導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇水工程經(jīng)濟(jì)論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

水利工程效益的外部性指的是水利工程運(yùn)行所產(chǎn)生的效益不全是反映在水利工程行業(yè)內(nèi)部，在其他部門也有反映，而且，大部分的產(chǎn)業(yè)效益由產(chǎn)業(yè)循環(huán)轉(zhuǎn)嫁給其他行業(yè)和其他部門。水利工程投資效益的外部性是由水利工程的屬性決定的。

1.2產(chǎn)出具有滯后性

基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)出滯后的特點(diǎn)，而水利工程作為基礎(chǔ)型產(chǎn)業(yè)的一種也不例外。第一，水利工程需要較長的建設(shè)周期，從初始的投資到工程施工再到最后的工程產(chǎn)生效益，需要經(jīng)歷幾年甚至幾十年，因此水利工程的產(chǎn)出具有滯后性；第二，水利工程能否發(fā)揮效益與工程設(shè)計(jì)年型和水文氣象有關(guān)，也就是說，水利工程并不一定在竣工時就產(chǎn)生效益而是要遇到合適的水文氣象以及符合設(shè)計(jì)年型時才能發(fā)揮效益。

1.3收益具有不確定性

水利工程的收益不確定性是由于在對水利工程投資進(jìn)行收益預(yù)計(jì)和工程分析時，對外來的發(fā)展變化預(yù)測的不全面性。一方面，水利工程的投資活動開始階段就具備了不確定性；另一方面，不確定因素出現(xiàn)的比重隨著水利工程建設(shè)周期的增長而增長。事實(shí)證明，水利工程投資活動中的不可預(yù)測因素會對其投資效益產(chǎn)生巨大影響。

1.5經(jīng)營具有自然壟斷性

無論是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)還是基礎(chǔ)設(shè)施，其投資開發(fā)模式和生產(chǎn)經(jīng)營模式都具有十分明顯的自然壟斷性，水利工程也不例外。這種壟斷性主要是由于水利工程的服務(wù)范圍和對象是由工程建設(shè)地點(diǎn)決定的而不是以市場競爭情況為轉(zhuǎn)移。而且，水利工程的經(jīng)營具有自然壟斷性的特點(diǎn)直接決定了其投資效益鮮明的計(jì)算特征。

2水利工程投資存在的問題

2.1不合理的水利投資結(jié)構(gòu)

水力資源產(chǎn)業(yè)主要有3種類型，一是水資源的開發(fā)、利用產(chǎn)業(yè)，二是水資源的節(jié)約、保護(hù)產(chǎn)業(yè)，三是水資源的防治產(chǎn)業(yè)。我國水力投資結(jié)構(gòu)的不合理性在于大部分的水利投資用于防洪建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施，其中，僅2002—2006年四年間，我國水利投資規(guī)模達(dá)5600多億，而用于防洪建設(shè)的投資占80%以上。雖然，大規(guī)模的防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使我國洪澇災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失減小，但是，每年由于水資源短缺和水資源污染造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)7800億，而生態(tài)損失比經(jīng)濟(jì)損失更大。

2.2不健全的水利回收補(bǔ)償機(jī)制

第一，用來防洪和改善生態(tài)的公益性項(xiàng)目因維護(hù)運(yùn)行資金不足造成排澇泵站等水利工程老化失修，喪失其主要作用；第二，較多的中小型水庫亟需加固；第三，年久失修的大壩很難承擔(dān)防洪的重任。為此，國家對一些用來灌溉和供水且有一定經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)營性水利工程進(jìn)行了有償使用的收費(fèi)制度，但水價按國務(wù)院1985年制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，價格偏低，形成機(jī)構(gòu)不合理。這種規(guī)定雖然對農(nóng)業(yè)、生活用水采用微利水價，工業(yè)水價利潤較小，但在實(shí)際中很難執(zhí)行。收費(fèi)價格未能全面、統(tǒng)一導(dǎo)致在稅費(fèi)征收過程中遇到不少阻礙，因此，項(xiàng)目簡單的水利產(chǎn)業(yè)不用擴(kuò)大生產(chǎn)甚至連再生產(chǎn)都無法維持。水利投資收益較少，水利工程得不到良好運(yùn)行，導(dǎo)致水利產(chǎn)業(yè)自我積累和自我發(fā)展能力逐漸弱化，甚至缺少了對資金市場的吸引能力。

2.3尚未形成真正的水利投資市場

一直以來，我國水利投資的模式一直是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式，具體表現(xiàn)為由行政主管部門牽頭、管理單位負(fù)責(zé)實(shí)施基本建設(shè)、管理單位負(fù)責(zé)對建成后的水利工程進(jìn)行管理和維護(hù)。雖然這種模式為我國興建了一大批中小型水利工程并形成了較為系統(tǒng)的水利工程體系，并為我國抗洪抗?jié)场⑥r(nóng)業(yè)灌溉和居民供水等方面做出了極大的貢獻(xiàn)；但是，這種模式未能遵循市場規(guī)律和市場的考驗(yàn)、致使一些錯誤發(fā)生并造成了相應(yīng)損失。我國現(xiàn)在的水利工程主要是由財(cái)政供給的事業(yè)單位負(fù)責(zé)，政府對其水利工程管理進(jìn)行投資，因單位本身不需要對水利投資經(jīng)營效益負(fù)責(zé)任，故水利工程工作人員缺乏工作積極性，因此，我國的水利投資效益發(fā)揮受到一定程度的影響。為盡量避免投資失誤，國家應(yīng)將水利工程由自負(fù)盈虧的建設(shè)單位作主體，并對其進(jìn)行充分的勘察、研究和論證，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行。

3有關(guān)提高水利工程效益的辦法

科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)能夠盡可能的降低對自然面貌改變而造成的損失，解決相關(guān)后續(xù)問題。還要正確利用水利工程優(yōu)勢，大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如水利養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)。在水利工程竣工的同時，要健全相關(guān)配套設(shè)施，為社會提供更多的社會和經(jīng)濟(jì)效益。科學(xué)合理的管理方法，建立健全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，保證招標(biāo)全程公平透明是保證水利工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。

3.1規(guī)劃合理、設(shè)計(jì)科學(xué)

一般而言，水利工程為盡可能地降低負(fù)面影響，會對自然面貌進(jìn)行一定程度的改變，這就造成了對生態(tài)環(huán)境的影響。因此，要想減少對生態(tài)環(huán)境影響而產(chǎn)生的損失，就要對水利工程進(jìn)行合理的規(guī)劃和科學(xué)的設(shè)計(jì)，水利工程負(fù)責(zé)單位要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行分析，在工程竣工后不斷加強(qiáng)對后續(xù)工作問題處理。

3.2正確利用水利工程優(yōu)勢

一個基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)工程的竣工會帶動一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而水利工程并不只是水利大壩，其在一定程度上帶動了此區(qū)域的經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)步發(fā)展。所以，搞活水利工程的重要途徑為水土資源的充分利用，發(fā)展綜合產(chǎn)業(yè)，因地制宜，提高水利工程收益。一般而言，可以從以下方面入手：第一，大力進(jìn)行水利養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，比如就一個水庫而言，一般具有遼闊的水面積，穩(wěn)定的水資源，具備良好的養(yǎng)殖環(huán)境，適宜發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)；第二，可以大力進(jìn)行旅游業(yè)發(fā)展，大的壯觀的水利工程加上工程所處的區(qū)域環(huán)境能夠構(gòu)成風(fēng)景獨(dú)特的景觀群，比如：我國的三峽工程；第三，充分利用水利工程所在區(qū)域周邊閑置的經(jīng)濟(jì)林木，這種做法不僅可以提高經(jīng)濟(jì)收入，還可以調(diào)節(jié)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡，美化環(huán)境。

3.3配套設(shè)施的建立健全

建立健全水利工程相關(guān)配套設(shè)施，并充分配合水利工程特點(diǎn)，能夠最大程度的發(fā)揮水利工程效益。為降低因配套設(shè)施不足帶來的嚴(yán)重問題，盡可能滿足主體工程對設(shè)施的需求，爭取在工程竣工的同時，輔助設(shè)施也相應(yīng)完成，而不是首先在主體工程竣工結(jié)束后進(jìn)行配套設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致配套設(shè)施建設(shè)拖延或根本不建。只有在水利工程竣工同時建立健全相關(guān)配套設(shè)施，才能夠使兩者同時投入使用，為社會提供更多的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3.4科學(xué)合理的方法進(jìn)行管理

科學(xué)合理的管理方法不只是體現(xiàn)在水利工程建造過程中，在工程投入使用過程中也要加強(qiáng)管理，爭取降低因管理不善而造成的問題。第一，在工程招標(biāo)階段，要公開透明，避免不法分子的暗箱操作和行賄受賄現(xiàn)象的發(fā)生，選擇有能力、有責(zé)任的企業(yè)承接工程；第二，工程設(shè)計(jì)過程要進(jìn)行嚴(yán)密的研究，根據(jù)區(qū)域內(nèi)的自然環(huán)境和水文地質(zhì)環(huán)境來確定設(shè)計(jì)方案，事關(guān)農(nóng)民生產(chǎn)和居民生活密切相關(guān)的小型水利工程，在設(shè)計(jì)前要進(jìn)行民意調(diào)查，征得區(qū)域內(nèi)居民意見；第三，堅(jiān)決杜絕對工程承包的層層轉(zhuǎn)包行為，畢竟每一次的工程轉(zhuǎn)包都會造成利潤的產(chǎn)生和成本的提高，可能會造成工程質(zhì)量下降；第四，對于工程施工過程，要建立健全嚴(yán)格的監(jiān)督制度，確保監(jiān)理人發(fā)揮其工程監(jiān)理作用，各環(huán)節(jié)相互監(jiān)督，建立健全工程的整體質(zhì)量監(jiān)督體系。

篇2

1.1費(fèi)用分析

費(fèi)用主要包括固定資產(chǎn)投資、年運(yùn)行費(fèi)和流動資金。根據(jù)項(xiàng)目投資估算結(jié)果，工程靜態(tài)總投資為6640萬元。扣除其中屬于國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部轉(zhuǎn)移支付部分，經(jīng)分析，影子投資調(diào)整系數(shù)為0.9，國民經(jīng)濟(jì)評價采用的投資為5976萬元，則扣除占地淹沒補(bǔ)償費(fèi)用后的固定資產(chǎn)原值為3896萬元。項(xiàng)目年運(yùn)行費(fèi)包括職工工資及福利費(fèi)、材料費(fèi)、燃料及動力費(fèi)、修理費(fèi)、管理及其他費(fèi)用等，年運(yùn)行費(fèi)合計(jì)90萬元。流動資金按年運(yùn)行費(fèi)的15%計(jì)算為13.5萬元。流動資金在建設(shè)期末投入，形成流動資產(chǎn)，在計(jì)算期末一次回收。

1.2效益分析

擬建巴拉河水庫工程主要任務(wù)是為城區(qū)提供生活用水，屬于公益性項(xiàng)目。水庫供水效益按照水庫運(yùn)行第一年即全部發(fā)揮。工程建成后每年向城區(qū)供水1825萬m3，本地區(qū)未明確頒布影子水價，本工程影子水價測算根據(jù)用戶可承受的水價作為支付意愿計(jì)算供水影子價。根據(jù)調(diào)查，城區(qū)城鎮(zhèn)居民2011年人均可支配收入為11000元，按照5%的增長率測算工程中期2030年正常供水年人均可支配為27796元，初步確定按1.0%計(jì)算的可承受水價278元，人均平均供水量為153m3，水價為1.82元/m3，供水工程投資12995萬元。樞紐工程投資6640萬元，那么樞紐工程占供水工程的34%分?jǐn)偹畠r，本工程影子水價0.62元/m3，據(jù)此測算年供水效益為1131.5萬元。國民經(jīng)濟(jì)評價效益為1131.5萬元。

1.3國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)

經(jīng)計(jì)算，本工程經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為15.7%，大于8%；經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值5210萬元，大于0；效益費(fèi)用比1.82，大于1。國民經(jīng)濟(jì)各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均大于基本要求，國民經(jīng)濟(jì)評價可行。

1.4敏感性分析

影響指標(biāo)的不確定因素主要為固定投資、工程效益、年運(yùn)行費(fèi)，現(xiàn)對以上三種因素單項(xiàng)增加和減少±10%，±20%，進(jìn)行敏感性分析。從敏感性分析表可看出，當(dāng)固定資產(chǎn)投資和工程效益向不利方向增加和減少10%以上時，工程主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)滿足基本要求，說明項(xiàng)目抗風(fēng)險能力強(qiáng)。

2工程財(cái)務(wù)評價

2.1水價預(yù)測及分析

本縣2011年用戶綜合水價為4.72元/m3，其中包括污水處理費(fèi)0.65元/m3、大水廠建設(shè)基金0.2元/m3，未計(jì)或未完全計(jì)原水費(fèi)，各種用水價格不同，居民生活用水3.0元/m3，工業(yè)用水3.85元/m3，特殊行業(yè)用水9.85元/m3，水價含污水處理費(fèi)和大水廠建設(shè)基金。根據(jù)調(diào)查，城鎮(zhèn)供水水費(fèi)支出可支配收入的1.0%～1.5%作為水費(fèi)控制上線。工程區(qū)2011年平均支配收入為11000元，按照5%的增長率測算工程中期2030年正常供水年人均支配收入為27796元，初步確定按1.0%計(jì)算的可承受水價278元，人年平均供水量為153m3，水價為1.82元/m3，財(cái)務(wù)收入按照樞紐工程占供水工程34%進(jìn)行分?jǐn)偹畠r計(jì)算，本工程用戶可承受水價0.62元/m3；按1.5%計(jì)算可承受水價2.73元/m3；本工程用戶可承受水價0.93元/m3。按2030年可承受水價1.82～2.73元/m3計(jì)算，可承受的水價為0.62～0.93元/m3。根據(jù)工程實(shí)際情況初步確定城鎮(zhèn)供水水價為0.8元/m3。

2.2成本費(fèi)用分析

2.2.1城鎮(zhèn)供水成本。

職工工資及福利費(fèi)為15.6萬元，材料費(fèi)為4.3萬元，修理費(fèi)為43.3萬元，管理費(fèi)為23.4萬元，其他費(fèi)用為6.3萬元。經(jīng)計(jì)算，年運(yùn)行費(fèi)合計(jì)為111.61萬元，折舊費(fèi)合計(jì)為162.78萬元。工程總成本費(fèi)用為274.39萬元。

2.2.2供水單位成本。

根據(jù)成本費(fèi)計(jì)算成果測算供水單位成本，工程年供水量1825萬m3，總成本費(fèi)用274.39萬元/年（生產(chǎn)期平均），總成本水價0.15元/m3；運(yùn)行成本費(fèi)用111.61萬元/年（生產(chǎn)期平均），運(yùn)行成本水價0.06元/m3。

2.3財(cái)務(wù)收入

工程建成后每年向城鎮(zhèn)供水1825萬m3，第一年按照設(shè)計(jì)供水量的60%供水，第二年達(dá)到設(shè)計(jì)供水量的80%，第三年達(dá)到設(shè)計(jì)供水量的100%。根據(jù)投資測算本工程能夠維持正常運(yùn)行水價為0.8元/m3，據(jù)此計(jì)算正常供水年收益為1460萬元。工程年效益為各功能效益總和為3362萬元。從財(cái)務(wù)收支情況看，城鎮(zhèn)供水子項(xiàng)的財(cái)務(wù)收入大于運(yùn)行成本，項(xiàng)目收入大于總成本，工程建成后能夠滿足自身良性運(yùn)行。

2.4財(cái)務(wù)評價結(jié)論

從財(cái)務(wù)初步分析可知，項(xiàng)目收入能夠保證項(xiàng)目正常運(yùn)行，項(xiàng)目具備基本生存能力，財(cái)務(wù)分析可行。工程建成后每年能提供城鎮(zhèn)供水1825萬m3/a，提水規(guī)模5萬m3/d，可為城區(qū)提供豐富的水源，是緩解居民生活用水供需矛盾的有效手段，也是貫徹《中華人民共和國水法》第十四條關(guān)于“開發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水”規(guī)定的具體體現(xiàn)。對加快城區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市建設(shè)，提升城市綜合實(shí)力和城市發(fā)展水平，帶動貴州東南部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。

篇3

二、教學(xué)改革措施筆者

在教授本課程過程中，對課程教材、教學(xué)過程、學(xué)生的學(xué)習(xí)過程做了及時的思考，現(xiàn)有以下幾點(diǎn)建議：

1、轉(zhuǎn)變觀念

從根本上重視本課程《水工程經(jīng)濟(jì)》是一門實(shí)用性很強(qiáng)的課程，凡是有工程的地方，必有相關(guān)的經(jīng)濟(jì)分析，其對項(xiàng)目的投資過程做出經(jīng)濟(jì)的過程分析、效果評價；實(shí)際工程中是必須要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析及相關(guān)工程概預(yù)算的?？梢哉f只有懂得相關(guān)經(jīng)濟(jì)分析評價，工程技術(shù)人員才能更好的施工，項(xiàng)目才能取得更大的效益。所以說工程經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門必需的課程，作為水專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)工作后大部分跟工程打交道，故該課程的重要性不言而喻。目前，該課程仍設(shè)為考查課，作為教師，筆者認(rèn)為不恰當(dāng)，應(yīng)從根本上重視這門課；學(xué)生學(xué)習(xí)這門課本身就有難度，加之是考查課，故學(xué)生的積極性會受到影響。所以，建議將這門課設(shè)為考試課，從根本上重視起來，這種自上而下的重視肯定會提高學(xué)生的積極性，從而促使教與學(xué)的進(jìn)步。

2、從實(shí)際出發(fā)，有重點(diǎn)的精簡教學(xué)內(nèi)容

這門課的學(xué)習(xí)與講授應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，所謂從實(shí)際出發(fā)是指從學(xué)生的精力及今后的從事工作所需出發(fā)，最大程度爭取好的效果。學(xué)生學(xué)習(xí)時間有限，且知識體系及內(nèi)容均是從零開始，因此應(yīng)精簡教學(xué)內(nèi)容，有重點(diǎn)的講授更實(shí)際的知識。對于《水工程經(jīng)濟(jì)》來講，首先要講明白工程經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)，即資金的時間價值及投資方案的主要判據(jù)、比較與選擇。這部分內(nèi)容是整個工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)，要進(jìn)行工程經(jīng)濟(jì)分析，必須先搞清楚資金的時間價值，相應(yīng)投資方案的經(jīng)濟(jì)判據(jù)，這是基本的工具。故對這部分內(nèi)容精講，通過做例題強(qiáng)化理論知識，使學(xué)生真正明白搞懂。另外經(jīng)濟(jì)分析的微觀經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)分析，講授應(yīng)以微觀經(jīng)濟(jì)效果為主，宏觀經(jīng)濟(jì)效果分析作為了解。因?yàn)榫唧w的工程項(xiàng)目中，首先以本工程為出發(fā)做經(jīng)濟(jì)分析評價，即實(shí)際工程中首先要做好跟本企業(yè)、本工程相關(guān)的經(jīng)濟(jì)分析。宏觀分析所包含的費(fèi)用-效益分析內(nèi)容可作為了解，有余力的學(xué)生可去自學(xué)。對于工程項(xiàng)目的概預(yù)算問題是實(shí)際工程中必須要做的工作，故這部分內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)精講，讓學(xué)生真正學(xué)到相關(guān)的知識；在講授這部分內(nèi)容時亦要強(qiáng)調(diào)它的實(shí)用性，加強(qiáng)學(xué)生的重視，以取得更好的學(xué)習(xí)效果。

3、調(diào)整教學(xué)內(nèi)容順序，應(yīng)用案例教學(xué)

理論與實(shí)際結(jié)合《水工程經(jīng)濟(jì)》課程講授的主要內(nèi)容是有關(guān)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果分析，這是具體工程建設(shè)中的必需內(nèi)容，所以這門課是一門與實(shí)踐聯(lián)系密切的課程。講授課程時可以考慮以實(shí)際案例為依據(jù)，通過工程案例的實(shí)際分析來進(jìn)一步認(rèn)識工程中的經(jīng)濟(jì)問題。以本課程內(nèi)容來看，講完資金的時間價值及投資方案評價后，可以將供水、排水工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價案例分析放在前面講，通過這兩個實(shí)際案例的分析，讓學(xué)生知道工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析的具體內(nèi)容，整個項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價的過程及要做的工作，這有助于學(xué)生接下來對具體內(nèi)容的學(xué)習(xí)。另外，對于工程項(xiàng)目的概預(yù)算部分，不應(yīng)只講如何去做，而是應(yīng)舉一個實(shí)際工程進(jìn)行概預(yù)算，比如可以供水、排水案例講授概預(yù)算的具體細(xì)節(jié)，以使學(xué)生學(xué)到具體的、實(shí)際的東西。

篇4

2水利水電工程中景觀設(shè)計(jì)新理念的實(shí)踐探索

在社會發(fā)展過程中，房建、公路、廣場等施工面積日益增大，也要求河道泄洪能力適應(yīng)性的增大。為了滿足這種需求，最好的辦法便是對河底及河坡進(jìn)行混凝土澆固，但這又會影響河中生物的正常生活，破壞了生物鏈的循環(huán)。此外，硬化會影響地表水和地下水的流通，毀壞了原有的水循環(huán)。只考慮河道的整治、疏挖、通暢；未考慮河道與湖泊、濕地、低地、綠地等連通起來，以增加其調(diào)蓄能力以及生物的生存能力和多樣性；使生態(tài)系統(tǒng)處于分割、孤立的狀態(tài)、為了獲得更好的水環(huán)境，必要時應(yīng)打破“兩堤河”的傳統(tǒng)模式，讓雨洪從過去的直接入河，變?yōu)樵谕恋厣戏稚Υ?。要尊重河道的自然形態(tài)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中要運(yùn)用河彎、曲折、淺灘、瀑布、深潭、沼澤等手段、要重視非工程建設(shè)，例如視覺效果的考慮———如倒影、夜景、透視等，綜上所述，雖然景觀河流技術(shù)剛興起，但其在實(shí)際水利建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，所以我們必須對景觀河流技術(shù)不斷進(jìn)行深入研究，創(chuàng)造最先進(jìn)、最創(chuàng)新的水利建設(shè)技術(shù)。

3水利水電工程景觀設(shè)計(jì)的要點(diǎn)

旅游業(yè)作為我國現(xiàn)今的支柱性產(chǎn)業(yè)，也帶動了水利旅游的發(fā)展，水利旅游中山水結(jié)合的美、人造水利工程的浩大、煙波浩渺的水面美都成為水利旅游吸引眾多游客的優(yōu)勢，成為旅游業(yè)中的新星。但我國現(xiàn)今的水利旅游都是建設(shè)在水利工程竣工后，進(jìn)行再建設(shè)或多次修改，對附近的植被、建筑物、原始地貌等造成了嚴(yán)重的損害，對生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了惡劣的影響，還要認(rèn)識到我國旅游資源利用率低，產(chǎn)品單調(diào)、缺乏厚重人文景觀的現(xiàn)狀。

針對我國現(xiàn)今水利景觀建設(shè)迷茫的現(xiàn)狀，水利從業(yè)者必須不斷深入研究，積極制訂創(chuàng)新型的解決方案，更好的促進(jìn)水利建設(shè)的發(fā)展。水利水電工程景觀設(shè)計(jì)包含了水利工程設(shè)計(jì)和景觀設(shè)計(jì)兩個方面，工程設(shè)計(jì)需要掌握水利工程專業(yè)知識，景觀設(shè)計(jì)需要掌握人類社會學(xué)、環(huán)境科學(xué)、景觀規(guī)劃、建筑學(xué)、藝術(shù)學(xué)、心理學(xué)、地理學(xué)、林學(xué)、生態(tài)學(xué)等多學(xué)科知識、此外景觀設(shè)計(jì)牽扯到環(huán)境、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)，是涉及多方利益和價值觀的工作，因此在其規(guī)劃設(shè)計(jì)時，需要和城建、水利、環(huán)保、園林等不同專業(yè)和部門協(xié)調(diào)溝通、根據(jù)許多國家建設(shè)水利風(fēng)景區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國水利業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，我們更加明確了水利建設(shè)的范圍和水利水電工程建設(shè)獨(dú)有的特點(diǎn)。在制訂景觀設(shè)計(jì)方案時，要注意到景觀設(shè)計(jì)的深層因素，合理展望景觀業(yè)發(fā)展的趨勢，對景觀設(shè)計(jì)的整體性原則、地方性原則、生態(tài)可持續(xù)原則、獨(dú)特性原則和單體優(yōu)化原則以及水體景觀、水工建筑物景觀和綠化景觀的設(shè)計(jì)要有準(zhǔn)確的把握。

篇5

1．給水工程設(shè)計(jì)

1.1給水工程的注意事項(xiàng)：

（1） 給水供應(yīng)系統(tǒng)沒有固定的形式，設(shè)計(jì)時應(yīng)根據(jù)用戶的要求，結(jié)合室外給水系統(tǒng)的實(shí)際情況經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較或采用綜合評判法確定供水方式。

（2） 高層住宅內(nèi)為解決上部供水不足增設(shè)了增壓設(shè)備，目前常采用調(diào)節(jié)水箱和變頻供水設(shè)備加壓供水，加壓設(shè)備為全自動系統(tǒng)以減少運(yùn)行管理費(fèi)用。

（3） 住宅內(nèi)生活用熱水多采用電浴熱水器、太陽能熱水器及鍋爐集中供熱等方式供給。電加熱系統(tǒng)和太陽能熱水器供應(yīng)系統(tǒng)在住宅設(shè)計(jì)中較多采用，所以在設(shè)計(jì)時僅在給水管上預(yù)留安裝熱水供應(yīng)設(shè)施的接口，或每戶設(shè)計(jì)獨(dú)立的熱水管道系統(tǒng)由住房自行解決熱源[1]。

1.2給水設(shè)計(jì)的關(guān)鍵因素：

（1）適當(dāng)增設(shè)單體建筑戶外控制閥門：傳統(tǒng)的住宅給水設(shè)計(jì)是在每一根立管的底層出地面處設(shè)切斷閥門，而經(jīng)濟(jì)房戶外小區(qū)內(nèi)則是一個建筑樓群組共用一個地下控制閥門。

（2）適當(dāng)增設(shè)單體建筑戶體控制閥門：立管底部的給水閥門不可少，其目的主要是為了當(dāng)?shù)讓幼舭l(fā)現(xiàn)下水管堵塞引起地面冒水時，可以及時關(guān)閉給水總閥，減少排污量。

（3）注意室外閥門的安裝型式：室外安裝的閥門大部分都是口徑為Dg75以上的截止閥或閘板問或蝶閥，一般均是法蘭安裝， 而且有國家標(biāo)準(zhǔn)圖。需要注意的一個問題是，這些裝于地下的閥門一旦損壞時如何更換。

（4）給水管道壓力超過0.3～0.4MPa 且管徑≤20mm 及管路較長時， 管道會產(chǎn)生嘯叫和振動， 這主要由高速水流動力與管道系統(tǒng)產(chǎn)生共振所致。綜合防治措施有適當(dāng)加大管徑、采用曲撓橡膠接頭、支架與管道接觸處加橡膠墊以及加裝減壓閥等。但注意減壓閥本身也有噪音， 要經(jīng)反復(fù)調(diào)試， 使噪音減至最小[2]。

2．排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

2.1 排水工程的注意事項(xiàng)：

（1）對于多層住宅，目前設(shè)計(jì)多采用底層污水單獨(dú)出戶，以避免因堵塞造成的一層泛水的難堪局面，減少鄰里的矛盾。二層以上采用排水伸頂通氣立管。

（2）底層衛(wèi)生器具的排水管道不接到排水立管上為好，應(yīng)單獨(dú)排出。對滿足不了上述要求的排水支管，應(yīng)以單獨(dú)的排出管排到室外檢查井。

（3）住宅設(shè)計(jì)中不僅設(shè)計(jì)雨水系統(tǒng)，同時還設(shè)計(jì)室調(diào)冷凝水管收集每戶安設(shè)空調(diào)板上的冷凝水，這樣不僅使建筑物外墻美觀，而且避免了空調(diào)冷凝水隨意流放，影響樓下行人。

（4）地漏是排水管道系統(tǒng)中一個重要附件，功能是排除地面積水，設(shè)置在經(jīng)常有水濺落的衛(wèi)生器具附近地面(如浴盆、洗臉盆、小便盆、小便器、洗滌盆等) 、地面有水需要排除的場所(如淋浴間、水泵房) 或地面需要清洗的場所 ，住宅可用作洗衣機(jī)排水口，設(shè)計(jì)選用高水封防臭地漏[3]。

2.2 排水工程的關(guān)鍵因素：

（1）地漏與存水彎的配合：規(guī)范上沒有規(guī)定排水地漏一定要設(shè)存水彎， 但這確實(shí)能影響用戶的使用。全國通用給水排水標(biāo)準(zhǔn)圖集上將帶水封的圓形鐘罩式地漏分為了甲、乙、丙、丁四種， 雖然標(biāo)準(zhǔn)圖上對存水部分的高度都作了具體規(guī)定，但都有一個存水量小，水封易因水的蒸發(fā)而被破壞的毛病。且往往制造和安裝時還達(dá)不到設(shè)計(jì)的要求。

（2）室內(nèi)排水管最小管徑：一般講，污水池、小便器(槽)等器具的排出管最小管徑為DN32～50，而含有糞便污水的最小管徑為DN100。通過觀察后認(rèn)為這各種規(guī)定只適用于樓面排水，而不適用于地面排水。原因如下: D N 3 2 - 5 0 的管徑較小，容易堵塞，且不易疏通(疏通器在其內(nèi)不易拐彎) 。

（3）對于多層住宅，目前設(shè)計(jì)多采用底層污水單獨(dú)出戶，以避免因堵塞造成的一層泛水的難堪局面，減少鄰里的矛盾。二層以上采用排水伸頂通氣立管。對住宅建筑底層設(shè)架空層、商場或商鋪的情況，上部排水立管必須在底層進(jìn)行轉(zhuǎn)換，以不影響底層的使用功能。

（4）排水管道噪音問題。排水管的水流呈不充盈和重力流狀態(tài)， 噪音難免， 且受管道材質(zhì)影響。試驗(yàn)資料表明， DN100 管道流量為2.7L/s 時鑄鐵管噪音值為46.5dB， PVC- U 管噪音值為58dB， 故在要求安靜的高檔房間內(nèi)(睡房除外)， 宜選用柔性連接鑄鐵管。新產(chǎn)品芯層發(fā)泡隔音PSP 管， 隔音效果好， 價格略貴， 也可選用。

3．節(jié)水技術(shù)

針對不同功能的建筑可采用不同的節(jié)水對策和技術(shù): 在經(jīng)濟(jì)房建設(shè)中，應(yīng)改進(jìn)馬桶的沖洗方式， 減少沖洗水量，加強(qiáng)水的循環(huán)利用。

（1）減少馬桶沖洗水量目前， 我國普遍采用沖水量≥11L 的坐便器， 耗水量大。若根據(jù)建設(shè)部的規(guī)定， 全部使用沖水量≤9L 的馬桶， 則住宅可節(jié)水4%， 賓館、飯店可節(jié)水3%， 辦公樓可節(jié)水11%[4]。

（2）廚房、沐浴、盥洗的節(jié)水廚房的洗滌盆、沐浴水嘴和盥洗室的面盆龍頭若采用充氣水嘴， 可節(jié)水且不減小水柱的直徑。

（3）真空節(jié)水技術(shù)為了保證衛(wèi)生潔具及下水道的沖洗效果， 可將真空技術(shù)運(yùn)用于排水工程， 用空氣代替大部分水， 依靠真空負(fù)壓產(chǎn)生的高速氣水混合物， 快速將潔具內(nèi)的污水、污物沖吸干凈， 達(dá)到節(jié)約用水、排走污濁空氣的效果。一套完整的真空排水系統(tǒng)包括: 帶真空閥和特制吸水裝置的潔具、密封管道、真空收集容器、真空泵、控制設(shè)備及管道等。真空泵在排水管道內(nèi)產(chǎn)生40～50kPa 的負(fù)壓， 將污水抽吸到收集容器內(nèi)， 再由污水泵將收集的污水排到市政下水道。在各類建筑中采用真空技術(shù)， 平均節(jié)水超過40%。若在辦公樓中使用， 節(jié)水率可超過70%[5]。

（4）在住宅中， 由于大量的沐浴及盥洗水，應(yīng)考慮將其經(jīng)適當(dāng)處理后供生活雜用及補(bǔ)充冷卻水， 主要包括廁所沖洗、園林灌溉和道路保潔等。推薦的中水處理工藝為: 原水機(jī)械格柵毛發(fā)過濾器調(diào)節(jié)池混凝過濾活性炭吸附消毒中水池[中水泵中水屋頂水箱專用水管系統(tǒng)(水表)用水點(diǎn)]。

4．結(jié)束語

經(jīng)濟(jì)住宅建筑的給排水管道系統(tǒng)看似簡單， 但確與我們的生活息息相關(guān)， 關(guān)系到了人民的生命安全、身心健康， 應(yīng)引起設(shè)計(jì)人員高度重視。要正確的選擇系統(tǒng)的形式、節(jié)水且噪音低的衛(wèi)生設(shè)備、合適的管材及附件， 以滿足人們對居室內(nèi)環(huán)境的要求。

在新世紀(jì)，建筑給排水將擔(dān)負(fù)新的歷史重任，面臨新的挑戰(zhàn)。建筑給排水將更突出以人為本的原則，并將重點(diǎn)調(diào)整到民用建筑與工業(yè)建筑并重，公共建筑與居住建筑并重，冷水供應(yīng)與熱水供應(yīng)并重，供水的水量、水壓與水質(zhì)并重等方向上來，走上全面、均衡、務(wù)實(shí)、安全的發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)

[1] 盛培基．給排水工程設(shè)計(jì)中的節(jié)能問題應(yīng)引起重視[J]. 江西能源， 2007， (3).

[2] 劉中平．住宅給排水設(shè)計(jì)中幾個問題的探討[J]. 山西建筑， 2007， (27).

篇6

1．給水工程設(shè)計(jì)

1.1給水工程的注意事項(xiàng)：

（1）給水供應(yīng)系統(tǒng)沒有固定的形式,設(shè)計(jì)時應(yīng)根據(jù)用戶的要求,結(jié)合室外給水系統(tǒng)的實(shí)際情況經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較或采用綜合評判法確定供水方式。

（2）高層住宅內(nèi)為解決上部供水不足增設(shè)了增壓設(shè)備,目前常采用調(diào)節(jié)水箱和變頻供水設(shè)備加壓供水,加壓設(shè)備為全自動系統(tǒng)以減少運(yùn)行管理費(fèi)用。

（3）住宅內(nèi)生活用熱水多采用電浴熱水器、太陽能熱水器及鍋爐集中供熱等方式供給。電加熱系統(tǒng)和太陽能熱水器供應(yīng)系統(tǒng)在住宅設(shè)計(jì)中較多采用,所以在設(shè)計(jì)時僅在給水管上預(yù)留安裝熱水供應(yīng)設(shè)施的接口,或每戶設(shè)計(jì)獨(dú)立的熱水管道系統(tǒng)由住房自行解決熱源[1]。

1.2給水設(shè)計(jì)的關(guān)鍵因素：

（1）適當(dāng)增設(shè)單體建筑戶外控制閥門：傳統(tǒng)的住宅給水設(shè)計(jì)是在每一根立管的底層出地面處設(shè)切斷閥門，而經(jīng)濟(jì)房戶外小區(qū)內(nèi)則是一個建筑樓群組共用一個地下控制閥門。

（2）適當(dāng)增設(shè)單體建筑戶體控制閥門：立管底部的給水閥門不可少,其目的主要是為了當(dāng)?shù)讓幼舭l(fā)現(xiàn)下水管堵塞引起地面冒水時,可以及時關(guān)閉給水總閥,減少排污量。

（3）注意室外閥門的安裝型式：室外安裝的閥門大部分都是口徑為Dg75以上的截止閥或閘板問或蝶閥,一般均是法蘭安裝,而且有國家標(biāo)準(zhǔn)圖。需要注意的一個問題是,這些裝于地下的閥門一旦損壞時如何更換。

（4）給水管道壓力超過0.3～0.4MPa且管徑≤20mm及管路較長時,管道會產(chǎn)生嘯叫和振動,這主要由高速水流動力與管道系統(tǒng)產(chǎn)生共振所致。綜合防治措施有適當(dāng)加大管徑、采用曲撓橡膠接頭、支架與管道接觸處加橡膠墊以及加裝減壓閥等。但注意減壓閥本身也有噪音,要經(jīng)反復(fù)調(diào)試,使噪音減至最小[2]。

2．排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

2.1排水工程的注意事項(xiàng)：

（1）對于多層住宅,目前設(shè)計(jì)多采用底層污水單獨(dú)出戶,以避免因堵塞造成的一層泛水的難堪局面,減少鄰里的矛盾。二層以上采用排水伸頂通氣立管。

（2）底層衛(wèi)生器具的排水管道不接到排水立管上為好,應(yīng)單獨(dú)排出。對滿足不了上述要求的排水支管,應(yīng)以單獨(dú)的排出管排到室外檢查井。

（3）住宅設(shè)計(jì)中不僅設(shè)計(jì)雨水系統(tǒng),同時還設(shè)計(jì)室調(diào)冷凝水管收集每戶安設(shè)空調(diào)板上的冷凝水,這樣不僅使建筑物外墻美觀,而且避免了空調(diào)冷凝水隨意流放,影響樓下行人。

（4）地漏是排水管道系統(tǒng)中一個重要附件,功能是排除地面積水,設(shè)置在經(jīng)常有水濺落的衛(wèi)生器具附近地面(如浴盆、洗臉盆、小便盆、小便器、洗滌盆等)、地面有水需要排除的場所(如淋浴間、水泵房)或地面需要清洗的場所,住宅可用作洗衣機(jī)排水口,設(shè)計(jì)選用高水封防臭地漏[3]。

2.2排水工程的關(guān)鍵因素：

（1）地漏與存水彎的配合：規(guī)范上沒有規(guī)定排水地漏一定要設(shè)存水彎,但這確實(shí)能影響用戶的使用。全國通用給水排水標(biāo)準(zhǔn)圖集上將帶水封的圓形鐘罩式地漏分為了甲、乙、丙、丁四種,雖然標(biāo)準(zhǔn)圖上對存水部分的高度都作了具體規(guī)定,但都有一個存水量小,水封易因水的蒸發(fā)而被破壞的毛病。且往往制造和安裝時還達(dá)不到設(shè)計(jì)的要求。

（2）室內(nèi)排水管最小管徑：一般講,污水池、小便器(槽)等器具的排出管最小管徑為DN32～50,而含有糞便污水的最小管徑為DN100。通過觀察后認(rèn)為這各種規(guī)定只適用于樓面排水,而不適用于地面排水。原因如下:DN32-50的管徑較小,容易堵塞,且不易疏通(疏通器在其內(nèi)不易拐彎)。

（3）對于多層住宅,目前設(shè)計(jì)多采用底層污水單獨(dú)出戶,以避免因堵塞造成的一層泛水的難堪局面,減少鄰里的矛盾。二層以上采用排水伸頂通氣立管。對住宅建筑底層設(shè)架空層、商場或商鋪的情況,上部排水立管必須在底層進(jìn)行轉(zhuǎn)換,以不影響底層的使用功能。

（4）排水管道噪音問題。排水管的水流呈不充盈和重力流狀態(tài),噪音難免,且受管道材質(zhì)影響。試驗(yàn)資料表明,DN100管道流量為2.7L/s時鑄鐵管噪音值為46.5dB,PVC-U管噪音值為58dB,故在要求安靜的高檔房間內(nèi)(睡房除外),宜選用柔性連接鑄鐵管。新產(chǎn)品芯層發(fā)泡隔音PSP管,隔音效果好,價格略貴,也可選用。

3．節(jié)水技術(shù)

針對不同功能的建筑可采用不同的節(jié)水對策和技術(shù):在經(jīng)濟(jì)房建設(shè)中，應(yīng)改進(jìn)馬桶的沖洗方式,減少沖洗水量，加強(qiáng)水的循環(huán)利用。

（1）減少馬桶沖洗水量目前,我國普遍采用沖水量≥11L的坐便器,耗水量大。若根據(jù)建設(shè)部的規(guī)定,全部使用沖水量≤9L的馬桶,則住宅可節(jié)水4%,賓館、飯店可節(jié)水3%,辦公樓可節(jié)水11%[4]。

（2）廚房、沐浴、盥洗的節(jié)水廚房的洗滌盆、沐浴水嘴和盥洗室的面盆龍頭若采用充氣水嘴,可節(jié)水且不減小水柱的直徑。

（3）真空節(jié)水技術(shù)為了保證衛(wèi)生潔具及下水道的沖洗效果,可將真空技術(shù)運(yùn)用于排水工程,用空氣代替大部分水,依靠真空負(fù)壓產(chǎn)生的高速氣水混合物,快速將潔具內(nèi)的污水、污物沖吸干凈,達(dá)到節(jié)約用水、排走污濁空氣的效果。一套完整的真空排水系統(tǒng)包括:帶真空閥和特制吸水裝置的潔具、密封管道、真空收集容器、真空泵、控制設(shè)備及管道等。真空泵在排水管道內(nèi)產(chǎn)生40～50kPa的負(fù)壓,將污水抽吸到收集容器內(nèi),再由污水泵將收集的污水排到市政下水道。在各類建筑中采用真空技術(shù),平均節(jié)水超過40%。若在辦公樓中使用,節(jié)水率可超過70%[5]。

（4）在住宅中,由于大量的沐浴及盥洗水,應(yīng)考慮將其經(jīng)適當(dāng)處理后供生活雜用及補(bǔ)充冷卻水,主要包括廁所沖洗、園林灌溉和道路保潔等。推薦的中水處理工藝為:原水機(jī)械格柵毛發(fā)過濾器調(diào)節(jié)池混凝過濾活性炭吸附消毒中水池[中水泵中水屋頂水箱專用水管系統(tǒng)(水表)用水點(diǎn)]。

4．結(jié)束語

經(jīng)濟(jì)住宅建筑的給排水管道系統(tǒng)看似簡單,但確與我們的生活息息相關(guān),關(guān)系到了人民的生命安全、身心健康,應(yīng)引起設(shè)計(jì)人員高度重視。要正確的選擇系統(tǒng)的形式、節(jié)水且噪音低的衛(wèi)生設(shè)備、合適的管材及附件,以滿足人們對居室內(nèi)環(huán)境的要求。

在新世紀(jì),建筑給排水將擔(dān)負(fù)新的歷史重任,面臨新的挑戰(zhàn)。建筑給排水將更突出以人為本的原則,并將重點(diǎn)調(diào)整到民用建筑與工業(yè)建筑并重,公共建筑與居住建筑并重,冷水供應(yīng)與熱水供應(yīng)并重,供水的水量、水壓與水質(zhì)并重等方向上來,走上全面、均衡、務(wù)實(shí)、安全的發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)

[1]盛培基．給排水工程設(shè)計(jì)中的節(jié)能問題應(yīng)引起重視[J].江西能源,2007,(3).

篇7

建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，就是要使市場在國家宏觀調(diào)控下，對資源配置起基礎(chǔ)作用。水利工程供的水也是一種資源，就是水資源。它的價格如何確定，有利于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是我們水利經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營管理工作中一直研究的問題。現(xiàn)根據(jù)個人在實(shí)際工作中所了解的情況，提出一些粗淺的意見，和大家共同探討。

一、水利行業(yè)的特點(diǎn)

1.水利是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)

從水利本身的實(shí)際情況看，水利是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，已被大家所共識、它不但承擔(dān)著為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展防洪保安全的任務(wù)，而且為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活提供用水和電力，還有養(yǎng)殖、航運(yùn)等，是為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個部門服務(wù)的，它的建設(shè)應(yīng)是超前的。

2.水利工程供水的特點(diǎn)

水利工程供水，是由所修建的工程設(shè)施，通過蓄、引、提將水送給用水戶。水利工程供的水是花費(fèi)了物化勞動和活勞動，通過交換的方式，將水賣給用水戶，水利工程供的水是商品，已逐步被大家所認(rèn)識。但是它又是一種比較特殊的商品，它的交換范圍受到限制，它不像其他商品那樣，到處都可以交換。水利工程供的水是基本生產(chǎn)和生活資料，它的生產(chǎn)不同于一般原材料的生產(chǎn)，主要是由大氣降水而形成的。在我國由于降雨時空分布不均，產(chǎn)水量的多少和來水時間是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移，受天氣的影響，年際間變化很大。你想多蓄水，天然不來水就蓄不到水;不想多蓄水，來水多了就要棄掉，造成水資源流失。

二、在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，水利工程供水水價的制定

1.制定水利工程供水水價

國務(wù)院的《水利工程水費(fèi)核訂、計(jì)收和管理辦法》(以下簡稱《水費(fèi)辦法》)中提出的核訂水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的原則，目前仍然適用。即“水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在核算供水成本的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)政策和當(dāng)?shù)厮Y源情況，對各類用水分別核定”。水利既然是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，它是為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展各部門服務(wù)的，當(dāng)然這種服務(wù)應(yīng)是有償?shù)?。它的產(chǎn)品是水利工程供的水，是不可替代的壟斷產(chǎn)品，它的價格制定，應(yīng)像電力、城市自來水、天燃?xì)獾饶菢樱蓢抑贫ā?/p>

2.對不同用水部門應(yīng)制定不同的水價

水利工程供的水是非常重要的生產(chǎn)和生活資料，在各個部門創(chuàng)造的價值是不同的。因此，在制定水價時，也應(yīng)分別制定。

(1)供農(nóng)業(yè)用水水價。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平還很低，且農(nóng)產(chǎn)品價格也比較低。當(dāng)時修建水利工程時農(nóng)民投入了大量的人力和物力。在這種情況，對農(nóng)業(yè)用水的水價應(yīng)按不完全成本收費(fèi)，比較合理。

目前，我們國家工業(yè)還不太發(fā)達(dá)，是一個農(nóng)業(yè)國，農(nóng)業(yè)用水的費(fèi)用全部由國家負(fù)擔(dān)是不可能的，沒有這種經(jīng)濟(jì)力量。我國大、中型水利工程的修建主要是國家投資，小型工程是國家補(bǔ)助資金農(nóng)民出工修建的。工程建成后農(nóng)民受益了，用水就應(yīng)交水費(fèi)，水管單位通過收水費(fèi)。維持工程的簡單再生產(chǎn)。

目前我國農(nóng)產(chǎn)品的利潤很低，供農(nóng)業(yè)用水按不完全成本收費(fèi)，有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。若水價比較高(成本加利潤)，農(nóng)民一算帳，用水灌溉所增加的收入還不夠所交水費(fèi)的，農(nóng)民就不用了，影響農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

(2)對工業(yè)用水所定水價，應(yīng)成本加利潤。水利工程供的水是商品水，它的價格制定，應(yīng)按商品定價的基本理論制定，即P=C+V+M，成本加利潤。水利工程供的水是工業(yè)生產(chǎn)用的生產(chǎn)資料，水利又是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，它的價格制定應(yīng)從整體考慮。成本部分可根據(jù)單位產(chǎn)品的消耗計(jì)算出來，利潤部分應(yīng)按社會平均資金利潤率或投資利潤率計(jì)算比較合適。

另外，還要考慮到我國水資源分布不均，在水資源緊缺地區(qū)，其資金利潤率還可高于社會平均值，利用價格這個經(jīng)濟(jì)杠桿，促使節(jié)約用水。

利用貸款或集資修建的供水工程，在制定水價時，就不一定用社會平均資金利潤率計(jì)算盈利部分。而應(yīng)根據(jù)貸款或集資的條件(如利率、寬限期、償還年限等)，通過分析計(jì)算求出所需的資金利潤率，計(jì)算出水價。

(3)城鎮(zhèn)居民生活用水的水價。對城鎮(zhèn)居民生活用水，應(yīng)分兩種情況考慮。

第一種：水庫供水給自來水廠，然后由自來水廠經(jīng)過加工處理后，再售給居民，供這種用水戶，在定水源水的水價時，要和自來水通盤考慮，兩者利潤要一致。否則利潤大多都被自來水公司拿去，形成社會分配不公，影響供水的積極性。

第二種：水庫供水由水源一直供到居民家中，制定水價時，要分別考慮。

①自有資金建的供水系統(tǒng)工程，所定的水價要和該城市自來水公司定的價格一致。

②水管單位利用貸款建的工程，其定價原則和方法應(yīng)和前面講的供工業(yè)用水一樣。工程未建之前，進(jìn)行評估和可行性研究階段，就應(yīng)將水價算出，向當(dāng)?shù)卣蛴盟畱糁v清，最好訂下供用水合同，明確水價。

三、水利工程供水要制定浮動價格

上面談到的幾類用水水價的制定方法和原則，是指在正常情況下要考慮的。由于水利工程供水隨機(jī)性比較大，來水量的多少，是受氣候影響。有時來水量大于所需的供水量，受工程條件的限制，不能全部蓄起來，需要棄水。這時的水價就要下浮，使用水戶盡量利用自己的設(shè)施，將水蓄起來，免得將水棄掉。當(dāng)來量很少時，可供的水量遠(yuǎn)小于所需水量，此時的水價就要上浮，利用價格杠桿限制用水、節(jié)約用水，使有限的水資源合理配置。

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隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展以及計(jì)算機(jī)輔助設(shè)施AutoCAD技術(shù)的廣泛應(yīng)用，數(shù)字化測圖技術(shù)也在不斷地發(fā)展，有關(guān)圖的概念也發(fā)生了深刻的變化，數(shù)字測圖的成果已不僅僅僅是一張白紙圖，數(shù)字技術(shù)賦予地形圖更豐富內(nèi)涵，它是有關(guān)地形的空間信息組合，以計(jì)算機(jī)硬盤、軟盤等為存貯介質(zhì)，以圖形文件的形式提交給設(shè)計(jì)人員。

一、數(shù)字化測圖的基本原理及優(yōu)點(diǎn)

1.數(shù)字化測圖是以傳統(tǒng)的白紙測圖原理為基礎(chǔ)，以全站儀、計(jì)算機(jī)及設(shè)備為工具，采用數(shù)字庫技術(shù)和圖形處理方法，實(shí)現(xiàn)一套野外數(shù)據(jù)采集到內(nèi)業(yè)制圖的全過程的自動化測量制圖系統(tǒng)，稱為數(shù)字化測圖系統(tǒng)。它的實(shí)質(zhì)是解析測圖，它實(shí)現(xiàn)了將圖形的模擬量（地面模型）轉(zhuǎn)化為數(shù)字量，經(jīng)計(jì)算機(jī)對數(shù)字量進(jìn)行處理，得到內(nèi)容豐富的電子地圖。

2.在傳統(tǒng)的白紙測圖方法中，地面點(diǎn)平面位置的誤差主要受圖根點(diǎn)的展繪誤差、測定地物點(diǎn)的視距誤差、測定地物點(diǎn)的方向誤差、地形圖上的地物點(diǎn)的刺點(diǎn)誤差以及清繪誤差等綜合因素的影響，而在數(shù)字測圖中，全站儀強(qiáng)制照準(zhǔn)棱鏡，測量數(shù)據(jù)自動記錄到手簿或全站儀內(nèi)部存儲器中，展點(diǎn)又是計(jì)算機(jī)自動展點(diǎn)，所以圖根點(diǎn)的展繪誤差與地物點(diǎn)的展繪誤差可忽略不計(jì)，其余各項(xiàng)誤差也比普通經(jīng)緯儀測圖時大大減小，所以點(diǎn)位精度非常高，經(jīng)過實(shí)踐表明，數(shù)字化測圖很容易達(dá)到《水利水電工程測量規(guī)范》規(guī)定的點(diǎn)位誤差小于圖上0.2mm的精度指標(biāo)。同時數(shù)字地圖容易存貯，是地理信息系統(tǒng)（GIS）的重要信息來源。另外數(shù)字化測圖還大大提高了工作效率，縮短了成圖的周期。經(jīng)實(shí)踐表明：一個作業(yè)組在正常情況下用白紙測圖的方法一個工作日能測量200個地形點(diǎn)，而采用數(shù)字化測圖的方法則可以測量400個地物點(diǎn)以上，工作效率提高1倍。

二、數(shù)字地圖在水利工程測量工作中的發(fā)展進(jìn)程

（一）利用Mapscan微機(jī)地圖掃描矢量化系統(tǒng)軟件掃描矢量化原地形圖

利用Mapscan軟件首先將地形原圖用掃描儀掃成柵格圖像，然后再對柵格圖像進(jìn)行旋轉(zhuǎn)校準(zhǔn)，矢量化、編輯、整飾，最終得到數(shù)字化地形圖。換句話說，這就是計(jì)算機(jī)上進(jìn)行的一次描圖工作。由于地形圖原圖在被掃描生成*.CAL影像文件的過程中會有一定的偏移和旋轉(zhuǎn)，在數(shù)字化的第一步就要對影像文件進(jìn)行旋轉(zhuǎn)和校準(zhǔn)，在這一過程中關(guān)于旋轉(zhuǎn)基準(zhǔn)點(diǎn)及校準(zhǔn)基準(zhǔn)點(diǎn)的拾取過程中，操作人員會產(chǎn)生一定的誤差，同時在矢量化地形、地物的過程中同樣有人為因素的影響。所以說，以這種方式形成的數(shù)字化地圖的精度比后來內(nèi)外業(yè)一體化所測繪的數(shù)字化地圖精度偏低。但它的優(yōu)點(diǎn)就是利用了原有的圖紙，它是原有測繪成果向數(shù)字化成果轉(zhuǎn)換的必經(jīng)之路。

（二）利用南方CASS4.0地形成圖軟件實(shí)現(xiàn)內(nèi)外業(yè)一體化測繪數(shù)字化地形圖

南方公司CASS4.0測量成圖軟件，采用的作業(yè)模式為全站儀+電子手簿野外采用數(shù)據(jù)，利用軟件完成對電子地圖的編輯與輸出，是真正意義上的數(shù)字上化測圖。

在數(shù)字測圖系統(tǒng)中，計(jì)算機(jī)要處理幾何數(shù)據(jù)（測站坐標(biāo)）、屬性數(shù)據(jù)以及點(diǎn)與點(diǎn)之間的拓樸關(guān)系。而屬性數(shù)據(jù)的拓樸關(guān)系是很難像幾何數(shù)據(jù)那樣直接用數(shù)字來描述的，所以必須按一定的規(guī)則構(gòu)成一些符號（串）來表示它們，這種用來表示地物屬性和連接關(guān)系的符號（串）就是CASS4.0軟件中所稱的編碼。

野外采集數(shù)據(jù)分為有碼作業(yè)和無碼作業(yè)。兩種作業(yè)方式比較而言，有碼作業(yè)方式自動化程度高，內(nèi)業(yè)工作量小，但外業(yè)工作中，觀測量在測站每點(diǎn)都要輸入編碼，同時還要考慮點(diǎn)與點(diǎn)之間的連接關(guān)系，所以外業(yè)速度慢。無碼作業(yè)方式直觀、可靠，提高了外業(yè)速度，但是內(nèi)業(yè)工作量稍有增加，自動化程度略有降低。由于兩種數(shù)據(jù)采集的方式各有利弊，所以在實(shí)際工作中會根據(jù)實(shí)際情況選取不同的作業(yè)方式。在地形、地貌簡單，開闊的地區(qū)，利用有碼作業(yè)方式，連接各地性線之間的關(guān)系，簡化內(nèi)業(yè)的編輯修改量；在地物繁多、地貌特殊的測區(qū)，必須勾繪草圖，采用無碼作業(yè)方式，記錄清楚每個點(diǎn)的屬性及連接關(guān)系，內(nèi)業(yè)對測點(diǎn)進(jìn)行編輯成圖。

（三）利用捷創(chuàng)力600全站儀自定義用戶程序?qū)崿F(xiàn)野外數(shù)據(jù)采集

捷創(chuàng)力600全站儀具有一個內(nèi)部存儲器，用來存儲原始數(shù)據(jù)、點(diǎn)信息，存儲空間完全是自我管理而不需要連接外部控制設(shè)備，存儲文件分區(qū)域（Area）文件和工作（Job）文件。根據(jù)野外測圖時所要記錄的信息，在全站儀上自定義用戶程序P2為測圖時使用的程序，它的結(jié)構(gòu)與說明如表1。

利用這個程序便可以在野外采集數(shù)據(jù)，并利用全站儀上P54程序完成工作文件從全站儀內(nèi)存?zhèn)鬏數(shù)接?jì)算機(jī)的工作。

全站儀采集數(shù)據(jù)與南方電子手簿采集數(shù)據(jù)相比，優(yōu)點(diǎn)在于它是利用內(nèi)存記錄數(shù)據(jù)，有著多層保護(hù)，具有較高的安全性，不會像手簿有時由于低電而造成數(shù)據(jù)丟失。缺點(diǎn)是輸入地物編碼時，在全站儀鍵盤上切換至ASCII碼狀態(tài)，比電子手簿輸入編碼繁瑣。

（四）RTK實(shí)時動態(tài)定位測量技術(shù)在數(shù)字化測圖中的應(yīng)用

RTK(Real-TimeKinematics)實(shí)時動態(tài)定位測量技術(shù)是GPS定位技術(shù)的又一重大突破，它使GPS定位技術(shù)向更深、更新、更廣的方面發(fā)展，它可以在幾秒鐘內(nèi)獲得厘米級的三維坐標(biāo)。它是由1臺基準(zhǔn)站、1臺或多臺流動站、數(shù)據(jù)傳輸電臺以及軟件系統(tǒng)組成。PTK技術(shù)的出現(xiàn)突破了常規(guī)的GPS控制測量工作領(lǐng)域，利用它能夠非常方便地進(jìn)行放樣和定線；通過流動站控制器可以進(jìn)行野外數(shù)據(jù)采集，打破了傳統(tǒng)的“先控制，后測圖”測量方式，工作效率大大提高。在懷柔應(yīng)急備用水源工程1：2000地形圖測量、齋堂水庫庫區(qū)1：2000地形圖測量、馬草河1：500地形圖測量中，利用RTK技術(shù)進(jìn)行數(shù)字化測圖工作，充分感受到先進(jìn)技術(shù)所帶來的巨大生產(chǎn)力。

三、數(shù)字化測圖精度分析

數(shù)字化測圖將圖紙精度轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字精度，采集的數(shù)據(jù)在后處理上不會有什么問題，其精度主要受儀器本身的精度以及一些外界因素的影響。點(diǎn)位的觀測精度的誤差來源主要有：

1.控制點(diǎn)的誤差影響ma。

2.儀器本身的誤差影響mb。此項(xiàng)誤差主要受測角中誤差mo與測距誤差ms的影響。假設(shè)測站點(diǎn)為A1，定向點(diǎn)為A2，待測點(diǎn)為A3，坐標(biāo)分別為（x1，y1）、（x2，y2）、（x3，y3），天頂距為L，距離為S，觀測角為α，根據(jù)坐標(biāo)計(jì)算公式有：

x3=x1+S×sinL×cosα（1）

y3=y1+S×sinL×sinα（2）

根據(jù)誤差傳播定律，待測點(diǎn)由于儀器本身引起的點(diǎn)位誤差為：

取天頂距L=900的極限值時

3.儀器對中誤差的影響mc。在實(shí)際測量中，由于全站儀精確對中，其對點(diǎn)誤差能達(dá)到1mm，其影響可減少到忽略不計(jì)。

4.棱鏡偏移誤差的影響md。棱鏡偏移誤差是影響觀測點(diǎn)位精度的主要因素，當(dāng)棱鏡置于待測點(diǎn)時，儀器并沒有真正瞄準(zhǔn)待測點(diǎn)，會產(chǎn)生左右偏移和前后偏移對觀測精度的影響，如果待測點(diǎn)距全站儀很近時，產(chǎn)生的誤差就越大。

由以上誤差分析可知，點(diǎn)位的觀測精度主要受控制點(diǎn)的精度、儀器本身的誤差和棱鏡偏移誤差的影響，即：

所以在外業(yè)測繪時，為了提高野外數(shù)字化測繪圖精度，減少棱鏡偏移誤差的影響，應(yīng)盡量使棱鏡立到點(diǎn)位與跟蹤桿立直，避免由于傾斜而帶來的誤差影響。

四、結(jié)語

數(shù)字化測圖技術(shù)在北京市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院已經(jīng)走過了從無到有以至多種方式并存的過程，在科技飛速發(fā)展的今天，傳統(tǒng)意義的工程測量已發(fā)生了巨大的變革。新儀器、新技術(shù)的應(yīng)用，使測量行業(yè)具有了更高的科技含量，同時對測繪人員綜合素質(zhì)的要

求也越來越高。

【參考文獻(xiàn)】

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該縣水利工程管理單位認(rèn)識到，水利工程既是服務(wù)社會的設(shè)施，又是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的硬件，要在發(fā)揮其社會效益、工程效益和生態(tài)效益的同時，充分挖掘其內(nèi)涵，努力發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益。為了做到不捧著“金飯碗”要飯吃，該縣水利工程管理單位一方面抓好過閘費(fèi)征收，積極協(xié)調(diào)縣物價部門，嚴(yán)格按照船舶類型、噸位制訂過閘費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。南潮河閘、黃響河閘等單位還進(jìn)一步健全規(guī)章制度，積極落實(shí)閘費(fèi)征收責(zé)任制，杜絕放“人情船”現(xiàn)象，2013年兩單位過閘費(fèi)創(chuàng)收均超過20萬元。另一方面抓好河道堤防占用費(fèi)征收。運(yùn)響河閘、海安閘等單位大力宣傳水法律法規(guī)，強(qiáng)化河道堤防占用費(fèi)依法征收性質(zhì)，同時建立健全征收考核獎懲激勵機(jī)制，增強(qiáng)規(guī)費(fèi)征收人員責(zé)任感，2013年河道堤防占用費(fèi)征收均突破15萬元，創(chuàng)歷史最好成績。

（二）水土資源開發(fā)型經(jīng)濟(jì)

響水縣水利工程管理單位管理范圍內(nèi)共有水面約190hm2、堆堤約540hm2、耕地約210hm2，水土資源較為豐富。各單位一是在水面資源上做文章。中山河閘等單位利用豐富的水面資源開發(fā)魚塘31hm2，在水產(chǎn)專家指導(dǎo)下開展“立體養(yǎng)殖”，每年創(chuàng)收可達(dá)25萬元。二是在土地資源上做文章?？岔懞颖碧组l、海堤堤防管理所等單位制訂了水土資源發(fā)展規(guī)劃，有計(jì)劃地發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木種植業(yè)，目前共有意楊、銀杏、杜仲等經(jīng)濟(jì)林木31hm2，年收益可達(dá)20多萬元。三是在區(qū)位優(yōu)勢上做文章。部分單位還利用毗鄰308省道的區(qū)位優(yōu)勢，興建經(jīng)營門面房三萬多平方米。由于地勢好、客源多，房屋租金年年看漲，2013年租金均超過15萬元。

（三）技術(shù)優(yōu)勢拓展型經(jīng)濟(jì)

該縣水利工程管理單位在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，注重發(fā)揮人才、技術(shù)優(yōu)勢，在開展技術(shù)服務(wù)上做文章，在提供專業(yè)維修養(yǎng)護(hù)上拓市場。通榆河堤防管理所發(fā)揮設(shè)計(jì)、勘測人才較多的優(yōu)勢，組建了“春潮工程公司”，積極搶抓江蘇沿海大開發(fā)的機(jī)遇，競標(biāo)承攬了“海濱森林公園”等工程項(xiàng)目，預(yù)計(jì)創(chuàng)收達(dá)90多萬元。運(yùn)響河閘、分排北閘、海安閘聯(lián)合組建了工程維修養(yǎng)護(hù)公司，專門制作了宣傳網(wǎng)頁，大膽走出縣城開拓市場，2013年共承接機(jī)電安裝、維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目11個，累計(jì)創(chuàng)收達(dá)42萬元。

（四）內(nèi)部資源整合型經(jīng)濟(jì)

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，響水縣水利工程管理單位注意引進(jìn)人才和技術(shù)，與內(nèi)部的設(shè)備、資源加以有機(jī)整合，拓展延伸項(xiàng)目創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。2008年，運(yùn)響河閘專門對外招聘了“懂經(jīng)營、會管理”的經(jīng)營能人，對單位原有的招待所固定資產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行大規(guī)模的升級改造，創(chuàng)辦了“臨海度假村”，年創(chuàng)收可達(dá)10多萬元。2007年，黃響河閘針對單位機(jī)械設(shè)備、工程設(shè)施較多的情況，從蘇南高薪聘請了一名項(xiàng)目經(jīng)理組建了施工公司，近年已實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收165萬元?？岔懞颖碧组l專門聘請畜牧專家擔(dān)任場廠，對原有管理設(shè)施進(jìn)行改造，建設(shè)生態(tài)養(yǎng)雞場一座，年創(chuàng)收10多萬元。

（五）涉足市場流通型經(jīng)濟(jì)

近年來，響水縣水利工程管理單位在依托水土資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中強(qiáng)烈感受到：市場經(jīng)濟(jì)條件下，要形成經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長點(diǎn)，僅停留在水土資源開發(fā)層面上是不夠的，要積極涉足市場，勇于參與市場競爭，努力向開放的大市場要效益。2008年，紅旗翻水站特地派了6名職工到蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)學(xué)習(xí)技術(shù)，回來后創(chuàng)辦了泡沫顆粒廠。目前企業(yè)運(yùn)營良好，年創(chuàng)收可達(dá)10多萬元。2009年，中山河閘專門派10名職工到浙江寧波學(xué)習(xí)防雨服裝制作技術(shù)，并投資建立防雨服裝廠。目前生產(chǎn)的各類防雨服裝銷路十分看好，正積極拓展網(wǎng)店經(jīng)營渠道，年創(chuàng)收近20萬元。響水縣水利工程管理單位充分發(fā)揮工程設(shè)施、水土資源、技術(shù)設(shè)備優(yōu)勢，形成富有自身特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，較好地挖掘資源潛力、整合內(nèi)部資源要素、拓展發(fā)展空間、躋身市場競爭，推動了經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，步入了良性循環(huán)軌道。2013年度累計(jì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收583.6萬元，較上年度增長8.2%。既解決了管理經(jīng)費(fèi)政府財(cái)政投入的不足、保證了水利一線職工工資按時足額發(fā)放、穩(wěn)定了基層水利職工隊(duì)伍，又促進(jìn)了水利工程管理事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。但其也存在招投標(biāo)推廣不力、政策法規(guī)利用不夠、水土資源缺乏規(guī)劃、項(xiàng)目集約化程度不高、體制機(jī)制不順、技術(shù)人才不足、資源潛力挖掘不深、項(xiàng)目投入渠道少等不足。

二、響水縣水利工程管理單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式優(yōu)化對策

（一）在強(qiáng)化管理上下功夫，進(jìn)一步推動工程設(shè)施利用型經(jīng)濟(jì)發(fā)展

工程設(shè)施利用型經(jīng)濟(jì)依托工程設(shè)備設(shè)施、管理用地衍生效益，因此要在資產(chǎn)資源招標(biāo)、法規(guī)化管理上下功夫。

1．實(shí)行資產(chǎn)資源招標(biāo)管理

通過推行招標(biāo)管理，有效堵住各個管理環(huán)節(jié)的“漏洞”，從而提高資產(chǎn)資源效益。對于工程設(shè)施、經(jīng)營場地、管理用房等資產(chǎn)資源，通過媒體宣傳、網(wǎng)上招標(biāo)、競標(biāo)經(jīng)營等市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作手法推向社會大市場，運(yùn)用招標(biāo)制度面向市場公開競爭，以謀求經(jīng)濟(jì)效益最大化。對過閘費(fèi)嘗試在單位內(nèi)部引入競爭機(jī)制，科學(xué)確定承包基數(shù)，在職工中以公開競標(biāo)的方式確定承包底價，承包到班（組）、個人，防止開“人情閘”、放“人情船”導(dǎo)致過閘費(fèi)流失。對于暫時不能實(shí)施招標(biāo)管理的資產(chǎn)資源要優(yōu)化管理環(huán)節(jié)和流程，切實(shí)杜絕管理不善造成費(fèi)用流失。

2．實(shí)行資產(chǎn)資源法規(guī)管理

一方面，要牢固樹立經(jīng)營管理人員法制意識。認(rèn)真組織經(jīng)營管理人員學(xué)習(xí)水法律法規(guī)和規(guī)費(fèi)征收政策文件，明確資產(chǎn)資源管理過程中“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的重要性、必要性，牢固樹立經(jīng)營管理法制意識。另一方面，要加大資產(chǎn)資源法規(guī)管理力度。下大力氣抓好行政規(guī)費(fèi)征收，最大限度地利用好政策法規(guī)，確保各項(xiàng)規(guī)費(fèi)收全、收足。對于個別拒繳費(fèi)的“釘子戶”要利用好法律武器，真正做到“出現(xiàn)一個、告倒一個、震懾一片”，從而達(dá)到有理、有利、有節(jié)維護(hù)單位合法權(quán)益的目的。

（二）在集約管理上下功夫，進(jìn)一步推動水土資源開發(fā)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展

水土資源開發(fā)型經(jīng)濟(jì)依靠水土資源優(yōu)勢拉動發(fā)展，要形成持續(xù)快速穩(wěn)定的增長點(diǎn)，就必須在科學(xué)規(guī)劃水土資源、加強(qiáng)項(xiàng)目集約化管理上下功夫。

1．科學(xué)規(guī)劃水土資源

要立足縣情和水利工程管理單位發(fā)展實(shí)際，科學(xué)制訂單位水土資源中長期發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要主動迎接江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略的輻射，依據(jù)“水土資源開發(fā)利用服從服務(wù)于水利工程管理大局”的原則，嚴(yán)格確定水利工程管理用地“禁止開發(fā)區(qū)、控制開發(fā)區(qū)、可開發(fā)區(qū)”界限，科學(xué)規(guī)劃布局工程和管理設(shè)施、生態(tài)景觀、經(jīng)營項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

2．加強(qiáng)項(xiàng)目集約化管理

集約化管理是提高水土資源利用率的重要舉措，也是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)后發(fā)優(yōu)勢的必由之路。經(jīng)濟(jì)林木種植業(yè)要立足科學(xué)栽培、土壤改良、田間套種等技術(shù)，做到合理規(guī)劃、長短結(jié)合，提高成活率和單位面積產(chǎn)量，逐步向立體栽植、梯級開發(fā)過渡。要不斷拓展新的苗木品種，嘗試開發(fā)“短平快”的中藥材林，努力形成持續(xù)的增長點(diǎn)。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)要引進(jìn)新技術(shù)，大力開展立體養(yǎng)殖、綜合養(yǎng)殖，形成良性食物鏈，不斷提高生長率。還要充分利用沿海水草豐茂、自然溝河多的特點(diǎn)，搞雞、鴨、豬、羊或特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖，向“名特優(yōu)”方向發(fā)展。

（三）在深化內(nèi)部改革上下功夫，進(jìn)一步推動技術(shù)優(yōu)勢拓展型經(jīng)濟(jì)發(fā)展

技術(shù)優(yōu)勢拓展型經(jīng)濟(jì)依托技術(shù)服務(wù)發(fā)展市場，因此要在優(yōu)化管理體制激發(fā)活力、培養(yǎng)技術(shù)人才支撐發(fā)展上下功夫。

1．優(yōu)化管理體制激發(fā)活力

要立足水利工程管理單位實(shí)際，以國家事業(yè)單位人事聘用制度改革為準(zhǔn)則，以事業(yè)單位績效工資改革為突破口，在單位內(nèi)部積極推行競爭上崗機(jī)制、考勤考績機(jī)制、獎懲激勵機(jī)制和績效工資機(jī)制，努力營造“競爭有序、考核有章、獎罰有別、分配有度”的管理氛圍，充分激發(fā)技術(shù)人才積極性、創(chuàng)造性，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大內(nèi)生活力。

2．培養(yǎng)技術(shù)人才支撐發(fā)展

針對響水縣水利工管單位技術(shù)人才短缺的情況，要積極爭取縣水務(wù)局、人社局的支持，不斷加大技術(shù)人才引進(jìn)力度。要有針對性地選送技術(shù)骨干到專業(yè)院?；驑I(yè)務(wù)單位系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，回來后再積極“傳、幫、帶”，幫助其他技術(shù)人員提升業(yè)務(wù)能力、技術(shù)水平。還要針對某些技術(shù)弱項(xiàng)，請有關(guān)專家來單位培訓(xùn)講課或現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，有針對性地講解示范、釋疑解惑，以此帶動單位全體技術(shù)人員提高專業(yè)水平，有力支撐單位技術(shù)服務(wù)工作。

（四）在深入內(nèi)部挖潛上下功夫，進(jìn)一步推動內(nèi)部資源整合型經(jīng)濟(jì)發(fā)展

內(nèi)部資源整合型經(jīng)濟(jì)依靠引進(jìn)技術(shù)、挖掘資源潛力創(chuàng)造效益，因此要在挖掘特色資源、豐富發(fā)展載體上下功夫。

1．充分挖掘特色資源

響水縣水利工程管理單位地處沿海風(fēng)光帶，水面資源豐富，鳥類眾多，空氣清新。一要挖掘水利工程觀光特色。可以依托規(guī)模較大的工程建設(shè)亭臺樓閣等別致景點(diǎn)，供游人觀光留影、休閑放松，帶動飲食娛樂、旅游度假等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二要挖掘水面資源特色。可以利用水面資源開發(fā)水上游樂設(shè)施，搞蘆蕩資源深開發(fā)，設(shè)計(jì)蘆蕩迷宮、滑草、蹦極等游樂項(xiàng)目。三要挖掘林地資源特色。一片片深遂碧綠的林地是人們休閑放松的好去處?？梢栽诹謪^(qū)開挖池塘，春夏可以捉魚摸魚、水中嬉戲，秋冬可以塘邊垂釣、岸邊歇腳。也可以在林地內(nèi)建蒙古包，出租帳蓬、睡袋，供游客露宿野營，體驗(yàn)回歸大自然的美妙感覺。

2．豐富經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“載體”響水縣水利部門要以活動為“載體”，全方位助動水利工程管理單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要通過每年開展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動，大力宣傳推介水利系統(tǒng)資源、特色和招商引資優(yōu)惠政策，積極“筑巢引鳳”、“引鳳筑巢”，拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。還要通過每月定期開展“合同執(zhí)行周”活動，規(guī)范合同簽訂履行程序，強(qiáng)化合同檢查執(zhí)行力度，確保合同效益最大化。

（五）在全面拓展融資上下功夫，進(jìn)一步推動涉足市場流通型經(jīng)濟(jì)發(fā)展

涉足市場流通型經(jīng)濟(jì)要不斷發(fā)展壯大，就必須借助社會各方力量，在拓展融資、股份合作上下功夫。

1．全面拓展融資渠道針對部分經(jīng)營項(xiàng)目投入不足、難以為繼的情況，響水縣水利主管部門可以每年從各水利工程管理單位經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收中提取一定比例的發(fā)展基金，用于重點(diǎn)扶持發(fā)展前景看好的項(xiàng)目。既能解決上面投入渠道少的難題，又能調(diào)動下面上項(xiàng)目的熱情。各個水利工程管理單位對于經(jīng)過論證、計(jì)劃上馬的項(xiàng)目，要在爭取上面扶持的同時，采取“單位籌集、銀行貸款、職工集資、社會入股”的辦法，全方位拓展融資渠道，為發(fā)展提供不竭動力。

篇10

建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,就是要使市場在國家宏觀調(diào)控下,對資源配置起基礎(chǔ)作用。水利工程供的水也是一種資源,就是水資源。它的價格如何確定,有利于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是我們水利經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營管理工作中一直研究的問題?，F(xiàn)根據(jù)個人在實(shí)際工作中所了解的情況,提出一些粗淺的意見,和大家共同探討。

一、水利行業(yè)的特點(diǎn)

1.水利是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)

從水利本身的實(shí)際情況看,水利是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),已被大家所共識、它不但承擔(dān)著為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展防洪保安全的任務(wù),而且為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活提供用水和電力,還有養(yǎng)殖、航運(yùn)等,是為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個部門服務(wù)的,它的建設(shè)應(yīng)是超前的。

2.水利工程供水的特點(diǎn)

水利工程供水,是由所修建的工程設(shè)施,通過蓄、引、提將水送給用水戶。水利工程供的水是花費(fèi)了物化勞動和活勞動,通過交換的方式,將水賣給用水戶,水利工程供的水是商品,已逐步被大家所認(rèn)識。但是它又是一種比較特殊的商品,它的交換范圍受到限制,它不像其他商品那樣,到處都可以交換。水利工程供的水是基本生產(chǎn)和生活資料,它的生產(chǎn)不同于一般原材料的生產(chǎn),主要是由大氣降水而形成的。在我國由于降雨時空分布不均,產(chǎn)水量的多少和來水時間是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移,受天氣的影響,年際間變化很大。你想多蓄水,天然不來水就蓄不到水;不想多蓄水,來水多了就要棄掉,造成水資源流失。

二、在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,水利工程供水水價的制定

1.制定水利工程供水水價

國務(wù)院的《水利工程水費(fèi)核訂、計(jì)收和管理辦法》(以下簡稱《水費(fèi)辦法》)中提出的核訂水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的原則,目前仍然適用。即“水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在核算供水成本的基礎(chǔ)上,根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)政策和當(dāng)?shù)厮Y源情況,對各類用水分別核定”。水利既然是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),它是為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展各部門服務(wù)的,當(dāng)然這種服務(wù)應(yīng)是有償?shù)?。它的產(chǎn)品是水利工程供的水,是不可替代的壟斷產(chǎn)品,它的價格制定,應(yīng)像電力、城市自來水、天燃?xì)獾饶菢?由國家制定。

2.對不同用水部門應(yīng)制定不同的水價

水利工程供的水是非常重要的生產(chǎn)和生活資料,在各個部門創(chuàng)造的價值是不同的。因此,在制定水價時,也應(yīng)分別制定。

(1)供農(nóng)業(yè)用水水價。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平還很低,且農(nóng)產(chǎn)品價格也比較低。當(dāng)時修建水利工程時農(nóng)民投入了大量的人力和物力。在這種情況,對農(nóng)業(yè)用水的水價應(yīng)按不完全成本收費(fèi),比較合理。

目前,我們國家工業(yè)還不太發(fā)達(dá),是一個農(nóng)業(yè)國,農(nóng)業(yè)用水的費(fèi)用全部由國家負(fù)擔(dān)是不可能的,沒有這種經(jīng)濟(jì)力量。我國大、中型水利工程的修建主要是國家投資,小型工程是國家補(bǔ)助資金農(nóng)民出工修建的。工程建成后農(nóng)民受益了,用水就應(yīng)交水費(fèi),水管單位通過收水費(fèi)。維持工程的簡單再生產(chǎn)。

目前我國農(nóng)產(chǎn)品的利潤很低,供農(nóng)業(yè)用水按不完全成本收費(fèi),有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。若水價比較高(成本加利潤),農(nóng)民一算帳,用水灌溉所增加的收入還不夠所交水費(fèi)的,農(nóng)民就不用了,影響農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

(2)對工業(yè)用水所定水價,應(yīng)成本加利潤。水利工程供的水是商品水,它的價格制定,應(yīng)按商品定價的基本理論制定,即P=C+V+M,成本加利潤。水利工程供的水是工業(yè)生產(chǎn)用的生產(chǎn)資料,水利又是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),它的價格制定應(yīng)從整體考慮。成本部分可根據(jù)單位產(chǎn)品的消耗計(jì)算出來,利潤部分應(yīng)按社會平均資金利潤率或投資利潤率計(jì)算比較合適。

另外,還要考慮到我國水資源分布不均,在水資源緊缺地區(qū),其資金利潤率還可高于社會平均值,利用價格這個經(jīng)濟(jì)杠桿,促使節(jié)約用水。

利用貸款或集資修建的供水工程,在制定水價時,就不一定用社會平均資金利潤率計(jì)算盈利部分。而應(yīng)根據(jù)貸款或集資的條件(如利率、寬限期、償還年限等),通過分析計(jì)算求出所需的資金利潤率,計(jì)算出水價。

(3)城鎮(zhèn)居民生活用水的水價。對城鎮(zhèn)居民生活用水,應(yīng)分兩種情況考慮。

第一種:水庫供水給自來水廠,然后由自來水廠經(jīng)過加工處理后,再售給居民,供這種用水戶,在定水源水的水價時,要和自來水通盤考慮,兩者利潤要一致。否則利潤大多都被自來水公司拿去,形成社會分配不公,影響供水的積極性。

第二種:水庫供水由水源一直供到居民家中,制定水價時,要分別考慮。

①自有資金建的供水系統(tǒng)工程,所定的水價要和該城市自來水公司定的價格一致。

②水管單位利用貸款建的工程,其定價原則和方法應(yīng)和前面講的供工業(yè)用水一樣。工程未建之前,進(jìn)行評估和可行性研究階段,就應(yīng)將水價算出,向當(dāng)?shù)卣蛴盟畱糁v清,最好訂下供用水合同,明確水價。

三、水利工程供水要制定浮動價格

上面談到的幾類用水水價的制定方法和原則,是指在正常情況下要考慮的。由于水利工程供水隨機(jī)性比較大,來水量的多少,是受氣候影響。有時來水量大于所需的供水量,受工程條件的限制,不能全部蓄起來,需要棄水。這時的水價就要下浮,使用水戶盡量利用自己的設(shè)施,將水蓄起來,免得將水棄掉。當(dāng)來量很少時,可供的水量遠(yuǎn)小于所需水量,此時的水價就要上浮,利用價格杠桿限制用水、節(jié)約用水,使有限的水資源合理配置。