時(shí)間:2023-04-03 10:02:01
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中專生終身體育意識(shí)的培養(yǎng)要從樹(shù)立起其體育意識(shí)開(kāi)始,加大宣傳體育意識(shí),強(qiáng)化體育教育能有效促進(jìn)學(xué)生積極參加課內(nèi)外活動(dòng),并有利于實(shí)現(xiàn)家庭、社會(huì)、學(xué)校三者體育教育的有機(jī)融合,從而培養(yǎng)和加強(qiáng)學(xué)生的終身體育意識(shí)。為了加強(qiáng)體育意識(shí)的宣傳和教育,高校要從以下三方面來(lái)做:其一是有效利用廣播站、黑板報(bào)、網(wǎng)站等媒介,拓寬學(xué)生認(rèn)知體育的途徑,開(kāi)闊學(xué)生體育知識(shí)的視野,提高學(xué)生的體育意識(shí),激發(fā)學(xué)生體育鍛煉欲望,提高學(xué)生參加體育活動(dòng)的積極性和自主性;其二要定期開(kāi)展豐富多彩的體育知識(shí)講座,并舉辦形式多樣的體育運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),同時(shí)為了擴(kuò)大體育活動(dòng)的社會(huì)影響力,可邀請(qǐng)家長(zhǎng)或社會(huì)及企業(yè)中知名人士參加到體育活動(dòng)中來(lái);其三是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)體育教育觀念,加強(qiáng)體育創(chuàng)新,鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行體育鍛煉,激發(fā)學(xué)生體育學(xué)習(xí)的激情,促進(jìn)學(xué)生體育觀念的轉(zhuǎn)變,并重視體育教育。
(二)確定自我身體鍛煉的目標(biāo)
中專生的自我身體鍛煉目標(biāo)的確定受其個(gè)體差異性的影響。對(duì)于身體素質(zhì)較差及體育運(yùn)動(dòng)能力薄弱者,在確定自我身體鍛煉目標(biāo)要注重提高自身機(jī)體抵抗力和滿足在日常生活與工作中的基本運(yùn)動(dòng)量,促進(jìn)其身體各機(jī)能的正常發(fā)展;對(duì)于身體素質(zhì)及體育能力一般者,要以國(guó)家制定的健康體質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)則來(lái)確定其自我身體鍛煉的目標(biāo),最少要達(dá)到及格及以上;對(duì)于那些身體素質(zhì)較好且體育運(yùn)動(dòng)能力較強(qiáng),只不過(guò)缺少一定的體育運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)的中專生時(shí),要以國(guó)家制定的健康體質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀級(jí)別來(lái)要求其自我身體鍛煉目標(biāo)的確定;而對(duì)于那些擁有良好體質(zhì)和運(yùn)動(dòng)能力并具有一定體育運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)者,則應(yīng)該有更高的目標(biāo)要求,對(duì)此各方面都比較優(yōu)秀的學(xué)生,其自我身體鍛煉的目標(biāo)除了要達(dá)到國(guó)家級(jí)二級(jí)運(yùn)動(dòng)員及以上的標(biāo)準(zhǔn)還要在各項(xiàng)校內(nèi)外體育競(jìng)賽中斬獲佳績(jī)。
(三)展開(kāi)豐富多彩的體育競(jìng)賽
學(xué)生都具有好勝心理,準(zhǔn)確把握好學(xué)生心理,積極開(kāi)展各種體育競(jìng)賽活動(dòng)來(lái)促進(jìn)學(xué)生體育意識(shí)的養(yǎng)成。在設(shè)計(jì)體育競(jìng)賽活動(dòng)時(shí),首先要避免活動(dòng)對(duì)象的局限性,盡量滿足不同層次學(xué)生的要求,提高全體學(xué)生的參與積極性,擴(kuò)大競(jìng)賽活動(dòng)的影響力,從而樹(shù)立起學(xué)生的體育意識(shí)和培養(yǎng)學(xué)生的體育精神;其次要避免體育項(xiàng)目的傳統(tǒng)性及乏味性,這導(dǎo)致學(xué)生對(duì)體育競(jìng)賽活動(dòng)的參與度不高,達(dá)不到開(kāi)展體育競(jìng)賽活動(dòng)目的。為此體育競(jìng)賽的內(nèi)容及形式要豐富多彩,能激發(fā)學(xué)生的體育鍛煉興趣,促進(jìn)學(xué)生體育興趣的發(fā)展,使得學(xué)生在緊張又愉快的氛圍中鞏固其體育技能,并逐步確立起終身體育意識(shí);最后要避免體育競(jìng)賽活動(dòng)過(guò)于正規(guī)化,學(xué)校體育教育其重點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)生體育技能,鍛煉學(xué)生體魄,并非真正的國(guó)家級(jí)體育運(yùn)動(dòng)者的培養(yǎng)場(chǎng)地,如果以國(guó)家級(jí)、世界級(jí)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求學(xué)生,只會(huì)打擊學(xué)生的積極性,不利于體育活動(dòng)的開(kāi)展,達(dá)不到培養(yǎng)學(xué)生終身體育意識(shí)目標(biāo)。因此要合理設(shè)計(jì)體育競(jìng)賽活動(dòng),促進(jìn)學(xué)生終身提議意識(shí)的養(yǎng)成。
(四)培養(yǎng)終身體育習(xí)慣
要培養(yǎng)中專生體育鍛煉的習(xí)慣,使體育鍛煉成為其生理上的動(dòng)力定型和生物鐘節(jié)奏,促進(jìn)其終身體育鍛煉的養(yǎng)成。在校期間,教師要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行體育鍛煉的習(xí)慣養(yǎng)成,一旦學(xué)生畢業(yè)之后其進(jìn)行有益體育鍛煉活動(dòng)會(huì)受多方面因素制約,只有在學(xué)校養(yǎng)成體育鍛煉習(xí)慣后,體育鍛煉才能在以后學(xué)生生活當(dāng)中成為不可或缺的一部分。學(xué)生體育習(xí)慣的養(yǎng)成的關(guān)鍵在于其自身體育素養(yǎng),而學(xué)校體育教育對(duì)學(xué)生體育素養(yǎng)的形成具有決定性作用。所謂體育素養(yǎng)其實(shí)際就是體育水平能力,學(xué)校體育教育要從基本的體育技能、體育知識(shí)、體育意識(shí)、體育鍛煉、身體娛樂(lè)及欣賞體育賽事能力等方面培養(yǎng)并提高學(xué)生的體育水平,使其在長(zhǎng)期學(xué)校體育教育影響下,逐步樹(shù)立體育意識(shí),加強(qiáng)體育鍛煉,進(jìn)而養(yǎng)成體育習(xí)慣。在此過(guò)程中體育教師也要充分發(fā)揮好引導(dǎo)作用,不斷創(chuàng)新、豐富和完善實(shí)際體育教學(xué)方法,引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成終身體育的習(xí)慣。
一、前言
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,特別是現(xiàn)在農(nóng)村里大量的人涌向城市。這樣就造成太多的房屋閑置下來(lái),沒(méi)有得到合理的使用。一邊是城里擁擠不堪沒(méi)房可用,一邊是農(nóng)村大量的房屋閑置下來(lái),無(wú)人去住。
在這種情況之下就出現(xiàn)了房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度,所謂房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度是指有一定價(jià)值的房屋與無(wú)形資產(chǎn)遵循有償轉(zhuǎn)讓的原則,讓產(chǎn)權(quán)在不同主體之間轉(zhuǎn)移和交換。它的主要特點(diǎn)就是流動(dòng)性和可交易性。這樣就可以讓閑置房屋得到合理的使用,并得到一定的收益。
隨著產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度的出現(xiàn),確實(shí)推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和其他方面的快速進(jìn)步,但在實(shí)踐中也出現(xiàn)了不少負(fù)面的問(wèn)題。為此,必須針對(duì)已經(jīng)暴露的問(wèn)題盡快針對(duì)問(wèn)題提出解決的對(duì)策,讓房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
二、房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度的問(wèn)題
房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度自從頒布使用以來(lái),雖然帶來(lái)了很多明顯的優(yōu)勢(shì),但通過(guò)實(shí)踐也體現(xiàn)出不足之處。
1、立法的層次過(guò)低
產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度雖然出臺(tái)并實(shí)施,但它畢竟只是一個(gè)流轉(zhuǎn)的辦法,在使用中的效力比較低且遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于那些大法,如《物權(quán)法》等。雖然這個(gè)制度在很多方面還是比較具體化和細(xì)化,但如果作為法律來(lái)使用的話還是存在一些問(wèn)題,至少威力上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
作為一種流轉(zhuǎn)的辦法,出臺(tái)的過(guò)程中遠(yuǎn)不如各種大法那么嚴(yán)謹(jǐn),其權(quán)威性也相對(duì)較小。同時(shí),一個(gè)制度在一定程度上欠缺周全的考慮,缺少調(diào)整和內(nèi)容以及效力等方方面面。
2、房地產(chǎn)權(quán)沒(méi)有統(tǒng)一
在我國(guó)的房屋產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)一上面,大都采取的是房屋和土地分開(kāi)設(shè)置,要統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)的登記目標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不達(dá)標(biāo)。房屋產(chǎn)權(quán)和土地的歸屬分設(shè),為房屋的擁有人登記帶來(lái)了很大的麻煩,還會(huì)造成一些資源的浪費(fèi)。
房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度因?yàn)榉蓪哟魏托姓芾眢w制的原因,根本就無(wú)法做到不動(dòng)產(chǎn)登記的統(tǒng)一,這都需要更進(jìn)一步立法來(lái)解決。
3、賠償不明確
對(duì)于房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度里規(guī)定和《物權(quán)法》一樣,如果因?yàn)榈怯泦挝辉谵k理業(yè)務(wù)的時(shí)候?qū)е鲁鲥e(cuò),那么登記單位就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。對(duì)這個(gè)承擔(dān)責(zé)任模棱兩可,到底是登記單位賠償還是國(guó)家賠償,這些都沒(méi)有明確出來(lái)。在這個(gè)賠償上也應(yīng)該立法明確的將清楚,究竟應(yīng)該如何解決做一個(gè)合理全面的方法。
4、交易的各個(gè)環(huán)節(jié)還需要完善
現(xiàn)在很多人對(duì)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)還不了解,所以導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)還很小,需要進(jìn)一步加大宣傳力度來(lái)壯大交易市場(chǎng)才行。
而且產(chǎn)權(quán)交易的每一個(gè)環(huán)節(jié),受到多方面的人為或者非人為的影響,導(dǎo)致最終提供的資產(chǎn)評(píng)估值和真實(shí)的價(jià)值偏差較大,不能準(zhǔn)確的反映其真實(shí)流轉(zhuǎn)情況。這樣下去,會(huì)誤導(dǎo)一些人對(duì)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度的認(rèn)識(shí),造成一些誤會(huì)出現(xiàn)。
三、解決房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度問(wèn)題的對(duì)策
找出了流轉(zhuǎn)制度在使用中出現(xiàn)的問(wèn)題,還必須要給出合理可行的解決辦法才行。只有這樣才能夠讓房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度更加完善。讓產(chǎn)權(quán)的交易更加廣泛,流通也就會(huì)更加快速。
1、觀念上必須創(chuàng)新
必須加強(qiáng)觀念的創(chuàng)新,為產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度的交易和流動(dòng)打造一個(gè)良好的環(huán)境。房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度自出臺(tái)以來(lái)經(jīng)過(guò)很多風(fēng)風(fēng)雨雨,也從不同程度上體現(xiàn)出其優(yōu)越性,但許多人對(duì)過(guò)去的產(chǎn)權(quán)思想留戀,導(dǎo)致流轉(zhuǎn)的思想還相對(duì)混亂,這就也導(dǎo)致操作上出現(xiàn)屢屢的失誤。
很多人的思想還停留在過(guò)去產(chǎn)權(quán)制度上,緊緊抓住房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度中出現(xiàn)的一點(diǎn)問(wèn)題不放。在這種情況下,必須采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方式經(jīng)營(yíng)產(chǎn)權(quán),用市場(chǎng)與競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)和交易。
2、必須全面徹底地走向市場(chǎng)化
要真正的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的特征即流動(dòng)和交易,就必須明白產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)對(duì)象之間的收益性和交易性,做到有的放矢。在流轉(zhuǎn)的時(shí)候,要運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)評(píng)估方式對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)進(jìn)行評(píng)估價(jià)值,采用市場(chǎng)交易的等價(jià)和有償原則進(jìn)行交易。也只有采取這種方式流轉(zhuǎn),才能推動(dòng)產(chǎn)權(quán)擁有者的積極,才能加大流轉(zhuǎn)制度的普遍推廣。
很多人對(duì)于流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)化擔(dān)憂,擔(dān)心會(huì)出現(xiàn)負(fù)面的影響。但必須從多方去看,合理綜合的流轉(zhuǎn)不僅不會(huì)造成負(fù)面影響,反而可以加快機(jī)構(gòu)優(yōu)化提高經(jīng)濟(jì)效益。
3、規(guī)范交易的行為
要讓產(chǎn)權(quán)流傳走向市場(chǎng)化就必須發(fā)展產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng),規(guī)范交易的行為。首先要國(guó)家出面管控,盡快出臺(tái)一系列的法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督和掌控。其次是要建立一些服務(wù)于產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的中介機(jī)構(gòu),讓房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)步入到正規(guī)化和職業(yè)化。最后是建立各種各樣的流轉(zhuǎn)市場(chǎng),這樣更方便于產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的交易。
對(duì)于措施上還要從各個(gè)方面考慮,要根據(jù)不同的地區(qū)不同的情況去實(shí)施。對(duì)于房屋產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)制度,既要顧全大局還要考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。不能照搬照套,紙上談兵。
四、結(jié)束語(yǔ)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度必須行使才能遏制資源的流失。我們要用發(fā)展的眼光理性的去看待房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度,拋棄固有的經(jīng)驗(yàn)與陳舊的規(guī)定,才能走出一條新路子。
我們應(yīng)該理性的意識(shí)到實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度是必然的趨勢(shì),雖然有一些問(wèn)題存在,但我們應(yīng)該順應(yīng)歷史的潮流,發(fā)現(xiàn)已經(jīng)出現(xiàn)的和潛在的問(wèn)題,綜合實(shí)際拿出一套行之有效的對(duì)策,推進(jìn)建立和諧社會(huì)的步伐。
參考文獻(xiàn):
[1]徐鳳真.集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)研究[D].山東大學(xué);2009年
[2]高杰.我國(guó)房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度研究[D].吉林大學(xué).2010年
Abstract:Thesocialsecurityfunctionofrurallandisexistedinthetraditionalwayoftheruralsocialsecurity.Foralongtime,itholdstheimportantstatusintheruralsocialsecurity.Whileruralsocialeconomydeveloping,thesecurityfunctionoflandisweakening.Atpresent,forshortageofrealisticfoundationofestablishingthecomprehensivesocialsecurity,sotheruralsocialsecuritycannotcompletelybeseparatedfromland.ItisneedforChina’sdevelopmentandstablizationtoresearchthedurationofthesecurityfunctionofland.Theauthorinthisarticleexploredthesynergyofthesecurityfunctionoflandwithlandtransaction,discussedthewayandmethodtocontinuethesecurityfunctionoflandforthreekindsoffarmersincludingfarmerswholostland,farmerswhoworkinfactoriesandfarmerswhostillstayatfarming.
Keywords:ruralland;securityfunctionofland;landtransaction
從理論上講,土地是一項(xiàng)重要的生產(chǎn)要素,依據(jù)市場(chǎng)信號(hào)進(jìn)行最優(yōu)配置而參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),體現(xiàn)的是生產(chǎn)功能;而農(nóng)民的生存、就業(yè)、養(yǎng)老等保障問(wèn)題是依靠建立社會(huì)保障制度來(lái)解決,社會(huì)保障由社會(huì)來(lái)承擔(dān),農(nóng)民的生產(chǎn)和社會(huì)保障是相互獨(dú)立的[1]。但在我國(guó)特殊國(guó)情和制度背景下,土地體現(xiàn)的不僅是生產(chǎn)功能,而且還充當(dāng)著農(nóng)民可以長(zhǎng)期賴以生存的保障功能,在農(nóng)村社會(huì)保障制度缺位的情況下,以土地為核心的家庭保障承擔(dān)著農(nóng)民的全部保障項(xiàng)目??梢哉f(shuō)土地是一種綜合性保障載體,它包含最低生活保障功能、養(yǎng)老保障功能、醫(yī)療保障功能、失業(yè)保障功能等城市人口所具有的基本保障項(xiàng)目。土地作為一種綜合性保障載體,其功能還將在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期存續(xù).但隨著城市化的進(jìn)程,土地流轉(zhuǎn)成為必然。在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中,農(nóng)民的土地社會(huì)保障功能如何體現(xiàn)與存續(xù)成為一大難題。本文從土地保障功能的觀念認(rèn)同、在流轉(zhuǎn)中存續(xù)的必要性與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中分類型補(bǔ)償及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的范圍設(shè)計(jì)與計(jì)算方式研究作出積極的探索。
一、目前土地保障功能存在的問(wèn)題
郭陽(yáng)旭:農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中社保功能體現(xiàn)與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算研究1.失地農(nóng)民原土地的保障功能得不到延續(xù),影響社會(huì)的穩(wěn)定和城市化進(jìn)程
農(nóng)民失地是城市化和工業(yè)化的產(chǎn)物,是城市化進(jìn)程中不可避免的客觀現(xiàn)象。但在我國(guó)現(xiàn)有城鄉(xiāng)分割的社會(huì)保障體制之下,農(nóng)民失去土地后,難以進(jìn)入城鎮(zhèn)社保,再加上征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)太低,安置不到位,使依附在原土地上的保障功能不能得到延續(xù),失地農(nóng)民無(wú)法獲得必要的社會(huì)保障,從而面臨著生活、就業(yè)和社會(huì)保障等一系列問(wèn)題。這些問(wèn)題如處理不當(dāng),很容易引發(fā)社會(huì)矛盾,影響社會(huì)的穩(wěn)定和城市化的進(jìn)程[2]。
2.農(nóng)民工土地保障功能沒(méi)有合理轉(zhuǎn)化,土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)難以實(shí)現(xiàn)
農(nóng)民工為城市建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn),但卻沒(méi)有得到城市的承認(rèn),更沒(méi)有被現(xiàn)行的城市社會(huì)保障體系所吸納。由于沒(méi)有社會(huì)保障,即使沒(méi)有精力和技能務(wù)農(nóng),也不輕易放棄土地承包權(quán),在農(nóng)村的農(nóng)民亦未享受到由于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移而使承包耕地面積增加的實(shí)惠,農(nóng)戶承包的土地規(guī)模無(wú)從擴(kuò)大。同時(shí),由于經(jīng)濟(jì)文化程度較高的勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,承包土地留給婦女兒童或年老體弱者耕種,相當(dāng)一部分土地荒蕪,使我國(guó)本來(lái)就十分緊缺的耕地資源處于閑置、浪費(fèi)或低效利用之中,大大影響了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率的提高,影響著農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者從土地獲得的保障弱化,無(wú)法獲得必要的社會(huì)保障
“入世”后具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)分工深化直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)加大。農(nóng)戶家庭作為基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和市場(chǎng)組織,在農(nóng)村社會(huì)保障體系不健全的情況下,基本上完全承擔(dān)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所有的風(fēng)險(xiǎn)[3]。而近年來(lái),農(nóng)民從土地上獲得的凈收入下降,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)比較利益低,土地收入難以為農(nóng)民提供必要的保障,土地保障功能持續(xù)弱化。農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障等正規(guī)保障又由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后,地方財(cái)力有限,致使保障對(duì)象覆蓋面窄、保障程度低,對(duì)農(nóng)民保障能力有限,并且這種救濟(jì)性質(zhì)的保障基本上也只能緩解貧困而不能預(yù)防貧困,農(nóng)村社會(huì)保障形勢(shì)嚴(yán)峻。
二、土地保障功能延續(xù)的必要性
1.目前農(nóng)村缺乏建立全面社會(huì)保障的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
我國(guó)農(nóng)民建立社會(huì)保障面臨著保障對(duì)象龐大、保障基礎(chǔ)薄弱和保障資金奇缺的現(xiàn)實(shí)。首先,農(nóng)村人口眾多,完全依靠國(guó)家投資建立農(nóng)村社會(huì)保障根本不現(xiàn)實(shí)。我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)有7.45億人,即便給7.45億人提供最低生活保障,不僅中國(guó)政府做不到,任何一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家政府也做不到。給處在工業(yè)化進(jìn)程中的邊緣群體——農(nóng)村人口提供現(xiàn)代意義上的全面社會(huì)保障根本不切實(shí)際。盡管政府痛下決心加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的公共財(cái)政投入,但實(shí)際上拿不出更多的資金用于發(fā)展農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)。正是由于目前農(nóng)村還缺乏建立全國(guó)社會(huì)保障的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),近年來(lái),國(guó)家對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障的養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障和農(nóng)村新型合作醫(yī)療制定的一系列政策和措施,其內(nèi)容也主要是“堅(jiān)持資金個(gè)人繳納為主,集體補(bǔ)助為輔,國(guó)家予以政策扶持”的原則。
2.農(nóng)民的社會(huì)保障還不能完全脫離土地保障
社會(huì)保障應(yīng)該遵循“適度保障的原則”,社會(huì)保障必須以經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為基礎(chǔ),高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)保障,不但難以維持,而且對(duì)整個(gè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)都是一場(chǎng)災(zāi)難[4]。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)村人口占絕大多數(shù)的農(nóng)業(yè)大國(guó),是一個(gè)經(jīng)濟(jì)有相當(dāng)發(fā)展,但還不發(fā)達(dá)的發(fā)展中國(guó)家。目前社會(huì)保障的制度安排只能使農(nóng)戶獲得生存意義上的經(jīng)濟(jì)安全,國(guó)家和社區(qū)目前還不能在更高水平上為農(nóng)戶安排社會(huì)保障資源。因此,農(nóng)民的社會(huì)保障的建設(shè)必須在加快建設(shè)農(nóng)民正規(guī)社會(huì)保障的同時(shí),仍要積極研究傳統(tǒng)土地保障功能,探索土地制度改革、創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式,延續(xù)土地保障功能,走保障模式、保障形式、保障水平多元化的農(nóng)村社會(huì)保障之路。
3.土地保障是轉(zhuǎn)型期農(nóng)村社會(huì)最大的穩(wěn)定器
土地是農(nóng)民最大的利益所在,也是農(nóng)村最大的穩(wěn)定因素。從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究問(wèn)題的角度來(lái)說(shuō),中國(guó)特色土地按人口平均分配,按戶占有產(chǎn)權(quán)的農(nóng)地制度起到穩(wěn)定社會(huì)的作用。在龐大的人口壓力、短缺的資源矛盾下,仍然能夠基本維持安定,靠的是小農(nóng)平均占用土地這種基本制度及依附在土地上的保障功能[5]。另外,目前城鄉(xiāng)居民收入差距的擴(kuò)大導(dǎo)致了社會(huì)的不公平,制度轉(zhuǎn)換對(duì)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的撞擊,農(nóng)村正規(guī)社會(huì)保障的缺失,很可能誘發(fā)農(nóng)村社會(huì)的動(dòng)蕩,如果社會(huì)矛盾激化到一定程度,不僅多年的發(fā)展成果要?dú)в谝坏?,甚至社?huì)發(fā)展還可能會(huì)出現(xiàn)大幅度倒退[6]。因此,在沒(méi)有建立起正規(guī)的農(nóng)村社會(huì)保障之前,土地保障仍然是農(nóng)村社會(huì)最大的穩(wěn)定器。雖然目前的農(nóng)地經(jīng)營(yíng)降低了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,但是這種產(chǎn)出損失完全被現(xiàn)有農(nóng)地的社會(huì)保障功能所抵消,因?yàn)檗r(nóng)地在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和基本生活等方面的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了農(nóng)業(yè)本身,對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響[7]。因此,研究土地保障功能的存續(xù)在中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期顯得尤為重要。
三、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中社保功能的分類體現(xiàn)與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算
1.土地流轉(zhuǎn)后土地保障功能的分類體現(xiàn)的基本思路
土地流轉(zhuǎn)是實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的必然,要實(shí)現(xiàn)土地保障功能的存續(xù),必須與土地流轉(zhuǎn)聯(lián)合構(gòu)架。基本思路是:促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),設(shè)計(jì)合理的土地流轉(zhuǎn)方式,通過(guò)土地流轉(zhuǎn)的獲利置換農(nóng)民的社會(huì)保障,實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)后土地保障功能的存續(xù)。土地流轉(zhuǎn)的獲利主要反映在兩個(gè)方面:一是集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有獲利。集體土地流轉(zhuǎn)征用后,可以獲得一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;二是集體內(nèi)部流轉(zhuǎn)獲利。通過(guò)集體土地的內(nèi)部流轉(zhuǎn),可以使土地流轉(zhuǎn)到經(jīng)營(yíng)能手手中,由其創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益。其中土地流轉(zhuǎn)的補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是農(nóng)民獲利多少的關(guān)鍵,是土地保障功能得以延續(xù)的保證。下面就三類主要群體:被征地農(nóng)民、農(nóng)民工和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者分別討論其土地保障功能的存續(xù)。
2.失地農(nóng)民土地保障功能的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)與計(jì)算
由于我國(guó)農(nóng)村土地的雙重功能、我國(guó)制度的特殊背景和土地所有制的特點(diǎn)導(dǎo)致了我國(guó)土地征用中財(cái)產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償?shù)牟煌耆?,征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)太低,沒(méi)有充分考慮失地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題,造成失地農(nóng)民問(wèn)題嚴(yán)重。因此,本文考慮通過(guò)提高土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)土地保障功能的延續(xù),也就是說(shuō)土地補(bǔ)償費(fèi)要充分體現(xiàn)土地的雙重功能,由于土地的雙重功能都是通過(guò)土地收入來(lái)實(shí)現(xiàn),因此,農(nóng)民失地后,其土地補(bǔ)償應(yīng)該由按原土地所有年限的收入進(jìn)行補(bǔ)償,按公式Y(jié)=X/R[1-1/(1+R)N]進(jìn)行貼現(xiàn),式中,Y代表每個(gè)被征地農(nóng)民應(yīng)獲得的土地補(bǔ)償費(fèi)用,X代表土地平均年產(chǎn)值,R代表貼現(xiàn)利率,N代表貼現(xiàn)年限。以重慶市榮昌縣一征地補(bǔ)償案例分析說(shuō)明土地補(bǔ)償費(fèi)用的測(cè)算。項(xiàng)目區(qū)總面積1643.50畝,人均耕地面積0.97畝,根據(jù)榮昌府發(fā)[2005]86號(hào),統(tǒng)一年產(chǎn)值為1800元/畝,按插入法計(jì)算土地補(bǔ)償倍數(shù)為6.15倍,安置補(bǔ)助倍數(shù)為6.3,則土地補(bǔ)償費(fèi)=1800×6.15×1643.50=1819.35萬(wàn)元。按本文的方法進(jìn)行測(cè)算,榮昌縣的平均壽命73歲,項(xiàng)目區(qū)人口的平均年齡42周歲,則土地補(bǔ)償應(yīng)按31年進(jìn)行,還原利率取6%(結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和銀行利率),則土地補(bǔ)償費(fèi)用=1800/6%×[1-1/(1+6%)31]×1643.50=2507.24萬(wàn)元??梢钥闯鲇纱朔椒y(cè)算的土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)比原《土地管理法》規(guī)定的土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要高出687.86萬(wàn)元。建議將此部分費(fèi)用納入失地農(nóng)民基本社會(huì)保障建設(shè)中去,從而實(shí)現(xiàn)原土地保障功能的存續(xù)。
3.農(nóng)民工土地保障功能的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)與計(jì)算
不同條件的農(nóng)民工對(duì)土地的依賴程度各不相同,其土地的保障功能延續(xù)也可以采取不同的方式。按對(duì)土地信賴程度將農(nóng)民工分成兩種類型。一類是長(zhǎng)期在城市工作,有相對(duì)穩(wěn)定的職業(yè)、住所和收入來(lái)源,這部分農(nóng)民工已經(jīng)基本上脫離農(nóng)村成為市民,但由于具有農(nóng)村戶口,社會(huì)保障還沒(méi)有完全被納入到城鎮(zhèn)保障中去,在農(nóng)村還擁有土地。這部分農(nóng)民工看重的是依附在土地上的保障功能,而不是土地的生產(chǎn)功能。在沒(méi)有合理補(bǔ)償?shù)那闆r,即使其收入基本上不是來(lái)自于土地,也不愿意放棄這最后的保障。二類是流動(dòng)打工者,包括農(nóng)閑時(shí)出來(lái)打工者和長(zhǎng)年在外打工者,沒(méi)有穩(wěn)定的工作經(jīng)常變換打工地點(diǎn)的打工者。對(duì)這部分農(nóng)民工來(lái)說(shuō),由于沒(méi)有穩(wěn)定的打工收入,土地仍然是最后的保障[8-9]。
農(nóng)民失去了土地保障,現(xiàn)代社會(huì)保障又長(zhǎng)期將農(nóng)民拒之門(mén)外,使失去土地的農(nóng)民生活陷入困境,有失社會(huì)公平,不利于社會(huì)穩(wěn)定,這種局面我們應(yīng)該盡量避免。但如果已經(jīng)長(zhǎng)期脫離土地的進(jìn)城農(nóng)民仍保留承包地,不利于土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)現(xiàn),也不利于農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。因此,對(duì)于第一類農(nóng)民工,最關(guān)鍵為其建立城鎮(zhèn)社保。因此可以實(shí)施“土地?fù)Q保障”的做法,如果進(jìn)城達(dá)到一定年限(3到5年),將其納入城鎮(zhèn)戶口,并且促使將農(nóng)地有償轉(zhuǎn)讓給國(guó)家,國(guó)家不支付現(xiàn)金,而是為這類農(nóng)民工建立現(xiàn)代社會(huì)保障,國(guó)家將從農(nóng)民工那里獲得的土地進(jìn)行分類,有必要用于城市建設(shè)或道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的土地規(guī)劃后使用,按市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行計(jì)價(jià);可以整理為大片土地的可以成片轉(zhuǎn)讓給專業(yè)農(nóng)戶或其他經(jīng)濟(jì)主體;其他的可以根據(jù)具體情況出租或轉(zhuǎn)讓。所獲得的收入作為政府對(duì)農(nóng)民工社會(huì)保障資金投入的主要來(lái)源,從而實(shí)現(xiàn)原土地保障功能的延續(xù)[10]。
第二類農(nóng)民工,流動(dòng)性較大,還不具備完全脫離土地的條件,土地仍然是他們生存和生活保障的最后一道防線。但是由于長(zhǎng)年在外務(wù)工,家庭勞力不足,暫時(shí)無(wú)力經(jīng)營(yíng)但又不愿放棄承包土地的農(nóng)戶,可鼓勵(lì)他們將土地的使用權(quán)以其他的方式流轉(zhuǎn),獲得土地流轉(zhuǎn)收益,實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高土地利用效率,使他們?cè)谕獯蚬か@得收益的同時(shí),也可以從農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中獲得收益,從土地收益中獲得保障,增強(qiáng)土地保障功能,從而實(shí)現(xiàn)土地保障功能的存續(xù)。
4.農(nóng)村務(wù)農(nóng)人口的土地保障功能的實(shí)現(xiàn)方式探索
農(nóng)村務(wù)農(nóng)人口的土地雖然沒(méi)有發(fā)生流轉(zhuǎn),但土地保障功能弱化,只有通過(guò)提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和比較利益水平,激活土地的保障能力。從當(dāng)前來(lái)看,要提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益和比較利益水平,應(yīng)該雙管齊下。一方面,積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)產(chǎn)品的加工增值程度。另一方面,適應(yīng)“入世”以后農(nóng)業(yè)政策調(diào)整和提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要,改善政府對(duì)農(nóng)業(yè)的調(diào)控方式,優(yōu)化農(nóng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。特別要加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等方面的支持,改善支持方式,在促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的同時(shí),激活土地的保障功能[11]。當(dāng)然,農(nóng)村的社會(huì)保障還應(yīng)該在堅(jiān)持土地保障的同時(shí),依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,積極探索土地的合理的社會(huì)保障功能及其實(shí)現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)與機(jī)制,走多元化的農(nóng)村社會(huì)保障之路。
四、結(jié)語(yǔ)
在城市化和工業(yè)化過(guò)程中,一方面會(huì)產(chǎn)生大量的失地農(nóng)民和農(nóng)民工,另一方面對(duì)土地的需求也會(huì)增加,土地流轉(zhuǎn)加快,規(guī)模經(jīng)營(yíng)得以實(shí)現(xiàn)。土地對(duì)農(nóng)民的保障性也在逐漸提高。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的時(shí)候,地價(jià)也會(huì)相應(yīng)提高,土地就具備了對(duì)農(nóng)民進(jìn)行保障的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此,進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)社保功能的體現(xiàn)范圍、標(biāo)準(zhǔn)與類型的規(guī)范研究,就是土地保障功能得以存續(xù)的關(guān)鍵。
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【中圖分類號(hào)】G633.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089(2013)07-0019-02
課后題提示了教學(xué)的重點(diǎn)和難點(diǎn),點(diǎn)明了應(yīng)掌握的基礎(chǔ)知識(shí),是語(yǔ)文教材的有益補(bǔ)充。講解課文后,教師及時(shí)引導(dǎo)學(xué)生解答課后題能起到加深記憶、鞏固知識(shí)的作用。對(duì)于中職生而言,語(yǔ)文課后題的思考和討論是提升其閱讀能力和口語(yǔ)表達(dá)能力的有效途徑之一??梢哉f(shuō),課后題的充分利用對(duì)教學(xué)質(zhì)量的提高有著不可替代的作用。但在實(shí)際教學(xué)中,由于教師重視程度和學(xué)生接受水平的不同,課后題常常處在“雞肋”的地位:要么教師對(duì)待課后題,或題題落實(shí),擠占學(xué)生討論時(shí)間,或一筆帶過(guò),學(xué)生不明就里;要么課后題設(shè)問(wèn)太過(guò)簡(jiǎn)單、陳舊,學(xué)生對(duì)此不感興趣,因而難以引導(dǎo)其深入思考。
那么,如何在教學(xué)中有效地發(fā)揮課后題的作用?結(jié)合從教以來(lái)的經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為,要想從根本上改變這種尷尬的現(xiàn)狀,首先應(yīng)充分發(fā)揮教學(xué)過(guò)程中教師的主導(dǎo)作用,在吃透教材的前提下,或繁或簡(jiǎn),因地制宜,靈活地利用課后題;其次在教學(xué)中要及時(shí)聽(tīng)取學(xué)生的反饋意見(jiàn),不斷根據(jù)學(xué)生的興趣點(diǎn)加以調(diào)整。具體地說(shuō),筆者在語(yǔ)文教學(xué)中進(jìn)行了如下的嘗試:
一、參考課后題,制訂課堂教學(xué)目標(biāo)
教學(xué)目標(biāo)是教學(xué)中師生預(yù)期達(dá)到的學(xué)習(xí)結(jié)果和標(biāo)準(zhǔn),它對(duì)教學(xué)過(guò)程起著導(dǎo)向、激勵(lì)、調(diào)控和評(píng)價(jià)等作用。而課堂教學(xué)目標(biāo)的確定,不僅要以《大綱》為依據(jù),還必須要參考課后練習(xí)題。
這是因?yàn)檎Z(yǔ)文課后題的編排體現(xiàn)了課文的教學(xué)要求,為教師設(shè)計(jì)每篇課文教學(xué)目標(biāo)提供了重要依據(jù)。由此制定出來(lái)的教學(xué)目標(biāo)才能既符合教材的編排意圖,又能對(duì)學(xué)生進(jìn)行扎實(shí)有效的訓(xùn)練,可以較好地完成本課的教學(xué)任務(wù)。
二、充分有效地利用課后題,全面拓展學(xué)生素質(zhì)
(一)借助課后題,增強(qiáng)學(xué)生情感體驗(yàn)
“情感體驗(yàn)”,是人們認(rèn)識(shí)事物時(shí)產(chǎn)生的喜、怒、哀、樂(lè)等方面的一系列情感反應(yīng)和情感經(jīng)驗(yàn)。之所以說(shuō)它還是情感經(jīng)驗(yàn),指的是人們不僅當(dāng)時(shí)產(chǎn)生情緒反應(yīng),而且將事物的表象和知識(shí)融進(jìn)主體的情感,共同納入人們的認(rèn)知結(jié)構(gòu),在人們以后認(rèn)識(shí)相類似的事物時(shí),可以自然地產(chǎn)生情感遷移。
《大綱》要求:“注重閱讀中的情感體驗(yàn),感受教材中文學(xué)作品的思想情感和藝術(shù)魅力,學(xué)會(huì)初步欣賞文學(xué)作品?!敝袑UZ(yǔ)文教材所選范文文質(zhì)兼美,飽含著豐富的語(yǔ)言知識(shí)和人生哲理,這一切能在思想上給人以啟迪,在感情上給人以熏陶,在審美上給人以愉悅,能夠豐富人的知識(shí),擴(kuò)展人的眼界,撥動(dòng)人的心弦。因此語(yǔ)文課后題的利用能夠給予學(xué)生充足的精神滋養(yǎng),對(duì)其人生的歷程有著不可或缺的指導(dǎo)作用。
(二)借助課后題,提高學(xué)生寫(xiě)作能力
寫(xiě)作能力是語(yǔ)文教學(xué)最重要的內(nèi)容。培養(yǎng)和提升中專學(xué)生的寫(xiě)作能力,對(duì)提高學(xué)生的語(yǔ)文能力和教師的語(yǔ)文教學(xué)能力,都會(huì)起到相互促進(jìn)、互利雙贏的作用。但中職生普遍存在寫(xiě)作能力差、懶于動(dòng)筆等問(wèn)題。究其原因,很大程度上是中專生感覺(jué)無(wú)事可寫(xiě)、無(wú)情可抒造成的。
為改變這種情況,筆者適當(dāng)?shù)卦鲈O(shè)課后題,讓學(xué)生在課文的基礎(chǔ)上,鍛煉寫(xiě)作能力。如《木屐》這一課,課文結(jié)尾寫(xiě)到父親送即將遠(yuǎn)行上大學(xué)的兒子一雙新的雨靴,筆者隨即要求學(xué)生展開(kāi)想象,補(bǔ)充文中人物的心理活動(dòng)。這樣既能加深對(duì)課文的理解,又有助于學(xué)生感受深沉的父愛(ài)。
(三)借助課后題,提高學(xué)生口語(yǔ)表達(dá)能力
傳統(tǒng)語(yǔ)文教學(xué)一直把閱讀和寫(xiě)作這類以訓(xùn)練書(shū)面表達(dá)能力為主要目標(biāo)的部分視為教學(xué)的主要內(nèi)容。由此出發(fā),實(shí)際教學(xué)中我們常常容易忽視學(xué)生口頭表達(dá)能力的培養(yǎng)。但對(duì)于畢業(yè)后要步入社會(huì)的中專生,在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的當(dāng)代社會(huì)要站穩(wěn)腳,沒(méi)有良好的口語(yǔ)表達(dá)能力無(wú)疑是不行的。
為此,筆者在講解課文后,常常增設(shè)復(fù)述課文、專題討論和總結(jié)發(fā)言諸如此類的課后題。在學(xué)生對(duì)課文已有大致印象的基礎(chǔ)上,讓他們合上課文復(fù)述,既能加強(qiáng)對(duì)課文內(nèi)容的記憶,還可以鍛煉他們自己組織文字材料的能力,還能夠培養(yǎng)他們大庭廣眾之下發(fā)言的信心和勇氣,可謂一舉多得。
三、從實(shí)際出發(fā),創(chuàng)造性地利用課后題
(一)根據(jù)課堂教學(xué)時(shí)間,合理安排課后題的數(shù)量
以筆者目前所用的外研社《中專語(yǔ)文》為例,上下兩冊(cè)課本所選課文長(zhǎng)短不一,有的是僅有寥寥幾句的古詩(shī),有的是篇幅較長(zhǎng)的散文,對(duì)這些課文的課后題搞一刀切,無(wú)疑是不恰當(dāng)?shù)?。鑒于課后題的重要作用,這就要求教師具備較強(qiáng)的課堂掌控能力,在有限的課堂時(shí)間里,既要講解課文,還要保證有一定的時(shí)間處理課后題。
(二)根據(jù)學(xué)生認(rèn)知程度,把握課后題講解的深度
中職生的語(yǔ)文基礎(chǔ)高低不一,學(xué)習(xí)積極性大小不一,在實(shí)際教學(xué)中如果照本宣科,作統(tǒng)一要求,容易會(huì)使好學(xué)的“吃不飽”,基礎(chǔ)差的“吃不到”。這就要求我們講解課后題時(shí)要從學(xué)生的實(shí)際水平出發(fā),因材施教。
從學(xué)習(xí)積極性來(lái)看,中職生大致可以分為三種類型,即,主動(dòng)型、被動(dòng)型和沖動(dòng)型。第一類學(xué)生學(xué)習(xí)積極且善于學(xué)習(xí),對(duì)這類學(xué)生應(yīng)適當(dāng)提高學(xué)習(xí)要求,使其“跳一跳能摘到桃子吃”,以不斷完善其自身素質(zhì);對(duì)被動(dòng)學(xué)習(xí)者應(yīng)著重培養(yǎng)他們的參與精神,增加鼓勵(lì)機(jī)制以激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣;對(duì)第三類學(xué)生,他們的頭腦靈活反應(yīng)快,但情緒不穩(wěn)定缺乏學(xué)習(xí)的恒心,教師應(yīng)該注意培養(yǎng)其良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,以促進(jìn)其學(xué)習(xí)。
總之,充分利用課后題,教師不僅可以準(zhǔn)確把握教學(xué)目標(biāo),突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn),還能把“課后練習(xí)”題糅進(jìn)教學(xué)中,使其與聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)教學(xué)有機(jī)地聯(lián)系在一起,從而達(dá)到既減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),又能提高課堂教學(xué)效率的目的。
參考文獻(xiàn):
專利與壟斷有著很深的淵源,世界上第一部現(xiàn)代含義的專利法-1623年英國(guó)專利法就稱為《壟斷法規(guī)》。雖然許多國(guó)家有禁止私人壟斷的反壟斷法,但專利法卻是積極地允許壟斷,從而在反壟斷法上開(kāi)了一個(gè)大洞。(注:吉藤幸朔著,宋永村、魏?jiǎn)W(xué)譯:《專利法概論》,專利文獻(xiàn)出版社,1990年版。)從專利制度的實(shí)質(zhì)看,它要求發(fā)明人將其發(fā)明公開(kāi),作為對(duì)價(jià),國(guó)家允許發(fā)明人在一定期間內(nèi)對(duì)其發(fā)明創(chuàng)造享有獨(dú)占權(quán),即對(duì)發(fā)明有權(quán)實(shí)施合法的壟斷,但這并不意味著專利領(lǐng)域不存在反壟斷問(wèn)題。當(dāng)專利權(quán)人行使權(quán)利的行為超出了專利權(quán)允許的界限范圍,構(gòu)成專利權(quán)濫用時(shí),應(yīng)受到反壟斷法的禁止。在專利實(shí)踐中,專利權(quán)人在許可他人使用自己的專利時(shí),附加限制是一個(gè)通常的做法,如附加使用限制、區(qū)域限制等。這些限制本身往往屬專利權(quán)內(nèi)容的一部分。當(dāng)限制減少了競(jìng)爭(zhēng)或構(gòu)成不公正交易或歧視時(shí),反壟斷法不能輕易判其違法并予以禁止。不過(guò),當(dāng)專利權(quán)行使使所附加的限制“不合理”地?fù)p害了競(jìng)爭(zhēng)時(shí),仍然有受反壟斷法譴責(zé)的危險(xiǎn)。(注:曾士兵:《反壟斷法研究》,法律出版社,1996年版。)不難發(fā)現(xiàn),對(duì)專利權(quán)授予一定的壟斷與反限制競(jìng)爭(zhēng)之間存在著統(tǒng)一和沖突,兩者既相生又相克。
首先,從兩者相生方面看,作為專利權(quán)客體的智力成果,往往是初始權(quán)利人為競(jìng)爭(zhēng)目的或在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中的創(chuàng)造。對(duì)這種成果采取獨(dú)占的方式加以保護(hù),可以使經(jīng)營(yíng)者能夠事先根據(jù)法律將可能賦予的獨(dú)占程度,比較明確地預(yù)期其技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新投資的回報(bào),從而鼓勵(lì)其通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,更好地釋放其競(jìng)爭(zhēng)潛能。而每個(gè)企業(yè)的技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)能力的提高,也必將激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng),這勢(shì)必給國(guó)民經(jīng)濟(jì)和公眾利益帶來(lái)好處。其次,專利權(quán)是一種無(wú)形財(cái)產(chǎn),其同一權(quán)利客體可以同時(shí)為許多主體所占有和使用。通過(guò)專利法加以保護(hù),可以保護(hù)正當(dāng)公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序。再次,競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)的另一重要目標(biāo),是保護(hù)消費(fèi)者的利益,對(duì)專利權(quán)的保護(hù)也常常能達(dá)到這一點(diǎn)。(注:陳芳:“試論壟斷與限制競(jìng)爭(zhēng)行為:兩種不同的法律現(xiàn)象”,《法學(xué)評(píng)論》1997年5月。) 例如通過(guò)對(duì)假冒專利和冒充專利的禁止和查處,使消費(fèi)者真正享受到專利產(chǎn)品所帶來(lái)的益處。因此,實(shí)踐中的專利法是推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)的,并未因給予專利權(quán)人的壟斷性權(quán)利而阻止了競(jìng)爭(zhēng),正如1985年一位美國(guó)反托拉斯官員所言:“反托拉斯部門(mén)早期對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的敵對(duì)似乎是一種基本上不正確的認(rèn)識(shí)的結(jié)果,即認(rèn)為在反托拉斯法的目標(biāo)和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律目標(biāo)之間有一種內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)沖突?!薄爱?dāng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)作出更完全的經(jīng)濟(jì)分析時(shí),很明顯知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)會(huì)推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng),它可以鼓勵(lì)公司通過(guò)發(fā)展新技術(shù)而促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng),并為消費(fèi)者提供更多的選擇,提供更新更好更便宜的產(chǎn)品?!保ㄗⅲ簞⒚郑骸吨R(shí)產(chǎn)權(quán)法的經(jīng)濟(jì)分析》,法律出版社,1996年版。)
其次,從兩者相克方面看,專利權(quán)與經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)之間,又存在著難以避免的沖突,時(shí)常陷入二難境地。第一,專利權(quán)是一種排他性的獨(dú)占權(quán),因而是一種受保護(hù)的法律意義上的壟斷。但如果不正確的行使這種壟斷權(quán),則會(huì)對(duì)發(fā)明創(chuàng)造成果的傳播與實(shí)施造成障礙,不僅不能使智力資源合理分配,還會(huì)阻礙技術(shù)成果的推廣實(shí)施。如一些科技發(fā)達(dá)的國(guó)家,壟斷資本家唯恐先進(jìn)的新技術(shù)破壞了他對(duì)某項(xiàng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得的壟斷地位,常常高價(jià)收買(mǎi)專利,然后束之高閣,不予實(shí)施,以達(dá)到其攫取最大利潤(rùn)的目的。第二,在一定的經(jīng)濟(jì)條件下,專利權(quán)的壟斷會(huì)成為某種經(jīng)濟(jì)壟斷的重要因素乃至關(guān)鍵因素。(注:曾山金:“論專利實(shí)施的強(qiáng)制許可”,《長(zhǎng)沙水電師院社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)》1995年4月。) 這往往成為國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)。技術(shù)、經(jīng)濟(jì)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展中國(guó)家之所以實(shí)行專利制度,除了為提高本國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新能力和發(fā)展經(jīng)濟(jì)外,主要目的在于吸收新技術(shù),將專利發(fā)明應(yīng)用于本國(guó)的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐,促進(jìn)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;而發(fā)達(dá)國(guó)家則希望利用在發(fā)展中國(guó)家申請(qǐng)專利和向發(fā)展中國(guó)家輸出技術(shù)來(lái)控制發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)發(fā)展,繼而控制發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)。因而,發(fā)達(dá)國(guó)家雖積極在發(fā)展中國(guó)家取得專利,但往往并不愿意在專利授予國(guó)實(shí)施專利。第三,由于專利賦予的“特權(quán)”,有些專利權(quán)人甚至以非法行使專利權(quán)的形式,達(dá)到其反競(jìng)爭(zhēng)的非法目的,行使超出權(quán)利允許的界限范圍的權(quán)利。例如通過(guò)許可他人使用但附以反競(jìng)爭(zhēng)性的限制性商業(yè)條款。這類條款主要有:不質(zhì)疑條款、單方獨(dú)家回授條款、一攬子許可、指定技術(shù)來(lái)源、指定進(jìn)貨或銷(xiāo)售渠道、貨物搭售、不競(jìng)爭(zhēng)條款、產(chǎn)量質(zhì)量或價(jià)格限制、客戶和地域限制、期滿后的使用限制、自動(dòng)延期條件、按無(wú)關(guān)產(chǎn)品計(jì)算許可使用費(fèi)等。
專利權(quán)的壟斷與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下競(jìng)爭(zhēng)法鼓勵(lì)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)之間,無(wú)論從立法本意和具體執(zhí)行情況來(lái)看,既存在著本質(zhì)上的統(tǒng)一,又包含著不可避免的沖突。這種沖突,集中體現(xiàn)為對(duì)專利合法壟斷權(quán)的不正當(dāng)行使-濫用專利權(quán)。
二、濫用專利權(quán)的定義及其他
(一)濫用專利權(quán)理論的演變歷史
濫用專利權(quán)理論起源于美國(guó),“濫用專利”這一理論與美國(guó)聯(lián)邦反托拉斯法的原則有密切聯(lián)系。濫用專利權(quán)作為一項(xiàng)原則產(chǎn)生于衡平法。衡平法的基本原則就是原告人須清清白白地行使他的專利權(quán)。濫用專利從廣義上說(shuō),屬于一種不公正、不清白的行為。從歷史的角度看,這一理論的產(chǎn)生只有50多年的時(shí)間。該問(wèn)題最早提出可以追溯到19世紀(jì)后期。從美國(guó)國(guó)會(huì)和法院對(duì)該問(wèn)題的態(tài)度看,該理論的發(fā)展大致可分為三個(gè)階段:
1.19世紀(jì)末-1931年。在此階段,很多法院在專利侵權(quán)訴訟中根本不承認(rèn)被告以專利權(quán)人濫用其專利作為辯護(hù);當(dāng)被告以專利權(quán)人的行為違反聯(lián)邦反托拉斯法進(jìn)行抗辯時(shí),法院一般認(rèn)為在專利訴訟中,專利權(quán)人不應(yīng)以違反專利法以外的其他法律而受到起訴。此階段專利權(quán)人處于有利的地位。
2.本世紀(jì)30年代-1952年美國(guó)新《專利法》頒布。在這一階段,“濫用專利”理論已在專利侵權(quán)訴訟中成為被告重要的辯護(hù)理由之一。
1931年美國(guó)最高法院審理的卡倍克案件是美國(guó)專利歷史上的一個(gè)重要里程碑,在該案中最高法院首次認(rèn)可了“濫用專利”行為應(yīng)受到法律的禁止??ū犊税讣婕暗綄?duì)非專利產(chǎn)品的搭售問(wèn)題,原告卡倍克公司在專利許可時(shí)要求被許可人在接受許可的同時(shí)必須購(gòu)買(mǎi)不屬于專利產(chǎn)品的干冰,將購(gòu)買(mǎi)干冰作為專利許可的先決條件。被告出售可用于原告專利產(chǎn)品的干冰,并在對(duì)方向法院提起專利侵權(quán)訴訟后以原告濫用專利進(jìn)行抗辯。最高法院認(rèn)為專利權(quán)人的這種搭售條件屬于不正當(dāng)行為,是企圖將其專利的保護(hù)范圍擴(kuò)大到非專利產(chǎn)品上,專利權(quán)人的行為與專利法和聯(lián)邦反托拉斯法中所體現(xiàn)的公共政策相違背,專利權(quán)人無(wú)權(quán)取得任何形式的補(bǔ)償(包括法律救濟(jì)和衡平救濟(jì))。(注:孟慶法、馮高義編著:《美國(guó)專利及商標(biāo)保護(hù)》,專利文獻(xiàn)出版社,1992年版。)
在卡倍克案件之后,美國(guó)最高法院在另兩起案件中又分別就“濫用專利”問(wèn)題作出解釋,“濫用專利”行為可以根據(jù)專利權(quán)人的許可行為和商業(yè)慣例進(jìn)行判斷。從而奠定了該理論的法律地位。
3.美國(guó)新《專利法》頒布至今。1952年美國(guó)國(guó)會(huì)頒布了現(xiàn)行的美國(guó)《專利法》,該法的規(guī)定從某種程度上對(duì)當(dāng)時(shí)不斷被擴(kuò)大使用的“濫用專利”理論起到了一種平衡作用。該法第271 條中關(guān)于同謀侵權(quán)的補(bǔ)充性條款(d)款,對(duì)專利濫用學(xué)說(shuō)進(jìn)行了限制,從而有利于專利權(quán)人。
根據(jù)(d )款之規(guī)定:“專利權(quán)人在其他情況下有對(duì)于受侵害或同謀侵害請(qǐng)求補(bǔ)救的權(quán)利,不能因有下列一項(xiàng)或一項(xiàng)以上的行為而被剝奪這種請(qǐng)求補(bǔ)救的權(quán)利,或者被認(rèn)為有濫用或不法擴(kuò)大其專利權(quán)的罪責(zé):(1)從某種行為中獲得收入, 而該行為如由他人不經(jīng)其同意而實(shí)施,將構(gòu)成對(duì)專利的同謀侵害;(2 )簽發(fā)許可證授權(quán)他人實(shí)施某些行為,而該行為如由他人不經(jīng)其同意而實(shí)施則將構(gòu)成對(duì)其專利的共同侵害;(3)企圖實(shí)施其專利權(quán)以對(duì)抗侵害或同謀侵害?!保ㄗⅲ哼~克爾·n·米勒著,孟慶法編譯:《國(guó)外專利訴訟》,成都科技大學(xué)出版社,1987年版。)
從判例上看,最高法院在專利權(quán)濫用理論上走過(guò)了由完全否認(rèn)到全面承認(rèn),再到加以適當(dāng)限制的承認(rèn)這樣一個(gè)演變發(fā)展的歷程,由于專利權(quán)是特殊的合法壟斷,因此專利交易中會(huì)出現(xiàn)一些涉及合法與非法壟斷之間復(fù)雜關(guān)系的問(wèn)題。適當(dāng)?shù)靥幚韺@麢?quán)與壟斷的關(guān)系始終是美國(guó)專利法及其司法實(shí)踐的“主旋律”。(注:張乃根:《美國(guó)專利法判例選析》,中國(guó)政法大學(xué)出版社,1995年版。)
(二)濫用專利權(quán)的定義及其構(gòu)成要件
濫用專利權(quán)系指專利權(quán)人或獨(dú)占實(shí)施的被許可人不正當(dāng)行使其權(quán)利,采取不實(shí)施或利用其優(yōu)越地位,不正當(dāng)?shù)叵拗平灰谆虿扇〔还慕灰追椒ǖ男袨椤?/p>
濫用專利權(quán)是一種法律行為,它的構(gòu)成必需具備以下四個(gè)條件:(1)其行為主體為專利權(quán)人或獨(dú)占實(shí)施的被許可人;(2)行為人主觀上有故意;過(guò)失不構(gòu)成濫用專利,主觀上行為人必須有實(shí)施濫用專利的故意;(3 )客觀上采取不實(shí)施或不正當(dāng)?shù)叵拗平灰谆虿扇〔还慕灰追椒ǖ男袨?;?)侵犯了他人或公眾利益。
此外,還有一種特殊的濫用專利權(quán)現(xiàn)象-行為人以非法手段獲得專利,并依此壟斷市場(chǎng),造成了一定的危害,即行為人明明知道自己的專利申請(qǐng)不符合專利法關(guān)于專利性的規(guī)定,但是為了獨(dú)占實(shí)施權(quán),借助于專利法對(duì)實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利不進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查的規(guī)定,獲得專利權(quán),并轉(zhuǎn)讓、許可或指控他人侵權(quán),獲取不當(dāng)利益的行為。(注:黃相君等:“淺議濫用專利權(quán)的構(gòu)成、防范對(duì)策及給他人造成損害的賠償問(wèn)題”,《知識(shí)產(chǎn)權(quán)》1995年6月。) 這種濫用也是目前專利實(shí)踐中較為常見(jiàn)的一種濫用專利行為。行為人利用實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利不實(shí)審的漏洞,明知自己的技術(shù)方案早已公開(kāi),甚至是他人已公開(kāi)的技術(shù),而為獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、壟斷市場(chǎng),將這些現(xiàn)有技術(shù)申請(qǐng)實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利,獲得授權(quán)后,行使獨(dú)占權(quán)利,并控告別人侵權(quán)。現(xiàn)有技術(shù)依法原本是社會(huì)公眾可自由利用的技術(shù),一旦被行為人申請(qǐng)了專利又獲授權(quán)后,社會(huì)公眾就不得自由利用,這顯然是對(duì)公眾利益的侵犯,應(yīng)依法對(duì)這種濫用行為予以制裁和禁止。
(三)濫用專利權(quán)的行為劃分
對(duì)濫用專利權(quán)的行為有不同的劃分標(biāo)準(zhǔn),尤以美國(guó)的劃分較為合理和實(shí)用:
1.屬于“自身違法”的專利實(shí)施(許可)比較典型的情況有:
(1)搭售(tie-in);
(2)不允許被許可人經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品專利許可(tie-out);
(3)“一攬子許可”(package licensing)。
2.其它“自身違法”的情況有:
(1)固定價(jià)格;
(2)在許可合同中規(guī)定這種獨(dú)占性回授或權(quán)利轉(zhuǎn)讓的條款;
(3)許可人在其專利過(guò)期或無(wú)效后仍要求對(duì)方向其支付提成費(fèi);
(4)被許可人要求對(duì)專利權(quán)人其他許可進(jìn)行控制;
(5)在合同中規(guī)定被許可人不得對(duì)專利的有效性提出反對(duì);
(6)“可能違法”的專利實(shí)施(許可)。
在專利許可中“可能違法”的情況又稱為專利許可的“合理原則”(rule of reason),此時(shí)法院要依案件的具體情況來(lái)判斷專利權(quán)人的行為是否屬于違法。美國(guó)司法部將“合理原則”的判斷依據(jù)歸納為兩方面:1.專利許可中的有關(guān)規(guī)定(如限制性規(guī)定)必須是依附于專利許可協(xié)議中合法的主要目的;2.限制范圍不得超過(guò)為達(dá)到這一主要目的所必須的合理范圍。在滿足這兩方面情況下,則視為專利權(quán)人的許可行為是合理的,否則屬于違法。使用上述標(biāo)準(zhǔn)的前提是許可的主要目的是合法的,否則該標(biāo)準(zhǔn)不能適用。
3.屬于“可能違法”的情況有下列幾種:
(1)許可中的地域限制;
(2)再出售限制;
(3)以控制市場(chǎng)為目的的專利交易;
(4)非獨(dú)占性回授規(guī)定;
(5)拒絕許可;
(6)交叉許可;
(7)對(duì)具體專利使用范圍的許可;
(8)對(duì)被許可人顧客的限制;
(9)壓制專利的實(shí)施行為。(注:孟慶法、 馮高義編著:《美國(guó)專利及商標(biāo)保護(hù)》,專利文獻(xiàn)出版社,1992年版。)
這種劃分標(biāo)準(zhǔn)易于區(qū)別和操作,在構(gòu)建我國(guó)反壟斷法律體系時(shí),可資借鑒。
三、世界各國(guó)相關(guān)法律、 法規(guī)和國(guó)際條約對(duì)濫用專利權(quán)的防范和規(guī)制
(一)各國(guó)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和反壟斷法對(duì)濫用專利權(quán)的規(guī)制及司法實(shí)踐
現(xiàn)代反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是19世紀(jì)末產(chǎn)生的,采用的是包括壟斷在內(nèi)的廣義概念。初期的立法是就廣義不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行籠統(tǒng)的立法,其代表為美國(guó)。美國(guó)的《謝爾曼法》、《克萊頓法》、《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》等,均不對(duì)壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)加以區(qū)別,而是統(tǒng)一作出禁止性規(guī)定。而其他一些國(guó)家則采取嚴(yán)格區(qū)分壟斷行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為分別立法的方式,如德國(guó)、日本、韓國(guó)等。這些國(guó)家既有健全的反壟斷法律,也有較完備的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律。但就知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的反壟斷問(wèn)題都無(wú)一例外地作了適用除外的規(guī)定。(注:林燕平:“反壟斷法中的適用除外制度比較”,《法學(xué)》1997年11月。) 如我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的《公平交易法》第7章附則第45條規(guī)定,“依照著作權(quán)法、商標(biāo)法或?qū)@ㄐ惺箼?quán)利的正當(dāng)行為,不適用本法之規(guī)定?!比毡尽恫徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)防止法》第6 條規(guī)定:“…,對(duì)于認(rèn)為是依專利法的實(shí)用新型法、外觀設(shè)計(jì)法或商標(biāo)法行使權(quán)利的行為,不適用。”其《禁止壟斷法》第23條又規(guī)定,對(duì)于被認(rèn)為行使著作權(quán)法、專利法或商標(biāo)法所規(guī)定的權(quán)利的行為不適用。德國(guó)《反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)法》第20條“特許合同”規(guī)定,獲得或使用專利權(quán)、實(shí)用樣式權(quán)或兩種保護(hù)權(quán)的合同,讓與人或許可方不得超出該保護(hù)權(quán)利的內(nèi)容,否則該合同無(wú)效。
在美國(guó),由于知識(shí)經(jīng)濟(jì)的崛起,政府更加重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中的反壟斷問(wèn)題。作為聯(lián)邦政府的反壟斷機(jī)構(gòu),司法部反壟斷局竭力強(qiáng)調(diào)反壟斷執(zhí)法的作用,就在于鼓勵(lì)創(chuàng)新,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。然而,一個(gè)不可回避的事實(shí)是:創(chuàng)新及其成果一旦在生產(chǎn)領(lǐng)域中得到應(yīng)用必然形成技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),從而有可能導(dǎo)致對(duì)有關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的某種壟斷,(注:陳曉波等:“美國(guó)反壟斷法及其政策述評(píng)”,《江蘇社會(huì)科學(xué)》1996年5 月。)為此,司法部和聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)1995年共同制定了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)特許反托拉斯準(zhǔn)則》( antiturs guidelined for licensing of intellectual property)。該準(zhǔn)則提出了三條重要原則:(1 )出于反壟斷的分析目的需要,執(zhí)行部門(mén)把知識(shí)產(chǎn)權(quán)與其它類型的財(cái)產(chǎn)加以比較;(2 )執(zhí)行部門(mén)不假定知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造了反壟斷背景下的市場(chǎng)力量;(3)執(zhí)行部門(mén)認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)特征一般來(lái)說(shuō)是支持競(jìng)爭(zhēng)的。這三項(xiàng)原則,與80年代以來(lái),美國(guó)司法界縮小專利許可中應(yīng)用限制性條款范圍相適應(yīng)。其立法觀點(diǎn)認(rèn)為,許可合同中的限制性條款,應(yīng)根據(jù)“合理原則”具體分析,以區(qū)別于簡(jiǎn)單地貼上“本身違法”標(biāo)簽的做法,其范圍為:1.除非這種限制涉及到與知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)關(guān)或無(wú)根據(jù)的貿(mào)易限制;2.或用于協(xié)調(diào)相互競(jìng)爭(zhēng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者之間的卡特爾;3.或是壓制競(jìng)爭(zhēng)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生和發(fā)展。如出現(xiàn)上述問(wèn)題,法院亦可根據(jù)“合理原則”進(jìn)行審理。
由于在司法實(shí)踐中,美國(guó)采取了較“有利于”專利權(quán)人的尺度,可見(jiàn)預(yù)見(jiàn),在未來(lái)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)年代里,美國(guó)反壟斷機(jī)制將會(huì)面臨一系列新的復(fù)雜問(wèn)題。(注:陳曉波等:“美國(guó)反壟斷法及其政策述評(píng)”,《江蘇社會(huì)科學(xué)》1996年5月。)
在日本,1968年由公正貿(mào)易委員會(huì)頒布了《日本國(guó)際許可證貿(mào)易的反壟斷法》。該法第1 條規(guī)定:在專利權(quán)或新式樣權(quán)(以下統(tǒng)稱專利權(quán))的國(guó)際貿(mào)易協(xié)議中,凡屬于以下情況可視作不公平交易做法,即對(duì)專利引進(jìn)方生產(chǎn)的產(chǎn)品:(1 )限制出口地區(qū)(除獨(dú)占性許可等三種情況外);(2)限制出口價(jià)格和數(shù)量;(3)限制生產(chǎn)有競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)品;(4)限制原料購(gòu)買(mǎi)來(lái)源;(5)限制產(chǎn)品的銷(xiāo)售途徑;(6 )限制再銷(xiāo)售的價(jià)格;(7)限制買(mǎi)方將使用技術(shù)所獲得的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)告訴賣(mài)方; (8)對(duì)未使用許可證技術(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)品收取費(fèi)用;(9)限制原材料、零部件以及專利產(chǎn)品的產(chǎn)量。一般認(rèn)為,凡屬于上述行為,應(yīng)適用禁止壟斷法第6條的規(guī)定, 即禁止以不公平交易作法為內(nèi)容的國(guó)際協(xié)議或國(guó)際合同。
值得一提的是,世界各國(guó)大都在其專利法中規(guī)定了強(qiáng)制許可的條款以對(duì)抗權(quán)利人對(duì)專利權(quán)的濫用(不實(shí)施或不許可他人實(shí)施),同時(shí)在相關(guān)法律、法規(guī)中,對(duì)濫用專利權(quán)等其他行為作了限制。
(二)《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》
對(duì)發(fā)明創(chuàng)造進(jìn)行不適當(dāng)?shù)膲艛嘈詫?shí)施,濫用專利權(quán),亦是違反國(guó)際法準(zhǔn)則的?!栋屠韫s》規(guī)定了強(qiáng)制實(shí)施許可制度以革除該弊端。該公約第5條a款規(guī)定:“本聯(lián)盟各國(guó)都有權(quán)采取立法措施規(guī)定授予強(qiáng)制許可,以防止由于行使專利所賦予的專有權(quán)而可能產(chǎn)生的濫用,例如:不實(shí)施、除強(qiáng)制許可的授予不足以防止上述濫用外,不應(yīng)規(guī)定專利的取消。”上述規(guī)定適用于發(fā)明和實(shí)用新型專利。據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(wipo)的一次調(diào)查,在131個(gè)國(guó)家中,大多數(shù)國(guó)家明文規(guī)定了強(qiáng)制許可制度,并且強(qiáng)制許可的含義是基本相同的,只是在具體制度上略有差異。在類別方面,有些國(guó)家只規(guī)定了適用各種理由的強(qiáng)制許可;有些國(guó)家則根據(jù)頒發(fā)程序的不同,規(guī)定了更多的強(qiáng)制許可證;在強(qiáng)制許可的頒證理由方面,有的國(guó)家只規(guī)定了不實(shí)施一種,有的國(guó)家規(guī)定了不實(shí)施和依存專利兩種;有的國(guó)家列了不實(shí)施、依存專利、公眾利益三種;在強(qiáng)制許可的適用對(duì)象方面,有的國(guó)家只適用于發(fā)明專利,有的國(guó)家同時(shí)適用于發(fā)明和實(shí)用新型,很少有國(guó)家把發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)同時(shí)作為適用的對(duì)象。
在專利制度的國(guó)際協(xié)調(diào)中,各國(guó)對(duì)強(qiáng)制許可制度的認(rèn)同得到了不斷的加強(qiáng)。1981年9月10 日在肯尼亞首都內(nèi)羅畢召開(kāi)的《巴黎公約》第二次外交會(huì)議上,達(dá)成了《巴黎公約》第5條a款關(guān)于專利實(shí)施的強(qiáng)制許可條款的修改協(xié)議及增強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中反壟斷力度的共識(shí)。
(三)《關(guān)于與貿(mào)易有關(guān)的包括假冒商品貿(mào)易在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(即《trips協(xié)議》)
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起,關(guān)貿(mào)總協(xié)定也首次將知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題納入了“烏拉圭回合”的談判中,并形成了《trips協(xié)議》。 在該協(xié)議中清楚地體現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的反壟斷內(nèi)涵。在該協(xié)議的第2編第8章中,以“合同許可中,對(duì)反競(jìng)爭(zhēng)行為的控制”為標(biāo)題就該問(wèn)題的有關(guān)內(nèi)容作了規(guī)定。如該章中的第40條之1 規(guī)定:締約國(guó)同意一些限制競(jìng)爭(zhēng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可行為或條件可能對(duì)貿(mào)易以及技術(shù)的轉(zhuǎn)讓與傳播帶來(lái)不利影響?!痹摋l文又特別規(guī)定,締約國(guó)可在他們立法實(shí)踐中詳細(xì)規(guī)定構(gòu)成濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)或?qū)τ嘘P(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有副作用的許可合同(如單方回授條款、不質(zhì)疑條款及強(qiáng)制性一攬子許可等等)采取相應(yīng)措施來(lái)防止或控制這類做法。
由該協(xié)議不難看出:1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的壟斷性與國(guó)際上自由貿(mào)易已形成沖突;2.目前這種沖突主要由各國(guó)內(nèi)國(guó)法來(lái)處理;3.目前公眾迫切需要對(duì)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可合同方面的反競(jìng)爭(zhēng)行為作出規(guī)范。
四、我國(guó)法律、法規(guī)適用于反專利權(quán)壟斷的有關(guān)規(guī)定
專利領(lǐng)域中的反壟斷問(wèn)題在我國(guó)還處于理論研究的起步階段,國(guó)家還沒(méi)有一部法律、法規(guī)對(duì)這一問(wèn)題作出專門(mén)統(tǒng)一的規(guī)定,但是,與此相關(guān)的問(wèn)題并非完全沒(méi)有法律調(diào)整,相反,多部法律、法規(guī)從不同的角度涉及到這一問(wèn)題。這些法律、法規(guī)主要有:
1.技術(shù)合同法
《技術(shù)合同法》第21條規(guī)定:下列技術(shù)合同無(wú)效:“(一)違反法律、法規(guī)或者損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的;(二)非法壟斷技術(shù),妨礙技術(shù)進(jìn)步的;”技術(shù)合同當(dāng)然包括專利技術(shù)合同,凡是濫用專利權(quán)的許可行為當(dāng)受此法調(diào)整。
2.專利法
《專利法》第51條規(guī)定:“具備實(shí)施條件的單位以合理的條件請(qǐng)求發(fā)明或者實(shí)用新型專利權(quán)人實(shí)施其專利,而未能在合理長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)獲得這種許可時(shí),專利局根據(jù)單位的申請(qǐng),可以給予實(shí)施該發(fā)明專利或者實(shí)用新型專利的強(qiáng)制許可?!?/p>
第52條規(guī)定:“在國(guó)家出現(xiàn)緊急狀態(tài)或者非常情況時(shí),或者為了公共利益的目的,專利局給予實(shí)施發(fā)明專利或者實(shí)用新型專利的強(qiáng)制許可?!?/p>
3.民法通則
《民法通則》第7條規(guī)定:“民事活動(dòng)應(yīng)尊重社會(huì)公德, 不得損害社會(huì)公共利益,破壞國(guó)家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序?!钡?8條規(guī)定,違反法律或者社會(huì)公共利益的當(dāng)為無(wú)效。專利權(quán)人行使專利權(quán)的行為屬于民事行為,理當(dāng)受此法調(diào)整。
4.技術(shù)引進(jìn)合同管理?xiàng)l例
《技術(shù)引進(jìn)合同管理?xiàng)l例》第9條規(guī)定, 供方不得強(qiáng)使受方接受不合理的限制性要求;未經(jīng)審批機(jī)關(guān)特殊批準(zhǔn),合同不得含有下列限制性條款:
(1)要求受方接受同技術(shù)引進(jìn)無(wú)關(guān)的附帶條件, 包括購(gòu)買(mǎi)不需要的技術(shù)、技術(shù)服務(wù)、原材料、設(shè)備或產(chǎn)品;
(2)限制受方自由選擇從不同來(lái)源購(gòu)買(mǎi)原材料、零部件或設(shè)備;
(3)限制受方發(fā)展和改進(jìn)所引進(jìn)的技術(shù);
(4)限制受方從其他來(lái)源獲得類似技術(shù)或與之競(jìng)爭(zhēng)的同類技術(shù);
(5)雙方交換改進(jìn)技術(shù)的條件不對(duì)等;
人文素質(zhì)教育,是人文精神和人文素養(yǎng)和人文精神在教育過(guò)程中的體現(xiàn)。人文精神追求的是人性的真善美,強(qiáng)調(diào)的是尊嚴(yán)、責(zé)任、理解與關(guān)懷,人文素質(zhì)教育的實(shí)施,有利于全民素質(zhì)的提升。在大學(xué)體育教學(xué)中滲透人文素質(zhì)教育是科學(xué)的也是必要的。
一、大學(xué)體育專業(yè)教學(xué)過(guò)程中滲透人文素質(zhì)教育的意義
人文素質(zhì)教育是教育的一個(gè)重要組成部分,人文素質(zhì)教育對(duì)于優(yōu)秀人文精神的傳承和發(fā)展,學(xué)生價(jià)值理念的形成以及身心的全面發(fā)展都有十分重要的意義。大學(xué)是人生觀、價(jià)值觀、道德觀逐漸成形的階段,在這個(gè)時(shí)期對(duì)學(xué)生實(shí)施科學(xué)有效的人文素質(zhì)教育,有助于學(xué)生正確理念的形成,不僅如此,在大學(xué)體育教學(xué)過(guò)程中,有效滲透人文素質(zhì)教育,有利于學(xué)生的自我提升,從而改變體育專業(yè)學(xué)生知識(shí)面比較狹窄的情況,提高學(xué)生的綜合創(chuàng)新能力,有利于學(xué)生的就業(yè)擇業(yè)。所以說(shuō),大學(xué)時(shí)期的人文素質(zhì)教育更顯得尤其重要。
然而,據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析,我國(guó)的體育院校,除了開(kāi)設(shè)必修的政治理論之外,幾乎很少開(kāi)設(shè)人文方面的課程。長(zhǎng)期以來(lái),我們?yōu)榕囵B(yǎng)高水平的技能型人才而不斷努力,卻忽視了人文教育的同步實(shí)施。從而導(dǎo)致了體育專業(yè)的學(xué)生,專業(yè)技術(shù)水平高、體育運(yùn)動(dòng)能力強(qiáng),但人文底蘊(yùn)薄弱、知識(shí)面狹窄的現(xiàn)狀。所以說(shuō),在大學(xué)教學(xué)中,滲透人文素質(zhì)教育是十分必要的,只有基礎(chǔ)的理論教育、專業(yè)是技能教授與科學(xué)的人文素質(zhì)教育向結(jié)合,把人文素質(zhì)教育貫穿在教育整個(gè)過(guò)程中,才能培養(yǎng)出全面發(fā)展的素質(zhì)人才。
二、大學(xué)體育教學(xué)中,滲透人文素質(zhì)教育的方式方法
(一)充分利用體育課堂,科學(xué)合理的進(jìn)行人文素質(zhì)教育
體育運(yùn)動(dòng)融競(jìng)爭(zhēng)性、合作性、教育性等特點(diǎn)為一體,在運(yùn)動(dòng)過(guò)程中可以培養(yǎng)人的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力、吃苦耐勞品質(zhì)以及拼搏進(jìn)取精神。所以說(shuō),體育運(yùn)動(dòng)本身就積淀有深厚的人文素質(zhì)底蘊(yùn),體育課堂更是良好的人文素質(zhì)教育平臺(tái)。
1.把人文素質(zhì)教育貫穿在整個(gè)體育教學(xué)過(guò)程中,在教學(xué)過(guò)程中體現(xiàn)人文精神
教師在授課過(guò)程中,應(yīng)該隨時(shí)留意學(xué)生的情感變化、體會(huì)學(xué)生的立場(chǎng)觀點(diǎn),改變傳統(tǒng)的一成不變的教學(xué)方式,在課堂授課中融入關(guān)懷、尊重、信任、理解與責(zé)任,留意學(xué)生的點(diǎn)滴變化與進(jìn)步,及時(shí)調(diào)整自己的授課安排并對(duì)學(xué)生作出科學(xué)的引導(dǎo),讓學(xué)生在人文的關(guān)懷中切身領(lǐng)會(huì)人文素質(zhì)教育,這是實(shí)施人文素質(zhì)教育的一個(gè)重要途徑。
2.合理設(shè)置教學(xué)內(nèi)容,及時(shí)抓住教學(xué)時(shí)機(jī),科學(xué)滲透人文素質(zhì)教育
在體育教學(xué)過(guò)程中,任課教師應(yīng)充分挖掘體育課堂的專業(yè)化優(yōu)勢(shì),在傳授體育專業(yè)技術(shù)的同時(shí),要注意結(jié)合人文素質(zhì)的灌輸,讓學(xué)生在日常的課堂教學(xué)過(guò)程中、在體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練過(guò)程中受到熏陶。比如,在進(jìn)行中長(zhǎng)跑的訓(xùn)練時(shí),教師就可以適當(dāng)?shù)拇┎宄钥嗄蛣诮逃辉谠O(shè)置籃球比賽或足球比賽,則可以為同學(xué)們講解團(tuán)結(jié)協(xié)作的重要性,培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。這樣的教學(xué)方式不但會(huì)在學(xué)生人文素質(zhì)的培養(yǎng)方面收到良好的成效,而且會(huì)讓體育課堂,變的生動(dòng)而且富有意義,從而提高同學(xué)們的學(xué)習(xí)積極性和學(xué)習(xí)興趣,大大提高教學(xué)效果。
但是在采用這樣的教學(xué)方式時(shí),教師一定要注意課程設(shè)置與人文教育的科學(xué)結(jié)合,要善于抓住機(jī)會(huì),要在合適的時(shí)機(jī)傳授最合適的知識(shí),不要牽強(qiáng)附會(huì)。
(二)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提高體育教師人文素養(yǎng)
教師是知識(shí)的傳授者,是人文素質(zhì)教育的實(shí)施者,教師本身的人文素養(yǎng)對(duì)人文教育的成功與否有著很大的影響。教師的工作態(tài)度、言談舉止、治學(xué)精神,都會(huì)讓學(xué)生在潛移默化中受到影響。教師如果沒(méi)有良好的素養(yǎng),在人文素質(zhì)教育過(guò)程中,就很難起到引導(dǎo)和教育的作用。所以要想提高人文教育的成效,必須先要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提高體育任課教師的人文素養(yǎng)。
為能讓任課教師的人文素養(yǎng)得到提升,學(xué)校應(yīng)該有計(jì)劃的安排體育教師參加培訓(xùn),定期邀請(qǐng)?jiān)隗w育教學(xué)、科研上有突出貢獻(xiàn)的專家學(xué)者來(lái)學(xué)校講學(xué),給教師提供自我提升的機(jī)會(huì)和條件。
另外,教師自身也要注意,要及時(shí)學(xué)習(xí)最新的教育理論,更新自己的教育理念,多讀書(shū),多學(xué)習(xí),讓自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)得到改進(jìn),讓自己的知識(shí)面不斷得到拓展,讓自己的精神世界更加豐富,從而讓自己的人文素養(yǎng)得到提升,并要在教學(xué)中科學(xué)合理的加以利用,讓學(xué)生受到良好的人文素質(zhì)教育。
(三)加強(qiáng)學(xué)校文明建設(shè),營(yíng)造良好的校園文化氛圍
學(xué)校是學(xué)生生活、學(xué)習(xí)的大環(huán)境,對(duì)學(xué)生品格的塑造、價(jià)值觀的形成都有著非常重要的影響。學(xué)校的文明建設(shè)一定要得到足夠的重視,充分利用學(xué)校的現(xiàn)有條件,優(yōu)化學(xué)校的人文環(huán)境,營(yíng)造濃厚的人文氛圍,將校園文化,同學(xué)生的日常生活和學(xué)習(xí)緊密的結(jié)合在一起,為學(xué)生的人文素質(zhì)教育提供必要的條件。
總之,雖然現(xiàn)在體育專業(yè)的人文素質(zhì)教育,還未引起人們廣泛的關(guān)注,但是人文素質(zhì)教育的意義卻不容忽視。希望體育院校的師生、關(guān)心教育的社會(huì)各界人士,都能對(duì)體育專業(yè)教學(xué)中的人文素質(zhì)教育有一個(gè)充分的、科學(xué)的認(rèn)識(shí),共同促進(jìn)人文素質(zhì)教育的實(shí)施。
參考文獻(xiàn):
[1]任玲艷.高校人文氛圍的營(yíng)造及學(xué)生人文素質(zhì)的培養(yǎng)[J].山西高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào).2004.07.
目前,高等職業(yè)教育在我國(guó)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,也取得了令世人注目的偉大成就。十幾年來(lái),雖然我國(guó)高等職業(yè)教育的研究與實(shí)踐已經(jīng)取得了十分豐碩的成果,但課程改革仍是高等職業(yè)教育變革的重點(diǎn)和難點(diǎn),也是近階段中國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展中面臨的核心任務(wù)。而在培養(yǎng)新型現(xiàn)代化專業(yè)人才的職業(yè)教育中,學(xué)生的專業(yè)知識(shí)與動(dòng)手能力的培養(yǎng)在職業(yè)教育各專業(yè)教學(xué)中的地位日顯重要,而學(xué)生的動(dòng)手能力的形成和技能的提高與專業(yè)教師的教學(xué)示范實(shí)踐性環(huán)節(jié)息息相關(guān)。誠(chéng)然,不同的專業(yè)有著各自的特點(diǎn)以及教師示范有著各種不同的教學(xué)手段。但是,在教師親自展示專業(yè)技能的動(dòng)手演示的環(huán)節(jié)是相似的,同樣在示范教學(xué)環(huán)節(jié)中存在著一些教學(xué)現(xiàn)象與問(wèn)題。
縱觀我國(guó)各層次學(xué)校的服裝專業(yè)教學(xué)實(shí)際現(xiàn)狀,特別是在專業(yè)課程示范教學(xué)環(huán)節(jié)中,演示手段上基本還沿襲著傳統(tǒng)的基于“圍觀”式示范教學(xué)模式。此模式的基本形式就是:在專業(yè)教室(或?qū)嵱?xùn)室)專業(yè)教師為完成一件服裝實(shí)物而親自動(dòng)手演示操作,學(xué)生則在教師周?chē)ば挠^看教師的操作……此模式授課方式必將反映出了,教師難以保證重復(fù)演示的效果;學(xué)生觀看的清晰程度、反應(yīng)接受速度;學(xué)生基于被動(dòng)式的接受教學(xué);學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)的積極性、主動(dòng)性難以被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)等等問(wèn)題。顯然,在實(shí)踐示范教學(xué)環(huán)節(jié)上存在許多有待改進(jìn)的問(wèn)題。因此,必須對(duì)專業(yè)課程在示范教學(xué)模式和教學(xué)方法進(jìn)行研究與改革,從而提高職業(yè)教育專業(yè)課程的示范教學(xué)效果,促進(jìn)服裝專業(yè)人才動(dòng)手能力的培養(yǎng)。
鑒于此,針對(duì)以上服裝專業(yè)課程現(xiàn)實(shí)教學(xué)中的教學(xué)的現(xiàn)象與問(wèn)題,特提出服裝專業(yè)“多媒體設(shè)置”教學(xué)模式:“教師示范+多媒體同步演示+人機(jī)互動(dòng)”教學(xué)演示模式。采用“多媒體設(shè)置”教學(xué)模式,能改變教師傳統(tǒng)的實(shí)踐教學(xué)示范模式和學(xué)生獲取知識(shí)的感受模式,從專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)上,注重提高學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新探究能力的培養(yǎng),能促進(jìn)提高教學(xué)質(zhì)量。
“多媒體設(shè)置”教學(xué)模式,即“教師示范+多媒體同步演示+人機(jī)互動(dòng)”教學(xué)模式,其基本形式表現(xiàn)為:專業(yè)教師在教學(xué)示范的同時(shí),用攝像機(jī)(或高倍清晰的攝像頭)同步投射到大屏幕,學(xué)生能實(shí)時(shí)觀看,同時(shí)教師演示全程即時(shí)存入電腦中,為學(xué)生反復(fù)觀看演示提供了示范教學(xué)的影像,學(xué)生也可以根據(jù)自己的學(xué)習(xí)程度有針對(duì)的進(jìn)行再學(xué)習(xí)與探究。
“多媒體設(shè)置”教學(xué)模式在教學(xué)改革中的體現(xiàn)如下。
一、“多媒體設(shè)置”教學(xué)模式與手段主要解決如下示范教學(xué)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題
1.解決教師示范過(guò)程中對(duì)學(xué)生圍觀人數(shù)的限制
在服裝專業(yè)教學(xué)中,由于服裝專業(yè)的實(shí)踐性較強(qiáng),因此,專業(yè)教師在教學(xué)中為學(xué)生進(jìn)行教學(xué)示范是必不可少的實(shí)踐環(huán)節(jié),也是學(xué)生了解、明確和掌握專業(yè)技能形成動(dòng)手能力的重要學(xué)習(xí)過(guò)程。而現(xiàn)狀是許多學(xué)校的服裝專業(yè)教師在給學(xué)生進(jìn)行演示操作時(shí),學(xué)生一般是圍著教師進(jìn)行觀看。因此,學(xué)生人數(shù)較多自然就會(huì)出現(xiàn)里外三層的情形,并且會(huì)出現(xiàn)觀看演示的清晰程度受到學(xué)生離教師遠(yuǎn)近距離的制約問(wèn)題。顯然,專業(yè)教師動(dòng)手演示的教學(xué)效果對(duì)“圍觀式”學(xué)生的有效人數(shù)是有限制的。因此,“多媒體設(shè)置”教學(xué)模式能較好的解決專業(yè)教師在進(jìn)行示范教學(xué)時(shí)對(duì)學(xué)生人數(shù)的限制,全班的學(xué)生以觀看投影為主。同時(shí),教師也能在較“寬松”的環(huán)境中做好每一次的示范操作,學(xué)生能更好的進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)與相互討論,應(yīng)該說(shuō)對(duì)學(xué)習(xí)者的人數(shù)沒(méi)有一定的限制。
2.解決教師示范過(guò)程中對(duì)教師示范的次數(shù)和材料的限制,降低教學(xué)成本減小教師勞動(dòng)強(qiáng)度
盡管教師備課充分,實(shí)踐材料準(zhǔn)備齊全,但教師示范教學(xué)過(guò)程結(jié)束后,學(xué)生總有疑難問(wèn)題需要解答,甚至教師還需要再次進(jìn)行演示操作與講解。因此,教師再次進(jìn)行示范操作或局部演示都需要占用課堂中時(shí)間,同時(shí)還需要消耗演示用的材料。而在服裝演示操作的過(guò)程中,也有其專業(yè)特點(diǎn)那就是如果是在整件服裝上進(jìn)行局部演示,服裝大多的部位是不能重復(fù)的并且還要求對(duì)稱性或單一性的操作。而在服裝材料的使用上,教師在備課時(shí)就需要準(zhǔn)備更多的操作材料。因此,“多媒體設(shè)置”教學(xué)模式不僅能進(jìn)行“倒放式”影像反復(fù)演示,教師可以在第一次演示結(jié)束后,做到根據(jù)自己的操作影像一邊演示一邊反復(fù)講解與答疑,并且還能大大的降低教學(xué)成本和減小專業(yè)教師的勞動(dòng)強(qiáng)度。
3.教師能將新材料、新工藝和新技術(shù)及時(shí)引入課堂教學(xué)中
專業(yè)教師大都關(guān)注本專業(yè)的發(fā)展方向和前沿技術(shù)的運(yùn)用,服裝專業(yè)教師更是如此。因此,在教學(xué)示范中,教師比較注重專業(yè)發(fā)展中新材料、新工藝和新技術(shù)的應(yīng)用,能結(jié)合教學(xué)實(shí)際及時(shí)引入到課堂教學(xué)中。事實(shí)上,在“多媒體設(shè)置”教學(xué)模式的影像資料中,保存有不同的專業(yè)教師的操作示范過(guò)程,其中各位教師采用的不同的材料、工藝和不同的應(yīng)用技術(shù)也能有所對(duì)比。因此,專業(yè)教師在運(yùn)用“多媒體設(shè)置”教學(xué)模式時(shí),勢(shì)必會(huì)加以瀏覽和選擇示范影像資料。通過(guò)比較,能反映當(dāng)前專業(yè)的新材料、新工藝和新技術(shù)的運(yùn)用現(xiàn)狀,也必將引起其他專業(yè)教師的關(guān)注與學(xué)習(xí)。所以,專業(yè)教師在備課時(shí)自然地將較先進(jìn)的、已有的影像資料的新技術(shù)應(yīng)用到教學(xué)示范中,使學(xué)生在課堂上及時(shí)了解與學(xué)習(xí)新材料、新工藝和新技術(shù)。同時(shí),專業(yè)教師通過(guò)比較,為教研室進(jìn)行教學(xué)研究和教研活動(dòng)提供了相互學(xué)習(xí)交流的基礎(chǔ),更能幫助年輕的專業(yè)教師在業(yè)務(wù)上有針對(duì)地快速提高。
4.在有限的課時(shí)內(nèi),增大了專業(yè)課程中的信息量,提高了學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)的興趣,有利于專業(yè)教學(xué)
培養(yǎng)學(xué)生濃厚的專業(yè)學(xué)習(xí)興趣,是推動(dòng)學(xué)生學(xué)好專業(yè)前進(jìn)的原動(dòng)力,而有興趣的課堂教學(xué)和學(xué)習(xí)材料對(duì)學(xué)習(xí)成效有很大的影響。專業(yè)教師在授課中運(yùn)用“多媒體設(shè)置”教學(xué)模式,不僅能給學(xué)生傳授專業(yè)知識(shí)與技能,而且還能在有限的課程中提供本專業(yè)發(fā)展的大量信息,這無(wú)疑在擴(kuò)大學(xué)生專業(yè)知識(shí)面的同時(shí),也必將提高學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)的興趣。有了興趣,就會(huì)促進(jìn)興趣,以此形成良性循環(huán)。學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)的興趣一旦被激發(fā)出來(lái),學(xué)生就會(huì)積極地、自覺(jué)地投入到學(xué)習(xí)活動(dòng)中。因此,專業(yè)課堂上學(xué)習(xí)專業(yè)氛圍濃厚,有利于專業(yè)教學(xué)。
5.學(xué)生變被動(dòng)性為主動(dòng)性的學(xué)習(xí)方式,探究學(xué)習(xí)自主獲取專業(yè)知識(shí)
現(xiàn)代教育理念要求教師注重學(xué)生的參與活動(dòng),這就需要教師通過(guò)精心的設(shè)計(jì),把教師的“教”反映在如何引導(dǎo)學(xué)生“學(xué)”的一個(gè)促進(jìn)過(guò)程。“多媒體設(shè)置”教學(xué)模式能讓學(xué)生自主參與學(xué)習(xí)活動(dòng),從而發(fā)展學(xué)生自主獲取知識(shí)的能力。
服裝專業(yè)教師在完成示范教學(xué)環(huán)節(jié)后,可以解答學(xué)生提出的各個(gè)疑難問(wèn)題。如果學(xué)生還有疑問(wèn)可以自己動(dòng)手在電腦上“回放式”反復(fù)觀看影像資料,學(xué)生之間可以相互討論與研究,直至徹底理解、掌握學(xué)習(xí)的內(nèi)容。如果學(xué)生在規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容完成后,求知欲還沒(méi)有滿足時(shí)還可以大量瀏覽本課任教師和其他專業(yè)教師的示范教學(xué)資料,能夠充分感受與吸收各位專業(yè)教師的教學(xué)風(fēng)貌和專業(yè)知識(shí)。通過(guò)瀏覽、收集材料的活動(dòng),使學(xué)生感受專業(yè)知識(shí)就在身邊,產(chǎn)生對(duì)專業(yè)學(xué)習(xí)的親近感。因此,學(xué)生獲取專業(yè)知識(shí)方式可以變被動(dòng)性為主動(dòng)性。同樣,通過(guò)相互討論與研究,可以培養(yǎng)學(xué)生合作、創(chuàng)新意識(shí)和自主學(xué)習(xí)能力,從中體驗(yàn)探究學(xué)習(xí)的樂(lè)趣。
二、“多媒體設(shè)置”教學(xué)模式在其它專業(yè)示范教學(xué)中的借鑒
1.“多媒體設(shè)置”教學(xué)模式在不同專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)具有普遍的借鑒和推廣作用
“多媒體設(shè)置”教學(xué)模式不同于一般形式的“多媒體”教學(xué),它的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在:教師的現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)手示范,以及教師的演示過(guò)程實(shí)時(shí)記錄和保存下來(lái)形成教學(xué)資源,教師和學(xué)生都可以根據(jù)自己的教學(xué)需求進(jìn)行隨時(shí)加以運(yùn)用,并且還能提供本門(mén)課程不同教師的各種教學(xué)資源。
不可否認(rèn),不同的專業(yè)有著各自的特點(diǎn),以及教師示范有著不同的教學(xué)環(huán)境和各種不同的教學(xué)手段。但是,在教師親自展示專業(yè)技能的動(dòng)手演示的環(huán)節(jié)形式是相似的。因此,在示范教學(xué)環(huán)節(jié)中同樣存在著以上類似的教學(xué)現(xiàn)象與問(wèn)題。在多媒體形式與技術(shù)的運(yùn)用過(guò)程中,教師可以結(jié)合各自專業(yè)的特點(diǎn)和教學(xué)的側(cè)重點(diǎn)加以運(yùn)用多媒體的設(shè)置。可以說(shuō),“多媒體設(shè)置”教學(xué)模式在不同專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)具有普遍的借鑒和推廣作用。
2.建立標(biāo)準(zhǔn)的示范教學(xué)專業(yè)教室的啟示
在培養(yǎng)新型現(xiàn)代化專業(yè)人才的職業(yè)教育中,學(xué)生的專業(yè)知識(shí)與動(dòng)手能力的培養(yǎng)在職業(yè)教育各專業(yè)教學(xué)中的地位日顯重要,而學(xué)生的動(dòng)手能力的形成和技能的提高與專業(yè)教師的教學(xué)示范實(shí)踐性環(huán)節(jié)息息相關(guān)。大凡有示范環(huán)節(jié)的教學(xué)與學(xué)生的練習(xí)環(huán)節(jié)大都在一個(gè)授課地點(diǎn)完成,如果運(yùn)用“多媒體設(shè)置”教學(xué)模式,是否在硬件投入上會(huì)增加教學(xué)成本?事實(shí)上,在職業(yè)教育中專業(yè)教室(或?qū)嵱?xùn)室)和普通教室是按專業(yè)并存設(shè)置現(xiàn)象較為普及。因此,在運(yùn)用“多媒體設(shè)置”教學(xué)模式時(shí),可以根據(jù)各個(gè)系部、年級(jí)設(shè)置若干個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的示范教學(xué)專業(yè)教室。在建立時(shí),不同的設(shè)備、不同的專業(yè)可以設(shè)置在同一示范室的不同位置,同時(shí)可以根據(jù)清晰的程度、教學(xué)要求設(shè)置多頭攝像,學(xué)生可以從不同的角度進(jìn)行觀看。
建立標(biāo)準(zhǔn)的示范教學(xué)專業(yè)教室,旨在各個(gè)專業(yè)的不同教師在示范教學(xué)環(huán)節(jié)時(shí)進(jìn)行輪流使用,形成公用的示范教學(xué)專用教室,學(xué)生能清晰的觀看教師示范,教學(xué)示范完成后的學(xué)生練習(xí)則可以安排在其它校內(nèi)實(shí)訓(xùn)教學(xué)場(chǎng)所進(jìn)行。因此,“多媒體設(shè)置”教學(xué)模式可以根據(jù)各校的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、系部劃分、專業(yè)設(shè)置來(lái)建立數(shù)量不等的標(biāo)準(zhǔn)的示范教學(xué)專業(yè)教室,可以體現(xiàn)最大效率的使用教學(xué)資源,利于實(shí)訓(xùn)設(shè)備的集中管理,解決各專業(yè)教室重復(fù)設(shè)置問(wèn)題。所以,在此類教學(xué)硬件投入上不但不會(huì)增加教學(xué)成本,反而可以節(jié)約教學(xué)投入成本。
三、多媒體課件的開(kāi)發(fā)與運(yùn)用
為組織、發(fā)動(dòng)廣大干部群眾參與人文精神大討論,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn),總結(jié)提煉具有時(shí)代特征、渝北特點(diǎn)、并為廣大干部群眾所認(rèn)同的渝北人文精神,8月23日,我區(qū)分別召開(kāi)社會(huì)各界人士和專家學(xué)者人文精神專題研討會(huì)。區(qū)委書(shū)記劉光全主持研討會(huì)并強(qiáng)調(diào)指出,人文精神的研討過(guò)程就是大家受教育,提升精神境界的過(guò)程,這一過(guò)程比結(jié)果更重要。區(qū)委副書(shū)記劉忠華、區(qū)委常委宣傳部長(zhǎng)鄭和平參加了研討會(huì)。
會(huì)上,與會(huì)代表同志和專家學(xué)者分別結(jié)合自己思想和工作實(shí)際踴躍發(fā)言,指出人文精神的重要性、豐富內(nèi)涵和具體特征,以及渝北應(yīng)該怎樣樹(shù)立、樹(shù)立什么樣的人文精神,并且闡釋了自己認(rèn)為的渝北人文精神。社會(huì)各界代表表示,要充分發(fā)揮示范引導(dǎo)作用,帶動(dòng)本地區(qū)本行業(yè)、本單位本部門(mén)的干部群眾積極參與人文精神大討論,把總結(jié)提煉的過(guò)程變?yōu)楦刹咳罕妼W(xué)習(xí)教育的過(guò)程,使大家更加清楚單位實(shí)際,更加明白工作責(zé)任,促進(jìn)事業(yè)發(fā)展,推動(dòng)工作進(jìn)步。
劉光全指出,市委二屆九次全會(huì)提出的解放思想,主要是解決思想觀念問(wèn)題和精神狀態(tài)問(wèn)題。在此之前,我區(qū)自己總結(jié)的時(shí)候,已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題,思想觀念的“滿”、“短”、“小”,思想不解放、觀念陳舊仍然是目前特別是干部存在的突出問(wèn)題。這兩大問(wèn)題引起了我們的共鳴,想借全市的大氣候很好推一下。推動(dòng)渝北思想大解放,觀念大轉(zhuǎn)變,精神狀態(tài)有一個(gè)大的好轉(zhuǎn)。我們的目的是,通過(guò)渝北人文精神的探討、研究,使大家都參與進(jìn)來(lái),受到教育,使已有的精神得到發(fā)揚(yáng),使干部群眾的思想、精神境界得到升華,在思想上打下烙印。如果大家都提高了,都有了一種狀態(tài),對(duì)工作的推動(dòng)就容易些,社會(huì)就發(fā)展了。人文精神應(yīng)該有“三性”,一是歷史性,它是一個(gè)地方歷史文化的反映;二是時(shí)代性,符合時(shí)代的要求和發(fā)展方向;三是傳承性,對(duì)今后有很重要的指導(dǎo)作用,能夠傳承。沒(méi)有這三性,人文精神肯定有問(wèn)題,或者沒(méi)有特點(diǎn)??偨Y(jié)提煉人文精神,就是一個(gè)讓廣大干部群眾受教育、強(qiáng)素質(zhì)、增動(dòng)力的過(guò)程。這一過(guò)程比人文精神到底是哪幾個(gè)字更重要。至于最后是哪幾個(gè)字,哪幾句話,最后肯定要出現(xiàn),但不是主要的。如果認(rèn)為請(qǐng)幾個(gè)專家來(lái)論證,弄幾句話出來(lái),渝北的廣大干部群眾就有了這種精神,這是不可能的。就象解放思想大討論活動(dòng)不能體現(xiàn)在單位開(kāi)了多少次研討會(huì),發(fā)了多少期簡(jiǎn)報(bào),寫(xiě)了多少篇文章。檢驗(yàn)的成果只能是工作究竟得到多大改進(jìn),渝北的發(fā)展是不是進(jìn)一步加快了,廣大干部群眾是不是得到了實(shí)惠。
Abstract: this paper expounds the importance and necessity of land circulation, introduces the land circulation problems and put forward the land circulation problems in the process of the measures, improve the land circulation enthusiasm, and promote the development of modern agriculture.
Key words: the countryside, land circulation, existing problems and countermeasures
中圖分類號(hào):G812.42文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),是大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),提高土地利用率和產(chǎn)出率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化經(jīng)營(yíng),增加農(nóng)民收入,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的,必然要求。洛陽(yáng)市緊緊圍繞富民強(qiáng)市的總體目標(biāo),把握轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這條主線,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的目標(biāo),做好土地流轉(zhuǎn)這篇“大文章”,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
一、土地流轉(zhuǎn)的重要性和必要性
土地流轉(zhuǎn)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性工作,只有使一部分農(nóng)民土地通過(guò)流轉(zhuǎn)向另一部分農(nóng)民集中,農(nóng)業(yè)才會(huì)形成集約經(jīng)營(yíng),在一定程度上說(shuō),沒(méi)有土地流轉(zhuǎn),就沒(méi)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)主要有以下三個(gè)方面重要性:
1、有利于減少土地拋荒。由于農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加上種田效益低下,每個(gè)村都不同程度的存在耕地拋荒現(xiàn)象。因此,通過(guò)實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn),將連片拋荒地,集中由少數(shù)人通過(guò)投入資金、技術(shù)來(lái)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng),既可以減少土地拋荒,又可以達(dá)到合理利用土地,增加農(nóng)民收入的目的。
2、有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;a(chǎn)。由于過(guò)去主要是一家一戶分散經(jīng)營(yíng),生產(chǎn)、產(chǎn)品都形不成規(guī)模,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)往往處于劣勢(shì)。一些有一技之長(zhǎng)的種田能手要求擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)或經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,卻缺乏土地,而另一部分從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶卻無(wú)力或不愿耕種土地。這是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)發(fā)展到一定階段,特別是農(nóng)民市場(chǎng)觀念的增強(qiáng)以及新型農(nóng)民的出現(xiàn),強(qiáng)烈要求實(shí)行土地使用權(quán)進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)。實(shí)踐證明,只有通過(guò)流轉(zhuǎn)才能有利于解決和實(shí)現(xiàn)土地、勞力、資金、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和組合,才有利于發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,從而有利于提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,有利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。
3、有利于推動(dòng)土地使用權(quán)進(jìn)入市場(chǎng)。“明確所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、搞活使用權(quán)”,這實(shí)際上就提出了一個(gè)耕地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)的問(wèn)題。要規(guī)范這一市場(chǎng),就必須建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,使土地流轉(zhuǎn)在規(guī)范有序中進(jìn)行。土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效的必然趨勢(shì)。一是農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng)的需要。農(nóng)村土地承包到戶后,土地經(jīng)營(yíng)比較零散,成片的土地被分割成幾塊,由各家各戶自主經(jīng)營(yíng),致使經(jīng)濟(jì)效益比較低下,農(nóng)業(yè)人均收入占農(nóng)民人均總收入的比重越來(lái)越少。在集約化、規(guī)?;?jīng)營(yíng)的今天,土地流轉(zhuǎn)政策的實(shí)施更是勢(shì)在必行。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的需要。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的提高,形成了新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能手,他們對(duì)土地的規(guī)?;蟾?,從而建成大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品基地。推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),可使土地資源向?qū)I(yè)大戶、種養(yǎng)能手集中,形成連片專業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展,提高土地的生產(chǎn)能力。三是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的需要。增加農(nóng)民收入的最大程度是轉(zhuǎn)移農(nóng)民,土地流轉(zhuǎn)是轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的必然趨勢(shì);同時(shí),從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種田能手、造林能人、營(yíng)銷(xiāo)大戶們又迫切需要更多的土地來(lái)拓展經(jīng)營(yíng)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營(yíng)。四是土地流轉(zhuǎn)必然為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌建設(shè)、名牌效應(yīng)提供重要條件。五是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇。
二、土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中存在問(wèn)題
1、思想的根深蒂固,承包土地流轉(zhuǎn)困難。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移寧愿造成土地閑置也舍不得將土地流轉(zhuǎn)出去,家里還有一些離不了鄉(xiāng)土的成員,如老人、婦女、小孩,致使土地廣種薄收。
2、農(nóng)村中存在農(nóng)業(yè)副業(yè)化、耕地非糧化、農(nóng)民兼職化、勞動(dòng)力老齡化、村莊空心化、收人多元化、粗放經(jīng)營(yíng),所以流轉(zhuǎn)的迫切性不高。
3、期望值太高,不利于流轉(zhuǎn)。有些當(dāng)前處于自己對(duì)土地?zé)o法經(jīng)營(yíng),對(duì)自己收人比重少,影響不大,抱著無(wú)所謂的態(tài)度,流轉(zhuǎn)的效益不高,從中得益的欲望不高,認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)沒(méi)有多大的價(jià)值,積極性不高。
4、土地流轉(zhuǎn)操作不規(guī)范。表現(xiàn)在大多數(shù)農(nóng)戶之間的土地流轉(zhuǎn),只有口頭約定,沒(méi)有書(shū)面合同。
三、土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中存在一些問(wèn)題的對(duì)策措施
(一)創(chuàng)新觀念,提高土地流轉(zhuǎn)的積極性
家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)的矛盾,有關(guān)部門(mén)要立足為民辦實(shí)事,加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)工作的引導(dǎo),把它列入重要的議事日程,結(jié)合實(shí)際,多形式、多渠道、積極穩(wěn)妥地開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)工作,把土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)資源的合理配置,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
(二)建立機(jī)制,推動(dòng)土地順利流轉(zhuǎn)
建立適應(yīng)現(xiàn)階段土地經(jīng)營(yíng)的流轉(zhuǎn)機(jī)制,研究制訂土地流轉(zhuǎn)的原則、方式、程序,流轉(zhuǎn)合同簽訂等,統(tǒng)一制訂印發(fā)流轉(zhuǎn)合同,并認(rèn)真組織實(shí)施,有效地解決政策不明、流轉(zhuǎn)無(wú)序的問(wèn)題。在政策法規(guī)范圍內(nèi),主要采取轉(zhuǎn)包、租賃、互換、轉(zhuǎn)讓四種形式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。建立激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),支持通過(guò)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展起來(lái)的種養(yǎng)專業(yè)戶,重點(diǎn)扶持種糧大戶,以確保糧食安全。
(三)健全網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)
1、建立土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為依托,建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心,指導(dǎo)辦理流轉(zhuǎn)手續(xù),協(xié)調(diào)處理各方面的關(guān)系。2、健全土地流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)。村設(shè)立服務(wù)站,明確村會(huì)計(jì)為信息聯(lián)絡(luò)員,及時(shí)收集各村待轉(zhuǎn)出土地信息和土地需求信息,服務(wù)中心以村為單位登記上表,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一辦理手續(xù)。3、規(guī)范運(yùn)作,保障權(quán)益。土地流轉(zhuǎn)合同要制定違約責(zé)任,到期(或違約期)的地上作物處理辦法等;通過(guò)規(guī)范服務(wù),防止了各類矛盾糾紛的發(fā)生。4、建立土地流轉(zhuǎn)信息庫(kù),收集土地流轉(zhuǎn)信息。5、成立土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織,按照“依法、自愿、有償”的原則,開(kāi)展中介服務(wù),正確引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展, 促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民增收。
(四)加強(qiáng)引導(dǎo)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),全縣土地流轉(zhuǎn)的空間布局是:原則上保持土地的用途不變,糧田流轉(zhuǎn)給種糧大戶,用于種植糧食、蔬菜等。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的引導(dǎo),采用適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),以有利于農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
(五)有效運(yùn)作,培育新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
服裝專業(yè)是一個(gè)對(duì)從業(yè)人員要求極高的行業(yè),其不但要求服裝設(shè)計(jì)者就有較高水平的專業(yè)能力,還要有一定的創(chuàng)新能力以及實(shí)踐能力。然而,通過(guò)對(duì)各大高職院校的調(diào)查和研究我們發(fā)現(xiàn),很多學(xué)校都不同程度的存在著各種各樣的問(wèn)題,諸如:重藝術(shù)、輕技術(shù);重視紙上效果、輕視服裝內(nèi)涵等。在這樣的情況之下,我們要向提高高職教學(xué)的教學(xué)質(zhì)量,為我國(guó)服裝設(shè)計(jì)輸送更多高質(zhì)量的人才,就必須要加強(qiáng)對(duì)存在與教學(xué)之中的問(wèn)題的研究。
一、現(xiàn)階段,存在于高職服裝設(shè)計(jì)專業(yè)教學(xué)中的問(wèn)題
(一)課程培養(yǎng)體系陳舊、落后
縱觀我國(guó)各大高職院校的服裝設(shè)計(jì)專業(yè),我們不難發(fā)現(xiàn),很多高職院校的服裝設(shè)計(jì)專業(yè)仍舊停留在傳統(tǒng)的教學(xué)模式和辦學(xué)思維之上,在構(gòu)建課程體系的過(guò)程中,缺乏對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力的重視:首先,很多教師在教授服裝設(shè)計(jì)專業(yè)的過(guò)程中,并沒(méi)有及時(shí)的將服裝界的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)高職學(xué)生,使得學(xué)生不能夠在第一時(shí)間掌握并了解服裝界的變化,阻礙了學(xué)生在現(xiàn)有水平之上的突破和發(fā)展。第二,由于受到傳統(tǒng)的文理分科的影響,使得學(xué)生的知識(shí)面過(guò)窄,阻礙了學(xué)生了解其他知識(shí)。
(二)理論課、實(shí)踐課失衡
服裝設(shè)計(jì)專業(yè)不同于其他專業(yè),對(duì)于服裝設(shè)計(jì)專業(yè)來(lái)說(shuō),理論知識(shí)只是一種工具,更多的則是需要學(xué)生以理論知識(shí)為基礎(chǔ)進(jìn)行主體思考,只有這樣才能夠更好的創(chuàng)造出新穎、獨(dú)特且實(shí)用的服裝。然后就目前的現(xiàn)象來(lái)看,很多高職教師在教學(xué)的過(guò)程中,過(guò)分的強(qiáng)調(diào)理論知識(shí)的教學(xué),忽視了對(duì)未知領(lǐng)域的探索以及對(duì)學(xué)生思維的培養(yǎng)。這樣的情況使教學(xué)工作出現(xiàn)了嚴(yán)重的缺失。
(三)考核評(píng)價(jià)體系落后
良好地評(píng)價(jià)體系能有效地調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,能夠再不打擊學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的基礎(chǔ)上,幫助學(xué)生找到自身的薄弱點(diǎn)。然而,就目前的現(xiàn)狀來(lái)看,存在于我國(guó)高職服裝設(shè)計(jì)專業(yè)教學(xué)工作中最主要的問(wèn)題就是評(píng)價(jià)體系落后:首先,很多高職院校仍舊是以理論知識(shí)為主要的考試內(nèi)容,并以學(xué)生的成績(jī)作為評(píng)價(jià)的依據(jù),這樣的情況不但背離了服裝設(shè)計(jì)專業(yè)的教學(xué)目標(biāo),而且還嚴(yán)重的打擊了學(xué)生的積極性。此外,由于設(shè)計(jì)是一個(gè)“仁者見(jiàn)仁,智者見(jiàn)智”的專業(yè),并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),這就使得很多教師在評(píng)價(jià)學(xué)生的作品時(shí)往往會(huì)帶有較為濃重的清晰化色彩,即,按照自己的喜好來(lái)評(píng)定學(xué)生的作品。這樣的評(píng)價(jià)方式,不但忽視了學(xué)生的努力,更打擊了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,嚴(yán)重的時(shí)候,甚至?xí)?dǎo)致學(xué)生出現(xiàn)厭學(xué)的情緒。
(四)過(guò)度的追求設(shè)計(jì)的新穎,忽視了對(duì)實(shí)際情況的研究
實(shí)用是設(shè)計(jì)師在進(jìn)行設(shè)計(jì)工作時(shí)所要考慮的首要問(wèn)題,如果一件設(shè)計(jì)脫離了實(shí)際,那么無(wú)論其多么的新穎、漂亮,都是毫無(wú)價(jià)值的。目前,很多高職教師在教學(xué)的過(guò)程中,一味的追求設(shè)計(jì)的新穎、追求紙上的效果,致使學(xué)生在進(jìn)行服裝設(shè)計(jì)的時(shí)候,忽視了對(duì)實(shí)際情況的調(diào)查和研究,使得很多設(shè)計(jì)根本不能夠應(yīng)用于實(shí)際生活當(dāng)中,甚至不能夠制作。
二、采取有效措施解決教學(xué)問(wèn)題,全面推動(dòng)服裝設(shè)計(jì)業(yè)的發(fā)展
(一)要優(yōu)化課程設(shè)置,構(gòu)建完善的培養(yǎng)體系
首先,教師必須要加強(qiáng)對(duì)服裝界的關(guān)注,并要及時(shí)的將服裝界的動(dòng)態(tài)傳遞、告知給學(xué)生,使其能夠在第一時(shí)間內(nèi)了解并掌握服裝界的動(dòng)態(tài)以及發(fā)展趨勢(shì)。其次,教師必須要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的實(shí)際情況的了解,全面掌握其知識(shí)的薄弱點(diǎn),繼而要以現(xiàn)行的教材為基礎(chǔ)結(jié)合學(xué)生知識(shí)上的薄弱點(diǎn)編寫(xiě)補(bǔ)充教材,以此來(lái)幫助學(xué)生了解其他方面的知識(shí),構(gòu)建完善的知識(shí)體系,消滅知識(shí)上的薄弱點(diǎn)。第三,要合理的調(diào)整課程設(shè)置。在這方面,教師要以學(xué)生和學(xué)校的實(shí)際情況為基礎(chǔ),合理的調(diào)整實(shí)踐課和理論課的比例,避免出現(xiàn)實(shí)踐課多于理論課或者理論課多于實(shí)踐課的情況,只有合理的配置實(shí)踐課和理論課的比例,才能夠有效地讓學(xué)生在實(shí)踐的過(guò)程中掌握理論知識(shí),并通過(guò)理論知識(shí)來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐。
(二)要構(gòu)建符合服裝設(shè)計(jì)專業(yè)的特點(diǎn)的考核評(píng)價(jià)體系
在這方面,教師必須要在繼承傳統(tǒng)評(píng)價(jià)體系的優(yōu)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,全面革新評(píng)價(jià)體系,構(gòu)建新型的、適用于服裝設(shè)計(jì)專業(yè)的評(píng)價(jià)體系。首先,要革新評(píng)價(jià)內(nèi)容,不能夠單純的理論知識(shí)為主要的評(píng)價(jià)內(nèi)容,而要將學(xué)生的日常設(shè)計(jì)、作業(yè)等也一并納入到考核內(nèi)容之中,力求更加真實(shí)地反映學(xué)生的實(shí)際能力和情況,避免學(xué)生在考試前突擊學(xué)習(xí)而獲得高分情況。其次,要多采取多教師評(píng)分制。在評(píng)閱學(xué)生的日常設(shè)計(jì)和作業(yè)的時(shí)候,學(xué)校必須要采取多教師評(píng)分制,即,要成立評(píng)分小組,對(duì)于同一份設(shè)計(jì),每位教師都要基于一個(gè)恰當(dāng)?shù)姆謹(jǐn)?shù),而后取平均分當(dāng)做該份設(shè)計(jì)最終分?jǐn)?shù),只有這樣才能夠避免情緒化評(píng)分,才能夠確保給予學(xué)生公正、客觀的評(píng)價(jià)。
(三)要處理好創(chuàng)新與實(shí)用之間的關(guān)系
對(duì)于服裝設(shè)計(jì)專業(yè)來(lái)說(shuō),如果一味的追求創(chuàng)新,就會(huì)使服裝脫離實(shí)際;反之如果過(guò)度的追求實(shí)用,就會(huì)限制學(xué)生的創(chuàng)新思維。因此,教師必須要處理好創(chuàng)新與實(shí)用之間的關(guān)系。對(duì)于低年級(jí)的同學(xué)來(lái)說(shuō),教師可以采取“重創(chuàng)新、輕實(shí)用”的教學(xué)策略,這樣能夠幫助學(xué)生更好的打開(kāi)思維,培養(yǎng)其創(chuàng)新精神,并能夠?yàn)槿蘸蟮膶W(xué)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而對(duì)于高年級(jí)的同學(xué)來(lái)說(shuō),教師則要采取“重實(shí)用、輕創(chuàng)新”的教學(xué)策略。這是因?yàn)?,?jīng)過(guò)前一階段的學(xué)習(xí),學(xué)生已經(jīng)具備了一定的創(chuàng)新能力,并形成較為成熟的創(chuàng)新思維,這時(shí)候在回歸到設(shè)計(jì)的本質(zhì)——實(shí)用上來(lái),就不會(huì)限制學(xué)生的思維了。
(四)要加強(qiáng)與社會(huì)之間的聯(lián)系,打破學(xué)校與社會(huì)之間的屏障
對(duì)于高職的服裝設(shè)計(jì)專業(yè)來(lái)說(shuō),其與高等院校的服裝設(shè)計(jì)專業(yè)有著本質(zhì)上的區(qū)別,其更加面向市場(chǎng)、面向社會(huì)。因此,教師必須要采取有效地措施加強(qiáng)教學(xué)與社會(huì)之間的聯(lián)系,著力打破學(xué)校與社會(huì)之間的屏障。首先,要帶領(lǐng)學(xué)生走進(jìn)工廠,讓其了解服裝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)以及銷(xiāo)售全過(guò)程,如果學(xué)校有條件,還可以讓學(xué)生深入到各個(gè)環(huán)節(jié)之中,以此來(lái)強(qiáng)化實(shí)踐。其次,要聘請(qǐng)服裝設(shè)計(jì)人員、工廠技術(shù)人員等定期來(lái)學(xué)校開(kāi)展專題講座,使學(xué)生更好的了解實(shí)際情況,縮小學(xué)校與社會(huì)之間的差距,使學(xué)生能夠在畢業(yè)之后更好的走進(jìn)社會(huì)并適應(yīng)社會(huì)。
結(jié)束語(yǔ):
總而言之,高職教師要想做好現(xiàn)階段的服裝設(shè)計(jì)專業(yè)的教學(xué)工作,就必須要加強(qiáng)對(duì)實(shí)際情況的調(diào)查和研究,全面掌握在于教學(xué)工作之中問(wèn)題,并要做到具體問(wèn)題具體分析,只有這樣才能夠?qū)ふ业叫兄行У慕鉀Q措施,才能夠更好的提高教學(xué)的質(zhì)量,培養(yǎng)出更多的符合社會(huì)需求的服裝設(shè)計(jì)師。
參考文獻(xiàn):