時間:2023-04-01 10:32:56
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高等農(nóng)業(yè)院校設(shè)置工程類工科專業(yè),其辦學歷史相對較短。湖南農(nóng)業(yè)大學水利學科類專業(yè)是1999年經(jīng)湖南省教育委員批準設(shè)置,同年開始招收農(nóng)業(yè)水利工程本科專業(yè),并在2003年調(diào)整為水利水電工程專業(yè),連續(xù)招生僅11年歷史。雖然用人單位對我校培養(yǎng)的水利水電工程專業(yè)本科生質(zhì)量逐步獲得了認可,但是水利行業(yè)對我校水利專業(yè)建設(shè)的直接支持仍然有限,校企合作項目不多。
(二)高校連年擴招,師生比例過大
隨著我國高等教育的發(fā)展,1999年以來,高校招收人數(shù)迅速增加,高校師資隊伍建設(shè)相對滯后的矛盾日益突出。一方面,專業(yè)師生比例嚴重失調(diào),一個教師指導的學生過多,導致精力投入不足,指導上難免顧此失彼;另一方面,教師面臨著晉升壓力,在完成繁重的教學任務(wù)情況下同時還承擔大量的科研任務(wù)。加上學生進行畢業(yè)設(shè)計的時間相對集中,導致老師在畢業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié)上投入的時間、精力也有限,這直接影響畢業(yè)設(shè)計的質(zhì)量。
(三)指導教師工程實踐缺乏,業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高
為應(yīng)對高校師生比例增大的問題,高校大量引進高學歷的碩士和博士畢業(yè)生充實教師隊伍,但此類人才缺乏工程實踐經(jīng)驗;學校對教師業(yè)務(wù)能力培訓、實踐鍛煉與積累方面重視不夠;地方院校待遇不高、人事體制僵化,很難從生產(chǎn)單位引進具備工程實踐能力的高職稱、高學歷人才。諸多因素直接導致現(xiàn)有教師工程實踐不足,科研能力有限,業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。
(四)學生就業(yè)壓力大,畢業(yè)設(shè)計投入時間少
隨著大學生就業(yè)制度改革和擴招人數(shù)逐年增長,畢業(yè)生就業(yè)壓力越來越大,因而他們在尋找未來出路時投入的精力也隨之增多。我校畢業(yè)設(shè)計大都在第七學期末布置,第八學期完成。但是,這時候正是畢業(yè)生尋找就業(yè)或繼續(xù)深造機會的關(guān)鍵時期,許多學生為尋找一份如意的工作而四處奔波,造成畢業(yè)設(shè)計精力投入不足。另外,有些與用人單位已簽約的學生提前上崗,致使學生無暇顧及畢業(yè)設(shè)計。部分參加考研、考村官、考公務(wù)員的學生為了應(yīng)付接二連三的筆試、復試等相關(guān)事情,畢業(yè)設(shè)計被擱置拖延。(五)畢業(yè)設(shè)計執(zhí)行程序過于繁雜,過程監(jiān)控制度僵化學校管理層為了應(yīng)對畢業(yè)設(shè)計(論文)質(zhì)量逐步下滑的局面,出臺了較多管理條例和規(guī)定,尤其在高校評估期間相繼出臺《全日制普通本科生畢業(yè)論文(設(shè)計)工作條例》、《本科畢業(yè)設(shè)計(論文)工作手冊》等一系列文件。這些文件從選題審批、選題論證、開題論證、中期檢查、評閱、答辯、成績評定等多個環(huán)節(jié)進行嚴格的格式規(guī)范、形式要求和時間控制,涉及填 寫的表格多達7個之多,需教師和學生簽字多達7處。這些規(guī)定和要求對規(guī)范和提高畢業(yè)設(shè)計(論文)質(zhì)量有一定的促進作用,但因缺乏靈活性和針對性,脫離實際情況,畢業(yè)設(shè)計一味強調(diào)標準化,不但大大增加了教師的負擔,還忽視了不同專業(yè)的具體情況。畢業(yè)設(shè)計缺少靈活的過程監(jiān)控體系,畢業(yè)設(shè)計內(nèi)涵質(zhì)量上并未顯著提高,反而浪費了大量的資源和精力。
二、畢業(yè)設(shè)計的改革與實踐
(一)設(shè)計題目來源和管理模式
畢業(yè)設(shè)計的選題和內(nèi)容是畢業(yè)設(shè)計工作的關(guān)鍵,好的課題是畢業(yè)設(shè)計工作成功的保障。
1.結(jié)合畢業(yè)實習和就業(yè)自主選題。為了提高學生的實踐能力,選擇工程實踐題目,鼓勵學生走出校門,借助老師、校友、親戚朋友關(guān)系等多渠道,協(xié)助學生聯(lián)系畢業(yè)實習單位;指導學生結(jié)合他們在實習實踐過程中尋找題目來源,作為畢業(yè)設(shè)計選題。這種方式選題針對性強,避免重題現(xiàn)象,學生通過實踐更容易理解題目內(nèi)容,也提高了學習主動性和畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量。因?qū)W生居住在工地現(xiàn)場,缺少教師面授機會,我們可采用網(wǎng)絡(luò)、電話等通訊方式指導學生收集、消化工程資料;當學生返校后,進一步集中指導和完善。
2.指導教師指定選題。對于參加研究生考試或其他公務(wù)員、選調(diào)生、村官等一系列就業(yè)類選拔考試的部分畢業(yè)生,指導教師選用一些較成熟的畢業(yè)設(shè)計題目分配給學生做,或直接要求學生參與教師的科研課題來完成其畢業(yè)設(shè)計。針對這類學生的畢業(yè)設(shè)計管理,我們通常采取間隔固定時間、集中面授指導等手段,及時解決畢業(yè)設(shè)計中的相關(guān)問題。
(二)畢業(yè)設(shè)計答辯與成績評定
答辯是畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量把關(guān)的最后一道環(huán)節(jié),是成績評定的重要依據(jù)。學校和學院制定了指導教師評價意見表、評閱人評價意見表、答辯記錄及評分表,并附評分細則,畢業(yè)設(shè)計(論文)成績由指導教師、評閱教師和答辯小組按百分制分別評分,加權(quán)平均得到總分,再折算為優(yōu)秀、良好、中等、及格或不及格,最后由系答辯委員會審核。這樣畢業(yè)設(shè)計(論文)質(zhì)量得到全方位的評價,最后成績評定結(jié)果與學生綜合能力和所付出的時間相符合。
(三)畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量與效果
1.題型與題目。題型和題目可以反映畢業(yè)設(shè)計選題來源真實性、合理性和規(guī)范性。表1顯示了近12屆我校水利水電工程專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(論文)選題情況。從表1可見,畢業(yè)設(shè)計(論文)可分為設(shè)計題型和論文題型兩大類;畢業(yè)生的設(shè)計題目絕大多數(shù)來源于生產(chǎn)實際,實踐與教學結(jié)合更加緊密。雖然畢業(yè)論文數(shù)量在減少,從畢業(yè)論文內(nèi)容看,論文質(zhì)量逐年提高,大而空的題目逐年減少,取而代之的是來源于指導教師的國家級、省廳級科研課題的試驗研究論文數(shù)目增多。根據(jù)12屆畢業(yè)設(shè)計題目來看,畢業(yè)設(shè)計題目逐步規(guī)范,符合我校水利水電工程本科專業(yè)培養(yǎng)目標;隨著專業(yè)辦學歷史延長,畢業(yè)生選題的渠道逐步拓寬,來自生產(chǎn)實際工程的設(shè)計題目逐步增多;另一方面,也顯示我校水利水電工程專業(yè)是以農(nóng)業(yè)水利工程設(shè)計為特色的培養(yǎng)模式逐步凸顯,與國家水利建設(shè)行業(yè)的投入方向關(guān)系密切,也充分證明了近幾年國家在農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、中小型水庫塘壩出險加固、農(nóng)村飲水安全工程等方面投入大量資金。
2.畢業(yè)設(shè)計完成效果。近年來,通過畢業(yè)設(shè)計教學過程管理措施的系統(tǒng)實施,畢業(yè)設(shè)計取得了以下較好的成效:(1)實現(xiàn)了“三年不重題”、“真題真做”,緩解了畢業(yè)學生數(shù)量多與教師資源有限的矛盾;(2)畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量有了較大程度的提升,評分科學、合理;(3)畢業(yè)生的CAD繪圖和文字處理水平顯著提高;(4)畢業(yè)論文題目與導師科研項目結(jié)合,解決了畢業(yè)論文經(jīng)費不足問題,提高了畢業(yè)論文質(zhì)量;(5)“就業(yè)與畢業(yè)”得到了較好兼顧,實現(xiàn)了“畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量不下降,就業(yè)不落后”的局面。
1.設(shè)立專職機構(gòu),初步構(gòu)建組織框架2008年,稅務(wù)總局成立了大企業(yè)稅收管理司。從2009年開始,多數(shù)省級稅務(wù)局相繼成立大企業(yè)管理處(或與其他職能部門合署辦公),部分市級稅務(wù)局成立大企業(yè)科或大企業(yè)局。
2.明確管理對象,工作針對性提高2009年,45家企業(yè)集團被稅務(wù)總局確定為定點聯(lián)系企業(yè),其2013年實現(xiàn)稅收占全國稅收收入的21%左右。各地大企業(yè)管理部門自行設(shè)定標準,選擇大企業(yè)作為管理對象。
3.嘗試新管理模式,專業(yè)化分工初步形成目前,大企業(yè)稅收管理主要采取兩種模式:一種是有限職能模式,即在不改變?nèi)粘俚毓芾怼⒉桓淖兌惪顨w屬和入庫級次的前提下,大企業(yè)管理部門主要負責風險管理和個性化服務(wù);另一種是全職能模式,即大企業(yè)管理部門負責除稅務(wù)稽查以外的全部稅務(wù)管理事項。
4.開展個性化服務(wù)和稅收風險管理,大企業(yè)稅法遵從不斷改善大企業(yè)管理部門加強與企業(yè)的溝通,積極處理大企業(yè)涉稅訴求;創(chuàng)新稅收遵從協(xié)議、事先裁定等服務(wù)產(chǎn)品。從2009年開始,大企業(yè)管理部門對45家總局定點聯(lián)系企業(yè)稅收風險進行評估。2012年—2013年,分別對石油石化、煙草、銀行、電力行業(yè)的4戶定點聯(lián)系企業(yè)開展全流程風險管理。風險管理成效明顯,稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)并及時消除了涉稅風險,增加了稅收收入,同時幫助企業(yè)完善稅務(wù)風險內(nèi)控體系。
5.致力制度建設(shè),初步搭建業(yè)務(wù)框架近年來,《大企業(yè)稅務(wù)風險管理指引(試行)》、《大企業(yè)稅收服務(wù)和管理規(guī)程(試行)》等制度陸續(xù)出臺,使大企業(yè)管理工作有章可循。
二、當前大企業(yè)稅收管理存在的問題
6年來,大企業(yè)稅收專業(yè)化管理逐步深入,但在機構(gòu)設(shè)置、職責分工、制度建設(shè)、征管資源配備、信息化建設(shè)等方面仍存在不足。
1.大企業(yè)稅法遵從意識仍需強化,稅法遵從水平參差不齊從風險管理實踐發(fā)現(xiàn),有些大企業(yè)稅法遵從認識存在偏差,稅務(wù)風險內(nèi)控體系存在漏洞,需進一步提高稅法遵從能力。
2.組織建設(shè)亟待加強,尚未形成穩(wěn)定、成熟的管理體系我國大企業(yè)稅收管理目前主要采取屬地日常管理結(jié)合跨層級風險管理的模式,大量工作沉淀在基層。大企業(yè)管理機構(gòu)未實現(xiàn)扁平化,仍然采取直線職能管理。稅務(wù)總局對省級及以下大企業(yè)管理機構(gòu)設(shè)置和人員編制沒有明確規(guī)定,少數(shù)省(市)未成立大企業(yè)管理部門。大企業(yè)標準不統(tǒng)一,各省管理對象范圍不一致。管理力量薄弱,缺乏稅務(wù)審計、計算機等專業(yè)人才,工作開展難度大。部門職責不清晰,與其他職能部門業(yè)務(wù)重疊。
3.業(yè)務(wù)建設(shè)亟待完善,尚未形成全面、系統(tǒng)的業(yè)務(wù)體系一是個性化服務(wù)理念先進但制度欠缺,操作性不強,服務(wù)產(chǎn)品較少。二是缺乏系統(tǒng)的大企業(yè)稅收風險管理制度,以固化風險管理流程和工作機制;稅務(wù)審計等風險應(yīng)對手段,缺少法律賦權(quán),沒有工作規(guī)程。三是沒有建立全面的分行業(yè)大企業(yè)稅收管理模型和管理指南。
4.稅法確定性和統(tǒng)一性未能滿足大企業(yè)需求,個性化服務(wù)水平亟待提升稅務(wù)機關(guān)對稅法確定性重視不夠,各地對稅收政策理解和執(zhí)行不統(tǒng)一,政策適用缺乏透明度和確定性。相同業(yè)務(wù),不同區(qū)域的稅務(wù)機關(guān)政策執(zhí)行存在差異,使跨區(qū)經(jīng)營的大企業(yè)陷于兩難境地。
5.信息化建設(shè)亟待改進,尚未形成堅實的涉稅信息支撐體系信息不充分,信息不對稱依然是制約稅務(wù)管理的瓶頸。稅務(wù)機關(guān)掌握信息類別單一,主要是企業(yè)申報數(shù)據(jù)和稅務(wù)管理數(shù)據(jù),第三方信息嚴重缺失。數(shù)據(jù)真實性、準確性受納稅人遵從意愿、遵從能力限制,數(shù)據(jù)質(zhì)量受稅務(wù)人員操作和維護水平影響有待提升。稅務(wù)機關(guān)單一功能軟件較多,重開發(fā)輕整合,存在信息孤島。數(shù)據(jù)分析、應(yīng)用不深入,缺乏智能化的技術(shù)工具。
三、完善大企業(yè)稅收專業(yè)化管理的路徑
實施大企業(yè)稅收專業(yè)化管理是系統(tǒng)工程,當前應(yīng)從優(yōu)化頂層設(shè)計入手,圍繞機構(gòu)設(shè)置與職責劃分、核心業(yè)務(wù)構(gòu)建、信息化建設(shè)和人才隊伍建設(shè)等方面,深入推進。
1.健全大企業(yè)稅收專業(yè)化管理組織體系稅務(wù)機關(guān)按照納稅人規(guī)模重構(gòu)組織架構(gòu)和管理體系,實行分類分級管理。
(1)統(tǒng)一大企業(yè)標準。綜合考慮納稅規(guī)模、集團化管理、特殊行業(yè)、跨境投資經(jīng)營等指標確定稅收管理上的大企業(yè)。大企業(yè)管理部門每年公布大企業(yè)名單,對列明企業(yè)實施管理。
(2)縮短管理鏈條,實現(xiàn)機構(gòu)扁平化。稅務(wù)總局大企業(yè)管理司在目前6個處室的基礎(chǔ)上,增設(shè)大企業(yè)數(shù)據(jù)管理中心,負責管理全國大企業(yè)的數(shù)據(jù)。各省級稅務(wù)局成立大企業(yè)管理局,內(nèi)設(shè)若干行業(yè)管理科。市級及以下稅務(wù)局可以不設(shè)專職大企業(yè)管理機構(gòu)。
(3)確定管理模式,明確工作職責。筆者認為采取有限職能模式,更符合我國國情和財政管理體制。各省大企業(yè)管理局實現(xiàn)稅源管理實體化,承擔列明企業(yè)的稅源監(jiān)控、風險管理和個性化服務(wù)。
2.完善大企業(yè)稅收專業(yè)化管理業(yè)務(wù)體系當前,我國大企業(yè)管理部門需要從以下方面加快業(yè)務(wù)建設(shè)。一是健全風險管理制度,夯實制度基礎(chǔ)。我國應(yīng)修訂稅收征管法,賦予稅務(wù)機關(guān)稅務(wù)審計、納稅評估等風險管理手段。盡快制定大企業(yè)稅收風險管理工作辦法、稅務(wù)審計工作規(guī)程和反避稅工作規(guī)程,明確工作流程和方法。二是分行業(yè)精細化管理,提升風險管理能力。全面整理各行業(yè)稅收管理經(jīng)驗,建立行業(yè)稅收管理模型,制定分行業(yè)的大企業(yè)稅收管理指南;歸集行業(yè)稅收風險點,建立行業(yè)稅收風險特征庫;深入分析稅收風險特征和成因,設(shè)定行業(yè)稅收風險識別指標。
3.構(gòu)建大企業(yè)個性化服務(wù)體系找準個性化服務(wù)定位,完善相關(guān)制度,明確服務(wù)內(nèi)涵,做到服務(wù)措施具體化,服務(wù)流程標準化。創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品,開展申報前協(xié)議、事先裁定等服務(wù)產(chǎn)品的試點工作,成熟后迅速在全國推行??茖W設(shè)定大企業(yè)稅務(wù)風險內(nèi)控測試指標,開展內(nèi)控調(diào)查測試,幫助企業(yè)完善稅務(wù)風險內(nèi)控體系。
4.優(yōu)化大企業(yè)稅收管理信息體系借鑒國際先進經(jīng)驗,我國應(yīng)建立包括企業(yè)數(shù)據(jù)管理平臺、風險管理系統(tǒng)以及智能化稅務(wù)審計軟件等在內(nèi)的信息管理體系。
(1)加強第三方信息采集與應(yīng)用,構(gòu)建有力信息支撐。全面獲取大企業(yè)涉稅信息,離不開全社會的支持,有必要從法律上規(guī)定單位和個人負有提供納稅人涉稅信息的義務(wù)。國務(wù)院組織建設(shè)企業(yè)數(shù)據(jù)管理平臺,形成企業(yè)信息共享機制,各相關(guān)單位定期上傳企業(yè)信息,政府各部門依職責獲取信息,以解決信息不對稱問題。
(2)開發(fā)大企業(yè)稅收風險管理系統(tǒng)和智能化稅務(wù)審計軟件。在系統(tǒng)中灌裝行業(yè)稅收風險評估模型,定期開展大企業(yè)稅收風險評估。增強稅務(wù)審計軟件智能識別疑點的功能,提高審計效率。
專業(yè)化管理是根據(jù)納稅人的實際情況和不同特點,通過建立高素質(zhì)的專業(yè)人才隊伍,充分運用其專業(yè)技能,實行分類管理和規(guī)?;芾硐嘟Y(jié)合的模式,達到加大管理力度、強化管理深度的目的。在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展、所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化、市場主體日趨多元化、市場分工越來越細的經(jīng)濟社會背景下,稅收管理專業(yè)化是大勢所趨。據(jù)筆者調(diào)研,20o7年婁底市國稅局適應(yīng)這種趨勢,大力推行稅收專業(yè)化管理,著重改革管理的組織結(jié)構(gòu),按一般納稅人、小規(guī)模納稅人和個體戶、所得稅三個類別分設(shè)稅源管理機構(gòu),實行針對性管理。專業(yè)化管理推行一年多來,收到了明顯成效,稅收征管質(zhì)量得到一定提升,補辦稅務(wù)登記2836戶,個體稅收增長44.6O%,高出總收入增長水平20.42個百分點,所得稅收人增長53.5%,高出總收入增長水平29.92個百分點。但是,總體來說,目前的專業(yè)化管理還只是“破冰”之舉,尚未達到“融冰”、“化冰”的境界,專業(yè)化管理的深度、廣度還有很大的拓展空間,尤其是在專業(yè)化管理方法、專業(yè)化管理手段、專業(yè)化管理目標等方面還大有文章可做。本文擬從認識和實踐兩個層面對推進專業(yè)化管理縱深發(fā)展提出幾點淺見,供工作中參考。
一、認識上應(yīng)該厘清的幾個問題
1、專業(yè)化管理不是簡單的分類管理,而是全方位、立體型、深層次的專業(yè)化管理。有人認為,按一般納稅人、小規(guī)模納稅人和所得稅納稅人進行了分類就是進入了專業(yè)化管理,這是錯誤的。分類是專業(yè)化管理必備條件,是基礎(chǔ),但不是全部。目前,我們的專業(yè)化管理還停留在淺層甚至表面上,形式上轉(zhuǎn)型了,實質(zhì)上還沒轉(zhuǎn)型,管理的手段、管理的方式、管理的程序還是老套路、老辦法。在一般納稅人管理上,稅源管理部門沒有做進一步的細化、分工,也沒有制定對應(yīng)的管理辦法,更沒有形成系統(tǒng)的管理體系;在所得稅管理上,缺少專門的稅源監(jiān)管,缺少多元化的信息網(wǎng)絡(luò),缺少專業(yè)的納稅評估;在個體稅收管理上,稅源底子、納稅人戶籍還不是很清楚,稅額調(diào)整方式還比較粗放,個體大戶的征管還不是很到位。真正的專業(yè)化管理應(yīng)該是專到了每個行業(yè)、每個稅種、每個納稅人、每個工作點上,還應(yīng)該有專門的辦法、專門的手段、專門的目標。
2、專業(yè)化管理不是稅源管理部門單打獨斗,而是多個部門共同參與、相互聯(lián)動。有些人一提專業(yè)化管理就認為是稅源管理部門的事,與自己無關(guān),因而置身事外。誠然,稅源管理部門是專業(yè)化管理的主體,但是,其他部門也是專業(yè)化管理的重要組成部分,在專業(yè)化管理模式下,信息技術(shù)部門應(yīng)提供專業(yè)化的信息技術(shù)支撐,征管部門應(yīng)提供專業(yè)化的征管制度和辦法,稅政部門應(yīng)提供專業(yè)化的政策服務(wù),計統(tǒng)部門應(yīng)提供專業(yè)化的統(tǒng)計分析,因此,不能把各類業(yè)務(wù)彼此割裂,而應(yīng)該各單位各部門、各崗位明確分工、強化職責、密協(xié)協(xié)作,尤其要理順綜合管理部門和專業(yè)管理部門之間的關(guān)系,落實和完善稅源管理良性互動機制。
3、專業(yè)化管理不是一專到底,也應(yīng)有適當?shù)亩嘣芾怼I(yè)化管理是縱向的延伸,多元化管理是橫向的延伸,缺少多元化的專業(yè)化是狹隘的專業(yè)化。比如:管理增值稅的部門既要管理好增值稅,也要注意所得稅的管理,及時將增值稅管理中發(fā)現(xiàn)的問題向所得稅管理部門反饋;管理大企業(yè)的部門,既要探索大企業(yè)稅收管理新方法,也要對大企業(yè)下的子公司、小企業(yè)加強管理;管理甲行業(yè)的稅收管理員,既要加強對本行業(yè)的稅收管理,也要注意與甲行業(yè)相關(guān)的乙行業(yè)的情況,做到相互融通、相得益彰。因此,專業(yè)化管理是相對的,不是絕對的。
4、專業(yè)化管理不是要管理不要服務(wù),而是要在專業(yè)化管理上實現(xiàn)專業(yè)化服務(wù)。重管理、輕服務(wù)本來就是一種錯誤的理念,推行專業(yè)化管理后,部分人甚至加深了這種理念,片面強調(diào)專業(yè)化管理而忽視納稅服務(wù),征管制度變得越來越冗長,征管措施變得越來越繁瑣,征管流程變得越來越復雜,一方面在一定程度上強化了管理,但另一方面也加重了納稅人負擔,犧牲了優(yōu)質(zhì)服務(wù),并且兩種效益不對等,犧牲大于收獲。在推進專業(yè)化管理上,要特別重視專業(yè)化服務(wù),對不同行業(yè)、不同規(guī)模的納稅人,采取不同的服務(wù)方式,逐步實現(xiàn)個性化服務(wù),使納稅服務(wù)的觸角伸得更長、更深、更廣。
5.專業(yè)化管理不是唯收入論成敗,而要把提高征管質(zhì)效作為主要標桿。近年來,經(jīng)濟的快速發(fā)展、經(jīng)濟效益的明顯提高帶動了稅收收入的較快增長,這是經(jīng)濟決定稅收的產(chǎn)物,這種表象容易掩蓋稅收征管質(zhì)效的本質(zhì),讓人誤以為這完全是專業(yè)化管理的功勞,并在這種成果下沾沾自喜。檢驗專業(yè)化管理的成效既要看稅收收入的增長,更要看稅收征管的質(zhì)量和效益,看征管漏洞是否存在,看征收率是否提高,看征管秩序是否好轉(zhuǎn),看納稅人是否滿意。
二、實踐中應(yīng)該解決的幾個問題
(一)進一步完善分類管理與層級管理相結(jié)合的模式
進一步打破稅源管理部門內(nèi)部屬地管理的模式,分行業(yè)、分規(guī)模進行管理。一般納稅人管理部門設(shè)立大企業(yè)管理組,大企業(yè)以外的企業(yè)按行業(yè)進行分類設(shè)立若干個組,商業(yè)與工業(yè)分開,甲行業(yè)與乙行業(yè)分開,每個稅收管理員專門負責一個或幾個行業(yè)的稅收管理,加強對各個行業(yè)的比較分析,采取針對性管理措施,同時,在職能建設(shè)上,要將管理與評估分離,專門設(shè)立評估組,負責互動平臺下發(fā)現(xiàn)的疑點企業(yè)的納稅評估;所得稅稅源管理部門可以比較一般納稅人的管理進行分類管理;小規(guī)模納稅人和個體戶管理部門則要按地段、按規(guī)模、按行業(yè)進行分類管理,監(jiān)控到每一個個體工商戶,監(jiān)控到開業(yè)、歇業(yè)、復業(yè)等具體的經(jīng)營活動,監(jiān)控到每一張發(fā)票的開具情況。同時,市局要積極參與到稅收征管實踐中來,重心下移、業(yè)務(wù)貼近基層,市局直接對大型企業(yè)進行評估,對大型企業(yè)進行重點監(jiān)控,對一定規(guī)模以上的企業(yè)進行直接稽查。
1、抓緊規(guī)范管理制度。隨著管理方式的轉(zhuǎn)型,管理的基本制度、基本規(guī)程也必須相應(yīng)轉(zhuǎn)型,否則,就會出現(xiàn)管理空擋。要適應(yīng)專業(yè)化管理的新要求,重新規(guī)范管理工作制度,制定詳細的行業(yè)稅收管理辦法、納稅評估管理辦法、發(fā)票管理辦法、稅務(wù)稽查管理辦法、納稅服務(wù)實施辦法,使各項管理工作有章可循、有制可依;要適應(yīng)專業(yè)化管理的新要求再造管理流程,科學設(shè)置稅收征管基礎(chǔ)工作流程、辦稅服務(wù)流程、部門銜接流程、互動協(xié)作流程,使各項工作順利流轉(zhuǎn),防止工作斷鏈;要適應(yīng)專業(yè)化管理的新要求,強化檢查考核,明確內(nèi)部分工和崗位職責,建立目標管理機制,完善考核辦法,為專業(yè)化管理提供保障和動力。
2、著手強化配套措施。要將征管、稅政、稽查、計統(tǒng)、信息中心等部門納入專業(yè)化管理工作范疇,形成大專業(yè)化管理格局,增強整體合力。各部門要以專業(yè)化管理為核心,積極主動為專業(yè)化管理服務(wù),及時調(diào)整工作思路,改進管理辦法,創(chuàng)新管理手段。征管部門要建立和完善包括所有行業(yè)的稅收管理辦法,供基層征收管理機關(guān)執(zhí)行,進一步擴充納稅評估模型庫,建設(shè)類型齊備、典型具體的納稅評估模型庫;稅政部門要著重完善民政福利企業(yè)、廢舊回收企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)管理辦法,提出精細化管理舉措;稽查部門要加強典型案例的剖析,掌握各個行業(yè)偷稅漏稅的慣用伎倆,為稅源管理部門實行專業(yè)化管理提供參考;計會統(tǒng)部門要走出傳統(tǒng)的統(tǒng)計分析習慣,將統(tǒng)計分析細化到各個產(chǎn)業(yè)、各個行業(yè)和細分行業(yè),將統(tǒng)計分析指標細化到企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容,使統(tǒng)計數(shù)據(jù)更加準確、全面,使分析結(jié)果更加科學、可靠;信息中心要發(fā)揮技術(shù)支撐的作用,建立稅收數(shù)據(jù)處理中心,把各稅種、各類經(jīng)濟活動信息進行歸納整理、儲存,加強稅收數(shù)據(jù)的深層次開發(fā)使用。
(二)努力建立專業(yè)化人才隊伍
人才是基礎(chǔ),沒有專業(yè)化人才就無法實現(xiàn)專業(yè)化管理。目前,干部隊伍中行業(yè)分析專家、反避稅專家、所得稅管理專家、轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查專家、納稅評估專家、計算機審計專家、個體稅收管理專家還很稀缺,制約了專業(yè)化管理工作的深入開展。各級國稅機關(guān)要高度重視專業(yè)人才的培養(yǎng),把它作為專業(yè)化管理的一項基礎(chǔ)性工作、先行性工作來抓。要及時調(diào)整教育培訓的方向,從學歷教育、基本技能教育、綜合性教育轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)教育、針對性、高精尖教育,使受教育者多獲取特定行業(yè)、特定領(lǐng)域的專門知識,多培養(yǎng)行業(yè)分析專家、納稅評估專家、稅務(wù)稽查專家、計算機專家;要建立和擴充各級各類人才庫,對專家級人才統(tǒng)籌管理、合理調(diào)配、因才適用;要確保專業(yè)化人才隊伍的基本穩(wěn)定,每年專業(yè)人才的崗位異動率不能超過20%,并要實行“退一補一”的辦法,順利實現(xiàn)專業(yè)人才的新老交替。
(三)積極推動納稅服務(wù)專業(yè)化.
管理與服務(wù)是一對連體嬰兒,有相應(yīng)的管理就有相應(yīng)的服務(wù)。隨著管理的深人、細致,納稅服務(wù)也應(yīng)該緊隨其后,步調(diào)一致。推動納稅服務(wù)專業(yè)化首先要樹立“顧客導向”意識,對企業(yè)來說,顧客是市場營銷活動的中心,企業(yè)的一切活動,都應(yīng)該圍繞著顧客需求、顧客滿意來進行,對稅務(wù)機關(guān)來說,納稅人就是稅務(wù)機關(guān)的顧客,所有的管理活動都應(yīng)該以顧客需要、顧客滿意為標準,當然,這種需要和滿意是建立在依法依規(guī)的基礎(chǔ)之上。其次,要建立大客戶稅務(wù)經(jīng)理制,達到一定規(guī)模的納稅人,稅務(wù)機關(guān)要指定一名專門人員作為企業(yè)的稅務(wù)經(jīng)理,成為稅企溝通的基本渠道,對企業(yè)進行全程跟蹤服務(wù),幫助企業(yè)解決各類涉稅問題。再次,要拓展納稅服務(wù)的方式方法,實行同城辦稅、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、數(shù)字稅收等新的服務(wù)方式和手段,提高辦稅效率,盡最大努力方便納稅人。
(四)全面推進管理專業(yè)化。
l、推進一般納稅人管理專業(yè)化。摸索大企業(yè)專業(yè)化管理新途徑。目前,省級以下稅務(wù)機關(guān)尚未建立大企業(yè)稅收管理機構(gòu),但是我們可以進行探索,為以后大企業(yè)的稅收管理積累經(jīng)驗。大企業(yè)的標準可按銷售規(guī)模、納稅規(guī)模、資本規(guī)模和其他特殊情況綜合確定。每個大企業(yè)明確專門人員進行管理,管理員負責了解大企業(yè)的財務(wù)核算和相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、資金流動情況、發(fā)票開具情況、稅款入庫情況,同時,根據(jù)掌握的情況對申報資料進行評估,對申報資料、稅款入庫、爭議稅款進行動態(tài)監(jiān)控,定期進行跟蹤性稅收風險分析,及時發(fā)現(xiàn)和糾正申報中的異常情況,對發(fā)現(xiàn)重大問題的企業(yè)實施專業(yè)化稅務(wù)審計,審計過程中可以召集行業(yè)分析專家進行集中“會診”,必要的情況下,大企業(yè)可實行專家組專門管理,但是,對專家組成員要明確職責,量化指標,用簡易的考核辦法加強考核,確保駐廠員忠實履行職責。
深入推進行業(yè)分類管理。當務(wù)之急是要在專業(yè)化的稅源管理部門內(nèi)部進一步打破屬地管理的格局,按照“突出特點、規(guī)范制度、重點推進、逐步細化、完善體系”的總體要求,合理劃分行業(yè)、合理分配征管力量進行分類管理。根據(jù)目前的情況,分行業(yè)管理不宜太粗也不宜太細,太粗了專不起來,太細了人員力量有限,應(yīng)以兩人為一組,每組專管1—3個行業(yè)(包括細分行業(yè))。要逐級建立行業(yè)稅收信息庫,搜集各類經(jīng)濟稅源信息,樹立行業(yè)指標標準,定期指標體系,根據(jù)行業(yè)的發(fā)展變化適時調(diào)整各種指標標準,為稅源監(jiān)控和納稅評估提供參考。要加強行業(yè)研究,行業(yè)稅收管理員定期出具行業(yè)發(fā)展報告,定期提供行業(yè)經(jīng)營、發(fā)展情報,定期召開行業(yè)分析例會,對特定的行業(yè)問題,采取專家咨誨、實地考證等辦法加強研究。要完善行業(yè)納稅評估模型庫,開展專業(yè)化評估,專業(yè)化評估的特點是人員專業(yè)、知識專業(yè)程序?qū)I(yè)、方法專業(yè)。
2、推進所得稅管理專業(yè)化。今年是新所得稅法正式實施的第一年,總局和省局專門召開了所得稅管理與反避稅工作會議,提出了“分類管理,優(yōu)化服務(wù),核實稅基,完善匯繳,強化評估,防范避稅”的24字方針,為所得稅專業(yè)化管理指明了方向,提出了更高的要求。應(yīng)按行業(yè)、按規(guī)模進一步細化分工,適當增加所得稅專業(yè)管理人才,調(diào)整所得稅管理事項??h(市、區(qū)、局)應(yīng)迅速積極探索在稅政科設(shè)立由2—3人組成的專門小組,重點抓好所得稅納稅人除稅務(wù)登記、申報征收、發(fā)票管理外的稅源監(jiān)控、納稅評估、重點涉稅事項管理、匯算清繳等重點事項工作。
拓寬信息渠道,強化專職監(jiān)管。所得稅管理的瓶頸是信息失靈,因此,有必要建立專職監(jiān)管部門,專門負責加強信息情報的搜集和稅源的監(jiān)管,理想的模式是建立稅收數(shù)據(jù)處理中心,綜合各種經(jīng)濟稅收信息,統(tǒng)一自動采集、自動儲存、自動篩選、自動分析。當前的選擇是健全信息網(wǎng)絡(luò),建立信息共享機制,可以從產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)、工商部門、公證部門采集重大產(chǎn)權(quán)交易、產(chǎn)權(quán)變更、經(jīng)濟合同及協(xié)議等情況,可以從金融部門采集銀行開戶、資金流動情況,可以從新聞媒體采集經(jīng)營發(fā)展變化、重要產(chǎn)品上市情況。
建立所得稅專業(yè)評估體系。所得稅納稅評估是對稅源監(jiān)管信息的分析、利用的過程。所得稅專業(yè)化評估有別于原來的“大一統(tǒng)”評估,評估的精細化程度更高,側(cè)重于收入成本的審核,強調(diào)行業(yè)的普遍性與特殊性相結(jié)合。應(yīng)加快建立包括行業(yè)稅負率、零負申報、財務(wù)比率、財務(wù)項目分析指標等在內(nèi)的指標峰值,建立指標警戒體系,將低于警戒值的納稅人作為評估對象。運用管理學、統(tǒng)計學等相關(guān)知識和科學的數(shù)學模型進行計算分析:找出疑點,指導評估。
按照“二八律”建立重點稅源監(jiān)管制度和重大事項報告制度。抓好2O%等于抓好10o%的“二八率”是現(xiàn)代管理的機理,也是主要矛盾與次要矛盾哲學原理在稅收管理中的應(yīng)用。要編制重點稅源監(jiān)管調(diào)查指標體系,調(diào)查分析重點稅源企業(yè)報表數(shù)據(jù)、納稅申報數(shù)據(jù)和生產(chǎn)經(jīng)營情況,分析稅源、稅負變化動態(tài)。要明確規(guī)定納稅人發(fā)生重大盈虧、資產(chǎn)損失、產(chǎn)權(quán)變更、投資轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)重組等變化時,必須及時向主管稅務(wù)機關(guān)申報并辦理所得稅清繳手續(xù),并將重大事項報告情況作為稅務(wù)獎懲的一個重要指標。
嚴格核定征收。對連續(xù)虧損、行業(yè)平均利潤率低于預警值的一般納稅人、符合核定征收的小規(guī)模納稅人全部實行核定征收;對零申報和負申報的企業(yè)核定征收面要達到60%以上。
加強反避稅工作的研究和管理。積極培養(yǎng)一批反避稅專家,依靠專家推進反避稅工作。定期剖析反避稅典型案例,增強反避稅工作的針對性,以典型案例指導反避稅工作。對長期虧損或跳躍性盈利又不斷擴大投資規(guī)模等違反營業(yè)常規(guī)的企業(yè)、實行關(guān)聯(lián)交易有較大避稅嫌疑的企業(yè),開展內(nèi)、外部調(diào)查,加強情報交換,做好信息比對和功能風險分析。
大力開展所得稅專項檢查。切實扭轉(zhuǎn)所得稅檢查是條“橡皮尺”的觀念,進一步增強所得稅檢查的剛性。稅務(wù)稽查的重點、檢查的技能逐步從增值稅轉(zhuǎn)向所得稅,大力培養(yǎng)所得稅檢查專業(yè)人才,探索所得稅檢查的新方法、新手段。所得稅稽查收入與全部稽查收入要協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、推進個體稅收管理專業(yè)化。
2護理方法
觀察組和治療組采用一致的護理方法。具體為多鼓勵并協(xié)助患者更換,一般2到3小時需做一次翻身,必要的時候可每小時翻身一次。在幫助翻身的時候切忌對患者推、拉、拖和拽,避免對其皮膚造成損傷,對骨骼突出且容易受壓的部位需格外注意,條件也許可在這些部位放置水墊、海綿墊或氣圈等較柔軟的東西?;颊叩拇参粦?yīng)保持清潔、干燥,最好還應(yīng)做到平整無皺褶,盡量減輕對局部皮膚的刺激。另外不能讓患者使用脫瓷的便器,以防止皮膚的擦傷或劃破,用溫水定時為患者擦身和局部按摩。本次研究的所有護理均做好詳細的護理時間記錄,包括處理褥瘡創(chuàng)面所消耗的直接護理時間以及處理滲液和大小便造成污染所需要的間接護理時間,由操作護士自行觀察并記錄在預先制定的表格。
3參考標準
診斷標準參考徐小蘭主編的《護理學基礎(chǔ)》中關(guān)于褥瘡Ⅰ~Ⅳ期的判斷標準[2]。療效標準痊愈:新生肉芽在40d內(nèi)全部長全且創(chuàng)面完全愈合;顯效:40d內(nèi)長出大部分新生肉芽,創(chuàng)面愈合明顯且無炎性滲液;有效:40d內(nèi)長出部分新生肉芽,創(chuàng)面有一定程度縮小且有少量滲液;無效:40d內(nèi)患者的褥瘡癥狀無明顯變化。本研究所得數(shù)據(jù)采用SPSS13.0軟件包處理,采用χ2檢驗,組間比較以P<0.05為差異有統(tǒng)計學意義。
4結(jié)果
中圖分類號 G232 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)09-0341-01
科技的迅猛發(fā)展所帶來的資料、信息的“膨脹”,使得摘要這一形式切實成為了幫助讀者快速了解論文信息資料的“橋”,且借助著計算機、互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及,摘要這種“微型化論文”之形式,因其更方便進行轉(zhuǎn)載、索引與建庫,其地位也更加重要[1]。眾所周知,科技論文是體現(xiàn)我國科研成果和科研水平的媒介,又是促進國內(nèi)外學術(shù)交流的重要載體。改革開放以來,我國科研水平飛速提高,但受限于英語水平的限制,我國被EI收錄的期刊僅占我國科技期刊的一小部分,EI對期刊的收錄是動態(tài)的,如果摘要不合格就不再收錄。因此,無論對于已被收錄或爭取被收錄的期刊而言,英文摘要的質(zhì)量都非常重要。高質(zhì)量的英文摘要可更好地傳播科技成果、展示科研水平,增加論文被國際同行閱讀和引用的機會[2]。英文摘要如果寫得不合規(guī)范,不能向讀者提供有益的信息,就起不到向外傳遞科技信息的作用。正是基于這種形勢和需求,水產(chǎn)院校近年來加強了專業(yè)英語的教學,增加了教學時數(shù),由以前的專業(yè)選修課改為專業(yè)必修課,以期提高學生的專業(yè)英語水平。而直觀地考察學生的專業(yè)英語水平,就是學生所撰寫的畢業(yè)論文的英文摘要。
通過對多年本系水產(chǎn)專業(yè)學位論文英文摘要的瀏覽,發(fā)現(xiàn)很多英文摘要只是為了完成學位論文的格式要求,成了一種“裝飾”和“擺設(shè)”,英文摘要“不知所云”,歸納起來,主要存在以下幾方面的問題:一是有關(guān)英文摘要的結(jié)構(gòu)要素不完整與不規(guī)范,不能完全表現(xiàn)論文內(nèi)容;二是句法隨意,表達方式漢語化,或者說是中式英語,語法結(jié)構(gòu)不準確。三是專業(yè)詞匯不熟,不能反映所研究領(lǐng)域的特點。
1 結(jié)構(gòu)
1.1 結(jié)構(gòu)不完整
作為水產(chǎn)專業(yè)的學位論文摘要結(jié)構(gòu)一般屬于資料性摘要即可以用IMRAD(Introduction, Method,Result and Discu-ssion)格式或結(jié)構(gòu)性O(shè)MRC(Object,Method, Result and Conc-lution)格式,一般要求有關(guān)鍵數(shù)據(jù),相當于論文的微縮。
總結(jié)水產(chǎn)專業(yè)60余篇學位論文中,有關(guān)英文摘要的結(jié)構(gòu)不完整可分為:①多達10%的論文沒有點明研究目的或研究背景,使讀者對論文的重要性缺乏了解;②對于研究方法、手段沒有介紹的占5%;③12%的論文摘要中缺少數(shù)據(jù)表達,讀之不能了解論文的研究內(nèi)容;④缺乏能夠提升論文水平的結(jié)論,羅列了許多表達結(jié)果的數(shù)據(jù),沒有給予總結(jié)評判,失去了論文的引導作用。
1.2 摘要描述過于冗長,內(nèi)容取舍不當
摘要中有關(guān)背景或目的的介紹盡量簡短,往往一句話可以概括;而方法、手段的描述,如果涉及創(chuàng)新的方法可以較詳細介紹,一般常用的實驗手段、方法只需寫出名稱即可,但在抽查的60余篇學位論文中,有的摘要甚至把實驗過程也列出,造成摘要冗長。
1.3 中、英文摘要脫節(jié)
中、英文摘要應(yīng)該是同一內(nèi)容的不同表達[3],但由于對專業(yè)術(shù)語把握上的欠缺,導致英文摘要的中詞不達意,這需要摘要作者要廣泛閱讀相關(guān)專業(yè)文獻,準確把握專業(yè)術(shù)語的應(yīng)用范圍。
2 語法
2.1 時態(tài)混亂
一般摘要中句子時態(tài)都有約定俗成的規(guī)定,如EI數(shù)據(jù)庫建議:用過去時態(tài)敘述作者工作(實驗方法和實驗過程);用現(xiàn)在時態(tài)敘述作者結(jié)論。但水產(chǎn)學位論文中,有1/3的學生通篇摘要有1種現(xiàn)在時態(tài)或過去時態(tài)。
2.2 無主句、無連詞的多個句并列
如“In order to study the structure form of internal organi-zation in Channa asiatica and understand the distribution of NKB in it, work them into paraffin section, then start for HE colora-tion and immunohisto-chemical experiment.”,整個句子使用的是主動語態(tài),但從頭至尾找不到主語。
2.3 謂語用法不正確
如“phytoplankton sampling survey carried out four times from July 2012 to April 2013”中,謂語或語態(tài)用錯,或被動語態(tài)的結(jié)構(gòu)不正確,應(yīng)改為“was carried out ...”。
3 表達方式
3.1 專業(yè)詞匯不準確
科技英語詞匯的一個特點是嚴謹和專業(yè),如“The eso-phagus is composed of esophageal mucosa,submucosa,muscular layer and size film layer.”,其中,“size film layer”應(yīng)為“serous membrane”,指漿膜層;再如“anatomical organs and tissue biopsy technique to…”組織切片技術(shù)的專業(yè)術(shù)語應(yīng)為“histological section”。在論文中,專業(yè)詞匯不熟悉導致不能準確表達所研究的內(nèi)容、使用的方法和得到的結(jié)果。
3.2 對中文摘要逐詞逐句翻譯,句式重復,造成英文摘要篇幅過長
在畢業(yè)論文設(shè)計中經(jīng)常會有梯度實驗組,得出的結(jié)果也是不同梯度的比較值,在表達時,使用省略句會節(jié)省大量篇幅,同時,摘要內(nèi)容緊湊。如原文“The synergistic effect of hepcidin with the concentration of 0.2, 0.4, 0.8, 1.6, 3.2, 6.25 mg/mL on lymphocytes proliferation were observed when lymph-ocytes were co-cultured with ConA on concentration of 0.25, 0.125, 0.0625 μg/mL. The synergistic effect of hepcidin with the concentration of 0.2,0.4,0.8,1.6,3.2,6.25 mg/mL on lympho-cytes proliferation were observed when lymphocytes were co-cultured with LPS on concentration of 0.5, 0.25, 0.125 μg/mL.”,2個句子結(jié)構(gòu)完全相同,可以合并省略為“The synergistic effect of hepcidin with the concentration of 0.2, 0.4, 0.8, 1.6, 3.2,6.25 mg/mL on lymphocytes proliferation were observed when lymphocytes were co-cultured with ConA on 0.25,0.125, 0.0625 μg/mL concentration or LPS on 0.5,0.25,0.125 μg/mL ones.”,信息量不變,但更簡潔。
4 其他
4.1 標點符號不當
如在并列句中或幾個數(shù)字之間常用頓號,但英文中沒有頓號,并列成分只用逗號“,”表示;在漢語中表示范圍的“~”,在英文中常用“-”表示;中文的句號“?!痹谟⒄Z中為實點表示;省略號也不同,中文為“……”,而英文為“…”。
4.2 論文題名表達不當,冗詞過多,介詞單一
論文題名[3]是“論文的總綱”,是反映論文最核心或創(chuàng)新的研究內(nèi)容,能夠使讀者在未讀論文摘要和正文之前,即能迅速準確地了解論文的基本內(nèi)容,從而決定是否閱讀摘要及正文。對論文題名的要求是“準確得體、簡短精煉、便于檢索、容易認讀”。
題名的結(jié)構(gòu)應(yīng)是偏正詞組,不應(yīng)出現(xiàn)句子形式。例如:“The survey of planktons in Nanfei He which feeds Lake Chaohu and the lake inlet of artificial wetland”,不僅有從句,且與后面的部分完全不對稱,應(yīng)改為“The survey of planktons in Nanfei river at outlet for Chaohu lake and inlet for artifial wetland.”。
在論文題名中冗詞過多,如“…的研究”“…的調(diào)查”等按字面翻譯的“study on...”“research on ...”;另外,題名中介詞短語不當,如“Androgen receptor distribution in different period of eel in the brain”中,“ in the brain”應(yīng)該放在“distri-bution”之后,因為論文是研究“雄性激素受體在腦中的分布”。
5 結(jié)語
要解決水產(chǎn)專業(yè)論文英文摘要出現(xiàn)的種種問題,首先要讓學生了解正確撰寫英文摘要的意義和必要性,其次,強化英文摘要寫作的訓練,使學生充分掌握摘要的格式、常用的句式、語言特點,當然,最重要的一點是學生的專業(yè)詞匯掌握和基本英語語法的完全具備[4]。當然增加專業(yè)英語課時,加強學生的英文摘要的寫作訓練必不可少。
6 參考文獻
[1] 錢壽初.從傳統(tǒng)摘要到結(jié)構(gòu)式摘要[J].編輯學報,1990,2(1):56-60.
“微反應(yīng)”的全稱,是“心理應(yīng)激微反應(yīng)”,屬于心理應(yīng)激反應(yīng)研究的一部分。它是人們在受到有效刺激的一剎那,不由自主地表現(xiàn)出的不受思維控制的瞬間真實反應(yīng)。“微反應(yīng)”可以從廣義以及狹義兩個方面來理解。廣義的“微反應(yīng)”包括以下三個方面:第一,能夠反映應(yīng)激后瞬時心理變化的面部表情,常被稱作“微表情”;第二,能夠反映應(yīng)激后瞬時心理變化的身體動作,也就是我們常說的“小動作”;第三,能夠反映應(yīng)激后瞬時心理變化的特別語言信息,也被稱為“微語言”。狹義的“微反應(yīng)”則僅指能夠反映應(yīng)激后瞬時心理變化的面部表情,即“微表情”。在本文中, “微反應(yīng)”是指廣義義理解中的第一方面和第二方面,即“微表情”和“小動作”。世界各國針對“微反應(yīng)”都已展開了深入研究。
(一)國外
1872 年,英國著名學者達爾文出版了《人類與動物的表情》,這本書雖然是以人與動物的情緒表現(xiàn)的共同點為論據(jù)為進化論作進一步論述,但也是最早對人的情緒展開的研究。后來,在電影表演領(lǐng)域,一些學者從表演的角度研究了人類的表情,使關(guān)于表情的研究又深入了一個層面。美國心理學家保羅·艾克曼受到達爾文觀點的影響,針對不同種族、不同文化背景下人的面部表情展開研究,他深入新幾內(nèi)亞原始部落中,對當?shù)鼐用衽c西方人的面部表情進行研究,發(fā)現(xiàn)二者有驚人的雷同。之后,艾克曼與 Friesen 圍繞人的面部肌肉群對表情的控制進行研究,并進行了深入的技術(shù)開發(fā)。他的研究主要針對人的面部表情識別、情緒的解析與人際欺騙,其著作有《情緒的解析》、《說謊》等。保羅·艾克曼的研究成果被美國司法部門應(yīng)用,其本人也成為美劇《別對我說謊》的主人公原型。
(二)國內(nèi)
2009年9月,中國科學院心理研究所所長付小蘭率先對微表情與人的情緒機制、無意識狀態(tài)之間的關(guān)系展開了研究,并成立專題研究小組。中國政法大學姜振宇老師針對心理應(yīng)激微反應(yīng)測試展開研究,并成立中國政法大學“微反應(yīng)”研究小組,其著作有《微反應(yīng)—小動作背后隱藏著什么》和《微表情—如何識別他人臉面真假》。關(guān)于微表情、微反應(yīng),國內(nèi)還有其他一些學者也為此展開積極研究,但目前該類研究均尚處于起步階段。
在我國司法領(lǐng)域,以中國政法大學姜振宇老師為代表的“測謊”研究團隊參與了檢察院系統(tǒng)心理測試技術(shù)研發(fā)。2012年,北京市昌平區(qū)人民檢察院發(fā)出通報稱,該院反貪局與姜振宇團隊在微反應(yīng)實證研究方面取得“階段性成果”,結(jié)合已決的零口供案件的同步錄音錄像資料,姜振宇團隊在不知曉最終查證情況的前提下分析出的信息點和調(diào)查方向與案件實際情況基本吻合。
二、微反應(yīng)在職務(wù)犯罪偵查工作中的作用
一般來說,人體的對外反應(yīng)通常是經(jīng)過人腦有意識的控制后表現(xiàn)出來的動作,也就是受到個體思維控制的有意識反應(yīng),這些有意識的反應(yīng)并不直接表達個體的內(nèi)心真實想法。從立法的角度上來說,這種控制自身行為的能力是立法確認一個法律主體是否適格的主要依據(jù),也就是“具備辨認、控制能力”。不過,“微反應(yīng)”之所以在職務(wù)犯罪案件中能發(fā)揮作用卻不是因為這種“辨認、控制能力”,而是基于一種不能“辨認、控制”,是一種“在刺激有效的情況下,真實可靠地直接反映了測試人的真實想法的,不受思維控制的,被測試人的最初瞬間反應(yīng)”,這種反應(yīng)是瞬間產(chǎn)生的,不受控制的產(chǎn)生之后又會極快地被有意識的心理活動所控制,被人體有意識建立的反應(yīng)所替代,之后“微反應(yīng)”會在他人幾乎沒有注意到的情況下極快地消失。
“微反應(yīng)”研究在訊問犯罪嫌疑人,詢問證人、被害人階段有重要應(yīng)用價值。以偵查訊問為例,審訊人員在訊問工作中大多注重問話的語言、技巧及訊問策略,通常對犯罪嫌疑人進行了多次、較長時間的交談,但卻依舊沒有突破其心理防線,案件依然陷入僵局。其實,之所以導致這一局面出現(xiàn),并非審訊人員不盡力或?qū)I(yè)素養(yǎng)不夠,而是另有原因。犯罪嫌疑人在回答問題過程中,其反饋給審訊人員的信息包含在其語言、表情、動作的方方面面。審訊人員雖然也是相當有經(jīng)驗的,但還是會錯過了一些眉毛、眼神、嘴角上的細微變化,而這些信息在真實反映其意圖方面的可信度遠遠高于語言傳達的信息點?!拔⒎磻?yīng)”主要針對人在受到外界刺激后的表情、動作展開研究。由情緒引發(fā)的表情和動作是真實的,而受思維控制的表情和動作則是虛假的。同時,虛假的表情和動作都會或多或少地流露破綻。因此,辦案干警在對犯罪嫌疑人、證人、被害人問話過程中,運用微表情、微反應(yīng)的相關(guān)知識,并結(jié)合恰當?shù)膯栐捈记?、策略,將更加準確地掌握被問話人的真實心理意圖,把握問話的主動權(quán),為突破其心理防線、推進問話的實質(zhì)進程提供重要幫助。
三、我院引入“微反應(yīng)”的設(shè)想
依筆者看來,我院引入“微反應(yīng)”可以分兩個階段。
第一階段,請有關(guān)專家講授相關(guān)“微反應(yīng)”理論,進行業(yè)務(wù)培訓,提高反貪干警的專業(yè)訊問能力。
對于反貪干警來說,不必擔心微反應(yīng)理論所基于的生理學和心理學專業(yè)知識,因為不必學習全套的“微反應(yīng)”理論。在一線工作多年的反貪干警,早己在大量案例中積累形成了自己的經(jīng)驗體系,嫌疑人的很多表情和動作,經(jīng)驗豐富的反貪干警能捕捉到并加以利用,但在系統(tǒng)性、專業(yè)性上還有欠缺?!拔⒎磻?yīng)”理論,能有效提升他們審訊技術(shù)的理論高度、思維廣度。而對于剛參加反貪工作沒有幾年的青年干警,通過“微反應(yīng)”理論的學習,可以初步掌握“微反應(yīng)”的基本知識,再通過訊問實踐,有目的地對嫌疑人的表情和動作進行分析,提高自己的訊問能力。
第二階段,組織院里訊問經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導和干警,邀請“微反應(yīng)”理論研究的相關(guān)專家,組成專家組,建立分級響應(yīng)機制,對某些疑難案件進行會診,引導職務(wù)犯罪訊問工作,提高訊問工作的專業(yè)化水平。
1.1.1教師團隊的構(gòu)建團隊培養(yǎng)模式下指導教師團隊的構(gòu)建是保證教學質(zhì)量、實現(xiàn)培養(yǎng)目標的前提和基礎(chǔ).不同于傳統(tǒng)單一畢業(yè)設(shè)計指導方式,基于團隊培養(yǎng)的水利類畢業(yè)設(shè)計指導模式轉(zhuǎn)變?yōu)閳F隊指導,即由多名水利類專業(yè)教師組成教師團隊對學生進行指導,有利于實現(xiàn)師資的整合與共享.指導教師團隊的組建,應(yīng)根據(jù)選題的類型采取不同的組建方式,一般可采取以下方式進行:(1)科研團隊建設(shè)比較成熟的院??蛇x擇以科研課題組為畢業(yè)設(shè)計指導團隊;(2)校企合作比較密切的院校可采用由校內(nèi)水利類各專業(yè)教師和校外企業(yè)導師組成的畢業(yè)設(shè)計指導團隊;(3)科研團隊尚未形成青年教師居多的新興本科院??捎煽蒲信d趣或科研方向相近、不同專業(yè)背景的教師組成畢業(yè)設(shè)計指導團隊.指導教師團隊一般由2-3名不同的學科專長教師構(gòu)成,以達到優(yōu)勢互補;同時確定1名負責人,負責人由責任心強、專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)高的教師擔任,并由其負責組織協(xié)調(diào)團隊內(nèi)指導教師及優(yōu)質(zhì)教學資源的使用.在構(gòu)建教師團隊的同時,也要注重青年教師的培養(yǎng),通過“以老帶新”激勵青年教師積極投身生產(chǎn)實踐,增加工程實踐經(jīng)驗,進而完善教師梯隊建設(shè).鑒于我校為新升本科院校,青年教師占的比重較大,且尚未形成科研團隊,故采用后一種方式組團.
1.1.2學生團隊的構(gòu)建學生團隊是水利類專業(yè)畢業(yè)設(shè)計團隊培養(yǎng)模式的重要組成部分.學生團隊的組建,可采取以下方式進行:(1)以教師科研團隊為背景的畢設(shè)團隊,該種模式下先由學生自愿報名,然后由指導教師團隊再從中選擇符合條件的學生進入設(shè)計團隊;(2)以賽制項目團隊及科研訓練等課外科技活動團隊為背景組建畢設(shè)團隊,如學校立項的科研訓練計劃、省級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃、大學生挑戰(zhàn)杯等,以這些課外科技活動項目構(gòu)建的團隊組建畢業(yè)設(shè)計團隊;(3)以學生研究興趣為基礎(chǔ)的自組團隊,學生選擇團隊成員,自己聯(lián)系指導教師,自己構(gòu)思項目整體研究思路,該模式下學生參與程度最廣的.水利類畢業(yè)設(shè)計團隊一般由水利水電工程、水文與水資源工程、農(nóng)業(yè)水利工程等多學科多專業(yè)組成,學生設(shè)計團隊具體構(gòu)成需根據(jù)項目內(nèi)容及項目工作量來確定,可以同專業(yè),也可以跨專業(yè)、跨學科組建團隊,同時安排溝通能力好、責任心強的學生為作為團隊負責人,負責整個項目的協(xié)調(diào).由于學校水平及學生能力限制,我校水利類專業(yè)畢業(yè)設(shè)計團隊組建一般是采用前面兩種方式進行.
1.2團隊畢業(yè)設(shè)計的選題畢業(yè)設(shè)計課題的選擇是畢業(yè)設(shè)計教學的關(guān)鍵環(huán)節(jié),直接關(guān)系到團隊畢業(yè)設(shè)計的最終效果.好的選題應(yīng)具有綜合性、應(yīng)用性與創(chuàng)新性,不僅能最大限度地調(diào)動學生自主學習的熱情,也能較全面的提升學生專業(yè)能力.在進行團隊畢業(yè)設(shè)計選題時要做好總課題與子課題的設(shè)計工作,每個子課題既要符合學校關(guān)于畢業(yè)設(shè)計選題所做的要求,同時各子課題之間要有密切聯(lián)系,使得以團隊畢業(yè)設(shè)計選題工作較傳統(tǒng)方式要求更高,難度更大.團隊畢業(yè)設(shè)計的選題一般可采取以下方式進行:(1)以教師在研或剛結(jié)題的科研課題作為畢業(yè)設(shè)計選題的來源,設(shè)計出團隊畢業(yè)設(shè)計選題,這樣一方面可以保證團隊畢業(yè)設(shè)計課題的新穎度,同時又能較好地反映各學科的前沿技術(shù);(2)以賽制項目及科研訓練等課外科技活動項目作為畢業(yè)設(shè)計選題的來源,設(shè)計出團隊畢業(yè)設(shè)計選題,課外科技活動的可持續(xù)性、綜合性強的特點,能調(diào)動學生興趣、充分發(fā)揮主體作用,也有利于學生創(chuàng)新能力和團隊精神的培養(yǎng);(3)以與地方施工單位或設(shè)計院所合作的實際工程項目作為畢業(yè)設(shè)計選題的來源,這種選題面向?qū)嵺`項目,有利于提高學生的工程實踐能力;(4)由教師根據(jù)生產(chǎn)實際自擬畢業(yè)設(shè)計課題,該類課題一般多為校企合作的水利工程設(shè)計,如水庫工程初步設(shè)計、中小河流治理工程等.在具體選題時,應(yīng)根據(jù)學生的畢業(yè)去向有針對性定制相應(yīng)課題,同時優(yōu)化畢業(yè)設(shè)計課題內(nèi)容.
1.3團隊畢業(yè)設(shè)計的過程管理與傳統(tǒng)畢業(yè)設(shè)計一樣,團隊畢業(yè)設(shè)計其過程一般可分為三個階段,即畢設(shè)前期階段、畢設(shè)中期階段和畢設(shè)后期階段.團隊畢業(yè)設(shè)計需對每一階段提出具體的任務(wù)和要求:(1)畢設(shè)前期階段,以查閱國內(nèi)外相關(guān)文獻、熟悉課題研究背景為主,總課題負責人組織團隊成員進行研討學習,明確總課題與子課題的關(guān)系;分課題的指導教師按要求布置并詳細講解畢設(shè)任務(wù),同時要求學生通過集中討論的形式深入研讀學習(.2)畢設(shè)中期階段,團隊安排專門指導教師定期檢查并督促各個子課題的研究進度,學生要定期匯報工作進展;學生每天做好工作日志,同時,指導教師對工作日志給出評語;團隊成員要定期進行討論,尤其是對畢業(yè)設(shè)計過程中遇到的問題要共同討論,提出問題的解決方案,對仍不能解決的問題,由相應(yīng)的指導教師以畢業(yè)設(shè)計講堂的形式進行專題講解畢設(shè)后期階段,指導教師要督促學生按照學校要求認真撰寫畢業(yè)設(shè)計論文,期間可安排一場科技論文寫作講座,以更好指導學生撰寫科技論文;撰寫完論文后,先交具體指導教師進行審閱,再由評閱教師評閱,只有指導教師和評閱教師都認可后,才能參加答辯.
1.4團隊畢業(yè)設(shè)計的成績考核團隊畢業(yè)設(shè)計模式中,學生成績的評定既要考慮學生個人的貢獻和工作水平,又要兼顧學生在團隊中的協(xié)調(diào)配合能力和團隊整體工作質(zhì)量[3].因此,在團隊畢業(yè)設(shè)計中,學生成績由平時成績、團隊協(xié)作成績、評閱成績及答辯成績4部分組成.團隊畢業(yè)設(shè)計平時成績根據(jù)該學生在畢業(yè)設(shè)計期間的學習態(tài)度、紀律、獨立思考、創(chuàng)新能力及解決問題的能力進行評價,并由具體指導教師給予評分;團隊協(xié)作成績主要由指導教師團隊根據(jù)學生日常匯報、平時討論情況、中期評估對學生的團隊協(xié)作能力進行評價;論文評閱成績包括由指導老師對學生畢業(yè)設(shè)計完成情況和質(zhì)量進行評價給予評分,以及由不同評閱老師給出評閱成績;答辯成績由答辯教師根據(jù)團隊成員在答辯過程中的表現(xiàn)給予成績.上述四方面成績按一定比例加權(quán)得出該學生的綜合成績.
2水利類專業(yè)團隊畢業(yè)設(shè)計的實踐
南昌工程學院是一所水利特色鮮明、以工為主的應(yīng)用型地方本科院校,培養(yǎng)的人才既要體現(xiàn)寬口徑、厚基礎(chǔ)的特點,又要體現(xiàn)應(yīng)用型的特色.其下屬水利與生態(tài)工程學院擁有水利水電工程、水文與水資源工程、農(nóng)業(yè)水利工程、水土保持及荒漠化治理等四個水利相關(guān)專業(yè).我校配置完善的專業(yè)群為開展水利類專業(yè)團隊培養(yǎng)模式提供了良好的外部條件.
筆者在多年本科生畢業(yè)設(shè)計指導過程中,一直鼓勵學生以團隊形式完成畢業(yè)設(shè)計,不論是本專業(yè)的課題,還是跨專業(yè)的課題.在此過程中每人負責課題中的一部分,由于課題之間的聯(lián)系,在做畢設(shè)過程中,學生為完成畢設(shè),就需要主動交流、互相討論,相互協(xié)作.以筆者所帶的水利類跨專業(yè)團隊為例,為了能使畢業(yè)設(shè)計課題更科學,指導教師團隊在第7學期初就開始進行畢業(yè)設(shè)計選題工作.經(jīng)過多次討論,最終確定畢業(yè)設(shè)計團隊的題目為“留金壩水利樞紐工程初步設(shè)計”,該課題來自工程實踐.然后,將大題目拆分為兩個子課題,分別為“留金壩水利樞紐工程初步設(shè)計—水工設(shè)計”、“留金壩水利樞紐工程初步設(shè)計———水文水利計算”.同時為方便學生選擇,在各子課題下標明難易程度和具體指導教師.通過雙向選擇,最終組建了學生團隊.該團隊共有9名學生,3名學生來自水文與水資源工程專業(yè)(簡稱水文組),6名學生來自水利水電工程專業(yè)(簡稱水工組);團隊指導教師有2人,由一名水文與水資源工程專業(yè)教師和一名水利水電工程專業(yè)教師組成,其中,水利水電工程專業(yè)教師是該項目的負責人.水文與水資源工程專業(yè)老師具體指導3個學生,其課題主要任務(wù)是通過對留金壩壩址處歷史流量資料進行設(shè)計洪水及調(diào)洪演算,得到留金壩水庫設(shè)計洪水位及校核洪水位,為水工組壩體設(shè)計計算提供數(shù)據(jù)支撐,除此之外,水文組還需自行編程,實現(xiàn)水文計算程序化.一名水利水電工程專業(yè)教師指導6個學生,其課題主要是通過水文組計算出的設(shè)計洪水位數(shù)據(jù)進行壩體設(shè)計,包括壩線、壩型的選擇、樞紐布置方案比較、溢流壩的剖面設(shè)計、非溢流壩的剖面設(shè)計、細部構(gòu)造設(shè)計等.由于本次團隊畢業(yè)設(shè)計項目工程大、涉及的專業(yè)多,在畢業(yè)設(shè)計的各個環(huán)節(jié),團隊都安排指導教師進行指導,如查閱文獻、熟悉課題研究背景、專題講解、撰寫畢業(yè)論文及畢設(shè)答辯等;同時,為督促學生畢設(shè)進度,要求學生每周做好工作日志,指導教師每周一對周工作日志給出評語,并現(xiàn)場就畢設(shè)做的情況進行提問,檢查學生掌握情況,平時通過見面、發(fā)郵件或QQ進行指導,解決畢設(shè)過程中碰到的問題.通過團隊各專業(yè)師生團結(jié)合作及相互配合,最終該團隊較好地完成了畢業(yè)設(shè)計任務(wù),其中,4人畢業(yè)設(shè)計成績獲優(yōu)秀,5人獲良好.通過這種基于團隊培養(yǎng)模式的水利類專業(yè)本科畢業(yè)設(shè)計指導法,一方面培養(yǎng)了學生的團隊合作精神,學生團隊協(xié)作能力得到了較好的鍛煉,另一方面,也拓展了學生的知識面;同時,通過這種團隊培養(yǎng)模式,也鍛煉了團隊中的年青教師,使青年教師指導水平得到較大提升.總得來說,本次畢業(yè)設(shè)計取得了很好的效果,受到學生的普遍歡迎.
自然資源學是地理類專業(yè)的一門主干課程,主要內(nèi)容包括自然資源概念、性質(zhì)、特點及其基本理論與方法,還探討人與自然資源關(guān)系、資源經(jīng)濟學及資源開發(fā)與可持續(xù)利用關(guān)系等豐富內(nèi)容,具有顯著的綜合性、理論性及實踐性的特點。實踐性教學是提高學生學習興趣,加深對基本概念、基本理論及基本原理的理解,培養(yǎng)學生應(yīng)用基本知識分析問題、解決問題的能力,鍛煉學生用專業(yè)理論思考問題,是實現(xiàn)師生互動、教學相長的重要平臺,有助于提高教學質(zhì)量和教學效果。
華北水利水電學院是一所特色鮮明的水利院校,因水而生,緣水而成,特殊的歷史鑄就了華北水利水電學院“情系水利,自強不息”的辦學精神。自然資源學課程主要安排在資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè),使用的教材是蔡運龍編著的《自然資源學原理》,學時為64學時,全部為理論教學,沒有安排集中的實踐性環(huán)節(jié)。經(jīng)過五年來的探索,根據(jù)自然資源學學科特點和教學內(nèi)容,精心設(shè)計自然資源學的實踐教學環(huán)節(jié),緊緊圍繞自然資源學的基本概念、基本原理和基礎(chǔ)理論,構(gòu)建具有水利院校特色的實踐教學模式,實現(xiàn)理論與教學的完美結(jié)合。這種教學模式突出了水、電等自然資源,充分體現(xiàn)自然資源學的基礎(chǔ)性、時代性和實踐性,結(jié)合水利行業(yè)的重大工程項目,反映行業(yè)的難點和前沿。學生將自然資源學理論應(yīng)用于水利行業(yè),能夠熟練地掌握基本知識,熟悉基本技能,為后續(xù)的學習和工作打下良好的基礎(chǔ),在以后的工作中能夠根據(jù)資源條件,應(yīng)用基本知識進行準確的專業(yè)判斷。堅持利用學生畢業(yè)實習參與工程項目建設(shè)和畢業(yè)論文(設(shè)計)真題真做等活動,訓練學生的動手能力,精心凝練和設(shè)計一批有深度、有目標、有樂趣的自然資源學實踐環(huán)節(jié)。實踐性教學激發(fā)了學生的學習興趣,培養(yǎng)學生應(yīng)用理論分析解決實際問題的能力,培養(yǎng)學生創(chuàng)造性思維能力,提高了教學質(zhì)量和教學效果,為學生創(chuàng)造一個開放、自由的學習環(huán)境。華北水利水電學院自然資源學的實踐教學包括:案例分析、課外實踐、畢業(yè)實習和畢業(yè)設(shè)計。
一、案例分析
案例分析作為實踐性教學的重要手段,有利于提高學生學習興趣,有助于鍛煉學生實踐能力。經(jīng)驗豐富的老師把自己在水資源實踐中的經(jīng)驗加以總結(jié),制成充滿實踐性和挑戰(zhàn)性的案例,利用課堂教學時間讓學生根據(jù)所學知識進行評判,培養(yǎng)學生工程實踐能力和判斷能力。這種教學方式充滿趣味性和挑戰(zhàn)性,對學生基礎(chǔ)知識掌握程度要求較高,深受學生的歡迎和喜愛。招投標和項目計劃是項目實施的重要階段,老師將自己制定的投標書和項目計劃改動后,發(fā)給學生。將每個班分成5-6組,學生先在組內(nèi)討論,指出投標書和項目計劃的錯誤和不足,并根據(jù)項目情況制定技術(shù)方案,修改投標書和項目計劃,由學生模擬評標、投標,相互打分作為平時考核成績的一部分。學生對這樣的模擬過程十分歡迎,理論學習中模糊或不懂的概念、原理,在模擬的過程中得到了正確的理解。
現(xiàn)在的大學生思想活躍、信息來源廣,在案例分析教學過程中緊跟水利行業(yè)方面發(fā)生的重大事件,有利于提高學生的學習興趣。南水北調(diào)中線工程是我國重大的水利工程,干線全長1432km,一期工程年均調(diào)水規(guī)模95億m3,是解決黃淮海平原尤其是京津、華北平原缺水的重大基礎(chǔ)設(shè)施。中線工程干線線路從鄭州市穿過黃河,是學生討論的熱點話題。老師在介紹南水北調(diào)中線基本情況后,每10個學生分成一組,讓學生根據(jù)自然資源的基本屬性討論水資源的基本屬性,探討工程建設(shè)過程和工程運行后可能產(chǎn)生的效益和作用,對水源地和漢江下游地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的影響,應(yīng)用資源經(jīng)濟學相關(guān)知識討論水資源的供求關(guān)系、價值及價格、水資源利用中的投入與產(chǎn)出關(guān)系。學生在討論后,積極發(fā)言,受水地和水源地的學生關(guān)于資源補償問題的討論尤其熱烈,大家從水資源的價值、屬性、權(quán)屬出發(fā),引用書中的概念、理論及原理支撐自己的觀點。最后,老師總結(jié)大家的發(fā)言,講解目前學術(shù)界關(guān)于水資源的價值與價格、水權(quán)交易等研究現(xiàn)狀和主要觀點及其研究的難點,為同學們以后的學習、研究及工作做了基礎(chǔ)的準備。
二、課外實踐
課外實踐活動有助于學生接觸社會、接觸實際,通過親身實踐活動,加深對專業(yè)知識和理論的理解和掌握,彌補課堂教學的不足,因此,學校每年在寒暑假安排了大量的社會實踐活動。社會實踐活動的開展,為資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理學生開創(chuàng)了一個很好的平臺,為自然資源學的教學實踐活動創(chuàng)造了機會。一部分學生參與自主實踐活動,另一部分學生參與到老師的課題中。在寒暑假,讓學生根據(jù)自然資源學的基本概念、基本原理和基礎(chǔ)理論,自主設(shè)計實踐活動。自主設(shè)計實踐活動,嘗試對實踐方法進行改進,為后續(xù)的研究工作或職業(yè)生涯做了較好的準備,并為實踐教學不斷注入新內(nèi)容,創(chuàng)新教學實踐機制,實踐教學成為學科發(fā)展的創(chuàng)新源。
實用性強、表現(xiàn)學科前沿、提高學生動手能力的課外實踐活動深受學生歡迎,利用假期時間,讓學生參與到老師的科研課題中。2007年十余名學生參與到土地整治項目中,學生通過走訪、調(diào)查、測量,掌握項目區(qū)土地資源利用的現(xiàn)狀。學生白天走訪、調(diào)查、測量,晚上整理資料、繪圖,一個月干下來,學生變黑變瘦了,但也學到了很多知識,加深了對土地資源的基本屬性、基本知識的理解。2008年24名學生參與到水資源項目中,項目區(qū)分成8個子區(qū),學生被分成8組,每組由1名老師帶隊,1組負責1個子區(qū)的水資源調(diào)查、采樣。學生走遍了子區(qū)的每一條小溪,每天要行走20km,晚上整理資料、繪圖。通過這樣的課外實踐活動,加深了學生對基本知識的理解,培養(yǎng)了學生從事科學研究素質(zhì),鍛煉了學生的工作能力。
三、畢業(yè)實習和畢業(yè)論文(設(shè)計)
畢業(yè)實習是高校人才培養(yǎng)中不可缺少的實踐性教學環(huán)節(jié),是學生理論聯(lián)系實際、提高解決現(xiàn)實問題的能力的重要環(huán)節(jié)。畢業(yè)論文(設(shè)計)是高校本科生教學中培養(yǎng)學生實踐能力的重要環(huán)節(jié)。對于學生綜合素質(zhì)以及創(chuàng)新能力的培養(yǎng)發(fā)揮著重要的作用。畢業(yè)論文(設(shè)計)質(zhì)量的好壞直接反映著高校人才培養(yǎng)質(zhì)量以及教育教學水平,是高校教學質(zhì)量評估的重要內(nèi)容。同時,畢業(yè)論文(設(shè)計)環(huán)節(jié)是學生走向社會的最后一課,是學生就業(yè)之前綜合培訓的一個階段,對于學生自身就業(yè)水平的提高十分重要。我校畢業(yè)實習時間為4周,畢業(yè)論文(設(shè)計)時間為12周。由于畢業(yè)論文(設(shè)計)是真題真做,這就要求學生真正的參與到工程實踐中。資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的畢業(yè)論文(設(shè)計)課題主要集中在新農(nóng)村規(guī)劃、資源環(huán)境、水資源規(guī)劃、土地規(guī)劃、旅游規(guī)劃、市政工程規(guī)劃等幾個方面,每個方面都以自然資源學為基礎(chǔ),是自然資源學實踐性教學的重要環(huán)節(jié)。
畢業(yè)生在第七學期期末分配到各個指導老師名下,指導老師根據(jù)學生的實際情況安排畢業(yè)實習和畢業(yè)論文(設(shè)計)。有工作單位的學生,指導老師一般會鼓勵他們到工作單位實習,畢業(yè)論文(設(shè)計)課題與工作單位的實際工作相結(jié)合,在征得學院批準后,用人單位指定一名具有中級職稱以上的專業(yè)技術(shù)人員擔任畢業(yè)生的指導教師,負責指導學生。學生在答辯前,必須出示由用人單位指導老師的評定意見,評定合格者方能參加畢業(yè)答辯。畢業(yè)答辯時邀請校外指導教師一起進行畢業(yè)答辯和成績評定。這樣的學生一到單位就能很快適應(yīng)工作環(huán)境,進入工作狀態(tài),深受用人單位的歡迎?!跋碌萌?,吃得苦,留得住,用得上”是用人單位對我校畢業(yè)生的評價??佳械膶W生,如果考的是本校,就直接把他分配想考的導師,考上的學生跟著導師做課題,沒考上的學生由指導老師負責安排學生到設(shè)計院或工程單位實習,畢業(yè)論文(設(shè)計)課題與工作單位的實際工程相結(jié)合。如果考的是外校,一般根據(jù)學生考研的方向,把學生分配給從事相同或相近方向研究的指導老師,由指導老師負責安排學生到設(shè)計院或工程單位實習,畢業(yè)論文(設(shè)計)課題是根據(jù)實習單位提供的資料,回學校由指導老師指定畢業(yè)設(shè)計。年輕教師與外面單位聯(lián)系不緊密,安排學生實習有困難,他們的學生可由學院統(tǒng)一安排到實習基地實習。
四、結(jié)論
1.自然資源學是資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的理論基礎(chǔ),具有顯著的綜合性、理論性及實踐性的特點。水利院校的自然資源學實踐教學模式,應(yīng)根據(jù)水利院校的特點及辦學思想,精心設(shè)計自然資源學的實踐教學環(huán)節(jié),充分體現(xiàn)自然資源學的基礎(chǔ)性、時代性和實踐性,結(jié)合水利行業(yè)的重大工程項目,反映行業(yè)的難點和前沿,使學生能夠熟練地掌握基本知識,熟悉基本技能,應(yīng)用基本知識進行準確的專業(yè)判斷。
2.實踐性教學模式的探索與創(chuàng)新,有利于提高學生自然資源學的學習興趣,有助于鍛煉學生實踐能力,使學生成為“下得去,吃得苦,留得住,用得上”的有用人才。
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中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2015)29-0108-02
畢業(yè)設(shè)計是高等院校人才培養(yǎng)計劃中十分重要的組成部分,是培養(yǎng)學生綜合運用所學的基礎(chǔ)知識、專業(yè)基礎(chǔ)知識以及相關(guān)領(lǐng)域的專門知識和基本技能,是分析問題、解決實際問題和具備初步科學研究能力的一個重要環(huán)節(jié),也是水利水電專業(yè)學生由學校走上工作崗位的重要橋梁和過渡。因此,畢業(yè)設(shè)計在整個水利水電工程本科教學中所起的作用和地位,無論從占用的教學時間,還是所占學分的比例來看,都是其他教學環(huán)節(jié)無法比擬的。省屬農(nóng)業(yè)院校在實施畢業(yè)設(shè)計教學環(huán)節(jié)過程中所面臨的諸多問題,既有其普遍性,又存在其特殊性。
一、水利水電專業(yè)畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量面臨的困難和問題
以農(nóng)科為優(yōu)勢學科的省屬高等農(nóng)業(yè)院校培養(yǎng)工科類專業(yè)畢業(yè)學生,尤其以工程類為主的專業(yè),在辦學歷史、師資力量、基礎(chǔ)實驗條件、學術(shù)氛圍和管理制度等方面存在許多明顯不足,如何提升工科專業(yè)畢業(yè)設(shè)計的質(zhì)量面臨諸多困難與挑戰(zhàn)。
(一)專業(yè)設(shè)置歷史短,社會認可度與可利用資源有限
高等農(nóng)業(yè)院校設(shè)置工程類工科專業(yè),其辦學歷史相對較短。湖南農(nóng)業(yè)大學水利學科類專業(yè)是1999年經(jīng)湖南省教育委員批準設(shè)置,同年開始招收農(nóng)業(yè)水利工程本科專業(yè),并在2003年調(diào)整為水利水電工程專業(yè),連續(xù)招生僅11年歷史。雖然用人單位對我校培養(yǎng)的水利水電工程專業(yè)本科生質(zhì)量逐步獲得了認可,但是水利行業(yè)對我校水利專業(yè)建設(shè)的直接支持仍然有限,校企合作項目不多。
(二)高校連年擴招,師生比例過大
隨著我國高等教育的發(fā)展,1999年以來,高校招收人數(shù)迅速增加,高校師資隊伍建設(shè)相對滯后的矛盾日益突出。一方面,專業(yè)師生比例嚴重失調(diào),一個教師指導的學生過多,導致精力投入不足,指導上難免顧此失彼;另一方面,教師面臨著晉升壓力,在完成繁重的教學任務(wù)情況下同時還承擔大量的科研任務(wù)。加上學生進行畢業(yè)設(shè)計的時間相對集中,導致老師在畢業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié)上投入的時間、精力也有限,這直接影響畢業(yè)設(shè)計的質(zhì)量。
(三)指導教師工程實踐缺乏,業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高
為應(yīng)對高校師生比例增大的問題,高校大量引進高學歷的碩士和博士畢業(yè)生充實教師隊伍,但此類人才缺乏工程實踐經(jīng)驗;學校對教師業(yè)務(wù)能力培訓、實踐鍛煉與積累方面重視不夠;地方院校待遇不高、人事體制僵化,很難從生產(chǎn)單位引進具備工程實踐能力的高職稱、高學歷人才。諸多因素直接導致現(xiàn)有教師工程實踐不足,科研能力有限,業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。
(四)學生就業(yè)壓力大,畢業(yè)設(shè)計投入時間少
隨著大學生就業(yè)制度改革和擴招人數(shù)逐年增長,畢業(yè)生就業(yè)壓力越來越大,因而他們在尋找未來出路時投入的精力也隨之增多。我校畢業(yè)設(shè)計大都在第七學期末布置,第八學期完成。但是,這時候正是畢業(yè)生尋找就業(yè)或繼續(xù)深造機會的關(guān)鍵時期,許多學生為尋找一份如意的工作而四處奔波,造成畢業(yè)設(shè)計精力投入不足。另外,有些與用人單位已簽約的學生提前上崗,致使學生無暇顧及畢業(yè)設(shè)計。部分參加考研、考村官、考公務(wù)員的學生為了應(yīng)付接二連三的筆試、復試等相關(guān)事情,畢業(yè)設(shè)計被擱置拖延。
(五)畢業(yè)設(shè)計執(zhí)行程序過于繁雜,過程監(jiān)控制度僵化
學校管理層為了應(yīng)對畢業(yè)設(shè)計(論文)質(zhì)量逐步下滑的局面,出臺了較多管理條例和規(guī)定,尤其在高校評估期間相繼出臺《全日制普通本科生畢業(yè)論文(設(shè)計)工作條例》、《本科畢業(yè)設(shè)計(論文)工作手冊》等一系列文件。這些文件從選題審批、選題論證、開題論證、中期檢查、評閱、答辯、成績評定等多個環(huán)節(jié)進行嚴格的格式規(guī)范、形式要求和時間控制,涉及填寫的表格多達7個之多,需教師和學生簽字多達7處。這些規(guī)定和要求對規(guī)范和提高畢業(yè)設(shè)計(論文)質(zhì)量有一定的促進作用,但因缺乏靈活性和針對性,脫離實際情況,畢業(yè)設(shè)計一味強調(diào)標準化,不但大大增加了教師的負擔,還忽視了不同專業(yè)的具體情況。畢業(yè)設(shè)計缺少靈活的過程監(jiān)控體系,畢業(yè)設(shè)計內(nèi)涵質(zhì)量上并未顯著提高,反而浪費了大量的資源和精力。
二、畢業(yè)設(shè)計的改革與實踐
(一)設(shè)計題目來源和管理模式
畢業(yè)設(shè)計的選題和內(nèi)容是畢業(yè)設(shè)計工作的關(guān)鍵,好的課題是畢業(yè)設(shè)計工作成功的保障。
1.結(jié)合畢業(yè)實習和就業(yè)自主選題。為了提高學生的實踐能力,選擇工程實踐題目,鼓勵學生走出校門,借助老師、校友、親戚朋友關(guān)系等多渠道,協(xié)助學生聯(lián)系畢業(yè)實習單位;指導學生結(jié)合他們在實習實踐過程中尋找題目來源,作為畢業(yè)設(shè)計選題。這種方式選題針對性強,避免重題現(xiàn)象,學生通過實踐更容易理解題目內(nèi)容,也提高了學習主動性和畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量。因?qū)W生居住在工地現(xiàn)場,缺少教師面授機會,我們可采用網(wǎng)絡(luò)、電話等通訊方式指導學生收集、消化工程資料;當學生返校后,進一步集中指導和完善。
2.指導教師指定選題。對于參加研究生考試或其他公務(wù)員、選調(diào)生、村官等一系列就業(yè)類選拔考試的部分畢業(yè)生,指導教師選用一些較成熟的畢業(yè)設(shè)計題目分配給學生做,或直接要求學生參與教師的科研課題來完成其畢業(yè)設(shè)計。針對這類學生的畢業(yè)設(shè)計管理,我們通常采取間隔固定時間、集中面授指導等手段,及時解決畢業(yè)設(shè)計中的相關(guān)問題。
(二)畢業(yè)設(shè)計答辯與成績評定
答辯是畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量把關(guān)的最后一道環(huán)節(jié),是成績評定的重要依據(jù)。學校和學院制定了指導教師評價意見表、評閱人評價意見表、答辯記錄及評分表,并附評分細則,畢業(yè)設(shè)計(論文)成績由指導教師、評閱教師和答辯小組按百分制分別評分,加權(quán)平均得到總分,再折算為優(yōu)秀、良好、中等、及格或不及格,最后由系答辯委員會審核。這樣畢業(yè)設(shè)計(論文)質(zhì)量得到全方位的評價,最后成績評定結(jié)果與學生綜合能力和所付出的時間相符合。
(三)畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量與效果
1.題型與題目。題型和題目可以反映畢業(yè)設(shè)計選題來源真實性、合理性和規(guī)范性。表1顯示了近12屆我校水利水電工程專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(論文)選題情況。從表1可見,畢業(yè)設(shè)計(論文)可分為設(shè)計題型和論文題型兩大類;畢業(yè)生的設(shè)計題目絕大多數(shù)來源于生產(chǎn)實際,實踐與教學結(jié)合更加緊密。雖然畢業(yè)論文數(shù)量在減少,從畢業(yè)論文內(nèi)容看,論文質(zhì)量逐年提高,大而空的題目逐年減少,取而代之的是來源于指導教師的國家級、省廳級科研課題的試驗研究論文數(shù)目增多。
根據(jù)12屆畢業(yè)設(shè)計題目來看,畢業(yè)設(shè)計題目逐步規(guī)范,符合我校水利水電工程本科專業(yè)培養(yǎng)目標;隨著專業(yè)辦學歷史延長,畢業(yè)生選題的渠道逐步拓寬,來自生產(chǎn)實際工程的設(shè)計題目逐步增多;另一方面,也顯示我校水利水電工程專業(yè)是以農(nóng)業(yè)水利工程設(shè)計為特色的培養(yǎng)模式逐步凸顯,與國家水利建設(shè)行業(yè)的投入方向關(guān)系密切,也充分證明了近幾年國家在農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、中小型水庫塘壩出險加固、農(nóng)村飲水安全工程等方面投入大量資金。
主管單位:中國科協(xié)
主辦單位:中國水利學會
出版周期:月刊
出版地址:北京市
語
種:中文
開
本:大16開
國際刊號:0559-9350
國內(nèi)刊號:11-1882/TV
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發(fā)行范圍:國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時間:1956
期刊收錄:
CBST 科學技術(shù)文獻速報(日)(2009)
EI 工程索引(美)(2009)
中國科學引文數(shù)據(jù)庫(CSCD―2008)
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中文核心期刊(2008)
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中文核心期刊(1992)
期刊榮譽:
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