導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇市場(chǎng)秩序論文，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是“看不見(jiàn)的手”與“看得見(jiàn)的手”共同起作用的經(jīng)濟(jì)

改革開(kāi)放初期，我們忽視了政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的職能，從否定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的“政府萬(wàn)能論”走到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“市場(chǎng)萬(wàn)能論”。實(shí)際上市場(chǎng)是有缺陷的，市場(chǎng)的運(yùn)行和效益的發(fā)揮必須借助國(guó)家的干預(yù)，政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中有它的角色和職能，正如薩廖爾遜指出政府有三個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)職能：一是政府力圖矯正市場(chǎng)失靈，以提高效率；二是政府要規(guī)劃利用稅收和支出向特殊群體進(jìn)行國(guó)民收入再分配，以促進(jìn)公平；三是政府要依靠稅收、預(yù)算支出和貨幣的供應(yīng)量來(lái)進(jìn)行宏觀調(diào)控，降低失業(yè)率和通貨膨脹，而同時(shí)又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，我國(guó)政府更應(yīng)承擔(dān)起推進(jìn)土地市場(chǎng)公平的職能，協(xié)調(diào)土地資源配置過(guò)程中產(chǎn)生的兩種“失靈”問(wèn)題。

1、城市土地的市場(chǎng)失靈

市場(chǎng)失靈是指由于市場(chǎng)內(nèi)在功能性缺陷和外部條件缺陷所引起的市場(chǎng)機(jī)制在資源配置上的低效率和在某些領(lǐng)域的運(yùn)作不靈，城市土地市場(chǎng)失靈主要表現(xiàn)在：宏觀性城市土地市場(chǎng)失靈，表現(xiàn)為城市土地市場(chǎng)總供求關(guān)系發(fā)生以超額供給或超額需求為特征的宏觀經(jīng)濟(jì)總量失衡；信息性城市土地市場(chǎng)失靈，表現(xiàn)為由于土地市場(chǎng)的信息不完全或不對(duì)稱，交易過(guò)程中一方因利益的驅(qū)動(dòng)損壞另一方利益的現(xiàn)象；公共性城市土地市場(chǎng)失靈，表現(xiàn)為市政建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、教育和醫(yī)療保健等公共設(shè)施用地，不能像商品房等私用產(chǎn)品那樣，在市場(chǎng)上被自發(fā)有效的生產(chǎn)出來(lái)；壟斷性城市土地市場(chǎng)失靈，表現(xiàn)為市場(chǎng)上只有為數(shù)很少的幾家發(fā)展商壟斷的局面，土地壟斷者通過(guò)操縱地價(jià)牟取暴利，使市場(chǎng)均衡作用失靈；外在性城市土地市場(chǎng)失靈；表現(xiàn)為當(dāng)土地市場(chǎng)主體的活動(dòng)給外部帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)作用來(lái)調(diào)節(jié)將難以達(dá)到有效配置土地資源的目的；分配性城市土地市場(chǎng)失靈，表現(xiàn)為在土地收益分配領(lǐng)域，單純依靠市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)作用不可能實(shí)現(xiàn)公正的收入分配。一方面在存在壟斷的條件下，土地價(jià)格嚴(yán)重背離價(jià)值，使部分人獲得不合理收入；另一方面，土地資源的稀缺性使低收入者無(wú)法占有土地，住在交通不便，條件差的區(qū)域，高收入者占居區(qū)位好的地段，客觀上造成貧富區(qū)位分化。

2、城市土地的“政府失靈”

由于存在著城市土地市場(chǎng)功能的缺陷和不足，有必要進(jìn)行政府干預(yù)，以維護(hù)市場(chǎng)的功能，矯正市場(chǎng)機(jī)制的缺陷，彌補(bǔ)市場(chǎng)的不完全性，糾正市場(chǎng)作用的偏差。但是政府本身有某些缺陷，城市土地使用過(guò)程中出現(xiàn)“政府失靈”現(xiàn)象是多方因素共同的結(jié)果，如政府收集信息不足而影響決策；決策者智慧不足造成決策效率低下等影響；政府部門間缺乏協(xié)調(diào)、決策者利益的約束等影響，城市土地管理主要依靠計(jì)劃、規(guī)劃、土地管理三個(gè)部門，三部門各司其職，計(jì)劃部門主要給予項(xiàng)目立項(xiàng)、確定用地和建設(shè)規(guī)模，規(guī)劃部門確定選址、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，土地管理部門頒布并具體辦理土地手續(xù)，但三部門缺乏協(xié)調(diào)，使得政府干預(yù)也會(huì)有其缺陷，存在“政府失靈”現(xiàn)象。城市土地使用中的“政府失靈”主要表現(xiàn)在城市土地供應(yīng)的無(wú)序?qū)е鲁鞘薪ㄔO(shè)用地規(guī)模的擴(kuò)大和土地資源的浪費(fèi)，用地布局結(jié)構(gòu)的混亂和用地結(jié)構(gòu)比例的不平衡，而房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)也呈結(jié)構(gòu)性缺陷；法制的不健全和行政管理的不完善，給一些靠土地投機(jī)謀取不當(dāng)利益者造成了鉆空子的機(jī)會(huì)，使得國(guó)有土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重，國(guó)有資產(chǎn)流失。

二、政府承擔(dān)推進(jìn)土地市場(chǎng)公平的職能分析

1、政府推進(jìn)公平，具有協(xié)調(diào)利益關(guān)系，維持社會(huì)穩(wěn)定的功能

公平是社會(huì)的“穩(wěn)定器”，由于經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系是其他利益關(guān)系的基礎(chǔ)和前提，所以推進(jìn)公平的首要任務(wù)是協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。市場(chǎng)主體都是追求利益實(shí)現(xiàn)最大化的理性“經(jīng)濟(jì)人”，因而在利益需要的無(wú)限性和社會(huì)資源供給有限性的矛盾前提下，人們之間經(jīng)濟(jì)利益上的沖突會(huì)大量的、經(jīng)常的發(fā)生。社會(huì)要穩(wěn)定、存續(xù)下去，就必須要有一個(gè)強(qiáng)有力的組織來(lái)協(xié)調(diào)利益關(guān)系，緩解利益沖突，這種組織只能是在社會(huì)形象上代表全體國(guó)民利益并行使公共權(quán)力的政府。政府通過(guò)確立公平原則并強(qiáng)制執(zhí)行來(lái)調(diào)節(jié)人們之間的利益關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和市場(chǎng)有序運(yùn)行。

2、政府推進(jìn)公平是提高效率的保證

公平與效率的關(guān)系相輔相成、互相制約，在一定條件下可以兼顧和協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。效率是公平的基礎(chǔ)，為公平提供物質(zhì)保證，單方面追求公平的社會(huì)是一個(gè)沒(méi)有效率的社會(huì)，單方面追求效率，犧牲公平，最終效率也不能提高。公平制約著效率的提高，公平維系的社會(huì)穩(wěn)定，為效率的提高提供了良好的社會(huì)條件。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件，偏重效率必然是急功近利，當(dāng)短期利益同中長(zhǎng)期利益發(fā)生沖突時(shí)，市場(chǎng)機(jī)制必然是為眼前利益而犧牲未來(lái)利益；提高效率需要公平，而公平又不是自發(fā)產(chǎn)生的，必然要訴求政府，憑其社會(huì)公信力和權(quán)威性來(lái)解決。效率與公平能否兼顧關(guān)鍵是政府在推進(jìn)公平上的作用能否正確有效的發(fā)揮，政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)最困難的地方就是如何尋找效率與公平的平衡點(diǎn)。

3、政府推進(jìn)公平是對(duì)“市場(chǎng)缺陷”的矯正和彌補(bǔ)

公平包括起點(diǎn)公平、結(jié)果公平和環(huán)境公平三個(gè)方面。在土地市場(chǎng)上的起點(diǎn)公平是指機(jī)會(huì)均等，開(kāi)發(fā)企業(yè)站在同一條起跑線上平等參與。結(jié)果公平是指獲得土地成本的公平。目前的土地市場(chǎng)失靈及導(dǎo)致的政府失靈不利于開(kāi)發(fā)企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)，引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定，政府必須對(duì)其干預(yù)，為提高效率提供安全和穩(wěn)定機(jī)制。環(huán)境公平是指市場(chǎng)規(guī)則化、競(jìng)爭(zhēng)秩序化、權(quán)益保障法律化。環(huán)境公平是市場(chǎng)機(jī)制順利運(yùn)行的條件，是市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的保證。市場(chǎng)本身是不能夠創(chuàng)立和維持公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的，環(huán)境公平必須由政府強(qiáng)制地建立和維護(hù)。政府通過(guò)制定法令、制度、標(biāo)準(zhǔn)等形式確保市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的基本秩序，確保土地市場(chǎng)交易的效率與公正性。

三、政府在土地市場(chǎng)應(yīng)該采取的措施

1、在推進(jìn)起點(diǎn)公平上，建立健全經(jīng)營(yíng)性用地的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制

建立健全經(jīng)營(yíng)性用地的招、拍、掛運(yùn)作機(jī)制，要嚴(yán)格城市土地使用權(quán)的交易制度，出讓土地成交后，必須在一定時(shí)間內(nèi)保證地價(jià)款足額到位。同時(shí)，在城市土地使用權(quán)的招標(biāo)、拍賣和掛牌交易的過(guò)程中，要減少審批環(huán)節(jié)，降低交易費(fèi)用，保障交易安全，促進(jìn)城市土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。

2、在推進(jìn)結(jié)果公平上，政府要建立合理的土地價(jià)格體系

國(guó)土資源部門不能只顧增加財(cái)政收入，而要結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，通過(guò)建立合理的價(jià)格體系，適度調(diào)控土地出讓價(jià)格，盡力消除地價(jià)虛增成分，同時(shí)也可以避免土地市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和地產(chǎn)商的非理性投資。

篇2

二、關(guān)于成本與包裝的限制

近年來(lái)，有不少的晚會(huì)，策劃伊始都犯一個(gè)通病，就是一味地追求大投入、大包裝、大制作；舞劇化的編排、華麗的服飾；大段的、與主體技術(shù)的呈現(xiàn)無(wú)更多關(guān)聯(lián)的舞蹈等，太多的光鮮與絢爛紛繁在此要說(shuō)明的是：上述這些話并非是說(shuō)主題晚會(huì)、雜技劇這種形式不好，而是這種“同一種類型的一窩蜂”不好。俗話說(shuō)“好吃不如餃子”，然而一桌席上全是“餃子，頓頓皆是“餃子”，最好吃的東西也是會(huì)大打折扣的。原本應(yīng)該是畫(huà)龍點(diǎn)睛，結(jié)果反倒成了畫(huà)蛇添足，導(dǎo)至了成本巨大、本體的弱化，削弱了雜技的本體——這個(gè)原本就擁有核心價(jià)值、也是觀眾掏腰包到劇場(chǎng)所希望看到的主要的特色元素。10多年前，針對(duì)有的節(jié)目因包裝過(guò)度，淹沒(méi)了雜技的技巧本體，就有批評(píng)家批評(píng)到“雜技乎”？“舞蹈乎”？其原由還在于某些編導(dǎo)者自身的藝術(shù)修養(yǎng)與積淀的缺乏，或?qū)﹄s技專業(yè)技術(shù)本體特性的了解與操控能力不足。這一點(diǎn)更突出地體現(xiàn)在某些主題雜技晚會(huì)的設(shè)置與呈現(xiàn)上。

三、關(guān)于主題雜技晚會(huì)和雜技劇

近年來(lái)主題雜技晚會(huì)和雜技劇的興起，其貢獻(xiàn)在于：將原本散點(diǎn)狀的節(jié)目用一條主線串連起來(lái)，它不僅使幾近雷同的晚會(huì)和節(jié)目個(gè)性化了，更是極大增強(qiáng)了晚會(huì)的觀賞性，毋庸置疑，主體晚會(huì)給雜技的單一表演形式帶來(lái)的一次多元的復(fù)合與升華。但是，雜技本來(lái)就不是能夠把故事講明白的藝術(shù)，與其情節(jié)晦澀難猜，使之身心疲憊，不如以清新、恬淡的寫(xiě)意去烘托雜技本體。編導(dǎo)者在設(shè)計(jì)案頭時(shí)必須要啟動(dòng)“限制”的手段；認(rèn)真揣度、避重就輕，這樣才能夠充分地賦予雜技以最佳的承載功能。然而，當(dāng)我們從現(xiàn)今主題雜技晚會(huì)和雜技劇的泛濫局面看演出市場(chǎng)，從客觀而科學(xué)角度去觀察與思考，會(huì)發(fā)現(xiàn)又鬧哄哄演進(jìn)成了新一番問(wèn)題而遭到詬病。

1、要防止剛剛摒棄“大一統(tǒng)”，又制造了新一輪的“大統(tǒng)一”。近年來(lái)為數(shù)不少的一些人，不是去下力氣搞自己的創(chuàng)新作品，而是竭盡全力去“超級(jí)模仿秀”；只要是有一個(gè)好的節(jié)目或晚會(huì)樣式出來(lái)，用不了多久勢(shì)必遍地開(kāi)花，似曾相識(shí)的節(jié)目與晚會(huì)，不約而同地演繹成了新一輪的“大統(tǒng)一”格局，帶來(lái)的結(jié)果是：受眾者會(huì)因新的審美疲勞而放棄他們的觀賞興趣。這里，所要引起我們關(guān)注的是，作為晚會(huì)及節(jié)目的策劃核心，創(chuàng)作伊始，一定要認(rèn)真去研究觀賞群體的興趣，否則，最終的結(jié)果都將是事與愿違，一切也都徒勞了。

篇3

一、歷史知識(shí)和基本文化觀念的傳播

武當(dāng)山地區(qū)民間敘事長(zhǎng)詩(shī)都是在喪葬儀式上演唱的，歌師們稱之為“大本頭”的“待尸歌”。在這個(gè)最莊重的場(chǎng)合，歌師們利用長(zhǎng)詩(shī)向觀眾傳播歷史知識(shí)和基本文化觀念。

《黑暗混沌》從開(kāi)天辟地、請(qǐng)日月照耀乾坤講起，其間歷數(shù)天地眾神確定陰陽(yáng)八卦、天文地理、歷法制度、人倫關(guān)系，實(shí)際就址通過(guò)神話和上古歷史傳說(shuō)來(lái)論址中國(guó)基本文化制度的神圣性質(zhì)，以此教導(dǎo)人們尊重這些文化制度。《講八卦根由盤歌》沒(méi)有情節(jié)，前半部分介紹八卦(乾坎艮震巽離坤兌)來(lái)源與方位，然后介紹八卦與四季的關(guān)系(相當(dāng)于哲學(xué)和歷法學(xué))，最后是“翻朝代”――兩位歌師從宋代開(kāi)始一代又一代向上追溯，最后上溯到開(kāi)天辟地(相當(dāng)于中國(guó)通史大綱)。這兩部作品展示了民間文化中最深?yuàn)W的內(nèi)涵，具有非常高的文化價(jià)值，完全可以消除過(guò)去那種認(rèn)為民間文化只是通俗文化的偏見(jiàn)。另外，在其他地區(qū)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)類似《講八卦根由盤歌》的任何長(zhǎng)詩(shī)作品。

二、民間敘事長(zhǎng)詩(shī)是傳統(tǒng)道德的載體

常言道：“人死如燈滅?！彼劳?，從唯物主義立場(chǎng)看，一切歸于虛無(wú)。假如死后真的歸于虛無(wú)，人生在世還需要積德行善嗎?人生遵守的各種道德價(jià)值，在死亡面前面臨極大考驗(yàn)?！按琛钡母鑾焸兺ㄟ^(guò)長(zhǎng)詩(shī)演唱承擔(dān)了撫慰亡靈、教育生者的雙重任務(wù)。

長(zhǎng)詩(shī)完整展示了一套關(guān)于死后世界的想象。《還魂記》(一名《方四姐游陰》)中被婆婆虐待而自殺的方四姐經(jīng)歷了望鄉(xiāng)臺(tái)、鬼門關(guān)、奈何橋，直至拜見(jiàn)閻君訴說(shuō)冤情、終于還魂。這些內(nèi)容仿佛是指導(dǎo)亡魂在陰間的旅途。這是撫慰亡靈的。

對(duì)于死后世界的想象當(dāng)然是宗教性質(zhì)的。但是，借助這個(gè)想象，民眾給道德價(jià)值賦予了終極化的意義――打破死亡對(duì)于道德價(jià)值的威脅?！哆€魂記》、《羅成顯魂》、《劉全進(jìn)瓜》，都包含死者游歷地獄的內(nèi)容。以《劉全進(jìn)瓜》為例，十八層地獄到處是懲罰陽(yáng)間作惡者的酷刑。忤逆不孝者要上刀山，不敬父母者要下油鍋，坑蒙拐騙者披枷戴鎖，下火坑。而且，惡人來(lái)世也只能投胎為畜生。劉全妻子因?yàn)槭┥嵝猩票徽煞蛘`解而自殺則可以借尸還魂，成為唐太宗的妹妹。此類獎(jiǎng)善罰惡的內(nèi)容，體現(xiàn)了廣大人民樸素的道德觀念。由此可見(jiàn)，在長(zhǎng)詩(shī)中死亡沒(méi)有消除道德的意義，反而強(qiáng)化了它。民間歌師們通過(guò)長(zhǎng)詩(shī)演唱，全面展示了鄉(xiāng)民的道德觀，對(duì)于維持傳統(tǒng)道德，維護(hù)社會(huì)生活的安定具有重要意義。

當(dāng)然，傳統(tǒng)道德并不都適合當(dāng)今社會(huì)。例如，《劉全進(jìn)瓜》羅列的惡行中包括“好打官司”，不符合現(xiàn)代法律觀念。但是，它真實(shí)反映了自給自足、自養(yǎng)自治的傳統(tǒng)農(nóng)民對(duì)于訟棍的厭惡。

三、填補(bǔ)中國(guó)民間文學(xué)資料的歷史空白

本地的敘事長(zhǎng)詩(shī)具有悠久而深厚的藝術(shù)傳統(tǒng)。目前已經(jīng)搜集到的32部民間長(zhǎng)詩(shī)中除了《新刻雙奇文》和《黑龍?zhí)顿d碗》為新出現(xiàn)的作品外，其他均為長(zhǎng)期流傳的作品。

《劉全進(jìn)瓜》的基本情節(jié)與明代《西游記》中劉全的故事一脈相承，與現(xiàn)代依然流傳在甘肅、江蘇等地的《唐王寶卷》和《唐王游地獄寶卷》，以及《唐王游地府》、《李翠蓮拾金釵大轉(zhuǎn)皇宮寶卷》十分接近。由此可見(jiàn)，它是一部歷史悠久，全國(guó)流傳的古老珍品?！独鲜蟾鏍睢非楣?jié)與甘肅的《老鼠寶卷》相一致。根據(jù)目錄，《還魂記》在甘肅和江蘇也有流傳。寶卷是從唐代變文發(fā)展而來(lái)的一種民間說(shuō)唱文學(xué)形式，歷史悠久。可是，現(xiàn)代依然存在的寶卷演唱活動(dòng)只在西部的甘肅和東部的江蘇個(gè)別地區(qū)存在，整個(gè)中部地區(qū)完全空白。武當(dāng)山地區(qū)連接了東西部，這些長(zhǎng)詩(shī)正好填補(bǔ)了寶卷流傳地區(qū)的空白。

本地區(qū)還有兩種《秦雪梅吊孝》，一種側(cè)重于抒情，一種側(cè)重?cái)⑹?。我發(fā)現(xiàn)，它們和清代車王府保存的子弟書(shū)作品《雪梅吊孝》和《商郎回煞》情節(jié)基本一致。江蘇也有《秦雪梅寶卷》流傳?！读_成顯魂》的基本故事源自清代小說(shuō)《隋唐演義》，但是內(nèi)容發(fā)展很大?？墒?，與清代車王府保存的子弟書(shū)《秦氏思子》、《莊氏降香》、《羅成托夢(mèng)》情節(jié)一致。這些事實(shí)證明，武當(dāng)山地區(qū)的民間敘事長(zhǎng)詩(shī)與清代說(shuō)唱藝術(shù)有著某種聯(lián)系。它們的被發(fā)現(xiàn)，證實(shí)了我國(guó)明清以來(lái)民間說(shuō)唱藝術(shù)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，填補(bǔ)了民間文學(xué)歷史資料的一個(gè)空白。

其他長(zhǎng)詩(shī)作品如《三官堂》(即《秦香蓮》)、《梁山伯與祝英臺(tái)》(或《山伯訪友》)的內(nèi)容更是家喻戶曉。古代說(shuō)唱和戲曲對(duì)此都有表現(xiàn)，至今也廣泛流傳。

四、樸素而持久的藝術(shù)魅力

這些民間長(zhǎng)詩(shī)之所以能夠長(zhǎng)期流傳，與它們所具有的巨大藝術(shù)魅力有著直接的關(guān)系。

首先，這些長(zhǎng)詩(shī)是一種獨(dú)特的地方性藝術(shù)。這些長(zhǎng)詩(shī)雖然基本情節(jié)與古代民間說(shuō)唱、與其他地區(qū)民間寶卷相近似，甚至相同，但是，其基本表現(xiàn)方式卻是本地歌師的創(chuàng)造。甘肅和江蘇寶卷都是說(shuō)唱結(jié)合的，說(shuō)白占了50％以上。而本地長(zhǎng)詩(shī)多數(shù)是完全演唱，只有少數(shù)作品包含極少量的說(shuō)白。這和本地區(qū)民歌極其普遍的獨(dú)特文化環(huán)境密切相關(guān)。甘肅的寶卷宣講都是照本宣科，由“先生”直接念寶卷抄本。而本地歌師則完全靠記憶演唱“大本頭待尸歌”，代表了更加純正的民間文化特色。演唱地點(diǎn)是喪葬儀式，與民眾生活的關(guān)系更加密切，因此受到本地廣大民眾的衷心歡迎。

其次，情節(jié)曲折，引人人勝。以《秦雪梅吊孝》為例，商公子因?yàn)榧揖巢缓玫轿椿槠耷匮┟芳易x書(shū)。因?yàn)樨澩嬉鹪栏改负脱┟返牟粷M?？墒?，當(dāng)雪梅讀到公子的美妙文章之后，態(tài)度大變。這時(shí)，公子乘機(jī)向秦雪梅求歡，但被秦以影響功名和違背禮法而拒絕。結(jié)果，商公子相思成病，回家后一命嗚呼。這時(shí)，本以為一切都要結(jié)束，但是，秦雪梅竟然披麻帶孝前去吊孝，并且在婆家守望門寡。真是大出意料之外。可是，細(xì)細(xì)想來(lái)，卻完全符合秦雪梅的思想情感邏輯。

篇4

發(fā)展經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，將成為中國(guó)人保新時(shí)期業(yè)務(wù)發(fā)展策略的重要內(nèi)容。大力發(fā)展經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，有利于中國(guó)人保調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)保持在大項(xiàng)目、統(tǒng)括保單、政府采購(gòu)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，進(jìn)一步增強(qiáng)承保高技術(shù)，高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的能力，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力。

中國(guó)人保在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展需要大力發(fā)展經(jīng)紀(jì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

一是廣泛發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)合作關(guān)系。在我國(guó)的航空航天、能源、重大工程、統(tǒng)括保單、政府采購(gòu)、大型工商企業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)以及再保險(xiǎn)市場(chǎng)，中、外保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司始終是積極的參與者，并與中國(guó)人保開(kāi)展了多方面的有益合作，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)人保是國(guó)內(nèi)專業(yè)力量最雄厚的保險(xiǎn)公司，在國(guó)內(nèi)團(tuán)體客戶的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)市場(chǎng)具有舉足輕重的影響。中國(guó)人保要進(jìn)一步發(fā)展在團(tuán)體業(yè)務(wù)領(lǐng)域的合作，積極探索新的合作方式，合作領(lǐng)域，合作深度。

二是積極開(kāi)展產(chǎn)品創(chuàng)新，風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域的合作。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司對(duì)客戶和保險(xiǎn)人都有深入的了解，享有多方面的信息優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司可及時(shí)全

篇5

《行政許可法》規(guī)定行政許可機(jī)關(guān)在實(shí)施本法第十二條第二項(xiàng)所列特許行政許可事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式作出決定。這是我國(guó)《行政許可法》就特許權(quán)市場(chǎng)化配置模式所作出的規(guī)定。應(yīng)該說(shuō)，這是《行政許可法》對(duì)于特許權(quán)配置方式所進(jìn)行的一項(xiàng)重大制度改革。對(duì)于特許權(quán)配置領(lǐng)域市場(chǎng)化方式的全面引入這個(gè)問(wèn)題，學(xué)者們普遍認(rèn)為特許權(quán)配置的全面市場(chǎng)化必將使得特許權(quán)能夠得到公開(kāi)、公平、公正、高效的配置。而只有極少數(shù)學(xué)者對(duì)這一重大制度創(chuàng)新，表示出了謹(jǐn)慎的認(rèn)同。例如，周漢華教授針對(duì)特許權(quán)全面市場(chǎng)化方式配置指出就目前而言，還沒(méi)有一個(gè)國(guó)家將市場(chǎng)化方式適用于所有的特許權(quán)配置的領(lǐng)域。市場(chǎng)化方式只是特許權(quán)配置的方式之一，對(duì)于許多特許事項(xiàng)，仍然需要保留行政機(jī)關(guān)的政策選擇能力，監(jiān)管機(jī)構(gòu)的積極性和能動(dòng)性，不可能將所有市場(chǎng)失靈的事項(xiàng)全部交由市場(chǎng)化方式?jīng)Q定。行政許可法要求所有特許都要進(jìn)行市場(chǎng)化方式配置，以及在特許權(quán)只能通過(guò)市場(chǎng)化一種方式進(jìn)行配置，顯然在范圍與配置方式的處理都過(guò)于簡(jiǎn)單。再例如，肖澤晟教授指出僅依據(jù)金錢多寡作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)施自然資源開(kāi)發(fā)利用許可的正當(dāng)性是令人懷疑的。本文擬就我國(guó)特許權(quán)市場(chǎng)化配置過(guò)程中存在問(wèn)題作如下探討：

一、加劇了監(jiān)督管理難度，導(dǎo)致了行政的失靈

由于市場(chǎng)化方式只能解決特許準(zhǔn)入環(huán)節(jié)上的問(wèn)題，但是卻并不能夠有效解決準(zhǔn)入以后的消費(fèi)者福利最大化與服務(wù)質(zhì)量等問(wèn)題。實(shí)踐中，這種方式的運(yùn)用還可能會(huì)加大特許后的日常監(jiān)督管理的難度。例如，在我國(guó)，由于許多地方的國(guó)有土地所有權(quán)出讓招標(biāo)、拍賣等方式的采用導(dǎo)致了地價(jià)的上漲，以及隨之而來(lái)的房?jī)r(jià)攀升問(wèn)題。2004年3月至2005年4月，長(zhǎng)江干流沿江有關(guān)水行政主管部門對(duì)一些采砂經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行了公開(kāi)拍賣、招標(biāo)，最終許多采區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)買受價(jià)存在嚴(yán)重的價(jià)格虛高問(wèn)題。高額的市場(chǎng)準(zhǔn)入成本導(dǎo)致行政許可持有人難以或不可能在現(xiàn)有法律框架內(nèi)獲取利潤(rùn)。許多行政許可持有人為求得利益的回報(bào)，往往在獲得行政許可后違法實(shí)施行政許可。市場(chǎng)化方式的運(yùn)用在給政府帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)，也加大了了特許后的監(jiān)督管理難度。

二、監(jiān)督者與權(quán)利代表者雙重角色困頓導(dǎo)致審批經(jīng)濟(jì)的死灰復(fù)燃

在特許法律關(guān)系中，特許機(jī)關(guān)具有雙重身份；一是監(jiān)督者?；诒O(jiān)督者的身份，特許機(jī)關(guān)與相對(duì)人形成了行政法律關(guān)系。在這一法律關(guān)系中，特許機(jī)關(guān)與相對(duì)人的法律地位是不對(duì)等的。二是權(quán)利代表者。在特許法律關(guān)系中，特許機(jī)關(guān)同時(shí)也是公共資源權(quán)利代表者。特許機(jī)關(guān)作為權(quán)利代表者通過(guò)特許方式實(shí)現(xiàn)公共資源的讓渡，特許相對(duì)人通過(guò)支付一定的對(duì)價(jià)取得這些公共資源所有權(quán)或者使用權(quán)。顯然，這是平等民事法律關(guān)系。因此，特許法律關(guān)系是民事法律關(guān)系和行政法律關(guān)系的競(jìng)合。

作為監(jiān)督管理者，其根本價(jià)值是實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化。這種利益更多的是一種讓民眾直接受惠的無(wú)形社會(huì)利益。而特許機(jī)關(guān)作為公共資源權(quán)利代表者，其追求的是資源收益的最大化。這種收益是一種純粹的有形的客觀物質(zhì)經(jīng)濟(jì)利益，而社會(huì)一般公眾要想從公共資源中受惠，則往往還需要借助于其他一些間接措施或者手段。

由于公共資源市場(chǎng)化配置使得各級(jí)政府能夠獲得較高的財(cái)政收入。因此，實(shí)踐中，特許機(jī)關(guān)更看中市場(chǎng)化程序的運(yùn)用，實(shí)踐中招標(biāo)、拍賣等市場(chǎng)化配置方式的濫用就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。在巨大的利益刺激下，特許機(jī)關(guān)常常是違背立法本意，任意擴(kuò)大特許權(quán)市場(chǎng)化配置的適用范圍，導(dǎo)致特許權(quán)市場(chǎng)化方式的濫用。而如果過(guò)于強(qiáng)調(diào)特許事項(xiàng)的單一市場(chǎng)化配置方式，很容易導(dǎo)致特許機(jī)關(guān)借特許之名，行管理收費(fèi)之實(shí)，將政府的決策職責(zé)變成為一般等價(jià)物進(jìn)行市場(chǎng)交易，使得審批經(jīng)濟(jì)的死灰復(fù)燃。

三、公眾參與嚴(yán)重缺失

特許的主要作用是分配稀缺公共資源。特許權(quán)配置過(guò)程就是特許機(jī)關(guān)對(duì)公共資源進(jìn)行處置的過(guò)程。特許權(quán)處置標(biāo)的強(qiáng)烈的公共性特點(diǎn)決定了特許機(jī)關(guān)在行使特許權(quán)過(guò)程中，必須要強(qiáng)化公共參與性。實(shí)踐中，特許機(jī)關(guān)卻常常將聽(tīng)證程序當(dāng)作是與招標(biāo)、拍賣等市場(chǎng)化程序相互對(duì)立的兩種程序。這種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)直接導(dǎo)致了特許權(quán)配置過(guò)程中的公眾參與度差、公眾參與權(quán)得不到有效保障等問(wèn)題。

筆者認(rèn)為，我們應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)優(yōu)先原則的指引下，通過(guò)進(jìn)一步完善特許權(quán)市場(chǎng)化立法，細(xì)化特許權(quán)市場(chǎng)化配置原則的具體適用范圍，強(qiáng)化公眾參與來(lái)實(shí)現(xiàn)特許權(quán)的有效配置。

參考文獻(xiàn)：

[1]周漢華著:《行政許可法：困境與出路》.載劉恒主編：《行政許可與政府管制》，北京大學(xué)出版社，2007年1月版第41頁(yè)

[2]肖澤晟著:《自然資源開(kāi)發(fā)利用行政許可的規(guī)范與控制－來(lái)自美國(guó)莫諾湖案的幾點(diǎn)啟示》，載劉恒主編：《行政許可與政府管制》，北京大學(xué)出版社，2007年1月版第153－154頁(yè)

[3]理查德·吉樂(lè)伯特:《產(chǎn)業(yè)監(jiān)管的范式及其政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》，載吳敬璉主編：《比較》第13輯，第69頁(yè)，轉(zhuǎn)引自周漢華著：《行政許可法：困境與出路》載劉恒主編：《行政許可與政府管制》，北京大學(xué)出版社，2007年1月版第41頁(yè)

篇6

畢業(yè)論文答辯的一般程序

 

1、學(xué)員必須在論文答辯舉行前半個(gè)月，將經(jīng)過(guò)指導(dǎo)老師審定并簽署過(guò)意見(jiàn)的畢業(yè)論文一式三份連同提綱，草稿等交給指導(dǎo)教師，并擬出需要提問(wèn)的問(wèn)題及答案。

2、在論文答辯會(huì)上，先讓學(xué)員用15分鐘左右的時(shí)間概述論文的標(biāo)題以及選擇該論題的原因，較詳細(xì)地介紹論文的主要論點(diǎn)，論據(jù)和寫(xiě)作體會(huì)。

3、主答辯老師提問(wèn)。主答辯老師一般提三個(gè)問(wèn)題。老師提問(wèn)完后，可以讓學(xué)生獨(dú)立準(zhǔn)備15—20分鐘后，再來(lái)當(dāng)場(chǎng)回答，根據(jù)學(xué)員回答的具體情況，主答辯老師和其他答辯老師隨時(shí)可以有適當(dāng)?shù)牟鍐?wèn)。

4、學(xué)員逐一回答完所有問(wèn)題后退場(chǎng)，答辯委員會(huì)集體根據(jù)論文質(zhì)量和答辯情況，商定通過(guò)還是不通過(guò)，并擬定成績(jī)和評(píng)語(yǔ)。

5、召回學(xué)員，由主答辯老師當(dāng)面向?qū)W員就論文和答辯過(guò)程中的情況加以小結(jié)，肯定其優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，指出其錯(cuò)誤或不足之處，并加以必要的補(bǔ)充和指點(diǎn)，同時(shí)當(dāng)面向?qū)W員宣布通過(guò)或不通過(guò)。至于論文的成績(jī)，一般不當(dāng)場(chǎng)宣布。

 

學(xué)員答辯要注意的問(wèn)題

 

1、攜帶必要的資料和用品：首先，學(xué)員參加答辯會(huì)，要攜帶論文的底稿和主要參考資料。在答辯會(huì)上，主答辯老師提出問(wèn)題后，學(xué)員可以準(zhǔn)備一定時(shí)間后再當(dāng)面回答，在這種情況下，攜帶論文底稿和主要參考資料的必要性是不言自明的。其次，還應(yīng)帶上筆和筆記本，以便把主答辯老師所提出的問(wèn)題和有價(jià)值的意見(jiàn)，見(jiàn)解記錄下來(lái)。通過(guò)記錄，不僅可以減緩緊張心理，而且還可以更好地吃透老師所提問(wèn)的要害和實(shí)質(zhì)是什么，同時(shí)還可以邊記邊思考，使思考的過(guò)程變得很自然。