時間:2023-03-17 18:13:43
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我國現(xiàn)行法律對汽車交通事故中民事責(zé)任承擔(dān)的規(guī)定主要由以下部分組成:一是《民法通則》等基本法律;二是《道路交通事故處理辦法》等行政法規(guī);三是各省、自治區(qū)、直轄市制定的地方性法規(guī)、規(guī)章,如1992年四川省人民政府批準(zhǔn)由四川省公安廳的《四川省<道路交通事故處理辦法>實(shí)施中若干問題暫行規(guī)定》等。四是公安部制定的部門規(guī)章、最高人民法院的司法解釋及有關(guān)部門單獨(dú)或聯(lián)合的通知(批復(fù))等規(guī)范性法律文件。
但是,上述規(guī)范性文件對汽車交通事故民事賠償?shù)囊?guī)定很不完善,主要體現(xiàn)在:
第一,沒有考慮到汽車營運(yùn)中的優(yōu)勢地位和汽車以外的非機(jī)動車、行人的弱勢地位。汽車與其他交通工具如自行車相比,在其結(jié)構(gòu)和操作上都比較復(fù)雜,在營運(yùn)中表現(xiàn)出更大的危險(xiǎn)性。法律應(yīng)當(dāng)賦予汽車所有人、使用人較非機(jī)動車所有人、使用人和行人等更多的注意義務(wù),承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。但是,現(xiàn)行法律卻將汽車交通事故與其他道路交通事故的處理作出共同性規(guī)定,沒有充分反映出汽車這種交通工具的危險(xiǎn)性和處理汽車交通事故民事賠償時對非機(jī)動車、行人的特殊保護(hù)。
第二、立法矛盾突出:全國性立法之間存在矛盾。按照民法學(xué)界的一般觀點(diǎn),《民法通則》第123條規(guī)定的“高速運(yùn)輸工具”包括汽車等機(jī)動車輛,汽車交通事故應(yīng)當(dāng)屬于嚴(yán)格責(zé)任的范疇。但是,《道路交通事故處理辦法》第2條明確規(guī)定,道路交通事故(包括汽車交通事故)是“過失造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事故”。特別法及事故處理機(jī)關(guān)將汽車交通事故賠償責(zé)任視為過錯責(zé)任。
第三,對受害人的賠償標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、不統(tǒng)一、不規(guī)范。一是由各省級公安、民政部門每年規(guī)定損害賠償標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行時間為當(dāng)年5月1日至次年4月30日,導(dǎo)致同年同地發(fā)生的汽車交通事故賠償標(biāo)準(zhǔn)不一致,不利于對同類受害人的公平保護(hù)。二是受害人為城鎮(zhèn)人員的賠償標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村人員,不符合部分地區(qū)農(nóng)村人員年均收入已同于甚至高于城鎮(zhèn)人員年均收入的實(shí)際,缺乏對農(nóng)業(yè)人員的公平保護(hù)。三是賠償中只規(guī)定了對物質(zhì)損失的賠償,沒有規(guī)定精神損害賠償。
因此,研究汽車交通事故民事責(zé)任的承擔(dān),對完善汽車交通事故處理的立法、指導(dǎo)公安交通管理機(jī)關(guān)和人民法院對事故賠償問題進(jìn)行調(diào)解、裁決、維護(hù)當(dāng)事人尤其是受害人的合法權(quán)益具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、正確理解汽車交通事故的基本含義
本文所指汽車交通事故的外延較道路交通事故的外延狹窄。根據(jù)《道路交通事故處理辦法》(以下稱《辦法》)的規(guī)定,道路交通事故(以下稱交通事故)是指“車輛駕駛?cè)藛T、行人、乘車人以及其他在道路上進(jìn)行與交通有關(guān)活動的人員,因違法《道路交通管理?xiàng)l例》和其他道路交通管理法規(guī)、規(guī)章的行為(以下稱違章行為),過失造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事故”。從道路交通事故的發(fā)生形態(tài)上,可分為機(jī)動車與機(jī)動車、機(jī)動車與非機(jī)動車、機(jī)動車與行人或乘車人以及非機(jī)動車與非機(jī)動車、非機(jī)動車與行人或乘車人之間發(fā)生的事故。汽車交通事故實(shí)質(zhì)上限于機(jī)動車與機(jī)動車、機(jī)動車與非機(jī)動車、機(jī)動車與行人、乘車人之間發(fā)生的道路交通事故。
汽車交通事故有以下特征:一是在道路上發(fā)生。這里的“道路”包括公路、城市街道、和胡同(里巷),以及車站、公共廣場、公共停車場等供車輛、行人通行的場所。公路則是指根據(jù)公路法的規(guī)定,經(jīng)公路主管部門驗(yàn)收認(rèn)定的城間、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)間能行使汽車的公共道路,包括國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道。在地面上借助鐵軌運(yùn)行的機(jī)動車輛如有軌電車、火車所造成的交通事故,不屬于汽車交通事故。我國《事故處理辦法》規(guī)定,火車與車輛、行人在鐵路道口發(fā)生的交通事故,依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定處理。二是發(fā)生在機(jī)動車與機(jī)動車、非機(jī)動車、行人、乘車人之間。三是在汽車營運(yùn)過程中發(fā)生,即至少有一方車輛處于啟動、行駛、剎車、減速、加速、轉(zhuǎn)彎等運(yùn)動過程中。機(jī)動車輛一方處于正確的停放狀態(tài)而非機(jī)動車輛一方或行人處于運(yùn)動狀態(tài)所發(fā)生的事故,不屬于汽車交通事故。四是有損害后果,因汽車交通事故的發(fā)生造成了人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失。
筆者認(rèn)為,不論道路交通事故還是汽車交通事故,都屬于“事故”。根據(jù)《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋,“事故”是指“意外的損失或?yàn)?zāi)禍”;“意外”指“意料之外”。因此,凡是在汽車營運(yùn)中發(fā)生的“意料之外”的損失或?yàn)?zāi)禍都屬于汽車交通事故,它并不以行為人違章或有過錯為要件?!掇k法》將當(dāng)事人主觀上有過失及違章行為、違章行為與損害后果之間有直接的因果關(guān)系作為道路交通事故的構(gòu)成要件,顯然忽略了道路交通事故了就是事故的一種,曲解了“事故”的內(nèi)涵,從而認(rèn)為汽車交通事故的民事賠償責(zé)任為過錯責(zé)任,不利于保護(hù)受害人利益和及時解決事故。這樣,就可以對汽車交通事故下定義,所謂汽車交通事故,就是機(jī)動車輛一方在地面營運(yùn)過程中與其他機(jī)動車、非機(jī)動車、行人、乘車人之間發(fā)生的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事故。
這里著重闡明幾個相關(guān)概念,一是汽車機(jī)械事故。所謂汽車機(jī)械事故是指駕車人無法預(yù)見、突然發(fā)生機(jī)械故障所導(dǎo)致的損害后果的事故。根據(jù)上文理解,只要是汽車在地面營運(yùn)過程中與其他機(jī)動車輛、非機(jī)動車輛、行人發(fā)生了損害后果,不論其原因如何,不論是否機(jī)械事故,均應(yīng)視為汽車交通事故。只是在認(rèn)定責(zé)任的主體、處理依據(jù)、處理程序和責(zé)任承擔(dān)等與一般的由公安交通機(jī)關(guān)處理的道路交通事故案件不同而已。如果汽車所用人(管理人)、使用人能夠發(fā)現(xiàn)機(jī)械故障但沒有采取適當(dāng)措施避免事故發(fā)生,可以由公安交通管理機(jī)關(guān)進(jìn)行認(rèn)定和處理;如果是汽車所用人、使用人不能預(yù)見、無法克服的汽車質(zhì)量問題所造成的損害,受害人可根據(jù)損害賠償及產(chǎn)品質(zhì)量法等規(guī)定向侵權(quán)行為人、發(fā)生質(zhì)量問題的責(zé)任人要求賠償,可不必經(jīng)公安交通管理機(jī)關(guān)解決而直接向人民法院。
二是汽車剎車(門傷)事故。汽車剎車(門傷)事故是汽車在起步、制動、轉(zhuǎn)彎過程中導(dǎo)致乘車人劇烈晃動,與其他物體發(fā)生碰撞,或開、關(guān)車門時發(fā)生擠壓造成旅客人身或財(cái)產(chǎn)損害的事故,它也屬于汽車交通事故。汽車剎車(門傷)事故造成受害人損失,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。但是,這并非完全基于汽車駕駛員的違章行為而承擔(dān)的賠償責(zé)任(實(shí)踐中,未必有違章行為),主要是基于交通運(yùn)輸合同對保障旅客人身安全的要求。根據(jù)《合同法》第302條的規(guī)定,承運(yùn)人對旅客在運(yùn)輸過程中的傷亡負(fù)的是無過錯責(zé)任而非過錯責(zé)任,除非承運(yùn)人能夠證明傷亡是旅客故意、重大過失或旅客自身健康原因造成的,承運(yùn)人對旅客傷亡應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。原則上,對造成人身傷亡的汽車剎車(門傷)事故,適用嚴(yán)格責(zé)任;對僅造成財(cái)產(chǎn)損失的汽車剎車(門傷)事故,應(yīng)適用過錯責(zé)任。受害人可依據(jù)民法通則、合同法、消費(fèi)者權(quán)益保障法等規(guī)定向承運(yùn)人(汽車所有人或使用人)要求民事賠償或提訟。
三、汽車交通事故民事賠償?shù)臍w責(zé)原則
歸責(zé)原則,就是確定行為人損害賠償責(zé)任的一般準(zhǔn)則。它是在損害事實(shí)已經(jīng)發(fā)生的情況下,為確定行為人對自己的行為所造成的損害后果是否需要承擔(dān)民事責(zé)任的原則。在我國民事立法和損害賠償理論中,損害賠償?shù)臍w責(zé)原則可以分為過錯責(zé)任、過錯推定責(zé)任、無過錯責(zé)任和公平責(zé)任原則。過錯責(zé)任,是指以過錯作為歸責(zé)的構(gòu)成要件,以此判斷行為人對其造成的損害應(yīng)否承擔(dān)民事責(zé)任的歸責(zé)原則。過錯推定,實(shí)質(zhì)是過錯責(zé)任原則的發(fā)展,它是指若受害人(原告)能證明所受損害由施害人(被告)所致,而施害人(被告)不能證明自己沒有過錯,則推定被告有過錯并承擔(dān)民事責(zé)任。其與過錯責(zé)任的區(qū)別在于舉證責(zé)任倒置,由被告承擔(dān)證明自己無過錯的責(zé)任。無過錯責(zé)任原則,是指在法律特別規(guī)定的情況下,以已經(jīng)發(fā)生的損害后果為價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn),無過錯的行為人也要承擔(dān)民事責(zé)任。公平責(zé)任,是指加害人和受害人對損害后果均無過錯,以公平考慮作為價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)實(shí)際情況和可能,由雙方當(dāng)事人公平分擔(dān)損失的原則。
汽車交通事故的損害賠償?shù)臍w責(zé)原則,在各國立法例上不盡相同,從我國現(xiàn)行全國性法規(guī)《道路交通事故處理辦法》的規(guī)定看,采用的是過錯責(zé)任。在德國,對汽車時速超過20公里以上發(fā)生的交通事故的賠償責(zé)任按嚴(yán)格責(zé)任確定。反之,則按照一般侵權(quán)責(zé)任對待。德國法的做法已經(jīng)被日本、法國、美國等國家和地區(qū)所廣泛接受。
筆者認(rèn)為,我國汽車交通事故民事責(zé)任的承擔(dān)在歸責(zé)原則上應(yīng)當(dāng)借鑒德國法的做法,同時體現(xiàn)我國的立法特點(diǎn)。具體包括:對汽車與其他機(jī)動車之間發(fā)生的交通事故適用過錯責(zé)任;對汽車與非機(jī)動車、行人之間發(fā)生的汽車交通事故適用過錯推定原則;對發(fā)生汽車剎車(門傷)事故,致乘客(旅客)傷亡的,適用無過錯原則,僅造成旅客自帶物品毀損、滅失的,適用過錯責(zé)任原則。理由分別是:
第一,汽車等機(jī)動車輛對非機(jī)動車和行人而言,是一種危險(xiǎn)性比較高的機(jī)器,它與非機(jī)動車、行人發(fā)生交通事故時,汽車及其使用人(或所有人)往往處于優(yōu)勢地位,受到傷害的可能性和損害程度都比非機(jī)動車使用人(所有人)、行人低,因此,汽車使用人(或所有人)應(yīng)當(dāng)對自己的擁有的危險(xiǎn)物所產(chǎn)生的損害后果負(fù)責(zé),承擔(dān)教高程度的責(zé)任。此外,汽車使用人(或所有人)是汽車運(yùn)動的受益者,利益的享有者應(yīng)當(dāng)對所獲得的利益付出更多代價(jià),才能體現(xiàn)法律對強(qiáng)者—汽車與弱者—非機(jī)動車、行人的公平保護(hù)。因此,對汽車與非機(jī)動車、行人之間發(fā)生的汽車交通事故適用過錯推定原則,規(guī)定由受害人證明損害后果系行為人所致,若行為人不能證明自己沒有過錯,法律就推定行為人有過錯并據(jù)此確定其責(zé)任。
第二,機(jī)動車之間優(yōu)勢差異較非機(jī)動車、行人小,根據(jù)交通法規(guī)容易認(rèn)定駕車人的違章行為,便于確定行為人過錯程度。因此。對汽車與其他機(jī)動車之間發(fā)生的交通事故適用過錯責(zé)任原則,便于事故處理機(jī)關(guān)迅速認(rèn)定責(zé)任,提高解決事故的效率。
第三、汽車所有人、使用人與乘客(旅客)之間一旦建立客運(yùn)合同關(guān)系包括旅客按照規(guī)定免票、持優(yōu)待票或經(jīng)承運(yùn)人許可無票搭乘,承運(yùn)人(汽車所有人、使用人)就負(fù)有在運(yùn)輸過程中確保乘客人身安全的義務(wù),除非承運(yùn)人證明傷亡是旅客故意、重大過失或自身健康原因造成的,即使承運(yùn)人客觀上無過失或證明自己無過失,也應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。應(yīng)當(dāng)說,這是新《合同法》第302條對發(fā)生的剎車(門傷)致人身傷亡事故規(guī)定的無過錯責(zé)任原則。根據(jù)新《合同法》第303條的規(guī)定,對剎車(門傷)造成旅客(乘車人)自帶物品損失的,承運(yùn)人有過錯的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償?shù)呢?zé)任。如果旅客自己也有過錯,則根據(jù)《民法通則》的規(guī)定,可以減輕承運(yùn)人的責(zé)任。因此,對發(fā)生的門傷、剎車交通事故區(qū)分是人身損害還是財(cái)產(chǎn)損失,分別適用無過錯責(zé)任或過錯責(zé)任原則來確定民事責(zé)任的承擔(dān)。
四、汽車交通事故的民事賠償?shù)拇_定
汽車交通事故造成損失后,“找誰索賠”、“索賠范圍多大”、“損失如何分擔(dān)”等問題是受害人最關(guān)心的問題,也是處理事故,解決民事賠償?shù)碾y點(diǎn)問題。
(一)民事賠償?shù)闹黧w
從理論上講,汽車交通事故的當(dāng)事各方都可以成為民事賠償?shù)闹黧w。但是,在實(shí)踐中,非機(jī)動車、行人、乘車人一方多為受害主體,為賠償請求權(quán)人,機(jī)動車方常常是施害主體,為賠償義務(wù)人。因此,確定民事賠償?shù)闹黧w實(shí)質(zhì)就是明確機(jī)動車方具體的賠償義務(wù)人。通常存在以下情況:
1、事故發(fā)生時,機(jī)動車所有人與使用人為同一人,賠償義務(wù)人為機(jī)動車所有人(這里所指使用人是駕駛車輛的人)。當(dāng)車輛由其所有人駕駛造成交通事故時,受害人有權(quán)直接要求機(jī)動車所有人賠償損失。
2、事故發(fā)生時,機(jī)動車所有人與使用人不同,則應(yīng)看機(jī)動車所有人與使用人(駕駛?cè)藛T)之間存在何種法律關(guān)系,確定賠償主體。
其一,機(jī)動車使用人(駕駛?cè)藛T)是受機(jī)動車所有人雇傭或是該單位職工,機(jī)動車所有人與使用人(駕駛?cè)藛T)之間有雇傭(勞務(wù))合同關(guān)系。根據(jù)民法通則的規(guī)定,機(jī)動車使用人(駕駛?cè)藛T)發(fā)生交通事故造成損害時,應(yīng)由該機(jī)動車所有人向受害人承擔(dān)賠償責(zé)任;該機(jī)動車所有人履行賠償義務(wù)后,可依據(jù)單位內(nèi)部管理規(guī)定或雇傭(勞務(wù))合同向機(jī)動車使用人(駕駛?cè)藛T)追償。
其二,機(jī)動車使用人(駕駛?cè)藛T)租用或借用機(jī)動車輛發(fā)生交通事故時,實(shí)踐中,常常僅以機(jī)動車所有人為賠償義務(wù)人,機(jī)動車所有人履行賠償義務(wù)后,再向租用人或借用人進(jìn)行追償。筆者認(rèn)為,機(jī)動車租用人或借用人同機(jī)動車所有人一樣,是汽車交通運(yùn)輸?shù)氖芤嬲?,是機(jī)動車租用人或借用人的行為與機(jī)動車所有人的車輛的結(jié)合造成對受害人的損害,因此,機(jī)動車租用人或借用人應(yīng)與機(jī)動車所有人共同承擔(dān)賠償責(zé)任;為了更有利于對受害人權(quán)利的保護(hù),立法上可規(guī)定雙方負(fù)連帶責(zé)任;受害人可向其中任一方或雙方提出賠償請求。
其三,盜開他人機(jī)動車輛(包括秘密使用他人車輛和取得他人車輛的所有權(quán))造成交通事故時,機(jī)動車所有人不僅主觀上無過錯,且自己也是受害人,根據(jù)公平原則,不應(yīng)對其他受害人承擔(dān)賠償責(zé)任。因此,該類汽車交通事故的賠償主體僅限于盜開他人機(jī)動車輛造成交通事故的人。
需要指出的是,目前在許多地方,營運(yùn)客車由個人出資購買但車籍掛靠到運(yùn)輸公司(運(yùn)輸公司收取管理費(fèi))造成交通事故,處理時,通常將運(yùn)輸公司視為車輛所有人,由運(yùn)輸公司先承擔(dān)賠償責(zé)任后再向出資購買車輛的人追償。筆者認(rèn)為,出資購買車輛的人是車輛實(shí)際所有人,在交通運(yùn)輸中獲得利益。運(yùn)輸公司只是車輛管理人而非所有人,與當(dāng)前某些主管部門收取下屬企業(yè)管理費(fèi)一樣,運(yùn)輸公司只是收取了車輛實(shí)際所有人的管理費(fèi),其承擔(dān)民事賠償責(zé)任的數(shù)額不應(yīng)超過其收取的管理費(fèi)。因此,此類交通事故的賠償主體主要是車輛實(shí)際所有人和運(yùn)輸公司。
(二)民事賠償?shù)姆秶?/p>
汽車交通事故造成的損害包括人身損害和財(cái)產(chǎn)損害。根據(jù)《交通事故處理辦法》第36條的規(guī)定,損害賠償?shù)捻?xiàng)目包括:醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾人生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾用具費(fèi)、喪葬費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)和財(cái)產(chǎn)直接損失。受害人財(cái)產(chǎn)間接損失和精神損失不包括在內(nèi)。筆者認(rèn)為,根據(jù)當(dāng)前司法實(shí)踐,最高人民法院公布的某些案例已經(jīng)考慮并確認(rèn)了精神損害賠償。因此,在處理個別交通事故時,可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)考慮受害人精神損害賠償?shù)恼埱?,充分保護(hù)交通事故中處于弱者地位的受害人權(quán)益。
(三)民事賠償?shù)某绦蚺c責(zé)任分擔(dān)
根據(jù)《交通事故處理辦法》第35條的規(guī)定,交通事故責(zé)任者應(yīng)當(dāng)按照所負(fù)交通事故責(zé)任承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。這說明立法上認(rèn)為:交通事故責(zé)任=損害賠償責(zé)任。筆者認(rèn)為,上述規(guī)定與該《辦法》第44條機(jī)動車方無過錯也應(yīng)承擔(dān)10%的經(jīng)濟(jì)損失的規(guī)定矛盾。這一矛盾規(guī)定的認(rèn)識根源在于,沒有對交通事故責(zé)任和損害賠償責(zé)任進(jìn)行邏輯區(qū)分,導(dǎo)致交通事故責(zé)任認(rèn)定的結(jié)果直接成為損害賠償責(zé)任分擔(dān)的依據(jù)。實(shí)際上,在認(rèn)定交通事故責(zé)任的環(huán)節(jié)與確定損害賠償?shù)姆謸?dān)的環(huán)節(jié)之間,還有一個應(yīng)當(dāng)考慮的重要因素——“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險(xiǎn)”原則。
如前所述,汽車具有較高的危險(xiǎn)性,車輛所有人、使用人應(yīng)承擔(dān)更多的危險(xiǎn),用以調(diào)整與受害人的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)社會公平。這即是國外立法創(chuàng)設(shè)的“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險(xiǎn)”原則。根據(jù)該原則,行為人與受害人具有同等過失的條件下,考慮到雙方對道路交通法規(guī)注意的輕重,按機(jī)動車輛危險(xiǎn)性的大小以及危險(xiǎn)回避能力的優(yōu)劣,分配交通事故的損害后果。“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險(xiǎn)”主要體現(xiàn)在:事故發(fā)生時,汽車(機(jī)動車)之間,以增減速、控制力等性能上較好或速度、硬度、重量、大小等對他人汽車危險(xiǎn)性較多的為優(yōu)者;汽車(機(jī)動車)與非機(jī)動車之間,以汽車(機(jī)動車)為優(yōu)者;汽車(機(jī)動車)與行人、乘車人之間,也是以汽車(機(jī)動車)為優(yōu)者。
在確定損害賠償時,酌情考慮“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險(xiǎn)”的因素,可以使受害人在交通事故發(fā)生時的因弱者(劣勢)地位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)或損害在賠償時得到補(bǔ)償,符合公平原則,更利于對受害人的權(quán)利保護(hù)。因此,交通事故處理的公式(或程序)應(yīng)當(dāng)是:
交通事故責(zé)任+“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險(xiǎn)”=損害賠償責(zé)任
具體落實(shí)到汽車交通事故的處理上是:
(1)汽車與汽車之間的交通事故:首先,根據(jù)違章行為確定過錯,認(rèn)定事故責(zé)任,初步確定賠償?shù)某袚?dān)比例;然后,分析汽車之間的優(yōu)勢,對優(yōu)者酌情增加承擔(dān)比例;最后,根據(jù)增加承擔(dān)比例后的結(jié)果,確定損害賠償?shù)姆謸?dān)比例。例如,一輛東風(fēng)大貨車與一輛長安面包車發(fā)生碰撞,發(fā)生修車費(fèi)10000元(東風(fēng)大貨車3000元,長安面包車7000元),交通管理機(jī)關(guān)認(rèn)定兩車負(fù)同等責(zé)任,初步確定賠償比例各為總損失的50%,即雙方各承擔(dān)5000元,但是考慮到東風(fēng)大貨車大小、重量、硬度等比長安面包車的危險(xiǎn)性多,在事故發(fā)生時占有優(yōu)勢,故酌情增加10%的承擔(dān)比例,最后,東風(fēng)大貨車與長安面包車對10000元損失的分擔(dān)比例為60%和40%,即東風(fēng)大貨車方承擔(dān)修車費(fèi)6000元,長安面包車方承擔(dān)修車費(fèi)4000元。
(2)汽車(機(jī)動車)與非機(jī)動車、行人之間的交通事故:確定賠償責(zé)任的程序和思路同上。但是,應(yīng)當(dāng)指出的是,當(dāng)汽車(機(jī)動車)無責(zé)任時,若非受害人故意自己傷害或進(jìn)入高速公路,汽車(機(jī)動車)方應(yīng)承擔(dān)10%的經(jīng)濟(jì)損失?!督煌ㄊ鹿侍幚磙k法》第44條的規(guī)定,正是“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險(xiǎn)”原則的立法體現(xiàn)。只是《交通事故處理辦法》沒有將這一原則貫徹到底,需要在立法和學(xué)理研究中進(jìn)行完善。
參考書目
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交通事故賠償責(zé)任
一、案情介紹
湘H-14829兩輪摩托車,原為羅××所有。1997年6月4日,羅××將該摩托車賣給鄒××并簽訂了《購車協(xié)議書》,雙方還在協(xié)議書中約定與該摩托車有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)及責(zé)任均全部由鄒××承擔(dān),此后羅××將該摩托車及相關(guān)證件交付鄒××,鄒××支付了車款,雙方已按協(xié)議書履行合同義務(wù),但是雙方未辦理過戶手續(xù)。2000年5~6月間,鄒××將該摩托車轉(zhuǎn)賣給劉×,也未辦理過戶登記。鄒××購得該摩托車后,未辦理該摩托車的年度檢驗(yàn),劉×購得此摩托車后,沒有找羅××要身份證辦理該摩托車的年度檢驗(yàn),而是在羅××不知情的情況下,劉×通過找熟人拉關(guān)系于2000年7~8月間把該摩托車的全部年度檢驗(yàn)手續(xù)補(bǔ)齊。2001年4月,劉×又將該摩托車賣給被告劉××,也未辦理過戶手續(xù)。2001年12月22日下午6時許,劉××駕駛該摩托車與原告姚××發(fā)生交通事故,湖南省益陽市公安局交警二大隊(duì)認(rèn)定劉××負(fù)主要責(zé)任,姚××負(fù)次要責(zé)任。此后,由于劉××外出,未承擔(dān)道路交通事故責(zé)任,姚××至湖南省益陽市資陽區(qū)人民法院,并將羅××列為共同被告,要求羅××承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。2002年9月27日,益陽市資陽區(qū)人民法院一審判決羅××對姚××的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。被告羅××不服,提起上訴。2002
年11月25日,益陽市中級人民法院作出二審判決:駁回上訴,維持原判。
二、未辦理過戶登記的機(jī)動車買賣合同合法有效,本案《購車協(xié)議書》合法有效。
1、機(jī)動車過戶登記與機(jī)動車買賣合同效力的關(guān)系是:未辦理過戶登記不影響買賣合同的效力
我國物權(quán)變動的一般原則是,不動產(chǎn)以登記為移轉(zhuǎn),動產(chǎn)以交付為移轉(zhuǎn),對于需經(jīng)登記過戶的車輛、航空器等特殊動產(chǎn),物權(quán)變動采取登記對抗主義,沒有登記過戶,不能對抗已登記取得車輛產(chǎn)權(quán)的第三人,但合同在當(dāng)事人之間是有效的,如不存在第三人主張權(quán)利問題,發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移。機(jī)動車行駛證上的登記車主,一般是參照作為機(jī)動車所有權(quán)人的依據(jù),但不能否認(rèn)行駛證上的登記車主與真正所有權(quán)人不一致的情況。筆者認(rèn)為,公安機(jī)關(guān)辦理的機(jī)動車登記,是準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予機(jī)動車在道路上行駛的登記,它與不動產(chǎn)(如房屋或土地)登記的性質(zhì)是不同的,現(xiàn)行的機(jī)動車登記只是一種行政管理手段。根據(jù)最高人民法院1999年6月25日《關(guān)于被盜機(jī)動車輛肇事后由誰承擔(dān)損害賠償責(zé)任問題的批復(fù)》和2000年11月21日《關(guān)于購買人使用分期付款購買的車輛從事運(yùn)輸因交通事故造成他人財(cái)產(chǎn)損失保留車輛所有權(quán)的出賣方不應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的批復(fù)》的精神,機(jī)動車登記車主與實(shí)際出資人不一致時,應(yīng)以實(shí)際出資人作為確定機(jī)動車所有權(quán)的依據(jù),不以公安機(jī)關(guān)的機(jī)動車登記作為所有權(quán)轉(zhuǎn)移的標(biāo)志。在梁慧星先生主持起草的《中國物權(quán)法草案建議稿》中總則第6條也作了類似的規(guī)定即“依法律行為設(shè)立、移轉(zhuǎn)、變更和廢止船舶、飛行
器和汽車的物權(quán),未經(jīng)登記的,不得對抗第三人?!?/p>
機(jī)動車的所有權(quán)如何發(fā)生轉(zhuǎn)移,我國現(xiàn)行法雖然未予明確,但與其同屬“準(zhǔn)不動產(chǎn)”的飛行器和船舶的所有權(quán)轉(zhuǎn)移,現(xiàn)行法已明確采用“登記對抗主義”,《民用航空法》第14條規(guī)定:“民用航空器所有權(quán)的取得、轉(zhuǎn)讓和消滅,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院民用航空主管部門登記;未經(jīng)登記的,不得對抗第三人”,《海商法》第9條規(guī)定:“船舶所有權(quán)的取得、轉(zhuǎn)讓和消滅,應(yīng)當(dāng)向船舶登記機(jī)關(guān)登記;未經(jīng)登記的,不得對抗第三人。”
2、連環(huán)買賣未過戶的機(jī)動車買賣合同合法有效
1997年6月4日,湘H-14829兩輪摩托車的所有權(quán)屬于羅××,鄒××有購車資格,羅××與鄒××簽訂《購車協(xié)議書》時,雙方均具有摩托車買賣的主體資格,雙方的意思表示真實(shí),雙方對購車有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行約定,特別是約定了該摩托車交付給買方鄒××后與該摩托車的風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任承擔(dān)問題進(jìn)行了明確的約定,不存在《合同法》第52條規(guī)定的使合同無效的任何一種法定情形。因此,羅××與鄒××1997年6月4日簽訂的《購車協(xié)議書》是合法有效的買賣合同。雙方簽訂合同后,均已按協(xié)議約定履行交付摩托車及相關(guān)資料或支付價(jià)款的義務(wù),按《合同法》第91條第(一)項(xiàng)和最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國合同法>若干問題的解釋(一)》第9條的規(guī)定,雙方的合同權(quán)利義務(wù)已經(jīng)終止,從1997年6月4日起,湘H-14829兩輪摩托車的所有權(quán)已經(jīng)屬于鄒××,并且與該摩托車有關(guān)的權(quán)利義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任均已全部轉(zhuǎn)移給購車人鄒××。因此,羅××與鄒××1997年6月4日簽訂的摩托車買賣合同即《購車協(xié)議書》合法有效。同理,鄒××將該摩托車轉(zhuǎn)賣給劉×的行為是合法有效的,劉×將該摩托車轉(zhuǎn)賣給劉××的行為也是合法有效的,與該摩托車有關(guān)的權(quán)利義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任均已全部轉(zhuǎn)移給購車人劉××。本案連環(huán)買賣未過?
У幕德蚵艉賢際嗆戲ㄓ行У摹?
三、人民法院審理機(jī)動車連環(huán)買賣未過戶情況下發(fā)生道路交通事故損害賠償案件,應(yīng)適用國務(wù)院《道路交通事故處理辦法》和最高人民法院(2001)民一他字第92號司法解釋。
1、人民法院審理機(jī)動車連環(huán)買賣未過戶情況下發(fā)生道路交通事故損害賠償案件的法律適用,目前比較混亂,甚至造成適用法律錯誤。
由于法律、行政法規(guī)的規(guī)定不很具體,公安部和各地人民法院、公安廳都作出了一些批復(fù)和補(bǔ)充規(guī)定,如《公安部交通管理局關(guān)于車輛轉(zhuǎn)賣未過戶發(fā)生交通事故經(jīng)濟(jì)賠償問題的批復(fù)》(以下簡稱《公安部交通管理局批復(fù)》)和湖南省高級人民法院、湖南省公安廳2000年6月20日聯(lián)合的湘高法發(fā)[2000]8號文件《關(guān)于處理道路交通事故案件有關(guān)問題的通知》(以下簡稱湘高法發(fā)[2000]8號文件),并且事實(shí)上作為人民法院審理該案件的法律依據(jù)。但是,筆者認(rèn)為,《公安部交通管理局批復(fù)》和湘高法發(fā)[2000]8號文件都不能作為人民法院審理機(jī)動車連環(huán)買賣未過戶情況下發(fā)生道路交通事故損害賠償案件的法律依據(jù)。
(1)《公安部交通管理局批復(fù)》確認(rèn)機(jī)動車買賣合同是否有效是一種違法的越權(quán)行為,有關(guān)道路交通事故損害賠償責(zé)任承擔(dān)的內(nèi)容明顯違反上位法的規(guī)定,是無效的批復(fù),不能作為人民法院審理機(jī)動車連環(huán)買賣未過戶情況下發(fā)生道路交通事故損害賠償案件的法律依據(jù),具體理由如下:
①國務(wù)院《機(jī)動車管理辦法》第15條的規(guī)定只是車輛變更登記時的規(guī)定,即對車輛“初次檢驗(yàn)的登記項(xiàng)目”變更的規(guī)定,并不是對機(jī)動車產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移(即車輛買賣過戶)的規(guī)定。
②《機(jī)動車管理辦法》第39條規(guī)定,違反該辦法的只是對責(zé)任人處以有關(guān)行政處罰(即批評教育、警告、罰款、扣留駕駛執(zhí)照等)的規(guī)定,并不是對民事責(zé)任承擔(dān)的規(guī)定。
③《機(jī)動車管理辦法》第41條規(guī)定:“本辦法的解釋權(quán),屬于中華人民共和國交通部”。本辦法的解釋權(quán)并沒有授予給中華人民共和國公安部,因此公安部交通局對《機(jī)動車管理辦法》的解釋是無權(quán)解釋,不具有有權(quán)解釋的法律效力。
④國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的國家工商行政管理局《關(guān)于機(jī)動車交易市場管理的暫行規(guī)定》是國家市場管理部門對機(jī)動車買賣活動實(shí)施有關(guān)行政管理的規(guī)定,不能作為認(rèn)定機(jī)動車買賣合同法律效力的依據(jù)。另外,按《立法法》的分類,該規(guī)定屬于行政規(guī)章,并非行政法規(guī)。
⑤機(jī)動車買賣合同法律效力的確認(rèn)權(quán)屬于司法職權(quán)范圍而非行政職權(quán)范圍,其效力應(yīng)由國家審判機(jī)關(guān)或仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)。公安部無權(quán)確認(rèn)機(jī)動車買賣合同是否有效,公安部的內(nèi)設(shè)職能部門即公安部交通管理局更加無權(quán)確認(rèn)機(jī)動車買賣合同的法律效力?!豆膊拷煌ü芾砭峙鷱?fù)》是公安部交通管理局的越權(quán)行為,該批復(fù)無效。
⑥《公安部交通管理局批復(fù)》有關(guān)道路交通事故損害賠償責(zé)任承擔(dān)的內(nèi)容,明顯違反《道路交通事故處理辦法》第35條的規(guī)定,根據(jù)《立法法》的規(guī)定,該批復(fù)是無效的。
(2)湘高法發(fā)[2000]8號文件既越權(quán)又違反行政法規(guī)的規(guī)定,不能作為人民法院審理機(jī)動車連環(huán)買賣未過戶情況下發(fā)生道路交通事故損害賠償案件的法律依據(jù),具體理由如下:
①國務(wù)院《道路交通事故處理辦法》和最高人民法院、公安部《關(guān)于處理道路交通事故案件有關(guān)問題的通知》、公安部《道路交通事故處理程序規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章只是要求各省高級人民法院、省公安廳依法執(zhí)行相關(guān)規(guī)定(僅公安部《道路交通事故處理程序規(guī)定》第58條規(guī)定:“交通事故案件審批權(quán)限由省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局制定?!笔鞘跈?quán)的規(guī)定),并未授權(quán)各高級人民法院或省級公安廳、局作出相關(guān)解釋或作出補(bǔ)充規(guī)定,因此,湘高法發(fā)[2000]8號文件是越權(quán)的規(guī)定。
②《中華人民共和國機(jī)動車登記辦法》第80條第(四)項(xiàng)規(guī)定:“機(jī)動車所有人是指擁有機(jī)動車所有權(quán)的個人或單位”,第67條規(guī)定機(jī)動車的所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時機(jī)動車過戶登記手續(xù)的辦理義務(wù)是現(xiàn)機(jī)動車所有人;《道路交通事故處理辦法》第35條規(guī)定:“交通事故責(zé)任者應(yīng)當(dāng)按照所負(fù)交通事故責(zé)任承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任”。
湘高法發(fā)[2000]8號文件違反上述上位法的規(guī)定和最高人民法院
[2001]民一他字第92號司法解釋的規(guī)定,不能作為人民法院審理道路交通事故損害賠償案件的依據(jù)。
2、機(jī)動車連環(huán)買賣未過戶情況下發(fā)生道路交通事故損害賠償案件,應(yīng)適用國務(wù)院《道路交通事故處理辦法》和最高人民法院(2001)民一他字第92號司法解釋,具體理由如下:
(1)發(fā)生道路交通事故而引起的損害賠償訴訟,在認(rèn)定損害賠償責(zé)任承擔(dān)問題上,應(yīng)適用有關(guān)道路交通事故的專門行政法規(guī)《道路交通事故處理辦法》的規(guī)定,并且應(yīng)該適用《道路交通事故處理辦法》“第六章
損害賠償”的具體規(guī)定,其中第35條規(guī)定:“交通事故責(zé)任者應(yīng)當(dāng)按照所負(fù)交通事故責(zé)任承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任”。本案道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書明確認(rèn)定:劉××為主要責(zé)任承擔(dān)者、姚××為次要責(zé)任承擔(dān)者,因此相關(guān)的損害賠償責(zé)任應(yīng)由劉××與姚××共同承擔(dān),與羅××無關(guān)。
(2)為了便于人民法院正確處理車輛買賣未過戶發(fā)生交通事故的責(zé)任承擔(dān)問題,2001年最高人民法院(2001)民一他字第92號司法解釋明確規(guī)定:“連環(huán)購車未辦理過戶手續(xù),因車輛已交付,原車主既不能支配該車的運(yùn)營,也不能從該車的運(yùn)營中獲得利益,故原車主不應(yīng)該對機(jī)動車發(fā)生交通事故致人損害承擔(dān)賠償責(zé)任”,并且該司法解釋與《道路交通事故處理辦法》第35條的規(guī)定是一致的。本案的情況與該司法解釋中所述情形一致,本案的處理應(yīng)適用該司法解釋的相關(guān)規(guī)定,羅××不應(yīng)對本案交通事故損害承擔(dān)責(zé)任。
四、小結(jié)
本案被告羅××從1997年6月4日起已不是湘H-14829兩輪摩托車的所有人;羅××與鄒××的《購車協(xié)議書》合法有效并已履行,與該摩托車有關(guān)的任何風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任從1997年6月4日開始與羅××無關(guān);被告劉××駕駛該摩托車與原告姚××發(fā)生交通事故時,與該摩托車有關(guān)的權(quán)利義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任均已全部轉(zhuǎn)移給現(xiàn)機(jī)動車所有人劉××;交通事故責(zé)任者劉××和姚××應(yīng)當(dāng)按照所負(fù)交通事故責(zé)任分擔(dān)交通事故損害賠償責(zé)任;羅××依法不應(yīng)該對姚××的損害承擔(dān)任何責(zé)任;湘高法發(fā)[2000]8號文件和《公安部交通管理局批復(fù)》不能作為審理本案的法律依據(jù);人民法院審理本案應(yīng)適用國務(wù)院《道路交通事故處理辦法》和最高人民法院(2001)民一他字第92號司法解釋;審理本案的一、二審法院,明顯適用法律錯誤。
綜上所述,筆者認(rèn)為,未辦理過戶登記的機(jī)動車買賣合同合法有效,本案《購車協(xié)議書》合法有效;人民法院審理機(jī)動車連環(huán)買賣未過戶情況下發(fā)生道路交通事故損害賠償案件,應(yīng)適用國務(wù)院《道路交通事故處理辦法》和最高人民法院(2001)民一他字第92號司法解釋;羅××依法不應(yīng)該對姚××的損害承擔(dān)任何責(zé)任;機(jī)動車連環(huán)買賣未過戶情況下發(fā)生交通事故原登記車主不應(yīng)承擔(dān)交通事故賠償責(zé)任。
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[3]此案中原車主應(yīng)否承擔(dān)責(zé)任,趙付禎
[4]轉(zhuǎn)賣車輛沒有過戶車主應(yīng)負(fù)事故責(zé)任,劍波,愛云
[5]未辦理登記手續(xù)車輛買賣合同是否有效,夏克超
[6]轉(zhuǎn)賣車輛不過戶車輛肇事就有責(zé),陳林
[7]未過戶車輛發(fā)生交通事故原登記車主不應(yīng)成為訴訟主體
,徐永貴
[8]車輛買賣不過戶
我國現(xiàn)行法律對汽車交通事故中民事責(zé)任承擔(dān)的規(guī)定主要由以下部分組成:一是《民法通則》等基本法律;二是《道路交通事故處理辦法》等行政法規(guī);三是各省、自治區(qū)、直轄市制定的地方性法規(guī)、規(guī)章,如1992年四川省人民政府批準(zhǔn)由四川省公安廳的《四川省<道路交通事故處理辦法>實(shí)施中若干問題暫行規(guī)定》等。四是公安部制定的部門規(guī)章、最高人民法院的司法解釋及有關(guān)部門單獨(dú)或聯(lián)合的通知(批復(fù))等規(guī)范性法律文件。
但是,上述規(guī)范性文件對汽車交通事故民事賠償?shù)囊?guī)定很不完善,主要體現(xiàn)在:
第一,沒有考慮到汽車營運(yùn)中的優(yōu)勢地位和汽車以外的非機(jī)動車、行人的弱勢地位。汽車與其他交通工具如自行車相比,在其結(jié)構(gòu)和操作上都比較復(fù)雜,在營運(yùn)中表現(xiàn)出更大的危險(xiǎn)性。法律應(yīng)當(dāng)賦予汽車所有人、使用人較非機(jī)動車所有人、使用人和行人等更多的注意義務(wù),承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。但是,現(xiàn)行法律卻將汽車交通事故與其他道路交通事故的處理作出共同性規(guī)定,沒有充分反映出汽車這種交通工具的危險(xiǎn)性和處理汽車交通事故民事賠償時對非機(jī)動車、行人的特殊保護(hù)。
第二、立法矛盾突出:全國性立法之間存在矛盾。按照民法學(xué)界的一般觀點(diǎn),《民法通則》第123條規(guī)定的“高速運(yùn)輸工具”包括汽車等機(jī)動車輛,汽車交通事故應(yīng)當(dāng)屬于嚴(yán)格責(zé)任的范疇。但是,《道路交通事故處理辦法》第2條明確規(guī)定,道路交通事故(包括汽車交通事故)是“過失造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事故”。特別法及事故處理機(jī)關(guān)將汽車交通事故賠償責(zé)任視為過錯責(zé)任。
第三,對受害人的賠償標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、不統(tǒng)一、不規(guī)范。一是由各省級公安、民政部門每年規(guī)定損害賠償標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行時間為當(dāng)年5月1日至次年4月30日,導(dǎo)致同年同地發(fā)生的汽車交通事故賠償標(biāo)準(zhǔn)不一致,不利于對同類受害人的公平保護(hù)。二是受害人為城鎮(zhèn)人員的賠償標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村人員,不符合部分地區(qū)農(nóng)村人員年均收入已同于甚至高于城鎮(zhèn)人員年均收入的實(shí)際,缺乏對農(nóng)業(yè)人員的公平保護(hù)。三是賠償中只規(guī)定了對物質(zhì)損失的賠償,沒有規(guī)定精神損害賠償。
因此,研究汽車交通事故民事責(zé)任的承擔(dān),對完善汽車交通事故處理的立法、指導(dǎo)公安交通管理機(jī)關(guān)和人民法院對事故賠償問題進(jìn)行調(diào)解、裁決、維護(hù)當(dāng)事人尤其是受害人的合法權(quán)益具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、正確理解汽車交通事故的基本含義
本文所指汽車交通事故的外延較道路交通事故的外延狹窄。根據(jù)《道路交通事故處理辦法》(以下稱《辦法》)的規(guī)定,道路交通事故(以下稱交通事故)是指“車輛駕駛?cè)藛T、行人、乘車人以及其他在道路上進(jìn)行與交通有關(guān)活動的人員,因違法《道路交通管理?xiàng)l例》和其他道路交通管理法規(guī)、規(guī)章的行為(以下稱違章行為),過失造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事故”。從道路交通事故的發(fā)生形態(tài)上,可分為機(jī)動車與機(jī)動車、機(jī)動車與非機(jī)動車、機(jī)動車與行人或乘車人以及非機(jī)動車與非機(jī)動車、非機(jī)動車與行人或乘車人之間發(fā)生的事故。汽車交通事故實(shí)質(zhì)上限于機(jī)動車與機(jī)動車、機(jī)動車與非機(jī)動車、機(jī)動車與行人、乘車人之間發(fā)生的道路交通事故。
汽車交通事故有以下特征:一是在道路上發(fā)生。這里的“道路”包括公路、城市街道、和胡同(里巷),以及車站、公共廣場、公共停車場等供車輛、行人通行的場所。公路則是指根據(jù)公路法的規(guī)定,經(jīng)公路主管部門驗(yàn)收認(rèn)定的城間、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)間能行使汽車的公共道路,包括國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道。在地面上借助鐵軌運(yùn)行的機(jī)動車輛如有軌電車、火車所造成的交通事故,不屬于汽車交通事故。我國《事故處理辦法》規(guī)定,火車與車輛、行人在鐵路道口發(fā)生的交通事故,依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定處理。二是發(fā)生在機(jī)動車與機(jī)動車、非機(jī)動車、行人、乘車人之間。三是在汽車營運(yùn)過程中發(fā)生,即至少有一方車輛處于啟動、行駛、剎車、減速、加速、轉(zhuǎn)彎等運(yùn)動過程中。機(jī)動車輛一方處于正確的停放狀態(tài)而非機(jī)動車輛一方或行人處于運(yùn)動狀態(tài)所發(fā)生的事故,不屬于汽車交通事故。四是有損害后果,因汽車交通事故的發(fā)生造成了人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失。
筆者認(rèn)為,不論道路交通事故還是汽車交通事故,都屬于“事故”。根據(jù)《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋,“事故”是指“意外的損失或?yàn)?zāi)禍”;“意外”指“意料之外”。因此,凡是在汽車營運(yùn)中發(fā)生的“意料之外”的損失或?yàn)?zāi)禍都屬于汽車交通事故,它并不以行為人違章或有過錯為要件?!掇k法》將當(dāng)事人主觀上有過失及違章行為、違章行為與損害后果之間有直接的因果關(guān)系作為道路交通事故的構(gòu)成要件,顯然忽略了道路交通事故了就是事故的一種,曲解了“事故”的內(nèi)涵,從而認(rèn)為汽車交通事故的民事賠償責(zé)任為過錯責(zé)任,不利于保護(hù)受害人利益和及時解決事故。這樣,就可以對汽車交通事故下定義,所謂汽車交通事故,就是機(jī)動車輛一方在地面營運(yùn)過程中與其他機(jī)動車、非機(jī)動車、行人、乘車人之間發(fā)生的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事故。
這里著重闡明幾個相關(guān)概念,一是汽車機(jī)械事故。所謂汽車機(jī)械事故是指駕車人無法預(yù)見、突然發(fā)生機(jī)械故障所導(dǎo)致的損害后果的事故。根據(jù)上文理解,只要是汽車在地面營運(yùn)過程中與其他機(jī)動車輛、非機(jī)動車輛、行人發(fā)生了損害后果,不論其原因如何,不論是否機(jī)械事故,均應(yīng)視為汽車交通事故。只是在認(rèn)定責(zé)任的主體、處理依據(jù)、處理程序和責(zé)任承擔(dān)等與一般的由公安交通機(jī)關(guān)處理的道路交通事故案件不同而已。如果汽車所用人(管理人)、使用人能夠發(fā)現(xiàn)機(jī)械故障但沒有采取適當(dāng)措施避免事故發(fā)生,可以由公安交通管理機(jī)關(guān)進(jìn)行認(rèn)定和處理;如果是汽車所用人、使用人不能預(yù)見、無法克服的汽車質(zhì)量問題所造成的損害,受害人可根據(jù)損害賠償及產(chǎn)品質(zhì)量法等規(guī)定向侵權(quán)行為人、發(fā)生質(zhì)量問題的責(zé)任人要求賠償,可不必經(jīng)公安交通管理機(jī)關(guān)解決而直接向人民法院。
二是汽車剎車(門傷)事故。汽車剎車(門傷)事故是汽車在起步、制動、轉(zhuǎn)彎過程中導(dǎo)致乘車人劇烈晃動,與其他物體發(fā)生碰撞,或開、關(guān)車門時發(fā)生擠壓造成旅客人身或財(cái)產(chǎn)損害的事故,它也屬于汽車交通事故。汽車剎車(門傷)事故造成受害人損失,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。但是,這并非完全基于汽車駕駛員的違章行為而承擔(dān)的賠償責(zé)任(實(shí)踐中,未必有違章行為),主要是基于交通運(yùn)輸合同對保障旅客人身安全的要求。根據(jù)《合同法》第302條的規(guī)定,承運(yùn)人對旅客在運(yùn)輸過程中的傷亡負(fù)的是無過錯責(zé)任而非過錯責(zé)任,除非承運(yùn)人能夠證明傷亡是旅客故意、重大過失或旅客自身健康原因造成的,承運(yùn)人對旅客傷亡應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。原則上,對造成人身傷亡的汽車剎車(門傷)事故,適用嚴(yán)格責(zé)任;對僅造成財(cái)產(chǎn)損失的汽車剎車(門傷)事故,應(yīng)適用過錯責(zé)任。受害人可依據(jù)民法通則、合同法、消費(fèi)者權(quán)益保障法等規(guī)定向承運(yùn)人(汽車所有人或使用人)要求民事賠償或提訟。
三、汽車交通事故民事賠償?shù)臍w責(zé)原則
歸責(zé)原則,就是確定行為人損害賠償責(zé)任的一般準(zhǔn)則。它是在損害事實(shí)已經(jīng)發(fā)生的情況下,為確定行為人對自己的行為所造成的損害后果是否需要承擔(dān)民事責(zé)任的原則。在我國民事立法和損害賠償理論中,損害賠償?shù)臍w責(zé)原則可以分為過錯責(zé)任、過錯推定責(zé)任、無過錯責(zé)任和公平責(zé)任原則。過錯責(zé)任,是指以過錯作為歸責(zé)的構(gòu)成要件,以此判斷行為人對其造成的損害應(yīng)否承擔(dān)民事責(zé)任的歸責(zé)原則。過錯推定,實(shí)質(zhì)是過錯責(zé)任原則的發(fā)展,它是指若受害人(原告)能證明所受損害由施害人(被告)所致,而施害人(被告)不能證明自己沒有過錯,則推定被告有過錯并承擔(dān)民事責(zé)任。其與過錯責(zé)任的區(qū)別在于舉證責(zé)任倒置,由被告承擔(dān)證明自己無過錯的責(zé)任。無過錯責(zé)任原則,是指在法律特別規(guī)定的情況下,以已經(jīng)發(fā)生的損害后果為價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn),無過錯的行為人也要承擔(dān)民事責(zé)任。公平責(zé)任,是指加害人和受害人對損害后果均無過錯,以公平考慮作為價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)實(shí)際情況和可能,由雙方當(dāng)事人公平分擔(dān)損失的原則。
汽車交通事故的損害賠償?shù)臍w責(zé)原則,在各國立法例上不盡相同,從我國現(xiàn)行全國性法規(guī)《道路交通事故處理辦法》的規(guī)定看,采用的是過錯責(zé)任。在德國,對汽車時速超過20公里以上發(fā)生的交通事故的賠償責(zé)任按嚴(yán)格責(zé)任確定。反之,則按照一般侵權(quán)責(zé)任對待。德國法的做法已經(jīng)被日本、法國、美國等國家和地區(qū)所廣泛接受。
筆者認(rèn)為,我國汽車交通事故民事責(zé)任的承擔(dān)在歸責(zé)原則上應(yīng)當(dāng)借鑒德國法的做法,同時體現(xiàn)我國的立法特點(diǎn)。具體包括:對汽車與其他機(jī)動車之間發(fā)生的交通事故適用過錯責(zé)任;對汽車與非機(jī)動車、行人之間發(fā)生的汽車交通事故適用過錯推定原則;對發(fā)生汽車剎車(門傷)事故,致乘客(旅客)傷亡的,適用無過錯原則,僅造成旅客自帶物品毀損、滅失的,適用過錯責(zé)任原則。理由分別是:
第一,汽車等機(jī)動車輛對非機(jī)動車和行人而言,是一種危險(xiǎn)性比較高的機(jī)器,它與非機(jī)動車、行人發(fā)生交通事故時,汽車及其使用人(或所有人)往往處于優(yōu)勢地位,受到傷害的可能性和損害程度都比非機(jī)動車使用人(所有人)、行人低,因此,汽車使用人(或所有人)應(yīng)當(dāng)對自己的擁有的危險(xiǎn)物所產(chǎn)生的損害后果負(fù)責(zé),承擔(dān)教高程度的責(zé)任。此外,汽車使用人(或所有人)是汽車運(yùn)動的受益者,利益的享有者應(yīng)當(dāng)對所獲得的利益付出更多代價(jià),才能體現(xiàn)法律對強(qiáng)者—汽車與弱者—非機(jī)動車、行人的公平保護(hù)。因此,對汽車與非機(jī)動車、行人之間發(fā)生的汽車交通事故適用過錯推定原則,規(guī)定由受害人證明損害后果系行為人所致,若行為人不能證明自己沒有過錯,法律就推定行為人有過錯并據(jù)此確定其責(zé)任。
第二,機(jī)動車之間優(yōu)勢差異較非機(jī)動車、行人小,根據(jù)交通法規(guī)容易認(rèn)定駕車人的違章行為,便于確定行為人過錯程度。因此。對汽車與其他機(jī)動車之間發(fā)生的交通事故適用過錯責(zé)任原則,便于事故處理機(jī)關(guān)迅速認(rèn)定責(zé)任,提高解決事故的效率。
第三、汽車所有人、使用人與乘客(旅客)之間一旦建立客運(yùn)合同關(guān)系包括旅客按照規(guī)定免票、持優(yōu)待票或經(jīng)承運(yùn)人許可無票搭乘,承運(yùn)人(汽車所有人、使用人)就負(fù)有在運(yùn)輸過程中確保乘客人身安全的義務(wù),除非承運(yùn)人證明傷亡是旅客故意、重大過失或自身健康原因造成的,即使承運(yùn)人客觀上無過失或證明自己無過失,也應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。應(yīng)當(dāng)說,這是新《合同法》第302條對發(fā)生的剎車(門傷)致人身傷亡事故規(guī)定的無過錯責(zé)任原則。根據(jù)新《合同法》第303條的規(guī)定,對剎車(門傷)造成旅客(乘車人)自帶物品損失的,承運(yùn)人有過錯的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償?shù)呢?zé)任。如果旅客自己也有過錯,則根據(jù)《民法通則》的規(guī)定,可以減輕承運(yùn)人的責(zé)任。因此,對發(fā)生的門傷、剎車交通事故區(qū)分是人身損害還是財(cái)產(chǎn)損失,分別適用無過錯責(zé)任或過錯責(zé)任原則來確定民事責(zé)任的承擔(dān)。
四、汽車交通事故的民事賠償?shù)拇_定
汽車交通事故造成損失后,“找誰索賠”、“索賠范圍多大”、“損失如何分擔(dān)”等問題是受害人最關(guān)心的問題,也是處理事故,解決民事賠償?shù)碾y點(diǎn)問題。
(一)民事賠償?shù)闹黧w
從理論上講,汽車交通事故的當(dāng)事各方都可以成為民事賠償?shù)闹黧w。但是,在實(shí)踐中,非機(jī)動車、行人、乘車人一方多為受害主體,為賠償請求權(quán)人,機(jī)動車方常常是施害主體,為賠償義務(wù)人。因此,確定民事賠償?shù)闹黧w實(shí)質(zhì)就是明確機(jī)動車方具體的賠償義務(wù)人。通常存在以下情況:
1、事故發(fā)生時,機(jī)動車所有人與使用人為同一人,賠償義務(wù)人為機(jī)動車所有人(這里所指使用人是駕駛車輛的人)。當(dāng)車輛由其所有人駕駛造成交通事故時,受害人有權(quán)直接要求機(jī)動車所有人賠償損失。
2、事故發(fā)生時,機(jī)動車所有人與使用人不同,則應(yīng)看機(jī)動車所有人與使用人(駕駛?cè)藛T)之間存在何種法律關(guān)系,確定賠償主體。
其一,機(jī)動車使用人(駕駛?cè)藛T)是受機(jī)動車所有人雇傭或是該單位職工,機(jī)動車所有人與使用人(駕駛?cè)藛T)之間有雇傭(勞務(wù))合同關(guān)系。根據(jù)民法通則的規(guī)定,機(jī)動車使用人(駕駛?cè)藛T)發(fā)生交通事故造成損害時,應(yīng)由該機(jī)動車所有人向受害人承擔(dān)賠償責(zé)任;該機(jī)動車所有人履行賠償義務(wù)后,可依據(jù)單位內(nèi)部管理規(guī)定或雇傭(勞務(wù))合同向機(jī)動車使用人(駕駛?cè)藛T)追償。
其二,機(jī)動車使用人(駕駛?cè)藛T)租用或借用機(jī)動車輛發(fā)生交通事故時,實(shí)踐中,常常僅以機(jī)動車所有人為賠償義務(wù)人,機(jī)動車所有人履行賠償義務(wù)后,再向租用人或借用人進(jìn)行追償。筆者認(rèn)為,機(jī)動車租用人或借用人同機(jī)動車所有人一樣,是汽車交通運(yùn)輸?shù)氖芤嬲?,是機(jī)動車租用人或借用人的行為與機(jī)動車所有人的車輛的結(jié)合造成對受害人的損害,因此,機(jī)動車租用人或借用人應(yīng)與機(jī)動車所有人共同承擔(dān)賠償責(zé)任;為了更有利于對受害人權(quán)利的保護(hù),立法上可規(guī)定雙方負(fù)連帶責(zé)任;受害人可向其中任一方或雙方提出賠償請求。
其三,盜開他人機(jī)動車輛(包括秘密使用他人車輛和取得他人車輛的所有權(quán))造成交通事故時,機(jī)動車所有人不僅主觀上無過錯,且自己也是受害人,根據(jù)公平原則,不應(yīng)對其他受害人承擔(dān)賠償責(zé)任。因此,該類汽車交通事故的賠償主體僅限于盜開他人機(jī)動車輛造成交通事故的人。
需要指出的是,目前在許多地方,營運(yùn)客車由個人出資購買但車籍掛靠到運(yùn)輸公司(運(yùn)輸公司收取管理費(fèi))造成交通事故,處理時,通常將運(yùn)輸公司視為車輛所有人,由運(yùn)輸公司先承擔(dān)賠償責(zé)任后再向出資購買車輛的人追償。筆者認(rèn)為,出資購買車輛的人是車輛實(shí)際所有人,在交通運(yùn)輸中獲得利益。運(yùn)輸公司只是車輛管理人而非所有人,與當(dāng)前某些主管部門收取下屬企業(yè)管理費(fèi)一樣,運(yùn)輸公司只是收取了車輛實(shí)際所有人的管理費(fèi),其承擔(dān)民事賠償責(zé)任的數(shù)額不應(yīng)超過其收取的管理費(fèi)。因此,此類交通事故的賠償主體主要是車輛實(shí)際所有人和運(yùn)輸公司。
(二)民事賠償?shù)姆秶?/p>
汽車交通事故造成的損害包括人身損害和財(cái)產(chǎn)損害。根據(jù)《交通事故處理辦法》第36條的規(guī)定,損害賠償?shù)捻?xiàng)目包括:醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾人生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾用具費(fèi)、喪葬費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)和財(cái)產(chǎn)直接損失。受害人財(cái)產(chǎn)間接損失和精神損失不包括在內(nèi)。筆者認(rèn)為,根據(jù)當(dāng)前司法實(shí)踐,最高人民法院公布的某些案例已經(jīng)考慮并確認(rèn)了精神損害賠償。因此,在處理個別交通事故時,可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)考慮受害人精神損害賠償?shù)恼埱?,充分保護(hù)交通事故中處于弱者地位的受害人權(quán)益。
(三)民事賠償?shù)某绦蚺c責(zé)任分擔(dān)
根據(jù)《交通事故處理辦法》第35條的規(guī)定,交通事故責(zé)任者應(yīng)當(dāng)按照所負(fù)交通事故責(zé)任承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。這說明立法上認(rèn)為:交通事故責(zé)任=損害賠償責(zé)任。筆者認(rèn)為,上述規(guī)定與該《辦法》第44條機(jī)動車方無過錯也應(yīng)承擔(dān)10%的經(jīng)濟(jì)損失的規(guī)定矛盾。這一矛盾規(guī)定的認(rèn)識根源在于,沒有對交通事故責(zé)任和損害賠償責(zé)任進(jìn)行邏輯區(qū)分,導(dǎo)致交通事故責(zé)任認(rèn)定的結(jié)果直接成為損害賠償責(zé)任分擔(dān)的依據(jù)。實(shí)際上,在認(rèn)定交通事故責(zé)任的環(huán)節(jié)與確定損害賠償?shù)姆謸?dān)的環(huán)節(jié)之間,還有一個應(yīng)當(dāng)考慮的重要因素——“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險(xiǎn)”原則。
如前所述,汽車具有較高的危險(xiǎn)性,車輛所有人、使用人應(yīng)承擔(dān)更多的危險(xiǎn),用以調(diào)整與受害人的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)社會公平。這即是國外立法創(chuàng)設(shè)的“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險(xiǎn)”原則。根據(jù)該原則,行為人與受害人具有同等過失的條件下,考慮到雙方對道路交通法規(guī)注意的輕重,按機(jī)動車輛危險(xiǎn)性的大小以及危險(xiǎn)回避能力的優(yōu)劣,分配交通事故的損害后果。“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險(xiǎn)”主要體現(xiàn)在:事故發(fā)生時,汽車(機(jī)動車)之間,以增減速、控制力等性能上較好或速度、硬度、重量、大小等對他人汽車危險(xiǎn)性較多的為優(yōu)者;汽車(機(jī)動車)與非機(jī)動車之間,以汽車(機(jī)動車)為優(yōu)者;汽車(機(jī)動車)與行人、乘車人之間,也是以汽車(機(jī)動車)為優(yōu)者。
在確定損害賠償時,酌情考慮“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險(xiǎn)”的因素,可以使受害人在交通事故發(fā)生時的因弱者(劣勢)地位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)或損害在賠償時得到補(bǔ)償,符合公平原則,更利于對受害人的權(quán)利保護(hù)。因此,交通事故處理的公式(或程序)應(yīng)當(dāng)是:
交通事故責(zé)任+“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險(xiǎn)”=損害賠償責(zé)任
具體落實(shí)到汽車交通事故的處理上是:
(1)汽車與汽車之間的交通事故:首先,根據(jù)違章行為確定過錯,認(rèn)定事故責(zé)任,初步確定賠償?shù)某袚?dān)比例;然后,分析汽車之間的優(yōu)勢,對優(yōu)者酌情增加承擔(dān)比例;最后,根據(jù)增加承擔(dān)比例后的結(jié)果,確定損害賠償?shù)姆謸?dān)比例。例如,一輛東風(fēng)大貨車與一輛長安面包車發(fā)生碰撞,發(fā)生修車費(fèi)10000元(東風(fēng)大貨車3000元,長安面包車7000元),交通管理機(jī)關(guān)認(rèn)定兩車負(fù)同等責(zé)任,初步確定賠償比例各為總損失的50%,即雙方各承擔(dān)5000元,但是考慮到東風(fēng)大貨車大小、重量、硬度等比長安面包車的危險(xiǎn)性多,在事故發(fā)生時占有優(yōu)勢,故酌情增加10%的承擔(dān)比例,最后,東風(fēng)大貨車與長安面包車對10000元損失的分擔(dān)比例為60%和40%,即東風(fēng)大貨車方承擔(dān)修車費(fèi)6000元,長安面包車方承擔(dān)修車費(fèi)4000元。
(2)汽車(機(jī)動車)與非機(jī)動車、行人之間的交通事故:確定賠償責(zé)任的程序和思路同上。但是,應(yīng)當(dāng)指出的是,當(dāng)汽車(機(jī)動車)無責(zé)任時,若非受害人故意自己傷害或進(jìn)入高速公路,汽車(機(jī)動車)方應(yīng)承擔(dān)10%的經(jīng)濟(jì)損失。《交通事故處理辦法》第44條的規(guī)定,正是“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險(xiǎn)”原則的立法體現(xiàn)。只是《交通事故處理辦法》沒有將這一原則貫徹到底,需要在立法和學(xué)理研究中進(jìn)行完善。
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我國現(xiàn)行法律對汽車交通事故中民事責(zé)任承擔(dān)的規(guī)定主要由以下部分組成:一是《民法通則》等基本法律;二是《道路交通事故處理辦法》等行政法規(guī);三是各省、自治區(qū)、直轄市制定的地方性法規(guī)、規(guī)章,如1992年四川省人民政府批準(zhǔn)由四川省公安廳的《四川省<道路交通事故處理辦法>實(shí)施中若干問題暫行規(guī)定》等。四是公安部制定的部門規(guī)章、最高人民法院的司法解釋及有關(guān)部門單獨(dú)或聯(lián)合的通知(批復(fù))等規(guī)范性法律文件。
但是,上述規(guī)范性文件對汽車交通事故民事賠償?shù)囊?guī)定很不完善,主要體現(xiàn)在:
第一,沒有考慮到汽車營運(yùn)中的優(yōu)勢地位和汽車以外的非機(jī)動車、行人的弱勢地位。汽車與其他交通工具如自行車相比,在其結(jié)構(gòu)和操作上都比較復(fù)雜,在營運(yùn)中表現(xiàn)出更大的危險(xiǎn)性。法律應(yīng)當(dāng)賦予汽車所有人、使用人較非機(jī)動車所有人、使用人和行人等更多的注意義務(wù),承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。但是,現(xiàn)行法律卻將汽車交通事故與其他道路交通事故的處理作出共同性規(guī)定,沒有充分反映出汽車這種交通工具的危險(xiǎn)性和處理汽車交通事故民事賠償時對非機(jī)動車、行人的特殊保護(hù)。
第二、立法矛盾突出:全國性立法之間存在矛盾。按照民法學(xué)界的一般觀點(diǎn),《民法通則》第123條規(guī)定的“高速運(yùn)輸工具”包括汽車等機(jī)動車輛,汽車交通事故應(yīng)當(dāng)屬于嚴(yán)格責(zé)任的范疇。但是,《道路交通事故處理辦法》第2條明確規(guī)定,道路交通事故(包括汽車交通事故)是“過失造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事故”。特別法及事故處理機(jī)關(guān)將汽車交通事故賠償責(zé)任視為過錯責(zé)任。
第三,對受害人的賠償標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、不統(tǒng)一、不規(guī)范。一是由各省級公安、民政部門每年規(guī)定損害賠償標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行時間為當(dāng)年5月1日至次年4月30日,導(dǎo)致同年同地發(fā)生的汽車交通事故賠償標(biāo)準(zhǔn)不一致,不利于對同類受害人的公平保護(hù)。二是受害人為城鎮(zhèn)人員的賠償標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村人員,不符合部分地區(qū)農(nóng)村人員年均收入已同于甚至高于城鎮(zhèn)人員年均收入的實(shí)際,缺乏對農(nóng)業(yè)人員的公平保護(hù)。三是賠償中只規(guī)定了對物質(zhì)損失的賠償,沒有規(guī)定精神損害賠償。
因此,研究汽車交通事故民事責(zé)任的承擔(dān),對完善汽車交通事故處理的立法、指導(dǎo)公安交通管理機(jī)關(guān)和人民法院對事故賠償問題進(jìn)行調(diào)解、裁決、維護(hù)當(dāng)事人尤其是受害人的合法權(quán)益具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、正確理解汽車交通事故的基本含義
本文所指汽車交通事故的外延較道路交通事故的外延狹窄。根據(jù)《道路交通事故處理辦法》(以下稱《辦法》)的規(guī)定,道路交通事故(以下稱交通事故)是指“車輛駕駛?cè)藛T、行人、乘車人以及其他在道路上進(jìn)行與交通有關(guān)活動的人員,因違法《道路交通管理?xiàng)l例》和其他道路交通管理法規(guī)、規(guī)章的行為(以下稱違章行為),過失造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事故”。從道路交通事故的發(fā)生形態(tài)上,可分為機(jī)動車與機(jī)動車、機(jī)動車與非機(jī)動車、機(jī)動車與行人或乘車人以及非機(jī)動車與非機(jī)動車、非機(jī)動車與行人或乘車人之間發(fā)生的事故。汽車交通事故實(shí)質(zhì)上限于機(jī)動車與機(jī)動車、機(jī)動車與非機(jī)動車、機(jī)動車與行人、乘車人之間發(fā)生的道路交通事故。
汽車交通事故有以下特征:一是在道路上發(fā)生。這里的“道路”包括公路、城市街道、和胡同(里巷),以及車站、公共廣場、公共停車場等供車輛、行人通行的場所。公路則是指根據(jù)公路法的規(guī)定,經(jīng)公路主管部門驗(yàn)收認(rèn)定的城間、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)間能行使汽車的公共道路,包括國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道。在地面上借助鐵軌運(yùn)行的機(jī)動車輛如有軌電車、火車所造成的交通事故,不屬于汽車交通事故。我國《事故處理辦法》規(guī)定,火車與車輛、行人在鐵路道口發(fā)生的交通事故,依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定處理。二是發(fā)生在機(jī)動車與機(jī)動車、非機(jī)動車、行人、乘車人之間。三是在汽車營運(yùn)過程中發(fā)生,即至少有一方車輛處于啟動、行駛、剎車、減速、加速、轉(zhuǎn)彎等運(yùn)動過程中。機(jī)動車輛一方處于正確的停放狀態(tài)而非機(jī)動車輛一方或行人處于運(yùn)動狀態(tài)所發(fā)生的事故,不屬于汽車交通事故。四是有損害后果,因汽車交通事故的發(fā)生造成了人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失。
筆者認(rèn)為,不論道路交通事故還是汽車交通事故,都屬于“事故”。根據(jù)《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋,“事故”是指“意外的損失或?yàn)?zāi)禍”;“意外”指“意料之外”。因此,凡是在汽車營運(yùn)中發(fā)生的“意料之外”的損失或?yàn)?zāi)禍都屬于汽車交通事故,它并不以行為人違章或有過錯為要件?!掇k法》將當(dāng)事人主觀上有過失及違章行為、違章行為與損害后果之間有直接的因果關(guān)系作為道路交通事故的構(gòu)成要件,顯然忽略了道路交通事故了就是事故的一種,曲解了“事故”的內(nèi)涵,從而認(rèn)為汽車交通事故的民事賠償責(zé)任為過錯責(zé)任,不利于保護(hù)受害人利益和及時解決事故。這樣,就可以對汽車交通事故下定義,所謂汽車交通事故,就是機(jī)動車輛一方在地面營運(yùn)過程中與其他機(jī)動車、非機(jī)動車、行人、乘車人之間發(fā)生的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事故。
這里著重闡明幾個相關(guān)概念,一是汽車機(jī)械事故。所謂汽車機(jī)械事故是指駕車人無法預(yù)見、突然發(fā)生機(jī)械故障所導(dǎo)致的損害后果的事故。根據(jù)上文理解,只要是汽車在地面營運(yùn)過程中與其他機(jī)動車輛、非機(jī)動車輛、行人發(fā)生了損害后果,不論其原因如何,不論是否機(jī)械事故,均應(yīng)視為汽車交通事故。只是在認(rèn)定責(zé)任的主體、處理依據(jù)、處理程序和責(zé)任承擔(dān)等與一般的由公安交通機(jī)關(guān)處理的道路交通事故案件不同而已。如果汽車所用人(管理人)、使用人能夠發(fā)現(xiàn)機(jī)械故障但沒有采取適當(dāng)措施避免事故發(fā)生,可以由公安交通管理機(jī)關(guān)進(jìn)行認(rèn)定和處理;如果是汽車所用人、使用人不能預(yù)見、無法克服的汽車質(zhì)量問題所造成的損害,受害人可根據(jù)損害賠償及產(chǎn)品質(zhì)量法等規(guī)定向侵權(quán)行為人、發(fā)生質(zhì)量問題的責(zé)任人要求賠償,可不必經(jīng)公安交通管理機(jī)關(guān)解決而直接向人民法院。
二是汽車剎車(門傷)事故。汽車剎車(門傷)事故是汽車在起步、制動、轉(zhuǎn)彎過程中導(dǎo)致乘車人劇烈晃動,與其他物體發(fā)生碰撞,或開、關(guān)車門時發(fā)生擠壓造成旅客人身或財(cái)產(chǎn)損害的事故,它也屬于汽車交通事故。汽車剎車(門傷)事故造成受害人損失,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。但是,這并非完全基于汽車駕駛員的違章行為而承擔(dān)的賠償責(zé)任(實(shí)踐中,未必有違章行為),主要是基于交通運(yùn)輸合同對保障旅客人身安全的要求。根據(jù)《合同法》第302條的規(guī)定,承運(yùn)人對旅客在運(yùn)輸過程中的傷亡負(fù)的是無過錯責(zé)任而非過錯責(zé)任,除非承運(yùn)人能夠證明傷亡是旅客故意、重大過失或旅客自身健康原因造成的,承運(yùn)人對旅客傷亡應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。原則上,對造成人身傷亡的汽車剎車(門傷)事故,適用嚴(yán)格責(zé)任;對僅造成財(cái)產(chǎn)損失的汽車剎車(門傷)事故,應(yīng)適用過錯責(zé)任。受害人可依據(jù)民法通則、合同法、消費(fèi)者權(quán)益保障法等規(guī)定向承運(yùn)人(汽車所有人或使用人)要求民事賠償或提訟。
三、汽車交通事故民事賠償?shù)臍w責(zé)原則
歸責(zé)原則,就是確定行為人損害賠償責(zé)任的一般準(zhǔn)則。它是在損害事實(shí)已經(jīng)發(fā)生的情況下,為確定行為人對自己的行為所造成的損害后果是否需要承擔(dān)民事責(zé)任的原則。在我國民事立法和損害賠償理論中,損害賠償?shù)臍w責(zé)原則可以分為過錯責(zé)任、過錯推定責(zé)任、無過錯責(zé)任和公平責(zé)任原則。過錯責(zé)任,是指以過錯作為歸責(zé)的構(gòu)成要件,以此判斷行為人對其造成的損害應(yīng)否承擔(dān)民事責(zé)任的歸責(zé)原則。過錯推定,實(shí)質(zhì)是過錯責(zé)任原則的發(fā)展,它是指若受害人(原告)能證明所受損害由施害人(被告)所致,而施害人(被告)不能證明自己沒有過錯,則推定被告有過錯并承擔(dān)民事責(zé)任。其與過錯責(zé)任的區(qū)別在于舉證責(zé)任倒置,由被告承擔(dān)證明自己無過錯的責(zé)任。無過錯責(zé)任原則,是指在法律特別規(guī)定的情況下,以已經(jīng)發(fā)生的損害后果為價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn),無過錯的行為人也要承擔(dān)民事責(zé)任。公平責(zé)任,是指加害人和受害人對損害后果均無過錯,以公平考慮作為價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)實(shí)際情況和可能,由雙方當(dāng)事人公平分擔(dān)損失的原則。
汽車交通事故的損害賠償?shù)臍w責(zé)原則,在各國立法例上不盡相同,從我國現(xiàn)行全國性法規(guī)《道路交通事故處理辦法》的規(guī)定看,采用的是過錯責(zé)任。在德國,對汽車時速超過20公里以上發(fā)生的交通事故的賠償責(zé)任按嚴(yán)格責(zé)任確定。反之,則按照一般侵權(quán)責(zé)任對待。德國法的做法已經(jīng)被日本、法國、美國等國家和地區(qū)所廣泛接受。
筆者認(rèn)為,我國汽車交通事故民事責(zé)任的承擔(dān)在歸責(zé)原則上應(yīng)當(dāng)借鑒德國法的做法,同時體現(xiàn)我國的立法特點(diǎn)。具體包括:對汽車與其他機(jī)動車之間發(fā)生的交通事故適用過錯責(zé)任;對汽車與非機(jī)動車、行人之間發(fā)生的汽車交通事故適用過錯推定原則;對發(fā)生汽車剎車(門傷)事故,致乘客(旅客)傷亡的,適用無過錯原則,僅造成旅客自帶物品毀損、滅失的,適用過錯責(zé)任原則。理由分別是:
第一,汽車等機(jī)動車輛對非機(jī)動車和行人而言,是一種危險(xiǎn)性比較高的機(jī)器,它與非機(jī)動車、行人發(fā)生交通事故時,汽車及其使用人(或所有人)往往處于優(yōu)勢地位,受到傷害的可能性和損害程度都比非機(jī)動車使用人(所有人)、行人低,因此,汽車使用人(或所有人)應(yīng)當(dāng)對自己的擁有的危險(xiǎn)物所產(chǎn)生的損害后果負(fù)責(zé),承擔(dān)教高程度的責(zé)任。此外,汽車使用人(或所有人)是汽車運(yùn)動的受益者,利益的享有者應(yīng)當(dāng)對所獲得的利益付出更多代價(jià),才能體現(xiàn)法律對強(qiáng)者—汽車與弱者—非機(jī)動車、行人的公平保護(hù)。因此,對汽車與非機(jī)動車、行人之間發(fā)生的汽車交通事故適用過錯推定原則,規(guī)定由受害人證明損害后果系行為人所致,若行為人不能證明自己沒有過錯,法律就推定行為人有過錯并據(jù)此確定其責(zé)任。
第二,機(jī)動車之間優(yōu)勢差異較非機(jī)動車、行人小,根據(jù)交通法規(guī)容易認(rèn)定駕車人的違章行為,便于確定行為人過錯程度。因此。對汽車與其他機(jī)動車之間發(fā)生的交通事故適用過錯責(zé)任原則,便于事故處理機(jī)關(guān)迅速認(rèn)定責(zé)任,提高解決事故的效率。
第三、汽車所有人、使用人與乘客(旅客)之間一旦建立客運(yùn)合同關(guān)系包括旅客按照規(guī)定免票、持優(yōu)待票或經(jīng)承運(yùn)人許可無票搭乘,承運(yùn)人(汽車所有人、使用人)就負(fù)有在運(yùn)輸過程中確保乘客人身安全的義務(wù),除非承運(yùn)人證明傷亡是旅客故意、重大過失或自身健康原因造成的,即使承運(yùn)人客觀上無過失或證明自己無過失,也應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。應(yīng)當(dāng)說,這是新《合同法》第302條對發(fā)生的剎車(門傷)致人身傷亡事故規(guī)定的無過錯責(zé)任原則。根據(jù)新《合同法》第303條的規(guī)定,對剎車(門傷)造成旅客(乘車人)自帶物品損失的,承運(yùn)人有過錯的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償?shù)呢?zé)任。如果旅客自己也有過錯,則根據(jù)《民法通則》的規(guī)定,可以減輕承運(yùn)人的責(zé)任。因此,對發(fā)生的門傷、剎車交通事故區(qū)分是人身損害還是財(cái)產(chǎn)損失,分別適用無過錯責(zé)任或過錯責(zé)任原則來確定民事責(zé)任的承擔(dān)。
四、汽車交通事故的民事賠償?shù)拇_定
汽車交通事故造成損失后,“找誰索賠”、“索賠范圍多大”、“損失如何分擔(dān)”等問題是受害人最關(guān)心的問題,也是處理事故,解決民事賠償?shù)碾y點(diǎn)問題。
(一)民事賠償?shù)闹黧w
從理論上講,汽車交通事故的當(dāng)事各方都可以成為民事賠償?shù)闹黧w。但是,在實(shí)踐中,非機(jī)動車、行人、乘車人一方多為受害主體,為賠償請求權(quán)人,機(jī)動車方常常是施害主體,為賠償義務(wù)人。因此,確定民事賠償?shù)闹黧w實(shí)質(zhì)就是明確機(jī)動車方具體的賠償義務(wù)人。通常存在以下情況:
1、事故發(fā)生時,機(jī)動車所有人與使用人為同一人,賠償義務(wù)人為機(jī)動車所有人(這里所指使用人是駕駛車輛的人)。當(dāng)車輛由其所有人駕駛造成交通事故時,受害人有權(quán)直接要求機(jī)動車所有人賠償損失。
2、事故發(fā)生時,機(jī)動車所有人與使用人不同,則應(yīng)看機(jī)動車所有人與使用人(駕駛?cè)藛T)之間存在何種法律關(guān)系,確定賠償主體。
其一,機(jī)動車使用人(駕駛?cè)藛T)是受機(jī)動車所有人雇傭或是該單位職工,機(jī)動車所有人與使用人(駕駛?cè)藛T)之間有雇傭(勞務(wù))合同關(guān)系。根據(jù)民法通則的規(guī)定,機(jī)動車使用人(駕駛?cè)藛T)發(fā)生交通事故造成損害時,應(yīng)由該機(jī)動車所有人向受害人承擔(dān)賠償責(zé)任;該機(jī)動車所有人履行賠償義務(wù)后,可依據(jù)單位內(nèi)部管理規(guī)定或雇傭(勞務(wù))合同向機(jī)動車使用人(駕駛?cè)藛T)追償。
其二,機(jī)動車使用人(駕駛?cè)藛T)租用或借用機(jī)動車輛發(fā)生交通事故時,實(shí)踐中,常常僅以機(jī)動車所有人為賠償義務(wù)人,機(jī)動車所有人履行賠償義務(wù)后,再向租用人或借用人進(jìn)行追償。筆者認(rèn)為,機(jī)動車租用人或借用人同機(jī)動車所有人一樣,是汽車交通運(yùn)輸?shù)氖芤嬲撸菣C(jī)動車租用人或借用人的行為與機(jī)動車所有人的車輛的結(jié)合造成對受害人的損害,因此,機(jī)動車租用人或借用人應(yīng)與機(jī)動車所有人共同承擔(dān)賠償責(zé)任;為了更有利于對受害人權(quán)利的保護(hù),立法上可規(guī)定雙方負(fù)連帶責(zé)任;受害人可向其中任一方或雙方提出賠償請求。
其三,盜開他人機(jī)動車輛(包括秘密使用他人車輛和取得他人車輛的所有權(quán))造成交通事故時,機(jī)動車所有人不僅主觀上無過錯,且自己也是受害人,根據(jù)公平原則,不應(yīng)對其他受害人承擔(dān)賠償責(zé)任。因此,該類汽車交通事故的賠償主體僅限于盜開他人機(jī)動車輛造成交通事故的人。
需要指出的是,目前在許多地方,營運(yùn)客車由個人出資購買但車籍掛靠到運(yùn)輸公司(運(yùn)輸公司收取管理費(fèi))造成交通事故,處理時,通常將運(yùn)輸公司視為車輛所有人,由運(yùn)輸公司先承擔(dān)賠償責(zé)任后再向出資購買車輛的人追償。筆者認(rèn)為,出資購買車輛的人是車輛實(shí)際所有人,在交通運(yùn)輸中獲得利益。運(yùn)輸公司只是車輛管理人而非所有人,與當(dāng)前某些主管部門收取下屬企業(yè)管理費(fèi)一樣,運(yùn)輸公司只是收取了車輛實(shí)際所有人的管理費(fèi),其承擔(dān)民事賠償責(zé)任的數(shù)額不應(yīng)超過其收取的管理費(fèi)。因此,此類交通事故的賠償主體主要是車輛實(shí)際所有人和運(yùn)輸公司。
(二)民事賠償?shù)姆秶?/p>
汽車交通事故造成的損害包括人身損害和財(cái)產(chǎn)損害。根據(jù)《交通事故處理辦法》第36條的規(guī)定,損害賠償?shù)捻?xiàng)目包括:醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾人生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾用具費(fèi)、喪葬費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)和財(cái)產(chǎn)直接損失。受害人財(cái)產(chǎn)間接損失和精神損失不包括在內(nèi)。筆者認(rèn)為,根據(jù)當(dāng)前司法實(shí)踐,最高人民法院公布的某些案例已經(jīng)考慮并確認(rèn)了精神損害賠償。因此,在處理個別交通事故時,可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)考慮受害人精神損害賠償?shù)恼埱?,充分保護(hù)交通事故中處于弱者地位的受害人權(quán)益。
(三)民事賠償?shù)某绦蚺c責(zé)任分擔(dān)
根據(jù)《交通事故處理辦法》第35條的規(guī)定,交通事故責(zé)任者應(yīng)當(dāng)按照所負(fù)交通事故責(zé)任承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。這說明立法上認(rèn)為:交通事故責(zé)任=損害賠償責(zé)任。筆者認(rèn)為,上述規(guī)定與該《辦法》第44條機(jī)動車方無過錯也應(yīng)承擔(dān)10%的經(jīng)濟(jì)損失的規(guī)定矛盾。這一矛盾規(guī)定的認(rèn)識根源在于,沒有對交通事故責(zé)任和損害賠償責(zé)任進(jìn)行邏輯區(qū)分,導(dǎo)致交通事故責(zé)任認(rèn)定的結(jié)果直接成為損害賠償責(zé)任分擔(dān)的依據(jù)。實(shí)際上,在認(rèn)定交通事故責(zé)任的環(huán)節(jié)與確定損害賠償?shù)姆謸?dān)的環(huán)節(jié)之間,還有一個應(yīng)當(dāng)考慮的重要因素——“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險(xiǎn)”原則。
如前所述,汽車具有較高的危險(xiǎn)性,車輛所有人、使用人應(yīng)承擔(dān)更多的危險(xiǎn),用以調(diào)整與受害人的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)社會公平。這即是國外立法創(chuàng)設(shè)的“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險(xiǎn)”原則。根據(jù)該原則,行為人與受害人具有同等過失的條件下,考慮到雙方對道路交通法規(guī)注意的輕重,按機(jī)動車輛危險(xiǎn)性的大小以及危險(xiǎn)回避能力的優(yōu)劣,分配交通事故的損害后果。“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險(xiǎn)”主要體現(xiàn)在:事故發(fā)生時,汽車(機(jī)動車)之間,以增減速、控制力等性能上較好或速度、硬度、重量、大小等對他人汽車危險(xiǎn)性較多的為優(yōu)者;汽車(機(jī)動車)與非機(jī)動車之間,以汽車(機(jī)動車)為優(yōu)者;汽車(機(jī)動車)與行人、乘車人之間,也是以汽車(機(jī)動車)為優(yōu)者。
在確定損害賠償時,酌情考慮“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險(xiǎn)”的因素,可以使受害人在交通事故發(fā)生時的因弱者(劣勢)地位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)或損害在賠償時得到補(bǔ)償,符合公平原則,更利于對受害人的權(quán)利保護(hù)。因此,交通事故處理的公式(或程序)應(yīng)當(dāng)是:
交通事故責(zé)任+“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險(xiǎn)”=損害賠償責(zé)任
具體落實(shí)到汽車交通事故的處理上是:
(1)汽車與汽車之間的交通事故:首先,根據(jù)違章行為確定過錯,認(rèn)定事故責(zé)任,初步確定賠償?shù)某袚?dān)比例;然后,分析汽車之間的優(yōu)勢,對優(yōu)者酌情增加承擔(dān)比例;最后,根據(jù)增加承擔(dān)比例后的結(jié)果,確定損害賠償?shù)姆謸?dān)比例。例如,一輛東風(fēng)大貨車與一輛長安面包車發(fā)生碰撞,發(fā)生修車費(fèi)10000元(東風(fēng)大貨車3000元,長安面包車7000元),交通管理機(jī)關(guān)認(rèn)定兩車負(fù)同等責(zé)任,初步確定賠償比例各為總損失的50%,即雙方各承擔(dān)5000元,但是考慮到東風(fēng)大貨車大小、重量、硬度等比長安面包車的危險(xiǎn)性多,在事故發(fā)生時占有優(yōu)勢,故酌情增加10%的承擔(dān)比例,最后,東風(fēng)大貨車與長安面包車對10000元損失的分擔(dān)比例為60%和40%,即東風(fēng)大貨車方承擔(dān)修車費(fèi)6000元,長安面包車方承擔(dān)修車費(fèi)4000元。
(2)汽車(機(jī)動車)與非機(jī)動車、行人之間的交通事故:確定賠償責(zé)任的程序和思路同上。但是,應(yīng)當(dāng)指出的是,當(dāng)汽車(機(jī)動車)無責(zé)任時,若非受害人故意自己傷害或進(jìn)入高速公路,汽車(機(jī)動車)方應(yīng)承擔(dān)10%的經(jīng)濟(jì)損失。《交通事故處理辦法》第44條的規(guī)定,正是“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險(xiǎn)”原則的立法體現(xiàn)。只是《交通事故處理辦法》沒有將這一原則貫徹到底,需要在立法和學(xué)理研究中進(jìn)行完善。
參考書目
1、王利民主編:《民法.侵權(quán)行為法》,中國人民大學(xué)出版社,1993年版。
2、王家福主編:《中國民法學(xué).侵權(quán)行為法》,法律出版,1991年版。
3、馬原主編:《中國民法教程》,人民法院出版社,1989年版。
4、李佩佑主編:《法律法規(guī)分類適用全書——民法卷Ⅲ(侵權(quán)行為法)》,河海大學(xué)出版社,1991年版。
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6、中國社會科學(xué)院語言研究所詞典編輯室編:《現(xiàn)代漢語詞典》,商務(wù)出版社,1997年版。
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8、四川省公安廳交通警察總隊(duì)編:《道路交通事故處理處理辦法講課綱要》
9、李兵編:《交通事故及其預(yù)防》(交通部交通監(jiān)理干部培訓(xùn)班講義)
不過隨著社會的發(fā)展,隨著對交通事故研究和認(rèn)識的日益深入,越來越多的人主張采取無過錯責(zé)任原則。其理由是:①固然人應(yīng)當(dāng)只對自己的過錯負(fù)責(zé),否則社會將失去基本的道德評價(jià),將淹沒在沒有標(biāo)準(zhǔn)的盲目之中。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量、社會公害、交通事故等逾來逾影響人的生存,這種大工業(yè)化及人類戰(zhàn)勝自然過程中所帶來的副產(chǎn)品,僅僅讓交通事故受害方而不是讓享受利益者或整個利益集團(tuán)承擔(dān)是不符合公平觀念的。盡管有時“副產(chǎn)品”的實(shí)施者并無過錯但受害人更無過錯,而總得有人承擔(dān)賠償責(zé)任,此時便必然意味著從過錯歸責(zé)到結(jié)果歸責(zé)的轉(zhuǎn)變,即不再探尋結(jié)果背后的主觀原因,而是直接由致害人承擔(dān)賠償責(zé)任。假如非要探尋過錯,那勿寧說是整個人類的過錯,或者是整個人類在自然、在自己制造物面前的軟弱無能;②隨著物質(zhì)生活的發(fā)達(dá)和保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展,由機(jī)動車方或機(jī)動車集團(tuán)承擔(dān)賠償責(zé)任,不僅不會削弱其生存及發(fā)展能力,打擊其利用現(xiàn)代工具的興趣,相反會促使其更加謹(jǐn)慎地控制危險(xiǎn),更有利于快速建立良好的交通秩序;③汽車對周圍環(huán)境具有天然的危險(xiǎn)性,而同時機(jī)動車方自愿選擇并且也在享受著其帶來的便利,那么享受利益的人便有義務(wù)對危險(xiǎn)造成的后果承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)人體工程學(xué)原理,人的注意力和控制力均有一定界限,有時即使足夠注意仍難免事故發(fā)生,此時讓受害人“自認(rèn)倒霉”不具有說服力。當(dāng)然由于機(jī)動車危險(xiǎn)性是整個人類的生產(chǎn)能力帶來的,社會應(yīng)設(shè)計(jì)一種制度,盡力讓機(jī)動車整體來承擔(dān)這種風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任;④任何文明的制度均是以人為中心建立起來的,現(xiàn)代國家更不能允許將血肉之軀和移動鋼鐵同等對待。以控制論的觀點(diǎn),社會當(dāng)然更應(yīng)照顧行人和非機(jī)動車方,使二者之間形成適度的張力,避免力量懸殊所造成的社會動蕩。而且從倫理的角度,我們所希望的社會公平,乃是“抑強(qiáng)扶弱”,給傷者一定的感情撫慰,防止泛物質(zhì)化;⑤從駕駛方和非駕駛方的心理狀態(tài)和控制能力上看,駕駛員控制著高速運(yùn)動工具,其有責(zé)任、有可能持高度注意義務(wù)以保證不對周圍環(huán)境造成損害。而非機(jī)動車方不可能具有這種風(fēng)馳電掣的危險(xiǎn)性,他的控制能力、反應(yīng)能力、速度也遠(yuǎn)不能同縱汽車相比,他也由于不具有危險(xiǎn)性而只能承擔(dān)一般注意義務(wù)。況且人的自由和尊嚴(yán)也要求人不能為躲車而失去常態(tài),它有權(quán)利隨時保持體面的生活。如上所述,在強(qiáng)烈的肉體與鋼鐵、專業(yè)與非專業(yè)、生命權(quán)與通行權(quán)的對比中,仍然強(qiáng)調(diào)過錯責(zé)任是非人道的;⑥法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)認(rèn)為,由管理危險(xiǎn)物和帶來危險(xiǎn)的人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)成本最低。而從交通管理經(jīng)驗(yàn)來看,交通事故多由超速行駛、酒后駕駛、疲勞行車等原因造成,駕駛員最能控制行車風(fēng)險(xiǎn),向“行人開刀”不能減少事故發(fā)生,相反只要政府下大力氣加強(qiáng)駕駛員培訓(xùn)、整治違章,交通事故就會減少。沒有幾個人拿自己的生命開玩笑,無過錯責(zé)任不會縱容行人去冒險(xiǎn),在公路上優(yōu)哉游哉,他只會使駕駛員更加愛惜生命,更加遵守規(guī)章。
其實(shí)社會理論并不能證明任何問題,他只是使我們對已經(jīng)存在的東西更加相信而已。因此筆者不敢急于得出結(jié)論,而是想再對機(jī)動車與行人、非機(jī)動車之間的辯證關(guān)系作以總結(jié):由于交通事故的數(shù)量能夠通過謹(jǐn)慎和充分注意而大幅度減少,完全實(shí)行無過錯責(zé)任原則從而使駕駛?cè)藛T減輕謹(jǐn)慎和注意程度是不利于完善交通秩序的,相反使用過錯責(zé)任原則能為駕駛?cè)藛T提供明確的標(biāo)準(zhǔn),使其行駛時保持高度注意,特別符合中國目前的交通狀況、交通安全意識。但是也應(yīng)該看到,交通事故的避免并非駕駛員純粹理性所能解決,其所具有的天然危險(xiǎn)性不僅應(yīng)由享受利益的人承擔(dān),更應(yīng)該由催生這種危險(xiǎn)性并認(rèn)可其正當(dāng)性的社會承擔(dān),但承擔(dān)的結(jié)果又不能反過來打擊對現(xiàn)代工具的使用興趣和使用能力,從而造成對現(xiàn)代工商業(yè)的沖擊。交通事故處理的歸責(zé)設(shè)計(jì),應(yīng)在當(dāng)事人之間建立一種平衡,使之既保證秩序又維持公平,即崇尚理性又尊重人權(quán),既提倡道德又關(guān)注結(jié)果。
實(shí)際上從來沒有任何一個國家敢于采取單純的過錯責(zé)任或無過錯責(zé)任,任何國家都是結(jié)合自己的國情以不同的策略和方法在二者之間尋找平衡點(diǎn),使之既促進(jìn)整體工商業(yè)的發(fā)展又避免其“副產(chǎn)品”對弱者的過度傷害,既保護(hù)對現(xiàn)代工具的使用興趣又使其承擔(dān)適度的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,既激發(fā)行人對交通安全的注意又照顧到機(jī)動車與行人間的天然反差,既保證公平的賠償又照顧到社會對良好交通安全意識的需要。因?yàn)檎5南胂罅嬖V我們,采取完全過錯責(zé)任原則,無疑是將人類有限能力所產(chǎn)生的“副產(chǎn)品”轉(zhuǎn)嫁給一小部分受害人,將享受利益、制造風(fēng)險(xiǎn)的人所產(chǎn)生的消極后果轉(zhuǎn)嫁給受害人,使強(qiáng)者更加凌駕于弱者之上,使社會失去適當(dāng)?shù)拿芸购夂蛡惱碓u價(jià)。而僅僅采取無過錯責(zé)任原則,是徹底放棄對行為的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),放任行人、非機(jī)動車方的漫不經(jīng)心進(jìn)而不合理地?cái)U(kuò)大機(jī)動車方的賠償責(zé)任。
國外交通事故歸責(zé)原則之比較
考察國外交通事故的歸責(zé)原則,不獨(dú)在于明白我國處理原則在國際中的地位,更是為了通過其法律背景、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、內(nèi)在邏輯之思考,求得對我國采用何種處理原則之啟發(fā)。
1、大陸法系-無過錯責(zé)任或嚴(yán)格責(zé)任
大陸法系國家如德國是最早采用無過錯原則來處理交通事故的,法國一般被認(rèn)為采取嚴(yán)格責(zé)任,其實(shí)二者在實(shí)踐操作時并無嚴(yán)格界限。從法律本身的邏輯來解釋,采取上述原則的原因在于大陸法系國家侵權(quán)法并不發(fā)達(dá),相反其統(tǒng)一于債法之中,而債法的嚴(yán)格責(zé)任再加上現(xiàn)實(shí)的需要,很自然地就過渡到無過錯原則。但是,這種無過錯責(zé)任并非使致害人無免責(zé)事由,如果致害人能夠證明事故是由于“不可避免(不可抗力)”的事件、受害人、第三人過錯或動物引起,而致害人已盡到高度注意義務(wù)且非機(jī)動車輛障礙或操作失誤所致,則致害人可以免責(zé)。同時如受害人對事故發(fā)生有助成過失的,則致害人可以減輕責(zé)任。
2、英美法系-過錯責(zé)任
英美法系是侵權(quán)行為法比較發(fā)達(dá)的國家,盡管基于現(xiàn)實(shí)的呼應(yīng)和公正的要求,處理交通事故時需要采取無過錯責(zé)任,但英美法系國家至今大多仍采取過錯原則。其理由仍然是傳統(tǒng)侵權(quán)法的解釋:每一個有理性的人,都對社會負(fù)有謹(jǐn)慎義務(wù),如果已經(jīng)保持高度注意義務(wù),則不能承擔(dān)責(zé)任。但這種理論并非對“從身份到契約,再從契約到身份”、“分配正義”、“侵權(quán)責(zé)任從僅僅道德評價(jià)到結(jié)果歸責(zé)”等新思潮充耳不聞,實(shí)際上英美法系在以另一種獨(dú)特的方式實(shí)踐著事實(shí)上的“無過錯責(zé)任”。在美國:①在過錯責(zé)任的前提下,觀念上一般認(rèn)為對交通事故的產(chǎn)生致害人是有過錯的,不過這需要復(fù)雜的司法程序認(rèn)定;②美國大多數(shù)州實(shí)行機(jī)動車第三人強(qiáng)制險(xiǎn),甚至一些州使每一個領(lǐng)取駕駛執(zhí)照的人投保責(zé)任險(xiǎn)。由于美國的保險(xiǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá),除非保險(xiǎn)公司能夠證明事故是受害人自身的原因造成的,其一般都能對受害人進(jìn)行充分的賠償。在英國,過錯責(zé)任大部分是以過錯推定為基礎(chǔ)實(shí)行的。這樣既使是過錯責(zé)任,其處理結(jié)果的公正性同大陸法系國家并無區(qū)別。
道路交通事故是一般侵權(quán)或是特殊侵權(quán),適用過錯責(zé)任或無過錯責(zé)任,應(yīng)該對其作出怎樣的立法選擇和司法處理,如何在一定的經(jīng)濟(jì)文化背景中對致害人和受害人之間的利益進(jìn)行恰當(dāng)?shù)钠胶?,如何既保證交通秩序又兼顧個別交通事故的公正處理結(jié)果……以上諸多疑問不建立在對交通事故多視角地考察上,是很難得出正確結(jié)論的。
在相當(dāng)長的一段時間內(nèi),交通事故處理曾采取過錯責(zé)任原則,其理由是:①人的本質(zhì)屬性首要在于社會屬性,而社會對人的基本要求便是理性,即人應(yīng)理智地以思維控制自己的身體和行動。既然如此,那么法律就必然做出如下回應(yīng):當(dāng)人謹(jǐn)慎、理智地控制自己時,法律應(yīng)予肯定,如此社會才能保持在理性的秩序中;人只應(yīng)對自己的過錯承擔(dān)責(zé)任,而絕不應(yīng)在正常理智之外承擔(dān)不可預(yù)知、不能控制的風(fēng)險(xiǎn),否則便意味著人在意志和身體上是不自由的。這是17、18世紀(jì)資產(chǎn)階級倡導(dǎo)自由、理性以來傳統(tǒng)侵權(quán)法過錯責(zé)任的基礎(chǔ)理論;②如果一律采取無過錯責(zé)任,對于駕駛者,因?yàn)榧词挂殉窒喈?dāng)之注意,仍要承擔(dān)賠償責(zé)任,那不如干脆擺脫警惕之累,順其自然;對于行人和非機(jī)動車,則不必左顧右盼,因?yàn)樽约翰灰蜻^錯而承擔(dān)責(zé)任;對于社會,這種狀況必然引起交通秩序混亂,事故增多。從利益衡量的角度看,由于機(jī)動車方承擔(dān)過重的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,其使用機(jī)動車的興趣和頻率就會降低,作為加速經(jīng)濟(jì)和社會運(yùn)轉(zhuǎn)的交通大動脈就會受到影響,汽車工業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)就會遭受一定打擊;③盲目引進(jìn)國外的無過錯責(zé)任,并不符合中國國情。如今汽車已走進(jìn)千家萬戶,成為基本的代步工具甚至生活方式,在汽車技術(shù)日益發(fā)展和完善以致駕駛員足夠注意便可相當(dāng)程度減少事故的時代,仍然認(rèn)為它是高速危險(xiǎn)工具并不合適宜。從另一角度講,交通事故的發(fā)生跟道路狀況、人車混行、交通安全意識、管理措施等各種社會原因有很大關(guān)系,僅僅讓機(jī)動車方承擔(dān)這種社會責(zé)任也是不公正的。
不過隨著社會的發(fā)展,隨著對交通事故研究和認(rèn)識的日益深入,越來越多的人主張采取無過錯責(zé)任原則。其理由是:①固然人應(yīng)當(dāng)只對自己的過錯負(fù)責(zé),否則社會將失去基本的道德評價(jià),將淹沒在沒有標(biāo)準(zhǔn)的盲目之中。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量、社會公害、交通事故等逾來逾影響人的生存,這種大工業(yè)化及人類戰(zhàn)勝自然過程中所帶來的副產(chǎn)品,僅僅讓交通事故受害方而不是讓享受利益者或整個利益集團(tuán)承擔(dān)是不符合公平觀念的。盡管有時“副產(chǎn)品”的實(shí)施者并無過錯但受害人更無過錯,而總得有人承擔(dān)賠償責(zé)任,此時便必然意味著從過錯歸責(zé)到結(jié)果歸責(zé)的轉(zhuǎn)變,即不再探尋結(jié)果背后的主觀原因,而是直接由致害人承擔(dān)賠償責(zé)任。假如非要探尋過錯,那勿寧說是整個人類的過錯,或者是整個人類在自然、在自己制造物面前的軟弱無能;②隨著物質(zhì)生活的發(fā)達(dá)和保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展,由機(jī)動車方或機(jī)動車集團(tuán)承擔(dān)賠償責(zé)任,不僅不會削弱其生存及發(fā)展能力,打擊其利用現(xiàn)代工具的興趣,相反會促使其更加謹(jǐn)慎地控制危險(xiǎn),更有利于快速建立良好的交通秩序;③汽車對周圍環(huán)境具有天然的危險(xiǎn)性,而同時機(jī)動車方自愿選擇并且也在享受著其帶來的便利,那么享受利益的人便有義務(wù)對危險(xiǎn)造成的后果承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)人體工程學(xué)原理,人的注意力和控制力均有一定界限,有時即使足夠注意仍難免事故發(fā)生,此時讓受害人“自認(rèn)倒霉”不具有說服力。當(dāng)然由于機(jī)動車危險(xiǎn)性是整個人類的生產(chǎn)能力帶來的,社會應(yīng)設(shè)計(jì)一種制度,盡力讓機(jī)動車整體來承擔(dān)這種風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任;④任何文明的制度均是以人為中心建立起來的,現(xiàn)代國家更不能允許將血肉之軀和移動鋼鐵同等對待。以控制論的觀點(diǎn),社會當(dāng)然更應(yīng)照顧行人和非機(jī)動車方,使二者之間形成適度的張力,避免力量懸殊所造成的社會動蕩。而且從倫理的角度,我們所希望的社會公平,乃是“抑強(qiáng)扶弱”,給傷者一定的感情撫慰,防止泛物質(zhì)化;⑤從駕駛方和非駕駛方的心理狀態(tài)和控制能力上看,駕駛員控制著高速運(yùn)動工具,其有責(zé)任、有可能持高度注意義務(wù)以保證不對周圍環(huán)境造成損害。而非機(jī)動車方不可能具有這種風(fēng)馳電掣的危險(xiǎn)性,他的控制能力、反應(yīng)能力、速度也遠(yuǎn)不能同縱汽車相比,他也由于不具有危險(xiǎn)性而只能承擔(dān)一般注意義務(wù)。況且人的自由和尊嚴(yán)也要求人不能為躲車而失去常態(tài),它有權(quán)利隨時保持體面的生活。如上所述,在強(qiáng)烈的肉體與鋼鐵、專業(yè)與非專業(yè)、生命權(quán)與通行權(quán)的對比中,仍然強(qiáng)調(diào)過錯責(zé)任是非人道的;⑥法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)認(rèn)為,由管理危險(xiǎn)物和帶來危險(xiǎn)的人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)成本最低。而從交通管理經(jīng)驗(yàn)來看,交通事故多由超速行駛、酒后駕駛、疲勞行車等原因造成,駕駛員最能控制行車風(fēng)險(xiǎn),向“行人開刀”不能減少事故發(fā)生,相反只要政府下大力氣加強(qiáng)駕駛員培訓(xùn)、整治違章,交通事故就會減少。沒有幾個人拿自己的生命開玩笑,無過錯責(zé)任不會縱容行人去冒險(xiǎn),在公路上優(yōu)哉游哉,他只會使駕駛員更加愛惜生命,更加遵守規(guī)章。
其實(shí)社會理論并不能證明任何問題,他只是使我們對已經(jīng)存在的東西更加相信而已。因此筆者不敢急于得出結(jié)論,而是想再對機(jī)動車與行人、非機(jī)動車之間的辯證關(guān)系作以總結(jié):由于交通事故的數(shù)量能夠通過謹(jǐn)慎和充分注意而大幅度減少,完全實(shí)行無過錯責(zé)任原則從而使駕駛?cè)藛T減輕謹(jǐn)慎和注意程度是不利于完善交通秩序的,相反使用過錯責(zé)任原則能為駕駛?cè)藛T提供明確的標(biāo)準(zhǔn),使其行駛時保持高度注意,特別符合中國目前的交通狀況、交通安全意識。但是也應(yīng)該看到,交通事故的避免并非駕駛員純粹理性所能解決,其所具有的天然危險(xiǎn)性不僅應(yīng)由享受利益的人承擔(dān),更應(yīng)該由催生這種危險(xiǎn)性并認(rèn)可其正當(dāng)性的社會承擔(dān),但承擔(dān)的結(jié)果又不能反過來打擊對現(xiàn)代工具的使用興趣和使用能力,從而造成對現(xiàn)代工商業(yè)的沖擊。交通事故處理的歸責(zé)設(shè)計(jì),應(yīng)在當(dāng)事人之間建立一種平衡,使之既保證秩序又維持公平,即崇尚理性又尊重人權(quán),既提倡道德又關(guān)注結(jié)果。
實(shí)際上從來沒有任何一個國家敢于采取單純的過錯責(zé)任或無過錯責(zé)任,任何國家都是結(jié)合自己的國情以不同的策略和方法在二者之間尋找平衡點(diǎn),使之既促進(jìn)整體工商業(yè)的發(fā)展又避免其“副產(chǎn)品”對弱者的過度傷害,既保護(hù)對現(xiàn)代工具的使用興趣又使其承擔(dān)適度的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,既激發(fā)行人對交通安全的注意又照顧到機(jī)動車與行人間的天然反差,既保證公平的賠償又照顧到社會對良好交通安全意識的需要。因?yàn)檎5南胂罅嬖V我們,采取完全過錯責(zé)任原則,無疑是將人類有限能力所產(chǎn)生的“副產(chǎn)品”轉(zhuǎn)嫁給一小部分受害人,將享受利益、制造風(fēng)險(xiǎn)的人所產(chǎn)生的消極后果轉(zhuǎn)嫁給受害人,使強(qiáng)者更加凌駕于弱者之上,使社會失去適當(dāng)?shù)拿芸购夂蛡惱碓u價(jià)。而僅僅采取無過錯責(zé)任原則,是徹底放棄對行為的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),放任行人、非機(jī)動車方的漫不經(jīng)心進(jìn)而不合理地?cái)U(kuò)大機(jī)動車方的賠償責(zé)任。
國外交通事故歸責(zé)原則之比較
考察國外交通事故的歸責(zé)原則,不獨(dú)在于明白我國處理原則在國際中的地位,更是為了通過其法律背景、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、內(nèi)在邏輯之思考,求得對我國采用何種處理原則之啟發(fā)。
1、大陸法系-無過錯責(zé)任或嚴(yán)格責(zé)任
【關(guān)鍵詞】道路交通事故重癥多發(fā)復(fù)合傷救治
Theresucueandremedyofthe649casesseveremultipleandcombinedinjuryresultfromthetrafficaccidentanditsanalysis
【Abstract】ObjectiveToexploretherescueandremedyoftheseveremultipleandcombinedinjuryresultfromthetrafficaccident.MethodsTherescuingprocess,methodandresultof647patientswiththesevereandmulti-pleinjuryresultfromthetrafficaccident,whoweretreatedinourhospitalfromoctober1997tooctober2004,werean-alyzedretrospectively.Results647of649patientsweresatisiedtoleavehospitaland2patientsdied.ConclusionThepremiseofthesucessfulrescueistosetupathoroughfirstaidmetwork.Thefirstaiddoctorshouldhavescientificjudgementtothepatientsandconcentrateonrescuingthepatientswhowereurgentandseverefirst,thenobservethemcarefullyanddealwiththemultipleinjuryeffectively.
【Keywords】trafficaccidentseveremultipleandcombinedinjuryrescueandremedy
我院自1995~2004年間共收治649例道路交通事故致重癥多發(fā)傷復(fù)合傷患者進(jìn)行分析,認(rèn)為道路交通事故傷因傷情復(fù)雜急重,合并有多部位傷或夾雜有燒傷燙傷等復(fù)合傷,要提高搶救成功率,應(yīng)建立一個具有豐富急救經(jīng)驗(yàn)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、以外科醫(yī)師為主的急救小組,對就診的傷員迅速做出診斷,集中力量現(xiàn)場搶救致命傷,密切觀察和有效處理多發(fā)傷復(fù)合傷。搶救過程應(yīng)急而不亂,臨床和輔助科室醫(yī)、護(hù)、工有效分工合作,優(yōu)先搶救“急、危、重”傷員?,F(xiàn)將急救體會總結(jié)如下。
1臨床資料
1.1一般資料本組男490例,女159例;年齡3~71歲,其中16~40歲401例,占61.8%。傷情分布:2個受傷部位481例,3個以上受傷部位168例;顱腦傷為主318例,胸傷為主67例,腹傷為主31例,四肢、骨盆、脊柱傷233例,合并燒傷燙傷9例,見表1。
表1本組患者一般資料略
1.2治療方法
1.2.1早期救治接診后應(yīng)首先了解外傷史(時間、部位、傷后表現(xiàn)和初步處理,有無飲酒及使用藥物史、關(guān)系到有無酒后駕車等違反交通法規(guī)等情況),查看呼吸、瞳孔及傷部情況,了解血壓、脈搏及胸腹腔情況,確保呼吸道的通暢,清除呼吸道異物,必要時行氣管插管或氣管切開,予中流量吸氧,迅速建立有效的靜脈通道,晶體液擴(kuò)容抗休克并做交叉配血,盡快補(bǔ)充血紅細(xì)胞懸液、血漿等膠體液,留置尿管觀察尿量、顏色監(jiān)測生命體征及對治療的反應(yīng)。同時對四肢的開放性骨折予止血、包扎、簡單固定,以利于搬運(yùn)[1,2]。本組649例患者中161例是我院醫(yī)護(hù)人員出救護(hù)車現(xiàn)場急救后直接接入住院病房或手術(shù)室救治,488例120急救中心送入急診科。
1.2.2生命體征平穩(wěn)后的系統(tǒng)治療(1)抗休克治療:實(shí)質(zhì)上還屬于早期救治。嚴(yán)重多發(fā)傷性休克,補(bǔ)充血容量是成功的關(guān)鍵,因此可在半小時內(nèi)輸入1000~2000ml液體,包括平衡液、代血漿和右旋糖酐,為防止發(fā)生間質(zhì)水腫,可輸入血、血漿和白蛋白,而在有活躍出血情況下,延遲液體復(fù)蘇優(yōu)于即時液體復(fù)蘇,高滲溶液使用時,注意會增高血壓加重出血,在抗休克治療的同時注意避免補(bǔ)液速度過快可能造成心肺負(fù)擔(dān)過重而致肺水腫心功能不全。(2)各器官系統(tǒng)損傷處理原則:318例顱腦傷中,開放傷和內(nèi)開放傷無腦挫傷97例予非手術(shù)治療,32例合并顱內(nèi)血腫或腦挫傷予手術(shù)治療,189例分別是硬膜外血腫、硬膜下血腫、腦挫傷均行手術(shù)清除血腫,去骨瓣降顱壓治療,清除血腫,去骨瓣降顱壓治療是治療的關(guān)鍵[3,4];67例胸傷中61例單側(cè)血?dú)庑匦行厍婚]式引流術(shù),4例雙側(cè)血?dú)庑匦须p側(cè)胸腔閉式引流術(shù),2例因出血量大行開胸探查止血,保持呼吸道的通暢,改善呼吸功能,確保有效血?dú)饨粨Q是原則[5~7];31例腹傷中19例脾破裂18例行脾切除術(shù),1例行非手術(shù)治療,7例肝破裂5例手術(shù)修補(bǔ)加引流術(shù),2例非手術(shù)治療;5例分別是腸系膜破裂,小腸破裂,結(jié)腸破裂,后腹膜血腫行手術(shù)修補(bǔ)及非手術(shù)治療,腹部實(shí)質(zhì)性臟器的損傷手術(shù)原則是切除或修補(bǔ),在兒童的脾破裂中,盡可能采用非手術(shù)方法治療,因?yàn)槠⑴K在兒童體內(nèi)是一個重要的免疫器官[8~11];233例四肢、骨盆、脊柱傷根據(jù)有無合并血管、神經(jīng)或內(nèi)臟器官損傷分別急診或近期手術(shù)、非手術(shù)治療[9,10,12]。(3)創(chuàng)傷的再審定:在各種嚴(yán)密的監(jiān)護(hù)下,為防止遺漏診斷、傷情的動態(tài)觀察、還應(yīng)反復(fù)檢查傷員的傷情,以便及時診治,減少并發(fā)癥,降低死亡率[8]。(4)嚴(yán)重多發(fā)傷的營養(yǎng)問題:在創(chuàng)傷后機(jī)體發(fā)生了內(nèi)分泌和代謝的改變,呈現(xiàn)高代謝,蛋白分解大于合成,機(jī)體呈負(fù)氮平衡,無足夠的能量、氮源和其它營養(yǎng)物質(zhì),來修復(fù)創(chuàng)傷,此時的營養(yǎng)支持,實(shí)際上是治療的一部分。我們在對營養(yǎng)支持的要求上兼顧熱量、蛋白質(zhì)、脂肪乳、維生素、電解質(zhì)等多方因素,收到了較好的效果。(5)嚴(yán)重多發(fā)傷的預(yù)防感染問題:重癥多發(fā)傷復(fù)合傷特別是開放性或內(nèi)開放性創(chuàng)傷患者原則上早期大劑量聯(lián)合應(yīng)用抗生素預(yù)防感染,創(chuàng)口有嚴(yán)重污染者要作創(chuàng)面分泌物培養(yǎng)加藥敏,開放性創(chuàng)口還要在24h內(nèi)肌注破傷風(fēng)抗毒素或破傷風(fēng)免疫球蛋白。(6)并發(fā)MODS問題:在治療的同時注意兼顧各器官功能的復(fù)蘇和營養(yǎng),尤其是心肺復(fù)蘇后患者特別要注意內(nèi)環(huán)境的平衡,防止重要臟器功能的損害,創(chuàng)傷臟器是首要支持的對象,呼吸循環(huán)及腎功能是老齡患者易發(fā)生紊亂、衰退和衰竭的器官要特別關(guān)注。(7)嚴(yán)重多發(fā)傷的手術(shù)治療問題:多發(fā)傷的病情嚴(yán)重,發(fā)病機(jī)制錯綜復(fù)雜,病變相互影響,形成惡性循環(huán),如及時手術(shù)可阻斷惡性循環(huán),使患者擺脫危重狀態(tài);若處理不當(dāng),手術(shù)能加重病情,因此,嚴(yán)格掌握手術(shù)適應(yīng)證甚為重要,及時掌握手術(shù)時機(jī),合理安排手術(shù)先后順序,一般按搶救、急診和擇期手術(shù)順序進(jìn)行,先顱腦、后胸腹、最后四肢脊柱;先無菌、后有菌;有時也可急診手術(shù)與擇期手術(shù)同時進(jìn)行[5,15],其優(yōu)點(diǎn)為免受再次手術(shù)的痛苦,減少術(shù)后牽引和臥床的并發(fā)癥,減輕傷痛,方便術(shù)后護(hù)理,便于早期功能鍛煉,減少醫(yī)療費(fèi)用,縮短住院時間,本組649例患者中136例是當(dāng)日手術(shù),513例是第2~10天擇期手術(shù)。
2結(jié)果
本組649例中死亡2例(不含院前死亡),其余滿意出院。
3討論
多發(fā)性創(chuàng)傷指在同一交通事故致傷因素(加速撞傷、擠壓傷、碾挫傷、減速傷)下,使2個或2個以上解剖部位或臟器受到嚴(yán)重?fù)p傷,其中有一處是危及生命的或合并休克。
因此,凡具有以下2條或2條以上的均可診斷多發(fā)性創(chuàng)傷。(1)顱腦外傷:顱骨骨折、顱內(nèi)血腫、腦挫傷或裂傷、頜面部骨折。(2)頸部損傷:大血管損傷或頸椎損傷。(3)胸部損傷:多發(fā)肋骨骨折、血?dú)庑?、心、肺、氣管、縱隔、橫隔和大血管損傷。(4)腹部損傷:腹腔內(nèi)實(shí)質(zhì)、空腔臟器損傷、出血、后腹膜血腫。(5)脊柱骨折伴有神經(jīng)損傷。(6)骨盆骨折伴有休克。(7)上肢長骨干、肩胛骨骨折。(8)下肢長骨干骨折。(9)四肢廣泛撕脫傷。(10)泌尿、生殖系損傷:腎、膀胱、子宮、尿道、陰道破裂。如合并燒傷和燙傷等因素則稱為復(fù)合傷。其臨床特點(diǎn)是:(1)暴力大,傷情嚴(yán)重;處理復(fù)雜,常易顧此失彼;(2)多臟器損傷多見;(3)脊柱骨折、脫位、截癱多見;(4)顱腦損傷、血?dú)庑?、肝脾破裂多?(5)開放骨折多見;(6)并發(fā)癥多,致殘、死亡率高。(7)涉及多部位、多臟器的多發(fā)性創(chuàng)傷,部分合并燒傷等復(fù)合傷[14,15],??漆t(yī)生知識面狹窄,在診治中常由于過多的會診延誤搶救時間,也容易發(fā)生推諉。
總結(jié)我院道路交通事故致重癥多發(fā)傷復(fù)合傷患者急救治療的經(jīng)驗(yàn)有:(1)保證早期到達(dá),早期及時救治,做到警醫(yī)聯(lián)動、醫(yī)護(hù)同步;平時即建立一個自上而下的急救網(wǎng)絡(luò),是搶救成功的一項(xiàng)重要保證。急癥科在接到交通事故急救報(bào)警時立即報(bào)醫(yī)務(wù)科并在醫(yī)務(wù)科的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下組織全院臨床科室參加急救,尤其是夜間、節(jié)假日人力不足的情況下調(diào)動一切可以調(diào)動的力量。我院急救醫(yī)護(hù)人員都經(jīng)過系統(tǒng)的急救訓(xùn)練,既有??浦?,又是通科之才,特別是對如嚴(yán)重休克、嚴(yán)重血?dú)庑氐刃枇⒓醇本惹医拱釀拥幕颊攥F(xiàn)場實(shí)施與院內(nèi)同等的搶救,對氣管插管困難者現(xiàn)場實(shí)施氣管切開術(shù),保證了高水平救治的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)了將院內(nèi)急救搬到院前,提高了整體救治水平。(2)將院內(nèi)急救進(jìn)一步延伸到院前,特別是對特危重患者實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院搬到現(xiàn)場,最大努力維持了病人的基礎(chǔ)生命,提高了整體救治率。(3)科學(xué)化、規(guī)范化、程序化、制度化、高質(zhì)量的實(shí)施院前急救,對出車時的各種數(shù)據(jù)(如出車時間、患者的體征、急救措施、療效等)填表匯報(bào)、交班、存檔,總結(jié)有無不足之處。促使急救水平提高,達(dá)到與國際接軌并從法律的角度做好自我完善、自我保護(hù)。(4)可以促使醫(yī)務(wù)人員做好早期發(fā)現(xiàn)潛在危險(xiǎn)情況,早期治療,防止誤診、漏診的發(fā)生。(5)提高了救護(hù)車急救設(shè)備的使用率,同時提高了設(shè)備投資的回收。(6)提高了急救人員的社會地位,穩(wěn)定了急救隊(duì)伍。
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1.1利用宏觀調(diào)控增強(qiáng)現(xiàn)行交通管理能力
在城市交通管理中,要實(shí)行“公交優(yōu)先”與“發(fā)展管理”戰(zhàn)略。在城市交通管理中,公交車管理是整個交通管理的重點(diǎn),要積極引導(dǎo)公共交通的發(fā)展,以公共交通分流車輛總數(shù),改善交通環(huán)境,降低發(fā)生交通事故的可能。筆者在走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn),部分居民不乘坐的原因主要分為三種:一是公交車人流量大,環(huán)境衛(wèi)生差;二是公交車數(shù)量少,需要長時間等待;三是突發(fā)急事不能乘坐公交車。綜上所述可以發(fā)現(xiàn),發(fā)展公共交通的重點(diǎn)是提高公交車管理能力,逐步提高公交車衛(wèi)生水平;要加強(qiáng)對公交車隊(duì)的投資,增加公交車數(shù)量,提升居民出行能力;要優(yōu)化公交車行駛路線,保證公交車路線的全面性。政府部門對公共交通的引導(dǎo)不可缺少。一方面,當(dāng)?shù)卣哟蠊步煌ê暧^管理力度,以本地區(qū)居民的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn),適當(dāng)推出公共交通發(fā)展規(guī)劃,保證公共交通平衡發(fā)展。另一方面,要優(yōu)化公共交通管理方式,不斷提高公共交通服務(wù)水平。在“發(fā)展管理”中,要結(jié)合城市未來發(fā)展趨勢,判斷未來一段時間內(nèi)城市車輛發(fā)展情況。通過分析未來城市車流量,合理安排步行道、自行車道的建設(shè)情況,避免發(fā)生人行道和自行車道擠占機(jī)動車道的情況。在城市交通宣傳工作中,政府部門可以多宣傳低碳出行、綠色出行,建議人們乘坐公交車,開展低碳活動,減少私家車的使用量,緩解交通壓力,降低交通事故發(fā)生概率。
1.2加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施安全管理
基礎(chǔ)設(shè)施會影響交通運(yùn)輸安全。以瀝青路面為例,隆包是瀝青路面中的常見問題,隆包導(dǎo)致路面表面凹凸不平,影響行車安全。要加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施安全管理,提升交通設(shè)施安全系數(shù),及時處理城市道路基礎(chǔ)設(shè)施問題,做好速度標(biāo)示工作。對易發(fā)生交通事故的路段進(jìn)行警告。在早晚高峰時期,交警部門要出動警力維護(hù)交通秩序。在現(xiàn)階段,我國城市道路開發(fā)建設(shè)資源越來越少,城市道路建設(shè)工作不能像過去那樣盲目地?cái)U(kuò)建公路寬度,這就說明,通過道路建設(shè)工作緩解大城市交通壓力的辦法已經(jīng)很難實(shí)行了。部分大城市通過建設(shè)城市立交橋的方式緩解城市交通壓力,這種方式取得了一定效果,但不值得推廣,因?yàn)榻ㄔO(shè)立交橋需要花費(fèi)大量資金,增加城市財(cái)政負(fù)擔(dān)。另一方面,在建設(shè)立交橋的過程中,會影響這個路段的運(yùn)行。在城市道路建設(shè)過程中,可以科學(xué)管理交通組織,優(yōu)化車輛行駛能力。例如,在城市交通運(yùn)行中,可以在交通擁堵路段劃分單向行駛車道,通過交通信號調(diào)控交通運(yùn)行。可以加強(qiáng)交通預(yù)警,拓寬交通信息流通渠道,保持整個城市之間的交通信息流通。
1.3制定城市交通管理規(guī)劃
通過制定城市交通管理規(guī)劃,提升城市交通管理部門對城市交通的管理能力。
(1)要立足城市當(dāng)前發(fā)展情況
規(guī)劃未來城市發(fā)展道路。在規(guī)劃中,要以整個公路網(wǎng)為基礎(chǔ),正確處理好道路、車輛與交通管理間的關(guān)系。要保證規(guī)劃設(shè)計(jì)與城市未來整體規(guī)劃相適應(yīng),滿足規(guī)劃對交通管理的要求。
(2)可持續(xù)發(fā)展原則
整個管理規(guī)劃必須堅(jiān)持“以人為本”的原則,提升城市交通環(huán)境,推動交通結(jié)構(gòu)升級,建立起與城市發(fā)展相適應(yīng)的城市道路交通體系,緩解交通壓力,提升安全行車性能。
資料表明,駕齡在二至五年這期間有人被稱為“黑色階段”,是交通事故多發(fā)期。這個階段,由于經(jīng)過了“新手”階段后,駕車技術(shù)明顯提高,在其心理上會存有僥幸,認(rèn)為開車只不過就是一腳油門、一腳離合、一把方向,就那么簡單,沒有什么了不起的,思想上容易產(chǎn)生麻痹和驕傲的情緒,一切忘乎所以,過份自信,認(rèn)為憑自己的技術(shù),不可能出現(xiàn)差錯。但通過相關(guān)數(shù)字可以看出,事故多發(fā)生在這個時期的駕駛員身上,因此這個階段更要加強(qiáng)駕駛員管理和安全教育。
②“感覺良好”,推杯換盞中安全拋腦后
眾所周知,酒后是嚴(yán)禁駕車的,但仍有部分人,僥幸的認(rèn)為少喝點(diǎn)沒問題,其實(shí),這就是一種自欺欺人的僥幸心理。當(dāng)我們翻開一本本的事故案卷,會發(fā)現(xiàn)在一些駕車肇事的案例中,屬酒后肇事的比重很大。其原因之一是他們時常在生意場上奔波,禮尚往來多,應(yīng)酬多,隨著在“感情深、一口悶、感情淺,舔一舔”的吆五喝六聲中,自然不自然的就推杯換盞起來;二是自律意識差,他們普遍沒能從內(nèi)心深處認(rèn)識到酒后駕車的危害性,而錯誤的認(rèn)為,喝酒開車是正常的,發(fā)生交通事故只是偶然,更有自不量力、血?dú)夥絼偟哪贻p人經(jīng)常吹噓:喝點(diǎn)酒開車更穩(wěn)當(dāng)。就因這些荒謬的邏輯,酒后駕車肇事,也就不在話下了。
③盲目自信,開起“英雄車”、“情緒車”
當(dāng)我們駕車行駛在道路上不難發(fā)現(xiàn),一些駕駛員因想超車,如果前面的車輛沒及時讓道,在費(fèi)了九牛二虎之力超越該車后,便心中生怒,從而不顧安全采取突然打方向、突然急剎車等違法行為,想方設(shè)法“弄點(diǎn)顏色”給后車看看,讓對方“認(rèn)識認(rèn)識”,因此造成交通事故也屢見不鮮。20__年2月份,十堰東風(fēng)公司的劉某,在去襄樊送貨的路上,因被后面一輛轎車超車時吃了一把方向,心不服氣的劉某覺得自己“冤”,便猛踩油門,想再超過那輛轎車,殺他個“回馬槍”,結(jié)果不慎與其追尾,自己為此付出了幾萬元的代價(jià)。后來在調(diào)查取證時,劉某后悔的對辦案民警說:“這次交通事故,就是由于我一時興起,意氣用事,開‘情緒車’、‘英雄車’造成的……”這種出于好勝心理而好勝者,不是盲目自信,其實(shí)就是僥幸心理在作怪。
④“小事”不小,憑“相當(dāng)然”駕車。
當(dāng)今的許多年輕人,時常在生意場上磨爬滾打,因時常僥幸的認(rèn)為“見多識廣、身經(jīng)百戰(zhàn)”,個別人交通安全意識不高,存在這樣的錯誤觀念:他們是干“大事”的人,象闖個紅燈、不系安全帶等違反交通法規(guī)這樣的“小事”,可以“忽略不計(jì)”。筆者在一次交通專項(xiàng)整治中,曾查到一個駕車闖紅燈的年輕人,在筆者向其講清了違法行車的害處時,那位年輕人卻大方的掏出幾張百元大鈔在我眼前晃動著,不屑一顧的說:“好了好了,我懂了,您歇會兒,不就是罰款嗎,我交!”他們的“慷慨”,導(dǎo)致我們的管理工作好被動??梢簿褪怯捎谶@個別不注意“小事”的人們,最終出了“大事”。20__年11月中旬,轄區(qū)36歲的王某,從事生意多年,在去襄樊送貨時,當(dāng)其駕車行至安陸一下坡路段時,因疏忽大意,采取措施不當(dāng),導(dǎo)致車輛側(cè)翻于路邊五米多深溝內(nèi),致使雙腿骨折,同時全身又被放在駕室里的暖水瓶嚴(yán)重燙傷,車輛報(bào)廢。筆者在調(diào)查取證時,據(jù)隨行的王某的弟弟講,當(dāng)時路面什么情況也沒有,只是發(fā)生事故前,駕駛員僥幸的認(rèn)為不會出問題,便一手握著方向盤,一手提起旁邊的暖水瓶想倒杯水,沒想到方向一下失控,就出事了……
關(guān)鍵詞:交通事故賠償訴訟主體認(rèn)定
一、關(guān)于原告主體的認(rèn)定
在機(jī)動車交通事故賠償案件中,原告可分為以下幾類:
第一類,因機(jī)動車交通事故受到人身損害遭受損失的人可作原告。
首先,根據(jù)機(jī)動車交通事故侵害的對象劃分。具體應(yīng)包括:行人、乘車人、車輛駕駛?cè)巳N。
行人。是指在道路上行走的人。
乘車人。根據(jù)不同的情況具體應(yīng)包括以下幾種乘車人:1、有償?shù)耐苏摺J侵笝C(jī)動車交通事故中在遭受損害的一方的機(jī)動車內(nèi)的支付交通費(fèi)的或付出相當(dāng)于交通費(fèi)用的乘車人。2、好意同乘者。又可叫做無償?shù)暮靡馔苏摺K^好意同乘者,通常是指無償搭乘他人車輛或利用他人車輛裝載自己貨物的人。這里所說的無償是泛指各種免費(fèi)利用他人車輛的情況。3、商家或有關(guān)單位特定接送的人。這些人員一般包括:商家根據(jù)自己經(jīng)營活動的需要,為促進(jìn)自己商品的銷售,方便顧客購物,在交通不便的區(qū)域免費(fèi)固定發(fā)車所接送的顧客;一些單位根據(jù)工作需要接送的有關(guān)開會人員或辦理其他公務(wù)的人。4、乘坐班車的人和執(zhí)行職務(wù)行為中的乘車人等。
車輛駕駛?cè)恕?yīng)包括機(jī)動車駕駛?cè)撕头菣C(jī)動車駕駛?cè)恕?/p>
上述這三種人在發(fā)生機(jī)動車交通事故后人身遭受損害造成損失的,均可作為原告,主張自己的權(quán)利。實(shí)踐中,由于機(jī)動車交通事故情況的復(fù)雜性,筆者也不可能將所有情況全部概括,應(yīng)根據(jù)案件的實(shí)際情況具體問題處理。
其次,對受損害對象造成的后果而產(chǎn)生的特殊費(fèi)用來劃分主體可分為以下三種:1、享受死亡補(bǔ)償費(fèi)的死者家屬;2、死者、傷殘者的被扶養(yǎng)人;3、因發(fā)生機(jī)動車損害事故而支出必要交通費(fèi)或其它費(fèi)用的死者的家屬。
1.享受死亡補(bǔ)償費(fèi)的死者家屬。死亡補(bǔ)償費(fèi)是指因機(jī)動車交通事故死亡而付給死者家屬的撫慰金,以及對死者家庭遭受損失的補(bǔ)償金。因此,該費(fèi)用的享有者應(yīng)限于是受死者生前撫養(yǎng)、贍養(yǎng)的近親屬。因?yàn)檫@種補(bǔ)償具有撫恤費(fèi)的性質(zhì),所以只能按規(guī)定內(nèi)的受扶恤的對象由本人直接享有,而不能作為遺產(chǎn)繼承、分割,享有此項(xiàng)費(fèi)用的死者家屬均可以原告身份參與訴訟,即為共同原告。這主要是為了能夠更快更好地合理解決糾紛,保護(hù)當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益,同時避免產(chǎn)生累訴,既減少了法院重復(fù)辦案的麻煩又減輕了當(dāng)事人不必要的訴訟負(fù)擔(dān)。
2、享受撫養(yǎng)費(fèi)的死者、傷殘者的被扶養(yǎng)人。這里的傷殘者按照《道路交通事故處理辦法》的解釋,應(yīng)該是指傷殘者喪失勞動能力按公安部關(guān)于道路交通事
故傷殘?jiān)u定的標(biāo)準(zhǔn)確定,以第七級殘疾以上(含第5級)為限。那么,哪些人屬于被扶養(yǎng)人的范圍呢?我國《婚姻法》、《刑法》、《繼承法》和最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見》(以下簡稱《民法通則意見》對“扶養(yǎng)”分別作了廣義和狹義的規(guī)定。廣義的撫養(yǎng),應(yīng)包括上述法律中所使用的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)。從《道路交通事故處理辦法》第一37條規(guī)定的各種賠償項(xiàng)目和被扶養(yǎng)人的生活費(fèi)來看,被扶養(yǎng)人的范圍應(yīng)理解為廣義的解釋。包括死者、傷殘者實(shí)際負(fù)有法定扶養(yǎng)、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)的近親屬。近親屬又包括:配偶、子女(含非婚生子女、繼子女、養(yǎng)子女),父母、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女等。上述這些人如果要成為原告,除具備上述條件即必須是實(shí)際扶養(yǎng)的近親屬外,還必須同時具備“沒有其他生活來源”的條件,即該被扶養(yǎng)人的生活來源主要或者全部依靠扶養(yǎng)人供給,或者偶爾有少量的收入,但不足以維持本人正常生活的。另外,根據(jù)《辦法》第37條的規(guī)定,還有一種人可以作為原告,即“其他的被扶養(yǎng)人”,主要是指死者生前或者傷殘者喪失勞動能力前實(shí)際扶養(yǎng)的,沒有其他生活來源的人。只要符合這兩項(xiàng)條件的“人”就行,他可以是老人也可以是未成年人;既可以是健康人,也可以是殘疾人;可以是長期無工作的家屬,也可以是其他人。但這些人不一定與死者、傷殘者具有法定的扶養(yǎng)、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)的義務(wù)。
3、因發(fā)生機(jī)動車交通事故而支出交通費(fèi)等費(fèi)用的死者家屬。受害人在機(jī)動車交通事故中死亡,其親屬要參加事故的處理活動,包括死者尸體的火化處理、死者喪事的操辦等后事的處理活動,那么這些親屬勢必要發(fā)生交通費(fèi)、誤工費(fèi)、住宿費(fèi)等,這些費(fèi)用對于死者親屬而言即是損失。故死者親屬可以原告身份就這些費(fèi)用主張權(quán)利。但是,為了不加大事故責(zé)任方的負(fù)擔(dān),計(jì)算費(fèi)用的人數(shù)不應(yīng)超過3人,這3人原則上應(yīng)是機(jī)動車交通事故發(fā)生地或者離機(jī)動車交通事故發(fā)生地較近的親屬;如果需要外地、國外親屬參加的,一般應(yīng)征得對方同意并經(jīng)過公安機(jī)關(guān)認(rèn)可。這樣親屬超過3人的,也應(yīng)視具體情況予以考慮。
第二類,因機(jī)動車交通事故遭受財(cái)產(chǎn)損失的人可作原告。這里的“人”可包括:1、公民;2、法人和其他組織。
1、公民。公民應(yīng)包括前面第一類所劃分的所有自然人。同時應(yīng)包括車輛為個人所有的公民。這些人在發(fā)生機(jī)車交通事故后,人身權(quán)遭受侵害的同時可能財(cái)產(chǎn)權(quán)也受到不同程度的侵害,或者在人身權(quán)未受到侵害的情況下,而財(cái)產(chǎn)權(quán)受到了侵害。無論是上述那種情況,其受損失方均有權(quán)作為原告要求事故責(zé)任方賠償其所受損失。財(cái)產(chǎn)損失一般應(yīng)包括:受損害人穿戴的服裝、佩帶飾物等;隨身攜帶的物品;機(jī)動車、非機(jī)動車的車損等。只要是遭受財(cái)產(chǎn)損失的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)人或管理人,就可以主張權(quán)利。
2、法人和其他組織。在機(jī)動車交通事故中,受害人有可能是執(zhí)行職務(wù)行為的行人、乘車人、車輛駕駛?cè)?,如果這些人攜帶的物品被損害,由于物品的所有權(quán)為單位所有,那么,單位即可作為原告。單位既可以是法人也可以是其他組織。如果車輛駕駛?cè)笋{駛的汽車被損害,汽車的所有權(quán)人或管理人是單位,單位可作為原告主張權(quán)利。出租汽車行業(yè),如果出租車司機(jī)發(fā)生汽車交通事故,可以認(rèn)定司機(jī)的行為為職務(wù)行為,由其所在的單位主張權(quán)利。汽車租賃業(yè),是一個新興的行業(yè),往往租賃雙方有合同,但一旦承租人駕駛車輛發(fā)生交通事故,責(zé)任由承租人負(fù)擔(dān),損失也有承租人自行負(fù)擔(dān)。發(fā)生交通事故后,承租人所租的汽車被損害,承租人與事故的另一方作為當(dāng)事人參與事故的處理,如果雙方協(xié)商由事故的另一方負(fù)責(zé)修車,車修好后,承租人滿意了,而出租人認(rèn)為車況與出租時相差很遠(yuǎn),出租人可以作為原告賠償。
二、關(guān)于被告主體的確定
在現(xiàn)今機(jī)動車數(shù)量日益增加的情況下,機(jī)動車作為一種高速運(yùn)動的機(jī)器,發(fā)生交通事故幾乎是不可避免的。那么如何及時有效地對被損害人進(jìn)行必要的補(bǔ)償就成為一個重要的社會問題。由于現(xiàn)在機(jī)動車輛的所有權(quán)、使用權(quán)情況比較復(fù)雜,加上一些肇事者思想認(rèn)識水平較低,現(xiàn)實(shí)中常出現(xiàn)發(fā)生事故后找不到肇事者或無法正確確定被告致使被害人得不到賠償?shù)那闆r。那么如何確定機(jī)動車交通事故賠償案件中的被告?哪些人可以作為機(jī)動車交通事故賠償案件中的被告?
主要有以下幾種情況:
(一)根據(jù)車輛駕駛?cè)耸欠袷锹殑?wù)行為來劃分。可分為:1、車輛駕駛?cè)说男袨槭锹殑?wù)行為;2、車輛駕駛?cè)说男袨椴皇锹殑?wù)行為。
1、車輛駕駛?cè)耸锹殑?wù)行為的。發(fā)生交通事故時,車輛駕駛?cè)耸钦诼男新殑?wù)或辦公事的過程中,誰是合格的被告呢?根據(jù)《道路交通事故處理辦法》第31條的規(guī)定:“機(jī)動車駕駛員在執(zhí)行職務(wù)中發(fā)生交通事故,負(fù)有交通事故責(zé)任時,由駕駛員所在單位或者機(jī)動車的所有人承擔(dān)賠償責(zé)任”。這就是說,機(jī)動車駕駛員在執(zhí)行職務(wù)中發(fā)生交通事故,負(fù)有交通事故責(zé)任的,駕駛員所在單位或者機(jī)動車的所有人是賠償主體,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,即是訴訟中的被告。當(dāng)然這樣規(guī)定也是符合《民法通則》第121條規(guī)定的精神,該條規(guī)定“國家機(jī)關(guān)或者國家機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)中,侵犯公民、法人的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?!痹诂F(xiàn)實(shí)生活中雇傭關(guān)系與其類同,雇員在執(zhí)行雇傭事務(wù)的過程中發(fā)生交通事故致人損害時,雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。不過依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第9條的規(guī)定,“當(dāng)雇員因故意或者重大過失致人損害的,應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”。也就是說一般由雇主作為被告,只有當(dāng)雇員故意或者重大過失致人損害時,雇員與雇主為共同被告。
2、車輛駕駛?cè)瞬皇锹殑?wù)行為的情況下被告的確定。根據(jù)《道路交通事故處理辦法》第31條的規(guī)定:“交通事故責(zé)任者對交通事故造成的損失,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。承擔(dān)賠償責(zé)任的機(jī)動車駕駛員暫時無力賠償?shù)?,由駕駛員所在單位或者機(jī)動車的所有人負(fù)責(zé)墊付”。這就是說,一般情況下,機(jī)動車交通事故責(zé)任者即機(jī)動車駕駛員在非執(zhí)行職務(wù)的情況下,造成交通事故負(fù)有責(zé)任的,是損害賠償?shù)闹黧w即被告,對交通事故造成的損失應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。為切實(shí)保證受害人的合法權(quán)益,在機(jī)動車駕駛員暫時無力賠償時,應(yīng)當(dāng)由駕駛員所在單位或者該機(jī)動車的所有人負(fù)責(zé)墊付。審判實(shí)踐中,一般把有墊付義務(wù)的單位也列為被告,判決在交通事故的責(zé)任者無力賠償時,其負(fù)有墊付義務(wù)。
(二)根據(jù)機(jī)動車的具體使用狀況劃分,可分為以下幾利情況:
1、所有權(quán)。即發(fā)生交通事故負(fù)有責(zé)任的車輛是駕駛員自己所有的車,這時的責(zé)任人與所有人是同一人,這種情況下作為被告的主體很明顯應(yīng)是責(zé)任人(所有人)。
2、承包關(guān)系。主要是指單位將歸其所有的車輛承包給本單位或外單位人員的情況,發(fā)生機(jī)動車交通事故時,如何確定賠償責(zé)任主體。當(dāng)今時代單位將車輛承包出去的情況比較普遍,但雙方大多簽訂承包合同,也往往約定一切事故和經(jīng)濟(jì)損失由承包方負(fù)責(zé),而發(fā)包方不承擔(dān)任何責(zé)任。鑒于發(fā)包方是機(jī)動車運(yùn)行支配或運(yùn)行利益的歸屬者,即可以支配運(yùn)行又可以將運(yùn)行的利益歸己所有是受益者。所以,發(fā)包方承擔(dān)賠償責(zé)任是合情合理的。發(fā)包方應(yīng)作為共同被告參加訴訟。如果車輛駕駛員受雇于車輛承包方,發(fā)生機(jī)動車交通事故時車輛駕駛?cè)说男袨槭菆?zhí)行職務(wù)的行為,那么車輛承包方與發(fā)包方都應(yīng)作為被告承擔(dān)民事賠償責(zé)任。受雇的車輛駕駛?cè)说男袨槭欠锹殑?wù)行為的,車輛駕駛?cè)撕统邪交虬l(fā)包方可以成為共同被告。如果承包方為個人,車輛又由其個人駕駛,發(fā)生機(jī)動車交通事故后,由其個人與車輛所有權(quán)人共同承擔(dān)賠償責(zé)任。
3、借用關(guān)系。借用關(guān)系又有多種情況,其一是實(shí)際擁有機(jī)動車所有權(quán)的人借用他人的姓名或名稱,在車輛管理部門注冊登記時把此人登記為該機(jī)動車的所有人或車主,造成這種情形存在的原因可以說是多方面的,例如沒有某一地方戶籍的人不能擁有當(dāng)?shù)靥柵频臋C(jī)動車,所以只好借用當(dāng)?shù)厝说拿Q進(jìn)行機(jī)動車注冊登記。盡管此時作為名義所有人無法直接管理支配該機(jī)動車,也根本未享有該機(jī)動車任何使用利益,但完全有權(quán)力自主作出是否準(zhǔn)予借用自己名稱的選擇,而且也有義務(wù)對該機(jī)動車的使用予以管理,因此,若該機(jī)動車發(fā)生損害賠償事故且負(fù)有責(zé)任時,名義的所有人和實(shí)際的所有人要承擔(dān)連帶責(zé)任,即共同為被告。其二,是無償?shù)亟栌盟说能囕v為自己使用的情況,按照《辦法》第31條規(guī)定,應(yīng)由借用人承擔(dān)賠償責(zé)任。如果借用人是法人或者其他組織,受雇的司機(jī)發(fā)生交通事故時是職務(wù)行為的,由借用人所在單位和車輛所有權(quán)人共同承擔(dān)責(zé)任,非職務(wù)行為的,由司機(jī)與借用或車輛所有權(quán)人共同作為被告承擔(dān)民事責(zé)任。如果借用人是個人的,發(fā)生機(jī)動車交通事故后負(fù)有責(zé)任的,由借用人和車輛所有權(quán)人共同作為被告。其三,是基于商業(yè)經(jīng)營并收取一定費(fèi)用的商業(yè)借用行為,例如通常所說的機(jī)動車掛靠經(jīng)營,此種情況下若發(fā)生機(jī)動車交通事故且負(fù)有賠償責(zé)任時,所有人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任是顯而易見的。首先,不論出借人收取了多少“管理費(fèi)用”或者“掛靠費(fèi)用”,也不論他所收取的費(fèi)用數(shù)額與承擔(dān)責(zé)任之間的比例是如何的小,作為一種商業(yè)經(jīng)營行為,他應(yīng)當(dāng)意識到機(jī)動車使用中存在的高度危險(xiǎn),那么也就必須承擔(dān)這種經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),并且事實(shí)上任何經(jīng)營都是有風(fēng)險(xiǎn)的。其次,從表面上來看出借的只是單位名稱或個人姓名,實(shí)際上出借的是經(jīng)營資格,因?yàn)橛行┑胤讲辉试S公民個人從事某些類別的經(jīng)營活動,所以必須掛靠到一家有經(jīng)營資格的企業(yè)才能從事此項(xiàng)經(jīng)營活動,或者是有些經(jīng)營者考慮到節(jié)省各項(xiàng)費(fèi)用等原因,而把機(jī)動車掛靠到一家企業(yè),達(dá)到減少個人支出各項(xiàng)稅費(fèi)的目的。第三,出借人盡管只是收取了很少的管理費(fèi)用,但也不能說沒有一點(diǎn)利益。因此,機(jī)動車所有人作為負(fù)有對掛靠機(jī)動車輛進(jìn)行管理的人以及部分利益的享有人,是賠償責(zé)任的承擔(dān)者即被告。
4、租賃關(guān)系。近年來,我國出現(xiàn)了許多租車公司,租車的形式也多種多樣,根據(jù)租車時間的長短,可分為長期的租賃和短期(或臨時)的租賃,前者是指承租人與出租人簽訂合同(或口頭約定)長期租用出租的機(jī)動車,承租人支付租金;而臨時的租賃則主要表現(xiàn)在使用時間上的短暫性。隨著租賃關(guān)系的增多,承租人發(fā)生機(jī)動車交通事故,該由誰承擔(dān)責(zé)任,就成為一個重要的問題。租車公司與承租人之間就責(zé)任的承擔(dān)往往依據(jù)合同的約定,即發(fā)生機(jī)動車交通事故責(zé)任有承租人自負(fù)。若受雇于承租人的車輛駕駛?cè)耸欠锹殑?wù)行為的,由該車輛駕駛員與承租人或租車公司共承擔(dān)賠償責(zé)任。如果承租人是個人的,且發(fā)生機(jī)動車交通事故負(fù)有責(zé)任的,承租人與租車公司共同承擔(dān)民事責(zé)任。
5、城市出租車。對于城市出租汽車而言,不論是采用掛靠形式,承包形式,合伙形式還是其他形式,作為機(jī)動車注冊登記所有人的出租車公司都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。原因非常明顯,出租汽車公司是最能實(shí)現(xiàn)對這些出租汽車進(jìn)行管理的人(或單位),而且也在收取掛靠費(fèi),承包費(fèi)及其他費(fèi)用時享有機(jī)動車使用的收益,理所當(dāng)然應(yīng)承擔(dān)其民事責(zé)任。
三、特殊情況下賠償主體的確定
由于發(fā)生交通事故時機(jī)動車所處的狀況復(fù)雜多樣,為了能更準(zhǔn)確地確定賠償義務(wù)人,現(xiàn)將幾種特殊情況下責(zé)任人的確定分別論述如下:
1、機(jī)動車被盜竊、搶劫時賠償義務(wù)人的確定。前面所談的幾種關(guān)系,可以說是合法地使用他人機(jī)動車,而使用盜竊、搶劫車輛是違法行為。盜竊他人機(jī)動車使用發(fā)生交通事故,無疑盜車人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,但車輛所有人是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任?盜車人無能力支付怎么處理?盜車人在發(fā)生機(jī)動車交通事故后逃逸無法承擔(dān)責(zé)任又應(yīng)當(dāng)如何處理?我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)分兩種情形來分別認(rèn)定:一是在機(jī)動車所有人(包括實(shí)際有權(quán)使用人等)具有明顯過失或重大過失時,應(yīng)當(dāng)由盜車人與所有人共同承擔(dān)賠償責(zé)任。因?yàn)樵摍C(jī)動車所有人應(yīng)當(dāng)知道自己所有的機(jī)動車對社會,對他人具有非常明顯的潛在危害,那么他就必須妥善保管好自己的機(jī)動車。例如,機(jī)動車所有人將自己的機(jī)動車隨意停放在公路邊未鎖好車門就離開,導(dǎo)致該機(jī)動車被盜后產(chǎn)生的損害,該機(jī)動車所有人就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,很明顯他具有重大過失,而他承擔(dān)責(zé)任的理論基礎(chǔ)是因?yàn)樗且粋€機(jī)支車的管理者,而他未盡到管理者的責(zé)任。二是在機(jī)動車所有人沒有過錯的情況下發(fā)生的機(jī)動車被盜竊后產(chǎn)生的交通事故且負(fù)有賠償責(zé)任時,由盜車者自行承擔(dān),機(jī)動車的所有人不負(fù)任何責(zé)任。因?yàn)檫@種情形下該機(jī)動車所有人已經(jīng)無法實(shí)際管理該機(jī)動車,也無法從竊盜者使用機(jī)動車的過程中獲得任何利益,而且產(chǎn)生不能實(shí)際管理的原因并非自己的任何過錯,而是一些極端非正常因素造成的。例如,機(jī)動車停放在車輛保管站被盜后產(chǎn)生的責(zé)任,該機(jī)動車所有人無需承擔(dān)。另外在機(jī)動車被搶劫的情形下發(fā)生的損害賠償,機(jī)動車所有人也無需承擔(dān)責(zé)任,理由同前所述。
2、車輛買賣未過戶發(fā)生交通事故賠償主體的確定。機(jī)動車輛產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移有特殊要求,即必須經(jīng)過汽車交易市場并由所有人或車輛所屬單位及時向當(dāng)?shù)剀囕v機(jī)關(guān)辦理過戶登記手續(xù)。未履行以上二項(xiàng)手續(xù)的交易,應(yīng)視為無效,在這種情況下如果發(fā)生機(jī)動車交通事故且該機(jī)動車負(fù)有責(zé)任時,該責(zé)任的承擔(dān)者應(yīng)如何確定?應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況區(qū)別對待。首先,一般情況下未履行以上二項(xiàng)過戶登記手續(xù)的機(jī)動車,發(fā)生交通事故且負(fù)有責(zé)任的,由事故責(zé)任者和車輛所有人或所屬單位負(fù)責(zé)損害賠償。需要說明的是,車輛駕駛?cè)耸莻€人行為的,由其個人和原車主承擔(dān)責(zé)任;車輛駕駛?cè)耸锹殑?wù)行為的,由其所在單位和原車主共同承擔(dān)賠償責(zé)任。其次,在一些特殊的機(jī)動車買賣中,如果買受人沒有能夠一次性付清全部價(jià)款,而出賣人又擔(dān)心買受人無法付款時,通??梢院炗喓贤员A魴C(jī)動車所有權(quán)的方法來保護(hù)自己,約定當(dāng)買受人把價(jià)款全部支付完畢后才能實(shí)際得到該機(jī)動車的所有權(quán)并辦理機(jī)動車轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。在這種情形下,如果按照所有人承擔(dān)責(zé)任的理論,顯然是不公平的,因?yàn)楸M管出賣人可以從買受人那里得到出賣機(jī)動車的價(jià)款,但其性質(zhì)只是出售物品所得到的價(jià)款而不是使用機(jī)動車的收益,而且他也根本無法對該出賣并交付的機(jī)動車進(jìn)行實(shí)際有效的管理,因此,讓他承擔(dān)民事賠償責(zé)任顯然很不公正。而買受人作為該機(jī)動車的管理支配者,也同時是利益享有者,不論是以何種理論都應(yīng)當(dāng)是理所當(dāng)然的責(zé)任承擔(dān)者。再次以分期付款的形式購買機(jī)動車時,如何確定賠償義務(wù)人。分期付款是一種新的汽車消費(fèi)信貸形式,不論是從商業(yè)、產(chǎn)業(yè)的角度還是對提高人民生活水平和質(zhì)量等方面都具有明顯的促進(jìn)作用,在此種情況下,出賣人同樣只能得到出售機(jī)動車的價(jià)款而無法享有該機(jī)動車的利益,而該機(jī)動車的實(shí)際使用、管理和支配都在買受人,因此應(yīng)當(dāng)由買受人承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
3、機(jī)動車在修理期間被擅自使用時賠償義務(wù)人的確定。機(jī)動車在修理期間被修理工人擅自使用或者修理工廠擅自借給他人使用等情況下產(chǎn)生的損害賠償,機(jī)動車的所有人一般不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。因?yàn)榇藭r的所有人根本無法管理支配該機(jī)動車,而且機(jī)動車所有人也不是發(fā)生交通事故時使用機(jī)動車的受益人。不過,如果修理廠的職員在交還修理后的機(jī)動車的過程中發(fā)生交通事故而產(chǎn)生的損害,機(jī)動車所有人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,因?yàn)榇藭r他是受益人。
4、機(jī)動車抵押期間賠償義務(wù)人的確定。按照我國擔(dān)保法第二十四條的規(guī)定,以機(jī)動車作為擔(dān)保時可以用“抵押”的方式,但在實(shí)際上這種方式并不能給抵押權(quán)人提供充分的保護(hù),因?yàn)榈盅喝送耆梢园言摰盅旱臋C(jī)動車出賣給他人,出賣人和買受人都不辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù),導(dǎo)致抵押權(quán)人無法實(shí)際實(shí)現(xiàn)其抵押權(quán),所以在實(shí)踐中有些人如果以機(jī)動車作為擔(dān)保財(cái)產(chǎn)時,擔(dān)保權(quán)人就要求債務(wù)人將機(jī)動車停放在擔(dān)保人那里,以此方可接受抵押(實(shí)際上類似于質(zhì)押)。那么在這種情形下,如果抵押權(quán)人擅自使用該機(jī)動車且負(fù)有賠償責(zé)任時,該機(jī)動車所有人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。因?yàn)樵诖饲樾蜗滤腥巳詾樵摍C(jī)動車的當(dāng)然管理者,當(dāng)他把機(jī)動車作為抵押物交給抵押權(quán)人時,他就應(yīng)當(dāng)預(yù)料到可能會產(chǎn)生的損害及后果,從而應(yīng)采取必要的措施來保證該機(jī)動車不會被擅自使用。而且抵押作為機(jī)動車使用的一種特殊方式,機(jī)動車所有人從中取得了相應(yīng)的利益。因此,機(jī)動車的所有人是應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任的。
5、機(jī)動車被行政機(jī)關(guān)或其他機(jī)關(guān)暫扣時賠償主體的確定。如果機(jī)動車在使用的過程中因違反相關(guān)法律規(guī)定而被暫扣后又被擅自使用所產(chǎn)生的損害,此時機(jī)動車所有人不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。原因是該機(jī)動車被暫扣并非機(jī)動車所有人的主動行為,而是被迫的行為,在我國目前的法制環(huán)境下,他對該機(jī)動車根本無法進(jìn)行管理支配,而且屬于一種不利益狀態(tài)。因此,應(yīng)當(dāng)由實(shí)際使用者承擔(dān)責(zé)任。
6、機(jī)動車在保管期間發(fā)生交通事故時賠償主體的確定。機(jī)動車在停車場或保管站保管期間如被擅自使用,需根據(jù)具體情況而論。如果是得到了機(jī)動車所有人的同意,所有人就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,因?yàn)樗麘?yīng)當(dāng)預(yù)見到使用該機(jī)動車可能會產(chǎn)生的后果。但是如果使用時未得到所有人的同意而且所有人也沒有過錯,這種擅自使用與盜竊使用性質(zhì)相同,當(dāng)然應(yīng)由使用者承擔(dān)責(zé)任。
7、職工使用自己所有的機(jī)動車執(zhí)行職務(wù)時賠償主體的確定。如果職工使用自己個人所有的機(jī)動車執(zhí)行了職務(wù)時產(chǎn)生損害,除所在單位明確拒絕外,該職工所在單位一般應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。因?yàn)楸M管該單位不是管理支配人,但卻是受益人,無論他是鼓勵還是默許職工這樣做,但是職工駕駛自己的機(jī)動車在上下班的過程中發(fā)生交通事故所引起的損害賠償,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的情況予以確定,如果所在單位不提倡,甚至明確禁止或強(qiáng)烈反對職工使用私人機(jī)動車上下班的,單位不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;如果所在單位默許、同意甚至鼓勵職工使用私人機(jī)動車上下班,那么可以認(rèn)為單位欲從職工使用機(jī)動車的過程中獲得相應(yīng)的利益,因此單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
8、因車輛故障發(fā)生機(jī)動交通事故賠償主體的確定。車輛故障是指機(jī)動車在運(yùn)行前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或者是在機(jī)動車運(yùn)行中發(fā)生的影響車輛正常運(yùn)行的車輛本身的毛病,因車輛故障發(fā)生機(jī)動車交通事故,車輛的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。如果車輛本身存在質(zhì)量問題,造成機(jī)動車交通事故的,車輛所有權(quán)人在賠償之后有權(quán)向該車輛的生產(chǎn)廠家請求賠償。
9、機(jī)動車一方無過錯的,應(yīng)當(dāng)分擔(dān)對方10%的經(jīng)濟(jì)損失,《辦法》第44條規(guī)定:“機(jī)動車與非機(jī)動、行人發(fā)生交通事故,造成對方人員死亡或者重傷,機(jī)動車一方無過錯的,應(yīng)當(dāng)分擔(dān)對方10%的經(jīng)濟(jì)損失。擔(dān)按照10%計(jì)算,賠償額超過交通事故發(fā)生地10個月平均生活費(fèi)用,按10個月的平均生活費(fèi)支付。”符合上述條件的,機(jī)動車一方作為被告應(yīng)當(dāng)分擔(dān)對方的經(jīng)濟(jì)損失。這種分擔(dān)屬于法定的義務(wù),并非基于過錯責(zé)任原則。
10、保險(xiǎn)公司的無過錯責(zé)任?!兜缆方煌ò踩ā返?6條規(guī)定:“機(jī)動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡,財(cái)產(chǎn)損失的,由保險(xiǎn)公司在機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償?!痹摽钜?guī)定確立了保險(xiǎn)公司對保險(xiǎn)事故的無過錯責(zé)任。如果肇事車輛參加了機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn),一旦發(fā)生交通事故導(dǎo)致他人人身傷亡或者是財(cái)產(chǎn)損失,那么保險(xiǎn)公司就應(yīng)當(dāng)首先予以賠償,不論交通事故當(dāng)事人各方是否有過錯以及當(dāng)事人的過錯程度如何。因此當(dāng)交通事故的受害人得不到賠償或者在保險(xiǎn)金額的賠付過程中發(fā)生爭議時,受害人可以直接將保險(xiǎn)公司作為被告。當(dāng)然,保險(xiǎn)公司的賠付是有一定限額的,如果交通事故所導(dǎo)致的各種損失超出了第三者責(zé)任強(qiáng)制險(xiǎn)的責(zé)任限額,對于超出部分保險(xiǎn)公司不予賠償。
參考文獻(xiàn):
1、《中華人民共和國民事訴訟法》
2、《中華人民共和國道路交通安全法》
3、《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》
1、按月支付,當(dāng)侵權(quán)方由于某種原因不能繼續(xù)支付時怎樣保障受害方的合法權(quán)益?比如由公民承擔(dān)責(zé)任的,當(dāng)該公民早正治療的受害人死亡時;由法人承擔(dān)責(zé)任的,當(dāng)法人破產(chǎn)、停產(chǎn)、期滿終止等不能履行賠償義務(wù)時。如果受害方得不到應(yīng)有的賠償,則又違反了《民法通則》第123條和《辦法》第35條的規(guī)定。
2、當(dāng)侵權(quán)方能履行卻不按期甚至不履行其賠償義務(wù)時,受害方將只能不斷地采取訴訟或申請強(qiáng)制執(zhí)行的方式來實(shí)現(xiàn)權(quán)利,這樣既會形成訟累又不切合實(shí)際。
其次,鑒于按月或按段支付方式存在上述缺陷,在實(shí)踐中,很多法院判令侵害方一次性支付繼續(xù)治療費(fèi)給受害人,但這樣又引發(fā)下述問題: