導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇概預算管理論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

部分建筑企業(yè)缺少相應的預算管理監(jiān)督體系和考評制度，使得預算管理質(zhì)量及員工積極性較低；部分考核內(nèi)容不明確，管理層對于預算管理評價缺乏對應的標準，考評與監(jiān)督體系的不完善，造成預算管理流于形式，難以發(fā)揮其真正作用；

2.企業(yè)預算管理組織體系不健全

在當前市場經(jīng)濟占主導的大環(huán)境下，部分建筑企業(yè)未能有效完善和健全預算管理組織體系，即使有一些企業(yè)開展全面預算管理，但也缺少專門的預算管理部門，預算管理僅由財務(wù)內(nèi)部的個別單位參與，未能將其作為重要管理方法來實行；另外因建筑施工跨區(qū)性較大，部分項目經(jīng)理可能同時主管預算管理，而不同項目經(jīng)理間會采用不同的預算管理模式與方法，由此容易造成項目預算與企業(yè)預算相脫離；

3.企業(yè)預算準確性較差

企業(yè)預算同工程實際的脫節(jié)，會直接影響工程審計的效果和成本控制水平；當前部分企業(yè)年度預算經(jīng)常被項目預算所制約，企業(yè)過于重視短期目標實現(xiàn)，而忽略企業(yè)長遠發(fā)展，管理部門常常為達到年度預算考核而對項目預算采取錯誤的干預措施，最終影響各項預算間的銜接；

4.企業(yè)預算管理意識薄弱

當前大多數(shù)企業(yè)對于預算管理的認識不足，主要將經(jīng)營管理作為發(fā)展的重點，嚴重忽視了預算管理對經(jīng)營管理的細化與組合作用，由此導致企業(yè)成本預算、資本預算、業(yè)務(wù)預算等水平較低，整體企業(yè)管理效果較差；另有部分企業(yè)預算管理模式僅依據(jù)項目部職責劃分，技術(shù)人員只負責施工技術(shù)問題，材料人員只負責材料采購與使用問題，而財務(wù)僅負責財務(wù)核算，預算管理缺少各部門配合，從而難以開展項目討論及調(diào)研等作業(yè)，造成預算管理效能較低。

二、建筑企業(yè)改善全面預算管理質(zhì)量的措施

1.完善預算管理監(jiān)督與考核機制

全面預算管理工作的正常進行，需要有完善的監(jiān)督與考核機制作為支撐。在健全各類預算監(jiān)督體系的同時，應依據(jù)不同責任部門的預算執(zhí)行結(jié)果，開展績效考核，將企業(yè)全面預算管理的過程控制及效果評估均引入到企業(yè)績效考核體系中，同職工與管理人員工資相銜接，以防止預算管理流于形式，從而提升各責任單位及相關(guān)個人預算執(zhí)行的積極性、主動性及創(chuàng)造性；在綜合考評中應依據(jù)市場環(huán)境，采用趨勢分析法、比例分析法及比較分析法等考評方法對員工預算管理效果及員工工作成績進行科學評價。

2.加強項目預算與整體預算的配合

企業(yè)應設(shè)立專門的預算管理單位，將人力資源部門預算、業(yè)務(wù)預算、財務(wù)預算等進行系統(tǒng)規(guī)劃，以充分提高各部門間的協(xié)調(diào)配合水平，促進全面預算效能發(fā)揮；為保證全面預算管理的有效開展，應從成本控制、成本預算及成本預算等方面開展實施，成本控制過程中應將具體責任落實到具體責任單位及個人，采用敏感性分析方法對各目標成本的變動敏感部位進行分析；在成本預測過程中，應根據(jù)工程歷史數(shù)據(jù)對項目的各分工程、分項目及單位成本的數(shù)據(jù)進行預測；在成本預算時應加強成本支出標準及約束機制的完善，做好成本合理控制。

3.提升企業(yè)預算的真實性與準確性

建筑施工企業(yè)應加深對工程預算的認識，改善工程預算監(jiān)管水平，以提升工程預算真實性與準確性。具體措施包括：(1)科學確定計算項目，并詳細記錄材料價格、類別及數(shù)量等，工程量計算要符合規(guī)范和工程實際要求，以增強工程造價的準確度；(2)預算人員需加強有關(guān)先進工程預算方法及模式的學習，熟悉工程設(shè)計與施工規(guī)范，及時總結(jié)工程經(jīng)驗，以改善預算工作效率及質(zhì)量，且在實際工程預算過程中應積極深入施工現(xiàn)場，將預算同工程實際相結(jié)合，做好施工場材料成本評估，并充分考慮各類意外條件因素影響，適時調(diào)整工程預算結(jié)果，從而為全面預算的可行性提供保障；另外預算人員還應準確計算和套價項目直接費用，以工程實際為前提對項目直接費用開展計算。

4.建立企業(yè)預算組織機構(gòu)及預算網(wǎng)絡(luò)

完善的企業(yè)預算機構(gòu)設(shè)置應包含預算執(zhí)行機構(gòu)、預算決策機構(gòu)、預算組織機構(gòu)和預算監(jiān)控機構(gòu)，企業(yè)預算具體組織機構(gòu)設(shè)置應依據(jù)以下模式：預算執(zhí)行機構(gòu)主要由財務(wù)部門負責，其應承擔起企業(yè)的全面預算職責，做好全面預算管理的編制和執(zhí)行；預算決策機構(gòu)應由董事會負責，其組織的全面預算管理單位應承擔年度預算方案的編制；預算審批機構(gòu)應由股東大會負責，其應承擔企業(yè)的年度和中長期預算審批；預算組織機構(gòu)應由企業(yè)執(zhí)行經(jīng)理負責，其應設(shè)立相應的全面預算工作單位；預算監(jiān)控機構(gòu)可由綜合監(jiān)察部門負責。5.提高建筑施工企業(yè)對全面預算管理的認識。預算管理一項涉及各單位的系統(tǒng)工程，其需要企業(yè)內(nèi)部不同資源和部門的有效整合，因此企業(yè)管理單位應充分了解經(jīng)營管理與預算管理的差別，加強開展預算管理的責任意識，同各項目單位共同遵循預算管理制度；預算編制人員應做好與各部門溝通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，以確保預算管理順利進行。

篇2

(二)工程項目設(shè)計的不合理性在項目工程設(shè)計的過程中，有些項目建設(shè)單位為了盡快獲得投資的回收，使得勘察設(shè)計的周期過短，造成設(shè)計工作的方案不夠合理。并且一些設(shè)計單位在設(shè)計工作當中，沒有進行深入的調(diào)查研究，具體問題具體分析，工作態(tài)度缺少嚴謹性，以及設(shè)計水平不高，審查制度不嚴格，這就出現(xiàn)了設(shè)計方案不合理的狀況，因此，在實施過程中不得不補列建設(shè)內(nèi)容，從而增加了工程項目的投資。而且有些設(shè)計單位沒有按照國家的有關(guān)標準以及規(guī)定進行設(shè)計，或者對某項具體設(shè)計方案沒有進行比較從而導致設(shè)計的變化，造成工程項目概預算的超限投資。

(三)工程預算編制不合理在項目工程預算編制的過程中，由于一些預算編制人員對工程情況研究不夠深入和詳實，所編制出的工程造價預算中出現(xiàn)了偏差的現(xiàn)象，無法全面而真實的、正確的預測工程實施的費用支出情況。由于缺乏科學性和合理性的工程造價預算，在現(xiàn)實工程工作中就完全喪失了應有的指導作用，為了確保工程質(zhì)量和進度，超預算行為成為建設(shè)中迫不得已的辦法。要想改變這些錯誤傾向，就要充分利用同類工程技術(shù)指標，進行科學的分析和比較，優(yōu)化設(shè)計方案，降低工程造價。

二、工程概預算工作當中存在的問題

(一)工程概預算內(nèi)容與編制不完整當今社會高速發(fā)展，自從改革開放以來，我國已經(jīng)進入市場經(jīng)濟時代，競爭日益激烈的市場環(huán)境，更加凸顯出了科學嚴謹?shù)墓こ谈蓬A算在整個工程建造的過程當中，占據(jù)著怎樣重要的地位。完整的工程項目概預算除了施工圖紙、定額與相關(guān)規(guī)則之外，還需要用數(shù)據(jù)表的方式來呈現(xiàn)概預算。然而現(xiàn)階段，不少準備施工或者正在施工的工程項目，其工程概預算的內(nèi)容都過于粗制濫造，不夠完整細致，存在著眾多的多算、漏算等問題。這樣既影響概預算編制工作的開展，又會對整個工程在投資以及施工方面造成巨大影響。工程概預算的編制工作同樣也缺乏相對應的審查和管理制度，其中存在的問題難以及時發(fā)現(xiàn)，這也在一定程度上影響了工程概預算編制工作的完成。

(二)工程概預算管理制度混亂工程項目的管理，能夠在一定的標準內(nèi)，將所有可利用的資源有效利用起來，從而達成特定的目標。但是工程概預算的管理當中缺乏連續(xù)性與程序化，有一些工程項目根本就沒有經(jīng)過嚴格的審查程序，就私自擴大工程規(guī)模，甚至個別工程項目采用先開工再審批概預算的方法，這樣也就導致了工程概預算失去了其控制整個工程整體走向的意義。同時，一些工程項目在招投標程序方面也不規(guī)范，這樣做會使得整個審批過程或者工程概預算的編制過程中出現(xiàn)不可避免的偏差，從而導致整個工程概預算無法發(fā)揮管理工程項目的作用。

(三)不合理的工程設(shè)計與不合格的工作人員工程項目的設(shè)計是決定工程項目好壞的重要階段，它決定著整個工程的質(zhì)量與工作效率。然而不少企業(yè)為了在短時間內(nèi)創(chuàng)造最大效益，會縮短設(shè)計與勘測的周期，工程設(shè)計人員根本沒有充足的時間進行細致的勘測與工程設(shè)計，這也就難免會導致在工程施工的過程當中，出現(xiàn)設(shè)計上的不合理之處。此時，在工程概預算的管理當中，就必須要進行相應的補充，以確保整個工程的繼續(xù)進行，并且確保不會出現(xiàn)工程質(zhì)量隱患。同時，一些負責工程概預算的工作人員也缺乏相應的資質(zhì)與素質(zhì)，這也會導致工程概預算當中經(jīng)常出現(xiàn)一些漏洞。從而影響工程施工的效率與質(zhì)量，也同樣影響了工程概預算工作的進展。

(四)建筑工程結(jié)算管理不給力長期以來，我國的建筑工程公司施工項目建筑工程采用的結(jié)算方式都比較簡單，大都存在以下問題：施工項目建筑工程結(jié)算概念不明確、目標不夠清晰、職責不夠清楚等現(xiàn)象。施工項目建筑工程結(jié)算工作由各項目部門自行安排，使得結(jié)算不夠及時，甚至經(jīng)常到工程完工一段時間或者好幾年之后結(jié)算工作還未完成。而且項目結(jié)算出現(xiàn)誤結(jié)、重結(jié)等浪費現(xiàn)象，造成建筑工程成本費用總額超出預支。成本核算的不及時，還會導致項目階段成本數(shù)據(jù)失真，從而使建筑工程公司的長遠發(fā)展受到影響。

三、加強企業(yè)建設(shè)工程概預算管理，做好工程造價控制工作

(一)提高工程造價預算管理人員的綜合素質(zhì)工程造價預算對造價預算管理人員提出了較高的要求，造價預算管理人員要掌握工程預算的專業(yè)知識、相關(guān)的法律法規(guī)政策，要熟練的掌握設(shè)計、材料設(shè)備采購、現(xiàn)場工藝、工程整體結(jié)構(gòu)、投資分析控制等方面的知識。對工程建設(shè)全過程中的項目可行性研究、初步設(shè)計、全面設(shè)計、工程施工、設(shè)備安裝等工作都要認真的掌握。作為建設(shè)單位的預算合同人員應該掌握工程的施工組織方案、施工工藝流程、現(xiàn)場的實際情況。對于預算中不常遇到的邊緣工程問題，或是對自己經(jīng)驗不足的問題不急于作定論，要向現(xiàn)場的工程師進行咨詢。因此，工程造價預算管理人員不但要有過硬的專業(yè)基本功，而且還要具備良好的職業(yè)道德。

(二)提高計算機在概預算編制中的使用情況由于工程概預算編制工作是一項任務(wù)急、工作量大，時間緊的工作，因此在預算時，很容易出現(xiàn)漏算、多算以及重復計算等情況。因此在概預算編制工作中采用計算機技術(shù)不僅可以提高概預算編制工作的準確性和正確性，還可以極大程度提高工程項目概預算編制工作的效率，這大大減輕了工程概預算工作人員的勞動強度，因此在工程項目概預算編制中采用計算機技術(shù)具有重要的作用和價值。

(三)完善工程造價以及設(shè)計制度招投標工作是完善工程概預算工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要放到重要的位置上來對待。各工程單位必須規(guī)范招投標工作程序，因為它是工程概預算的重要的環(huán)節(jié)。充分利用網(wǎng)絡(luò)信息資源和專業(yè)人員，認真組織概預算及實施定額研究，認真做好原始記錄，凡是有經(jīng)濟活動的地方，都應建立原始記錄。深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性。建立權(quán)威的工程造價信息分析，加強優(yōu)化計價方法，充分合理的選用評標辦法，從而做好工程概預算工作。

(四)加強工程項目設(shè)計工作的管理在工程項目設(shè)計的過程中采用限額設(shè)計。隨著我國加入世貿(mào)組織，施工企業(yè)為了適應日益激烈的市場競爭形勢，適應市場和新型施工管理體制的需要，就要運用科學的現(xiàn)代手段，建立施工組織設(shè)計編制工作的標準。行業(yè)管理部門如果能對工程的大中型項目施工組織設(shè)計進行收集、歸納并且整理，這樣，就能使先進的施工組織設(shè)計更能發(fā)揮效益，減少編制人員的重復勞動，推廣先進經(jīng)驗。企業(yè)應該改變施工組織設(shè)計由技術(shù)部門包攬的做法，實行誰主管項目實施，就由誰負責主持編制并且執(zhí)行的方法，使施工組織設(shè)計能更好的服務(wù)于施工項目管理之中的整個過程，力求在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進。

篇3

預算管理是公司管理的核心內(nèi)容之一，是實現(xiàn)內(nèi)部控制，提高經(jīng)濟效益的重要手段。搞好預算管理的關(guān)鍵在于確定預算編制的起點。隨著現(xiàn)代公司制度的不斷完善，我國上世紀80年代從西方引入并運用的銷售觀起點論的預算模式在理論和實務(wù)上都表現(xiàn)出很大局限性，應通過利潤觀（或每股收益）起點論的預算模式加以改進。

一、銷售觀起點論的預算模式的局限性

以銷售為起點的預算模式是指以銷售預算的結(jié)果為起點，分別編制銷售預算、生產(chǎn)預算、成本預算、利潤預算、現(xiàn)金預算等的一種預算編制模式。這種模式以市場為導向，以銷售為基點，適應市場狀況，得到普遍采用。然而，這種模式在理論和實務(wù)上存在以下致命缺陷，不能達到強化公司內(nèi)部控制效率，提高公司價值的預算管理目標。

（一）銷售觀起點論的預算模式所依據(jù)的假設(shè)不具有現(xiàn)實性

銷售觀起點論的預算模式隱含的兩個假設(shè)是：（1）預算編制者具有強烈追求無限利潤的動機———其唯一限制是銷售；（2）銷售與利潤的增減變化具有一致性（于增彪，2002）。現(xiàn)代公司制度下的所有者與經(jīng)營者的委托契約、公司利潤內(nèi)涵都內(nèi)生地決定了這兩個假設(shè)都沒有存在的現(xiàn)實土壤。

現(xiàn)代公司制的主要特征就是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，所有者與經(jīng)營者之間是一種委托關(guān)系，雙方存在明顯的信息不對稱現(xiàn)象。所有者關(guān)心的是投資的回報，而經(jīng)營者則關(guān)心自身的效用最大化（如報酬、社會薪金、隱利等），一旦兩者發(fā)生沖突，在信息不對稱的情況下，理性經(jīng)營者的道德風險和逆向選擇問題就有可能發(fā)生。在預算編制上，公司所有者處于直接生產(chǎn)經(jīng)營之外，經(jīng)營者編制預算并執(zhí)行；所有者當然追求利潤，而經(jīng)營者就不一定像所有者那樣在任何情況下都去追求利潤，他往往從自身當前利益出發(fā)進行管理決策?；蛘卟挥嫵杀竞惋L險，片面追求銷售的增長，不正常擴大市場而導致利潤下降，甚至虧本；或者在可以開拓市場增加利潤時，極端保守，怕冒風險有損當前穩(wěn)定報酬而對市場機會視而不見。可見，作為預算編制者的經(jīng)營者具有強烈追求無限利潤的動機的假設(shè)是不能成立的。此外，將銷售視為利潤的唯一限制也不合理，至少利潤目標須考慮銷售與成本兩方面因素。

公司利潤的內(nèi)涵內(nèi)生地決定了銷售與利潤增減變化并非簡單的一致性關(guān)系。從數(shù)量上看，利潤=（銷售）收入-成本，收入的增長并不必然導致利潤的增長，須考慮對應的成本變化情況，過分追逐銷售，造成對市場的過度開發(fā)，忽視對成本的管理，會因經(jīng)營風險過大而陷入困境。山東秦池酒廠通過奪得中央電視臺的廣告標王，迅速占領(lǐng)國內(nèi)白酒市場，但2億元的廣告成本卻壓得它銷聲匿跡。從質(zhì)量上看，利潤是否會帶來凈現(xiàn)金流量的流入是關(guān)鍵，否則，利潤增加往往成為呆賬、壞賬，造成虛假繁榮的陷阱。最后，從利潤與公司戰(zhàn)略關(guān)系看，需要考慮不同的戰(zhàn)略類型及其相關(guān)影響因素對利潤的影響，如市場競爭程度、規(guī)模經(jīng)濟、政府政策等，不僅僅是銷售的問題。

（二）銷售觀起點論的預算模式所反映的經(jīng)營觀念的落后性

公司經(jīng)營觀念經(jīng)歷了產(chǎn)品經(jīng)營和市場經(jīng)營兩個階段，正處于向資產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)變的時期。資產(chǎn)經(jīng)營是指把企業(yè)擁有的一切有形和無形資產(chǎn)通過流動、裂變、組合、集中等方式進行有效地運轉(zhuǎn)，以實現(xiàn)最大限度的資本增值。它強調(diào)要考慮資產(chǎn)的機會成本，在社會范圍內(nèi)優(yōu)化資產(chǎn)產(chǎn)能配置，使各生產(chǎn)要素及其組合市場化，達到整體資產(chǎn)收益最大化。銷售量決定生產(chǎn)數(shù)量的預算編制思路，使得公司內(nèi)部在是否生產(chǎn)（或外包，公司產(chǎn)能轉(zhuǎn)移），如何生產(chǎn)，生產(chǎn)多少決策上處于被動地位，不能主動從本部門資產(chǎn)實際產(chǎn)能出發(fā)，結(jié)合公司目標利潤（或每股收益）進行成本效益考核和模擬市場核算，決定本部門資產(chǎn)收益最優(yōu)化生產(chǎn)預算。

（三）銷售觀起點論的核算模式可分析的視角具有狹隘性

首先，這種預算模式與公司財務(wù)指標體系相分離，僅反映銷售及相關(guān)的計劃的執(zhí)行情況，不能運用財務(wù)指標進行經(jīng)常的預測、反饋、對比分析，為公司的高層管理者提供資產(chǎn)運營、財務(wù)狀況的及時信息，提高管理、決策質(zhì)量。其次，這種預算基本上沒考慮外部信息使用者，既不能通過預算信號向外部信息使用者發(fā)出企業(yè)現(xiàn)時和未來價值的信息，又不能通過外部相關(guān)市場的對管理者經(jīng)營的施加約束，緩解信息不對稱導致的委托治理困境。

二、利潤觀起點論的預算模式的優(yōu)越性

利潤觀起點論的預算模式就是以目標每股收益或利潤水平為起點，分別編制收入預算、成本預算，進行反復平衡，直到實現(xiàn)目標利潤為止的預算編制模式。這種預算模式，不僅有助于提高所有者和經(jīng)營者對公司計劃和控制能力，改善經(jīng)營管理來影響公司股價，實現(xiàn)公司價值最大化，而且有利于解決公司委托問題，提高信息披露的有用性。

（一）利潤觀起點論的預算模式將所有者利益與公司的經(jīng)營活動結(jié)合起來，從而將預算與企業(yè)的戰(zhàn)略銜接起來追求利潤是公司經(jīng)營的基本目的之一，公司戰(zhàn)略歸根結(jié)底是為了保持或增加公司的盈利能力。在兩權(quán)分離的情況下，所有者的利潤追求不一定是管理當局的目的和方向；而利潤觀起點論的預算模式可以在目標一致的最大可能限度內(nèi)保障管理當局的經(jīng)營決策、對公司戰(zhàn)略的設(shè)計和實施符合所有者的利益。

（二）利潤觀起點論的預算模式可以強化公司各個層次的經(jīng)營管理

按照杜邦分析法的思路，每股收益綜合而詳細地反映了公司的經(jīng)營狀況。實際上，在杜邦分析法下給出的是投資報酬率，增加負債率就可以得到權(quán)益資本報酬率，進而得到每股收益數(shù)據(jù)；反之，從每股收益推出投資報酬率，該指標經(jīng)過杜邦分析法的層層分解后，各指標所組成的體系就與公司經(jīng)營的各方面息息相關(guān)，通過控制每股收益就可以控制整個公司的經(jīng)營活動。通過對財務(wù)指標體系經(jīng)常的預測、反饋對比分析，可及時為公司的高層管理者提供資產(chǎn)運營、財務(wù)狀況的反饋信息。

（三）利潤觀起點論的預算模式順應資產(chǎn)經(jīng)營的趨勢

以每股利潤為預算的起點，內(nèi)在地強調(diào)公司經(jīng)營結(jié)果必須達到資產(chǎn)提供者最低投資報酬率（資本的社會機會成本）的要求，否則，所有者就會采取各種形式撤走資本。

（四）利潤觀起點論的預算模式有助于解決信息不對稱的委托困境

在我國，公司的財務(wù)預算由董事會編制，由股東大會批準，由總經(jīng)理為首的管理當局負責執(zhí)行。預算管理涉及三方主體，且三方的利益考慮和掌握的信息都不同，管理當局有更大的管理內(nèi)部信息，董事會次之。如何通過預算管理降低信息不對稱，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，達到企業(yè)價值最大化？利潤觀起點論的預算模式提供了通過每股收益借助市場力量的思路。每股收益是證券市場的一個基礎(chǔ)性的財務(wù)指標，它直接影響到上市公司的股票走勢。股票價格的變動直接反映著公司執(zhí)行預算，加強經(jīng)營管理的效果，從而在一定程度上反映了公司管理當局的經(jīng)營行為，對其造成外在的壓力，促使其為實現(xiàn)股東利益最大化而勤勉管理。另一方面，管理當局也有通過每股收益引致股票價格變化表明良好經(jīng)營的動機，這都有助于緩解信息不對稱導致的委托困境。

（五）利潤觀起點論的預算模式有利于與財務(wù)報告體系銜接，增強信息有用性

隨著所有者對公司經(jīng)營信息需求的增強，資本市場信息披露的規(guī)范，財務(wù)預算的披露問題就十分突出。在證監(jiān)會要求所有上市公司均做盈利預測披露的情況下，對財務(wù)預算的信息需求不迫切；隨著監(jiān)督規(guī)范僅要求在配發(fā)、增發(fā)、發(fā)行可轉(zhuǎn)債時強制披露盈利預測信息，財務(wù)預算的披露就顯得格外突出。因為監(jiān)管部門要求，凡在股東大會上提及財務(wù)預算的，也必須在股東大會決議中披露，這導致只在董事會上討論財務(wù)預算成了普遍做法。我們認為，將利潤觀起點論的預算公開披露，可以增強財務(wù)信息的前瞻性、及時性和明細化，保護中小股東利益，為外部決策者提供更有用的會計信息。在期初編制的預算報告中的三張預算報表所提供的信息顯然有助于對公司年度經(jīng)營情況進行預測，從而分析股票價格，決定是否購買或持有。在期中，將定期或適時取得的預算實際進度報告或?qū)嶋H的三張報表與預算比較，確認差異并予以公開披露，為實現(xiàn)預算提供了保障，為外部會計信息使用者提供了基于期初預算所做的決策的修正信息，從而及時調(diào)整自己的行為。與此同時，這種預算的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與公司的組織結(jié)構(gòu)是一致的，每一層次的單位或個人都對應著一定的明確數(shù)據(jù)，與其權(quán)利和責任相聯(lián)系，從而使財務(wù)報告明細化。

三、利潤觀起點論的預算模式的可行性

利潤觀起點論的預算模式在西方發(fā)達國家早已盛行，它給了決策者更大的決策空間和視角，有助于協(xié)調(diào)管理層和所有者的利益關(guān)系，促使公司經(jīng)營活動與公司價值最大化相一致。在我國，一般是以銷售為預算起點，且大都不太成功。隨著資本市場的發(fā)展，公司治理結(jié)構(gòu)的完善，以利潤為起點的預算模式將更有適用性。實際上，邯鋼經(jīng)驗就是一種利潤觀起點論的預算模式的成功運用。邯鋼經(jīng)驗可概括為“模擬市場核算，實行成本否決”，運用到推法確定目標成本，即單位產(chǎn)品目標成本=（市場價格-目標利潤）；在市價外在確定前提下，首先確定目標利潤才可確定單位目標成本，在預算編制上實際就是一種利潤觀起點論模式。

利潤觀起點論的預算模式的基本思路是，預算編制從選擇投資報酬率、利潤水平或每股收益開始，且這種選擇由所有者與經(jīng)營者分別進行，通過既定的程序協(xié)調(diào)決定，增強其可執(zhí)行性。經(jīng)營者依據(jù)協(xié)調(diào)后的指標計算成本總額和產(chǎn)品數(shù)量，拓展為包括成本預算在內(nèi)的利潤預算，與現(xiàn)金預算、資本預算一起構(gòu)成全面預算。

參考文獻：

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[4]余緒纓等。管理會計[M].北京：中國人民大學出版社。1999.

篇4

水利工程企業(yè)管理費用預算是對各個環(huán)節(jié)費用支出的控制，對水利工程企業(yè)各環(huán)節(jié)費用支出細化，制定出符合各環(huán)節(jié)的管理費用預算標準和制度，有效控制水利工程企業(yè)管理費用預算工作實施，控制不必要的成本費用支出，防止資金浪費現(xiàn)象的發(fā)生。

1.預算在水利工程管理費用中的重要作用

1.1 有助于規(guī)范經(jīng)濟活動開展

預算工作的開展和全面實施，能夠有效的控制水利工程企業(yè)管理費用的支出，是水利工程項目管理費用預算編制基礎(chǔ)。水利工程企業(yè)在具體的經(jīng)營活動中應當根據(jù)該依據(jù)編制相關(guān)管理費用預算標準，以管理費用支出預算為根本，有助于規(guī)范水利工程企業(yè)開展正常的經(jīng)濟活動，促進工程項目的實現(xiàn)。

1.2 有助于成本節(jié)約增加利潤

制定合理的、有效的管理費用預算標準，能夠有效的控制成本費用支出過高現(xiàn)象，降低成本費用，提高經(jīng)濟收益。通過制定管理費用預算，降低工程項目所需的人力、材料等各項費用支出，優(yōu)化人力成本，并在確保工程項目完工時間的同時，實現(xiàn)經(jīng)濟收益最大化，有助于成本節(jié)約增加利潤。

1.3 有助于優(yōu)化項目設(shè)計方案

工程項目的相關(guān)設(shè)計人員應當參照工程管理組費用預算標準，并將制定的相關(guān)預算標準與實際支出進行對比和分析，通過利用相關(guān)標準及時發(fā)現(xiàn)實施過程中存在的不足和問題，有助于優(yōu)化項目設(shè)計方案，加強對工程管理費用預算的控制，控制各項不必要的消耗，調(diào)整工程項目中存在的不足，對提高利潤起到重要的作用。

2.當前水利工程管理費用預算存在的主要問題

2.1 缺乏有力的監(jiān)督管理機制

當前我國水利工程企業(yè)只對工程管理費用進行預算工作，尚未對預算工作的具體實施情況進行監(jiān)督和管理。由于絕大多數(shù)水利工程企業(yè)只重視工程實施情況和質(zhì)量，對管理費用預算執(zhí)行方面較為忽視，單純的制定完管理費用預算制度便不在重視，其沒有充分的發(fā)揮出預算工作的重要作用，缺乏有力的監(jiān)督管理機制建設(shè)，局限了預算管理在水利工程企業(yè)發(fā)展中的影響。

2.2 忽視預算管理工作重要性

隨著我國經(jīng)濟體制建設(shè)的不斷完善，一些水利企業(yè)開始采用預算管理工作，但管理費用預算仍然處于推廣階段，尚未取得較大的成績和重要的作用。目前企業(yè)預算方法仍然以定價法為主，對所需材料和人工的具體情況進行實際分析和統(tǒng)計，這種方法存在很多不足，且成本費用過高，很難適應當前經(jīng)濟形勢的發(fā)展和項目需求，影響了水利工程企業(yè)的良性發(fā)展。

2.3 工作人員綜合整體素質(zhì)偏低

水利工程企業(yè)經(jīng)營涉及到的內(nèi)容較廣且業(yè)務(wù)較為復雜，對預算工作人員的專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平要求較高。當前，我國水利工程項目預算工作人員的整體專業(yè)水平受限，綜合整體素質(zhì)偏低，在處理較為復雜的工程項目時存在諸多問題，比如，法律知識的匱乏、風險防范意識淡薄等，都影響了工程項目的順利進展。一旦在項目過程中發(fā)生突出現(xiàn)象，工作人員很難提出有效的解決辦法應對，錯失了風險防范的最佳時機，影響水利工程項目的完成。

2.4 預算管理制定不夠具體規(guī)范

水利工程企業(yè)預算工作人員在進行管理費用預算過程中，對整個項目的具體情況和經(jīng)營情況并不非常了解，對項目內(nèi)容分析不足，預算管理制定不夠具體且規(guī)范化。正由于這些客觀因素的存在，使得編制的預算管理制度內(nèi)容粗糙，存在很多的不足，未能滿足項目的實際要求，因此，預算管理制度并無實際作用。與此同時，由于水利工程企業(yè)與其他企業(yè)經(jīng)營存在明顯不同，其工程周期較長，相關(guān)部門之間交流和溝通缺乏全面協(xié)調(diào)，容易發(fā)生信息不對稱現(xiàn)象發(fā)生，很難實現(xiàn)預算目標。

3.改進水利工程管理費用預算存在問題的具體措施

3.1 建立健全預算管理分析方法

我國水利工程項目具有不確定性和不穩(wěn)定性特點，這給管理費用預算工作造成極大的影響，不能通過使用固定的預算管理方法實現(xiàn)水利工程企業(yè)預算管理分析。應當根據(jù)國家經(jīng)濟形勢和工程項目情況，參照不同地域的不同因素，建立健全水利工程企業(yè)預算管理分析方法，提高預算工作質(zhì)量，對工程項目情況進行準確的評估。掌握和控制工程項目所需的材料、人工以及機器設(shè)備費用，制定合理的管理費用預算標準，根據(jù)實際情況對預算管理采用動態(tài)分析，采用工程建設(shè)新技術(shù)，合理預算成本費用支出，防止成本費用浪費，提高水利工程項目建設(shè)效率，加強工程管理質(zhì)量。

3.2 加強預算管理工作重要性

水利工程企業(yè)與國家發(fā)展、人們生活緊密的聯(lián)系在一起，水利工程更是對國家資源、發(fā)電等重要經(jīng)濟形勢相關(guān)聯(lián)。提高水利工程企業(yè)的預算管理工作質(zhì)量，應當對預算管理工作重要性提高重視，充分發(fā)揮出其在工程項目過程中的重要作用。加強預算管理工作重要性，首先應當轉(zhuǎn)變預算工作觀念，提高企業(yè)管理者和工作人員的整體意識；其次應當加強預算管理工作學習，提高全體職能的知識水平和重視程度；最后應當與水利工程企業(yè)預算管理部門、財務(wù)部門、技術(shù)部門以及其他相關(guān)部門人員加強聯(lián)系，增強交流，促進預算管理工作實施和預算標準制定，提高水利工程企業(yè)管理費用預算工作質(zhì)量，發(fā)揮其重要作用。

3.3 完善預算管理體系建設(shè)

由于水利工程企業(yè)的行業(yè)具有特殊性，其管理費用預算工作較為復雜化。加強管理費用預算工作實施，應當建立健全完善的預算管理體制，并設(shè)置具體的預算管理部門，確保企業(yè)各部門與預算部門之間的有效溝通，監(jiān)督和管理預算標準的有效實施。除此之外，水利工程企業(yè)各相關(guān)部門工作人員還應當配合預算部門開展預算審核，確保管理費用預算工作的開展，根據(jù)預算標準實施管理費用支出監(jiān)督和管理，保證企業(yè)資金的有效使用且實現(xiàn)經(jīng)濟利益最大化。

3.4 提升預算人才，制定考核機制

管理費用預算工作的開展離不開預算工作人員，優(yōu)化預算管理工作主要以人為本。提高水利工程企業(yè)管理費用預算工作質(zhì)量，應當大力加強并提升相關(guān)預算工作人員的專業(yè)知識水平，培養(yǎng)具有高業(yè)務(wù)能力和法律知識的綜合型專業(yè)人才。掌握并了解水利工程企業(yè)具體工作情況，通過有效的預算管理控制和實施成本核算，確保預算工作順利進行。除此之外，水利工程企業(yè)還應當制定科學、合理的績效考核機制，加強對企業(yè)預算工作人員管理，通過利用預算管理標準與實際經(jīng)營情況進行對比，考核實際經(jīng)營目標完成情況，并提升預算管理工作重視程度，防范項目過程中存在不足，制定有效的預算實施方案，利用考核獎懲制定來確保預算工作實施。

總結(jié)

隨著國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，水利工程企業(yè)管理費用預算在實際工作中發(fā)揮了重要的作用。通過管理費用預算標準的制定和有效實施，控制成本費用的浪費，實現(xiàn)了經(jīng)營利益的最大化，促進水利工程企業(yè)發(fā)展的同時，還提高了人們的生活水平。所以說，完善水利工程企業(yè)管理費用預算工作，是我國水利工程企業(yè)的重要內(nèi)容。（作者單位：滄州市水務(wù)局）

參考文獻：