時(shí)間:2023-03-21 17:16:06
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摘要:煤礦供電系統(tǒng)中變壓器是極其重要的電器設(shè)備,它的安全運(yùn)行直接關(guān)系到礦區(qū)電網(wǎng)能否安全、高效、經(jīng)濟(jì)地運(yùn)行。變壓器一旦發(fā)生故障,對煤礦安全將造成很大威脅。因此,必須加強(qiáng)變壓器的運(yùn)行管理,做好變壓器的運(yùn)行維護(hù)和監(jiān)視,保障變壓器的健康運(yùn)行。
1變壓器投運(yùn)前的檢測為保障變壓器的安全運(yùn)行,變壓器投運(yùn)前必須進(jìn)行現(xiàn)場檢測,其主要內(nèi)容:(1)變壓器本體、冷卻裝置及所有附件均完整無缺陷、不滲漏、油漆完整;(2)變壓器油箱、鐵心和夾件外引接地線均可靠接地;(3)儲油柜、冷卻裝置、凈油器等油系統(tǒng)上的閥門均在開的位置,儲油柜油溫標(biāo)示線清晰可見;(4)高壓套管的接地小套管應(yīng)接地,套管頂部將軍帽應(yīng)密封良好,與外部引線的連接接觸良好并涂有電力脂;(5)變壓器的儲油柜和電容式套管的油位正常,隔膜式儲油柜的集氣盒內(nèi)應(yīng)無氣體;(6)有載分接開關(guān)的油位需略低于變壓器儲油柜的油位;(7)氣體繼電器內(nèi)應(yīng)無殘余氣體;(8)吸濕器內(nèi)的吸附劑數(shù)量充足、無變色受潮現(xiàn)象,油封良好,能起到正常呼吸作用;(9)無勵(lì)磁分接開關(guān)的位置應(yīng)符合運(yùn)行要求,有載分接開關(guān)動作靈活、正確、閉鎖裝置動作正確;(10)溫度計(jì)指示正確,整定值符合要求。另外還需檢測變壓器冷卻裝置試運(yùn)行正常與否、進(jìn)行冷卻裝置電源的自動投切和冷卻裝置的故障停運(yùn)試驗(yàn)、繼電保護(hù)裝置應(yīng)經(jīng)調(diào)試整定,動作正確。
2變壓器試投運(yùn)變壓器投運(yùn)前的檢測全部合格后,需對變壓器進(jìn)行試投運(yùn),其主要內(nèi)容如下:(1)變壓器應(yīng)進(jìn)行五次全電壓沖擊合閘,無異?,F(xiàn)象發(fā)生,勵(lì)磁涌流不應(yīng)引起保護(hù)裝置的誤動作;(2)變壓器并列前,應(yīng)先核對相位,要求相位一致;(3)檢查變壓器及冷卻裝置所有焊縫和結(jié)合面,不應(yīng)有滲油現(xiàn)象,變壓器無異常振動或放電聲;(4)試運(yùn)行時(shí)間一般不少于24h;(5)變壓器試運(yùn)行無異常后,逐步增加負(fù)荷,開始帶負(fù)載運(yùn)行。在帶負(fù)載24h后,變壓器的主體及附件均屬正常,則試運(yùn)行結(jié)束。
3變壓器的運(yùn)行維護(hù)(1)對于有值班人員的變電站,值班人員隨時(shí)監(jiān)視控制盤上的儀表指示,抄表次數(shù)由現(xiàn)場規(guī)程規(guī)定。制器故障可以通過編程時(shí)的梯形圖檢測,根據(jù)輸出信號狀態(tài)、控制過程之間的邏輯關(guān)系判斷。因?yàn)榻佑|器、電磁閥和限位開關(guān)出現(xiàn)故障時(shí),PLC不會立即停機(jī),通過梯形圖程序可以迅速檢測出設(shè)備運(yùn)行是否正常。而里面的定時(shí)器有一個(gè)設(shè)定值,要求比正常情況下機(jī)械設(shè)備動作時(shí)間長20%,當(dāng)PLC發(fā)出信號后,機(jī)械動作執(zhí)行,啟動定時(shí)器,若時(shí)間到,PLC沒有執(zhí)行信號,開始啟動報(bào)警。(3)在提升機(jī)運(yùn)行當(dāng)中,針對模擬信號存在的誤差會引起輸入信號的錯(cuò)誤,出現(xiàn)程序判斷失誤的問題,可以采取對模擬信號連續(xù)采樣3次,采樣間隔根據(jù)A/D轉(zhuǎn)換時(shí)間和信號的變化頻率而定,3次的數(shù)據(jù)先后存放在不同的數(shù)據(jù)寄存器當(dāng)中,經(jīng)過比較后取平均值或者中間值作為當(dāng)前輸入值。
結(jié)束語礦井提升機(jī)在運(yùn)行過程中,電控系統(tǒng)會不斷地受到環(huán)境的干擾,影響系統(tǒng)的正常運(yùn)行。因此,通過對可編程控制器(PLC)在礦井提升機(jī)應(yīng)用中出現(xiàn)的干擾問題提出的解決方法,可以有效的控制各種干擾帶來的不安全因素,增強(qiáng)了礦井提升機(jī)安全可靠性,滿足了現(xiàn)代化礦山生產(chǎn)建設(shè)的需要。當(dāng)變壓器過載運(yùn)行時(shí),要增加抄表次數(shù),加強(qiáng)監(jiān)視。變壓器容量為315kVA及以下者,每天檢查一次;容量在560kVA及以上者,每班檢查一次,容量在1800kVA及以上者,每2h檢查一次。對于無值班人員的變電站,安裝在變壓器室的315kVA及以下的變壓器和柱上變壓器,每兩個(gè)月至少檢查一次。容量在3150kVA以下者每月至少檢查一次,容量在3150kVA及以上者每10天至少檢查一次。
關(guān)鍵字采暖模式獨(dú)立式燃?xì)鉅t采暖房間熱負(fù)荷圍護(hù)結(jié)構(gòu)
一、引言
隨著即將的供熱改革通知的出爐,采暖將變福利為商品,計(jì)量方式將改為按熱量收費(fèi),所以單戶鍋爐采暖方式已成為主要采暖方式這一。對單戶鍋爐采暖的實(shí)際運(yùn)行情況一直眾說紛紜[1][2],特別是針對節(jié)能和運(yùn)行費(fèi)用問題。由于各戶的實(shí)際耗熱量不同導(dǎo)致采暖費(fèi)用的不同,使得房價(jià)的高低需要考慮其建筑特點(diǎn)對房間熱負(fù)荷的影響[3][4]。而住戶實(shí)際居住情況也會對房間熱負(fù)荷造成影響。另外,燃?xì)忮仩t對小區(qū)環(huán)境是否造成直接污染也是實(shí)行單戶采暖所面臨的一個(gè)重要問題。為了解采用單戶采暖的實(shí)際運(yùn)行效果和找出影響房間實(shí)際耗熱量的因素以便于對能耗和運(yùn)行費(fèi)進(jìn)行合理分析,清華大學(xué)建筑技術(shù)科學(xué)系生態(tài)住宅研究小組于2001年2月22日3月~6日以及3月10日~3月16日對首次采用單戶燃?xì)獠膳绞降谋本┠辰?jīng)濟(jì)實(shí)用房小區(qū)進(jìn)行了房間溫度和住戶燃?xì)夂牧康膶?shí)測研究,以期對獨(dú)立式燃?xì)鉅t采暖方式給出客觀的評價(jià)。
二、測試與調(diào)研方法
1.房間溫度與住戶燃?xì)夂牧康臏y試
通過對室內(nèi)外空氣溫度和住戶燃?xì)夂牧康臏y試,研究影響房間熱負(fù)荷的因素及其影響程度。測試選取14戶典型戶型進(jìn)行測試,其中底層3戶、頂層5戶、標(biāo)準(zhǔn)層6戶;其中1戶為西北朝向,2戶為東北朝向,其他戶型都是南北朝向按護(hù)結(jié)構(gòu)面積與圍護(hù)結(jié)構(gòu)總面積之比(簡稱面積比)分類,有6戶的面積比約為2/6(考慮在標(biāo)準(zhǔn)層中間單元的戶型,除南北外墻以外,都為內(nèi)墻和樓板);另外有6戶的面積比約為3/6(考慮在頂層和底層的戶型),還有2戶的面積比約為4/6(指在頂層邊單元和底層邊單元的戶型)。
2.對小區(qū)環(huán)境空氣品質(zhì)的測試
為確定使用獨(dú)立式燃?xì)鉅t采暖是否會對造成環(huán)境污染及其造成污染的程度,包括空氣污染和噪聲污染,本次調(diào)研對小區(qū)空氣品質(zhì)和房間內(nèi)噪聲進(jìn)行了測試評價(jià)。燃?xì)鈴U氣中主要有一氧化碳、氮氧化物、二氧化硫和煙塵。二氧化碳并非污染物,但仍是空氣品質(zhì)的重要測量指標(biāo),噪聲污染的測試選取某座住宅中反映噪聲中了大的住戶進(jìn)行測試。
3.調(diào)查問題的設(shè)計(jì)
為了調(diào)查與采暖相關(guān)問題,在第一個(gè)采暖季即將結(jié)束時(shí),157戶小區(qū)住戶接受了問卷調(diào)查。這些住戶包括不同戶型、不同朝向,不同位置以及不同生活方式的住戶。調(diào)查問卷的主旨是通過了解住房使用獨(dú)立式燃?xì)鉅t采暖方式的實(shí)際情況對這種采暖方式進(jìn)行評價(jià)并為進(jìn)一步改進(jìn)這種采暖方式提供一些依據(jù)和建議。內(nèi)容包括住戶對采暖方式的滿意程度、在采暖期間的熱舒適感覺、房間的采暖條件,以及采暖期間住戶對采暖方式反映的問題。另外為配合測試研究還調(diào)查了住戶的月平均燃?xì)夂牧?、運(yùn)行調(diào)節(jié)操作情況、開窗換氣情況、四鄰入住情況和其它采暖期間遇到的相關(guān)問題。
三、測試結(jié)果
3.H為西北朝向身的戶型,其他為南北朝向的戶型,
4.A~G的燃?xì)夂牧渴侨?月10日~3月16日的平均量,H的燃?xì)夂牧渴?月22日~3月6日的平均量。
2.小區(qū)環(huán)境空氣品質(zhì)和噪聲測試結(jié)果
除粉塵濃度只達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)以外,其他污染物(二氧化碳,二氧化硫,二氧化硫、臭氧)的濃度都達(dá)到了一級標(biāo)準(zhǔn)??蛷d的噪音可達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn),臥室要求比較高,也可達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)。
3.調(diào)查問卷主觀評價(jià)統(tǒng)計(jì)結(jié)果
61%的住戶在冬季采暖期間感覺舒適,接近60%的住戶對這種新的采暖方式總體上感覺滿意。其余感覺不舒適的住戶的反映都是房間大部分時(shí)間偏冷。另外,77%的住戶感覺獨(dú)立式燃?xì)鉅t采暖方式的調(diào)節(jié)和操作是方便的??傮w上住戶對獨(dú)立式燃?xì)鉅t采暖方式是持認(rèn)同的態(tài)度。
問卷中,反映供明管道接頭漏水問題的人數(shù)最多,超過了調(diào)查總?cè)藬?shù)的五分之一。其他問題:包括費(fèi)錢,溫度閥調(diào)節(jié)無法達(dá)到要求,燃?xì)鉅t有時(shí)出現(xiàn)故障,燃?xì)鉅t噪音大和用電暖氣采暖代替鍋爐采暖也有一部分人反應(yīng)。
四、分析與評價(jià)
1.建筑物結(jié)構(gòu)對房間熱負(fù)荷的影響
(1)建筑物朝向?qū)嶝?fù)荷的影響
同樣采暖量時(shí),朝南房間(客廳和南臥)的溫度最高,東北朝向的房間(書房次之),而朝北房間(北臥)比朝南的房間低1.5℃左右。同樣,在其他同一住戶的不同南北朝向房間的溫度比較中出現(xiàn)了較為一致的規(guī)律,由此可見房間的朝向?qū)Ψ块g熱負(fù)荷的影響是明顯的。
(2)面積比對房間熱負(fù)荷的影響
在同一住戶,樓下房間的平均溫度為18.8℃,而樓上房間(即頂層)的平均溫度為17.7℃,這是因?yàn)殡S著房間的面積比增大,房間的熱負(fù)荷也增大。以帶躍層的頂層住戶為例,因?yàn)檐S層住戶樓上房間的屋頂是樓房房頂,而樓下房間的房頂是樓板,而其他圍護(hù)結(jié)構(gòu)相同,所以樓上房間的面積比大于樓下房間的面積比,從而使得樓上房間的熱負(fù)荷大于樓下房間熱負(fù)荷。底層住戶也同樣因?yàn)榈孛媸菢堑?,?dǎo)致房間的面積比增大,進(jìn)而使得房間的熱負(fù)荷也增大。
(3)南向房間采暖對燃?xì)夂牧康挠绊?/p>
根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果,房間的采光越差,采暖燃?xì)夂牧吭礁?。這說明采暖良好的房間除了采光的優(yōu)點(diǎn),還能有效地減少房間的采暖能耗。
(4)樓層對房間燃?xì)夂牧康挠绊?/p>
在房間設(shè)定溫度同為16~18℃的情況下,五、六層住戶的平均燃?xì)夂牧孔疃啵颖局形鍖幼艏扔许攲拥囊灿兄虚g層);作為中間層的三、四層住戶的平均燃?xì)夂牧孔钌?,而四層由于采光比三層好,故燃?xì)夂牧肯鄬Ω?。一層和二層住戶的平均燃?xì)夂牧烤又?。這與前面提到的受面積比影響和采光狀況;影響的情況是相符的。說明不同樓層的采暖費(fèi)用是必然不同的。
2.住戶居住情況對房間燃?xì)夂牧康挠绊?/p>
(1)鄰室入住率對室溫的影響
所謂鄰室入住率,即與所測住戶有共同內(nèi)圍護(hù)結(jié)構(gòu)的住戶是否有人居住以及居住者設(shè)定的采暖溫度。從表4看,在建筑結(jié)構(gòu)基本相同的住戶中,相同設(shè)定溫度時(shí),D戶的耗氣量明顯比A戶大;雖然同為三鄰采暖,由于E戶的三鄰的平均室溫都比它高,所以E戶的耗氣量明顯低于B戶。說明如果某房間溫度高于鄰室溫度,則會向鄰室傳熱,從而增加了房間的熱負(fù)荷;反之,則鄰室向此房間傳熱,進(jìn)而減少了房間熱負(fù)荷。
(2)冷風(fēng)滲透對室溫的影響
由于窗戶的密封程度都一樣,所以這里的冷風(fēng)滲透量就是指住戶每天的開窗面積和頻率。以某躍層式住戶為例,二樓臥室室外比一樓其他房間的溫度低了3℃左右。根據(jù)前面對面積比影響的分析可知,僅僅因?yàn)槊娣e比增大,不足以使溫度下降3℃之多。調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于住戶白天開窗時(shí)間為8小時(shí)以上,開窗面積有0.8m×0.04m,相當(dāng)于約有5次/小時(shí)左右的換氣次數(shù),因而導(dǎo)致了室溫的急劇下降。說明冷風(fēng)滲透量對房間熱負(fù)荷影響可能是很大的。這在月平均燃?xì)夂牧康慕y(tǒng)計(jì)調(diào)查中得到了驗(yàn)證:不常開窗與不開窗的住戶,其平均燃?xì)夂牧繛?.12m3/m2.月;常開窗戶的平均燃?xì)夂牧繛?.51m3/m2.月。
(3)采暖模式對燃?xì)夂牧康挠绊?/p>
采暖模式主要分為連續(xù)采暖(白天和晚上都有人在家的住戶常采用的模式)和分時(shí)采暖(白天沒有人在家的住戶常采用的模式)兩種情況。連續(xù)采暖的住戶其平均燃?xì)夂牧繛?.54m3/m2.月,分時(shí)采暖的住戶其平均燃?xì)夂牧繛?.89m3/m2.月。明顯比連續(xù)采暖的耗氣量大很多,這也是應(yīng)該提醒住戶在使用這種采暖方式時(shí)注意的一個(gè)問題。
3.經(jīng)濟(jì)性分析
通過對157戶用戶平均燃?xì)夂牧康恼{(diào)查(去掉特殊用戶:燃?xì)夂牧窟^高和燃?xì)夂牧窟^低的用戶,再取算術(shù)平均),約75%的住戶的費(fèi)用小于25元/m2·年,基本與北京市集中供熱熱價(jià)20元/m2·年相當(dāng)。集中供熱的平均采暖熱負(fù)荷為34.6元/m2,將此作為基準(zhǔn)比較三種采暖方式在相同熱負(fù)荷下的經(jīng)濟(jì)性(表7),可知,要達(dá)到相同的采暖舒適水平,集中供熱和獨(dú)立式燃?xì)鉅t采暖兩種方式的經(jīng)濟(jì)性相當(dāng),電采暖是最不經(jīng)濟(jì)的。
2002年的實(shí)際燃?xì)夂牧繛?.9525元/m2·年,比2001年統(tǒng)計(jì)值少將近一倍。分析其原因有二:一,2002年室外氣溫比2001年同時(shí)期的室外氣溫高出許多;2001年采暖季的平均外溫為-0.26℃,2002年采暖季的平均外外溫為2.5℃。二,2001年的數(shù)據(jù)是用戶所填的數(shù)據(jù),大部分是其最冷月的燃?xì)夂牧恐?,?002年的采暖季實(shí)測值的平均值。
五.結(jié)論
通過測試研究對采暖方式產(chǎn)生的實(shí)際效果做了一個(gè)客觀分析與評價(jià):由于其獨(dú)立性,具有不同建筑結(jié)構(gòu)的戶型會有不同的熱負(fù)荷,從而有不同的采暖費(fèi)用;另外,住戶的居住情況也同樣會影響房間的熱負(fù)荷而導(dǎo)致不同的采暖費(fèi)用。同時(shí)計(jì)算發(fā)現(xiàn),獨(dú)立式燃?xì)鉅t和集中采暖的經(jīng)濟(jì)性相當(dāng)。
希望以上這些結(jié)論能改善獨(dú)立式燃?xì)鉅t采暖方式提供一些參考和指導(dǎo)意見。
參考文獻(xiàn)
[1]付林,江億,張寅平,采暖供熱系統(tǒng)的應(yīng)用淺析,熱能動力工程,V01.15No.89Sep.2000
建筑電氣試運(yùn)行是工程竣工交驗(yàn)前的一項(xiàng)必備工作,是檢驗(yàn)設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量好環(huán)的標(biāo)準(zhǔn),是及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患、防止電氣事故發(fā)生、保證人民生命財(cái)產(chǎn)的有效措施。但這項(xiàng)工作長期不受建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的重視,有的工程根本不做,或者不按規(guī)范規(guī)定執(zhí)行,由于施工技術(shù)資料對工程具有否決權(quán),因此電氣試運(yùn)行記錄資料又不能缺少,所以大多數(shù)施工單位在試運(yùn)行資料和實(shí)際試驗(yàn)上存在脫節(jié)。下面,根據(jù)我掌握的情況,談?wù)剛€(gè)人的看法:
一、照明全負(fù)荷24小時(shí)
試運(yùn)行記錄不真實(shí)
(94)市質(zhì)監(jiān)總站037號文規(guī)定,電氣照明燈具應(yīng)以電源進(jìn)戶線為系統(tǒng)進(jìn)行試運(yùn)行,單位工程全部照明燈具通電運(yùn)行開始后,要及時(shí)測量系統(tǒng)的電源電壓、負(fù)荷電流,并做好記錄,試運(yùn)過程中每隔8小時(shí)測量記錄一次,直到24小時(shí)運(yùn)行完為止。由于不認(rèn)真做現(xiàn)場測試,測量記錄基本是編出來的,記錄數(shù)據(jù)主要存在如下錯(cuò)誤:
1.系統(tǒng)漏做試運(yùn)行
有的工程有多個(gè)電源進(jìn)戶,由于施工員概念不清,往往只記錄一個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行情況,有的把幾個(gè)系統(tǒng)負(fù)荷電流相加編寫一份試驗(yàn)記錄,這些都是不符合規(guī)范要求的。
2.電壓、電流恒定不變
由于電網(wǎng)不可能只對某一單位工程供電,用電高、低峰期電網(wǎng)提供的電壓相差很大,所以電壓、電流恒定不變是絕對不可能的。
3.電流偏高
有的工程直接用
Pj=3UI
Pj—系統(tǒng)負(fù)荷計(jì)算動率
U—相電壓
I—待求電流
用這個(gè)公式求出的電流肯定很大,因?yàn)榻^大部分負(fù)荷在插座上,我們測的只是照明全負(fù)荷電流。
4.對測量值不做分析
因?yàn)楣さ刂車闆r比較復(fù)雜,有的是小區(qū)建設(shè),幾十萬平米不可能同時(shí)竣工,某棟工程竣工試運(yùn)行肯定受到附近工地大型機(jī)施設(shè)備(塔吊、電刨、焊機(jī)等)的影響,電壓、電流總是隨之波動的;有的鄰近生產(chǎn)車間,和別的負(fù)荷共用一臺變壓器供電,測量值也會隨著系統(tǒng)負(fù)荷變化而改變;再有,當(dāng)前燈泡的質(zhì)量不是很好,運(yùn)行一段時(shí)間總會出現(xiàn)燈絲燒斷的情況,加上開關(guān)、燈口壓線不實(shí)造成線路故障等原因,均會造成測量值發(fā)生變化。
二、電機(jī)設(shè)備試運(yùn)行記錄錯(cuò)誤
(94)市質(zhì)監(jiān)總站037號文規(guī)定,凡電動機(jī)與主機(jī)采用聯(lián)軸器和皮帶等方式連接時(shí),應(yīng)在空載情況下作第一次啟動運(yùn)行,空載運(yùn)行時(shí)間應(yīng)為2小時(shí),開始運(yùn)行及每隔1小時(shí)要記錄其電源電壓和空載電流,與主機(jī)以其它方式連接的電動機(jī)應(yīng)在設(shè)備試運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)做好運(yùn)行記錄。
建筑工程電機(jī)設(shè)備主要包括生活水泵、消防水泵、加壓泵、污水泵、送風(fēng)機(jī)、排風(fēng)機(jī)、空調(diào)機(jī)組、地下車庫用電機(jī)等,由于電機(jī)設(shè)備進(jìn)場時(shí)或者安裝前,不做空載試驗(yàn),等到設(shè)備安裝完后,想做空載試運(yùn)行已經(jīng)不可能,如果考慮帶負(fù)荷運(yùn)行,又會帶來很多不便。例如,生活水箱容積一定,具有自動液位控制,生活水泵不可能連續(xù)運(yùn)行2小時(shí),同樣,消防水泵只有在火災(zāi)情況下自啟動和手動調(diào)試運(yùn)行,否則,不但帶來許多麻煩,而且造成水資源的浪費(fèi)。其它電機(jī)設(shè)備就不一一列舉了。
當(dāng)前,電機(jī)設(shè)備試運(yùn)行記錄錯(cuò)誤主要有以下幾個(gè)方面:
1.電機(jī)設(shè)備漏做試運(yùn)行通常水泵一用一備,很多工程為了省事,寫成XXX水泵試運(yùn)行(實(shí)際只試一臺),這是不符合要求的,因?yàn)閮膳_水泵經(jīng)常切換,而且特定情況需要手動同時(shí)啟動,所以兩臺水泵性能好壞均影響人們?nèi)粘I?、生命?cái)產(chǎn)安全。
2.應(yīng)做空載運(yùn)行的電機(jī),試驗(yàn)電流寫成額定電流前面已經(jīng)提到水泵最好做空載試運(yùn)行(實(shí)際上沒有施工單位會帶負(fù)荷進(jìn)行水泵試運(yùn)行),而很多工程,水泵試運(yùn)行不進(jìn)行空載實(shí)際測量,只是根據(jù)
PN—額定功率
<br>UL—線電壓
I—待求電流
cos—功率因數(shù)
結(jié)果所填數(shù)據(jù)都接近額定值,這是非常錯(cuò)誤的,因?yàn)殡妱訖C(jī)的空載電流一般只為額定值的20--50%,比額定值要小得多。
3.帶負(fù)荷運(yùn)行的電機(jī),檢查結(jié)果卻寫成經(jīng)“空載”運(yùn)行……對于風(fēng)機(jī)等其它類型可以帶負(fù)荷運(yùn)行的設(shè)備,試運(yùn)行記錄數(shù)據(jù)接近額定值,而檢查結(jié)果卻寫成空載運(yùn)行,象這種非常明顯而且低級的錯(cuò)誤屢見不鮮。4.電機(jī)試驗(yàn)功率變化明顯,不加以分析在檢查中發(fā)現(xiàn),用測得數(shù)值根據(jù)公式
U—測量電壓
為使分析計(jì)算簡單化,計(jì)算中取電網(wǎng)運(yùn)行電壓U等于額定電壓UΝ,各負(fù)載功率因數(shù)cosφ為平均值cosφp。這是因?yàn)殡娋W(wǎng)運(yùn)行電壓在規(guī)定的范圍內(nèi),與額定值的偏差最大不超過10%;目前在電網(wǎng)中普遍應(yīng)用無功補(bǔ)償裝置,基本實(shí)現(xiàn)無功就地平衡,各變(配)電所負(fù)載的功率因數(shù)都比較高,這些假設(shè)對計(jì)算結(jié)果造成的誤差很小。
本文首先對3個(gè)變(配)電所電網(wǎng)開式經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式進(jìn)行分析討論,再深入到有多個(gè)變(配)電所的電網(wǎng)。
13個(gè)變(配)電所電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的判定
1.1有功經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的臨界負(fù)載
令變電所A、B、C的負(fù)載分配系數(shù)分別為DA、DB、DC,其與各負(fù)載間的關(guān)系為
DA和DB的關(guān)系有
DA+DB=1(2)
當(dāng)變電所C的負(fù)載SC由電源甲供電時(shí),既要在線路L1C的R1C產(chǎn)生有功功率損失,又要引起線路L11的R11損失的增加,由負(fù)載SC所產(chǎn)生的總有功功率損失的ΔP甲C(kW)計(jì)算式
當(dāng)變電所C的負(fù)載SC由電源乙供電時(shí),既要在線路L2C的R2C產(chǎn)生有功功率損失,又要引起線路L21的R21的損失增加。由負(fù)載SC所產(chǎn)生的總有功功率損失的ΔP乙C(kW)計(jì)算式
以上二式中,當(dāng)R11、R21、R1C、R2C、和Sσ、DC為常數(shù)時(shí),則ΔP甲C=f(DA)和ΔP乙C=f(DA)。令ΔP甲C=ΔP乙C整理后得
(2DLPADC+DC2)R11+DC2R1C
=[2DC(1-DLPA)+DC2]R21+DC2R2C(5)
化簡后,可求得臨界負(fù)載分配系數(shù)DLPA
對式(6)進(jìn)行分析,在DLPA=f(DC)函數(shù)關(guān)系中,有下列三種情況:(1)當(dāng)(R21+R2C)-(R11+R1C)>0時(shí),DLPA=f(DC)的曲線變化如圖2a所示;(2)當(dāng)(R21+R2C)-(R11+R1C)=0時(shí),DLPA=f(DC)的曲線變化如圖2b所示;(3)當(dāng)(R21+R2C)-(R11+R1C)<0時(shí),DLPA=f(DC)的曲線變化如圖2c所示。
由圖2可知:當(dāng)實(shí)際工況負(fù)載DA<DLPA時(shí)應(yīng)由電源甲供電為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式,當(dāng)SA>DLPB時(shí)應(yīng)由電源乙供電為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。
1.2無功經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的臨界負(fù)載
同理也可給出變電所C的負(fù)載SC由電源甲和電源乙供電的二種運(yùn)行方式的無功功率消耗ΔQ甲C(kvar)和ΔQ乙C(kvar)的計(jì)算式
根據(jù)以上二式同理可導(dǎo)出變電所C由電源甲供電的無功經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式臨界負(fù)載系數(shù)DLQA
把圖(2)中的DPA、DPC和DLPA分別換成DQA、DQC和DLQA,也適用于對無功經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的分析。
1.3綜合功率經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的臨界負(fù)載
變壓器(電力線路)綜合功率損失是指:由變壓器(電力線路)的有功功率損失和無功功率消耗,使受電網(wǎng)增加的有功功率損失與變壓器(電力線路)自身的有功功率損失之和。綜合功率損失的概念和計(jì)算方法已納入GB/T13462—92國家標(biāo)準(zhǔn)中。
同理也可給出變電所C的負(fù)載由電源甲和電源乙供電的二種運(yùn)行方式綜合功率損失計(jì)算式(略),并可導(dǎo)出變電所C由電源甲供電方式的綜合臨界負(fù)載分配系數(shù)DLZA的計(jì)算式
式中KQ—無功經(jīng)濟(jì)當(dāng)量;
KP—有功經(jīng)濟(jì)當(dāng)量。
1.業(yè)務(wù)模式直銷銀行分為線上的直銷銀行和O2O線上與線下網(wǎng)點(diǎn)、ATM、VTM等結(jié)合兩種模式。線上的直銷銀行特點(diǎn)是產(chǎn)品少而精、產(chǎn)品價(jià)高,客戶交易低成本和高收益,沒有實(shí)體網(wǎng)點(diǎn),也不依賴于任何實(shí)體網(wǎng)點(diǎn),是直銷銀行與傳統(tǒng)銀行的最大區(qū)別。而O2O結(jié)合直銷銀行,即網(wǎng)上直銷銀行與VTM結(jié)合、與社區(qū)銀行等線下網(wǎng)點(diǎn)結(jié)合。目前,除北京銀行是O2O結(jié)合模式,先線下VTM,后線上直銷銀行外,其他國內(nèi)直銷銀行都是純網(wǎng)絡(luò)銀行模式。
2.客戶定位針對那些客戶服務(wù)是建立直銷銀行需要重要考慮的,只有找準(zhǔn)了客戶群體,分析這些群體的特點(diǎn)和日常生活行為,才能獲得他們的青睞,直銷銀行推出后才能有人用,取得好的效果。如民生直銷銀行將目標(biāo)客戶定位于“忙、潮、精”客戶,“忙”客戶是指收入較高、生活節(jié)奏較快的群體;“潮”客戶是習(xí)慣于使用網(wǎng)絡(luò)銀行和手機(jī)銀行的群體;“精”客戶是容易被優(yōu)惠和免費(fèi)活動所吸引、有“貨比三家”心態(tài)的群體;而平安銀行的橙子銀行是專為年輕人設(shè)計(jì)的互聯(lián)網(wǎng)銀行。橙子銀行,“你好、銀行”,“小馬Bank”的直銷銀行“萌萌噠”的稱呼也符合互聯(lián)網(wǎng)客戶群體的喜好。
3.產(chǎn)品設(shè)計(jì)目前,各家銀行推出的直銷銀行的主要產(chǎn)品和服務(wù)主要集中在存款、貨幣基金、轉(zhuǎn)賬匯款三方面,存款主要分層級的活轉(zhuǎn)定存款產(chǎn)品,如上銀快線是1年期限、橙子銀行是5年期限;各類寶主要是根據(jù)客戶資金增值與貨幣基金結(jié)合的產(chǎn)品,如重慶銀行聚利寶;個(gè)人貸款產(chǎn)品如北京銀行的小額更會貸;興業(yè)直銷銀行的理財(cái)產(chǎn)品;民生直銷銀行獨(dú)有的產(chǎn)品民生金;以及各家直銷銀行都有的轉(zhuǎn)賬匯款等銀行賬戶的基本功能。
二、直銷銀行業(yè)務(wù)處理流程
為保障安全,在個(gè)人使用電子賬戶進(jìn)行開戶注冊及交易過程中,銀行至少要求客戶同時(shí)通過登錄密碼、賬戶交易密碼和手機(jī)驗(yàn)證碼三種及以上的安全認(rèn)證手段。
1.集中運(yùn)營管理對直銷銀行開立專屬的機(jī)構(gòu)代碼,作為一個(gè)專屬機(jī)構(gòu)對產(chǎn)品、客戶資金、交易、賬戶等信息進(jìn)行會計(jì)核算,統(tǒng)計(jì)分析、績效考核,集中運(yùn)營管理。
2.開戶注冊流程以重慶銀行直銷銀行為例,客戶通過微信公眾號搜索,關(guān)注重慶銀行直銷銀行,然后選擇賬戶中的開戶,按照系統(tǒng)提示一步一步輸入相關(guān)信息,最后預(yù)約開戶成功。收到開戶申請成功短信后,用戶用開戶注冊的銀行借記卡跨行轉(zhuǎn)一筆,成功激活直銷銀行賬戶,隨后就可以轉(zhuǎn)入資金購買產(chǎn)品等業(yè)務(wù)操作了,開戶注冊流程如圖1所示,客戶信息驗(yàn)證及賬戶激活流程如圖2所示。
3.后臺集中管理直銷銀行后臺集中管理主要是銀行業(yè)務(wù)人員要完成對客戶身份信息的驗(yàn)證,通常在24小時(shí)內(nèi)完成,以及特殊情況下,協(xié)助客戶辦理直銷銀行賬戶的查詢、掛失、解掛,凍結(jié)、解凍等業(yè)務(wù)。(1)后臺日常業(yè)務(wù)處理。后臺管理系統(tǒng),用于銀行后臺業(yè)務(wù)人員對申請人直銷銀行賬戶身份信息驗(yàn)證的集中審批,如果審批通過,則將開戶成功信息發(fā)送至客戶綁定手機(jī)號;審批未通過,則將該賬戶狀態(tài)設(shè)置為凍結(jié),止收止付,并發(fā)送重新提交正確有效身份證件的短信至客戶綁定手機(jī)。(2)后臺特殊業(yè)務(wù)處理。在某個(gè)特殊情形下,銀行后臺管理人員可以通過后臺管理系統(tǒng)對某客戶直銷銀行賬戶采取限制措施,包括:凍結(jié)、止付、止收、將賬戶狀態(tài)改為未激活、解除綁定賬戶、強(qiáng)制銷戶、解約網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、微信銀行等。(3)呼叫中心的客戶服務(wù)。在呼叫中心系統(tǒng)中增加直銷銀行業(yè)務(wù)處理功能,當(dāng)客戶電話或在線客戶接入時(shí),銀行客服人員能及時(shí)幫助客戶解決問題。
三、直銷銀行發(fā)展的建議
1.做有特色、有品牌的直銷銀行開辦直銷銀行要面對那些客戶,采取什么樣的模式,推出怎樣的產(chǎn)品和服務(wù),直銷銀行與現(xiàn)在的網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、網(wǎng)點(diǎn)怎樣形成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同作戰(zhàn)等問題,事先要想好、想明白,不能單純以為“別行有的我們也要有”。如果沒有實(shí)現(xiàn)對市場詳細(xì)的調(diào)查、很好的規(guī)劃設(shè)計(jì),做出特色、做出特點(diǎn)來,做到了解客戶、了解交易對手、了解風(fēng)險(xiǎn),基本上不會有客戶會去使用,也建立不了品牌,很難贏得客戶的口碑,花了不少錢也沒有幾筆交易,產(chǎn)生不了效益。如INGDirect將直銷銀行目標(biāo)客戶群體定位為:①中等收入階層,對他們儲蓄存款的利息收入增長非常重視;②他們對傳統(tǒng)金融服務(wù)需要耗費(fèi)大量時(shí)間非常不滿意,不愿浪費(fèi)過多的時(shí)間;③他們有網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的習(xí)慣,經(jīng)常在網(wǎng)上購買日常用品、休閑消費(fèi);④父母級的群體,年齡大概介于30~50歲。同時(shí),加強(qiáng)與第三方合作,引入新客戶,如珠海華潤直銷銀行首先對華潤集團(tuán)40多萬員工服務(wù);民生銀行前三個(gè)月47萬戶中,有30萬均來自外部渠道,即行外客戶占比64%。
2.產(chǎn)品是直銷銀行的靈魂如果說直銷銀行建立了專屬網(wǎng)站,開通了手機(jī)APP和微信銀行等服務(wù)渠道,并與基金公司、電信運(yùn)營商、電子商務(wù)公司等開展跨界合作是直銷銀行開辦的舞臺,那么部署在直銷銀行上面的金融產(chǎn)品就是直銷銀行展現(xiàn)年輕生命力的靈魂所在。沒有符合客戶需要的金融產(chǎn)品、沒有性價(jià)比高的金融產(chǎn)品和服務(wù),直銷銀行就不會贏得客戶的青睞,沒有市場競爭力,只能是一個(gè)噱頭、空殼,玩概念而已。針對直銷銀行特點(diǎn),商業(yè)銀行應(yīng)超越現(xiàn)在銀行產(chǎn)品設(shè)計(jì)思路,設(shè)計(jì)開發(fā)專屬產(chǎn)品和服務(wù),每一個(gè)產(chǎn)品后臺有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和完善的支付結(jié)算、資金清算、風(fēng)險(xiǎn)管控業(yè)務(wù)處理模式,每一個(gè)金融產(chǎn)品就是一個(gè)獨(dú)立的商品、獨(dú)立的模塊,簡單便捷的操作和簡單流暢的體驗(yàn)。新產(chǎn)品研發(fā)的背后是銀行內(nèi)部資源整合能力和信息科技水平的整體體現(xiàn)。
3.做好移動互聯(lián)網(wǎng)上的直銷銀行調(diào)查發(fā)現(xiàn),國內(nèi)商業(yè)銀行推出的直銷銀行大多在原來網(wǎng)上銀行上開立直銷銀行欄目,手機(jī)APP應(yīng)用的銀行主要有民生銀行、江蘇銀行、北京銀行、珠海華潤銀行、重慶銀行、興業(yè)銀行、杭州銀行、上海銀行、包商銀行等;微信平臺只有民生銀行、重慶銀行、北京銀行、珠海華潤銀行、包商銀;北京銀行則是采取O2O線上與線下結(jié)合模式。目前,大多數(shù)銀行沒有直銷銀行手機(jī)銀行APP、微信平臺。截至2014年6月底,我國智能手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)4.8億,手機(jī)支付、網(wǎng)絡(luò)銀行、金融證券管理相關(guān)的各類手機(jī)APP應(yīng)用的累計(jì)下載量超過4億次,我國手機(jī)網(wǎng)民每天上網(wǎng)4小時(shí)以上的手機(jī)網(wǎng)民比例達(dá)36.4%,在2014年雙11億天貓購物總金額571億,無線成交243億。因此,做好基于移動互聯(lián)網(wǎng)與手機(jī)銀行、微信銀行等電子渠道的結(jié)合,建立更廣泛的入口,將會更好地推廣應(yīng)用直銷銀行。
4.活數(shù)據(jù)應(yīng)用助力直銷銀行發(fā)展大數(shù)據(jù)的價(jià)值在于應(yīng)用,賦予生命力,讓日積月累的大數(shù)據(jù)活起來,通過建立數(shù)據(jù)管理平臺,對客戶交易數(shù)據(jù)采集、建模、挖掘、分析,有針對性地為直銷銀行創(chuàng)新設(shè)計(jì)產(chǎn)品和服務(wù),并與網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)深度結(jié)合,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)推送符合客戶投資理財(cái)、消費(fèi)習(xí)慣的產(chǎn)品,以及解決客戶需求,避免無目標(biāo)的電話、郵件、短信和微信騷擾,讓客戶感覺到銀行了解、關(guān)心和幫助他(她)、提高市場占有率、投入回報(bào)率、用戶體驗(yàn)和客戶滿意度、忠誠度,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在流動中增值。
2引發(fā)電廠事故的原因
在電廠生產(chǎn)過程中,發(fā)生嚴(yán)重事故的概率不高,但是如果發(fā)生事故,就是影響十分惡劣的重大人員傷亡事故,這會給電廠的經(jīng)濟(jì)效益帶來不良影響,同時(shí)也會造成人員的傷亡。大體上看,日常發(fā)生的事故原因多為人為造成的,比如機(jī)械操作失誤、管理不當(dāng)以及操作配合不當(dāng)?shù)仍颍疫@些行為都會對發(fā)電設(shè)備造成一定的損壞,通常這樣造成的經(jīng)濟(jì)損失不可估量,同時(shí)也在社會上有著十分不良的影響。同時(shí)造成電廠事故頻繁發(fā)生還有工廠設(shè)備長期失修等原因,在日常運(yùn)行的時(shí)候并沒有注重平時(shí)的維護(hù),所以我們在日常的工作中要加強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)的培訓(xùn),有效地處理好上述問題,從根本上減少事故的發(fā)生。
3電廠的安全管理模式
3.1加強(qiáng)專業(yè)員工的培訓(xùn)
發(fā)電廠的設(shè)備數(shù)量眾多,而且操作較為復(fù)雜,因此一旦在運(yùn)行過程中發(fā)生故障,操作人員能否順利排除小故障,使其無法惡化成大事故,就需要從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)了。我們在日常的管理工作中,一方面要注重對各設(shè)備的了解,從原理與操作兩方面對其進(jìn)行專業(yè)的研究,其次要加強(qiáng)對員工的專業(yè)培訓(xùn),使其具備足夠的專業(yè)知識與素質(zhì),做到不滿足要求不讓其上崗的原則。在實(shí)際工作中,受過專業(yè)培訓(xùn)的員工往往能迅速的找出問題所在并排查問題,這樣能有效的減少事故發(fā)生的頻次,因此應(yīng)該注重其專業(yè)理論知識的培訓(xùn),讓事故被扼殺在萌芽之中。
3.2提高員工的安全意識
我們在日常的培訓(xùn)中,不僅要注重對員工專業(yè)知識的培訓(xùn),也需要管理專員對各種安全知識了如指掌,同時(shí)能夠熟練的進(jìn)行各種業(yè)務(wù)技能,并將科學(xué)的安全管理辦法實(shí)施細(xì)則真正的傳達(dá)到電廠的每一個(gè)角落,并在日常工作中將安全培訓(xùn)與考核納入個(gè)人評價(jià)系統(tǒng)中,從根本上讓每個(gè)員工都對安全意識有著深刻的認(rèn)識。
3.3加強(qiáng)對設(shè)備的維護(hù)頻率
在實(shí)際生產(chǎn)中,絕大多數(shù)的事故發(fā)生均是由于設(shè)備的維護(hù)與更新落后所造成的,因此定期對發(fā)電設(shè)備進(jìn)行維護(hù)也是保證發(fā)電廠安全生產(chǎn)的重要渠道。如定期檢查發(fā)電設(shè)備的絕緣性能,以及通過超聲色譜等高科技手段來及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在的潛在問題,這都能夠及時(shí)減少事故的發(fā)生,同時(shí)還應(yīng)該設(shè)置技術(shù)專員,對各種設(shè)備進(jìn)行定期的維護(hù)與檢修,讓其保持在最佳的工作狀態(tài)。
3.4明確專員的管理職責(zé)
在日常生產(chǎn)中,相關(guān)安全管理職能部門要堅(jiān)決執(zhí)行頒布的相關(guān)安全生產(chǎn)制度,并不斷完善其內(nèi)容,使之更加適合本電廠的日常生產(chǎn)模式,通過設(shè)置安全檢查員來約束工人日常的生產(chǎn)活動與操作規(guī)范,堅(jiān)決完善正確的操作方式,同時(shí)還要加強(qiáng)現(xiàn)場工作人員的安全意識,那些設(shè)備有著潛在的危險(xiǎn)都要使之明確。在定期可以根據(jù)發(fā)現(xiàn)安全漏洞或者,來設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)與處罰制度,從而提高員工的安全意識。為了將管理制度深入人心,發(fā)電廠在管理的機(jī)制上要細(xì)化責(zé)任的分配,讓員工知曉自己的責(zé)任所在,這樣才能有條不紊的落實(shí)安全管理辦法,保證日常安全平穩(wěn)的生產(chǎn)。
4電廠的安全故障防范與處理
4.1認(rèn)真組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)條例
各發(fā)電廠都應(yīng)該根據(jù)自身的情況編寫相關(guān)的安全生產(chǎn)與管理的基本條例,這是規(guī)范安全生產(chǎn)與操作規(guī)范的基本準(zhǔn)則與重要保障,在操作員上崗前,都要仔細(xì)的學(xué)習(xí)相關(guān)條例中的規(guī)定,堅(jiān)決執(zhí)行條例內(nèi)容,不能僅僅流于表面形式,同時(shí),安全條例的內(nèi)容也要細(xì)致劃分到每項(xiàng)工作上,同時(shí)匹配相關(guān)的考核與激勵(lì)制度,充分的調(diào)動員工的積極性,敦促每個(gè)崗位的工人都能明確安全意識與操作規(guī)范,將安全生產(chǎn)條例真正的貫徹到日常工作中,這樣才能確保整個(gè)龐大的電廠工作安全平穩(wěn)的運(yùn)行。
4.2提高安全工作的考核力度
工廠在頒布與實(shí)施安全生產(chǎn)條例的過程中,為了檢驗(yàn)各項(xiàng)指標(biāo)與要求的完成情況,要經(jīng)常性的進(jìn)行考核與監(jiān)督,將生產(chǎn)條例的內(nèi)容做成口頭與紙面上的問題,定期的組織相關(guān)一線從業(yè)人員進(jìn)行考核,考慮到一些體力勞動者可能沒接受過教育,可以采用口試的方式,考察其對各種規(guī)章制度的了解情況,在考核的同時(shí),也要注重對相關(guān)安全督導(dǎo)員進(jìn)行一定的安全培訓(xùn),定期更新安全指導(dǎo)內(nèi)容,以防止一些條例因?yàn)榫窒扌远趯?shí)際工作中失去其本身的價(jià)值,這樣在員工的自身學(xué)習(xí)與督導(dǎo)員的監(jiān)督下,又可以防止安全條例中被忽視的小問題所造成的各種事故的發(fā)生。
對11個(gè)設(shè)區(qū)市保障性住房行業(yè)主管部門問卷調(diào)查結(jié)果顯示,15份問卷中有13份(87%)認(rèn)為,保障性住房后期運(yùn)營管理只包括物業(yè)管理,2份(13%)認(rèn)為后期運(yùn)營管理包括物業(yè)管理和醫(yī)療、文化等社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)??梢钥闯?,目前河北很多地區(qū)對保障性住房后期運(yùn)營管理的理解非常狹隘,把目光只停留在物業(yè)管理上,這說明他們對保障性住房后期運(yùn)營管理的理解還很淺,還沒有把住房保障工作放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中去考慮,對保障性住房后期運(yùn)營管理意義和重要性的認(rèn)識尚需進(jìn)一步深化和提升。
2.責(zé)任主體和直接管理者
對11個(gè)設(shè)區(qū)市保障性住房行業(yè)主管部門問卷調(diào)查結(jié)果顯示,11個(gè)設(shè)區(qū)市租賃型保障性住房的責(zé)任主體都是住房保障行業(yè)主管部門,其中有7個(gè)市(64%)是市級行業(yè)主管部門,有4個(gè)市(36%)為房屋所在區(qū)行業(yè)主管部門。有7個(gè)市(64%)后期運(yùn)營的直接管理者是市級行業(yè)主管部門,有3個(gè)市(27%)成立了專門的管理機(jī)構(gòu)來管理,1個(gè)市(9%)委托給專業(yè)房屋(物業(yè))管理公司管理。調(diào)查結(jié)果顯示,目前河北保障性住房后期運(yùn)營管理的責(zé)任主體都是政府部門,絕大多數(shù)市房屋的直接管理者也是政府部門,3個(gè)市成立的專門管理機(jī)構(gòu)亦為保障性住房行業(yè)主管部門隸屬的事業(yè)單位。
3.房租標(biāo)準(zhǔn)和物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
從調(diào)查結(jié)果來看,房租標(biāo)準(zhǔn)相對較低,甚至有5個(gè)市廉租房房租一個(gè)月才1元錢。半數(shù)以上地方對于廉租房沒有征收物業(yè)費(fèi),已征費(fèi)地區(qū)的征收標(biāo)準(zhǔn)也較低。所以靠房租和物業(yè)費(fèi)并不足以滿足后期運(yùn)營管理的資金需要。
4.后期運(yùn)營管理資金主要來源
調(diào)查顯示,目前各市租賃型保障性住房后期運(yùn)營資金主要來源于財(cái)政資金、房租和配套設(shè)施經(jīng)營收益。具體而言,6個(gè)市(55%)是財(cái)政資金,2個(gè)市(27%)為房租,3個(gè)市(18%)是配套設(shè)施經(jīng)營收益。從訪談情況來看,各市目前后期運(yùn)營管理資金壓力并不大,其原因在于:第一,管理人員基本是行政事業(yè)單位工作人員,人員經(jīng)費(fèi)不必負(fù)擔(dān);第二,目前主要精力在建設(shè),對后期管理還基本沒有涉入,連基本的物業(yè)管理都沒有啟動,也就沒有產(chǎn)生多少開支;第三,住房基本都是新建成房屋,不涉及維修養(yǎng)護(hù)。
5.后期運(yùn)營管理的難點(diǎn)
從問卷調(diào)查情況來看,11個(gè)設(shè)區(qū)市中有9個(gè)(82%)認(rèn)為租賃型保障性住房后期運(yùn)營最大的難題在資金,1個(gè)市(9%)認(rèn)為是時(shí)間與精力,1個(gè)市(9%)認(rèn)為是住戶配合度。地方行業(yè)主管部門反映,為了建設(shè)保障性住房,財(cái)政已經(jīng)投入了大量資金,還負(fù)擔(dān)了大量銀行貸款。保障性住房后期運(yùn)營管理的開支不僅包括人員費(fèi)用、行政費(fèi)用、房屋維護(hù)費(fèi)用等直接開支,還包括還本付息的開支。由于租賃型保障性住房的公益性的特點(diǎn),租金水平低于市場租金,并且又基本不收取維修基金、物業(yè)管理費(fèi)等費(fèi)用,房屋的規(guī)模越大,時(shí)間越久,資金壓力也就越大。在訪談中,筆者專門就小區(qū)管理養(yǎng)護(hù)等工作是否吸納物業(yè)公司參與進(jìn)行了提問,有3個(gè)市(27%)聘請了專門的物業(yè)公司介入,其余(73%)全部由部門組織力量管理養(yǎng)護(hù)。
6.住戶滿意度
對住戶的調(diào)查結(jié)果顯示,租賃型保障性住房小區(qū)住戶對小區(qū)的整體環(huán)境是滿意的。筆者認(rèn)為,其原因包括:其一,當(dāng)前大部分租賃型保障性住房小區(qū)居民剛剛?cè)胱?,基本都是從臟亂差、低矮破的房屋搬入了寬敞明亮的新房,與之前處境相比,正處于幸福感最高的時(shí)期;其二,當(dāng)前保障性住房都是新房,房屋破損、設(shè)施損壞等問題還沒有出現(xiàn),正處于房屋條件優(yōu)良時(shí)期??梢钥闯?,當(dāng)前河北多數(shù)城市租賃型保障性住房后期運(yùn)營管理采取政府主導(dǎo)模式。第一,責(zé)任主體和直接管理者都是保障性住房行業(yè)主管部門。政府部門不僅負(fù)責(zé)政策執(zhí)行和籌集資金,并且直接參與到管理運(yùn)營當(dāng)中,負(fù)責(zé)配套商業(yè)設(shè)施經(jīng)營、小區(qū)養(yǎng)護(hù)等具體工作。第二,運(yùn)營管理資金主要靠政府財(cái)政投入,后期運(yùn)營中的人力、材料等所需費(fèi)用全部由政府買單。第三,管理范圍主要包括準(zhǔn)入退出和小區(qū)的物業(yè)管理,但物業(yè)管理并不全面,僅停留在配置保安、對小區(qū)衛(wèi)生進(jìn)行清理等方面。
二、河北省租賃型保障性住房后期運(yùn)營管理的問題
1.主管部門認(rèn)為存在的問題
對11個(gè)設(shè)區(qū)市保障性住房行業(yè)主管部門問卷調(diào)查結(jié)果顯示,在小區(qū)鄰里關(guān)系方面,6個(gè)市(55%)反映租賃型保障性住房小區(qū)的鄰里關(guān)系比較和諧,5個(gè)市(45%)反映鄰里關(guān)系一般??梢姡徖镪P(guān)系方面滿意度稍微偏低。入住保障性住房小區(qū)的住戶,由于從平房遷入樓房,開敞變封閉等原因,會產(chǎn)生各種不習(xí)慣,與鄰里公用各種空間,難免會產(chǎn)生種種摩擦,因此鄰里關(guān)系會受到一定影響。由此可見,要維護(hù)好當(dāng)前的好局面,維護(hù)好小區(qū)的環(huán)境和設(shè)施是一個(gè)方面,逐漸提高住戶互相尊敬、團(tuán)結(jié)友愛的意識也是一個(gè)重要的方面,政府部門在租賃型保障性住房后期運(yùn)營管理中,任重而道遠(yuǎn)。在住戶是否注意保護(hù)小區(qū)設(shè)施和環(huán)境方面,3個(gè)市(27%)表示非常注意,5個(gè)市(45%)表示還可以,3個(gè)市(28%)表示不注意;在保障性住房治安方面,4個(gè)市(36%)反映較好,5個(gè)市(45%)反映一般,2個(gè)市(19%)反映不好。特別是秦皇島市反饋,經(jīng)常有群眾反映,自從他們周邊保障性住房小區(qū)建成入住后,經(jīng)常發(fā)生暴力性事件,治安情況明顯不佳。
2.住戶調(diào)查顯示的問題
為了對目前管理者在租賃型保障性住房小區(qū)提供服務(wù)情況進(jìn)行了解,筆者在問卷調(diào)查中,就兩個(gè)問題專門進(jìn)行了調(diào)查。一個(gè)是“您所居住的小區(qū)是否有專人管理”,另一個(gè)是“如果有專人管理,都為你們提供了哪些服務(wù)”(開放式問題)。在266份有效問卷中,選擇有專人管理的有238份(89%),選擇沒有的為28份(11%)。對后一個(gè)問題的回答中,填寫清潔(打掃衛(wèi)生)的有126份(53%),填寫設(shè)置門衛(wèi)(門崗)和清潔(打掃衛(wèi)生)的有89份(37%),沒有填寫的為23份(10%)。調(diào)查結(jié)果說明了兩個(gè)問題:第一,當(dāng)前小區(qū)管理的范圍非常狹窄,基本停留在清潔和門衛(wèi)兩個(gè)方面,對公共服務(wù)、社區(qū)建設(shè)等尚未觸及。第二,住戶對什么是專門人員管理還沒有一個(gè)清晰的認(rèn)識。多數(shù)認(rèn)為有保潔和保安就算有專人管理,少數(shù)認(rèn)為這不算專人管理,或者不知道什么叫專人管理。廣大住戶對在小區(qū)應(yīng)該得到什么樣的管理服務(wù)心里沒數(shù),想法不多,還處于從居無定所到穩(wěn)定安全,從臟亂擁擠到寬敞舒適,幸福感較強(qiáng)的階段。此外,針對租賃型保障性住房小區(qū),特別是廉租住房小區(qū)住戶就業(yè)不充分的特點(diǎn),筆者對小區(qū)住戶是否愿意參與小區(qū)管理進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查表明,在266份有效問卷中,有192份(72%)問卷顯示,小區(qū)住戶愿意參與到小區(qū)的后期運(yùn)營管理之中。在談話中,有些租戶甚至表示愿意義務(wù)參與,很多住戶表示不用太多報(bào)酬。這說明,住戶參與到小區(qū)管理中的意愿還是比較強(qiáng)的。在租賃型保障性住房后期運(yùn)營管理中,可以考慮充分發(fā)揮住戶作用,吸納他們參與其中。
3.問題分析
可以看出,當(dāng)前河北租賃型保障性住房后期運(yùn)營管理主要存在以下幾方面的問題:
1.重視程度不夠。
行業(yè)主管部門的精力主要放在前期建設(shè)方面,對后期管理運(yùn)行的關(guān)注點(diǎn)主要是準(zhǔn)入環(huán)節(jié),而對于整個(gè)后期運(yùn)營管理缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,只是走一步算一步,對這項(xiàng)工作的實(shí)施范圍、資金來源等都沒有給予應(yīng)有的關(guān)注。
2.制度和法規(guī)不健全。
大多數(shù)城市還沒有出臺租賃型保障性住房后期運(yùn)營管理辦法,而已制定辦法地區(qū)的相關(guān)規(guī)定則很籠統(tǒng)。這致使對后期運(yùn)營管理的范圍界定不清,對運(yùn)營管理的責(zé)任主體要做什么、該怎么做、做不好怎么辦沒有明確的規(guī)定,管理運(yùn)營中各方的權(quán)利得不到保護(hù),義務(wù)不能充分履行。
3.社會和市場作用發(fā)揮不夠。
目前租賃型保障性住房管理基本上是以政府的行政管理為主,基本沒有引入市場,也沒有鼓勵(lì)或者是培養(yǎng)相應(yīng)的非政府組織參與其中。然而,政府的精力和財(cái)力畢竟是有限的。從長遠(yuǎn)來講,隨著租賃型保障性住房的不斷增加,后期運(yùn)營管理的壓力必然不斷加大,運(yùn)營管理的成本也會隨之越來越高,政府沒有足夠的能力獨(dú)自擔(dān)負(fù)此種重任。
4.小區(qū)勞動力資源沒有充分挖潛。
租賃型保障性住房住戶中存在大量失業(yè)或者無業(yè)人員,有一大部分人表示愿意參與到管理當(dāng)中,然而管理者卻沒有把這部分人吸納并有效配置到合理的崗位,白白浪費(fèi)了這部分資源。“以工代費(fèi)”(以勞動沖抵物業(yè)等費(fèi)用)的模式在吉林、天津等地已經(jīng)開始推行,值得借鑒。
5.服務(wù)范圍小。
租賃型保障性住房后期運(yùn)營管理范圍當(dāng)前還僅限于打掃衛(wèi)生等低層次服務(wù)。建設(shè)保障性住房不僅僅是要實(shí)現(xiàn)“有居”,而是要實(shí)現(xiàn)“安居”。提供便利的交通、醫(yī)療、休閑等服務(wù),構(gòu)建文明、和諧的社區(qū)等應(yīng)納入到后期運(yùn)營管理之中。
三、河北省租賃型保障性住房后期運(yùn)營管理模式訪談分析
筆者于2013年對河北省和11個(gè)設(shè)區(qū)市保障性住房行業(yè)主管部門的12名負(fù)責(zé)人進(jìn)行了訪談,主要征詢了他們對租賃型保障性住房后期運(yùn)營管理政策目標(biāo)的認(rèn)定,以及在不同因素下對運(yùn)行模式的不同選擇。基于正式訪談之前赴實(shí)地的預(yù)調(diào)研,筆者總結(jié)了三個(gè)主要的決策因素,包括:成本、居民滿意度和監(jiān)管難度。正式訪談的主要內(nèi)容為,在考慮成本、居民滿意度和監(jiān)管難度三個(gè)決策因素的情況下,訪談對象對非盈利組織承擔(dān)模式、私營機(jī)構(gòu)承擔(dān)模式和政府主導(dǎo)、市場輔助模式的政策選擇。訪談結(jié)果顯示,大家一致認(rèn)為租賃型保障性住房后期運(yùn)營管理的政策目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)行。在主要考慮成本的情況下,有4個(gè)人選擇了第1種模式,即由非營利性組織承擔(dān)后期運(yùn)營管理;有6個(gè)人選擇了第2種模式,即由私營機(jī)構(gòu)承擔(dān)后期運(yùn)營管理;有2人選擇了第3種模式,即政府承擔(dān)主要業(yè)務(wù),部分委托市場。可以看出,在主要考慮成本因素的情況下,大部分訪談對象選擇了私營機(jī)構(gòu)承擔(dān)的模式。這是因?yàn)橐宰非笞陨砝麧欁畲蠡癁槟繕?biāo)的私營機(jī)構(gòu)往往通過注重效率而努力降低運(yùn)營成本。在主要考慮居民滿意度的情況下,有7個(gè)人選擇了第1種模式,即由非營利性組織承擔(dān)后期運(yùn)營管理;有1個(gè)人選擇了第2種模式,即由私營機(jī)構(gòu)承擔(dān)后期運(yùn)營管理;有4人選擇了第3種模式,即政府承擔(dān)主要業(yè)務(wù),部分委托市場。可以看出,在主要考慮居民滿意度因素的狀況下,大部分訪談對象選擇了由非營利組織承擔(dān)的方式。其原因在于,由非營利組織為主對租賃型保障性住房進(jìn)行后期運(yùn)營管理既可以在一定程度上降低居民費(fèi)用,又可提供質(zhì)量較高的管理服務(wù)。
如果采用私營機(jī)構(gòu)承擔(dān)模式,很可能因?yàn)槠渥非笞陨砝娑鵁o法向居民提供充分的服務(wù);如果實(shí)施政府主導(dǎo)、市場輔助的模式,很可能因?yàn)檎芾矸?wù)的低效而使得居民的滿意度較低。在主要考慮監(jiān)管難度的情況下,有4個(gè)人選擇了第1種模式,即由非營利性組織承擔(dān)后期運(yùn)營管理;有2個(gè)人選擇了第2種模式,即由私營機(jī)構(gòu)承擔(dān)后期運(yùn)營管理;有6人選擇了第3種模式,即政府承擔(dān)主要業(yè)務(wù),部分委托市場??梢钥闯?,在主要考慮監(jiān)管難度的情況下,大部分訪談對象選擇了政府為主的模式。這是因?yàn)樵撃J接烧苯映袚?dān)了主要業(yè)務(wù),而使得政府監(jiān)管具有一定的便利性。在綜合考慮成本和居民滿意度兩個(gè)因素的情況下,有7個(gè)人選擇了第1種模式,即由非營利性組織承擔(dān)后期運(yùn)營管理;有3個(gè)人選擇了第2種模式,即由私營機(jī)構(gòu)承擔(dān)后期運(yùn)營管理;有2人選擇了第3種模式,即政府承擔(dān)主要業(yè)務(wù),部分委托市場??梢钥闯?,在綜合考慮成本和居民滿意度兩個(gè)因素的情況下,大部分訪談對象選擇了非營利組織承擔(dān)模式。出現(xiàn)這一狀況的原因?yàn)?,較之另外兩種模式,該模式可在為居民提供人性化管理服務(wù)的同時(shí),在一定程度上保持較低的管理成本。在綜合考慮成本和監(jiān)管難度兩個(gè)因素的情況下,有6個(gè)人選擇了第1種模式,即由非營利性組織承擔(dān)后期運(yùn)營管理;有3個(gè)人選擇了第2種模式,即由私營機(jī)構(gòu)承擔(dān)后期運(yùn)營管理;有3人選擇了第3種模式,即政府承擔(dān)主要業(yè)務(wù),部分委托市場。可以看出,在綜合考慮成本和監(jiān)管難度兩個(gè)因素的情況下,大部分訪談對象選擇了非營利組織承擔(dān)模式。其原因?yàn)檫@一模式可在接受政府適當(dāng)監(jiān)管的同時(shí),以較低的成本為公眾提供公益性較強(qiáng)的管理服務(wù)。在綜合考慮居民滿意度和監(jiān)管難度兩個(gè)因素的情況下,有5個(gè)人選擇了第1種模式,即由非營利性組織承擔(dān)后期運(yùn)營管理;有4個(gè)人選擇了第2種模式,即由私營機(jī)構(gòu)承擔(dān)后期運(yùn)營管理;有3人選擇了第3種模式,即政府承擔(dān)主要業(yè)務(wù),部分委托市場。可以看出,在綜合考慮居民滿意度和監(jiān)管難度兩個(gè)因素的情況下,大部分訪談對象選擇了非營利組織承擔(dān)模式。非營利組織承擔(dān)模式可在租賃型保障性住房后期運(yùn)營管理中發(fā)揮平衡成本、居民滿意度和監(jiān)管難度三個(gè)因素的效應(yīng),而成為大部分訪談對象的政策選擇,這為后文提出構(gòu)建合理的河北省租賃型保障性住房后期運(yùn)營管理制度的政策建議提供了有益借鑒。
四、基本結(jié)論與政策建議
研究表明,河北省租賃型保障性住房后期運(yùn)營管理模式亟需優(yōu)化。結(jié)合對河北省租賃型保障性住房后期運(yùn)營管理現(xiàn)狀和問題與模式選擇訪談分析,筆者認(rèn)為應(yīng)該采取由非營利性組織負(fù)責(zé)租賃型保障性住房后期運(yùn)營管理的模式,這一模式的推行應(yīng)該借鑒福利多元主義。Hatch和Mocroft指出,福利多元化可以被理解為在社會照料中由政府、志愿者、商業(yè)部門和非正式部門提供服務(wù)。福利多元化也可以被定義為福利混合經(jīng)濟(jì),Vogel認(rèn)為福利傳送系統(tǒng)的構(gòu)成有市場、國家和家庭。上述研究結(jié)論可為國內(nèi)其他省份的租賃型保障性住房后期運(yùn)營管理的模式選擇提供借鑒。構(gòu)建非營利性組織負(fù)責(zé)租賃型保障性住房后期運(yùn)營管理模式的具體政策建議如下:
1.建立非營利性運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)。
當(dāng)前各地都成立了保障性住房投融資公司,建議以此公司為基礎(chǔ)成立一個(gè)非營利性機(jī)構(gòu)(下簡稱“運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)”),在公司現(xiàn)有職能基礎(chǔ)上增加租賃型保障性住房后期運(yùn)營管理職能。將這個(gè)機(jī)構(gòu)構(gòu)建為一個(gè)集保障性住房建設(shè)資金籌集、發(fā)放,以及房屋建設(shè)、運(yùn)營、管理為一體的機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)具備較為寬泛的職能,可在資金籌集分配、房屋管理使用等方面具有很大的內(nèi)部協(xié)調(diào)和運(yùn)轉(zhuǎn)空間,可為做好租賃型保障性住房的后期運(yùn)營管理提供堅(jiān)實(shí)的機(jī)構(gòu)保障。
2.實(shí)現(xiàn)運(yùn)營管理資金來源的多元化。
筆者認(rèn)為,管理運(yùn)營資金應(yīng)包括以下幾個(gè)方面:一是房租和物業(yè)費(fèi)。費(fèi)用可以按照普通小區(qū)相關(guān)費(fèi)用的一定比率(低于100%)收取。二是配套商業(yè)設(shè)施經(jīng)營收入。比如配套建設(shè)的商業(yè)門面經(jīng)營或者租金的收入,小區(qū)建成后配套設(shè)施交由運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)管理,收入納入后期運(yùn)營管理基金。三是出售的商品房收入。在建設(shè)集中的租賃型保障性住房小區(qū)時(shí),配套建設(shè)一部分商品房,商品房出售的盈利,部分用于補(bǔ)貼建設(shè)成本,部分納入后期運(yùn)營管理基金。四是其他收入。如政府可以根據(jù)情況每年給予一定補(bǔ)貼,運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)利用小區(qū)場地等取得的收入。
3.構(gòu)建科學(xué)的運(yùn)營管理方式。
運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)根據(jù)業(yè)務(wù)類型分別設(shè)置部門,各部門各司其職,在每個(gè)集中建設(shè)的小區(qū)按需要設(shè)置分支機(jī)構(gòu),在房屋維修等方面可自己組織隊(duì)伍,也可根據(jù)需要聘請公司。在人員方面盡量壓縮固定工作人員數(shù)量,可以根據(jù)需要臨時(shí)聘用相關(guān)人員,避免機(jī)構(gòu)和人員冗余,從而導(dǎo)致成本上升。要注重社區(qū)文化建設(shè),提高大家維護(hù)社區(qū)環(huán)境的積極性,努力建設(shè)和諧社區(qū)。
4.有效控制成本。
鑒于運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)帶有公益性的性質(zhì),建議從以下幾個(gè)方面入手減少運(yùn)營成本:一是充分吸納小區(qū)閑散人員。低收入人群具有就業(yè)不充分的特點(diǎn),因此,運(yùn)營管理可以把小區(qū)內(nèi)具有一定能力的失業(yè)或者無業(yè)人員吸納到管理隊(duì)伍當(dāng)中,這樣能降低工資支出費(fèi)用,也可通過給他們增加收入,為租金和物業(yè)費(fèi)的收繳提供一定保障。二是吸納社會志愿者。一些不需要特別固定崗位的機(jī)構(gòu)可以吸納社會志愿者或者大學(xué)實(shí)習(xí)生參與,這樣既可以保障工作質(zhì)量,又可以節(jié)省開支,還可以給大學(xué)生一個(gè)穩(wěn)定的實(shí)習(xí)渠道,給志愿者一個(gè)服務(wù)的舞臺。此外,亦可吸納有意愿、有精力的離退休老同志參與其中,這不僅有助于節(jié)省開支,而且有利于與有關(guān)政府部門協(xié)調(diào)工作的順利開展。三是政府給予支持。優(yōu)先建設(shè)租賃型保障性住房小區(qū)配套設(shè)施,對運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)經(jīng)營的商業(yè)、公司等給予一定的稅費(fèi)減免。
電力信息化是以網(wǎng)絡(luò)通訊、數(shù)據(jù)庫、電子信息等技術(shù)為基礎(chǔ)的,隨著工作量的增加,產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資料越來越多。若采用傳統(tǒng)的人工管理模式,效率低下,容易丟失,且不易長期保存。在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的帶動下,電力行業(yè)相繼實(shí)現(xiàn)了信息化管理,工作效率得以大幅提升。但其安全首先要有保證,信息安全即信息要真實(shí)、完整、有效、可控,電力行業(yè)與人們生活及國民經(jīng)濟(jì)密切相關(guān),一旦信息被篡改或被盜竊,將帶來嚴(yán)重的損失。網(wǎng)絡(luò)在提供諸多方便的同時(shí),也容易被攻擊,所以電力信息安全必須得到重視。
1.2現(xiàn)狀
與國外發(fā)達(dá)國家相比,國內(nèi)的電力信息化化技術(shù)起步較晚,稍顯落后。近些年來,電力行業(yè)有了很大進(jìn)步,信息技術(shù)也在不斷改進(jìn),這意味著我國在此方面有著廣闊的應(yīng)用前景。電力信息化涉及諸多因素,是一項(xiàng)長期復(fù)雜的工程,我國目前還存在著些許不足。
(1)信息安全意識薄弱,電力部門領(lǐng)導(dǎo)階層雖能認(rèn)識到信息化給電力行業(yè)帶來的積極作用,但對信息安全有所忽視。認(rèn)為采用先進(jìn)的設(shè)備和軟件就能保證信息絕對地安全,以至于防護(hù)措施較為簡單,不能真正保護(hù)信息的完整性和真實(shí)性。黑客攻擊、病毒植入等手段越來越高明,很多關(guān)鍵性信息存儲于計(jì)算機(jī)中,很容易被侵入。
(2)硬件和軟件是信息化管理的重要部分,但總體來說,國內(nèi)軟硬件水平偏低。如缺少自己研發(fā)的技術(shù)和品牌,多從國外引進(jìn),并未掌握其中的核心技術(shù),致使不少的防病毒系統(tǒng)不能進(jìn)行全面防御,也就無法充分發(fā)揮其作用。甚至有些部門只重硬件,而忽略了軟件,在硬件設(shè)備的性能、配置、功能上不斷創(chuàng)新,軟件技術(shù)卻長期沒有更新,難以滿足越來越高的要求。
(3)由于技術(shù)落后,國內(nèi)還未真正建立起一個(gè)有權(quán)威的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系,全國各地的標(biāo)準(zhǔn)都不統(tǒng)一,在很大程度上破壞了信息的安全性。而電力部門也沒有制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),致使信息安全管理出現(xiàn)混亂,各環(huán)節(jié)不能緊密相連,極易引起信息堵塞,無法實(shí)現(xiàn)資源共享,給不法分子以可乘之機(jī)。
2實(shí)例分析電力運(yùn)行管理信息安全運(yùn)行的因素
某電力公司建于1986年,在2002年采用信息化技術(shù)之前,主要是靠人工來管理,但效率十分低下。不能及時(shí)獲取市場信息,消息閉塞,以至于公司多次做出的決策都比較滯后。與外部其他企業(yè)缺少交流,難以從中借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。隨著用電需求的增長,客戶越來越多,工作量日益繁重,有大量的信息資料需要記錄處理。公司多采用紙質(zhì)檔案的方式存儲,在起步階段,出現(xiàn)了幾次資料丟失的事件,給公司造成一定的損失,而且紙張不易長期保存。公司內(nèi)部有著明確分工,各部門只顧自己工作,溝通較少,使得信息不能流暢地在內(nèi)部傳遞。2002年公司采用了信息化技術(shù),工作效率明顯提高,但也存在有不足之處。如網(wǎng)絡(luò)安全防范系統(tǒng)不夠完善,攻擊者有兩次發(fā)現(xiàn)了其中漏洞,并進(jìn)行侵占;信息網(wǎng)絡(luò)管理不合理,沒有可行的制度和完整的管理體系,流程也不完整,使其作用有所減弱;缺少專業(yè)技術(shù)人才,特別是有技術(shù)又懂管理的人才,部分管理人員是從其他部門調(diào)來的,不了解信息網(wǎng)路運(yùn)行現(xiàn)狀。在發(fā)現(xiàn)潛在隱患,或遇到突發(fā)安全事故時(shí),往往不能有效及時(shí)地處理。2006年,公司對信息化技術(shù)進(jìn)一步完善,總結(jié)了存在的問題,并采取相關(guān)措施予以糾正解決。
3維護(hù)電力信息安全運(yùn)行的管理措施
3.1強(qiáng)化信息安全意識,完善安全管理制度
電力部門深刻認(rèn)識到電力信息化的前提是要保證其安全性,否則一系列后續(xù)工作都無法開展。領(lǐng)導(dǎo)階層不斷學(xué)習(xí),加大了在信息網(wǎng)絡(luò)安全教育上的投入,對全體人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),并制定了安全防護(hù)策略,將其徹底落實(shí)。負(fù)責(zé)人對信息安全體系的標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)作為重點(diǎn)工作來抓,積極宣傳有關(guān)知識,同時(shí)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制定了信息安全管理制度,規(guī)范各個(gè)部門的行為。實(shí)行責(zé)任制,避免出現(xiàn)互相推卸責(zé)任的情況。
3.2提高工作人員的綜合素質(zhì)
聘用專業(yè)人員,需持證上崗,根據(jù)個(gè)人能力安排相應(yīng)的崗位。采用獎(jiǎng)懲制度,建立起良性競爭,對表現(xiàn)優(yōu)秀者予以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),在內(nèi)部培養(yǎng)一致高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍。及時(shí)更新信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),了解現(xiàn)狀,并安排工作人員積極學(xué)習(xí)新內(nèi)容,掌握如何運(yùn)用新的技術(shù)。此外,公司對工作人員的職業(yè)素質(zhì)也尤為重視,培養(yǎng)其認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。
3.3采用信息安全防范技術(shù)
(1)防火墻技術(shù)。供電系統(tǒng)的生產(chǎn)、計(jì)量、營銷、調(diào)度管理等系統(tǒng)之間,信息的共享、整合與調(diào)用,都需要在不同網(wǎng)段之間對這些訪問行為進(jìn)行過濾和控制,阻斷攻擊破壞行為,分權(quán)限合理享用信息資源。
(2)建立了信息安全身份認(rèn)證體系。供電企業(yè)面對來自內(nèi)部和外部信息安全風(fēng)險(xiǎn)威脅,需建立有效的信息安全身份認(rèn)證體系,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)危險(xiǎn)過濾、終端準(zhǔn)入、用戶識別、上網(wǎng)授權(quán)等功能,警告或禁止檢查不通過的終端訪問企業(yè)內(nèi)部資源,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)用戶終端安全性的提升,達(dá)成企業(yè)整網(wǎng)上網(wǎng)安全性的保障。
3.4加強(qiáng)信息設(shè)備管理
(1)購買設(shè)備時(shí),要注意其售后保障服務(wù),將風(fēng)險(xiǎn)最低化。設(shè)備會出現(xiàn)老化的問題,需要及時(shí)的更新?lián)Q代;設(shè)備管理人員可能存在技術(shù)經(jīng)驗(yàn)不足的問題,不能及時(shí)地解決故障。這時(shí)就需要相關(guān)的售后服務(wù)來保障。
2.在對電力運(yùn)行開展檢修工作的過程當(dāng)中,千萬不能忽略收相關(guān)資料的前期收集,我們必須對前期的原始資料的搜集與整理重視起來,也必須這樣,我們才能夠在第一時(shí)間有效地解決在設(shè)備當(dāng)中出現(xiàn)的問題。這里的原始資料就是指設(shè)備的現(xiàn)存狀態(tài)的資料和與其相關(guān)的實(shí)驗(yàn)資料,這也是反映設(shè)備情況的根據(jù)之一,在電力運(yùn)行檢修的技術(shù)管理過程當(dāng)中,我們必須使用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)對所有相關(guān)的原始資料展開整理與分析,這樣才能夠從中了解問題并且及時(shí)的解決問題,當(dāng)前的形式必須要使用先進(jìn)的技術(shù)與裝置在第一時(shí)間搜集并加以分析整理。
①必須展開科學(xué)的搜集,就是把建立的數(shù)據(jù)系統(tǒng)以及實(shí)時(shí)的監(jiān)控系統(tǒng)分門別類,也就是一定要使用現(xiàn)代化的方法對相關(guān)的裝置展開遠(yuǎn)程監(jiān)控,在第一時(shí)間收集有效的資料進(jìn)行一定的積累。
②有效的分析整理已有資料,假如只是收集原始的資料卻不加以高效地分析整理那也是無用功,一定要把相關(guān)的資料進(jìn)行高效地整理并且加以分析,同時(shí)建立起有關(guān)的資料庫那才是真的對電力企業(yè)的發(fā)展有利。
3.預(yù)知性管理。我們這里展開的預(yù)知性管理,簡單來說就是指使用精準(zhǔn)的、實(shí)效性強(qiáng)的原始的資料,同時(shí)利用現(xiàn)代化的高科技信息數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,與此同時(shí)還要展開與之相關(guān)的數(shù)據(jù)評估,可以通過評估獲得的數(shù)據(jù)展開分析整理,并且能夠在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題,使得問題可以及時(shí)有效的獲得解決,如此一來就可以使得無用功的產(chǎn)生大大的減少了,效率也就相應(yīng)的獲得了提高。這種預(yù)知性的裝置管理的手段可以科學(xué)合理有效地調(diào)整檢修的頻率與檢修的強(qiáng)度,進(jìn)而能夠避免無效的作業(yè),這有助于節(jié)約時(shí)間,還能夠有效的明確相應(yīng)的檢修工作,節(jié)省時(shí)間,使得效率得以提高。
4.完善風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。對于電力運(yùn)行檢修的技術(shù)管理,其實(shí)是還是存在著相當(dāng)程度的風(fēng)險(xiǎn)的,因此在展開電力運(yùn)行檢修的過程當(dāng)中必須要完善相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),并且在使用的過程當(dāng)中持續(xù)地完善。這里的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)就是要做好相關(guān)的裝置的安全管理工作,這同時(shí)也包括工作人員安全的管理。完善風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的手段:對相關(guān)的工作人員展開風(fēng)險(xiǎn)管理教育培訓(xùn),使得有關(guān)人員的安全防范意識得以提高。
2制訂安全管理應(yīng)急方案
在電力系統(tǒng)變電運(yùn)行過程中,自然或人為等各種因素會影響安全管理工作,比如地震、泥石流、火災(zāi)和暴雪等各種自然災(zāi)害的發(fā)生會威脅到變電設(shè)備的安全運(yùn)行。因此,針對這些問題,我們需要從實(shí)際情況出發(fā),綜合分析多方面因素,制訂一些應(yīng)急方案。這樣一來,在變電運(yùn)行中出現(xiàn)安全事故的時(shí)候,我們能夠從整體上把握全局,及時(shí)采取一些措施進(jìn)行補(bǔ)救,在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)供電,減少安全事故給電力系統(tǒng)造成的損失。
3電力系統(tǒng)變電運(yùn)行設(shè)備維護(hù)
3.1高度重視設(shè)備維護(hù)
在變電運(yùn)行中,相關(guān)管理人員要高度重視設(shè)備的維護(hù)管理工作。一方面,要提高設(shè)備維護(hù)人員的素質(zhì)。管理人員要通過各種形式對員工進(jìn)行教育培訓(xùn),提高他們的維修水平,并使他們認(rèn)識到設(shè)備維護(hù)的重要性,在日常工作中認(rèn)真做好設(shè)備維護(hù)工作。另一方面,要定期維護(hù)設(shè)備。在變電設(shè)備的日常運(yùn)行中,管理人員還要建立設(shè)備臺賬,依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對變電設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù),保證變電設(shè)備處于一個(gè)安全的運(yùn)行環(huán)境之中。
3.2完善設(shè)備維護(hù)制度
完善的制度可以為變電設(shè)備維護(hù)工作的開展提供制度保障。一方面,要完善設(shè)備維護(hù)基本制度。通過完善設(shè)備維護(hù)基本制度,可以規(guī)范設(shè)備維護(hù)管理流程,使操作人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),避免因設(shè)備維護(hù)管理混亂或操作失誤而引發(fā)各種安全問題。另一方面,要完善設(shè)備檢查和考核制度。在變電設(shè)備維護(hù)管理工作中,我們還要完善檢查和考核制度,做好設(shè)備評價(jià)工作,從而保證電力系統(tǒng)的安全、高效運(yùn)行。
3.3健全設(shè)備缺陷記錄體系
當(dāng)工作人員對變電設(shè)備進(jìn)行檢查的時(shí)候,一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在缺陷,就要做好設(shè)備缺陷記錄工作,從而為設(shè)備缺陷處理提供一定的依據(jù),以免這些設(shè)備缺陷引發(fā)各種電力事故。由此可見,設(shè)備缺陷記錄也是變電設(shè)備維護(hù)管理中的一項(xiàng)重要工作。因此,我們要健全設(shè)備缺陷記錄體系。在這個(gè)體系中,不僅可以詳細(xì)記錄設(shè)備缺陷,而且能夠及時(shí)、迅速地實(shí)現(xiàn)對缺陷的記錄和注銷功能,更加方便地管理設(shè)備維護(hù)工作。