導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇律師事務(wù)論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、律師事務(wù)所當(dāng)前營銷推行理念

（一）業(yè)務(wù)無縫銜接與溝通

良好的溝通能力是成功的基石，同樣，律師辦案質(zhì)量很大部分源于律師與當(dāng)事人即客戶間的溝通。但是，真正意義上的有效溝通并不光只是對信念的傳遞，還有部分是對意念的分享。律師借助口頭語言與肢體語言向客戶傳遞種種信息，客戶也用以同樣的語言方式交流，雙方基于同理明志的基礎(chǔ)上來往互動，即是有效溝通。實踐證明，成功的溝通不僅能夠贏得更多的客源，還能夠穩(wěn)定老客戶群，在一定程度上還可以降低內(nèi)部員工流失率，省卻因誤解或是重復(fù)表述而浪費(fèi)工作時間與精力，促使得工作效率提升之余，還為律師事務(wù)所賺取了額外利潤。

（二）樹立優(yōu)良形象與口碑

社會網(wǎng)是一個由工作、生活、朋友、血親等多類關(guān)系交織形成的，且廣闊無垠的復(fù)雜人際系統(tǒng)，并無時無刻不對人們產(chǎn)生各方面的影響。人性使然，人與人之間越是熟悉或越是信任，就越容易相信對方所言。借用經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，品牌即決定勝負(fù)；著名品牌能夠提升產(chǎn)品或服務(wù)的附加值，提高客戶對產(chǎn)品或服務(wù)的優(yōu)先選擇傾向。而良好的口碑所構(gòu)建的品牌效應(yīng)，不僅能夠為律師事務(wù)所在形象、檔次等概括性象征上得到正面效應(yīng)，更能夠隨時長來形成自己獨(dú)有的風(fēng)格與精神，積累不可取替的信譽(yù)與名譽(yù)，而口碑在重復(fù)傳播中更是具有放大效應(yīng)。由此可見，品牌與口碑是律師事務(wù)所，乃至全部社會企業(yè)得以立足于市場，實現(xiàn)長足發(fā)展的有力支撐。

（三）借助信息技術(shù)作宣傳

傳統(tǒng)律師所所采用的宣傳方式多數(shù)都靠口碑相傳，甚少廣告推廣。然而，信息時代下的律師事務(wù)所要突圍于激烈的市場競爭之中，必須拓寬渠道，廣開客源。一方面，可以制作宣傳小冊來扼要說明委托程序、案件承接類型以及服務(wù)宗旨等，需要注意的是這類宣傳小冊必須著重強(qiáng)調(diào)辦案律師的專業(yè)程度與服務(wù)程度，以及相關(guān)收費(fèi)方法及價格。一方面，可以建立營銷信息數(shù)據(jù)庫，將律師事務(wù)所現(xiàn)有客源及潛在客源、目標(biāo)客源收錄入庫，建立獨(dú)立的客戶信息檔案。這一信息庫的構(gòu)建原理主要是利用已有客源信息資料，作出分類整合至一個可予搜索、查閱、分析功能的中央數(shù)據(jù)庫，藉此運(yùn)用信息技術(shù)龐大的資料歸總、梳理以及分析功能，幫助律師事務(wù)所發(fā)現(xiàn)客戶需求漏洞，強(qiáng)化律師與客戶之間的良好關(guān)系。

篇2

1.2認(rèn)識錯誤的分類我們知道，認(rèn)識錯誤及其對刑事責(zé)任的影響關(guān)系密切。故意或過失作為認(rèn)識因素的兩個方面，認(rèn)識正確與否直接影響到刑事責(zé)任的承擔(dān)。可見，在發(fā)生認(rèn)識錯誤的場合下對行為人的刑事責(zé)任追究理應(yīng)有所不同。因而就有了認(rèn)識錯誤的分類。我國刑法理論采取傳統(tǒng)的分類方法，把認(rèn)識錯誤分為法律上認(rèn)識的錯誤和事實上認(rèn)識的錯誤。[2]

2認(rèn)識錯誤對刑事責(zé)任的影響

2.1法律認(rèn)識錯誤及刑事責(zé)任法律認(rèn)識錯誤，有學(xué)者稱之為“違法性錯誤”。本文采納“法律認(rèn)識錯誤”的說法，是指行為人對自己的行為在法律上是否構(gòu)成犯罪、構(gòu)成何種犯罪及刑事處罰存在不正確的認(rèn)識。法律認(rèn)識錯誤通常包括以下三種情況：

2.1.1想象犯罪行為不構(gòu)成犯罪，行為人誤認(rèn)為構(gòu)成犯罪，即刑法理論上通常所說的“幻覺犯”。這種認(rèn)識錯誤不影響行為的性質(zhì)，即行為人是無罪的。

2.1.2想象不犯罪行為在法律上規(guī)定為犯罪，而行為人誤認(rèn)為自己的行為不構(gòu)成犯罪。這種認(rèn)識錯誤不影響對行為性質(zhì)的認(rèn)定，即行為人的行為性質(zhì)是按照法律的規(guī)定來處理，而不是以行為人的意志為轉(zhuǎn)移。

2.1.3行為人對自己實施的行為在罪名和罪數(shù)、量刑輕重有不正確的理解行為人認(rèn)識到自己的行為已構(gòu)成犯罪，但對其行為觸犯了何種罪名，應(yīng)當(dāng)被處以怎樣的刑罰，存在不正確的理解。筆者認(rèn)為這種錯誤認(rèn)識并不影響其犯罪的性質(zhì)和危害程度，既不影響定罪，也不影響量刑，司法機(jī)關(guān)按照他實際構(gòu)成的犯罪及危害程度定罪量刑即可。

2.2法律認(rèn)識錯誤對刑事責(zé)任的影響關(guān)于法律認(rèn)識錯誤對刑事責(zé)任的影響，在刑法理論上存在否定說與肯定說二種學(xué)說。否定說認(rèn)為“不知法不免除法律責(zé)任”。筆者贊同“不知法不可免責(zé)”的觀點(diǎn)，不承認(rèn)法律認(rèn)識錯誤可以阻卻刑事責(zé)任?？傊?，筆者認(rèn)為，法律上的認(rèn)識錯誤，不論上述列舉的何種情況，都不影響對其行為性質(zhì)的認(rèn)定和追究其刑事責(zé)任，對法律認(rèn)識錯誤的處理原則是：不免責(zé)，按照法律的規(guī)定定罪量刑即可。

2.3事實認(rèn)識錯誤與刑事責(zé)任所謂事實認(rèn)識錯誤，是指行為人對其行為的事實狀況的錯誤認(rèn)識。事實認(rèn)識錯誤可能對行為人的刑事責(zé)任產(chǎn)生不同的影響。本文試圖從客體的認(rèn)識錯誤、對行為性質(zhì)、犯罪對象錯誤、犯罪手段錯誤、打擊錯誤、因果關(guān)系認(rèn)識錯誤[3]。五個分類對事實認(rèn)識錯誤及其刑事責(zé)任進(jìn)行論述。

2.3.1客體的認(rèn)識錯誤客體認(rèn)識錯誤，是指行為人對侵害的客體的認(rèn)識與實際情況不符合?？腕w認(rèn)識錯誤可能影響罪過形式、犯罪的既遂與未遂，甚至可能影響犯罪的成立。

2.3.2犯罪對象的認(rèn)識錯誤所謂犯罪對象錯誤，是指行為人預(yù)想加害的對象與實際加害的對象不一致。

對行為對象的認(rèn)識錯誤，有以下幾種情況：①誤把甲對象作為乙對象加以侵害，而二者體現(xiàn)相同的社會關(guān)系。②誤把甲對象作為乙對象加以侵害，而二者體現(xiàn)的社會關(guān)系不同。③誤將犯罪對象作為非犯罪對象加以侵害。④誤將非犯罪對象作為犯罪對象加以侵害。

2.3.3行為認(rèn)識錯誤行為認(rèn)識錯誤是指行為人對自己行為的性質(zhì)或方式的認(rèn)識與實際情況不符合。行為認(rèn)識錯誤主要包括兩種情況：第一，行為性質(zhì)認(rèn)識錯誤。第二，行為方法認(rèn)識錯誤。即行為人實施行為時對自己所采取的方法產(chǎn)生不正確認(rèn)識，從而影響危害結(jié)果的發(fā)生。

2.3.4犯罪手段的認(rèn)識錯誤指行為人對自己所采用的犯罪手段的認(rèn)識錯誤。主要包括以下三種情況：①行為人所使用的手段本來會發(fā)生危害結(jié)果，但行為人誤認(rèn)為不會發(fā)生危害結(jié)果。②行為人本欲使用會發(fā)生危害結(jié)果的手段，但由于認(rèn)識錯誤而使用了不會發(fā)生危害結(jié)果的手段。③行為人所使用的手段根本不可能導(dǎo)致危害結(jié)果的發(fā)生，但行為人因為愚昧無知而誤認(rèn)為該手段可以導(dǎo)致危害結(jié)果的發(fā)生。

2.3.5打擊錯誤打擊錯誤，也稱行為誤差，是指行為人對自己意欲侵害的某一對象實施侵害行為，由于行為本身的差誤，導(dǎo)致行為人所欲攻擊的對象與實際受害的對象不一致。筆者認(rèn)為，如果這種打擊超出了同一犯罪的法定構(gòu)成要件，就不能認(rèn)定為同一犯罪，而應(yīng)在主客觀相統(tǒng)一的范圍內(nèi)認(rèn)定犯罪。

2.3.6因果關(guān)系認(rèn)識錯誤因果關(guān)系認(rèn)識錯誤，即行為人對其所實施的危害行為和造成的結(jié)果之間的因果關(guān)系的實際發(fā)展進(jìn)程的認(rèn)識錯誤。因果關(guān)系的認(rèn)識錯誤主要包括以下四種情況：①危害結(jié)果雖然發(fā)生，但并不是按照行為人對因果關(guān)系的發(fā)展所預(yù)見的進(jìn)程來實現(xiàn)的情況（有學(xué)者稱為狹義的因果關(guān)系的錯誤）。②行為人實施了甲、乙兩個行為，傷害結(jié)果是由乙行為造成的，行為人卻誤認(rèn)為是甲行為造成的（有學(xué)者稱為事前的故意）。③犯罪結(jié)果已經(jīng)因行為人的危害行為沒有故意地實施了可能產(chǎn)生一定結(jié)果的行為后，才產(chǎn)生故意，其后放任事態(tài)的自然發(fā)展，導(dǎo)致了結(jié)果發(fā)生（有學(xué)者稱事后故意）。④犯罪構(gòu)成的提前實現(xiàn)，是指提前實現(xiàn)了行為人所預(yù)想的結(jié)果。筆者認(rèn)為，要認(rèn)定這種行為是否成立故意犯罪既遂，關(guān)鍵在于行為人在實施第一行為時，是否已經(jīng)著手實行，如果能得出肯定結(jié)論，則應(yīng)認(rèn)定為故意犯罪既遂，如果得出否定結(jié)論，則否認(rèn)故意犯罪既遂。

2.4事實認(rèn)識錯誤對刑事責(zé)任的影響關(guān)于事實認(rèn)識錯誤對刑事責(zé)任的影響，理論上大致有三種學(xué)說：具體的符合說、法定的符合說、抽象的符合說。理論和實踐中的通說是“法定的符合說”。依此學(xué)說，只要侵害的是同一性質(zhì)的法益或在構(gòu)成要件上相一致，就成立了故意。通過上述分類分析，當(dāng)發(fā)生事實認(rèn)識錯誤的情況下，行為人如何承擔(dān)罪責(zé)？因為筆者承認(rèn)事實認(rèn)識錯誤可以阻卻刑事責(zé)任，故筆者認(rèn)為，根據(jù)我國實際情況，對于具體事實錯誤的處理，可以利用法定符合說；而在抽象事實錯誤的場合下，應(yīng)堅持“主客觀相統(tǒng)一”的原則。當(dāng)實際的犯罪事實較重而行為人沒有認(rèn)識到其重時，應(yīng)依輕罪處理；當(dāng)客觀犯罪行為輕時，則一律依輕罪處罰。

關(guān)于認(rèn)識錯誤，我國雖然沒有明確規(guī)定，但作為一種理論，在司法實踐中得到承認(rèn)的。對于具體事實錯誤的處理，可以利用法定符合說，而對抽象事實認(rèn)識錯誤的場合，則應(yīng)堅持主客觀一致的原則，既反對只根據(jù)行為人的主觀想象定罪，也不能單憑客觀后果而歸罪。對于法律認(rèn)識錯誤的處理，就我國的國情，仍應(yīng)堅持“不知法律不免責(zé)”的傳統(tǒng)原則，反對“不知者無罪”的肯定說。

摘要：本文對刑法上認(rèn)識錯誤的概念、分類及歷史沿革進(jìn)行了介紹，并詳細(xì)論述了認(rèn)識錯誤與刑事責(zé)任的關(guān)系，對認(rèn)識錯誤對刑事責(zé)任的影響提出了一些個人的見解，以期達(dá)到深化認(rèn)識錯誤理論的目的。

關(guān)鍵詞：法律認(rèn)識錯誤事實認(rèn)識錯誤刑事責(zé)任關(guān)系

參考文獻(xiàn)：

篇3

縱觀旅游業(yè)先前的發(fā)展模式，傳統(tǒng)旅游業(yè)更傾向于實體店操作，實體店運(yùn)作模式雖然有一定的優(yōu)勢，但仍傳統(tǒng)服務(wù)模式通常是被動的，存在運(yùn)行速度慢、客戶需求不明確、市場反應(yīng)遲鈍、反饋不及時等問題。而電子商務(wù)旅游為用戶提供了一個在家里或者單位就可以直接完成旅游查詢、預(yù)定、完整行程策劃的流程，這對于傳統(tǒng)旅游行業(yè)的等待用戶上門是一個極大的挑戰(zhàn)。

1.2旅游市場占有率競爭的加劇

線上旅游越來越多的搶占原屬于傳統(tǒng)旅游企業(yè)的市場份額，并不斷對線下旅游形成市場擠壓，如果傳統(tǒng)旅游行業(yè)不再做出相應(yīng)的改變，將會面臨更加嚴(yán)峻的市場被搶占的形勢。因而電子商務(wù)要求旅游行業(yè)要改變當(dāng)前被動的狀態(tài)，將自身的資源與線上相整合，應(yīng)用電子商務(wù)技術(shù)使旅游企業(yè)建立一條更加有針對性的產(chǎn)業(yè)鏈，包括對客戶需求的分析，項目的規(guī)劃、開展、運(yùn)行及售后服務(wù)等。以客戶為中心去發(fā)展，使得旅行社能夠更加迅速了解市場的需求，提升市場競爭力。

1.3電子商務(wù)對未來發(fā)展形成的威脅升級

從長遠(yuǎn)的發(fā)展角度看，沒有絕對的線上和線下之分，線上旅游也一定要落地，與線下實體相結(jié)合，而線下旅游也必須接受線上交易的現(xiàn)實，所以，傳統(tǒng)旅游行業(yè)需要有提高各種旅游市場占有率方面拿出真實的策略，否則極有可能被這個市場淘汰。

1.4傳統(tǒng)旅游業(yè)與電商結(jié)合的態(tài)勢

把傳統(tǒng)旅游模式與電子商務(wù)相結(jié)合正在形成一種態(tài)勢，這種態(tài)勢表明線上與線下相結(jié)合正在成為一種必然的發(fā)展趨勢。如表0-1所示：

2、電子商務(wù)提高區(qū)域旅游市場占有率策略研究

通過以上分析，傳統(tǒng)旅游企業(yè)要想走出困境，提高旅游市場占有率，必須在服務(wù)模式上、引進(jìn)智力和人才因素上、多方合作戰(zhàn)略和持續(xù)的進(jìn)行品牌塑造等方面進(jìn)行創(chuàng)新。

2.1服務(wù)模式創(chuàng)新策略

傳統(tǒng)的旅游業(yè)已經(jīng)無法滿足市場的需求，我們把旅游與電子商務(wù)相結(jié)合，引入O2O創(chuàng)新模式，即將線下的商務(wù)機(jī)會與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，讓互聯(lián)網(wǎng)成為線下交易的前臺，傳統(tǒng)旅游機(jī)構(gòu)為旅游實施的具體場所。通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行更廣泛的旅游市場調(diào)查、旅游產(chǎn)品推廣、用戶實際意見的溝通和交流，找準(zhǔn)用戶的實際旅游需求意向，進(jìn)行特色產(chǎn)品的策劃和推廣，以嘉興市為例，進(jìn)行嘉興市旅游產(chǎn)品需求調(diào)查，規(guī)劃出適合游客的路線，通過網(wǎng)絡(luò)的互動平臺，對特色旅游產(chǎn)品進(jìn)行旅游活動動態(tài)報導(dǎo)，對參與報導(dǎo)的用戶給予各種優(yōu)惠和獎勵。通過這些策略創(chuàng)新，擴(kuò)大地區(qū)旅游市場占有率。

2.2校企合作、服務(wù)外包，占領(lǐng)高校旅游市場策略

傳統(tǒng)旅游企業(yè)與地區(qū)高校合作，充分利用高校的智力和知識資源，采取線上服務(wù)外包策略強(qiáng)化傳統(tǒng)旅游企業(yè)的線上實力。傳統(tǒng)旅游企業(yè)與高?？梢越嵸|(zhì)性合作，通過雙方認(rèn)可的利益分成協(xié)議，學(xué)校一方主要負(fù)責(zé)旅游企業(yè)線上環(huán)節(jié)，通過發(fā)放、張貼旅游傳單和宣傳海報，加深消費(fèi)者對企業(yè)的認(rèn)知度；通過問卷調(diào)查與交流了解當(dāng)下高校學(xué)生的需求，從而開發(fā)出適合學(xué)生群體的個性化路線；并通過互聯(lián)網(wǎng)渠道接收線上預(yù)訂等。旅行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)旅游實體的具體事務(wù)，雙方無縫銜接，從而起到更好的占有旅游市場的目標(biāo)。

2.3長期品牌推廣策略

傳統(tǒng)旅游企業(yè)為了保證長期的品牌塑造，需要建立旅游企業(yè)官方網(wǎng)站，對企業(yè)的文化、企業(yè)的服務(wù)和產(chǎn)品、企業(yè)的發(fā)展及企業(yè)的社會形象做一個長期而持續(xù)的設(shè)計，通過線上的優(yōu)勢和特點(diǎn)，為企業(yè)的品牌推廣加強(qiáng)力度，實行軟營銷。通過網(wǎng)絡(luò)渠道加強(qiáng)客戶關(guān)系管理，不斷提升企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，完善企業(yè)整個運(yùn)作體系，不斷滿足消費(fèi)者日益增長的需求。再通過消費(fèi)者的口口相傳，不斷提升企業(yè)品牌在消費(fèi)者心目中的形象，從而使企業(yè)的客源能夠源源不斷。

2.4挖掘潛在客戶策略

在日益增長的旅游人群中，年輕人對網(wǎng)絡(luò)有一定的依賴性，這部分人終將成為客戶的主體，所以我們可以加強(qiáng)線上的宣傳、推廣與互動，讓更多線上潛在消費(fèi)者知道我們的品牌，信賴我們的品牌，并通過這部分客戶，吸引更多其他潛在客戶加入我們的行列。

3、應(yīng)用電子商務(wù)提升嘉興市旅游市場占有率的實踐探索

3.1應(yīng)用電子商務(wù)提升嘉興市旅游市場占有率的實踐思路嘉興學(xué)院南湖學(xué)院電子商務(wù)社團(tuán)和嘉興地方旅游企業(yè)“嘉興旅游集散中心”簽訂合作協(xié)議。雙方通過合作企業(yè)定向課題，開拓高校旅游市場等方面進(jìn)行合作。在地區(qū)旅游市場的開拓、針對在校學(xué)生針對個性旅游產(chǎn)品的策劃、實體旅游運(yùn)營與虛擬服務(wù)結(jié)合等方面進(jìn)行實踐探索，期望在提升旅游企業(yè)在嘉興市高校的市場占有率。

3.2應(yīng)用電子商務(wù)提升嘉興市旅游市場占有率的實踐探索

3.2.1嘉興高校旅游市場需求調(diào)研以嘉興學(xué)院和嘉興學(xué)院南湖學(xué)院在校生為調(diào)查樣本，進(jìn)行了較大范圍的高校學(xué)生旅游意向調(diào)查，通過對調(diào)查問卷的統(tǒng)計和分析，發(fā)現(xiàn)高校學(xué)生旅游需求旺盛，但經(jīng)濟(jì)方面并不太寬裕，他們的雙休日和寒暑假是設(shè)計旅游的最佳時間段。對當(dāng)前許多的旅行社設(shè)計的線路不滿意，但對短途而有個性的旅游需求旺盛。3.2.2校企合作實踐嘉興學(xué)院南湖學(xué)院電子商務(wù)社團(tuán)與嘉興旅游集散中心的合作中，企業(yè)將線上服務(wù)外包給高校，高校通過企業(yè)官方網(wǎng)站和開設(shè)淘寶C店的方式，旅游產(chǎn)品和信息，提供實時服務(wù)；通過在線預(yù)定、現(xiàn)場預(yù)定等靈活方式，組織旅游團(tuán)隊；結(jié)合高校學(xué)生的特點(diǎn)，針對學(xué)生的實際需求，設(shè)計獨(dú)特的符合在校生特點(diǎn)的周末旅游項目，包括開發(fā)的或者沒完全開發(fā)的，適合高校學(xué)生集體活動的項目設(shè)計，并單獨(dú)報價成團(tuán)；通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行旅游后的點(diǎn)評、互動環(huán)節(jié)，為旅游企業(yè)擴(kuò)大知名度提供了可能。這種實踐特別強(qiáng)調(diào)了針對大學(xué)生需求的設(shè)計，即其他旅游機(jī)構(gòu)沒有提供的，甚至是沒有開發(fā)的旅游線路以及較有特色的適合時下年輕人的景區(qū)，這種模式適合大學(xué)生的集體活動，符合學(xué)生好奇、探索的特點(diǎn)。這種運(yùn)營方式可以極大的吸引在校學(xué)生注意，起到占領(lǐng)高校旅游市場的目標(biāo)。

篇4

一、緒論

隨著中國加入WTO，中國的律師服務(wù)行業(yè)也同時面臨改革開放的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。不僅僅外國的律師事務(wù)所與公司可以進(jìn)入中國的法律服務(wù)市場，而且中國的律師事務(wù)所也可以進(jìn)入外國的法律服務(wù)市場，從而增強(qiáng)與國際法律服務(wù)相互互動的機(jī)會。中國的法律服務(wù)市場也有原來單一的內(nèi)需拉動轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)外互需的驅(qū)動型。目前已經(jīng)有一百多家的外國的律師事務(wù)所走進(jìn)中國，他們紛紛在北京、上海、廣州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市設(shè)立各類形式的代表處。他們利用他們手里雄厚的資金優(yōu)勢、科學(xué)的管理制度，誘人的薪酬制度等在中國吸收大量優(yōu)秀的高素質(zhì)的法律人才，這相對于中國的律師事務(wù)所而言無異于人才的流失，同時對于中國律師事務(wù)所在中國的發(fā)展也是一個極大的挑戰(zhàn)。截止到2008年底，中國共有14425家律師事務(wù)所，其中有28家的律師數(shù)量超過101人以上，有149家的律師數(shù)量在51人到100人之間，有471家的律師數(shù)量在31人到50人之間，其余的13777家的律師數(shù)量都在30人及以下。到2009年，中國30人以下的律師事務(wù)所的數(shù)量占據(jù)所有律師事務(wù)所的百分之九十五。到2010年，中國的律師事務(wù)所已經(jīng)上升到1.69萬家之多，執(zhí)業(yè)律師20.4萬人左右。中國律師事務(wù)所的數(shù)量主要以中小型為主，數(shù)量比較龐大，但是由于資金投入有限、律師人員隊伍的建設(shè)與管理不是很科學(xué)有效、律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)量或案源不是太充分等原因，導(dǎo)致其在中國的發(fā)展受到嚴(yán)重的制約。

二、文獻(xiàn)概覽

標(biāo)題：“律師成員的素質(zhì)、律師成員的穩(wěn)定性、市場業(yè)務(wù)量、律師事務(wù)所的內(nèi)部管理制度與中國中小型律師事務(wù)所的發(fā)展程度”之間的關(guān)系。

張引馳（2010）在中國的“黑律師”一般是指受過法律教育，掌握一定的法學(xué)理論和法律技藝，但是沒有通過律師考試或通過考試后并沒有取得執(zhí)業(yè)資格證書的，通過加入其它律師事務(wù)所進(jìn)行執(zhí)業(yè)的“黑牌律師”，他們對外多以律師助理自稱。雖然中國訴訟法規(guī)定公民可以把訴訟權(quán)委托給人或親屬執(zhí)行，但是在目前中國的司法實踐中，對這種與被的關(guān)系，根本無法進(jìn)行資格審查，這就為資格不良、素質(zhì)低下的黑牌提供極大的空間。這些黑牌律師在從事法律服務(wù)謀取經(jīng)濟(jì)利益后，不但不向國家繳納任何的稅款，而且還擾亂了法律服務(wù)市場的正常秩序，這對于中國律師事務(wù)所的發(fā)展自然也造成嚴(yán)重的不良影響。曲伶俐（2002）為適應(yīng)中國律師業(yè)國際化和專業(yè)化競爭的趨勢，提高法律服務(wù)的質(zhì)量，需要在律師產(chǎn)業(yè)化的道路上扶持和大力培養(yǎng)一批律師事務(wù)所以具有國際水平，從而發(fā)揮榜樣的作用以促進(jìn)中國律師事務(wù)所規(guī)模化經(jīng)營。雖然中國社會從整個律師行業(yè)的規(guī)模化角度來看，法律服務(wù)市場是巨大的，但十分缺乏高素質(zhì)高水平的法律服務(wù)者和高素質(zhì)的律師隊伍，導(dǎo)致中國律師事務(wù)所在國際法律服務(wù)市場的競爭環(huán)境中處于劣勢。中國只有形成市場競爭力、提高律師行業(yè)的整體水平、建立高水平高素質(zhì)的律師隊伍、擴(kuò)大規(guī)模，才可能進(jìn)一步的開拓法律服務(wù)市場。中國中小型律師事務(wù)所的發(fā)展才有可能進(jìn)一步的提高。

梁良（2011）在中國除去一些大型的律師事務(wù)所之外，大部分的律師事務(wù)所同外國法律服務(wù)市場的律師事務(wù)所相比，在人員穩(wěn)定性、內(nèi)部管理方面都均處于較低水平階段，可以說是比較的混亂。中國的律師事務(wù)所大部分合作化程度較低、“形合神不合”，律師對于律師事務(wù)所的認(rèn)同度和忠誠度較低，以及低程度的合作關(guān)系，讓律師事務(wù)所很難進(jìn)一步的擴(kuò)大業(yè)務(wù)關(guān)系。陳宜（2010）75%的受調(diào)查的律師事務(wù)所人員非常穩(wěn)定，36%沒有人員的進(jìn)出，39%每年進(jìn)出3人以下，為10人以下的大多數(shù)律師事務(wù)所的人員極為穩(wěn)定。約14%的律師事務(wù)所每年進(jìn)出3-5人，約5%的律師事務(wù)所每年進(jìn)出5人以上。約占調(diào)查問卷的60%的反饋認(rèn)為律師事務(wù)所的發(fā)展沒有的影響，調(diào)查問卷的40%左右的反饋認(rèn)為律師事務(wù)所的發(fā)展受到受到律師事務(wù)所人員流動的影響。根據(jù)調(diào)查顯示在北京有55%的被調(diào)查者認(rèn)為年輕剛執(zhí)業(yè)的律師很適合在中國中小型律師事務(wù)所的發(fā)展，但是很多中小型律師事務(wù)所認(rèn)為自己辛辛苦苦用3到4年培養(yǎng)起來的律師助理、年輕律師、實習(xí)律師等剛剛能夠為所里承擔(dān)獨(dú)立的工作就會流動到大型的律師事務(wù)所去，從而認(rèn)為自己是大型律師事務(wù)所的培養(yǎng)基地而抱怨不斷。長期以往，中國的中小型律師事務(wù)所就很難獲得更好的發(fā)展。

李姍（2011）中國大部分中小型律師事務(wù)所必須壓縮在律師事務(wù)所的律師人員隊伍等方面的教育培訓(xùn)及獎勵等工作，因為中小型律師事務(wù)所的資金投入方面不多，否則律師事務(wù)所將無法繼續(xù)存在下去，然而律師事務(wù)所的律師在職業(yè)培訓(xùn)方面的嚴(yán)重不足則會進(jìn)一步妨礙其工作業(yè)務(wù)能力的提高。當(dāng)青年律師日益成為律師事務(wù)所的主力，卻不能夠擔(dān)當(dāng)起律師事務(wù)所所賦予的使命，根本原因還是其本身業(yè)務(wù)水平的問題；無法讓律師事務(wù)所在對外業(yè)務(wù)聯(lián)系、市場開拓等方面取得進(jìn)步，這也就造成沒有充足的動力之源維持律師事務(wù)所的后繼發(fā)展。律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)量越多，事務(wù)所的創(chuàng)收也就越多。事務(wù)所根本的經(jīng)濟(jì)來源是對外業(yè)務(wù)量或案源，事務(wù)所的創(chuàng)收越多，對律師的教育激勵上就會有更多的資金投入。目前中國中小型律師事務(wù)所形成一個不良性的循環(huán)，由于先期匱乏投入資金，導(dǎo)致律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)量越少、律師事務(wù)所的收入也就越少、則相應(yīng)的培訓(xùn)激勵投入也越是少；反之，律師的培訓(xùn)激勵越是少，則律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)量也是越少、律師水平無法提高，這樣就造成目前中國諸多中小型律師事務(wù)所長期徘徊停滯不前的現(xiàn)狀。梁良（2011）市場業(yè)務(wù)量或案源是律師事務(wù)所之所以能夠存在的外在的“物質(zhì)條件”，是律師的生命線。法律服務(wù)市場也是市場經(jīng)濟(jì)的必要組成部分，律師事務(wù)所作為法律服務(wù)市場的主體，其必須面臨案源或是市場業(yè)務(wù)量的問題。從某種程度上講，案源的檔次與質(zhì)量反應(yīng)了律師事務(wù)所的品牌與社會地位。在現(xiàn)階段，律師事務(wù)所之間的競爭是接案能力與各種社會關(guān)系的之間的競爭，已經(jīng)不再是單純的辦案能力的競爭。對于中國中小型律師事務(wù)所而言，加強(qiáng)自己的接案能力、擴(kuò)大案源已經(jīng)成為其能否進(jìn)一步發(fā)展規(guī)模的關(guān)鍵影響因素。

溫麗媛（2010）中國律師事務(wù)所按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求衡量，其面臨的障礙主要包括：律師事務(wù)所內(nèi)部分工不明確、律師事務(wù)所缺乏產(chǎn)業(yè)化的資本運(yùn)營機(jī)制、律師事務(wù)所的產(chǎn)權(quán)機(jī)制與分配機(jī)制不完善、律師事務(wù)所的規(guī)模普遍偏小，律師事務(wù)所缺乏職業(yè)的管理人才、缺乏競爭力、管理水平簡單低下，市場營銷、成本核算、利潤管理等管理制度與管理理念。陶光輝（2010）中國的一些中小型律師事務(wù)所在內(nèi)部管理的薪酬的設(shè)計基本缺乏科學(xué)依據(jù)，基本是主管人的主觀經(jīng)驗與感覺，其隨意性很強(qiáng)，往往都是只注重部分崗位的薪酬規(guī)定與約定，基本很少形成書面的形式的制度，更是無從談?wù)擉w系管理。在律師事務(wù)所的激勵方面，完全由律師主觀決定，缺乏透明度，基本也不存在相應(yīng)配套的績效考核體系；同時律師的薪酬高低也與律師事務(wù)所的效益基本沒有任何直接關(guān)系，這樣的內(nèi)部管理制度下的體系根本起不到任何的激勵作用，律師事務(wù)所的員工普遍工作積極性不是太高，這最終會導(dǎo)致律師事務(wù)所業(yè)務(wù)量或案源的流失，從而進(jìn)一步的影響律師事務(wù)所的發(fā)展。

從上述文獻(xiàn)回顧得知：律師成員的素質(zhì)、律師成員的穩(wěn)定性、市場業(yè)務(wù)量、律師事務(wù)所的內(nèi)部管理制度影響了中國中小型律師事務(wù)所的發(fā)展程度。

三、研究方法與設(shè)計

本論文采用商業(yè)研究方法論中常用的訪談法與定量研究和演繹推理相結(jié)合的研究方法。

第一手的原始數(shù)據(jù)作為本論文的研究數(shù)據(jù)來源，第二手?jǐn)?shù)據(jù)作為參考資料的來源。

本論文使用的研究工具是參照李克特測量量表形式而編制的調(diào)查問卷。

本論文共發(fā)放調(diào)查問卷300份，分配比例為：執(zhí)業(yè)律師180份、律師助理60份、專業(yè)管理人員60份，有效回收總計286份，有效率為95.3%，誤差率為4.7%，完全符合論文設(shè)計要求。

四、數(shù)據(jù)分析

信度分析：

“北京市中小型律師事務(wù)所發(fā)展程度、律師人員的素質(zhì)、律師人員的穩(wěn)定性、法律服務(wù)市場的業(yè)務(wù)量、律師事務(wù)所內(nèi)部管理制度的Cronbachα系數(shù)值結(jié)果分別是：0.748、0.757、0.754、0.768、0.791，上述信度數(shù)值都大于論文設(shè)計的最低數(shù)值0.6，完全符合研究設(shè)計要求，說明研究數(shù)據(jù)可以采用。

效度分析：

通過對測量工具的結(jié)構(gòu)效度進(jìn)行因子分析的方式，主成分分析法得出的因子載荷值為0.675-0.780，超過0.5，這表明測量量表中各個題目與其相應(yīng)變量之間均存在較大的相關(guān)性，輔合效度符合論文設(shè)計要求。旋轉(zhuǎn)成份矩陣把本論文的研究變量分為五個成份，基本驗證了本論文測量量表的各題目之間具有相對獨(dú)立性，判別效度符合設(shè)計要求。

描述性分析：

總體均值中最高的是律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)量（4.1320），其次是中小型律師事務(wù)所發(fā)展程度（3.7588），第三是律師事務(wù)所內(nèi)部管理制度（3.5341），第四是律師人員的素質(zhì)（3.5315），第五是律師人員的穩(wěn)定性（2.9633），其中應(yīng)答者對律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)量的評價得分最高，對于律師人員的穩(wěn)定性的評價得分是最低的。

標(biāo)準(zhǔn)差中最高的是律師人員的穩(wěn)定性（1.08458），其次是律師人員的素質(zhì)（0.96491），第三是律師事務(wù)所內(nèi)部管理制度（0.91268），第四是中小型律師事務(wù)所發(fā)展程度（0.85003），第五是律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)量（0.68453），其中應(yīng)答者對于律師人員的穩(wěn)定性的意見分歧最大，對于律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)量的意見最為集中。

二元相關(guān)（皮爾遜）分析：在顯著性水平為0.01（雙側(cè)）時，自變量“律師人員的素質(zhì)、律師人員的穩(wěn)定性、律師事務(wù)所業(yè)務(wù)量、律師事務(wù)所內(nèi)部管理制度”和因變量“中小型律師事務(wù)所的發(fā)展程度”之間的相關(guān)系數(shù)分別為0.555、0.445、0.596、0.583，介于0.40-0.60之間，說明這四個變量和因變量之間存在正的中等強(qiáng)度的相關(guān)性；所有自變量相互兩者之間的相關(guān)系數(shù)為0.024-0.135之間，均小于0.4的相關(guān)性。

五、 結(jié)論和建議

本論文通過對于相關(guān)研究文獻(xiàn)的概覽和相關(guān)研究數(shù)據(jù)的結(jié)果分析，對北京市中小型律師事務(wù)所發(fā)展的影響因素進(jìn)行了分析，這對于本論文提出的研究問題給予了回答，并且驗證了研究假設(shè)。即對于“律師人員的素質(zhì)、律師人員的穩(wěn)定性、律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)量、律師事務(wù)所內(nèi)部管理制度”與“北京市中小型律師事務(wù)所發(fā)展”之間具有中等強(qiáng)度相關(guān)的研究假設(shè)是成立的。

（1）擴(kuò)大法律服務(wù)市場調(diào)查研究對象的覆蓋面，使得不同年齡段和社會職業(yè)的研究對象具有更為廣泛的代表性，同時要考慮關(guān)于法律服務(wù)市場的項目在其它地方的相關(guān)研究，讓關(guān)于法律服務(wù)市場方面的研究結(jié)論具有更為普遍的適用性。

（2）建議在以后的研究中實行縱貫相結(jié)合的分析方法，以研究在不同時間、空間，這些因素（包括自變量與因變量）之間的相互作用是如何變化發(fā)展的。

（3）建議在日后多增加一些對中小型律師事務(wù)所發(fā)展有影響的其它因素（自變量）的研究，以降低研究結(jié)論在實踐和理論研究方面的局限性。

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篇5

中圖分類號:D923 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-2374(2010)09-0061-02

我國1970年恢復(fù)律師制度,并于1996年5月頒布了《中華人民共和國律師法》,經(jīng)過近50年的恢復(fù)和發(fā)展,律師業(yè)在向社會提供法律服務(wù)、維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益方面發(fā)揮了重要的作用。我國目前律師事務(wù)所規(guī)模不大、競爭力差,但也有一部分正在成長為大型事務(wù)所。在它們的成長中,會計核算問題在一定程度上制約了其發(fā)展。隨著國外大型律師事務(wù)所紛紛涌入中國,改善我國律師業(yè)的會計環(huán)境很迫切。良好的會計環(huán)境將使律師行業(yè)的發(fā)展更具競爭力。

律師業(yè)的會計問題主要集中在會計制度的針對性不強(qiáng)、合理劃分收入和費(fèi)用困難等方面,這些問題也進(jìn)一步造成了稅收征管的困難。

一、律師業(yè)會計核算的法律規(guī)范

律師業(yè)恢復(fù)的初期,我國律師業(yè)沒有專門針對律師行業(yè)的會計制度,多實行事業(yè)單位會計制度,而當(dāng)時許多事業(yè)單位會計制度實行收付實現(xiàn)基礎(chǔ)的核算體系,因此早期的律師事務(wù)所以收付實現(xiàn)制確認(rèn)收入、費(fèi)用。

1993年我國劃分并建立了13個行業(yè)會計制度,明確了服務(wù)企業(yè)會計制度。作為中介機(jī)構(gòu)的律師業(yè)雖然屬于服務(wù)業(yè),但它的收入、費(fèi)用確認(rèn)比較困難,因此使用服務(wù)業(yè)會計制度仍然存在很多問題。2000年,我國實行除個別行業(yè)外的統(tǒng)一會計制度,但中介機(jī)構(gòu)會計制度仍未實現(xiàn)統(tǒng)一,因此,律師業(yè)的會計核算仍然比較混亂,表現(xiàn)如下:

1.會計制度無法統(tǒng)一,有的執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度,有的執(zhí)行商業(yè)會計制度,有的按照司法部的討論稿執(zhí)行。

2.會計制度執(zhí)行方面,由于部分律師事務(wù)所規(guī)模較小,核算較簡單,會計人員多為兼職,有些甚至未經(jīng)過系統(tǒng)財務(wù)會計培訓(xùn),因此,許多律師事務(wù)所達(dá)不到會計法律規(guī)定的基本要求,沒有能力準(zhǔn)確反映收入、費(fèi)用,導(dǎo)致律師業(yè)的收入分配和納稅基礎(chǔ)不明確。

3.律師事務(wù)所會計賬戶設(shè)置過于簡單、隨意。2000年,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類社會中介機(jī)構(gòu)的通知》(國發(fā)辦(1999)92號)和《司法部關(guān)于下發(fā)的通知》(司法通〈2000〉100號)的規(guī)定,我國的多數(shù)律師事務(wù)所進(jìn)行了組織形式改革,脫鉤后的律師事務(wù)改制為合伙事務(wù)所或合作事務(wù)所。由于會計水平的限制和運(yùn)作模式不同,多數(shù)律師事務(wù)所仍沿用舊會計核算方法。

2001年的《企業(yè)會計制度》出臺后,財政部 2001年11月29日頒布了《會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、稅務(wù)師事務(wù)所會計核算辦法》》(財會[2001]61號),2002年正式實施,律師事務(wù)所參照執(zhí)行此核算辦法。

雖然(財會[2001]61號)是歷年來最有針對性地法律,比如增加了“職業(yè)風(fēng)險基金”、“管理費(fèi)用”科目下設(shè)置“職業(yè)責(zé)任保險費(fèi)”明細(xì)科目、“其他應(yīng)付款”科目下設(shè)置“業(yè)務(wù)協(xié)作費(fèi)”明細(xì)科目、“盈余公積”科目下設(shè)置“共同基金”明細(xì)科目,但由于律師事務(wù)所的特殊性未考慮很多,還是不能徹底解決會計核算的問題。

一些地區(qū)出臺了地方法規(guī)來解決一些問題,1995年北京出臺了《北京市律師業(yè)財務(wù)會計制度》、1999年青島出臺了《青島市律師事務(wù)所會計核算辦法》、2003年上海出臺了《上海市律師事務(wù)所財務(wù)會計核算管理辦法(試行)》。為此司法部于2006年4月11日出臺了《關(guān)于加強(qiáng)律師隊伍建設(shè)工作的意見》(司發(fā)[2006]5號),要求健全落實管理的規(guī)章制度,制定律師流動管理辦法、律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法、律師事務(wù)所會計核算辦法等規(guī)章。但該行業(yè)需要一部針對性的會計核算辦法。

二、律師業(yè)的收入費(fèi)用確認(rèn)和劃分的主要問題

(一)收入確認(rèn)和劃分中的主要問題

只有合理劃分收入及其所在期間,律師業(yè)的應(yīng)稅所得才能得到合理確認(rèn)。律師事務(wù)收入包括服務(wù)收入,無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)移收入和租賃的收入等,來自于法律服務(wù)收入是最主要的。律師事務(wù)所提供法律服務(wù)除風(fēng)險的事中或事后交費(fèi)、法律援助的無償?shù)惹闆r外,一般是收費(fèi)在先,即收取法律服務(wù)費(fèi)后法律服務(wù)才正式開始。

1.如何合理確定法律服務(wù)的總收入。實際工作中,多數(shù)案件要跨月、跨年度結(jié)案,這就產(chǎn)生了收入確認(rèn)時點(diǎn)的問題。與之相比,注冊會計師可以比較主動的確定服務(wù)期限。因此,在權(quán)責(zé)發(fā)生制下,劃分聘用律師各期的收入和事務(wù)所與合伙人跨年收入會有一定的難度,這直接影響到當(dāng)期凈收益的確認(rèn),影響合伙律師所得稅和事務(wù)所營業(yè)稅的征收管理。

由于案件的復(fù)雜性可能導(dǎo)致額外工作時間,也可能增加總的法律服務(wù)收入,如果按照完成進(jìn)度估算當(dāng)期收入,將造成會計利潤的虛高或虛減。實務(wù)中,現(xiàn)金通常在服務(wù)開始時收取,然后按提供勞務(wù)完工百分比結(jié)轉(zhuǎn)收入,但法律服務(wù)時間的不確定性和收入總額可能增加的不確定性使收入的確認(rèn)和劃分存在一定難度。律師所如果簡單地實施通用的《企業(yè)會計制度》,就無法合理劃個會計期的營業(yè)收入。

2.如何合理劃分律師間的合作收入。律師行業(yè)普遍存在著律師間合作辦案和共同取得收入的行為。如何科學(xué)合理地劃分律師間、律師與律師事務(wù)所間、律師事務(wù)所間的大量共同業(yè)務(wù)收入是會計收入確認(rèn)的另一個難點(diǎn)。

3.如何合理劃分律師收入和客戶資產(chǎn)。事務(wù)所與客戶間存在代收代支款項,稅務(wù)機(jī)關(guān)有時并不認(rèn)同該業(yè)務(wù),要求對該筆業(yè)務(wù)納稅,迫使律師在承接業(yè)務(wù)時不得不放棄部分業(yè)務(wù),或讓當(dāng)事人自已處理這些中間業(yè)務(wù)。律師在執(zhí)業(yè)中也常常會持有委托人資金或者財產(chǎn),稱為信托業(yè)務(wù),會計人員也需要劃分信托業(yè)務(wù)和律師業(yè)務(wù)收入。

(二)成本費(fèi)用的確認(rèn)和劃分的主要問題

律師事務(wù)所的成本是指律師事務(wù)所及其工作人員在為當(dāng)事人提供法律服務(wù)過程中所支出的,與辦理當(dāng)事人相關(guān)法律事務(wù)有直接關(guān)系的工資性支出,辦公費(fèi)等。律師事務(wù)所的費(fèi)用是指為了維護(hù)律師事務(wù)所的正常運(yùn)作的管理、宣傳、水電等支出。

1.律師事務(wù)所某些費(fèi)用數(shù)額巨大且難以確認(rèn)。律師辦案費(fèi)用因服務(wù)事項等而不同;可能導(dǎo)致高額差旅費(fèi)用、通訊費(fèi)用等支出。會計人員在確定支出是否確實用于事務(wù)所業(yè)務(wù)開支時比較困難,這直接導(dǎo)致了律師事務(wù)所費(fèi)用確認(rèn)時的困難。

2.某些項目的用途具有不確定性。實務(wù)中,當(dāng)事人在委托開始時預(yù)支款項給律師事務(wù)所時,很難確定哪一部分是辦案費(fèi)、哪一部分是律師服務(wù)費(fèi)。其實際的成本開支及律師的服務(wù)費(fèi)用需要等到案件結(jié)束后才能確定。而根據(jù)《關(guān)于律師事務(wù)所辦案費(fèi)收入征收營業(yè)稅問題的批復(fù)》(國稅函發(fā)[1995]479號)的規(guī)定:律師事務(wù)所在辦案過程中向委托人收取的一切費(fèi)用,包括辦案費(fèi)等,無論其收費(fèi)的名稱如何,也不論財務(wù)會計如何核算,均應(yīng)并入營業(yè)額中計算應(yīng)納稅額。而司法部2006年4月13日的《律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法》第十九條規(guī)定:律師事務(wù)所在提供法律服務(wù)過程中代委托人支付的訴訟費(fèi)、仲裁費(fèi)、鑒定費(fèi)、公證費(fèi)和查檔費(fèi),不屬于律師服務(wù)費(fèi),由委托人另行支付。這也增加了合理劃分費(fèi)用的難度。

3.對中間業(yè)務(wù)的代收款、代保管資金管理的管理。在律師事務(wù)所業(yè)務(wù)中存在代為收取、支付保證金、鑒定費(fèi)、評估費(fèi)等中間業(yè)務(wù),法律尚未明確相應(yīng)辦法,沒有設(shè)立相應(yīng)的委托人賬戶對該部分資金進(jìn)行專門管理,該部分款項與事務(wù)所的收入、費(fèi)用等容易混淆。

4.在成本、費(fèi)用具體的扣除標(biāo)準(zhǔn)上,國稅發(fā)[2000]149號通知中專門就辦案費(fèi)用的扣除作了規(guī)定。律師事務(wù)所提成律師在辦案過程中產(chǎn)生的辦案費(fèi)用在律師事務(wù)所報銷的,在計算其收入時不得再扣除其收入30%以內(nèi)的辦理案件支出費(fèi)用;律師的辦案費(fèi)用不在律師事務(wù)所報銷的,其辦案費(fèi)用的扣除標(biāo)準(zhǔn)在律師當(dāng)月分成收入的30%比例內(nèi)確定。當(dāng)然,也可以按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于強(qiáng)化律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)投資者個人所得稅查賬征收的通知》(國稅發(fā)[2002]123)號規(guī)定:對作為律師事務(wù)所雇員的律師,其辦案費(fèi)用或其他個人費(fèi)用在律師事務(wù)所報銷的,在計算其收入時不得再扣除國稅發(fā)[2000]149號第5條第2款規(guī)定的其收入30%以內(nèi)的辦理案件支出費(fèi)用。一旦選用了其中一種方法就不能隨意變更,而實際上費(fèi)用的變化是不確定的,這就不能適應(yīng)律服務(wù)類型的多樣性。

三、對策

(一)合理設(shè)定律師費(fèi)用的費(fèi)用扣除率

使用單一的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)不甚合理,容易造成實際的扣除數(shù)額部合理。對于調(diào)查過程中費(fèi)用較大,而且收費(fèi)通常較低的刑事、行政訴訟案件費(fèi)用可制定較高的扣除率。而民事訴訟案件、非訴訟類案件可制定較低的扣除率。而對于律師事務(wù)所的管理費(fèi)用,尤其是教育培訓(xùn)費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)用靈活地確定適當(dāng)?shù)目鄢?。由于其他行業(yè)都沒有成本費(fèi)用扣除的限制,對律師行業(yè)是否也能按實際情況扣除。

(二)盡快建立律師業(yè)的會計制度

建立律師業(yè)會計制度體現(xiàn)了法律對律師服務(wù)的特殊性的重視及對律師行業(yè)發(fā)展的支持,從而促進(jìn)行業(yè)內(nèi)各類型律師事務(wù)所的均衡發(fā)展,提升我國高端服務(wù)業(yè)的國際競爭力。

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篇6

對我國進(jìn)入21世紀(jì)頒布的關(guān)于義務(wù)教育制度改革的實施效果，學(xué)者們進(jìn)行了大量的研究。對稅費(fèi)改革實施效果的討論結(jié)論為稅費(fèi)改革對縮小義務(wù)教育城鄉(xiāng)差異起到了一定作用[}z}，而對縮小地區(qū)差異的效果較差。關(guān)于新機(jī)制實施效果的討論，基本結(jié)論都為新機(jī)制的實施對縮小義務(wù)教育城鄉(xiāng)差異起到了積極作用，在一定程度上促進(jìn)了各地區(qū)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。以上對義務(wù)教育改革實施效果進(jìn)行對比量化的研究主要是討論2001年稅費(fèi)改革對義務(wù)教育城鄉(xiāng)差異和地區(qū)差異的影響，以及2006年實施的新機(jī)制對城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的影響，對2006年實施新義務(wù)教育法后，全國義務(wù)教育均衡發(fā)展的變化情況目前尚無實證分析。本文通過生均經(jīng)費(fèi)的變化趨勢來研究新義務(wù)教育法實施10年來全國義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r。

二、計量模型簡介

測度義務(wù)教育均衡的指標(biāo)較多，本文選取生均經(jīng)費(fèi)指標(biāo)來進(jìn)行測度，通過量化生均經(jīng)費(fèi)差異來分析義務(wù)教育均衡狀況。首先使用教育基尼系數(shù)和極差來刻畫省際生均經(jīng)費(fèi)差異的客觀狀況，其次使用空問動態(tài)面板模型來分析差異的變化趨勢。選取教育基尼系數(shù)和極差量化差異，是因為基尼系數(shù)對位于分布中端位置的生均經(jīng)費(fèi)變化比較敏感，分析的是相對差異的變化情況，而極差對位于分布兩端的生均經(jīng)費(fèi)變化敏感，描述的是絕對差異的變化情況，兩者起到了一定的互補(bǔ)作用?？諉杽討B(tài)面板模型通過添加省際問資源票賦差異和空問相關(guān)性來分析生均經(jīng)費(fèi)的變化趨勢，使結(jié)論更有說服力。

  (一)教育基尼系數(shù)和極差

基尼系數(shù)是根據(jù)Lorenz Curve(洛倫茨曲線)所定義的判斷收入分配公平程度的指標(biāo)，是量化相對差異的指標(biāo)。本文利用教育基尼系數(shù)分析生均經(jīng)費(fèi)的公平程度，以此量化省際生均經(jīng)費(fèi)的相對差異，具體計算公式為:

其中，xt(i =1,2,···,n)代表各省的生均經(jīng)費(fèi)，f}代表全國的生均經(jīng)費(fèi)，n代表全國省級行政區(qū)的個數(shù)，本文討論除中國香港、中國澳門、中國臺灣以外31個省(市、區(qū))的教育基尼系數(shù)。

極差也稱全距或范圍誤差，是量化生均經(jīng)費(fèi)絕對差異的指標(biāo)，是指31個省(市、區(qū))的生均經(jīng)費(fèi)值中，生均經(jīng)費(fèi)最大值與生均經(jīng)費(fèi)最小值之差，是生均經(jīng)費(fèi)值變動的最大范圍。極差的計算公式為:

  (二)空間動態(tài)面板數(shù)據(jù)模型

面板數(shù)據(jù)空問計量分析是由Anselin首次提出，主要用來討論數(shù)據(jù)之問的空問相關(guān)性[yob，后由Baltagi et al將其分析具體化，YuJHetal研究了如何對空問動態(tài)面板數(shù)據(jù)模型進(jìn)行參數(shù)估計，并使用該模型討論了美國經(jīng)濟(jì)增長的收斂性問題，朱國忠使用空問動態(tài)面板數(shù)據(jù)模型分析中國經(jīng)濟(jì)增長收斂性。本文使用空問動態(tài)面板數(shù)據(jù)模型的意義在于:第一，引入空問因素反映生均經(jīng)費(fèi)的空問效應(yīng);第二，我國地域?qū)拸V，各個省的資源i}.,:賦狀況必然不盡相同，空問動態(tài)面板數(shù)據(jù)模型考慮了各個省的白身個體效應(yīng);第三，本文數(shù)據(jù)為1995-2005年和2006-2013年的數(shù)據(jù)，通過添加空問維度和時問維度克服了樣本數(shù)據(jù)較短的局限。使用空問動態(tài)面板數(shù)據(jù)模型討論生均經(jīng)費(fèi)收斂性，以此來分析生均經(jīng)費(fèi)的變化趨勢，使結(jié)論更有說服力。

根據(jù)現(xiàn)有的研究成果，結(jié)合本文的實際討論問題，將空問動態(tài)面板數(shù)據(jù)模型設(shè)定如下:

其中，yi，表示第Z個省第t期的生均經(jīng)費(fèi);wi,，表示空問權(quán)重系數(shù)，本文使用空問鄰接標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建空問權(quán)重矩陣，即:

其中，幾為收斂系數(shù)值，必表示收斂速度。}1代表當(dāng)期空問白回歸項，描述的是各省生均經(jīng)費(fèi)與當(dāng)期其余各省生均經(jīng)費(fèi)的空問相關(guān)程度，若}1顯著，則表示生均經(jīng)費(fèi)之問存在空問相關(guān)性;R3為滯后空問白回歸項，描述的是各省生均經(jīng)費(fèi)與其余各省滯后期的空問相關(guān)程度;C，代表各省不隨時問變化的資源i}.,:賦狀況，而}t則表示時問效應(yīng)。

R2和必是本文重點(diǎn)關(guān)注的指標(biāo)。若R2顯著小于1，則必大于O，認(rèn)為省際生均經(jīng)費(fèi)存在收斂，即生均經(jīng)費(fèi)較低的省份具有后發(fā)優(yōu)勢，能夠在若干年后趕上較高省份，并且趨于一致;且正值越大，收斂的速度越快。若幾顯著大于1，則必小于0，認(rèn)為省際生均經(jīng)費(fèi)不收斂，即生均經(jīng)費(fèi)較低的省份恒低，生均經(jīng)費(fèi)較高的省份恒高，兩者之問的差異將越來越大。

三、實證分析

本文采用1995-2013年共18年數(shù)據(jù)，包括全國31個省(市、區(qū))小學(xué)生人均經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)②。將數(shù)據(jù)分為兩部分進(jìn)行分析，第一部分是1995-2005年的數(shù)據(jù)，代表新義務(wù)教育法實施前;第二部分是2006-2013年的數(shù)據(jù)，代表新義務(wù)教育法實施后。將兩部分結(jié)論進(jìn)行對比分析，以此來檢驗新義務(wù)教育法的實施效果。使用MATLAB 13和STATAI2.1軟件實現(xiàn)模型分析和計算。

國家每年對義務(wù)教育進(jìn)行專項轉(zhuǎn)移支付，用以彌補(bǔ)落后地區(qū)由于財政收入不足而導(dǎo)致義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的較低投入，所以采用財政轉(zhuǎn)移支付數(shù)據(jù)作為控制變量。

  (一)相關(guān)統(tǒng)計量的測算

最大值、最小值及均值是直觀分析生均經(jīng)費(fèi)變化的重要指標(biāo)，可以對生均經(jīng)費(fèi)變化情況進(jìn)行描述，以更好理解全國生均經(jīng)費(fèi)的整體變化情況。計算結(jié)果如表1所示。

從表1可以看出，1995-2005年、2006-2013年生均經(jīng)費(fèi)的最大值、最小值及均值隨時問的推移都在不斷增加。生均經(jīng)費(fèi)最大值在1995年為1957元，在2005年為10139元，增長4.181倍;2006年最大值為11840元，2013年最大值為24659元，增長1.083倍，最大值在1995-2005年的增長速度快于2006-2013年的增長速度。生均經(jīng)費(fèi)的最小值在1995年為3 73元，2005年為1293元，增長2.466倍;2006年為1591元，2013年為5912元，增長2.716倍。最小值在2006-2013年的增長速度高于1995-2005年。生均經(jīng)費(fèi)最大值對應(yīng)的省份在2007年以前是上海，2008年以后是北京，兩者都屬于直轄市，且都是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。生均經(jīng)費(fèi)最小省份在1997年以前是貴州，屬于西部地區(qū)省份，在1998年后都是河南，屬于中部受義務(wù)教育人數(shù)大省。

(二)基尼系數(shù)與極差的測算

從表2可以看出，教育基尼系數(shù)在1995-2013年經(jīng)歷了三個階段。第一個階段是1995-1997，教育基尼系數(shù)為0.25左右，屬于生均經(jīng)費(fèi)省際差異較小的階段。第二階段是1998-2005年，教育基尼系數(shù)在1998年出現(xiàn)了一個跳躍式的增長，從1997年的0.251增長到1998年的0.387, 其后略有增加，在2000年達(dá)到最大值0.406，后基本維持在0.4左右，已經(jīng)到了生均經(jīng)費(fèi)省際差異較大的邊緣。第三階段是2006-2013年，教育基尼系數(shù)在2006年又出現(xiàn)跳躍式的下降，從2005年的0.396下降到2006年的0.333，后逐年繼續(xù)下降，到2013年基尼系數(shù)為0.245，處于較平均的階段，基尼系數(shù)的變化說明生均經(jīng)費(fèi)省際差異仍然存在，但生均經(jīng)費(fèi)省際差異在縮小。2006年是重要的時問節(jié)點(diǎn)，2006頒布并實施新義務(wù)教育法。中央政府加大對中、西部地區(qū)義務(wù)教育財政轉(zhuǎn)移支付，中、西部地區(qū)生均經(jīng)費(fèi)快速增長，因而地區(qū)差異盡管仍然存在，但是擴(kuò)大速度有所減緩，使基尼系數(shù)整體降低。僅從基尼系數(shù)來看，我國新義務(wù)教育法的實施對縮小省際問生均經(jīng)費(fèi)差異起到一定作用。

需要注意的是基尼系數(shù)反映的是相對差異的變化，且基尼系數(shù)對位于分布中端的生均經(jīng)費(fèi)變化較敏感，而對位于分布兩端的生均經(jīng)費(fèi)變化并不敏感。義務(wù)教育均衡是全國性的均衡，而不是位于生均經(jīng)費(fèi)分布中端省份的均衡，下面通過極差來量化兩端生均經(jīng)費(fèi)的變化，以分析省際問生均經(jīng)費(fèi)的絕對差異。

由表3可以看出，我國各年生均經(jīng)費(fèi)的極差在不斷增大，從1995年的1585元到2005年的8847元，再到2013年的18747元，極差絕對值變化呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢。分別建立1995-2005年，2006-2013年生均經(jīng)費(fèi)極差的時問序列模型為:

R=679t-1353600

R=1461t-2922000

擬合優(yōu)度分別為88.57%和92.29%。由此可知，1995-2005年，極差每年平均增加為679元，2006-2013年，極差每年平均增加1461元，極差增長速度變大。從極差的角度來看，隨著新義務(wù)教育法的實施，全國各省生均經(jīng)費(fèi)之問的絕對差異仍在不斷擴(kuò)大，說明新義務(wù)教育法的實施對縮減極端省份差異的效果較差。結(jié)合教育基尼系數(shù)和極差分析，認(rèn)為新義務(wù)教育法實施，對于縮小生均經(jīng)費(fèi)省際差異并沒有起到很明顯的作用。

  (三)生均經(jīng)費(fèi)差異的變化趨勢分析

為進(jìn)一步檢驗新義務(wù)教育法的實施對省際生均經(jīng)費(fèi)差異的影響，計算生均經(jīng)費(fèi)的收斂性，以此來分析生均經(jīng)費(fèi)差異的變化趨勢，通過差異的變化趨勢來檢驗新義務(wù)教育法的實施效果。

1.空問相關(guān)性檢驗。

在使用空問動態(tài)面板數(shù)據(jù)模型進(jìn)行分析之前，首先需要對數(shù)據(jù)進(jìn)行空問白相關(guān)性檢驗，只有數(shù)據(jù)之問具有空問相關(guān)性，才可以使用空問模型進(jìn)行分析。分別采用Global Moran' s I(全局莫蘭指數(shù)I)和Geary' C(吉爾里指數(shù)C)指數(shù)檢驗空問相關(guān)性，檢驗結(jié)果如表4所示。

從表4可以看出兩項檢驗的結(jié)果都支持省際生均經(jīng)費(fèi)存在空問相關(guān)性，可以進(jìn)行空問分析。省際之問生均經(jīng)費(fèi)都是空問正相關(guān)，意味著各省對相鄰省份的空問影響應(yīng)該是正向的，即若某個省份的生均經(jīng)費(fèi)較高，則由于空問相互影響，相鄰省份的生均經(jīng)費(fèi)也應(yīng)較高。在這里需要說明的是，空問相關(guān)性只是引發(fā)生均經(jīng)費(fèi)收斂的諸多因素之一，各省的白然資源、國家政策也是引發(fā)生均經(jīng)費(fèi)收斂的因素。因此，空問相關(guān)性的存在不能保證生均經(jīng)費(fèi)的收斂，但空問相關(guān)性的存在可以確保進(jìn)行空問分析。

2.收斂性分析結(jié)果。

對數(shù)據(jù)進(jìn)行空問相關(guān)性檢驗，得出數(shù)據(jù)之問具有空問相關(guān)性，可以使用空問動態(tài)面板數(shù)據(jù)模型進(jìn)行收斂性分析，以此來檢驗生均經(jīng)費(fèi)的變化趨勢在新義務(wù)教育法實施后是否有顯著的變化。分析結(jié)果見表So

由表5可知，1995-2005年的幾值為2.507,顯著大于1，收斂速度為一0.084，得出我國生均經(jīng)費(fèi)不收斂的結(jié)論，即生均經(jīng)費(fèi)越高的省份，生均經(jīng)費(fèi)的增長速度越快，生均經(jīng)費(fèi)越低的省份，生均經(jīng)費(fèi)的增長速度越慢，兩者的差異將越來越大。2006-2013年的幾值為2.426，也顯著大于1,收斂速度為一0.127，說明盡管實施了新義務(wù)教育法，但我國省際生均經(jīng)費(fèi)仍不收斂，省際生均經(jīng)費(fèi)的差異仍將越來越大。兩個時問段Rz值的比較還說明我國省際問生均經(jīng)費(fèi)的差異在實施新義務(wù)教育法后非但沒有呈現(xiàn)縮小的趨勢，反而在不斷擴(kuò)大，并且擴(kuò)大的速度在實施后加快了。從收斂性角度分析，我國新義務(wù)教育法的實施，并沒有起到縮小省際生均經(jīng)費(fèi)差異的效果。

3.模型穩(wěn)健性檢驗。

以上關(guān)于收斂性的研究是基于生均經(jīng)費(fèi)白身的收斂性進(jìn)行研究，沒有添加控制變量，會使讀者對模型的穩(wěn)健性產(chǎn)生懷疑。新義務(wù)教育法中提到中央要加大對中部和西部地區(qū)義務(wù)教育的財政轉(zhuǎn)移支付，所以添加中央對各地的財政轉(zhuǎn)移支付作為控制變量研究生均經(jīng)費(fèi)的收斂性。

分析表6的研究結(jié)果，發(fā)現(xiàn)添加控制變量和沒有添加控制變量的結(jié)論基本相似，即國家實施新義務(wù)教育法后，生均經(jīng)費(fèi)并沒有呈現(xiàn)出收斂性，生均經(jīng)費(fèi)的差異仍呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢。更進(jìn)一步驗證新義務(wù)教育法的實施并沒有使生均經(jīng)費(fèi)的省際差異減小，反而在不斷擴(kuò)大。但是需要注意，增加中央對各省的財政轉(zhuǎn)移支付這個控制變量后，差異擴(kuò)大的速度放緩，說明財政轉(zhuǎn)移支付對減小省際問生均經(jīng)費(fèi)差異起到一定的減緩作用，但是由于投入力度不足，還達(dá)不到減緩或縮小差異的程度。

四、結(jié)論和政策建議

  (一)結(jié)論

第一，從基尼系數(shù)看，省際生均經(jīng)費(fèi)差異仍然存在，但和前期相比，差異擴(kuò)大速度有所減緩，省際差異有所減小。而從極差來看，生均經(jīng)費(fèi)省際差異仍在不斷的擴(kuò)大。綜合兩個結(jié)果，說明新義務(wù)教育法的實施對促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展有一定作用，但效果不明顯。

第二，從生均經(jīng)費(fèi)變化趨勢角度檢驗實施效果，得出1995-2005年省際生均經(jīng)費(fèi)不存在收斂性，即生均經(jīng)費(fèi)較高的省份，生均經(jīng)費(fèi)增長速度較快;生均經(jīng)費(fèi)較低的省份，生均經(jīng)費(fèi)增長速度也較慢，兩者之問的差異將會越來越大。而2006-2013年實施新義務(wù)教育法后，省際生均經(jīng)費(fèi)仍然不存在收斂性，且差異擴(kuò)大的速度較前一時問段加快了。從收斂的角度分析說明新義務(wù)教育法實施并沒有促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

第三，在收斂性分析中，添加了財政轉(zhuǎn)移支付這一控制變量，得出結(jié)論和沒有添加控制變量的結(jié)論基本相似。但差異擴(kuò)大的速度略有放緩，說明財政轉(zhuǎn)移支付對縮小省際問生均經(jīng)費(fèi)差異起到一定作用，但效果在短期內(nèi)兒乎不能顯現(xiàn)。

以上結(jié)論說明從目前看，我國新義務(wù)教育法的實施對于縮小省際問生均經(jīng)費(fèi)差異的效果并不明顯。當(dāng)然，由于我國義務(wù)教育的歷史欠賬積累較多，各地的經(jīng)濟(jì)差異、受教育人口差異也較大，所以義務(wù)教育均衡發(fā)展也是一個長期的過程，不可能一蹦而就。這就需要精準(zhǔn)量化義務(wù)教育差異，建立正確、科學(xué)、有效的教育政策和法規(guī)制度，監(jiān)督和激勵各級政府對教育資源公平合理分配和有效利用。

  (二)政策建議

篇7

一、歷史文物是承德市旅游業(yè)發(fā)展的重要資源

歷史文物是人類智慧文明的遺產(chǎn)，是人類歷史文化的重要載體，是非常寶貴的歷史文化資源和現(xiàn)代旅游資源。承德市是文物古跡比較集中的城市，國家級的重點(diǎn)文物保護(hù)單位就多達(dá)20余處，省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位達(dá)到60多處，比如：僅世界知名的承德辟暑山莊內(nèi)，就有380多處清代皇帝題詞牌匾的大小建筑。此外，還有被譽(yù)為“小布達(dá)拉宮”的折疊普陀宗乘之廟，外八廟喇嘛教寺廟群，明代金山嶺長城等等，具有非常豐富的文物資源和歷史文化積淀。因此，承德市先后被國務(wù)院授予了首批“歷史文化名城”、“中國十大風(fēng)景名勝區(qū)”之一、“中國旅游勝地四十佳”之一、中國優(yōu)秀旅游城市、全國歷史文化名城等。大量寶貴的歷史文物古跡，能夠有效滿足游客游覽參觀、探索求知的需要，為承德市旅游業(yè)發(fā)展提供了重要的資源。

二、文物保護(hù)與旅游業(yè)發(fā)展的辯證關(guān)系探析

（一）文物保護(hù)是促進(jìn)承德旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障

文物是歷史、文化的沉淀，是存世的“化石”，文物資源是旅游發(fā)展的重要資源和載體。文物保護(hù)能夠使得文物處于良好的狀態(tài)，提高旅游資源的質(zhì)量，提升旅游景點(diǎn)的吸引力和游客參觀游覽的積極性，從而為旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展提供重要保障。承德市將歷史文物資源作為旅游開發(fā)和利用一般與三種方式：

1、直接將一些國家級或省級文物保護(hù)單位開發(fā)為旅游景區(qū)（點(diǎn)），從而吸引游客來參觀游覽，例如避暑山莊和外八廟。

2、將體型較小或可移動的文物集中起來成立展覽館或博物館，進(jìn)行專門、專業(yè)的陳列和展覽，既能夠滿足旅客的觀賞需求，又能夠?qū)ξ奈镞M(jìn)行科學(xué)分類的修繕保護(hù)。

3、將前兩種方式相結(jié)合，在以文物資源為依托設(shè)置旅游景區(qū)的同時，將部分小體型文物進(jìn)行集中展覽。相比第一種方式而言，第二、三種方式更有利于文物保護(hù)，更有利于促進(jìn)文物的健康發(fā)展。

（二）旅游業(yè)的發(fā)展為承德市文物保護(hù)奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)

文物保護(hù)是一項需要持續(xù)投入較大人力、物力、財力和相關(guān)技術(shù)手段的重要工作，沒有良好的經(jīng)濟(jì)能力和物質(zhì)基礎(chǔ)，文物保護(hù)工作就會受到很大的影響。在旅游業(yè)發(fā)展過程中，一方面為了增加旅游景點(diǎn)的性價比和吸引力，旅游管理部門必然要投入一定的經(jīng)費(fèi)和人力對文物古跡進(jìn)行修繕和保護(hù)，從而文物保護(hù)起到很好的促進(jìn)作用。另一方面，旅游業(yè)的發(fā)展能夠創(chuàng)造很好的經(jīng)濟(jì)效益，增加文物保護(hù)單位（旅游景點(diǎn)）的收入和國家的財政稅收，從而能夠為文物保護(hù)工作提供更加充足的資金，進(jìn)而可以聘請更專業(yè)的人員和引進(jìn)更現(xiàn)代的文物保護(hù)技術(shù)，促進(jìn)文物保護(hù)工作水平的不斷提升。

（三）文物保護(hù)與旅游業(yè)發(fā)展之間也會存在矛盾與沖突

文物作為一種文化遺跡，經(jīng)歷了時間的淘洗和沉淀，具有明顯的獨(dú)特性和唯一性，是不可隨意取代和不可再生的文化資源。在發(fā)展旅游的過程中，如果不注重對文物的有效保護(hù)，則可能造成文物的破壞，甚至對文物的價值產(chǎn)生毀滅性的的影響。例如：隨著旅游業(yè)的發(fā)展和游客人數(shù)的大量增長，文物保護(hù)區(qū)內(nèi)的商業(yè)攤點(diǎn)、游客通道、廁所、生活垃圾等增加，會產(chǎn)生大量的污染物，會對避暑山莊、普樂寺、外八廟等景點(diǎn)內(nèi)的古建筑、古牌匾、古時刻等造成損害；一些游客的不文明旅游行為，如亂涂亂畫、隨地吐痰等，也會對文物古跡造成很不好的破壞和影響。此外，一些文物古跡的旅游景點(diǎn)管理部門，片面追求旅游收入的增長，在擴(kuò)大景區(qū)規(guī)模、增加景區(qū)旅游人數(shù)方面不充分考慮文物古跡的物力、化學(xué)特性和環(huán)境承載能力，加之缺乏將旅游收入用于投入文物保護(hù)的相關(guān)機(jī)制，使得文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)主要依賴于財政撥款，割裂了文物保護(hù)與旅游業(yè)發(fā)展的相互關(guān)系，既不利于文物保護(hù)工作的正常開展，又不利于旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

三、實現(xiàn)文物保護(hù)與承德旅游發(fā)展平衡共進(jìn)的對策思考

文物資源是承德城市發(fā)展的重要“名片”和“窗口”，是承德市持續(xù)長遠(yuǎn)發(fā)展的歷史見證和力量源泉，是推動承德旅游發(fā)展的文化寶藏。因此，加強(qiáng)文物保護(hù)對承德市的發(fā)展具有非常重要的意義和價值。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)下，要努力堅持文物保護(hù)與發(fā)展旅游的“兩手抓”、兩手硬重和“兩促進(jìn)”，實現(xiàn)文物保護(hù)與旅游發(fā)展的平衡、和諧發(fā)展。

（一）要將文物保護(hù)計劃納入全市和各區(qū)縣的旅游發(fā)展規(guī)劃之中，實現(xiàn)文物古跡和旅游景點(diǎn)的長期規(guī)劃與統(tǒng)一管理。在積極謀劃承德市旅游業(yè)發(fā)展過程中，一方面組織專家學(xué)者加強(qiáng)對各區(qū)域的文物普查、調(diào)查、認(rèn)定和登記工作，建立所需保護(hù)的文物資料庫，切實摸清文物的“家底”；另一方面，要按照系統(tǒng)性、科學(xué)性、前瞻性的原則，統(tǒng)籌做好文物保護(hù)規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃的編制工作，明確擘畫出文物保護(hù)、旅游發(fā)展的“雙軌道”。

（二）要繼續(xù)貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物保護(hù)工作方針，加大對文物保護(hù)工作的人、財、物和技術(shù)投入，積極采取科學(xué)有效的措施，做好承德市的文物保護(hù)工作，保護(hù)和繼承好老祖宗留下的自然和歷史文化遺產(chǎn)，為子孫后代留下更多的文物古跡和社會資源。

（三）要充分發(fā)揮政府文物保護(hù)部門的職能職責(zé)，加強(qiáng)文物保護(hù)宣傳和執(zhí)法力度。作為政策制定者的政府及文物保護(hù)部門、旅游發(fā)展部門，既是文物的保護(hù)者、旅游的開發(fā)者，又是文物保護(hù)和旅游開發(fā)行為的監(jiān)督者。在推進(jìn)旅游發(fā)展與文物保護(hù)的過程中，一方面積極爭取國家專項保護(hù)資金，不斷拓展文物保護(hù)融資和集資渠道，為區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作提供更多的財力保障；另一方面，不斷建立完善文物古跡動態(tài)監(jiān)測制度、文物定期修繕保養(yǎng)制度、文物單位保護(hù)制度等相關(guān)制度機(jī)制，確保文物保護(hù)工作的制度化、規(guī)范化開展。此外，還要在旅游景區(qū)加強(qiáng)文物保護(hù)宣傳，增強(qiáng)游客的文明旅游觀念和文物保護(hù)意識，并加強(qiáng)經(jīng)常性的文物保護(hù)巡邏和執(zhí)法檢查，對故意破壞和損害文物古跡的行為采取“零容忍”態(tài)度，堅決予以制止、處罰和打擊。

（四）要注重實現(xiàn)文物保護(hù)與旅游業(yè)發(fā)展的良性互動和融合發(fā)展。文物是文化產(chǎn)業(yè)的重要載體，是開展文化旅游的重要媒介，具有重要的旅游開發(fā)價值和廣闊的旅游市場前景。在旅游發(fā)展和文物保護(hù)過程中，要堅持“文物保護(hù)第一、旅游發(fā)展第二”的原則，在做好文物保護(hù)的前提和基礎(chǔ)上，積極防止在發(fā)展旅游業(yè)過程中單一或過度追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視或忽略對文物的保護(hù)和管理，導(dǎo)致對文物的損害和對文物保護(hù)工作的沖擊。

篇8

企業(yè)經(jīng)營、管理等活動與國家法律有著十分密切的關(guān)系，主要體現(xiàn)在：

一、依法治國已經(jīng)作為國家的基本方針寫進(jìn)了《憲法》。在現(xiàn)代法制社會，國家對社會的管理主要通過各種法律法規(guī)的實施來實現(xiàn)。企業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)活動的基本主體，必然也在國家法律法規(guī)調(diào)整的范圍之列，受國家法律法規(guī)的約束。企業(yè)的經(jīng)營、管理活動，必須在國家法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。

二、市場經(jīng)濟(jì)是建立在各經(jīng)濟(jì)主體相互平等的基礎(chǔ)上的。各平等經(jīng)濟(jì)主體之間相互關(guān)系的調(diào)整，主要依靠國家的法律法規(guī)，所以說所謂市場經(jīng)濟(jì)也即法制經(jīng)濟(jì)。參與市場經(jīng)濟(jì)的企業(yè)，如果不知法，不懂法，就有可能在不知不覺之間因違法而受到法律的制裁，同時在企業(yè)的合法權(quán)益受到不法侵害時，也往往會由于不懂法而錯失依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的機(jī)會。而知法守法的企業(yè)，則完全可以依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，使之免受任何不法侵害。

三、企業(yè)經(jīng)營、管理的整個過程，從宏觀上看，也可以理解為即各種經(jīng)濟(jì)合同的談判、簽訂、履行、解決糾紛的過程。企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，主要依賴各個經(jīng)濟(jì)合同的正常、實際履行來實現(xiàn)。而各個經(jīng)濟(jì)合同的談判、簽訂、履行、和糾紛的處理，均必須符合國家的法律法規(guī)。

四、企業(yè)依法簽訂的經(jīng)濟(jì)合同，是確立企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動中的權(quán)利和義務(wù)的具有法律約束力的協(xié)議，也是企業(yè)實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)目的、解決經(jīng)濟(jì)糾紛的重要依據(jù)，所以，經(jīng)濟(jì)合同也可以理解為是國家法律法規(guī)在該企業(yè)的具體延伸。簽訂經(jīng)濟(jì)合同，對企業(yè)來說如同立法一樣重要。所以，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動中，如缺乏必要的法律知識或?qū)I(yè)的法律工作者的參與，經(jīng)濟(jì)合同簽訂不好，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目的也往往難以順利實現(xiàn)。

企業(yè)法律事務(wù)工作的特點(diǎn)

企業(yè)作為國家法律調(diào)整的對象，企業(yè)法律事務(wù)工作必然有著不同于國家司法機(jī)關(guān)的自身的特點(diǎn)：

一、企業(yè)法律事務(wù)工作的內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下三個方面：

1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重大決策過程中的法律事務(wù)。包括企業(yè)的設(shè)立，投資項目的選擇、談判，重大經(jīng)濟(jì)合同的簽訂，企業(yè)的改制、上市，企業(yè)重大問題、突發(fā)問題的處理等。主要涉及企業(yè)法、投資法、公司法、合同法、金融法等內(nèi)容。

2、企業(yè)經(jīng)營、管理過程中的法律事務(wù)。如企業(yè)規(guī)章制度的制定，勞動人事的管理，經(jīng)濟(jì)合同的管理，金融稅收的處理等等，均不同程度地涉及到相關(guān)的法律問題。

3、解決各種經(jīng)濟(jì)、民事糾紛過程中的法律事務(wù)。除經(jīng)濟(jì)、民事糾紛涉及的有關(guān)經(jīng)濟(jì)、民事法律問題外，還有關(guān)于仲裁、訴訟、執(zhí)行等程序性法律問題。

二、企業(yè)法律事務(wù)工作不享有任何的執(zhí)法的權(quán)力，而是著重與知法守法，防止發(fā)生法律沖突，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

三、企業(yè)法律事務(wù)工作主要以預(yù)防為主，以避免發(fā)生法律糾紛為目標(biāo)，其次才是依法解決、處理已發(fā)生的法律糾紛。

四、企業(yè)法律事務(wù)工作涉及面廣，涉及的部門、人員較多，涉及的工作內(nèi)容復(fù)雜，企業(yè)法律事務(wù)往往處于配角地位，帶有服務(wù)性質(zhì)，所以要求企業(yè)法律事務(wù)工作人員除必須掌握全面的法律知識外，還必須有高度的服務(wù)意識和良好的協(xié)作精神、奉獻(xiàn)精神。

企業(yè)法律事務(wù)工作的功能

企業(yè)法律事務(wù)工作的功能主要三項：

一、預(yù)防功能

通過為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行重大決策提供法律意見，就企業(yè)經(jīng)營、管理活動中有關(guān)法律問題提供法律意見，參與、協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的有關(guān)工作，起草、審查企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同和有關(guān)法律事務(wù)文書，解答企業(yè)職工的法律咨詢等，使企業(yè)依法進(jìn)行各項經(jīng)營、管理活動，防止出現(xiàn)違法行為和各種法律漏洞，預(yù)防企業(yè)發(fā)生法律糾紛，避免企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。

二、挽救功能

在企業(yè)發(fā)生法律糾紛或企業(yè)合法權(quán)益受到侵害時，通過企業(yè)進(jìn)行協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等活動，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，避免或挽回企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

篇9

網(wǎng)絡(luò)旅游模式首先構(gòu)建的是一個與現(xiàn)實的旅行社經(jīng)營方法相類似、但能更好地利用網(wǎng)絡(luò)資源和網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、符合人們在點(diǎn)擊網(wǎng)絡(luò)時候所營造的一種旅游需求相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營模式。

其實旅游經(jīng)營更多的是依靠不同地區(qū)、不同行業(yè)的經(jīng)營者協(xié)同參與的一種帶有網(wǎng)絡(luò)形式的經(jīng)營方法。基本模式是為本地人提供旅游資源跨區(qū)域的經(jīng)營，或者利用本地的旅游風(fēng)光和接待服務(wù)為外地的游客服務(wù)，因此、旅游行業(yè)所涉及的需要各方面服務(wù)的支持，形成了多行業(yè)共同參與的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營方法。網(wǎng)絡(luò)旅游這個主題行業(yè)項目就是充分發(fā)揮這種旅游特征的消費(fèi)趣味性，以極大地激發(fā)人們參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)活動的熱情，體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的魅力。

開展旅游電子商務(wù)主要從以下二個方面著手：如何推廣旅游產(chǎn)品、如何經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)。從電子商務(wù)的角度轉(zhuǎn)化為：如何經(jīng)營旅游信息、如何開展旅游服務(wù)。

一、旅游信息商品

互聯(lián)網(wǎng)首先提供了人們所需要的信息，人們上網(wǎng)的主要動機(jī)和目的也是為了尋求信息，因此，信息也是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)最主要的商品形式。所以，不能把在互聯(lián)網(wǎng)的旅游信息僅僅看做是為旅客提供一些內(nèi)容和消息，而是應(yīng)該把旅游信息作為商品去經(jīng)營。信息的商品價值不僅僅要提供能夠“吃”、“住”、“行”、“游”、“購”、“娛”的信息或是分類信息、比較信息，提供網(wǎng)絡(luò)特征、特色、特點(diǎn)的信息形式，更重要的是信息背后能提供與這條信息相對應(yīng)的服務(wù)支持。

因此，要完善商品信息這種商業(yè)屬性，我們必須從以下幾個方面下功夫。

1、信息的形式

旅游商品信息的主要形式表現(xiàn)在即時性、真實性和支持性。即時性是指從信息的構(gòu)思、編輯、上傳、分類、搜索、下載、保存、咨詢、預(yù)訂幾乎可以在同一個時間完成。不需要像其他媒體那樣有固定的時間和程序，從這個角度來講，旅游信息的提供形式更應(yīng)關(guān)注的是信息的使用者了解信息的即時性，也就是說一種需求能通過互聯(lián)網(wǎng)即時信息，能通過提供信息的信息鏈即時地響應(yīng)，幾乎在提供信息的同時能夠在網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的終端部門做出反應(yīng)，也就是更注重于對客戶的需求提供信息的時間效應(yīng)。這種時間效應(yīng)不僅僅表示在信息的技術(shù)和軟件上，更重要的是體現(xiàn)在支持信息的各個服務(wù)終端的響應(yīng)能力，這樣才能與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)這種商業(yè)服務(wù)的性質(zhì)相吻合，同時才能體現(xiàn)信息商品的價值。

真實性就是提供旅游信息的來源與信息的內(nèi)容不僅僅是一條簡單的新聞，而是具備作為信息商品完整的各種商品要素的真實性，簡單地說，看了這個信息所產(chǎn)生的咨詢結(jié)果與信息表達(dá)的內(nèi)容完全一致。

支持性是旅游信息商品最主要的服務(wù)形式，是使信息商品轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的交易和消費(fèi)服務(wù)行為，是實現(xiàn)信息價值利益最主要的因素。還是那句話，如果提供的信息只是給人看的，那它最多只能說是消息，而不能成為產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)行為的信息商品。支持性要求在系統(tǒng)提供信息的背后形成完整的旅游經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)的企業(yè)和商戶的服務(wù)支持，為實現(xiàn)信息價值、支持信息的交易服務(wù)行為形成完整的信息服務(wù)鏈。

2、信息的提供方式

首先是事先規(guī)劃和細(xì)分旅游信息的分類系統(tǒng)，有效的把提供服務(wù)的商戶供給信息與客戶的需求信息用統(tǒng)一的分類系統(tǒng)進(jìn)行有效的分類，使得不管哪一方提出的一項信息都有相對應(yīng)的分類信息。就像商品一樣，對商品的價格、性能、質(zhì)量、外觀、形態(tài)等一系列的指標(biāo)都有具體的描述，才能實現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)有效的對商品進(jìn)行交易。

從現(xiàn)在人們上網(wǎng)搜索信息的習(xí)慣上可以看到，大多數(shù)的人可能只是泛泛地尋找一些資料性的信息，可能不會馬上使用，或者有些誤差也不是十分的重要。但是提供商業(yè)的信息必須十分準(zhǔn)確和細(xì)化。信息的另外一個很重要的提供方式就是定向，互聯(lián)網(wǎng)作為第四媒體最大的特點(diǎn)就是可以把信息定向給目標(biāo)客戶。

現(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)信息可以說是海量的海量，如果泛泛地提出一個關(guān)鍵詞，相關(guān)聯(lián)的信息對于要實際達(dá)到的目的相距甚遠(yuǎn)，只能作為一種信息的參考，而不能作為商業(yè)交易和消費(fèi)的決策依據(jù)，更不能點(diǎn)擊這個信息進(jìn)行直接的預(yù)訂和交易。問題就在于信息的人不能把信息定向的提供給有這種信息需求的客戶。

其實互聯(lián)網(wǎng)最初的技術(shù)應(yīng)用edi系統(tǒng)把商品可以做到實現(xiàn)單品管理，就是圍繞這個單品信息進(jìn)行一連串的信息跟蹤、數(shù)據(jù)跟蹤，直到被某一個消費(fèi)者購買，甚至于跟蹤到這個商品在使用過程中所產(chǎn)生的問題和維護(hù)。旅游信息商品的定向服務(wù)其實也是這種概念，某個類型的信息可能就是為某一種特殊需求的人定制，這個信息的定向傳遞、支持服務(wù)的全過程就是信息商品實現(xiàn)價值的過程，也是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)真正能夠進(jìn)入人們的生活，影響人們生活方式的一個重大體現(xiàn)。

信息的提供方式應(yīng)該是全方位、多形態(tài)，以前認(rèn)為電子商務(wù)的技術(shù)結(jié)構(gòu)是三層，其實它僅僅停留在客戶瀏覽器的信息，并不能對人們實際的消費(fèi)交易行為起到實質(zhì)性的支持作用。因此，應(yīng)該考慮把它拓展到第四層結(jié)構(gòu)，也就是通過互聯(lián)網(wǎng)的其他接入方式，比如移

動通信、車載設(shè)備、公眾信息查詢系統(tǒng)、客戶服務(wù)中心等等，使之處在所有圍繞消費(fèi)場所和消費(fèi)者活動的環(huán)境中，所有能夠與互聯(lián)網(wǎng)共享的工具之中。

3、信息的提供支持形態(tài)和辦法

信息支持方法，或者說信息的媒體形態(tài)，應(yīng)該更側(cè)重于對小額廣告客戶這個市場的開發(fā)和應(yīng)用，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)廣告和信息的服務(wù)價格與營造互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的距離還很遠(yuǎn)，信息基本上還是停留在廣告服務(wù)的經(jīng)營層面，廣告與指導(dǎo)產(chǎn)生直接購買行為的信息有很大的距離，廣告實際上是一種消費(fèi)概念或者消費(fèi)方式的引導(dǎo)，并不是一種直接產(chǎn)生消費(fèi)行為的信息服務(wù)方式。

有一個現(xiàn)實問題是，旅游市場的各個旅行社沒有很大能力去投那樣的廣告，同時，廣告的這種擴(kuò)散性也根本沒有辦法為這種信息的旅行社做出產(chǎn)生經(jīng)營交易、服務(wù)行為的承諾，主要的問題還是這種方式與實際的消費(fèi)行為、消費(fèi)環(huán)境不相吻合。有一個很明顯的例子，哪怕是在鬧市放置一臺電視機(jī)，反復(fù)播放旅游風(fēng)光的廣告，它的效果僅僅是吸引一些目光，營造現(xiàn)場的氣氛，倡導(dǎo)一種度假時尚，而消費(fèi)者的實際消費(fèi)需求問題從這個廣告上得不到任何的解決。我們要研究和實現(xiàn)的是像商品“消費(fèi)操作手冊”那樣的信息內(nèi)容，而且還要按照消費(fèi)者即時性的消費(fèi)需求，與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及拓展的第四層技術(shù)結(jié)構(gòu)中應(yīng)用的方式和工具，進(jìn)行互動，進(jìn)行分類的比較，進(jìn)行個性化的咨詢。

另外，還有一個信息支持的地域性，就好像出租公司的呼叫中心，對于某個要求車輛服務(wù)的呼叫，能夠及時找到符合這個地點(diǎn)、時間、方向、人數(shù)、車型、價格等多方面要求的出租車，進(jìn)行最迅速的調(diào)度。這種服務(wù)能力的呼叫系統(tǒng)才能夠付之于市場的商業(yè)運(yùn)營，要不然仍然是出租公司的廣告宣傳、形象宣傳工具。

4、信息的兌現(xiàn)方式

旅游信息的兌現(xiàn)方式最直接的就是滿足提出這種信息需求的服務(wù)方式。上面已經(jīng)提出一個目標(biāo)，信息服務(wù)要求能夠做到像出租公司的調(diào)度中心一樣，這個要求首先是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提供的信息都是可以兌現(xiàn)的，同時信息內(nèi)容所表達(dá)的服務(wù)承諾、優(yōu)惠承諾能夠完全相符和滿足定向目標(biāo)客戶的要求。另外，并不是說所有的信息提供是免費(fèi)的，如果我們提供的信息完全可以按照商品要素來實現(xiàn)的話，信息服務(wù)當(dāng)然應(yīng)該有成本的，那么同時就會產(chǎn)生一個信息成本的問題，對于消費(fèi)者來說，這種信息成本對他的實際交易和服務(wù)是合算還是不合算，或者說這個信息的信用是否可靠，會直接影響到信息商品的經(jīng)營。信息成本有兩個構(gòu)成因素，第一是直接成本，就是要得到服務(wù)的信息需要付多少費(fèi)，第二是時間成本，從發(fā)出信息需求到得到這個服務(wù)信息需要多長時間。

5、信息經(jīng)營者的參與

商品既然是信息，那么提供這個信息和實現(xiàn)這個信息服務(wù)的旅行社和服務(wù)商必須直接參與這個信息的經(jīng)營，這又與其他媒體方式的經(jīng)營有區(qū)別。不是說你了一種廣告就可以等著你的顧客上門，而是在這個信息鏈的傳遞運(yùn)營過程中，信息的提供和交易服務(wù)的經(jīng)營者直接要參與到這個信息的經(jīng)營過程中間去，必須支持這個信息服務(wù)鏈的運(yùn)營，這種概念才是真正的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)信息商品運(yùn)作的形態(tài)。

因此，提出一個信息的響應(yīng)系統(tǒng)，一旦在互聯(lián)網(wǎng)上某個信息被激發(fā)，在這一信息背后所形成的一系列服務(wù)鏈都應(yīng)該隨之響應(yīng)互動、交換服務(wù)內(nèi)容、溝通服務(wù)方式。比如網(wǎng)絡(luò)訂房系統(tǒng)：預(yù)訂員在接到某個訂房電話時，馬上啟動訂房軟件系統(tǒng)，按照客戶的要求進(jìn)行引導(dǎo)和篩選；同時酒店確認(rèn)部門根據(jù)預(yù)訂員的引導(dǎo)馬上與相關(guān)的酒店進(jìn)行房間確認(rèn)；酒店的前臺接待部門馬上能夠提供相應(yīng)的客房數(shù)量、客房標(biāo)準(zhǔn)、客房時間，并且能夠同時生成預(yù)定通知單；與此同時，可能還需要相關(guān)的機(jī)票預(yù)訂部門能夠馬上落實航班；目的地的接待部門馬上能夠安排車輛；用餐的服務(wù)部門馬上能夠預(yù)訂宴會的房間菜譜，等等一系列相關(guān)聯(lián)的商業(yè)服務(wù)。這種信息的經(jīng)營完全需要提供服務(wù)的經(jīng)營者直接參與才能完成，而不是僅僅把這些服務(wù)的內(nèi)容在某個網(wǎng)站欄目或者廣告的內(nèi)容中出去就算完了。

同樣，我們在分析網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的形態(tài)時，互聯(lián)網(wǎng)是一個最大的信息資源，也就是說首要的商品是信息商品，那么信息要成為有價值的商品，首先是信息的真實性，要讓虛擬空間里的客戶對提供的信息具有真實性的信任。最大的難點(diǎn)在于對提供信息的旅行社有一定的控制性，對信息的分布有控制的流程和機(jī)制，或者從另外一個層面上講，它在現(xiàn)實的商業(yè)環(huán)境中有信用，并且在現(xiàn)實的商業(yè)管理體制的控制之下。

從這點(diǎn)上來講，一個最簡單的問題就是如何使在現(xiàn)實生活中的旅行社參與互聯(lián)網(wǎng)信息的交流。也就是我們現(xiàn)在所說的旅行社的生意電子商務(wù)化，旅行社應(yīng)該積極參與網(wǎng)絡(luò)交流，應(yīng)建設(shè)自己的網(wǎng)站，我們這樣說并不是認(rèn)為現(xiàn)在虛擬空間里的信息（網(wǎng)上商城）是不真實的，至少我們感覺對網(wǎng)上店鋪的信息無法驗證和控制。

信息是瞬息萬變的，提高到商品的角度，那么這個旅行社提供的信息在互網(wǎng)上就不應(yīng)該單單是條文字消息，而是商品的窗口，應(yīng)該是帶有某種支持功能。如果商戶a在商戶b的網(wǎng)站上看到一條信息，再打電話去聯(lián)系落實，那么從這個角度還是互聯(lián)網(wǎng)的信息功能，沒有真正體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的價值。

因此，怎樣營造一個為現(xiàn)實市場經(jīng)濟(jì)的商戶，在互聯(lián)網(wǎng)平臺上提供一種可支持的信息服務(wù)方式，就成為首要的網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境。

二、旅游電子商務(wù)商業(yè)模式

基于網(wǎng)絡(luò)商業(yè)模型平臺的建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)該更加定位于一種符合游客自助游模式和服務(wù)要求的商業(yè)形態(tài)。逐步培育和展現(xiàn)系統(tǒng)的消費(fèi)服務(wù)能力，便于游客更大網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的自由和自主性。

現(xiàn)在人們有了更多的工作自由以及更多的假期，這使得安排自主旅游成為可能。通過前幾年集體式、機(jī)械化方式的團(tuán)隊觀光體驗，人們更向往符合自己的經(jīng)濟(jì)實力、消費(fèi)特點(diǎn)、個人愛好安排的自助旅游模式。同時由于旅游景點(diǎn)服務(wù)能力的轉(zhuǎn)變，更多地體現(xiàn)了人文資源的旅游價值，一種休閑度假式的旅游方法越來越受到人們的歡迎。因此，網(wǎng)絡(luò)旅游商業(yè)模型的重點(diǎn)應(yīng)該放在服務(wù)的支持上，而不是放在接待、組團(tuán)上面。

同時，旅游行業(yè)是充分體現(xiàn)服務(wù)鏈經(jīng)濟(jì)的一種模式，從游客的組團(tuán)、從居住地到目的地然后再回到居住地，這本身就形成了旅游服務(wù)鏈。因此，在這個商業(yè)模式中，應(yīng)該提供更為牢固的服務(wù)鏈經(jīng)營形態(tài)。營造一個系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的范圍、建立旅游網(wǎng)絡(luò)交易的消費(fèi)規(guī)則和管理方法同樣是建設(shè)這個商業(yè)模式的重要表現(xiàn)。

旅游產(chǎn)品同時具有很強(qiáng)的數(shù)字化商品交易的特征，無論是交通的席位、機(jī)票，還是酒店的房間以及景區(qū)的門票，都具有很強(qiáng)的時間價值效應(yīng)，可以用來廣泛地進(jìn)行商務(wù)交換和消費(fèi)價值的兌現(xiàn)。因此組建一個特殊的旅游數(shù)字化商品的交易方法和交易平臺就成了建設(shè)網(wǎng)絡(luò)旅游消費(fèi)模型的基礎(chǔ)。

1、旅游電子商務(wù)經(jīng)營特點(diǎn)

從現(xiàn)行的旅行社經(jīng)營方式中我們可以看到更多旅行社的經(jīng)營就像鐵路警察一樣各管一段，這種經(jīng)營方式使得旅行社的盈利點(diǎn)被限制在一定空間內(nèi)。同時，這種方法本身不能為游客提供全方位的跟蹤式服務(wù)，收費(fèi)和服務(wù)分離，而且沒有在一個有效的網(wǎng)絡(luò)交易規(guī)則中實現(xiàn)管理，這樣旅游投訴顯然會占到很大的比例。這種旅游投訴從另外一方面也體現(xiàn)了旅行社經(jīng)營能力被限制在一點(diǎn)上，也就是說，這條服務(wù)鏈的各環(huán)節(jié)都要從這個跟自己關(guān)系不是非常密切的游客身上爭取到最大限度的利潤。

因此，網(wǎng)絡(luò)商業(yè)模型首先從以下幾個方面改變了旅行社的經(jīng)營形式：

（1）、旅行社的盈利點(diǎn)沿著旅游線路延伸。也就是說組團(tuán)旅行社不光是收取了游客的組團(tuán)費(fèi)而結(jié)束，而是以沿著游客的旅游線路所提供的多方面的消費(fèi)服務(wù)得到了延伸，游客在風(fēng)景地得到的所有消費(fèi)服務(wù)都與這個旅行社有關(guān)系，他們結(jié)成了一個網(wǎng)絡(luò)旅游的協(xié)作、合作和支持模式。

（2）、盈利點(diǎn)隨著線路回歸。通過自身組團(tuán)而形成的游客在體驗了這種網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)形式以后，對會員制的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)方法和利益產(chǎn)生了極大的興趣，回到居住地以后提高了在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)約商戶消費(fèi)的幾率，這樣就使得旅行社很窄的經(jīng)營點(diǎn)與游客在當(dāng)?shù)氐娜粘Ｉ钕M(fèi)發(fā)生了關(guān)聯(lián)。這種利益的回報也促使了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的合作者和旅行社廣泛地對網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境的維護(hù)，不斷改善與客戶的服務(wù)關(guān)系。

（3）、有效地開展本地旅游的收益。各地的旅行社很難掙到本地居住的游客重復(fù)性的在本地旅游休閑場所消費(fèi)的利益。其實這一部分的收益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于游客在外地的旅游消費(fèi)的能力。

2、旅游電子商務(wù)經(jīng)營方法

要做到充分滿足游客自助游的需求，首先是要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)界面的旅游氣氛。因此，怎么實現(xiàn)游客的“網(wǎng)上游”、為拉動和激勵游客最現(xiàn)實的實地觀光行為就是網(wǎng)絡(luò)旅游的第一步。這需要網(wǎng)絡(luò)層面的旅游風(fēng)景介紹用更為豐富和詳細(xì)的特色功能和技術(shù)展現(xiàn)出來。

最有效的方法是結(jié)合某種旅游產(chǎn)品，如特色游、主題游、商務(wù)游、近郊游等，把一系列旅游方法表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)界面上。我們前面提到曾經(jīng)做過一個實驗：把經(jīng)營的線路做成都能與各個服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、旅游資源進(jìn)行頁面鏈接的方法，也就是說通過一系列的鏈接，可以完全了解這個線路產(chǎn)品所有的旅游細(xì)節(jié)和服務(wù)內(nèi)容。其實，這樣做的結(jié)果是完整地實現(xiàn)信息商品的即時性、真實性和支持性，通過會員制網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)權(quán)限的體現(xiàn)，消費(fèi)者和游客就可以完全按照自助游的旅游方式得到服務(wù)和支持。通過前面所說的三個經(jīng)營特點(diǎn)，游客在這個線路所產(chǎn)生的消費(fèi)服務(wù)、支持、利益完全能夠按照網(wǎng)絡(luò)旅游商業(yè)結(jié)構(gòu)的利益分配原則有效、有序地進(jìn)行。

這樣做的最大改善就是，參加網(wǎng)絡(luò)旅游商業(yè)模型建設(shè)的各種服務(wù)商家都把有效改善自己的服務(wù)能力、提高自身的服務(wù)質(zhì)量，改善與游客交流的環(huán)境作為經(jīng)營重點(diǎn)，而不是把相互之間爭奪游客作為一種方法，營造的完全是一種資源共享服務(wù)、協(xié)同的商業(yè)模式。

網(wǎng)絡(luò)旅游同時也是深入開展網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)的一個形式。在一個不是非常熟悉的地方，游客需要通過有效的網(wǎng)絡(luò)支持服務(wù)形式來提高消費(fèi)的效率，充分豐富和滿足對某個景區(qū)——特別是人文景觀——的觀賞性，所說的“窮家富路”的消費(fèi)心理同時也支持了這種增值服務(wù)的經(jīng)營。

有效改善網(wǎng)絡(luò)旅游的經(jīng)營方法和信息商品經(jīng)營模式的同時也極大刺激和滿足網(wǎng)絡(luò)瀏覽者在點(diǎn)擊頁面時趣味性的需要，他真正實現(xiàn)了點(diǎn)擊信息所帶來的樂趣和消費(fèi)利益。前面已經(jīng)提到，有效進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營所帶動的服務(wù)鏈價值不僅僅表現(xiàn)在旅游行業(yè)，很有可能為景區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、特

色商品的流通取得商機(jī)和服務(wù)能力。

3、旅游電子商務(wù)經(jīng)營管理

前面提到的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)紀(jì)人非常適合在網(wǎng)絡(luò)旅游行業(yè)進(jìn)行有效的撮合和服務(wù)。無論是網(wǎng)絡(luò)旅游信息的維護(hù)、各個網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營者的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的數(shù)字化交易，還是游客全過程的線路跟蹤、支持，都需要依靠網(wǎng)絡(luò)經(jīng)紀(jì)人的服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)紀(jì)人在旅游行業(yè)的業(yè)務(wù)拓展為建設(shè)一個網(wǎng)絡(luò)旅游產(chǎn)品數(shù)字化的交易空間提供了條件，為營造旅游超市以及旅游商品交易所打下了基礎(chǔ)。這種經(jīng)營模式降低了旅行社的工作經(jīng)營成本，使得線路維護(hù)變成了網(wǎng)絡(luò)的支持，線路的設(shè)計變成了整合游客的需求。

篇10

企業(yè)經(jīng)營、管理等活動與國家法律有著十分密切的關(guān)系，主要體現(xiàn)在：

一、依法治國已經(jīng)作為國家的基本方針寫進(jìn)了《憲法》。在現(xiàn)代法制社會，國家對社會的管理主要通過各種法律法規(guī)的實施來實現(xiàn)。企業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)活動的基本主體，必然也在國家法律法規(guī)調(diào)整的范圍之列，受國家法律法規(guī)的約束。企業(yè)的經(jīng)營、管理活動，必須在國家法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。

二、市場經(jīng)濟(jì)是建立在各經(jīng)濟(jì)主體相互平等的基礎(chǔ)上的。各平等經(jīng)濟(jì)主體之間相互關(guān)系的調(diào)整，主要依靠國家的法律法規(guī)，所以說所謂市場經(jīng)濟(jì)也即法制經(jīng)濟(jì)。參與市場經(jīng)濟(jì)的企業(yè)，如果不知法，不懂法，就有可能在不知不覺之間因違法而受到法律的制裁，同時在企業(yè)的合法權(quán)益受到不法侵害時，也往往會由于不懂法而錯失依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的機(jī)會。而知法守法的企業(yè)，則完全可以依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，使之免受任何不法侵害。

三、企業(yè)經(jīng)營、管理的整個過程，從宏觀上看，也可以理解為即各種經(jīng)濟(jì)合同的談判、簽訂、履行、解決糾紛的過程。企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，主要依賴各個經(jīng)濟(jì)合同的正常、實際履行來實現(xiàn)。而各個經(jīng)濟(jì)合同的談判、簽訂、履行、和糾紛的處理，均必須符合國家的法律法規(guī)。

四、企業(yè)依法簽訂的經(jīng)濟(jì)合同，是確立企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動中的權(quán)利和義務(wù)的具有法律約束力的協(xié)議，也是企業(yè)實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)目的、解決經(jīng)濟(jì)糾紛的重要依據(jù)，所以，經(jīng)濟(jì)合同也可以理解為是國家法律法規(guī)在該企業(yè)的具體延伸。簽訂經(jīng)濟(jì)合同，對企業(yè)來說如同立法一樣重要。所以，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動中，如缺乏必要的法律知識或?qū)I(yè)的法律工作者的參與，經(jīng)濟(jì)合同簽訂不好，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目的也往往難以順利實現(xiàn)。

企業(yè)法律事務(wù)工作的特點(diǎn)

企業(yè)作為國家法律調(diào)整的對象，企業(yè)法律事務(wù)工作必然有著不同于國家司法機(jī)關(guān)的自身的特點(diǎn)：

一、企業(yè)法律事務(wù)工作的內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下三個方面：

1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重大決策過程中的法律事務(wù)。包括企業(yè)的設(shè)立，投資項目的選擇、談判，重大經(jīng)濟(jì)合同的簽訂，企業(yè)的改制、上市，企業(yè)重大問題、突發(fā)問題的處理等。主要涉及企業(yè)法、投資法、公司法、合同法、金融法等內(nèi)容。

2、企業(yè)經(jīng)營、管理過程中的法律事務(wù)。如企業(yè)規(guī)章制度的制定，勞動人事的管理，經(jīng)濟(jì)合同的管理，金融稅收的處理等等，均不同程度地涉及到相關(guān)的法律問題。

3、解決各種經(jīng)濟(jì)、民事糾紛過程中的法律事務(wù)。除經(jīng)濟(jì)、民事糾紛涉及的有關(guān)經(jīng)濟(jì)、民事法律問題外，還有關(guān)于仲裁、訴訟、執(zhí)行等程序性法律問題。

二、企業(yè)法律事務(wù)工作不享有任何的執(zhí)法的權(quán)力，而是著重與知法守法，防止發(fā)生法律沖突，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

三、企業(yè)法律事務(wù)工作主要以預(yù)防為主，以避免發(fā)生法律糾紛為目標(biāo)，其次才是依法解決、處理已發(fā)生的法律糾紛。

四、企業(yè)法律事務(wù)工作涉及面廣，涉及的部門、人員較多，涉及的工作內(nèi)容復(fù)雜，企業(yè)法律事務(wù)往往處于配角地位，帶有服務(wù)性質(zhì)，所以要求企業(yè)法律事務(wù)工作人員除必須掌握全面的法律知識外，還必須有高度的服務(wù)意識和良好的協(xié)作精神、奉獻(xiàn)精神。

企業(yè)法律事務(wù)工作的功能

企業(yè)法律事務(wù)工作的功能主要三項：

一、預(yù)防功能

通過為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行重大決策提供法律意見，就企業(yè)經(jīng)營、管理活動中有關(guān)法律問題提供法律意見，參與、協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的有關(guān)工作，起草、審查企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同和有關(guān)法律事務(wù)文書，解答企業(yè)職工的法律咨詢等，使企業(yè)依法進(jìn)行各項經(jīng)營、管理活動，防止出現(xiàn)違法行為和各種法律漏洞，預(yù)防企業(yè)發(fā)生法律糾紛，避免企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。

二、挽救功能

在企業(yè)發(fā)生法律糾紛或企業(yè)合法權(quán)益受到侵害時，通過企業(yè)進(jìn)行協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等活動，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，避免或挽回企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。