時(shí)間:2023-03-21 17:17:54
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(1)外露螺紋偏長,螺紋處填料未清除;(2)管子配件處彎曲,管子彎曲;(3)外露螺紋及破壞鍍鋅層為及時(shí)作防腐處理;(4)連接消火栓的管子不垂直。
2糾正措施
(1)套絲應(yīng)松緊適度,安裝后及時(shí)清除外露填料;(2)管子安裝前先調(diào)直管子;(3)外露螺紋防腐層寬度控制在外露螺紋寬度的1~1.5倍,損壞的鍍鋅層及時(shí)涂刷防銹漆;(4)按照消火栓箱的尺寸及箱內(nèi)的預(yù)留洞的位置,確定管子與建筑物之間的間距。
(二)焊接連接管道
1常見的質(zhì)量問題
(1)管子對(duì)接,管子與法蘭焊接,焊縫不平整,焊波不均勻,焊接后焊渣及飛濺物未清除;(2)管子對(duì)接不坡口或單邊坡口,管子與沖壓彎異徑管焊接管子不坡口,管子與法蘭對(duì)接管子法蘭的深度小于法蘭厚度的2/3內(nèi)圈焊縫高出法蘭面;(3)管子切口斷面不平整、不光潔,焊接時(shí)無間隙;(4)管子與沖壓彎異徑管外徑尺寸不相符;(5)銅焊接頭完成后未及時(shí)防腐,焊縫生銅綠。
2糾正措施
(1)應(yīng)用焊接技術(shù)較高的焊工操作,焊后及時(shí)去除焊渣,清除飛濺物;(2)與管配件連接的管子,管子對(duì)接必須坡口,角度約為60°焊接時(shí)應(yīng)留有2~3mm的間隙,管子法蘭必須是法蘭厚度的2/3,法蘭內(nèi)圈的焊縫不得高出法蘭表面;(3)管子切口端面必須平整,可防止焊縫表面寬度不一致及四周間隙不均勻;(4)管子與沖壓彎等管配件外徑尺寸不一致時(shí),應(yīng)對(duì)管子加工至與配件外徑一致后再施焊;(5)銅管焊接后及時(shí)清理焊縫,涂以還氧或其它防腐劑,銅管焊接時(shí)應(yīng)防止接口發(fā)黑燒枯現(xiàn)象。
(三)塑料排水管安裝
1常見的質(zhì)量問題
(1)金屬管卡與管子接觸偏緊,金屬管卡與管子接觸部位未使用整片軟墊圈;(2)管徑大于110mm的塑料管道穿出管弄井其明露部分防火套管長度小于200mm;(3)穿進(jìn)地下構(gòu)筑物內(nèi)向下或向上安裝的立管無伸縮節(jié);(4)水平管直管段長度大于等于2m無伸縮節(jié),水平管道的伸縮節(jié)末節(jié)未設(shè)在水流匯合之上游;(5)住宅內(nèi)成排管道的坡度不一致,造成上下錯(cuò)位;(6)構(gòu)筑物外的埋地排出管,管身下無黃沙層,管身上部未用黃沙或碎土覆蓋;(7)接至屋面和明溝的雨水管和陽臺(tái)落水距屋面或明溝底部偏高,進(jìn)陰井的污排水管偏長未與陰井壁齊平;(8)埋地管道未采用專用的埋地管的管材及管配件;(9)室外雨水和空調(diào)排水管明顯不垂直。
2糾正措施
(1)金屬管箍不宜與管子接觸偏緊,影響管子伸縮。軟墊圈應(yīng)使用整片墊圈;(2)管徑大于等于110mm的塑料管傳出管弄井時(shí)應(yīng)配合土建,外露必須達(dá)到200mm,總長度不小于300mm;(3)穿進(jìn)地下構(gòu)筑物的排水立管必須設(shè)伸縮節(jié),以防結(jié)構(gòu)沉降造成管子斷裂;(4)水平管直管段長度大于等于2m必須設(shè)伸縮節(jié),伸縮節(jié)位置應(yīng)在水流匯合之上游;(5)成排管道坡度不一致時(shí),小管道取最小坡度,大管道取最大坡度,使管道在同一平面上;(6)室內(nèi)埋地排出管管身下部墊以150mm左右厚度的黃沙層,管身上部墊以150mm厚度的黃沙或碎土;(7)落置明溝或屋面的雨水管和空調(diào)排水管底部應(yīng)距屋面或明溝底部60mm,且應(yīng)45°彎頭;(8)埋地管道應(yīng)按市建委通知要求采用專用埋地管管材及配件;(9)室外雨水和空調(diào)排水管在安裝后,腳手架未拆前調(diào)正至垂直。
2施工技術(shù)管理
首先由項(xiàng)目部技術(shù)人員對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審,發(fā)現(xiàn)不足和問題及時(shí)提出意見。同時(shí)根據(jù)本工程施工過程的特點(diǎn)并結(jié)合現(xiàn)場情況,編制科學(xué)合理的各工序施工方案和作業(yè)指導(dǎo)書,并制定完善的質(zhì)量安全等相關(guān)控制措施。在各工序開工前,對(duì)所有參加施工的人員進(jìn)行安全質(zhì)量技術(shù)交底,使施工人員熟悉施工操作的內(nèi)容、操作方法和安全規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝美觀。為確保施工方案的可行性,基礎(chǔ)、組立工程首基施工和首次導(dǎo)地線展放,相關(guān)技術(shù)、管理、施工人員均到現(xiàn)場按照預(yù)定方案進(jìn)行試驗(yàn)性作業(yè),以對(duì)原方案進(jìn)行補(bǔ)充、完善,確保工程安全及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)本工程擬選用的新材料、新工藝、新技術(shù)必須在公司總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下,完成規(guī)定的試驗(yàn)和驗(yàn)證,并符合預(yù)期的各項(xiàng)要求后,才可用于本工程。對(duì)新材料、新工藝、新設(shè)備要先進(jìn)行試驗(yàn),確認(rèn)符合規(guī)定后才可使用。對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更,均應(yīng)由設(shè)計(jì)單位以正式設(shè)計(jì)變更通知及附件等文件提交監(jiān)理審核簽認(rèn),再組織實(shí)施。
3質(zhì)量管理
現(xiàn)場施工質(zhì)量好壞直接關(guān)系到后期電力系統(tǒng)的運(yùn)行穩(wěn)定,也就是關(guān)系到每位用電用戶的電能質(zhì)量。因此在現(xiàn)場質(zhì)量管理是第一位,施工質(zhì)量并不單單是現(xiàn)場管理質(zhì)量人員的責(zé)任,而是現(xiàn)場每個(gè)施工人員必須齊抓共管,只有這樣才能保證工程質(zhì)量符合規(guī)范要求;對(duì)于控制現(xiàn)場質(zhì)量必須從以下幾方面控制。
3.1物資控制
制訂本工程物資質(zhì)量管理工作細(xì)則和工作流程。配合監(jiān)理或政府有關(guān)部門的質(zhì)監(jiān)工作,并做好規(guī)定的記錄和檢驗(yàn)狀態(tài)標(biāo)識(shí)。嚴(yán)把進(jìn)廠關(guān),參與工程項(xiàng)目的質(zhì)量策劃、質(zhì)量分析和預(yù)測,參與對(duì)不合格品的評(píng)審,具體督促糾正和預(yù)防措施的實(shí)施,并驗(yàn)證其有效性。對(duì)各類材料、設(shè)備的進(jìn)貨檢驗(yàn)并在監(jiān)理工程師見證下送檢,負(fù)責(zé)設(shè)備的開箱檢驗(yàn)或配合商檢,并作好原始檢驗(yàn)記錄,收集產(chǎn)品合格證書、使用說明書及實(shí)驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)資料,并分類歸檔移交給項(xiàng)目部質(zhì)檢工程師。在施工作業(yè)中組織落實(shí)自檢工作,并做好規(guī)定記錄。做好自檢時(shí)不合格品的評(píng)審、處置工作。參與班組對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量分析和預(yù)測,積極參與推動(dòng)QC小組活動(dòng)。
3.2施工過程控制
3.2.1基礎(chǔ)工程控制。建立健全原材料跟蹤制度,記錄每一批材料用到何部位,使每一批材料都有可追朔性。嚴(yán)格按照計(jì)量器具檢測規(guī)定對(duì)在工程中使用的計(jì)量器具進(jìn)行周期性檢驗(yàn),保證工程計(jì)量的準(zhǔn)確性。隱蔽工程在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上,由監(jiān)理組織檢驗(yàn),對(duì)樁基按規(guī)程要求進(jìn)行大、小應(yīng)變檢測;隱蔽工程檢驗(yàn)不合格不得進(jìn)行下一道工序。三級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)即施工班組自檢、項(xiàng)目部復(fù)檢、公司質(zhì)量管理部專檢。每級(jí)檢驗(yàn)相互獨(dú)立,做到層層檢驗(yàn)層層把關(guān)。
3.2.2桿塔工程控制。塔材運(yùn)輸中加強(qiáng)管理,防止野蠻裝、卸。運(yùn)到現(xiàn)場的塔材,底部用木方墊起,防止泥水污染塔材。吊裝時(shí)鋼絲繩綁扎部位用麻布、方木等軟物包扎;嚴(yán)禁在塔材上亂涂亂畫。鐵塔部件組裝有困難時(shí),查明原因,不強(qiáng)行組裝。桿塔組立階段必須嚴(yán)格控制吊重,防止主材受力點(diǎn)出現(xiàn)扭曲。
3.2.3架線工程控制。裝卸和運(yùn)輸導(dǎo)線線軸時(shí)應(yīng)使用與線軸配套的專用吊架吊裝,輕裝輕放,不得碰撞、損壞軸套、軸輻。線軸的護(hù)板應(yīng)保持完整。導(dǎo)線展放應(yīng)選用與導(dǎo)線規(guī)格相匹配的放線設(shè)備。同時(shí)要保證導(dǎo)線距跨越物安全距離的前提下盡量減小放線張力值。注意張力機(jī)的導(dǎo)線出口處與臨塔導(dǎo)線懸掛點(diǎn)的高差不宜超過15°,必要時(shí)可適當(dāng)降低放線滑車的懸掛高度。同時(shí)注意放線次序,宜采取先地線后導(dǎo)線的展放次序,在牽張場、交叉跨越處,應(yīng)注意理順線條,防止交叉磨損。合理選擇牽張場位置,盡量減少導(dǎo)線落地距離和導(dǎo)線余線長度。緊線完畢后,應(yīng)盡快進(jìn)行附件安裝,避免導(dǎo)線因在滑車中受振和在線檔(檔距)中的相互鞭擊而損傷。為此,應(yīng)按放線和緊線施工速度確定附件安裝工序的施工組織,保證能及時(shí)完成附件安裝工作。
4安全管理
依據(jù)有關(guān)規(guī)定和業(yè)主項(xiàng)目部的安全管理目標(biāo),制訂施工項(xiàng)目部安全目標(biāo)。按規(guī)定健全安全管理制度,建立安全管理臺(tái)帳。編制輸電線路工程施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃、安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)使用計(jì)劃等文件,開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)工作,制訂預(yù)控措施,并在施工中貫徹落實(shí)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)策劃,針對(duì)現(xiàn)場實(shí)際,做到“建管區(qū)段、施工標(biāo)段、作業(yè)班組、逐基逐檔”風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí),實(shí)現(xiàn)“單基預(yù)控”。高度重視施工準(zhǔn)備、轉(zhuǎn)序驗(yàn)收、交通運(yùn)輸、生活取暖、林區(qū)火災(zāi)、山洪、泥石流等地質(zhì)性災(zāi)害等非主要施工環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控,杜絕風(fēng)險(xiǎn)防控盲區(qū),覆蓋全部作業(yè)點(diǎn)、全部作業(yè)人和作業(yè)全過程。加強(qiáng)安全責(zé)任細(xì)化分解,按作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)點(diǎn)、作業(yè)工序明確安全責(zé)任,落實(shí)到人。嚴(yán)格現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)防控四級(jí)管控程序。施工單位完成編制,經(jīng)技術(shù)、安全等職能部門審核,分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查,完善后報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部審定,業(yè)主項(xiàng)目部按規(guī)定審定后報(bào)建設(shè)管理單位備案。嚴(yán)格按照“單基防控”要求,落實(shí)施工項(xiàng)目部和施工班組三級(jí)以上現(xiàn)場管控,細(xì)化預(yù)控措施,明確三級(jí)以上管控要求和責(zé)任,杜絕管控盲區(qū)。落實(shí)工程單基風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、預(yù)控要求,對(duì)超深基礎(chǔ)、組塔、大跨越工程、大截面導(dǎo)線架線、跨越電力線路、跨越高鐵、電氣化鐵路、高速公路、通航河流及特殊臨近帶電體和高危作業(yè)等重要和四級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)“掛牌督查”。工程領(lǐng)導(dǎo)小組安質(zhì)辦應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。杜絕策劃和實(shí)施“兩張皮”現(xiàn)場。樹立“大安全”理念,依法合規(guī)建設(shè)工程,促進(jìn)和諧穩(wěn)定,不發(fā)生因工程款支付、地方關(guān)系處理等影響穩(wěn)定的。各工序及工作事項(xiàng)要分級(jí)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析,查找危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)因素,有針對(duì)性地制定防范措施,控制重大風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施各項(xiàng)作業(yè)措施時(shí)要同時(shí)實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)和防范措施,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。
5環(huán)境管理
在施工前,嚴(yán)格按照地方環(huán)保部門和林業(yè)部門(植被、草場保護(hù))的相關(guān)要求,針對(duì)性地對(duì)施工沿線的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行詳細(xì)的安排,對(duì)地方環(huán)境保護(hù)的方針、政策加大宣傳。環(huán)保方案、保護(hù)措施嚴(yán)格按地方、業(yè)主、監(jiān)理的相關(guān)要求進(jìn)行制定,并經(jīng)審核和批準(zhǔn)后實(shí)施。對(duì)施工遺棄物、廢棄土石、臨時(shí)工程設(shè)置加強(qiáng)管理,對(duì)水土保持措施、現(xiàn)有植被保護(hù)等方案進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定。開工前,對(duì)所有的員工進(jìn)行環(huán)保方案、保護(hù)措施交底,并嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)化全體施工人員的環(huán)保意識(shí)。各施工場地周圍將設(shè)置施工圍欄進(jìn)行隔離,界定了作業(yè)區(qū)和活動(dòng)范圍,防止施工人員和施工機(jī)械、車輛隨意進(jìn)入施工場地以外的區(qū)域;營地和施工便道盡量選取在無植被或植被較差的地方;在施工過程中,首先界定施工范圍并對(duì)范圍內(nèi)的草場進(jìn)行移植、養(yǎng)護(hù);在施工過程中,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求施工,確保地下水流向基礎(chǔ)外。在對(duì)無人的堤防周圍設(shè)置臨時(shí)駐地時(shí),生活垃圾要采用專用容器定期集中回收、分類處理,對(duì)含油廢水要在不影響環(huán)境的地段深埋處理。堅(jiān)持保護(hù)型施工、綠色施工的原則。土石方和進(jìn)場道路施工時(shí)盡量減少對(duì)原狀土層的破壞,合理堆放處理余土,恢復(fù)原來地貌,并最大限度地減少對(duì)現(xiàn)有植被(草場)的破壞,必須損壞時(shí)要按地方林業(yè)部門的要求,進(jìn)行恢復(fù)種植處理。施工完工后要及時(shí)清理施工棄物,盡量恢復(fù)地面的天然狀態(tài),使沿線景觀和植被保持原貌。
質(zhì)量管理是指確定質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé),通過質(zhì)量體系中的質(zhì)量策劃、控制、保證和改進(jìn)來使預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的全部活動(dòng);電力工程設(shè)計(jì)中的質(zhì)量管理涵蓋整個(gè)電力工程,包括前期的工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、造價(jià)預(yù)算以及后期的施工指導(dǎo)和工程驗(yàn)收等,是電力企業(yè)對(duì)一項(xiàng)電力工程進(jìn)行科學(xué)經(jīng)營和管理的基礎(chǔ),也是施工管理工作中的重要內(nèi)容,對(duì)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制,完善企業(yè)對(duì)電力工程的質(zhì)量監(jiān)督具有重要作用,需要電力工程在設(shè)計(jì)和施工中以質(zhì)量為工程建設(shè)核心,遵照施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理的施工規(guī)劃和科學(xué)管理。
1.2成本控制
成本控制是企業(yè)根據(jù)一定時(shí)期預(yù)先建立的成本管理目標(biāo),由成本控制主體在其職權(quán)范圍內(nèi),在生產(chǎn)耗費(fèi)發(fā)生以前和成本控制過程中,對(duì)各種影響成本的因素和條件采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施,以保證成本管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一種管理行為;電力工程設(shè)計(jì)中的成本控制是指電力企業(yè)依據(jù)已制定的工程成本目標(biāo),在施工單位的篩選、施工材料的選擇以及施工人員成本費(fèi)用等多方面進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制,以達(dá)到節(jié)儉能源、減少成本消耗的目的,是電力企業(yè)控制工程項(xiàng)目施工的重要方式和有效手段,能夠提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力。
2、現(xiàn)階段電力工程設(shè)計(jì)中質(zhì)量管理與成本控制
工作中存在的主要問題現(xiàn)階段,大多數(shù)電力工程設(shè)計(jì)質(zhì)量管理中的成本控制工作普遍呈現(xiàn)出與工程施工實(shí)際條件不符的情況,嚴(yán)重影響工程施工的順利實(shí)施,導(dǎo)致施工工期延長,工程效果不佳,其主要問題多表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
2.1工程造價(jià)人員工作疏漏和施工材料選擇不合理
電力工程設(shè)計(jì)中的成本控制與工程造價(jià)是息息相關(guān)的,工程造價(jià)依據(jù)于工程施工成本預(yù)算,而成本控制又是為了更好的實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的合理性,二者相輔相成;但是在許多電力工程設(shè)計(jì)中造價(jià)人員以偏概全,對(duì)工程質(zhì)量和成本預(yù)算不甚了解,將二者看作是偏頗的“正相關(guān)”關(guān)系,認(rèn)為成本越高的施工材料和施工單位,工程質(zhì)量就會(huì)相應(yīng)提升,所以很多電力工程造價(jià)人員一味追求更高的工程施工質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益,不顧實(shí)際情況,盲目選擇成本較高的建設(shè)材料和施工方,導(dǎo)致工程造價(jià)升高,成本控制失控;同時(shí),由于造價(jià)人員自身工作能力的不足和職業(yè)道德的缺乏,導(dǎo)致電力工程設(shè)計(jì)中成本控制工作出現(xiàn)疏漏。
2.2工程成本控制制度不完善
當(dāng)前電力市場發(fā)展不均衡,市場管理制度不完善,沒有一套統(tǒng)一的成本控制制度對(duì)電力工程的成本造價(jià)工作進(jìn)行強(qiáng)有力的管理,各電力企業(yè)“各自為政”,市場發(fā)展秩序紊亂;另外,許多電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)質(zhì)量管理的成本控制這一領(lǐng)域并不重視,電力工程造價(jià)管理缺乏規(guī)范的管控制度,無法發(fā)揮其在企業(yè)內(nèi)部管理和工程造價(jià)中的指導(dǎo)作用,使得企業(yè)內(nèi)部控制力度薄弱,且電力工程建設(shè)缺乏相應(yīng)監(jiān)管,不僅工程質(zhì)量得不到保證,成本控制也成了空口擺設(shè)。
3、電力工程設(shè)計(jì)中的質(zhì)量管理和成本控制對(duì)策
要想實(shí)現(xiàn)對(duì)電力工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量管理,并合理控制成本,需要從宏觀角度看待問題,遵循全面性和科學(xué)性原則,對(duì)電力工程中的各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,理清管理思路,在管理過程中實(shí)現(xiàn)有的放矢,落實(shí)管理責(zé)任。
3.1正確理解成本與質(zhì)量的關(guān)系
針對(duì)電力工程造價(jià)人員對(duì)工程質(zhì)量和施工成本之間辯證統(tǒng)一關(guān)系認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),電力企業(yè)需要從質(zhì)量成本管理的角度來看待問題,找到一個(gè)質(zhì)量成本最低的理想點(diǎn),在同一標(biāo)準(zhǔn)下保持企業(yè)效益、工程質(zhì)量和成本的統(tǒng)一性,考慮三者共同發(fā)展的可能性,才能達(dá)成質(zhì)量成本管理的目標(biāo)。所以,無論電力市場如何變動(dòng),電力工程設(shè)計(jì)可以施工質(zhì)量為定量,在此前提下根據(jù)施工當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和市場發(fā)展規(guī)律對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,追求工程的低成本和高質(zhì)量。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)電力工程設(shè)計(jì)中專業(yè)造價(jià)人員的培訓(xùn),在增強(qiáng)其專業(yè)技術(shù)的同時(shí),對(duì)其進(jìn)行電力行業(yè)內(nèi)的職業(yè)道德教育,提高造價(jià)人員的工作能力和整體素質(zhì)。
3.2加強(qiáng)電力企業(yè)內(nèi)部管理,合理安排施工進(jìn)度
電力工程開工前,企業(yè)需要全面了解工程項(xiàng)目的具體情況,包括施工進(jìn)度、施工費(fèi)用、成本預(yù)算以及預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益等多個(gè)方面,并完善內(nèi)部成本管理制度和質(zhì)量監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的內(nèi)部管理,增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制力,掌握項(xiàng)目施工自,在實(shí)際施工中加強(qiáng)對(duì)電力工程施工進(jìn)度的監(jiān)管,控制施工成本,保證施工質(zhì)量,做到統(tǒng)籌兼顧;同時(shí)在電力工程設(shè)計(jì)階段,理清施工環(huán)節(jié),從施工便利度、資源消耗和施工費(fèi)用等多方面進(jìn)行綜合考慮,適當(dāng)調(diào)整施工步驟,合理安排施工進(jìn)度,避免給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失,甚至延誤工期。
3.3減少材料消耗,科學(xué)計(jì)算成本
電力工程造價(jià)中材料費(fèi)用占到很大比重,占整個(gè)電力工程投資額度的50%以上,施工材料的嚴(yán)格篩選和合理利用,對(duì)節(jié)約電力工程投資成本,減少工程預(yù)算具有重要作用;電力工程設(shè)計(jì)中成本控制可從材料費(fèi)用入手,按照工程所需材料的規(guī)格和質(zhì)量要求嚴(yán)格執(zhí)行,從材料的采購、交通運(yùn)輸、收貨以及材料存儲(chǔ)等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),并采用電力行業(yè)中統(tǒng)一的造價(jià)計(jì)算方法科學(xué)計(jì)算材料費(fèi)用,以便在保證材料質(zhì)量的同時(shí),最大限度的降低材料成本。
一、高校后勤服務(wù)成本管理存在的問題
(一)服務(wù)意識(shí)偏差,缺乏成本管理和綜合效益意識(shí)
由于高校后勤服務(wù)對(duì)象的特殊性,決定了后勤實(shí)體只能微利經(jīng)營,通過節(jié)約成本費(fèi)用來提高經(jīng)濟(jì)效益顯得尤為重要。然而在服務(wù)過程中,往往會(huì)出現(xiàn)一些錯(cuò)誤的傾向:一是既然后勤實(shí)體走向市場,實(shí)行企業(yè)化管理,就必須注重經(jīng)濟(jì)效益,經(jīng)濟(jì)效益高于一切;二是不能妥善處理好后勤實(shí)體與為學(xué)校服務(wù)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和服務(wù)關(guān)系,不能堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重的原則,因此造成后勤實(shí)體在收費(fèi)成本管理上的問題,影響后勤社會(huì)化改革的健康發(fā)展。
(二)不同類型的服務(wù)成本容易混淆,成本核算不實(shí)
目前,高校后勤實(shí)體內(nèi)部同時(shí)存在管理服務(wù)與經(jīng)營服務(wù)兩種核算業(yè)務(wù)。管理服務(wù)主要是通過后勤集團(tuán)為學(xué)校教學(xué)、科研及師生員工提供基本服務(wù),在核算上以收抵支,不以盈利為目的;經(jīng)營服務(wù),以盈利為目的,是后勤集團(tuán)在工商部門注冊(cè)的企業(yè)。由于高校后勤實(shí)體組建時(shí)間不長,尚未建立起成本預(yù)算及成本控制的機(jī)制,使得一方面管理服務(wù)成本核算不完整,另一方面,在實(shí)際工作中兩塊成本往往很難區(qū)分,很難合理分?jǐn)傎M(fèi)用,經(jīng)常出現(xiàn)兩種成本相互混淆的現(xiàn)象。這不僅不利于高校后勤的內(nèi)部管理,不利于資金的有效使用,更重要的是忽視了后勤改革的意義,那就是為師生員工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)服務(wù)提供者的勞動(dòng)價(jià)值。
(三)資源消耗浪費(fèi)嚴(yán)重,學(xué)校對(duì)后勤服務(wù)保障的宏觀調(diào)控缺乏科學(xué)的技術(shù)參數(shù)和可靠的計(jì)量依據(jù)
高校后勤服務(wù)涉及學(xué)校的方方面面,占用學(xué)校的大部分資源,在目前成本管理仍然比較松散的管理狀況下,使得后勤服務(wù)資源消耗量大、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重、亂擠亂攤成本的現(xiàn)象常有發(fā)生。雖然目前后勤服務(wù)保障工作要通過與學(xué)校甲乙方的的契約得以實(shí)現(xiàn),這種模式正常進(jìn)行也要求后勤服務(wù)樹立成本觀念與契約觀念,但多年形成的松散型成本管理模式,使得不少服務(wù)部門仍比較關(guān)注所墊付的服務(wù)成本是否可及時(shí)收回,而對(duì)于后勤服務(wù)消耗的資源是否合理利用,關(guān)注很少。至于做為甲方的學(xué)校部門在確定后勤服務(wù)需求項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)時(shí),目前尚沒有一個(gè)比較客觀科學(xué)的服務(wù)定額進(jìn)行考核,而只是以近幾年服務(wù)項(xiàng)目的平均消耗作為學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入的依據(jù),從而形成有些后勤服務(wù)實(shí)體片面追求經(jīng)濟(jì)效益,人為加大服務(wù)成本,增加服務(wù)收費(fèi)的做法。從經(jīng)營效果看,后勤服務(wù)往往價(jià)高質(zhì)低,服務(wù)對(duì)象不滿意。
二、建立科學(xué)的成本管理機(jī)制,提升高校后勤保障能力
(一)建立科學(xué)的后勤服務(wù)定額管理體系,規(guī)范成本管理
高校后勤近年積極探索后勤社會(huì)化的路子,學(xué)校與后勤實(shí)體的關(guān)系由行政隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)為合同制約關(guān)系。在一系列的后勤服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)實(shí)施過程中,如何解決服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)經(jīng)費(fèi)的問題是做好后勤保障工作的關(guān)鍵;而科學(xué)合理地確定項(xiàng)目定額,則是學(xué)校后勤管理宏觀調(diào)控的重要依據(jù),是正確反映后勤服務(wù)中各項(xiàng)資源消耗之間的客觀規(guī)律、合理規(guī)范成本管理的重要途徑。以節(jié)約后勤服務(wù)消耗,為學(xué)校合理確定服務(wù)收費(fèi)價(jià)格提供依據(jù),成為學(xué)校評(píng)定后勤實(shí)體服務(wù)成果及業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的尺度,從而增強(qiáng)后勤服務(wù)成本管理意識(shí),實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)市場的公平競爭。
在確定后勤服務(wù)項(xiàng)目的定額時(shí)應(yīng)著重考慮幾個(gè)方面,一是后勤服務(wù)定額必須體現(xiàn)客觀實(shí)際,排除主觀臆斷,應(yīng)在收集大量數(shù)據(jù)反復(fù)測算、比較和論證基礎(chǔ)上,應(yīng)反映一定時(shí)期后勤服務(wù)勞動(dòng)生產(chǎn)力的技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn);二是應(yīng)分別考慮活勞動(dòng)消耗及物化勞動(dòng)消耗的同時(shí)結(jié)合物價(jià)部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及學(xué)校服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)規(guī)定;三是必須按照價(jià)值規(guī)律與等價(jià)交換的原則,在合理確定后勤服務(wù)成本費(fèi)用構(gòu)成的基礎(chǔ)上分清管理服務(wù)與經(jīng)營服務(wù)的同時(shí)確定服務(wù)定額;四是各項(xiàng)后勤服務(wù)定額確定與實(shí)施必須接受學(xué)校各方面的監(jiān)督,凡與教學(xué)、科研及教職工生活息息相關(guān)的重大服務(wù)項(xiàng)目,必需經(jīng)聽證會(huì)論證后才能最后確定,以此增加學(xué)校后勤管理的宏觀調(diào)控能力,從而最大限度地降低后勤服務(wù)成本,提高綜合效益。
(二)建立與績效考評(píng)相結(jié)合的成本管理激勵(lì)機(jī)制
后勤服務(wù)部門與學(xué)校形成的契約關(guān)系,必然要求甲乙雙方都在成本核算上下功夫,精打細(xì)算、嚴(yán)格履行雙方協(xié)議,甲方由此得到可靠的后勤保障,乙方由此得到效益和市場。這既是甲乙雙方共同目標(biāo)和共同利益所在,又是通過甲乙雙方從不同角度進(jìn)行不同努力共同實(shí)現(xiàn)的,其衡量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的滿意程度與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),只能以績效考評(píng)為依據(jù)。高校后勤服務(wù)的產(chǎn)出,不僅包括可以計(jì)量的經(jīng)濟(jì)效益,還包括更多無法計(jì)量的成績和效果,所以評(píng)價(jià)后勤服務(wù)效果的依據(jù),應(yīng)以績效代效益。將績效考評(píng)引入成本管理,是本著“堅(jiān)持服務(wù)優(yōu)先,質(zhì)量為本”的服務(wù)理念,通過績效考評(píng)的激勵(lì)機(jī)制,極大地提高后勤服務(wù)實(shí)體加強(qiáng)成本管理的動(dòng)力和熱情,同時(shí)依據(jù)客觀量化的績效考評(píng)指標(biāo)及獎(jiǎng)懲措施,促使后勤服務(wù)成本管理不斷規(guī)范,服務(wù)保障能力不斷提高。
實(shí)行成本分?jǐn)?,?shí)施全面預(yù)算管理,有助于管理者和員工明確奮斗目標(biāo)和方向,便于控制各車間、部門的業(yè)務(wù)活動(dòng),有利于評(píng)價(jià)工作績效,有助于利用量化的數(shù)字分析問題、說明問題、解決問題、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。經(jīng)公司批準(zhǔn)的各部門、車間成本控制指標(biāo)年初下達(dá)后,要無折扣地執(zhí)行并納入月度績效考核之中。2檢修及技改預(yù)算的執(zhí)行設(shè)備檢修維護(hù)是成本消耗的一大項(xiàng),檢修、技改的出發(fā)點(diǎn)要立足于節(jié)能減排、節(jié)約成本。檢修部門要做好設(shè)備的狀態(tài)檢修,設(shè)備消缺。保持設(shè)備長周期運(yùn)行,多發(fā)電量,增大規(guī)模經(jīng)濟(jì)。在保證檢修質(zhì)量的前提下,做好計(jì)劃檢修,減少物料消耗。技改資金的使用要與機(jī)爐檢修同步進(jìn)行,以便于提高工效,多發(fā)電量。
3成本節(jié)約與超支的分析
公司每月進(jìn)行一次經(jīng)營分析會(huì),按照管理會(huì)計(jì)中量本利的原理進(jìn)行分析,將各種財(cái)務(wù)指標(biāo)計(jì)算出來,提供各種業(yè)務(wù)報(bào)表和數(shù)據(jù)供各部門領(lǐng)導(dǎo)和公司領(lǐng)導(dǎo)閱讀分析,了解公司的預(yù)算執(zhí)行情況。針對(duì)各責(zé)任部門的成本控制目標(biāo),按年度總量劃分月度需控制的百分比,做好節(jié)支與超支分析,對(duì)超支部分發(fā)出預(yù)警,加強(qiáng)后期控制,從而有效地控制成本和費(fèi)用,監(jiān)督各種生產(chǎn)的完成情況,保證利潤的實(shí)現(xiàn)。成本核算中,要注意防止計(jì)量不準(zhǔn)、原始記錄不真實(shí)、提供假資料等問題。又要防止真賬假算,有意調(diào)整成本。
4成本控制與績效考核
成本控制與績效考核是行之有效的企業(yè)管理制度、方法。企業(yè)要在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,以成本管理為主導(dǎo),建立公司領(lǐng)導(dǎo)成本管理、車間及部門成本管理、班組成本管理相結(jié)合的縱向成本管理責(zé)任制。以財(cái)務(wù)部門為中心,建立財(cái)會(huì)、生產(chǎn)運(yùn)行、物資采購、煤炭采購、勞資等部門密切配合的橫向成本管理網(wǎng)絡(luò)。成本管理與績效考核要落實(shí)和分解到公司領(lǐng)導(dǎo)、車間部門、班組以及個(gè)人。是人人身上都有降低成本的任務(wù)與責(zé)任,保證不斷降低成本,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。成本控制與績效考核既是成本計(jì)劃執(zhí)行的總結(jié),又是進(jìn)行分析,查找成本升降的依據(jù)。
二全員成本管理途徑
電廠成本費(fèi)用管理的首要問題是管理層和員工要增強(qiáng)成本觀念,要意識(shí)到成本是關(guān)系企業(yè)生存和發(fā)展的大事。各級(jí)管理人員和生產(chǎn)人員在工作過程中要想方設(shè)法節(jié)約各項(xiàng)耗費(fèi),努力降低成本,爭取最好的經(jīng)濟(jì)效益。
1成本管理的基礎(chǔ)
火電企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)工作主要有各項(xiàng)指標(biāo)管理,計(jì)量、收發(fā)、驗(yàn)收管理及物資出入庫制度,原始記錄管理。具體到各部門績效考核指標(biāo),表述如下:全員以安全生產(chǎn)、利潤作為考核指標(biāo)。利潤指標(biāo)占50%,其余各項(xiàng)按比例劃分,取百分值。各部門分別對(duì)應(yīng)不同的考核指標(biāo),表述如下:值長室考核指標(biāo):發(fā)電量、供電量、噸汽煤耗、汽耗率、補(bǔ)水率。汽機(jī)專業(yè):汽耗率、廠用電率。鍋爐專業(yè):噸汽煤耗、廠用電率?;囬g:制水酸耗、制水堿耗。燃運(yùn)專業(yè):噸煤電耗、噸煤油耗。檢修專業(yè):設(shè)備可用小時(shí)數(shù)。設(shè)備材料部:加強(qiáng)計(jì)量、驗(yàn)收和財(cái)產(chǎn)物資收發(fā)、領(lǐng)退;比較物資采購價(jià)格與市場平均價(jià)。磅房及煤廠管理:入爐煤炭熱量與進(jìn)廠煤炭熱量差值。煤炭采購部:煤炭數(shù)量。財(cái)務(wù)部:財(cái)務(wù)費(fèi)用、電費(fèi)回收。總經(jīng)理工作部:工資核算、車輛費(fèi)用、業(yè)務(wù)接待費(fèi)用。
2成本控制的方法
成本控制是企業(yè)成本管理的決定性環(huán)節(jié),管理者要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)營過程中的損失浪費(fèi)、超支超概問題,并及時(shí)控制。成本控制的程序分:①制定考核指標(biāo),注重事前成本控制。②衡量工作績效,注重日常成本控制。③糾正成本偏差,注重質(zhì)量成本控制?;痣娖髽I(yè)成本管理應(yīng)著重控制以下項(xiàng)目:①煤炭費(fèi)用。煤炭燃料費(fèi)用占火電企業(yè)成本比重大,煤炭采購成本主要有買價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、途中損耗。要注意加強(qiáng)計(jì)量、質(zhì)檢驗(yàn)收,加強(qiáng)運(yùn)輸管理及煤場管理,減少損失。生產(chǎn)運(yùn)行部門要加強(qiáng)運(yùn)行管理,提高熱效率和主機(jī)效率,降低發(fā)電煤耗和廠用電率。②材料費(fèi)用。材料費(fèi)用主要取決于采購成本和材料消耗量因素??刂撇牧腺M(fèi)用要加強(qiáng)材料定額管理,按計(jì)劃發(fā)料和限額領(lǐng)料。③財(cái)務(wù)費(fèi)用。企業(yè)要盡可能減少財(cái)務(wù)費(fèi)用,降低負(fù)債率,防止資產(chǎn)泡沫帶來的經(jīng)營危機(jī)。
在工程開始施工前,施工單位在進(jìn)行原材料的選購過程中必須要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),嚴(yán)格遵守施工設(shè)計(jì)人員的要求,同時(shí)面對(duì)市場上參差不齊的產(chǎn)品要進(jìn)行對(duì)比分析,選擇相對(duì)規(guī)模較大,有產(chǎn)品質(zhì)量保證的單位進(jìn)行合作,同時(shí)必須要索要產(chǎn)品的合格證明。當(dāng)材料進(jìn)場后,組織專業(yè)技術(shù)人員必須要對(duì)其進(jìn)行抽樣檢測,合格后方可投入使用,對(duì)質(zhì)量不過關(guān)的產(chǎn)品嚴(yán)禁投入到下一環(huán)節(jié),從源頭上控制好工程的質(zhì)量,做好管理工作。
2提高設(shè)計(jì)的科學(xué)性與合理性,為實(shí)現(xiàn)收益奠定基礎(chǔ)
一項(xiàng)道橋工程從構(gòu)思到使用經(jīng)歷了一系列復(fù)雜的過程,這一過程凝聚了設(shè)計(jì)者的理念與心血,唯有科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方可實(shí)現(xiàn)最終為市民服務(wù)的目的。因此,在質(zhì)量管理過程中,必須要增強(qiáng)設(shè)計(jì)的合理性,方案的可行性,提高工程的效率與進(jìn)度,降低工程施工的成本,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程的收益,實(shí)現(xiàn)多贏的局面。
3建立并完善市政道橋工程的質(zhì)量管理體系
無規(guī)矩不成方圓,任何管理工作都必須有自己的管理體系,市政道橋工程亦如此,施工單位必須要根據(jù)具體的情況制定嚴(yán)格、詳細(xì)且明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與目標(biāo),并強(qiáng)化施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理,加強(qiáng)檢測,減少不必要的問題,避免不合格產(chǎn)品進(jìn)入到施工階段。除此之外,還必須要嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制,明確多方責(zé)任,具體落實(shí)到人。同時(shí),要建立明確的賞罰分明制度,增強(qiáng)員工的積極性,進(jìn)而保障工程的質(zhì)量,增加工程的收益。
4強(qiáng)化市政道橋工程的現(xiàn)場質(zhì)量管理工作
現(xiàn)場的質(zhì)量管理工作是市政道橋管理工作的重中之重,作為管理人員必須要加強(qiáng)對(duì)這一環(huán)節(jié)的控制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中的問題,減少對(duì)質(zhì)量的影響。同時(shí)要強(qiáng)化施工現(xiàn)場的秩序,嚴(yán)防臟亂差、私拉亂接的問題,保證整個(gè)工程施工階段的安全性。除此之外,在施工的過程中,要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),加強(qiáng)對(duì)施工環(huán)節(jié)的檢查,唯有上一環(huán)節(jié)達(dá)到質(zhì)量要求方可進(jìn)入到下一施工環(huán)節(jié),對(duì)于重點(diǎn)環(huán)節(jié)更要加強(qiáng)管理,確保其質(zhì)量。以市政道橋施工的跳車現(xiàn)象為例,這是一個(gè)十分常見的質(zhì)量問題,其主要是由于在橋涵臺(tái)背部進(jìn)行填土施工過程中,使用后會(huì)發(fā)生沉降,但橋臺(tái)的剛度較大,就會(huì)出現(xiàn)不均勻的沉降,進(jìn)而導(dǎo)致跳車。針對(duì)這一問題,作為市政道橋工程的施工管理質(zhì)量,必須要查找原因,做好現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)工作,采取有效的管理措施,減少道橋的不均勻沉降,最終減少跳車問題。市政道橋工程的重點(diǎn)部位管理與監(jiān)督對(duì)于整個(gè)工程管理具有十分重要的意義,為了更好的保證工程的質(zhì)量,不僅要確保外觀的美觀性,同時(shí)更要加強(qiáng)隱蔽工程的管理,保證期質(zhì)量過關(guān)。除此之外,更要注重發(fā)揮監(jiān)理制度與監(jiān)理的作用,確保市政道橋工程的質(zhì)量。
5增強(qiáng)對(duì)市政道橋工程的施工安全與進(jìn)度管理
安全是工程的生命,高于一切,在工程施工過程中,必須要注重對(duì)安全的管理,根據(jù)具體的施工情況及施工環(huán)境采取有效對(duì)策,提高工程的安全性。具體來說,可以成立安全施工組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),委派專人負(fù)責(zé)日常的巡查工作,建立突發(fā)應(yīng)急預(yù)案,減少突發(fā)事故造成的損失,對(duì)一些常常會(huì)發(fā)生問題的重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)管理,并設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)志,完善現(xiàn)有的安全保險(xiǎn)制度,提高工作的安全性,減少不必要的傷亡,同時(shí)定期對(duì)一線的施工工人進(jìn)行施工培訓(xùn),強(qiáng)化其安全意識(shí),從根本上保障施工的安全性。
6強(qiáng)化監(jiān)理單位的責(zé)任意識(shí),保證監(jiān)理工作落到實(shí)處
監(jiān)理單位是工程施工的重點(diǎn)單位,其是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ),也是代表國家對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管的有效部門,作用無可替代。所以,在市政道橋施工管理過程中要充分發(fā)揮監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的作用,強(qiáng)化監(jiān)理作用。同時(shí),監(jiān)理人員也要根據(jù)具體的需求不斷提升自身的職業(yè)素養(yǎng),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),樹立監(jiān)理人員的權(quán)威性。監(jiān)理工作是由多個(gè)環(huán)節(jié)組成的,任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不能忽視,要保證監(jiān)理人員全程參與施工,發(fā)揮監(jiān)理作用,做好監(jiān)理記錄,明確分工,保證整個(gè)工程的質(zhì)量。
黃河防洪工程建設(shè)不同于其它水利工程,是在保證黃河安全度汛的前提下對(duì)防洪工程進(jìn)行加高加固,消除險(xiǎn)點(diǎn)隱患。黃河防洪工程建設(shè)普遍存在時(shí)間緊(要考慮主汛期和凌汛期,汛前安排的工程項(xiàng)目必須在主汛期到來前完成主體工程建設(shè);汛后安排的工程項(xiàng)目必須在凌汛期到來前完成主體工程的建設(shè)任務(wù)),任務(wù)重(工程量大)的特點(diǎn),參建各方必須加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理,嚴(yán)格按照基建程序施工,建立健全質(zhì)量體系,提高工作效率,確保工程建設(shè)質(zhì)量。
2做好施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
2.1施工單位
根據(jù)投標(biāo)時(shí)的工程量和工期情況,選定精良的設(shè)備和得力人員,組成項(xiàng)目經(jīng)理部。選派部分施工人員提前進(jìn)駐施工現(xiàn)場,根據(jù)工程施工的實(shí)際情況,主動(dòng)配合建設(shè)單位協(xié)調(diào)好地方關(guān)系。進(jìn)行鋪工放樣,編寫施工組織設(shè)計(jì),報(bào)送監(jiān)理單位審批,為工程開工創(chuàng)造條件。
2.2建設(shè)單位
工程建設(shè)初期,抽調(diào)得力人員組成項(xiàng)目管理辦公室,根據(jù)工程施工的具體情況,搞好工程開工前的遷占賠償、四通一平等工作,協(xié)調(diào)好地方關(guān)系,簽訂監(jiān)理合同和施工合同,辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),為工程開工建設(shè)營造一個(gè)良好的外部環(huán)境。
2.3監(jiān)理單位
依據(jù)投標(biāo)文件、監(jiān)理合同、施工合同和工程建設(shè)的實(shí)際情況,對(duì)施工單位進(jìn)場設(shè)備和人員重新進(jìn)行審核,看其是否與投標(biāo)時(shí)相一致,能否滿足工程建設(shè)的需要。如不能,要及時(shí)采取措施,增加機(jī)械設(shè)備和人員,確保不誤工程所需。從保證工程質(zhì)量,全面履行工程建設(shè)合同出發(fā),簽發(fā)施工圖紙。審核施工單位編報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案是否切實(shí)可行,是否存在轉(zhuǎn)包和分包的現(xiàn)象。
2.4質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)
根據(jù)建設(shè)單位的申報(bào),及時(shí)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。對(duì)監(jiān)理和施工單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核,監(jiān)督參建各方在其資質(zhì)等級(jí)允許和合同規(guī)定的范圍內(nèi)從事水利工程建設(shè)。
3建立質(zhì)量體系,確保工程建設(shè)質(zhì)量
3.1施工單位的質(zhì)量保證體系
施工單位是建設(shè)任務(wù)的最終承擔(dān)者,是與工程質(zhì)量關(guān)系最密切、最直接的單位,施工隊(duì)伍的好壞直接關(guān)系到防洪工程建設(shè)的質(zhì)量,必須通過招標(biāo)選擇實(shí)力強(qiáng)的施工單位承擔(dān)防洪工程建設(shè)任務(wù)。施工單位必須建立健全質(zhì)量保證體系,通過建立組織、制訂制度、編制計(jì)劃、明確責(zé)任、檢查落實(shí)等程序和措施,開展全面質(zhì)量管理,制訂相應(yīng)的規(guī)章制度,確保質(zhì)量保證體系的良好運(yùn)行。要從思想、組織、制度、方案、措施、方法等方面實(shí)施全員的和全過程的質(zhì)量控制。認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量檢查制度,填寫并妥善保存原始資料。認(rèn)真執(zhí)行施工質(zhì)量“三檢制”,搞好工序質(zhì)量控制,提高建設(shè)水平,確保工程建設(shè)質(zhì)量。
3.2監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系
監(jiān)理單位應(yīng)建立健全質(zhì)量控制體系,督促施工單位質(zhì)量保證體系的運(yùn)行。嚴(yán)格按照規(guī)范和監(jiān)理合同賦予的權(quán)力搞好旁站監(jiān)理,搞好工序質(zhì)量控制。加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程和工程隱蔽部位的監(jiān)理,參與隱蔽工程、單元工程、分部工程驗(yàn)收,把好質(zhì)量關(guān)。不經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收,不允許進(jìn)入下道工序施工。
3.3建設(shè)單位的質(zhì)量檢查體系
實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制后,監(jiān)理單位對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制是隨時(shí)的、連續(xù)的,但不能完全代替建設(shè)單位的質(zhì)量檢查。建設(shè)單位應(yīng)建立健全質(zhì)量檢查體系,派駐質(zhì)量檢查人員,對(duì)工程項(xiàng)目的各階段特別是施工階段進(jìn)行質(zhì)量檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)責(zé)成有關(guān)單位進(jìn)行整改。及時(shí)參與隱蔽工程、分部工程驗(yàn)收,組織由參建各方參加的聯(lián)合檢查,協(xié)助監(jiān)理和施工單位認(rèn)真履行監(jiān)理合同和施工合同,發(fā)揮質(zhì)量管理的主導(dǎo)作用,主動(dòng)接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,搞好工程建設(shè)質(zhì)量。
4嚴(yán)格控制工程質(zhì)量
4.1增強(qiáng)質(zhì)檢人員的質(zhì)量意識(shí)
在工程建設(shè)過程中,為提高參建各方質(zhì)檢人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力,結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際情況,及時(shí)將有關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理辦法和質(zhì)量缺陷處罰辦法等印發(fā)到全體質(zhì)檢人員和各施工班組,認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí),增強(qiáng)參建各方質(zhì)檢人員的質(zhì)量意識(shí)。同時(shí),對(duì)難度較大項(xiàng)目的質(zhì)檢人員進(jìn)行短期培訓(xùn),使其掌握質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評(píng)定的具體內(nèi)容和控制方法,研究隱蔽工程、單元工程、分部工程和單位工程的項(xiàng)目劃分,保證工程檢查規(guī)范化,質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)化。
制訂質(zhì)量檢查制度、工作制度、檢查方式和獎(jiǎng)懲措施,落實(shí)質(zhì)檢任務(wù),使質(zhì)檢人員任務(wù)目標(biāo)、責(zé)任和權(quán)力明確,調(diào)動(dòng)廣大質(zhì)檢人員的工作積極性,促進(jìn)質(zhì)檢工作水平的不斷提高。
4.2嚴(yán)格按照基建程序施工
主體工程施工前,施工單位應(yīng)積極配合監(jiān)理單位,根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工程項(xiàng)目的具體情況,進(jìn)行單元、分部、單位工程劃分,并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)可,作為質(zhì)量檢查、評(píng)定和驗(yàn)收的依據(jù),施工單位據(jù)此進(jìn)行質(zhì)量管理。單元、分部工程檢驗(yàn)嚴(yán)格實(shí)行“三檢制”,在自檢合格的基礎(chǔ)上,報(bào)現(xiàn)場監(jiān)理抽檢,對(duì)隱蔽工程、技術(shù)復(fù)雜工程、關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序及時(shí)進(jìn)行報(bào)驗(yàn)。
監(jiān)理單位嚴(yán)格按照規(guī)范和監(jiān)理合同的要求實(shí)施監(jiān)理,實(shí)行事前控制、事中控制和事后控制。建立工程項(xiàng)目監(jiān)理日志和監(jiān)理工作檔案,強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,對(duì)每一個(gè)質(zhì)量行為提出監(jiān)理要求,并對(duì)實(shí)際發(fā)生的質(zhì)量行為登記造冊(cè),保持所有質(zhì)量管理和控制資料的齊全、完整。嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序施工,注重文字往來,數(shù)據(jù)說話,杜絕扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。
4.3嚴(yán)格控制施工質(zhì)量
施工單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、施工圖紙和有關(guān)規(guī)范進(jìn)行施工,確保工程建設(shè)質(zhì)量。對(duì)每道工序要嚴(yán)格執(zhí)行班組初檢,填寫初檢記錄,由專職質(zhì)檢員復(fù)檢,最后由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人終檢的“三檢制”。初檢記錄必須齊全、準(zhǔn)確,無初檢記錄或初檢記錄不全的單元工程不得進(jìn)行復(fù)檢。對(duì)隱蔽工程、技術(shù)復(fù)雜工程、關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序加強(qiáng)管理,嚴(yán)格檢查,及時(shí)報(bào)現(xiàn)場監(jiān)理驗(yàn)收。與現(xiàn)場監(jiān)理人員密切配合,自覺接受監(jiān)理單位的檢查、監(jiān)督和管理,全過程接受建設(shè)單位和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與檢查,不放過任何一處質(zhì)量隱患,確保工程質(zhì)量優(yōu)良。
監(jiān)理單位應(yīng)按監(jiān)理合同和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工程項(xiàng)目的規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度,在相應(yīng)的監(jiān)理階段中,編制監(jiān)理規(guī)劃,在規(guī)劃中突出質(zhì)量控制內(nèi)容。對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量的全過程進(jìn)行抽檢,質(zhì)量不合格的工序及時(shí)進(jìn)行返工。定期對(duì)質(zhì)檢儀器、工具進(jìn)行校核、率定和鑒定,防止非人為因素出現(xiàn)造成的質(zhì)量問題。工程結(jié)算時(shí)要有監(jiān)理人員的質(zhì)量合格簽字,質(zhì)量不合格的工程部位,不予結(jié)算工程款。
建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查,定期組織由參建各方參加的聯(lián)合檢查,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,責(zé)成有關(guān)單位限期進(jìn)行整改。選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī),召開現(xiàn)場會(huì),介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加大工作交流力度,共同促進(jìn)工程質(zhì)量的提高。
作為工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)者、組織者和操作者,人在工程質(zhì)量中起著決定性作用,人員的工作能力、責(zé)任心等素質(zhì)直接影響著工程質(zhì)量。德國的一項(xiàng)調(diào)査研究數(shù)據(jù)表明,75%~90%的質(zhì)量事故是人為因素造成的[1]??梢?,管理好人員是確保工程質(zhì)量的前提。在市政工程施工過程中,一定要做好人員的組織分配工作,并依據(jù)各自的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分級(jí)管理及崗位教育,提高人員的安全意識(shí)及質(zhì)量責(zé)任意識(shí),從而提高工程的整體質(zhì)量。市政工程項(xiàng)目施工是一個(gè)系統(tǒng)工程,項(xiàng)目管理人員首先要將項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行分解,明確個(gè)體的分工,確實(shí)做到“責(zé)任到人”,并對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)能力及綜合素質(zhì)。而管理人員自己在具備專業(yè)知識(shí)的同時(shí)還必須具備較高的協(xié)調(diào)能力,這樣才能創(chuàng)造一個(gè)和諧的工作氛圍,提高工作效率。
1.2材料因素
材料是工程得以順利進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件,沒有材料,工程就無法進(jìn)行,而沒有好的材料,工程的質(zhì)量就得不到保障。通常情況下,市政工程建設(shè)所用材料品種少,數(shù)量大,因而材料對(duì)于市政工程的整體性能來說影響尤為明顯。但是現(xiàn)實(shí)中,由于原材料在施工成本中占到60%左右,施工單位為了節(jié)約成本增加效益,就會(huì)出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象,產(chǎn)生質(zhì)量問題[2]。為了保證工程質(zhì)量,相關(guān)人員在材料的采購、驗(yàn)收、保管、使用方面都應(yīng)把好關(guān)。相關(guān)人員應(yīng)該根據(jù)工程用量及施工條件估摸工程進(jìn)度,從而確定材料采購時(shí)間以及采購量,既要保證施工所需,又要盡可能避免材料過度存貨;在所購材料的驗(yàn)收環(huán)節(jié),一定要把好數(shù)量關(guān)和質(zhì)量關(guān),做好記錄;登記之后按照各種材料的性能進(jìn)行分類保管,避免損壞;施工中既要杜絕偷工減料,也要避免鋪張浪費(fèi),要在確保工程質(zhì)量與進(jìn)度的前提下,獲取經(jīng)濟(jì)效益。
1.3設(shè)備因素
設(shè)備作為市政工程的施工工具,直接影響著工程的質(zhì)量和效率。隨著社會(huì)的進(jìn)步和科技的發(fā)展,工程的機(jī)械化程度也越來越高,對(duì)施工人員的要求也隨之提高。工程開工前,相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)該依據(jù)工程的具體情況,包括施工條件、施工員文化程度、資金等,選用先進(jìn)機(jī)械設(shè)備,在確保工程安全性能的前提下提高工程效率,節(jié)約人力成本,提升經(jīng)濟(jì)效益。使用機(jī)械設(shè)備前,一定要對(duì)操作員進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn),同時(shí),還要普及設(shè)備的日常保養(yǎng)及維修常識(shí),并分配專人進(jìn)行管理,以滿足工程建設(shè)需求。
1.4方法因素
市政工程建設(shè)“方法”指的是整個(gè)施工周期中所采用的技術(shù)方案、施工工藝流程,工程檢測手段和組織措施等??茖W(xué)合理的施工方案、先進(jìn)的施工工藝、恰當(dāng)有效的施工組織都是好質(zhì)量、高效率工程必不可少的組成部分。在制定施工方案時(shí),必須依據(jù)工程實(shí)際條件及施工目標(biāo),結(jié)合技術(shù)、管理、工藝、經(jīng)濟(jì)等因素予以綜合分析,力求做到技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、工藝先進(jìn)、措施得力、操作方便,有利于提高質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低成本[3]。先進(jìn)工藝及科學(xué)技術(shù)則是提高效率的重要手段。如攪拌瀝青。傳統(tǒng)施工中多采用熱拌瀝青,超高溫狀態(tài)下,既污染環(huán)境又傷害身體,如果采用溫拌技術(shù),節(jié)能的同時(shí)還有效減少了二氧化碳等有害氣體的排放。
1.5環(huán)境因素
制約市政工程施工的環(huán)境因素眾多,包括自然環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、體制環(huán)境、政治環(huán)境等。市政工程施工受天氣狀況影響較大,冷凍、暴曬、雨雪等都會(huì)影響工程施工,如在混凝土道路路面工程施工中,就必須做好防雨、防凍、防曬等工作,當(dāng)氣溫達(dá)到0℃甚至0℃以下時(shí),必須對(duì)路面采取必要的保溫保護(hù)措施,而當(dāng)氣溫過高時(shí),則必須采取遮擋和適時(shí)養(yǎng)護(hù)手段。工程施工人員的專業(yè)技術(shù)水平、新科技的應(yīng)用程度都直接影響著工程的質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)效益。而施工單位的管理方式以及體制結(jié)構(gòu)等關(guān)系到施工質(zhì)量的結(jié)果和效率,不合理的體制結(jié)構(gòu)勢必會(huì)阻礙工程順利施工,而體制障礙的消除必然會(huì)推進(jìn)工程的管理水平。此外,國家的政策和法律法規(guī)、政府行為等外政治環(huán)境也對(duì)工程的順利施工及技術(shù)投資等有著一定的影響。
2市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問題
2.1施工方重視程度不夠
有些施工單位自身資質(zhì)不足還是認(rèn)為工程比較小,把從其他地方找來的施工組織設(shè)計(jì)稍作修改就算完成任務(wù),不根據(jù)圖紙及實(shí)際情況編制,照搬照抄,針對(duì)性較差[4]。有些工程甚至存在違法分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象,給工程安全帶來很多隱患。有的承包方在施工過程中人員、技術(shù)等投入不夠,嚴(yán)重影響著工程進(jìn)度。有的施工方著眼于眼前利益和個(gè)人利益,施工設(shè)備投入不足,原料上偷工減料,并疏于對(duì)技術(shù)員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),不僅降低了工程效率,而且隱藏著許多安全隱患。
2.2監(jiān)理方質(zhì)量監(jiān)督不到位
監(jiān)理本來是對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)控制的,事實(shí)上,有些監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中存在著嚴(yán)重失誤,他們有的監(jiān)理員自身專業(yè)素養(yǎng)不高,并沒有相應(yīng)的工作能力;有的監(jiān)理員貪一己之利,出于小恩小惠,對(duì)質(zhì)量監(jiān)督力度不夠;有的監(jiān)理員長期和施工方打交道,礙于面子,對(duì)工程質(zhì)量睜一只眼閉一只眼,種種行為使得監(jiān)理工作很多時(shí)候只是流于形式。
2.3業(yè)主管理不到位
業(yè)主身份、背景相差很大,有的業(yè)主自身綜合素質(zhì)較高,但是片面追求工期,造成工程質(zhì)量低下。他們認(rèn)為由于市政工程投資多為財(cái)政撥款,政府承擔(dān)著工程施工中的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)還有相關(guān)監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理,自己在施工過程中對(duì)施工障礙清除協(xié)調(diào)動(dòng)作遲緩,并忽視了對(duì)工程質(zhì)量的管理。還有的業(yè)主本身就缺乏行業(yè)管理資質(zhì),專業(yè)能力與管理協(xié)調(diào)能力低下,盲目指揮,造成工程進(jìn)度遲緩甚至不必要的返工。
3市政工程施工質(zhì)量管理中存在的對(duì)策建議
3.1整頓規(guī)范市場秩序
市政工程施工質(zhì)量是多個(gè)環(huán)節(jié)共同牽制、共同作用的結(jié)果,要想提高市政工程施工質(zhì)量及速度,就必須整頓規(guī)范相應(yīng)的市場秩序。首先政府要加強(qiáng)對(duì)所有工程從業(yè)人員的安全宣傳與教育工作。由于工程涉及人員眾多,并且有不少臨時(shí)工,他們文化程度不高而且日常干活較為松散,要想由政府部門集中起來對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)較為困難,因此對(duì)工程安全意識(shí)的灌輸以及施工技術(shù)的培訓(xùn),要分層一級(jí)一級(jí)進(jìn)行培訓(xùn),這個(gè)培訓(xùn)不是一蹴而就,而是要經(jīng)過多次反復(fù)教育。其次,要完善招標(biāo)制度。在招標(biāo)過程中,要確實(shí)做到過程公開化、公平化、專業(yè)化,必要時(shí)可以由業(yè)主對(duì)施工方、監(jiān)理方、材料采購源進(jìn)行分開招標(biāo),而不是一切交由承包方負(fù)責(zé)。除此之外,還要建立健全相關(guān)法律法規(guī),實(shí)行政企分開制,法人全權(quán)負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門對(duì)申報(bào)單位以及工程都要進(jìn)行嚴(yán)格審查,看其是否具備相關(guān)資質(zhì)以及開工條件。質(zhì)監(jiān)部門對(duì)工程要進(jìn)行全程監(jiān)督和不定時(shí)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。如果造成工程事故的,要對(duì)事故原因進(jìn)行嚴(yán)查,并依據(jù)事故程度對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行懲治。
3.2強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
市政工程施工要切實(shí)做到保質(zhì)保量、高效節(jié)能,就需要各方參與者承擔(dān)起自己的責(zé)任,共同努力。從工程招標(biāo)、原料采購、保管和使用、施工到驗(yàn)收,明確責(zé)任,切實(shí)做到責(zé)任到人。在工程招標(biāo)階段,相關(guān)部門要嚴(yán)格審查投標(biāo)單位施工資質(zhì)、以往工程狀況以及圖紙?jiān)O(shè)計(jì),從源頭把好工程質(zhì)量關(guān)。施工單位在中標(biāo)之后要由專人進(jìn)行原料市場的調(diào)查,查驗(yàn)所選供貨商的經(jīng)營證件,有條件的可以抽取所需材料送交工程監(jiān)理部門與質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行檢測,確認(rèn)合格后簽訂供貨合同。在采購過程中,承包商應(yīng)派專人按照所簽合同進(jìn)行材料品名、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量的驗(yàn)收與登記,施工中所領(lǐng)取材料均需要工程負(fù)責(zé)人進(jìn)行簽名登記,如果出現(xiàn)數(shù)量、規(guī)格方面的差錯(cuò),將作為第一責(zé)任人接受調(diào)查。施工中也要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,可以是分段負(fù)責(zé),也可以是分類負(fù)責(zé),而在后期的工程驗(yàn)收中,要嚴(yán)格審核施工單位提供的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等,認(rèn)真評(píng)估工程質(zhì)量狀況并建檔管理。
3.3優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)
優(yōu)化施工組織就是要依據(jù)工程特征和目標(biāo),從現(xiàn)有條件出發(fā),整合各種資源等生產(chǎn)要素,制定出合理可行的施工方案。在施工方案設(shè)計(jì)過程中,施工單位要?jiǎng)訂T項(xiàng)目部員工積極參與,集思廣益,因?yàn)轫?xiàng)目部員工長期在施工現(xiàn)場,對(duì)于施工過程中的各種影響因素體會(huì)更深。施工單位要以扎實(shí)的專業(yè)理論與豐富的管理經(jīng)驗(yàn)為依據(jù),結(jié)合員工的施工實(shí)踐,優(yōu)化資源配置。通過對(duì)施工條件、工期、資金、人員等因素的分析,制定出最優(yōu)方案。
做為開發(fā)單位的預(yù)算合同人員應(yīng)做到“三多”,即“多看、多問、多思考”?!岸嗫础?,就要多看工程的施工組織方案、施工工藝流程、現(xiàn)場的實(shí)際情況。如施工中常見的基坑全斷面錨噴支護(hù),由于受周圍建筑物基礎(chǔ)情況及治水、地質(zhì)等開挖實(shí)際情況的不確定因素影響,難免有些地方需要加強(qiáng)錨護(hù),同時(shí)有些地方也要減少錨筋,甚至在距離坑底一定調(diào)試內(nèi)或毗鄰建筑物的局部地方不用錨噴,對(duì)于加強(qiáng)錨護(hù)部分施工單位自然會(huì)提出補(bǔ)償,但對(duì)于減少錨筋及不用錨噴的部分就需要建設(shè)單位的細(xì)心觀察和監(jiān)督,以便以確鑿的證據(jù)和充分的理由榔頭工程量。“多問”就是對(duì)于預(yù)算中不常遇到的較邊緣的工程問題,或是對(duì)自己經(jīng)驗(yàn)不充分的問題不匆忙作定論,要向現(xiàn)場的工程師進(jìn)行咨詢。在項(xiàng)目開發(fā)過程中不可避免的市政工程,由于行業(yè)的壟斷,大多數(shù)的造價(jià)人員很少遇到這類預(yù)算,因此這類問題就更需要多問。如在一次室外消防管道的預(yù)算中,就曾遇到了防滑卡箍使用數(shù)量問題,如果按定額常規(guī)用量參考值(0.338個(gè)/m)去測算,全小區(qū)2000m管張,共需用676個(gè)防滑卡箍,而實(shí)際上只在變徑、變高、管線拐彎處使用,全小區(qū)共使用16個(gè),兩項(xiàng)相差560個(gè),以每個(gè)228元計(jì)算,僅防滑卡箍一項(xiàng)避免的直接費(fèi)損失就高達(dá)10多萬元?!岸嗨伎肌?,不可不論定額仍是目前建設(shè)市場確定造價(jià)的主要依據(jù),但也應(yīng)客觀地認(rèn)識(shí)到定額不可能囊括市場,由于新工藝、新材料地不斷涌現(xiàn),工程現(xiàn)場的特殊情況都使得子目組價(jià)、項(xiàng)目組價(jià)仍為目前造價(jià)中不可避免的工作。如在外電源工程中,施工單位往往習(xí)慣以地下人孔檢查井每座多少元報(bào)價(jià)、防水硅膠以每平方米多少元報(bào)價(jià),究竟每座實(shí)際有多少土方量,有多少砌筑量,有多少混凝土量,能不能組價(jià)到施工單位的報(bào)價(jià)水平,防水硅膠具體用量及操作工藝是什么,能不能組價(jià)到每平方米報(bào)價(jià),都需要造價(jià)人員去推敲、思考。
3做好市場材料及市場工藝價(jià)格的,建立尋價(jià)體系
項(xiàng)目的工程材料費(fèi)一般要占圬工工程總成本的60%左右,顯然材料成本是成本控制的重頭戲。項(xiàng)目開發(fā)過程中,建設(shè)單位為控制成本及確保材料質(zhì)量,對(duì)某些材料均會(huì)采用甲方指定或限價(jià)方式。首先,企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)關(guān)注機(jī)構(gòu)公布的價(jià)格,與社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系。建立起企業(yè)自身的價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò),保持信息渠道的暢通,及時(shí)準(zhǔn)確地把握不同地區(qū)及不同規(guī)格的材料、半成品的價(jià)格信息,保證工作人員可隨時(shí)隨地地調(diào)用及監(jiān)督,做到資源共享。需強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),政府公布的價(jià)格是市場的平均價(jià),詳細(xì)的價(jià)格管理遠(yuǎn)不能簡單停留在這一深度,要進(jìn)一步利用長期與商家建立起的經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系和社會(huì)公開渠道,尋找物美價(jià)廉的產(chǎn)品;其次,控制材料的采購單價(jià),企業(yè)還應(yīng)把握大勢,在系統(tǒng)價(jià)格的基礎(chǔ)上,定期繪制主要材料時(shí)間——價(jià)格曲線圖。
分析材料的周期變化規(guī)律,結(jié)合技術(shù)曲線的分析及市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況,委托人的通貨膨脹或通貨收縮狀態(tài),研究判斷不同地區(qū)、不同材料的短期及中斯走向,在參照價(jià)格信息的基礎(chǔ)上,增加理性分析的因素,把握材料的走向趨勢,將其分析成果應(yīng)用在開發(fā)生產(chǎn)中。
4建議采用工程量清單形式確定工程造價(jià)
工程量清單是指按照招標(biāo)文件和施工圖紙的要求與規(guī)定,依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則,結(jié)合現(xiàn)行預(yù)算定額子目分項(xiàng)要求,將擬建招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容,按工程部位、性質(zhì)或構(gòu)件分部分項(xiàng),并計(jì)算實(shí)物工程量,列成清單,作為招標(biāo)文件的組成部分,供投標(biāo)單位受苦填寫單價(jià)的一種工程量計(jì)價(jià)方法。目前市場上常用形式是將腳手架使用費(fèi)、遇、模板使用費(fèi)等非實(shí)體性消耗費(fèi)用,以及企業(yè)管理費(fèi)、利潤和此部分的稅金列于開辦費(fèi)中,一般開辦費(fèi)為總價(jià)包干不變,工程量清單中的單價(jià)只包含了實(shí)體性消耗中的直接費(fèi)及其稅金,此部分價(jià)款隨工程量的培養(yǎng)而變化。采用工程量清單的形式,對(duì)建設(shè)單位而言,首先工程單價(jià)易與市場價(jià)進(jìn)行競爭性比較,擠掉單價(jià)中的水份,堵住漏洞;其次可控制設(shè)計(jì)變更引起的工程價(jià)款的增加,變更培養(yǎng)的工程量,只能引起實(shí)體性消耗中的直接費(fèi)及其稅金部分的變化,非實(shí)體性消耗費(fèi)用及企業(yè)管理費(fèi)、利潤及此部分的稅金,仍保持原有水平??傊?,采用工程量清單對(duì)于建設(shè)單位來說是一項(xiàng)既易于操作,又利于成本控制的有效途徑。
5做好反索賠工作
2利用質(zhì)量管理組織實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)和任務(wù)
2.1建立項(xiàng)目靜態(tài)的組織關(guān)系。
1)掌握項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分析。掌握項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)分析,就是指要建立完整的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖,項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖是一個(gè)組織工具,它是通過樹狀圖的方式對(duì)一個(gè)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)進(jìn)行逐層的分解,以此來反映組成該項(xiàng)目的所有工作任務(wù)一些常見的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,可以肯局其建設(shè)的時(shí)間對(duì)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)進(jìn)行分解,比如將項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解成:一期工程、二期工程、三期工程等等。而一些工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目則往往按其生產(chǎn)子系統(tǒng)的構(gòu)成對(duì)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)進(jìn)行逐層分解。而同一個(gè)建設(shè)工程又可以有不同的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)劃分方法,項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)分解要和整個(gè)項(xiàng)目工程的實(shí)施部署相結(jié)合起來,做到因地制宜如地鐵工程主要有兩種不同的分解方案。
2)明確施工質(zhì)量管理的工作任務(wù)分工。制定項(xiàng)目質(zhì)量管理任務(wù)分工表,首先應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的各階段的管理控制任務(wù)其他管理任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)的分解,然后在項(xiàng)目管理任務(wù)的分解基礎(chǔ)之上,再確定項(xiàng)目經(jīng)理和成本控制、安全控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制等主管部門活主管人員的主要工作任務(wù)。在項(xiàng)目管理任務(wù)分工前,應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn),對(duì)項(xiàng)目各主管部門的人員和主要工作任務(wù)進(jìn)行集中的磋商和制定,然后再編制質(zhì)量管理工作任務(wù)分工表。
3)建立健全施工管理工作流程圖。工作流程包括:a.管理工作流程組織,建立質(zhì)量控制流程,如:各質(zhì)量控制點(diǎn)的驗(yàn)收流。b.信息處理工作流程組織,如與生產(chǎn)月度進(jìn)度報(bào)告有關(guān)的數(shù)據(jù)處理流程。c.物質(zhì)流程組織,如鋼結(jié)構(gòu)深化設(shè)計(jì)工作流程,弱電工程物資采購工作流程,對(duì)立面施工工作流程等。這就是工作流程的組織任務(wù),及定義工作的流程,并建立相應(yīng)的工作流程圖工作流程圖可以客觀明確的反應(yīng)出一個(gè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)中各分項(xiàng)工程工作之間的邏輯關(guān)系,它可以用以描述工作流程組織,是一個(gè)重要的工具。
2.2采用項(xiàng)目動(dòng)態(tài)的組織關(guān)系
控制質(zhì)量管理目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理任務(wù)。運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原理進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)控制將有利于項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),并有利于促進(jìn)施工方管理體系的科學(xué)化進(jìn)程:運(yùn)用施工動(dòng)態(tài)控制方法控制施工質(zhì)量的工作步驟與進(jìn)度控制和成本控制近似質(zhì)量控制目標(biāo)不僅是各分部分項(xiàng)工程的施工質(zhì)量,它還包括材料、半成品、成品和有關(guān)設(shè)備等質(zhì)量。在某分部分項(xiàng)工程施工開始前,首先對(duì)質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行分解,然后定期的對(duì)施工質(zhì)量的計(jì)劃值和實(shí)際值進(jìn)行比較,如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量有偏差,則必須采用相應(yīng)的糾偏措施進(jìn)行糾偏。
3創(chuàng)新性工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式
首先要為質(zhì)量監(jiān)督管理部門的公信力奠定良好的群眾基礎(chǔ),所以要建立相關(guān)的工作制度對(duì)其質(zhì)量監(jiān)督的具體工作要做定期的匯報(bào)以保證業(yè)內(nèi)人士對(duì)其工作進(jìn)行細(xì)致的了解,這樣能夠大大的提高相關(guān)監(jiān)督部門的工作的透明度,從而避免設(shè)法逃避質(zhì)量監(jiān)管的施工方以及想利用監(jiān)督職務(wù)之便進(jìn)行灰色利益收入的工作人員有可乘之機(jī),進(jìn)而切實(shí)保證建筑工程的質(zhì)量。此外,還要建立集體監(jiān)督制度以保證相關(guān)的工程質(zhì)量監(jiān)管的執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作的公正性和準(zhǔn)確性。通過互相監(jiān)督和第三方監(jiān)督等多種方法來保證監(jiān)督部門工作的質(zhì)量。提高工程質(zhì)量監(jiān)督力度的重要手段是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法,增強(qiáng)執(zhí)法的權(quán)威性和有效性,真正做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。因此應(yīng)改變現(xiàn)有的監(jiān)督方法,建立集體監(jiān)督機(jī)制,一個(gè)專業(yè)配備兩名以上監(jiān)督人員,并對(duì)相關(guān)的從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時(shí)規(guī)定要持證上崗。在日常工程質(zhì)量監(jiān)督和調(diào)查違法行為過程中,推行“一人為私、兩人為公”的執(zhí)法理念。同時(shí)規(guī)定不同級(jí)別的監(jiān)督文書分別由各科室的監(jiān)督人員、科長以及站領(lǐng)導(dǎo)按權(quán)限范圍簽發(fā)。推行責(zé)任監(jiān)督員的辦法,保證執(zhí)法檢查和處罰的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。為了保證監(jiān)督工作科學(xué)、公正,監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的檢測儀器和設(shè)備,尤其現(xiàn)場檢查已由手摸、眼看、尺量等一般檢查手段轉(zhuǎn)變?yōu)椴捎娩摻顠呙鑳x、回彈儀、激光測距儀等先進(jìn)儀器、設(shè)備,以數(shù)據(jù)采集、數(shù)理分析為依據(jù)的科學(xué)檢查手段,真正做到用數(shù)據(jù)說話,保證監(jiān)督工作科學(xué)、公正、準(zhǔn)確。建立預(yù)見性、服務(wù)性的質(zhì)量監(jiān)督模式,做到服務(wù)與執(zhí)法有機(jī)結(jié)合。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)工程質(zhì)量的事前控制、工程過程和事后控制3大環(huán)節(jié),在做好過程監(jiān)督和工程違規(guī)行為的嚴(yán)肅查處的同時(shí),加強(qiáng)工程質(zhì)量的事前監(jiān)督。提高監(jiān)督工作的預(yù)見性、服務(wù)性。當(dāng)工程質(zhì)量出現(xiàn)下降的趨勢或工程施工到難點(diǎn)部位、易出現(xiàn)質(zhì)量通病的部位時(shí)。監(jiān)督人員應(yīng)及時(shí)到現(xiàn)場提示和指導(dǎo),以此扭轉(zhuǎn)滯后監(jiān)督、被動(dòng)應(yīng)對(duì)的局面。