時(shí)間:2023-03-20 16:28:58
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在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中,不管對建設(shè)單位、項(xiàng)目管理方、監(jiān)理方還是承包商而言,要進(jìn)行投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制,及合同、資源、施工現(xiàn)場等管理,涉及的信息量非常大。計(jì)算機(jī)具有存儲量大的特點(diǎn),可集中存儲與工程項(xiàng)目有關(guān)的各種信息;計(jì)算機(jī)運(yùn)算速度快、計(jì)算精度高,能及時(shí)、準(zhǔn)確地加工處理項(xiàng)目所需的各種數(shù)據(jù),形成文字、圖形等各種信息。計(jì)算機(jī)的上述功能,可輔助管理者在工程項(xiàng)目管理中,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,檢查項(xiàng)目的實(shí)施情況,以便作出進(jìn)一步調(diào)整或規(guī)劃的決策。目前,項(xiàng)目管理軟件發(fā)展到現(xiàn)在已相當(dāng)成熟,功能也非常全面,具備了項(xiàng)目管理中可能用到的各個(gè)方面,正朝著集成化的方向發(fā)展。在作項(xiàng)目管理時(shí),可必先應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)的原理將項(xiàng)目分解為一系列有先后邏輯關(guān)系的工作,并將各種資源及成本與之相連?,F(xiàn)代的項(xiàng)目管理軟件還有許多數(shù)據(jù)分析和顯示的功能,可以作各種“What---i(f如果…~,那么……)”分析,即分析各種可能條件下,工程項(xiàng)目可能出現(xiàn)的情況,并打印出用戶自定的各種精美圖表報(bào)告,項(xiàng)目管理軟件還可以和其他專業(yè)或通用軟件,如文字和圖形處理軟件、電子表格軟件、數(shù)據(jù)庫軟件等接口直接交換數(shù)據(jù),還可建立各種軟件之間數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)連接,即一個(gè)軟件中的數(shù)據(jù)發(fā)生變化時(shí),與之相連軟件中的有關(guān)數(shù)據(jù)也會自動(dòng)發(fā)生變化。在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上,這種數(shù)據(jù)交換及連接更方便。從計(jì)算機(jī)在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中應(yīng)用的發(fā)展情況來看,已經(jīng)經(jīng)歷了單項(xiàng)應(yīng)用、綜合應(yīng)用和系統(tǒng)應(yīng)用幾個(gè)階段,軟件從單一的功能發(fā)展到集成化功能。我國許多企業(yè)在工程管理中,尤其是在信息管理方面不同程度地運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行項(xiàng)目管理,但運(yùn)用的范圍和程度很不平衡,一些單位還停留在文字處理、表格編制及一般的數(shù)據(jù)處理和計(jì)算階段,如公文、信件、表格的打印,月、季工程結(jié)算報(bào)表等,這是計(jì)算機(jī)應(yīng)用的初級階段。計(jì)算機(jī)應(yīng)用的高級方式是借助專門的軟件,完成大量信息的錄入、存儲、加工、檢索、傳遞等工作,實(shí)現(xiàn)信息的快速、全面、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的管理,實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),這在數(shù)據(jù)共享、集中處理與傳遞等方面更可發(fā)揮計(jì)算機(jī)的強(qiáng)大功能。
2工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)
2.1信息管理系統(tǒng)的作用。①為各層次、各部門的項(xiàng)目管理人員提供收集、傳遞、處理、存儲和開發(fā)各類數(shù)據(jù)、信息服務(wù)。②為高層次的項(xiàng)目管理人員提供決策所需的信息、手段、模型和決策支持。③為中層的項(xiàng)目管理人員提供必要的辦公自動(dòng)化手段。④為項(xiàng)目計(jì)劃編制人員提供人、財(cái)、物、設(shè)備等諸要素的綜合性數(shù)據(jù)。2.2建立項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的內(nèi)部前提。滿足項(xiàng)目管理的需要,建立科學(xué)的信息系統(tǒng),其前提條件之一是建立起科學(xué)、合理的項(xiàng)目管理組織,建立科學(xué)的管理制度,這是根本前提之一,具體地講它有如下含義:①項(xiàng)目管理的組織內(nèi)部職能分工明確化,崗位責(zé)任明確化,從組織上保證信息傳送流暢。②日常業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,把管理中重復(fù)出現(xiàn)的業(yè)務(wù),按照部門功能的客觀要求和管理人員的長期經(jīng)驗(yàn),規(guī)定成標(biāo)準(zhǔn)的工作程序和工作方法,用制度把它們固窟下來,成為行動(dòng)的準(zhǔn)則。③設(shè)計(jì)一套完整、統(tǒng)一的報(bào)表格式,避免各部門自行其是所造成的報(bào)表泛濫。④歷史數(shù)據(jù)應(yīng)盡量完整,并進(jìn)行整理編碼。
3決策支持系統(tǒng)
3.1決策問題的分類。決策支持系統(tǒng)解決的問題分為非結(jié)構(gòu)化決策問題、半結(jié)構(gòu)化決策問題和結(jié)構(gòu)化決策問題。①非結(jié)構(gòu)化決策。非結(jié)構(gòu)化的決策問題,主要是指決策過程復(fù)雜,制定決策方案前難以準(zhǔn)確識別決策過程的各個(gè)方面,以及決策過程中前后各階段交叉、反復(fù)、循環(huán)的問題。對非結(jié)構(gòu)化的問題,一般沒有確定的決策規(guī)則,也沒有決策模型可依,主要依靠決策者的經(jīng)驗(yàn)。②結(jié)構(gòu)化決策。是有確定的決策規(guī)則和可供選擇的模型,是一種確定型的決策,決策方案都是巳知的,決策者借助計(jì)算機(jī)僅是提高了工作效率,決策時(shí)可以依靠決策樹及決策表加以解決,這類問題的決策比較容易實(shí)現(xiàn)。③半結(jié)構(gòu)化決策。半結(jié)構(gòu)化決策,是介于結(jié)構(gòu)化及非結(jié)構(gòu)化之間的決策。這類問題可以加以分析,但不確切,決策規(guī)則有但不完整,決策后果可以估計(jì)但不肯定,決策者本人對目標(biāo)尚不明確,也無定量標(biāo)準(zhǔn),所需信息也不完全、不確切,對事物的客觀規(guī)律認(rèn)識不足,因而無法準(zhǔn)確描述問題。
土建工程開始前的項(xiàng)目籌建階段是保證整個(gè)項(xiàng)目得以穩(wěn)定進(jìn)行的重要階段,這個(gè)階段的工作較為復(fù)雜繁重,主要包括項(xiàng)目的立項(xiàng)、工程設(shè)計(jì)及競標(biāo)等方面。一般來說,工程的立項(xiàng)是整個(gè)土建工程的首要項(xiàng)目,現(xiàn)階段多數(shù)土建工程為了節(jié)省開支壓低了土建工程的造價(jià),導(dǎo)致整個(gè)工程建設(shè)中由于資金缺乏隨時(shí)有停工的可能。其次,工程設(shè)計(jì)是決定建筑項(xiàng)目質(zhì)量的核心,如若工程設(shè)計(jì)不合理必將導(dǎo)致資金資源的浪費(fèi);最后工程的競標(biāo)過程中,某些建筑企業(yè)存在故意壓低價(jià)格的行為,因此,在招標(biāo)時(shí)必須保證招標(biāo)過程的公平、公正及公開性的要求。
(二)工程建設(shè)施工階段
土建工程的施工階段是保證工程質(zhì)量的重要部分,施工的開始代表籌建工作已全部完成。但是,這一階段也是整個(gè)過程中出現(xiàn)問題最多的階段:首先是在施工開始時(shí)會發(fā)現(xiàn)有的設(shè)計(jì)存在不合理性,與實(shí)際施工情況不吻合,導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)和施工期的延長;另外,部分施工企業(yè)為了節(jié)省開支暗地里偷工減料,并選擇質(zhì)量較差甚至不合格的施工材料,導(dǎo)致土建工程的質(zhì)量達(dá)不到預(yù)定目標(biāo),出現(xiàn)豆腐渣工程,同時(shí)土建工程的造價(jià)也得不到合理有效地控制。
(三)工程竣工檢驗(yàn)階段
土建工程在竣工后,相關(guān)的建筑企業(yè)應(yīng)及時(shí)對工程建筑進(jìn)行檢驗(yàn)審核對項(xiàng)目進(jìn)行核算,但是目前普遍存在的問題是大部分施工企業(yè)通常為了獲取自身的利益而謊報(bào)開支或是提高預(yù)定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),加上建筑公司對這一階段的控制管理不到位,使工程結(jié)算時(shí)出現(xiàn)眾多賬目不清、超出預(yù)算等問題,進(jìn)而延長了工程的收尾工作。
二、土建工程造價(jià)全過程控制的有效對策
(一)籌建階段造價(jià)控制
建筑企業(yè)應(yīng)從前期準(zhǔn)備階段開始對工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)算控制,包括工程立項(xiàng)、建筑設(shè)計(jì)、工程競標(biāo)等方面。首先是對項(xiàng)目立項(xiàng)的可行性調(diào)查,施工企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)對相關(guān)市場進(jìn)行分析和調(diào)查,減少投資風(fēng)險(xiǎn),還要對土建工程所在區(qū)域進(jìn)行調(diào)查,保證投資估算的合理性;設(shè)計(jì)方案在完成后必須結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化處理,節(jié)約成本避免資源的浪費(fèi);招標(biāo)過程必須保證公平、公正、公開,結(jié)合市場行情和自身實(shí)際情況合理報(bào)價(jià)。
(二)施工階段造價(jià)控制
施工階段的控制關(guān)鍵主要是施工經(jīng)費(fèi)的控制,施工經(jīng)費(fèi)由于支出較多且支出方向復(fù)雜所以難控制,因此,承包商要嚴(yán)格遵循施工方案,把每一階段的支出進(jìn)行嚴(yán)格控制,同時(shí)建筑單位要建立完善的監(jiān)督管理制度,保證施工質(zhì)量。首先將各個(gè)工作的具體事項(xiàng)和工作詳細(xì)劃分安排,尤其是承包單位與設(shè)計(jì)師之間的關(guān)系要注意調(diào)配,在出現(xiàn)問題時(shí)要注意各方面、各部門的配合協(xié)調(diào)處理;另外施工階段由于實(shí)際情況發(fā)生改變難免發(fā)生設(shè)計(jì)方案臨時(shí)調(diào)整的問題,因此需要施工部門建立完善的審核制度應(yīng)對突發(fā)事件,同時(shí)土建工程造價(jià)也要隨著設(shè)計(jì)方案的改變而發(fā)生變動(dòng),需要對工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格控制,保證資金的投入和支出。
(三)竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)控制
竣工階段是土建工程全過程的收尾階段,同時(shí)這一階段也是工程造價(jià)全過程控制中最為復(fù)雜的階段,很多施工單位竣工后在進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)往往為謀取一己私利而謊報(bào)開銷,針對這種現(xiàn)象建筑單位必須提高對工程造價(jià)控制的重視度,嚴(yán)格控制驗(yàn)收結(jié)算的資金控制,把相關(guān)的經(jīng)費(fèi)支出及材料進(jìn)行整理、分類、審核,采取公平公開的方式進(jìn)行審核,確定總工程量以及工程的最終結(jié)算價(jià)格,防止施工單位弄虛作假、謊報(bào)開銷,造成超出投資預(yù)算的問題進(jìn)而導(dǎo)致工期的拖延。
強(qiáng)調(diào)的是一旦工程條件相同,技術(shù)人員便可以沿用過往審計(jì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行對比解析,對于不同工程采用統(tǒng)一施工管理方案,就算是基礎(chǔ)單元和現(xiàn)場施工條件出現(xiàn)大面積變更,但是仍舊可以在過往指導(dǎo)方案基礎(chǔ)上,對不同部分采取相應(yīng)計(jì)量、審計(jì)方式。如若兩類工程設(shè)計(jì)相同但是實(shí)際構(gòu)筑面積存在差異,并且實(shí)體建筑面積之比與工程分部分項(xiàng)工程量比較貼近,這時(shí)候就可利用分項(xiàng)工程量比例進(jìn)行工程單位平方米建筑面積造價(jià)評估。
(二)篩選審計(jì)模式
其作為統(tǒng)籌法的一種,主要是針對分部分項(xiàng)工程單位建筑面積工程量、價(jià)格數(shù)值挖掘,實(shí)現(xiàn)不同單方基本值表歸納指標(biāo),一旦說實(shí)際審查預(yù)算建筑標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)設(shè)要求沖突,還可進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。雖然說建筑工程在建筑面積和高度上存在廣泛差異效果,但是不同分部分項(xiàng)工程造價(jià)、用工量在單位面積指標(biāo)變化上不是很大,利用過去審計(jì)積累的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、優(yōu)質(zhì)化篩選,并嘗試提煉單位建筑面積用工基本指標(biāo),相對地能夠推動(dòng)審計(jì)結(jié)果確定效率。如果說某類分項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超出基本數(shù)值范圍,就需要針對這部分工程進(jìn)行詳細(xì)審計(jì)和適當(dāng)調(diào)整。此類方式對于住宅工程或是不具備全面審計(jì)條件的工程項(xiàng)目非常適用,但是存在數(shù)據(jù)差錯(cuò)期間仍需進(jìn)一步審查。
二、工程造價(jià)司法鑒定模式解析
是指司法鑒定機(jī)構(gòu)經(jīng)過委托過后,聯(lián)合國家規(guī)范法律文件和直轄市等地方政府頒布工程造價(jià)依據(jù),進(jìn)行特定建設(shè)項(xiàng)目合同文件以及竣工資料參考分析,使得工程既有價(jià)值得到適當(dāng)穩(wěn)固。這類工作保留一定程度的技術(shù)性、政策性和經(jīng)濟(jì)性特征,有關(guān)鑒定事項(xiàng)內(nèi)容十分復(fù)雜,異質(zhì)化建設(shè)項(xiàng)目則應(yīng)該聯(lián)合不同鑒定手段加以有機(jī)調(diào)試。
(一)概預(yù)算法
主要是依照司法鑒定程序和工程造價(jià)審理內(nèi)部概預(yù)算原理,進(jìn)行建設(shè)工程造價(jià)司法鑒定。此類手段需要時(shí)刻關(guān)注建筑工程造價(jià)糾紛滋生原因,能夠聯(lián)合相關(guān)鑒定材料與計(jì)價(jià)規(guī)則,進(jìn)行工程造價(jià)、套用定額科學(xué)設(shè)置。其對于項(xiàng)目資料完整,遺留當(dāng)事人雙方爭議問題的建筑項(xiàng)目、工程量和材料價(jià)格控制比較適用。
(二)市場比較法
建設(shè)工程合同管理工作開始于招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)。就現(xiàn)階段而言,我國建設(shè)工程普遍存在著極為不規(guī)范的現(xiàn)象。首先,有相當(dāng)一部分的發(fā)包方在進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)時(shí),為了獲取更好的利益,通常會要求招標(biāo)的方式,這就有失于招標(biāo)競標(biāo)的公平性;其次,很多招標(biāo)性文件對于發(fā)包范圍的界定含糊,設(shè)計(jì)缺乏指向性,對于采購以及支付的相關(guān)規(guī)定也較為模糊,這就為合同糾紛案的出現(xiàn)埋下了隱患。最后,其關(guān)于對招標(biāo)的評定方式欠規(guī)范。很多建筑工廠在進(jìn)行招標(biāo)評定時(shí),大多遵循和按照“最低價(jià)中標(biāo)”原則,導(dǎo)致了不良競爭的出現(xiàn)。承包方為了謀取更大的利潤,在工程施工過程中進(jìn)一步縮小建設(shè)成本,為建筑工程的質(zhì)量埋下了極大的隱患。
2.建設(shè)工程合同合同簽訂不規(guī)范。
建筑工程的相關(guān)合同在簽訂的過程中程序不盡規(guī)范、內(nèi)容不健全。《中華人民共和國建筑法》中明確表示,建筑工程合同在進(jìn)行簽訂時(shí),必須由發(fā)包單位和承包單位制定書面合同,對責(zé)任雙方的責(zé)任和醫(yī)務(wù)加以明晰。但不少是在實(shí)際的執(zhí)行過程中,承發(fā)包在簽訂經(jīng)過招標(biāo)并備案的正式合同后,背地里又簽訂了責(zé)任雙方所共同認(rèn)可的“陰合同”,這兩份合同之間存在著較大的差異,倘若承發(fā)包雙方出現(xiàn)意見分歧時(shí),極容易誘發(fā)合同糾紛事件。
3.建設(shè)工程合同履行過程沒有嚴(yán)格執(zhí)行。
全面、逐一實(shí)現(xiàn)、誠實(shí)守信是合同履行過程中所需要遵守的重要原則,但是在其實(shí)際的合同履行情況中,普遍存在著違約現(xiàn)象。一些承包商違反合同的約定,隨意將工程轉(zhuǎn)包給一些施工質(zhì)量較差的施工隊(duì)伍,這種隨意的轉(zhuǎn)包現(xiàn)象,為工程的質(zhì)量、安全等諸多方面埋下了隱患。甚至有的發(fā)包方不根據(jù)建筑工程合同所制定的日期進(jìn)行款項(xiàng)的支付,并推脫以項(xiàng)目審計(jì)為借口拖延款項(xiàng),出現(xiàn)了一系列的無故拖欠或者是扣減工程款項(xiàng)的問題。
4.建設(shè)工程合同管理不到位。
綜合分析來看,我國很多的建設(shè)工程項(xiàng)目的合同管理目前尚處于分散化的管理狀態(tài),忽視了對合同管理的歸檔和備案,對于合同管理的信息化程度相對較低,而且響應(yīng)的管理手段較為落后。在很多建筑單位中,仍然采取手工作業(yè)的方式進(jìn)行合同簽訂,而且對合同所涉及到的信息采集、存儲和加工等處理方式較為落后,建設(shè)項(xiàng)目合同管理的信息化程度偏低。這不僅極大的降低了工作效率,而且也不利于合同的重要作用的發(fā)揮。
二、建設(shè)工程合同管理的對策分析
1.及時(shí)跟進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度,建立與其同步的預(yù)警系統(tǒng)。
相關(guān)負(fù)責(zé)單位應(yīng)該根據(jù)建設(shè)工程的進(jìn)度而制定相應(yīng)的預(yù)警系統(tǒng)。在進(jìn)行工程管理中注重保持合同的核心地位,此外還要以建設(shè)工程作為主線,重視二者之間的密切聯(lián)系。倘若缺乏相應(yīng)的提示機(jī)制指導(dǎo)和督促,那么勢必會在接下來的建設(shè)工程中導(dǎo)致諸多不利問題的出現(xiàn),阻礙建設(shè)工程的正常施工和建設(shè),嚴(yán)重威脅著工程的質(zhì)量。合同立項(xiàng)預(yù)警系統(tǒng)主要指的是借助于科學(xué)、合理的決策平臺,依托于信息共享這一前提,從建設(shè)工程的進(jìn)度上對關(guān)鍵的線路信息進(jìn)行整體的把握,與此同時(shí),形成相應(yīng)合同和啟動(dòng)報(bào)告,及時(shí)的根據(jù)實(shí)際情況,有效對合同計(jì)劃信息進(jìn)行合理的調(diào)整和協(xié)商。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)對施工合同所配工作的管理。
索賠主要指的是對方不按照合同協(xié)定,違反合同內(nèi)容,或者是不完全履行合同內(nèi)容,給自己造成了極大的損失,損失方要求對方就損失進(jìn)行賠償?shù)囊环N行為,索賠行為是發(fā)展我國建設(shè)市場的一項(xiàng)極為重要的內(nèi)容。我國工程承包雙方在履行合同的過程中,對于工程索賠的認(rèn)識不足,普遍缺少工程索賠意識。因此,可以說,提高索賠意識是承包商急需要深入了解的。
3.進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)工程合同的法律意識。
建設(shè)合同的重要作用不言而喻,因此這就需要各級政府相關(guān)負(fù)責(zé)單位,充分意識到合同法的重要意義和作用,及時(shí)的抓住時(shí)機(jī),組織和開展相關(guān)的教育活動(dòng),進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合同等相關(guān)法律的宣傳工作,有針對的對建筑從業(yè)人員進(jìn)行法律培訓(xùn),有效保障建筑從業(yè)人員的法律意識普遍得到提高和增強(qiáng)。此外,還可以借助和使用多種形式,比如充分利用一些由于合同制定不規(guī)范以及違約等鮮明的案列進(jìn)行實(shí)際教學(xué),在起到警示作用的同時(shí),可以以其生動(dòng)性和相關(guān)性讓建筑從業(yè)人員學(xué)到相關(guān)的知識。
建設(shè)工程總投資,一般是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用。建設(shè)工程按用途可分為生產(chǎn)性建設(shè)工程和費(fèi)生產(chǎn)性建設(shè)工程。生產(chǎn)性建設(shè)工程總投資包括建設(shè)投資和鋪底流動(dòng)資金兩部分;非生產(chǎn)性建設(shè)工程總投資則只包括建設(shè)投資。我在此要論述的是非生產(chǎn)性建設(shè)投資。
建設(shè)投資,是由建筑工程安裝費(fèi)、設(shè)備工器具購置費(fèi)、、工程建設(shè)其他費(fèi)用、建設(shè)期利息、不可預(yù)見費(fèi)等組成。
要掌握和控制建設(shè)工程總投資,工程造價(jià)必不可少。工程造價(jià)是指一項(xiàng)工程預(yù)計(jì)支出費(fèi)用或?qū)嶋H支出費(fèi)用的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。在這個(gè)意義上工程造價(jià)與建設(shè)投資的概念是一致的。因此,控制切實(shí)可行的工程造價(jià),即可控制工程建設(shè)工程的投資。為了使我們更清楚地理解建設(shè)工程投資的概念,先來熟悉一下建設(shè)工程投資的特點(diǎn):
一、建設(shè)工程投資的特點(diǎn)
(一)建設(shè)工程投資數(shù)額巨大
建設(shè)工程投資數(shù)額巨大,對所屬地方的國計(jì)民生產(chǎn)生重大的影響,從這一點(diǎn)上也說明了建設(shè)工程管理的主要意義。
(二)建設(shè)工程投資差異明顯
每個(gè)建設(shè)工程都有特定的用途,功能、規(guī)模,每項(xiàng)工程的結(jié)構(gòu)、空間分割、設(shè)備配置和內(nèi)外裝飾都有不同的要求,工程內(nèi)空和實(shí)物形態(tài)都有差異性,即是同樣的工程處于不同的地區(qū)在人工、材料、機(jī)械消耗上也有差異。
(三)建設(shè)工程投資需單獨(dú)計(jì)算
每個(gè)建設(shè)工程都有專門的用途,所以在結(jié)構(gòu)、面積、造型和裝飾上也不盡相同,即技術(shù)水平、減數(shù)等級和建筑標(biāo)準(zhǔn)也有差別。建設(shè)工程還必須在結(jié)構(gòu)、造型等方面適應(yīng)工程所在地的氣候、地質(zhì)、水文等自然條件。因此,建設(shè)工程只能通過特殊的程序(編制估算、概算、預(yù)算、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)及最后確定竣工決算等),就每項(xiàng)工程單獨(dú)計(jì)算其投資。
(四)建設(shè)工程投資確定依據(jù)復(fù)雜
在不同的建設(shè)階段有不同的確定依據(jù),且互為基礎(chǔ)和指導(dǎo),相互影響。如預(yù)算定額是概算定額編制的基礎(chǔ),概算定額又是估算指標(biāo)編制的基礎(chǔ),反過來,估算指標(biāo)又控制概算定額的水平,概算定額又控制預(yù)算定額的水平。間接費(fèi)定額以直接費(fèi)定額為基礎(chǔ),二者共同構(gòu)成了建設(shè)工程投資的內(nèi)容等。
(五)建設(shè)工程確定層次繁多
凡是按照一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)的各個(gè)單項(xiàng)工程匯集的總體為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,在建設(shè)項(xiàng)目中凡是具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件,竣工后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程為單項(xiàng)工程,也可將它理解為具有獨(dú)立存在意義的完整的工程項(xiàng)目??紤]到組成單位工程的各部分是由不同工人用不同工具和材料完成的,又可以把單位工程進(jìn)一步分解為分部工程等等。但需分別計(jì)算各個(gè)不同階段和項(xiàng)目的工程投資,最后才形成建設(shè)工程投資??梢姽こ掏顿Y的確定層次繁多。
(六)建設(shè)工程投資需動(dòng)態(tài)跟蹤調(diào)整
各項(xiàng)建設(shè)工程在建設(shè)期都會出現(xiàn)一些不可預(yù)料的變化因素,如工程設(shè)備、材料價(jià)格變化、國家利率調(diào)整、不可抗力出現(xiàn)或因承包方、發(fā)包方原因等,必然會引起建設(shè)工程投資的變動(dòng)。所以,建設(shè)工程投資在整個(gè)建設(shè)期內(nèi)都需隨時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、調(diào)整,直至決算后,才能形成建設(shè)工程投資。
從以上所列舉的建設(shè)工程的特點(diǎn)來看,要做好建設(shè)工程的投資控制是十分必要的。
二、建設(shè)工程投資控制的目標(biāo)
建設(shè)工程投資控制,就是自投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、發(fā)包階段、施工階段以及竣工階段,把建設(shè)工程投資控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi),隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,以保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
工程項(xiàng)目建設(shè)過程是一個(gè)周期長、投入大的生產(chǎn)過程。建設(shè)者不但受時(shí)間、經(jīng)驗(yàn)包括科學(xué)和技術(shù)條件的限制。而且也受客觀過程的發(fā)展及其表現(xiàn)程度的限制,因而不可能在工程建設(shè)伊始,就設(shè)置一個(gè)科學(xué)的、一成不變的投資控制目標(biāo),而只能設(shè)置一個(gè)大致的投資控制目標(biāo),既投資估算。投資概算應(yīng)是建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案選擇和進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的投資控制目標(biāo);設(shè)計(jì)概算應(yīng)是進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)的投資控制目標(biāo);施工圖預(yù)算或建安工程承包合同價(jià)則應(yīng)是施工階段控制的目標(biāo)。有機(jī)聯(lián)系的各個(gè)階段目標(biāo)相互制約,相互補(bǔ)充,前者控制后者,后者補(bǔ)充前者,共同組成建設(shè)工程投資控制的目標(biāo)系統(tǒng)。
三、建設(shè)工程投資控制的重點(diǎn)
投資控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程,這一點(diǎn)是毫無疑義的,但控制哪一階段可起到事半功倍的效果是十分重要的。從目前我國情況看,影響項(xiàng)目投資最大的階段是約占工程項(xiàng)目建設(shè)周期四分之一的技術(shù)設(shè)計(jì)結(jié)束前的工作階段,在初步設(shè)計(jì)階段影響項(xiàng)目投資的可能性約為75%--95%;在技術(shù)設(shè)計(jì)階段影響項(xiàng)目投資的可能性約為35%--75%;在施工圖設(shè)計(jì)階段影響項(xiàng)目投資的可能性約為5%--35%。從以上分析看,項(xiàng)目投資控制的重點(diǎn)在于施工以前的投資決策和設(shè)計(jì)階段,而一旦項(xiàng)目做出決策后,控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì),而目前我們的設(shè)計(jì)費(fèi)用一般只占全部工程投資費(fèi)用的1%以下,但正是這微不足道的費(fèi)用卻基本決定了幾乎全部隨后的費(fèi)用。由此可見,設(shè)計(jì)對整個(gè)建設(shè)工程的效益是何等重要,正因?yàn)榇?,把好設(shè)計(jì)圖的實(shí)施前的階段是十分必要的。
四、建設(shè)工程投資控制的措施
要有效的控制項(xiàng)目投資,應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施,從組織上采取措施,包括明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu),明確項(xiàng)目投資控制者及其任務(wù),以使項(xiàng)目投資控制有專人負(fù)責(zé),明確管理職能分工;從技術(shù)上采取措施,包括重視設(shè)計(jì)的多方案選擇,嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì),深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性;從經(jīng)濟(jì)上采取措施,包括動(dòng)態(tài)的比較項(xiàng)目投資的實(shí)際值和計(jì)劃值,嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用支出,采取節(jié)約投資的獎(jiǎng)勵(lì)措施等。
五、投資控制的決策
一個(gè)項(xiàng)目,在立項(xiàng)之前,要進(jìn)行細(xì)致的可行性研究,多角度、多方面論證可行的依據(jù),所謂可行性研究,是運(yùn)用多種科學(xué)手段綜合論證一個(gè)工程項(xiàng)目在技術(shù)上是否先進(jìn)、實(shí)用和可靠,在財(cái)務(wù)上是否盈利,作出環(huán)境影響、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的分析和評價(jià)、及工程項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力等的措施,為投資決策提供科學(xué)的依據(jù)。可行性研究,還能為銀行貸款、合作者簽約、工程設(shè)計(jì)等提供依據(jù)和基礎(chǔ)資料,它是決策科學(xué)化的必要步驟和手段。
一個(gè)工程項(xiàng)目要經(jīng)歷投資前期、建設(shè)時(shí)期及投入使用三個(gè)時(shí)期。投資前期是決定
(1)建設(shè)工程造價(jià)指數(shù)在工程決策階段得到了重要應(yīng)用。在工程決策階段,建設(shè)工程造價(jià)指數(shù)的運(yùn)用,為投資方提供了工程總體造價(jià)的參考,保證了建設(shè)工程項(xiàng)目總體造價(jià)能夠有一個(gè)大致的范圍作為依據(jù),滿足建設(shè)工程造價(jià)管理需要,為滿足投資方需求提供了有力支持。因此,對于建設(shè)工程而言,建設(shè)工程造價(jià)指數(shù)在工程決策階段得到了重要應(yīng)用。保證了建設(shè)工程的正常進(jìn)行。
(2)建設(shè)工程造價(jià)指數(shù)在工程施工階段得到了重要應(yīng)用建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際施工來看,工程造價(jià)管理是貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目的重要管理手段,對建設(shè)工程而言意義重大。結(jié)合當(dāng)前建設(shè)工程造價(jià)管理實(shí)際,在工程施工階段中,工程造價(jià)指數(shù)為施工方法提供了具體的造價(jià)依據(jù),便于施工方合理控制總體投資,在滿足工程建設(shè)需要的同時(shí),有效節(jié)約資金,保證工程造價(jià)管理能夠在施工階段取得積極效果。
(3)建設(shè)工程造價(jià)指數(shù)在工程結(jié)算階段得到了重要應(yīng)用。在建設(shè)工程的竣工結(jié)算階段,其結(jié)算依據(jù)主要依靠工程前期制定的造價(jià)來確定,這不但是工程造價(jià)管理的重要內(nèi)容,同時(shí)也是工程造價(jià)管理的有效延伸。在這一過程中,工程造價(jià)指數(shù)得到了具體應(yīng)用,為工程竣工結(jié)算提供了具體依據(jù),保證了工程竣工結(jié)算的準(zhǔn)確性和實(shí)效性,滿足了建設(shè)工程竣工結(jié)算的實(shí)際需要。
2建設(shè)工程造價(jià)指數(shù)及其造價(jià)預(yù)測的實(shí)證研究
2.1信息采集
本文以住宅建筑工程造價(jià)指數(shù)為例進(jìn)行預(yù)測實(shí)證分析。為某市2011年一季度~2013年三季度小高層住宅的建筑工程造價(jià)指數(shù)。擬以2011年一季度~2013年一季度的建筑工程造價(jià)指數(shù)為建模數(shù)據(jù)集,以2013年二季度和2013年三季度的建筑工程造價(jià)指數(shù)作為測試數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測實(shí)證分析。
2.2模型建立
首先利用2011年一季度~2013年一季度9個(gè)季度的造價(jià)指數(shù)預(yù)測2013年二季度的造價(jià)指數(shù),則原始序列對Y進(jìn)行加速平移變換和加權(quán)平均處理得序列即2013年二季度造價(jià)指數(shù)的最終預(yù)測值為123.3。接下來將該預(yù)測值與前9個(gè)季度的實(shí)際值作為原始序列,對2013年三季度的造價(jià)指數(shù)進(jìn)行預(yù)測,得最終預(yù)測結(jié)果為126.2。
2.3預(yù)測結(jié)果分析
幾種模型預(yù)測結(jié)果精度對比如表2,模型擬合曲線對比。通過對比5種模型的預(yù)測結(jié)果和擬合效果可以發(fā)現(xiàn),隨機(jī)振蕩GM(1,1)模型的預(yù)測精度和擬合效果要好于傳統(tǒng)GM(1,1)模型,蟻群改進(jìn)BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型的預(yù)測精度和擬合效果要好于BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型,而隨機(jī)振蕩GM(1,1)與蟻群改進(jìn)BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)組合循環(huán)模型的預(yù)測精度和擬合效果最好。這主要是因?yàn)殡S機(jī)振蕩GM(1,1)與蟻群改進(jìn)BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)組合循環(huán)模型在改進(jìn)傳統(tǒng)GM(1,1)模型與BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型的基礎(chǔ)上,能更好地將灰色系統(tǒng)模型弱化數(shù)據(jù)隨機(jī)性和波動(dòng)性的優(yōu)點(diǎn)與人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)非線性、自適應(yīng)能力強(qiáng)的特點(diǎn)相融合,不僅提高了模型的穩(wěn)定性,拓寬了模型的適用性,也大大提高了模型的預(yù)測精度。因此可以將其作為建設(shè)工程造價(jià)指數(shù)的預(yù)測模型。
(二)市場主體不健全,市場發(fā)育不成熟,使招投標(biāo)雙方有失公平招標(biāo)過程中,招標(biāo)單位片面追求低造價(jià)、高質(zhì)量、短工期標(biāo)準(zhǔn),過分壓低標(biāo)價(jià),甚至在投資缺口相當(dāng)大的情況下,要求投標(biāo)企業(yè)墊資投標(biāo)等等,投標(biāo)單位不得不違心地接受招標(biāo)條件,中標(biāo)后又根本履行不了招標(biāo)條件,偷工減料,使工程質(zhì)量、速度達(dá)不到滿意效果。
二、今后投標(biāo)工作中的管理目標(biāo)和對策
(一)建立高素質(zhì)的執(zhí)法檢查隊(duì)伍,保證管理法規(guī)的實(shí)施建立一支高素質(zhì)的執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍,是治理市場,保持良好秩序,確保公平競爭的重要保證。為此,在加快建安市場立法的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)隊(duì)伍的建設(shè),充分發(fā)揮各自職能,抓住建安市場中的主要矛盾和問題,共同查處,做到執(zhí)法執(zhí)紀(jì)嚴(yán),保證各級建設(shè)法規(guī)的全面實(shí)施,狠狠打擊建設(shè)工程招投標(biāo)過程中的各種腐敗現(xiàn)象,有針對性防范各類腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。
(二)嚴(yán)格建筑管理秩序,狠抓工程項(xiàng)目的報(bào)建通過工程項(xiàng)目報(bào)建,不僅可以使工程項(xiàng)目進(jìn)入建安市場,增加工程項(xiàng)目承包的公開性和透明度,有利于施工企業(yè)之間開展平等競爭,并且可以消除建安市場消極腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,防止以不正當(dāng)手段進(jìn)行串通報(bào)價(jià),有效地約束建設(shè)單位小投資大項(xiàng)目的違背價(jià)值規(guī)律的行為,同時(shí)也解決了壓價(jià)、墊資以及拖欠工程款等問題。
(三)加快有形建安市場的建設(shè)與完善通過建立有形建安市場,可以使建設(shè)工程項(xiàng)目的承發(fā)包變無形為有形,變隱蔽為公開,變無序?yàn)橛行?,從而增加建設(shè)工程承發(fā)包的透明度,避免承發(fā)包雙方在市場中有失公平現(xiàn)象的發(fā)生。
有部分統(tǒng)計(jì)工作者在其日常工作中,在對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集整理時(shí),所運(yùn)用的方式缺乏科學(xué)正確性。因此時(shí)常出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤、誤差較大的問題[1]。整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作無法落實(shí)在實(shí)處,其效率、質(zhì)量無法得到提升,自然也就無法為建設(shè)工程提供必需的統(tǒng)計(jì)資料數(shù)據(jù),為其建設(shè)施工提供幫助了。
1.2統(tǒng)計(jì)臺賬有待健全
在統(tǒng)計(jì)工作中,臺帳管理制度始終無法得到健全完善,相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的填寫也具有極大的隨意性,致使整個(gè)數(shù)據(jù)質(zhì)量及真實(shí)度較低。大部分的工程建設(shè)企業(yè)自身內(nèi)容缺乏科學(xué)規(guī)范的統(tǒng)計(jì)制度體系,同時(shí)也未進(jìn)行相關(guān)崗位人員的配置,最終致使大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)未能依照相關(guān)要求進(jìn)行準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)、填寫。
2建設(shè)工程統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施科學(xué)策略
2.1加強(qiáng)重視
傳統(tǒng)型的統(tǒng)計(jì)工作其主要的服務(wù)對象為工程建設(shè)計(jì)劃及上級部門人員,主要的工作范圍為計(jì)數(shù)、算術(shù)及填表報(bào)表。但是現(xiàn)今社會的逐步發(fā)展使得市場經(jīng)濟(jì)體制完全建立,為了獲取到最佳的經(jīng)濟(jì)效益,工程建設(shè)企業(yè)管理者及工作人員則必須及時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)意識理念,著重關(guān)注統(tǒng)計(jì)工作,給予其必要的重視。觀念意識的轉(zhuǎn)變才能夠幫助企業(yè)完全認(rèn)識了解統(tǒng)計(jì)工作的本質(zhì)、內(nèi)涵,充分發(fā)揮出其工作作用,提升工作效率及質(zhì)量水準(zhǔn),為企業(yè)的良好發(fā)展提供幫助。
2.2創(chuàng)設(shè)優(yōu)良和諧環(huán)境
為了全面有效提升統(tǒng)計(jì)工作效率,需加強(qiáng)建設(shè)企業(yè)部門之間的協(xié)調(diào)[2]。工程建設(shè)中所涉及到的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)較多,如建筑材料成本、工程建設(shè)所需勞動(dòng)力、施工設(shè)備的使用、財(cái)務(wù)成本及經(jīng)濟(jì)效益等。正是因?yàn)樗婕暗絻?nèi)容的眾多,因此相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作人員在工作中需加強(qiáng)與經(jīng)營、財(cái)務(wù)、人事等多個(gè)部門之間的溝通交流,積極全面的收集一些真實(shí)且極富價(jià)值的數(shù)據(jù)資料。只有在日常工作中加強(qiáng)自身工作與其它各部門之間的交流溝通,才能夠?qū)ζ髽I(yè)全體員工的工作積極性實(shí)現(xiàn)充分最大化的激發(fā),確保統(tǒng)計(jì)工作的效率與質(zhì)量水準(zhǔn)
2.3加強(qiáng)專業(yè)工作隊(duì)伍建設(shè)
為了更好更為全面的確保整個(gè)建設(shè)工程計(jì)劃的順利實(shí)施及統(tǒng)計(jì)信息報(bào)表的準(zhǔn)確完善性,充分全面的反映出減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況。相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作人員需不斷加強(qiáng)對自身專業(yè)技能的提升,善于自主學(xué)習(xí),提升業(yè)務(wù)素質(zhì)水準(zhǔn)。與此同時(shí),建設(shè)企業(yè)中的管理層人員,也需為統(tǒng)計(jì)工作人員提供發(fā)展機(jī)會,鼓勵(lì)支持其參與職稱考試,取得專業(yè)資格證書,從而有效提升統(tǒng)計(jì)工作團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素質(zhì)水準(zhǔn)?,F(xiàn)今建設(shè)工程的管理逐步走向精細(xì)化,兼職統(tǒng)計(jì)工作者數(shù)量極多,企業(yè)也需指派專職人員對兼職工作者進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),盡可能地將其業(yè)務(wù)能力提升至專業(yè)水準(zhǔn)。
2.4健全完善統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)平臺
現(xiàn)今社會在逐步發(fā)展中,科技化與信息化的趨勢越發(fā)突出,原有的統(tǒng)計(jì)工作方式已無法滿足相應(yīng)的需求。為了更為高效、快捷的傳遞出具體的統(tǒng)計(jì)信息需著重注意加快此項(xiàng)工作的信息化發(fā)展,重點(diǎn)便在于對統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行優(yōu)化整合,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息的交流共享,健全完善信息數(shù)據(jù)平臺。靈活運(yùn)用現(xiàn)代化的管理方式,對統(tǒng)計(jì)工作也實(shí)行現(xiàn)代化的科學(xué)管理。有部分企業(yè)每月需定期將自身的工程建設(shè)進(jìn)度及其投資狀況上報(bào)給上級管理部門。以往所采取的方式為直接送達(dá)或是通過傳真發(fā)送,在此活動(dòng)中需花費(fèi)大量的時(shí)間與精力,且準(zhǔn)確性不佳。但是如果運(yùn)用專業(yè)化的軟件進(jìn)行工作,便能夠在較短的時(shí)間內(nèi)傳達(dá)極為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。所以,在今后的統(tǒng)計(jì)工作中,需積極運(yùn)用現(xiàn)代化的先進(jìn)軟件技術(shù),充分發(fā)揮其應(yīng)用功能,對數(shù)據(jù)信息的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)進(jìn)行全面科學(xué)的健全完善。充分運(yùn)用Excel表功能,對工程統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行統(tǒng)一整理,分類保存。在保存整理中,需在實(shí)現(xiàn)一定范圍資源共享的同時(shí),對商業(yè)秘密進(jìn)行全面保守,確保整個(gè)統(tǒng)計(jì)資料的安全化。
2.5運(yùn)用科學(xué)方式,規(guī)范基礎(chǔ)工作
在統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行中,需著重加強(qiáng)對一些日?;A(chǔ)性工作的規(guī)范化管理,主要涉及范圍為數(shù)據(jù)信息的原始記錄、報(bào)表、臺帳等工作。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的原始記錄主要是基層單位通過表格或是文字形式所表現(xiàn)出來的對工程建設(shè)狀況的直接記錄,能夠?qū)φ麄€(gè)工程建設(shè)的具體狀況充分表明反映。所以,在進(jìn)行原始記錄的填寫時(shí),需時(shí)刻遵照規(guī)范對數(shù)據(jù)真實(shí)記錄。在確保數(shù)據(jù)信息真實(shí)準(zhǔn)確的同時(shí),還需確保各工作人員的簽字需齊全,為后續(xù)的追溯查詢提供幫助。臺帳主要是指企業(yè)出于對經(jīng)營及核算工作需求的滿足,運(yùn)用一些表現(xiàn)手段對原始數(shù)據(jù)資料進(jìn)行有序等級,對統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行整體,定期對其進(jìn)行整理總結(jié)的帳冊。臺帳的主要應(yīng)用作用主要為三點(diǎn),第一,能夠使得工程建設(shè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料具有系統(tǒng)性及有序性。第二,可充分全面的反映整個(gè)建設(shè)工程的進(jìn)度狀況,為管理人員分析研究其施工規(guī)律提供幫助,更好地制定指揮決策。第三,可在較短的時(shí)間內(nèi)全面檢查掌握工程建設(shè)計(jì)劃的完成具體狀況。統(tǒng)計(jì)報(bào)表則是指對統(tǒng)計(jì)工作中收集到的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理。主要是指工程建設(shè)企業(yè)運(yùn)用表格的方式,對工程相關(guān)的指標(biāo)內(nèi)容、上報(bào)時(shí)間等具體情況上報(bào)給上級管理部門的一種特定形式的統(tǒng)計(jì)報(bào)告。針對這三點(diǎn)基礎(chǔ)性的統(tǒng)計(jì)工作,均需采用科學(xué)正確的方式進(jìn)行規(guī)范化處理,從而有效確保整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)、有效及規(guī)范。
2雷擊方式和建筑工程防雷措施
雷擊可分為四種方式:直擊雷、側(cè)擊雷、感應(yīng)雷、雷電波入侵,設(shè)計(jì)人員根據(jù)建筑工程不同位置,可能受到那種方式的雷擊而采取不同的設(shè)計(jì)策略,針對這幾種雷擊的方式,目前主要的防雷措施是分流、接地、屏蔽、等電位和過壓保護(hù)五種方法。(1)分流是利用避雷針、避雷帶和避雷網(wǎng)等將雷電流沿防雷引下線安全地流入大地,防止雷電直接擊在建筑物和設(shè)備上;(2)接地是在建筑物接地系統(tǒng)中,為保證設(shè)備可靠的工作、保護(hù)設(shè)備和人身安全,解決環(huán)境電磁干擾及靜電危害,需要一個(gè)良好的接地系統(tǒng);(3)屏蔽是利用所有的金屬導(dǎo)線,包括電力電纜、通信電纜和信號線均采用屏蔽線或穿金屬管屏蔽。在工程建設(shè)中,利用建筑物鋼筋網(wǎng)和其他金屬材料,使整個(gè)建筑物形成一個(gè)屏蔽籠,用以防止外來電磁波(含雷電的電磁波和靜電感應(yīng))干擾建筑物內(nèi)的設(shè)備;(4)等電位連接是將建筑物內(nèi)所有金屬物體,包括電纜屏蔽層、金屬管道、金屬門窗、設(shè)備外殼等金屬構(gòu)件進(jìn)行電氣連接,以均衡電位;(5)過壓保護(hù)是當(dāng)被保護(hù)線路的電源電壓高于一定數(shù)值時(shí),保護(hù)器切斷該線路,當(dāng)電源電壓恢復(fù)到正常范圍時(shí),保護(hù)器自動(dòng)接通。
3建筑工程防雷接地施工中應(yīng)技術(shù)要點(diǎn)
工程管理人員在拿到圖紙之前,應(yīng)查閱相關(guān)資料與規(guī)范,做好審核圖紙的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,一旦具備條件,應(yīng)詳細(xì)審核施工圖紙;工程施工時(shí),做好質(zhì)量目標(biāo)及檢查標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量管理制度。
3.1建筑工程防雷接地施工質(zhì)量問題分析
對于工程中防雷施工的質(zhì)量問題,從大方面講有兩點(diǎn)原因造成,一方面是設(shè)計(jì)管理原因,另一方面是施工管理原因。設(shè)計(jì)管理原因這里不詳細(xì)論述,而工程施工管理原因主要有幾點(diǎn)。一是現(xiàn)場管理者的專業(yè)知識不夠;二是現(xiàn)場管理者責(zé)任心不強(qiáng),如只是簡單的按圖施工,不主動(dòng)思考問題,出現(xiàn)質(zhì)量問題后推卸責(zé)任,設(shè)計(jì)有缺陷,就完全拋開施工管理責(zé)任;三是現(xiàn)場管理體制問題,質(zhì)量保障措施不到位,現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度不強(qiáng),對于現(xiàn)場存在的問題,沒能夠發(fā)現(xiàn)或整改。
3.2建筑工程防雷接地應(yīng)注意的設(shè)計(jì)問題
(1)工程管理人員應(yīng)結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,掌握相關(guān)雷暴資料,核對圖紙中防雷設(shè)計(jì)等級是否符合相關(guān)要求;(2)施工圖紙中設(shè)計(jì)的避雷帶或避雷網(wǎng)是否已經(jīng)將建筑物有效地保護(hù),屋頂上的設(shè)備高度是否已超出防護(hù)范圍,應(yīng)避免防雷驗(yàn)收時(shí)不滿足驗(yàn)收規(guī)范要求而進(jìn)行二次整改,造成工程成本增加;(3)避雷裝置采用的接閃器、引下線的規(guī)格、數(shù)量是否滿足規(guī)范要求;(4)對于機(jī)房、樓棟內(nèi)主配電間的電氣設(shè)備等是否已設(shè)計(jì)了浪涌保護(hù)系統(tǒng),且浪涌保護(hù)器的參數(shù)是否符合驗(yàn)收規(guī)范求,同時(shí)所采購浪涌保護(hù)器是否已在當(dāng)?shù)貧庀笳具M(jìn)行了網(wǎng)上備案;(5)注意機(jī)房設(shè)備接地系統(tǒng)是否采用了聯(lián)合接地。70年代機(jī)房接地一般都采用了獨(dú)立系統(tǒng),本意是避免設(shè)備間相互干擾,而實(shí)際效果并不好,一旦發(fā)生雷電侵入時(shí),由于各系統(tǒng)間相互獨(dú)立,設(shè)備間形成電位差而造成設(shè)備損壞;(6)注意設(shè)計(jì)的防雷引下、避雷針的預(yù)留位置。設(shè)計(jì)上防雷引下線基本都利用柱內(nèi)鋼筋做引下線,目前仍有設(shè)計(jì)人員單憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行設(shè)計(jì),而一些特殊建筑物內(nèi)某些柱子間距過大,設(shè)計(jì)人員疏忽導(dǎo)致不能滿足間距要求,應(yīng)予調(diào)整設(shè)計(jì),避雷針位置的確定也同樣的道理。
3.3建筑工程防雷接地應(yīng)注意的施工問題
(1)現(xiàn)場施工中,由于工人素質(zhì)相對較差,急于完成工作任務(wù),忽視施工質(zhì)量,工程管理人員應(yīng)注意跨接線鋼筋的焊接,接地鋼筋之間的跨接鋼筋焊接方式錯(cuò)誤,采用單面焊接?;谑┕げ槐愕戎T多因素,工人易于單面焊接鋼筋,并認(rèn)為搭接長度大于12倍時(shí)可以滿足規(guī)范要求。其施工方法和觀念都是錯(cuò)誤的,單面焊接鋼筋的接觸面變小,不能滿足電流的導(dǎo)通截面要求;(2)柱內(nèi)防雷引下線鋼筋應(yīng)相互跨焊連接。為避免鋼筋沒有可靠焊接,導(dǎo)致雷電流無法傳導(dǎo)至地下而造成雷擊事故,故此多根引下線之間需要跨焊連接,施工完畢后,在作為防雷引下線的鋼筋進(jìn)行標(biāo)識,方便下次施工識別;(3)基礎(chǔ)鋼筋焊接時(shí)要形成閉合回路。工程基礎(chǔ)是最終承重主體,基礎(chǔ)內(nèi)鋼筋數(shù)量多,鋼筋規(guī)格大,導(dǎo)致焊接施工時(shí)非常不便,在施工時(shí)往往存在落焊現(xiàn)象;(4)基礎(chǔ)防雷接地裝置焊接時(shí)要預(yù)留扁鋼。當(dāng)防雷測試電阻值達(dá)不到設(shè)計(jì)要求時(shí),能夠便于做人工接地極,避免對建筑物主體的破壞;(5)施工中接地裝置的地梁被錯(cuò)誤的刷油漆。不同工程專業(yè)之間,由于設(shè)計(jì)或工序等原因,有些基礎(chǔ)梁刷涂防腐油漆等。而雷電流是依靠基礎(chǔ)梁混凝土內(nèi)空隙間的水分將電流導(dǎo)出,涂刷油漆勢必會影響防雷效果,施工前應(yīng)先確定施工方案,避免出現(xiàn)類似問題,同樣應(yīng)樓板中預(yù)埋的電線管,其連接部位不應(yīng)刷漆;(6)外窗等電位接地遺漏。建筑物防御側(cè)擊雷時(shí),主要通過各樓層均壓環(huán)將雷電流導(dǎo)出,則要求建筑物外窗應(yīng)與均壓環(huán)可靠連接。而工程管理中,施工界面劃分的不明確,接地預(yù)留單位與門窗施工單位有時(shí)都未施工,導(dǎo)致外窗接地漏焊;(7)電氣橋架跨接線施工時(shí)未打磨掉漆層。外表噴涂的鋼制橋架,在連接跨接線時(shí),存在漆層未被打磨掉而進(jìn)行跨接,不能起到電流導(dǎo)通的作用。
3.4建筑工程防雷接地系統(tǒng)安裝施工
施工前應(yīng)完成相關(guān)施工組織設(shè)計(jì)方案,做好工程施工技術(shù)交底,明確施工流程,如工藝流程:接地體—接地干線—引下線敷設(shè)—避雷帶均壓環(huán)—各管道、鋁合金(鋼)門窗接地預(yù)留—屋面支架安裝—避雷網(wǎng)、接地總匯集環(huán)安裝—接地電阻測試。按施工圖設(shè)計(jì)要求對接地裝置的位置進(jìn)行放線、確定接地干線線路,復(fù)核接地干線、支架安裝和保護(hù)套管的預(yù)埋情況,確保接地裝置施工時(shí)受控。同時(shí)做好材料、機(jī)具設(shè)備、人員的準(zhǔn)備,經(jīng)驗(yàn)收符合設(shè)計(jì)要求后進(jìn)行施工。施工時(shí)注意使用跨接鋼筋的規(guī)格,確保與規(guī)范要求一致,鋼筋焊接時(shí)注意調(diào)整焊機(jī)電流的大小。施工完畢后,應(yīng)對主筋用色漆作好標(biāo)記。接地干線穿墻時(shí),應(yīng)加套管保護(hù),需要跨越伸縮縫時(shí),應(yīng)煨補(bǔ)償彎。避雷網(wǎng)應(yīng)平直、牢固,不應(yīng)有高低起伏和彎曲現(xiàn)象,距建筑物高度應(yīng)一致。高層建筑中室內(nèi)管道井,鋁合金窗的鋼窗、鋼門處要預(yù)留接地端子,由引下線或均壓環(huán)引出,且用不小于10mm2的BVR軟銅導(dǎo)線,兩頭焊有接線端子,分別壓在窗框上和預(yù)留接地扁鋼上,同時(shí)扁鋼上要焊好螺栓。電氣設(shè)備施工時(shí),注意將PE線壓接在設(shè)備接地保護(hù)螺栓上,避免錯(cuò)接和漏接。
3.5建筑工程防雷接地系統(tǒng)施工的質(zhì)量控制
在建筑工程防雷接地施工前,應(yīng)對現(xiàn)場材料的質(zhì)量嚴(yán)格控制,確保施工中使用材料的質(zhì)量符合國家規(guī)范要求,避免劣質(zhì)材料混進(jìn)施工現(xiàn)場。建立現(xiàn)場材料管控制度,明確相關(guān)責(zé)任人員,做到進(jìn)場前檢查,現(xiàn)場抽查送檢,并做好現(xiàn)場封樣工作。在施工安裝的準(zhǔn)備階段,應(yīng)建設(shè)好質(zhì)量管控系統(tǒng),明確質(zhì)量管理目標(biāo),做好現(xiàn)場施工人員的培訓(xùn)工作,樹立施工質(zhì)量意識。在建筑工程防雷接地施工時(shí),要做好防雷接地施工質(zhì)量控制,先確定各關(guān)鍵點(diǎn),跟蹤管控,如預(yù)留預(yù)埋的位置、預(yù)埋件規(guī)格尺寸,鋼筋、套管的規(guī)格,搭接長度,焊縫的處理等。并重點(diǎn)關(guān)注明敷的接閃器、引下線等,嚴(yán)格控制與墻面的高度、間距,符合相關(guān)規(guī)范的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),對明敷的鋼材做好防腐處理,焊接處采用鍍鋅銀粉處理。
一、引言
建設(shè)工程實(shí)行招投標(biāo),是我國建設(shè)管理體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物,也是與國際接軌的需要。而評標(biāo)是建設(shè)工程招投標(biāo)工作的核心,評標(biāo)工作的公平性、公正性及科學(xué)性對確保招標(biāo)方和投標(biāo)各方的正當(dāng)權(quán)益、使招投標(biāo)工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮實(shí)效具有決定性意義。目前建筑市場上的評標(biāo)方法主要有無標(biāo)底法、合理低價(jià)法和綜合評分法,本文通過對這幾種評標(biāo)方法進(jìn)行對比分析,從而選出最適合我國現(xiàn)階段工程招投標(biāo)的評標(biāo)方法。
二、評標(biāo)方法評述
1.無標(biāo)底法。所謂無標(biāo)底評標(biāo)就是指在建設(shè)工程招標(biāo)中,業(yè)主不編制標(biāo)底,而將各投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)去掉最高值和最低值,取剩余報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為衡量投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理的標(biāo)準(zhǔn)。
無標(biāo)底評標(biāo)是國際招標(biāo)中通用的作法,存在如下優(yōu)點(diǎn):(1)施工企業(yè)要想在激烈的招投標(biāo)市場競爭中獲勝,就不得不加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高員工素質(zhì),降低投標(biāo)報(bào)價(jià),從而節(jié)約建設(shè)投資。(2)由于沒有標(biāo)底,也就不存在標(biāo)底泄漏的問題,可以遏制腐敗現(xiàn)象,使人為因素的干擾降至最低。(3)將主觀評價(jià)因素從評標(biāo)條件中剝離出來,增加了評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的透明度,保證了評標(biāo)結(jié)果的公正性。
但是在我國現(xiàn)階段采用無標(biāo)底評標(biāo)法還存在以下缺點(diǎn):(1)價(jià)格最低,不能保證質(zhì)量最優(yōu)。許多施工企業(yè)為了能夠中標(biāo)而盲目降低報(bào)價(jià),一旦中標(biāo)后,為了保證自己的經(jīng)濟(jì)利益,要么在施工時(shí)偷工減料,為工程質(zhì)量埋下了隱患;要么以各種理由要求業(yè)主追加資金,使招投標(biāo)失去了本來意義。(2)由于不設(shè)標(biāo)底,評標(biāo)時(shí)缺乏參考值,可能導(dǎo)致投標(biāo)方走價(jià)格聯(lián)盟,人為抬高或降低投標(biāo)報(bào)價(jià),產(chǎn)生圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象,使其他企業(yè)的報(bào)價(jià)因遠(yuǎn)離基準(zhǔn)價(jià)而被淘汰。(3)在投標(biāo)各方競爭激烈的情況下,施工企業(yè)為了能中標(biāo)而互相攀低報(bào)價(jià),可能會加劇不正當(dāng)競爭,使本來就不太規(guī)范的我國招投標(biāo)市場更不規(guī)范。
因此,無標(biāo)底法評標(biāo)不適合我國現(xiàn)階段的實(shí)際,但它是一個(gè)前進(jìn)方向,是一種理想模式,有待于進(jìn)一步完善。
2.合理低價(jià)法。合理低價(jià)評標(biāo)法就是在各商務(wù)條款滿足招標(biāo)文件且各項(xiàng)報(bào)價(jià)在基準(zhǔn)價(jià)的合理區(qū)間內(nèi),選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)較低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人或中標(biāo)人的評標(biāo)方法。該方法對招標(biāo)前期的工作質(zhì)量要求比較高,應(yīng)加強(qiáng)對投標(biāo)企業(yè)的資格預(yù)審,確保入圍企業(yè)都是資質(zhì)較高、信譽(yù)優(yōu)良、能獨(dú)立完成項(xiàng)目的企業(yè)。
在定標(biāo)過程中應(yīng)建立“澄清制度”,給投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本價(jià)的投標(biāo)人一個(gè)澄清機(jī)會。投標(biāo)人如不能合理說明或不能提供相關(guān)證明材料的,應(yīng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本價(jià)競標(biāo),其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理;如投標(biāo)人能對其所使用的先進(jìn)工藝闡述見解,則應(yīng)給予相應(yīng)的高分。
成本價(jià)標(biāo)底應(yīng)采用實(shí)物法編制,計(jì)入足額的材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和人工費(fèi)、保證工程能正常施工的現(xiàn)場管理費(fèi)和總部管理費(fèi),不計(jì)入利潤。但是,準(zhǔn)確估計(jì)投標(biāo)人的建設(shè)成本是非常困難的,因?yàn)榻ㄔO(shè)成本涉及到投標(biāo)人的施工技術(shù)、管理能力、材料采購、財(cái)務(wù)狀況等多方面因素,且目前在我國許多地區(qū)的相關(guān)法規(guī)中對如何確定投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本價(jià)并沒有明確的評判標(biāo)準(zhǔn),這就給實(shí)際操作帶來了很大困難。合理低價(jià)法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目,國外工程招標(biāo)一般采用該辦法,但在國內(nèi),采用得較少。
3.綜合評分法。綜合評分法是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下,評標(biāo)專家組按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評審和量化打分,以評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或中標(biāo)人的評標(biāo)方法。評標(biāo)的主要因素有投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、社會信譽(yù)、歷史業(yè)績、服務(wù)、對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度以及相應(yīng)的權(quán)重等。
綜合評分法是目前我國工程界,尤其是規(guī)模大、技術(shù)難度大、施工條件復(fù)雜的大型工程普遍采用的評標(biāo)方法。該方法兼顧了價(jià)格、技術(shù)等方面的因素,比較客觀地反映了工程招標(biāo)文件的要求,能全面評估投標(biāo)人的整體實(shí)力。在采用綜合評分法時(shí),投標(biāo)人往往本著保本微利的經(jīng)營思路來進(jìn)行報(bào)價(jià)決策,根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)合理報(bào)價(jià),這樣有助于提高企業(yè)的報(bào)價(jià)能力,同時(shí)也可以避免不正當(dāng)?shù)牡蛢r(jià)競爭。
但是,該方法除了報(bào)價(jià)這一客觀因素外,其他標(biāo)準(zhǔn)均受個(gè)人主觀判斷影響,且評標(biāo)專家一般都是臨時(shí)抽調(diào)的,短時(shí)間內(nèi)無法充分熟悉所評工程的資料,不能全面正確掌握評標(biāo)因素及其權(quán)值。評標(biāo)專家的選擇和專家評標(biāo)的客觀性成為綜合評分法能否發(fā)揮實(shí)效的兩個(gè)關(guān)鍵要素。因此,選用綜合評分法時(shí),在權(quán)重系數(shù)的分配上要盡可能的考慮工程項(xiàng)目的主要影響因素。在打分的過程中,要盡可能限制評標(biāo)人在打分過程中的主觀隨意性,要制定具體、明確、客觀,具有可操作性的打分標(biāo)準(zhǔn)。
三、結(jié)語
上述幾種評標(biāo)方法均存在一些缺點(diǎn)和局限性,同樣的工程采用不同的評標(biāo)方法將會產(chǎn)生不同的結(jié)果,我們所能做的也只是盡最大可能選擇“最合適的評標(biāo)方法”。雖然綜合評分法也存在許多問題,離理想的工程量清單計(jì)價(jià)模式下無標(biāo)底招標(biāo)相距甚遠(yuǎn),但是在招投標(biāo)機(jī)制不夠完善、市場機(jī)制尚不健全,投標(biāo)人的投標(biāo)不理性的情況下,可糾正招投標(biāo)過程中的不規(guī)范行為,因而不失為一種比較好的辦法。相信在現(xiàn)階段乃至今后較長時(shí)期內(nèi),綜合評分法仍將是最適合我國國情的評標(biāo)方法。
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