導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇政協(xié)工作工作計劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

【正文】

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)2020年工作總結(jié)及2021年工作計劃 今年以來，在市政協(xié)的領導下，北宿鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡室準確把握政協(xié)工作特點，全面落實鎮(zhèn)黨委對政協(xié)工作的領導，積極引領政協(xié)工作突出團結(jié)和民主兩大主題，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為推動鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)全面發(fā)展作出了積極貢獻。

一、圍繞“四個堅持”抓引領，強化政協(xié)工作保障

鎮(zhèn)黨委高度重視政協(xié)工作，始終站在“抓發(fā)展、建和諧、促統(tǒng)一”的高度，推動政協(xié)工作開展。一是堅持黨委理論學習制度，重視加強政協(xié)知識、統(tǒng)戰(zhàn)理論、各級政協(xié)工作意見等政策、法規(guī)的學習，不斷增強政協(xié)意識，確保黨委領導對路，有的放矢不外行。二是堅持黨委副書記分工聯(lián)系政協(xié)工作，積極為政協(xié)工作提供各項保障，為政協(xié)履行職能、開展活動解決困難、提供服務。三是堅持把政協(xié)工作納入黨委工作重要議事日程并逐步形成制度，定期聽取政協(xié)聯(lián)絡組的工作匯報，定期向委員通報全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，為政協(xié)委員知情知政、參政議政搭建平臺、創(chuàng)造條件、提供機會。四是堅持邀請政協(xié)委員列席每年的鎮(zhèn)人代會，積極參與全鎮(zhèn)重點、難點、熱點問題的廣泛協(xié)商，嚴格執(zhí)行“三在前”制度，對于影響地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題、重要決策，主動協(xié)商于黨委決策之前、人大通過之前、政府執(zhí)行之前。

二、圍繞“四個增強”抓建設，夯實政協(xié)工作基礎

一是抓學習，增強素質(zhì)。認真落實年初工作計劃，結(jié)合實際，精心組織開展政協(xié)委員愛崗敬業(yè)教育、委員看發(fā)展等活動，進一步普及政協(xié)業(yè)務知識，提高委員業(yè)務素質(zhì)和開展政協(xié)工作能力。二是抓宣傳，增強意識。積極開展政協(xié)知識宣傳咨詢活動，辦好政協(xié)宣傳欄，廣泛宣傳政協(xié)方針、政策，促進政協(xié)意識的全民化、社會化。三是抓聯(lián)絡，增強合力。實行政協(xié)委員聯(lián)系各界人士制度，堅持特殊群體走訪制度，了解重點、掌握焦點、調(diào)處難點。四是抓黨建、強活力。以非公企業(yè)黨建為突破口，政協(xié)委員參與，以創(chuàng)先爭優(yōu)為主線，采取“鎮(zhèn)領導聯(lián)系企業(yè)、農(nóng)村黨支部與企業(yè)互聯(lián)互建”等形式，切實抓好扶企解困和“兩新”組織建設等工作。

三、圍繞“四個作用”抓履職，促進全鎮(zhèn)科學發(fā)展

一是精心調(diào)研獻良策。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府工作的重點、社會反映的難點、群眾觀注的焦點，積極開展調(diào)查研究和委員視察活動，形成高質(zhì)量的調(diào)研報告，為黨委、政府正確決策提供第一手參考資料。二是積極建言議好政。引導委員把促進發(fā)展做為履職資政，參政議政的著力點，積極參加鎮(zhèn)里的各種會議，協(xié)商和討論政府工作報告、鎮(zhèn)總體規(guī)劃等重要工作，提出意見和建議，積極撰寫提案。對于委員提出的我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的意見建議，鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡室跟蹤督導鎮(zhèn)各部門認真辦理，要快結(jié)快辦。如出警不迅速、在校教師辦課外輔導班、養(yǎng)殖場污染、道路揚塵等問題都得到了有效解決，提升政協(xié)委員對黨委政府的信任，事件的辦結(jié)也促進了社會和諧。三是大力招商上項目。以非公有制經(jīng)濟人士的思想工作為突破口，把政協(xié)委員、各屆人士帶動起來，有力地推動了資源加速整合，項目加速洽談，資金加速到位，企業(yè)加速生產(chǎn)。鎮(zhèn)政協(xié)委員王德清積極與山東水發(fā)集團合作，總計投資6億余元，建設鉛碳電池生產(chǎn)項目和電池拆解回收資源綜合利用項目。全鎮(zhèn)各非公有制企業(yè)和各界人士成為建設北宿、發(fā)展北宿的重要力量。四是重點工作當模范。積極走訪座談，號召政協(xié)委員發(fā)揮各自力量做表率，當模范。鎮(zhèn)政協(xié)委員張仰衛(wèi)積極響應環(huán)保應急機制，嚴格執(zhí)行限產(chǎn)、停產(chǎn)及料物覆蓋等措施；鎮(zhèn)政協(xié)委員姜召霞十年如一日的關心照顧學生學習生活，主動為每一名學生量體溫，參與疫情防控；鎮(zhèn)政協(xié)委員劉保猛立足崗位實際，推進數(shù)控加工效率提升；鎮(zhèn)政協(xié)委員張凡麗認真做好每一筆藥械使用記錄，起到了良好的引領示范帶動作用。

在2021年的工作中，我們將深入貫徹上級文件精神，全面落實省、市政協(xié)工作會議精神，進一步加強和改善黨對政協(xié)工作的領導，不斷加大重視支持力度，努力開創(chuàng)鎮(zhèn)政協(xié)工作的新局面。

一是加大對政協(xié)工作的宣傳力度。大力宣傳委員履職的先進事跡和重要成果，讓更多的人了解委員在經(jīng)濟社會發(fā)展中所發(fā)揮的作用，使委員時刻感受到作為一名政協(xié)委員的崇高榮譽，時刻牢記所肩負的使命與責任，充分調(diào)動委員的履職積極性，激發(fā)委員們參政議政的熱情。

篇2

組織政協(xié)委員認真學習貫徹落實黨的各項方針、政策和省市縣委及各級政協(xié)的重要會議精神，學習《政協(xié)章程》，學習統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)理論及有關專業(yè)知識。積極做好理論學習筆記，撰寫學習體會。加強學習型政協(xié)組織建設，按照縣政協(xié)、鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一部署，落實各項學習制度，組織政協(xié)委員獨立集中學習兩次，同時做到學習有筆記、有心得體會。

二、強化自身建設，提高履職水平

規(guī)范活動場所建設，建立和完善各項規(guī)章制度，配備好辦公桌椅，安排好活動經(jīng)費，組織委員開展調(diào)查、視察、座談等經(jīng)常性活動，完善、充實活動內(nèi)容，豐富活動形式，健全活動考核機制，做到檔案規(guī)范，管理完備，有工作總結(jié)，有業(yè)績考核評價。同時加強政協(xié)委員教育管理工作，不出現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象。

三、履行三項職能，積極服務發(fā)展

1、走進基層，維穩(wěn)促和。充分發(fā)揮政協(xié)的優(yōu)勢，切實做好團結(jié)各界、凝聚人心、促進和諧的工作。認真聽取不同階層、不同群體、不同信仰人士的意見，關注社會公平正義，努力協(xié)助黨委、政府協(xié)調(diào)關系，化解阻力，形成合力，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)鄉(xiāng)黨委、政府提出的目標任務和各項中心工作上來。

篇3

下半年度將從以下幾個方面來努力：

1、制定和修改《員工手冊》，將眾業(yè)理念，眾業(yè)精神，眾業(yè)宗旨，眾業(yè)的奮斗目標等增加到員工手冊中并在9月底完成此項工作。

2、加強行政部員工晤談力度，員工晤談主要在員工升遷、調(diào)動、離職、學習、調(diào)薪，績效考核或其他因私因公出現(xiàn)思想波動時進行。平時行政部也可以有針對性地與員工進行工作晤談，并對每次晤談進行文字記錄，晤談掌握的信息必要時應及時與員工所在的部門經(jīng)理或總經(jīng)理進行反饋，以便于根據(jù)員工思想狀況有針對性的做好工作。

3、完善考勤機制。未經(jīng)行政部簽字的請假條/放行條一律無效，如需請假/放行必須經(jīng)過行政部的批準（否按曠工處理），如有特殊情況必須事后補假（否按曠工處理）。行政部將每天進行核查，是否有員工請假/曠工，做到查無遺漏，執(zhí)行必果。

4、車輛管理。司機下班前必須將車鑰匙上交行政部，做到公車不私用。

5、制定和完善廠規(guī)廠紀。努力提升自身的管理水平，逐步摸索完善相關制度。

二、后勤管理

1、食堂管理

由專職人員負責食堂工作，負責好入職/離職的用餐手續(xù)辦理，為了配合行政部工作人員做好后勤工作，公司員工應按時就餐。若因請假不能就餐，應事先通知行政部工作人員。

2、宿舍管理

（1）、新近員工入職宿舍安排。必須出示應聘登記表并有各部門負責人簽字，方可安排宿舍。

（2）住宿人員不得私自留宿非本公司人員，如有特殊情況，需報經(jīng)公司行政部管理人員同意，并辦理好有關手續(xù)。住宿人員有娛樂的自由，但應以不影響他人休息為前提，以不影響公司整體形象、損壞公司公共財物為準則。

（3）、每天由宿舍保安排查是否關熱水器、風扇，水龍頭是否關閉、宿舍財產(chǎn)是否有損壞，行政部每天進行抽查保安工作情況，發(fā)現(xiàn)問題立即進行處理。

三、人員招聘及勞資關系的比例

篇4

根據(jù)區(qū)政協(xié)的總體安排，結(jié)合經(jīng)濟科技委自身的實際，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的工作重心以及我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的熱點、焦點、難點，遴選好專題，精心組織一批過硬的政協(xié)委員，開展有針對性的調(diào)研活動。

1、圍繞中央出臺的惠農(nóng)政策，調(diào)研政策的落實到位情況，了解實施過程中存在哪些“腸硬阻”，出現(xiàn)哪些新問題；

2、圍繞經(jīng)濟發(fā)展和民生問題，在熱點、難點、疑點方面由委員自選課題，以發(fā)揮委員的自身特色和聰明才智；

3、圍繞“工業(yè)xx”做文章，調(diào)研全區(qū)財政收入現(xiàn)狀、潛在實力及發(fā)展后勁；

4、不斷提高調(diào)研質(zhì)量，為委員調(diào)研提供力所能及的幫助與支持；探索開辟新渠道，以轉(zhuǎn)化委員的調(diào)研成果。

二、開展視察 在民主監(jiān)督方式上有所創(chuàng)新

組織政協(xié)委員開展視察，是民主監(jiān)督的有效手段之一。2012年，我們將本_資_料_來_源_于_貴_州_學_習_網(wǎng) gzu521.com借督辦建議案和重點提案的契機，組織政協(xié)委員開展專項視察活動。

1、開展“我區(qū)東北部生態(tài)文化旅游”專項視察，了解我區(qū)東北部“文化旅游”工作的進程，以督導建議案的高質(zhì)量辦理；

2、對群眾反響強烈的超載、公路毀損嚴重問題開展視察；

3、對當前農(nóng)村村級財務管理現(xiàn)狀開展視察；

4、深入了解全區(qū)中小企業(yè)生存發(fā)展現(xiàn)狀，組織一次專題視察。

三、反映社情民意 在建言獻策上有所突破

1、完善政協(xié)委員反映社情民意“直通車”機制，對及時、有份量、有價值的信息，按照報送程序，實行“快接快編快審快報”，以調(diào)動政協(xié)委員建言獻策的積極性和主動性；

2、建立定期聯(lián)絡走訪政協(xié)委員制度。通過聯(lián)絡走訪，更好地關心支持委員卓有成效地建言獻策；

篇5

新的一年是一個充滿挑戰(zhàn)、機遇與壓力開始的一年。在這里工作已過3個年頭了，在此，我訂立了201x年度工作計劃，以便使自己在新的一年里有更大的進步和成績。相信只要我再接再厲，在接下來的一年中，我會做的更加的出色!

1.在日常事物工作中，我將做好以下幾點：

(1)協(xié)助各了公文的登記、上報、下發(fā)等工作，并把原來整理的文件按類別整理好放入貼好標簽的文件夾內(nèi)，行政前臺工作計劃。

(2)了信件的收發(fā)工作。

(3)低值易耗品的分類整理工作.

(4)于各協(xié)助工作.

(5)辦公用品的管理工作。辦公用品領用登記，按需所發(fā)，不浪費，按時清點，以便能補充辦公用品，大家工作的需要。

(6)辦公室設備的和保養(yǎng)工作，

(7)協(xié)助節(jié)假日的排班、值班等工作，節(jié)假期間公司的安全保衛(wèi)工作。

(8)、按時、高地交辦的其它工作。

在日常事物工作中，我遵循精、細、準的原則，精心，精細安排，細致工作，干標準活，站標準崗，辦公室的規(guī)章制度辦事。

2.在行政工作中，我將做好以下幾點

(1)各服務：與各之間信息員的聯(lián)絡與溝通，系統(tǒng)的、的傳遞信息，信息在公司內(nèi)部的傳遞到位。

(2)員工服務：的將公司員工的信息向公司反饋，員工與溝通的橋梁。

(3)協(xié)助公司公司規(guī)章制度。

3.個人修養(yǎng)和能力，我將做好以下三點：

(1)參加公司安排的基礎性管理培訓，提升自身的專業(yè)工作技能。

(2)向和同事學習工作經(jīng)驗和方法，提升自身素質(zhì)。

(3)個人自主的學習來提升知識層次。

我深知：人的能力是有限的，人的發(fā)展機會是無限的?，F(xiàn)在是知識經(jīng)濟的時代，很快地提升自已的個人能力，自已的，那么就社會淘汰。當然要提升，要的平臺，我公司我的平臺，我會把握這次機會，使工作和自身修養(yǎng)同步，自我的價值。

4.工作

(1)協(xié)助人力資源部工作

(2)的其它臨時性工作。

公司前臺工作崗位是瑣碎、繁雜的。我將情況分工、安排，崗位責任制，工作井然有序;還要性地工作，工作的新思路、新辦法和新經(jīng)驗;工作性的，我注意辦事到位而不越位，服務而不決策，真正的參謀助手，上、下溝通的橋梁

最后，感謝各位領導能夠提供給我這個工作平臺，使我有機會和大家共同提高、共同進步;感謝每位同事在這段時間對我工作的熱情幫助和悉心關照。雖然我還有很多經(jīng)驗上的不足和能力上的欠缺，但我相信，勤能補拙，只要我們彼此多份理解、多份溝通，加上自己的不懈努力，相信公司明天會更好。

行政前臺工作計劃

一.客戶管理細化，確定并重點服務忠誠客戶;

隨著轄區(qū)保有量的增加，將服務做細、做精，提高客戶滿意度，減少客戶流失特別是忠誠客戶的流失顯得尤為重要。在這一方面主要按以下幾點開展工作：(需要和客服部合作展開，具體負責人：魏鑒明)

1.根據(jù)客戶回廠次數(shù)、客戶的品質(zhì)作為客戶的忠誠度的評價指標，找出我們的忠誠客戶，作為我們的重點維護對象;

2.通過對流失客戶回訪及分析，找出客戶流失的內(nèi)在原因及改進措施;

3.對于我們的忠誠客戶在公司舉辦的各種活動時優(yōu)先通知，讓客戶受到特殊待遇，增加客戶對專營店的依賴感和歸屬感。

二.預約率;

入廠臺次的增加導致維修高峰期時客戶等待時間長和車間超負荷工作，需通過預約工作合理調(diào)配，減少客戶等待時間。在今后的交車環(huán)節(jié)上必須要在客戶結(jié)算清單上附加一份預約宣傳單以增加預約率，同時增加客戶對預約服務的認知度，并和車間主管在(201x-10-24至201x-10-26)時間內(nèi)商量出對待預約客戶的提前先做保養(yǎng)和維修的方案。從而體現(xiàn)預約的優(yōu)勢這也是我們以前沒有做到的!

三.人員培訓;

隨著車用新技術不斷應用，更新?lián)Q代周期縮短及客戶期望值的提高，人員素質(zhì)及戰(zhàn)斗力須相應提高一個臺階，對培訓工作提出了更高的要求。為此做出如下工作計劃：前臺工作計劃1.加大培訓工作的頻次，分為定期和不定期的培訓考核;定期培訓為每周星期一周五。不定期培訓為凡是有新技術通知和QI通知當天組織培訓把內(nèi)容弄懂為止!

2.注重理論與實際工作相結(jié)合的培訓，對SA注重產(chǎn)品基本知識和實操相結(jié)合，特別是實際接待能力的考核，SA維修技術注重理論知識和常規(guī)故障排除能力的培訓，提高員工的整體戰(zhàn)斗力。

3.對新來員工進行分派班組做到一對一培訓，在通過實操比賽的方式選出和最差的這樣可以對新來員工有個激勵和對老員工有個比較。

四.團隊建設

1.目標和表現(xiàn)形式

以公平、公正、公開為原則，堅持只有團隊利益化，才能確保公司利益化。專營店組織培訓及考核，營造學習氛圍，提升員工服務理念及個人技能;進行職業(yè)道德、服務理念、主人翁意識培訓;塑造員工服務的工作態(tài)度，注重細節(jié)問題的發(fā)掘，促使員工主動提高自身素質(zhì)。

2.實施手段及措施

采用將所有培訓及考核資料納入員工個人檔案、團隊意識直接與員工個人收入掛鉤、團隊意識強者優(yōu)先考慮外出培訓、職稱晉升、福利等優(yōu)惠。(和行政部溝通)

五.考核激勵制度

激勵制度是專營店對于員工優(yōu)良行為或者突出業(yè)績的正面反饋，本質(zhì)目的是為了能夠通過激勵強化員工對此類行為的認同并堅持下去，同時，也樹立了一個其他員工學習的典范，潛在的號召所有員工去做出類似的行為。所以，在激勵的過程中，關鍵的一項就是要保證考核標準的公平性和合理性，避免激勵引發(fā)員工的不滿行為，保證激勵的行為是值得保持和提倡的。具體的激勵辦法，可以根據(jù)實際情況在物質(zhì)和精神方面有選擇的實施。

行政前臺的工作計劃

在公司工作了已經(jīng)有三個年頭了，雖然我還是一個公司最普通的文員，但是我已經(jīng)完全的掌握了我的工作方向。相信只要我再接再厲，在接下來的一年中，我會做的更加的出色!

新的一年是一個充滿挑戰(zhàn)、機遇與壓力開始的一年。在這里工作已過3個年頭了,在此，我訂立了20xx年度工作計劃，以便使自己在新的一年里有更大的進步和成績。

1)發(fā)揚吃苦耐勞精神。面對倉庫中事務雜、任務重的工作性質(zhì)，不怕吃苦，主動找事干，做到眼勤、嘴勤、手勤、腿勤，積極適應各種環(huán)境，在繁重的工作中磨練意志，增長才干。

篇6

全局工作以黨的xx大、市委經(jīng)濟工作會議精神和群眾路線教育實踐活動要求為指導，緊緊圍繞市委、市政府“挺進三十強，再創(chuàng)新輝煌”戰(zhàn)略目標和工作部署，堅持“三個一個樣”和“六個基本看不見”標準，著力創(chuàng)新體制機制，切實加強隊伍建設，深入實施最嚴格、最精細、最到位的城市管理措施，構(gòu)建城市管理新常態(tài)，促進市容市貌全面提質(zhì)，實現(xiàn)城市管理水平再提升。

一、突出長效管理，深化體制機制改革

1、完善城市管理體制機制，形成工作合力。一是建立街道、社區(qū)、公安、城管等多部門、單位共同參與的城市管理聯(lián)動執(zhí)法機制，形成齊抓共管格局。二是建立以街道、社區(qū)為主的違法建設巡查防控機制，充分發(fā)揮屬地管理作用。三是將管理觸角延伸至背街小巷，確保覆蓋面更廣，管理更精細。

2、創(chuàng)新網(wǎng)格管理。一是邀請社會人士、抽調(diào)中層骨干成立專門考核隊伍，明確分工和任務。二是建立網(wǎng)格管理問題庫，臺賬管理，定期銷號。三是建立街道、社區(qū)、監(jiān)控中心聯(lián)動機制；加強網(wǎng)格化檢查考核，并將考核結(jié)果報整治辦運用，實現(xiàn)考核結(jié)果運用化。

篇7

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢良好，糧食總產(chǎn)達到432.9萬噸，單產(chǎn)再創(chuàng)新高，我市被評為全國糧食生產(chǎn)先進市。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健增長。規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)增加值870億元，增長16%;高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達到26.6%，比年初提高2個百分點;制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重提高2.1個百分點。服務業(yè)發(fā)展加快，實現(xiàn)增加值715億元，增長14.5%;文化產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭，增加值增長31%，占GDP比重同比提高0.4個百分點。我市榮獲“中國書法名城”、“中國地熱城”、“中國市場名城”等稱號。

二是質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。投資、消費、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長。預計全市完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資870億元、社會消費品零售總額815.5億元、進出口總額40億美元，分別增長25%、23.4%和27.4%。規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)利稅245億元、利潤160億元，分別增長22.5%和22%;主營業(yè)務收入過億元工業(yè)企業(yè)新增117家。物價漲幅得到有效控制，居民消費價格指數(shù)為4.4%、低于全省平均水平。節(jié)能減排約束性指標完成年度任務，萬元生產(chǎn)總值能耗、電耗、規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗分別下降5.8%、5%和6.2%，化學需氧量、二氧化硫排放量同比削減6%和3%。金融信貸對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度加大，年末存貸款余額分別達到1408億元和1041億元，比年初增加252億元和141億元。

三是改革開放扎實推進。企業(yè)改革不斷深化，一批企業(yè)通過改制重組走出困境。組建成立了蒙山旅游集團等企業(yè)，為相關產(chǎn)業(yè)的資源整合開發(fā)提供了平臺。資本市場培育力度加大，新增上市企業(yè)3家。非公有制經(jīng)濟繼續(xù)快速發(fā)展，民營經(jīng)濟實現(xiàn)稅收收入占國地稅收入的比重達到81.1%，提高1.6個百分點。行政管理體制、人事制度、財稅、金融、投資、價格等各項改革進展順利，我市被省確定為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型“兩型”社會建設綜合配套改革試點市。對外開放不斷擴大，全市實現(xiàn)出口26億美元，實際利用境外資金3億美元，對外投資額居全省前列。

四是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的變化。市區(qū)北城新區(qū)、涑河片區(qū)、濱河景區(qū)、臨沂大學籌建、劉家道口水利樞紐等重點工程進展順利，206國道臨沂西繞城線、沂河大通道一期工程建成通車，城區(qū)河道、道路、鐵路沿線、城中村、舊住宅區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部改造提升步伐加快，城市功能日益完善，“濱水”特色更加突出?？h城和村鎮(zhèn)基礎設施建設得到加強，全市基本實現(xiàn)了村村通硬化路，沼氣用戶數(shù)量居全省首位，病險水庫除險加固超額完成省政府下達的年度任務?！叭恰眲?chuàng)建工作成效顯著，我市被評為生態(tài)市建設先進市、全國文明城市創(chuàng)建工作先進城市。

五是民生狀況進一步改善。居民收入增加，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長17%、12%。市委、市政府確定的為民重點辦好的12件實事得到順利實施。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)9.3萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)22萬人。城鄉(xiāng)最低生活保障標準提高，農(nóng)村低保標準由800元提高到900元。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保人數(shù)分別增長5%和15%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到98.1%，在全省率先實現(xiàn)了行政村全覆蓋。經(jīng)濟適用住房、廉租住房建設分別完成63.3萬和3.3萬平方米，廉租住房補貼累計達1932戶。社會事業(yè)全面進步。計劃生育管理服務水平和人口素質(zhì)不斷提高?？萍紕?chuàng)新步伐加快，產(chǎn)學研結(jié)合取得重要進展。各級各類教育均衡發(fā)展，農(nóng)村義務教育全面納入財政保障范圍。文化體育活動蓬勃開展，成功舉行了奧運會圣火傳遞、第五屆書圣文化節(jié)、市第四屆運動會等大型活動。援建北川縣通口鎮(zhèn)工作扎實推進。其他各項工作都取得了新的成績。

去年在國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟環(huán)境劇烈變化、經(jīng)濟發(fā)展困難比較集中的情況下，我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得這樣的成績，確實來之不易。一年來，市委、市政府順應國家宏觀調(diào)控政策的變化，始終堅持下大力抓好發(fā)展這個第一要務，全力防止經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)大的滑坡，把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長放在工作首位;始終堅持做好結(jié)合文章，從臨沂實際出發(fā)，增強工作預見性和實效性，用足用好國家政策，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展;始終堅持發(fā)揚求真務實的工作作風，加大對經(jīng)濟運行的協(xié)調(diào)和調(diào)度，著力抓好措施落實，及時解決各種困難和問題，努力保持良好的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。特別是去年第四季度以來，面對經(jīng)濟發(fā)展下行壓力增大的新形勢，市委、市政府認真貫徹執(zhí)行中央、國務院關于保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大方針政策，按照省委、省政府部署要求，制定落實措施，加大工作力度，全力保增長。集中做好國家投資項目的策劃、呈報和爭取工作，爭取國家、省新增投資項目個數(shù)在全省各市中居于前列，一批重點項目正在組織實施。及時成立了擴大內(nèi)需領導小組、工業(yè)經(jīng)濟運行指揮部，強化協(xié)調(diào)、指導和服務，相繼出臺了扶持發(fā)展商貿(mào)流通、外貿(mào)出口、工業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境的一系列政策措施，收到了明顯成效。

同時，也必須高度重視我市經(jīng)濟發(fā)展中存在的困難和問題。一是經(jīng)濟下行的壓力持續(xù)增大。工業(yè)增幅下滑，去年四季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅比前三季度回落了2.7個百分點;外經(jīng)貿(mào)形勢不容樂觀，去年新批利用外資項目數(shù)、實際利用外資額分別比**年下降48.4%和30.2%，出口額增幅回落10.5個百分點。二是擴大投資的制約因素較多。固定資產(chǎn)投資總量較小、后備項目不足，經(jīng)濟增長缺少大項目支撐。受資源條件、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及項目策劃基礎工作等方面的制約，我市在爭取重大項目投資方面的優(yōu)勢尚未得到充分發(fā)揮。三是農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。農(nóng)產(chǎn)品價格回落、農(nóng)資價格上漲和農(nóng)民工回流，對農(nóng)民增收造成較大影響。四是財政收支矛盾加劇。企業(yè)虧損面和虧損額擴大，增收潛力不足。國家實行結(jié)構(gòu)性減稅措施，清理和減免行政性收費，政策性減收因素增多。在國家持續(xù)加大民生投入的新形勢下，財政保障支出任務異常艱巨。五是就業(yè)形勢日趨嚴峻。受經(jīng)濟發(fā)展放緩、企業(yè)經(jīng)營困難影響，新增城鎮(zhèn)就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力難度加大。我們一定要重視這些問題，認真研究和落實對策措施，努力緩解各種矛盾和壓力，使全市經(jīng)濟在克服困難中實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、今年經(jīng)濟形勢和目標要求

根據(jù)全國、全省經(jīng)濟工作會議作出的判斷，今年經(jīng)濟發(fā)展可能是進入新世紀以來面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴峻的一年，也是蘊含重大機遇的一年。從國際看，國際金融危機尚未見底，對實體經(jīng)濟、新興經(jīng)濟和發(fā)展中國家的影響進一步加深。全球經(jīng)濟增長將明顯減速，美國、歐盟、日本等發(fā)達國家經(jīng)濟可能全面衰退，世界貿(mào)易將大幅萎縮。從國內(nèi)看，國際金融危機對我國的影響正從沿海向內(nèi)地、從南方向北方、從中小企業(yè)向大企業(yè)、從出口行業(yè)向其他行業(yè)擴散，經(jīng)濟增速下滑和通縮壓力明顯加大，企業(yè)經(jīng)營困難增多，金融領域潛在風險增加。今年特別是上半年經(jīng)濟發(fā)展將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。同時，也應當看到，盡管受到國際金融危機的沖擊，我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面并沒有改變，遇到的困難和挑戰(zhàn)是前進中的問題，重要戰(zhàn)略機遇期仍然存在，經(jīng)濟發(fā)展仍有很多積極因素。我國有比較健全的金融體系，國際金融危機對我國金融領域的影響有限，國內(nèi)金融機構(gòu)資金流動性充足，能夠為經(jīng)濟較快發(fā)展提供強大的資金支持;我國有巨大的國內(nèi)需求，無論投資還是消費都具有廣闊的增長空間，完全能夠依靠內(nèi)需來拉動經(jīng)濟較快增長;中央實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了促進經(jīng)濟增長的一系列政策措施，省委、省政府在應對金融危機和貫徹落實中央決策中見事早、判斷準、行動快、抓得實，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了強大動力和有力支持。只要我們認真貫徹執(zhí)行中央和省委、省政府的決策部署和政策措施，結(jié)合臨沂實際，揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新思路，抓好落實，一定能夠戰(zhàn)勝困難，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

參照全省今年計劃安排，綜合考慮我市實際情況，**年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：(1)經(jīng)濟主要指標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%左右，地方財政收入增長9%左右，固定資產(chǎn)投資增長22%左右，社會消費品零售總額增長17%左右，外貿(mào)進出口總額增長10%左右;(2)節(jié)能減排主要指標：萬元GDP能耗下降5.82%，化學需氧量、二氧化硫排放量分別削減6%和2%;(3)民生和社會發(fā)展主要指標：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長8%和9%左右，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在4%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在6.8‰以內(nèi)。

上述指標，除節(jié)能減排和人口自然增長率外，其他都是預期性、導向性的。各縣區(qū)要考慮全市大局，結(jié)合實際，本著積極進取、科學可行的原則，對各項指標作出適當安排，盡最大努力爭取最好效果，確保全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標增幅高于全省平均水平，總量和增幅在全省的位次力爭有所前移。尤其是地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政收入增幅指標，今年省里分別確定為10%和8%，我市作為經(jīng)濟相對欠發(fā)達地區(qū)，要縮小與全省平均水平差距、保證發(fā)展需要，增長11%和9%是底線指標，必須克服困難，千方百計完成，并力爭增長更高一些。

實現(xiàn)今年全市經(jīng)濟發(fā)展的任務目標，需要采取多方面的有力措施，其中最為關鍵的是要堅定信心。信心就是力量，越是在困難多的情況下，信心越重要、越珍貴。我市克服困難、實現(xiàn)經(jīng)濟較快增長具有許多有利條件。一是國家、省實施的一系列擴大內(nèi)需政策，以及中央重視革命老區(qū)發(fā)展、省委省政府對魯南經(jīng)濟帶給予優(yōu)惠扶持政策，將我市確定為“兩型”社會改革試點等，為我們擴大投資、推進重點項目建設提供了新的重要機遇。二是國際金融危機對我市經(jīng)濟發(fā)展的影響相對較小，外部沖擊沒有改變我市經(jīng)濟發(fā)展的基本面。我市經(jīng)濟外向度比南方一些發(fā)達地區(qū)低得多，整體上受到的沖擊較輕，一些重點產(chǎn)品的國內(nèi)市場需求潛力大。三是我市正處于經(jīng)濟加快發(fā)展的歷史階段。經(jīng)過這些年來的快速發(fā)展，形成了較為堅實的產(chǎn)業(yè)基礎，一批具有競爭優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)得到改造提升，一批科技含量高、附加值高的項目相繼投產(chǎn)，一批帶動力強的骨干企業(yè)發(fā)展壯大，全市經(jīng)濟競爭力和抵御市場風浪的能力大大增強。四是我市作為人口大市、地域大市，商貿(mào)比較發(fā)達，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化勢頭強勁，基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民消費、生態(tài)環(huán)境保護等方面具有巨大發(fā)展空間，擴大內(nèi)需潛力大。五是經(jīng)過這些年來的改革和發(fā)展，廣大干部群眾科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的自信心和積極性明顯增強。尤其是作為我市經(jīng)濟主體的民營企業(yè)蘊藏著巨大的創(chuàng)業(yè)發(fā)展活力。

應當看到，國際金融危機的影響，給我市發(fā)展既提出了前所未有的挑戰(zhàn)，也帶來了前所未有的機遇。實際上，我市目前經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難，有一些是國際金融危機影響造成的，但也有些是由于不科學的發(fā)展方式和企業(yè)自身的原因造成的，這些問題遲早要解決，早解決早有利。當前嚴峻的經(jīng)濟形勢下，客觀上形成了解決經(jīng)濟發(fā)展方式和企業(yè)內(nèi)在問題的“倒逼”機制，為實現(xiàn)科學發(fā)展創(chuàng)造了條件。危機之中有契機，挑戰(zhàn)之中有機遇。面對國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展格局的大變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局的大調(diào)整，誰準備充分，應對有力，誰就能夠搶占先機，爭得主動，實現(xiàn)率先發(fā)展。我市作為經(jīng)濟相對欠發(fā)達地區(qū)，當前面臨的困難，既是對我們發(fā)展經(jīng)濟能力的嚴峻考驗，也是我們加快發(fā)展、縮小與先進地區(qū)差距的難得機遇。我們一定要強化機遇意識，把思想統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟形勢的判斷上來，把行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來，解放思想，堅定信心，把困難估計得更充分一些，把措施準備得更周密一些，積極主動地應對各種困難和挑戰(zhàn)。各級干部要增強信心，以昂揚的斗志做好工作，振奮精神，攻堅克難，爭創(chuàng)一流業(yè)績;企業(yè)經(jīng)營管理者要增強信心，搞好產(chǎn)品銷售和市場開拓，保持適度投資規(guī)模，抓住機遇培育提升企業(yè)競爭力;廣大群眾要增強信心，樹立良好的市場預期，積極擴大消費、拉動內(nèi)需，為經(jīng)濟發(fā)展多做貢獻。全市上下凝心聚力，積極作為，科學務實，搶抓機遇，扎實工作，確保完成今年經(jīng)濟發(fā)展的各項任務目標，在科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展上不斷邁出新步伐。

三、今年全市經(jīng)濟工作的重點任務

做好今年經(jīng)濟工作，必須認真貫徹落實中央和省委、省政府決策部署，以保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長為首要任務，以擴大內(nèi)需為根本途徑，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，以深化改革和擴大開放為強大動力，以改善民生為出發(fā)點和落腳點。從我市實際出發(fā)，應著力抓好十個方面的工作。

(一)千方百計增強投資拉動力。國家實施積極的財政財政和適度寬松的貨幣政策，擴大投資規(guī)模，為我們加大投資力度，多上快上好項目、大項目提供了難得機遇。抓住機遇、擴大投資，不僅是當前克服困難保增長的現(xiàn)實需要，也是為今后長期可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。必須把抓投資項目建設作為經(jīng)濟工作的突出重點，全力推進，務求取得更大成效。一要繼續(xù)下大力做好爭取國家投資項目的工作。截至目前，在國家新增擴大投資盤子中，我市已有65個項目列入，財政到位資金1.97億元。今年要緊緊盯住國家到2010年4萬億元的投資安排，精心選擇一批社會民生、基礎設施、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設方面的項目，加大提報和爭取力度。要用心領會國家政策，充分發(fā)揮我市優(yōu)勢，盡可能多地策劃提報一些規(guī)模較大、對全市經(jīng)濟社會發(fā)展帶動作用較強的重點項目，力爭劉家道口灌區(qū)新建、郯蒼澇洼地治理、城區(qū)河道治理和治污改造、沂河水運航道建設、大蒙山旅游區(qū)整合提升、臨沂電廠和國電河東熱電、久泰化工二甲醚等重大項目列入國家新增投資的盤子，增強對全市經(jīng)濟增長的拉動力。二要進一步加大招商引資力度。實現(xiàn)投資拉動經(jīng)濟增長，必須在爭取國家投資的同時，努力吸引社會投資，特別是要千方百計抓好招商引資，這是我市擴投資、保增長的最大潛力所在。當前貸款利率和原料物料價格下降，投資成本低，正是企業(yè)擴大投資的好時機。我們要審時度勢，抓住金融危機帶來的南方產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加快的機遇，充分發(fā)揮我市連接南北的區(qū)位優(yōu)勢、勞動力豐富優(yōu)勢，以及日用消費品加工能力強的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，選準重點區(qū)域，跟蹤意向客商，掀起新一輪招商熱潮。要加強臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、高新區(qū)等各類園區(qū)建設，進一步健全配套設施，完善招商政策，優(yōu)化招商團隊，擴大招商成果，促進產(chǎn)業(yè)聚集，努力把園區(qū)建成全市招商引資的重要平臺和優(yōu)勢載體。三要切實抓好投資項目的落地和實施。市發(fā)改部門已初選**年度全市重點建設項目129個，計劃總投資755.8億元，年度投資273.9億元。要健全重點項目建設協(xié)調(diào)推進機制，制定出臺項目建設管理辦法，落實領導、部門包扶重點項目責任制。市政府督查室加掛市重點建設項目協(xié)調(diào)推進辦公室牌子，充實力量，每季度一次對重點項目建設進展情況進行協(xié)調(diào)調(diào)度，及時協(xié)調(diào)督促有關領導和部門按照分工職責研究解決項目推進中遇到的困難和問題，加快項目建設進度。要加強投資項目和資金監(jiān)管，規(guī)范政府投資行為，確保項目建設質(zhì)量，提高投資效益。各級各部門要進一步更新觀念，轉(zhuǎn)變作風，提高工作效率，努力創(chuàng)造有利于加快項目建設的良好條件，全力支持招商引資和重點項目建設。要加強項目建設用地管理，做好土地集約節(jié)約利用文章，在嚴肅查處違法違規(guī)用地的同時，合理安排使用計劃指標，利用爭取好省里“點供”等有利政策，加快用地的報批和供應，保障全市項目建設用地需求。

(二)努力擴大消費需求。擴大最終消費，是轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、實現(xiàn)經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快增長的根本途徑。我市人口多，地域廣，消費增長潛力大，要抓住國家實施鼓勵消費政策的有利時機，加強宣傳引導，創(chuàng)造條件，促進消費。一要增強居民消費能力。認真落實中央、省各項強農(nóng)惠農(nóng)政策措施，不斷增加農(nóng)民收入;引導企業(yè)在提高效益的基礎上，建立健全與經(jīng)濟發(fā)展相適應的收入分配機制，逐步增加職工收入;支持弱勢群體、困難群體等以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，增加城鎮(zhèn)居民收入;建立和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系，進一步提高保障能力水平，努力消除制約消費的制度和政策障礙，增強居民消費預期。二要健全市場網(wǎng)絡。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，完善農(nóng)村流通服務網(wǎng)絡，年內(nèi)新建農(nóng)村配送中心30處、各類便民店1500個以上，推動工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城。加大家電下鄉(xiāng)宣傳力度，讓更多群眾了解政策內(nèi)容和實施辦法，提高購買使用的積極性;進一步擴大家電下鄉(xiāng)補貼實施范圍和品種，促進手機、電腦等高檔消費品進入農(nóng)民家庭，使我市更多的農(nóng)民享受到國家惠農(nóng)政策的成果。繼續(xù)實施市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造和社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點“雙進”工程，推進餐飲美食街等特色商業(yè)街區(qū)改造建設，完善城市商業(yè)服務體系，方便居民消費。三要優(yōu)化消費環(huán)境。針對城市和農(nóng)村消費的不同特點，積極培育消費熱點，促進住房、汽車消費，擴大社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政等服務性消費，開發(fā)與群眾收入水平相適應的文化旅游、體育健身、娛樂等休閑消費，推動消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加強市場價格監(jiān)管、商品質(zhì)量安全監(jiān)管，強化誠信體系建設，嚴肅查處假冒偽劣商品，依法打擊商業(yè)欺詐等損害消費者合法權益的行為，維護良好消費秩序。這里需要特別強調(diào)的是，要高度重視和充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)在拉動內(nèi)需、擴大消費方面的重要作用。我市正處于加快城鎮(zhèn)化的歷史階段，房地產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展空間，是當前和今后相當長一個時期內(nèi)我市經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。尤其在當前經(jīng)濟形勢下，推動經(jīng)濟盡快走出低谷，實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，離不開房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和帶動。要按照省政府“保住一頭、啟動一頭、放開一頭”的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。要落實優(yōu)惠政策，加大財政扶持，加快保障性住房建設。完善經(jīng)濟適用房建設管理辦法，提倡符合購買經(jīng)濟適用房條件的低收入家庭購買規(guī)定規(guī)格的商品房，由政府給予適當補貼，以增加居民對經(jīng)濟適用房選擇空間，支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要結(jié)合新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設，合理確定土地級差收益，積極推行“農(nóng)村居住社區(qū)”建設和“大村莊制”，加快舊村和農(nóng)村危房改造，鼓勵農(nóng)民提前新建和改造住房，啟動農(nóng)村住房消費。要認真貫徹實施省、市政府關于促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見措施，加大對中低價位、中小套型商品房建設的信貸支持，放寬二套房政策，減輕居民購房稅費，擴大居民普通商品房消費。加強市場監(jiān)管，清理和規(guī)范不合理收費，引導和支持房地產(chǎn)企業(yè)積極應對市場變化，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

(三)著力支持企業(yè)渡難關求發(fā)展。企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的主體。當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難，集中體現(xiàn)在企業(yè)，保增長首先就是要保企業(yè)。各級各部門要進一步強化為企業(yè)服務的理念，加大對企業(yè)的幫扶力度，支持企業(yè)在克服困難中實現(xiàn)發(fā)展。一要切實加強對工業(yè)經(jīng)濟運行的調(diào)度監(jiān)測和組織協(xié)調(diào)。工業(yè)經(jīng)濟是全市經(jīng)濟的半壁江山，當前困難尤為突出。各級要把抓好工業(yè)生產(chǎn)作為實現(xiàn)保增長目標的關鍵性措施，密切關注宏觀經(jīng)濟走勢，充分發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟運行指揮機構(gòu)的作用，強化對支柱行業(yè)、重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的調(diào)度分析，指導企業(yè)搞好生產(chǎn)經(jīng)營。要深入企業(yè)，加強對資金等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)用好上級有關政策，全面加強內(nèi)部管理，練內(nèi)功、挖潛力、降成本、增效益。要實施分類指導，支持產(chǎn)品有市場、經(jīng)營有效益的企業(yè)開足馬力擴大生產(chǎn)，在保增長中發(fā)揮好示范帶動作用;對遇到暫時困難、影響較大的企業(yè)，要落實好稅費減免緩政策，幫助其穩(wěn)定生產(chǎn)，采取措施保存和培育企業(yè)競爭力，尋找新的發(fā)展機會;對市場前景不好、恢復生產(chǎn)無望的企業(yè)，要做好企業(yè)的穩(wěn)定和職工培訓工作，幫助企業(yè)盡快轉(zhuǎn)產(chǎn)或兼并重組。二要大力推進企業(yè)技術改造和自主創(chuàng)新。當前是企業(yè)實施技術改造的良好時機。要支持和鼓勵企業(yè)用好增值稅轉(zhuǎn)型、進口設備免稅、貼息等優(yōu)惠政策，抓住融資、建設成本較低的機會，加大技改力度。經(jīng)貿(mào)部門要把推進企業(yè)加快技術改造列為工作的突出重點，扎實抓好項目落實。市政府要把重點技改項目納入重點投資項目范圍進行調(diào)度和協(xié)調(diào)，確保重點技改項目順利實施，力爭今年全市技改投資完成350億元。要支持企業(yè)加大自主創(chuàng)新，靠創(chuàng)新增活力求發(fā)展。加強企業(yè)技術中心建設，搞好產(chǎn)學研合作，推進科技成果轉(zhuǎn)化，加快發(fā)展以電子信息、生物技術、新材料、新能源為重點的高新技術高端產(chǎn)品，加大對企業(yè)爭創(chuàng)知名品牌、馳名商標的支持力度，確保全市高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高2個百分點以上。要毫不放松地抓好節(jié)能減排工作。進一步落實責任，嚴把項目準入關，完善落后產(chǎn)能淘汰退出機制，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。切實抓好百戶重點企業(yè)節(jié)能，加強流域區(qū)域污染防治，加快城市污水垃圾處理設施建設，確保完成省政府下達的節(jié)能減排目標任務。三要支持企業(yè)努力開拓市場。加大政府引導和財政支持力度，組織企業(yè)積極參加各類專業(yè)展會，尋求商機。引導企業(yè)加強營銷網(wǎng)絡、隊伍和機制建設，運用電子商務、郵政物流等手段拓展企業(yè)營銷渠道。推進工貿(mào)結(jié)合，組織工商企業(yè)聯(lián)手擴大消費類產(chǎn)品銷售。鼓勵項目建設單位優(yōu)先使用市內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的建筑裝飾材料和設備，提高重點工程建設當?shù)禺a(chǎn)品配套率。四要積極推動企業(yè)兼并重組。以國家新頒布的九個支柱產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃為指導，結(jié)合我市實際，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)兼并重組落后企業(yè)、困難企業(yè)，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)合，鼓勵關聯(lián)產(chǎn)業(yè)、上下游企業(yè)聯(lián)合重組，加快形成產(chǎn)業(yè)集群。要繼續(xù)實施中小企業(yè)成長計劃，加大政策扶持力度，改善融資條件，支持中小企業(yè)發(fā)展，增強市場競爭力。(四)切實做好“三農(nóng)”工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村是新一輪擴內(nèi)需、保增長的重點。我市作為農(nóng)業(yè)大市，要堅持貫徹科學發(fā)展觀，把握機遇，用好政策，扎實做好“三農(nóng)”工作，著力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展。一要高度重視抓好糧食生產(chǎn)。認真落實糧食生產(chǎn)綜合補貼政策，大力開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，實施好省政府確定的“千億斤糧食生產(chǎn)能力建設規(guī)劃”，穩(wěn)定面積，提高單產(chǎn)，爭取糧食豐產(chǎn)豐收。同時，進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖和林果、蔬菜等作物種植，努力使果菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量和效益實現(xiàn)新的增長。二要進一步提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；藴驶?。這既是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全的當務之急，又是持續(xù)提高農(nóng)業(yè)效益的長遠之計，必須作為一件大事來抓。要抓緊落實優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地三年建設規(guī)劃，明確責任，抓好實施。要依托農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品市場，圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖，引導和組織農(nóng)民建立專業(yè)合作組織，統(tǒng)一進行規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)和加工、銷售，搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和認證體系建設，著力打造綠色、有機等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，擴大市場占有率，提高農(nóng)業(yè)效益。年內(nèi)力爭新發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地80萬畝以上，標準化養(yǎng)殖小區(qū)100個以上，全市35%以上的農(nóng)產(chǎn)品實行標準化、規(guī)?；a(chǎn)。三要多渠道增加農(nóng)民收入。繼續(xù)實施“百萬農(nóng)戶致富工程”，著重幫助貧困農(nóng)戶實現(xiàn)增收。加大農(nóng)村勞動力培訓投入，增強培訓效果，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的增收機會。重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題，堅持就地轉(zhuǎn)移、異地輸出、自主創(chuàng)業(yè)并舉，最大限度地拓展就業(yè)渠道和增收空間，促進農(nóng)民工資性收入穩(wěn)定增長。充分發(fā)揮供銷社在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，大力推進農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務體系建設，幫助農(nóng)民解決技術、資金、加工、銷售等困難，帶動農(nóng)民實現(xiàn)持續(xù)增收。四要加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。開工治理列入國家重點中小河流規(guī)劃的17條河流和列入省重點河道治理工程規(guī)劃的5條河流，對22座中型水庫進行除險加固，全面完成6個灌區(qū)改造和小型水庫除險加固年度建設任務。組織實施沂蒙山區(qū)綜合防護林體系建設，力爭森林覆蓋率提高0.4個百分點。繼續(xù)推進村村通自來水工程和農(nóng)村沼氣工程，力爭農(nóng)村自來水普及率達到80%，新發(fā)展戶用沼氣2.8萬戶。努力爭取國家農(nóng)機具購置補貼資金，推進農(nóng)機化作業(yè)。積極落實省政府有關支持加快舊村改造的優(yōu)惠政策，堅持科學規(guī)劃，著力抓好中心村建設，帶動農(nóng)村社區(qū)建設，加快新農(nóng)村建設步伐。結(jié)合舊村改造和農(nóng)村社區(qū)建設，完善電網(wǎng)、路網(wǎng)布局，推動科技、信息、咨詢、商貿(mào)、醫(yī)藥、金融等公共部門和服務組織到農(nóng)村增設服務網(wǎng)點，方便群眾生產(chǎn)生活。五要繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。健全土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)市場，按照依法自愿有償?shù)脑瓌t規(guī)范土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)，確保土地集體所有性質(zhì)和土地用途不變、農(nóng)民土地承包權益不受損害，有序推進土地規(guī)?；?jīng)營。積極穩(wěn)妥地推進集體林權制度改革，加快建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

(五)大力繁榮發(fā)展服務業(yè)。服務業(yè)是我市發(fā)展的特色和優(yōu)勢。在當前經(jīng)濟形勢下，大力發(fā)展服務業(yè)，對于擴大內(nèi)需尤其是擴大消費，拉動經(jīng)濟增長，具有特殊重要的意義。要充分運用各種有利條件，圍繞拓展規(guī)模、提升檔次，突出項目帶動，加快構(gòu)筑服務業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。要進一步發(fā)展壯大商貿(mào)物流業(yè)。以臨沂商城的提升為重點，帶動全市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。全面推進臨沂商城批發(fā)市場公司化登記，適時組建商城集團公司。加快商城網(wǎng)上交易中心建設，積極舉辦各類會展活動，擴大商城的輻射范圍，增強競爭力;推進實施市場經(jīng)營品牌化戰(zhàn)略，吸引國內(nèi)外知名品牌廠家、商家來商城經(jīng)營，鼓勵業(yè)戶經(jīng)營品牌商品，打造國內(nèi)外同類市場的經(jīng)營制高點。完善市區(qū)西部、東部物流園區(qū)綜合服務功能，積極發(fā)展現(xiàn)代物流、國際物流，支持和帶動商貿(mào)業(yè)發(fā)展。要加快發(fā)展旅游業(yè)。重點抓好大蒙山旅游區(qū)、湯泉旅游區(qū)、濱河景區(qū)、兵法城、王羲之故居等旅游景點景區(qū)開發(fā)，加快完善食、住、行、游、娛、購相配套的旅游產(chǎn)業(yè)體系;進一步整合旅游資源，充分發(fā)揮蒙山旅游集團的協(xié)調(diào)開發(fā)平臺作用，盡快在蒙山整體開發(fā)和宣傳推介等方面取得突破性進展，同時采取適當形式搞好對其他旅游資源的整合，形成整體優(yōu)勢。要積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。深化文化體制改革，推進經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，加大對骨干文化企業(yè)的培植力度，加快發(fā)展媒體傳播、出版發(fā)行、文博會展、影視拍攝、動漫創(chuàng)意等文化板塊產(chǎn)業(yè)，不斷提高文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重。要加強服務業(yè)載體建設。在現(xiàn)代物流、文化旅游、商務服務等領域，選擇20個園區(qū)、50家企業(yè)和50個項目予以重點培植，打造市級服務業(yè)發(fā)展的龍頭。認真落實促進服務業(yè)發(fā)展的政策措施，創(chuàng)新服務業(yè)發(fā)展體制機制，多元化融資推動服務業(yè)發(fā)展，力爭服務業(yè)增加值占比提高1個百分點以上。

(六)穩(wěn)步推進改革，進一步擴大開放。實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，必須堅定不移地推進改革、擴大開放，努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要認真總結(jié)經(jīng)驗，適時推出有利于促進科學發(fā)展的改革措施。實施燃油稅費改革，完善天然氣、煤炭等資源性產(chǎn)品價格形成機制，理順清潔能源和可再生能源價格。推進水價綜合改革，合理制定再生水價格標準。加快建立健全礦產(chǎn)資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制，努力探索資源開發(fā)利用、節(jié)約利用、生態(tài)保護建設、發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)的新模式。穩(wěn)步推進行政管理體制改革。按照中央、省統(tǒng)一部署，科學制定我市政府機構(gòu)改革方案，轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府經(jīng)濟管理和公共服務的水平。推進行政審批制度改革，擴大縣級政府經(jīng)濟社會管理權限。積極推進財稅體制改革。認真貫徹新修訂的增值稅以及營業(yè)稅、消費稅暫行條例，全面清理行政性收費和政府性基金。深化企業(yè)改革，做好困難國有企業(yè)的改制破產(chǎn)工作。進一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)管方式，建立科學的業(yè)績考核、綜合評價和責任追究體系。制定出臺城市供氣、供熱、公交、污水和垃圾處理等領域市場化改革措施，推動城市公用設施等國有資產(chǎn)的資本化運作。完善扶持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策，鼓勵支持民營企業(yè)進入社會公用事業(yè)、基礎設施、金融服務等領域，增強事業(yè)發(fā)展活力。要扎實做好“兩型”社會建設改革試點工作。從臨沂實際出發(fā)，科學論證工作方案，明晰工作思路和措施，以工程、項目為抓手，力爭年內(nèi)在發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)、污染防治、城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善等方面取得新突破。

要抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，進一步提高對外開放水平。外經(jīng)貿(mào)企業(yè)多數(shù)受金融危機影響較大，應當在困難中尋找機遇，在轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式中求得生存和發(fā)展。要努力保持對外貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展。國際金融危機對發(fā)展中國家和日用消費品市場影響較小，我市出口產(chǎn)品主要是紡織、服裝、食品、農(nóng)產(chǎn)品等中低端生活必需品，具有一定的競爭優(yōu)勢。要支持企業(yè)大力實施市場多元化、營銷渠道多元化戰(zhàn)略，千方百計保住原有歐美傳統(tǒng)市場，積極開拓俄羅斯、東南亞、拉美、非洲、中東等新興市場。根據(jù)實際情況，引導出口困難的企業(yè)外銷轉(zhuǎn)內(nèi)銷，積極開拓國內(nèi)市場。大力實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提高膠合板、柳編、食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品的出口規(guī)模，不斷擴大機電產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品出口的比重。積極落實國家鼓勵出口的各項優(yōu)惠政策，拓展出口產(chǎn)品贏利空間，減輕企業(yè)負擔，增強企業(yè)競爭力。加強對100家重點出口企業(yè)的跟蹤服務，確保全市骨干企業(yè)出口穩(wěn)步增長。鼓勵企業(yè)利用國家下調(diào)進口關稅和對資源性產(chǎn)品的進口貼息政策，擴大先進技術設備、關鍵零部件和能源原材料進口。要努力擴大利用外資。深入研究金融危機引起全球產(chǎn)業(yè)格局變化的新態(tài)勢，適時調(diào)整招商引資策略、方式和途徑，在繼續(xù)抓好歐美、日韓、港臺等國家和地區(qū)招商引資的同時，加大對中東、東南亞等區(qū)域的招商引資力度，利用各種渠道和平臺，擴大聯(lián)絡范圍，采取靈活的合作方式，力求取得成效。在繼續(xù)抓好境外上市融資的同時，加大吸引國外境外客商來我市投資辦企業(yè)的工作力度，篩選一批投資規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性強的項目，強化產(chǎn)業(yè)招商，積極承接跨國公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭今年實際到帳外資比去年有所增長。拓寬與國際私募股權投資基金合作渠道，吸引外資參與我市企業(yè)改組改造。抓住國際金融危機帶來人才富余、引進成本較低的時機，實施“百名外國專家興沂蒙”工程，努力引進一批海外高層留學人員來臨沂創(chuàng)業(yè)。要繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略。推動市內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)到海外并購，開辦資源開發(fā)項目、承攬工程，搞好外派勞務基地建設，進一步拓展對外開放的領域和空間。

(七)高度重視做好金融工作。當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難，集中體現(xiàn)為企業(yè)特別是中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難。實現(xiàn)保企業(yè)、保增長，必須加大金融支持力度。要認真落實中央、省關于金融促進經(jīng)濟發(fā)展的政策意見，加強產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮貨幣政策對經(jīng)濟增長的促進作用。一要深化銀政企合作。去年以來，全市各金融機構(gòu)主動適應形勢變化，積極實施國家信貸政策，努力擴大信貸投放，幫助企業(yè)解決資金困難，取得明顯成效。要進一步增強大局觀念和服務意識，處理好支持地方經(jīng)濟發(fā)展與金融機構(gòu)自身發(fā)展的關系，不折不扣地落實好中央關于金融促進經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，加強和改善對企業(yè)的服務，創(chuàng)新服務手段，繼續(xù)加大信貸投放力度，特別是對基本面較好、有競爭力、有市場、有訂單但暫時出現(xiàn)經(jīng)營或財務困難的骨干企業(yè)和廣大中小企業(yè)搞好信貸支持，確保今年全市貸款總量合理增長，農(nóng)業(yè)貸款增速、中小企業(yè)貸款增量高于去年水平，在共同克服困難中實現(xiàn)金融與經(jīng)濟的雙贏。各級政府及相關部門要繼續(xù)做好牽線搭橋工作，尤其是經(jīng)濟主管部門要采取多種形式，有效疏通金融部門與企業(yè)的連接渠道，健全完善銀企溝通協(xié)調(diào)機制，努力為企業(yè)解決貸款難問題。市人民銀行和市政府金融辦要繼續(xù)加強對各金融機構(gòu)信貸投放的調(diào)度和考核，及時協(xié)調(diào)解決影響信貸投放的有關問題，促進銀企合作健康發(fā)展。同時，引導企業(yè)認真研究市場需求，適時策劃論證符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于企業(yè)做大做強的技改、擴能項目，與金融部門聯(lián)系推薦，主動爭取信貸支持。二要進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。健全完善面向中小企業(yè)的信息采集、信用評級與信貸支持掛鉤的工作機制，加強中小企業(yè)信用體系建設。進一步完善中小企業(yè)信用擔保風險補償機制，探索實施金融機構(gòu)中小企業(yè)貸款風險補償辦法;支持設立多種形式的擔保機構(gòu)，鼓勵行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)建立擔保公司，為擴大信貸投放創(chuàng)造條件。引導企業(yè)加強內(nèi)部管理，提高信用等級，以優(yōu)秀的企業(yè)素質(zhì)贏得金融部門的信任和支持。支持有關部門加強金融監(jiān)管，積極推廣動產(chǎn)抵押等方式，減少企業(yè)間連環(huán)擔保，防范和化解金融風險。三要拓寬融資渠道。充分發(fā)揮資本市場的融資作用，適時推進企業(yè)上市和發(fā)行企業(yè)債券，爭取境外直接融資實現(xiàn)新進展。加快投資股份制公司建設，進一步完善融資平臺。加快完善地方金融服務體系，深化農(nóng)村信用社改革，推動臨商銀行增資擴股，有序推進小額貸款公司試點，加快引進股份制銀行來我市建立分支機構(gòu)，積極穩(wěn)妥地發(fā)展農(nóng)村資金互助合作社、村鎮(zhèn)銀行等民間金融組織，支持保險、典當機構(gòu)發(fā)展，努力為經(jīng)濟發(fā)展融通更多的資金。

(八)精心做好財政工作。今年財政增支減收因素多，實現(xiàn)收支平衡壓力大，如何有效發(fā)揮財政對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和保障作用，需要認真研究和精心運作。要充分估計今年財政工作將會面臨的困難，調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，集中財力保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定。嚴格控制一般性開支，嚴格控制行政經(jīng)費預算，嚴格執(zhí)行中央今年對公務購車和用車經(jīng)費、會議經(jīng)費、公務接待、出國經(jīng)費等支出零增長的要求。要重視多渠道籌措建設資金，適度擴大融資規(guī)模。對國家投資項目，要積極籌措落實配套資金。用足用活上級各種金融扶持政策，通過以項目帶資金、向中央增發(fā)國債轉(zhuǎn)借一塊，建立地方融資平臺、向省基建基金爭取一塊，加強銀企對洽、向金融機構(gòu)授信資金借貸一塊等方式，建立多元化的投融資體制，解決國家、省重點項目資金配套問題。要著力培植壯大財源，不斷改善財政收入質(zhì)量。加強稅費征管，完善稅源控管體系，依法做到應收盡收。鼓勵企業(yè)實施二、三產(chǎn)業(yè)分離，增加地方財政收入。完善國有資源有償使用制度，對土地、礦產(chǎn)、旅游景點、城市公共場地等資源的運營，全面實行招標拍賣制度，進一步挖掘資源性非稅收入潛力。

(九)切實加強社會民生建設。實現(xiàn)擴內(nèi)需、保增長的任務目標，必須把工作的落腳點放在改善民生上。要抓住國家加大對民生領域投入的有利時機，更加重視抓好民生建設，使人民群眾得到更多的實惠。一要加快宜居城市建設。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境面貌綜合整治，搞好綠化美化凈化亮化，全力爭創(chuàng)國家園林城市。進一步完善市區(qū)道路、供排水、污水垃圾處理、供熱供氣供電、通信等基礎設施，加大商品批發(fā)市場、重要道路兩側(cè)及出入口、住宅小區(qū)環(huán)境建設力度。著力推進北城新區(qū)和涑河兩岸開發(fā)建設，盡快完成臨沂大學籌建二期工程，抓好陷泥河等城區(qū)重要河道整治，進一步改善城區(qū)面貌。加快市際、縣際道路連接，上半年實現(xiàn)沂河大通道全線貫通，實施市區(qū)北外環(huán)、文泗路、張南路等交通建設工程，進一步改善城鄉(xiāng)交通條件。加快實施保障性安居工程和棚戶區(qū)改造，新增60萬平方米經(jīng)濟適用房;完成廉租房實物配租和貨幣補貼保障面積18.65萬平方米，解決3730戶低收入家庭的住房困難。二要全方位擴大就業(yè)。實施積極的就業(yè)政策，充分發(fā)揮政府投資和重點項目帶動就業(yè)的作用，大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位，幫助城鎮(zhèn)失業(yè)人員和困難人員就業(yè)，鼓勵中小企業(yè)和服務業(yè)更多地吸納就業(yè)，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)“雙零就業(yè)”家庭“動態(tài)消零”。建立創(chuàng)業(yè)扶持激勵機制，加強職業(yè)技能培訓，加大對下崗人員和農(nóng)民工的免費培訓，支持弱勢群體、困難群體和高校畢業(yè)生、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增作用，確保全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)8萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)15萬人以上。同時，引導企業(yè)履行社會責任，鼓勵和支持困難企業(yè)盡量不裁員或少裁員，穩(wěn)定就業(yè)形勢。三要進一步完善社會保障體系。加強社會保險擴面征繳工作，推動非公有制經(jīng)濟和靈活就業(yè)人員更多地參加社會保險。提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平，今年月人均養(yǎng)老金增加120元左右。探索建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，搞好被征地農(nóng)民的基本生活保障。扎實推進城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作，確保參保率達到80%以上。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，農(nóng)村低保標準提高到1000元。發(fā)展福利、慈善事業(yè)，做好農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、敬老院建設工作，保障受災和困難群眾基本生活。四要促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。完善義務教育經(jīng)費保障機制，將農(nóng)村中、小學生生均公用經(jīng)費標準分別提高到550元和350元。加快普及高中階段教育，提高教育質(zhì)量。積極發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)需求相適應的職業(yè)教育，爭取有1-2所職業(yè)學校進入首批國家級示范性中職學校建設規(guī)劃。繼續(xù)大力支持發(fā)展高等教育，爭取臨沂大學籌建通過國家教育部評審驗收。五要強化公共衛(wèi)生體系建設。完善公共衛(wèi)生服務和監(jiān)管體系，強化重點傳染病防控工作，提高公共衛(wèi)生事件處置能力。加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，將新型農(nóng)村合作醫(yī)療財政補助標準提高到80元，實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建、村級衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務中心、縣級計劃生育服務站建設，搞好鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓，增強衛(wèi)生服務能力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，強化醫(yī)療質(zhì)量和藥品價格管理，努力解決好群眾看病難看病貴問題。六要加強公共文化服務體系和公共文化設施建設。完成市圖書館、廣播電視塔建設，加快推進沂蒙精神展館、市博物館等重大文化項目建設，抓好廣播電視村村通、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設等文化惠民工程;抓好第三次文物普查和文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作。加快完善體育設施，完成濱河百里健身長廊二期工程建設，規(guī)劃建設全民健身中心、北城新區(qū)奧林匹克中心，建設農(nóng)民體育健身工程;完成十一運臨沂賽區(qū)各項任務，全面做好省二十二屆運動會備戰(zhàn)參賽工作。

(十)切實維護社會穩(wěn)定。越是在經(jīng)濟發(fā)展困難較多的情況下，越需要有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境。必須堅持不懈地抓好社會穩(wěn)定工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。一要高度重視抓好安全生產(chǎn)工作。進一步健全落實企業(yè)安全生產(chǎn)制度，繼續(xù)下大力抓好重點行業(yè)、企業(yè)的安全隱患治理。強化行政問責，嚴肅查處各類安全事故。督促企業(yè)增加安全生產(chǎn)投入，提高安全生產(chǎn)水平。二要加強食品藥品安全監(jiān)管。深入開展各類專項整治活動，健全食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡，實行嚴格的食品安全質(zhì)量追溯制度、召回制度、市場準入和退出制度。強化政府相關部門監(jiān)管職責和企業(yè)質(zhì)量安全主體責任，全面排查安全隱患，堅決杜絕不合格產(chǎn)品進入市場。嚴厲打擊食品藥品制假售假行為，確保廣大人民群眾飲食用藥安全。三要強化社會管理。扎實推進”平安臨沂”建設，完善社會治安防控體系，依法防范和打擊違法犯罪活動。進一步健全社會矛盾糾紛調(diào)處機制，加強工作，引導群眾合理合法地表達利益訴求。高度重視和有效防范企業(yè)破產(chǎn)、征地拆遷、農(nóng)村土地糾紛、涉法涉訴問題等可能引發(fā)的，及時化解各類矛盾和問題，堅決糾正各種損害群眾利益的行為。完善應急管理機制，提高災害預報預防能力，做好突發(fā)事件處置和防災減災工作，保持全市社會穩(wěn)定的良好局面。

四、當前的幾項工作

今年經(jīng)濟社會發(fā)展任務艱巨，實現(xiàn)全年工作任務目標，首先要把當前的各項工作抓緊抓好。各級各部門對工作要早計劃、早安排，以只爭朝夕的精神抓好推進落實，確保實現(xiàn)全年工作的良好開局。要重點抓好以下幾項工作：

一要全力抓好已審批投資項目建設和繼續(xù)提報、爭取新項目工作。已審批項目能否實施好，事關臨沂形象和今后爭取投資項目工作的大局。各級各有關部門要認真負責，精心組織，加強協(xié)調(diào)，全力支持配合，確保按照國家、省規(guī)定時限和標準要求完成項目建設任務。要加快項目實施進度，盡快形成實物工作量。對目前已開工的棗臨、東平鐵路等重大交通設施建設，沿線縣區(qū)要認真做好群眾工作，著力營造良好施工環(huán)境，確保工程順利進展。要加強項目管理，切實加強對資金使用和工程建設的監(jiān)督檢查，建立和落實工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)領導責任制，嚴把工程質(zhì)量安全關。當前是爭取國家今明兩年投資項目的關鍵時期，要集中精干力量，繼續(xù)全力做好國家投資項目的策劃、提報、爭取工作，把項目選準選好，扎實高效地搞好相關基礎工作，安排專人靠上負責溝通聯(lián)系，爭取更多的國家投資項目在我市實施。

二要抓好工業(yè)經(jīng)濟運行。經(jīng)過前段各方努力，近期部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)恢復提升的態(tài)勢，全市停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)戶數(shù)明顯減少，一些工業(yè)品價格有所上升，企業(yè)盈利情況好轉(zhuǎn)。但總體上看，工業(yè)生產(chǎn)的形勢仍然比較嚴峻，相當一部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍然艱難。要繼續(xù)加強調(diào)度和協(xié)調(diào)，密切關注企業(yè)產(chǎn)銷形勢、價格波動、效益變化情況，超前做好預測預防，及時采取應對措施。加強分類指導，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難。加大對停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)的幫扶支持，逐個企業(yè)制定落實措施，幫助其積極創(chuàng)造條件，盡快恢復生產(chǎn)。尤其要加大對企業(yè)的資金支持力度，支持企業(yè)抓住銷售旺季擴大生產(chǎn)、開拓市場，努力實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)首季開門好。

三要搞好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。加強小麥田間管理，為夏糧增產(chǎn)打好基礎。認真抓好冬季瓜菜生產(chǎn)，引導農(nóng)民開展多種經(jīng)營增加收入。抓住春節(jié)消費旺季，幫助農(nóng)民做好農(nóng)產(chǎn)品銷售工作。廣泛發(fā)動群眾，不失時機地掀起農(nóng)田水利工程建設。重視做好高致病性禽流感等重大動物疫病的防控工作，嚴防疫情發(fā)生。毫不松懈地抓好美國白蛾防控工作，及早編制防控實施方案，搞好防控知識培訓，發(fā)動群眾捕殺越冬蟲蝸，堅決防止美國白蛾爆發(fā)。同時，做好森林防火工作。

篇8

初步擬定2015年救助對象為30人。按照每人年救助4000元的標準實施救助。

二、救助大學生必須具備的條件：

主要救助家庭貧困（指家庭年生活水平在本地年平均生活水平以下的貧困家庭），政治思想好、道德素養(yǎng)好、學習成績好的大學生。應優(yōu)先考慮社會孤兒、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村純女困難戶和特困戶。愛助貧困大學生家庭貧困情況和錄取院校是否正規(guī)屬于合格院校，需要提交縣資助貧困大學生領導小組中心網(wǎng)絡驗證。

三、申報程序：

1、組織申報：

根據(jù)主席辦公會議安排，2015年救助貧困大學生名額按照政協(xié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡組和縣直活動組組織申報，每一個聯(lián)絡處或活動組推薦申報1名貧困大學生。時間從現(xiàn)在起至8月10日。

2、填寫表格：

3、核實對象：

4、協(xié)會初審：

根據(jù)聯(lián)絡處和活動組推薦申報的名額，由愛心協(xié)會組織會長辦公會議進行審查核定，提出審核意見報請主席辦公會議決定。

5、主席會議審定：

根據(jù)協(xié)會辦公會議初審意見，主席辦公會議決定救助貧困大學生終審名單。

四、組織發(fā)放：

五、跟蹤管理：

篇9

1農(nóng)機推廣老齡化嚴重，團隊綜合實力不強

1.1存在問題的原因

大部分地區(qū)工作在農(nóng)機推廣工作一線的推廣人員老齡化嚴重，盡管在基層從事農(nóng)機推廣工作多年，工作經(jīng)驗相對比較豐富，但是這批工作人員知識結(jié)構(gòu)比較老舊，思想也相對保守，對于新型農(nóng)機具及新技術接受和學習起來比較慢，對于計算機，學習起來較困難，很難適應新形勢下的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展模式。同時也存在部分工作人員責任心不強，工作怠慢，工作質(zhì)量差、效率低的問題，這類工作人員沒有從思想上得到轉(zhuǎn)變，沒有把自身工作放在重要的位置，如果不及時糾正這一現(xiàn)象勢必會影響農(nóng)機推廣工作的整體氛圍，影響農(nóng)機推廣工作的效率和質(zhì)量。

1.2解決的對策

針對部分地區(qū)農(nóng)機推廣一線工作者老齡化嚴重的問題，各地區(qū)要引起重視，這部分人員工作經(jīng)驗豐富，對于農(nóng)機推廣工作貢獻大，應該及時的引導大家積極學習，把豐富的工作經(jīng)驗和新知識有效的結(jié)合起來，更新思路，發(fā)揮自身優(yōu)勢更好的為農(nóng)機推廣工作服務。

同時作為農(nóng)業(yè)機械化部門要重視人員培訓和人才培養(yǎng)，要定期組織培訓，給大家創(chuàng)造學習的機會。尤其是農(nóng)機推廣工作，具有一定的技術性，在科技迅猛發(fā)展的今天，農(nóng)機推廣人員的知識結(jié)構(gòu)也在不斷的更新，要及時跟上社會發(fā)展的步伐，把最新、最實用的農(nóng)機信息和技術推廣出去，讓更多的百姓受益，更好的為我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展服務。

2農(nóng)民對于農(nóng)機的購買能力有限，對于農(nóng)機推廣配合程度不高

2.1存在問題的原因

從實際情況了解到農(nóng)民收入不均，部分人能購買先進、適用的農(nóng)業(yè)機械，而大部分農(nóng)民收入增長緩慢影響農(nóng)機化水平的發(fā)展。同時部分農(nóng)民收入單一，絕大部分農(nóng)戶靠出售農(nóng)產(chǎn)品來獲取收入，但農(nóng)產(chǎn)品受銷售渠道限制，以及價格波動大等問題的影響，使收入不穩(wěn)定。受國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的影響，農(nóng)民就業(yè)范圍窄，下崗待業(yè)的現(xiàn)象多，嚴重影響農(nóng)民收入的增長。

2.2解決的對策

近幾年，中央對“三農(nóng)”工作非常重視，農(nóng)機推廣機構(gòu)要把握機會，充分運用扶持政策。要結(jié)合當?shù)貙嶋H和農(nóng)民需求，圍繞區(qū)域經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，積極推廣先進、高效、實用的農(nóng)機技術和農(nóng)業(yè)機械，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展農(nóng)業(yè)。充分利用當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，采取召開不同作業(yè)形式的農(nóng)機作業(yè)現(xiàn)場會的方法，贏得當?shù)仡I導的重視，使領導及時掌握農(nóng)機工作動態(tài)，了解農(nóng)機推廣工作對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的作用，了解農(nóng)機推廣中存在的問題和困難，促進農(nóng)機推廣工作開展。

建立以政府為主要的多元化農(nóng)機投入體系，把公益性農(nóng)機推廣機構(gòu)人員經(jīng)費和事業(yè)經(jīng)費全額納入財政預算，確保農(nóng)機推廣體系和隊伍的穩(wěn)定。同時要加大基礎設施和信息網(wǎng)絡建設投入。改善基礎農(nóng)機推廣機構(gòu)辦公條件、試驗示范條件，建立信息網(wǎng)絡。

3農(nóng)機推廣地位不高，重視程度有待提高

3.1 存在問題的原因

農(nóng)機推廣作為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重要手段，其重要地位不言而喻，但是在部分地區(qū)還是存在重視程度不高，影響其發(fā)展進程。造成這一問題的原因主要有，自身重視程度不高，宣傳力度差；農(nóng)民配合程度低，對農(nóng)機推廣工作認知有偏差。同時因地區(qū)及客觀情況不同還存在其他影響因素。

3.2 解決的對策

篇10

第一，積極應對金融危機，促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。加快環(huán)境保護不是限制經(jīng)濟發(fā)展，而是為經(jīng)濟長遠可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎。在整改落實中，為更好應對國際金融危機，我局緊扣“促增長、惠民生和保穩(wěn)定”，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)籌謀劃，主動與企業(yè)“抱團作戰(zhàn)”共同度過“寒冬”。如創(chuàng)新審批機制，對滿足環(huán)保準入條件的和涉及民生的工程，以及基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設、災后重建等有利于擴大內(nèi)需的項目，包括國家確定的重點項目，開辟“綠色通道”，簡化審批程序，推動項目盡快開工建設。減免行政及事業(yè)收費，在監(jiān)測、評估、放射性廢物收貯等收費方面普遍下浮10-25%，并對進入城市管網(wǎng)的中小餐飲等服務業(yè)一年內(nèi)免征排污費。加快環(huán)?；A設施建設，積極包裝項目爭取國家資金和政策支持，同時做好庫區(qū)小城鎮(zhèn)污水處理工程、污水管網(wǎng)建設工程、污水處理廠污泥處理工程等基礎設施建設的相關服務工作。轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，牢固樹立服務意識，在環(huán)境執(zhí)法上做到“三個最大化”，即支持企業(yè)發(fā)展最大化、維護環(huán)境安全最大化和保障民生最大化。