導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇調解管理論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1加入WTO后，我國新聞媒介面臨的挑戰(zhàn)

加入WTO使中國進入一個新的歷史單元，預示著中國的經(jīng)濟結構和社會生活將會發(fā)生深刻而全面的變革。作為開放的市場的一部分，我國的新聞媒介也會受到前所未有的沖擊。入世對我國新聞媒介的挑戰(zhàn)和對我國新聞媒介的影響是多方面的，歸結起來大致有以下幾點：

1.1外國新聞媒介產(chǎn)品將會長驅直入

建國以后,我國一直維持一個封閉的媒介環(huán)境，以后,隨著傳播學信息概念的引入，在強化新聞媒介的政治功能的同時，國家又明確其產(chǎn)業(yè)屬性,媒介開始走向市場，但是原有的傳播環(huán)境并未打破，我國在國內(nèi)媒介市場上仍然居于絕對壟斷地位，媒介市場成為最后一塊沒有被分割的蛋糕。入世以后,國家雖然會采取種種保護措施，但媒介市場會逐漸向國外開放將是不爭的事實。依據(jù)世貿(mào)組織的貿(mào)易自由化原則、國民待遇原則、無歧視貿(mào)易原則，外國媒介將會逐步謀求享受與國內(nèi)媒體相同的待遇。國外傳媒將會通過參股、控股等方式,對我國的雜志、報紙、廣播、電視等媒體進行資本滲透,繼而在中國設立獨立的新聞機構,向中國出售其媒介產(chǎn)品的原版和中文版,一些跨國商業(yè)電臺、電視臺的節(jié)目有可能在中國落地。實際上,有些國外媒體早已有所動作?！吨袊嬎銠C報》由于外資的介入成為第一個被捅開的豁口,向人們展示了國外媒體經(jīng)營的全新觀念和強大的競爭力;美國《財富》雜志也通過在上海舉辦“財富論壇”為條件，取得了在國內(nèi)創(chuàng)辦《財富》中文版的許可；已經(jīng)通過MTV成功打入中國的維亞康姆公司及影響廣泛的《讀者文摘》也在叩擊中國市場大門。另外，中美達成的協(xié)議包括：中國加入世貿(mào)組織當日起,允許外國電信供應商占有電信服務公司49%的股權，兩年后這一比例可增至50%；美國可以在中國投資互聯(lián)網(wǎng)公司，包括目前禁止的內(nèi)容供應業(yè)務,西方發(fā)達國家的投資者在中國互聯(lián)網(wǎng)領域將會獲得合法的地位。

1.2我國媒介環(huán)境將不可避免外國新聞媒介的意識形態(tài)的滲透

“在冷戰(zhàn)結束后的世界里,跨國通信一直在不斷地影響著并加快著政治與社會的變化”。集團解體、社會主義陣營出現(xiàn)重大挫折后,西方的政客以及新聞媒體曾經(jīng)沾沾自喜地認為正是國際傳播在這場中起到了“催化劑”的作用,“新聞正越來越成為一種有力的政治與外交武器”。入世以后,美國之音、BBC、自由亞洲電臺等媒體必將打著各種旗號,加緊對我國進行政治滲透。隨著外國新聞產(chǎn)品的不斷涌入,國際信息交流的規(guī)模不斷擴大,人們的信息源也將大大增加,這將給“把關人”的信息過濾帶來困難。國外商業(yè)文化也會加緊滲透中國市場。目前,美國的大眾文化出口已經(jīng)排在航空技術之后，成為其第二大最具贏利性的出口，美國的電影、電視及流行音樂席卷全球，對其他民族的傳統(tǒng)文化造成了顛覆性的影響?？梢哉J為，世界已經(jīng)開始享有一種共同的大眾文化，而這種文化正是建立在西方大眾文化的基礎之上。西方大眾文化的實質就是宣傳西方日益膨脹的消費主義、鼓吹絕對的個性自由、凸現(xiàn)非理性的和價值相對主義的后現(xiàn)代文化，它在無意識中就消解了其他國家的民族認同，對此我們要保持警惕。

1.3中國將被納入到全球新聞體系當中

隨著信息技術的躍進式發(fā)展,人造通訊衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)及短波通訊將世界組成一個細密的覆蓋全球的通信網(wǎng)絡,任何一個走向現(xiàn)代化的國家都不能成為獨立其外的孤島。目前的國際新聞體系，在“很大程度上可視為西方新聞媒體，特別是美國和英國的媒體,以及少部分來自法國和德國的媒體的一種衍生產(chǎn)品”，“新聞流動僅僅是一種從北方國家到南方國家，或者說從富國到窮國的單向流動”，因此，在這樣一種生態(tài)系統(tǒng)中，中國媒介所面臨的形勢非常嚴峻。根據(jù)美聯(lián)社統(tǒng)計的數(shù)字,全球每天有15億人會接觸到美聯(lián)社的新聞,它在全球的用戶有15000家,每天為全球6000家電臺和電視臺提供聲像材料。路透社則向131個國家的29310家客戶提供服務。反觀同屬國際上8個A級通訊社之一的新華社，用戶只有4000多家,其中國外用戶僅有100多家。再如,在1999年世界電視100強當中,美國占據(jù)了31個位置（前5名為其囊括），占世界電視產(chǎn)業(yè)的半壁江山（52%強），僅排在第一的時代華納公司的電視收入就達184.62億美元,而同時入選的中國中央電視臺,產(chǎn)值只有6億美元,位列第51位。差距是非常明顯的。

雖然入世給中國傳媒帶來了種種困難和壓力,但也帶來了發(fā)展機遇,我們沒有理由妄自菲薄。只要我們正視困難，沉著應對，加快發(fā)展，我們完全有可能迎頭趕上，成為“國際信息新秩序”中的重要一員。[page_break]

2國內(nèi)新聞媒介的對策措施

2.1更新和轉變新聞觀念

我們應該用全新的新聞傳播觀念來指導現(xiàn)實操作，這是當務之急。近幾年，我國媒介的市場意識雖然得到提高，媒介競爭也空前激烈，但是宣傳方式還不靈活,有效傳播觀念還比較薄弱，今后，應在強調堅持正確輿論方向的前提下，樹立受眾本位思想,改進新聞宣傳的方法，提高宣傳的藝術，增強新聞宣傳的貼近性和服務性。同時,要借鑒跨國傳媒集團在管理機制、經(jīng)營方略等方面的先進經(jīng)驗,促進媒介管理的法制化和公開化。

2.2加快集團化發(fā)展的步伐

當前世界媒體掀起了一股兼并浪潮,其中最具代表性的就是美國在線和時代華納的合并。合并后的美國在線時代華納年營業(yè)額將達到300億美元,成為集因特網(wǎng)服務、出版、新聞和娛樂于一體的超級媒體王國。美國在線的老板史蒂文·凱斯甚至雄心勃勃地說:“我們將最終改變?nèi)藗儷@取信息、與他人交流、購物以及娛樂的方式。”另外，《紐約時報》與美國廣播公司（ABC）、《華盛頓郵報》與國家廣播公司（NBC）、哥倫比亞廣播公司（CBC）和維亞康姆公司也先后宣布合作,這些媒介寡頭紛紛互拋繡球,強強聯(lián)合,正說明全球媒體競爭已經(jīng)進入短兵相接、慘烈廝殺的階段,而實力正是決定勝敗的關鍵。順應這一潮流，我國也從20世紀90年代中期開始進行報業(yè)集團試點，經(jīng)過幾年的發(fā)展，集團經(jīng)濟實力大大增強,目前我國已經(jīng)成立起15家報業(yè)集團，初步建立起我國報業(yè)發(fā)展的新框架。廣播電視也正在積極推行集團化模式,部分地區(qū)如湖南、四川已有媒體成功上市,進軍資本市場，這些舉措都標志著我國新聞出版廣播電視業(yè)已開始從個體化發(fā)展轉向整體戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)結構調整。隨著信息傳播技術的發(fā)展,傳媒市場已經(jīng)不再是附屬于行政區(qū)劃的各自獨立、互不交叉的市場，因此媒體下一步應該樹立國內(nèi)統(tǒng)一大市場觀念,在相應的政策指導下,大力發(fā)展跨地區(qū)經(jīng)營,通過聯(lián)合、重組、兼并等方式，優(yōu)化配置媒介資源要素，盡快打造我國傳媒業(yè)的“航母”。

2.3高度重視互聯(lián)網(wǎng)建設

未來學家約翰·奈斯比特說過：“誰擁有網(wǎng)絡,誰就擁有未來，誰就擁有世界?！被ヂ?lián)網(wǎng)作為信息社會的一個標志，它的飛速發(fā)展給人類傳播活動帶來了一場革命。與傳統(tǒng)媒體相比，互聯(lián)網(wǎng)具有即時性、交互性、容量大、跨國界、超文本等特點，它綜合了廣播、電視、報紙三大媒體的優(yōu)點，又有三大媒體所不具的優(yōu)勢，因此受到世界各國媒體的重視，成為新的信息傳播的制高點，世界上一些著名的報刊和通訊社紛紛在互聯(lián)網(wǎng)上安營扎寨?；ヂ?lián)網(wǎng)在我國的發(fā)展也可謂驚人,1996年以來，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)用戶每年都以超過200%的速度劇增,現(xiàn)在已逾6000萬,到2015年我國互聯(lián)網(wǎng)用戶將會躍居世界首位。截至2004年6月,我國內(nèi)地全國報刊總數(shù)2053種的80%上網(wǎng)。2000年3月,包括《北京晚報》在內(nèi)的北京9家新聞單位共同加盟“千龍網(wǎng)”,實行資源共享。5月28日,上海各大傳統(tǒng)媒體又聯(lián)手推出“東方網(wǎng)”,這兩件事是媒體創(chuàng)新的一個重要信號，它意味著傳統(tǒng)媒體正以戰(zhàn)略聯(lián)盟的形式，全面介入互聯(lián)網(wǎng)信息服務市場。但是,我們在互聯(lián)網(wǎng)上仍然與西方強勢媒體有著不小的差距。這首先是因為互聯(lián)網(wǎng)上通行的語言是英語,全球電腦儲存的信息中,80%以上是用英語記錄的,漢語作為一種信息符號在跨文化傳播中還存在很大的障礙。據(jù)《計算機世界》刊載的統(tǒng)計數(shù)字,在互聯(lián)網(wǎng)上的輸入、輸出信息流量當中,中國僅占0.1%和0.05%,而美國的兩項指標均達到85%以上。在這種情況下不可能存在對等、平衡的傳播。因此,中國應該加大用英語的信息量,向外界更多地傳達中國的聲音,幫助國外受眾更好地了解中國、認識中國,只有這樣,才能實現(xiàn)網(wǎng)絡交流的價值。另外,據(jù)資料顯示,我國信息產(chǎn)業(yè)的投入大約在1萬億元左右,約為美國的12.5%,我國信息資源利用與開發(fā)的比重僅占總投入的0.2%,而美國信息利用與開發(fā)的比重卻占到總投入的60%。所以有人戲稱,中國花大錢建造了高速公路,但跑的都是外國人的“車”,這不能不說是一個巨大的浪費。因此,我們必須大力開發(fā)中文信息資源,通過降低價格、加強培訓等措施,擴大用戶范圍，讓盡可能多的人上網(wǎng)。只有這樣，我們的基礎設施才能更好地為我國的經(jīng)濟建設和社會生活服務。

2.4培養(yǎng)一支高素質的新聞隊伍

一切戰(zhàn)略的落腳點都是人才,在“入世”的挑戰(zhàn)中,一個實質性的問題就是人才。相對于外國同行,我國新聞從業(yè)人員的競爭意識普遍不強,尤其是在新聞觀念、新聞的敏感性、敬業(yè)精神、知識儲備等方面存在著相當?shù)牟罹?因此應把提高新聞工作者素質作為一個應對挑戰(zhàn)的關鍵問題來加以解決。新聞工作者應該在深入研究中國國情的基礎上,學習地緣政治學、多邊貿(mào)易規(guī)則、知識產(chǎn)權等多方面的知識,應該能對錯綜復雜的新聞事實進行深刻的分析,按照新聞規(guī)律來合理運用新聞資源,通過最新的傳播技術和傳播手段,使用現(xiàn)代新聞語言來向受眾傳輸信息。從這一點上來說,新聞從業(yè)人員任重而道遠。

篇2

變頻器靈活的調速控制便于實現(xiàn)提升機的多段速控制，能防止叉道和彎道脫軌事故;因此，變頻器在提升機調速系統(tǒng)中的應用有十分廣闊的前景。

2提升機變頻調速系統(tǒng)的結構

圖1所示，提升機變頻調速系統(tǒng)主要由變頻器;行程控制;操作控制;能耗制動和抱閘制動等組成，變頻器主要對提升機的升降實現(xiàn)變頻調速等;行程控制主要對提升機的變速，停車和制動等進行精確的行程控制;操作控制主要完成提升機的提升啟動，下降啟動，故障復位及緊急制動等操作控制;能耗制動和抱閘制動主要實現(xiàn)提升機停車控制。

2.1變頻調速

在提升機系統(tǒng)的應用中，變頻器主要進行恒加速變頻調速啟動，恒減速變頻調速停車及行程變頻調速運行等變頻調速。變頻調速是通過改變電動機輸入電源的頻率來調節(jié)電機轉速的，因此調速范圍很寬，一般變頻器基本上都可以達到0~400Hz，頻率調節(jié)精度一般為0.01Hz，可以很好的滿足提升機的恒加速和恒減速無級調速的要求，所以，采用變頻器后，電機可以實現(xiàn)真正意義上的軟啟動和平滑調速。變頻器調速有別于轉子串電阻調速，降低了轉差率，提高了電路的功率因數(shù)，可以恒轉矩輸出，輸出功率隨轉速變化，因此具有很好的節(jié)電效果。另一方面，變頻器還可通過軟件，

很方便地改變輸出轉矩(即調整轉矩補償曲線)和加減速時間、目標頻率、上下限頻率等。變頻器還具有強大的兼容功能，并根據(jù)使用要求進行功能組合、參數(shù)設置(修改)和動態(tài)調速。變頻器也可通過端子排控制，對行程進行多段速度控制。圖2為變頻器恒加速和恒減速調速過程示意圖，加速和減速過程可以靈活的調節(jié)，這種調速方式對防止提升機的過卷，過放，脫軌等都是十分有利的。

2.2行程控制

圖3是提升機提升和下降過程示意圖，行程控制分為2個過程，一個為正向提升行程，另一個為反向下降行程，行程控制主要將提升機的升降過程劃分成不同的行程區(qū)間，根據(jù)每一行程區(qū)間的實際情況，可以用不同的變頻調速控制提升機的升降速度，行程控制不僅控制提升機整個升降行程過程的變頻調速，而且控制提升機的停車和制動過程。行程控制可以很好的防止提升機過卷，過放，脫軌和翻車等事故發(fā)生，特別適合具有彎道和叉道的特殊斜井。

行程控制是根據(jù)提升機的升降位置(行程區(qū)間)實施控制，行程控制器將行程位置轉換成開關信號，如圖1所示，通過變頻器的控制端子進行多段速變頻控制，停車控制和制動控制等。

2.3制動控制

提升機的安全使用必須要有良好的制動和制動控制系統(tǒng)，制動一般采取能耗制動和抱閘制動相結合。能耗制動主要利用提升機的慣性在減速和下降行程所產(chǎn)生的再生能量進行制動，變頻器使用能耗單元實現(xiàn)能耗制動，這是一種軟制動形式，能很好的防止機械沖擊和快速下滑。為了防止滑車等事故，使用抱閘對提升機實施抱死制動，抱閘制動一般在停車時使用，當運行到停車位時，行程控制器對變頻器發(fā)出停車信號，同時，對抱閘制動器發(fā)出抱閘控制信號，實施抱閘制動，當發(fā)生脫軌等事故時，操作控制實行緊急抱閘制動。

升機的節(jié)能變頻調速控制技術

2.4操作控制

操作控制主要執(zhí)行提升啟動，下降啟動和緊急抱閘制動等控制，“提升啟動”操作控制變頻器正轉運行，提升過程由行程控制器的提升行程控制完成?！跋陆祮印辈僮骺刂谱冾l器反轉，下降過程由行程控制器的下降行程控制完成?！熬o急制動”操作主要控制異常時的變頻器停止和抱閘制動。

3初始化調試與設置

當提升機初始安裝后，應根據(jù)礦井實際情況對提升機的各行程區(qū)間的運行進行調試和設置，調試和設置主要包括變頻器的運行設置和行程控制器的行程區(qū)間設置等。

3.1變頻器設置

變頻器的設置可分二部分進行，首先對變頻器進行基本常規(guī)要求設置，參考變頻器的使用手冊進行;然后對變頻器進行運行要求設置，結合礦井實際情況，主要設定變頻器的控制功能要求，各段速運行頻率，加減速過程等等。

3.2行程控制設置

行程控制設置主要根據(jù)要求設置各行程區(qū)間的范圍，并依據(jù)各行程區(qū)間的運行要求設置行程控制器的控制功能等等。

4結論

變頻器在提升機系統(tǒng)中的應用可以很好的解決調速和啟動等問題，克服了轉子串電阻調速系統(tǒng)的控制電路復雜，破損率高等缺點，而且具有十分明顯的節(jié)能效果，具有很好的應用和推廣價值。我們在幾個金礦和煤礦兩年多的實際應用顯示:系統(tǒng)性能十分可靠穩(wěn)定，生產(chǎn)效率明顯提高，節(jié)能效果十分顯著。

參考文獻

篇3

醫(yī)院空調的任務應該是，維持室內(nèi)所需要的氣候狀態(tài)并除去空氣中的塵埃、微生物、氣味和有害氣體，而醫(yī)院手術室的空調是最重要也是最困難的任務，尤其是控制空氣途徑造成的術后感染至關重要，因為降低和避免術后感染是保證手術成功、縮短患者恢復時間、降低醫(yī)療費用的關鍵所在。另外手術室空調的另一特點是服務面積雖小但風量大、能耗高、使用時間不確定，因此手術室空調在創(chuàng)造高度潔凈的室內(nèi)氣候同時應特別注意空調系統(tǒng)的節(jié)能。下面筆者就天津市某醫(yī)院手術室設計為例，介紹設計者在該設計中體現(xiàn)的設計思路。

一、手術室概況：

本潔凈手術部由八間手術室、中央潔凈大廳、麻醉室、蘇醒室等附屬房間組成，手術部位于醫(yī)技樓二層，手術室無護結構，手術室凈化級別要求分別為千級(I級)一間、萬級(II級)四間、十萬級(III級)三間，手術室設計溫濕度考慮到兒童生理特點，全年控制在tn=24-28℃，在手術室內(nèi)就地可調，手術室設計相對濕度Фn=50%-60%。

二、手術室空調風系統(tǒng)的劃分：

1、高級別手術室空調系統(tǒng)宜獨立設置。所謂高級別手術室是指千級以上手術室，其原因是高級別手術室空調送風量大，如同樣面積的手術室，百級手術室的空調風量是十萬級的3.4倍，是萬級的2.25倍。另外高級別手術室的使用頻率遠低于低級別手術室，這樣無論是一個空調系統(tǒng)負擔多個高級別手術室，或是一個空調系統(tǒng)負擔一個高級別手術室和多個低級別手術室，都會使空調系統(tǒng)長時間處于"大馬拉小車"的運行狀態(tài)。例如一個空調系統(tǒng)負擔一間百級手術室和兩間萬級手術室或四間十萬級手術室，只要高級別手術室不使用，則系統(tǒng)設計風量至少大于此時所需風量的112%和84%，亦即此時系統(tǒng)所需風量僅為系統(tǒng)設計風量的47%和54.3%，而且此種因手術室使用與否引起的風量變化不宜采用變頻調速方式進行調節(jié)，只能用調節(jié)總風閥的方式調節(jié)風量以適應系統(tǒng)風量變化，然而此種方式顯然不節(jié)能。所以無論從節(jié)約能源的角度，或是從使用可靠性、靈活性的角度，高級別手術室都應"按間"獨立設置空調系統(tǒng)，即一個凈化空調系統(tǒng)對應一間手術室。

2、對于低級別手術室，盡管與高級別手術室相比空調風量小的多，但一個空調系統(tǒng)所負擔的手術室間數(shù)也不宜過多，因為醫(yī)院手術室的使用情況具備不確定性。愈是高等級醫(yī)院，手術室為滿足特殊繁忙情況，設置愈多。手術室多，正常情況下的同時使用系數(shù)低，這樣當一個空調系統(tǒng)所負擔的手術室間數(shù)較多時，系統(tǒng)常處于"供大于求"的狀態(tài)，其運行能耗勢必較高，就象有的醫(yī)院所反映的"建的起，用不起"。筆者認為，對于低級別手術室一個空調系統(tǒng)所負擔的手術室不宜多于四至五間，而且一個系統(tǒng)負擔手術室過多，也會造成使用上的不可靠。

3、中央清潔大廳、清潔走廊、高級別手術間的準備區(qū)、無菌室等應由一個單獨的空調系統(tǒng)負擔，目的是保證手術室外部空氣環(huán)境時時處于"臨戰(zhàn)"狀態(tài)，那種將以上部位空調合在低級別手術室空調系統(tǒng)中的做法顯然不合理。因為合在一起的空調系統(tǒng)，或是在手術室停止使用時系統(tǒng)送風能耗過大，或是無法保證手術室外部氣候環(huán)境處于受控狀態(tài)。

總之，手術部空調風系統(tǒng)的劃分原則應該是：運行可靠、調節(jié)靈活、各司其責、節(jié)約能源。天津市兒童醫(yī)院手術部的空調風系統(tǒng)正是按上述原則進行的劃分，如附圖所示。實踐證明，此種劃分方式效果良好。

三、送風量確定和氣流組織：

該醫(yī)院手術部進行空調設計時，國家尚未出版有關醫(yī)院手術室潔凈空調設計標準/規(guī)范，并且當時國內(nèi)已有醫(yī)院手術室潔凈空調設計，基本上囿于工業(yè)潔凈室的設計思路，然而將工業(yè)潔凈室設計思路照搬到醫(yī)院手術室潔凈空調設計中會帶來兩個問題：①.高級別潔凈室風量過大，如按照《潔凈廠房設計規(guī)范》(以下簡稱規(guī)范)，百級手術室應在頂棚滿布高效過濾器風口，則一間36m2手術室的送風量為32400m3/h~45360m3/h(對應斷面風速為0.25m/s~0.35m/s)，如此大的送風量，送風功耗達17.0kW~19.0kW，送、回風管道占用建筑空間大，風系統(tǒng)噪聲控制困難。②.對于千級以下手術室，在相同風量下手術室關鍵區(qū)域污染度控制不理想，原因是套用《規(guī)范》千級以下手術室可采用亂流形式的氣流組織。通行的做法是在全室頂棚均勻設置高效過濾器風口，此氣流組織形式的理論依據(jù)是"全室稀釋和凈化"，然而根據(jù)德國標準DIN1946/4中關于污染濃度的概念，此種"全室稀釋和凈化"的氣流組織形式，在理想情況下可以使室內(nèi)達到相同的細菌濃度，此時污染度為1，而如果突破"全室稀釋和凈化"的工業(yè)潔凈室氣流組織方式，會在手術室關鍵區(qū)域獲得更低的污染度。針對以上問題，設計者參考德國Weiss手術室衛(wèi)生空調系統(tǒng)的經(jīng)驗，在手術室風量計算和氣流組織兩方面，突破了工業(yè)潔凈室設計思路，引入了降低總風量，強化局部送風，重在手術床及器械桌區(qū)域的設計概念，具體做法如下：

A、對于所有級別的手術室，均突破了全室稀釋和凈化的概念，引入局部強化凈化觀點，將所有手術室的送風口均集中布置在手術床的上方，即以無影燈吊桿為中心設置"層流送風箱"，根據(jù)級別不同采用不同送風斷面尺寸。

B、對于百級或千級手術室，采用潔凈氣流覆蓋區(qū)域面積乘以此送風區(qū)域斷面風速的方式確定風量。如本工程的千級手術室所采用送風層流箱覆蓋面積為2.4m×2.4m，斷面流速0.35m/s，因此送風量為7258m3/h，如果為百級，則采用送風層流箱覆蓋面積為3.0m×3.0m，斷面流速仍為0.35m/s，則送風量11340m3/h，僅為前述工業(yè)潔凈室計算方法的40%。雖然此設計思路借鑒了德國Weiss手術室衛(wèi)生空調系統(tǒng)的經(jīng)驗，但本工程并未采用德國學者介紹的大面積、小送風量(即大面積、低風速)的方式，因為根據(jù)國內(nèi)醫(yī)院的具體情況，采用小風速時對客觀條件要求過于苛刻，且小風速時氣流沒有足夠的動量保持送風的單向流，很難達到理想的空調和凈化效果。而當斷面風速30.35m/s時，如回風口設置恰當，不僅可以使送風保持較好單向流型，而且其單向流的分流高度會小于0.6m，即分流高度低于手術床的操作面標高。

C、對于萬級、十萬級手術室采用換氣次數(shù)法確定送風量，萬級取n=30次/h，十萬級取n=20次/h。盡管此換氣次數(shù)取值為《規(guī)范》規(guī)定的下限值，但由于采用了全部送風量由手術床部位上方的"層流送風箱"送出，其手術區(qū)達到的細菌濃度為室內(nèi)其他區(qū)域的50%，即手術區(qū)域空氣的污染度由全室稀釋和凈化方式的1降為局部強化送風方式的0.5。本工程萬級與十萬級手術室的"層流送風箱"送風面積分別為2.4m×1.2m和1.5m×1.5m，送風斷面風速均為0.35m/s。

總之，采用以上設計思路的該醫(yī)院手術室，在投入使用后效果良好，達到了用較小的風量，在手術室關鍵區(qū)域(手術床及器械桌區(qū)域)形成一個比手術室其他區(qū)域更潔凈、更衛(wèi)生的氣候環(huán)境。

四、在新風通路上設置初效+中效新風過濾機組：

一些手術室的凈化空調系統(tǒng)設計中，新風的過濾問題未能引起充分的重視，新風常常是不經(jīng)過獨立的過濾處理而直接與空調回風混合，其結果導致中效、高效過濾器壽命縮短，更換頻繁，系統(tǒng)的運行維護成本加大，甚至影響手術室的正常使用。這是因為新風與回風混合前，兩者的空氣含塵濃度相差過大，新風即便經(jīng)過初效處理，其處理后的含塵濃度(30.5mm)也比十萬級空調回風在同粒徑范圍內(nèi)的含塵濃度大70倍左右，是百級空調回風同粒徑范圍內(nèi)含塵濃度的幾萬倍，從而使中效乃至高效過濾器沒有足夠的保護。為解決此問題，我們在新風通路上安裝了獨立的初效+中效新風過濾機組，使新風經(jīng)過兩級過濾后再與回風混合，此時混合前的新風與回風在同粒徑范圍(30.5mm)的含塵濃度比較接近，真正起到了保護中效、高效過濾器的作用，而且新風過濾機組的初、中效過濾器清洗、更換方便，與更換高效過濾器相比投資少，維護簡便。在新風通路上設置新風過濾機組的另一優(yōu)點是確保了新風量，因為定風量的新風過濾機組本身就相當于一臺"計量泵"。

五、采用定風量閥解決空氣平衡問題：

手術部各區(qū)域的壓力分布對于保證潔凈手術室效果影響很大，而如何保證合理的壓力分布，除空氣平衡計算正確外，更重要的是送風、回風均應有良好的調節(jié)手段。以往風量調節(jié)裝置主要是手動對開多葉調節(jié)閥，此種閥門用于風量的精調節(jié)并不理想，實踐中有著調節(jié)困難、調試周期長的問題。針對此問題，兒童醫(yī)院工程手術室空調系統(tǒng)的送、回風管采用了德國TROX公司的自力式定風量閥，此閥可以自動消除風管壓力對風量的影響，閥體外部有風量調節(jié)刻度盤，調節(jié)十分方便，安裝此閥后，手術室的壓力調整變得十分簡單，現(xiàn)場幾乎無需費時進行壓力調整。

結語：總之設計者在該醫(yī)院手術室凈化空調工程中，借鑒國外先進的經(jīng)驗，結合我國的具體情況，本著"降低風量、改善效果、節(jié)約能源、方便調節(jié)、提高可靠性"的原則，進行了以上五個方面的嘗試，實踐證明這些嘗試基本上是成功的。

參考文獻：

1沈晉明德國的醫(yī)院標準和手術室設計，暖通空調2000(2)，33~37。

2IntageC,WiebeHA,PartainCL.Aninvestigationoftheimportanceofairflowincontrolofpostoperativeinfections.ASHRAEJ,1982(2).

3梅自力《軍隊醫(yī)院潔凈手術部建筑技術規(guī)范》內(nèi)容介紹，暖通空調1996(1)，20~26。

篇4

1序言

根據(jù)全國第三次工業(yè)普查公布的統(tǒng)計數(shù)字，我國風機消耗壓縮機類通用機械總裝機容量為1.6億kW，其中風機約為4900萬kW，水泵約為1000萬kW，年耗電3200億kWh，占全國耗電總量約1/3，占工業(yè)用電量的40%，在國民經(jīng)濟中舉足輕重，節(jié)能潛力很大。

北京合理用能評估中心在《北京地區(qū)公用建筑空調調查報告》中指出，1999年，北京市空調制冷的裝機容量約為200×104Rt夏季空調及制冷用電量約占全市總用電量的15%～20%。其中冷凍水泵用電量約占電制冷機用電量的8%～12%，冷卻水泵用電量約為12%～15%。預計北京市公用建筑每年增加空調制冷能力約50×104Rt，增加制冷空調電功率約40×104kW，其中泵電功率約5×104～6×104kW。上述數(shù)據(jù)表明水泵裝機容量及年耗電量很大，與一些相關標準比較，差距較大，因此，節(jié)能潛力很大。

根據(jù)"三北"地區(qū)29個大、中城市鍋爐供暖期實際能耗調查：單方實耗標準煤礦，最高64.9kg/m2，最低19kg/m2;單方實耗電，最高5.6kWh/m2，最低2.4kWh/m2；單方實耗水最高0.34t/m2,最低0.07t/m2。表1是北京市供熱電耗指標。說明供熱系統(tǒng)電耗較大，節(jié)電潛力很大。

電耗指標[kWh/(m2·a)]表1

類別最低較低較高最高

分散鍋爐房2.13～3.53.6～46

集中鍋爐房3.74～4.54.6～57

《民用建筑節(jié)能設計標準》規(guī)定，供熱系統(tǒng)中循環(huán)水泵的電功耗一般應控制在單位建筑面積0.35～0.45W/m2的范圍內(nèi)，實際上約為0.5～0.6W/m2,甚至高達0.6～0.9W/m2。

以上數(shù)據(jù)表明，供熱空調泵系統(tǒng)存在設計電功率容量偏大，運行耗電量較高的問題，而泵的電耗在空調供熱系統(tǒng)能耗中占的比重也較大，設計泵電功率容量大要求增大發(fā)電容量，增大峰谷差；運行耗電量大意味著發(fā)電煤耗的增大和污染物排放量的增大；容量增大使初投資加大，運行電耗增大使耗電費增多，兩者都提高了空調供熱運行成本，加大了熱（冷）費用和用戶的負擔。為此，必須了解空調供熱泵容量和能耗增大的原因，探討泵節(jié)能的方法，并從設計、運行和設備上提出改進的措施。

2空調供熱泵電耗在的原因分析

2．1設計泵功率大的原因

從泵軸功率可知，影響泵功率的主要因素是流量V(m3/min)，揚程H（m）和泵效率η(%)。

（1）設計熱（冷）負荷偏高，造成熱（冷）水流量偏大。從可知，設計熱（冷）負荷Q和供回水溫差Δt是計算流量的主要依據(jù)。

"三北"地區(qū)各城市，在以往的供熱設計中，設計熱指標值均較高。如沈陽市計熱指標選用的平均值為88W/m2[76kcal/(m2·h)]，而實測值約為52～58W/m2[45～50kcal/(m2·h)]；北京過去一般取70～81W/m2[60～70kcal/(m2·h)]，而實測值約為46～58W/m2[40～50kcal/(m2·h)]等。熱負荷基數(shù)偏大，熱水流量增大水泵選用偏大，增大了泵初投

資，降低了泵運行效率，加大了運行成本，浪費了電能。

北京市賓館類建筑設計單位面積冷負荷指標為90～130W/m2，而實測值約為50～80W/m2，制冷機配置容量過大，不僅增加了冷卻水泵和冷凍水泵的流量（見表2）和電氣導設備安裝容量和造價，而且也會造成泵電氣設備的閑置和系統(tǒng)的低效運

行。

消耗設計流量與實際需要流量表2

賓館空調面積

（萬m2）單位建筑面積設計冷凍水流量

[kg/(m2·h)]單位建筑面積實際冷凍水流量

[kg/(m2·h)]實際/設計

（%）

13.3221568

26.0241250

38.717953

43.5211152

(2)揚程選擇過高，造成選用泵偏大

供熱系統(tǒng)設計時，二次網(wǎng)循環(huán)系統(tǒng)實際揚程一般約為150～300kPa，但水泵選型時，揚程值一般為400～600kPa，水泵電功率與揚程成正比關系，揚程偏高導致水泵電氣容量增大。

空調系統(tǒng)的冷卻泵和冷凍泵揚程選擇過大也是一個非常普遍的問題。如果辦公大樓，制冷量為355Rt，設計冷卻水量為300t/h，揚程55m，但實測冷卻水泵揚程約為20～25m，節(jié)流閥門消耗了34m，即冷卻水泵的70%的能量消耗在閥門上。

（3）一些國產(chǎn)水泵屬低效產(chǎn)品，新設計制造的泵或國外引進的泵，效率較高，一般效率提高10%～20%，電動機一般提高1%～5%。效率的提高往往是指其額定工作點的75%附近。但實際工況常常偏離高效率點，的以實際運行效率還是較低。

2．2泵運行耗電量大的原因

從熱（冷）水泵運行期耗電量可知，水泵軸功率和運行期延時小時數(shù)是影響泵運行耗電量大的主要原因，而泵的流量、揚程和運行效率又直接影響軸功率。

（1）大流量運行方式增大了泵的運行功率

為了解決熱網(wǎng)水平失調帶來的用戶冷熱不均的問題，許多供熱系統(tǒng)采用了"大流量、小溫差"的運行方式。如住宅間接供暖的二次循環(huán)水泵或直接供暖的一次水循環(huán)水泵流量，單位建筑供暖面積約為2～3kg/h，實際運行達到3～5kg/h，流量大，加大了泵的設計電功率容量；流量大，增加了泵的運行功率，降低了供、回水溫差，溫差從25℃降至5～10℃。住宅間接供暖的一次水循環(huán)水泵流量，單位建筑供暖面積約為1.3kg/h，實際為2～3kg/h。流量大使供、回水溫差從設計值45℃降至于15～20℃，增加了泵的運行功率。

由于熱（冷）水流量與水泵軸功率成三次方關系，流量的增加，將帶來耗電量的增大。例如，一般建筑面積3.0萬m2供熱系統(tǒng)循環(huán)水泵的電功率約為15～30kW之間，若系統(tǒng)循環(huán)水量提高1.4倍，則消耗電功率提高2.74倍，達41～82kW。

（2）水泵運行在低效率區(qū)，增大了無效能耗

泵的工作點指的是運行時水泵的流量和揚程，它是由泵的性能曲線和水系統(tǒng)管網(wǎng)特性曲線兩方面因素確定的點。

目前，泵運行時的流量和揚程比要求的大得多，消耗的功率也比預想的大得多。如圖1所示，水泵工作點（Q2、H2）大于設計水量Q1、設計揚程H1，圖中（Q1、H1）點是"理想狀態(tài)"，水泵處于低效運行區(qū)，增大了無效運行范圍。

圖1現(xiàn)有設備的運行狀態(tài)

（3）定流量運行方式增大了水泵運行電耗

一般供熱系統(tǒng)平均負荷率約為0.6～0.7。空調系統(tǒng)平均負荷率一般約為0.3～0.35，北京地區(qū)98%的時間負荷率均在70%以下。但水泵為恒速泵。為了適應負荷的變化，流量的調節(jié)依靠閥門來實現(xiàn)，采用這種方法，如果要求把流量調至額定流量一半，Q1=（1/2）QH，系統(tǒng)的能耗大致與額定狀況下的能耗（QH）相同。

圖2表示通過調節(jié)供水側閥門開度的方法調節(jié)水量。從圖中可知，通過水量的調節(jié)減少了泵所耗功率，但，由于增加了泵的運行壓力，又產(chǎn)生了新的無用運行范圍。

圖2調節(jié)閥門改變流量

（4）并聯(lián)運行方式增加了水泵運行電耗

"一機對一泵"的運行模式是供熱空調水系統(tǒng)中一次泵普遍選用的運行模式。如圖3所示，當相同特性的2臺泵并聯(lián)運行時，流量與揚程及耗電功率都增加了，變化的多少與管網(wǎng)的特性曲線有關，管網(wǎng)阻力越大時，流量、揚程增加的較少。

圖3相同特性泵的并聯(lián)運行

（5）空調供熱水系統(tǒng)一般采用一級泵系統(tǒng)，節(jié)電效果不明顯。

空調供熱水系統(tǒng)的冷（熱）源要求定流量運行，末端設備要求變流量運行。一級泵系統(tǒng)的特點是利用一根旁通管來保持冷（熱）源側定流量，而讓用戶處于變流量運行，當用戶負荷變化需水量減小時，部分冷凍水旁通，但這并不影響通過水泵的總水量，水泵揚程也保持不變，所以其水泵耗電功率不變。

二級泵系統(tǒng)由兩個環(huán)路組成，一次環(huán)路定流量運行，二次環(huán)路變流量運行，節(jié)電效益非常明顯。

國內(nèi)電動機拖動系統(tǒng)運行效率低，先進技術推廣應用面窗，遠不如國外經(jīng)濟發(fā)達國家。特別是國內(nèi)的泵類系統(tǒng)中老產(chǎn)品、低效產(chǎn)品尚占50%以上，系統(tǒng)的平均運行效率約為40%～50%。

3空調供熱泵的節(jié)能

使空調供熱泵能耗偏大的原因有設計造成的、運行形成的和泵本身等。因此，應從設計、運行和提高泵的性能等方面進

行。

3．1嚴格按照水輸送系數(shù)的要求確定水泵的型號

建設部1986年批準頒布的《民用建筑節(jié)能設計標準（采暖居住建筑部分）》中規(guī)定的控制指標為：設計選用的水泵水輸送系統(tǒng)WTF應大于、等于設計計算條件下（供、回水設計溫度為95/70℃）的理論水輸送系數(shù)（WTF）th的0.6倍，即WTF≥0.6(WTF)th。

水輸送系數(shù)的定義是：循環(huán)水泵單位電耗（1kWh）所能輸送出的熱媒供熱量。

設計水輸送系數(shù)：全日設計供熱量：Nq：全日水泵輸送熱媒的設計耗電量。

設計條件下的理論水輸送系數(shù)（WTF）th見表3。

0.6(WTF)th表3∑L(m)2004006008001000120014001600

0.6(WTF)th274240229209200195189179

∑L(m)1800200022002400260028003000

0.6(WTF)th169161153146140134129

按上述標準，一個約9.0萬m2供熱系統(tǒng)的循環(huán)水泵的軸功率不得超過32kW。

3．2采用先進的泵的性能調節(jié)方法

（1）傳統(tǒng)的泵性能調節(jié)方法

以往，采用改變?nèi)~輪外徑或采用減速機改變轉速等方法來改變泵的性能，表4為泵性能改變的情況。

泵性能的改變表4

葉輪外徑轉速水量揚程軸功率

性能DNQHP

葉輪外徑加工D′NQ×(D′/D)2H×(D′/D)2P×(D′/D)4

調節(jié)轉速DN′Q×(N′/N)2H×(N′/N)2P×(N′/N)3

從表4可知，理論上泵的性能調節(jié)是非常簡單的，但，實際上尚存在許多問題，例如，在改變?nèi)~輪外徑時，可能出現(xiàn)的問題：

1）必須拆下葉輪，停泵時間較長；

2）葉輪可能出現(xiàn)重量不平衡，產(chǎn)生異常振動；

3）加工量大時，泵的效率下降，甚至產(chǎn)生噪聲；

（2）當需要增加負荷時，則不能恢復到原來的性能。

設置減速機時，必須修改基礎。

（3）變頻器的應用

多年來已經(jīng)研制出多種交流電動機調速裝置，如定子調壓調速、變極調速、滑差調速、電磁耦合器調速、串級調整、整流子電機調速和液力耦合器調速等。但上述調速方式仍存在調速范圍窄等缺點。隨著電力電子技術、微電子技術及控制理論的發(fā)展，作為交流調速中心的變頻調速技術得到了顯著的發(fā)展。這種調速方式具有節(jié)能，調速范圍大（從1：00～1：1000），易于實現(xiàn)正、反轉切換，起動電流小和結構簡單、運行安全可靠的優(yōu)點。

我國變頻調速裝置的市場售價是800～1500元/kW，大致是被控制調速的電動機自身價格的8～12倍，投資回收期短，一般為1～2年。

變頻調速系統(tǒng)中交流電動機和變頻調速裝置的發(fā)展，隨著技術水平的提高，當前國內(nèi)外都在開展諸如變頻調速專用異步電動機這類的高效運行電動機的研究，使電動機適應驅動裝置的特點，因此電動機的功率密度可提高20%，功率因數(shù)可提高5個百分點，平均效率可提高3%。隨著電力電子技術、計算機技術、控制技術的發(fā)展，變頻器的功能、性能得到了很大的提高。根據(jù)其性能及控制方式可分為：通用型、多功能型、高性能型，其控制方式也依次為v/f控制、電壓型PWM控制、矢量控制等。

圖4表示的是泵的運行時間較長、出力較大的循環(huán)泵的性能，泵出口口徑100mm，4極單吸離心泵，軸功率15kW，運行時間24h×355日，配管阻力約為揚程的50%。采用變頻調速運行方式后，計算節(jié)電量約為47%。實際運行時的節(jié)電量也能達到35%。見表5。

圖4節(jié)能效果

節(jié)電量計算值表5

流量（L/min）

表示設計流量的百分比轉速比軸功率

（kW）耗電量

（kWh/年）節(jié)約電量

(kWh/年）

現(xiàn)狀流量現(xiàn)狀閥門開度（全開）1850(1.23)1.013.51150000

設計流量運行點1500(1.00)0.817.26130053700

改變流量時-10%1350(0.9)0.735.24430070700

-20%1200(0.8)0.653.73150083500

-30%1050(0.7)0.572.52130093700

3.3強化管理，實施泵系統(tǒng)的經(jīng)濟運行和節(jié)能運行

（1）管理標準：中華人民共和國國家標準《泵類系統(tǒng)電能平衡的測試與計算法》（GB/T13468）?！豆I(yè)用離心泵、混流泵、軸流泵與旋渦泵系統(tǒng)經(jīng)濟運行》（GB/T13469-92）。

（2）測試系統(tǒng)圖（5）

（3）測試項目與內(nèi)容：包括泵系統(tǒng)輸入電能和有功功率；電動機輸出能量、功率和運行效率；機械傳動機械和調速裝置的能量損耗和傳動效率；泵輸入能量和功率；泵輸出的能量、有效功率和運行功率；機組運行效率、電能利用率；系統(tǒng)管網(wǎng)的能量損耗和效率；泵系統(tǒng)運行效率、電能利用率。

（4）系統(tǒng)經(jīng)濟運行和節(jié)能運行的技術要求：包括系統(tǒng)的機組設備必須達到選型優(yōu)化、匹配合理；交流電動機的選型必須符合GB12497的要求；泵的選型要求；管網(wǎng)設置要求和系統(tǒng)運行要求等。

（5）系統(tǒng)經(jīng)濟運行的判別與評價（見表6）

圖5測試系統(tǒng)圖

系統(tǒng)經(jīng)濟運行判別與評價①表6

比較內(nèi)容對現(xiàn)有機組設備

的判別指標對現(xiàn)有機組設備

的差別指標對管網(wǎng)的判別指標對系統(tǒng)運行

的判別指標

現(xiàn)有機組額定效率÷節(jié)能型產(chǎn)品機組額定效率×100現(xiàn)有機組實測電有利用率÷現(xiàn)有機組額定電能利用率×100管網(wǎng)電能利用率÷管網(wǎng)額定電能利用率×100實際單位電耗÷電耗定額×100

優(yōu)良>90>85>80>100

合格≥80～90≥70～85≥70～80=100

不合格<80<70<70>100

①摘自《供熱節(jié)能國家標準行業(yè)標準匯編》

（6）系統(tǒng)經(jīng)濟運行的管理。包括掌握與運行有關的工況因素，了解系統(tǒng)中機組管網(wǎng)是否經(jīng)常處于經(jīng)濟運行狀態(tài)；在泵機組和管網(wǎng)的有關部位安裝流量、壓力流量儀表，監(jiān)視系統(tǒng)運行情況；建立運行日志和設備技術檔案；建立系統(tǒng)運行操作規(guī)程、事故處理規(guī)程、用電考核制度、檢測維修制度。

（7）系統(tǒng)經(jīng)濟運行、節(jié)能運行的技術措施

3．4選用高效、可靠、耐用、維修量少的水泵

有許多資料表明：水泵投資占公用建筑空調系統(tǒng)總投資的0.5%～1%，水泵電功率約為空調總電功率的15%～20%（約為5～6W/m2）而冷凍水泵的耗電量為空調系統(tǒng)總能耗的8%～12%，冷卻水泵的耗電量約為12～15%。投資少、能耗大是水泵輸送系統(tǒng)的特點，因此，即使稍微增加一些水泵投資，也應通過選用高效、可靠、耐用的泵，降低運行電耗，提高運行效率。

同樣，也有許多資料表明：水泵投資約占鍋爐房供熱系統(tǒng)總投資的4%，但在運行成本中，電費約為10%～15%。高效泵雖然價格稍貴些，但為了可靠、安全供熱，為了降低運行成本，從投入產(chǎn)出比上看，也是非常合理的。

4小結

本文介紹了供熱空調系統(tǒng)運行中存在水泵耗能量較大，運行效率較低的問題：初步分析了能耗較大的原因；提出了要從設計、先進調速方法、管理、設備等各方面采取相應措施、降低能耗、提高效率。由于水泵節(jié)能牽涉到設計、施工、運行和生產(chǎn)廠家等各個方面只有大家都重視，才能達到預計的節(jié)能目標。雖然，作者了解的情況不多，分析問題也不夠，但寫這篇文章的目的，主要是引起大家的重視。

參考文獻

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2中國建筑學會暖通空調專業(yè)委員會，全國暖通空調制冷2000年學術年會論文集

3建筑節(jié)能專業(yè)委員會，建筑節(jié)能技術，1996

4石兆玉，供熱系統(tǒng)運行調節(jié)與控制，1992

篇5

高校行政人員，從廣義上講，它包括學校各級機關從事行政管理的所有人員。從狹義上講，它特指高校從事行政工作的人員。高校行政工作是協(xié)助高校領導總攬全局、溝通上下、推動各個職能部門協(xié)調運轉、為高?？蒲泻徒虒W服務的一項重要工作，高校行政工作人員則是使所有工作能夠正常運作的關鍵點。隨著高校擴招以及高校體制改革的進行，許多的本科、碩士畢業(yè)生進入到了高校行政管理崗位，而且伴隨著社會環(huán)境的變化行政管理人員的工作負荷加大，壓力也在逐漸增強，他們出現(xiàn)的心理健康問題也日益得到大家和社會的關注。

1高校行政管理人員心理健康問題的表現(xiàn)。

在高校管理體制改革的不斷推進過程中，高校行政管理人員逐漸邊緣化，壓力也日益嚴重，他們在工作過程中逐漸出現(xiàn)了各種各樣的心理健康問題。

1.1職業(yè)倦怠。

職業(yè)倦怠是指當人們因工作量過大，工作時間過長，工作壓力過強等工作本身所導致的對個人的能力、精力以及資源的過度要求，從而導致工作者感到精力枯竭、筋疲力盡時，工作倦怠現(xiàn)象就產(chǎn)生了。本身枯乏的事務性工作會使很多行政人員在工作過程中無法實現(xiàn)自我價值，從而對工作敷衍，冷漠，產(chǎn)生厭倦的情況。

1.2自我價值感不強。

高校行政管理人員其本質就是服務型的管理人員，其主要任務是為全校師生服務，保證全校教學科研工作等正常開展。但是隨著大批本科生、碩士研究生躋身行政管理工作隊伍行列，他們長期從事簡單、繁瑣、枯燥的事務性行政工作，就容易產(chǎn)生自我失落、迷茫、甚至對工作的厭煩。從而影響他們形成積極的自我評價，自我價值感弱化，自我價值認同感降低。

2影響高校行政管理人員心理健康的歸因。

2.1高校體制改革帶來的壓力。

隨著當前高等教育改革深入，目前各高校行政管理崗位紛紛推出競聘制度，實行雙向選擇，優(yōu)勝劣汰。這使行政管理人員普遍感到了前所未有的壓力，其中一些不能合理地調整好自己的心態(tài)，正確對待和接受眼前各種現(xiàn)實，自然會產(chǎn)生心理壓力。

2.2經(jīng)濟上的壓力。

高等教育是以更好地培養(yǎng)人才并且著眼于提高人才的質量為根本目標的，而非只追求經(jīng)濟效益。近年來國家出臺的許多政策解決了教師的工資待遇、住房、醫(yī)療等問題，然而對于學校行政人員卻未制定相應的政策，這使得他們的收入相形見絀，心中的不平衡感會慢慢滋生出來，造成心理問題的產(chǎn)生。

2.3工作上帶來的壓力。

高校行政工作人員基本上許多都是非教育管理專業(yè)，他們寒窗十載，學富五車，大多數(shù)人都有很大的抱負，希望可以在工作中或工作的成績中獲得社會的肯定和實現(xiàn)自我價值。然而他們跨入了高校行政工作人員的行列，他們不僅荒廢了原來所學的專業(yè)，而且難以從費時費力的事務性工作中獲得成就感和幸福感。長此以往，必然會產(chǎn)生職業(yè)壓力和心理壓力。

2.4角色認知不平衡。

教學與科研是高校的兩大中心任務，而行政管理系統(tǒng)僅僅是相應權力代表機構的執(zhí)行機構。于是行政工作人員認為自己在高校里所處的不過是服務于人的配角，他們對自己角色的認知必然導致心理上的失落感。

3高校行政管理人員心理調適策略。

針對目前高校行政管理人員出現(xiàn)的各種心理健康問題，我們必須從尋找根源出發(fā)，制定相關的對策，進行有效地心理調適，讓他們回復心理健康，這需要我們從多方面多渠道進行綜合調適。

3.1調整思想認知，找準角色定位。

在當前的形勢下，高校行政人員面對改革帶來的巨大壓力在思想認識上一定要調整好，找準自己的角色定位。從整體利益出發(fā)，高校只有改革，才能煥發(fā)新的生機，得到新的發(fā)展。并樹立起正確的名利觀和道義觀，要樹立正確的價值觀，處理好奉獻與索取的關系。還要意識到自己工作的重要性和神圣性，要自我認同。

3.2提高自身素質，適應高校改革。

高等教育管理并不僅僅是一般的行政管理，而是兼有學術管理和行政管理雙重職能的一門學問，要探索其中的規(guī)律性就必須認真地學習和實踐。努力研究和探索教育理論，從而提高自身的能力素質。

3.3辯證看待名利，樹立正確的價值觀。

行政管理人員要樹立正確的名利觀。多在加強修養(yǎng)上下功夫，少在經(jīng)濟收入上比多少；多在提高素質下功夫，少在職務提升上比快慢；多在工作業(yè)績上下功夫，少在權力大小上比高低。因此，高校行政工作人員應把人生的價值標尺放在多為全校師生辦實事、辦好事上，應盡量為學校的教學、科研工作考慮。

3.4注重人際關系，優(yōu)化高校環(huán)境。

據(jù)調查，和諧人際關系會提高心理健康水平，增強抗挫折能力和社會適應能力。高校行政人員要想獲得自我價值的認可，就必須通過自我個性的成熟完善，提高個人魅力，建立和諧的人際社交圈。要待人真誠，尊重他人；不斷反省自己，正確認識自己，虛心接受他人的意見和建議；掌握人際溝通的技巧，從而建立良好的人際關系，緩解心理障礙和壓力。

學校環(huán)境是行政人員最經(jīng)常也是最重要更是最直接的工作與生活場所，學校環(huán)境不理想最容易引起他們的行為受挫感。作為學校領導，要深入了解行政人員的實際需要和不同需要，采取不同的激勵方式，提高行政人員的心理滿意度，使他們始終保持良好的心態(tài)，使他們有一種安全感，從而心情舒暢地工作；要創(chuàng)造條件使每位行政人員都有獲得工作上成功的可能，從而得到一種自我價值認同感，更有效地釋放教師的心理壓力；幫助行政人員確立合適的個人目標，同時在他們成功、失敗時引導正確歸因，保持心理平衡；學校領導還要致力于優(yōu)化校園人際關系，營造一個融洽、和諧的工作環(huán)境，幫助行政人員調整自身的心理環(huán)境，從而更有效地進行心理調適。

參考文獻：

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[4]覃義貴。試論自我價值感[J].西南師范大學學報：哲學社會科學版，1997（4）。

篇6

在班級管理理活動中，經(jīng)常出現(xiàn)學校和教師對班級提出的要求與同學心理有差距，班主任要從全局出發(fā)，及時溝通，糾正學生心理上的偏差，使學生的心理趨向與群體目標保持一致。如學生對學校分配的任課教師有看法，班主任就要及時協(xié)調、溝通。94年學校安排了一位老教師來任教本班的語文課，一段時間后，學生紛紛來我處反映該老師上課節(jié)奏慢、音調低、不善于課堂管理等，要求學校撤換其他教師來任教。我了解到一方面學生反映的情況基本屬實但過于偏激，另一方面現(xiàn)實情況是學校不可能就此撤換一位勤懇工作多年的老教師。我當機立斷決定對學生進行心理上的溝通和協(xié)調，一方面對學生的要求表示理解，另一方面向學生介紹該教師的光輝歷程及教學長處，提到該教師有多篇論文、論著在國家級雜志上發(fā)表，特別提到該教師曾為名曲“二泉映月”填詞并在全國范圍內(nèi)播放，學生聽了漸生對該老師的崇敬之心，仰慕之意。加之該老師主動找學生談心，慢慢地老師與學生的關系接近了，感情加深了，學生在課堂上與老師的配合/:請記住我站域名/也默契了。由此可見加強心理溝通以求得學生的心理認同，融洽師生關系，從而可以達到培養(yǎng)健康、和諧的班集體心理氛圍的目的，使每個成員都感到生活集體中的滿足感和責任感。

二、要注意心理換位，以化解師生之間、同學之間的矛盾

中學生在人際交流上具有這樣一種心理特征：他們一方面渴望得到別人的理解，但同時又很少主動地去理解別人，在對待老師方面，這一心理特征表現(xiàn)得尤為突出。作為班主任，平時就應該指導學生學會理解他人，而在處理師生關系問題上，則應該學會理解老師，其具體的做法是“心理換位”，把自己當作老師，學著用老師的觀點去分析看待問題，從老師的工作性質、工作目標出發(fā)，來理解老師這樣做的理由，這樣，許多矛盾便會被化解、消散了。在班級生活中，同學間出現(xiàn)分岐或矛盾，在所難免。班主任要作耐心的心理疏導，一方面要讓學生懂得，人生在世，各種矛盾沖突也是難免的，涉及原則性的矛盾沖突，當然應該爭出個是非來。在非原則性的矛盾沖突發(fā)生后，即便是自已有理，也不能得理不饒人，如果因為自已有理就去“據(jù)理力爭”，不愿退讓，其結果必然是讓對方、更讓周圍其他人難以接受，解決矛盾沖突的過程應本著“有理也要有禮”的原則；若是在矛盾沖突中自己是無理的一方的話，那更應該主動認錯，多陪不是。另一方面要引導雙方心理換位，設身處地進行體驗和思考，這樣有助于理解對方，減少誤會。這樣，學生就會認識自身欠缺，主動與他人協(xié)作，在更高層次上恢復心理平衡。

三、要從個性特點出發(fā)，注意到班級中學生個性的相似和相容

人的個性影響人際關系和人的心理發(fā)展。學生在信念、態(tài)度、價值觀，或身份、文化程度、社會背景方面相似程度高，彼此間就容易接近，容易形成良好的人際關系；而相似程度低，則容易疏遠，或否定的人際關系。作為班主任，應特別重視那些因在消極的因素上有其相近性而形成的學生群體，因為這種群體有可能產(chǎn)生偏離集體傾向，我們應當通過開展豐富多彩、健康有益的班級活動來轉移他們的興趣，改變他們的價值觀，并通過有重點地做好部分學生認識轉變工作來降低這種群體的相似性，使他們能更好的溶入整個班集體中。一般情況，對個性不同的人，可以利用個人需要上的互補性來調節(jié)心理上的相容或人際關系的傾向性。如教室座位安排，班主任在了解學生個性的基礎上，把主動與他人來往和期待他人接納自己的人組合在一起，把對他人表示親熱與期待他人對自己表示親熱的人組合在一起；把喜歡支配他人、幫助別人的人與期待人引導幫助的人組合在一起，相互有滿足趨向，能相處融洽。這種互補性的心理調適，有利于學生的競爭與合作，穩(wěn)定班級群體的樂觀情緒，實現(xiàn)人際關系的和諧和默契，使班集體充滿生機和活力。

篇7

在出賣人已將房屋所有權移轉至前買受人后，又將房屋出賣第三人的，出賣人的行為是一種出賣他人之物的無權處分行為，對無權處分行為的效力，學界通說及《合同法》第51條均認為應采效力待定說，合同并不當然無效。置換一個角度考慮，出賣人出賣他人之物的行為在后買受人不知情的情況下，也是一種欺詐行為，依《合同法》第31條規(guī)定，后買受人享有撤銷該合同的權利。《解釋》第9條也規(guī)定：在出賣人已將房屋賣于他人并已履行的，后買受人可以請求撤銷買賣合同，并主張懲罰性賠償金。

二、商品房多重買賣中的物權變動及利益衡平

房屋買賣以轉移房屋所有權為合同目的，同一合同標的難以在多個債權人之間合理分配，是多重買賣合同的特色所在，亦是諸多買受人權利沖突的集中體現(xiàn)。準確界定商品房多重買賣中的物權變動，是保護各方權益的前提條件。

（一）房屋所有權已先行轉移于前買受人時的物權變動

出賣人若已將房屋所有權移轉于前位買受人并辦理所有權登記后，又將該房屋賣于他人，先買受人取得房屋所有權當無疑義。不動產(chǎn)以登記為權利公示公信方法，后買受人可從權屬登記中發(fā)現(xiàn)出賣人非真權利人，從而放棄交易。若其仍愿意與出賣人繼續(xù)交易，則應視為接受了權利不能實現(xiàn)的風險，自然無法取得房屋所有權。為懲戒出賣人的惡意欺詐，依《解釋》第9條三項規(guī)定，后買受人就出賣人的一物數(shù)賣行為可主張不超過已購房款一倍以內(nèi)的懲罰性賠償金。

（二）出賣人徑行將房屋移轉于后位買受人時的物權變動及法律評價

1.物權行為理論之辯析

欲清楚解析物權變動的內(nèi)涵，必先厘清物權行為的概念。物權行為是指要發(fā)生物權變動，須獨立于債權契約之外，以直接發(fā)生物權變動為目的設立新的法律行為。債權行為僅是物權行為的原因行為，兩者截然分開，各自獨立，物權行為并不因原因行為無效而無效，即使原因行為無效，仍可發(fā)生所有權變動的效果，此即為物權行為的獨立性、無因性。［3］瀏覽域外法典，關于物權變動大致有四種立法模式。其一，債權意思主義模式，以法國為例，不承認獨立于債權行為的物權行為概念，買賣合同成立時物之所有權即行移轉。其二，登記對抗主義，如日本立法模式，買賣合同一經(jīng)成立，物之所有權即行移轉，但非經(jīng)登記不能對抗第三人。其三，登記要件主義，又為區(qū)分原則。典型代表為瑞士，即認可物權行為與債權行為的區(qū)別，但又不承認物權行為的獨立性和無因性。單純的合同行為不會發(fā)生物權變動的效果，還應履行登記等公示行為，方有物權變動之效。其四，物權意思主義，以德國為例，我國臺灣民法亦采此說。該學說由德國歷史法學派創(chuàng)始人薩維尼所創(chuàng)，主張物權行為的獨立性和無因性，即使買賣合同無效或被撤銷，所有權依然發(fā)生轉移。依該說，在商品房多重買賣中即便出賣人損害先買受人利益再次出賣房屋，但若出賣人與后買受人履行了物權變動手續(xù)，后買受人仍可當然取得物之所有權。

2.我國物權變動之立法選擇

篇8

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持創(chuàng)新與實踐相結合，貫徹執(zhí)行中油集團公司和油田公司工作會議關于管理創(chuàng)新的工作部署，以我廠“281”發(fā)展目標和實現(xiàn)今年天然氣3.5億方和原油10.3萬噸的生產(chǎn)任務為中心,緊密結合我廠2008年各項經(jīng)營業(yè)績目標，針對管理難點和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞內(nèi)控管理體系建設，以“降本增效”為主線，以提高管理效率和效益為目標，樹立全新的管理理念，大力推進全員創(chuàng)新實踐活動，加強創(chuàng)新項目的全過程管理，促進增長方式的轉變，真正做到有目標、有計劃、有組織的創(chuàng)新，有力推動我廠科學、安全、清潔、節(jié)約、和諧發(fā)展。

二、開展管理創(chuàng)新活動的目的

通過開展管理創(chuàng)新活動，充分發(fā)揮廠機關各部室、基層各站隊在管理工作中的積極性、主動性、創(chuàng)造性，進一步轉變管理思想，更新管理形式，完善管理制度，改進管理方式、方法，促進我廠管理水平的提高和各項工作的開展。

三、管理創(chuàng)新的范圍及內(nèi)容

2008年，管理創(chuàng)新工作要緊密圍繞我廠在2008年工作會議上提出的堅定“一個目標”、做好“兩篇文章”、采取“三項措施”、開展“四項工作”、實施“五個推進”的總體戰(zhàn)略部署，結合自身實際，在管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果、管理論文及發(fā)展研究課題三個方面加強創(chuàng)新工作。

(一)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果。要緊緊抓住事關我廠發(fā)展的重大性、疑難性、緊迫性問題，創(chuàng)新管理方法、改進工作方式、提高工作效率。管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果必須兼具創(chuàng)新性、實踐性和效益性。成果選題可參照以下內(nèi)容：建立現(xiàn)代企業(yè)制度、優(yōu)化機構設置、轉換經(jīng)營機制等方面內(nèi)容；在創(chuàng)新或改進安全環(huán)保、降本增效、開發(fā)管理、工程技術、工程建設、相關產(chǎn)業(yè)、投資項目、資金管理、裝備管理、物資管理、成本控制、人力資源、質量管理、法律事務管理、企業(yè)信息化管理、全面績效管理等方面內(nèi)容；借鑒和應用國內(nèi)外先進的管理創(chuàng)新成果，取得明顯經(jīng)濟和社會效益的其它企業(yè)管理方面內(nèi)容。

(二)管理論文。要密切結合公司和我廠管理或改革的實際，有鮮明的石油行業(yè)特色，有創(chuàng)新的理論思維和獨到的見解，對企業(yè)的改革與管理有一定的指導意義。管理論文要求論點鮮明正確、論據(jù)充分真實、結論明確，要結合實際情況，突出理論研究性和實效性。論文選題可參照以下內(nèi)容：企業(yè)經(jīng)營決策、戰(zhàn)略管理、安全管理、hse體系、資金管理、裝備管理、物資管理、成本控制、質量管理、市場營銷、勞動用工、法律事務、清潔發(fā)展、和諧發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、信息管理、企業(yè)文化建設及全面建設科技安全和諧大油田方面的思路、目標、任務和保障措施等方面。

(三)發(fā)展研究課題。從企業(yè)持續(xù)發(fā)展和科學發(fā)展的高度出發(fā)，對企業(yè)的內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境、發(fā)展戰(zhàn)略及實施途徑、管理體制和運行機制、改革發(fā)展焦點問題等進行研究，具體研究可圍繞四個方面展開：一是對國家、中油集團公司及中油股份公司政策、法規(guī)的搜集整理和分析研究。主要是研究國家和上級有關財政稅收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動工資、環(huán)境保護以及深化改革等方面的政策、法律和法規(guī)及其變化情況，客觀分析由此產(chǎn)生的現(xiàn)實和潛在影響，以利于企業(yè)正確解讀、合理運用相關政策，完善內(nèi)部配套措施；二是對我廠發(fā)展戰(zhàn)略實施途徑的研究。根據(jù)公司和我廠總體發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略，對我廠各項業(yè)務的發(fā)展方式，以及財務、投資、人力資源管理等各項職能戰(zhàn)略進行研究。三是對我廠優(yōu)化管理體制和運行機制的研究。根據(jù)公司重組整合后的管理需要，對我廠管理體制和運行機制方面的重點問題開展研究，大力推進管理理念、管理模式和管理方法的創(chuàng)新。四是對進一步深化改革的焦點、難點問題的研究。以構建和諧企業(yè)為核心，圍繞“三項制度”改革、解決制約企業(yè)發(fā)展瓶頸、企業(yè)穩(wěn)定形勢維護等展開研究，對存在的矛盾和問題進行深入分析，提出切實可行的解決方案。

針對我廠的經(jīng)營現(xiàn)狀和開發(fā)前景，主要圍繞安全環(huán)保、節(jié)能降耗、開發(fā)管理、投資項目、資產(chǎn)管理、成本控制、人力資源、基礎工作信息化、企業(yè)文化等方面，開展以管理機制、體制、制度、理念、方法、手段等為內(nèi)容，通過建議、論文、論著、經(jīng)驗總結、成果報告等形式體現(xiàn)的創(chuàng)新活動。

廠機關各部門、基層單位要根據(jù)工作職能、主要業(yè)務及重點工作開展有針對性的、突出本專業(yè)特點的管理創(chuàng)新活動。各部門主要側重于專業(yè)管理機制、體制、制度等方面的創(chuàng)新；各基層站隊主要側重于生產(chǎn)經(jīng)營管理方法、手段等方面的創(chuàng)新；基層班組和崗位員工主要側重于小改小革和管理建議等方面的創(chuàng)新。為此，全廠上下要全面動員，積極組織，扎實開展全員全過程的創(chuàng)新實踐活動。

1、安全環(huán)保管理重點在如何落實安全環(huán)保責任制,推進安全環(huán)保管理運行體系建設,風險排查與隱患識別，提高安全環(huán)保意識、能力、實效性等方面進行創(chuàng)新。

2、節(jié)能降耗管理重點圍繞打造資源節(jié)約型企業(yè)，在建立節(jié)能責任體系，開展節(jié)約挖潛創(chuàng)效活動，提高集油、注水、機采、供熱等系統(tǒng)運行效率，建立各種耗能設備消耗定額，降低能耗指標等方面進行創(chuàng)新。

3、投資項目管理重點在完善投資體系建設，優(yōu)化投資結構和運行管理流程，加強項目的前期論證和實施過程跟蹤管理，強化項目后期評估評價，嚴格項目考核等方面開展創(chuàng)新。

4、成本控制管理重點在成本的全面預算管理、單元核算、成本結構的優(yōu)化組合、成本控制激勵約束機制等方面進行創(chuàng)新。

5、人力資源管理重點圍繞優(yōu)化勞動組織形式和生產(chǎn)管理方式，完善考核激勵機制，防范勞動用工法律風險；改進培訓方法，嚴格培訓考核，突出針對性和實效性，提高員工素質等方面實施創(chuàng)新。

6、資產(chǎn)裝備管理重點在資產(chǎn)的信息管理、資產(chǎn)的盤活利用和使用效率、資產(chǎn)分析評價、設備技術管理、設備現(xiàn)場管理尤其抽油設備管理等方面進行創(chuàng)新。

7、物資管理重點在物資消耗定額的完善、物資計劃、集中采購、倉儲及使用跟蹤管理、物耗分析評價等方面尋求創(chuàng)新。

8、開發(fā)管理重點在取全取準第一手資料，建設標準化油水井等方面進行創(chuàng)新。

9、基礎管理重點在各類信息的采集與應用，提升基礎工作信息化程度，提高工作效率，減輕基層負擔等方面開展創(chuàng)新。

10、法律風險防控管理重點圍繞法律風險識別，完善風險防范預案，健全法律防控體系，積極探索法律工作與各項專業(yè)管理工作相結合的運行辦法，依法維護企業(yè)權益等方面開展創(chuàng)新。

11、企業(yè)文化建設重點在探索文化與管理工作有效融合的途徑，增強企業(yè)凝聚力，塑造企業(yè)的良好形象等方面進行創(chuàng)新。

四、廠管理創(chuàng)新活動組織機構

為了卓有成效的開展好我廠2008年管理創(chuàng)新活動，讓管理創(chuàng)新活動站在高處、落到實處，使其更加貼近經(jīng)營管理工作實際，廠成立管理創(chuàng)新項目領導組：

組長：

組員：

廠管理創(chuàng)新領導組下設管理創(chuàng)新辦公室，設在企管法規(guī)科。

主任：

組員：

五、廠管理創(chuàng)新項目管理小組責任

針對管理創(chuàng)新工作的范圍及內(nèi)容，廠各部門及基層站隊要承擔起相應的管理責任，分層級、分專業(yè)，綜合協(xié)調，抓住重點，明確任務，嚴格按要求認真組織實施。

1、實行層級管理。按照管理創(chuàng)新項目的內(nèi)容涉及的范圍、難易程度、可預期效益的大小和可推廣應用的領域等因素，按廠管理創(chuàng)新辦公室、專業(yè)科室和基層站隊三級管理體制進行管理并使每個項目都要落實責任部門、責任人。

對于涉及層面廣，跨部門或專業(yè)，制約我廠又好又快發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)等項目將列為重要項目，由廠管理創(chuàng)新辦公室統(tǒng)一管理。

重要項目涉及的相關部門要按項目實施的要求成立課題組，確定項目長及相關人員，落實責任和工作任務，排出運行進度，明確要達到的目標及要求，進行全過程的跟蹤管理。

一般項目由專業(yè)科室和基層站隊結合管理工作實際確定創(chuàng)新課題，并實施項目管理，責任落實到人。

各基層站隊要發(fā)揮技能專家、高級技師、技師、技術能手、班組長等技術業(yè)務骨干人員作用，圍繞崗位生產(chǎn)管理實際開展小管理、小改小革和管理創(chuàng)新建議等活動，落實責任，大力推進全員管理創(chuàng)新實踐活動。

2、專業(yè)管理與綜合管理相結合。按照管理創(chuàng)新項目的專業(yè)屬性和特點，各專業(yè)科室要承擔起相應項目的實施管理主體責任，針對本專業(yè)管理的重點工作和薄弱環(huán)節(jié)開展管理創(chuàng)新立項審查、過程跟蹤、驗收評價等活動，認真組織項目實施。

廠企管部門是管理創(chuàng)新的綜合協(xié)調部門和牽頭組織部門，負責健全管理創(chuàng)新組織，建立創(chuàng)新成果評審委員會及專家數(shù)據(jù)庫，制定和督促落實管理創(chuàng)新方案，組織立項審查，監(jiān)督檢查實施過程，開展宣傳培訓工作。

六、管理創(chuàng)新項目組的工作內(nèi)容和步驟

管理創(chuàng)新工作的開展要本著注重創(chuàng)新性、實效性、可推廣性的原則，抓好立項審查、實施控制、驗收評價、申報評審等關鍵環(huán)節(jié)，對管理創(chuàng)新項目實施全過程跟蹤管理，真正做到有目標、有計劃、有組織的創(chuàng)新。

1、立項審查

采取逐級申報審查的辦法確定立項課題。廠管理創(chuàng)新辦公室負責組織專業(yè)科室和基層站隊確定管理創(chuàng)新課題，要求每個專業(yè)科室和基層站隊向廠創(chuàng)新項目管理領導小組至少申報2項課題；每個班組申報不少于1項課題或建議。

廠創(chuàng)新項目管理領導小組對申報課題進行立項審查，確定向公司申報的管理創(chuàng)新項目和廠自行負責的管理創(chuàng)新項目，并將確定的公司級管理創(chuàng)新項目（2項以上）向公司管理創(chuàng)新辦公室申報立項。

2、項目監(jiān)控

（1）組織實施。各部門、各基層單位要按立項審批確定的課題，結合具體管理工作運行，精心組織實施，每個項目的項目長或責任人要認真負責，半年對該課題進行一次階段性總結，總結要有工作寫實與分析評價。

（2）檢查指導。為督促各基層單位、各部門更好開展管理創(chuàng)新活動，提高創(chuàng)新工作的質量，廠創(chuàng)新項目管理領導小組對創(chuàng)新計劃項目采取不定期過程監(jiān)督和檢查指導；同時，調研各項創(chuàng)新課題的實施進展情況，協(xié)調解決有關問題，調整創(chuàng)新方向和工作運行節(jié)奏，并總結階段性的創(chuàng)新成果。廠管理創(chuàng)新辦公室定期下發(fā)檢查考核通報，及時公布每個管理創(chuàng)新項目的開展情況及運行狀況。

3、項目驗收

對實施完成的項目，廠各項目組要及時進行歸納、總結和提煉，形成管理建議、論文、論著、經(jīng)驗總結、成果報告等。廠管理創(chuàng)新辦公室要組織對創(chuàng)新項目實施過程及效果進行驗收，驗收內(nèi)容主要包括創(chuàng)新項目關鍵節(jié)點的過程控制，創(chuàng)新項目在生產(chǎn)管理實踐中的應用情況，創(chuàng)新成果的新穎性、先進性和實用價值，必要的實施現(xiàn)場和相關的基礎資料等，驗收要形成完整的評價報告；要通過現(xiàn)場考核、聽取匯報等方式進行驗收，還要在驗收的基礎上，組織召開管理創(chuàng)新成果會，對驗收合格的項目進行，并交流優(yōu)秀創(chuàng)新成果。

對未完成的項目，相關項目組要寫出階段性的總結上報；失敗的項目要全面深入分析原因，并上報。

4、成果評審。

（1）成果申報：

①凡屬公司統(tǒng)一管理的計劃創(chuàng)新項目，由廠管理創(chuàng)新辦公室向公司管理創(chuàng)新辦公室進行申報；

②凡屬廠管理的一般創(chuàng)新項目，由各創(chuàng)新項目組負責向廠管理創(chuàng)新辦公室進行申報，經(jīng)驗收合格并后評出的優(yōu)秀項目成果，再由廠管理創(chuàng)新辦公室負責向公司管理創(chuàng)新辦公室進行申報。

（2）成果評審：廠管理創(chuàng)新辦公室負責組織并嚴格按規(guī)定程序進行評審。評審程序：

①管理創(chuàng)新辦公室對申報成果統(tǒng)一分專業(yè)提交相關部門進行初評；

②對初評結果提交管理創(chuàng)新成果評審委員會綜合評審；

③對評審出的優(yōu)秀成果，提交管理創(chuàng)新領導小組審批。

（3）成果：廠組織召開管理創(chuàng)新成果會，對管理創(chuàng)新領導小組審核通過的優(yōu)秀成果統(tǒng)一進行和評價，對有推廣應用價值的成果進行會議交流、學習、應用于生產(chǎn)管理實踐。通過評審，對效益突出的成果給予表彰獎勵。

七、建立管理創(chuàng)新獎勵機制。

設立管理創(chuàng)新專項獎勵基金，對于管理創(chuàng)新工作有突出貢獻的員工給予專項獎勵。從而充分調動全體員工的創(chuàng)新積極性，讓在創(chuàng)新上有貢獻的員工得到榮譽，得到實惠，受到激勵，進一步調動全員參與創(chuàng)新工程的積極性。獲得部級管理優(yōu)秀成果一等獎的獎勵10000元、二等獎的獎勵8000元、三等獎的獎勵6000元；獲得公司管理優(yōu)秀成果一等獎的獎勵8000元、二等獎的獎勵6000元、三等獎的獎勵4000元；獲得廠管理優(yōu)秀成果一等獎的獎勵6000元、二等獎的獎勵4000元、三等獎的獎勵2000元；獲得部級管理優(yōu)秀論文一等獎的獎勵9000元、二等獎的獎勵7000元、三等獎的獎勵5000元；獲得公司管理優(yōu)秀論文一等獎的獎勵7000元、二等獎的獎勵5000元、三等獎的獎勵3000元；獲得廠管理優(yōu)秀論文一等獎的獎勵5000元、二等獎的獎勵3000元、三等獎的獎勵2000元。

八、幾點要求：

（一）加強對管理創(chuàng)新的宣傳和培訓。各科室和基層單位上下要統(tǒng)一思想，提高認識，開展管理創(chuàng)新工作決不是喊口號，搞形式，而是要落實在行動上；開展管理創(chuàng)新活動不是一項額外負擔，而是研究解決本單位、本專業(yè)管理工作關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)的有效途徑。為此，廠各基層單位、相關科室主管領導要親自抓，積極組織宣傳和動員，使每名員工清楚管理創(chuàng)新工作的目的和意義，知道創(chuàng)新的內(nèi)容和方法、途徑。通過宣傳，使廠每個崗位、每名員工都肩負起創(chuàng)新的責任，使創(chuàng)新工作真正融入到各項管理工作實踐中，形成創(chuàng)新的主動性和自覺性；通過有針對性的培訓，開闊視野，拓展思維，提高創(chuàng)新能力和水平。

（二）強化創(chuàng)新實施過程的管理，真正做到有目標、有計劃、有組織的開展。創(chuàng)新項目實施過程的監(jiān)督控制是目前管理創(chuàng)新工作最薄弱之處，必須要加以改進。在創(chuàng)新立項后要對創(chuàng)新項目實施過程組織進行必要的檢查指導，對創(chuàng)新項目不能放任自流，堅決克服年初立項，年底總結，不管中間過程的現(xiàn)象。同時，要善于總結提煉創(chuàng)新成果，推廣應用創(chuàng)新成果，真正使創(chuàng)新成果來源于實踐，又作用于實踐，并在實踐中不斷改進。通過創(chuàng)新實踐，真正使管理創(chuàng)新工作既規(guī)范有序又扎扎實實的開展。

（三）各基層單位、各部門要成立組織，開展好管理創(chuàng)新工作。要求于3月26日前研究確定立項課題，完成申報工作，并排出運行時間，組建項目組。要及時制定創(chuàng)新項目實施方案，組織全過程實施管理，真正使管理創(chuàng)新工作做到有方案、有計劃、有組織、有過程、有結果。12月22日前申報創(chuàng)新成果，要求創(chuàng)新成果、論文材料要求用a4紙打印、3號字體、楷體，創(chuàng)新成果控制在5000字以內(nèi)，管理論文不超過3500字。

附錄：1、《管理創(chuàng)新課題立項申請表》

2、《管理創(chuàng)新優(yōu)秀成果推薦報告書》

3、《申報管理創(chuàng)新成果經(jīng)濟效益測算表》

附1

立項申報表

成果名稱

完成單位

（含協(xié)作單位）

項目負責人

主要參加者

本單位曾獲獎級別、等級、授獎單位及時間

預計效益

創(chuàng)新內(nèi)容摘要（200字以內(nèi)）

項目實施

起止時間

推薦單位

簽署意見

（蓋章）年月日

附2

管理創(chuàng)新優(yōu)秀成果推薦報告書

成果名稱：

申報單位：

推薦單位：

報送時間：年月日

管理創(chuàng)新領導小組

成果名稱

申報單位

主要領導

成果主要

完成人

成果創(chuàng)造于何年何月，在本企業(yè)已實際應用多長時間、多長范圍

成果已經(jīng)取得的經(jīng)濟效益

（財務部門核實印章）

本項成果是否已在本單位推廣應用，推薦單位對推廣應用有何建議、打算

成果簡介

申報單位印章：廠長（經(jīng)理）簽字：

注：本表只對成果的來源、性質、理論依據(jù)、結構內(nèi)容、使用情況和取得的效果作1000字以內(nèi)的簡要說明，另附專門材料（最多不超過5000字）

附3

申報管理創(chuàng)新成果經(jīng)濟效益測算表

成果名稱

申報單位全稱

成果實施時間

年月至年月

成果實施范圍

成果計算方法及公式

成果效益指標測算結果

序號

指標名稱

計量單位

1

申報前一年效益額

萬元

2

實施各年累計效益額

萬元

3

平均年度效益額

萬元

4

申報前一年效益貢獻率

%

5

申報前一年投入產(chǎn)出率

%

本單位財務部門審核印章

年月日

篇9

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持創(chuàng)新與實踐相結合，貫徹執(zhí)行中油集團公司和油田公司工作會議關于管理創(chuàng)新的工作部署，以我廠“281”發(fā)展目標和實現(xiàn)今年天然氣3.5億方和原油10.3萬噸的生產(chǎn)任務為中心,緊密結合我廠20*年各項經(jīng)營業(yè)績目標，針對管理難點和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞內(nèi)控管理體系建設，以“降本增效”為主線，以提高管理效率和效益為目標，樹立全新的管理理念，大力推進全員創(chuàng)新實踐活動，加強創(chuàng)新項目的全過程管理，促進增長方式的轉變，真正做到有目標、有計劃、有組織的創(chuàng)新，有力推動我廠科學、安全、清潔、節(jié)約、和諧發(fā)展。

二、開展管理創(chuàng)新活動的目的

通過開展管理創(chuàng)新活動，充分發(fā)揮廠機關各部室、基層各站隊在管理工作中的積極性、主動性、創(chuàng)造性，進一步轉變管理思想，更新管理形式，完善管理制度，改進管理方式、方法，促進我廠管理水平的提高和各項工作的開展。

三、管理創(chuàng)新的范圍及內(nèi)容

20*年，管理創(chuàng)新工作要緊密圍繞我廠在20*年工作會議上提出的堅定“一個目標”、做好“兩篇文章”、采取“三項措施”、開展“四項工作”、實施“五個推進”的總體戰(zhàn)略部署，結合自身實際，在管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果、管理論文及發(fā)展研究課題三個方面加強創(chuàng)新工作。

(一)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果。要緊緊抓住事關我廠發(fā)展的重大性、疑難性、緊迫性問題，創(chuàng)新管理方法、改進工作方式、提高工作效率。管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果必須兼具創(chuàng)新性、實踐性和效益性。成果選題可參照以下內(nèi)容：建立現(xiàn)代企業(yè)制度、優(yōu)化機構設置、轉換經(jīng)營機制等方面內(nèi)容；在創(chuàng)新或改進安全環(huán)保、降本增效、開發(fā)管理、工程技術、工程建設、相關產(chǎn)業(yè)、投資項目、資金管理、裝備管理、物資管理、成本控制、人力資源、質量管理、法律事務管理、企業(yè)信息化管理、全面績效管理等方面內(nèi)容；借鑒和應用國內(nèi)外先進的管理創(chuàng)新成果，取得明顯經(jīng)濟和社會效益的其它企業(yè)管理方面內(nèi)容。

(二)管理論文。要密切結合公司和我廠管理或改革的實際，有鮮明的石油行業(yè)特色，有創(chuàng)新的理論思維和獨到的見解，對企業(yè)的改革與管理有一定的指導意義。管理論文要求論點鮮明正確、論據(jù)充分真實、結論明確，要結合實際情況，突出理論研究性和實效性。論文選題可參照以下內(nèi)容：企業(yè)經(jīng)營決策、戰(zhàn)略管理、安全管理、hse體系、資金管理、裝備管理、物資管理、成本控制、質量管理、市場營銷、勞動用工、法律事務、清潔發(fā)展、和諧發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、信息管理、企業(yè)文化建設及全面建設科技安全和諧大油田方面的思路、目標、任務和保障措施等方面。

(三)發(fā)展研究課題。從企業(yè)持續(xù)發(fā)展和科學發(fā)展的高度出發(fā)，對企業(yè)的內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境、發(fā)展戰(zhàn)略及實施途徑、管理體制和運行機制、改革發(fā)展焦點問題等進行研究，具體研究可圍繞四個方面展開：一是對國家、中油集團公司及中油股份公司政策、法規(guī)的搜集整理和分析研究。主要是研究國家和上級有關財政稅收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動工資、環(huán)境保護以及深化改革等方面的政策、法律和法規(guī)及其變化情況，客觀分析由此產(chǎn)生的現(xiàn)實和潛在影響，以利于企業(yè)正確解讀、合理運用相關政策，完善內(nèi)部配套措施；二是對我廠發(fā)展戰(zhàn)略實施途徑的研究。根據(jù)公司和我廠總體發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略，對我廠各項業(yè)務的發(fā)展方式，以及財務、投資、人力資源管理等各項職能戰(zhàn)略進行研究。三是對我廠優(yōu)化管理體制和運行機制的研究。根據(jù)公司重組整合后的管理需要，對我廠管理體制和運行機制方面的重點問題開展研究，大力推進管理理念、管理模式和管理方法的創(chuàng)新。四是對進一步深化改革的焦點、難點問題的研究。以構建和諧企業(yè)為核心，圍繞“三項制度”改革、解決制約企業(yè)發(fā)展瓶頸、企業(yè)穩(wěn)定形勢維護等展開研究，對存在的矛盾和問題進行深入分析，提出切實可行的解決方案。

針對我廠的經(jīng)營現(xiàn)狀和開發(fā)前景，主要圍繞安全環(huán)保、節(jié)能降耗、開發(fā)管理、投資項目、資產(chǎn)管理、成本控制、人力資源、基礎工作信息化、企業(yè)文化等方面，開展以管理機制、體制、制度、理念、方法、手段等為內(nèi)容，通過建議、論文、論著、經(jīng)驗總結、成果報告等形式體現(xiàn)的創(chuàng)新活動。

廠機關各部門、基層單位要根據(jù)工作職能、主要業(yè)務及重點工作開展有針對性的、突出本專業(yè)特點的管理創(chuàng)新活動。各部門主要側重于專業(yè)管理機制、體制、制度等方面的創(chuàng)新；各基層站隊主要側重于生產(chǎn)經(jīng)營管理方法、手段等方面的創(chuàng)新；基層班組和崗位員工主要側重于小改小革和管理建議等方面的創(chuàng)新。為此，全廠上下要全面動員，積極組織，扎實開展全員全過程的創(chuàng)新實踐活動。

1、安全環(huán)保管理重點在如何落實安全環(huán)保責任制,推進安全環(huán)保管理運行體系建設,風險排查與隱患識別，提高安全環(huán)保意識、能力、實效性等方面進行創(chuàng)新。

2、節(jié)能降耗管理重點圍繞打造資源節(jié)約型企業(yè)，在建立節(jié)能責任體系，開展節(jié)約挖潛創(chuàng)效活動，提高集油、注水、機采、供熱等系統(tǒng)運行效率，建立各種耗能設備消耗定額，降低能耗指標等方面進行創(chuàng)新。

3、投資項目管理重點在完善投資體系建設，優(yōu)化投資結構和運行管理流程，加強項目的前期論證和實施過程跟蹤管理，強化項目后期評估評價，嚴格項目考核等方面開展創(chuàng)新。

4、成本控制管理重點在成本的全面預算管理、單元核算、成本結構的優(yōu)化組合、成本控制激勵約束機制等方面進行創(chuàng)新。

5、人力資源管理重點圍繞優(yōu)化勞動組織形式和生產(chǎn)管理方式，完善考核激勵機制，防范勞動用工法律風險；改進培訓方法，嚴格培訓考核，突出針對性和實效性，提高員工素質等方面實施創(chuàng)新。

6、資產(chǎn)裝備管理重點在資產(chǎn)的信息管理、資產(chǎn)的盤活利用和使用效率、資產(chǎn)分析評價、設備技術管理、設備現(xiàn)場管理尤其抽油設備管理等方面進行創(chuàng)新。

7、物資管理重點在物資消耗定額的完善、物資計劃、集中采購、倉儲及使用跟蹤管理、物耗分析評價等方面尋求創(chuàng)新。

8、開發(fā)管理重點在取全取準第一手資料，建設標準化油水井等方面進行創(chuàng)新。

9、基礎管理重點在各類信息的采集與應用，提升基礎工作信息化程度，提高工作效率，減輕基層負擔等方面開展創(chuàng)新。

10、法律風險防控管理重點圍繞法律風險識別，完善風險防范預案，健全法律防控體系，積極探索法律工作與各項專業(yè)管理工作相結合的運行辦法，依法維護企業(yè)權益等方面開展創(chuàng)新。

11、企業(yè)文化建設重點在探索文化與管理工作有效融合的途徑，增強企業(yè)凝聚力，塑造企業(yè)的良好形象等方面進行創(chuàng)新。

四、廠管理創(chuàng)新活動組織機構

為了卓有成效的開展好我廠20*年管理創(chuàng)新活動，讓管理創(chuàng)新活動站在高處、落到實處，使其更加貼近經(jīng)營管理工作實際，廠成立管理創(chuàng)新項目領導組：

組長：

組員：

廠管理創(chuàng)新領導組下設管理創(chuàng)新辦公室，設在企管法規(guī)科。

主任：

組員：

五、廠管理創(chuàng)新項目管理小組責任

針對管理創(chuàng)新工作的范圍及內(nèi)容，廠各部門及基層站隊要承擔起相應的管理責任，分層級、分專業(yè)，綜合協(xié)調，抓住重點，明確任務，嚴格按要求認真組織實施。

1、實行層級管理。按照管理創(chuàng)新項目的內(nèi)容涉及的范圍、難易程度、可預期效益的大小和可推廣應用的領域等因素，按廠管理創(chuàng)新辦公室、專業(yè)科室和基層站隊三級管理體制進行管理并使每個項目都要落實責任部門、責任人。

對于涉及層面廣，跨部門或專業(yè)，制約我廠又好又快發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)等項目將列為重要項目，由廠管理創(chuàng)新辦公室統(tǒng)一管理。

重要項目涉及的相關部門要按項目實施的要求成立課題組，確定項目長及相關人員，落實責任和工作任務，排出運行進度，明確要達到的目標及要求，進行全過程的跟蹤管理。

一般項目由專業(yè)科室和基層站隊結合管理工作實際確定創(chuàng)新課題，并實施項目管理，責任落實到人。

各基層站隊要發(fā)揮技能專家、高級技師、技師、技術能手、班組長等技術業(yè)務骨干人員作用，圍繞崗位生產(chǎn)管理實際開展小管理、小改小革和管理創(chuàng)新建議等活動，落實責任，大力推進全員管理創(chuàng)新實踐活動。

2、專業(yè)管理與綜合管理相結合。按照管理創(chuàng)新項目的專業(yè)屬性和特點，各專業(yè)科室要承擔起相應項目的實施管理主體責任，針對本專業(yè)管理的重點工作和薄弱環(huán)節(jié)開展管理創(chuàng)新立項審查、過程跟蹤、驗收評價等活動，認真組織項目實施。

廠企管部門是管理創(chuàng)新的綜合協(xié)調部門和牽頭組織部門，負責健全管理創(chuàng)新組織，建立創(chuàng)新成果評審委員會及專家數(shù)據(jù)庫，制定和督促落實管理創(chuàng)新方案，組織立項審查，監(jiān)督檢查實施過程，開展宣傳培訓工作。

六、管理創(chuàng)新項目組的工作內(nèi)容和步驟

管理創(chuàng)新工作的開展要本著注重創(chuàng)新性、實效性、可推廣性的原則，抓好立項審查、實施控制、驗收評價、申報評審等關鍵環(huán)節(jié)，對管理創(chuàng)新項目實施全過程跟蹤管理，真正做到有目標、有計劃、有組織的創(chuàng)新。

1、立項審查

采取逐級申報審查的辦法確定立項課題。廠管理創(chuàng)新辦公室負責組織專業(yè)科室和基層站隊確定管理創(chuàng)新課題，要求每個專業(yè)科室和基層站隊向廠創(chuàng)新項目管理領導小組至少申報2項課題；每個班組申報不少于1項課題或建議。

廠創(chuàng)新項目管理領導小組對申報課題進行立項審查，確定向公司申報的管理創(chuàng)新項目和廠自行負責的管理創(chuàng)新項目，并將確定的公司級管理創(chuàng)新項目（2項以上）向公司管理創(chuàng)新辦公室申報立項。

2、項目監(jiān)控

（1）組織實施。各部門、各基層單位要按立項審批確定的課題，結合具體管理工作運行，精心組織實施，每個項目的項目長或責任人要認真負責，半年對該課題進行一次階段性總結，總結要有工作寫實與分析評價。

（2）檢查指導。為督促各基層單位、各部門更好開展管理創(chuàng)新活動，提高創(chuàng)新工作的質量，廠創(chuàng)新項目管理領導小組對創(chuàng)新計劃項目采取不定期過程監(jiān)督和檢查指導；同時，調研各項創(chuàng)新課題的實施進展情況，協(xié)調解決有關問題，調整創(chuàng)新方向和工作運行節(jié)奏，并總結階段性的創(chuàng)新成果。廠管理創(chuàng)新辦公室定期下發(fā)檢查考核通報，及時公布每個管理創(chuàng)新項目的開展情況及運行狀況。

3、項目驗收

對實施完成的項目，廠各項目組要及時進行歸納、總結和提煉，形成管理建議、論文、論著、經(jīng)驗總結、成果報告等。廠管理創(chuàng)新辦公室要組織對創(chuàng)新項目實施過程及效果進行驗收，驗收內(nèi)容主要包括創(chuàng)新項目關鍵節(jié)點的過程控制，創(chuàng)新項目在生產(chǎn)管理實踐中的應用情況，創(chuàng)新成果的新穎性、先進性和實用價值，必要的實施現(xiàn)場和相關的基礎資料等，驗收要形成完整的評價報告；要通過現(xiàn)場考核、聽取匯報等方式進行驗收，還要在驗收的基礎上，組織召開管理創(chuàng)新成果會，對驗收合格的項目進行，并交流優(yōu)秀創(chuàng)新成果。

對未完成的項目，相關項目組要寫出階段性的總結上報；失敗的項目要全面深入分析原因，并上報。

4、成果評審。

（1）成果申報：

①凡屬公司統(tǒng)一管理的計劃創(chuàng)新項目，由廠管理創(chuàng)新辦公室向公司管理創(chuàng)新辦公室進行申報；

②凡屬廠管理的一般創(chuàng)新項目，由各創(chuàng)新項目組負責向廠管理創(chuàng)新辦公室進行申報，經(jīng)驗收合格并后評出的優(yōu)秀項目成果，再由廠管理創(chuàng)新辦公室負責向公司管理創(chuàng)新辦公室進行申報。

（2）成果評審：廠管理創(chuàng)新辦公室負責組織并嚴格按規(guī)定程序進行評審。評審程序：

①管理創(chuàng)新辦公室對申報成果統(tǒng)一分專業(yè)提交相關部門進行初評；

②對初評結果提交管理創(chuàng)新成果評審委員會綜合評審；

③對評審出的優(yōu)秀成果，提交管理創(chuàng)新領導小組審批。

（3）成果：廠組織召開管理創(chuàng)新成果會，對管理創(chuàng)新領導小組審核通過的優(yōu)秀成果統(tǒng)一進行和評價，對有推廣應用價值的成果進行會議交流、學習、應用于生產(chǎn)管理實踐。通過評審，對效益突出的成果給予表彰獎勵。

七、建立管理創(chuàng)新獎勵機制。

設立管理創(chuàng)新專項獎勵基金，對于管理創(chuàng)新工作有突出貢獻的員工給予專項獎勵。從而充分調動全體員工的創(chuàng)新積極性，讓在創(chuàng)新上有貢獻的員工得到榮譽，得到實惠，受到激勵，進一步調動全員參與創(chuàng)新工程的積極性。獲得部級管理優(yōu)秀成果一等獎的獎勵10000元、二等獎的獎勵8000元、三等獎的獎勵6000元；獲得公司管理優(yōu)秀成果一等獎的獎勵8000元、二等獎的獎勵6000元、三等獎的獎勵4000元；獲得廠管理優(yōu)秀成果一等獎的獎勵6000元、二等獎的獎勵4000元、三等獎的獎勵2000元；獲得部級管理優(yōu)秀論文一等獎的獎勵9000元、二等獎的獎勵7000元、三等獎的獎勵5000元；獲得公司管理優(yōu)秀論文一等獎的獎勵7000元、二等獎的獎勵5000元、三等獎的獎勵3000元；獲得廠管理優(yōu)秀論文一等獎的獎勵5000元、二等獎的獎勵3000元、三等獎的獎勵2000元。

八、幾點要求：

（一）加強對管理創(chuàng)新的宣傳和培訓。各科室和基層單位上下要統(tǒng)一思想，提高認識，開展管理創(chuàng)新工作決不是喊口號，搞形式，而是要落實在行動上；開展管理創(chuàng)新活動不是一項額外負擔，而是研究解決本單位、本專業(yè)管理工作關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)的有效途徑。為此，廠各基層單位、相關科室主管領導要親自抓，積極組織宣傳和動員，使每名員工清楚管理創(chuàng)新工作的目的和意義，知道創(chuàng)新的內(nèi)容和方法、途徑。通過宣傳，使廠每個崗位、每名員工都肩負起創(chuàng)新的責任，使創(chuàng)新工作真正融入到各項管理工作實踐中，形成創(chuàng)新的主動性和自覺性；通過有針對性的培訓，開闊視野，拓展思維，提高創(chuàng)新能力和水平。

（二）強化創(chuàng)新實施過程的管理，真正做到有目標、有計劃、有組織的開展。創(chuàng)新項目實施過程的監(jiān)督控制是目前管理創(chuàng)新工作最薄弱之處，必須要加以改進。在創(chuàng)新立項后要對創(chuàng)新項目實施過程組織進行必要的檢查指導，對創(chuàng)新項目不能放任自流，堅決克服年初立項，年底總結，不管中間過程的現(xiàn)象。同時，要善于總結提煉創(chuàng)新成果，推廣應用創(chuàng)新成果，真正使創(chuàng)新成果來源于實踐，又作用于實踐，并在實踐中不斷改進。通過創(chuàng)新實踐，真正使管理創(chuàng)新工作既規(guī)范有序又扎扎實實的開展。

（三）各基層單位、各部門要成立組織，開展好管理創(chuàng)新工作。要求于3月26日前研究確定立項課題，完成申報工作，并排出運行時間，組建項目組。要及時制定創(chuàng)新項目實施方案，組織全過程實施管理，真正使管理創(chuàng)新工作做到有方案、有計劃、有組織、有過程、有結果。12月22日前申報創(chuàng)新成果，要求創(chuàng)新成果、論文材料要求用a4紙打印、3號字體、楷體，創(chuàng)新成果控制在5000字以內(nèi)，管理論文不超過3500字。

附錄：1、《管理創(chuàng)新課題立項申請表》

2、《管理創(chuàng)新優(yōu)秀成果推薦報告書》

3、《申報管理創(chuàng)新成果經(jīng)濟效益測算表》

附1

立項申報表

成果名稱

完成單位

（含協(xié)作單位）

項目負責人

主要參加者

本單位曾獲獎級別、等級、授獎單位及時間

預計效益

創(chuàng)新內(nèi)容摘要（200字以內(nèi)）

項目實施

起止時間

推薦單位

簽署意見

（蓋章）年月日

附2

管理創(chuàng)新優(yōu)秀成果推薦報告書

成果名稱：

申報單位：

推薦單位：

報送時間：年月日

管理創(chuàng)新領導小組

成果名稱

申報單位

主要領導

成果主要

完成人

成果創(chuàng)造于何年何月，在本企業(yè)已實際應用多長時間、多長范圍

成果已經(jīng)取得的經(jīng)濟效益

（財務部門核實印章）

本項成果是否已在本單位推廣應用，推薦單位對推廣應用有何建議、打算

成果簡介

申報單位印章：廠長（經(jīng)理）簽字：

注：本表只對成果的來源、性質、理論依據(jù)、結構內(nèi)容、使用情況和取得的效果作1000字以內(nèi)的簡要說明，另附專門材料（最多不超過5000字）

附3

申報管理創(chuàng)新成果經(jīng)濟效益測算表

成果名稱

申報單位全稱

成果實施時間

年月至年月

成果實施范圍

成果計算方法及公式

成果效益指標測算結果

序號

指標名稱

計量單位

1

申報前一年效益額

萬元

2

實施各年累計效益額

萬元

3

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篇10

一、中國傳統(tǒng)法律文化與現(xiàn)代法治觀念

法律文化是指在一定的社會文化系統(tǒng)中體現(xiàn)出來的有關法的普遍的社會態(tài)度和社會價值。其表現(xiàn)為人們對法律性質的認識,對法律價值的評斷,以及對法律在社會系統(tǒng)中的地位的理解。中國傳統(tǒng)法律文化是在儒家文化基礎上建立起來的有其固有邏輯進程的道德價值觀和秩序準則。其發(fā)展經(jīng)歷了三個階段:1.夏、商、西周的“禮治”時期,此時法作為“禮治”體系的組成部分而存在;2.春秋至秦的“法治”時期,此為“禮治”衰敗而“法治”興起的時期;3.漢以后的禮法結合時期,此為以法為制,以“禮”為魂的時期。在“禮治”時期,法僅為“禮治”體系的一個部分。在“法治”時期,法作為新型的制度得到了充分的發(fā)展。法從“禮治”的體系中獨立出來,與“禮治”分庭抗禮,形成了“法治”與“禮治”、“法治”與德治、“法治”與人治之爭。漢中期以后的“禮治”復興,并非對三代“禮治”的復辟,而是在總結了三代“禮治”和秦朝“法治”的基礎上找到了“禮”與法的最佳結合點,即以“禮”作為法的精神或靈魂,以法體現(xiàn)“禮”所提倡的人倫道德,就是所謂的“禮”法融合。[1](P110)從法律制度層面上看,傳統(tǒng)中國法以國家利益為本位,以君權為核心;從法律情感層面上看,懼法、“無訟”是其鮮明特點。

現(xiàn)代法治以法律至上、保障人權、贏得民心、制約權力和司法職能獨立為核心內(nèi)涵。其要求社會中所有的人都按照代表公眾意志的法律制度來處理社會關系,以及法律應注意限制統(tǒng)治者的權力?？梢?傳統(tǒng)法律文化與現(xiàn)代法治的沖突是顯而易見的。如:(1)“人治”傳統(tǒng)與“法治”要求的沖突;(2)特權觀念與“平等”原則的沖突;(3)“德主刑輔”與“法律至上”的沖突;(4)重“信”輕法與契約意識的沖突;(5)重“刑”輕“民”與“刑民”并重的沖突;(6)消極避罪觀念與積極守法精神的沖突;(7)“義務為本”與“權利本位”法律觀的沖突;(8)“非訟”觀念與公斷意識的沖突。[2](P59-62)

二、現(xiàn)代法治的邏輯起點

現(xiàn)代法治與法律文化的聯(lián)結點來自于法律文化對法律制度的社會,它塑造著一種普遍的社會精神,從而對附著在社會特征上的法律制度的演進和發(fā)展發(fā)揮主導性、支配性的影響?，F(xiàn)代法治要求“法”必須既能滿足人的主體需要、權利、尊嚴、自由,又能契合社會歷史發(fā)展的規(guī)律。法律是文明的產(chǎn)物,是文化的因素,法律除了由經(jīng)濟決定,受政治影響外,還來自文化的遺傳。源于文化本身的延續(xù)性,傳統(tǒng)法律文化與現(xiàn)代法治具有不容置疑的相容性?！白鳛橹贫鹊默F(xiàn)代法治并非是從變法或移植中得來的,而是從傳統(tǒng)法律文化的精神中演化來的。”[3](P17)現(xiàn)代法治的邏輯起點是從對傳統(tǒng)法律文化的解讀開始的。

中國傳統(tǒng)法律文化有著深厚的社會文化基礎,其作為人類歷史的沉淀有其自身的延續(xù)性與繼承性,其“不僅是歷史地存在的過去,而且是歷史存在的現(xiàn)在,它在一定歷史時代可以達到高峰,也影響著后世的制度模式、風格和習俗。具有不可被排除或消滅的頑強生命力。”[4](P310)西方的精神也絕非近代之物,只是到了近代才有了實踐意義罷了。早在公元前12世紀,古希臘人由于多利亞人的南侵而被迫跨海遷徙?！翱绾＿w徙的第一個顯著特點是不同種族體系的大混合,因為必須拋棄的第一個社會組織是原始社會的血族關系?！盵5](P130)因而在跨海遷徙的航行中,古希臘人幸運地把人身依附關系拋進了大海,而散布在愛琴海上的若干城邦則為海上貿(mào)易的發(fā)展提供了良機。一方面是獲得了獨立人格的生產(chǎn)者地位,一方面則開辟了廣闊的商品市場,古希臘社會開始步入商品經(jīng)濟。商品經(jīng)濟的發(fā)展改變了社會政治結構。平民依靠其不斷增長的經(jīng)濟實力向貴族要求更多的權利和自由,城邦民主制就在平民與貴族的斗爭與妥協(xié)中逐步建立起來。平民政治把字面上的平等和自由變成了實際上的民主制,把少數(shù)公民的民主制變成全體公民的民主制。這就是精神的最初體現(xiàn)。[6](P383)傳統(tǒng)法律文化與現(xiàn)代法治的相容是社會發(fā)展的客觀需要,“缺乏世代相傳的民族法律文化心理的支持與認同,無論現(xiàn)行社會秩序受到現(xiàn)行法律規(guī)則的怎樣強化,也是脆弱的不穩(wěn)固的。”[7](P355)

“人們創(chuàng)造自己的歷史,但并不是隨心所欲地創(chuàng)造,并不是在自己選定的條件下創(chuàng)造,而是在直接碰到的、既定的、從過去繼承下來的條件下的創(chuàng)造”[8](P603),“沒有希臘文化和羅馬帝國所奠定的基礎,就沒有現(xiàn)代的歐洲”[9](P220)?，F(xiàn)代化是人類發(fā)展的必然選擇,但通向現(xiàn)代化的途徑卻會因歷史文化、地理環(huán)境、國民性等種種條件的不同而相異,“西方法制的現(xiàn)代化,不是一個國家、一個地區(qū)的個別現(xiàn)象,而是具有世界化的趨向,是一個世界性的歷史進程。法現(xiàn)代化并非西方文明獨占品,它在每個國家總會有自己民族的特點。法現(xiàn)代化是一個復雜的變革過程,在不同的民族、國家和地區(qū),這一進程的動因、表征及后果是各不相同的。法現(xiàn)代化進程的多樣性是一個客觀性的定在,在這種多樣性的背后,凝結著各個國度法律文化發(fā)展的固有邏輯?！盵10](P301-302)近代日本的成功,說到底乃是文化的成功,是文化融合的成功,即引進的西方法律文化與日本的法律傳統(tǒng)找到了契合點。單純的法律移植若不能與本國的實際相結合、扎根于本國社會的文化土壤,往往難以達到理想狀態(tài)。“中國法治之路必須利用本土的資源,注重本土法律文化的傳統(tǒng)和實際。”[11](P6)“法律條文與制度的滲透類似于貿(mào)易商品的進口。進口可能損害民族經(jīng)濟,但是,在評價這種不平衡時還要與閉關自守很可能帶來的匱乏相比照,況且這種不平衡可能是臨時性的?！盵12](P14)對傳統(tǒng)法律文化的揚棄能夠降低法現(xiàn)代化進程的成本。

三、中國傳統(tǒng)法律文化的思想精髓

1.“禮治”主義的法律原則

“禮治”始于殷商,盛行于西周?！盀檎谌?取人以身,修身以道,修道以仁。仁者,人也,親親為大。義者,宜也,尊賢為大。親親之殺,尊賢之等,禮所生也”[13]?！岸Y”的實施以國家的強制力為后盾,“禮之所去,刑之所取,失禮則入刑,相為表里者也?！盵14]國家的典章制度也以“禮”為核心?！岸Y”起著“經(jīng)國家、定社稷、序民人、利后嗣”[15]的“法”的作用,而涉及的范圍卻比“法”廣泛得多?！暗赖氯柿x,非禮不成;教訓正俗,非禮不備;分爭辯訟,非禮不決;君臣、上下、父子、兄弟,非禮不定;宦學事師,非禮不親;班朝治軍,蒞官行法,非禮威嚴不行;禱祠祭祀、供給鬼神,非禮不誠不莊?！盵16]“禮”與法的統(tǒng)一,構成中國傳統(tǒng)法律文化的兩大基本要素。法律在治國方略中的地位是相當重要的,但也有其自身的局限性?！暗乐哉?齊之以刑,民免而;道之以德,齊之以禮,有恥且格”,“為政以德,譬如北辰,居其所而眾星共之”。[17]用政治來教化人民,用刑罰來管理人民,這樣做,人民只想到如何免于刑罰,不會想到是不是可恥;用德行來教化人民,用禮來管理人民,人民不但守法知恥而且能改過向善。現(xiàn)代法治建設應從中國傳統(tǒng)法律文化的“禮治”主義精神中吸取營養(yǎng),借助法、德功能上的互補,法、德結合,規(guī)范社會,維護秩序。

2.“法貴遵守”、“刑無等級”的法律思想

春秋以后,中國出現(xiàn)了“法治”思想。以李悝、商鞅和韓非為代表的法家提出“以法治國”的口號,強調法的重要作用;主張有法必依、賞罰分明;倡導富國強兵。在“法治”精神指導下,統(tǒng)治者極端重視法制建設,天下事無大小皆決于法,出現(xiàn)了律、程、課、式等相對穩(wěn)定的法律規(guī)范和“制”、“詔”、法律答問、廷行事等相對靈活的法律規(guī)范。盡管理論界普遍認為法家的“法治”與現(xiàn)代意義上的“法治”相去甚遠,充其量不過是“法治”的萌芽,但其“法貴遵守”、“刑無等級”的法律思想?yún)s是難能可貴的?！八^一刑者,刑無等級,自卿相、將軍以至大夫、庶人,有不從王令,犯國禁,亂上制者,罪死不赦。新晨

有功于前,有過于后,不為虧法?！盵18]雖然,這里的“刑無等級”有一定局限性,未包括君主,這是由于當時君主專制政體決定的,但法家能在封建不平等的制度下提出這一進步思想也是不容易的。法家認為法具有普適性,對所有的人一視同仁,“不別親疏,不殊貴賤,一斷于法”[19]。法律不偏袒有權勢的人,“法不阿貴,繩不撓曲……刑過不避大臣,賞善不遺匹夫”[20]。除體現(xiàn)為“刑”的法律,還有大量制度化的“禮”,從“周公制禮”到唐律的“一準乎禮”,這種“法貴遵守”、“刑無等級”的思想是極具現(xiàn)代價值的。

3.以“和”為貴的法律價值選擇

“禮之用,和為貴;先王之道,斯為美,小大由之?！盵21]中國傳統(tǒng)法律文化中解決糾紛以“和”為最高價值選擇。禮的運用,貴在能和。先王傳下來的道,以禮為最美好,不論小事大事都是由此而行?！昂汀钡膬r值追求即是追求人與自然的和諧以及人與人之間的和諧,反映在糾紛的解決上,就是雙方在自愿的基礎上互作讓步求得糾紛妥善解決的一種機制。這種解決糾紛的“和”的思想是當今法治實踐中不可多得的歷史智慧。今天的調解制度正是傳統(tǒng)法律文化解決糾紛“和”的思想的積淀,其既降低了當事人的訴訟成本,也降低了法院的司法成本,符合司法效益的原則。從我國司法體制的架構來看,調解在基層法院承擔著絕大多數(shù)民間糾紛解決的職能。

因而,在中國法治現(xiàn)代化的道路上,我們必須對人類歷史經(jīng)驗進行總結,挖掘傳統(tǒng)法律文化中的倫理精神,辯證地詮釋其思想精髓,合理地吸取其精神內(nèi)核,并對其進行充實與超越,最終確立我國現(xiàn)代法治的倫理精神。

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