導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇教育創(chuàng)新論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、高職教育在改革中存在的誤區(qū)

(一)職業(yè)教育的定位不明確

定位問題關(guān)系到學校的辦學方向和發(fā)展方向。高職教育必須以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導向，為現(xiàn)代化建設(shè)造就和培養(yǎng)高技能應(yīng)用型人才。也就是說，職業(yè)教育是與經(jīng)濟建設(shè)聯(lián)系最為緊密的教育，是培養(yǎng)和培訓基本就業(yè)者的教育。但目前對高職的定位認識上，依然存在三種誤區(qū)：一是一部分高職院校不安心于扎扎實實辦好高職教育，而把主要精力放在想方設(shè)法提高辦學層次，及早升格為本科院校的工作上；二是在辦學理念上傾向于本科院校的學科建設(shè)，在課程設(shè)置、教學計劃和教育模式上沿襲本科院校的做法，辦成了本科教育的“壓縮餅干”；三是過分追求“專升本”的升學率，把教學要求和考核偏重于少數(shù)學生的“專升本”，忽視了高等職業(yè)教育對學生職業(yè)技能培養(yǎng)的目標要求。顯然，以上三種認識有著明顯的偏頗。不同的定位將導致不同的教學內(nèi)容和教學方式，定位偏頗也勢必導致教學內(nèi)容和教學形式的偏頗。因此糾正對高等職業(yè)教育定位的偏頗迫在眉睫，在對高等職業(yè)教育正確定位基礎(chǔ)上進行教學改革也迫在眉睫。

(二)專業(yè)設(shè)置不科學

專業(yè)設(shè)置是社會需求與高職教育緊密結(jié)合的紐帶，是學校教學工作主動、靈活適應(yīng)社會需求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。有些高職院校不能對專業(yè)根據(jù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及時做調(diào)整，專業(yè)設(shè)置與企業(yè)需求不協(xié)調(diào)。在專業(yè)構(gòu)成上，以傳統(tǒng)專業(yè)為主，新興專業(yè)和特色專業(yè)發(fā)展緩慢。一些新知識和新技術(shù)含量高的專業(yè)得不到發(fā)展，專業(yè)設(shè)置落后于經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)機構(gòu)的調(diào)整，總是帶有一定的滯后性。各個學校的專業(yè)設(shè)置大同小異，導致學生在畢業(yè)的時候，相同專業(yè)的畢業(yè)生扎堆，而企業(yè)卻苦于找不到自己所需求的專業(yè)人才。在嚴峻的就業(yè)壓力下，許多學生的就業(yè)選擇與所學專業(yè)大相徑庭，形成就業(yè)上的“專業(yè)浪費”。

(三)課程設(shè)置不合理

高職院校的主要定位應(yīng)該是職業(yè)教育，但有的高職院校在課程設(shè)置上，依然保持其固有的“教育慣性”，形成著重學科建設(shè)、強調(diào)理論體系的“學科本位”。不顧經(jīng)濟發(fā)展形勢和崗位的需求，“你發(fā)展你的，我教我的”，忽視了對學生職業(yè)能力的培養(yǎng)。目前高職院校專業(yè)課程目標定位一般都有職業(yè)培養(yǎng)要求，但往往局限于一般職業(yè)技術(shù)標準，沒有細化到崗位工作規(guī)范，以至課程實際上難以擺脫傳統(tǒng)學科性課程的痕跡。這樣培養(yǎng)出來的學生適銷不對路，動手能力差，不能適應(yīng)企業(yè)的要求，勢必造成就業(yè)壓力。有的高職院校則忽視了高等教育的共性目標要求，偏重于“能力本位”，僅僅把學校當成職業(yè)培訓機構(gòu)。個別學校也正好掛著安排學生實訓實習的名義到工廠企業(yè)頂崗就業(yè)，之后不再安排教學，也不再進行跟蹤指導，美其名日適應(yīng)市場需要，追求就業(yè)導向，其實質(zhì)是占領(lǐng)就業(yè)市場、降低教學成本。

(四)缺乏對就業(yè)工作的重視及完善的就業(yè)服務(wù)體系

自上世紀9o年代以來，我過的高職教育獲得了長足的發(fā)展，許多高職院校都把主要精力放在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和招生數(shù)量的擴大上來，因為學校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)系到學校的規(guī)模，招生數(shù)量關(guān)系的學校的效益，所以，學校把大量的人力、物力、財力都放在這兩方面上來，其中更是把招生工作當作學校的常規(guī)I生大事來抓，而對于學生就業(yè)工作的關(guān)注，遠未及招生工作引起的足夠重視。從而使學生在巨大的就業(yè)壓力形勢下，卻又缺乏必要的就業(yè)指導；有的高職院校雖然設(shè)置了相應(yīng)的就業(yè)指導機構(gòu)，但就業(yè)指導老師人手少，不夠?qū)I(yè)，主要忙于畢業(yè)生派遣、資格審查、就業(yè)率統(tǒng)計等事務(wù)性工作，難以展開具體有效的、有針對性的就業(yè)指導工作。

二、以就業(yè)為導向下的高職教育變革策略

高職教育以就業(yè)為導向，是以提高畢業(yè)生的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量為目標，以市場所需要的人才素質(zhì)為出發(fā)點和歸宿點，建立與社會就業(yè)價值導向相適應(yīng)的教學體系。高職院校必須根據(jù)其外部和內(nèi)部環(huán)境的變化，對自身實施有效的變革策略。

(一)明確高職教育的定位

截止去年，我國高等教育毛入學率已達19％，已進人大眾化高等教育階段，并將逐步進入普及化階段，這意味著有更多的人可以接受高等教育，而要完成這一歷史重任，關(guān)鍵還要靠高職教育，因為普通本科院校，特別是重點院校主要還是從事精英教育。因此，高職院校應(yīng)在提高教育教學質(zhì)量的同時，注重加強內(nèi)涵建設(shè)，以更好地滿足人民群眾接受高等教育的需求。所以，我們應(yīng)該明確高職教育是我國經(jīng)濟及社會發(fā)展形勢的需要。

《教育部關(guān)于以就業(yè)為導向，深化高等職業(yè)教育改革的若干意見》(教高[2004]1號)中明確指出，高等職業(yè)院校都應(yīng)立足高等職業(yè)教育領(lǐng)域，以鮮明的特色、過硬的人才培養(yǎng)質(zhì)量和較高的畢業(yè)生就業(yè)率贏得社會的認可和尊重。事實上，高職院校只有堅持高職的辦學方向才有生

命力。因為高職院校相對普通本科院校而言，辦學歷史相對較短，在學科教育、基礎(chǔ)科學研究方面不可能與普通本科院校相競爭，但在技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)、應(yīng)用性研究方面，卻有其自身的優(yōu)勢和特色。因此，高職教育必須以就業(yè)為導向，堅持面向社會、面向市場的辦學方針，隨時把握高等職業(yè)技術(shù)應(yīng)用型人才的市場需求，以及對這類人才知識、能力、素質(zhì)的具體要求。應(yīng)該明確，高職教育的辦學方向不是高職升本科，也不是轉(zhuǎn)向普通教育，高職教育是在高中階段的基礎(chǔ)上培養(yǎng)高技能人才。

高職院校必須明確自身的定位，丟掉不必要的思想包袱，從開始辦學就要找準就業(yè)市場需求，積極配合勞動部門和人事部門，密切與企業(yè)勞務(wù)市場的合作，一是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為社會培養(yǎng)更多高素質(zhì)的技術(shù)應(yīng)用型人；二是培育并提高為地方或行業(yè)服務(wù)的能力，推動高職教育的發(fā)展。

(二)突出職業(yè)特色，科學設(shè)置專業(yè)

專業(yè)設(shè)置是社會需求與高職教育緊密結(jié)合的紐帶，是學校教學工作主動、靈活適應(yīng)社會需求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高職院校要實現(xiàn)“產(chǎn)銷”鏈接，必須以市場為導向，瞄準區(qū)域經(jīng)濟與地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的走向，關(guān)注城市功能的轉(zhuǎn)變，重視企業(yè)生產(chǎn)實際的需要。要在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，組成由學科帶頭人、行業(yè)和企業(yè)的管理和技術(shù)專家參加的專業(yè)教學指導委員會，對人才需求預測、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景分析、人才培養(yǎng)目標等方面進論證、評議、審核，并在此基礎(chǔ)上決定專業(yè)設(shè)置與否。

高職院校還要對已有的專業(yè)進行定期評估，對一些生源不足、畢業(yè)生就業(yè)率不高的專業(yè)進行改革，有效地調(diào)節(jié)各專業(yè)學生的數(shù)量和規(guī)模，保證專業(yè)設(shè)置與人才需求相吻合，避免因“專業(yè)過剩”而產(chǎn)生的不良后果。此外，還要著眼長遠，對于已經(jīng)成為學校優(yōu)勢、有特色的專業(yè)，要采取扶持、幫助的政策，進一步做大、做強，形成體現(xiàn)本校和本地區(qū)特色的專業(yè)結(jié)構(gòu)。

(三)以就業(yè)為導向，推進課程改革

目前，高等職業(yè)教育正經(jīng)歷著深層次的變革，隨著終身教育、可持續(xù)發(fā)展等“以人為本”的觀念的確立，高職教育所培養(yǎng)的學生不僅應(yīng)具備就業(yè)所需的職業(yè)技能，而且還必須具有健康的職業(yè)心理和職業(yè)倫理。高職教育給予學生的應(yīng)該是綜合職業(yè)能力，包括為勝任職業(yè)崗位所需要的核心技能和為完成職業(yè)任務(wù)所需要的文化知識、經(jīng)驗態(tài)度等方面的綜合素質(zhì)。因此，高職課程改革應(yīng)努力追求課程目標的實用性和發(fā)展性相結(jié)合。

1．實行多元化的課程開發(fā)

以就業(yè)為導向的學生能力培養(yǎng)，必然要求改革教學模式。在課程開發(fā)方面。應(yīng)從單一學校主體轉(zhuǎn)向?qū)W校與行業(yè)、企業(yè)相結(jié)合，積極爭取行業(yè)、企業(yè)參與專業(yè)與課程的開發(fā)與設(shè)計，使行業(yè)、企業(yè)成為課程開發(fā)的重要主體之一。

這種校企合作、產(chǎn)學結(jié)合的課程開發(fā)模式可以有兩種具體形式。一是學校與企業(yè)建立“定單”合作伙關(guān)系，即企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展的需要，向?qū)W?！邦A定”所需人才，學校根據(jù)企業(yè)的需求設(shè)定培養(yǎng)計劃和相應(yīng)課程；二是建立有行業(yè)和企業(yè)管理者、技術(shù)專家參加的專業(yè)指導委員會，讓行業(yè)、企業(yè)的專家直接參與制定專業(yè)培養(yǎng)目標和課程教學計劃，確定課程教學內(nèi)容和評估標準，參與課程建設(shè)的全過程，發(fā)揮校外行業(yè)和企業(yè)專家在專業(yè)開發(fā)和建設(shè)中的作用。

這種課程開發(fā)模式，使學校專業(yè)課程真正建立在職業(yè)能力需求的基礎(chǔ)之上，并能夠隨著職業(yè)能力的變化及時修訂課程，成為一種真正意義上的就業(yè)導向課程。尤其是“定單”式課程開發(fā)，有助于使學生養(yǎng)成良好的工作心態(tài)和熟練的職業(yè)技能，提高他們的職業(yè)崗位適應(yīng)性。

2．實行以“崗位就業(yè)目標”的課程目標設(shè)計

以就業(yè)為導向進行高職課程目標設(shè)計，要有非常清晰的職業(yè)基本能力要求以及具體職業(yè)崗位的工作標準、明確的職業(yè)崗位人才規(guī)格、知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)的目標定位。突出崗位培養(yǎng)目標并不是把人文素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)隔離開來，而是把學生思想品德、文化知識、個人修養(yǎng)以及體質(zhì)、心理等素質(zhì)教育同專業(yè)技術(shù)能力的培養(yǎng)以及職業(yè)崗位技術(shù)訓練緊密地結(jié)合在一起。這種“一般素質(zhì)——職業(yè)能力——崗位技術(shù)”三位一體的課程目標模式，由于課程目標定位瞄準某種職業(yè)，具體落實到具體崗位，就業(yè)方向直接在學校人才培養(yǎng)的課程方案中清晰體現(xiàn)，使課程目標直接與就業(yè)目標掛鉤。只要專業(yè)設(shè)置建立在市場調(diào)研基礎(chǔ)之上，確實為社會所需，課程目標在課程內(nèi)容和課程實施過程得到貫徹，就可以大大縮短學校教育與就業(yè)需求之間的距離，為學生畢業(yè)后直接上崗就業(yè)而無須再培訓提供條件。

3．課程內(nèi)容注重知識技能的綜合化

職業(yè)教育培養(yǎng)的是生產(chǎn)一線的高素質(zhì)技能人才，而技術(shù)能力通常具有綜合化的特征。因此，高職課程也應(yīng)是一種綜合性結(jié)構(gòu)。同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的頻繁變化，對就業(yè)者的綜合素質(zhì)要求越來越高，高職教育必須重視綜合能力的培養(yǎng)，加強創(chuàng)新能力、開拓精神的養(yǎng)育。高職課程應(yīng)立足學生綜合素質(zhì)的發(fā)展，以培養(yǎng)應(yīng)用能力為主線，精選職業(yè)社會必需的知識、技能、規(guī)范，妥善處理知識、技術(shù)、能力、理論性與職業(yè)性之間的相互關(guān)系，保持其間恰當?shù)钠胶狻＞C合化課程內(nèi)容要選擇與專業(yè)核心要

素有關(guān)的基礎(chǔ)理論知識點，把原來兩門或兩門以上的課程重新調(diào)整，打破學科體系，將某些基礎(chǔ)、專業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)課內(nèi)容重新組合，搭建新的內(nèi)容框架構(gòu)成一門或一類新的課程，整合后的課程要充分體現(xiàn)內(nèi)容的先進性以及技能操作環(huán)節(jié)上的時間保障。

4．實現(xiàn)課程結(jié)構(gòu)的模塊化

相對于傳統(tǒng)的職教課程，模塊化課程本身具有靈活性的優(yōu)勢。但是，課程模塊化仍有一個如何設(shè)計和選擇結(jié)構(gòu)的問題；一組缺乏內(nèi)在聯(lián)系的模塊，很難形成學生良好的職業(yè)能力和職業(yè)特性。以職業(yè)核心技能為基礎(chǔ)的多向選擇課程結(jié)構(gòu)模式，可能是處理好模塊課程之間靈活性與系統(tǒng)性的關(guān)系、實現(xiàn)兩者統(tǒng)一的理想方案。其基本設(shè)計思路是：首先對某一專門職業(yè)的能力進行分解，將其中基本性知識、技能設(shè)計為核心課程模塊；再將該職業(yè)范圍內(nèi)適用于各個具體工作崗位的技能確定為選擇性崗位技能，設(shè)計為就業(yè)方向性課程。多個核心課程模塊和就業(yè)方向性課程模塊的組合構(gòu)成一個專業(yè)及專門化方向的課程體系。在這個體系中，核心課程是相對穩(wěn)定的，學生必修的，體現(xiàn)專業(yè)特征；就業(yè)性課程是靈活多變的，供學生選修，體現(xiàn)就業(yè)方向特征。整個課程結(jié)構(gòu)由于核心課程內(nèi)在結(jié)構(gòu)以及方向課程的多種選擇性而富有彈性。這種模塊化課程結(jié)構(gòu)設(shè)計富有彈性，有利于加快課程的更新，也有利于學生根據(jù)自己的特長和愛好，以最適合自己發(fā)展的方式選擇學習方案和就業(yè)方向，最終可以達到提高學生就業(yè)適應(yīng)性的目的。

5．實現(xiàn)顯性課程與隱形課程并重

在現(xiàn)代課程觀中，顯性課程與隱形課程是兩個相對應(yīng)的范疇。所謂“顯性課程”是指學校教育中有計劃、有組織實施的課程，這類課程是根據(jù)教育行政部門或?qū)W校的教學計劃而制定的，是“正式課程”。所謂“隱性課程”是指學生在學習環(huán)境中所學習到的非預期性或非計劃性的知識、價值觀念、規(guī)范和態(tài)度。這類課程是非正式的，具有潛在性和隱蔽性。顯性課程和隱性課程的主要區(qū)別在于：前者是有意識的、有計劃的；后者是無意識的、無計劃的?，F(xiàn)代課程觀認為，隱性課程是影響人的發(fā)展的不可忽視的重要課程，只有使顯性課程和隱性課程有機的統(tǒng)一，才能共同構(gòu)成課程的完整的概念。隱性課程在學校教育環(huán)境中廣泛存在，主要包括下述幾個層面：物質(zhì)層面，如學校建筑、校園環(huán)境等；行為層面，如學生問的交往、師生關(guān)系等；觀念層面，主要有辦學方針、教學觀念和校風等；制度層面，包括學校的管理體制、學校組織機構(gòu)以及班級運行方式等?；\統(tǒng)地講，學校的各種講座、社團活動、課外閱讀、校園環(huán)境、教師人格影響及專業(yè)教育中貫穿的科學精神、人文精神等都屬于隱性課程?！叭绻f顯性課程主要體現(xiàn)人的認知結(jié)構(gòu)的話，那么隱性課程主要體現(xiàn)人的人格結(jié)構(gòu)和價值體系”。為了謀求顯性課程和隱性課程的和諧統(tǒng)一，需要創(chuàng)設(shè)寬松、真實、富有創(chuàng)造性的教育環(huán)境和教學情境，以盡可能減少隱性課程的負面影響，發(fā)揮隱性課程的積極作用。

(四)完善就業(yè)指導體系，提升就業(yè)質(zhì)量

目前高職院校的就業(yè)指導工作仍停留在較低層次及較為單一的層面上，服務(wù)的內(nèi)容、形式、方法比較散亂，缺乏系統(tǒng)化。因此，組建一支職業(yè)化、專門化、人本化的職業(yè)指導隊伍，并構(gòu)建科學、有效的職業(yè)指導服務(wù)系統(tǒng)是就業(yè)導向下高職院校隊伍建設(shè)的重大舉措，是實現(xiàn)高職院校戰(zhàn)略目標的必要保證。

1．構(gòu)建職業(yè)指導服務(wù)系統(tǒng)的組織架構(gòu)模式

為提升對市場變化響應(yīng)的靈敏度，有必要使職業(yè)指導服務(wù)系統(tǒng)縱向進入決策層、管理層、執(zhí)行層和操作層?？蓸?gòu)建高職院校就業(yè)協(xié)調(diào)委員會——職業(yè)指導服務(wù)工作領(lǐng)導小組——職業(yè)指導服務(wù)中心——系職業(yè)指導服務(wù)工作領(lǐng)導小組——專業(yè)教師、輔導員——班級學生信息員的體系化組織運作模式。各系專兼職教師憑借自身的專業(yè)技術(shù)、行業(yè)經(jīng)驗以及行業(yè)企業(yè)關(guān)系，和輔導員一起成為職業(yè)指導服務(wù)的基層提供者。職業(yè)指導服務(wù)中心與各系所構(gòu)成的雙道命令系統(tǒng)共同作用于專業(yè)教師和輔導員，并通過其“教”的活動和“學”的活動實施統(tǒng)合。

2．科學劃分高職院校職業(yè)指導服務(wù)系統(tǒng)的子系統(tǒng)模塊

職業(yè)指導服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)成為高職院校的信息采集處理中心、教育產(chǎn)品研發(fā)中心、行為價值評價中心、職業(yè)咨詢服務(wù)中心及教育教學資源配置中心。可考慮將高職院校職業(yè)指導服務(wù)系統(tǒng)劃分為五個子系統(tǒng)模塊，即對外的就業(yè)市場模塊(服務(wù)用人單位、中介機構(gòu)等)與生源市場模塊(服務(wù)考生、家長等)；對內(nèi)的教活動主題模塊(服務(wù)提供教活動的個人與部門)與學活動主題模塊(服務(wù)學生)；相對獨立的信息平臺(社會需求模板庫)建設(shè)與服務(wù)模塊。使這些模塊既能發(fā)揮不同的功能，又能相互協(xié)調(diào)。

3．發(fā)揮實踐基地和校友會的作用，搭建就業(yè)平臺

篇2

四川美術(shù)學院影視動畫學院通過實施開展“產(chǎn)、學、研”的教學模式，將藝術(shù)與社會實踐結(jié)合在一起，讓學生從實踐中不斷學習知識和總結(jié)經(jīng)驗，在動畫設(shè)計專業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)造出一套新型藝術(shù)類專業(yè)教學模式。中國美術(shù)學院探索設(shè)立綜合繪畫工作室，在“大美術(shù)”觀念指導下，注重教學內(nèi)容和教學方法的改革，探索多學科交叉式綜合教育模式，以民族優(yōu)秀文化為基礎(chǔ)，運用多種材料進行創(chuàng)造和實踐，創(chuàng)造出一條中西藝術(shù)文化相融合的教學道路。山東工藝美術(shù)學院承擔了“國家廣告設(shè)計職業(yè)標準”的制訂與教學工作，從中探討出一套廣告設(shè)計專業(yè)的新型教學模式，培養(yǎng)了一批具有一定社會實踐能力、具備全面的藝術(shù)修養(yǎng)的設(shè)計人才。如今，創(chuàng)新的“產(chǎn)、學、研”相結(jié)合教學模式已經(jīng)成為一種先鋒的創(chuàng)新思路，通過實現(xiàn)資源整合，充分利用社會資源加速學科的發(fā)展。如，現(xiàn)在很多高校開設(shè)的動畫專業(yè)就是緊密結(jié)合市場需求、產(chǎn)業(yè)需求，結(jié)合自身優(yōu)勢，將動漫人才培養(yǎng)試驗區(qū)辦為“產(chǎn)、學、研”教學模式的先鋒榜樣，拓展教學科目，完善教學模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。很多畢業(yè)生成為各地動畫領(lǐng)域的專家、高級導演、管理人才及參與國際競賽獲得獎項的行業(yè)領(lǐng)跑者，部分畢業(yè)生成為全國各大高校啟動動漫專業(yè)的骨干教師。

二、藝術(shù)教育在專業(yè)美術(shù)院校實踐中的價值

篇3

學生管理作為高職教育的重要組成部分，新教育理念要求高職院校要培養(yǎng)綜合素質(zhì)全面的社會實用型人才，這些要求是高職院校在學生管理工作中需要面對的，但是高職院校卻忽視了關(guān)于學生道德素質(zhì)、健康心態(tài)以及體質(zhì)鍛煉等“軟”方面的培養(yǎng)，而一味地強調(diào)對學校規(guī)則制度、對學生各種行為約束以及提高學習成績等“硬”方面的管理，單一的管理內(nèi)容培養(yǎng)出來的學生是達不到新教育理念要求的。

1.2學生管理側(cè)重制度化、忽視人性化管理

學生管理工作制度化對于高職院校的長遠發(fā)展是有利的，但是高職院校作為培養(yǎng)創(chuàng)新性、實用型技能人才的教育場所，其管理的對象是思維敏捷、意識超前的學生，因此在學生管理工作中，需要學校形成以制度化管理為主，人性化管理為輔的管理模式，但是高職院校在學生管理中只是一味地強調(diào)制度化管理，而沒有充分考慮到學生的實際問題，以及產(chǎn)生問題的原因等，缺乏人性化管理造成的結(jié)果只能是學生管理工作會更加困難，學生管理工作的效率會更低。

2高職院校學生管理模式創(chuàng)新途徑研究

為適應(yīng)新教育理念要求，為社會培養(yǎng)更多的高技能、高素質(zhì)實用型人才，高職院校要改變傳統(tǒng)落后管理理念、樹立以“學生為本”的管理理念，積極創(chuàng)新管理模式。

2.1將以“學生為本”的理念貫穿到學生管理工作中

為適應(yīng)新課改要求，高職院校的學生管理工作應(yīng)該將以“學生為本”的理念貫穿到整個管理工作體系中，首先高職院校要改變學校管理者處于主導地位的現(xiàn)狀，化解學校管理者與學生對立的關(guān)系；其次高職院校學生管理工作要具有服務(wù)意識，幫助學生解決其存在的問題，而不是將工作重心放在遏制與強制學生不犯錯層面上；最后“以學生為本”的管理理念并不是采取完全放開的管理模式，而是要在各項規(guī)章制度允許的范圍內(nèi)，對學生實施人性化管理，高職院校的學生其自控能力還相對較弱，他們的思想意識還不成熟，容易受到外界的影響，如果高職院校不對其進行強制管理的話，其可能會走向歧途，因此高職院校必須要做出一些強制制度措施。

2.2建立以輔導員為中心，多種渠道相結(jié)合的學生管理體系

針對高職院校單一的學生管理制度，高職院校要積極構(gòu)建以輔導員為中心的學生管理制度與多渠道相結(jié)合的學生管理教育體系。但是由于高職院校普遍存在輔導員數(shù)量不足的問題，再加上學生存在的問題比較多，涉及的情況比較復雜，單靠輔導員的力量是不行的，因此學生管理工作要充分發(fā)揮高職院校其他工作人員的職能特色，形成多渠道相結(jié)合的學生管理系統(tǒng)，比如實習指導教師可以加強對學生實習階段的管理、心理指導教師可以解決學生的心理問題、學校團支部可以增強學生的思想政治覺悟等等。

2.3充分利用校企合作資源創(chuàng)新學生教育管理模式

“校企合作”是高職院校教育模式創(chuàng)新的體現(xiàn)，是高職院校培養(yǎng)高技能實用型專業(yè)人才的重要途徑，是高職院校走產(chǎn)、學、研相結(jié)合的必然發(fā)展道路。“校企合作”教學模式的開展，需要學生利用一定的時間到企業(yè)中進行頂崗實習，因此高職院校要積極利用校企合作教學模式，充分借鑒校企合作資源開展管理模式的創(chuàng)新管理：首先，采取靈活的學生管理教育形式。針對高職院校學生進入企業(yè)實習的特點，高職院?？梢园才艑ｉT的輔導教師深入到學生實習企業(yè)中，通過近距離觀察學生的情況，發(fā)現(xiàn)學生在頂崗實習中存在的問題，并將問題及時反饋到學校、企業(yè)，便于學校與企業(yè)及時根據(jù)學生的問題調(diào)整管理策略，幫助學生進步。其次，發(fā)揮企業(yè)的真實案例的教育作用。高職院校學生進入實習企業(yè)后，他們通過接觸一線的技術(shù)工人，可以了解到自己以后從事崗位的特點，以及通過一線企業(yè)技工人員的幫帶，讓企業(yè)技工人員幫助學生解決其工作中所存在的問題，實踐證明，企業(yè)一線技工人員的幫扶作用要高于學校教師的指導。最后，高職院校要借助校企合作資源積極宣傳良好的企業(yè)文化，增強學生的思想政治意識。良好的企業(yè)文化有助于提高學生的思想政治意識，學生在參與頂崗實習的過程中，通過接觸良好的企業(yè)文化，可以凈化學生的心靈，幫助學生提高思想政治意識，因此校企雙方應(yīng)形成教育合力，充分利用校企合作資源，實現(xiàn)教學和育人的綜合培養(yǎng)目標。

2.4實施素質(zhì)教育管理學分制度

學生管理工作要重視對學生的學習效果的考核，隨著社會對高職院校學生綜合素質(zhì)能力要求的提高，高職院校要改變以往的考試制度，建立素質(zhì)教育學分制考核制度，學分制度就是實現(xiàn)管理與教育的結(jié)合，讓學生在學習的過程中既要接受專業(yè)理論知識、課外實踐活動，還要接受思想政治教育等。素質(zhì)教育管理學分制度能有效地幫助學生規(guī)劃在校期間的學習與生活，從制度上保證其參加必需的教育活動，達到最基本的發(fā)展目標。

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二、創(chuàng)新開放教育教學管理體制機制的指導思想

以建設(shè)更加開放、更具特色、“活力、實力、合力、魅力”的開放大學為目標，堅持“八向八要”原則，以四個年（教學質(zhì)量年、精細管理年、項目落實年和作風建設(shè)年）的活動為抓手，以堅持內(nèi)涵建設(shè)為主線，以系統(tǒng)建設(shè)為根本，全面深化改革。通過組建全省系統(tǒng)教學團隊，充分發(fā)揮系統(tǒng)師資的整體優(yōu)勢，做好全省開放教育教學指導和教學管理工作，進而提高系統(tǒng)的凝聚力，推進系統(tǒng)建設(shè)，開創(chuàng)開放教育新局面。

三、創(chuàng)新開放教育教學管理體制機制的思路

組建以“省校為主導、系統(tǒng)為主體”全省系統(tǒng)專業(yè)教學團隊，開展全省開放教育教學指導和教學業(yè)務(wù)管理工作。專業(yè)教學團隊，是從遼寧電大系統(tǒng)各辦學單位、省校各學院及相關(guān)部門專業(yè)教師中選拔產(chǎn)生的，承擔全省電大系統(tǒng)開放教育專業(yè)教學管理、教學指導、教學資源建設(shè)、教學改革與創(chuàng)新等任務(wù)，以提高全省開放教育教學水平為目標而組成的創(chuàng)新型教學組織形式。通過專業(yè)教學團隊建設(shè)充分發(fā)揮系統(tǒng)整體優(yōu)勢，實現(xiàn)系統(tǒng)凝心聚力和師資共享，共建教學團隊、共建教學資源，共建支持服務(wù)體系，共建質(zhì)量保證體系，構(gòu)建一個更加開放、更加靈活、更具活力、更加完善的辦學體系，從而加強了系統(tǒng)建設(shè)，提高了內(nèi)涵建設(shè)。

四、創(chuàng)新開放教育教學管理體制機制的建立

專業(yè)教學團隊是開放教育教學和教學管理新體制機制的建立的基礎(chǔ)。專業(yè)教學團隊的組建由省校教務(wù)處統(tǒng)一組織實施，專業(yè)教學團隊的構(gòu)成以系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)教師為主體，專業(yè)教學團隊的各項工作由系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)教師分工協(xié)作共同完成。專業(yè)教學團隊的界定與劃分、日常管理與運行，既要圍繞總體教學目標任務(wù)實施統(tǒng)籌管理，又要結(jié)合專業(yè)特點和教學實際分類指導。專業(yè)教學團隊的日常工作，既要通過制度規(guī)范做到有章可循，又要積極開展科研立項，通過項目推動教學改革創(chuàng)新進程。建立專業(yè)教學團隊首先是制度建設(shè)，建立起“遼寧電大開放教育教學和教學管理工作改革方案”、“遼寧電大開放教育專業(yè)教學團隊建設(shè)管理規(guī)定”、“遼寧電大開放教育專業(yè)教學團隊負責人管理辦法”和“遼寧電大開放教育課程責任教師管理辦法”和“專業(yè)教學團隊負責人及課程責任教師工作規(guī)范及評價標準”等相關(guān)管理制度，其次是對系統(tǒng)各辦學單位、省校各學院及相關(guān)部門開展宣傳和動員活動，統(tǒng)一思想和認識，使其正確理解創(chuàng)新開放教育教學和教學管理體制機制的做法，然后在系統(tǒng)中下發(fā)選聘專業(yè)團隊負責人及課程責任教師的文件及通知，建立起開放教育教學和教學管理新體制。最后是組織開展專業(yè)教學團隊負責人和課程責任教師培訓，使專業(yè)教學團隊能按期開展教學和教學管理等工作，形成開放教育教學和教學管理新的運行機制。

五、創(chuàng)新開放教育教學管理體制機制建立和運行的保障措施

為保障開放教育教學和教學管理新體制機制的建立和運行，一是省校加大開放教育教學資金投入，確保專業(yè)教學團隊有效的開展工作，改進基于網(wǎng)絡(luò)開展系統(tǒng)教學的條件。二是省校組織開發(fā)開放教育全省系統(tǒng)教師服務(wù)網(wǎng)站、教師信息管理系統(tǒng)和教學資源信息管理系統(tǒng)，促進教學管理與信息技術(shù)相融合，方便全省教師資源、課程教學媒體資源的查詢及相關(guān)教學工作交流。三是專業(yè)教學團隊負責人及課程責任教師參加國家開放大學教學業(yè)務(wù)會議的全部費用、去基層電大開展教學檢查指導的全部費用，由省校承擔。四是基層電大教師擔任專業(yè)教學團隊負責人及課程責任教師工作，每學期經(jīng)考核合格后，按省校開放教育教學教師工作量計算辦法及費用標準支付報酬，按學期發(fā)放。五是省校定期組織召開各專業(yè)教學團隊工作研討會，各專業(yè)教學團隊定期組織召開相關(guān)專業(yè)教師工作研討會，研究問題、改進工作。六是基層電大要積極投入到省校創(chuàng)新改革中，要大力組織和支持本校具備條件的優(yōu)秀教師積極參與全省系統(tǒng)專業(yè)教學團隊負責人及課程責任教師工作，出臺相應(yīng)的配套措施，為本校教師做好“專業(yè)教學團隊負責人或課程責任教師”的各項教學工作提供保障和良好的支持服務(wù)。七是省校定期開展優(yōu)秀專業(yè)教學團隊負責人及優(yōu)秀課程責任教師評比表彰活動，促進教學工作質(zhì)量的提高。

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隨著社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，國家法制建設(shè)也逐步健全，對醫(yī)務(wù)工作者也提出了更高的要求。他們不僅要具備高水平的專業(yè)知識，同時，也要熟悉自身工作中潛在的法律問題，依法行醫(yī)，以便更好的為患者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。醫(yī)學院校作為培養(yǎng)醫(yī)學人才的基地，必然要承擔起對醫(yī)學生法律教育的重任。我們認為，法律素養(yǎng)也是任何專業(yè)大學生應(yīng)具備的素質(zhì)，通過對醫(yī)學生法律知識的傳授，法律意識和法律思維的培養(yǎng)，達到提高學生綜合素質(zhì)的目的。因此，我們嘗試著對傳統(tǒng)的教學方法加以改革。

一、“問題教學法”組織課堂教學

我們首先面對的問題就是提高學生的聽課效果。高校大學生已經(jīng)步入成人階段，具備一定的抽象思維和邏輯思維能力，簡單的灌輸方法是無法開發(fā)學生的思維能力的。為此，在教學方法上，應(yīng)該主要采用“問題教學法”來組織課堂教學，使提問成為課堂內(nèi)容的重要組成部分。過去的傳統(tǒng)教學一直把提問作為一種輔助教學的手段。我們認為，在當今形勢下，提問的職能要發(fā)生轉(zhuǎn)變，即提問不僅僅起到檢驗的作用，更應(yīng)該是師生增強互動，培養(yǎng)學生分析問題能力的一種手段。因此，我們在教學準備階段，精心設(shè)計課堂問題，使問題成遞進形式，讓學生不斷思考，提出自己的見解，教師再加以引導和歸納，使學生對知識的理解不斷深入，讓學生在思考和分析中提高素質(zhì)。

二、案例教學法的運用

法學理論可謂博大精深，要在有限的時間內(nèi)讓醫(yī)學生既掌握法學理論知識，又對他們進行法治思想的教育，案例教學法不失是一個捷徑。在具體運用案例教學法時，我們主要采用如下方法:

(一)案例講授

學生們普遍感覺行政法這一章很難理解，它不像刑法、民法那樣貼近生活。我們就在課前先講一個主題案例，并把該案例貫穿整個理論講授全過程，讓學生對什么是行政機關(guān)、什么是行政相對人等問題先有感性認識，再向?qū)W生講授“行政法對公民權(quán)利的約束性”，這些法治理念，就容易得多。我們講授的對象是醫(yī)學生，他們不僅需要掌握基本法律知識，更希望了解醫(yī)患糾紛中的法律知識，因此，我們在課堂上加入了醫(yī)患糾紛的典型案例，把法律知識和學生的專業(yè)知識結(jié)合起來，學生們切身的體會到了學習法律知識的實際價值，培養(yǎng)了他們的興趣。

(二)多媒體案例教學

選用有代表性的案件，實際放映給學生們看，讓他們對法律知識有更直觀的感受。在講授“刑事訴訟程序”時，結(jié)合相關(guān)庭審視頻，給學生講解相關(guān)法律條文闡述其意義，這樣就是學生對書本上枯燥的敘述有了鮮活的認識，學生在很短的時間內(nèi)就能理解這些知識，收到很好的教學效果。

三、改革考試方式，培養(yǎng)創(chuàng)新意識

長期以來，不論對作業(yè)還是考試，老師和學生都形成了依賴標準答案的習慣，只要與標準答案不同，就是0分，這樣做很難激發(fā)學生的創(chuàng)新意識，也挫傷了學生的思考問題，提出個人見解的積極性。因此，我們一改傳統(tǒng)的閉卷考試模式，而是采用了案例考查法，就是讓學生根據(jù)案例中所給的條件，回答兩三個問題。所提出的問題都是圍繞教學中的重點知識點，讓學生把學過的知識與案情結(jié)合起來，以達到培養(yǎng)學生法律思維的目的。在評卷方法上，采用標準答案與非標準答案相結(jié)合的方式，即使學生的答案與標準答案不相符，但是學生運用了學到的知識，提出了自己的見解，也會取得好成績，這就給學生更多的獨立思考空間，學生們能夠活學活用，把考試變成展示自己的平臺。

通過對醫(yī)學生的法律素質(zhì)教育方式的改革，能夠培養(yǎng)出專業(yè)技術(shù)優(yōu)秀，同時，懂得法律知識的人才。為減少醫(yī)患糾紛，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系頗為有益。

參考文獻:

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小學階段教育處于兒童思想教育的啟蒙時期，它是一項奠基工程，具有導向作用，是多元教育中最基礎(chǔ)的教育之一。要提高整個中華民族的素質(zhì)，必須首先從兒童抓起。小學要給一個人的一生打下全面的、堅實的基礎(chǔ)。小學教育如何改革，已成為大家所關(guān)心的問題。特別是科教興國戰(zhàn)略的提出，《教育法》和《教育改革與發(fā)展九五計劃和2010年遠景目標綱要》的頒布施行，教育成為全社會關(guān)注的熱點，優(yōu)先發(fā)展教育，加強小學基礎(chǔ)教育的觀念深入人心。但我們也應(yīng)清醒的看到當前小學教育改革中出現(xiàn)的種種誤區(qū)，正在影響制約著基礎(chǔ)教育事業(yè)的健康發(fā)展。因此，對這些誤區(qū)進行深入的反思，從而找出切實有效的措施加以克服，對于保證人才的培養(yǎng)，全面貫徹科教興國戰(zhàn)略，使小學基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展更好的服務(wù)于社會，都具有不可忽視的重大意義。

從教育的本質(zhì)、功能、機制去認真分析，可以看出，教育改革是社會變遷的結(jié)果，它必須適合外部社會環(huán)境的變化，通過不斷調(diào)整自身的結(jié)構(gòu)及發(fā)展速度和價值觀念，從而適應(yīng)當前社會發(fā)展和未來社會的客觀需要。因此，素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育就成為小學教育改革的重點和趨勢。

李嵐清同志曾指出:“素質(zhì)教育體現(xiàn)了基礎(chǔ)教育的本質(zhì)，它從培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會公民出發(fā)，以全面培養(yǎng)受教育者高尚的思想道德情操、豐富的科學文化知識、良好的身體和心理素質(zhì)、較強的實踐和動手能力以及健康的個性為宗旨?！边@就是“素質(zhì)教育”的內(nèi)涵。

為了確保人才培養(yǎng)的方向，客觀上要求小學教育必須堅定不移地把德育放在學校各項工作的首位。這就要求我們要制定具體的德育目標、工作內(nèi)容和實施方式。與此同時還要特別注重教育的藝術(shù)。小學德育需要始終如一、堅持不懈地對學生進行教育引導。這需要教育者有一定的教育藝術(shù)，單靠強壓硬管是解決不了問題的，甚至會引起學生的逆反心理。因此，必須加強對教師、特別是青年教師和班主任的心理學培訓。教師要深入學習兒童心理學等教育理論，研究小學生德育工作的規(guī)律，閱讀有關(guān)兒童教育的經(jīng)典著作，根據(jù)小學生的年齡特點和新時期青少年的心理特征，做到循循善誘，因材施教，感化陶冶學生的心靈。并及時進行總結(jié)。換句話說，人才的培養(yǎng)和教育是一個循序漸進的過程。只有這樣，才能收到良好的教育效果。同時必須加強德育管理?，F(xiàn)代小學德育管理的任務(wù)是在堅持社會主義辦學方向的前提下，加強和改善學校對德育工作的領(lǐng)導，建立健全德育工作體制，充分調(diào)動和發(fā)揮學生進行自我教育的主動性和積極性，協(xié)調(diào)學校、家庭、社會各方面的力量，共同實現(xiàn)德育目標。

現(xiàn)代教育思想主張學生應(yīng)該自主、愉快地學習，教師應(yīng)該為學生創(chuàng)設(shè)能夠激發(fā)其興趣與活力的學習環(huán)境。面對二十一世紀的教育，最重要的是要有觀念和意識的創(chuàng)新。創(chuàng)新是一種主體價值，創(chuàng)新教育是尊重人的個性差異，使每一個個性健全發(fā)展的引導教育，是與社會經(jīng)濟生活接軌整合的教育，是與社會生活確立起新型相互依存和促進關(guān)系的教育。創(chuàng)新教育理念是靈魂，制度是保障，技術(shù)是手段，創(chuàng)新教本和課程是核心。有了這些教育的超前意識和觀念的創(chuàng)新，就能培養(yǎng)出具有創(chuàng)造精神和創(chuàng)造能力的新人，最終使之適應(yīng)未來社會的需要，這就是歷史賦予人類教育的使命，也是未來小學教育改革的必然趨勢。

教育理論創(chuàng)新是教育的生命、教育發(fā)展的動力，但是究竟什么樣的理論才算是創(chuàng)新，教育理論創(chuàng)新的標準是什么?我們認為教育理論創(chuàng)新有不同的類型和層次，不同的類型和層次的教育理論創(chuàng)新其標準是不同的。作為最高層次的教育理論創(chuàng)新應(yīng)是具有劃時代意義的、里程碑式標志的原創(chuàng)性成果。實際上教育理論創(chuàng)新的標準因為歷時性和個人價值觀多元性的影響，很難做到最大的客觀公正與統(tǒng)一，總之，依據(jù)學生興趣進行引導的自發(fā)創(chuàng)新就是教育創(chuàng)新的根本，創(chuàng)新的目的要依學生為本，引導學生的興趣，優(yōu)化學生的創(chuàng)新結(jié)構(gòu)，從基礎(chǔ)教育出發(fā)，寓研于教，以學生為主體，以教師為客體，以探索為主線，注重引導學生樂于探求、發(fā)現(xiàn)問題的意識，使學生養(yǎng)成一種善于追根尋源的習慣，這有助于學生創(chuàng)新能力的形成。

教育改革和發(fā)展中存在的問題必須通過深化教育改革的辦法求得解決。要從根本上克服當前小學教育中存在的誤區(qū)，保證小學教育改革和發(fā)展健康的進行，使之更好的適應(yīng)兩個根本性轉(zhuǎn)變的需要，全面實施科教興國戰(zhàn)略，必須進一步解放思想，更新人們的教育觀念、人才觀念，樹立正確的教育觀和人才觀；始終堅持社會主義的辦學方向；必須依法治教，進行綜合治理，進一步落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位；要堅持全面發(fā)展的方針和改革的基本方針，努力實現(xiàn)從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變，向創(chuàng)新教育的改變，著眼于提高國民的整體素質(zhì)，并進一步培養(yǎng)大批跨世紀優(yōu)秀人才，迎接新世紀的挑戰(zhàn)奠定堅實的基礎(chǔ)。

總之，不斷提高教育工作水平，是促進小學教育沿著正確方向發(fā)展的前提，也是小學教育工作實現(xiàn)規(guī)范化、系列化、具體化、制度化的重要保證。只有切實地進行教育改革和創(chuàng)新才能使小學教育真正高質(zhì)量地為培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。

參考文獻:

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[3]袁衍喜.現(xiàn)代教育改革與探索[M].北京:人民教育出版社，1998.

篇7

2高職學生科技創(chuàng)新能力的判定方法

如何提高學生的創(chuàng)新能力、怎樣判斷學生創(chuàng)新能力的有效性，我認為應(yīng)從以下幾個方面來看。（1）學生有創(chuàng)新的思維或者意識（2）對于事物有不同的見解和看法（3）對新的事物有自己自己的看法（4）提出創(chuàng)新的思維只要具備了以上的一項或者幾項，就說明了學生已經(jīng)有了創(chuàng)新的思維，此時需要教師加以鼓勵及正確的引導，就能激發(fā)其學習興趣，增強其學習能力。職業(yè)教育是“教學結(jié)合”的教育，除了理論基本知識的學習以外，更要看重學生的動手操作能力。

3高職學生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)的方法

3.1項目式教學方法

項目式教學方法是現(xiàn)如今絕大多數(shù)職業(yè)院校采用的教學方式。這種教學方式是通過對工作或者作業(yè)進行項目式分解而進行的實踐聯(lián)系理論進行教學的一種形式，是基于教學和企業(yè)培訓的一種方式。在教學過程中，可將針對的課題或者工作分解為多個項目，對其進行逐步分析，完善，確定其項目開展形式，項目組成人員，完成方法以及總結(jié)的一種教學形式?！绊椖渴浇虒W法”起源于歐洲的勞動教育思想，最早的雛形是18世紀歐洲的工讀教育和19世紀美國的合作教育，盛行于德國，到20世紀中后期趨于完善，成為一種重要的教學模式，尤其適用于職業(yè)技術(shù)教育。在我院的教學中，通過教師對項目的選擇，布置，讓學生從“用中學”，學以致用，并大膽提出自己的想法，完善項目的缺陷，以完成整個教學工作。在項目教學中，應(yīng)遵循以下幾個步驟：①確立項目任務(wù)（通常由老師提供一個或多個項目任務(wù)，組織同學分組討論，最終確定項目的目標和需要完成的大致思路）。②制定項目完成計劃（由教師給定思路，引導學生制定工作計劃，確定完成的步驟和程序以及各人員自建的分工等）。③項目實施（根據(jù)已分析好的工作步驟和思路，按程序工作，并進行階段性檢查，同時能處理在研究過程中遇到問題并給定解決方法）④檢查評估（先由學生自己評價，再由老師對項目結(jié)果進行總評）。

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由于偏遠地區(qū)的經(jīng)濟落后，教育條件較差，導致了這些地區(qū)的少數(shù)民族學生從小的學習基礎(chǔ)較內(nèi)地學生而言比較薄弱，自助學習能力較差，同時由于語言的差異，使得他們的聽課效果也十分不佳，因此這些少數(shù)民族學生普遍存在著學習困難。

2、民族信仰強烈，存在小群體性

新疆、等少數(shù)民族地區(qū)普遍具有強烈的（例如佛教、伊斯蘭教等），因此這些少數(shù)民族學生與內(nèi)地高校中的漢族學生有著信仰、文化的區(qū)別較難融合，因此他們同一個民族的學生在學校中就會形成特殊的小團體，如果不妥善管理這些小團體，就嚴重影響到民族之前差異的融合，不利于校園的安定團結(jié)。

3、融入適應(yīng)性差，心理承受能力弱

少數(shù)民族學生進入內(nèi)地高校后，首先面臨的是生活環(huán)境的明顯變化，由于他們的飲食、作息習慣與內(nèi)地學生差異較大，使他們?nèi)谌胨奚?、班級的集體生活形成一定障礙；同時，他們的漢語應(yīng)用能力普遍較差，與同學和老師的溝通不暢；學習基礎(chǔ)和能力較差，導致學習成績不夠理想，以上的諸多因素都導致少數(shù)民族學生融入內(nèi)地大學生活不理想，他們的心理承受力較弱，不少學生會不自覺地滋生出自卑、嫉妒、逃避、倦怠、不滿甚至抵觸情緒。

4、自我要求較低，理想目標模糊

新疆、等偏遠少數(shù)民族學生深知國家對他們的照顧，無論所學什么專業(yè)只要畢業(yè)回家鄉(xiāng)考取公務(wù)員就可以輕松就業(yè)，加之他們學習基礎(chǔ)差，學習能力弱，學校對他們也有照顧政策，因此他們普遍對自己要求較低，理想目標模糊，多數(shù)學生在校處于混日子，只要能夠畢業(yè)就行的狀態(tài)。

二、內(nèi)地高校少數(shù)民族學生教育管理創(chuàng)新存在的問題

由于少數(shù)民族學生在內(nèi)地高校進行招生是近些年逐漸增多的，因此內(nèi)地高校針對少數(shù)民族的教育管理工作一直處在不斷探索過程中，雖然近些年少數(shù)民族學生在學校中的不適應(yīng)、成績差等多方面的問題已經(jīng)引起學校的重視，但是在教育管理中基本上還是保持和內(nèi)地漢族學生統(tǒng)一的管理方式，即使有資助政策的傾斜，但卻無法形成有效的、有針對性的教育管理體制。

三、內(nèi)地高校少數(shù)民族學生教育管理創(chuàng)新研究

1、思想政治教育工作的創(chuàng)新

為使新疆、等偏遠少數(shù)民族學生能夠樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，了解國家對他們的關(guān)愛和照顧，內(nèi)地高校應(yīng)該將學生的思想政治教育形式有所創(chuàng)新，將思想政治理論課融入少數(shù)民族地區(qū)在國家的大力扶持下日益的變化，使少數(shù)民族學生充分感受國家的關(guān)愛及家鄉(xiāng)對他們成才的需要，激勵他們形成遠大的目標及努力學習的動力。

2、日常管理工作的創(chuàng)新

（1）建立少數(shù)民族學生信息系統(tǒng)。新疆、等偏遠地區(qū)的少數(shù)民族學生由于民族信仰強烈，存在小群體性，因此對他們的日常管理不能與普通內(nèi)地高校的學生一樣對待，需要建立少數(shù)民族學生的信息系統(tǒng)，系統(tǒng)中內(nèi)容需要更加詳實，囊括學生的家庭、個人以及在校的所有信息并及時更新，保證能夠時時了解這些學生的信息及動態(tài)。

（2）特殊政策與嚴格管理相結(jié)合。為照顧新疆、等偏遠地區(qū)少數(shù)民族學生，能夠使他們盡快融入內(nèi)地高校生活，順利完成學業(yè)，內(nèi)地高校都有針對他們的特殊照顧政策，但這些政策有時造成了少數(shù)民族學生對自己放松要求，不聽課、曠課甚至出現(xiàn)嚴重違反學校校規(guī)校紀的情況，因此針對這些學生的日常管理更應(yīng)該嚴格，在他們需要幫助的時候我們給予關(guān)心及特殊政策的照顧，但他們違反校規(guī)校紀時要嚴格按照規(guī)章制度處理，不能縱容包庇，要讓他們養(yǎng)成規(guī)范自己行為規(guī)范的習慣和能力，這對于他們成才以及學校的安全穩(wěn)定有著至關(guān)重要的作用。

3、校園文化活動創(chuàng)新

由于新疆、等少數(shù)民族學生具有的小群體性無法避免，因此在日常工作中要充分利用這一特點開展少數(shù)民族的校園文化活動。創(chuàng)建學院的少數(shù)民族社團，由學院負責少數(shù)民族管理的老師作為指導教師，依托少數(shù)民族社團及學院學生會，開展體驗民族生活，了解民族傳統(tǒng)，學習民族語言等具有特色的民族間互動活動，并使活動常態(tài)化開展，使少數(shù)民族學生在活動中體會大學的快樂并有所收獲。

4、心理健康教育創(chuàng)新

（1）開展朋輩輔導工作。大學生的心理健康十分重要，時刻關(guān)注他們的心理狀態(tài)有利于把握學生的思想動態(tài)，幫助他們解決心理困惑。而針對他們年齡的特殊性，避免部分學生逃避與老師談心，輔導員應(yīng)該開展朋輩輔導員工作，由每個班級的助理班主任（學生會高年級優(yōu)秀學生擔任）擔任該班級的朋輩輔導員，學院對他們進行統(tǒng)一培訓，由他們關(guān)注班級學生的日常的思想變化，用朋友的身份走進學生內(nèi)心，特別是少數(shù)民族學生，應(yīng)該投入更多的關(guān)心與關(guān)愛，幫助輔導員進行心理健康的疏導。

（2）輔導員定期談心工作。輔導員應(yīng)該定期與少數(shù)民族學生進行談心，談心之前通過班級朋輩輔導員及班級干部了解這些學生的近期表現(xiàn)及心理狀態(tài)，具有針對性的進行談心工作，要將自己對他們關(guān)心和關(guān)懷融入每次談話中，了解少數(shù)民族學生的困難與訴求，幫他們解決生活、學習、情感等多方面的困難，使他們沒有后顧之憂。

5、幫扶資助工作創(chuàng)新

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2.對我國職業(yè)教育管理體制問題的分析

2.1職業(yè)教育的管理主體政出多門

現(xiàn)階段我國的職業(yè)教育主管部門一般分為教育的行政管理部門、行業(yè)的主管部門、勞動社會保障部門和企業(yè)辦學四個主管部門。各個主管部門都在掌握著辦學單位的人事、財產(chǎn)和權(quán)力。主要負責的是職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)劃問題，把職業(yè)教育的各個部門都進行了額分割管理，出現(xiàn)了職能交叉的現(xiàn)象，這樣的話就使得職業(yè)教育的資源得不到有效的利用，很難發(fā)揮出職業(yè)教育的辦學效益，雖然有的省份已經(jīng)意識到了這一問題，逐漸的減少了分割的部門，但是還是有一部分部門讓人進行著分割管理，相互之間的矛盾不斷，最終影響的還是我們職業(yè)教育中的學生。

2.2各業(yè)務(wù)部門之間管理不協(xié)調(diào)

政府的各業(yè)務(wù)部門職教管理職能出現(xiàn)了交叉的現(xiàn)象，在統(tǒng)籌上顯得比較乏力，我們知道職業(yè)高中和高等的職業(yè)院校都是由教育部門管理的，而技術(shù)院校和職業(yè)培訓都是歸勞動保障部門管理的，我們從財政方面入手，教育事業(yè)的費用是屬于財政部門支出的，但是教育的建設(shè)方面的費用確實由發(fā)改委進行投資的，這樣看來，職業(yè)教育的管理是多個部門共同進行的，一但出現(xiàn)問題，那所有部門都是有責任的。

2.3職業(yè)教育部門的內(nèi)部管理出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象

在我國教育部門的內(nèi)部，職業(yè)教育分為了中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育，這兩個職業(yè)教育分別屬于職成教育和高等教育兩個部門來管理，也就是說同屬于職業(yè)教育的范疇，但是在管轄上卻是不同的管理部門。這就使得中等職業(yè)教育在上升到高等職業(yè)教育的時候，所學習的內(nèi)容很難銜接上，這給我們職業(yè)教育的體系建設(shè)來帶了體制性的障礙。

2.4在職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域的法律不完善

教育想要進行，一定要有與之相關(guān)的法律跟隨，有了法律的保障，才能夠有效的推進職業(yè)技術(shù)教育的開展，由于我國的職業(yè)教育發(fā)展的時間不是很長，所以一些關(guān)于職業(yè)教育的法律法規(guī)都沒有及時的頒布出來，因為法律的形成不僅需要政府的參與，還需要立法起草者的參與，如果沒有相關(guān)案例的參與，職業(yè)教育法律的出現(xiàn)是很難的，而且很多的矛盾和問題都需要在法律當中解決。所以說職業(yè)教育的法律所涉及的范圍還不是很廣泛，在實施的細則上還不夠清晰，再加上政府的主管部門對職業(yè)技術(shù)教育的管理經(jīng)驗不足，有很多的管理問題都需要自己去不斷的摸索才能夠找到相應(yīng)的的解決辦法。

2.5社會企業(yè)的參與熱情很低

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1981年1月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于<高等教育自學考試試行辦法>的報告》，這標志著高等教育自學考試制度(以下簡稱“自學考試制度”)正式誕生。自學考試制度是我國高等教育的制度創(chuàng)新，具有鮮明中國特色，適合我國國情，一經(jīng)產(chǎn)生，便顯出強大的生命力。自學考試制度已經(jīng)成為我國規(guī)模最大的社會化開放高等教育，成為滿足人民群眾接受高等教育的重要途徑和我國高等教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點。然而，高等教育自學考試的發(fā)展歷程并非一帆風順，人們對自學考試制度還存在許多模糊甚至錯誤的認識，而且高等教育自學考試制度本身還不成熟、不完善，其今后的發(fā)展還需要進一步探討。本文試論述之，以求教于方家。

一、高等教育自學考試內(nèi)涵剖析

國務(wù)院《高等教育自學考試暫行條例》指出高等教育自學考試是“對自學者進行以學歷考試為主的高等教育國家考試，是個人自學、社會助學與國家考試相結(jié)合的高等教育形式”。對此，本文認為，“自學考試”(又稱為自考)不是專指自學考試系統(tǒng)中的國家考試工作，而是指包括個人自學、社會助學和國家考試在內(nèi)的自學考試的全部活動。如果把自學考試看作是一個實體，圍繞著自學考試活動，包括一定的實施機構(gòu)、人員和制度，這樣，自學考試教育就和其它的教育組織一樣，是一個社會組織。

二、高等教育自學考試促進了我國高等教育的發(fā)展

近二十幾年來，我國高等教育迅速發(fā)展。其中不乏自學考試的功勞。高等教育自學考試以其獨特的形式吸引了一大批學子，同時也為我國高等教育的發(fā)展做出了不小的貢獻。

1、擴大了高等教育的規(guī)模

高等教育相比，自學考試具有開放性、靈活性、經(jīng)濟性等特點，使那些不能進入高等學校的人們，同樣可以接受高等教育，最大限度地滿足人們接受高等教育的需求。自學考試吸引了社會公民廣泛參與，經(jīng)過25年的發(fā)展，自學考試制度己成為我國規(guī)模最大的社會化開放教育。截至到2005年底，自學經(jīng)過25年的發(fā)展，自學考試已經(jīng)取得長足發(fā)展，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，累計報名考生4300多萬，畢業(yè)生累計達625萬人；自學考試全國開考的專業(yè)有600多個，開考課程2000多門，涵蓋了理、工、農(nóng)、醫(yī)、教育、政法、管理、語言等普通高校開設(shè)的所有學科；除臺灣、澳門外，全國各省、市、自治區(qū)以及香港特別行政區(qū)均己設(shè)立了自學考試考點。自學考試如此的發(fā)展在很大程度上促進了我國高等教育的發(fā)展和進步。此外，自學考試具有較高的權(quán)威性，自學者的學習成就由國家統(tǒng)一考試認可，通過自學考試獲得的學歷證書社會認可度高。

2、節(jié)約了高等教育經(jīng)費

高等教育是一項高投入的事業(yè)，在大眾化進程中需要雄厚的經(jīng)濟實力作為支撐，經(jīng)費不足一直是制約我國高等教育發(fā)展的瓶頸。自學考試制度以其制度優(yōu)勢，充分整合了社會資源來發(fā)展高等教育事業(yè)。自學考試制度調(diào)動了各級各類教育機構(gòu)的積極性，參與到助學活動中來，同時吸引社會力量辦學，帶動民辦高校的發(fā)展。自學考試巨大的經(jīng)濟效益和社會效益，支持了我國高等教育的大眾化發(fā)展?！笆濉逼陂g，國內(nèi)著名教育經(jīng)濟學家靳希斌承擔了一個自學考試制度效益分析的課題，課題研究報告指出：“從經(jīng)濟投入看，對自學考試學生的培養(yǎng)，國家公共教育投資僅占普通高等院校在校生的5%。以北京為例，一個普通高等院校培養(yǎng)一個學生，國家要投入10000多元，而自考生每人每年只有200多元，還不足5%。按此計算，25年來自學考試培養(yǎng)了625萬多畢業(yè)生，已經(jīng)為國家節(jié)省了公共教育投資1000多個億”。

3、促進了高等教育的多樣化

自學考試制度優(yōu)化了我國高等教育的資源配置，促進了我國高等教育的多樣化發(fā)展，突出表現(xiàn)在促進我國高等教育的辦學體制、經(jīng)費來源、教育形式、課程標準等方面的多樣化。如我國民辦高等教育的興起得益于自學考試制度的發(fā)展。自學考試制度創(chuàng)立以后，由于自學考試具有權(quán)威性，社會聲譽良好，因而產(chǎn)生了極大的社會吸引力，帶動一批自學考試輔導班形式的民辦高中后教育培訓機構(gòu)迅速發(fā)展；同時，自學考試的低廉考試費用，也使個人分擔了一定的教育成本。自學考試制度推動了高等教育經(jīng)費由政府、社會、個人共同投入的格局的形成，促進我國高等教育實現(xiàn)經(jīng)費籌措渠道的多樣化；再次，自學考試制度促進了高等教育形式的多樣化。自學考試制度“以考促學”的基本運行機制是自學考試作為一種教育活動的根本特征，確立了自學考試制度是一種新的高等教育形式?！耙钥即賹W”這種教育形式充滿了活力，學習者可以參加普通的面授助學班接受助學，也可以通過音像材料接受助學，還可以借助計算機和網(wǎng)絡(luò)參加“網(wǎng)上助學”，學習者能夠按照個人情況接受助學輔導，充分滿足了學習者的個性化要求。

三、目前高等教育自學考試存在的問題

在我們看到自學考試為我國高等教育的發(fā)展做出了很大貢獻的同時，我們也不能忽視自學考試發(fā)展中存在的種種問題。

1、以學歷教育為主

高等教育自考創(chuàng)辦的初衷是實施成人學歷教育。1988年國務(wù)院頒布的《高等教育自學考試暫行條例》明確指出：“高等教育自學考試，是對自學者進行以學歷為主的高等教育國家考試。”但是隨著時代的發(fā)展和進步，今天的情況與20世紀80年代有了很大不同，由于高校不斷大規(guī)模擴招，招生年齡條件放寬，民辦高校、成人高校增多，人們享受高等教育的機會大大增加，人們有了選擇的空間。與高校實施的學歷教育相比，高教自考沒有什么優(yōu)勢可言。在全社會都在積極構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學習化社會的大背景下，無論在理論上還是在實踐中仍局限于實施學歷教育為主的高等教育自學考試，將面臨生源減少、規(guī)模萎縮等嚴峻挑戰(zhàn)。

2、“應(yīng)試”教育傾向嚴重

由于高教自考是以自學為主的一種國家考試教育，國家考試在自考中處于核心地位?；诖笠?guī)模考試運作因素的考慮，每個專業(yè)考試計劃規(guī)定的經(jīng)過精簡，多則13、14門，少則10門，比同專業(yè)、同層次的其他教育形式要少6——8門課程。另一方面，由于深受普通高等教育的影響，高教自考的實踐性課程比較缺乏，實踐環(huán)節(jié)一直很薄弱，還不能與專業(yè)、理論知識的學習同步運行，對實踐能力的考核也存在著紙上寫實驗、背實驗的現(xiàn)象。因此，在教育過程中存在著圍繞考試這一“指揮棒”轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。

3、缺乏制度優(yōu)勢

高等教育自學考試教學系統(tǒng)所依托的普通高等學校的師資、設(shè)施及其它教育資源，將因高等學校規(guī)模的迅速擴大、產(chǎn)業(yè)化運行機制的逐步形成和人事分配制度的改革，而出現(xiàn)短缺或配置上的困難。其他高等教育的制度創(chuàng)新，將進一步突現(xiàn)高等教育自學考試制度的供給滯后，從而影響高等教育自學考試教育的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。高等教育自學考試教育制度的供給滯后主要表現(xiàn)在：培養(yǎng)目標缺乏特色；適合個人自學、社會助學、國家考試教學特點和學生學習過程中認識規(guī)律的課程教材體制并未完全建立；有效地為學生提供自學和助學服務(wù)的體制，包括與專業(yè)培養(yǎng)目標和課程教材要求配套的相對穩(wěn)定的技術(shù)培訓、教學實踐、專業(yè)實習和社會實踐的機構(gòu)和基地，以及與之相適應(yīng)的規(guī)范尚很不健全，造成自學考試有關(guān)專業(yè)教學實驗、實踐環(huán)節(jié)較為薄弱；以高等教育自學考試這一教育產(chǎn)業(yè)的消費者—學員為中心的、周到而便捷的服務(wù)體制尚不完善；國家考試的方法單一、手段落后；缺乏對自學考試向薄弱地區(qū)廣大農(nóng)村發(fā)展的制度優(yōu)勢等等。

四、目前我國高等教育自學考試面臨的挑戰(zhàn)

在發(fā)現(xiàn)自學考試發(fā)展中存在的問題的同時，我們還要看到其目前面臨的挑戰(zhàn)。我國普通高等院校在連續(xù)幾年的擴招的基礎(chǔ)上，招生規(guī)模大幅上升；成人高校、電視大學、網(wǎng)絡(luò)學院、民辦大學等多種教育形式發(fā)展迅速；同時，境外教育機構(gòu)不斷介入國內(nèi)教育市場，出國留學持續(xù)升溫，等等。新的形勢使自學考試事業(yè)在發(fā)展中面臨著新的挑戰(zhàn)。

1、生源問題

由于高校擴招，原來20%-35%的自學考試生源不再需要通過自學考試來獲得學歷文憑，另外幾種高等教育形式也與自學考試形成強有力的競爭，眾多的教育渠道形成了生源重新分流的格局。就全國近幾年的情況而言，參加自學考試學歷教育的人數(shù)在全國范圍內(nèi)呈現(xiàn)下降趨勢。例如，2007年自學考試學歷教育的報考人次數(shù)比2006年減少了370多萬人次。如何吸引更多的人參加到自學考試中來是自學考試事業(yè)面臨的一大挑戰(zhàn)。

2、生源結(jié)構(gòu)問題

一直以來，自學考試以?？茖W歷教育為主，隨著新高職的發(fā)展，?？茖哟萎厴I(yè)生大量增加，本科教育需求相對不足，大量的?？茖哟萎厴I(yè)生參加自學考試來接受繼續(xù)本科教育。部分本科生、特別是有些研究生為適應(yīng)工作需求，也參加到自學考試隊伍中來。據(jù)統(tǒng)計，2005年，自學考試考生中具有?？坪蛯？埔陨蠈W歷的達到55%，江蘇省就有幾千名具有研究生學歷的考生參加自學考試，全國參加自學考試的研究生超過10000名。天津市2006年4月份舉行的自學考試中也有803名具有碩士以上學歷的人員報考。生源結(jié)構(gòu)的變化及如何適應(yīng)這種變化對自學考試事業(yè)發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。

五、我國高等教育自學考試發(fā)展前景中的三個創(chuàng)新

在正確認識到我國高等教育自學考試發(fā)展中存在的問題與面臨的挑戰(zhàn)后，讓我們來正確地分析一下我國高等教育自學考試的發(fā)展前景。隨著科學技術(shù)的發(fā)展，社會經(jīng)濟增長方式發(fā)生改變。經(jīng)濟社會的深刻變化，要求勞動者素質(zhì)的提高，中央也提出“造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和數(shù)以千萬計的專門人才”。同時，知識經(jīng)濟時代來臨，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，崗位適應(yīng)性成為勞動者面臨的新問題。提高勞動者素質(zhì)，適應(yīng)轉(zhuǎn)崗需求，為自學考試事業(yè)帶來新的發(fā)展機遇。

1、觀念創(chuàng)新是我國高等教育自學考試發(fā)展的基礎(chǔ)

對于自學考試而言，理念創(chuàng)新，就是指自學考試要按照新的環(huán)境(包括政治、經(jīng)濟、文化)的發(fā)展要求，按照社會的需求和應(yīng)考者的正當意愿，對考試功能、考試內(nèi)容、考試過程及方法等基本問題的認識和看法進行及時更新和轉(zhuǎn)變。

第一、樹立品牌觀念。自學考試要面向?qū)W習化社會，樹立品牌，要根據(jù)當前市場經(jīng)濟的需求，有必要把企業(yè)經(jīng)營的戰(zhàn)略思想和方法納入到自學考試的運作管理上，要牢固樹立競爭意識。一是要充分發(fā)揮自學考試自身固有的優(yōu)勢和特色。自學考試的靈活性、多樣性、調(diào)整快、效益高、針對性強都是自學考試的固有優(yōu)勢，也是它的特色。發(fā)揚這些優(yōu)勢和特點，不僅可以加快我國高等教育的發(fā)展，滿足不同類型人員的需要，而且還可以解決我國教育發(fā)展和改革中遇到的一些難點問題。當今教育市場競爭異常激烈，沒有特色的東西必將被淘汰，在開拓自學考試新領(lǐng)域、發(fā)展新專業(yè)等時一定要揚長避短。要根據(jù)自學考試的特點和優(yōu)勢，一些學術(shù)性很強的和實踐性要求很高的專業(yè)，若缺乏必要的教學條件，就不要開設(shè)，如臨床醫(yī)學專業(yè)等。

第二、樹立開放的教育觀念。自學考試要發(fā)展成為終身教育的一個最大的教育考試平臺。當今時代，隨著科學技術(shù)的迅猛發(fā)展，新情況、新問題層出不窮，知識更新的速度大大加快；隨著市場經(jīng)濟的加速推進，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，就業(yè)崗位的頻繁變動，各類繼續(xù)教育的需求日益增加，生產(chǎn)、工作技能過時成了普遍現(xiàn)象；隨著我國建設(shè)小康社會的推進，人民生活水平的不斷提高，也使人們更加注重提高生活質(zhì)量，學習的愿望和需求越來越大。因此自學考試一是要發(fā)揚原先門類齊全、多樣和靈活的優(yōu)勢，大力發(fā)展學歷教育，但同時也要充分利用自學考試的開放性，利用國家考試的權(quán)威性，大力發(fā)展非學歷證書考試，滿足社會和人民的實際需求。

2、技術(shù)創(chuàng)新是我國高等教育自學考試發(fā)展的手段

技術(shù)是自學考試中的“軟件”。為了適應(yīng)學習化社會的要求，自學考試的技術(shù)創(chuàng)新也是其發(fā)展中的重要一環(huán)。具體而言，要加強對社會助學組織的指導、監(jiān)督和服務(wù)，強化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，調(diào)動高等學校、行業(yè)培訓機構(gòu)等各類教育組織參與助學的積極性。依托民辦教育機構(gòu)、職業(yè)院校等一切可以利用的社會教育資源，建立一批自學考試學習服務(wù)中心，形成自學考試學習服務(wù)聯(lián)盟，為考生提供咨詢服務(wù)、學習指導和實習訓練基地，提高學習成功率。在符合條件的學習服務(wù)中心開展終結(jié)性考試和形成性考核相結(jié)合的評價試點。加強教材建設(shè)，建設(shè)符合自學考試教育規(guī)律的現(xiàn)代化、立體化教材體系。注重利用現(xiàn)代遠程教育技術(shù)手段，搭建覆蓋全國的網(wǎng)絡(luò)助學平臺，建立自學考試“虛擬校園”，提供網(wǎng)絡(luò)課件、遠程答疑、網(wǎng)絡(luò)講座、電子圖書等遠程學習支持，為考生尤其是偏遠地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的考生提供學習服務(wù)。

3、制度創(chuàng)新是我國高等教育自學考試發(fā)展的保障

制度建設(shè)是影響自學考試事業(yè)發(fā)展的決定性因素。新形勢下，自學考試事業(yè)發(fā)展面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)，制度創(chuàng)新是自學考試事業(yè)發(fā)展的根本保障。

第一、明確自學考試制度的發(fā)展目標。目標使事物被理解，制度使事物可操作，目標和制度的意義統(tǒng)一于目標的實現(xiàn)。自學考試制度創(chuàng)新應(yīng)首先明確制度的發(fā)展目標。《關(guān)于深化教育改革，全面推進素質(zhì)教育的決定》指出：“完善自學考試制度，形成社會化、開放式的教育網(wǎng)絡(luò)，為適應(yīng)多層次、多形式的教育需求開辟更為廣闊的途徑，逐漸完善終身學習體系?！薄稕Q定》明確了自學考試制度在構(gòu)建我國終身學習體系中的作用，是指引新形勢下自學考試事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)。自學考試制度的發(fā)展目標應(yīng)由“補償”、“補充”教育向終身教育轉(zhuǎn)變，面向農(nóng)村、等教育面向職業(yè)教育和非學歷教育，實施結(jié)構(gòu)調(diào)整；搭建繼續(xù)教育平臺，搭建高“立交橋”，構(gòu)建終身學習體系和建設(shè)學習型社會，構(gòu)建現(xiàn)代國民教育體系；為公民提供充足的教育機會和優(yōu)質(zhì)的教育資源，促進人的全面發(fā)展，促進社會經(jīng)濟的發(fā)展，建設(shè)社會主義和諧社會。

第二、創(chuàng)設(shè)有利于自學考試事業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境。凡是與自學考試制度相關(guān)聯(lián)的國家法律、法規(guī)、政策等都可看作是自學考試的制度環(huán)境。目前，《中華人民共和國教育法》和《中華人民共和國高等教育法》都有與自學考試制度相關(guān)的法律條文，在這方面可以說具有了一定的基礎(chǔ)。當下急需的是，需要有一部《終身教育法》或《終身學習法》，還需要有一部經(jīng)過修訂的《高等教育自學考試條例》。同時，教育行政部門要持“大教育觀”來指導我國高等教育的發(fā)展，要把自學考試制度納入高等教育的發(fā)展規(guī)劃體系，把自學考試制度的建設(shè)、發(fā)展提上議事日程。此外，教育行政部門要克服傳統(tǒng)的觀念，克服用“正規(guī)”、“非正規(guī)”的標準來區(qū)分不同形式的高等教育，要沖破傳統(tǒng)思想的禁錮，創(chuàng)設(shè)有利于自考生發(fā)展、有利于自學考試制度發(fā)展的環(huán)境，這也正是高等教育大眾化所需求的。

第三、優(yōu)化自學考試制度的組織結(jié)構(gòu)。對于以社會性、開放性為主要特點，以“以考促學”為基本運行機制的自學考試來說，傳統(tǒng)的教育組織結(jié)構(gòu)方式不能適應(yīng)事業(yè)的特點和發(fā)展，必須把社會中與自學考試事業(yè)利益相關(guān)的主要團體如行政組織、學術(shù)組織、服務(wù)組織、學習者組織、評估組織等都吸納到統(tǒng)一組織中來。自學考試制度要建立和完善“自學考試專業(yè)建設(shè)委員會”、“自學考試教材建設(shè)委員會”、“自學考試教學督導委員會”、“自學考試文化建設(shè)委員會”、“主考校工作聯(lián)席會”、“自學考試戰(zhàn)略發(fā)展咨詢委員會”等，建立考試研究單位，加強自學考試制度研究，保證自學考試科學健康發(fā)展。吸納更多的社會力量參與到自學考試活動中來，并處理好相互的關(guān)系，樹立共生觀念，消除種種隔閡。充分發(fā)揮行政、學術(shù)、市場、社會等各自的作用，使分散的力量合成為整體的力量。

總之，對于自學考試所存在的問題，要有效地克服，就必須對自學考試組織的方方面面進行綜合創(chuàng)新。只有這樣，才能形成自學考試具有競爭力的特色，才能為自學考試的發(fā)展爭取到更大的空間，使自學考試能夠持續(xù)、健康地發(fā)展下去。

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