終把人民生命安全放在首位”、“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線”的思想,在施工管理過程中表現(xiàn)為努力改善勞動(dòng)條件,克服不安全因素,防止傷亡事故的發(fā)生,使施工生產(chǎn)在保證勞動(dòng)者安全健康和國家財(cái)產(chǎn)及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下順利進(jìn)行。
2.1強(qiáng)化落實(shí)“一崗雙責(zé)”,進(jìn)一步明確參建各方全員安全職責(zé),采取嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰措施,加大建設(shè)業(yè)主主導(dǎo)力度。高速公路建設(shè)工程安全管理是以“安全第一,預(yù)防為主”和堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,明確建設(shè)業(yè)主是重要責(zé)任主體,勘察設(shè)計(jì)單位是工程施工建設(shè)的第一步,是保證建設(shè)工程施工安全的重要因素和前提條件;監(jiān)理單位實(shí)施工程安全監(jiān)理是工程安全管理的重要保障;施工單位在工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理中處于核心地位。強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,應(yīng)要進(jìn)一步加強(qiáng)參建各方“一崗雙責(zé)”的落實(shí)工作,在明確參建人員安全職責(zé)的前提下,營造“人人管安全,人人要安全”的良好氛圍,并通過安全生產(chǎn)月“、平安工地”活動(dòng)、安全競賽、安全評比等方式,依靠嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰措施,充分發(fā)揮業(yè)主安全管理主導(dǎo)作用,調(diào)動(dòng)參建各方安全管理積極性。
2.2以示范施工合同段內(nèi)業(yè)管理為基礎(chǔ),完善項(xiàng)目各施工單位制度內(nèi)容,通過檢查督促、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等手段,確保制度執(zhí)行力。首先,選取本轄區(qū)內(nèi)業(yè)資料做的最好的施工合同段為基礎(chǔ),結(jié)合上級主管單位及項(xiàng)目業(yè)主等相關(guān)要求,聯(lián)合監(jiān)理規(guī)范施工單位安全管理制度內(nèi)容,樹立項(xiàng)目內(nèi)業(yè)示范標(biāo)段。其次,以示范標(biāo)段制度體系為模板,推廣應(yīng)用,督促各標(biāo)段結(jié)合自身實(shí)際情況進(jìn)制度修編,完善相關(guān)制度內(nèi)容。再次,在日常檢查及各類綜合檢查中,以安全管理制度體系為核心,檢查制度執(zhí)行情況。建立示范制度體系過程中應(yīng)重點(diǎn)注意:要按照相關(guān)要求規(guī)范監(jiān)理、施工單位關(guān)于安全專項(xiàng)方案的審批流程及審批人員要求;要規(guī)范施工單位安全費(fèi)用申報(bào)范圍,理順費(fèi)用申報(bào)簽認(rèn)流程;要對特種設(shè)備及人員臺賬更新頻率、報(bào)備流程,設(shè)備日常維修養(yǎng)護(hù)等內(nèi)容提出相關(guān)要求;要明確各級管理人員安全教育內(nèi)容、頻率、范圍;要規(guī)范安全檢查及隱患排查,檢查頻率、范圍、內(nèi)容等。
2.3要針對現(xiàn)場安全管理的重點(diǎn)、難點(diǎn),嚴(yán)防死守消除事故隱患,確保項(xiàng)目安全生產(chǎn)。首先,各參建單位要對本轄區(qū)的重大危險(xiǎn)源要有清晰的認(rèn)識,業(yè)主、監(jiān)理、施工合同段要相互聯(lián)動(dòng)管理,“對癥下藥”解決相關(guān)問題。其次,業(yè)主應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn),在與監(jiān)理和施工單位充分溝通的前提下,推行相應(yīng)安全標(biāo)準(zhǔn)要求,控制關(guān)鍵點(diǎn)完善現(xiàn)場管理。如提出橋梁高空作業(yè)工作平臺鋪設(shè),安全護(hù)欄設(shè)置要求;要求隧道掌子面用電箱,采用雙箱體電箱,防止飛石破壞;規(guī)范炸藥庫安全管理、隧道內(nèi)逃生管設(shè)置,急救箱內(nèi)物資儲備等內(nèi)容;要求龍門吊、汽車吊、架橋機(jī)等特種設(shè)備必須由監(jiān)理、施工單位采用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,經(jīng)檢查簽名確認(rèn)后方可進(jìn)行;提出施工現(xiàn)場防雷、防風(fēng)措施及日常檢查要求等等。再次,就是要發(fā)揮業(yè)主方強(qiáng)有力的管理手段,通過日常檢查、抽查及專項(xiàng)檢查,檢查各項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況,督促相關(guān)合同段整改落實(shí),確保本轄區(qū)施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全。
2.4用電安全問題是現(xiàn)場施工環(huán)節(jié)存在的普遍問題,要充分發(fā)揮業(yè)主強(qiáng)有力的管理手段,制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)解決用電安全問題。用電安全管理在現(xiàn)場安全工作較易被忽視,特別是涉及高墩施工、隧道施工處的用電安全極易導(dǎo)致次生事故的發(fā)生。用電安全問題主要體現(xiàn)在:電箱破損、電箱接線一漏多閘、電箱未接地或接地?zé)o效、電箱用漏電開關(guān)代替閘刀開關(guān)、電箱高度不符合要求、電箱日常維修養(yǎng)護(hù)不及時(shí),工作零線與保護(hù)零線混接、臨電架空走線不規(guī)范、走地電線未設(shè)置保護(hù)套,工人宿舍用電亂搭亂接等方面。要通過日常檢查管理,督促各施工合同段規(guī)范現(xiàn)場用電管理。
2.5要全面推進(jìn)“平安工地”建設(shè)活動(dòng),在本項(xiàng)目內(nèi)宣貫“平安工地”建設(shè)活動(dòng)要求和部署“平安工地”考核評價(jià)工作,要求各參建單位認(rèn)真解讀考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),按“平安工地”活動(dòng)的各種要求,各司其職開展現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作,以確保平安。為充分調(diào)動(dòng)各參建單位“平安工地”活動(dòng)開展的積極性,業(yè)主應(yīng)每半年按“平安工地”考核評價(jià)要求對各施工單位進(jìn)行考核,對考核優(yōu)勝單位應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。目前,高速公路工程建設(shè)發(fā)展迅速,工程建設(shè)中缺乏大量有技術(shù)基礎(chǔ)并能熟練操作的工人,大批農(nóng)民進(jìn)入施工隊(duì)伍,導(dǎo)致施工隊(duì)伍整體素質(zhì)參差不齊,且施工隊(duì)伍流動(dòng)性大,給安全生產(chǎn)管理帶來很大困難。因此,在建設(shè)安全管理過程中,應(yīng)嚴(yán)格按照交通部“平安工地”等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合具體的施工特點(diǎn),不斷提升安全管理的科學(xué)性,確保人員和財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的控制目標(biāo)。
2.6高速公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作要緊緊圍繞“強(qiáng)化紅線意識,促進(jìn)安全發(fā)展”主題,堅(jiān)持“抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵”的原則,圍繞強(qiáng)化基層和夯實(shí)基礎(chǔ)做文章,緊抓特種設(shè)備“三證”的辦理,全面落實(shí)本項(xiàng)目所有特種設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn)禁止使用這條紅線,工地現(xiàn)場嚴(yán)禁“違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律”三違現(xiàn)象,積極開展“零事故班組”活動(dòng),著力推進(jìn)本項(xiàng)目施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化建設(shè),只有這樣才能實(shí)現(xiàn)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化,使項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)處于可控狀態(tài)。
2基于K近鄰的霧天交通風(fēng)險(xiǎn)評估方法
根據(jù)相似原理,相似條件產(chǎn)生相似結(jié)果。在以往研究中,K近鄰非參數(shù)回歸方法多用于在短時(shí)交通狀態(tài)的預(yù)報(bào)[9-10],并且正確率很高。K近鄰非線性預(yù)測[11-13]基本思想是在測試樣本x的K個(gè)近鄰中,以出現(xiàn)最多的樣本類別作為x的類別,即先對車頭時(shí)距x的K個(gè)近鄰一一找出它們的類別,然后對車頭時(shí)距x的類別進(jìn)行判別,在K個(gè)近鄰中出現(xiàn)最多的類別就是x的類別。實(shí)際上K近鄰思想相當(dāng)于一種投票機(jī)制,即選擇前K個(gè)離樣本最近的已知樣本,用它們的類別投票來決定測試樣本的類別。
3案例分析
采集數(shù)據(jù)為雙向四車道、平直路段高速公路不同能見度下的車頭時(shí)距數(shù)據(jù),選擇能見度和車頭時(shí)距作為大霧天氣條件下高速公路行車風(fēng)險(xiǎn)評估的指標(biāo)。在數(shù)據(jù)篩選過程中,將車頭時(shí)距大于5s的數(shù)據(jù)、仿真時(shí)間前30s以及最后30s的數(shù)據(jù)均剔除。在Matlab中編寫Fisher分割程序,將每種能見度(50,75,…,475和500m)下的車頭時(shí)距區(qū)間統(tǒng)計(jì)概率分別進(jìn)行分類,可得到每種能見度下分類數(shù)k與最小誤差函數(shù)mine(P(n,k))的關(guān)系圖,例如:能見度為150,200m時(shí)的關(guān)系如圖2所示。從圖2中可以看出,在k=2,4時(shí),出現(xiàn)比較明顯的拐點(diǎn),這說明樣本分類數(shù)為2或4較適合??紤]到中國《突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號試行辦法》和《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》中對預(yù)警信號的分類,預(yù)警信號分為4級(4,3,2,1級,它們的顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色),因此,本研究將樣本分為4類。分區(qū)間統(tǒng)計(jì)不同車頭時(shí)距出現(xiàn)的概率,車頭時(shí)距越小,則發(fā)生事故后損失會越大。按照其特點(diǎn),繪制不同能見度下車頭時(shí)距概率的散點(diǎn)圖。能見度為275m時(shí),概率散點(diǎn)如圖3所示?;贙近鄰非參數(shù)預(yù)測的關(guān)鍵步驟之一是確定近鄰個(gè)數(shù)K。在SPSS中,分析出預(yù)測結(jié)果相對誤差與K的關(guān)系(如圖4所示),得出最佳的K為7。歷史數(shù)據(jù)庫是通過駕駛模擬采集到的大量的數(shù)據(jù),將歷史樣本分為4個(gè)類別w1,w2,w3和w4;搜索近鄰就是在歷史數(shù)據(jù)庫中尋找與當(dāng)前狀態(tài)條件特征相似的能見度和車頭時(shí)距數(shù)據(jù),并把搜索到的有相似特征的歷史記錄標(biāo)記為一個(gè)近鄰,所有搜索到的近鄰就組成了近鄰子集。在SPSS中以70%的數(shù)據(jù)為訓(xùn)練集,剩余30%的數(shù)據(jù)為驗(yàn)證集,訓(xùn)練集用于模型訓(xùn)練,驗(yàn)證集用于驗(yàn)證模型的優(yōu)劣,每條樣本數(shù)據(jù)有能見度和車頭時(shí)距2個(gè)分量。將K近鄰模型分別對訓(xùn)練數(shù)據(jù)集和驗(yàn)證數(shù)據(jù)集進(jìn)行檢驗(yàn),得到分類誤差,見表2。訓(xùn)練和驗(yàn)證集的分類誤差均為0.7%,由此可知該分類標(biāo)準(zhǔn)的模型用于預(yù)測效果較好。
(二)穩(wěn)定性。在公路建設(shè)階段,必然會出現(xiàn)人為改變自然地表平衡的行為,這會降低公路路面路基的整體穩(wěn)定性。從相對專業(yè)的角度來看,造成公里路面路基整體穩(wěn)定性下降的因素有很多,如溫濕度變化、降水、地面土地沉降等。因此,在進(jìn)行公路設(shè)計(jì)時(shí),需要充分考慮上述因素,進(jìn)行詳細(xì)的勘察與測量,并采取具體具有針對性的專業(yè)舉措進(jìn)行改造,保障路基路面的整體穩(wěn)定性符合國家與工程建設(shè)單位的要求。
(三)耐久性。公路工程建設(shè)項(xiàng)目中,其路基路面建設(shè)所占投資額相對較大,而且還必須經(jīng)過設(shè)計(jì)、規(guī)劃、施工和驗(yàn)收等多各環(huán)節(jié),其中公路工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)對路基路面耐久性能具有至關(guān)重要的作用。通常情況下,我國國內(nèi)規(guī)定的公路工程使用年限為20年以上,其中還包括路基路面的車輛碾壓與承重部分。為使公路使用年限達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),必須對公路進(jìn)行嚴(yán)格的耐久性進(jìn)行檢查。
(四)承載能力。在公路建成通車后,行車帶來的荷載會透過車輛傳遞到路面與路基,進(jìn)而導(dǎo)致公路內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生了一些變化,影響著公路的質(zhì)量與使用年限。因此,在進(jìn)行設(shè)計(jì)與安全性檢查時(shí),需要充分考慮公路整體的承載能力,是否符合實(shí)際情況的需要,避免以外部施壓過大破壞公路內(nèi)部整體結(jié)構(gòu),進(jìn)而使公路出現(xiàn)不同程度的裂縫或沉降,影響到公路的正常使用與行車的安全。
二、公路路基設(shè)計(jì)的安全檢查
(一)檢查路基強(qiáng)度。公路路基的穩(wěn)定性、承載力、通車后公路的實(shí)際應(yīng)用功能與行車安全,直接受到公路路基強(qiáng)度的影響。在對檢查路基路面強(qiáng)度時(shí),如果檢測出路面承載強(qiáng)度不大于150kPa,設(shè)計(jì)與施工人員就必須采取相應(yīng)措施提高公路路基的承載強(qiáng)度;如果檢測出原始地面存在軟基、巖溶等惡劣的地質(zhì)條件,設(shè)計(jì)與施工建設(shè)人員就必須運(yùn)用袋裝砂井、碎石樁柱、換填、灌漿等方法進(jìn)行相應(yīng)處理。此外,在公路路基施工時(shí),還應(yīng)對路基填充料進(jìn)行質(zhì)量與強(qiáng)度進(jìn)行嚴(yán)格檢查,特別要重視對路基壓實(shí)度的檢查。
(二)檢查邊坡穩(wěn)定。在對公路路基進(jìn)行安全檢查時(shí),必須對公路邊坡進(jìn)行嚴(yán)格檢查,采用科學(xué)嚴(yán)格的方式對公路邊坡穩(wěn)定性進(jìn)行嚴(yán)格技術(shù),需要注意的是應(yīng)選擇較為合適的計(jì)算公公式與計(jì)算方法。因?yàn)橛胁糠止吩谠O(shè)計(jì)時(shí)經(jīng)過地質(zhì)環(huán)境較為復(fù)雜的區(qū)域,可能會出現(xiàn)邊坡,難以滿足公路路基穩(wěn)定性能的要求,因此必須采用一定的應(yīng)對措施加強(qiáng)公路路基的穩(wěn)定性能,通產(chǎn)采用的辦法是在邊坡路段添加高質(zhì)量的加固與防護(hù)措施。在檢查公路邊坡穩(wěn)定性時(shí),部分邊坡有滑坡與塌方等安全隱患,公路建設(shè)設(shè)計(jì)人員就必須在設(shè)計(jì)中添加卸載、擋墻、抗滑樁以及綜合排水等措施,保證能夠?qū)⑦吰掳踩[患一次處理到位,最大程度的降低事故發(fā)生的概率。
(三)檢查支擋結(jié)構(gòu)。在公路建設(shè)時(shí),對于部分地質(zhì)環(huán)境較差的路段,必須設(shè)置相應(yīng)的支擋結(jié)構(gòu)物,提高路基的穩(wěn)定性與安全性。因此設(shè)計(jì)與施工建設(shè)人員還需要支擋結(jié)構(gòu)物及相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行相應(yīng)的安全檢查,其中包括地基承載力、抗傾覆能力、抗剪能力、抗滑移能力、擋墻本身強(qiáng)度等多項(xiàng)內(nèi)容,而且在檢查時(shí)還需要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、安全等角度出發(fā),制定科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案。通常,重力式擋墻的高度應(yīng)小于12m,而加筋擋墻、錨桿式擋墻、板樁墻的高度則可以大于12m。
(四)檢查排水結(jié)構(gòu)物。在對公路路基排水結(jié)構(gòu)物進(jìn)行安全檢查時(shí),必須注意對排水系統(tǒng)進(jìn)行詳細(xì)嚴(yán)格的檢查,其中主要檢查的內(nèi)容有:排水渠道的防沖刷能力、暢通情況,排水溝、暗溝、邊溝、滲溝的位置與斷面尺寸等。此外,每段公路路基都需要進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)算來設(shè)計(jì)排水結(jié)構(gòu)物,嚴(yán)禁出現(xiàn)“生搬硬套”現(xiàn)象。
三、公路路面設(shè)計(jì)的安全檢查
(一)檢查結(jié)構(gòu)與類型。當(dāng)前,國內(nèi)公路路面建設(shè)主要才采用的是瀝青或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),對于不同的結(jié)構(gòu)與類型應(yīng)采取不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)工藝進(jìn)行路面安全檢查。比如,在對瀝青路面進(jìn)行安全檢查時(shí),瀝青路面的各層級配有需要進(jìn)行嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)室檢查,其中在瀝青路面的中面層與表面層進(jìn)行配比設(shè)計(jì)時(shí),還需要進(jìn)行車轍實(shí)驗(yàn),保障瀝青混凝土路面的穩(wěn)定性。此外,在三層瀝青混泥土路面中,為保證公路路面的抗?jié)B性,至少有一層的級配在I型以上。
(二)檢查排水系統(tǒng)。由于地質(zhì)環(huán)境與氣候環(huán)境會影響到公路項(xiàng)目的建設(shè),因此在對公路路面排水系統(tǒng)進(jìn)行安全性檢查時(shí),必須依據(jù)公路等級選擇合適的檢查方法。通常進(jìn)行公路路面排水系統(tǒng)安全性檢查的要點(diǎn)主要有:第一,檢查各段排水系統(tǒng)的完善程度,以及路面積水與邊坡沖刷情況;第二,路面積水較多時(shí),是否能力能夠?qū)⒓皶r(shí)將行車疏導(dǎo)至毗鄰車道,并保證兩車道的行車通暢與安全。
(三)檢查抗滑能力。在設(shè)計(jì)高等公路路面時(shí),必須選擇耐磨與抗滑性能較高的石料,并保證石料磨光值不小于42,這也是檢查路面抗滑性能的主要內(nèi)容之一。通常情況下,對混凝土公路路面抗滑性能的安全檢查要點(diǎn)主要有:第一,對混凝土路面表層的構(gòu)造深度進(jìn)行嚴(yán)格檢查;第二,對使用的石料的磨耗損失、磨光值、壓碎值進(jìn)行嚴(yán)格檢測,保證符合公路路面建設(shè)的質(zhì)量要求。
1.1思想認(rèn)識不到位。在施工過程中,對安全生產(chǎn)缺乏必要的認(rèn)識,這是引發(fā)事故的根本原因。主要表現(xiàn)為:一是安全責(zé)任認(rèn)識不清,一些施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部仍然只重視質(zhì)量、進(jìn)度、資金等方面的管理,而忽視安全生產(chǎn)管理,對安全生產(chǎn)的責(zé)任依然認(rèn)識不足,這種認(rèn)識在一定程度上直接導(dǎo)致施工安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),以及安全保障體系不完善,安全經(jīng)費(fèi)不到位等,在組織開展安全管理工作時(shí),僅僅限于開個(gè)會、發(fā)通知等。二是對安全生產(chǎn)存在麻痹大意的思想和僥幸心理,特別是從事橋梁施工的勞務(wù)作業(yè)人員,要么是認(rèn)為自己已經(jīng)從事了多年的橋梁施工,以為有一定的工作經(jīng)驗(yàn)和防范意識,從而放松了警惕;要么是剛從事橋梁施工的從業(yè)人員,未經(jīng)全面的安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底,對橋梁施工安全一知半解,麻痹大意。三是對于安全生產(chǎn)規(guī)律,施工單位安全管理人員缺乏必要的研究,認(rèn)識深度不夠,對安全生產(chǎn)缺乏系統(tǒng)性、長期性認(rèn)識。
1.2管理不到位。在施工過程中,對安全生產(chǎn)管理不到位直接導(dǎo)致施工安全事故。通常情況下,管理不到位主要表現(xiàn)在:一是沒有建立和完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全保證體系,沒有層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,利用以包代管的方式對分包單位進(jìn)行管理,制訂的安全生產(chǎn)管理制度形同虛設(shè),未能真正落實(shí)執(zhí)行;二是未按國家法律、法規(guī)的規(guī)定和要求,專職安全管理人員配備嚴(yán)重不足,進(jìn)一步弱化了安全管理力量,安全巡查不到位,沒有及時(shí)落實(shí)安全措施;三是把進(jìn)度、質(zhì)量等作為主要工作任務(wù)而忽視安全生產(chǎn)管理,特別是在趕工期期間,只注重經(jīng)濟(jì)利益,忽視安全生產(chǎn)管理,對違章違規(guī)的行為視而不見,見而不管,管而無效,對施工現(xiàn)場的安全檢查、處罰和整改等落實(shí)均不到位,在一定程度上不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和消除施工現(xiàn)場存在的安全隱患。
1.3經(jīng)費(fèi)投入不到位。安全經(jīng)費(fèi)投入不足,是施工安全隱患治理的關(guān)鍵原因。施工單位對安全生產(chǎn)投入的不足,使得安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,同時(shí),建設(shè)、監(jiān)理單位對施工單位安全投入的管理不到位,對施工單位施工過程中投入的安全生產(chǎn)費(fèi)用未使用計(jì)劃未進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),導(dǎo)致安全生產(chǎn)費(fèi)用未能專款專用,安全措施無法全部落實(shí)到位,安全隱患不能徹底整改。
1.4安全教育培訓(xùn)不到位。雖然目前政府、交通主管等上級單位也非常重視安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,但是由于高速公路工程施工存在人員數(shù)量多、素質(zhì)高低不一、流動(dòng)頻繁、工種工序多而雜等特點(diǎn),導(dǎo)致對所有從業(yè)人員開展有針對性的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的工作難度加大。同時(shí),由于高速公路橋梁施工,特別是一些特殊橋梁形式的施工,需要全體安全管理人員具有更加豐富的安全管理經(jīng)驗(yàn)、管理水平和全面的業(yè)務(wù)知識,才能組織開展各種安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底,否則,就會使安全教育培訓(xùn)工作流于形式。
2橋梁施工安全風(fēng)險(xiǎn)辨識
2.1施工前期安全風(fēng)險(xiǎn)識別。在實(shí)際橋梁工程施工中,安全風(fēng)險(xiǎn)識別通常情況下,主要包括:客觀的調(diào)查分析所有可能的安全風(fēng)險(xiǎn)事件的來源和結(jié)果,同時(shí)形成安全風(fēng)險(xiǎn)源清單。具體來說,可將安全風(fēng)險(xiǎn)識別過程分為5個(gè)小步驟:①對橋梁工程項(xiàng)目的不確定性進(jìn)行分析;②建立初步安全風(fēng)險(xiǎn)源清單;③篩選安全風(fēng)險(xiǎn)因素;④確定各種安全風(fēng)險(xiǎn)因素的可能事件或潛在結(jié)果;⑤建立安全風(fēng)險(xiǎn)源清單。組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)識別工作是否全面、深刻,在一定程度上直接影響后面安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的順利進(jìn)行。否則即使對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了相應(yīng)的評價(jià)和處理,也可能誤列、漏列主要安全風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)行施工前,如果不能準(zhǔn)確的識別項(xiàng)目,在這種情況下就會面臨潛在的安全風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步喪失處理風(fēng)險(xiǎn)的最佳時(shí)機(jī),將無意識的被動(dòng)地自留這些風(fēng)險(xiǎn),因此,必須組織有多年從事橋梁施工管理和安全管理方面經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員共同開展風(fēng)險(xiǎn)源辨識工作,才能真正發(fā)揮橋梁風(fēng)險(xiǎn)源辨識的作用,所以做好橋梁施工前期安全風(fēng)險(xiǎn)識別工作是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的核心步驟之一。
2.2施工期間安全風(fēng)險(xiǎn)識別。隨著建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、施工條件、工藝流程、施工環(huán)境等不斷的變化,安全風(fēng)險(xiǎn)也處于動(dòng)態(tài)的變化之中。要想有效防范生產(chǎn)作業(yè)過程中可能發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn),只有持續(xù)識別、評價(jià)和控制安全風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)對安全風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管理和科學(xué)防控。同時(shí),根據(jù)橋梁施工的進(jìn)度進(jìn)展和實(shí)際情況,不斷對風(fēng)險(xiǎn)源的應(yīng)對措施做出調(diào)整,對未開工或正在開展的工序進(jìn)行監(jiān)控、防范,對已完成的工序及時(shí)進(jìn)行銷項(xiàng),這樣才能有針對性的開展安全生產(chǎn)工作,才能有效防范橋梁安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
3安全對策及措施
雖然目前國家、交通主管部門等對安全生產(chǎn)越來越重視,出臺了一系列的安全法律、法規(guī)、條例和管理辦法,但是,所有的法律、法規(guī)、條例和管理辦法只有得到了很好的落實(shí),才能真正發(fā)揮有效的作用,而且還必須結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際情況和橋梁風(fēng)險(xiǎn)源辨識來開展安全生產(chǎn)管理工作,主要應(yīng)做好以下幾方面工作:
3.1建立健全安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。只有建立健全的安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),安全生產(chǎn)工作的開展才能有據(jù)可依;只有明確安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)責(zé)任人,安全生產(chǎn)管理工作才能權(quán)責(zé)分明。安全生產(chǎn)保障體系可以細(xì)分為制度保障、措施保障、人員保障、經(jīng)費(fèi)保障等;俗話說“沒有規(guī)矩,不成方圓”,所有的人員必須有完善的安全管理制度和明確的安全生產(chǎn)責(zé)任,才能對個(gè)人的安全管理行為進(jìn)行監(jiān)管、約束,安全管理才能沿著正確的方向發(fā)展。
3.2重視安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。在工程建設(shè)施工過程中,安全生產(chǎn)管理其實(shí)主要是對人的管理,只要人人能夠時(shí)刻保持清醒的安全意識,高度的安全防范意識,具有自我保護(hù)的安全能力,施工現(xiàn)場的安全隱患就能夠被及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和消除,所以必須切實(shí)做好以下幾方面的橋梁施工安全教育培訓(xùn)工作:一是根據(jù)橋梁的施工環(huán)境、施工條件、施工工藝、施工人員、施工設(shè)備等制定詳細(xì)的安全培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容。二是建立所有橋梁施工從業(yè)人員的花名冊,全面掌握橋梁施工作業(yè)人員的數(shù)量、班組、工種、進(jìn)退場等情況,特別是特種作業(yè)人員的管理,以便有針對性的開展安全教育培訓(xùn)工作,切實(shí)做到對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)覆蓋率100%。三是定期開展安全教育培訓(xùn)工作,不斷提高從業(yè)人員的安全意識和防范能力,堅(jiān)決杜絕麻痹大意的松懈思想,防止“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。四是堅(jiān)持安全教育培訓(xùn)持續(xù)開展,不走過場。
3.3加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入,落實(shí)安全生產(chǎn)措施。首先應(yīng)制定下發(fā)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入和使用管理辦法,明確安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的提取金額、程序和使用計(jì)劃;其次是及時(shí)對安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行計(jì)量支取,確保現(xiàn)場的安全防護(hù)用品、安全設(shè)施能夠落實(shí)到位,而且安全防護(hù)用品、安全設(shè)施必須起到安全防護(hù)作用,堅(jiān)決杜絕無效的安全防護(hù)用品和安全設(shè)施,因?yàn)闊o效的安全防護(hù)用品和安全設(shè)施反而增加了安全隱患。
3.4加強(qiáng)施工安全檢查和隱患監(jiān)控。定期和不定期的對橋梁施工現(xiàn)場進(jìn)行日常安全巡查和月度、季度、年度的安全大檢查,必須有項(xiàng)目安全分管領(lǐng)導(dǎo)等人員參加,并且根據(jù)橋梁工程的進(jìn)展和施工工藝的不同,有針對性開展專項(xiàng)安全檢查,特別針對危險(xiǎn)性較大工程施工階段,專職安全管理人員還應(yīng)該跟班作業(yè)。由于每個(gè)分部分項(xiàng)工程和施工工藝均已進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源辨識,因此,必須時(shí)刻按照風(fēng)險(xiǎn)源辨識和防范措施進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控跟蹤管理。每一次的安全檢查必須有重點(diǎn),先明確安全檢查目標(biāo)和具體檢查內(nèi)容,這樣才能做到“有的放矢”,檢查完后及時(shí)下發(fā)安全檢查通報(bào),要求各施工單位或勞務(wù)隊(duì)進(jìn)行整改反饋,然后再進(jìn)行整改復(fù)查,確保所有檢查出的安全隱患得到治理。
3.5獎(jiǎng)懲結(jié)合,形式多樣。獎(jiǎng)勵(lì)和處罰都可以通過多種形式來實(shí)施,獎(jiǎng)勵(lì)方面,可以通過開展季度、年度安全評比;開展安全生產(chǎn)知識競賽等活動(dòng),對于安全工作做到好的施工單位、勞務(wù)隊(duì)伍、施工班組和個(gè)人,都可以按照安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。處罰方面,可以通過安全違約金、集中開展安全學(xué)習(xí)教育并考試等手段,特別是建議采取集中安全學(xué)習(xí)教育的形式進(jìn)行安全違規(guī)、違約的處罰,畢竟安全管理的主要目的就是為了消除安全隱患和減少安全事故,不能“以罰代管”。
2各施工環(huán)節(jié)的安全管理
山區(qū)高速公路施工地形復(fù)雜,必須堅(jiān)持建立把“安全預(yù)防”放在一切工作首位的管理思路,加強(qiáng)各施工環(huán)節(jié)控制和過程監(jiān)管?,F(xiàn)結(jié)合重慶G3項(xiàng)目實(shí)際安全管理做一些具體的說明。
2.1加強(qiáng)施工便道安全管理
施工便道是山區(qū)高速公路施工生命保障供給線。各種機(jī)械設(shè)備、建筑材料都是通過它源源不斷的運(yùn)抵施工現(xiàn)場;它也是施工人員對外業(yè)務(wù)聯(lián)系走出大山的唯一通道。它的特點(diǎn)是坡度大、轉(zhuǎn)彎急,容易發(fā)生重大交通事故。重慶G3項(xiàng)目5條施工便道初建時(shí)就充分考慮這點(diǎn),提高了修建標(biāo)準(zhǔn)來保障安全,施工便道正常通車后每天安排有專人養(yǎng)護(hù),及時(shí)修補(bǔ)凹凸路面,及時(shí)疏通排水溝,對兩條直接通往施工現(xiàn)場的盤山專用便道增設(shè)安全防護(hù)墩。盡管安全做了大量工作,但還是抵不住自然力量的破壞,于2007年7月下旬,山洪暴漲沖毀兩河口大橋施工便道,造成5#、6#、7#高墩(50米以上)停工一個(gè)月。每次由于山坡自然滑坡破壞擋土墻都會給工程造成一定得損失,雨天施工便道安全檢查基本成為安全主管領(lǐng)導(dǎo)的必修課,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修復(fù)。施工便道已上升為高速公路施工安全預(yù)防的首要環(huán)節(jié)。
2.2加強(qiáng)高邊坡安全管理
高邊坡施工是山區(qū)高速公路與平原微丘地區(qū)最顯著的區(qū)別。山高坡陡的邊坡給機(jī)械作業(yè),施工人員上下自然增添很多安全隱患問題。不過它的動(dòng)工標(biāo)志著山區(qū)高速公路主體工程施工建設(shè)的開始,是振奮人心的,鼓舞志氣的時(shí)刻。在施工過程中容易發(fā)生現(xiàn)場施工人員不熟悉地形從山坡滑倒、滾落而摔傷,施工機(jī)械在50-90米高坡作業(yè)造成石塊滾崖毀物傷人,在惡劣天氣的情況下容易發(fā)生山體滑坡或坍塌,這些安全問題必須引起高度重視,不可忽視。
2.3臨時(shí)用電的安全管理
臨時(shí)用電是山區(qū)高速公路不可缺少的能源動(dòng)力。山區(qū)鋪設(shè)和維護(hù)臨時(shí)線路全部靠人力搬運(yùn),由于山路崎嶇,一不小心就有滾下山崖峭壁的危險(xiǎn),我們通常7人合作完成此項(xiàng)任務(wù),1人在前探路查看地形,6人分兩頭將電桿連抬帶拖搬運(yùn)到電線桿指定位置,因電桿是栽在山坡上,穩(wěn)定性差,架設(shè)的線路自然破壞發(fā)生的比較多,維護(hù)搶修工作非常繁雜。山區(qū)高速公路施工各種用電器材前期進(jìn)場多為能拆卸又便于組裝的渣土提料機(jī)和空壓機(jī),它們是山區(qū)橋梁樁基開挖廣泛使用的設(shè)備,數(shù)量多、用電多。井崗河特大橋31#右側(cè)外2#挖孔到8米,施工人員上井準(zhǔn)備休息時(shí),正反向電開關(guān)拔向停止?fàn)顟B(tài)過程中有瞬間漏電,給人感覺突然麻一下,險(xiǎn)些發(fā)生人員高處墜落事故,電工及時(shí)更換了開關(guān)。在現(xiàn)場工地臨時(shí)用電使用正常情況下,檢查三級電閘箱電源線的進(jìn)入是否為下進(jìn)下出,必須門鎖齊全;每臺用電提料機(jī)、空壓機(jī)等機(jī)器應(yīng)有各自開關(guān)箱,必須實(shí)行“一機(jī)一閘”制;電閘箱內(nèi)的開關(guān)電器,必須能在任何情況下,都可以使設(shè)備實(shí)行電源隔離,電閘箱必須設(shè)置漏電保護(hù)器。
2.4爆破施工安全管理
爆破施工是山區(qū)高速公路特有的施工作業(yè)方法,作業(yè)面覆蓋整個(gè)工地的高邊坡路基施工土石方和橋梁樁基的開挖工程,具有很高的危險(xiǎn)性和破壞性,一旦發(fā)生事故可導(dǎo)致人員傷亡及重大經(jīng)濟(jì)損失。現(xiàn)場爆破安全主要采取預(yù)防的措施。結(jié)合現(xiàn)場工程技術(shù)要求編制專項(xiàng)爆破方案;爆破人員必須持證上崗;爆破作業(yè)前爆破人員必須現(xiàn)場觀察計(jì)劃申請炸藥用量,憑安全三方領(lǐng)導(dǎo)審批單到民爆物品倉庫領(lǐng)用炸藥;爆破作業(yè)時(shí)要特別注意安全,嚴(yán)格控制藥量并控制爆破引起的飛石;施工隊(duì)長與爆破安全員相互配合做好警戒保衛(wèi),并做好使用炸藥登記記錄;爆破后至少15分鐘,爆破員要進(jìn)入爆破作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行安全檢查,并和爆破安全員共同把剩余民爆物品登記退回庫房完善手續(xù);爆破施工工地要設(shè)置警告標(biāo)志和提示標(biāo)牌。
2.5人工挖樁安全管理
人工挖孔是山區(qū)高速公路橋梁樁基工程最簡單易行的唯一施工方法,與平原微丘地區(qū)相比,大型鉆空設(shè)備無法到達(dá)樁基位置,在山區(qū)橋梁基礎(chǔ)施工中人工挖孔靈活機(jī)動(dòng)被廣泛采用。施工人員多以家族、夫妻相互的配合組成,俗稱“夫妻洞”。重慶G3項(xiàng)目樁基深度達(dá)66米,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過極限規(guī)定,容易發(fā)生人員墜落、墜物傷人的事故,且不易被地面人員所發(fā)現(xiàn)?,F(xiàn)場挖樁安全預(yù)防措施:樁口護(hù)壁高于地面20-30cm;提料機(jī)具斷電、剎車系統(tǒng)必須靈敏;調(diào)運(yùn)渣桶裝渣不能超過桶口;提料機(jī)具吊鉤與渣桶連接要360度閉合或有防脫裝置;經(jīng)常檢查吊運(yùn)鋼絲繩磨損斷絲狀況;井上提料操作人必須集中精力關(guān)注井下人員狀況,同是保證井口周圍無雜物;井下挖樁人員必須佩戴安全帽,挖樁超過15米必須有足夠新鮮空氣輸入;井上井下作業(yè)人員上班前必須檢查提料機(jī)、空壓機(jī)是否運(yùn)轉(zhuǎn)正常;提料機(jī)、空壓機(jī)臨時(shí)用電必須“一機(jī)一閘”,漏電保護(hù)器在任何漏電狀態(tài)保持靈敏;下班后樁口必須蓋好并懸掛警示標(biāo)志。
道路安全系統(tǒng),簡而言之,就是對系統(tǒng)中的駕駛員、車輛和道路三者在系統(tǒng)中運(yùn)行的狀態(tài)進(jìn)行分析和評價(jià),并對有可能出現(xiàn)的故障提出解決措施的系統(tǒng)工程。在此系統(tǒng)中,這三個(gè)因素之間必須相互協(xié)調(diào)、相互作用,這樣才能確保整個(gè)系統(tǒng)的安全性,道路的安全性也是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要保障。但是,由于這三個(gè)因素變動(dòng)性非常大,所以整個(gè)系統(tǒng)的安全性并不是絕對的,我們只能盡可能減小系統(tǒng)產(chǎn)生故障即發(fā)生安全事故的可能性,做好系統(tǒng)的維護(hù)工作。另外,關(guān)于道路安全系統(tǒng)這三個(gè)因素的作用主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn):其一,駕駛員在系統(tǒng)中占據(jù)著核心的地位,一方面所有的道路信息都是傳遞給駕駛員,由其作出反應(yīng)的;另一方面,車輛是靠人來操控的,道路是不變的,所以,人自然成為協(xié)調(diào)二者的紐帶和橋梁。其二,駕駛員是系統(tǒng)中最難改變的因素,因?yàn)檐囕v和道路這兩個(gè)因素都是通過人來對系統(tǒng)產(chǎn)生影響的,即道路和車輛給道路安全問題帶來的影響一方面是通過物理上的力學(xué)影響,另一方面就是通過影響人的行為而影響道路安全。其三,對于引起道路安全的因素,并不一定能通過改善此因素來找到解決道路安全問題的措施,最有效的也許是此因素之外的其他因素,并且我們應(yīng)該更注重對道路和車輛這些設(shè)施的改進(jìn),而不能僅僅提高駕駛員的水平。
1.2道路安全系統(tǒng)戰(zhàn)略的概念
道路安全系統(tǒng)中的各個(gè)因素是相互影響、相互作用的,這就產(chǎn)生了道路安全系統(tǒng)戰(zhàn)略的概念,此概念一經(jīng)提出,使得道路安全問題有了全面系統(tǒng)化的分析,有利于提前預(yù)防交通事故的發(fā)生,并提出科學(xué)有效的解決措施。在道路安全系統(tǒng)戰(zhàn)略中包括以下幾方面的內(nèi)容:道路安全系統(tǒng)中相關(guān)因素的控制;提前進(jìn)行交通事故的預(yù)防;制定一系列的道路人員行為準(zhǔn)則規(guī)范;對發(fā)生交通事故傷亡率進(jìn)行控制;在發(fā)生交通安全問題時(shí)開展緊急救援工作。通過對道路安全系統(tǒng)和道路安全系統(tǒng)戰(zhàn)略概念的分析,我們可以看出道路安全系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),很多因素都可能影響到系統(tǒng)的安全性,我們應(yīng)該充分考慮各因素的影響,開展道路安全工程工作。
2道路安全工程
從上述內(nèi)容可以看到,道路安全系統(tǒng)戰(zhàn)略包含了很多內(nèi)容,除此之外還涉及了如道路工程、經(jīng)濟(jì)學(xué)等其他眾多學(xué)科內(nèi)容,這其中最主要的就是關(guān)于道路交通安全事故的防治,再結(jié)合事故傷亡率和緊急救援等內(nèi)容,我們又得出了道路安全工程的相關(guān)理論成果,道路安全工程的建設(shè)對道路安全也起到了非常重要的作用。
2.1道路安全工程的內(nèi)涵
道路安全工程這一概念在我國尚處于發(fā)展的初期階段,相關(guān)的理論定義還不夠深入,結(jié)合了國外的相關(guān)研究我們可以得出,道路安全工程是從工程學(xué)的角度出發(fā),對道路安全系統(tǒng)中的有關(guān)道路環(huán)境的因素進(jìn)行研究,將研究的總結(jié)的交通信息結(jié)合道路環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)性的分析,確定科學(xué)合理的有關(guān)道路維護(hù)和解決交通安全事故的有效措施,從而不僅能夠減少道路安全事故發(fā)生的可能性,還能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。道路安全工程主要包括以下兩個(gè)層次的內(nèi)容:首先,關(guān)于新路的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。我們要充分考慮到新路的規(guī)劃和設(shè)計(jì)是否會帶來安全隱患,同時(shí)也要對道路安全事故進(jìn)行預(yù)防和控制,進(jìn)行合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì);另一方面,關(guān)于舊路的整治。對已有道路的整治工作也不能忽視,既要對已有道路進(jìn)行改善來預(yù)防事故,又要對之前頻發(fā)事故的道路進(jìn)行整治來提高道路安全水平。
2.2道路安全工程對道路交通安全的作用
道路的安全系統(tǒng)中的各個(gè)因素中,道路與交通環(huán)境的因素對道路交通安全的影響最直接,深入研究道路安全事故發(fā)生的原因并找到解決的具體措施對道路安全具有非常重要的意義。道路安全工程在道路安全中發(fā)揮了不可替代的作用,具體主要包括以下幾方面:其一,能夠充分結(jié)合道路與交通環(huán)境的因素進(jìn)行系統(tǒng)化的分析,雖然在過去交通治理的過程中人們認(rèn)識到了道路交通安全問題需要綜合各方面因素進(jìn)行治理,但是卻沒能在實(shí)踐中得到實(shí)施,道路安全工程的提出使得道路交通安全從規(guī)劃設(shè)計(jì)到道路維護(hù)管理和事故安全處理都能形成一個(gè)整體的系統(tǒng),各有針對性的對道路安全事故進(jìn)行預(yù)防和控制;其二,道路安全工程能夠加強(qiáng)對道路安全事故的預(yù)防。傳統(tǒng)的道路安全規(guī)劃中只關(guān)注單個(gè)因素是否符合標(biāo)準(zhǔn),而道路安全工程則是從事故預(yù)防到后期事故處理都進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一,防患于未然。另外,道路安全工程還關(guān)注道路交通安全事故頻發(fā)的道路狀況,將整治和預(yù)防有效結(jié)合。