導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1997年，國外學(xué)者首次提出環(huán)境金融這一概念。目前，關(guān)于環(huán)境金融的研究尚處于起步階段，國內(nèi)外學(xué)者也存在多種觀點：①環(huán)境金融是金融業(yè)根據(jù)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的需求而進行的金融創(chuàng)新；②環(huán)境金融是針對環(huán)境保護，以及為推動環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展而開展的投融資活動；③環(huán)境金融就是把循環(huán)經(jīng)濟、金融創(chuàng)新放在一個有機的系統(tǒng)里，探討所有能夠提高環(huán)境質(zhì)量、轉(zhuǎn)移環(huán)境風(fēng)險、促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的以市場為基礎(chǔ)的金融創(chuàng)新。

縱觀上述觀點，一個共同的認(rèn)識是：環(huán)境金融是針對環(huán)境保護開展的金融創(chuàng)新，研究用于環(huán)境保護用途的金融創(chuàng)新工具，因此應(yīng)具備金融創(chuàng)新的范疇，明顯的環(huán)保意圖，并能提高循環(huán)經(jīng)濟水平等特征。這就與當(dāng)前各國政府倡導(dǎo)的綠色、環(huán)保等政策不謀而合。可以預(yù)見，環(huán)境金融將成為21世紀(jì)金融業(yè)發(fā)展的一大趨勢。筆者認(rèn)為，在柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)發(fā)展環(huán)境金融就是要研究如何利用金融創(chuàng)新途徑達到控制污染物排放，保護柴達木地區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境，促進柴達木循環(huán)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，并達到政府一企業(yè)一銀行多方共贏。

二、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)有必要發(fā)展環(huán)境金融

(一)柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)面臨嚴(yán)峻的環(huán)保壓力

循環(huán)經(jīng)濟包括清潔生產(chǎn)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和循環(huán)型社會三個層面，分別定性為小、中、大循環(huán)。目前，柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)圍繞鹽湖化工、煤化工、石油天然氣化工、有色冶金等四大特色產(chǎn)業(yè)，初步形成了格爾木、德令哈、大柴旦、烏蘭等四個循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)，正處于從企業(yè)清潔生產(chǎn)向生態(tài)工業(yè)園區(qū)過渡的階段，即小循環(huán)向中循環(huán)過渡，這一階段的顯著特征是生態(tài)保護功能有待改善，突出表現(xiàn)在：一是循環(huán)利用水平不高。由于柴達木循環(huán)經(jīng)濟仍處于探索階段，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，產(chǎn)業(yè)鏈短，資源開發(fā)中的廢棄物未得到充分利用，因此破壞環(huán)境和資源浪費的情況時有發(fā)生。二是水資源缺乏，但利用率偏低。目前柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)單位面積水資源量僅為全國平均水平的14％，但萬元GDP用水量是全國平均水平的1．9倍。三是減排防污壓力較大。尤其是二氧化碳導(dǎo)致的溫室效應(yīng)，致使當(dāng)?shù)販囟仍谝悦?0年0．44攝氏度的速度上升。

(二)發(fā)展環(huán)境金融有助于緩解當(dāng)前的環(huán)保壓力

1、發(fā)展環(huán)境金融與循環(huán)經(jīng)濟的要求相適應(yīng)，宏觀助解環(huán)保壓力。從宏觀上看，環(huán)境金融和循環(huán)經(jīng)濟的目標(biāo)一致，二者均期望在節(jié)能減排、保護生態(tài)環(huán)境的前提下，促進柴達木地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)人與自然的和諧相處。

2、發(fā)展環(huán)境金融正向引導(dǎo)企業(yè)的環(huán)保行為，微觀助解環(huán)保壓力。從微觀上看，企業(yè)提高清潔生產(chǎn)能力是緩解當(dāng)前環(huán)保壓力的保證。環(huán)境金融的關(guān)鍵是以環(huán)保為宗旨，通過金融杠桿作用，實現(xiàn)金融資源的綠色配置與使用，間接影響循環(huán)經(jīng)濟中的企業(yè)的環(huán)保行為，激勵企業(yè)不斷提高自身環(huán)保能力，采取各項環(huán)保措施吸引信貸資源。

3、環(huán)境金融參與循環(huán)經(jīng)濟有助于實現(xiàn)多方共贏。循環(huán)經(jīng)濟講求以最小的環(huán)境代價為成本實現(xiàn)最大的經(jīng)濟收益，在資源利丌]上“榨凈”，最終政府既保護了生態(tài)環(huán)境，又獲得了綠色財政；企節(jié)省了成本，提升了利潤空間。環(huán)境金融與循環(huán)經(jīng)濟并行后，金融支持循環(huán)經(jīng)濟的效果更加突出，銀行也能從循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展中收獲更大的效益。

(三)循環(huán)經(jīng)濟為發(fā)展環(huán)境金融創(chuàng)造了優(yōu)勢條件

從循環(huán)經(jīng)濟“資源一產(chǎn)再生資源”的生產(chǎn)模式來看循環(huán)經(jīng)濟模式最大程度降低了生產(chǎn)對環(huán)境的破壞，節(jié)約了資源，增強了企業(yè)的盈利能力，并且一定程度上規(guī)避了信貸資金因環(huán)保因素所形成的風(fēng)險，信貸資源的“洼地效應(yīng)”強于傳統(tǒng)經(jīng)濟模式，為銀行發(fā)展環(huán)境金融創(chuàng)造了優(yōu)勢條件。但是金融創(chuàng)新體制的弊端是發(fā)展環(huán)境金融的最大阻力，如：作為基層金融機構(gòu)，末經(jīng)上級授權(quán)，金融創(chuàng)新難以有效展開，并且基層銀行機構(gòu)創(chuàng)新研發(fā)人才欠缺，現(xiàn)行的金融創(chuàng)新產(chǎn)品中難尋針對環(huán)保因素的會融創(chuàng)新產(chǎn)品。

三、發(fā)展環(huán)境金融有助干促進試驗區(qū)企業(yè)全面采取環(huán)保措施

假設(shè)柴達木地企業(yè)存在信貸資源爭奪戰(zhàn)，并由此產(chǎn)生博弈行為，柴達木地區(qū)從時間依次經(jīng)歷了“傳統(tǒng)經(jīng)濟模式——循環(huán)經(jīng)濟模式——循環(huán)經(jīng)濟模式+綠色信貸”三個階段，三個階段博弈情況如下：

第一階段：銀行向企業(yè)投放信貸資金是必然事件，企業(yè)采取環(huán)保措施是偶然事件。因此不管企業(yè)采取環(huán)保措施與否，銀行均向企業(yè)投放信貸資金，并且企業(yè)采取環(huán)保措施要花費一定的資金成本，此時企業(yè)的上策是都不采取環(huán)保措施，并且能獲得銀行信貸支持。

第二階段：銀行向企業(yè)投放信貸資金是必然事件，參與循環(huán)經(jīng)濟試點的企業(yè)采取環(huán)保措施是必然事件，末參與的企業(yè)可以不采取環(huán)保措施。因此參與試點的企業(yè)以“符合同家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策、污染物排放達到相關(guān)要求”為獲得信貸支持的取勝條件，但環(huán)保投資見效慢，銀行不愿向試點企業(yè)提供信貸支持。銀行仍然可以為環(huán)保不達標(biāo)的項目和企業(yè)提供信貸支持獲得短期效益。最后導(dǎo)致銀行信貸資金大部分投向非環(huán)保企業(yè)，對循環(huán)經(jīng)濟的支持作用不充分。第三階段：銀行向企業(yè)投放信貸資金是必然事件，參與循環(huán)經(jīng)濟試點的企業(yè)采取環(huán)保措施是必然事件，未參與的企業(yè)可以不采取環(huán)保措施但不能獲得信貸支持。綠色信貸實施后，給予了發(fā)展環(huán)境金融產(chǎn)品的良好機遇。從期望值角度看，同一條產(chǎn)業(yè)鏈條上的所有企業(yè)都有意愿采取環(huán)保措施，因為同一鏈條上的企業(yè)都不希望因其中一個環(huán)節(jié)的斷裂，而導(dǎo)致自身經(jīng)營閑難。不同產(chǎn)業(yè)鏈條上的企業(yè)之間，不采取環(huán)保措施的非循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)之間，雖然不存在利害關(guān)系，但由于綠色信貸政策的硬性約束，為了獲得信貸支持不得不采取環(huán)保措施。因此博弈結(jié)果是柴達木地區(qū)所有企業(yè)均采取環(huán)保措施，共享信貸資源，最終促進柴達木循環(huán)經(jīng)濟水平上臺階。

四、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)的環(huán)境金融產(chǎn)品設(shè)想

目前罔內(nèi)外常見的環(huán)境金融產(chǎn)品有碳金融、綠色抵押貸款、巨災(zāi)債券、生態(tài)基金等產(chǎn)品，這些產(chǎn)品對設(shè)計適合柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗的環(huán)境金融產(chǎn)品有一定的啟發(fā)意義。如碳金融中的碳指標(biāo)交易是通過總量控制與配額指標(biāo)交易，督促企業(yè)采取更清潔的生產(chǎn)技術(shù)，或者企業(yè)為了節(jié)省購買配額的資本，選擇其他可替代的清潔能源。巨災(zāi)風(fēng)險證券化是通過發(fā)行收益與制定的巨災(zāi)損失相聯(lián)結(jié)的債券，將保險公司部分巨災(zāi)風(fēng)險(包括人為造成的生態(tài)破壞風(fēng)險)轉(zhuǎn)移給債券投資者。

(一)柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)污染物排放指標(biāo)交易機制

1、產(chǎn)品設(shè)想：政府在制定年排污總量指標(biāo)時，根據(jù)上年度排污總量，適當(dāng)減少下一年度排放總量，并逐年遞減。桐關(guān)部門根據(jù)每戶企業(yè)的規(guī)模、清潔技術(shù)、排污情況，將排污總量指標(biāo)公平、公開、科學(xué)地分配到每戶企業(yè)，規(guī)定配額指標(biāo)可在試驗區(qū)范圍內(nèi)自由交易，并且人民銀彳丁、銀監(jiān)局等銀行業(yè)監(jiān)管部門要嚴(yán)格執(zhí)行綠色信貸有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督各家銀行業(yè)金融機構(gòu)不得向指標(biāo)超額或不足的企業(yè)發(fā)放貸款。

2、存在困難：(1)企業(yè)向銀行虛報排放情況，騙取銀行信貸資金。(2)企業(yè)獲得貸款之后，肆意排放污染物，導(dǎo)致全年排放超標(biāo)。(3)配額指標(biāo)交易雙方虛報交易情況，為某方制造指標(biāo)充?；蚺欧胚_標(biāo)的假相。

3、解決措施：(1)由政府相關(guān)部門(如環(huán)保局、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委等)、人民銀行、銀監(jiān)局制定完善的《柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)污染物排放指標(biāo)交易機制實施方案》，規(guī)定政府相關(guān)部門定期向銀行機構(gòu)通報指標(biāo)交易情況、授信發(fā)生企業(yè)的實際排放情況；企業(yè)向銀行提供的排放情況需由政府相關(guān)部門認(rèn)證；人民銀行、銀監(jiān)局制定相應(yīng)的“信貸指導(dǎo)意見”并承擔(dān)日常工作的監(jiān)督管理。(2)銀／-i-~ll定與單位排放量相應(yīng)的單位信貸資金規(guī)模，根據(jù)企業(yè)年度排放剩余指標(biāo)計算最大信貸投放量，或根據(jù)企業(yè)使用配額指標(biāo)的進度，按比例發(fā)放貸款，遇有違規(guī)行為，可暫停貸款發(fā)放。對于企業(yè)中長期貸款，銀行可根據(jù)企業(yè)歷史排放情況，保守估計貸款期的排放總量。(3)建立“柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)污染物排放指標(biāo)交易市場”，將排放指標(biāo)證券化，吸引社會資金介入。

(二)柴達木循環(huán)經(jīng)濟綠色債券

1、產(chǎn)品設(shè)想：由金融機構(gòu)發(fā)行，專門將資金用于向循環(huán)經(jīng)濟項目貸款的金融債券，也可以由符合條件的大型企業(yè)單獨發(fā)行，甚至地方政府可將試驗區(qū)全部或部分綠色環(huán)保企業(yè)集中打包，發(fā)行“柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)綠色債券”。所募集的資金全額用于環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

2、存在困難：(1)如何保證所募資金全部用于企業(yè)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。(2)如何保證債券融資的成功率。

3、解決措施：(1)嚴(yán)格審核上市企業(yè)的環(huán)保資格，鼓勵和支持符合循環(huán)經(jīng)濟特點的企業(yè)或項目通過直接融資渠道發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。(2)由政府相關(guān)部門、人民銀行、銀監(jiān)局組建債券運作管理委員會，負責(zé)債券的上市、日常運作管理及所募資金的使用監(jiān)管。(3)政府出臺優(yōu)惠政策，吸引社會資金投資綠色債券。(4)建立柴達木循環(huán)經(jīng)濟綠色產(chǎn)業(yè)投資基金(未上市股權(quán)投資基金)，所募集的資金主要投資于末上市企業(yè)。

(三)柴達木循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)補償機制

1、產(chǎn)品設(shè)想：一是設(shè)立財政專項貼息補償基金，專項用于補償企業(yè)因違規(guī)排放造成的信貸資金風(fēng)險，提高銀行發(fā)展環(huán)境金融產(chǎn)品的積極性；二是設(shè)立由企業(yè)利潤、財政資金組建的重大污染事件補償基金，用于應(yīng)對人為造成的重大污染事件的應(yīng)急處置。

2、存在網(wǎng)難：(1)符合補償?shù)钠髽I(yè)的條件問題。(2)重大污染事件補償資金的來源問題。

篇2

我國是一個資源短缺、自然資源人均占有量極低、環(huán)境容量不容樂觀的發(fā)展中大國。從資源稟賦看，我國是總量上的大國，人均水平上的貧國。人均淡水資源占有量僅為世界平均水平的1/4，人均能源占有量不到世界平均水平的1/2；從資源利用效率看，目前我國創(chuàng)造世界GDP的4%，卻消耗了世界上31%的鋼材、30%的煤炭和50%的水泥。從資源再生化角度看，我國資源重復(fù)利用率遠遠低于發(fā)達國家，水資源循環(huán)利用比發(fā)達國家低50%以上，廢舊輪胎再生利用率僅有10%左右。從資源消耗角度看，自2001年起我國萬元GDP能耗已經(jīng)逐年下降，2004年又上升了14%。

另外，過去人們單純用GDP指標(biāo)評價一個國家的經(jīng)濟繁榮，以犧牲環(huán)境和子孫后代的利益為代價，經(jīng)濟增長主要是靠巨額的投資推動，掩蓋了單純追求經(jīng)濟增長所產(chǎn)生的負面效用，導(dǎo)致了傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式“產(chǎn)品高價，資源地價，環(huán)境無價”的畸形特征。顯然，不改變這種經(jīng)濟增長對資源的消耗方式和對環(huán)境的破壞，要實現(xiàn)經(jīng)濟增長是不可持續(xù)的。因此，從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的角度出發(fā)，人們提出了綠色GDP的概念，在計算一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟成就時提高了對自然資源環(huán)境作為“社會財富”和“潛在社會財富”的重要性的認(rèn)識，在更高層次上實現(xiàn)經(jīng)濟增長與環(huán)境保護的雙贏。

以往我國為了擺脫貧困落后，選擇了效仿工業(yè)化國家走過的發(fā)展道路，作為振興國力的手段，這造成國內(nèi)生態(tài)環(huán)境形勢更趨嚴(yán)峻。由于人類經(jīng)濟活動索取資源的速度超過了資源本身及其替代品的再生速度，而排放廢棄物的數(shù)量超過了環(huán)境的自凈能力，造成環(huán)境問題日益嚴(yán)峻。改革開放以來，靜觀我國在環(huán)境保護和污染治理方面投入了大量資金，局部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境有所改善，但總體上，我國的生態(tài)環(huán)境破壞還在加劇。人們不顧自然生態(tài)規(guī)律濫用環(huán)境資源造成生態(tài)環(huán)境破壞給現(xiàn)在的經(jīng)濟生活帶來副作用的同時，還不斷地將這類后果傳遞給子孫，這種時間上的后代沿襲，最終帶來的只能是更多的自然災(zāi)害和更多的物種滅亡。環(huán)境污染造成的危害是客觀存在的，是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的。要從根本上改變我國的環(huán)境質(zhì)量，扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化的趨勢，就必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。在經(jīng)濟發(fā)展中保護環(huán)境，在環(huán)境保護中促進經(jīng)濟發(fā)展。有效地防止經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境的破壞，以較小的環(huán)境損失換取高效的經(jīng)濟增長和較高的環(huán)境治理能力。在經(jīng)濟效益、生態(tài)效益二者統(tǒng)一的基礎(chǔ)上實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的良性循環(huán)。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要創(chuàng)新保障

（一）循環(huán)經(jīng)濟法律制度體系創(chuàng)新保障

我國應(yīng)該根據(jù)國情，制訂一系列環(huán)境保護、資源管理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面的法律法規(guī)制度，用法律法規(guī)制度推動循環(huán)經(jīng)濟的健康發(fā)展。如已經(jīng)頒布實施的《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，是我國推進循環(huán)經(jīng)濟立法的一個里程碑。應(yīng)盡快制定和實施《國家循環(huán)經(jīng)濟法》和相應(yīng)的《國家綠色消費法》、《資源循環(huán)再生利用法》等法律，制定并完善鼓勵和支持循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)濟政策、稅收政策，使法律法規(guī)真正起到預(yù)防污染和綠色導(dǎo)向作用。

明確消費者、企業(yè)、各級政府在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面的責(zé)任和義務(wù)，明確把生態(tài)環(huán)境作為資源納入政府的公共管理范疇之內(nèi)。著手制定綠色消費、資源循環(huán)再生利用，以及家用電器、建筑材料、包裝物品等行業(yè)在資源回收利用方面的法律法規(guī)；建立健全各類廢物回收制度，明確工業(yè)廢物和產(chǎn)品包裝物由生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)回收，建筑廢物由建設(shè)和施工單位負責(zé)回收，生活垃圾回收主要是政府的責(zé)任，排放垃圾的居民和單位要適當(dāng)繳納一些費用；制定充分利用廢物資源的經(jīng)濟政策，在稅收和投資等環(huán)節(jié)對廢物回收采取經(jīng)濟鼓勵措施。

（二）資源全部成本的完全價格體系創(chuàng)新保障

資源的價值被人為地低估是我國資源嚴(yán)重浪費的根源，而其根源又在于政府對GDP增長的追求，造成的環(huán)境污染的損失以及資源的過早耗盡是子孫后入多少倍也難以挽回的。因此，要加快價格體系的市場化改革，讓資源以價格的形式真正體現(xiàn)出資源的價值。

政府需要研究并落實促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的價格政策和收費政策，積極調(diào)整資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價關(guān)系，完善自然資源價格形成機制，通過水價、電價等價格政策的調(diào)整，更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。資源全部成本的完全價格體系就是通過政策調(diào)整，利用經(jīng)濟手段使資源價格反映其真實的生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)價值。

為了防止沒有計劃地使用、早用、誤用和過度利用資源的情況發(fā)生，可以對共有財產(chǎn)（指環(huán)境資源和自然資源）的使用者課稅，并且應(yīng)該按照“污染者付費、利用者補償、開發(fā)者保護、破壞者恢復(fù)”的原則，大力推進生態(tài)環(huán)境的有償使用制度。對一些虧損或微利的廢舊物品回收利用產(chǎn)業(yè)和廢棄物無害化處理產(chǎn)業(yè)，可以通過稅收優(yōu)惠和政府補貼政策，使其能夠獲得社會平均利潤率。在增加環(huán)境污染排放稅、資源使用稅的同時，可以對企業(yè)用于環(huán)境保護的投資實行稅收抵扣。本文建議專門設(shè)立環(huán)境技術(shù)開發(fā)基金，重點支持廢舊物品回收處理和再利用技術(shù)的研究與開發(fā)。通過市場機制和價值規(guī)律使全社會建立起節(jié)約資源、提高使用效率、資源得到充分利用的循環(huán)經(jīng)濟模式。

（三）綠色科學(xué)技術(shù)支撐體系創(chuàng)新保障

綠色是循環(huán)經(jīng)濟模式的守護神，應(yīng)貫穿于資源開采，產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、包裝、銷售、消費及回收利用的全過程，表現(xiàn)在以下方面：

1.綠色研發(fā)。綠色產(chǎn)品的開發(fā)過程是企業(yè)實踐循環(huán)經(jīng)濟理念的關(guān)鍵所在，企業(yè)應(yīng)以綠色需求為導(dǎo)向，實施綠色設(shè)計，樹立綠色品牌。在整個產(chǎn)品研發(fā)過程中，始終強調(diào)對資源的有效利用和廢棄物的有效處理，做到“清潔生產(chǎn)”，使企業(yè)具有可持續(xù)競爭優(yōu)勢。

2.綠色包裝。綠色包裝是綠色產(chǎn)品傳遞給消費者的第一信息，應(yīng)以環(huán)境保護為首選目標(biāo)。無論在包裝設(shè)計、包裝材料和包裝風(fēng)格上，都要力求簡單，充分考慮對環(huán)境無毒害和可分解成能再循環(huán)的原則。

3.綠色消費。綠色消費是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力。綠色消費已成為21世紀(jì)的潮流，標(biāo)志著消費者已經(jīng)意識到環(huán)境惡化對生活質(zhì)量及生活方式的影響而要求企業(yè)生產(chǎn)、銷售綠色產(chǎn)品，以減少對環(huán)境的危害?！熬G色食品”、“綠色家電”、“綠色服裝”、“綠色家居”、“綠色建材”等綠色產(chǎn)品已逐漸受到消費者的青睞。隨著“綠色消費”的需求不斷高漲，企業(yè)應(yīng)不斷創(chuàng)新，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，推行綠色營銷。

4.綠色標(biāo)志認(rèn)證。ISO14000認(rèn)證和綠色標(biāo)志認(rèn)證是我國企業(yè)進入國際市場和沖破綠色貿(mào)易壁壘的“綠色通行證”。目前，“綠色壁壘”成為我國擴大出口面臨最多也是最難突破的問題，對我國產(chǎn)品在國際市場的競爭力造成重大的影響。據(jù)統(tǒng)計，我國有數(shù)百個品種、50多億美元的出口產(chǎn)品因保護臭氧層的有關(guān)國際公約而被禁止生產(chǎn)和銷售；40多億美元的出口產(chǎn)品因主要貿(mào)易對象國實施環(huán)境標(biāo)志而面臨市場準(zhǔn)入問題；每年都有70多億美元的出口因“綠色壁壘”被禁止。為了突破“綠色壁壘”，應(yīng)努力爭取環(huán)境認(rèn)證，特別是ISO14000認(rèn)證，以掃清我國產(chǎn)品出口的技術(shù)障礙。

5.綠色GDP核算體系。在國民經(jīng)濟核算體系中，要改變過去只重經(jīng)濟指標(biāo)，忽視環(huán)境效益的評價的做法。在GDP核算中考慮資源環(huán)境因素，最終反映出經(jīng)濟的凈增長。這種核算方式是改變高消耗、高污染、低效益的傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式，走新型工業(yè)化道路，解決復(fù)合型環(huán)境污染問題的新模式。但目前直接運用綠色GDP核算方式尚有一些技術(shù)和社會層面的問題沒有得到解決，因此，可以通過從小循環(huán)到中循環(huán)，最終到大循環(huán)這樣一個循序漸進的過程，來逐步采用綠色GDP的核算方式，即小循環(huán)——企業(yè)層面：根據(jù)生態(tài)效率理念，在企業(yè)大力推行產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計、清潔生產(chǎn)等措施，從生產(chǎn)的源頭和全過程充分利用資源，使每個生產(chǎn)企業(yè)都成為生態(tài)單位，在生產(chǎn)過程中減少產(chǎn)品和服務(wù)中物料和能源的使用量，達到廢物最小化、資源化和無害化，實現(xiàn)污染物排放的最小化。中循環(huán)——生態(tài)工業(yè)園區(qū)域?qū)用妫喊凑展I(yè)生態(tài)學(xué)原理，通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，在企業(yè)間形成共生關(guān)系，建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)，積極發(fā)展生態(tài)工業(yè)，在企業(yè)清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，使上游企業(yè)的廢物成為下游企業(yè)的原料，不斷延長生產(chǎn)鏈條，實現(xiàn)區(qū)域或企業(yè)群的最有效利用，從而達到廢物產(chǎn)生量最小，甚至零排放。大循環(huán)——循環(huán)型社會層面：在一定區(qū)域內(nèi)，用生態(tài)鏈條把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與消費、城區(qū)與郊區(qū)、行業(yè)與行業(yè)有機結(jié)合起來，大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，實行可持續(xù)生產(chǎn)和消費，全面提高資源利用率，逐步建成循環(huán)型社會。

（四）政府引導(dǎo)、共同參與、普及環(huán)保教育體系創(chuàng)新保障

資源和環(huán)境危機的實質(zhì)不僅是單純的經(jīng)濟和技術(shù)問題，而且還包括文化觀念和價值取向問題。循環(huán)經(jīng)濟不僅需要政府的倡導(dǎo)和企業(yè)的自律，更需要提高廣大社會公眾的參與意識和參與能力。面對全球性的資源和環(huán)境危機，我國亟待加強“生態(tài)道德”觀念建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟意識教育。為了治本，必須把循環(huán)經(jīng)濟知識的教育納入全民社會教育軌道常抓不懈，通過各種渠道和形式廣泛宣傳普及循環(huán)經(jīng)濟知識，并應(yīng)將樹立資源節(jié)約和環(huán)境保護意識的相關(guān)內(nèi)容編入教材，在中小學(xué)中開展國情教育、節(jié)約資源和保護環(huán)境的教育。并在全社會積極倡導(dǎo)使用環(huán)境友好型產(chǎn)品，減少一次性產(chǎn)品的使用，提高全民資源節(jié)約意識和環(huán)境保護意識。

篇3

循環(huán)經(jīng)濟，即生態(tài)經(jīng)濟。它是從改變傳統(tǒng)經(jīng)濟“資源——產(chǎn)品——污染排放”式的單向流動，實現(xiàn)了“資源——產(chǎn)品——廢物——再生資源——再生產(chǎn)品”的良性循環(huán)生產(chǎn)模式，使上一個產(chǎn)品的廢棄物成為下一個產(chǎn)品的原料,整個生產(chǎn)過程沒有廢物排出，從源頭上減少了污染物的產(chǎn)生和原材料的損失。循環(huán)經(jīng)濟是一項系統(tǒng)工程，涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)和消費等各類社會活動。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村是循環(huán)經(jīng)濟的重點區(qū)域。循環(huán)經(jīng)濟某種程度上就是保護生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟，它是解決中國“農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)”問題的重要途徑。

1把握農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的4R原則

現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式對自然生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，直接危及生存空間，必然導(dǎo)致經(jīng)濟停滯、下降，破壞社會效益、經(jīng)濟效益與生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一和平衡。循環(huán)經(jīng)濟以資源循環(huán)利用為途徑，以保護環(huán)境、節(jié)約資源、能源為重點，以減量化、再利用、再循環(huán)為原則，實現(xiàn)經(jīng)濟的循環(huán)發(fā)展。德國1998年修訂的《循環(huán)經(jīng)濟和廢物清除法》第4條規(guī)定，首先要避免產(chǎn)生廢物，特別重要的是減少廢物的量及其危害性；其次是利用和用來獲取能源。這些原則在國際上被簡化為4R原則，即Reduce（減量），Recover（再生）、Reuse（再用）和Recycle(循環(huán))。

國內(nèi)著名循環(huán)經(jīng)濟研究專家季昆森提出：減量化原則的運用,可概括為“九節(jié)一減”，包括節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)柴（煤）、節(jié)糧和減人。再利用原則的運用表現(xiàn)為做強加工業(yè)，主要體現(xiàn)在對各類農(nóng)產(chǎn)品及其初加工后的副產(chǎn)品及有機廢棄物，進行系列開發(fā)、反復(fù)加工、深度加工，不斷增值。農(nóng)產(chǎn)品加工后的廢棄物多屬于原來農(nóng)產(chǎn)品的組成部分，仍然含有大量有機質(zhì)，相對開發(fā)價值高，開發(fā)成本低，且開發(fā)技術(shù)容易掌握，做好了，其效益可能超過主產(chǎn)業(yè)。進一步探索農(nóng)業(yè)節(jié)本增效新途徑，逐步實現(xiàn)粗放農(nóng)業(yè)向精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，如：實施“藏糧于土”、“藏糧于科技”戰(zhàn)略，保持和提高我國的糧食綜合生產(chǎn)力，處理好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收和糧食安全的矛盾；進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，發(fā)揮集約種植優(yōu)勢，提高規(guī)模效益；推廣立體種植和間作套種技術(shù)，不斷提高復(fù)種指數(shù)，提高耕地的綜合產(chǎn)出效率；做好測土配方平衡施肥技術(shù)的推廣和應(yīng)用，配合滴灌技術(shù)，逐步實現(xiàn)粗放農(nóng)業(yè)向精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變?！鞍咨r(nóng)業(yè)”是再循環(huán)原則運用的具體體現(xiàn)，“白色農(nóng)業(yè)”目前在農(nóng)村運用最典型的就是沼氣，將人與畜禽糞便、農(nóng)業(yè)廢棄物通過微生物發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，可以生產(chǎn)出無公害綠色食品、無污染飼料、肥料、農(nóng)藥以及取之不盡的能源。近幾十年來，中國在發(fā)展農(nóng)業(yè)微生物能源——沼氣方面已取得巨大成績，在利用農(nóng)業(yè)廢棄纖維質(zhì)資源用微生物發(fā)酵技術(shù)生產(chǎn)酒精來替代日益枯竭的石油資源方面也取得進展。運用再循環(huán)原則，就是要在經(jīng)營生態(tài)環(huán)境上做文章，開發(fā)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

2關(guān)注農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域

就整個社會來講，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟必須進行資源審視，密切關(guān)注資源循環(huán)中的開采、消耗、廢棄物產(chǎn)生、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、資源再生等各個環(huán)節(jié)的基本途徑和重點領(lǐng)域，農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟也不例外。

在資源開采環(huán)節(jié)，要大力提高資源綜合開發(fā)和回收利用；在農(nóng)業(yè)資源利用方面，以提升水資源、土地資源和生物資源的利用效率為重點，尤其是對生物質(zhì)能和微生物資源進行循環(huán)利用方面探索新的發(fā)展思路；在資源消耗環(huán)節(jié)，要大力提高資源利用效率，時時處處考慮節(jié)能降耗；在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要大力開展資源綜合利用；在農(nóng)業(yè)“廢棄物”處理方面，實行資源化利用，實現(xiàn)種植業(yè)生產(chǎn)所積累的生物資源全程化利用，畜禽養(yǎng)殖業(yè)低排放與糞便利用的資源化；在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面，實行清潔生產(chǎn)，使上一環(huán)節(jié)的廢棄物作為下一環(huán)節(jié)的資源，增加價值鏈，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化空間；重點關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈的內(nèi)生延伸與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈整合思路、途徑與模式，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域；在再生資源環(huán)節(jié)方面：要大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中由于不合理地農(nóng)藥用藥及化肥施用、畜禽糞便排放、農(nóng)田廢棄物處置等，造成農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中水體——土壤——生物——大氣立體交叉污染。研究表明，我國每年因過量、不合理施肥造成1000多萬噸的氮流失到農(nóng)田之外，污染地下水，使湖泊、河流和淺海水域生態(tài)系統(tǒng)富營養(yǎng)化，導(dǎo)致水藻生長過盛，水體缺氧、水生生物死亡；同時，施用的氮肥中有很多以溫室氣體氧化亞氮形式逸失到空氣里。

在社會消費環(huán)節(jié)，要大力提倡綠色消費。在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面，著力建設(shè)循環(huán)型社區(qū)，開發(fā)沼氣、太陽能等可再生利用能源，減少外部能量輸入，農(nóng)村生活垃圾處理，實現(xiàn)農(nóng)村社會生活的“干凈化”消費，改善生活環(huán)境。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展實際上是一種技術(shù)范式的革命。近期，應(yīng)重點在農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)的技術(shù)鏈接、綠色生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)資源多級轉(zhuǎn)化、高效利用與廢棄物再生技術(shù)、循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、農(nóng)村生態(tài)小城鎮(zhèn)建設(shè)技術(shù)等層面，開展整合與集成研究，建立相對完善的推動農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系。綠色技術(shù)包括用于消除污染的環(huán)境工程技術(shù)，進行廢棄物再利用的資源化技術(shù)和生產(chǎn)過程的無廢、少廢及生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)技術(shù)等。建立綠色技術(shù)體系的關(guān)鍵是積極采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，盡可能把環(huán)境污染的排放消除在生產(chǎn)過程。

3探索農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的合理框架和典型模式

生態(tài)農(nóng)業(yè)是在循環(huán)經(jīng)濟理念指導(dǎo)下，根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化規(guī)律建立起來的綜合農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，是把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟、環(huán)境保護資源利用等融為一體的新型綜合農(nóng)業(yè)體系，是經(jīng)濟、生態(tài)、社會三大效益的有機統(tǒng)一。積極探索循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，就是要根據(jù)生態(tài)循環(huán)再利用、再生產(chǎn)的循環(huán)鏈的原理來抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益統(tǒng)一，良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，探索和推廣農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。只有從資源、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)與消費以及綜合循環(huán)經(jīng)濟的角度，探索以“無害化、低排放、零破壞、高效益、可持續(xù)”統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)業(yè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)與生活、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展，深入研究我國循環(huán)型農(nóng)業(yè)的發(fā)展與重點領(lǐng)域，才能合理構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)村經(jīng)濟體系。

農(nóng)業(yè)是栽培農(nóng)作物和飼養(yǎng)牲畜的生產(chǎn)事業(yè)。在國民經(jīng)濟中的農(nóng)業(yè)還包括林業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)村副業(yè)等項生產(chǎn)在內(nèi)。因此，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟框架可以從“四個方面”為主線來形成，即以糧食及其他農(nóng)副產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)為依托的加工企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟鏈條；以畜牧、水產(chǎn)生產(chǎn)加工企業(yè)為依托的畜牧、水產(chǎn)加工循環(huán)經(jīng)濟鏈條，大力發(fā)展綠色、有機、無公害原料，加工企業(yè)要采取先進節(jié)能、無污染技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝，提高企業(yè)的比較效益；以林業(yè)及其加工業(yè)為依托的林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟鏈條；以秸稈綜合利用為重點的秸稈循環(huán)經(jīng)濟鏈條。

中國環(huán)境科學(xué)出版社出版發(fā)行的《領(lǐng)導(dǎo)干部循環(huán)經(jīng)濟知識讀本》一書，總結(jié)了我國農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式以及障礙與對策，認(rèn)為目前農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟主要呈現(xiàn)四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式：種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的循環(huán)生產(chǎn)模式、以沼氣為紐帶的循環(huán)生產(chǎn)模式、農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的循環(huán)模式、區(qū)域一體化循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。例如，珠三角地區(qū)的“基塘”符合系統(tǒng)模式，江南地區(qū)的“鴨稻共生”系統(tǒng)模式，北方的“四位一體”系統(tǒng)模式、南方的“豬——沼——果——豬”系統(tǒng)模式等，都是我國農(nóng)民在長期實踐中摸索出的比較具體而典型的農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟模式，為我國廣大農(nóng)村地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供了可貴的理論和實踐的借鑒。

4構(gòu)建合理的生態(tài)村鎮(zhèn)體系

農(nóng)業(yè)是百業(yè)之基，而“三農(nóng)問題”是中國進一步發(fā)展的瓶頸問題。隨著中國城市化進程的加速，用循環(huán)經(jīng)濟理念指導(dǎo)生態(tài)型村鎮(zhèn)建設(shè)，成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要形式，并要求從四個子系統(tǒng)來著力構(gòu)建：一是循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。主要涵蓋生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，它要求大力推進清潔生產(chǎn)工藝和資源綜合利用，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品，辦好生態(tài)旅游、綠色飯店和各種綠色服務(wù)業(yè)。加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向工業(yè)型大農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐，培植農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟載體。一方面，搞好循環(huán)型農(nóng)業(yè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，制訂農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)聚集的工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以生產(chǎn)要素為紐帶，將具有上下游共生關(guān)系的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)集中在一個相對封閉的園區(qū)內(nèi)，實現(xiàn)有害污染物在園區(qū)內(nèi)的閉路循環(huán)。另一方面，做好農(nóng)副產(chǎn)品出口基地園區(qū)建設(shè)，大力推進出口農(nóng)產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)，使農(nóng)副產(chǎn)品達到質(zhì)量、環(huán)保等方面的國際標(biāo)準(zhǔn)。二是村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施體系。重點是水系統(tǒng)、能源系統(tǒng)、交通系統(tǒng)和建筑系統(tǒng)。要解決水量不均、水質(zhì)不高的問題，積極治理和預(yù)防水、旱災(zāi)害，做好做足“水文章”；要大力開展節(jié)能降耗工作，推行可再生能源，如發(fā)展沼氣、太陽能、小水電、地?zé)崮?、潮汐能、風(fēng)能等；要完善農(nóng)村道路布局工作；大力推行建筑節(jié)能省地治污技術(shù)，使用新型環(huán)保建材，體現(xiàn)地方特色建筑風(fēng)格。三是生態(tài)環(huán)保體系。要精心挑選搭配綠化樹種，有效治污和分類回收利用和無害化處理垃圾等。四是社會事業(yè)體系。要樹立全面的發(fā)展觀，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，對科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進。

構(gòu)建合理的生態(tài)村鎮(zhèn)體系，關(guān)鍵在于先行設(shè)計，也就是說要從規(guī)劃設(shè)計、環(huán)境設(shè)計、住區(qū)設(shè)計、產(chǎn)業(yè)設(shè)計、景觀設(shè)計等五個方面進行整體策劃和設(shè)計。

5健全的制度和法律保障

農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟更被專家稱為化解“三農(nóng)”問題的經(jīng)濟模式。循環(huán)經(jīng)濟在我國被提出并重視后，大都把視角放在城市工業(yè)上，其正確性是毫無懷疑的。因為循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)生于西方發(fā)達國家，西方發(fā)達國家正是因為工業(yè)不循環(huán)發(fā)展造成了嚴(yán)重工業(yè)污染而逼出循環(huán)經(jīng)濟的。我國是一個農(nóng)村人口占70%以上的農(nóng)業(yè)大國，跟工業(yè)化程度很高的西方發(fā)達國家的國情有很大的區(qū)別，加上我國存在嚴(yán)重的“三農(nóng)”問題。我國的農(nóng)業(yè)生業(yè)生態(tài)、農(nóng)村污染、農(nóng)民人均資源貧乏，都有待循環(huán)經(jīng)濟解決。因此，我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟要突出農(nóng)村，要以發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟，來解決“三農(nóng)”問題。建立我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律保障體系，制定相應(yīng)的政策保障體系與扶持措施。近期考慮開展循環(huán)農(nóng)業(yè)促進法的前期工作，盡可能出臺“促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見”，從稅收、金融保障等方面制定促進循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。“十一五”期間以國家投入為引導(dǎo)，建立多元化的投入體系，在農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用、農(nóng)作物秸稈與畜禽的糞便資源化與無害化處理、農(nóng)產(chǎn)品加工過程中的清潔生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)鏈整合、農(nóng)村社區(qū)“凈化”等方面在全國開展若干個示范工程建設(shè)，以帶動農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的廣泛應(yīng)用。

國家應(yīng)立即著手制定農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，推進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，開辟資金渠道，建設(shè)若干領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的示范工程，加強制度創(chuàng)新，為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。只有這樣，才能有效發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

參考文獻

1解振華.領(lǐng)導(dǎo)干部循環(huán)經(jīng)濟知識讀本[M].北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，2005

篇4

20世紀(jì)80年代之后，中國經(jīng)濟進入高速發(fā)展階段，我國用短短20多年時間走完了發(fā)達國家上百年的路程，生態(tài)和環(huán)境遭受了嚴(yán)重破壞，導(dǎo)致本應(yīng)在不同階段出現(xiàn)的生態(tài)與環(huán)境問題在短期內(nèi)集中體現(xiàn)和爆發(fā)出來。粗放式發(fā)展導(dǎo)致污染加劇，我國環(huán)境污染已從地表水延伸到地下水，從一般污染物到有毒有害污染物，形成了點源污染與面源污染共存、生活污染與工業(yè)污染疊加、各種新舊污染與二次污染相互復(fù)合態(tài)勢，對生態(tài)系統(tǒng)、食品安全、人體健康構(gòu)成日益嚴(yán)重的威脅。資源和環(huán)境的承載力已難以支撐經(jīng)濟的高速增長，成為經(jīng)濟增長的瓶頸，因此我們必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用。

1循環(huán)經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展

無序開發(fā)嚴(yán)重透支國人的生存環(huán)境，發(fā)展面臨資源瓶頸和環(huán)境容量的嚴(yán)重制約。針對危機，國家環(huán)保總局副局長潘岳指出，我國必須走循環(huán)經(jīng)濟之路。與傳統(tǒng)經(jīng)濟模式相比，循環(huán)經(jīng)濟要求按照生態(tài)規(guī)律組織整個生產(chǎn)、消費和廢物處理過程，其本質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟，是解決我國經(jīng)濟高速增長與生態(tài)環(huán)境日益惡化矛盾的根本出路。

循環(huán)經(jīng)濟是按生態(tài)學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法運行的具有高效的資源代謝過程，完整的系統(tǒng)耦合結(jié)構(gòu)及整體、協(xié)同、循環(huán)、自生功能的網(wǎng)絡(luò)型、進化型復(fù)合生態(tài)經(jīng)濟，是一種以自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)流動方式為特征的經(jīng)濟模式。循環(huán)經(jīng)濟可以為工業(yè)化以來的傳統(tǒng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟提供戰(zhàn)略性的理論范式，從而從根本上消除長期以來環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間的尖銳沖突，可以說發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實施可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

2循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵與原則

傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟是由“資源——產(chǎn)品——廢物和污染排放”所構(gòu)成的單向物質(zhì)流動經(jīng)濟。在這種經(jīng)濟中，人們強制把自然資源和能源開采出來，在生產(chǎn)加工和消費過程中又把污染和廢棄物大量排放到環(huán)境中去，對資源的利用常常是粗放的、一次性的。循環(huán)經(jīng)濟倡導(dǎo)的是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟發(fā)展模式，它要求把經(jīng)濟活動按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式，組織成一個“資源－產(chǎn)品－再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動過程，使得在整個經(jīng)濟系統(tǒng)以及在生產(chǎn)和消費過程中只產(chǎn)生很少的廢物。循環(huán)經(jīng)濟評價原則，簡稱“3R”原則：

（1）循環(huán)經(jīng)濟遵循“減量化”原則（Reduce），以資源投入最小化為目標(biāo)。針對產(chǎn)業(yè)鏈的輸入端——資源，通過產(chǎn)品清潔生產(chǎn)而非末端技術(shù)治理，最大限度的減少對不可再生資源的耗竭性開采與利用，以替代性的可再生資源為經(jīng)濟活動的投入主體，以期盡可能地減少進入生產(chǎn)、消費過程的物質(zhì)流和能源流，對廢棄物的產(chǎn)生排放實行總量控制。生產(chǎn)者通過減少產(chǎn)品原料投入和優(yōu)化制造工藝來節(jié)約資源和減少排放；消費者通過優(yōu)先選購包裝簡易、循環(huán)耐用的產(chǎn)品，以減少廢棄物的產(chǎn)生，從而提高資源物質(zhì)循環(huán)的高效利用和環(huán)境同化能力。

（2）循環(huán)經(jīng)濟遵循“資源化”原則（Reuse），以廢物利用最大化為目標(biāo)。針對產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié)，對消費者采取過程延續(xù)方法最大可能地增加產(chǎn)品使用方式和次數(shù)，有效延長產(chǎn)品和服務(wù)的時間強度；對生產(chǎn)者采取產(chǎn)業(yè)群體間的精密分工和高效協(xié)作，使產(chǎn)品－廢棄物的轉(zhuǎn)化周期加大，以經(jīng)濟系統(tǒng)物質(zhì)能量流的高效運轉(zhuǎn)來實現(xiàn)資源產(chǎn)品的使用效率最大化。

（3）循環(huán)經(jīng)濟遵循“無害化”原則（Recycle），以污染排放最小化為目標(biāo)。針對產(chǎn)業(yè)鏈的輸出端——廢棄物，提升綠色工業(yè)技術(shù)水平，通過對廢棄物的多次回收再造，實現(xiàn)廢物多級資源化和資源的閉合式良性循環(huán)，實現(xiàn)廢棄物的最少排放。

3循環(huán)經(jīng)濟與綠色GDP

GDP是衡量一個國家或地區(qū)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，GDP的增長只是反映了人類為社會創(chuàng)造的財富，通常被人們視為經(jīng)濟活動的“正面效應(yīng)”。然而，在GDP增長的同時也會產(chǎn)生“負面效應(yīng)”，這種負面效應(yīng)表現(xiàn)在以下兩個方面：一是人類無休止地向生態(tài)環(huán)境索取資源，使自然資源從絕對量上逐年減少；二是人類通過各種生產(chǎn)活動向生態(tài)環(huán)境排泄廢棄物使環(huán)境污染，或濫用資源使生態(tài)破壞。綠色GDP是為了克服GDP的缺陷而提出來的，它是指從現(xiàn)行的GDP中扣除環(huán)境資源成本和對環(huán)境資源的保護服務(wù)費用后的剩余國內(nèi)生產(chǎn)總值，它為構(gòu)架循環(huán)經(jīng)濟新體制指明了方向。（1）綠色GDP是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的切入點。把綠色GDP作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的切入點和衡量可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)，是在保證經(jīng)濟增長的同時不會過度消耗能源，不對環(huán)境造成損害的有效途徑。

（2）綠色GDP是經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的外在動力。我國必須改善經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，將環(huán)境保護與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性調(diào)整結(jié)合起來，完善核算體系，建立綠色GDP，才能加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)化。

（3）綠色GDP是政府介入循環(huán)經(jīng)濟的有效途徑。有必要把綠色GDP納入干部考核的內(nèi)容，作為對地方經(jīng)濟社會發(fā)展業(yè)績評價的重要參數(shù)，使政府更科學(xué)更積極地介入并實施循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略。

（4）資源——經(jīng)濟——環(huán)境投入產(chǎn)出核算框架（綠色GDP是計算方法）：綠色GDP＝傳統(tǒng)GDP－（生產(chǎn)過程全部資源耗竭＋生產(chǎn)過程全部環(huán)境污染＋資源恢復(fù)過程全部資源耗竭＋資源恢復(fù)過程全部環(huán)境污染＋污染治理過程全部資源耗竭＋污染治理過程全部環(huán)境污染＋最終使用全部資源耗竭＋最終使用全部環(huán)境污染）＋（資源恢復(fù)部門全部新創(chuàng)造價值＋環(huán)境保護部門全部新創(chuàng)造價值）。

（5）由SEEA的基本結(jié)構(gòu)表可以推算出：綠色GDP＝傳統(tǒng)GDP－環(huán)境資源損耗－環(huán)境污染損失。

4我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的模式與實踐

借鑒國外成功經(jīng)驗，我國提出具有中國特色的推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的“3＋1”模式，即小循環(huán)、中循環(huán)、大循環(huán)，廢物處置和再生產(chǎn)業(yè)。

（1）在企業(yè)層面，選擇典型企業(yè)和大型企業(yè)建立以清潔生產(chǎn)為核心的物質(zhì)小循環(huán)，也就是根據(jù)生態(tài)效率理念，通過產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計、清潔生產(chǎn)等措施進行單個企業(yè)的生態(tài)工業(yè)試點，減少產(chǎn)品和服務(wù)中物料和能源的使用量，實現(xiàn)污染物排放的最小化。目前，我國已在20多個?。▍^(qū)、市）的20多個行業(yè)、上千家企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審計，建立了30個行業(yè)或地方的清潔生產(chǎn)中心，1萬多人次參加了不同類型的清潔生產(chǎn)培訓(xùn)班。有5000多家企業(yè)通過了ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，幾百種產(chǎn)品獲得了環(huán)境標(biāo)志。

（2）在區(qū)域?qū)用嫘纬傻闹醒h(huán)，按照工業(yè)生態(tài)學(xué)的原理，通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，形成企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生關(guān)系，建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)。目前我國有廣西貴港、天津泰達、新疆石河子等11個園區(qū)為國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)試點。

（3）在社會層面上形成大循環(huán)，重點進行循環(huán)型城市和省區(qū)的建立。目前我國已有8個省、35個城市、300多個地縣開展試點，有的地區(qū)已初見成效。國家環(huán)?？偩衷谶|寧省進行了以改造老工業(yè)基地為核心的循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)試點工作；在貴陽進行了以發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)格局為核心的循環(huán)經(jīng)濟城市建設(shè)試點工作。

（4）廢物處置和再生產(chǎn)業(yè)，建立廢物和廢舊資源的處理、處置和再生產(chǎn)業(yè)，以從根本上解決廢物和廢舊資源在全社會的循環(huán)利用問題。

5結(jié)語

循環(huán)經(jīng)濟是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深化和具體化，是解決我國經(jīng)濟高速增長與生態(tài)環(huán)境日益惡化矛盾的根本出路。立足于21世紀(jì)我國經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展、人民生活質(zhì)量的提高和國家的生態(tài)環(huán)境安全，推行循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，是解決當(dāng)前和今后面臨的一系列重大資源、環(huán)境和經(jīng)濟問題，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的有效途徑。

參考文獻

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3吳少宇.循環(huán)經(jīng)濟：綠色經(jīng)濟模式[J].管理與財富，2004(8)

篇5

一、循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵和提出依據(jù)

（一）、循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵

循環(huán)經(jīng)濟是由美國經(jīng)濟學(xué)家K.波爾丁在20世紀(jì)60年代提出的，作為一種科學(xué)的發(fā)展觀，循環(huán)經(jīng)濟以一種全新的經(jīng)濟發(fā)展模式，與傳統(tǒng)經(jīng)濟模式有著根本的區(qū)別。20世紀(jì)70年代開始，循環(huán)經(jīng)濟已逐步成為一股潮流和趨勢，從上世紀(jì)90年代，西方發(fā)達國家確立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來，正在把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟看作是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和實現(xiàn)方式。

循環(huán)經(jīng)濟就是在可持續(xù)發(fā)展的思想指導(dǎo)下，按照清潔生產(chǎn)的方式，對能源及其廢棄物實行綜合利用的生產(chǎn)活動過程。它要求把經(jīng)濟活動組成一個“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式流程；其特征是低開采，高利用，低排放。本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，它要求運用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟活動。簡言之，循環(huán)經(jīng)濟是按照生態(tài)規(guī)律利用自然資源和環(huán)境容量，實現(xiàn)經(jīng)濟活動的生態(tài)化轉(zhuǎn)向。它是實施可持續(xù)戰(zhàn)略必然的選擇和重要保證。

（二）、循環(huán)經(jīng)濟提出依據(jù)

與傳統(tǒng)經(jīng)濟相比，循環(huán)經(jīng)濟的不同之處在于：傳統(tǒng)經(jīng)濟是一種由“資源—產(chǎn)品—污染排放”所構(gòu)成的物質(zhì)單向流動的經(jīng)濟。在這種經(jīng)濟中，人們以越來越高的強度把地球上的物質(zhì)和能源開發(fā)出來，在生產(chǎn)加工和消費過程中又把污染和廢物大量地排放到環(huán)境中去，對資源的利用常常是粗放的和一次性的，通過把資源持續(xù)不斷地變成廢物來實現(xiàn)經(jīng)濟的數(shù)量型增長，導(dǎo)致了許多自然資源的短缺與枯竭，并釀成了災(zāi)難性環(huán)境污染后果。與此不同，循環(huán)經(jīng)濟倡導(dǎo)的是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟發(fā)展模式，它要求把經(jīng)濟活動按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式，組織成一個“資源—產(chǎn)品—再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動的過程，使得整個經(jīng)濟系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費的過程基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢棄物，只有放錯了地方的資源，而沒有真正的廢棄物，其特征是自然資源的低投入、高利用和廢棄物的低排放，從而根本上消解長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突。

二、國外循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗做法

（一）、政府推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展?

政府重視立法。德國是歐洲國家中循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平最高的國家之一，它的循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)正變得越來越成熟，德國的《廢棄物處理法》最早制定于1972年。在主要領(lǐng)域的一系列實踐后，1996年德國提出了新的《循環(huán)經(jīng)濟與廢棄物管理法》，建立了系統(tǒng)配套的法律體系。歐洲其他發(fā)達國家也正在著手制定相關(guān)的法律法規(guī)。

（二）、社會積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟?

跨國企業(yè)重視循環(huán)利用。例如，世界500強的美國沃爾瑪百貨重視回收循環(huán)廢舊物資，將其作為公司日常經(jīng)營管理的基本思路。公司所有的沃爾瑪連鎖企業(yè)，包括購物廣場、山姆會員店、配送中心、家用品及辦公用品店等，都對紙箱紙板、塑料購物袋等進行回收。沃爾瑪在商店的顧客服務(wù)中心設(shè)立了廢舊電池回收箱，一年回收的廢舊電池高達1800萬節(jié)，利用再生的鎘制造新電池。

（三）、部門與行業(yè)間的協(xié)作不斷加強

瑞典實行的“生產(chǎn)責(zé)任制”，讓廢氣包裝實現(xiàn)了最大程度的循環(huán)利用。瑞典工商界各行業(yè)協(xié)會和一些大包裝公司成立了5家專門的包裝回收公司，還共同組建了REPA公司作為其業(yè)務(wù)的服務(wù)機構(gòu)。會員企業(yè)交納的回收費和回收包裝再利用的銷售所得，被用于在全國建立和維持一個完善的分類回收體系以及開展包裝回收知識宣傳等活動。

（四）、國民積極主動配合。

在韓國首爾，為了加強對生活廢棄物和垃圾的管理，推行法定衛(wèi)生塑料袋，實施一種叫“垃圾終量制”的措施。每個區(qū)政府都分別組織生產(chǎn)衛(wèi)生塑料袋，并印有本區(qū)的標(biāo)記，通過商店銷售給居民家庭。居民使用本區(qū)的衛(wèi)生塑料袋為法定義務(wù)，不得違反。在日本，消費者必須為廢棄家電的回收利用承擔(dān)部分費用，消費者在廢棄大件家電時，都會打電話給家電經(jīng)銷商，由他們負責(zé)收回廢棄家電。家電經(jīng)銷商將廢棄家電集中起來，并送到主要由家電生產(chǎn)廠家出資設(shè)立的“廢棄家電處理中心”，將其分解，并按資源類別進行循環(huán)利用。

三、我國加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的啟示和途徑

（一）全社會樹立科學(xué)發(fā)展觀?

根據(jù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的需要，我們必須規(guī)范政府發(fā)展的目標(biāo)，有效地將政府的發(fā)展規(guī)劃置于符合人與自然之間和諧、人與人之間和諧的境地之中。世界銀行在1997年推出了“綠色GDP核算體系”。我國應(yīng)當(dāng)堅進一步善科學(xué)民主的決策制度，加快制定綠色會計制度、綠色審計制度、綠色質(zhì)量制度、綠色競爭力指標(biāo)制度等。新的評價方法和考核制度有利于使政府行為的合理化，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

（二）加快建立和完善法律法規(guī)制度?

從發(fā)達國家的經(jīng)驗可以看出，系統(tǒng)地出臺循環(huán)經(jīng)濟法律，對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建立循環(huán)型社會起到了極為關(guān)鍵的作用。日本、德國，美國的循環(huán)經(jīng)濟立法走在世界前列，促進了人們在生產(chǎn)、流通、消費、廢棄整個過程中對物資的有效利用，極大地推動了發(fā)達國家國內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。我國建立一套綠色保障體系，包括財政、稅收、價格、金融、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟技術(shù)政策，讓循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)得到更多制度保證。

（三）部門、行業(yè)和企業(yè)建立技術(shù)支撐體系?

我國在提高資源利用效率的某些技術(shù)上取得了一些突破，但總體上看，循環(huán)經(jīng)濟科學(xué)技術(shù)的研究和應(yīng)用明顯滯后。例如我國的廢物和包裝材料的回收利用雖然已經(jīng)有了基礎(chǔ)，但技術(shù)含量低，廢舊物資被降級使用，沒有發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟的最佳效應(yīng)。因此，應(yīng)加大創(chuàng)新力度，降低生產(chǎn)和消費過程資源、能源的消耗及污染物的產(chǎn)生和排放。研究開發(fā)一批經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的平臺性和共性技術(shù)，確保資源、能源獲得最有效的利用。

（四）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化經(jīng)濟布局?

篇6

一、循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵、特征及實現(xiàn)模式

1、循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵及特征

由美國經(jīng)濟學(xué)家E·鮑爾丁在20世紀(jì)60年代提出的“循環(huán)經(jīng)濟”。是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中，把依賴資源消耗的線形增長的傳統(tǒng)經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟是一種“資源一產(chǎn)品一再生資源”的反饋式流程，特點是兩頭低、中間高。循環(huán)經(jīng)濟倡導(dǎo)“3R”原則。就是通過對資源的再使用(Reuse)和再循環(huán)利用(Recycle)來促使污染減量化(Reduce)，以實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)上是生態(tài)經(jīng)濟，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和實現(xiàn)方式。

2、循環(huán)經(jīng)濟的實現(xiàn)模式

循環(huán)經(jīng)濟具體體現(xiàn)在經(jīng)濟活動的企業(yè)、區(qū)域和社會三個層面上，也可以稱為小循環(huán)、中循環(huán)和大循環(huán)。在企業(yè)層面上，根據(jù)生態(tài)效率的理念，推行清潔生產(chǎn)，減少產(chǎn)品和服務(wù)中原料和能源的使用量，實現(xiàn)污染物排放的最小量化。在區(qū)域?qū)用嫔?，通常以生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈或生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的形式出現(xiàn)，把不同的企業(yè)聯(lián)合起來形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，使得一家企業(yè)的廢料成為另一家企業(yè)的原料或能源。從社會層面上來看，主要有兩方面的內(nèi)容，即政府的宏觀引導(dǎo)和公眾的微觀生活行為。循環(huán)經(jīng)濟的實施要求人們從生產(chǎn)到消費各個環(huán)節(jié)改變思想觀念。要求社會從物質(zhì)方面、體制方面、價值方面實行全方位的變革，以提供法律支撐、經(jīng)濟獎勵、稅收優(yōu)惠和相應(yīng)的社會中介組織，并需要公眾的積極參與。

二、我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必然性和重要意義

1、循環(huán)經(jīng)濟是最科學(xué)的經(jīng)濟發(fā)展模式從資源流程和對環(huán)境影響的角度看，人類在經(jīng)濟發(fā)展過程中，經(jīng)歷了三種模式。第一種是傳統(tǒng)模式，即資源消費一產(chǎn)品一廢棄物的單向線性過程，其特征是高投入、高消耗、高排放、低效率。第二種是過程末端治理模式，就是工業(yè)發(fā)展中國家走過的先污染后治理的增長方式。第三種是循環(huán)經(jīng)濟模式。即資源一產(chǎn)品一再生資源的循環(huán)反饋式過程。

2、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是緩解我國資源約束矛盾的根本出路

世界發(fā)展進程的規(guī)律表明，當(dāng)國家人均GDP處于500美元至3000美元的發(fā)展階段時，往往對應(yīng)著人口、資源、環(huán)境等瓶頸約束最為嚴(yán)重的時期。而我國目前正處于這一時期，資源短缺、資源利用率明顯偏低，已經(jīng)凸顯為約束我國經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。

專家們分析預(yù)計，我國要想實現(xiàn)2020年GDP翻兩番的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，而又要保持現(xiàn)有的環(huán)境質(zhì)量，資源生產(chǎn)率就必須提高4－5倍；如果想進一步明顯改善環(huán)境質(zhì)量，資源和生產(chǎn)效率就必須提高8－10倍。顯然，在傳統(tǒng)的發(fā)展模式里，這種設(shè)想是不太現(xiàn)實的，循環(huán)經(jīng)濟正是一個可行的選擇。

3、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是增強國際競爭力、應(yīng)對新貿(mào)易保護主義的迫切需要

目前，我國工業(yè)品的國際競爭優(yōu)勢主要表現(xiàn)在低成本的勞動力資源和自然資源稟賦上。然而，如果工業(yè)品的競爭力建立在資源大量低價消耗的基礎(chǔ)上，其競爭力將無法持續(xù)。只有推進循環(huán)經(jīng)濟，提高資源的利用效率，才能保證中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

三、發(fā)達國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)驗及其對我國的啟示

1、采取有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟政策

德國為了促進垃圾的源削減和回收利用、為垃圾的處理提供資金，采取了以下經(jīng)濟政策：(1)、廢物收費政策。德國采取垃圾收費政策強制居民和生產(chǎn)商增加對廢棄物的回收和處理投入，為垃圾的治理積累了資金，推動了垃圾的減量化和資源化。(2)生態(tài)稅政策。生態(tài)稅的引入有利于政府從宏觀上控制市場導(dǎo)向，促使生產(chǎn)商采用先進的工藝和技術(shù)，通過經(jīng)濟措施引導(dǎo)生產(chǎn)者的行為，進而達到改進消費模式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。(3)押金抵押返還政策。德國從2004年10月開始實施對飲料瓶收取押金的規(guī)定，消費者為了要回押金，就不會隨意丟棄瓶子。

我們應(yīng)該學(xué)習(xí)德國的先進經(jīng)驗，將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和單個企業(yè)或個人的經(jīng)濟利益直接聯(lián)系起來，對使用循環(huán)再生資源生產(chǎn)產(chǎn)品、開展資源節(jié)約、廢棄物循環(huán)利用的企業(yè)和個人環(huán)保行為，采取激勵措施；而對于企業(yè)和個人造成環(huán)境污染的行為，通過征稅、罰款等限制的經(jīng)濟手段予以制裁，迫使企業(yè)和個人在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下保護環(huán)境。

2、加大以循環(huán)經(jīng)濟為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少資源消耗，提高資源的綜合利用效率，這是發(fā)達國家推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施之一。例如，日本在20世紀(jì)70年代初著手進行的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，其調(diào)整目標(biāo)就是將核心產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向以低能耗、高效益的技術(shù)尖端行業(yè)。

我國現(xiàn)在正處于工業(yè)化中期階段，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重高達49％，而且工業(yè)行業(yè)中冶金、化工、建材等高耗能工業(yè)產(chǎn)值不足20％，但能耗卻超過工業(yè)總用量的60％。因此必須根據(jù)資源條件、區(qū)域和行業(yè)特點，合理調(diào)整我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，嚴(yán)格限制新上高耗能、高耗水、高污染項目，加快淘汰落后技術(shù)、工藝和設(shè)備。鼓勵發(fā)展資源消耗低、附加值高的第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

3、開發(fā)建立循環(huán)經(jīng)濟的綠色技術(shù)支撐體系

我國高新技術(shù)的基礎(chǔ)性研究和應(yīng)用研究不斷發(fā)展，為循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了重要的技術(shù)條件。但是總的來看，我國與發(fā)達國家相比還有一定的差距，因此，應(yīng)采取更加積極的應(yīng)對措施。一是各級政府要進一步加大科技投入，支持循環(huán)經(jīng)濟共性和關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)；二是對技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新者實行獎勵政策，以提高科研技術(shù)人員不斷進行技術(shù)創(chuàng)新的積極性；三是組織實施循環(huán)經(jīng)濟重大技術(shù)示范；四是制定和相關(guān)技術(shù)政策，加快新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。

4、組建生態(tài)工業(yè)園區(qū)、組織循環(huán)經(jīng)濟試點我國已批準(zhǔn)建設(shè)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)17個，循環(huán)經(jīng)濟試點省市8個。但是我國還沒有大范圍推廣循環(huán)經(jīng)濟，因此，應(yīng)借鑒國際先進經(jīng)驗，加快循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展進程。一是選擇冶金、電力、化工、建材等重點行業(yè)，促進清潔生產(chǎn)，使工業(yè)企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計、資源利用和工藝采用等方面符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的要求；二是選擇工業(yè)園區(qū)、資源短缺城市和資源型城市開展循環(huán)經(jīng)濟試點；三是選擇廢舊物回收利用，機電產(chǎn)品再制造和垃圾資源化等重點領(lǐng)域，積極培育再生資源回收產(chǎn)業(yè)，推進循環(huán)經(jīng)濟和循環(huán)社會的建立。

5、加大宣傳力度．提高社會公眾的參與意識和參與能力

實施循環(huán)經(jīng)濟不僅需要政府的倡導(dǎo)和企業(yè)的自律，更需要提高社會公眾的參與意識和參與能力。發(fā)達國家非常重視運用輿論傳媒等各種手段加強對循環(huán)經(jīng)濟的社會宣傳力度。美國把每年11月15日定為“循環(huán)利用日”，日本把每年10月定為“循環(huán)宣傳月”。

目前，我國居民的環(huán)境意識也在逐步提高，但離建立循環(huán)經(jīng)濟的要求還有很大距離。所以我們應(yīng)該大力推進個人綠色消費理念，把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類回收、減少一次性產(chǎn)品使用等與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟密切相關(guān)的資源節(jié)約活動逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿w公民的自覺行為，逐步提高全社會對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟重大意義的認(rèn)識，最終達到實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的。

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篇7

日本通過法律制度作為國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的制度保障，其發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的途徑是通過社會、企業(yè)及家庭這三個主體來完成的。日本的循環(huán)經(jīng)濟以廢舊物資的回收及利用為主。大力倡導(dǎo)靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具體包括垃圾的處理及再資源化與發(fā)展新產(chǎn)品制作技術(shù)等。

（二）德國

德國與日本在以法律制度作為循環(huán)經(jīng)濟的制度保障上是一致的，但是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的途徑確是不同的，德國是以物質(zhì)流的管理作為循環(huán)經(jīng)濟管理的關(guān)鍵，德國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重點是探索區(qū)域性的發(fā)展模式。具體的方式是把德國的企業(yè)組織起來，在回收的包裝物印上綠點標(biāo)記，綠點公司委托企業(yè)來進行處理。

發(fā)達國家的消費型社會結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時也產(chǎn)生了大量的廢棄物，因而成為環(huán)境保護及經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重障礙，由此循環(huán)經(jīng)濟在各國都以自己的特色逐漸發(fā)展起來。

二、我國循環(huán)經(jīng)濟存在的問題

（一）宏觀

第一，自然資源破壞嚴(yán)重。自然資源中較重要的煤、石油等因過度開采及不當(dāng)使用，面臨著能源枯竭的問題，同時空氣環(huán)境也因為污染物的排放而受到嚴(yán)重影響。我國各行業(yè)的企業(yè)在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，長期不重視自然環(huán)境的保護工作，進一步使自然資源的破壞程度加重。

第二，環(huán)境治理體系不完善。我國完備的的自然環(huán)境治理體系并沒有形成，表現(xiàn)為還沒有形成污水完全處理、空氣凈化及垃圾分類后無害化處理等環(huán)境綜合整治的有效管理模式。

第三，自然資源保護事業(yè)發(fā)展水平低。自然資源保護政府進行行政管理時缺乏科研技術(shù)的有效支持。自然資源保護科研體制不完善，基礎(chǔ)科研投入低，成果應(yīng)用效果差，專業(yè)科研人員明顯不足。

（二）微觀

第一，從區(qū)域性循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展角度看，沒有形成適合區(qū)域性發(fā)展需要的機制及政策體系。區(qū)域經(jīng)濟在發(fā)展中對環(huán)境保護的支持力度不到位，表現(xiàn)是在一些城市雖然設(shè)有垃圾再生處理的設(shè)施，卻因缺乏運轉(zhuǎn)費用而擱淺。中央政府雖然重視循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，但在各級政府的相關(guān)政策中，并沒有把它作為一個重要環(huán)節(jié)進行落實。

第二，從企業(yè)的角度看循環(huán)經(jīng)濟。中國的企業(yè)規(guī)模較小，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟無法形成規(guī)模效應(yīng)。尤其是在中國經(jīng)濟發(fā)展比較落后的地區(qū)，企業(yè)污染密集型大多都是中小型企業(yè)。而規(guī)模經(jīng)濟是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的必備條件之一。同時我國的企業(yè)自然保護觀念淡泊，企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中沒有確立環(huán)保為先理念，經(jīng)濟利益高于一切仍舊占主要地位。第三，從個人的角度看循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。我國人口分布不均衡，多數(shù)的人口集中于東部沿海地帶，西部人煙稀少，農(nóng)村和城市生活水平差異較大，導(dǎo)致具有較高環(huán)境保護意識的人多集中在東部發(fā)達的城市，給環(huán)境保護的推行帶來了一定的難度。

除以上提到的微觀和宏觀兩方面的問題外，我國沒有形成適合于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的制度體系和運行機制也是造成循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展緩慢的因素之一。

三、我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式

（一）宏觀

第一，完善法律體系及制度建設(shè)。我國的《循環(huán)經(jīng)濟促進法》于2009年1月1日起施行，該法是一部“框架”性的法律，其中規(guī)定的大多是理念和原則，具體運作和實施還需其他法律法規(guī)加以配合。還應(yīng)具體制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的法律法規(guī)，從而確立完善的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律體系及制度。

第二，加強政府對循環(huán)經(jīng)濟的推動。我國政府應(yīng)將資源節(jié)約及環(huán)境友好作為進出口貿(mào)易中廢舊物資的標(biāo)準(zhǔn)。促進的國際大循環(huán)及原料替代的良性發(fā)展。我國政府應(yīng)建立促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的長效政府機制。在具體管理中政府應(yīng)采用企業(yè)有效的靈活措施進行循環(huán)經(jīng)濟管理。如在節(jié)能中通過對節(jié)能產(chǎn)品的標(biāo)識來進行市場管理，從而正確的引導(dǎo)社會上與環(huán)保相關(guān)的消費行為，通過這種方式在社會上建立節(jié)約光榮的社會氛圍。

第三，加大與循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)的科研投入。對于與循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)的科研應(yīng)加大支持力度。政府和高等教育機構(gòu)加大對科研人員的培養(yǎng)及教育工作。同時對循環(huán)經(jīng)濟的聯(lián)系密切的科技成果的研究開發(fā)要放到重要位置上，如開發(fā)新型燃料機動車、研發(fā)可取代化石類能源的燃料電池等。同時還要加快新技術(shù)的研發(fā)，廢舊物的循環(huán)使用技術(shù)，無公害產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)。

（二）微觀

第一，區(qū)域政府加強管理。政府之間應(yīng)加強部門之間的協(xié)調(diào)。區(qū)域性政府有著不同的行政管理范圍，因而容易造成同一樣分散去做，降低了政府的工作效率。因而應(yīng)加強區(qū)域性政府機構(gòu)之間的溝通，提高資源利用效率，提高循環(huán)經(jīng)濟管理的有效性。同時，政府部門也應(yīng)身體力行加快建設(shè)資源節(jié)約型社會，實現(xiàn)人與自然和諧、社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

第二，加強企業(yè)及個人的有效利用能源的管理。加快能耗高、污染重的企業(yè)的淘汰。同時各企業(yè)應(yīng)按照國家或者行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)淘汰現(xiàn)有落后的、高能耗的生產(chǎn)設(shè)備，做到節(jié)能。提高全民環(huán)保觀點，加強環(huán)境教育，各種用電器在不使用時應(yīng)切斷其電源，提倡使用清潔能源等。

在自然資源緊張及污染日益加重的國情下，建設(shè)閉合型的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式已是我國經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢及重要任務(wù)。通過建立完備的法律體系，有效地利用現(xiàn)有能源，可以實現(xiàn)我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的目標(biāo)，達到自然資源和人類的和諧共處，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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篇8

2老化工企業(yè)在我國的發(fā)展現(xiàn)狀

近十年來雖然各地紛紛建起“一體化”模式的技術(shù)、設(shè)備、管理都處于國際先進水平的化工園區(qū)，它們在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了巨大的作用,但同時亦不能忽視已有的數(shù)量龐大、對國民經(jīng)濟發(fā)展仍具有舉足輕重的老化工企業(yè)。對現(xiàn)有的新型工業(yè)園區(qū)而言，老化工企業(yè)多半是中小型企業(yè)，這些企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀：

2.1技術(shù)設(shè)備落后，創(chuàng)新意識和能力不足很多企業(yè)的生產(chǎn)工藝及設(shè)備還在沿用投產(chǎn)時引進的工藝技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備，這些工藝技術(shù)或生產(chǎn)設(shè)備或許在當(dāng)時是先進的，但在如今大力提倡循環(huán)經(jīng)濟走可持續(xù)發(fā)展道路的國際化時代，這些工藝技術(shù)及設(shè)備遲早要被淘汰出市場。而同時很多企業(yè)并沒有創(chuàng)新意識或是創(chuàng)新能力不足，他們在創(chuàng)新研發(fā)等方面投入偏低，即使偶有技術(shù)或設(shè)備上小局部的改造亦難跟上循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的大潮流。

2.2管理方法不科學(xué)，專業(yè)管理人員缺乏在過去，多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)多注重生產(chǎn)產(chǎn)品而對管理不夠重視。早些年化工企業(yè)老板多數(shù)沒有受過專門的管理知識培訓(xùn)，他們多按照同類企業(yè)經(jīng)驗根據(jù)自己現(xiàn)有條件來分工，生產(chǎn)也具有盲目性。稍大型點的化工企業(yè)，一般是國企，雖明確劃分了職能結(jié)構(gòu)，但結(jié)構(gòu)僵化，缺乏靈活性。企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，薪金分配，分工協(xié)作等多方面都沒有達到科學(xué)的狀態(tài)；企業(yè)內(nèi)的管理人員多是由工作多年的技術(shù)人員提拔上去，企業(yè)的管理按照自己的工作經(jīng)驗進行，專業(yè)管理人員的缺乏及企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程沒有跟上都使得企業(yè)的管理不夠科學(xué)致使管理工作效率不高。

2.3資源利用率低，污染嚴(yán)重由于設(shè)備技術(shù)方面的落后，生產(chǎn)過程中由原材料轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率比較低，同時充分利用資源的意識不高，對可回收利用的廢料不重視，整個生產(chǎn)過程資源的利用率低下；資源利用率的低下必將導(dǎo)致廢棄物增多，而環(huán)保意識不足及技術(shù)設(shè)備的落后使得對廢棄物的處理極為粗糙，不少企業(yè)將廢棄物直排大自然中，數(shù)量龐大的化工企業(yè)的廢棄物對生態(tài)環(huán)境污染的嚴(yán)重程度可想而知。

2.4企業(yè)的聚集度不高過去大部分化工企業(yè)的建設(shè)沒有經(jīng)過精細的規(guī)劃，要投資化工生產(chǎn)的老板看中哪塊地就在哪建設(shè)，所以企業(yè)間的分布零散沒有規(guī)則，企業(yè)間要想合作變得不容易；不能通過基礎(chǔ)設(shè)施的共享來降低成本；信息、技術(shù)、人才、資源等都無法共享以使彼此提高；不能形成規(guī)模經(jīng)濟。集聚度不高帶來多方面的問題不利于企業(yè)競爭力的提高。既2001年以“一體化”為生產(chǎn)模式的上海化學(xué)工業(yè)區(qū)等首批循環(huán)經(jīng)濟試點單位建成投產(chǎn)以來，我國建成了一批獨具特色的化工園區(qū)，在多變的市場中它們憑著環(huán)保生產(chǎn)，資源高效利用，產(chǎn)品高品質(zhì)保持著強大的競爭力。相對之下舊有老化工企業(yè)的競爭能力急劇下降，如果不盡快對現(xiàn)存老化工企業(yè)的發(fā)展模式進行改造，不久的將來大批的化工企業(yè)必將被市場所淘汰。

3老化工產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)經(jīng)濟改造的研究

3.1加強技術(shù)創(chuàng)新化工設(shè)備多數(shù)已經(jīng)進行固定，在投產(chǎn)時尺寸等方面都是事先規(guī)劃好，再個成本是不得不考慮的因素，引進新型設(shè)備通常要很謹(jǐn)慎，此時加強企業(yè)自身的技術(shù)創(chuàng)新顯得尤為重要。

3.2招賢納士，引進先進技術(shù)，設(shè)備對太過落后的工藝和設(shè)備要及時的淘汰，引進先進的技術(shù)和設(shè)備將會大大提高企業(yè)的生產(chǎn)能力；吸引專業(yè)的技術(shù)和管理人才，經(jīng)常給企業(yè)注入新鮮血液可以保持企業(yè)的活力；多關(guān)注國內(nèi)外企業(yè)的發(fā)展，及時了解最新動態(tài)，盡量向先進看齊。

3.3清潔生產(chǎn)，科學(xué)管理根據(jù)涵義，清潔生產(chǎn)貫穿于整個生產(chǎn)過程，從原料、生產(chǎn)過程到產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換，它提倡用再生能源或合理使用常規(guī)能源，提高資源在生產(chǎn)過程中的利用率，并對中間品和廢棄品回收利用。在企業(yè)中實施清潔生產(chǎn)可以提高資源能源的利用率，降低廢棄物的排放。引進專業(yè)管理人員或?qū)芾韺舆M行管理知識的培訓(xùn)，構(gòu)建科學(xué)的企業(yè)結(jié)構(gòu)，合理分工，加強各部門間的協(xié)作，制定發(fā)展戰(zhàn)略，任人唯賢，合理分配薪金，完善激勵機制，并要切實執(zhí)行質(zhì)量管理。

3.4企業(yè)內(nèi)開展提高員工環(huán)保意識活動，普及循環(huán)經(jīng)濟理念很多老化工企業(yè)的一線員工學(xué)歷較低，收到的教育普遍偏少，節(jié)約資源，保護環(huán)境的意識低，很多人更是沒聽過循環(huán)經(jīng)濟的概念；而保護環(huán)境，節(jié)約資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟不單單是管理人員的事，它需要整個企業(yè)員工的共同參與才能完成。這兩者的矛盾如果不解決，循環(huán)經(jīng)濟將無法開展，企業(yè)改造將陷入泥潭中，那么與新建的國際化的工業(yè)園區(qū)的差距將會繼續(xù)加大。在企業(yè)內(nèi)普及循環(huán)經(jīng)濟的理念是非常必要的。

3.5與產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)聯(lián)盟合作企業(yè)在生產(chǎn)過程中總會有副產(chǎn)品和廢棄物產(chǎn)生而自身又無法消耗掉，但有可能會是上下游企業(yè)所需資源，與這些企業(yè)多溝通合作將會減少處理廢棄物的成本，亦有可能從其他企業(yè)獲得自己需要的資源。

3.6延長產(chǎn)業(yè)鏈很多老化工企業(yè)生產(chǎn)的是低端產(chǎn)品，且品種少，在市場中沒有競爭優(yōu)勢。對產(chǎn)品進行深加工，增加產(chǎn)品的附加值，同時使產(chǎn)品多元化，提高資源的利用率。

篇9

黨的十六屆三中全會提出要堅持以人為本，樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀的提出，是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。當(dāng)前，加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，正是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的一項重要而緊迫的任務(wù)。

一、循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵

所謂循環(huán)經(jīng)濟，就是在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中，不斷提高資源利用效率，把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗線性增加的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟的核心是“3R原則”，即減量化（Reduce）———減量化屬于輸入端方法，旨在減少生產(chǎn)和消費過程的物質(zhì)量，從源頭節(jié)約資源和減少污染物的排放；再利用（Reuse）———再利用原則屬于過程性方法，目的是提高產(chǎn)品和服務(wù)的利用效率，要求產(chǎn)品和包裝容器以初始形式多次使用，減少一次性用品的污染；再循環(huán)（Recycle）———再循環(huán)原則屬于輸出端方法，要求物品完成作用功能后重新變成再生資源[1].上述三個原則在控制自然資源投入到經(jīng)濟活動，減少廢物產(chǎn)生的基礎(chǔ)上，加強產(chǎn)品的多次和反復(fù)使用，只有在避免產(chǎn)生和回收利用都無法實行時，才允許將廢物進行最終的環(huán)境無害化處理。

可見，循環(huán)經(jīng)濟倡導(dǎo)的是一種建立在以物質(zhì)不斷循環(huán)利用為基礎(chǔ)的新的經(jīng)濟發(fā)展模式和經(jīng)濟活動規(guī)范及行為準(zhǔn)則。它通過從“自然資源———產(chǎn)品———再生資源”的整體社會循環(huán)，完成物質(zhì)的反復(fù)循環(huán)流動的閉環(huán)運動過程，使得在整個經(jīng)濟系統(tǒng)及生產(chǎn)、消費過程中基本上不產(chǎn)生或者很少產(chǎn)生廢棄物，其特征是自然資源的低投入、高利用和廢棄物的低排放，從而根本上消解長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突。

二、循環(huán)經(jīng)濟是我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇[2]

1、循環(huán)經(jīng)濟是解決我國人口、資源、環(huán)境問題的最佳選擇

我國是發(fā)展中大國，存在著人口眾多、資源短缺與環(huán)境惡化的態(tài)勢。目前，我國的人均資源擁有量遠遠低于世界平均水平，并且在開發(fā)利用過程中，又存在大量的浪費現(xiàn)象。由于生產(chǎn)中能源等資源利用率低，造成廢棄物的大量排放。循環(huán)經(jīng)濟體現(xiàn)了經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，在解決經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源和環(huán)境之間的矛盾中將產(chǎn)生重要的作用與深遠影響。

2、循環(huán)經(jīng)濟是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式的現(xiàn)實途徑

我國傳統(tǒng)經(jīng)濟是一種由“資源———產(chǎn)品———污染排放”所構(gòu)成的物質(zhì)單向流程的經(jīng)濟，這種經(jīng)濟發(fā)展方式以資源的高消耗、高污染、高排放為特征來帶動經(jīng)濟高增長。目前我國既沒有發(fā)達國家工業(yè)化時的廉價資源和環(huán)境容量，也經(jīng)不起傳統(tǒng)發(fā)展方式帶來的資源過度消耗和環(huán)境污染。循環(huán)經(jīng)濟要求把經(jīng)濟活動組織成一個“資源———產(chǎn)品———再生資源”的反饋式流程，最大限度地利用資源，廢物產(chǎn)量的最小化甚至零排放。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟能夠減少經(jīng)濟增長對資源稀缺的壓力，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。

3、循環(huán)經(jīng)濟是清潔生產(chǎn)和生態(tài)工業(yè)的進一步拓展

源頭預(yù)防和全過程治理替代末端治理，已成為世界各國環(huán)境與發(fā)展政策的主流。清潔生產(chǎn)在企業(yè)生產(chǎn)過程的實施以及各企業(yè)間工業(yè)生態(tài)鏈上的良性循環(huán)，不僅節(jié)約了資源，減少了生產(chǎn)中的廢棄物，而且使這種從源頭預(yù)防環(huán)境污染的理念擴大到消費領(lǐng)域。于是清潔生產(chǎn)從生產(chǎn)領(lǐng)域拓展到消費領(lǐng)域，從企業(yè)內(nèi)部走向企業(yè)群之間再走向社會，形成循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟從發(fā)展國民經(jīng)濟的高度和廣度將環(huán)境保護引入經(jīng)濟運行機制。

4、循環(huán)經(jīng)濟是經(jīng)濟全球化和環(huán)境全球化的客觀要求

隨著全球化的發(fā)展和貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系日益密切，環(huán)境因素已經(jīng)成為影響發(fā)展中國家自由貿(mào)易的重要障礙。由于我國經(jīng)濟整體環(huán)保水平較低，在外貿(mào)領(lǐng)域?qū)⒚媾R越來越大的環(huán)境壓力，一些工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品由于在生產(chǎn)、包裝、使用等環(huán)節(jié)的環(huán)保要求偏低，容易受到發(fā)達國家綠色貿(mào)易壁壘的限制；隨著貿(mào)易自由化的發(fā)展，污染產(chǎn)業(yè)、有害物質(zhì)和外來物種入侵將對我國國家環(huán)境安全也構(gòu)成了威脅。因此，要增強我國的環(huán)境競爭力，實現(xiàn)我國貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，也要求發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

5、循環(huán)經(jīng)濟是全面建設(shè)小康社會的重要保障

全面建設(shè)小康社會，不僅要實現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明，同時要實現(xiàn)生態(tài)文明。發(fā)達國家工業(yè)化的歷史和我國經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展歷程表明，我國如果繼續(xù)走高投入、高消耗、高污染、低效益的傳統(tǒng)工業(yè)化道路，不僅全面建設(shè)小康社會的生態(tài)文明的目標(biāo)無法實現(xiàn)，而且由于經(jīng)濟建設(shè)的資源環(huán)境基礎(chǔ)的制約，物質(zhì)文明的目標(biāo)也難以實現(xiàn)。循環(huán)經(jīng)濟作為一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式，能夠滿足新型工業(yè)化道路和可持續(xù)發(fā)展的要求，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和環(huán)境保護的“共贏”，是全面建設(shè)小康社會的重要保障。

三、促進我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的財稅政策措施

循環(huán)經(jīng)濟是集經(jīng)濟、技術(shù)、社會于一體的系統(tǒng)工程，其啟動和推廣離不開政府的政策支持，其中財稅政策是比較理想的政策手段，它可以很好地利用市場的力量，包括利用市場本身所具有的有效配置資源的效能。通過財稅政策來鼓勵對環(huán)境有建設(shè)意義的活動，阻止對環(huán)境有破壞性的活動，就能把經(jīng)濟引向可持續(xù)發(fā)展的道路。促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的財稅政策可以從財政支出政策和稅收政策兩方面來分析。

1、財政支出政策

財政支出按經(jīng)濟性質(zhì)分類，可分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出。購買性支出又可分為投資性支出和消費性支出。

為了促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，在購買性支出的投資性支出方面，我國政府應(yīng)增加投入，促進有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的配套公共設(shè)施建設(shè)，例如，大型水利工程、城市地下管道鋪設(shè)、綠色園林城市建設(shè)、公路修建等。由于以上公共設(shè)施建設(shè)的承建企業(yè)經(jīng)濟負擔(dān)較重，所以政府通過投資性的支出，既可以為企業(yè)創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，同時也可以調(diào)動企業(yè)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟的積極性。此外，對污染治理、廢舊物品回收處理和再利用技術(shù)的研究與開發(fā)等公用性事業(yè)，政府也應(yīng)加大投入力度。在購買性支出的消費性支出方面，政府可制定相關(guān)的采購政策來促使市場鼓勵再循環(huán)利用。如1993年克林頓政府了一項行政命令，要求政府機構(gòu)采購的所有紙張到1995年必須含有20%或更多用過的廢紙，2000年時又增加到25%.這一做法給再生紙?zhí)峁┝巳找媾d旺的市場，將再生紙由經(jīng)濟上的一種債務(wù)變成了一種資產(chǎn)。而在我國除紙張外，家用電器、建筑材料中的鋼鐵，鋁制飲料罐等的再循環(huán)利用率，均處于較低水平。因此，借鑒國際經(jīng)驗，我國政府可通過政府的綠色購買行為，優(yōu)先采購具有綠色標(biāo)志的、通過ISO14000體系認(rèn)證的、非一次性的、包裝簡化的、用標(biāo)準(zhǔn)化配件生產(chǎn)的產(chǎn)品，以此影響消費者消費方向和企業(yè)的生產(chǎn)方向，從而促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展[3].

在轉(zhuǎn)移性支出方面，主要涉及到財政補貼。目前，許多發(fā)達國家在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟過程中，都通過財政補貼對于相關(guān)企業(yè)予以支持。如美國國家環(huán)保局從1978年開始對設(shè)置資源回收系統(tǒng)的企業(yè)提供財政補貼，根據(jù)不同的情況，補貼量為10%-90%；德國對于興建環(huán)保設(shè)施也給予財政補貼，其補貼數(shù)額相當(dāng)于投資費用的一個百分點，對建造節(jié)能設(shè)施所耗費用，按其費用的25%給予補貼；日本政府在《廢棄物處理與清潔法》中規(guī)定，修建廢棄物處理設(shè)施要從國庫中提供部分財政補貼等[4].而目前我國對于開展資源綜合利用與治污的企業(yè)財政補貼僅限于少數(shù)幾項間接補貼，如利潤不上繳、減免稅收、先征后返等，這對相關(guān)企業(yè)的鼓勵與支持效果甚微。而對于構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)，需要經(jīng)常性的直接財政補貼的支持。因此，可以考慮給開展循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)以照顧，例如采取物價補貼、企業(yè)虧損補貼、財政貼息、稅前還貸等。此外，我國還應(yīng)借鑒國際經(jīng)驗，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用的無污染或減少污染的機器設(shè)備實行加速折舊制度。從而大幅度地調(diào)動企業(yè)進行循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)的積極性。

2、稅收政策

（1）調(diào)整現(xiàn)行稅制。首先，要改革現(xiàn)行的資源稅。一是擴大征稅范圍。對非再生性、稀缺性資源課稅，這無論對資源的可持續(xù)利用，還是保護生態(tài)環(huán)境均具有重大意義。但目前我國的資源稅只對部分礦產(chǎn)品和鹽進行征收，征稅范圍狹窄，這不利于其發(fā)揮應(yīng)有的作用。為了解決我國目前日益突出的缺水問題以及防止生態(tài)破壞行為，水資源、森林資源和草場資源也應(yīng)盡快被納入到資源稅的征稅范圍，待條件成熟后，再對其他資源課征資源稅，并逐步提高稅率。二是實行累進課征制。相對于其他稅種而言，資源稅還具有特殊性，即為了保護有限的資源，針對濫用資源的企業(yè)進行的懲罰性稅收，因此對資源稅的征收應(yīng)采取累進制方式。也就是將資源的使用量劃分檔次，不同的檔次使用不同的稅率，稅率逐級跳躍式增加。這樣，對于需要大量自然資源輸入的企業(yè)，較高的資源稅率將成為企業(yè)的負擔(dān)，從而迫使企業(yè)上馬環(huán)保工程，轉(zhuǎn)產(chǎn)停產(chǎn)，提高產(chǎn)品價格，加大環(huán)保型產(chǎn)品的研發(fā)。

其次，開征一些新稅種。一是征收新鮮材料稅。為了減少原生材料的使用，美國越來越多的州開始征收新鮮材料稅，借鑒其經(jīng)驗，我國也可嘗試開征新鮮材料稅，從而促使人們少用原生材料。二是征收填埋和焚燒稅。這種稅在美國新澤西州和賓夕法尼亞最早征收，也得到法國和英國的呼應(yīng)。垃圾填埋具有成本低的特點，收取填埋稅使這條最便宜的垃圾處理途徑的成本增加，因而可以使減量和再生利用資源顯示出吸引力。此外，還應(yīng)分期分批的開征大氣污染稅、污染源稅、噪音稅、垃圾填埋稅、生態(tài)補償稅等一系列專項新稅種，對不同地區(qū)、部門及污染程度不同的企業(yè)實行差別稅率。同時加強征收管理，稅款實行專項管理，用于環(huán)保建設(shè)事業(yè)。

（2）加大稅收優(yōu)惠政策。為促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，在政策層面上，應(yīng)使循環(huán)利用資源和保護生態(tài)環(huán)境有利可圖，使企業(yè)和個人對生態(tài)環(huán)境保護的外部效益內(nèi)部化。因此，借鑒國際經(jīng)驗，對實施循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)、項目，應(yīng)給予各種稅收優(yōu)惠。具體來講，近期可考慮從以下方面進行完善：一是調(diào)整高耗能產(chǎn)品進出口稅收政策。在進口稅方面，降低高耗能產(chǎn)品進口關(guān)稅，對相關(guān)進口企業(yè)給予所得稅減免等稅收優(yōu)惠，對導(dǎo)致高能耗的儀器、設(shè)備、技術(shù)的進口提高進口關(guān)稅與進口環(huán)節(jié)增值稅。二是調(diào)整有利于促進再生資源回收利用的稅收政策。加大對再生資源回收利用技術(shù)研發(fā)費用的稅前扣除比例；對生產(chǎn)再生資源回收利用設(shè)備的企業(yè)及再生資源回收利用企業(yè)可以實行加速折舊法記提折舊；對購置相關(guān)設(shè)備，可以在一定額度內(nèi)實行投資抵免企業(yè)當(dāng)年新增所得稅稅收優(yōu)惠；對再生資源回收利用的企業(yè)減免所得稅；對生產(chǎn)在《資源綜合利用》范圍內(nèi)的廢棄再生資源產(chǎn)品的企業(yè)予以免征相關(guān)所得稅。三是制定鼓勵低油耗、小排量車輛的稅收政策。低油耗、小排量車輛作為一種節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，要經(jīng)過設(shè)計———生產(chǎn)———銷售———消費———報廢的產(chǎn)品生命流程。對其實施稅收優(yōu)惠政策，可以考慮從這一產(chǎn)品生命流程各環(huán)節(jié)采取不同措施：在產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計階段，對企業(yè)與技術(shù)提供商實行稅收減免或補貼，對節(jié)能生產(chǎn)設(shè)備實行加速折舊政策；對產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)降低所得稅稅率；對流通企業(yè)實施增值稅減免；對消費者免收此類商品消費稅，降低此類商品燃料稅稅率；對專門回收此類商品的企業(yè)，在其營業(yè)之初，減免所得稅。

[參考文獻]

[1]王成新，李昌峰循環(huán)經(jīng)濟：全面建設(shè)小康社會的時代抉擇[J]理論學(xué)刊，2003，（1）：19-22

篇10

其次，國家宏觀調(diào)控政策、行業(yè)相關(guān)政策和環(huán)境保護等因素要求鋼鐵企業(yè)必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。那些消耗大、產(chǎn)能低、裝備水平不高、污染嚴(yán)重的企業(yè)最終必將被國家列為限期整改和關(guān)停的對象。這就從客觀上要求鋼鐵企業(yè)必須加快淘汰落后的步伐，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗少、環(huán)境污染輕的新型工業(yè)化道路，用裝備大型化、結(jié)構(gòu)最優(yōu)化、成本最低化、效益最大化來提升自身的核心競爭力，這個過程實質(zhì)就是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的過程。

再次，鋼鐵行業(yè)承擔(dān)了重要的能源與資源轉(zhuǎn)換與循環(huán)利用的責(zé)任，這同樣要求鋼鐵行業(yè)必須重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。鋼鐵行業(yè)在國民經(jīng)濟中是資源和能源消耗和產(chǎn)生大戶，目前鋼鐵行業(yè)的能耗占全國總能耗的10%以上，鋼鐵行業(yè)水耗占到全國工業(yè)水耗的9%以上，而且我國鋼鐵行業(yè)的能耗和水耗指標(biāo)大大高于國外先進水平，所以鋼鐵行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟對整個國民經(jīng)濟的能源和資源平衡，起到了舉足輕重的地位。

最后，我國生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢目前尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，環(huán)境污染日益嚴(yán)重，迫使能源和資源消耗大戶鋼鐵企業(yè)必須加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的步伐。

2要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，就必須建立生態(tài)化的綠色鋼鐵企業(yè)

而清潔生產(chǎn)作為循環(huán)經(jīng)濟模式鏈上一個重要環(huán)節(jié)，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的最重要手段[3]。而按照生態(tài)學(xué)理論，發(fā)展生態(tài)化鋼鐵企業(yè)首先要拓展鋼鐵生產(chǎn)功能，使其不僅具有鋼鐵生產(chǎn)功能，而且還應(yīng)具有能源轉(zhuǎn)換為社會部分大宗廢棄物處理及為相關(guān)行業(yè)提供原料的功能。對鋼鐵工業(yè)系統(tǒng)而言，其生態(tài)化的核心就是物質(zhì)和能源的循環(huán)，整個系統(tǒng)實現(xiàn)閉循環(huán)，不向外界排放廢棄物，使整個廢棄物都實現(xiàn)循環(huán)利用。按照生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)過程，所有輸入系統(tǒng)的物質(zhì)與能量都在循環(huán)中轉(zhuǎn)化，且都在循環(huán)中被利用。

生態(tài)化的綠色鋼鐵企業(yè)的內(nèi)涵是生態(tài)學(xué)和綠色制造業(yè)的概念在鋼鐵工業(yè)中的具體體現(xiàn)。

具體而言，生態(tài)化的綠色鋼鐵企業(yè)應(yīng)當(dāng)包括以下一些方面：①原料：多用可再生資源，如焦?fàn)t、轉(zhuǎn)爐煤氣利用和廢水串級使用與處理回用等。少用鐵礦石及其他天然礦物資源；少用不可再生資源、能源和開發(fā)新能源；多用再生水、串級水、綜合處理廢水等，少用新水和淡水資源。②生產(chǎn)過程：不用有毒物質(zhì)。多用企業(yè)廢棄物如廢鋼塵泥等。最大限度地利用好資源、能源，少排廢棄物，污染和含有毒物質(zhì)。③產(chǎn)品：提高產(chǎn)品的使用壽命和使用效率；降低產(chǎn)品及其副產(chǎn)品對環(huán)境污染負荷。實現(xiàn)產(chǎn)品對環(huán)境污染最少量化。報廢后產(chǎn)品及時回收循環(huán)利用。④與其他行業(yè)和社會關(guān)系是友好型。充分發(fā)揮能源轉(zhuǎn)換與處理利用社會廢棄物的功能。利用企業(yè)優(yōu)勢，生產(chǎn)清潔能源，如低硫煤氣、高氫煤氣，高CO煤氣、除自循環(huán)利用外，可用于發(fā)電、化工原料等，為社會和其他行業(yè)提供能源或化工原料。利用冶金爐燃燒能力，為社會處理廢鋼、廢型料、廢輪胎和焚燒城市垃圾等，以減少社會污染負擔(dān)，營造與周邊地區(qū)和社會友好環(huán)境。

3營造社會友好型的鋼鐵企業(yè)綠色生態(tài)環(huán)境

生態(tài)科學(xué)認(rèn)為：綠色植物是自養(yǎng)型生命形式，是生態(tài)系統(tǒng)的靈魂與生產(chǎn)者，沒有綠色植物的生產(chǎn)與轉(zhuǎn)化作用，也就不可能創(chuàng)造各種有機生命的形態(tài)[4]。因此綠色植物是調(diào)節(jié)各類生態(tài)系統(tǒng)的最積極的因素，蓬勃旺盛的綠色植物是高水平生態(tài)平衡和人類等生物體生存適宜性的重要標(biāo)志。鋼鐵企業(yè)是一種特定的人工生態(tài)系統(tǒng)，人們在這里組織各種生產(chǎn)和生活活動。在這個生態(tài)系統(tǒng)里，大規(guī)模生產(chǎn)消耗氧氣，排出CO，CO2，氮化物和二氧化硫、氫化物等氣體，以及勞動者本身呼吸所需要的氧氣和二氧化碳，全部靠系統(tǒng)內(nèi)部的綠色植物的轉(zhuǎn)換、調(diào)節(jié)，創(chuàng)造局部環(huán)境予以彌補，才能把工廠建成適宜于勞動者生存的綠色生態(tài)環(huán)境。

生態(tài)園林綠化工廠，是最好的治理環(huán)境的生物工程，以治理環(huán)境、保障工廠不給周圍環(huán)境造成污染.但是，工廠的生態(tài)園林綠化，不只是把工廠綠化得更漂亮一點，供人們觀賞而己，也不只是使工廠象一座美麗的花園，保證一年四季有花。鋼鐵企業(yè)的生態(tài)園林綠化，必須根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)特點、排污染情況和環(huán)境條件，有針對地選擇植物品種實現(xiàn)綠化，保護工廠生產(chǎn)過程中滲漏出來的污染物被綠色植物吸收過濾，而不會給周邊地區(qū)的大氣、水體等造成污染危害。

所謂生態(tài)型園林綠化工廠，是以生態(tài)學(xué)理論為指導(dǎo)，遵循生態(tài)系統(tǒng)整體規(guī)律，以植物主體，在掌握植物間競爭優(yōu)勝劣汰、共生循環(huán)、相生相克、植物種群生態(tài)學(xué)等理論的基礎(chǔ)上而設(shè)計優(yōu)化的人工植物群落。建造這種生態(tài)型園林工廠的目標(biāo)，是提高綠地率與綠視率，提高葉面面積系數(shù)，充分利用綠色植物的光合作用、分解和合成作用提高循環(huán)能力，提高景觀質(zhì)量，發(fā)揮園林綠化的多種功能，達到生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益的相互統(tǒng)一，從而創(chuàng)造出無污染、高效能、優(yōu)美文明整潔的現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境，更好地為生產(chǎn)、為職工和為社會服務(wù)。

對生態(tài)園林的營造的目的，主要是通過植物吸收、凈化功能，保護廠區(qū)綠色生態(tài)的良性循環(huán)，和對周圍地區(qū)環(huán)境友好效應(yīng)。因此，要遵循生態(tài)學(xué)原理選擇生態(tài)學(xué)上共生互利植物，把喬木、灌木、藤木、草木、地被相互配置在一個群落中，作好陰性植物與陽性植物、長效植物與短效植物、高、中、低的植物相結(jié)合，并做到有層次、有厚度、有色彩、既能使黃土不見天，又能防止粉塵再次飛揚，減少對環(huán)境的二次污染;既能充分利用陽光、空氣、土地、肥料、水分，又能相互間共生互利的合理的健全的植物群落，達到優(yōu)美整潔生態(tài)環(huán)境，高凈化的生態(tài)效益，形成對周圍地區(qū)與社會的友好環(huán)境。

4結(jié)語

總之，鋼鐵企業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，就必須建立生態(tài)化的企業(yè)生產(chǎn)過程，以及生態(tài)環(huán)境，其目的在于就是使企業(yè)從產(chǎn)品設(shè)計、制造、包裝、運輸和使用到報廢處理的整個生命周期，對環(huán)境負面影響最小，資源利用率最高，企業(yè)的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益協(xié)調(diào)優(yōu)化，從而真正實現(xiàn)企業(yè)全過程、全方位的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

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