導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇評經(jīng)濟(jì)師論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.1服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大國際交流，全面開創(chuàng)資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展新局面①資產(chǎn)評估在中國改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。中國的資產(chǎn)評估行業(yè)在改革中產(chǎn)生，在改革中發(fā)展。隨著市場發(fā)育的成熟和市場體制的完善，資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)生著顯著的變化：評估范圍繼續(xù)拓展，從對原來的生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)的資產(chǎn)評估，擴(kuò)展到資源型資產(chǎn)、金融資產(chǎn)、公共資產(chǎn)等領(lǐng)域的評估；評估方法不斷改革和創(chuàng)新，從單一的成本法發(fā)展到以市場法、收益法、成本法和價值類型相匹配的多種評估方法。②中國政府積極培育并推動資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展世界的繁榮離不開中國，中國的發(fā)展離不開世界。只有勇于加強(qiáng)國際間的合作，中國和世界資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展道路才會更加寬廣。需要我們攜起手來，為了開創(chuàng)與中國評估界和諧發(fā)展、互利共贏和諧的新局面而共同努力。

1.2適應(yīng)形勢服務(wù)市場做規(guī)范職業(yè)的典范大中型資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)決定著中國資產(chǎn)評估市場的質(zhì)量，也決定著或者影響著中國上市公司和一些大中型企業(yè)在市場中的表現(xiàn)。大中型資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)該成為模范遵守國家法律，應(yīng)該成為深受社會尊重、享有誠信聲譽(yù)的機(jī)構(gòu)。需要在評估質(zhì)量上下功夫；要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，要樹立品牌意識；要加大培養(yǎng)人才。我國應(yīng)與國外的評估專家及名牌機(jī)構(gòu)交流，建立一種廣泛的聯(lián)系，能夠經(jīng)常溝通，使我們的評估理念、方法、意識，使我們整個的人才素質(zhì)能夠和國際融為一體，這樣才有可能使資產(chǎn)評估行業(yè)，做到無愧于市場經(jīng)濟(jì)。

1.3打造無愧于市場經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)評估行業(yè)通過努力，大大加快了評估立法的進(jìn)程。作為一個行業(yè)，最基本的依據(jù)就是這個行業(yè)的法律。需盡快制定一部屬于本行業(yè)的法律。評估準(zhǔn)則建設(shè)，不斷拓展資產(chǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域以及進(jìn)一步加強(qiáng)國際合作都將是我們打造資產(chǎn)評估行業(yè)所需要努力的方向。在從事資產(chǎn)評估、財務(wù)工作和會計工作時，應(yīng)該認(rèn)真地去研究那種不完全成本下的狀況，將來要在這個領(lǐng)域里使企業(yè)的成本內(nèi)部化。只有這樣，我們的經(jīng)濟(jì)增長方式才能改變。應(yīng)該認(rèn)真研究中國在經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變時資產(chǎn)評估的地位和作用。

2資產(chǎn)評估在市場經(jīng)濟(jì)下的作用和地位

中國改革開放的一個主要內(nèi)容就是要調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，由單一公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨兄茷橹黧w、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新格局。因此，就要加快本國經(jīng)濟(jì)的市場化進(jìn)程，要對國有企業(yè)進(jìn)行深化改革；要堅定對外開放，建立全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放型經(jīng)濟(jì)。所有這些，都離不開資產(chǎn)評估的發(fā)展。因此，在改革開放中，資產(chǎn)評估是必不可少的。

2.1在中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，資產(chǎn)評估在以下幾點(diǎn)中體現(xiàn)其作用①有力地引導(dǎo)了國有企業(yè)的改革和國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性重組。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，中國資產(chǎn)評估行業(yè)為國有企業(yè)的改制、兼并、拍賣、重組、破產(chǎn)、擔(dān)保等涉及產(chǎn)權(quán)變動的經(jīng)濟(jì)活動提供了相關(guān)的價值鑒證服務(wù)，有利于國有企業(yè)改革順利進(jìn)行和國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性重組。②堅定了中國資本市場的發(fā)展。發(fā)展資本市場是中國政府推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革的一項(xiàng)重大措施。按照中國政府的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)在改制上市前，需要對其全部資產(chǎn)進(jìn)行評估，以評估后的凈資產(chǎn)額作為老股東的投股依據(jù)。③有利于多種經(jīng)濟(jì)成分的和諧發(fā)展。在改革開放過程中，中國的資產(chǎn)評估行業(yè)踴躍的為各種經(jīng)濟(jì)成份提供評估和其他咨詢服務(wù)的平臺，有效地保障了各類企業(yè)的合法權(quán)利。④保障了市場經(jīng)濟(jì)秩序。市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律規(guī)定商品的交易特別是資產(chǎn)的交易一定要公平，公正，交易價格基本符合它的內(nèi)在價值。資產(chǎn)評估正是以中介的身份為交易的雙方提出了公允、公平、公正的咨詢意見，降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的交易成本，因此，維護(hù)了市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)作。⑤加快了高新科技成果的轉(zhuǎn)化。通過對專利、專有技術(shù)、商標(biāo)、計算機(jī)軟件等相關(guān)無形資產(chǎn)的評估，保護(hù)了知識產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，加快了高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。⑥有助于支持中國的對外開放。通過對中外合資，合作企業(yè)的建立、境外投資及其各種設(shè)備的進(jìn)出口業(yè)務(wù)中相關(guān)資產(chǎn)的評估，維護(hù)了各類資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)益，加快了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的進(jìn)程，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)合作。中國經(jīng)濟(jì)先由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)變，市場經(jīng)濟(jì)體制還不完善，因此中國資產(chǎn)評估有兩個顯著的特點(diǎn)：一是帶有計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過度的痕跡。二是資產(chǎn)評估的方法和準(zhǔn)則體系正在完善中。

2.2資產(chǎn)評估在市場經(jīng)濟(jì)中的地位隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的一步一步的建立，在經(jīng)濟(jì)、金融、財政、外貿(mào)等領(lǐng)域相繼出臺了一系列的改革政策，使投資建設(shè)的政策、環(huán)境條件等方面發(fā)生了顯著變化。①資產(chǎn)評估是建立市場體系和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的必然要求。市場體系包括商品市場和要素市場。市場經(jīng)濟(jì)下企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)活動都是通過市場，在市場競爭中利用價值規(guī)律經(jīng)營，出現(xiàn)了適者生存的局面。②資產(chǎn)評估是資產(chǎn)保值價值、鞏固經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必要條件。一按大幅度低于現(xiàn)值的賬面原值提取折舊。二由于折舊額高于實(shí)際提取的折舊額，反映到產(chǎn)品成本的物化勞動費(fèi)就失實(shí)嚴(yán)重，造成企業(yè)利潤虛增。三由于通貨膨脹的影響，流動資產(chǎn)的價格飛速上漲，如果仍按原始成本計算，造成利潤不實(shí)。③資產(chǎn)評估是理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善國有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。保障國有資產(chǎn)完整不使其流失，確定產(chǎn)權(quán)關(guān)系。因?yàn)闅v史和認(rèn)識的因素，我國產(chǎn)權(quán)關(guān)系比較迷糊，這非常不利于資產(chǎn)優(yōu)化配置。④加強(qiáng)國有資產(chǎn)評估是保護(hù)所有者、經(jīng)營者和交易雙方的合法權(quán)益。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)踐的發(fā)展，出現(xiàn)聯(lián)合經(jīng)營、承包經(jīng)營、企業(yè)兼并及股份經(jīng)營等形式，完善和深化企業(yè)改革，需要明白企業(yè)資產(chǎn)的準(zhǔn)確數(shù)量和現(xiàn)實(shí)價值。所以，必須進(jìn)行資產(chǎn)評估。

篇2

我國在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，市場機(jī)制的運(yùn)作帶來了效率的提高和經(jīng)濟(jì)的快速增長，同時也出現(xiàn)了百姓收入差距的進(jìn)一步擴(kuò)大，兩極分化日趨嚴(yán)重，造成較為普遍的不公平感。由于傳統(tǒng)體制及信用觀念的慣性作用，不少國有、集體企業(yè)仍把從銀行借款及發(fā)行債券籌集的資金當(dāng)做“國家資金”使用，政府部門仍然熱衷于干預(yù)金融機(jī)構(gòu)的資金運(yùn)用，而且都不愿或不必對借貸資金的償還承擔(dān)嚴(yán)肅的責(zé)任。這時市場的發(fā)展對平等提出了愈來愈高的要求?？倳浽谥醒朦h校省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班作重要講話時，把平等提得很高，比此前任何時候都更加強(qiáng)調(diào)公平的位置。他說：“要在繼續(xù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，把維護(hù)社會公平放到更為突出的位置?！痹谑袌鼋?jīng)濟(jì)如果談不到平等經(jīng)濟(jì)活動就無法健康發(fā)展。

二、制約市場經(jīng)濟(jì)平等發(fā)展的原因

1．社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下私人勞動與社會勞動之間的矛盾同樣存在,并會導(dǎo)致分配上的差距。由于價值規(guī)律的作用,社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的競爭同樣是無情的。不同的企業(yè)、不同的生產(chǎn)者,由于資金、技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)等方面的差距,其勞動得到社會的承認(rèn)的狀況必然是不同的,因而所得利潤、可供分配的個人消費(fèi)品都不可能相同,有時差距還十分巨大。

2．當(dāng)前我國還沒有建立一個競爭機(jī)會平等的機(jī)制,真正做到競爭活動的參與、競爭規(guī)則的公正、競爭過程的透明、競爭結(jié)果的有效。作為市場主體的不同企業(yè)在市場中法律地位不平等,權(quán)利義務(wù)不一樣。我國目前的企業(yè)立法首先有涉外、國內(nèi)之分,其次有不同所有制之別。與此相配合,則是在人、財、物生產(chǎn)要素的配置上和產(chǎn)、供、銷安排的待遇上的區(qū)別對待。從而造就不同等級企業(yè)在競爭起點(diǎn),待遇和機(jī)會上的不平等。而從這個意義上來說,中國建立平等市場經(jīng)濟(jì)體制的任務(wù)比西方任何一個國家都要艱巨。

3．政府部門過多強(qiáng)調(diào)行政管理,滋生了行政權(quán)力的膨脹和濫用。行政權(quán)力的隨意干涉,造成了部門、行業(yè)分割和地區(qū)封鎖。各部門、各行業(yè)唯我獨(dú)尊,利用權(quán)力資源對市場實(shí)行封鎖和壟斷,剝奪了非本部門、本行業(yè)的市場主體公平競爭的機(jī)會,制造了本部門、本行業(yè)經(jīng)營者與非本部門、本行業(yè)經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)條件的不相同,嚴(yán)重?fù)p害了公平競爭。[1]

三、發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)建立公平競爭的對策研究

市場經(jīng)濟(jì)得以形成和發(fā)展的前提是承認(rèn)市場主體作為商品生產(chǎn)者和交換者獨(dú)立平等的地位。自由平等是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育的基礎(chǔ),是市場經(jīng)濟(jì)的必然要求。

我國的市場經(jīng)濟(jì)是建立在社會主義公有制基礎(chǔ)之上的市場經(jīng)濟(jì),它必然要求市場競爭的前提、過程和結(jié)果都必須遵循一定的公平原則,以保證社會主義市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)有的平等性。在傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會,自然經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的大變革時代,應(yīng)當(dāng)摒棄傳統(tǒng)的狹隘平等觀念,樹立一種與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的平等觀點(diǎn),即商品經(jīng)濟(jì)或市場經(jīng)濟(jì)如果要正常運(yùn)行,就必須保證交換者的平等地位,交換行為的意志自由,以及交換的等價性[2],使全社會造成一種普遍的機(jī)會平等的氣氛。具體說來,理解下面幾點(diǎn)是特別重要的

1．從市場經(jīng)濟(jì)的前提來看,當(dāng)資源參與市場的分配,那么誰占有的資源越多,所獲分配也必然越多,從而與他人形成一定的差距。如不同地區(qū)擁有的不同自然資源、政策資源,不同分工形成的不同的智力資源、城市與農(nóng)村之間存在的不同的機(jī)會資源、企業(yè)主與雇工擁有的不同的資本資源等等,參與分配時得都會形成較大的差距。所以首先要解決不同市場主體所占有資源的不同會導(dǎo)致分配結(jié)果的差距問題。

2．市場經(jīng)濟(jì)條件下，平等是建立在法律制度基礎(chǔ)上的，需要法律和制度作保障。恩格斯指出：“在社會發(fā)展某個最早的階段，產(chǎn)生了這樣的一種需要：把每天重復(fù)的生產(chǎn)、分配和交換產(chǎn)品的行為用一個共同規(guī)則概括起來，設(shè)法使個人服從生產(chǎn)和交換的一般條件。這個規(guī)則首先表現(xiàn)為習(xí)慣，后來變成了法律。”[3]環(huán)境公平是市場機(jī)制順利運(yùn)行的條件，是市場主體公平競爭的保證。正如美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家布坎南新所說：沒有合適的法律和制度，市場就不會產(chǎn)生任何體現(xiàn)價值最大化意義上的效率。[4]

3．我國從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,不是以革命的方式、而是以改革的方式進(jìn)行的。這就是說,它不是在政權(quán)發(fā)生更迭的條件下急速地進(jìn)行,而是在原有的執(zhí)政黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下逐步實(shí)現(xiàn)。政府通過制定法令、制度、標(biāo)準(zhǔn)等形式確保市場機(jī)制運(yùn)行的基本秩序，確保市場交易的效率與公正性。但轉(zhuǎn)型時期的政府既必須保持相當(dāng)大的權(quán)力,又必須高度重視來自政府內(nèi)部的反對改革或假借改革之名謀取私利的行為。[5]避免指政府部門始終以“超人”自居。強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)改革的重要性和要求政府職能轉(zhuǎn)換,政府部門是為企業(yè)和全體公民服務(wù)的“仆人”并非無它經(jīng)濟(jì)就無法運(yùn)轉(zhuǎn)。打擊在“放開搞活”幌子下行政權(quán)力進(jìn)入市場、權(quán)錢交易、大肆“尋租”等問題。使不同所有制經(jīng)濟(jì)，不同行業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門、不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間規(guī)則統(tǒng)一、待遇相同、機(jī)會均等，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則和政府的管理行為真正規(guī)范化。

和諧社會是公平、正義的社會，它是由物質(zhì)方面向精神文化乃至倫理道德層面擴(kuò)展的社會狀態(tài)。其最大的特點(diǎn)就是要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會平等必須相互適應(yīng)，兩者的關(guān)系猶如自行車中的兩個輪子，相輔相成，缺一不可。

參考文獻(xiàn)

[1]市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)法律主體的重新架構(gòu)[J]，劉繼峰，當(dāng)代法學(xué)，1997

[2]《馬克思恩格斯全集》，第46卷(上)，北京:人民出版社，1956年版，第193頁

[3]《馬克思、恩格斯選集》，第2卷第538-539頁

[4]布坎南，《自由、市場和國家》，第79頁

篇3

1景觀對象的識別與篩選

依據(jù)基站選址、景區(qū)景點(diǎn)分布和游客游覽路線圖識別和篩選與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的景區(qū)景觀對象。對于移動基站建設(shè)項(xiàng)目，一般將擬建址周邊500m范圍內(nèi)的景區(qū)景點(diǎn)和游覽路線中的游客休憩區(qū)作為景觀對象進(jìn)行評價。

2景觀敏感度評價(S)

1）視角(Sa，1～3)對于觀景者來說，移動基站架設(shè)高度越高，基站相對與觀景者的視角(仰角)越大，景觀被看到或被注意到的可能性越大。一般視角(仰角)達(dá)到20%～30%，可為中等敏感(分值為1);達(dá)到30%～45%為很敏感(分值為2);＞45%為極敏感(分值為3)。

2）相對距離(Sd，1～3)

顯然，移動基站相對于觀景者的距離越近，景觀的易見性和清晰度就越高，景觀敏感度也高。以塔型高度為45m的落地塔為例，考慮到樹木及建筑物遮擋，將100～200m以內(nèi)距離作為前景，為極敏感(分值為3);將200～400m作為中景，為很敏感(分值為2);400～500m可作為遠(yuǎn)景，中度敏感(分值為1);＞500m為背景，不敏感。

3）視見頻率(Sc，1～3)

在一定距離或一定時間段內(nèi)，景觀在觀景者視域內(nèi)出現(xiàn)的機(jī)率越大或持續(xù)時間越長，景觀敏感度就越高。在實(shí)際評價過程中，一般用與基站建設(shè)相關(guān)的景觀對象客流量和旅客停留時間來反映該基站的視見頻率，分值按其重要程度而升高。

4）景觀醒目程度(St，1～3)

基站與背景景觀環(huán)境的對比度，如形體、線條、色彩、質(zhì)地和動靜的對比度較高，景觀越敏感，景觀醒目程度分值越高。如將基站架設(shè)在森林中，并且采用與周邊樹木相似的樹狀塔型，將很大程度上降低移動基站的景觀醒目程度。

3景觀閾值評價(P，1～3)

景觀閾值是指景觀體對外界干擾的耐受能力、同化能力和恢復(fù)能力。影響景觀閥值的最直接的因素是植被，植物群落成份越豐富、結(jié)構(gòu)越復(fù)雜、群落的自調(diào)節(jié)能力就越強(qiáng)，閥值也越高［9］。一般來說，森林或成片人造高大建筑物(歷史古跡等人文景觀除外)的景觀閾值較高，孤立高大樹木、成片灌叢、草本景觀閾值較低，容易受到破壞，移動基站選址應(yīng)避免出現(xiàn)在此類景觀內(nèi)。

4景觀特殊價值分析(T，0～1)

視線范圍內(nèi)如果出現(xiàn)特殊價值的景觀和通過上述景觀評價尚不能完全反映其美學(xué)和生態(tài)學(xué)特性的景觀，如歷史文物、獨(dú)特的生物資源等均需要專家進(jìn)行特殊的評價和分析，在整體規(guī)劃中要具體考慮。

實(shí)例研究

1研究區(qū)概況

玄武湖公園位于東經(jīng)118°46''''54″～118°48''''29″，北緯32°03''''51″～32°05''''16″，是國家級鐘山風(fēng)景區(qū)的重要組成部分，國家AAAA級旅游區(qū)。公園占地面積472hm(其中水面368hm、陸地104hm)，是古都南京名勝古跡的薈萃之地，是全市最大的綜合性文化娛樂休息公園。玄武湖中分布有5塊綠洲，形成5處景區(qū)，分別為環(huán)洲、櫻洲、菱洲、梁州、翠洲。5洲之間，橋堤相通，別具其勝，山水城林相融之美彰顯。梁洲為5洲中開辟最早、風(fēng)景最勝的一洲，主要景點(diǎn)包括:湖神廟、銅鉤井、攬勝樓、盆景館、戲魚池、芳橋等，并設(shè)有南北兩處觀景臺。一年一度的菊展，傳統(tǒng)而壯觀，故有“梁洲秋菊”的美譽(yù)。為滿足游覽及景區(qū)管理需要，擬在梁州架設(shè)1處移動通信基站，采用落地景觀塔架設(shè)，設(shè)計塔高為28m。為避免或減輕對景區(qū)景觀產(chǎn)生明顯不良影響，選擇了3處基站擬建址(詳見圖1)，本文分別對這3處擬建址進(jìn)行景觀影響評價，提出最佳選址方案，并給出景觀保護(hù)措施。

2基站建設(shè)方案的景觀影響評價

篇4

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.11.113

1 前言

為適應(yīng)當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的需要，國內(nèi)各個城市都在積極推動著自身的城市化建設(shè)水平的提高，而建筑工程土建施工管理要求的嚴(yán)格化也隨著逐漸加快的城市化建設(shè)發(fā)展日益顯現(xiàn)出來。土建工程施工管理的完善對建筑工程水平的提高，城市化建設(shè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，土建工程施工的管理水平綜合反映了土建施工企業(yè)的管理能力，土建施工企業(yè)要加強(qiáng)對土建工程施工的管理力度，在保障建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)成本的控制目標(biāo)，從而提升土建施工企業(yè)的市場競爭力。

2 土建工程施工管理瓶頸問題的主要體現(xiàn)

2.1 土建施工企業(yè)缺乏安全認(rèn)知

因土建施工工作的特殊性質(zhì)，土建施工的安全一直以來都是土建施工工作的重中之重，當(dāng)前一些土建施工企業(yè)的安全管理工作混亂，土建施工人員的綜合素質(zhì)水平和施工安全責(zé)任意識不高，當(dāng)遇到工期安排緊張，施工任務(wù)繁重的情況時，土建施工人員在土建施工企業(yè)的要求下，為了提高施工進(jìn)程和節(jié)約施工成本，他們只能增強(qiáng)每日的施工勞動量而忽視了建筑施工的質(zhì)量這將大大影響到土建施工企業(yè)安全管理工作的有效展開。

2.2 土建工程施工的質(zhì)量水平低

土建工程施工的建筑材料質(zhì)量控制與土建工程施工的質(zhì)量密切相關(guān)，一些土建施工企業(yè)為追求最大的利益，采購價格低廉，質(zhì)量欠缺的建筑工程材料，同時相關(guān)監(jiān)管部門也未能盡到對材料的出庫，裝車，調(diào)配 運(yùn)輸，入場與抽樣檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，使質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的建筑材料流入施工場地， 降低了土建工程施工的質(zhì)量水平。在施工工作中，土建工程管理部門缺乏對土建施工技術(shù)和流程的有效管理，一些土建施工人員的專業(yè)施工技術(shù)水平未達(dá)標(biāo)以及土建施工不同部門的交流溝通欠缺也不利于土建工程施工質(zhì)量的保障。

2.3 土建施工企業(yè)的安全管理規(guī)章制度不夠完善

土建施工人員因缺乏有力的安全管理規(guī)章制度的約束管理，在土建施工工作中容易出現(xiàn)懈怠的心理，未能認(rèn)真負(fù)責(zé)地對待土建施工工作。在當(dāng)代社會建筑工程的日益發(fā)展大局下，土建施工企業(yè)未能及時適應(yīng)情勢需要，從多方面綜合考慮安全管理規(guī)章制度的更新與完善，這是十分不利于企業(yè)發(fā)展的。

2.4 土建施工的質(zhì)量缺乏有力的監(jiān)督管理

土建施工工程的安全進(jìn)行離不開監(jiān)管部門的強(qiáng)有力監(jiān)管，有些監(jiān)管人員責(zé)任意識淡薄，只看中眼前的利益而喪失了自己的職業(yè)操守，置人民的住房安全于不顧，違背良心給予通過質(zhì)量不合格的土建施工企業(yè)，大大削弱了監(jiān)管部門對土建施工企業(yè)的管理監(jiān)督能力。

3 應(yīng)對土建工程施工管理瓶頸問題的對策

3.1 加強(qiáng)施工企業(yè)及相關(guān)人員的安全認(rèn)識

土建施工企業(yè)要加大自身的安全管理力度，強(qiáng)化每一員工在土建施工中的安全責(zé)任意識，嚴(yán)格要求土建施工工作的安全展開，定期對企業(yè)上下全體員工進(jìn)行相關(guān)的土建施工安全知識培訓(xùn)，從而深化員工在施工操作中的安全意識，加快土建施工企業(yè)在安全管理工作中的有效展開。

3.2 嚴(yán)格要求土建施工的質(zhì)量管理

土建施工的質(zhì)量管理與施工工作人員的專業(yè)技術(shù)水平息息相關(guān)，土建施工企業(yè)在加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理的同時，還應(yīng)該不斷完善施工工作人員的專業(yè)技術(shù)知識，提升他們的施工技術(shù)水平，確保土建施工工作的質(zhì)量實(shí)現(xiàn)。

3.3 規(guī)范施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)規(guī)章制度

土建施工企業(yè)要時刻把安全施工放在首要位置，結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際工作情況，在不斷完善舊有的傳統(tǒng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，建立創(chuàng)新有利于企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，例如通過建立并健全一系列有效的懲罰獎勵措施，增強(qiáng)對企業(yè)員工的約束與管理，面對不按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行施工操作的員工則采取一定的懲罰措施，同時追究相關(guān)管理負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并做好有關(guān)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，對于認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)操作的員工則給予相應(yīng)的獎勵表示，土建施工企業(yè)通過對土建施工進(jìn)行嚴(yán)格的制度監(jiān)督管理，進(jìn)一步提高土建施工企業(yè)的安全管理能力。

3.4 明確監(jiān)管部門對土建施工企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)

監(jiān)管部門要做到對土建施工企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理工作盡職盡責(zé)，不可因?yàn)檠矍暗睦娑杀瘟俗约旱牡赖铝夹模趯欠拷ㄖM(jìn)行驗(yàn)收時，要本著實(shí)事求是的工作態(tài)度認(rèn)真鑒別，例如當(dāng)發(fā)現(xiàn)土建施工企業(yè)使用質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的廉價建材或土建施工人員的技術(shù)水平不過關(guān)時，則應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的有關(guān)責(zé)任，并要求其立即進(jìn)行整改，防止未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的樓房流入市場，從整體上確保土建施工的質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱云龍.淺析土建施工中存在的問題及解決對策[J].價值工程，2012（07）：73.

篇5

歐盟作為當(dāng)今世界上成立最早、成效最卓著和一體化程度最高的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織，其50多年的發(fā)展歷程和其取得的巨大成就為世界展示了一個具有歐洲特色的經(jīng)濟(jì)合作模式，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作迅速發(fā)展的今天，越來越多的地區(qū)從歐洲模式中尋找經(jīng)濟(jì)合作的經(jīng)驗(yàn)和靈感，通過分析歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程和特點(diǎn)來分析歐洲模式，以期對現(xiàn)實(shí)有所指導(dǎo)意義。 一、歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展進(jìn)程 歐洲經(jīng)濟(jì)一體化以“舒曼計劃”為起點(diǎn)，啟動了從煤、鋼、原子能領(lǐng)域到共同農(nóng)業(yè)政策領(lǐng)域，乃至貨幣聯(lián)盟的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的機(jī)構(gòu)也經(jīng)理了從歐洲煤鋼共同體到歐洲共同體，乃至歐洲聯(lián)盟的一個過程。站在歷史的角度，這一發(fā)展進(jìn)程明顯的分為四個階段。

1.共同體建立到1968年關(guān)稅同盟的建成以及1969年共同農(nóng)業(yè)政策的實(shí)施是歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的第一個階段。1958年，歐洲煤鋼共同體的六國在意大利的羅馬簽訂《羅馬條約》，決定將他們之間的合作擴(kuò)大到原子能和其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，決定成立歐洲原子能共同體和歐洲經(jīng)濟(jì)共同體，這樣歐洲經(jīng)濟(jì)一體化就由一個領(lǐng)域擴(kuò)展到多個領(lǐng)域，歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的機(jī)構(gòu)也出現(xiàn)三個共同體共存的現(xiàn)象。特別是《羅馬條約》規(guī)定了下一步一體化的新目標(biāo)：建立關(guān)稅同盟和實(shí)施共同農(nóng)業(yè)政策，從而經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程有約可依，按照條約規(guī)定的日程進(jìn)行。到1968年，關(guān)稅同盟提前一年半實(shí)現(xiàn)，共同農(nóng)業(yè)政策也開始進(jìn)入實(shí)施階段。

2.自上世紀(jì)70年代中后期開始到歐洲貨幣體系的建立是歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的第二個階段。進(jìn)入70年代，由于國際形勢的惡化，歐洲經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展受到極大的限制，共同農(nóng)業(yè)政策執(zhí)行難以為繼。第四次中東戰(zhàn)爭、阿拉伯石油國石油禁運(yùn)帶來的能源危機(jī)、布雷頓森林體系的崩潰以及資本主義國家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使得歐共體國家紛紛采取自保的政策，貿(mào)易保護(hù)主義盛行，歐洲市場分割嚴(yán)重。在七十年代，歐共體國家提出的穩(wěn)定貨幣匯率的經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟計劃也最終流產(chǎn)。只是到了70年代中后期國際形勢相對緩和時，歐共體才建立起穩(wěn)定貨幣匯率的歐洲貨幣體系。

3.80年代中期至90年代前期，歐洲統(tǒng)一大市場的建立和歐洲經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟的發(fā)動是歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的第三個階段。進(jìn)入八十年代后，歐共體國家迎來了一個良好的外部發(fā)展環(huán)境，加上世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域化浪潮的推動，歐洲在次走在了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的前列。1987年簽署生效的《單一歐洲法令》規(guī)劃了歐共體到1993年實(shí)現(xiàn)成員國之間在商品、勞務(wù)、人員和資本的自由流通為特征的歐洲統(tǒng)一大市場。與此同時，為統(tǒng)一大市場的正常運(yùn)作做準(zhǔn)備，在歐共體執(zhí)行委員會主席德洛爾的主導(dǎo)下，開始了實(shí)現(xiàn)歐洲單一貨幣的準(zhǔn)備工作。可以說，在這個階段歐共體變成了一個具有經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟性質(zhì)的共同市場。

4.以90年代初期《馬斯特里赫特條約》的簽訂和統(tǒng)一的歐洲貨幣—歐元的啟動為標(biāo)志，歐洲經(jīng)濟(jì)一體化走進(jìn)其發(fā)展的第四階段。冷戰(zhàn)的驟然結(jié)束，東歐劇變，蘇聯(lián)解體等，歐洲面臨一系列新的挑戰(zhàn)，特別是劇變后的中東歐開始了一個申請加入歐盟的“回歸歐洲”的過程和統(tǒng)一后德國在歐洲地位的變化。最終歐共體國家選擇了更深層次的一體化。1991年12月的《馬約》是一體化進(jìn)一步深化的表現(xiàn)，它確立了歐洲一體化的三根支柱，并以第一根支柱——經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟作為其發(fā)展的重心。此后經(jīng)過1997年的《阿姆斯特丹條約》、2001年的《尼斯條約》和2011年的《歐盟憲法條約》，歐洲經(jīng)濟(jì)合作向一個完全經(jīng)濟(jì)體化的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟更加接近。

二、歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的特點(diǎn) 盡管在歐洲經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的不同階段，一體化或者迅速發(fā)展、或者徘徊不前、或者碩果累累、或者成就難覓，但是最終歐洲一體化還是得以順利的進(jìn)行，體現(xiàn)了歐洲經(jīng)濟(jì)一體化獨(dú)特的進(jìn)程特點(diǎn)。

1.一體化過程的漸進(jìn)性。無論是合作的范圍、領(lǐng)域，還是組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的建立、運(yùn)行機(jī)制的完善以及一體化程度的發(fā)展本身，都體現(xiàn)了一個漸進(jìn)性的發(fā)展歷程。而且從20世紀(jì)50年代初期6國煤鋼領(lǐng)域的一體化發(fā)展到現(xiàn)在27國開始走向經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟，每前進(jìn)一步都是歐盟成員國反復(fù)協(xié)商、謹(jǐn)慎考慮后的結(jié)果。在發(fā)展的每一個階段，對給成員國一定的準(zhǔn)備和過渡時間。

2.一體化過程的協(xié)調(diào)性和妥協(xié)性。歐盟是各國聯(lián)合起來組成一體化 集團(tuán)，由于各國國情不同，在一體化的過程中難免會產(chǎn)生分歧和矛盾，甚至是激烈的爭執(zhí)乃至對抗，但歐盟各國最終都能認(rèn)識到一體化集團(tuán)是他們獲得發(fā)展的最快、最好的經(jīng)濟(jì)組織形式。成員國為了實(shí)現(xiàn)共同利益通過互相協(xié)商和互相配合，通過實(shí)施一系列卓有成效的原則來消除矛盾。這些原則包括:民主平等原則、共同受益原則、核心歐洲原則以及靈活性原則。

3.組織運(yùn)作機(jī)制的超國家性和均衡性。為保證一體化順利進(jìn)行，歐盟設(shè)立了具有一定的超國家性質(zhì)的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。這些機(jī)構(gòu)的設(shè)置和權(quán)力的分配上不但強(qiáng)調(diào)每個成員國參與，而且強(qiáng)調(diào)各機(jī)構(gòu)在其管轄范圍內(nèi)超越各成員國政府的權(quán)力，以及各機(jī)構(gòu)既相互獨(dú)立又相互制約的關(guān)系從而凸現(xiàn)出歐盟獨(dú)特的組織運(yùn)作機(jī)制。

篇6

黨的十七大報告（以下簡稱《報告》）從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，針對現(xiàn)階段我國發(fā)展面臨的突出矛盾，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，進(jìn)行全面規(guī)劃和部署。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面提出很多創(chuàng)新思路，概括地講主要是“一個轉(zhuǎn)變”、“三個格局”、“六個體系”。

一、“一個轉(zhuǎn)變”：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

《報告》把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為“關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)”提出，并進(jìn)一步明確了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重點(diǎn)。

一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。保持經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須協(xié)調(diào)好投資、出口與消費(fèi)的關(guān)系。近年來，投資、出口增速較快，而消費(fèi)增速相對緩慢。要保持經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動，尤其是要提高消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。一要堅持走內(nèi)需主導(dǎo)型發(fā)展道路。我國這樣一個發(fā)展中的大國，不可能把發(fā)展的基點(diǎn)放在外需上，尤其是在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變、市場競爭日趨激烈的形勢下，擴(kuò)大內(nèi)需具有突出的戰(zhàn)略意義，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)安全。二要不斷擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求。要以增加居民消費(fèi)特別是農(nóng)民消費(fèi)作為擴(kuò)大消費(fèi)需求的重點(diǎn)，尤其是要走好新農(nóng)村建設(shè)這一著“活棋”。通過新農(nóng)村建設(shè)增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求，啟動農(nóng)村市場，從而帶動內(nèi)需和消費(fèi)。三要拓寬消費(fèi)領(lǐng)域和改善消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。

二是由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。我國仍處在工業(yè)化的過程中，以重化工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)仍呈規(guī)模發(fā)展之勢。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是要在鞏固發(fā)展第一、二產(chǎn)業(yè)的同時，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，其中要把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在優(yōu)先地位，從加工業(yè)優(yōu)先發(fā)展逐步轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)率先發(fā)展。一要圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)來延伸，促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)加快融合、互動發(fā)展。二要圍繞需求發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域。三要發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)。加快構(gòu)建和完善包括生產(chǎn)銷售、科技、信息、金融和生活服務(wù)的農(nóng)村社會化服務(wù)體系。四要培育充滿活力的服務(wù)業(yè)市場主體，優(yōu)化服務(wù)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。

三是由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。我國經(jīng)濟(jì)增長仍然是通過大量消耗能源資源實(shí)現(xiàn)的。2006年我國國民生產(chǎn)總值僅占世界的5.5%，卻消耗了約占世界50%的水泥、30%的鋼材、15%的能源。大量消耗的能源資源主要是不可再生的礦物資源，絕大多數(shù)需要進(jìn)口，大量進(jìn)口我們又缺少價格話語權(quán)。因此，必須加快增長方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的低代價增長。提高技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)程度，從目前的不足30%向發(fā)達(dá)國家的70%以上提升，為可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。全面提高勞動者素質(zhì)，這是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的關(guān)鍵因素，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要環(huán)節(jié)。管理創(chuàng)新既是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求，也是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的重要條件。

二、形成“三個格局”

形成“三個新格局”具有重要戰(zhàn)略意義。這三個格局涵蓋了城鄉(xiāng)、區(qū)域、社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是更新、更深層次的改革。

（一）形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局

《報告》指出，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。這是我國發(fā)展新階段提出的新任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求。應(yīng)當(dāng)明確認(rèn)識到，中國現(xiàn)代化的“短板”在農(nóng)村，只有農(nóng)村實(shí)現(xiàn)小康才能實(shí)現(xiàn)全面小康，只有農(nóng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化才能實(shí)現(xiàn)全國的現(xiàn)代化。我國已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化和城市化加速發(fā)展階段，農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民居民化趨勢明顯，為形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局創(chuàng)造了條件。

一是要城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。打破城鄉(xiāng)界限，從整個行政區(qū)域范圍進(jìn)行整體規(guī)劃，以節(jié)約土地、優(yōu)化資源配置為原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。二是要城鄉(xiāng)市場一體化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場發(fā)展，建立完善城鄉(xiāng)一體的市場體系。完善商品流通市場，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體的流通體系；完善各類要素市場，促進(jìn)生產(chǎn)要素和資源要素在城鄉(xiāng)之間互動交流；建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度。三是要產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。要根據(jù)資源、環(huán)境、土地和勞動力條件，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是要公共服務(wù)一體化。建立城鄉(xiāng)共享的公共服務(wù)體系，逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。五是要交通一體化。建立覆蓋城鄉(xiāng)的交通體系，建設(shè)城鄉(xiāng)之間人員往來、資源流動的通道，加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的互動交流。六是要社會管理一體化。以戶籍制度改革為主線，促進(jìn)城鄉(xiāng)人口合理流動。

（二）優(yōu)化國土開發(fā)格局

《報告》提出把優(yōu)化國土開發(fā)格局作為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大任務(wù)。這是從我國資源開發(fā)與區(qū)域發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，按照區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的要求，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的新思路。優(yōu)化國土開發(fā)格局，就是要在調(diào)整國土開發(fā)格局的基礎(chǔ)上，按照資源、環(huán)境與人口、經(jīng)濟(jì)相均衡的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化開發(fā)，合理布局。引導(dǎo)人口相對集中居住，產(chǎn)業(yè)相對集聚發(fā)展，形成以城市群為主體形態(tài)的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，構(gòu)建均衡、和諧、效率和可持續(xù)的國土開發(fā)格局。當(dāng)前，優(yōu)化國土開發(fā)格局的重點(diǎn)，一是縮小區(qū)域發(fā)展差距。必須注重實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動。同時，還要促使改革開放過程中的一些特殊政策優(yōu)勢逐步均等化。按照區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的思路，“加快形成主體功能區(qū)”。按照主體功能區(qū)的規(guī)劃，完善區(qū)域政策，調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局?；驹瓌t就是“尊重自然、有限開發(fā)”。二是遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，突破行政區(qū)劃界限，形成若干帶動力強(qiáng)、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟(jì)圈和經(jīng)濟(jì)帶。三是走中國特色城鎮(zhèn)化道路，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，要從國情實(shí)際出發(fā)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色城鎮(zhèn)化道路。其次，要以增強(qiáng)綜合承載能力為重點(diǎn)，以特大城市為依托，形成輻射作用大的城市群，培育新的經(jīng)濟(jì)增長極。

（三）形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)新格局

《報告》明確指出，在堅持基本經(jīng)濟(jì)制度、堅持“兩個毫不動搖”和堅持平等保護(hù)物權(quán)的前提下，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)新格局。這是基于我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新實(shí)踐，對基本經(jīng)濟(jì)制度做出的新闡釋，對于完善所有制結(jié)構(gòu)具有重要意義?！秷蟾妗访鞔_提出，要通過深化國有企業(yè)改革，促進(jìn)個體私營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)平等競爭、相互促進(jìn)。

一是要鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。通過深化國有企業(yè)公司制股份制改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，使國有企業(yè)真正成為市場競爭的主體。通過優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，使國有資本向關(guān)鍵領(lǐng)域集中，進(jìn)一步增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。通過深化壟斷行業(yè)改革，引入競爭機(jī)制，促進(jìn)競爭主體機(jī)會平等，創(chuàng)造充滿活力的競爭新局面。通過加快建設(shè)國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，促使國有企業(yè)像其他企業(yè)一樣，稅后利潤中的相當(dāng)部分要回報給出資人，而不是任由企業(yè)支配。在各項(xiàng)改革的基礎(chǔ)上，要完善各類國有資產(chǎn)管理體制和制度，使國有資本得到有效監(jiān)管和經(jīng)營。同時，通過推進(jìn)集體企業(yè)改革，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)。

二是提升非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提高競爭能力。與國有企業(yè)相比，個體私營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)處在競爭弱勢地位，要消除體制障礙，從全局的高度重視發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。必須破除一切不利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，改善融資條件，采取更加積極有效的措施支持非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

三是要以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，各種所有制經(jīng)濟(jì)都是市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，可以在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互融合、相互促進(jìn)，共同發(fā)展。但是，混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須建立在產(chǎn)權(quán)制度基礎(chǔ)上，要通過股權(quán)合作、戰(zhàn)略投資等現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)形式，進(jìn)一步增強(qiáng)各種所有制經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系。三、建立和完善“六個體系” 建立和完善“六個體系”，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重大舉措，也是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局所進(jìn)行的重大戰(zhàn)略調(diào)整。

（一）形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系

《報告》明確指出，要深化對市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識，從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。當(dāng)前，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系，要突出三個方面的重點(diǎn)。

1.完善公共財政體系。圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善公共財政體系。要以突出公共化為重點(diǎn)，不斷拓展和充分發(fā)揮財政調(diào)控、收支、管理的重要職能作用。完善公共財政體系，一方面要按照基本公共服務(wù)均等化要求，拓寬公共財政覆蓋領(lǐng)域，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，讓公共財政的陽光普照全社會。另一方面，要根據(jù)主體功能區(qū)建設(shè)的要求，進(jìn)一步豐富和拓展公共財政的內(nèi)涵和外延，使公共財政手段更加靈活，作用更加積極有效。

2.完善現(xiàn)代金融體系。推進(jìn)金融體制改革，發(fā)展各類金融市場，形成多種所有制和多種經(jīng)營形式、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、高效安全的現(xiàn)代金融體系。建立現(xiàn)代金融體系涉及金融機(jī)構(gòu)體系，重點(diǎn)是提高銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)競爭力；金融市場體系，主要是優(yōu)化資本市場結(jié)構(gòu)，多渠道提高直接融資比重；金融監(jiān)管體系，主要是加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，防范和化解金融風(fēng)險。

3.完善國家規(guī)劃體系。發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃、計劃、產(chǎn)業(yè)政策在宏觀調(diào)控中的導(dǎo)向作用，綜合運(yùn)用財政、貨幣政策，提高宏觀調(diào)控水平。國家規(guī)劃體系是一個創(chuàng)新概念，主要包括發(fā)展規(guī)劃，如經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展五年規(guī)劃和區(qū)域性、行業(yè)性的發(fā)展規(guī)劃；發(fā)展計劃，主要是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的各項(xiàng)計劃；產(chǎn)業(yè)政策，這是國家規(guī)劃的重要內(nèi)容和保證，其實(shí)施是落實(shí)國家規(guī)劃的重要過程。完善國家規(guī)劃體系對于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展十分重要，特別是把計劃列入規(guī)劃體系中，更有助于規(guī)劃的完整性、可行性。

（二）加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系

《報告》明確提出，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。為此，必須加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系。

1.建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系。建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系，最大限度地提高創(chuàng)新效率，降低創(chuàng)新成本，使創(chuàng)新所需的各種資源得到有效的整合和利用，各種知識和信息得到合理的配置和使用，各種服務(wù)得到及時全面的供應(yīng)，是大幅度提高區(qū)域創(chuàng)新能力和競爭力的根本途徑，也是把國家目標(biāo)與區(qū)域發(fā)展結(jié)合起來，提高國家整體創(chuàng)新能力和競爭力，大力推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要內(nèi)容。

2.建立技術(shù)創(chuàng)新體系。一是優(yōu)化研究結(jié)構(gòu)，支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益性技術(shù)研究，為自主創(chuàng)新提供技術(shù)支撐。加大對自主創(chuàng)新的投入，著力突破制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。二是加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

3.完善創(chuàng)新體制與機(jī)制。一是加強(qiáng)創(chuàng)新管理體系建設(shè)。深化科技管理體制改革，優(yōu)化科技資源配置，完善鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵機(jī)制、市場環(huán)境。二是完善企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制通常分為決策機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、調(diào)節(jié)機(jī)制、擴(kuò)散機(jī)制。我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，主要是由于技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制不完善。

4.實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對于鼓勵自主創(chuàng)新、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境具有重要意義。要建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加大知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度，使尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造落到實(shí)處。

5.充分利用國際科技資源。在經(jīng)濟(jì)全球化和擴(kuò)大開放的背景下，要正確處理引進(jìn)與創(chuàng)新的關(guān)系，利用好全球科技資源，繼續(xù)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，擴(kuò)大和深化國際科技交流與合作。6.激發(fā)創(chuàng)新主體的活力。一是調(diào)動企業(yè)創(chuàng)新的積極性。大企業(yè)是自主創(chuàng)新的主力軍，要繼續(xù)發(fā)揮創(chuàng)新的表率作用。中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)，是最具創(chuàng)新活力的企業(yè)群體，是科技創(chuàng)新的生力軍，要在科技政策和經(jīng)濟(jì)政策上給予更大支持。二是造就創(chuàng)新人才。進(jìn)一步營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境，培養(yǎng)造就世界一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，使創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)、創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)。

（三）發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

《報告》第一次明確提出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競爭力的重要標(biāo)志。

1.完善產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)。第一，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。先進(jìn)制造業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的核心，是產(chǎn)業(yè)競爭力的具體體現(xiàn)。加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，意味著我們將從“加工型經(jīng)濟(jì)”向“制造型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。為此，要大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，振興裝備制造業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力；提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等產(chǎn)業(yè)。第二，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平。服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中最具成長力的產(chǎn)業(yè)，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要依托。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)既符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，也符合我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的實(shí)際。第三，加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系。加快解決我國能源供給和需求的矛盾，根本出路是要加快新能源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，要在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)。我國經(jīng)濟(jì)的快速增長對交通運(yùn)輸體系建設(shè)提出新的要求，要適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，進(jìn)行合理布局，做好各種運(yùn)輸方式相互銜接，發(fā)揮組合效率和整體優(yōu)勢，形成便捷、通暢、高效、安全的綜合運(yùn)輸體系。第四，協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展，知識資源“成為先進(jìn)經(jīng)濟(jì)的核心資源”，推動建立在知識資源基礎(chǔ)上的虛擬經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，虛擬經(jīng)濟(jì)正在“取代實(shí)體經(jīng)濟(jì)成為推動世界經(jīng)濟(jì)的動力”。在這一大背景下，產(chǎn)業(yè)選擇和結(jié)構(gòu)調(diào)整必須要兼顧物質(zhì)資源和非物質(zhì)資源開發(fā)，協(xié)調(diào)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅持在提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平的同時，注重發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)，以使我們在新的競爭中贏得主動。

2.強(qiáng)化體系功能，提高體系化程度。發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重點(diǎn)，要放在努力提高產(chǎn)業(yè)體系化程度上，圍繞重點(diǎn)企業(yè)和核心技術(shù)，完善產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力。一是加強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。對于比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是加強(qiáng)體系建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈為核心，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，促進(jìn)合理分工，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，利益共享。二是調(diào)整弱勢產(chǎn)業(yè)。對比較弱勢產(chǎn)業(yè)，要加大調(diào)整力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向區(qū)外轉(zhuǎn)移，包括部分具有加工優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)以投資合作方式向境外轉(zhuǎn)移。三是培育新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。四是推動資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品集聚，建設(shè)一批規(guī)模實(shí)力強(qiáng)、核心競爭力明顯、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力突出的大型企業(yè)集團(tuán)，作為產(chǎn)業(yè)體系的龍頭。五是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)。建立創(chuàng)新型工業(yè)區(qū)，作為資源集聚、產(chǎn)業(yè)集群、經(jīng)濟(jì)集約的重要平臺。六是大力發(fā)展中小企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系的活力。

（四）建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系

《報告》明確提出建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系的新要求，這是落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的切身利益和中華民族的生存發(fā)展。因此，必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個單位、每個家庭，成為全社會的共同行動。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源資源緊缺的矛盾越來越突出，發(fā)展的能源資源約束已近極限，并且正在擴(kuò)大為全球性問題。解決能源資源緊缺問題，增加供給是重要的，但關(guān)鍵還在于提高能源資源利用效率。國際能源機(jī)構(gòu)估計，假如全球提高能源利用效率，采取節(jié)能措施，那么2030年前，全球能源需求年均增長將由1.6%降至1.2%，年均增速將低于過去30年的2%。我國正處在工業(yè)化的重化工業(yè)階段，對能源資源的需求仍然要持續(xù)增長，能源短缺將是長期現(xiàn)象。因此，加強(qiáng)能源資源的有效利用，促進(jìn)節(jié)約發(fā)展，是緩解能源供求矛盾的重要途徑。目前，與發(fā)達(dá)國家相比，我國的能源資源利用效率還很低。我國每單位能源消耗生產(chǎn)的GDP，僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的1/4左右；單位資源產(chǎn)出水平僅相當(dāng)于美國的1/10，日本的1/20。為了保證資源的有效利用，必須建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系。就是要堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，在推進(jìn)發(fā)展過程中，必須充分考慮資源和環(huán)境的承受力，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前發(fā)展和未來發(fā)展的需要，既要重視經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)、又要重視資源環(huán)境指標(biāo)；既積極實(shí)現(xiàn)當(dāng)前發(fā)展目標(biāo)、又為未來發(fā)展創(chuàng)造有利條件。為此，要提高能源利用效率標(biāo)準(zhǔn)，加快技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)體系建設(shè)。通過建立完善能源資源利用體系，實(shí)現(xiàn)能源資源有效利用的科學(xué)化、體系化。

（五）健全現(xiàn)代市場體系

健全現(xiàn)代市場體系，在黨的十六大報告中就明確提出過，在十七大報告中再次加以強(qiáng)調(diào)，可見其對于體制完善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。當(dāng)前，健全現(xiàn)代市場體系的重點(diǎn)有：

1.推進(jìn)現(xiàn)代市場體系建設(shè)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場化程度不斷提高的要求，圍繞加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，打破行政壟斷和地區(qū)封鎖，健全全國統(tǒng)一開放市場，使各種要素資源自由流動。同時，要加強(qiáng)市場現(xiàn)代化建設(shè)，利用信息化手段，發(fā)展經(jīng)銷、采購和配送網(wǎng)絡(luò)；提高市場組織化程度，變小市場為大市場，變小物流為大物流，發(fā)展運(yùn)輸、倉儲、加工、配送一體化的大型市場組織；發(fā)展連鎖經(jīng)營，采用統(tǒng)一采購、集中配送、購銷分離等現(xiàn)代流通方式。

2.發(fā)展各類生產(chǎn)要素市場。如發(fā)展土地、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)和勞動力等要素市場，促進(jìn)資源通過市場實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置。同時，要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，不斷培育新的要素市場，進(jìn)一步增強(qiáng)市場體系的活力。

3.完善價格形成機(jī)制。生產(chǎn)要素和資源價格的形成，要以市場供求關(guān)系為基礎(chǔ)，同時要把資源稀缺程度、環(huán)境損害成本作為價格形成的重要參數(shù)，適當(dāng)增加其在價格形成中的權(quán)重。這有利于引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)向節(jié)能環(huán)保和效益方向發(fā)展。

4.規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會和市場中介組織。各類中間機(jī)構(gòu)是市場體系不可或缺的重要組成部分，市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，各類中間機(jī)構(gòu)越重要。我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，中間機(jī)構(gòu)發(fā)展同時存在著總量短缺與結(jié)構(gòu)過剩、定位不準(zhǔn)與服務(wù)不規(guī)范的問題。隨著發(fā)展空間的擴(kuò)大、發(fā)展機(jī)會的增多，各類機(jī)構(gòu)會越來越多。所以，在不斷擴(kuò)大規(guī)模的同時，必須加強(qiáng)規(guī)范發(fā)展。

5.健全社會信用體系。市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，只有健全的社會信用體系才能保證市場經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行。要加快形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度。

（六）完善開放型經(jīng)濟(jì)體系

《報告》強(qiáng)調(diào)提出完善開放型經(jīng)濟(jì)體系，這是全面提升我國開放經(jīng)濟(jì)水平的重大戰(zhàn)略措施，對于擴(kuò)大開放領(lǐng)域、優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)、提高開放質(zhì)量具有重要意義。完善開放型經(jīng)濟(jì)體系包含三層含義：

篇7

一、商業(yè)銀行績效考評存在的主要問題

商業(yè)銀行的績效考評經(jīng)過多年的實(shí)踐和發(fā)展，特別是近幾年的不斷改革探索，考核內(nèi)容越來越全面，考核指標(biāo)越來越合理，考核方法越來越科學(xué)，但仍然存在許多不完善的地方。

(一)績效考評的定位存在偏差?？荚u的定位是績效考評的核心問題，其實(shí)質(zhì)就是通過績效考評要解決什么問題，績效考評工作的管理目標(biāo)是什么。商業(yè)銀行績效考評定位出現(xiàn)偏差的主要表現(xiàn)是考核缺乏明確的目的，有的是為了考核而考核，沒有真正發(fā)揮績效考評的激勵約束作用；有的把績效考評的目的僅局限于幫助做出一些薪酬方面的決策，如獎金的分配和崗位系數(shù)工資的調(diào)整等；有的認(rèn)為績效考評是人事部門的事，與其他部門關(guān)系不大，忽視對績效考評信息的收集和記錄，考核時只能憑主觀印象，導(dǎo)致評價結(jié)果出現(xiàn)偏差。

(二)績效考評的體系不夠完整。商業(yè)銀行完整的內(nèi)部績效考評體系，至少應(yīng)包括三個層次：一是上級行對下級行的考評(縱向分支機(jī)構(gòu)考評)；管理層對不同部門的考評(橫向部門考評)；管理層對員工個人的考評。從商業(yè)銀行的績效考評開展情況看，對分支機(jī)構(gòu)的考評開展時間較長，各項(xiàng)考評制度和考評指標(biāo)較為完善，已基本建立了一套較為完備的考評體系，但對部門、個人的績效考評開展時間較短，業(yè)績的認(rèn)定也缺乏客觀、科學(xué)的方法和標(biāo)準(zhǔn)，工作相對滯后。其結(jié)果導(dǎo)致機(jī)關(guān)缺乏活力，工作效率不高；員工干多干少一個樣，挫傷了工作積極性。

(三)績效考評指標(biāo)的確定缺乏科學(xué)性。目前商業(yè)銀行的經(jīng)營指標(biāo)基本都是自上而下制定，上級行因無法全面真實(shí)掌握下級行的經(jīng)營情況，所以考評指標(biāo)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性難以得到保證。下級行和部門從自身利益出發(fā)，不可避免地會與上級行和管理者討價還價，使得考核指標(biāo)在利益搏弈中產(chǎn)生，造成行際間、部門間的人為偏差，出現(xiàn)鞭打快?；蚋闫胶狻⒏阏疹櫖F(xiàn)象，影響了考評的公正性。由于指標(biāo)設(shè)置的不科學(xué)和考核體系的僵化，使下級行和部門“任務(wù)”觀念強(qiáng)化，機(jī)械地為任務(wù)而完成任務(wù)，為指標(biāo)而完成指標(biāo)，經(jīng)營失去了應(yīng)有的創(chuàng)造力和活力，長遠(yuǎn)規(guī)劃。對員工的考評要求描述不詳細(xì)、不清晰，往往以定性為主，定量為輔，缺乏準(zhǔn)確、規(guī)范的量化標(biāo)準(zhǔn)，考評時多依賴管理人員的主觀感覺，很難進(jìn)行客觀評價。

(四)績效考評的隨意性較大?？冃Э荚u制度的制定政出多門，缺乏通盤考慮，往往只針對某個單項(xiàng)工作制定實(shí)施，一年一個政策，一項(xiàng)工作一個辦法，名目繁多。有時年初制定的辦法，年末考核時就變了，令被考核單位和部門無所適從。而且對分支機(jī)構(gòu)、部門和員工的績效考評基本都由內(nèi)部不同部門負(fù)責(zé)，各層次考核之間相互脫節(jié)，標(biāo)準(zhǔn)不一，績效考評的激勵約束作用難以真正發(fā)揮出來。

(五)績效考評結(jié)果的運(yùn)用范圍狹窄?，F(xiàn)實(shí)中績效考核結(jié)果的運(yùn)用范圍很狹窄，對分支機(jī)構(gòu)的考評結(jié)果主要與工資收入掛鉤，而與等級行管理、授權(quán)管理、內(nèi)部資源分配掛鉤力度不大；對部門的考評結(jié)果主要與獎金分配掛鉤，與部門經(jīng)營管理、部門負(fù)責(zé)人任免考核關(guān)系不大；員工績效考評結(jié)果也主要為員工的工資發(fā)放提供依據(jù)，忽視了將考評結(jié)果用于員工的晉升、崗位調(diào)整、培訓(xùn)以及長期發(fā)展等方面。

二、完善績效考評機(jī)制的建議

(一)科學(xué)設(shè)置考評指標(biāo)。商業(yè)銀行績效考評指標(biāo)設(shè)定的科學(xué)與否，直接影響考評結(jié)果的公正性和科學(xué)性，進(jìn)而影響到績效考評功能的發(fā)揮。因此，要按照先進(jìn)性、導(dǎo)向性、明確性等原則科學(xué)設(shè)定考評指標(biāo)。在設(shè)定對分支機(jī)構(gòu)的考評指標(biāo)時，要進(jìn)行全面的業(yè)務(wù)審計，確認(rèn)負(fù)債業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，對資產(chǎn)業(yè)務(wù)要準(zhǔn)確反映形態(tài)，對所有者權(quán)益項(xiàng)目要準(zhǔn)確認(rèn)定，在夯實(shí)基數(shù)的基礎(chǔ)上確定考核指標(biāo)，確?？冃Э荚u的真實(shí)性。商業(yè)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營以追求利潤最大化為目標(biāo)，存款、貸款、資產(chǎn)質(zhì)量、中間業(yè)務(wù)等是實(shí)現(xiàn)利潤目標(biāo)的基礎(chǔ)和手段，只能作為利潤目標(biāo)的輔助目標(biāo)?？荚u目標(biāo)過多、過細(xì)，實(shí)際是多標(biāo)準(zhǔn)的考核，容易導(dǎo)致評價失真，甚至產(chǎn)生負(fù)激勵作用。同時要合理設(shè)置“期望概率，考評指標(biāo)的設(shè)置既不能高不可攀，又不能一蹴而就“以跳起來能摘到桃子”為宜。對部門的績效考評指標(biāo)要明確、具體，應(yīng)以定量指標(biāo)為主、定性指標(biāo)為輔，采取自下而上、上下結(jié)合的方法編制。不同的部門其職責(zé)不同，工作重點(diǎn)不同，因此考評指標(biāo)的制定應(yīng)與各部門的職責(zé)范圍相符。要在進(jìn)行崗位分析、明確崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，從工作業(yè)績、工作能力、工作表現(xiàn)等方面設(shè)定員工的績效考評指標(biāo)，業(yè)務(wù)經(jīng)營人員的業(yè)績主要通過效益體現(xiàn)，后勤管理人員的工作業(yè)績應(yīng)從工作計劃的制定與執(zhí)行、執(zhí)行的結(jié)果以及計劃外工作等環(huán)節(jié)來考核。在建立統(tǒng)一考核指標(biāo)的同時，考核內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)崗位特色。

(二)完善績效考核評價體系。一是對分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類考評。商業(yè)銀行在對下一級分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核時，一般采用統(tǒng)一的模式，即設(shè)置相同的考評指標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)，采用相同的計分權(quán)重和方法，使各分支機(jī)構(gòu)的考評結(jié)果具有可比性。但由于各分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營環(huán)境、規(guī)模不同，采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和考核權(quán)重，忽略了行際間的差異，忽視了各行主要矛盾、工作重點(diǎn)的不同，有失公平。因此，要根據(jù)各行的經(jīng)營條件不同，劃分類別，實(shí)行分類考核。如可根據(jù)分支機(jī)構(gòu)所處的經(jīng)營環(huán)境進(jìn)行分類，將所轄分支機(jī)構(gòu)劃分為重點(diǎn)類行、關(guān)注類行、監(jiān)控類行；也可根據(jù)資產(chǎn)質(zhì)量分類，按照不良貸款占比，將分支機(jī)構(gòu)劃分為不同的級別，分別制定不同的考核權(quán)重，分類考核。如對資產(chǎn)質(zhì)量好的行減少資產(chǎn)質(zhì)量考核權(quán)重，加大效益、增存類指標(biāo)權(quán)重；對資產(chǎn)質(zhì)量較差的行要加大資產(chǎn)質(zhì)量考核指標(biāo)的權(quán)重；對監(jiān)控類行加大資產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo)、依法合規(guī)管理指標(biāo)的考核權(quán)重。通過實(shí)行分類考核，發(fā)揮各分支機(jī)構(gòu)的不同優(yōu)勢，因行施策，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，逐步縮小行際差距，實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營效益的共同提高。二是完善對橫向部門的績效考評。根據(jù)部門工作性質(zhì)的不同，對公司機(jī)構(gòu)、銀行卡、資產(chǎn)風(fēng)險管理等運(yùn)作體系容易獨(dú)立的業(yè)務(wù)經(jīng)營部門，探索實(shí)行責(zé)任制。在確定責(zé)任部門和劃分資金的基礎(chǔ)上，建立以內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價格為主的內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格體系，部門間的人、財、物實(shí)行內(nèi)部介，費(fèi)用按部門進(jìn)行分?jǐn)偅瑓⒄論p益表計算各部門的責(zé)任利潤，自負(fù)盈虧，建立以利潤為中心的指考核體系和獎懲機(jī)制，實(shí)行工效掛鉤，獎懲兌現(xiàn)。對以業(yè)務(wù)管理和后勤保障為主的部門，實(shí)行目標(biāo)管理考核，根據(jù)各部門的分工情況，從工作業(yè)績、部門管理和部門整體功能發(fā)揮三個方面進(jìn)行考核。工作業(yè)績主要考核部門職責(zé)履行情況、工作數(shù)量、質(zhì)量和工作創(chuàng)新情況。部門管理主要考核規(guī)章制度是否健全、有效；是否發(fā)生內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)案件和重大責(zé)任事故、服務(wù)于上級領(lǐng)導(dǎo)、本級各部門、基層單位及客戶的情況。部門整體功能發(fā)揮主要考核部門內(nèi)部團(tuán)結(jié)合作、部門之間協(xié)調(diào)配合和專業(yè)工作指導(dǎo)情況。各部門的目標(biāo)管理考核內(nèi)容年初根據(jù)全行的工作計劃和工作任務(wù)確定，以正式文件或責(zé)任書的形勢下達(dá)。目標(biāo)管理內(nèi)容要以定量為主，對難以量化考核的，以民主評議為主，將不同的考核指標(biāo)交由不同人員打分，以便全面、公正地進(jìn)行考核。三是加大員工績效考評力度。崗位分類是績效考評的基礎(chǔ)。針對商業(yè)銀行崗位特點(diǎn)，可將員工崗位職務(wù)劃分為決策類、管理類、客戶經(jīng)理類、專業(yè)技術(shù)類、業(yè)務(wù)操作類和后勤保障類，實(shí)行分類管理，設(shè)置工作業(yè)績、工作能力、工作表現(xiàn)三類指標(biāo)，分類考核。決策人員對全行的總體目標(biāo)負(fù)責(zé)，其考評以綜合性經(jīng)營指標(biāo)為主，側(cè)重于決策的準(zhǔn)確性和領(lǐng)導(dǎo)能力的考評。管理類人員的考評主要看其工作任務(wù)和管理措施是否落實(shí)到位，管理制度體系建立是否健全，制度執(zhí)行和檢查情況如何等；對市場營銷人員的考評主要以市場營銷成果和績效的貢獻(xiàn)率為主；對一線操作人員，主要考評工作量、崗位技能、合規(guī)操作和服務(wù)質(zhì)量等。就是要通過不同的考核者(上級領(lǐng)導(dǎo)、同事、下屬和客戶等)從不同的角度來考核，以全方位、準(zhǔn)確地評價員工的工作業(yè)績。對不同的考核者，要設(shè)置不同的考核權(quán)重。采用360度全方位評估制度，從不同的角度對員工進(jìn)行評價，可以避免單角度評價的主觀武斷性，增強(qiáng)績效考評的可信度。

(三)充分運(yùn)用考核結(jié)果，建立健全激勵約束機(jī)制。有效運(yùn)用考評結(jié)果與科學(xué)考核績效同樣重要。為了充分調(diào)動各行、各部門和廠大員工的工作積極性，必須在正確評價業(yè)績的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用考評結(jié)果，建立健全激勵約束機(jī)制。

1．對分支機(jī)構(gòu)實(shí)行等級行管理。以經(jīng)營規(guī)模和績效考評兩類指標(biāo)為依據(jù)，將所轄分支機(jī)構(gòu)統(tǒng)一劃分為若干個等級。以國有商業(yè)銀行一級分行為例，大體可劃分為6個等級，二級分行分為第1至第4等級，支行分為第3至第6等級。第1等級為最高等級，第6等級為最低等級，各類等級之間可以相互交叉，下一層次的分支機(jī)構(gòu)如果績效水平較高，在資源配置時可按上一層次對待。等級行按年根據(jù)經(jīng)營規(guī)模和績效考評結(jié)果進(jìn)行調(diào)整，不同等級的行資源配置不同，主要與領(lǐng)導(dǎo)職位的配備、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量的確定、員工總數(shù)的確定、經(jīng)營授權(quán)的確定、信貸規(guī)模的確定、經(jīng)營費(fèi)用的分配、收入分配等掛鉤。

篇8

論文關(guān)鍵詞：雙性同體；男性氣質(zhì)；女性氣質(zhì)

弗吉尼亞·伍爾夫，英國的意識流小說大師，杰出的文學(xué)理論家，批評家，隨筆家，西方女性主義文學(xué)批評的先驅(qū)者。她在1929年出版的《一間自己的屋子》中提出雙性同體思想，成為后來眾多的女權(quán)主義者爭論不休的一個話題。在伍爾夫的理論中，雙性同體被賦予了文學(xué)的意義，那便是借于女性氣質(zhì)與男性氣質(zhì)的相互補(bǔ)足從而能夠達(dá)到的藝術(shù)最高境界。伍爾夫認(rèn)為，偉大的腦子是雙性同體的，無論是男性作家還是女性作家在進(jìn)行創(chuàng)作中首先應(yīng)該擺脫的就是個人的‘單性意識’，從雙性角度去考慮問題以達(dá)到創(chuàng)作的最佳境界。雙性同體可說是伍爾夫?qū)τ谒囆g(shù)家進(jìn)行創(chuàng)造寄寓的理想，有著非同尋常的意義。

首先，女性因素的提出，意味著伍爾夫的“雙性同體”作為一種詩學(xué)理論第一次明確地強(qiáng)調(diào)女性特征這基于伍爾夫作為一名女性對男女不平等的現(xiàn)實(shí)的那種清醒、深切而痛苦的認(rèn)識。她一直試圖探索一條重建女性自我，恢復(fù)女性社會地位，樹立女性堅強(qiáng)自信的道路，也就是主張女性“成為自己”。所以，伍爾夫雙性同體理論對女性因素的強(qiáng)調(diào)，是重視現(xiàn)實(shí)的結(jié)果，無形中打破了歷來人們重視男性因素的偏見，使得“雙性同體”不至于遠(yuǎn)離現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)而落入空泛。實(shí)際上，伍爾夫的雙性同體是解構(gòu)男女二元對立這樣的父權(quán)制原則的概念，它為以后女性文學(xué)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，并對女權(quán)主義的發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)，使得后來的女性批評家或者女性作家更加冷靜睿智的看待父權(quán)社會施加與女性作家的壓力。它代表著“一種新的文學(xué)敏感性”，這種文學(xué)敏感性不是女性的，而是雙性的。但伍爾夫這位被后人看作女性主義的先驅(qū)人物，對自己這一性別寫作的有限性保存了高度的警惕。她清楚地認(rèn)識到，種種原因使得女性處在一個“被剝奪”的位置上，這個位置并不必然導(dǎo)致“真理”，導(dǎo)致寫作方面的任何優(yōu)越性。在追尋女性寫作的傳統(tǒng)時，她對寫作上的女祖先一一加以清點(diǎn)。她發(fā)現(xiàn)較長時間的封閉生活給女性的寫作生涯帶來了明顯的損害，甚至傷害很大。女性被摒棄于生活之外，猜想著外界的情況，并且不可避免地夸大了內(nèi)心的經(jīng)驗(yàn)；而等到能夠接受外部世界的陽光時，她卻又顯得太虛弱了，她過于急切地捕捉自己的感受，可是這種感受能力具有太多的主觀成分，致使她本人不能確切地知道到底什么是自己真正看見的和感受到的。而更為糟糕的是，她有時會被來自性別處境的“憤怒”所壓倒和支配。以夏洛蒂·勃朗特為例，“她并不想去解決那些人生問題，她甚至根本就沒有覺察那些問題的存在，她的全部力量——那是愈受壓抑就愈顯示其強(qiáng)大的——都投入這麼一種斷言之中：‘我愛’，‘我恨’，‘我受苦”’。因而讀她的書，找不到對于人物性格的細(xì)致觀察，她的人物幫是既生氣盎然又性格單純的；找不到喜劇性的情節(jié)，她的情節(jié)既嚴(yán)酷又粗糙；找不到關(guān)于人生的哲學(xué)觀點(diǎn)，她的觀點(diǎn)不過是一鄉(xiāng)村牧師女兒的想頭。盡管她有十分強(qiáng)烈的感受，但那等激烈，那等憤慨，使得她無法把她的天才完完全全地釋放。另外，在溫奇爾西夫人和喬治·艾略特等人身上也能看到這一點(diǎn)，而在一些二流的女作家那里更是可以時時見到這種情況。這具體表現(xiàn)在她們所選擇的題材上，以及她們對現(xiàn)實(shí)的憤怒引起的不自然的逞強(qiáng)好勝，對現(xiàn)實(shí)的隱忍引起的不自然的溫良馴順中。更甚的是其中虛偽態(tài)度的廣泛滲透，她們屈從于權(quán)威，其想象變得或是太男性化，或是太女性化，從而失去了自身的完美整體性，也即失去了藝術(shù)的最根本的品質(zhì)。為此，伍爾夫?qū)懴碌倪@些話對于今天我們當(dāng)下的“女性寫作”似乎更有啟發(fā)：“像女人那樣寫，但是像忘記自己是女人的女人”。

篇9

中圖分類號：F253.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

0 引言

為提高北京市物流服務(wù)水平，降低北京市物流服務(wù)成本，推進(jìn)物流信息的標(biāo)準(zhǔn)化，帶動北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，北京市建立了目前區(qū)域唯一的綜合性物流信息平臺——北京市物流信息服務(wù)平臺。為保證平臺的可持續(xù)健康發(fā)展，平臺必須注重其服務(wù)管理，包括平臺的服務(wù)定價管理、運(yùn)營計費(fèi)管理、客戶關(guān)系管理。本文以北京市物流信息服務(wù)平臺為研究主體，重點(diǎn)分析平臺的服務(wù)定價管理，通過對第三方B2B平臺收費(fèi)定價的研究，基于雙邊市場理論構(gòu)建平臺只收取注冊費(fèi)的收費(fèi)形式的模型，探討了平臺的收費(fèi)定價問題。

1 理論分析

1.1 第三方B2B平臺分析

第三方B2B平臺是由買賣雙方之外的第三方中立企業(yè)建立的電子商務(wù)系統(tǒng)。它為買賣雙方提供了一個交易的平臺，已經(jīng)成為B2B電子商務(wù)發(fā)展的方向。對于交易雙方它有三大優(yōu)勢：第一，使交易方不需要直接連接多個被交易方界面，只需訪問第三方界面，節(jié)省大量費(fèi)用；第二，大量賣方通過第三方平臺信息，可以吸引更多的買方訪問平臺，從而增加賣方的商業(yè)機(jī)會；第三，第三方平臺可以使買方搜尋需要的產(chǎn)品和服務(wù)，買方不限于和特定的賣方交易，這使買方可以獲得更好的產(chǎn)品和服務(wù)。

第三方B2B平臺的盈利方式一般有：廣告費(fèi)、風(fēng)險投資、會員費(fèi)和交易費(fèi)。其中廣告費(fèi)和風(fēng)險投資是主營業(yè)務(wù)收入的補(bǔ)充，注冊費(fèi)和交易費(fèi)是主要的盈利方式。由于交易的不可檢測性，第三方B2B平臺往往采用注冊費(fèi)方式。收費(fèi)的多少不但決定了買賣雙方參與平臺的數(shù)量，而且關(guān)系到平臺的自身利潤。

1.2 雙邊市場理論簡析

對于雙邊市場的概念，至今還沒有一個公認(rèn)的清晰的嚴(yán)格定義。Rochet和Tirole（2004）提出了用價格結(jié)構(gòu)非中性來判定雙邊市場的原則，這一觀點(diǎn)正逐漸被該領(lǐng)域?qū)W者（有限度地）接受。Rochet和Tirole（2005）更是在自己和其他學(xué)者前期研究的基礎(chǔ)上，試圖從價格結(jié)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)外部性兩個角度對雙邊市場進(jìn)行界定。大體上看，所有的學(xué)者都認(rèn)為，所謂雙邊市場應(yīng)包括以下幾個特征：一是存在一個雙邊或多邊的平臺結(jié)構(gòu)，即有一個平臺運(yùn)營商提供有形或無形的平臺服務(wù)，同時存在兩類或更多類的終端用戶通過這個平臺服務(wù)發(fā)生交易或相互影響。二是不同類型的終端用戶之間存在著顯著的交叉網(wǎng)絡(luò)外部性，這種外部性效應(yīng)可以通過平臺服務(wù)得以有效實(shí)現(xiàn)。三是平臺企業(yè)定價時存在著價格結(jié)構(gòu)非中性，即不僅雙邊市場的價格總水平，而且雙邊市場上價格結(jié)構(gòu)也會影響平臺的交易量。

通過上述定義可以發(fā)現(xiàn)，在不考慮價格影響的情況下，從交易雙方看，供給方的數(shù)量越多，買方用更低價格獲得商品的機(jī)會越大，就會有更多的買方加入平臺。買方數(shù)量越多供給方以高價出售產(chǎn)品的機(jī)會越大，就會有更多的供給方加入。這就是雙邊市場中的正交叉網(wǎng)絡(luò)外部性。從交易一方看，平臺中供給方越多，由于競爭關(guān)系供給方賣出產(chǎn)品的機(jī)會就要下降，供給方即不愿加入，這就是負(fù)直接網(wǎng)絡(luò)外部性。

北京市物流信息服務(wù)平臺不但向交易雙方提供交易服務(wù)，還提供信息服務(wù)（如相關(guān)產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)、咨詢服務(wù)等）。在不考慮網(wǎng)絡(luò)外部性情況下，交易雙方對平臺的服務(wù)是很看重的。因此，平臺就可以通過信息服務(wù)去綁定交易雙方，這就與雙邊市場中的客戶十分相似。下面我們采用雙邊市場理論來探討一下北京市物流信息平臺的收費(fèi)定價問題。

2 北京市物流信息服務(wù)平臺注冊收費(fèi)定價模型構(gòu)建

4 結(jié)論

本文從市場的實(shí)際情況出發(fā)，關(guān)注北京市物流信息服務(wù)平臺會涉及到的僅僅收取注冊費(fèi)的收費(fèi)形式，通過構(gòu)建不同收費(fèi)形式的壟斷模型，探討了僅僅收取注冊費(fèi)的收費(fèi)形式下北京市物流信息服務(wù)平臺的最優(yōu)定價策略問題，得出了幾點(diǎn)主要結(jié)論：

當(dāng)平臺采用注冊費(fèi)收費(fèi)方式時，平臺對買方和賣方采取相同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，且對買賣雙方的最優(yōu)收費(fèi)水平分別為：

此收費(fèi)模式下，平臺的最優(yōu)收費(fèi)水平的高低分別與平臺兩邊的交叉網(wǎng)絡(luò)外部性及平臺向買賣雙方（客戶）提供的服務(wù)有關(guān)。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

一、會計學(xué)本科畢業(yè)論文現(xiàn)狀分析

 

平頂山學(xué)院是一所后升本的全日制應(yīng)用型二本院校。會計學(xué)專業(yè)作為學(xué)院第一批升本專業(yè)從定位與目標(biāo)、師資隊伍、教學(xué)資源、培養(yǎng)過程、學(xué)生發(fā)展、質(zhì)量保障等方面全面提升。尤其是2014年學(xué)院加入應(yīng)用技術(shù)大學(xué)聯(lián)盟邁出了轉(zhuǎn)型第一步。同時學(xué)校將迎來2018年教育部審核評估。轉(zhuǎn)型審核評估給學(xué)院明確了辦學(xué)和人才培養(yǎng)定位。強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，強(qiáng)化會計學(xué)專業(yè)的技能和應(yīng)用是今后辦學(xué)的方向。畢業(yè)論文作為重要的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)將成為會計學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量的一個抓手。那么，會計學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文的現(xiàn)狀如何?通過表1、表2可窺見一斑。

 

從表1、表2可以看出：2008級至2013級會計學(xué)專升本和2006年至2011年會計學(xué)本科優(yōu)秀論文比例只占2.7%(其中專升本優(yōu)秀論文占比為2.77%，本科占比為2.7%)，所占比重少;良好占48.3%;中等占41.7%;及格占7.3%。與社會實(shí)際密切結(jié)合的畢業(yè)論文少，案例研究少，實(shí)證研究更少。整體來講畢業(yè)論文質(zhì)量不高。

 

二、會計學(xué)本科畢業(yè)論文存在的問題及原因分析

 

(一)選題

 

選題的恰當(dāng)與否直接關(guān)系到會計學(xué)畢業(yè)論文研究的成敗。從調(diào)查看，畢業(yè)論文選題空洞且大，教學(xué)科研與應(yīng)用題目偏少。選題定位不準(zhǔn)，學(xué)科交叉和創(chuàng)新性選題甚少。平頂山學(xué)院會計學(xué)專業(yè)升本后畢業(yè)論文選題的質(zhì)量雖有所提高，但離學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展和審核評估的要求還有相當(dāng)?shù)木嚯x。選題必須與科研課題、生產(chǎn)實(shí)踐和社會應(yīng)用結(jié)合起來，體現(xiàn)技能和應(yīng)用的需要。

 

(二)開題

 

開題環(huán)節(jié)存在的問題是：文獻(xiàn)的查閱處于敷衍狀態(tài)，簡單拼湊;對論文所選題目的研究背景和研究現(xiàn)狀理解不透徹;文獻(xiàn)有效成分的提取和分析與要研究的論文方案脫節(jié);寫出的文獻(xiàn)綜述篇幅很短。有些學(xué)生甚至害怕與學(xué)生討論和與教師溝通，所參考的文獻(xiàn)層次較低且比較陳舊。因?yàn)闀嬍马?xiàng)紛繁復(fù)雜不確定性很大且日新月異，陳舊的準(zhǔn)則及處理方法不能滿足實(shí)務(wù)工作的需要，更不能體現(xiàn)會計學(xué)畢業(yè)論文的培養(yǎng)要求。開題環(huán)節(jié)存在問題的主要原因是對會計學(xué)畢業(yè)論文的認(rèn)識不夠。所以將PDCA管理理念引入畢業(yè)論文整個教學(xué)過程是很有必要的。只有正確認(rèn)識開題環(huán)節(jié)，把文獻(xiàn)查閱和大學(xué)知識的積累應(yīng)用相結(jié)合，提出一個論文初步方案，約定時間廣泛聽取論證每篇論文的開題報告，充分醞釀補(bǔ)充意見，才能為下一步論文的寫作做好準(zhǔn)備。

 

(三)指導(dǎo)

 

經(jīng)過升本后幾年的實(shí)踐，指導(dǎo)環(huán)節(jié)的問題是：師生溝通次數(shù)少;包辦現(xiàn)象;沒通盤考慮研究過程;拖拉現(xiàn)象時有發(fā)生。部分學(xué)生在此過程中主動性差，等靠思想嚴(yán)重。教師為了考核評先評優(yōu)的需要不得不包辦。有的只是零碎的思路，沒有通盤考慮會計學(xué)畢業(yè)論文的進(jìn)度出現(xiàn)問題的解決方法，缺乏對研究論文的可行性、一體性的系統(tǒng)思考。

 

(四)監(jiān)督

 

監(jiān)督過程存在監(jiān)督不到位問題。根據(jù)我校的情況，師資力量不足，一位教師要指導(dǎo)10位以上學(xué)生的畢業(yè)論文，同時還要完成大量教學(xué)任務(wù)，需要相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)水平和責(zé)任心，且沒有相當(dāng)經(jīng)費(fèi)的支撐，難以保證教師對學(xué)生論文寫作的監(jiān)督力度，沒有辦法保證論文質(zhì)量。同時，學(xué)生方面自律能力差，各類考試的時間節(jié)點(diǎn)與畢業(yè)論文時間的沖突(公務(wù)員、碩士研究生、會計專業(yè)的資格證、教師資格證、金融系統(tǒng)的招考、選調(diào)生等考試)、實(shí)習(xí)找工作使學(xué)生準(zhǔn)備畢業(yè)論文的時間大打折扣，這些原因都會給論文寫作造成不良影響。

 

(五)答辯

 

有部分學(xué)生認(rèn)為沒必要也不參加答辯，沒有系統(tǒng)的邏輯思維方式，對知識和綜合能力在實(shí)務(wù)工作中的作用認(rèn)識不夠。

 

三、PDCA理念指導(dǎo)下的會計學(xué)本科畢業(yè)論文改革措施

 

所謂PDCA(Plan-Do-Check-Action)，是美國質(zhì)量管理專家休哈特博士首先提出，由戴明采納，宣傳普及，是全面質(zhì)量管理所應(yīng)遵循的科學(xué)程序;是有效進(jìn)行一項(xiàng)工作合乎邏輯的工作程序;是質(zhì)量管理行之有效的方法。轉(zhuǎn)型審核評估背景下將會計學(xué)本科畢業(yè)論文的教學(xué)和實(shí)踐引入PDCA管理理念，從大一起進(jìn)行“計劃-執(zhí)行-檢查-行動”，貫穿四年大學(xué)生活的全過程。具體體現(xiàn)在開課計劃和日常教學(xué)工作中，大一、大二重在會計學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)知識的掌握;大二、大三重在各類活動中培養(yǎng)興趣，同時在課程設(shè)計上逐步思考畢業(yè)環(huán)節(jié)的研究方向;大四有了自己的設(shè)計，在查閱文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行更深入的探索。PDCA管理方法涵蓋本科畢業(yè)論文整個環(huán)節(jié)，貫穿會計學(xué)本科周期，達(dá)到提高本科畢業(yè)論文質(zhì)量的目標(biāo)。筆者針對2015屆會計學(xué)本科和專升本畢業(yè)生共340名學(xué)生(2011級會計學(xué)本科95名和2013級會計學(xué)專升本245名學(xué)生)進(jìn)行了問卷調(diào)查，調(diào)查在7學(xué)期第5周進(jìn)行。發(fā)出問卷340份，收回有效問卷330份，設(shè)計問題10個，9個問題為選擇題，一個為文字描述。通過問卷從以下方面了解了學(xué)生的思想動向。

 

(一)學(xué)生對畢業(yè)論文的認(rèn)識

 

在對會計學(xué)畢業(yè)論文的認(rèn)知度上，有將近150名學(xué)生對畢業(yè)論文有正確認(rèn)識，認(rèn)為本科畢業(yè)論文是會計學(xué)本科生綜合能力的體現(xiàn)，有130名學(xué)生認(rèn)為畢業(yè)論文是為獲得學(xué)士學(xué)位而為之，還有50名學(xué)生認(rèn)為會計學(xué)本科畢業(yè)論文應(yīng)該取消。在對畢業(yè)論文的規(guī)范和認(rèn)知度上僅有65%的學(xué)生表示清楚，有30%的學(xué)生表示完全不清楚。針對如此情況，必須將PDCA引入畢業(yè)論文的教學(xué)機(jī)制?！耙陨鸀楸尽?，樹立個性化應(yīng)用人才培養(yǎng)方案，充分發(fā)揮學(xué)生“自我規(guī)劃中的主體作用”。具體做法：第一學(xué)期開設(shè)專業(yè)導(dǎo)論、專業(yè)導(dǎo)論與學(xué)業(yè)規(guī)劃等課程，讓學(xué)生感悟到大學(xué)學(xué)習(xí)生活既有專業(yè)課、專業(yè)基礎(chǔ)課還有重要的實(shí)習(xí)加漫長的畢業(yè)論文積累、制作、完成等環(huán)節(jié)。更應(yīng)該明白的是畢業(yè)論文是學(xué)生綜合素質(zhì)和綜合實(shí)踐能力培養(yǎng)和提高的過程，同時也是對學(xué)生思想品德及學(xué)習(xí)能力等綜合素質(zhì)的一次全面檢驗(yàn)。更是大學(xué)生學(xué)會生存、實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的初步鍛煉過程。

 

(二)參加創(chuàng)新、本科校級課題院級課題申請

 

學(xué)校要有意識地組織學(xué)生參與課題申報工作，且對中簽的團(tuán)隊給予適當(dāng)?shù)馁Y助，同時院級、校級要分開，鼓勵學(xué)生的創(chuàng)新熱情、培養(yǎng)學(xué)生的科研意識。

 

(三)選題

 

在學(xué)生選題方面，筆者對2006—2011級會計學(xué)340名畢業(yè)生進(jìn)行了跟蹤調(diào)查統(tǒng)計，有效調(diào)查330名。學(xué)生喜歡的創(chuàng)新能力培養(yǎng)方式是：提前進(jìn)入會計學(xué)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)、參加創(chuàng)新活動，會計學(xué)及相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的學(xué)術(shù)講座。最喜歡的畢業(yè)論文開題方式是在導(dǎo)師的指點(diǎn)下自由發(fā)揮;最喜歡的畢業(yè)論文選題方式是與會計學(xué)實(shí)務(wù)相結(jié)合。簡言之，對畢業(yè)論文選題要提前介入、雙向選擇、真實(shí)課題、自主選擇、到實(shí)習(xí)單位完成畢業(yè)論文。選題在第6學(xué)期必須開始，選題時間意愿見表3。

 

從表3可以看到，90%以上的學(xué)生愿意將畢業(yè)論文在第8學(xué)期之前選題并雙向選擇指導(dǎo)教師。第6學(xué)期完成此項(xiàng)任務(wù)的占40%。在指導(dǎo)教師的雙向選擇上，調(diào)查結(jié)果見表4。

 

由此可以看出，學(xué)生對指導(dǎo)教師的選擇有3種態(tài)度：必要、不必要、無所謂?？傮w上說是有主見的。首先看重的是師德，其次是研究方向和科研能力，第三希望師生互選。

 

(四)師生交流

 

在調(diào)研中，我們著重從交流的形式、次數(shù)、內(nèi)容著手，并且對不重視畢業(yè)論文的原因進(jìn)行了調(diào)查。結(jié)果見表5。

 

調(diào)研中可以發(fā)現(xiàn)通過師生交流，了解到學(xué)生對教師的認(rèn)可度。80%以上的學(xué)生認(rèn)為;教師認(rèn)真負(fù)責(zé)。只有1.5%的學(xué)生認(rèn)為教師馬虎敷衍。同時除了畢業(yè)論文外還有35%學(xué)生接受了教師考研方面的幫助，46%的學(xué)生接受了教師就業(yè)方面的指導(dǎo)。PDCA循環(huán)理念引入之后，在分布分流的作用下，學(xué)生有充足時間準(zhǔn)備論文工作。據(jù)了解學(xué)生主要利用寒暑假、課后、周末、期間長假、晚上開展論文工作。師生關(guān)系比較融洽，教師可進(jìn)行個性化輔導(dǎo)。

 

(五)論文全程指導(dǎo)

 

通過調(diào)研，將PDCA管理理念貫穿畢業(yè)論文教學(xué)和實(shí)踐全過程改革探索與實(shí)踐取得了一定成效。主要表現(xiàn)在：第一，理念上的轉(zhuǎn)變。應(yīng)用技術(shù)轉(zhuǎn)型使今后教學(xué)改革的系統(tǒng)工程，在此過程中，以生為本是教育的核心內(nèi)容，是平頂山學(xué)院理論和實(shí)踐教學(xué)的應(yīng)有戰(zhàn)略選擇。第二，應(yīng)用綜合素質(zhì)的提升。PDCA開課計劃和管理理念能實(shí)時引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識畢業(yè)論文的重要性。在檢查、檢驗(yàn)和反復(fù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中逐步提升綜合素養(yǎng)，使學(xué)生從大一開始培養(yǎng)專業(yè)興趣，在以生為本的理念下，根據(jù)學(xué)生共性及興趣性格及智力的差異，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)感興趣的專業(yè)點(diǎn)，且正確認(rèn)識課程小論文與畢業(yè)論文的關(guān)聯(lián)與差異;對學(xué)生來講學(xué)校與教師盡力使學(xué)生的興趣與專業(yè)達(dá)到一致學(xué)生的潛能才能發(fā)揮到極致。認(rèn)知還有畢業(yè)論文這個重要的實(shí)踐環(huán)節(jié)。培養(yǎng)學(xué)生具備專業(yè)境界的同時注重綜合素質(zhì)的提升。通過開設(shè)專業(yè)導(dǎo)論和學(xué)業(yè)規(guī)劃課程，使學(xué)生對整個大學(xué)生活有一個系統(tǒng)了解。大學(xué)的學(xué)習(xí)過程不但有基礎(chǔ)課、專業(yè)課、專業(yè)必修課、專業(yè)選修課，還有實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)、設(shè)計、課程論文和畢業(yè)論文。

 

在學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展和改革的形勢下，學(xué)校加強(qiáng)了校企之間的深度合作，會計學(xué)專業(yè)與會計師事務(wù)所和稅務(wù)師事務(wù)所合作，與大型企業(yè)聯(lián)合，利用寒暑假具體到會計師事務(wù)所實(shí)習(xí)，參與企業(yè)一些項(xiàng)目，得到初步的科研訓(xùn)練。通過PDCA在大學(xué)四年的循環(huán)和管理，學(xué)生有了一些成果，發(fā)表一些論文，參與一些課題，科研活動獲獎等，就會比較容易完成畢業(yè)論文各環(huán)節(jié)。

 

(六)答辯

 

經(jīng)過學(xué)術(shù)不端檢測合格后，會計學(xué)本科畢業(yè)論文進(jìn)入答辯環(huán)節(jié)。根據(jù)學(xué)院轉(zhuǎn)型及審核評估的要求結(jié)合近幾年會計學(xué)本科畢業(yè)論文的實(shí)踐探索，對會計學(xué)本科畢業(yè)論文設(shè)置了7個答辯評量標(biāo)準(zhǔn)選題、文獻(xiàn)查閱及調(diào)研、論證分析、撰寫質(zhì)量、論文價值、譯文及格式、任務(wù)書執(zhí)行情況。本科畢業(yè)論文的成績包括平時成績、論文成績和答辯成績。以上7個標(biāo)準(zhǔn)僅為論文成績。具體評量內(nèi)容及要素見表6。

 

平頂山學(xué)院近幾年對會計學(xué)本科畢業(yè)論文實(shí)行的是實(shí)時評量，每位畢業(yè)生都要參加答辯。對往屆畢業(yè)生采取的是延時評審。隨著會計學(xué)本科畢業(yè)論文改革實(shí)踐的深入，論文的抽取、送審和通報將成為必然趨勢。河南省教育廳從2015屆會計學(xué)畢業(yè)生中抽檢論文3篇，建議在轉(zhuǎn)型中的二本院校嘗試引入“雙盲”審核制度。