時間:2023-03-21 17:14:40
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(一)以工程設(shè)計(jì)審計(jì)為起點(diǎn)加強(qiáng)審計(jì)控制。工程設(shè)計(jì)是影響和控制工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是控制工程造價的起點(diǎn)和切入點(diǎn),審計(jì)人員可以通過招標(biāo)的方式,審核工程方案,對備選工程方案進(jìn)行分析、選擇、優(yōu)化。在確定工程設(shè)計(jì)方面,內(nèi)審人員應(yīng)當(dāng)參與到工程設(shè)計(jì)確定過程中,與基建或工程管理部門協(xié)作,共同對工程項(xiàng)目的資金情況、投資規(guī)模等重要指標(biāo)進(jìn)行分析,審核投資規(guī)模是否與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)匹配、是否充分優(yōu)化,技術(shù)、施工規(guī)模是否與設(shè)計(jì)、概算相符,從而保證工程概算的準(zhǔn)確性。
(二)加強(qiáng)招標(biāo)控制價環(huán)節(jié)審計(jì)。招標(biāo)控制價是依據(jù)國家或行業(yè)有關(guān)計(jì)價依據(jù)和辦法,對招標(biāo)工程限定的最高工程造價,也是招標(biāo)人在工程招標(biāo)時能接受的投標(biāo)人報價的最高限價,其編制的合理性和準(zhǔn)確性直接影響到工程投資的控制。內(nèi)審人員對招標(biāo)控制價的審核重點(diǎn)要關(guān)注預(yù)算編制內(nèi)容是否與施工圖一致、工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確、計(jì)價定額是否合理、工程量清單是否齊全,其他項(xiàng)目清單、分項(xiàng)清單、規(guī)費(fèi)等是否符合相應(yīng)的計(jì)價原則和規(guī)定。
(三)嚴(yán)格招投標(biāo)階段審計(jì),以市場競爭的方式取得最優(yōu)價格。一是審核招標(biāo)、投標(biāo)文件的規(guī)范性。嚴(yán)格審核招標(biāo)文件內(nèi)容,確保文件表述準(zhǔn)確、內(nèi)容規(guī)范,尤其對于施工范圍、評標(biāo)原則、評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清晰界定。二是審核招投標(biāo)程序。審核招投標(biāo)是否符合我國《招投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)章制度要求,是否嚴(yán)格按照投標(biāo)邀請、投標(biāo)人資格預(yù)審、招標(biāo)文件澄清、編制投標(biāo)書及提交、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)的程序組織實(shí)施。審計(jì)人員在監(jiān)督過程中,關(guān)注招投標(biāo)是否按照公開、公平、公正的原則實(shí)施,可以編制現(xiàn)場監(jiān)督報告的形式對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題予以記錄和反饋。三是審核投標(biāo)單位資質(zhì)。著重考察施工單位的資質(zhì)、信譽(yù)、以往業(yè)績、合同履行能力,特別關(guān)注是否有出讓或轉(zhuǎn)讓資質(zhì),由無資質(zhì)的單位“掛靠”資質(zhì)雄厚的單位參加招標(biāo)的現(xiàn)象,防止出現(xiàn)中標(biāo)單位和施工單位不一致情況,給將來施工帶來潛在的不安全因素。
二、加強(qiáng)事中審計(jì)監(jiān)督,確保工程造價控制有效和工程質(zhì)量提升
工程項(xiàng)目事中審計(jì)即在施工階段開展審計(jì),也是工程投資集中和工程變更出現(xiàn)最多的階段,內(nèi)審人員應(yīng)當(dāng)及時跟蹤施工現(xiàn)場,掌握現(xiàn)場第一手資料。
(一)嚴(yán)格合同審計(jì),確保合同規(guī)范合法。應(yīng)當(dāng)對合同簽訂的程序、規(guī)范性、合法性進(jìn)行審核,重點(diǎn)檢查合同主體是否合法、內(nèi)容是否清晰完整、文字表達(dá)是否準(zhǔn)確無歧義、格式是否規(guī)范,相關(guān)條款是否與招投標(biāo)文件一致。特別關(guān)注與工程造價有關(guān)的條款,例如工程款項(xiàng)的支付時間、比例,增減項(xiàng)目的結(jié)算辦法,工程質(zhì)保金的約定、違約索賠等內(nèi)容。
(二)重點(diǎn)關(guān)注工程設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場簽證審計(jì)。工程設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場簽證是造成投資超預(yù)算的重要影響因素,如果出現(xiàn)施工單位變更或增加工程量,導(dǎo)致工程造價提高的現(xiàn)象,內(nèi)審人員應(yīng)嚴(yán)格審核工程變更與簽證理由,查驗(yàn)資料是否完整、真實(shí)。對于重大設(shè)計(jì)變更,內(nèi)審人員要及時進(jìn)入現(xiàn)場,進(jìn)行記錄、測量、計(jì)算,合理預(yù)測今后的費(fèi)用。
(三)隱蔽工程審計(jì)不容忽視。由于隱蔽工程在工程結(jié)束后難以恢復(fù)原狀并復(fù)核,內(nèi)審人員進(jìn)行隱蔽工程審計(jì)的成本也相對較高,因此也是施工過程中偷工減料、以次充好、高估冒算等現(xiàn)象的多發(fā)環(huán)節(jié)。審計(jì)人員應(yīng)跟蹤隱蔽工程進(jìn)度中的每個環(huán)節(jié)和工序,例如“挖、埋、填”等日后難以復(fù)原查驗(yàn)的現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)在發(fā)生時進(jìn)行拍照記錄,并及時跟蹤計(jì)算測量,為日后工程竣工結(jié)算積累資料。
(四)費(fèi)用支付審計(jì)是關(guān)鍵。內(nèi)審人員應(yīng)當(dāng)定期檢查和對照施工階段費(fèi)用支付情況,對費(fèi)用超支和節(jié)約情況進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)問題及時提出改進(jìn)建議。審核進(jìn)度款支付時應(yīng)重點(diǎn)審核相關(guān)資料,跟蹤支付進(jìn)度并核價,從總體上合理控制工程進(jìn)度款的支付。
三、加強(qiáng)工程竣工結(jié)算審計(jì),把好造價控制的最后一關(guān)
竣工后審計(jì)是控制工程造價的最后一道關(guān)口,必須嚴(yán)格把關(guān)審核,如果把關(guān)不嚴(yán)格,將會給企業(yè)帶來無法挽回的損失。
(一)審核清單計(jì)價合理性和準(zhǔn)確性。內(nèi)審人員應(yīng)重點(diǎn)對所列項(xiàng)目的合理性進(jìn)行審核,審核是否有重復(fù)、弄虛作假問題,項(xiàng)目是否與規(guī)則相符。其次審核定額套用和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),防止高套定額和不合理取費(fèi)情況的發(fā)生。三是審核計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確,避免出現(xiàn)故意計(jì)算錯誤、合計(jì)錯誤、筆誤等問題。
1.1審計(jì)獨(dú)立性方面審計(jì)機(jī)構(gòu)不能獨(dú)立于其他部門之外,審計(jì)人員和被審計(jì)單位有利害關(guān)系或者其他可能影響審計(jì)公正的關(guān)系,都會造成審計(jì)風(fēng)險。不良的審計(jì)環(huán)境也會對審計(jì)人員造成來自各個方面的壓力和誘惑,使審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員的原則性、獨(dú)立性和責(zé)任心受到挑戰(zhàn),從而加大審計(jì)風(fēng)險。
1.2審計(jì)方法方面由于被審計(jì)單位業(yè)務(wù)的復(fù)雜性,受審計(jì)成本限制,不可能把所有審計(jì)事項(xiàng)全部查清。有的審計(jì)人員不講究審計(jì)方法,只求樣本數(shù)量,不求質(zhì)量一味追求逐頁看憑證,泛泛抄寫數(shù)字、資料,審計(jì)工作中抓不住主要問題。目前,審計(jì)一般都是判斷抽樣,受審計(jì)人員經(jīng)驗(yàn)水平限制,抽樣時可能對被審單位一些固有風(fēng)險、控制風(fēng)險大的項(xiàng)目選擇的樣本量過小,這就加大了審計(jì)的潛在風(fēng)險。
1.3審計(jì)對象方面大多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任期時間長,有的任職長達(dá)十幾年,所形成的會計(jì)資料多,財(cái)務(wù)人員更換頻繁,新的財(cái)務(wù)人員對過去發(fā)生的一些經(jīng)濟(jì)事實(shí)又不清楚,確認(rèn)財(cái)務(wù)收支或資產(chǎn)負(fù)債及損益的真實(shí)性、合法性方面的審計(jì)工作量大,給審計(jì)實(shí)施工作帶來不少困難,存在著潛在的審計(jì)風(fēng)險。
1.4審計(jì)人員方面審計(jì)工作涉及面廣,要求審計(jì)人員不僅要具備查賬能力,還要熟悉宏觀經(jīng)濟(jì)管理知識、政策法規(guī)、具備綜合判斷分析能力等,而目前大部分審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠全面,嚴(yán)重制約和影響審計(jì)工作的質(zhì)量。如果審計(jì)人員綜合素質(zhì)不夠高,則容易做出錯誤的評價和結(jié)論。職業(yè)道德是每個審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范,如果審計(jì)人員接受被審計(jì)單位的好處,則會喪失其客觀公正的立場,造成審計(jì)風(fēng)險。如果審計(jì)部門內(nèi)控制度不健全、不完善,審計(jì)人員不能嚴(yán)于律己,必然會造成審計(jì)風(fēng)險。審計(jì)人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎和職業(yè)關(guān)注,風(fēng)險意識淡薄,也會產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險。
1.5審計(jì)證據(jù)方面實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo),必須收集和評價審計(jì)證據(jù)。審計(jì)人員形成任何審計(jì)結(jié)論和意見都必須以合理的證據(jù)作為基礎(chǔ),否則,審計(jì)報告就不可信任。在審計(jì)中由于取證不慎重,有時取得的證據(jù)不真實(shí)或者只憑被詢問人的口證取得旁證,證明質(zhì)量不高,使審計(jì)結(jié)論定性不準(zhǔn)確。審計(jì)依據(jù)準(zhǔn)確是加快審計(jì)任務(wù)順利完成的關(guān)鍵。審計(jì)依據(jù)認(rèn)定不準(zhǔn),迫使審計(jì)人員到處收集和尋問;有時審計(jì)人員對套用的法規(guī)依據(jù)產(chǎn)生模棱兩可的看法,很有可能引起審計(jì)風(fēng)險。
2審計(jì)風(fēng)險的控制措施探討
審計(jì)風(fēng)險的防范與控制不僅需要良好的外部社會環(huán)境,而且還需要會計(jì)師事務(wù)所從本單位實(shí)際情況出發(fā),根據(jù)自己所處的環(huán)境和條件,在審計(jì)準(zhǔn)備、實(shí)施和報告階段采取各種風(fēng)險管理和控制對策,以減少審計(jì)風(fēng)險,避免風(fēng)險損失。
2.1審計(jì)風(fēng)險責(zé)任制度的建立審計(jì)人員要樹立審計(jì)風(fēng)險意識,在執(zhí)業(yè)過程中要把風(fēng)險意識積極地貫穿于審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)實(shí)施和審計(jì)終結(jié)的全過程。審計(jì)組織要建立健全審計(jì)質(zhì)量管理體系,明確審計(jì)組織內(nèi)部各層次、各個崗位的職權(quán),做到事事有人審核、有人操作、有人負(fù)責(zé)督導(dǎo)和有人負(fù)責(zé)考核。審計(jì)部門還要按責(zé)任建立專業(yè)指導(dǎo)機(jī)制,保證審計(jì)人員在特殊的情況下能夠得到及時的咨詢服務(wù)和恰當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)指導(dǎo);審計(jì)部門還要建立健全內(nèi)部約束機(jī)制,實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作有計(jì)劃、審計(jì)項(xiàng)目有程序、審計(jì)底稿有規(guī)范、審計(jì)質(zhì)量有控制。
2.2審計(jì)方法的合理利用采用合理的審計(jì)方法,是提高審計(jì)工作效率的得力措施。選用審計(jì)方法,應(yīng)從實(shí)際出發(fā),因地制宜,要適合審計(jì)目的。在審計(jì)方法上不但要使用傳統(tǒng)的審計(jì)方法,還要使用一些先進(jìn)的輔助方法,堅(jiān)持賬面審計(jì)和外圍調(diào)查相結(jié)合,注意對非會計(jì)資料的審計(jì)。通常是采用趨勢分析法、比率分析法和賬戶余額分析法,將所審階段的情況與行業(yè)規(guī)律或平均水平以及被審計(jì)單位的歷史記錄相對照,從中發(fā)現(xiàn)異常情況,以確定審計(jì)重點(diǎn)和審計(jì)策略,在減輕審計(jì)工作量的同時,又能有效地降低審計(jì)風(fēng)險。此外,在對會計(jì)資料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測試之前,要根據(jù)符合性測試結(jié)果來確定實(shí)質(zhì)性測試的重點(diǎn)及工作量,對內(nèi)控制度薄弱環(huán)節(jié),多進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測試,以避免審計(jì)資源不足情況下所產(chǎn)生的審計(jì)風(fēng)險。
2.3審計(jì)風(fēng)險的預(yù)控機(jī)制應(yīng)樹立只與正直客戶打交道的原則??蛻羧绻麑ζ漕櫩汀⒙毠?、政府部門或其他方面沒有正直的品格,則出現(xiàn)差錯和舞弊行為的可能性就大,固有風(fēng)險就比較高。即使擴(kuò)大審計(jì)測試的規(guī)模,審計(jì)人員也難以使總體審計(jì)風(fēng)險的水平降低到社會可接受的程度內(nèi),出現(xiàn)法律糾紛的可能性就比較大。因此,審計(jì)人員在 接受委托之前應(yīng)當(dāng)采取措施,如與前任審計(jì)人員聯(lián)系,了解前任審計(jì)人員與該被審計(jì)單位有無法律訴訟發(fā)生,了解該被審計(jì)單位更換審計(jì)人員的原因等,評價客戶管理高層的品格,一旦發(fā)現(xiàn)委托單位缺乏正直品格就應(yīng)盡量拒絕接受。
對陷入財(cái)務(wù)困境的客戶要尤為注意。歷史上絕大部分涉及審計(jì)人員訴訟案都集中在宣告破產(chǎn)或償債出現(xiàn)問題的審計(jì)客戶,審計(jì)人員一旦判斷客戶陷入財(cái)務(wù)困境,最好考慮拒絕接受這類客戶。若無法拒絕,則應(yīng)提高審計(jì)費(fèi)用,執(zhí)行較為詳細(xì)的審計(jì)程序,以控制審計(jì)風(fēng)險。
了解客戶所在行業(yè)的情況及客戶的業(yè)務(wù)。不熟悉客戶的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)務(wù),就可能發(fā)現(xiàn)不了經(jīng)濟(jì)資料反映的內(nèi)容,也就可能發(fā)現(xiàn)不了某些錯誤。
2.4社會環(huán)境的完善應(yīng)積極向社會宣傳審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中應(yīng)負(fù)的責(zé)任,使社會各界對審計(jì)有正確的理解和認(rèn)識,并爭取社會各界的支持。審計(jì)人員只能嚴(yán)格按應(yīng)有的審計(jì)程序進(jìn)行審查取證,必須要有被審計(jì)單位和有關(guān)人員的積極配合才能有效執(zhí)行,有效地降低審計(jì)風(fēng)險。
一個企業(yè)的經(jīng)營過程就是追求利益最大化的過程,一般情況下,多數(shù)企業(yè)會嚴(yán)格按照規(guī)章來辦事,但是個別企業(yè)中仍然存在著嚴(yán)重的誠信問題:第一,個別企業(yè)盲目追求自身利益,粉飾財(cái)務(wù)報表和體系,利用各種技術(shù)和手段將真實(shí)的財(cái)務(wù)報表隱瞞,用一份虛假的報表來迷惑大眾以達(dá)到自己追求利益的目的,這就出現(xiàn)了財(cái)務(wù)報表與實(shí)際不符的現(xiàn)象。第二,會計(jì)審計(jì)中工作人員的職業(yè)素質(zhì)較低,在財(cái)務(wù)工作中造成財(cái)務(wù)信息失真。這種情況會嚴(yán)重影響和制約著企業(yè)會計(jì)工作的質(zhì)量,最終為企業(yè)管理決策中存在重大過失埋下隱患。
2.誠信的重要性
我國堅(jiān)持市場經(jīng)濟(jì)為主、宏觀調(diào)控為輔的經(jīng)濟(jì)模式,市場經(jīng)濟(jì)追求自由,自由環(huán)境下會出現(xiàn)很多的問題,誠信是保障經(jīng)濟(jì)能夠自由健康發(fā)展下去的重要原則。會計(jì)工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,各種經(jīng)濟(jì)得到運(yùn)行和應(yīng)用都離不開會計(jì),若是誠信問題出現(xiàn)在會計(jì)工作中,其帶來的損失和影響必然是不可估量的。會計(jì)行業(yè)是對誠信要求最為嚴(yán)格的行業(yè),若是會計(jì)行業(yè)中失去了誠信,那么獨(dú)立的審計(jì)工作就無從談起了。我國現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)體制正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,如果說,會計(jì)師事務(wù)所與評估方、審計(jì)單位一味迎合,拋掉自己的專業(yè)素養(yǎng),只顧自身的利益,不能如實(shí)評估實(shí)際資產(chǎn)價值,制作出虛假的審計(jì)報告,這不但損害了會計(jì)行業(yè)的誠實(shí)信譽(yù),還會損害到國家利益。目前看來,我國的會計(jì)行業(yè)的確出現(xiàn)了所謂的誠信危機(jī),并且已經(jīng)進(jìn)入了一個惡性循環(huán)。會計(jì)師出具虛假的會計(jì)信息不僅僅對自身有利,對被審計(jì)單位也是有利的,所以說這種誠信問題是被審計(jì)單位默認(rèn)的,他們喜歡這樣的審計(jì)報告。在這個惡性循環(huán)當(dāng)中,受益的是當(dāng)事人雙方,受損害的外部企業(yè)和社會。因此,這是惡性循環(huán)得以長存的道理所在。
二、會計(jì)審計(jì)誠信價值的博弈理論
2深基坑支護(hù)施工技術(shù)在建筑工程中的應(yīng)用
2.1土釘支護(hù)施工土釘支護(hù)施工主要通過利用土釘與土體之間發(fā)生的相互作用以加固邊坡的功能,可以使土體具有良好的穩(wěn)定性和整體性。土體主要受彎矩作用和拉力作用影響而發(fā)生變形,因此,在設(shè)計(jì)土釘?shù)目估蛷?qiáng)度時,結(jié)合相關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)建筑工程施工實(shí)際情況進(jìn)行有效設(shè)計(jì)。土釘支護(hù)施工時應(yīng)注意:(1)嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行土釘拉拔試驗(yàn),以確保土釘?shù)膶?shí)際拉拔力,該項(xiàng)試驗(yàn)檢測應(yīng)由具有一定資質(zhì)的第三方進(jìn)行。此外,還應(yīng)準(zhǔn)確把握好注漿力度和注漿量。(2)根據(jù)鉆機(jī)的總長度準(zhǔn)確計(jì)算實(shí)際孔深,并明確標(biāo)注每個孔口的深度。(3)嚴(yán)格根據(jù)施工設(shè)計(jì)要求控制好漿液的水灰比和外加劑數(shù)量及類型。通過重力完成注漿操作,直至注滿。同時應(yīng)在漿液初凝之前進(jìn)行補(bǔ)漿作業(yè),一般是1至2次。
2.2土層錨桿施工土層錨桿施工主要通過錨桿鉆機(jī)鉆孔直接到達(dá)預(yù)計(jì)深度,注入水泥漿以保護(hù)孔壁,同時穿鋼絲絞線,進(jìn)行多次補(bǔ)漿施工,最后基于滿足設(shè)計(jì)要求強(qiáng)度下鎖定張拉。具體施工流程如下:測量人員應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)設(shè)計(jì)要求在施工現(xiàn)場確定錨桿具置,隨后讓錨桿機(jī)就位,然后詳細(xì)檢查錨桿各個方面有無問題,如鉆桿傾角、錨桿水平位置、標(biāo)高等,確認(rèn)無誤后方可進(jìn)行作業(yè);在鉆孔過程中,應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)設(shè)計(jì)要求鉆孔深度進(jìn)行作業(yè)。同時使用錨桿前,應(yīng)全面檢查錨桿是否存在問題,尤其是隱蔽工程要檢查并做好相應(yīng)的記錄。此外,作業(yè)過程中,如果遇到異常問題或遇到障礙物時應(yīng)立即停止鉆孔,詳細(xì)分析問題產(chǎn)生原因并采取有效的措施予以解決后方可繼續(xù)作業(yè)。錨桿水平方向孔距應(yīng)根據(jù)施工相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格控制,允許誤差范圍為在50mm以內(nèi),保證垂直方向孔距誤差在100mm以下。對于鉆孔底部的偏斜尺寸應(yīng)控制在錨桿長度的3%以下。對于注漿的材料種類選擇及配合比確定方面,應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,同時要確保漿液內(nèi)干凈,無雜物。漿液在攪拌時采用一邊攪拌一邊用的形式進(jìn)行,且應(yīng)勻速攪拌。注漿時應(yīng)按照孔底自下而上的順序進(jìn)行作業(yè),直至孔口溢出漿液時停止注漿。除此之外,進(jìn)行張拉錨桿時,應(yīng)預(yù)先標(biāo)定好張拉設(shè)備,張拉施工均需滿足錨固體與臺座混凝土強(qiáng)度在15MPa以上的條件后方可進(jìn)行作業(yè)。錨桿張拉前,應(yīng)選取0.1至0.2倍的設(shè)計(jì)軸向拉力值,并對錨桿進(jìn)行預(yù)張,一般為1至2次,以使錨桿各個部位間緊密,達(dá)到桿體完全平直的狀態(tài)。
2.3護(hù)坡樁施工護(hù)坡樁施工是護(hù)坡施工中常用技術(shù),具有高施工效率、污染小等優(yōu)點(diǎn),主要應(yīng)用于地質(zhì)環(huán)境較為復(fù)雜的施工中。具體施工流程如下:使用螺旋鉆機(jī)達(dá)到預(yù)定深度,按照從孔底自下到上的順序不斷壓入漿液,以無塌孔問題或地下水的位置為界限,不斷使?jié){液上升,直至達(dá)到相應(yīng)位置,然后將其全面提出鉆桿,將骨料和鋼筋籠投放,最后進(jìn)行多次高壓補(bǔ)漿作業(yè)。
3深基坑施工質(zhì)量監(jiān)督
深基坑支護(hù)系統(tǒng)的施工質(zhì)量高低直接影響著整個工程施工質(zhì)量高低,因此,應(yīng)加強(qiáng)深基坑支護(hù)施工質(zhì)量的監(jiān)督工作。明確挖土方案及施工組織情況,充分運(yùn)用觀測體系以隨時掌控施工突況,確保施工安全與質(zhì)量。加強(qiáng)對深基坑邊坡變形情況、周邊建筑及地下管線變形等方面情況的檢查,減少安全隱患。同時,還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任制度,明確分工與職責(zé)。
每個刊物的字?jǐn)?shù)都是不一樣的,要是發(fā)省級刊物的話一般字?jǐn)?shù)在2000字到3000字之間不等,一般多數(shù)在2500字左右
關(guān)于教師的職稱論文
教師教育與音樂教師專業(yè)發(fā)展
[摘要]在師范教育向教師教育轉(zhuǎn)型的今天,音樂教師專業(yè)發(fā)展也將面臨新的沖擊和挑戰(zhàn)。本文通過對目前音樂教師專業(yè)發(fā)展存在問題的分析,以及教師教育對音樂教師專業(yè)發(fā)展的要求,重新審視音樂教師專業(yè)發(fā)展問題,思考音樂教師專業(yè)發(fā)展的策略,并進(jìn)一步探討其研究的意義與價值。
[關(guān)鍵詞]教師教育 音樂教師 專業(yè)發(fā)展
[中圖分類號]G645
[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A
[文章編號]1005-5843(2012)06-0154-02
一、背景和現(xiàn)狀思考
2001年《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》第一次在政府文件中以“教師教育”替代了長期使用的“師范教育”概念。所謂的“教師教育”是對教師培養(yǎng)和教師培訓(xùn)的統(tǒng)稱,是師范教育與教師繼續(xù)教育相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、統(tǒng)一組織的現(xiàn)代體制,是實(shí)現(xiàn)教師終身學(xué)習(xí)和終身發(fā)展的歷史要求。教師教育逐漸取代師范教育,是教師教育自身的特點(diǎn)及其優(yōu)勢決定的,也是適應(yīng)終身教育內(nèi)在需求的必然選擇。因此走向?qū)I(yè)發(fā)展的教師教育,就成為世界教師教育改革的趨勢。處于這個轉(zhuǎn)型時期,提高我國音樂教師的專業(yè)化水平勢在必行。在國家基礎(chǔ)教育新課程改革的大環(huán)境下,新的音樂教育理念和音樂課程體系的逐步建立與形成,給音樂師資隊(duì)伍所帶來的沖擊與挑戰(zhàn)更是前所未有的,面對現(xiàn)代教師教育和藝術(shù)教育的新要求,重新審視音樂教師專業(yè)發(fā)展,在原先的基礎(chǔ)上,尋求適應(yīng)現(xiàn)代教師教育要求的教師專業(yè)發(fā)展具有積極的意義。
隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國各階段學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模、質(zhì)量和水平也在不斷地提升,這就要求音樂教師不僅要有較高的專業(yè)能力(即教育教學(xué)能力)、過硬的專業(yè)技術(shù)水準(zhǔn),還要有較深的專業(yè)理論體系和豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),具有一定的教育科學(xué)研究能力。盡管我國音樂教師的教育教學(xué)活動已經(jīng)在一定程度上達(dá)到了專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)的要求,但也存在著不少尚待調(diào)整和完善的問題。
1 忽視對音樂教師教育科學(xué)研究能力的培養(yǎng)。教育科學(xué)研究是教育行業(yè)特有的軟科學(xué)研究,與學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益有著十分密切的聯(lián)系,更是提高教師業(yè)務(wù)水平、增強(qiáng)教育研究的科學(xué)性,使專業(yè)獲得發(fā)展的重要手段。但在我國,由于大部分音樂教師自身的學(xué)歷起點(diǎn)偏低,加上步入工作崗位后,音樂課作為小科教學(xué)在學(xué)校長期得不到重視,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)缺乏對音樂教育功能的認(rèn)識,導(dǎo)致音樂教師提高教育科學(xué)研究能力的氛圍和環(huán)境不理想、音樂教師教育科學(xué)研究能力得不到進(jìn)一步的強(qiáng)化和提升。
2 音樂師范教育的弊端影響了音樂教師的專業(yè)發(fā)展。在大學(xué)音樂教學(xué)中。音樂教育專業(yè)一般進(jìn)行三年的課程學(xué)習(xí),第四年的大部分時間主要用于教學(xué)實(shí)習(xí)。而多數(shù)情況下,學(xué)生的音樂經(jīng)驗(yàn)主要是通過教學(xué)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)獲得的。由于學(xué)生直到臨近畢業(yè)的最后一年才有實(shí)際教學(xué)的體驗(yàn),在此以前,他們無法肯定自己是否能對教學(xué)環(huán)境做出良好的反映。教師在進(jìn)行教學(xué)之前也沒有機(jī)會在課堂上判斷自己的教學(xué)水平,也不能為學(xué)生提供有關(guān)做好成功教師的有效案例。由于剛畢業(yè)的大學(xué)生缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn),因而他們往往不能很好地勝任音樂教育教學(xué)的工作。同時,由于師范音樂教育過高地追求學(xué)生專業(yè)技能的訓(xùn)練和提升,忽視人文科學(xué)的學(xué)習(xí),這樣的學(xué)習(xí)和評價導(dǎo)向,培養(yǎng)出來的學(xué)生只能是高技能、低學(xué)識的音樂教師,這種人文素養(yǎng)和知識結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡的狀況,是與現(xiàn)代教師教育對音樂教師教學(xué)素質(zhì)全面化的要求相悖的。
3 音樂教師專業(yè)成長環(huán)境使其缺乏職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)。近些年,由于行政領(lǐng)導(dǎo)的不重視,使得音樂教師的成長環(huán)境受到了影響,導(dǎo)致音樂教師的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)素質(zhì)不能及時地得到更新、提升和深造,音樂教育資源得不到合理的配置,影響了他們專業(yè)發(fā)展所需要的知識、技能的課程體系的構(gòu)建。
二、教師教育對音樂教師專業(yè)發(fā)展的要求
1 教師教育研究能力的培養(yǎng)成為音樂教師專業(yè)發(fā)展的重中之重。教師教育的發(fā)展要求專業(yè)教師能對自己的教育教學(xué)理論、實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行探索、研究、反思、改進(jìn)和創(chuàng)新,通過提升自己的教育理念不斷促進(jìn)業(yè)務(wù)的提高。音樂教師科研能力和水平的提高、科研成果的取得,都將有利于推動音樂教育和教學(xué)質(zhì)量的提高。而這種教育教學(xué)研究能力,是區(qū)分專業(yè)教師和非專業(yè)教師的根本標(biāo)志,是對音樂教師專業(yè)自主發(fā)展的強(qiáng)化。
2 音樂教師專業(yè)發(fā)展有賴于職前教師教育的改革。要深化教師對教育改革發(fā)展形勢的認(rèn)識,促進(jìn)專業(yè)發(fā)展,提高專業(yè)化水平,就必須加強(qiáng)音樂師范教育的課程建設(shè),構(gòu)建音樂教師教育合理的專業(yè)理論體系和經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)。要加強(qiáng)和改革音樂師范教育的德育工作,促進(jìn)音樂教師教育的專業(yè)理想、專業(yè)情操、專業(yè)取向和專業(yè)自我意識的發(fā)展。要強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié),規(guī)范實(shí)踐教學(xué)管理,打造實(shí)踐教學(xué)平臺,加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)音樂教師專業(yè)技能培養(yǎng)。要逐步建立和完善有利于終身學(xué)習(xí)的教育制度,實(shí)現(xiàn)音樂教師職前教育和職后教育的銜接與溝通,保持音樂教師教育發(fā)展的一體化、終身化。要推進(jìn)體制創(chuàng)新,優(yōu)化配置教育資源,推進(jìn)音樂教師教育多元化。要創(chuàng)新音樂教師教育的新模式。提高音樂教育的質(zhì)量,提升他們專業(yè)訓(xùn)練與發(fā)展的水平。
3 音樂教師教育機(jī)構(gòu)和課程實(shí)施的認(rèn)定制度為音樂教師專業(yè)化發(fā)展提供了保障。音樂教師專業(yè)化依賴于教師教育,教師教育認(rèn)可制度、教師教育機(jī)構(gòu)和課程的認(rèn)定化,以及教師教育的專業(yè)化,應(yīng)為音樂教師專業(yè)化提供有力的支撐和保障。音樂教育是素質(zhì)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是對學(xué)生進(jìn)行藝術(shù)熏陶的重要學(xué)科。作為一名大學(xué)音樂教師,僅掌握學(xué)科知識是不夠的,還需要接受音樂教育的專業(yè)訓(xùn)練,獲得音樂教師的從業(yè)資格,遵循音樂教育的職業(yè)規(guī)范。
4 音樂教師專業(yè)自身成熟度要求音樂教師要有職業(yè)角色意識。在具體的教育教學(xué)活動中,首先要明確自己既是一名社會成員,同時也是學(xué)校成員,是學(xué)生社會化和自身社會化的承擔(dān)者。其次要有課程意識,要了解課程改革的理念與目標(biāo),倡導(dǎo)以學(xué)生的發(fā)展為本,倡導(dǎo)課程結(jié)構(gòu)的均衡性、綜合性和選擇性,倡導(dǎo)課程內(nèi)容的現(xiàn)代化,倡導(dǎo)學(xué)習(xí)方式的變革,以及課程發(fā)展性評價及課程的民主化。第三要有學(xué)生意識,把學(xué)生當(dāng)作是學(xué)習(xí)活動的主體,是教育教學(xué)研究的對象,每一個學(xué)生都有他們各自的獨(dú)立性、選擇性、需要性和創(chuàng)造性,有自己的愛好和內(nèi)在需要,要尊重并關(guān)懷學(xué)生的成長與發(fā)展。第四要有服務(wù)意識,體現(xiàn)以學(xué)生發(fā)展為本的理念,關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和經(jīng)驗(yàn),滿足學(xué)生的需要。第五要有發(fā)展意識,要堅(jiān)持不斷地學(xué)習(xí),充實(shí)新思想、新知識,樹立終身學(xué)習(xí)的思想。
三、教師教育下的音樂教師專業(yè)發(fā)展策略
1 教師培養(yǎng)專業(yè)化。要推進(jìn)音樂教師教育內(nèi)容創(chuàng)新,改革師范音樂教育課程結(jié)構(gòu)過于強(qiáng)調(diào)學(xué)科本位、科目過多和缺乏整合的現(xiàn)狀,完善人才培養(yǎng)模式,改革教學(xué)方法、內(nèi)容和手段。要結(jié)合音樂教育專業(yè)的職業(yè)、技術(shù)及崗位的特點(diǎn)開展教育實(shí)踐活動,不斷強(qiáng)化和改造音樂教師的實(shí)踐性知識,使音樂教師能把專業(yè)知識技能迅速轉(zhuǎn)化到音樂教學(xué)實(shí)際中,加強(qiáng)知識技能與實(shí)用領(lǐng)域的溝通,形成較強(qiáng)的音樂教育實(shí)踐能力,奠定適應(yīng)現(xiàn)代音樂教育發(fā)展的堅(jiān)實(shí)音樂專業(yè)能力基礎(chǔ)。
2 實(shí)施校本課程,音樂專業(yè)應(yīng)體現(xiàn)多元化。當(dāng)代教師教育注重教育的基本要求的統(tǒng)一性與人才培養(yǎng)的多樣性的結(jié)合。校本課程能從師范院校的辦學(xué)特色和教師的特點(diǎn)出發(fā),注重建設(shè)重點(diǎn)突出、特色鮮明、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。的多元化音樂專業(yè)體系。校本課程針對性強(qiáng),有助于培養(yǎng)學(xué)生的特長、擴(kuò)大音樂教師的服務(wù)范圍、增強(qiáng)其社會競爭力,亦有助于音樂教師綜合素質(zhì)的提高。
3 合理定位音樂專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)。音樂教育專業(yè)的培養(yǎng)對象是未來的中小學(xué)音樂教師,它擔(dān)負(fù)對學(xué)生進(jìn)行音樂學(xué)科知識的傳授、音樂技巧的訓(xùn)練和音樂素養(yǎng)熏陶的任務(wù)。這就要求音樂專業(yè)人才不僅要熟練地掌握音樂的基本知識和基本技能,還要掌握教育學(xué)、心理學(xué)的專業(yè)理論知識,而后者對一個人專業(yè)的發(fā)展和提高有著十分重要的作用。隨著國家教師教育轉(zhuǎn)化到“大學(xué)+教育學(xué)院”的軌道上來。需要進(jìn)一步提高音樂教師教育的專業(yè)化程度,培養(yǎng)高層次的音樂教師。
4 提高藝術(shù)類文化課錄取分?jǐn)?shù)線,以提高生源質(zhì)量。高師音樂教育專業(yè)應(yīng)著眼長遠(yuǎn),根據(jù)自身的實(shí)際條件和能力,逐步擴(kuò)大招生規(guī)模,提高生源質(zhì)量。文化水平能確立一個人的學(xué)習(xí)能力和對知識的接受能力。學(xué)生的文化水平提高了,學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)自覺性、學(xué)習(xí)習(xí)慣,以及接受知識的能力等方面就會加強(qiáng)。要培養(yǎng)高素質(zhì)的音樂教育人才,首先要具備這些能力。貧乏的文化知識,必定會扼制學(xué)生藝術(shù)教育才能的發(fā)展。
5 加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)能力的培養(yǎng)。在音樂教育領(lǐng)域,數(shù)字化音樂教學(xué)手段正越來越多地被運(yùn)用于音樂課教學(xué)中,多媒體信息技術(shù)的應(yīng)用,能夠豐富音樂教學(xué)的媒體資源、促進(jìn)音樂教學(xué)效率的提高。作為21世紀(jì)的音樂教師,掌握音樂教育必備的計(jì)算機(jī)信息技術(shù)、課件制作以及多媒體技術(shù)的理論和技能,是對傳統(tǒng)音樂教育的突破,更是適應(yīng)現(xiàn)代音樂教育的基本要求。為此要加強(qiáng)對教師現(xiàn)代信息技術(shù)能力的培養(yǎng),特別要加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)同音樂教學(xué)的聯(lián)系,為音樂教育現(xiàn)代化打下基礎(chǔ)。
6 促進(jìn)音樂專業(yè)制度的不斷完善。專業(yè)制度的建立是確保專業(yè)化水平不斷提高的重要保證。根據(jù)世界教師專業(yè)化的基本經(jīng)驗(yàn),教師專業(yè)制度主要是教師資格制度,該制度通常包括教師入職資格制度、教師再認(rèn)證制度和教師資格等級制度。我國目前的教師資格制度主要是入職資格制度。為了保證音樂教師的終身發(fā)展,要建立音樂教師資格再認(rèn)證制度,建立明確的音樂教師培訓(xùn)制度,學(xué)校和教育部門要為音樂教師進(jìn)修提供必要的時間、經(jīng)費(fèi)、編制等保障以及相應(yīng)的考核制度。與教師入職資格制度相對應(yīng),要求建立相應(yīng)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),比如音樂教師標(biāo)準(zhǔn)、音樂教師教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、音樂教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)和音樂教師教育機(jī)構(gòu)水平評估標(biāo)準(zhǔn)等。
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一、政府審計(jì)成本控制中存在的問題及影響因素分析
(一)政府審計(jì)部門對于成本控制的意識薄弱政府審計(jì)部門作為我國政府監(jiān)督體系的重要組成部分,主要是對我國財(cái)政支出和使用情況進(jìn)行監(jiān)查,對其他部門進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)。而對于審計(jì)部門自身的監(jiān)督和審查工作則很少,對其自身財(cái)政資金的使用效率則缺少有效的評價標(biāo)準(zhǔn)。目前雖然審計(jì)署對審計(jì)成本控制有所加強(qiáng),但審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)人員還沒有真正樹立起成本控制觀念,沒有把投入與產(chǎn)出、成本與效用結(jié)合起來考慮,部分審計(jì)機(jī)關(guān)只注重一年完成了多少審計(jì)項(xiàng)目、收繳財(cái)政數(shù)量、罰款收入等指標(biāo),而不注重對自身效率的考察,導(dǎo)致制定計(jì)劃不講科學(xué)性,隨意變更審計(jì)計(jì)劃的現(xiàn)象時有發(fā)生。
(二)政府審計(jì)資源的配置不合理目前我國政府審計(jì)總體上資金、人力和時間等審計(jì)資源的投入不足,但同時也存在對這些現(xiàn)有審計(jì)資源缺乏有效的整合利用。對審計(jì)項(xiàng)目的工作量和可用的有效審計(jì)資源沒有進(jìn)行準(zhǔn)確測算,具體落實(shí)到審計(jì)項(xiàng)目時由執(zhí)行單位自行安排,基本上是“有則多配、無則少配”,尚無審計(jì)項(xiàng)目與審計(jì)資源消耗的參考標(biāo)準(zhǔn)。由于缺乏對資源與任務(wù)的總體把握和分配,使得對審計(jì)對象的監(jiān)督缺位與重復(fù)監(jiān)督的現(xiàn)象并存;由于任務(wù)與人員不匹配,形成了資源不足與資源閑置現(xiàn)象并存;由于審計(jì)力量調(diào)度不當(dāng)、分布不均等情況,致使審計(jì)項(xiàng)目審得不透,既加大了審計(jì)風(fēng)險,也使投入的大量審計(jì)成本未能發(fā)揮其效用,無法有效降低審計(jì)成本。
(三)政府審計(jì)計(jì)劃和程序的制定缺乏科學(xué)性審計(jì)計(jì)劃是指導(dǎo)審計(jì)工作進(jìn)行的綱領(lǐng),也是設(shè)計(jì)審計(jì)程序的依據(jù)。而審計(jì)程序既是保證實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)的手段,也是審計(jì)成本的直接決定因素。如果審計(jì)計(jì)劃的制定不科學(xué)、不合理,則會導(dǎo)致審計(jì)程序繁瑣;審計(jì)程序的執(zhí)行重點(diǎn)不突出就會提高相應(yīng)的審計(jì)成本,從而導(dǎo)致審計(jì)資源的嚴(yán)重浪費(fèi),增加不必要的審計(jì)程序,增大審計(jì)成本。我國的審計(jì)計(jì)劃還沒有形成一個科學(xué)、系統(tǒng)的管理體系,很大程度還處在一種粗放管理狀態(tài),相當(dāng)多的審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)際上是有計(jì)劃無管理。在實(shí)際工作中,由于缺乏科學(xué)的預(yù)見性,缺乏對客觀情況的科學(xué)分析判斷而導(dǎo)致審計(jì)計(jì)劃制定不科學(xué)、計(jì)劃執(zhí)行效果差的情況屢見不鮮。經(jīng)常是付出了大量的人力、物力和財(cái)力而審計(jì)成果不盡理想,甚至一無所獲。
(四)政府審計(jì)成果未能有效地利用政府審計(jì)成果主要是指政府審計(jì)報告,以及被審計(jì)單位按照執(zhí)行審計(jì)決定所節(jié)約的成本、避免的損失和效益的提高或者揭發(fā)的重大違法案件,及時移交司法機(jī)關(guān)立案查處所避免的社會損失。審計(jì)成果擴(kuò)大就可以相對降低審計(jì)成本,而審計(jì)成果不理想則會相對加大審計(jì)成本。在當(dāng)前審計(jì)工作中,擴(kuò)大審計(jì)成果的挖掘不夠充分,措施不夠得力,應(yīng)出的審計(jì)成果被埋沒的情況較為普遍。
(五)政府審計(jì)缺乏有效激勵措施目前審計(jì)機(jī)關(guān)仍然采用傳統(tǒng)的薪酬制度,未能根據(jù)審計(jì)人員的績效進(jìn)行相應(yīng)的獎懲。由于審計(jì)人員缺乏激勵機(jī)制,對審計(jì)成本的節(jié)約或浪費(fèi)得不到相應(yīng)的獎懲,甚至得不到客觀的評價,因此,審計(jì)人員的主觀能動性在某種程度上未能充分發(fā)揮。從而導(dǎo)致目前以審計(jì)組為單位的審計(jì)項(xiàng)目成本控制基本上處于被動狀態(tài),效果不盡理想。
(六)政府審計(jì)任務(wù)繁重和審計(jì)資源不足20多年來我國審計(jì)事業(yè)得到了長足的發(fā)展,尤其是近年來審計(jì)公開的力度逐步加大,透明度不斷增強(qiáng),社會公眾對審計(jì)監(jiān)督的期望也越來越高。新修訂的《審計(jì)法》又進(jìn)一步擴(kuò)大了政府審計(jì)的范圍和審計(jì)內(nèi)容:將審計(jì)監(jiān)督范圍中的“國家的事業(yè)組織”調(diào)整為“國家的事業(yè)組織和使用財(cái)政資金的其他事業(yè)組織”;將“國家建設(shè)項(xiàng)目”調(diào)整為“政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目”;新增了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和效益審計(jì),并且經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍也擴(kuò)大到“對國家機(jī)關(guān)和依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對象的其他單位的主要負(fù)責(zé)人”。政府審計(jì)范圍和審計(jì)內(nèi)容的擴(kuò)大,無疑會增加政府審計(jì)的任務(wù)。
(七)影響政府審計(jì)成本的因素影響政府審計(jì)成本的主要因素包括:審計(jì)項(xiàng)目的重要性和復(fù)雜性。審計(jì)項(xiàng)目的重要性一般反映出該項(xiàng)目的重要程度,一般來講審計(jì)項(xiàng)目的重要性越強(qiáng),審計(jì)過程中所投入的資金、人力、時間等資源就越多,這些因素的增加勢必會帶來審計(jì)成本的提高。同樣,審計(jì)項(xiàng)目的復(fù)雜性也會對審計(jì)成本產(chǎn)生重要影響,對于一些較為復(fù)雜或有較強(qiáng)變化性的審計(jì)項(xiàng)目,即使制定了預(yù)算,隨著項(xiàng)目審計(jì)的推進(jìn)也難免會造成預(yù)算的追加或減少,從而影響審計(jì)成本;審計(jì)項(xiàng)目的規(guī)模與風(fēng)險。審計(jì)項(xiàng)目的規(guī)模大小決定了審計(jì)工作量的多少,而審計(jì)工作量的多少又直接決定了審計(jì)中耗費(fèi)的資金量,進(jìn)而決定了審計(jì)成本的多少。同樣審計(jì)風(fēng)險也是決定審計(jì)成本的重要因素,風(fēng)險大的項(xiàng)目要制定更加詳細(xì)的審計(jì)計(jì)劃,采取更加嚴(yán)格的審計(jì)程序,這勢必會增加投入該項(xiàng)目的人力、財(cái)力和物力等資源,進(jìn)而提高審計(jì)成本;審計(jì)人員的素質(zhì)。審計(jì)人員素質(zhì)的高低直接決定了審計(jì)計(jì)劃制定的科學(xué)性,審計(jì)程序執(zhí)行的有效性,從而決定了審計(jì)效率的高低。有一支綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的審計(jì)隊(duì)伍是提高審計(jì)工作效率的關(guān)鍵。審計(jì)工作的效率提高了,審計(jì)成本自然就會降低;審計(jì)的方法和技術(shù)。審計(jì)技術(shù)的先進(jìn)程度在一定程度上決定了審計(jì)效率的高低。隨著知識經(jīng)濟(jì)時代和信息社會的到來,審計(jì)技術(shù)不斷進(jìn)步,新的審計(jì)方法也相繼出現(xiàn),審計(jì)人員只有不斷學(xué)習(xí)和研究新的審計(jì)技術(shù)方法,才能在審計(jì)過程中降低審計(jì)成本。
二、政府審計(jì)成本的控制原則
(一)規(guī)劃性和整體性原則在進(jìn)行政府審計(jì)成本控制的過程中要有整體規(guī)劃性的意識,既要考慮到審計(jì)成本管理與一般意義上的成本管理的共性,又要突出審計(jì)成本管理的個性特征。在制定審計(jì)計(jì)劃時,既要突出重點(diǎn),在重點(diǎn)項(xiàng)目上安排較多的成本預(yù)算,又要注意一般項(xiàng)目和常規(guī)項(xiàng)目的預(yù)算安排;既有審計(jì)工作量的科學(xué)測算,又要留有一定的余地,以便將一部分資金和時間用于臨時性項(xiàng)目。只有通過這樣的整體規(guī)劃才能合理的配置資源進(jìn)而起到節(jié)約成本的作用。如從審計(jì)機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu)上要體現(xiàn)規(guī)劃性和整體性原則,打破以往分派審計(jì)任務(wù)的格局實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目組,根據(jù)具體審計(jì)項(xiàng)目的需要抽調(diào)能勝任的審計(jì)人員組成審計(jì)小組,這樣可以避免審計(jì)工作分配不合理的問題,解決審計(jì)資源浪費(fèi)的問題,節(jié)約審計(jì)成本。在具體執(zhí)行審計(jì)工作時,各審計(jì)項(xiàng)目組要從整體發(fā)展要求出發(fā)去分析和設(shè)計(jì)審計(jì)程序,避免重復(fù)交叉,應(yīng)將審計(jì)程序作為一個系統(tǒng),將各種程序的重復(fù)、交叉與矛盾減少到最低限度。
(二)重要性原則我國政府審計(jì)的對象眾多,如果沒有選擇的進(jìn)行審計(jì),審計(jì)人員的工作量就太大會疲于應(yīng)付,既浪費(fèi)了審計(jì)資源,實(shí)際的效果也不好。因此,在確定年度審計(jì)計(jì)劃時,要堅(jiān)持突出重點(diǎn)的方針和有所為有所不為的審計(jì)理念。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該以國家中長期發(fā)展規(guī)劃、宏觀調(diào)控政策,國家經(jīng)濟(jì)工作會議確定的目標(biāo)以及當(dāng)?shù)攸h和政府的中心工作為依據(jù),將國家的重大投資項(xiàng)目、
群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題作為審計(jì)重點(diǎn)。審計(jì)重點(diǎn)對象確定之后,在執(zhí)行審計(jì)的時候也要遵循重要性原則,即重點(diǎn)審計(jì)被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支及經(jīng)營管理活動的合法性和效益性,重點(diǎn)審計(jì)有權(quán)支配公共財(cái)政資金的主管領(lǐng)導(dǎo)做出的決策是否有利于國家利益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況。這樣可以達(dá)到合理使用和節(jié)約審計(jì)資源的目的。
(三)節(jié)約性原則我國經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作的開展體現(xiàn)了我國政府要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)節(jié)約型社會的目標(biāo)。審計(jì)i作要促進(jìn)政府各部門和使用財(cái)政資金的其他事業(yè)組織在使用公共資金時要講究經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性,為建設(shè)節(jié)約型社會提供保障。審計(jì)機(jī)關(guān)作為政府的一個部門在開展工作時也要遵循節(jié)約的原則,在不影響?yīng)毩⑿缘那疤嵯?,?xiàng)目安排要盡可能就地就近。長期以來,為了保證審計(jì)的獨(dú)立性,審計(jì)署對駐各地特派員辦事處的審計(jì)項(xiàng)目安排,多采用異地交叉方式。異地交叉審計(jì)往往增加了審計(jì)外勤費(fèi)用,而且由于被審計(jì)單位對審計(jì)人員來講都是全新的部門,有很多不熟悉的情況和問題需要去了解,客觀上也增加了審計(jì)成本。所以。在不影響?yīng)毩⑿缘那疤嵯拢瑧?yīng)盡可能安排就地就近審計(jì)。(四)重質(zhì)量及創(chuàng)新性原則加強(qiáng)審計(jì)成本管理和控制必須以保證審計(jì)質(zhì)量為前提,只能在保證審計(jì)質(zhì)量的前提下講成本控制,而不能只講成本控制不講審計(jì)質(zhì)量。否則審計(jì)成本雖然得到了控制,審計(jì)質(zhì)量卻下降了,其審計(jì)風(fēng)險將不堪設(shè)想。如經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,為了趕時間趕進(jìn)度,致使取證不足、定性不準(zhǔn),而作出了與事實(shí)不符合的結(jié)論,就會影響對于部的正確使用,甚至?xí)斐蓢?yán)重后果。同時在進(jìn)行審計(jì)成本管理時必須堅(jiān)持創(chuàng)新性原則,做到解放思想、與時俱進(jìn),積極引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和先進(jìn)的技術(shù)方法,解決當(dāng)前越來越重的審計(jì)任務(wù)與審計(jì)資源相對有限的矛盾,實(shí)現(xiàn)審計(jì)資源有限條件下審計(jì)產(chǎn)出的最大化。
三、政府審計(jì)成本控制的對策
(一)加強(qiáng)審計(jì)成本控制的意識,改變審計(jì)人員的激勵措施審計(jì)成本控制意識的提高是控制政府審計(jì)成本各種措施的前提,沒有審計(jì)成本控制意識的提高,其他一切措施皆是空談。這需要加強(qiáng)對政府審計(jì)機(jī)關(guān)人員的成本控制教育,讓其認(rèn)識到控制成本的重要性。同時要逐步改變審計(jì)人員的薪酬評價標(biāo)準(zhǔn),把成本的節(jié)約納入到薪酬評價體系中來,從而提高審計(jì)人員參與成本控制的積極性。審計(jì)機(jī)關(guān)要樹立審計(jì)成本意識,要做到審計(jì)成果以審計(jì)成本為前提和基礎(chǔ),建立“審前調(diào)查有概算,正式進(jìn)點(diǎn)有預(yù)算,審計(jì)過程有核算,項(xiàng)目結(jié)束有決算”的項(xiàng)目成本管理機(jī)制,強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目成本控制。通過薪酬制度的改革激勵審計(jì)人員參與審計(jì)成本管理,促進(jìn)以審計(jì)組為單位的“預(yù)算有約束、執(zhí)行有標(biāo)準(zhǔn)、決算有考核”的成本管理體系的形成,建立長效控制機(jī)制。
(二)整合各種審計(jì)資源,提高審計(jì)工作效率整合審計(jì)資源的利用狀況直接決定著審計(jì)成本的高低,加強(qiáng)審計(jì)組織內(nèi)部及外部相關(guān)資源的協(xié)同和聯(lián)動,促進(jìn)現(xiàn)有審計(jì)力量與審計(jì)對象的最佳結(jié)合,也是審計(jì)成本控制的重要手段。一是計(jì)劃安排要明確目標(biāo),突出重點(diǎn),將有限的資源用于重點(diǎn)領(lǐng)域。這就要求審計(jì)機(jī)關(guān)必須在現(xiàn)有資源的條件下認(rèn)真選定審計(jì)重點(diǎn),充分發(fā)揮審計(jì)資源效用。要將突出重點(diǎn)的思想貫穿于審前調(diào)查中,體現(xiàn)在審計(jì)方案上,反映在審計(jì)實(shí)施中,運(yùn)用于分析和處理審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題上。只有這樣,才能使“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”落實(shí)到位,從而提升審計(jì)成果水平。二是加強(qiáng)調(diào)查研究,全面深入把握被審計(jì)對象或事項(xiàng)的情況。對某些事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)全局的項(xiàng)目或資金,組織全行業(yè)、全系統(tǒng)或全國范圍內(nèi)的分層次審計(jì),是整合審計(jì)資源的重要手段??稍跓o需增加審計(jì)資源和力量的情況下,也能從更高層次上、更加深入地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用。三是注重利用審計(jì)機(jī)關(guān)外部資源,既包括其它審計(jì)機(jī)關(guān)的資源,也包括法律法規(guī)所允許使用的被審計(jì)單位的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的資源,還包括聘請專家參與審計(jì)。
(三)改進(jìn)審計(jì)手段與方法,提高審計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)大力引進(jìn)、吸收、使用和推廣先進(jìn)的審計(jì)思想與方法,積極探索信息化條件下新的審計(jì)方式和方法,提高審計(jì)機(jī)關(guān)技術(shù)裝備水平,不斷改進(jìn)現(xiàn)有的審計(jì)技術(shù)方法,增加審計(jì)工作的技術(shù)含量,總結(jié)審計(jì)實(shí)踐中形成的行之有效的技術(shù)、技巧、經(jīng)驗(yàn)與方法等,以求在不增加或不大幅度增加人力、財(cái)、物的投入的情況下,較大幅度地提高審計(jì)效率和效果。如采取抽查與詳查相結(jié)合,逐步由賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)、制度基礎(chǔ)審計(jì)向風(fēng)險基礎(chǔ)審計(jì)過渡,充分利用內(nèi)部控制評估、風(fēng)險評估、抽樣審計(jì)等一些先進(jìn)的方法,將重要性水平的運(yùn)用、分析性復(fù)核的運(yùn)用貫穿于整個審計(jì)實(shí)施過程。對一些非重要的項(xiàng)目,用分析性復(fù)核程序代替詳細(xì)測試,強(qiáng)化項(xiàng)目成本控制。同時審計(jì)機(jī)關(guān)要定期對審計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷使其獲得現(xiàn)代管理、現(xiàn)代審計(jì)的新知識,也會增強(qiáng)審計(jì)能力和提高審計(jì)水平。
(四)充分利用審計(jì)成果,發(fā)揮審計(jì)資源效益長期以來審計(jì)人員忽視對審計(jì)結(jié)果的利用和管理,使得很多有價值的審計(jì)信息被束之高閣,造成審計(jì)資源的浪費(fèi)。在審計(jì)成果的挖掘利用方面,一是要實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告制度。對所有審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的結(jié)果,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密及其他不宜對外披露的內(nèi)容外,全部對社會公告,實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果的社會共享和利用的最大化。二是建立審計(jì)結(jié)果跟蹤落實(shí)制度。審計(jì)不僅要查出問題,還要促進(jìn)問題的解決落實(shí)。所以,加強(qiáng)審計(jì)成本控制,還要強(qiáng)化對審計(jì)決定和審計(jì)意見落實(shí)情況的跟蹤檢查,做到查出一個問題,就及時處理解決一個問題。
(五)實(shí)行審計(jì)預(yù)算管理,加強(qiáng)成本動態(tài)控制預(yù)算是成本控制的一種好方式,審計(jì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算來源于每個具體項(xiàng)目成本費(fèi)用的總和,每個具體項(xiàng)目的成本費(fèi)用又是根據(jù)項(xiàng)目要達(dá)到預(yù)期目標(biāo)所測算的工作量計(jì)算得出的。每個審計(jì)項(xiàng)目的成本控制要從立項(xiàng)開始,抓住主要矛盾,統(tǒng)籌作出安排。實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目預(yù)算管理就是計(jì)劃編制部門以審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃為基礎(chǔ),按照經(jīng)費(fèi)預(yù)算與審計(jì)任務(wù)相匹配的原則,測算審計(jì)成本、核定預(yù)算。在準(zhǔn)確評估、判斷審計(jì)成本效益的基礎(chǔ)上,作出適當(dāng)?shù)膶徲?jì)項(xiàng)目選擇。在制定科學(xué)的審計(jì)預(yù)算基礎(chǔ)上,設(shè)立審計(jì)項(xiàng)目明細(xì)賬,分項(xiàng)目核算審計(jì)成本。
(一)電力工程造價管理是項(xiàng)目全團(tuán)隊(duì)成員都參加建設(shè)項(xiàng)目造價的管理,傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目造價管理只是某個項(xiàng)目相關(guān)利益主體(業(yè)主或承包商)單獨(dú)參加建設(shè)項(xiàng)目造價的管理。
(二)電力工程造價管理中項(xiàng)目全團(tuán)隊(duì)采用合作伙伴式的管理模式,強(qiáng)調(diào)溝通、信任、相互合作及共擔(dān)風(fēng)險以獲得雙贏或多贏;傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目造價管理只是單純的合同契約式管理,易引發(fā)互不信任和利益的對立關(guān)系。
(三)電力工程造價管理是要從項(xiàng)目全要素管理的角度出發(fā)去管理項(xiàng)目的造價;傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目造價管理只考慮狹義的節(jié)約造價而不顧項(xiàng)目工期、質(zhì)量等其他要素項(xiàng)目對造價變化的影響。
(四)電力工程造價管理是要做項(xiàng)目全過程和全生命周期的造價管理;傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目造價管理只做項(xiàng)目實(shí)施周期的造價管理。
(五)電力工程造價管理是包括項(xiàng)目風(fēng)險造價管理在內(nèi)的項(xiàng)目全造價管理;傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目造價管理只開展確定性項(xiàng)目造價的管理。
(六)電力工程造價管理的造價確定是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制下的市場決定價格機(jī)制,從建設(shè)項(xiàng)目的活動分解和項(xiàng)目活動具體方法分析八手,根據(jù)項(xiàng)目活動的具體情況去確定出建設(shè)項(xiàng)目的造價;傳統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目造價確定方法主要是通過套用國家或地方的建設(shè)項(xiàng)目定額的方法確定的。
(七)提高造價工程師的素質(zhì),國內(nèi)外工程審計(jì)發(fā)展的趨勢,對造價工程師的素質(zhì)提出了更高的要求。造價工程師在職業(yè)道德和品行、知識水平和業(yè)務(wù)技能、溝通和協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新精神和服務(wù)意識等方面的綜合素質(zhì),對整個工程審計(jì)質(zhì)量有著不可忽視的重要性。在工程審計(jì)中,造價工程師需要依據(jù)法律、法規(guī)、制度認(rèn)真審查工程預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性公正合理地確定工程造價,認(rèn)真審查各項(xiàng)制度是否執(zhí)行到位,提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平,提升工程審計(jì)質(zhì)量。在目前工程管理制度中,經(jīng)過多年的理論和實(shí)踐探索,已經(jīng)完善了如設(shè)計(jì)控制制度、招投標(biāo)制度、合同審簽制度、工程監(jiān)理制度、全過程跟蹤審計(jì)制度等多項(xiàng)制度,但制度制訂得再完善,若執(zhí)行監(jiān)管制度的人實(shí)施不力制度最終也會形同虛設(shè)。歸根到底,在工程審計(jì)中,造價工程師在執(zhí)行和監(jiān)管各項(xiàng)工程管理制度時他們是行為的主體,在實(shí)施行為的過程中占主導(dǎo)地位。所以,造價工程師素質(zhì)的高低,決定了工程管理制度執(zhí)行的準(zhǔn)確與否,決定了工程審計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣,決定了建設(shè)單位內(nèi)部能夠規(guī)避多大的風(fēng)險和防范控制風(fēng)險的能力。
二、確定電力工程審計(jì)重點(diǎn)保證審計(jì)質(zhì)量
電力工程審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的審計(jì),有其自身的特點(diǎn),主要是對工程造價的復(fù)核和確認(rèn)。審核資料是工程審計(jì)工作的基礎(chǔ),工程資料是否完備、合同金額確定是否真實(shí)合法、變更簽證是否及時有效、立項(xiàng)資金是否落實(shí),直接關(guān)系到審計(jì)質(zhì)量的好壞,應(yīng)對其完整性、真實(shí)性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性、及時性提出明確的要求,防止不規(guī)范、不真實(shí)的審計(jì)資料影響審計(jì)質(zhì)量,造成審計(jì)風(fēng)險。
這就必須要求項(xiàng)目主管部門按照規(guī)定要求的工程預(yù)結(jié)算審核資料清單提交必需的審計(jì)資料,對資料的完整性安排專人審核把關(guān),防止“邊審核、邊補(bǔ)簽證”的現(xiàn)象的發(fā)生,使審計(jì)工作沒完沒了。只有工程項(xiàng)目管理部門嚴(yán)把工程合同、概預(yù)算、結(jié)算等資料的審核關(guān),經(jīng)過初步審核,才能確保合同的規(guī)范、工程量測定的準(zhǔn)確、資料收集的齊全真實(shí)、簽證的及時和結(jié)算的準(zhǔn)確。招標(biāo)議標(biāo)工作和確定合同價格。工程項(xiàng)目立項(xiàng)后,由項(xiàng)目主管部門提出設(shè)計(jì)方案,編制標(biāo)書,重大工程或大額度投資項(xiàng)目由審計(jì)部門參與、組織編制或?qū)徍藰?biāo)底,主管部門組織有關(guān)部門或協(xié)助政府招標(biāo)部門進(jìn)行議標(biāo)、招標(biāo),確定施工單位,會同財(cái)務(wù)、審計(jì)簽訂施工合同,使得招投標(biāo)工作公開、透明,合同價格準(zhǔn)確。施工合同是甲乙雙方簽訂的用以明確雙方關(guān)于工程建設(shè)權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的具有法律效力的文件。通過招標(biāo)投標(biāo)簽訂的合同造價就是工程的承包價格,也是工程結(jié)算價格的基礎(chǔ)。合同造價的準(zhǔn)確與否對工程最終造價的確定起著決定性作用。因此,對施工合同的審計(jì),對保護(hù)雙方權(quán)益,防止問題后置及其嚴(yán)重化具有相當(dāng)重要的意義。我們在審查中,除應(yīng)側(cè)重于合同中是否明確各簽約方的責(zé)、權(quán)、利、獎、罰、時效、仲裁等條款及其之間的關(guān)系外特別注意施工合同是否與招投標(biāo)文件的一致性。合理簽證。結(jié)算造價往往與合同造價不同,發(fā)生這種差異的主要原因之一是施工過程中的簽證造成的。簽證主要包括隱蔽工程的計(jì)量認(rèn)證,設(shè)計(jì)部門和項(xiàng)目主管部門的變更簽證,施工單位的材料價格簽證等。為防止“簽高不簽低,簽多不簽少,簽復(fù)雜不簽簡單”的現(xiàn)象發(fā)生,針對項(xiàng)目主管部門出現(xiàn)的簽證不實(shí)問題,工程量簽證不符合定額規(guī)定的問題,應(yīng)對涉及簽證的有關(guān)人員進(jìn)行專門培訓(xùn),使其掌握必要的工程知識和符合定額要求的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),要求簽證工作必須由現(xiàn)場監(jiān)理或管理人員、項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)同時簽字蓋章,防止不合理簽證出現(xiàn),從形式上要求相互制約、相互補(bǔ)充,保證簽證真實(shí)、完整。提好建議。審計(jì)工作的目的是強(qiáng)化對學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)、國有資產(chǎn)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的管理,包括工程項(xiàng)目的管理,就必須從制度上、機(jī)制上提出意見和建議,杜絕漏洞,防止損失浪費(fèi)。加強(qiáng)項(xiàng)目前期審計(jì)監(jiān)督有效控制投資工程項(xiàng)目是否可行,設(shè)計(jì)是否科學(xué),投資預(yù)算是否合理,施工隊(duì)伍素質(zhì)如何,這些工作都是在工程項(xiàng)目前期階段完成的。工程項(xiàng)目前期階段的審計(jì)監(jiān)督,對于工程項(xiàng)目的可行性,投資決策的合理性,項(xiàng)目設(shè)計(jì)的規(guī)范性等,可以起到有效的控制作用。
三、對費(fèi)用的審核
(一)取費(fèi)費(fèi)率應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定,結(jié)合相關(guān)文件如招投標(biāo)文件、合同來確定。審核時應(yīng)注意取費(fèi)文件的時效性;執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符;費(fèi)率計(jì)算是否正確。對于費(fèi)率下浮或總造價下浮的工程,在結(jié)算時變更或新增加項(xiàng)目是否同比下浮。
(二)材料價差調(diào)整是否符文件規(guī)定,其取費(fèi)是否符合要求。在審核價差時,一是以當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定核定差價,二是以甲乙雙方合同中確定的價格及供料合同、采購發(fā)票等核定價差。
(三)審核工程索賠必須以合同為依據(jù),審計(jì)人員首先應(yīng)站在客觀公正立場上審查索賠要求的正確性,分清事件是由于業(yè)主的原因還是承包商的原因或是不可抗力的原因所致。其次要注意索賠資料的有效性、合規(guī)合法性,是否有據(jù)可依,有案可查。
中圖分類號:TU2文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
工程設(shè)計(jì)施工圖紙審核是中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部為確保建筑工程設(shè)計(jì)質(zhì)量、加強(qiáng)對建筑工程設(shè)計(jì)文件編制工作的管理,保證各階段設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量和完整性,特制定的規(guī)定。建筑工程設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括施工圖設(shè)計(jì)階段的建筑、結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計(jì)文件即:圖紙目錄、設(shè)計(jì)說明、設(shè)計(jì)圖紙、計(jì)算書。建筑工程設(shè)計(jì)文件的編制,必須符合國家有關(guān)法律法規(guī)和現(xiàn)行工程建沒標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定,其中工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行。由于施工圖設(shè)計(jì)文件用于施工是必不可少的。
1 圖紙審核的影響因素
工程設(shè)計(jì)審核包括:方案設(shè)計(jì)審核、初步設(shè)計(jì)審核、施工圖設(shè)計(jì)審核。其中施工圖設(shè)計(jì)審核內(nèi)容包括:建筑總平面圖、建筑設(shè)計(jì)說明、建筑平面圖、建筑立面圖、建筑剖面圖、建筑詳圖、建筑節(jié)能計(jì)算書;結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)總說明、基礎(chǔ)平面圖、基礎(chǔ)詳圖、結(jié)構(gòu)平面圖、鋼筋混凝土構(gòu)件詳圖、混凝土結(jié)構(gòu)節(jié)點(diǎn)構(gòu)造詳圖、結(jié)構(gòu)計(jì)算書;建筑電氣設(shè)計(jì)說明、配電照明設(shè)計(jì)圖、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計(jì)圖;給水排水設(shè)計(jì)總說明、建筑室外給水排水總平面圖、建筑室內(nèi)給水排水圖紙等。
1.1 設(shè)計(jì)單位的選擇對圖紙審核的影響
目前,很多建設(shè)單位的設(shè)計(jì)都是外省市的設(shè)計(jì)院完成的,設(shè)計(jì)前溝通不方便,造成出圖后很多使用功能不滿足使用方要求,會審時臨時修改使用功能,從而使得各專業(yè)在圖紙審核時做出很多的臨時變更。
如內(nèi)蒙古某集團(tuán)的酒業(yè)廠房212程,設(shè)計(jì)單位在上海,設(shè)計(jì)初期設(shè)計(jì)單位各專業(yè)派一人來進(jìn)行實(shí)地考察,之后的設(shè)計(jì)都是傳真、網(wǎng)絡(luò)郵件等方法進(jìn)行溝通,圖紙出來后進(jìn)行審圖時,由于溝通不方便原因造成甲乙方就功能上有很多的分歧意見。同時,由于南北方地域差異,設(shè)計(jì)人員常用的設(shè)計(jì)方法不同也會造成很多矛盾,此工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的采暖管比較細(xì),使用的散熱器也不是當(dāng)?shù)爻S玫?,致使審圖時又做了修改和補(bǔ)充。
1.3 會審前溝通不及時對圖紙審核的影響
在圖紙審核前由于設(shè)計(jì)方、施工方、建設(shè)方、使用方溝通不及時,致使設(shè)計(jì)人員不能在會審前知道施工方、建設(shè)方、使用方對圖紙的意見,同時設(shè)計(jì)人員也不了解施工隊(duì)伍的技術(shù)力量,造成技術(shù)交底時針對性不強(qiáng),而且有些問題直到在圖紙審核中各方才提出,使設(shè)計(jì)人員感到很突然,造成解答被動,致使出現(xiàn)新的錯誤。
1.4 會審當(dāng)中參考資料的局限性對圖紙審核的影響
圖紙審核時會涉及到很多專業(yè)規(guī)范,設(shè)計(jì)人員又不能帶過多的參考資料,出現(xiàn)了問題當(dāng)時做不出合理的修改意見,爭論不休,有時只好過后再出變更方案,這樣既影響各;b-的關(guān)系又影響進(jìn)度和圖紙的質(zhì)量,以及對以后施工的方便也會造成影響。
1.5 專業(yè)的協(xié)調(diào)對圖紙審核的影響
目前大多數(shù)圖紙審核為節(jié)約會審時間,會審時往往是分專業(yè)會審,土建、安裝、設(shè)備等分組進(jìn)行,會審后將各專業(yè)會審紀(jì)要整理合訂后就打印下發(fā)了,未經(jīng)過各專業(yè)的設(shè)計(jì)人員統(tǒng)一協(xié)調(diào)整理,造成專業(yè)之間產(chǎn)生新的錯、漏、碰等問題。
2.施工圖設(shè)計(jì)審核是重中之重
2.1 結(jié)構(gòu)平面圖
一般建筑的結(jié)構(gòu)平面圖,均應(yīng)有各層結(jié)構(gòu)平面圖及屋面結(jié)構(gòu)平面圖,具體內(nèi)容為:
1)查看是否繪出定位軸線及梁、柱、承重墻、抗震構(gòu)造柱位置及必要的定位尺寸,并檢查是否注明其編號和樓面結(jié)構(gòu)標(biāo)高;
2)采用預(yù)制板時要檢查是否注明預(yù)制板的跨度方向、板號,數(shù)量及板底標(biāo)高,查看是否標(biāo)出預(yù)留洞大小及位置等;
3)檢查現(xiàn)澆板是否注明板厚、板面標(biāo)高、配筋,標(biāo)高或板厚變化處繪局部剖面;
4)砌體結(jié)構(gòu)有圈粱時檢查是否注明位置、編號、標(biāo)高;
5)如果選用了標(biāo)準(zhǔn)圖中節(jié)點(diǎn)或另繪節(jié)點(diǎn)構(gòu)造詳圖時,檢查是否在平面圖中注明詳圖索引號。
2.2 單層空曠房屋應(yīng)繪制構(gòu)件布置圖及屋面結(jié)構(gòu)布置圖,應(yīng)審核以下內(nèi)容:
1)審核構(gòu)件布置是否表示定位軸線,審核墻、雨篷、柱間支撐、連系梁等的布置、編號、構(gòu)件標(biāo)高及詳圖索引號,同時審核其有關(guān)說明等;
2)審核屋面結(jié)構(gòu)布置圖應(yīng)表示定位軸線、屋面結(jié)構(gòu)構(gòu)件的位置及編號、支撐系統(tǒng)布置及編號、預(yù)留孔洞的位置、尺寸、節(jié)點(diǎn)祥圖索引號。
3 圖紙審核的改進(jìn)措施
3.1 優(yōu)先選擇當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)單位
在同等的設(shè)計(jì)能力條件下,盡量使用當(dāng)?shù)氐脑O(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員,避免溝通不便以及南北地區(qū)常用設(shè)計(jì)方法差異等出現(xiàn)設(shè)計(jì)問題在審圖時才提出,使設(shè)計(jì)人員臨時做設(shè)計(jì)修改而造成不必要的浪費(fèi)。
3.2軟件使用的校審
高層建筑結(jié)構(gòu)三維空間分析軟件常見的有:薄壁桿件(分開口和閉口兩類)模型,如TBSA,TAT;板一梁墻元模型,如TUS/ADBW,E衛(wèi)弧;殼元墻元模型,如SATWE等。平面框排架CAD軟件有PK。底層框架空間分析程序有SACB。多層混合結(jié)構(gòu)計(jì)算軟件有ABDS等。設(shè)計(jì)人員應(yīng)根據(jù)工程受力特點(diǎn),正確地逸擇相應(yīng)力學(xué)模型的分析軟件。如果用多、高層結(jié)構(gòu)三維空間分析程序來計(jì)算底層框架,結(jié)果顯然是不正確的。有的軟件的使用有一定的先決條件,如目前常用TBSA4.2版是在DOS低版本上開發(fā)的軟件,只使用了常規(guī)內(nèi)存且不能使用DOS的多重任務(wù)配置。而目前常使用擴(kuò)展內(nèi)存、擴(kuò)充內(nèi)存及DOS的多重任務(wù)配置,如果沒有注意到這些要求,雖然能使用TBSA程序進(jìn)行計(jì)算,但計(jì)算結(jié)果是錯誤的。又如某些軟件在配置中如果加有磁盤級存命令SMARTDRV.EXE,計(jì)算時就不能得到正確的結(jié)果等等。校審時應(yīng)對軟件的開發(fā)背景及使用前提進(jìn)行了解。對一些大中型重要的工程,應(yīng)要求采用兩種以上不同理論模型的軟件進(jìn)行分析比較,選擇更合理的計(jì)算結(jié)果。
3.3 提前閱圖時間要充裕
要提前把圖紙發(fā)放到參加圖紙審核人員手中,給參加會審的人員有充分的閱讀圖紙的時間,以便盡可能較全面的發(fā)現(xiàn)圖紙中的問題,為后續(xù)施工順暢打好基礎(chǔ)。
3.4計(jì)算結(jié)果的審校
校審人員應(yīng)對工程計(jì)算的原始數(shù)據(jù)、關(guān)鍵數(shù)據(jù)、設(shè)計(jì)參數(shù)、截面尺寸、荷載圖形、配筋圖形和計(jì)算結(jié)果進(jìn)行全面校審,并進(jìn)行定性和定量的分析。通過對軟件計(jì)算輸出結(jié)果(如地震周期大小,地震基底剪力大小、振型曲線、位移、平衡性、對稱性、漸變性,合理性等等)進(jìn)行分析,判定計(jì)算結(jié)果的合理、正確。如由PM形成的PK或TAT數(shù)據(jù)文件,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況(樓面現(xiàn)澆或預(yù)制等)對底層柱的實(shí)際長度,各層柱的計(jì)算長度系數(shù)及梁截面慣性矩增大系數(shù)等參數(shù)進(jìn)行修改。又如《建筑抗展設(shè)計(jì)規(guī)范》對規(guī)則框架作了明確的規(guī)定,在應(yīng)用計(jì)算程序計(jì)算時,很多人都忽視了這個問題,沒有注意到程序中與之相配套的參數(shù)及處理措施,對不規(guī)則框架結(jié)構(gòu)雖然可以計(jì)算,但結(jié)果不正確。再如考慮梁端混凝土塑性變形引起的內(nèi)力重分布常常將梁端負(fù)彎矩乘以一個折減系數(shù)以減小梁端負(fù)彎矩,應(yīng)相應(yīng)增大跨中正彎矩,而TBSA程序?qū)⑺锌蚣芰?包括挑梁)負(fù)彎矩均乘以折減系數(shù),應(yīng)對懸臂梁的配筋結(jié)果相應(yīng)調(diào)整。
3.5節(jié)點(diǎn)構(gòu)造的校審
由于軟件在計(jì)算及繪圖時,不可能對錯綜復(fù)雜的建筑構(gòu)造加以正確的分析處理,容易遺漏造成配筋不足、構(gòu)造不合理甚至錯誤。如PK繪出的框架圖紙,對于梁上的附加集中荷載處不附加抗剪鋼筋(吊筋或附加箍筋),有時會不分情況將梁全長箍筋加密等。又如運(yùn)用TBSA程序在處理小的錯(下轉(zhuǎn)37頁)(上接33頁)層時,常常將其按一層進(jìn)行計(jì)算處理而與實(shí)際受力模型不一致等。
結(jié)語
為了使建筑工程能夠有好的開始,好的結(jié)束,我們必須重視圖紙審核,做好圖紙審核的細(xì)節(jié)問題,保證工程能夠更好的進(jìn)行。
中圖分類號:TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
基坑工程可以說是巖土工程中實(shí)用性和經(jīng)驗(yàn)性都較強(qiáng)的學(xué)科,它既保留著古老特色,有傳遞著現(xiàn)代的時代特點(diǎn)。現(xiàn)在的工程越來越復(fù)雜,施工難度以及環(huán)保的要求也不斷增加,基坑越來越深所帶來的問題頻發(fā),需要我們嚴(yán)謹(jǐn)對待。
一、深基坑支護(hù)介紹
1、鋼板樁支護(hù)
通過鎖口或者鉗口的熱軋型鋼制成了鋼板樁,板樁連接就形成了鋼板樁墻,能夠進(jìn)行擋土、擋水等。通常情況下我們所使用的各類鋼板樁截面有U形、Z形、直腹板形等。鋼板樁施工簡單、應(yīng)用廣,但噪聲大,容易造成相鄰地基變形,因此,一般不在人口、建筑密集處使用。此外,鋼板樁自身柔性較大,錨拉或支撐系統(tǒng)一旦不當(dāng),就可能出現(xiàn)較大變形,所以基坑支護(hù)深度通常不會超過7m,否則就停止使用。而地下室施工結(jié)束后需拔出鋼板樁,對周圍地表土和地基土有一定影響。
2、深層攪拌樁支護(hù)
深層攪拌樁利用石灰或水泥作固化劑,用深層攪拌機(jī)把固化劑和軟土強(qiáng)制攪拌,經(jīng)物理、化學(xué)反應(yīng),軟土硬結(jié)成樁體,水穩(wěn)定性、整體性、強(qiáng)度都比較好。此支護(hù)多用格柵形式,即重力壩式擋墻。如果基坑是二、三級基坑且坑深不超過7m,坑邊至紅線距離充足,通常優(yōu)先使用此方法,因?yàn)槠渌嗖煌杆?,能擋水又能擋土防滲效果良好。深層攪拌樁為重力式結(jié)構(gòu),內(nèi)部無支撐,自身重量就能保持穩(wěn)定抵抗側(cè)向力,可方便基坑內(nèi)地下結(jié)構(gòu)施工和機(jī)械挖土,簡單易行,材料僅是水泥,費(fèi)用低。對于一些情況比較特殊無法增大墻厚而又需嚴(yán)控變形的,在增設(shè)抗剪插筋和圍檁后可增設(shè)支撐,加大嵌固深度和基坑內(nèi)土體加固都是限制變形的有效方法。
3、排樁支護(hù)
排樁支護(hù)是柱列式間隔布置鋼筋混凝土挖孔、鉆灌注樁來作擋土結(jié)構(gòu)。其間隔布置包含樁與樁有一定凈距疏排布置和相切密排布置。柱列式灌注樁有較好剛度,但各樁間連系差須在樁頂澆筑較大截面鋼筋混凝土帽梁,為防止地下水并夾帶土粒從樁間孔隙流入坑內(nèi),需同時在樁背或樁間用高壓注漿,設(shè)深層旋噴樁、攪拌樁等,或樁后專構(gòu)防水帷幕。灌注樁施可用人工或機(jī)械挖孔,無需大型機(jī)械,施工簡單,無打樁振動、噪聲和擠壓周圍土體危害。同時,其成本較較地下連續(xù)墻也比較低。
二、深基坑支護(hù)施工中存在的問題
1、土層開挖和邊坡支護(hù)不配套
常見支護(hù)施工滯后于土方施工很長一段時間,不得不二次回填或搭設(shè)架子。通常,土方開挖技術(shù)含量相對較低,工序簡單,組織管理容易。而擋土支護(hù)的技術(shù)含量高,工序較多且復(fù)雜,施工組織和管理都較土方開挖復(fù)雜。所以施工中,大型工程均是由專業(yè)施工隊(duì)來分別完成土方和擋土支付工作,而且絕大部分都是兩個平行的合同。這樣在施工過程中協(xié)調(diào)管理的難度大,土方施工單位搶進(jìn)度,拖工期,開挖順序較亂,特別是雨期施工,甚至不顧擋土支護(hù)施工所需工作面,留給支護(hù)施工的操作面幾乎是無法操作,時間上也無法完成支護(hù)工作。
2、邊坡修理達(dá)不到設(shè)計(jì)、規(guī)范要求
常存在超挖和欠挖現(xiàn)象,一般深基礎(chǔ)在開挖時均使用機(jī)械開挖、人工簡單修坡后即開始擋土支護(hù)的砼初噴工序。而實(shí)際開挖時,由于施工管理人員不到位,技術(shù)交底不充分,分層分段開挖高度不一,挖機(jī)械操作手的操作水平等因素的影響,使機(jī)械開挖后的邊坡表面平整度,順直度極不規(guī)則,而人工修理時不可能深度挖掘只能就機(jī)挖表面做平整度修整,在沒有嚴(yán)格檢查驗(yàn)收時就開始初噴,故在擋土支付后出現(xiàn)超挖和欠挖現(xiàn)象。
3、成孔注漿不到位、土釘或錨桿受力達(dá)不到設(shè)計(jì)要求
深基坑支護(hù)所用土釘或錨桿鉆孔直徑為100—150的鉆桿成孔,孔深少則五、六米,深則十幾、二十多米,鉆孔所穿過的土層質(zhì)量也各不相同,鉆孔如果不認(rèn)真研究土體情況,往往造成出渣不盡,殘?jiān)练e而影響注漿,有的甚至成孔困難、孔洞坍塌,無法插筋和注漿。再者注漿時配料隨意性大、注漿管不插到位、注漿壓力不夠等而造成注漿長度不足、充盈度不夠,而使土釘或錨桿的抗拔力達(dá)不到設(shè)計(jì)要求,影響工程質(zhì)量,甚至要做再次處理。
三、巖土工程深基坑支護(hù)工程的防治措施
1、重視變形觀測,注意及時補(bǔ)救
變形觀測有:基坑邊坡變形觀測、周圍建筑及地下管線變形觀測等。分析監(jiān)測數(shù)據(jù),了解土方開挖及支護(hù)設(shè)計(jì)應(yīng)用,分析偏差及時了解基坑土體變形及土方開挖對沉降的影響還有地下管線變形等。在進(jìn)行下部施工時及時校正設(shè)計(jì)偏差,對已施工部位采取補(bǔ)救措施?,F(xiàn)場變形觀測數(shù)據(jù)須可靠、準(zhǔn)確、及時,觀測人員嚴(yán)格按預(yù)定方案精心測量。如果實(shí)際測量確有異常,需及時采取措施防止惡化。一旦有大變形或滑動,立即分析原因,做出可靠加固設(shè)計(jì)施工方案。對于重大復(fù)雜的基坑工程進(jìn)行專家論證,保證工程安全、降低造價。
2、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)深基坑支護(hù)工程設(shè)計(jì)理念
在大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,已初步探索出巖土變化支護(hù)結(jié)構(gòu)受力規(guī)律,但巖土深基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)實(shí)際設(shè)計(jì)和施工方法仍在探討階段。另外,我國還缺乏一個統(tǒng)一的支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),土壓力分布還按庫倫或朗肯理論確定,支護(hù)樁仍用“等值梁法”計(jì)算,舊理論計(jì)算出結(jié)果與深基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)實(shí)際受力懸殊較大。所以,深基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)不應(yīng)再用以往“結(jié)構(gòu)荷載法”,而應(yīng)改變傳統(tǒng)觀念,逐步建立以施工監(jiān)測為主導(dǎo)的信息反饋動態(tài)設(shè)計(jì)體系。
3、全程控制基坑支護(hù)施工質(zhì)量
巖土深基坑支護(hù)施工重點(diǎn)是過程控制,我們須嚴(yán)控施工過程管理,按設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工,確保施工質(zhì)量。施工前,需先熟悉當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)資料、施工設(shè)計(jì)圖紙及施工周圍環(huán)境。此外,確保降水系統(tǒng)工作正常,施工中不得隨意更改錨桿長度、位置、數(shù)量、型號、加強(qiáng)筋范圍、鋼筋網(wǎng)間距、放坡系數(shù)等,變更方案必經(jīng)專家評審。
基坑支護(hù)要與挖土配合,分段分層開挖和分段分層支護(hù)。開挖土方順序和方法須與設(shè)計(jì)一致,遵循“開槽支撐,先撐后挖,分層開挖,嚴(yán)禁超挖”,均衡開挖,對稱開挖,縮小土體開挖擾動范圍,縮短基坑開挖卸荷后無支撐暴露時間,利用土體自身開挖中位移控制能力。深基坑開挖中防止碰撞支護(hù)結(jié)構(gòu)、工程樁或撓動基底原狀土,如有異常,立即停工并查明原因進(jìn)行補(bǔ)救。巖土深基坑開挖完,提醒相關(guān)建設(shè)單位盡快驗(yàn)槽,及早進(jìn)行地下結(jié)構(gòu)施工,嚴(yán)禁基坑長時間暴露?;靥罨忧?,不得破壞支護(hù)層,特別是坡腳部分。
四、深基坑技術(shù)發(fā)展趨勢
現(xiàn)在大多數(shù)深基坑工程如果有支護(hù),其基坑開挖也以人工開挖為主,效率低,今后須研制小型、靈活、專用地下挖土機(jī)械,加快施工進(jìn)度。此外,基坑向大面積、大深度發(fā)展,周圍環(huán)境更復(fù)雜,深基坑開挖與支護(hù)難度更大,從造價和工期來看,兩墻合一逆作法必將成為今后發(fā)展重點(diǎn)。但逆作法受樁承載力限制,不能是一柱一樁,而是一柱多樁,增大了施工難度和成本。今后研究需解決單樁承載力增強(qiáng),沉降降低,中柱樁減少到一柱一樁,上部施工速度限制放開,加快進(jìn)度,縮短總工期。
土釘支護(hù)的大量施行讓混凝土噴射技術(shù)得到長遠(yuǎn)發(fā)展,為減少回彈量及環(huán)境保護(hù),干式噴射混凝土將逐漸被濕式噴射混凝土取代。同時,為減少基坑變形,推廣施加預(yù)應(yīng)力法,采用深層攪拌或注漿技術(shù)對基坑底部或被動區(qū)土體加固。
結(jié)論
隨著高層、超高層及地下工程的不斷涌現(xiàn),基坑工程要求也越來越高,問題也越來越多,我們工程技術(shù)人員須從全新角度去審視這一古老課題,用新經(jīng)驗(yàn)、新理論、新方法來為工程建設(shè)保駕護(hù)航。
同時加大政策的宣傳力度,也可以讓將來參加職稱評審的人員盡早地了解與評審相關(guān)的因素,如:學(xué)歷、資歷、專業(yè)工作經(jīng)歷、論文、成果等,讓他們尋找自身薄弱的環(huán)節(jié),并加以改正提高,從而增加了職稱評審的通過率。因此針對基層車間職稱評審政策理解掌握和宣傳力度不夠的實(shí)際,人事科組織各基層單位培訓(xùn)管理負(fù)責(zé)人進(jìn)行了工作培訓(xùn),對相關(guān)評審政策、工作安排進(jìn)行了詳細(xì)講解,并制定下發(fā)了《關(guān)于職稱評審工作安排及提交材料的有關(guān)說明》,重點(diǎn)公布了評定政策依據(jù)、評定范圍、評定條件、評審權(quán)限等內(nèi)容,統(tǒng)一制定了《評審申報表》規(guī)范填寫模板,并多次召開評審工作專題會,積極研究部署,制定工作方案,確保職稱評審工作有序開展。
2.嚴(yán)格參評人員資格審核,確保評審工作的公正性
資格審核,不僅關(guān)系到每個申報人員的參評資格,而且會影響到職稱評審的每個環(huán)節(jié),是確保每個申報人員切身利益及職稱評審工作科學(xué)公正的重要環(huán)節(jié),因此在審核參評人員材料過程中,力求做到層層負(fù)責(zé),嚴(yán)格把關(guān)。人事科重點(diǎn)審核五個方面:一是審核參評人員的學(xué)歷證書,對于特殊情況的進(jìn)行查檔核實(shí);二是審核參評人員的現(xiàn)有任職資格證書及獲取時間;三是職稱英語證書的有效期及考試等級;四是取得職稱計(jì)算機(jī)合格證模塊的數(shù)量;五是審核參評人員任現(xiàn)職以來論文、成果的真實(shí)性。
3.科學(xué)制定量化評價標(biāo)準(zhǔn),確保評審工作的合理性
科學(xué)制定量化評價標(biāo)準(zhǔn),是做好職稱評審工作的關(guān)鍵。人事科針對不同的項(xiàng)目,采取定量與定性相結(jié)合的評價方法,如學(xué)歷、資歷、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、外語水平、榮譽(yù)稱號與技術(shù)稱號、年度考核、送審論文審核答辯、專著、獲獎成果與重大項(xiàng)目等,直接定量計(jì)分;如職業(yè)道德、理論功底、實(shí)踐創(chuàng)新能力、崗位責(zé)任、業(yè)績貢獻(xiàn)等進(jìn)行定性評分??茖W(xué)的量化標(biāo)準(zhǔn)取代了慣用的資歷年限標(biāo)準(zhǔn),且公開透明,可操作性強(qiáng),分?jǐn)?shù)面前人人平等,具有較強(qiáng)的客觀性和權(quán)威性。
4.全程公開述職答辯過程,確保評審工作的平等性
在述職答辯環(huán)節(jié)為了增加職稱評審工作的透明度,評審會采取參評人員分組同時進(jìn)入答辯會場的形式,現(xiàn)場抽簽,確定答辯順序,并旁聽他人述職、答辯和評委提問。各評委在聽取參評人員專業(yè)述職和答辯后,嚴(yán)格按照量化評價標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行現(xiàn)場打分。工作人員收取打分記錄表,現(xiàn)場錄入職稱量化評審軟件系統(tǒng),直接生成總分,等到本專業(yè)評審組所有參評人員答辯結(jié)束后,將評審結(jié)果直接投影在大屏幕上,經(jīng)本評審組委員審核確認(rèn)后,將評審結(jié)果打印輸出,根據(jù)限額指標(biāo)確定推薦人選,并由本專業(yè)評審組主任當(dāng)場確認(rèn)簽字,此方法收到了較好的效果。5.廣泛公開公示評審結(jié)果,確保評審工作的透明性職稱評審結(jié)束后,人事科及時將評審結(jié)果廣泛進(jìn)行公開公示,不僅在廠內(nèi)公示牌進(jìn)行張貼,而且在煉油部網(wǎng)頁進(jìn)行公示,公示期限為五天,真正達(dá)到讓評上職稱的人員高興滿意、未評上職稱的人員心服口服的目的。將評審結(jié)果進(jìn)行公開公示,自覺接受職工的監(jiān)督,不但能夠更大程度的保證評審工作的公開透明、公平公正性,而且能夠促進(jìn)以后評審工作的改善和提高。
二、做好職稱評審工作的積極作用
1.職稱評審對個人的作用
職稱評審是專業(yè)技術(shù)人員實(shí)現(xiàn)自身價值、提高社會地位、增加勞動收入的一種重要途徑。從某種意義上講,職稱評審是評價專業(yè)技術(shù)人員是否事業(yè)有成、為企業(yè)做出貢獻(xiàn)大小、受到社會承認(rèn)程度的標(biāo)志。另外,職稱通常與工資福利掛鉤,也與職務(wù)升遷相關(guān)聯(lián),也是聘任專業(yè)技術(shù)崗位的依據(jù)。