導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇審核工程論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、工程造價(jià)審核數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制基礎(chǔ)性原則

以工程的生產(chǎn)質(zhì)量為基礎(chǔ)，制定工程造價(jià)審核控制過程分析制度，堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量第一的節(jié)約工程資金控制管理，制定以管理為基礎(chǔ)核心內(nèi)容，創(chuàng)建良好的質(zhì)量數(shù)據(jù)控制過程，逐步實(shí)現(xiàn)良好的工程造價(jià)審核分析，提高工程操作的合理性，實(shí)現(xiàn)良好的專業(yè)知識(shí)道德素質(zhì)人才建設(shè)管理，保證合理化的工程造價(jià)順利開展，從而保證工程質(zhì)量的有效性建設(shè)過程，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化、系統(tǒng)化、技術(shù)應(yīng)用性綜合性人才的培養(yǎng)，保證工程造價(jià)審核數(shù)據(jù)的良好質(zhì)量控制原則分析過程。

三、工程造價(jià)的綜合性審核步驟控制過程

1工程造價(jià)的審查工程比例

工程量的合理審核可以加強(qiáng)綜合性的審核計(jì)算控制，根據(jù)相關(guān)的交接情況對(duì)工程量進(jìn)行數(shù)據(jù)量計(jì)算，套用額定計(jì)算定格進(jìn)行造價(jià)數(shù)據(jù)分析，手動(dòng)計(jì)算在實(shí)際的工程造價(jià)中較為容易出錯(cuò)；例如，土方開挖、回填、外運(yùn)等都容易因?yàn)楣こ塘吭斐蓴?shù)據(jù)誤差。砌體的門框、梁柱、窗框的體積尺寸大小也容易產(chǎn)生一定的錯(cuò)誤，造成在工程遭際計(jì)算過程中對(duì)數(shù)據(jù)模板、梁柱交接出產(chǎn)生一定的缺陷。通過對(duì)竣工的工程結(jié)算數(shù)據(jù)的控制，對(duì)設(shè)計(jì)變更的相關(guān)圖紙數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)物發(fā)展控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)計(jì)算機(jī)尺寸數(shù)據(jù)的有效化衡量。伴隨著計(jì)算機(jī)的快速發(fā)展，對(duì)加強(qiáng)各項(xiàng)計(jì)算機(jī)尺寸數(shù)據(jù)和實(shí)際工程量的控制管理，保證軟件套件的逐步完善，實(shí)現(xiàn)工程量的有效化計(jì)算控制。

2審核材料的各項(xiàng)價(jià)格分析

根據(jù)材料的價(jià)格對(duì)工程的綜合性造價(jià)進(jìn)行控制管理，對(duì)建筑工程項(xiàng)目的各項(xiàng)材料數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，制定合理化的材料選取，從而保證工程造假的高低控制過程。通過建筑材料市場的各項(xiàng)材料的分析，對(duì)不同材料價(jià)格的相關(guān)使用情況進(jìn)行控制，制定合理化的工程監(jiān)理分析過程，保證和現(xiàn)場監(jiān)理工程師和現(xiàn)場人員之間的良好溝通，實(shí)現(xiàn)在各個(gè)時(shí)間段內(nèi)的有效化施工控制，從而保證材料數(shù)據(jù)的價(jià)格、質(zhì)量效果。根據(jù)施工現(xiàn)場的相關(guān)材料進(jìn)行發(fā)票準(zhǔn)確程度分析，確保各項(xiàng)材料差價(jià)的調(diào)整過程控制，執(zhí)行合理化的施工工程造價(jià)控制，從而實(shí)現(xiàn)良好的綜合性工程信息分析。

3工程造價(jià)的審核定額控制管理

通過對(duì)工程審核定價(jià)的有效化控制，對(duì)相關(guān)的定額數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，確保施工合同、施工監(jiān)理控制過程的有效化約定分析，套用良好的單價(jià)準(zhǔn)確控制過程，實(shí)現(xiàn)與施工單價(jià)指標(biāo)的清單數(shù)據(jù)項(xiàng)目控制標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)定額換算的準(zhǔn)確性。通過對(duì)項(xiàng)目的單位、內(nèi)容、材料、數(shù)據(jù)的有效化定額控制，加強(qiáng)綜合性數(shù)據(jù)分析控制。例如，土壤的各項(xiàng)級(jí)別選用良好的開挖方式，采用土方外運(yùn)的距離控制管理，利用商砼的各項(xiàng)工程垂直運(yùn)輸控制管理，保證運(yùn)輸規(guī)定的相關(guān)系數(shù)，提高工程額定審核數(shù)據(jù)編制的準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)材料價(jià)格的合理控制。采用良好的新技術(shù)、新工藝和新材料逐步加強(qiáng)各項(xiàng)工程項(xiàng)目中定額數(shù)據(jù)的套用，保證良好的實(shí)際測算，對(duì)人工材料、機(jī)械消耗用量、編制數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)價(jià)估測，完善工程造價(jià)的有效化定額審核控制管理。

4工程審核的費(fèi)用內(nèi)容

根據(jù)工程的安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)相關(guān)工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行施工控制，從而逐步加強(qiáng)工程造價(jià)管理部門文件的標(biāo)準(zhǔn)分析，提高預(yù)算中的相關(guān)定價(jià)配額使用量，根據(jù)不同的施工單位項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算管理控制，實(shí)現(xiàn)程序標(biāo)準(zhǔn)的級(jí)別取費(fèi)。取費(fèi)的基礎(chǔ)項(xiàng)目、基數(shù)、程序和相關(guān)的造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)都需要進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)定和控制，制定良好的綜合性審核費(fèi)用項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)控制管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程造價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制管理。

四、工程的綜合性造價(jià)審核方法

1采用工程對(duì)比審核方法

在工程的相關(guān)結(jié)構(gòu)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程用途上進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析，制定合理的基礎(chǔ)審核數(shù)據(jù)控制，保證各項(xiàng)工程造價(jià)數(shù)據(jù)的合理計(jì)算效果，從而實(shí)現(xiàn)綜合性建設(shè)過程的基礎(chǔ)指標(biāo)數(shù)據(jù)。根據(jù)工程審核圖紙進(jìn)行造價(jià)對(duì)比分析，從實(shí)際的差異中對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行差異比價(jià)計(jì)算。

2重點(diǎn)工程的審核方法

對(duì)重點(diǎn)工程數(shù)據(jù)進(jìn)行概預(yù)算審核設(shè)定，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)過程中相關(guān)項(xiàng)目的重點(diǎn)審核。對(duì)鋼筋、硅材料、防水、混凝土鋪設(shè)、門窗墻壁工程和相關(guān)的主要防治措施進(jìn)行重點(diǎn)分析，制定合理的審核標(biāo)準(zhǔn)定額定價(jià)，從而確保工程重點(diǎn)審核效果的準(zhǔn)確性。

篇2

1.2以人為本的原則人作為建筑工程項(xiàng)目的創(chuàng)造者與控制者，在建筑工程造價(jià)的過程中起著決定性的作用，因此為了提高工程造價(jià)的質(zhì)量必須要堅(jiān)持以人為本的原則，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮人的創(chuàng)造性和積極性，通過培養(yǎng)具有豐富知識(shí)水平與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)人才，在保證工程造價(jià)順利完成的基礎(chǔ)上能夠擁有質(zhì)量的保證。

1.3預(yù)防為主的原則建筑工程造價(jià)涉及范圍較廣，一旦發(fā)生差錯(cuò)對(duì)建筑項(xiàng)目的影響十分巨大，更有可能觸犯法律的底線，因此為了最大限度降低建筑工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，要堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，對(duì)工程的質(zhì)量以及造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與管理，確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，從而減少工程造價(jià)出現(xiàn)差錯(cuò)的幾率。

2建筑工程造價(jià)審核的內(nèi)容

2.1保證建筑工程量的準(zhǔn)確性建筑工程量作為建筑工程活動(dòng)中最重要、最細(xì)致、最繁瑣的一項(xiàng)工作，在審核的過程中必須以建筑工程項(xiàng)目的施工圖、設(shè)計(jì)方案、實(shí)際現(xiàn)場作為主要依據(jù)，按照準(zhǔn)確的工程量計(jì)算方式，嚴(yán)格按照定額規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，避免出現(xiàn)因?yàn)楣こ塘康牟铄e(cuò)造成的工程造價(jià)的不準(zhǔn)確。在設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)變化的時(shí)候要嚴(yán)格按照變更手續(xù)進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，充分做好調(diào)查與研究工作，保證簽證的有效性和合理性，避免額外的支出，沒有簽證絕對(duì)不能夠進(jìn)入工程造價(jià)中，保證建筑工程的合理造價(jià)。

2.2保證定額套項(xiàng)的準(zhǔn)確性保證定額套項(xiàng)的準(zhǔn)確性就是要重點(diǎn)審查建筑項(xiàng)目的名稱與內(nèi)容與要求是否一致，工程項(xiàng)目是否存在重復(fù)套用的情況，對(duì)設(shè)備、材料的套用價(jià)格是否合理等問題進(jìn)行重點(diǎn)審查。對(duì)于需要換算的單價(jià)也要進(jìn)行嚴(yán)格的審查，看是否是定額范圍內(nèi)所允許的，對(duì)于需要補(bǔ)充的定額審查工作，也要堅(jiān)持一定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，做到預(yù)算單價(jià)的合理性。

3提高工程造價(jià)審核質(zhì)量的措施

3.1建立完善的監(jiān)管制度在一項(xiàng)建筑工程中會(huì)存在很多不同的審核內(nèi)容與審核環(huán)節(jié)，只有充分考慮工程造價(jià)審核人員自身的專業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)道德才能夠針對(duì)項(xiàng)目造價(jià)中具體的結(jié)構(gòu)、規(guī)模以及存在的問題進(jìn)行具體的審核工作，一切工作的進(jìn)展都需要一整套完善的監(jiān)管制度作為支撐，保證審核各個(gè)環(huán)節(jié)的工作人員都能夠依照規(guī)章制度的要求明確各自的責(zé)任，對(duì)提高工程造價(jià)的審核質(zhì)量有著重要的影響。

3.2不斷提高審核人員的素質(zhì)審核人員自身素質(zhì)的高低在一定程度上決定了審核的質(zhì)量，包括審核人員的職業(yè)道德修養(yǎng)、專業(yè)技術(shù)水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等等都能夠影響審核的質(zhì)量。為了能夠提高建筑項(xiàng)目造價(jià)的質(zhì)量，必須不斷提高審核人員的素質(zhì)，建設(shè)一支高水平的審核人員隊(duì)伍。廣大審核工作的從業(yè)者也要不斷提高自身覺悟，堅(jiān)持公正、公平、公開的工作原則，在提高自身職業(yè)道德修養(yǎng)的同時(shí)提高專業(yè)技術(shù)技能，熟練賬務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)，真正做大依法行事、依章辦事。

3.3明確不同階段的審核要求在建筑工程項(xiàng)目中，各個(gè)階段的審核要求的重點(diǎn)都不一樣，在招投標(biāo)階段的造價(jià)審核是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)中的重要部分，在招標(biāo)的過程中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，明確風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生后的主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)不同供貨方式的材料、設(shè)備、處理方法進(jìn)行責(zé)權(quán)分配。但是在分包工程階段對(duì)工程的估算造價(jià)審核的重點(diǎn)就要放在與投標(biāo)人協(xié)商需要協(xié)調(diào)的內(nèi)容和責(zé)任，例如雙方的責(zé)任劃分、分包費(fèi)用等內(nèi)容。建筑工程是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，在實(shí)際操作的過程中會(huì)出現(xiàn)施工圖的更改、簽證的情況，因此在施工階段的工程造價(jià)的審核則主要集中在審查簽訂合同的執(zhí)行情況，查看施工過程中現(xiàn)場簽證是否齊全，變更、簽證是否具有真實(shí)合理性，避免弄虛作假的情況發(fā)生。在竣工結(jié)算的階段審核的重點(diǎn)要放在對(duì)工程量、定額套用和相關(guān)費(fèi)用的核準(zhǔn)上，避免因?yàn)橛?jì)取發(fā)生的問題。

4建筑工程造價(jià)的審核方法

建筑工程的生產(chǎn)周期比較長，生產(chǎn)消費(fèi)的數(shù)量比較大，需要多次計(jì)價(jià)，因此在對(duì)建筑工程造價(jià)的審核過程中需要運(yùn)用一系列的審查方法進(jìn)行核算，保證審查的質(zhì)量與速度。常用的建筑工程造價(jià)的審核方法包括全面審核法、重點(diǎn)審核法、對(duì)比審核法、分組計(jì)算審核法等多種方法。

4.1全面審核法這種審核方法主要是按照施工設(shè)計(jì)圖、施工實(shí)施方案、簽訂合同、計(jì)價(jià)方式以及相關(guān)文件資料的具體內(nèi)容，針對(duì)工程的數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算等進(jìn)行全面的審核工作。這種審核方法的特點(diǎn)是全面、細(xì)致，審查的質(zhì)量比價(jià)高，但是需要周期比較長。全面審核法在實(shí)際操作的過程中比較常用，因?yàn)橹挥邪凑找欢樞虿拍軌驅(qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行核查，保證審查的全面與細(xì)致，從而提高造價(jià)的質(zhì)量。

4.2重點(diǎn)審核法這種審核方法適用于對(duì)工程量比較大并且分項(xiàng)工作量也比較高的項(xiàng)目，是對(duì)影響比較大或者容易發(fā)生差錯(cuò)的項(xiàng)目進(jìn)行的一種審核方法，它的特點(diǎn)是工作量相對(duì)比較少，效果比較集中。

篇3

建設(shè)工程價(jià)款竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容完成全部承包的工程，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。建設(shè)工程價(jià)款竣工結(jié)算審核，指造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)以發(fā)包方提交的工程完工資料為依據(jù)，對(duì)承包方編制的工程結(jié)算的真實(shí)性及合法性進(jìn)行全面的審查，是核實(shí)工程造價(jià)的重要手段，對(duì)辦好工程竣工決算有現(xiàn)實(shí)意義。

1. 目前工程竣工結(jié)算存在的問題

1.1 建設(shè)單位對(duì)施工合同的重視不夠，內(nèi)容書寫不規(guī)范，專業(yè)性用語使用不恰當(dāng)，合同條款的制定部嚴(yán)格不完善，合同簽訂缺乏約束性規(guī)范性；多數(shù)工程合同都采用固定版本模式，難以應(yīng)對(duì)不同合同的價(jià)款調(diào)整方式作出個(gè)別修改，對(duì)設(shè)計(jì)變更也無相應(yīng)的限制條款，尤其是在總價(jià)合同中，包干的項(xiàng)目，相應(yīng)的范圍及調(diào)整方式?jīng)]有明確規(guī)定，以至于影響最終結(jié)算。

1.2 對(duì)于施工單位，有的工程由于設(shè)計(jì)變更，調(diào)整了工程項(xiàng)目，在計(jì)算時(shí)計(jì)算了變更增加項(xiàng)目的工程量，卻不扣除圖紙內(nèi)原有項(xiàng)目的工程量，使工程量重復(fù)計(jì)算。在套用定額方面，采用低套高、少套多等手段來增加工程費(fèi)用，有的穿插套用市政或土建定額，有些工程在編制竣工結(jié)算時(shí)套用了綜合定額項(xiàng)后再套用單項(xiàng)定額，重復(fù)計(jì)算同一塊費(fèi)用，或不執(zhí)行定額規(guī)定的計(jì)算原則等。

針對(duì)以上存在的若干問題，要認(rèn)真分析工程竣工結(jié)算編制中產(chǎn)生偏差的原因以及影響工程竣工結(jié)算的各種因素，嚴(yán)把審核質(zhì)量控制關(guān)，才能合理地確定工程造價(jià)。

工程造價(jià)審核質(zhì)量要從多方面多角度控制，有行業(yè)主管部門控制、咨詢機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制、造價(jià)人員自身控制，委托方及其它相關(guān)人的反饋監(jiān)督等等。下面主要就如何做好結(jié)算審核工作提出幾點(diǎn)建議。

2. 工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審核過程思路

審核程序過程中的質(zhì)量控制是整個(gè)審核質(zhì)量保證的核心，對(duì)審核過程的質(zhì)量控制，對(duì)保證審核質(zhì)量，降低審核風(fēng)險(xiǎn)起到了關(guān)鍵性的作用。

2.1 搜集所需結(jié)算資料。如工程招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、施工合同、施工圖紙和竣工圖紙、招標(biāo)時(shí)的答疑文件、圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)發(fā)生變更的現(xiàn)場簽證資料、工程結(jié)算書、驗(yàn)收合格證等。

2.2 結(jié)合現(xiàn)場，全面掌握工程動(dòng)態(tài)。結(jié)算審核不能只是對(duì)圖紙和工程變更的計(jì)算審核，還要結(jié)合現(xiàn)場，細(xì)致認(rèn)真的核對(duì)，確保工程結(jié)算的質(zhì)量。造價(jià)工程師要掌握工程動(dòng)態(tài)，了解工程是否按圖紙和工程變更施工，是否有的洽商沒有施工，是否有已經(jīng)去掉的部分沒有變更通知，是否有在變更的基礎(chǔ)上又變了，如發(fā)現(xiàn)問題，出現(xiàn)疑問逐一到現(xiàn)場核實(shí)確認(rèn)。

2.3 工程量的審核?？梢愿鶕?jù)施工單位編制的竣工結(jié)算中的工程量計(jì)算表，對(duì)照?qǐng)D紙尺寸進(jìn)行計(jì)算來審核，也可以依據(jù)圖紙重新編制工程量計(jì)算表進(jìn)行審核。一是要重點(diǎn)審核投資比例較大的分項(xiàng)工程，如基礎(chǔ)工程、混凝土鋼筋混凝土工程、鋼結(jié)構(gòu)以及高級(jí)裝飾項(xiàng)目等。二是要重點(diǎn)審核容易混淆或出漏洞的項(xiàng)目。

2.4 嚴(yán)格控制簽證，防止任意加大工程量。首先檢查隱蔽工程簽證，把好現(xiàn)場簽證關(guān)。對(duì)于隱蔽工程要嚴(yán)格執(zhí)行簽證制度，做好現(xiàn)場簽證和記錄，防止事后補(bǔ)辦簽證；其次，各種變更等現(xiàn)場簽證應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)，做到實(shí)事求是，合理計(jì)量，審核時(shí)應(yīng)做好調(diào)查研究，杜絕不實(shí)際的開支。

2.5 人工、材料調(diào)價(jià)項(xiàng)目的審核。對(duì)人工價(jià)格調(diào)整根據(jù)合同規(guī)定以及市場價(jià)格信息進(jìn)行審核，對(duì)施工期限較長的工程，材料價(jià)格浮動(dòng)較大，審核是否根據(jù)施工合同規(guī)定的材料價(jià)格確認(rèn)辦法結(jié)算。

2.6 定額套用的審核。首先，審核定額的選用是否正確、合理。其次，審核定額的使用過程是否嚴(yán)謹(jǐn)，有無錯(cuò)套定額現(xiàn)象。套用定額分為直接套用與換算套用。對(duì)直接套用的審核，審查套用定額有無就高不就低或多套定額的問題，對(duì)換算套用要審查是否按規(guī)定進(jìn)行換算及換算方法是否合理、正確。最后審查是否存在忽略定額綜合解釋，不根據(jù)說明換算系數(shù)等情況。

2.7 取費(fèi)的審核。目前建設(shè)工程結(jié)算時(shí)存在著清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)兩種方式并存的現(xiàn)象。對(duì)于清單計(jì)價(jià)的，一定要弄清清單組價(jià)時(shí)定額子目的組成及其取用的管理費(fèi)和利潤的費(fèi)率，必要時(shí)查看人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)是否降效。對(duì)于材料讓利的，如遇材料價(jià)格調(diào)整的，調(diào)整后價(jià)格也要同時(shí)執(zhí)行讓利。對(duì)于定額組價(jià)的，取費(fèi)是按照企業(yè)資質(zhì)及取費(fèi)類別、工程類別確定的，進(jìn)行審核時(shí)應(yīng)首先熟悉施工合同、協(xié)議、工程類別核定；其次應(yīng)仔細(xì)研究費(fèi)用定額及相關(guān)取費(fèi)文件，并結(jié)合實(shí)際情況加以審查，對(duì)適用不同費(fèi)用政策的同一工程，應(yīng)分別計(jì)算相應(yīng)費(fèi)用；最后審核建筑工程費(fèi)用的計(jì)算過程，重點(diǎn)是審核各項(xiàng)費(fèi)用在計(jì)算時(shí)所確定的基數(shù)，特別注意在結(jié)算審核時(shí)要考慮合同約定的關(guān)于質(zhì)量、工期的獎(jiǎng)罰條件是否具備，是否存在質(zhì)量、工期索賠與反索賠，稅金費(fèi)率套用是否正確等。

2.8 變更項(xiàng)目價(jià)格審核。工程單價(jià)，尤其是變更項(xiàng)目的單價(jià)應(yīng)按照以下原則計(jì)?。旱谝?、合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款。第二、合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款。第三、合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。

2.9 甲供材的審核。首先，審核甲供材進(jìn)工程結(jié)算的價(jià)格，一般甲供材按預(yù)算價(jià)計(jì)入工程造價(jià)。其次，審核甲供材扣除，甲供材一般按預(yù)算價(jià)扣除。甲供材的市場價(jià)與預(yù)算價(jià)的差額由發(fā)包方自行解決，在扣除過程中承包方可以計(jì)取甲供材的保管費(fèi)。如果承包方領(lǐng)用數(shù)量多于理論數(shù)量的，則多領(lǐng)部分應(yīng)按市場價(jià)退還。最后審核甲供材稅金，應(yīng)當(dāng)注意將甲供材的稅金，作為工程總造價(jià)的一部分，然后再按上述方法在稅后扣除。

3. 工程竣工結(jié)算審核后的工作

審核過程完成后（即出具《工程造價(jià)咨詢報(bào)告》后），并不等于審核工作全面結(jié)束。跟蹤落實(shí)和整理檔案階段的工作是審核項(xiàng)目的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，是審核成果的最終體現(xiàn)。工程造價(jià)審核的底稿一定要按照審核檔案的管理要求進(jìn)行收集和整理，以便于日后查閱和借鑒。認(rèn)真撰寫審核業(yè)務(wù)工作總結(jié)，記錄審核過程中的重大問題及解決方法。

4.對(duì)結(jié)算審核人員進(jìn)行業(yè)務(wù)和職業(yè)道德教育

好的職業(yè)道德勝過好的工作能力，職業(yè)道德是一切的保證。在進(jìn)行職業(yè)道德教育的同時(shí)，對(duì)工程建設(shè)的相關(guān)知識(shí)和法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力，爭取培養(yǎng)出道德高業(yè)務(wù)強(qiáng)的工作人員。結(jié)算審核人員要提高自己的法律意識(shí)，依法辦事，在與關(guān)系單位進(jìn)行業(yè)務(wù)往來時(shí)不能出現(xiàn)徇私情的現(xiàn)象，還要保持公正公平。

結(jié)束語

工程價(jià)款結(jié)算審核是工程造價(jià)控制的最后一關(guān)，工程造價(jià)審核質(zhì)量的好壞是多種因素綜合作用的結(jié)果，若不能嚴(yán)格把關(guān)將會(huì)造成不可挽回的損失。這是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作，計(jì)算時(shí)要認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算。同時(shí)要尊重實(shí)際，不多算，不高估冒算，不存僥幸心理。審核時(shí)，要服從道理，不固執(zhí)己見，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù)。在以上基礎(chǔ)上保證“量”與“價(jià)”的準(zhǔn)確真實(shí)，做好工程結(jié)算去虛存實(shí)，使每一個(gè)工程造價(jià)審核項(xiàng)目都成為審核精品，同時(shí)為工程造價(jià)審核工作創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，促使工程價(jià)款結(jié)算的良性循環(huán)。

篇4

工程在正式開始施工之前，必須結(jié)合工程所處的實(shí)際情況，例如地理環(huán)境、自然環(huán)境以及民族風(fēng)情等來進(jìn)行圖紙的設(shè)計(jì)。同時(shí)，選擇施工方案以及具體施工所需設(shè)備、施工技術(shù)等方面時(shí)，也需要進(jìn)行綜合分析以及方案的比對(duì)。所以，在進(jìn)行設(shè)計(jì)之前，作為設(shè)計(jì)方其必須與建設(shè)方做好各項(xiàng)所涉及工作內(nèi)容的溝通，并在結(jié)合實(shí)際情況的基礎(chǔ)上制定多套方案，然后由專業(yè)人員進(jìn)行方案的比對(duì)，最終選擇最優(yōu)方案，這樣做能夠降低由于方案不合理推倒重來引發(fā)的經(jīng)濟(jì)、人員等方面的浪費(fèi)。

(2)生產(chǎn)能力

從建筑行業(yè)的角度上來說，此處所指的生產(chǎn)能力因素其涉及到三個(gè)方面，即:施工人員(技術(shù)人員、體力人員、設(shè)備操作人員等等)、設(shè)備以及勞動(dòng)的對(duì)象。人是開展一切活動(dòng)的主體，所以其也成為了生產(chǎn)能力的主要判定因素之一，很顯然只有一支真正具備專業(yè)素質(zhì)以及操作能力技術(shù)的隊(duì)伍，才能保證后期工程的使用質(zhì)量，必須注重人在一個(gè)整體活動(dòng)中的主體力量，激發(fā)主觀能動(dòng)性。設(shè)備，是大型施工場所不可或缺的組成部分，同時(shí)設(shè)備的使用合理與否將會(huì)直接影響到施工成本的耗費(fèi)問題，所以在選擇施工設(shè)備的過程中必須對(duì)當(dāng)?shù)厥┕l件加以綜合考量，綜合眾多因素進(jìn)行選擇，例如型號(hào)、承重、技能參數(shù)等等。

二、造價(jià)預(yù)結(jié)算審核要點(diǎn)

針對(duì)于建筑工程而言，能夠影響到預(yù)結(jié)算審核工作的因素相對(duì)較多，現(xiàn)將相關(guān)的要求以及原則進(jìn)行如下說明。

(1)準(zhǔn)確計(jì)價(jià)

想要做好計(jì)價(jià)的前提，是對(duì)市場進(jìn)行一個(gè)全面且系統(tǒng)的了解，這個(gè)了解包含常用軟件、使用材料、材料在不同時(shí)間段的價(jià)格變動(dòng)、費(fèi)率變化等等。對(duì)于建筑項(xiàng)目來說，直接影響其消耗費(fèi)用的因素就是材料，其所需材料眾多，例如水泥、石灰、砂石、木材、鋼筋管等等，所以對(duì)于這些必要性的因素必須加以綜合分析，并對(duì)所使用材料的購買合同進(jìn)行簽訂，以避免商家惡意提高價(jià)格的問題，同時(shí)對(duì)于送貨的地點(diǎn)時(shí)間、運(yùn)輸?shù)姆绞降燃右哉f明作為附加條件。

(2)中期付款需符合合同要求

對(duì)于施工項(xiàng)目的中期控制，需要有合同作為判定相關(guān)工作內(nèi)容履行情況的標(biāo)準(zhǔn)，所以必須強(qiáng)化合同管理。同時(shí)，做好合同管理需要構(gòu)建相應(yīng)的管理體系，體系包含諸多內(nèi)容，即:合同自身所具備的屬性、支付的相關(guān)記錄、施工過程中涉及到的變更問題以及具體的執(zhí)行步驟和執(zhí)行情況等等。最終，確保結(jié)算工作的順利開展。執(zhí)行審核時(shí)，需要有重點(diǎn)、分主次的進(jìn)行審查，所涉內(nèi)容:招標(biāo)的文件、結(jié)合施工實(shí)際條件進(jìn)行簽訂的合同，檢查其是否和預(yù)期所計(jì)算的結(jié)算有出入。

(3)借助多媒體技術(shù)

多媒體技術(shù)由于其自身所具備的快捷性、多樣性、系統(tǒng)性優(yōu)勢，已經(jīng)逐漸應(yīng)用于各個(gè)行業(yè)之中。而建筑行業(yè)有其自身的特點(diǎn)，例如復(fù)雜性、內(nèi)容量大，加之結(jié)算審核工作內(nèi)容復(fù)雜，所以無論是單價(jià)還是工程量都將會(huì)直接影響到最終的造價(jià)情況。而這些工作內(nèi)容，往往都是借助人力，但是人為操作由于疏忽難免增加主觀失誤的風(fēng)險(xiǎn)，失去計(jì)算的準(zhǔn)確性。所以，新時(shí)期背景下建筑行業(yè)可以借助多媒體技術(shù)，降低認(rèn)為操作的失誤率，提高審核效果。

(4)提升人員素質(zhì)

在執(zhí)行預(yù)結(jié)算工作的過程中，需要專業(yè)的人員掌握專業(yè)且系統(tǒng)的知識(shí)來執(zhí)行相關(guān)工作。同時(shí)，此類人員還要對(duì)相關(guān)法律知識(shí)以及常識(shí)有所掌握，所以對(duì)于這一類工作人員的要求就會(huì)相對(duì)嚴(yán)格，以保證不同情況之下工作的正常開展。

篇5

二、現(xiàn)行立法的失誤：違背保險(xiǎn)法的公平精神和最大誠信原則

目前，已有5個(gè)歐洲國家和美國的20多個(gè)州通過了禁止或限制保險(xiǎn)公司在承保過程中使用基因信息的立法。其立法的初衷自然是為了保護(hù)那些具有基因缺陷的人，使他們能以可以承受的保費(fèi)獲得商業(yè)性健康保險(xiǎn)和人壽保險(xiǎn)。但是，仔細(xì)分析許多立法的內(nèi)容卻不難發(fā)現(xiàn)，它們與傳統(tǒng)保險(xiǎn)法所一直遵循的公平精神和最大誠信原則是相悖的。

“公平”是保險(xiǎn)法的基本精神。“公平”的基本要求是風(fēng)險(xiǎn)和保費(fèi)相適應(yīng)。保費(fèi)既不能過低，導(dǎo)致保險(xiǎn)人無力支付索賠；也不能過高，使投保者望而卻步。為此保險(xiǎn)人必須較為準(zhǔn)確地計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失率。這意味著保險(xiǎn)人還要做到對(duì)相同的風(fēng)險(xiǎn)單位應(yīng)當(dāng)采用相同的保險(xiǎn)費(fèi)率；不同的風(fēng)險(xiǎn)單位應(yīng)采用不同的保險(xiǎn)費(fèi)率。[8]對(duì)于發(fā)生概率極高的“劣質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)”，保險(xiǎn)公司可以拒絕承保。這樣，對(duì)于具有不同風(fēng)險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人也才是公平的。這就是保險(xiǎn)學(xué)中的“保費(fèi)負(fù)擔(dān)公平原則”和“風(fēng)險(xiǎn)選擇原則”。[9]因此，“區(qū)別對(duì)待”是商業(yè)保險(xiǎn)的應(yīng)有之義。

也正因?yàn)槿绱耍恍﹪业姆雌缫暦鞔_規(guī)定商業(yè)保險(xiǎn)中的“歧視”不構(gòu)成“非法歧視”。例如，澳大利亞1992年《（反）殘疾人歧視法》（DisabilityDiscriminationAct）在規(guī)定了禁止歧視殘疾人的一般原則之后，又專門規(guī)定，在提供人壽保險(xiǎn)、意外事故保險(xiǎn)和其他保險(xiǎn)時(shí)“歧視”殘疾人“不是非法行為”，但條件是這種“歧視”必須以實(shí)際的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，或在缺乏實(shí)際統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)根據(jù)其他相關(guān)因素合理地做出“歧視決定”。[10]這就意味著如果統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明某種殘疾確實(shí)會(huì)導(dǎo)致殘疾人過早死亡或發(fā)病率提高，則保險(xiǎn)公司對(duì)殘疾人提高保費(fèi)或拒絕承保并不構(gòu)成法律所禁止的歧視行為。

要做到保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人之間，以及在被保險(xiǎn)人之間的這種公平，一個(gè)必要的前提就是保險(xiǎn)人能夠獲得與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的一切信息。只有充分掌握影響風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生和風(fēng)險(xiǎn)大小的各類信息，保險(xiǎn)人才有可能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和損失率進(jìn)行較為準(zhǔn)確的計(jì)算，并在此基礎(chǔ)上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類定級(jí)，適用不同的費(fèi)率。然而，這些為計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)所需的信息卻完全掌握在投保人手中，除非其予以披露，保險(xiǎn)人無從知曉。為了維護(hù)保險(xiǎn)的公平精神，投保人在投保時(shí)，必須誠實(shí)信用，向保險(xiǎn)人如實(shí)披露與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的情況。這在保險(xiǎn)法上被稱為“最大誠信原則”。雖然各國對(duì)披露范圍的規(guī)定有所不同，但均要求投保人如實(shí)回答保險(xiǎn)人有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)情況的詢問。[11]如果投保人隱瞞或虛構(gòu)了對(duì)于保險(xiǎn)人決定是否承保具有關(guān)鍵作用的風(fēng)險(xiǎn)情況，會(huì)直接導(dǎo)致合同法上的后果：保險(xiǎn)人有權(quán)解除保險(xiǎn)合同或不支付約定的保費(fèi)。因此，在投保健康險(xiǎn)和人壽險(xiǎn)時(shí)，投保人必須向保險(xiǎn)公司如實(shí)陳述有關(guān)自己健康風(fēng)險(xiǎn)的情況，包括年齡、疾病情況、過去的病史等。而保險(xiǎn)公司的精算師則需要根據(jù)過去具有不同健康狀況的投保人的索賠記錄，將每個(gè)人的健康風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化成以數(shù)字表示的索賠率，以此制定保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。如果保險(xiǎn)公司認(rèn)為投保人的健康風(fēng)險(xiǎn)大于正常情況，就會(huì)按照增加的風(fēng)險(xiǎn)程度相應(yīng)地提高保費(fèi)；當(dāng)保險(xiǎn)公司認(rèn)為投保人的健康風(fēng)險(xiǎn)大到無法接受的程度（如幾乎可以百分之百地?cái)喽ū厝换忌闲枰揞~賠付的重大疾病），則有可能拒絕承保，或?qū)⑦@種風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的保險(xiǎn)事件列入“除外條款”，即在其發(fā)生時(shí)不承擔(dān)賠付責(zé)任。正因?yàn)槿绱?，投保人如?shí)披露信息對(duì)于保險(xiǎn)公司決定是否承保和收取保費(fèi)數(shù)額是非常關(guān)鍵的。

雖然許多基因信息并不能科學(xué)地反映一個(gè)人未來的風(fēng)險(xiǎn)狀況。但確有部分基因信息能夠準(zhǔn)確地預(yù)測某人必然在未來患上某種疾病，或是有較大的患病可能性。西方人群中較常見的“舞蹈癥基因”是這種情況的典型代表。具有“舞蹈癥基因”的人最終會(huì)患上“舞蹈癥”這種絕癥而死亡。在這種情況下，就風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而言，“舞蹈癥基因”的基因檢測結(jié)果與艾滋病病毒檢測結(jié)果沒有任何實(shí)質(zhì)性的區(qū)別。按照歐洲《關(guān)于人權(quán)與生物醫(yī)學(xué)的公約》以及比利時(shí)、挪威、奧地利等國和大多數(shù)美國各州的立法，保險(xiǎn)公司被禁止使用這一類型的基因信息來評(píng)估投保人未來的健康風(fēng)險(xiǎn)。投保人即使明知自己有這種基因，也不必如實(shí)向保險(xiǎn)公司披露。這種立法必然導(dǎo)致商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制所一直遵循的、并為各國保險(xiǎn)法所一致承認(rèn)的基本原則-按照投保人風(fēng)險(xiǎn)大小收取保費(fèi)的公平精神被打破，從而導(dǎo)致兩個(gè)方面的后果：

一是對(duì)保險(xiǎn)公司不公平。由于保險(xiǎn)公司不能客觀地評(píng)估投保人的健康風(fēng)險(xiǎn)，其收取的保費(fèi)必然低于按風(fēng)險(xiǎn)狀況應(yīng)當(dāng)收取的數(shù)額。仍以“舞蹈癥基因”為例，任何一家商業(yè)保險(xiǎn)公司如果被告之投保人具有“舞蹈癥基因”，絕不會(huì)以普通保費(fèi)承保其健康險(xiǎn)和人壽險(xiǎn)，因?yàn)槠胀ūＹM(fèi)不足以反映投保人巨大的風(fēng)險(xiǎn)狀況。而一旦法律強(qiáng)行禁止保險(xiǎn)公司根據(jù)基因信息決定是否承保和保費(fèi)數(shù)額，商業(yè)保險(xiǎn)公司就不得不以普通保費(fèi)承保，這對(duì)保險(xiǎn)公司而言顯然是不公平的。在保險(xiǎn)公司尚不知道投保人具有“舞蹈癥基因”這一情況，而投保人自己知道的情況下，如果法律規(guī)定保險(xiǎn)公司不得詢問和索取投保人的基因信息（如奧地利立法規(guī)定），則投保人出于自身利益的考慮會(huì)多購買保險(xiǎn)，從而形成“逆向選擇”。

二是對(duì)其他具有同等健康風(fēng)險(xiǎn)，但不具有基因缺陷的投保人不公平。一個(gè)被查出有“舞蹈癥基因”的人與一個(gè)攜帶艾滋病病毒的人具有同等的健康風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)椤拔璧赴Y基因”和艾滋病病毒都預(yù)示著他們?cè)谖磥砣舾赡陜?nèi)會(huì)因絕癥死亡。然而，根據(jù)目前大多數(shù)立法，保險(xiǎn)公司不得以投保人具有“舞蹈癥基因”而拒絕承保或提高保費(fèi)，因此具有“舞蹈癥基因”的人僅支付普通保費(fèi)就可以獲得保險(xiǎn)。然而，沒有法律規(guī)定保險(xiǎn)公司不得進(jìn)行“艾滋病歧視”，保險(xiǎn)公司因此可以合法地根據(jù)某人艾滋病檢查呈陽性這一信息認(rèn)定其健康風(fēng)險(xiǎn)極大，而拒絕承?；蚴杖「哳~費(fèi)。在后一種情況下，具有艾滋病病毒的被保險(xiǎn)人實(shí)際上是用高額保費(fèi)補(bǔ)貼了具有“舞蹈癥基因”的被保險(xiǎn)人。如果有較多數(shù)量的、已經(jīng)知道自己具有基因缺陷的人進(jìn)行投保，而保險(xiǎn)公司又被禁止詢問他們的基因情況，保險(xiǎn)公司為了避免遭受“逆向選擇”帶來的損失，必然會(huì)普遍提高保費(fèi)。這樣，承保具有基因風(fēng)險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人的成本，實(shí)際上被轉(zhuǎn)嫁到了其他被保險(xiǎn)人身上。因此，法律在力圖消滅一種歧視的同時(shí)，又人為地創(chuàng)造了新的“歧視”-對(duì)不具有基因缺陷的投保人的“歧視”。

有的學(xué)者提出，基因疾病與普通疾病有所不同。普通疾病多與人的生活方式或自主行為有關(guān)，是人可以控制的。與此相反的觀點(diǎn)是，基因完全是天生的，在人的行為控制領(lǐng)域之外。個(gè)人可以戒煙或改變飲食習(xí)慣，卻無法改變自己的基因。按照通常的倫理準(zhǔn)則，人是不應(yīng)當(dāng)為自己無力控制和改變的東西遭受懲罰的。而保險(xiǎn)公司依據(jù)基因信息這種投保人無法控制的因素提高保費(fèi)是不合理的。[12]而且，由于基因特征會(huì)遺傳，具有基因缺陷的人下一代也可能具有同樣的基因缺陷，又將被迫支付高額保費(fèi)，或無法獲得保險(xiǎn)。這顯然是不公平的。[13]這種說法有一定道理，然而放在商業(yè)人壽保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)機(jī)制中去考察，卻是難以成立的。如上所述，商業(yè)保險(xiǎn)遵循公平精神。具體體現(xiàn)為保費(fèi)應(yīng)與風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率和損失率相適應(yīng)。換言之，風(fēng)險(xiǎn)大小是確定保費(fèi)多少的唯一因素。至于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因是人為活動(dòng)的結(jié)果還是不可抗拒的自然力量，與保險(xiǎn)公司評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小并無關(guān)系。此外，從實(shí)踐來看，基因疾病以外的許多普通疾病也并不是由人的自主行為或生活方式造成的。如空氣污染、被動(dòng)吸煙、意外傷害等超出個(gè)人控制能力的因素均可以導(dǎo)致疾病。即使在基因科技發(fā)展起來之前，商業(yè)健康和人壽保險(xiǎn)公司依然會(huì)要求投保人披露這些疾病情況作為評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的依據(jù)，而絕不會(huì)過問或考慮得病的原因。

有的學(xué)者還認(rèn)為，唯有禁止保險(xiǎn)公司使用基因信息才能維持社會(huì)正義，防止出現(xiàn)“基因無產(chǎn)階級(jí)”；[14]以“基因檢測”結(jié)果作為承保的依據(jù)還會(huì)使那些最需要保險(xiǎn)的人無法得到保險(xiǎn)。通過對(duì)少數(shù)人的歧視，而使大多數(shù)人享受較低的保費(fèi)是一種“社會(huì)性的不負(fù)責(zé)任的行為”。[15]

筆者認(rèn)為，這種觀點(diǎn)難以自圓其說。如果承認(rèn)商業(yè)保險(xiǎn)市場有存在必要，商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制就應(yīng)當(dāng)?shù)靡跃S護(hù)。禁止保險(xiǎn)公司使用那些能夠準(zhǔn)確預(yù)測未來風(fēng)險(xiǎn)的基因信息是違背商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制的。如前所述，它的必然結(jié)果就是導(dǎo)致具有非基因風(fēng)險(xiǎn)的投保人對(duì)具有基因風(fēng)險(xiǎn)的投保人進(jìn)行補(bǔ)貼，這是違反公平精神的。而且，這些學(xué)者的理由完全可以被用來支持禁止保險(xiǎn)公司使用其他任何類型的醫(yī)療信息?；加懈窝?、膽結(jié)石、肺炎等其他疾病而被迫支付高額保費(fèi)的人可以說“肝炎歧視”造成了“肝炎無產(chǎn)階級(jí)”、“膽結(jié)石歧視”造成了“膽結(jié)石無產(chǎn)階級(jí)”、“肺炎歧視”造成了“肺炎無產(chǎn)階級(jí)”？？。那些已經(jīng)患有嚴(yán)重疾病的人應(yīng)當(dāng)比僅具有基因缺陷，但尚未實(shí)際患上疾病的人更需要保險(xiǎn)來支付醫(yī)療費(fèi)用，然而他們卻難以獲得和健康人相同的低廉保費(fèi)。[16]這樣所有的商業(yè)性保險(xiǎn)行為都是“社會(huì)性的不負(fù)責(zé)的行為”了。而要解決這種內(nèi)在矛盾的唯一方法，就是徹底廢除商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，由非市場性的社會(huì)保險(xiǎn)體制來承保一切種類的風(fēng)險(xiǎn)。而這種選擇顯然是不現(xiàn)實(shí)的。

三、立法的任務(wù)：防止對(duì)基因信息的不科學(xué)使用

那么，“基因歧視”是否就是完全合理的，不需要任何立法來應(yīng)對(duì)呢？首先需要思考的一個(gè)現(xiàn)象是：保險(xiǎn)公司對(duì)具有不同健康風(fēng)險(xiǎn)的投保者進(jìn)行“區(qū)別對(duì)待”的情況早已有之。例如一個(gè)吸煙者和不吸煙者繳納的保費(fèi)就會(huì)不同。那么，為什么社會(huì)公眾對(duì)保險(xiǎn)公司使用基因信息評(píng)估健康風(fēng)險(xiǎn)這種新出現(xiàn)的“區(qū)別對(duì)待”形式會(huì)有如此巨大的強(qiáng)烈反應(yīng)呢？筆者認(rèn)為，這固然與人們擔(dān)心自己具有基因缺陷、無力購買保險(xiǎn)有關(guān)，但更深層的原因在于：基因信息的特殊性和復(fù)雜性導(dǎo)致保險(xiǎn)公司濫用、誤用基因信息對(duì)健康風(fēng)險(xiǎn)做出錯(cuò)誤評(píng)估的可能性極大。

基因信息與其他普通醫(yī)療信息的根本區(qū)別在于：它反映的不是一個(gè)人過去或現(xiàn)在的疾病或身體狀況，而是“預(yù)示”未來的健康情況。換言之，投保人即使具有基因缺陷，在申請(qǐng)保險(xiǎn)時(shí)身體卻可能完全健康，過去也沒有得過較大疾病。更重要的是，基因與疾病的關(guān)系絕非病毒和疾病的關(guān)系那樣確定和明顯。迄今為止，只有少數(shù)基因疾病被證明是由單獨(dú)一種基因缺陷直接引起的。在大多數(shù)情況下，基因疾病發(fā)生的原因是非常復(fù)雜的，往往是基因缺陷與環(huán)境、飲食和生活習(xí)慣等因素相互作用的結(jié)果。心血管疾病、糖尿病、哮喘、癲癇、精神分裂癥，以及部分關(guān)節(jié)炎、肺氣腫和癌癥等常見疾病就是如此。[17]即使基因檢測揭示一個(gè)人具有與某種疾病有關(guān)系的基因缺陷，也并不能說明此人一定會(huì)患上這種基因疾病，而只是反映了此人對(duì)這種基因疾病具有一種先天性的“傾向性”。例如，研究發(fā)現(xiàn)：如果控制膽固醇的基因具有缺陷，一個(gè)人得冠心病的可能性就比其他人大。但是，精神緊張、肥胖、抽煙和缺乏鍛煉等因素卻是決定具有這種基因缺陷的人是否會(huì)得冠心病的關(guān)鍵性因素。②因此通過基因檢測發(fā)現(xiàn)一個(gè)人具有這種基因缺陷，雖然具有提醒被檢測者注意保持良好生活方式的作用，卻很難準(zhǔn)確預(yù)測他是否會(huì)在未來患上冠心病的可能性。由于現(xiàn)代基因科技起步時(shí)間并不長，對(duì)于大多數(shù)基因缺陷，目前甚至無法科學(xué)地預(yù)測它們轉(zhuǎn)化為實(shí)際基因疾病的概率。由于對(duì)臨床病例的研究也才剛剛起步，因此也缺乏具有說服力的統(tǒng)計(jì)資料來計(jì)算這一概率?！鞍拇罄麃喨祟惢騾f(xié)會(huì)”為此指出：當(dāng)前對(duì)于大多數(shù)“基因檢測”而言，還缺乏足夠的科學(xué)數(shù)據(jù)使其能夠作為可靠的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估依據(jù)。[[18]

在前文引所述的英國學(xué)者所做的有關(guān)人壽保險(xiǎn)公司進(jìn)行“基因歧視”的調(diào)查報(bào)告中，研究者調(diào)查了三種根本不可能具有“基因風(fēng)險(xiǎn)”的保險(xiǎn)申請(qǐng)人：“隱性”基因缺陷攜帶者、親屬具有基因缺陷，但本人沒有這種基因缺陷的人，以及孩子被查出有基因疾病，但本人沒有基因缺陷的人。這三種人要么本人根本沒有基因缺陷，要么所具有的缺陷基因?yàn)殡[性基因，終身不會(huì)影響本人身體健康，因此都不可能構(gòu)成保險(xiǎn)意義上的特殊健康風(fēng)險(xiǎn)。按照保險(xiǎn)公司所稱的公平原則，他們不會(huì)被收取高額保費(fèi)或被拒絕承保。然而調(diào)查結(jié)果卻恰恰相反。在543名屬于上述三類不可能具有“基因風(fēng)險(xiǎn)”的投保人之中，有71人遇到了各種各樣的問題，占13%，其比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一般投保人遇到問題的比例-5%.其中有25人被拒絕承保，有33人被收取了高額保費(fèi)。[19]顯然，這71人遭到了不公平的“基因歧視”。說它“不公平”，是因?yàn)樗鼪]有建立在保險(xiǎn)公司聲稱的保費(fèi)與風(fēng)險(xiǎn)相一致的公平原則上。這充分說明基于基因信息的復(fù)雜性，保險(xiǎn)公司極有可能在不能正確解讀基因信息的情況下，錯(cuò)誤地評(píng)估投保人的健康風(fēng)險(xiǎn)，從而形成不公平的“基因歧視”。

因此，立法的任務(wù)，并不是禁止保險(xiǎn)公司使用那些能夠準(zhǔn)確反映投保人健康風(fēng)險(xiǎn)的基因信息，而是防止保險(xiǎn)公司不科學(xué)地使用基因信息，以致于錯(cuò)誤地判斷投保人的健康風(fēng)險(xiǎn)、不公平地收取過高的保費(fèi)。

四、對(duì)我國未來立法的建議

基于以上分析，建議我國未來的立法遵循一個(gè)基本原則：只有在某種基因缺陷必然能夠?qū)е履撤N疾病，或是能夠預(yù)測投保人很有可能患上這種疾病，而且這種可能性，已經(jīng)被醫(yī)療統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)所證實(shí)、能夠用以計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率的情況下，保險(xiǎn)公司才能要求投保人披露這種基因信息，并用于進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。因?yàn)橹挥羞@樣，基因缺陷的存在才能夠反映投保人的健康風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司據(jù)此評(píng)估投保人的健康風(fēng)險(xiǎn)并收取相應(yīng)的保費(fèi)才符合公平精神。

那么，法律應(yīng)當(dāng)如何確保以上原則得以實(shí)行呢？立法者在試圖將它轉(zhuǎn)化為具體立法時(shí)，不可避免地會(huì)遇到以下兩個(gè)問題：第一、如何判斷某種基因缺陷已被“科學(xué)證據(jù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)證明能夠預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)”？這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)誰由來制定？第二、如何判斷保險(xiǎn)公司使用了與未來風(fēng)險(xiǎn)無關(guān)的基因信息？

對(duì)于第一個(gè)問題，是否能夠允許商業(yè)保險(xiǎn)公司自己來決定哪些基因信息能夠科學(xué)地預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)？商業(yè)健康保險(xiǎn)和人壽保險(xiǎn)公司百余年來都是自己單獨(dú)，或通過行業(yè)協(xié)會(huì)制定標(biāo)準(zhǔn)、決定使用何種醫(yī)療信息的。那么，這一自律性質(zhì)的做法是否也應(yīng)在基因科技時(shí)代繼續(xù)得到延續(xù)呢？筆者認(rèn)為，答案是否定的。過去保險(xiǎn)公司自行制定的標(biāo)準(zhǔn)之所以能夠?yàn)樯鐣?huì)所接受，是因?yàn)樵凇扒盎蚩萍紩r(shí)代”，保險(xiǎn)公司用以判斷投保人風(fēng)險(xiǎn)的依據(jù)只有普通醫(yī)療信息，而這些醫(yī)療信息絕大多數(shù)都是有關(guān)于投保人過去和目前健康和疾病狀況的。它們本身確實(shí)能夠反映投保人的健康風(fēng)險(xiǎn)，是普通醫(yī)療信息自身的性質(zhì)決定了保險(xiǎn)公司從技術(shù)上不太可能制定出不公平的信息使用標(biāo)準(zhǔn)。然而，基因信息反映的并不是投保人過去和目前的健康和疾病狀況，而是對(duì)某種疾病的“傾向性”。對(duì)于不同的基因缺陷，這種“傾向性”變成現(xiàn)實(shí)性的條件、可能和機(jī)率都不大相同。面對(duì)這種不確定性，保險(xiǎn)公司出于自身利益考慮，有可能盡量擴(kuò)大使用基因信息的范圍，將那些在科學(xué)上和統(tǒng)計(jì)上尚無確實(shí)證據(jù)證明與疾病有確定聯(lián)系的基因缺陷也作為評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的因素。而且，要制定使用基因信息的標(biāo)準(zhǔn)，需要現(xiàn)代醫(yī)學(xué)和基因科技的各種技術(shù)手段，以及相關(guān)領(lǐng)域的專家。保險(xiǎn)業(yè)顯然不具備這種條件。

因此，筆者認(rèn)為，為了保證保險(xiǎn)公司科學(xué)和公平地使用基因信息，這一標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由政府組織專門的委員會(huì)加以制定。這一委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由醫(yī)生、基因?qū)＜?、保險(xiǎn)公司代表和普通公眾代表組成，其職責(zé)是根據(jù)基因醫(yī)學(xué)研究成果、病例資料和最新發(fā)展，制定出一張保險(xiǎn)公司可以使用的基因缺陷列表。列表中的基因缺陷已在科學(xué)上和統(tǒng)計(jì)上被證明必然導(dǎo)致某種疾病或能夠較準(zhǔn)確地說明患病率。列表應(yīng)當(dāng)根據(jù)基因科技的發(fā)展而不斷更新，可以加入新的基因缺陷，也可能刪除過去被認(rèn)為與疾病有確定聯(lián)系，但后來被證實(shí)聯(lián)系性不大的基因缺陷。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)只被允許使用列表中的基因缺陷進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

對(duì)于第二個(gè)問題，即如何判斷保險(xiǎn)公司使用了與未來風(fēng)險(xiǎn)無關(guān)的基因信息，實(shí)際上是一個(gè)程序法上的問題。如果保險(xiǎn)公司運(yùn)用“安全策略”，在某種基因缺陷與疾病之間的關(guān)系尚未得到證明的情況下，就以投保人具有這種基因缺陷為根據(jù)提高保費(fèi)或拒絕承保，就違反了公平精神。在澳大利亞等國，由于相關(guān)反歧視法中明確規(guī)定承保決定必須以實(shí)際統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為根據(jù)，投保人可以。直接以保險(xiǎn)

公司違反反歧視法為由。而在其他國家，投保人也可以根據(jù)一般的侵權(quán)法提訟。然而，根據(jù)侵權(quán)法和訴訟法原理，被侵權(quán)人-投保人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)舉證證明保險(xiǎn)公司的歧視是建立在誤用基因信息基礎(chǔ)上的。然而，投保人要履行這一舉證責(zé)任卻非常困難。因?yàn)楸ｋU(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和決策過程完全不為投保人所知。投保人很難知道保險(xiǎn)公司是否從其醫(yī)療記錄和其他渠道獲得了自己的基因信息，更難以提供證據(jù)證明特定的基因缺陷與疾病之間缺乏確定的聯(lián)系、不足以使保險(xiǎn)公司合理地根據(jù)這種基因缺陷評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。

因此，從保護(hù)投保人利益的角度出發(fā)，需要有一系列制度安排來確保保險(xiǎn)公司只使用由專門委員許可的基因信息進(jìn)行承保。首先，保險(xiǎn)公司在做出提高保費(fèi)或拒絕承保的決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)有義務(wù)向投保人說明原因，使投保人充分知情。這樣一方面可以提高保險(xiǎn)公司決定的透明度，增加公眾對(duì)保險(xiǎn)公司依法承保的信心，但更重要的是讓投保人能夠監(jiān)督保險(xiǎn)公司的決定是否符合法律規(guī)定。如果投保人發(fā)現(xiàn)保險(xiǎn)公司表面上是以其他理由做出不利于自己的決定，而真正原因是自己具有某種基因缺陷，投保人就可以從法律上質(zhì)疑保險(xiǎn)公司的決定。筆者認(rèn)為，我國未來的立法應(yīng)當(dāng)規(guī)定信息披露的原則，而保險(xiǎn)業(yè)的自治組織或監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定信息披露的標(biāo)準(zhǔn)，以真正保證投保人的知情權(quán)。例如，保險(xiǎn)公司的說明不能過于專業(yè)化，應(yīng)當(dāng)讓一般公眾能夠理解；同時(shí)也不能過于簡單，使投保人無從知曉保險(xiǎn)公司決定的真正依據(jù)。其次，應(yīng)當(dāng)規(guī)定“舉證責(zé)任倒置”，即由保險(xiǎn)公司舉證證明自己是使用規(guī)定的信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的。保險(xiǎn)公司應(yīng)證明：投保人具有某種基因缺陷，而且這種作為承保決定根據(jù)的基因缺陷是專門委員會(huì)許可使用的。如果保險(xiǎn)公司無法舉出這樣的證據(jù)，只能推定不利于投保人的決定缺乏合法依據(jù)。最后，賦予上述制定標(biāo)準(zhǔn)的專門委員會(huì)以調(diào)查權(quán)也是十分必要的。與基因有關(guān)的承保過程有著極強(qiáng)的專業(yè)性，涉及復(fù)雜的基因知識(shí)。如果完全依賴民事訴訟、由法院解決，會(huì)在實(shí)際中造成諸多困難，而且訴訟時(shí)間可能會(huì)拖得較長。而由專業(yè)人士組成的專門業(yè)委員會(huì)對(duì)保險(xiǎn)公司的承保決定是否有合理依據(jù)進(jìn)行調(diào)查就會(huì)容易得多。因此，可以考慮賦予專門委員會(huì)以受理投保人投訴、進(jìn)行調(diào)查和做出裁決的權(quán)力。保險(xiǎn)公司如不服專業(yè)委員會(huì)的決定可以向法院提訟。這樣的機(jī)制能夠極大地便利投保人進(jìn)行投訴，并通過對(duì)各種案例的裁決逐步發(fā)展起一套保險(xiǎn)業(yè)必須遵循的標(biāo)準(zhǔn)。（作者單位：華東政法學(xué)院）

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篇6

2、滲土工合成材料在工程施工中常出現(xiàn)的問題

經(jīng)常遭受石塊或其它尖棱物的穿刺破壞；由于土工薄膜缺少約束支持，在承受水壓力和土壓力時(shí)易于被鼓破；薄膜受到下層氣體或液體的頂托產(chǎn)生應(yīng)力集中導(dǎo)致破壞；鋪設(shè)在支撐土與混凝土面板之間的土工薄膜由于受到溫度、重力、土移、浪擊和水位變化等因素的影響，可能引起界面滑動(dòng)，使土工薄膜產(chǎn)生過度拉伸，撕裂或擦傷；在斜面上用土或混凝土面板保護(hù)土工薄膜，當(dāng)水位驟降時(shí)，土體中的孔隙水壓力和庫水位失去平衡而造成失穩(wěn)滑動(dòng)。只要按照施工規(guī)范和施工組織設(shè)計(jì)施工，確保施工質(zhì)量，就可避免或減少類似問題的出現(xiàn)。

3、防滲

防滲結(jié)構(gòu)設(shè)置上、下墊層的目的是保護(hù)土工膜不受破壞；下墊層尚有排水、排氣作用。

鋪設(shè)土工膜后，膜下仍可能因缺陷引起滲漏而積水，也可能有土中排出的氣體或產(chǎn)生的沼氣等，水、氣可能頂托土工膜，危及膜的安全，尤其是在大面積的膜下，必須考慮排水、排氣措施。

4、工程防滲設(shè)計(jì)與施工

對(duì)含毒礦場的尾礦壩等，有毒物質(zhì)混入水體將造成環(huán)境污染，危及人、畜生命安全，必須嚴(yán)格防止。條文中所述措施是為了確保安全。建議渠道防滲土工膜厚度不小于0.25mm是根據(jù)多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。土工膜太薄可能產(chǎn)生氣孔，也易于在施工中受損，使防滲效果減小。一般生活垃圾和工業(yè)垃圾不含毒質(zhì)或毒質(zhì)較小，故可采用單層防滲結(jié)構(gòu)。如果這類垃圾也含有毒物質(zhì)，則應(yīng)選用雙層防滲結(jié)構(gòu)。如含劇毒，甚至要求多層結(jié)構(gòu)。隧道、洞室防滲應(yīng)采用復(fù)合土工膜或合適的防排水材料，是因?yàn)閲鷰r（土）中皆有滲水，必須將其通過土工織物或防排水材料流入下方縱（橫）向排水溝排走，以確保防滲襯砌安全工作。

5、加筋土擋墻設(shè)計(jì)

加筋土擋墻采用的筋材有兩種。因筋材的抗拉模量不同，墻內(nèi)填土中的潛在破壞面相異。

目前加筋土擋墻設(shè)計(jì)有極限平衡法和有限元法兩大類。由于筋材、填土以及兩者相互作用的本構(gòu)關(guān)系難以準(zhǔn)確和協(xié)調(diào)建立，加之缺乏破壞準(zhǔn)則，工程中幾乎均采用極限平衡法，后者可作為一種輔助和對(duì)比方法。排水設(shè)備對(duì)保證加筋土擋墻的穩(wěn)定十分重要。

6、加筋土墊層設(shè)計(jì)與施工

實(shí)踐可知，加筋墊層抗深層滑動(dòng)計(jì)算采用圓弧法，得到的穩(wěn)定安全系數(shù)往往提高較少，表明加筋效果很不顯著，實(shí)際效果卻很明顯。這說明現(xiàn)有的穩(wěn)定分析方法未能反映筋材所起的全部作用。分析認(rèn)為，加筋所以發(fā)揮明顯作用可能與下列因素有關(guān)，例如加筋后潛在滑動(dòng)面可能往深處發(fā)展，地基土的側(cè)向位移受到部分限制以及地基中應(yīng)力分布發(fā)生了變化等，而這些有利因素在計(jì)算中卻未能計(jì)入，可見現(xiàn)有分析方法有待改進(jìn)。我國鐵路、公路系統(tǒng)目前在作圓弧滑動(dòng)分析時(shí)，認(rèn)為首先所加底筋應(yīng)該是穩(wěn)定的，即滑動(dòng)圓弧不應(yīng)該切斷底筋，應(yīng)將筋材及其上填土視為一整體，為此，潛在圓弧必然下移，穩(wěn)定安全系數(shù)自然有所提高。此項(xiàng)考慮是否符合實(shí)際，應(yīng)通過實(shí)踐和積累資料來加以驗(yàn)證。由于筋材承受拉力才能發(fā)揮其加筋作用。所以建議回填順序，目的是使筋材始終處于受拉狀態(tài)。

7、軟土地基處理中排水帶設(shè)計(jì)與施工

篇7

規(guī),還要了解相關(guān)的專業(yè)、設(shè)計(jì)、材料和設(shè)備采購、施工方法與投資

控制等多方面的基礎(chǔ)知識(shí),可以說工程預(yù)結(jié)算是個(gè)多學(xué)科綜合性的工

作。本文作者就針對(duì)工程預(yù)結(jié)算審核中存在的問題及其對(duì)策分別進(jìn)行

了探討。以供工程預(yù)結(jié)算審核工作的人員參考。

關(guān)鍵詞: 預(yù)結(jié)算審核 問題 對(duì)策

0前 言

工程預(yù)結(jié)算審核工作是有效控制投資和合理確定工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。顯然其對(duì)工程造價(jià)人員的要求是很高的,在國外他(她) 們被譽(yù)為工程建設(shè)的“百科全書”,不但要求他們知識(shí)要全面精通,而且應(yīng)有高尚的職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感,因此,預(yù)結(jié)算審核工作任重而道遠(yuǎn)。

1預(yù)結(jié)算審核的現(xiàn)狀和存在問題

工程造價(jià)的確定與國家有關(guān)部門的法律法規(guī)、當(dāng)?shù)氐木唧w規(guī)定以及工程建設(shè)和造價(jià)文件編制的時(shí)間密切相關(guān),即工程造價(jià)具有很強(qiáng)的政策性、地區(qū)性和時(shí)效性。工程造價(jià)的計(jì)價(jià),除了應(yīng)掌握不同的計(jì)價(jià)方式的系統(tǒng)性、規(guī)律性之外,還要了解工程所在地相關(guān)的工程造價(jià)計(jì)算規(guī)定和計(jì)算方法,如地區(qū)補(bǔ)充定額、造價(jià)計(jì)算程序、材料價(jià)格信息、規(guī)費(fèi)的內(nèi)容和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。目前工程預(yù)結(jié)算中存在許多問題:

（l）利用合同開口多算。有的業(yè)主對(duì)發(fā)包合同重視不夠，僅與施工單位商定工程范圍、進(jìn)度和質(zhì)量等條款就簽訂合同，開工建設(shè)。到工程竣工結(jié)算時(shí)，才發(fā)現(xiàn)原發(fā)包合同一無工程價(jià)款，二無結(jié)算要求，連設(shè)計(jì)變更也沒有限制的條款，甚至隨意開口，合同對(duì)工程結(jié)算沒有約束力，施工單位借此夸大施工難度，不斷單項(xiàng)報(bào)告建設(shè)單位負(fù)責(zé)人簽批增加工日和投資的條子；施工單位辦理結(jié)算時(shí)，又利用合同開口和其它漏洞高估多算，增加結(jié)算投資。

（2）設(shè)計(jì)變更事后簽證。有的建設(shè)單位不重視控制設(shè)計(jì)變更，不辦理設(shè)計(jì)變更的審批手續(xù)，沒有正式的設(shè)計(jì)變更通知單，沒有設(shè)計(jì)變更引起的工程量與投資增減的記錄。

（3）工程計(jì)量不按規(guī)定。工程量不按國家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則和竣工圖尺寸計(jì)算。如建筑工程土方外運(yùn)按開挖量，不扣除回填土數(shù)量；砌墻體未扣0．3M以上洞孔和鋼筋檢圈梁、柱等體積；框架間墻體規(guī)定按凈長線計(jì)算，卻用中心線長度計(jì)算，多算框架柱部分；綜合腳手架應(yīng)按建筑面積計(jì)算，卻把不能計(jì)算建筑面積的雜物間面積也計(jì)人少扣重疊交叉多算工程量也時(shí)有出現(xiàn)等等。由于沒有按規(guī)定計(jì)算，造成竣工結(jié)算工程量增加而多報(bào)工程價(jià)款。

（4）結(jié)算單價(jià)隨意高套。不認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定的定額（或合同約定的）單價(jià)，隨意高套，造成結(jié)算投資虛增。

（5） 重復(fù)簽證,簽證內(nèi)容表述不準(zhǔn)確;高報(bào)材料價(jià)格;不按合同約定套用計(jì)費(fèi)程序,等等。

2對(duì)策

工程預(yù)結(jié)算審核應(yīng)以工程合同、招標(biāo)文件、建筑工程定額以及施工圖為主要依據(jù),結(jié)合工程實(shí)際,認(rèn)真研究,仔細(xì)琢磨,在大量的資料數(shù)據(jù)中理出頭緒,找準(zhǔn)問題,解決問題。

2. 1 施工合同及變更簽證管理

（1）核對(duì)合同條款及招投標(biāo)文仵。首先應(yīng)核對(duì)竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗(yàn)收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能列人竣工結(jié)算。其次，應(yīng)按合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等等，對(duì)工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核。若發(fā)現(xiàn)合同開口或有漏洞，則應(yīng)認(rèn)真研究施工合同文件的組成，按照合同文件的解釋先后順序及招投標(biāo)文件，明確審點(diǎn)內(nèi)容。

（2）落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證。設(shè)計(jì)修改變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具“設(shè)計(jì)變更通知單”和修改圖紙，設(shè)計(jì)、校審人員簽字并加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證；重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列人結(jié)算。

（3）有關(guān)單位參與把關(guān)：建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員應(yīng)大力支持，參與把關(guān)，對(duì)隱蔽工程和設(shè)計(jì)變更的簽證進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)，對(duì)施工殊措施發(fā)生的費(fèi)用等共同商定對(duì)索賠費(fèi)用進(jìn)行認(rèn)真落實(shí)。對(duì)結(jié)算中多報(bào)的工程價(jià)款不隨意優(yōu)惠等等，按照發(fā)包合同的要求和有關(guān)規(guī)定，公平公正地把工程造價(jià)落到實(shí)處。

2. 2工程量計(jì)算

工程量計(jì)算是審核預(yù)結(jié)算工作中最繁瑣、最耗時(shí)的一個(gè)工作環(huán)節(jié)。作為預(yù)結(jié)算的主要依據(jù),直接影響到預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性。核對(duì)工程量計(jì)算表中的每一項(xiàng)工程量,對(duì)照?qǐng)D紙,查找簽證與工程修改通知單是否完全符合,有不清楚的地方可詢問現(xiàn)場代表,必要時(shí)可到現(xiàn)場實(shí)地核對(duì)。

（1) 口徑一致。施工圖列出的工程項(xiàng)目必須與計(jì)量規(guī)則中規(guī)定的相應(yīng)工程項(xiàng)目相一致。工程量計(jì)算除了必須熟悉施工圖紙外,還必須熟悉計(jì)量規(guī)則中每個(gè)工程項(xiàng)目所包括的內(nèi)容和范圍。

（2) 工程量計(jì)算規(guī)則。計(jì)算內(nèi)容有無漏算、重算和錯(cuò)算現(xiàn)象。例如:1 又1/2 磚磚墻的厚度,無論施工圖中所標(biāo)注出的尺寸是360mm還是370mm ,都應(yīng)以計(jì)算規(guī)則所規(guī)定的365mm進(jìn)行計(jì)算。還有磚砌欄板中已經(jīng)包括壓頂所以不需要再重復(fù)計(jì)算。

（3) 計(jì)量單位。是否與所套用定額中單位一致,小數(shù)點(diǎn)位數(shù)是否正確。定額中的計(jì)量單位是根據(jù)不同分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件以m、10m、100m ,m2 、10m2 、100m2 或m3 、10m2 、100m2 等為單位,相應(yīng)工程量按定額規(guī)定的計(jì)量單位縮小1P10 或1P100。雖然是一時(shí)疏忽犯的小錯(cuò),但往往會(huì)使工程量成倍擴(kuò)大。

（4) 累計(jì)。最后匯總不正確,這也是施工單位經(jīng)常故意犯的錯(cuò)誤。經(jīng)常一些施工單位為了避免結(jié)算價(jià)超出太大而故意累計(jì)錯(cuò)誤,使總數(shù)變小。

2. 3 定額應(yīng)用套價(jià)

定額在工程造價(jià)中具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性,所以套用定額也是重要的環(huán)節(jié)。套用定額,需要明確定額的工作內(nèi)容,工作項(xiàng)目的界限及適用范圍,調(diào)整系數(shù),還有附加注釋及說明。

（1) 定額套用界限對(duì)于每一個(gè)工程項(xiàng)目應(yīng)該套用哪一個(gè)子目,有的時(shí)候可能出現(xiàn)很大的爭議,特別是對(duì)于一些模棱兩可的子目單價(jià),施工單位經(jīng)常用的辦法是就高不就低地選套子目單價(jià),所以要明確分清定額中的同類工程量的子目套用界限。

（2) 定額適用范圍有些子目在具體情況下不再發(fā)生或其工作內(nèi)容已被相關(guān)子目包括,則不能再在子目中單獨(dú)出現(xiàn)。例如:平整場地,當(dāng)該工程基礎(chǔ)屬于大開挖情況時(shí),此子目是不存在的,而某些施工單位為了虛報(bào)工程造價(jià),不論工程基礎(chǔ)屬于什么類型,都要將這一項(xiàng)重新列出。

（3) 定額單價(jià)換算定額單價(jià)換算的方法是否符合規(guī)定,有無套錯(cuò)定額單價(jià),也是容易犯錯(cuò)的地方。在塊料面層子目中,往往都會(huì)存在實(shí)際塊料尺寸與定額子目中塊料尺寸不符的情況,如果實(shí)際塊料的尺寸小于定額,那就說明塊料的實(shí)際用量小于定額用量,因?yàn)閴K料大則縫少,塊料小則縫多。這也就是說塊料小時(shí),單位面積里塊料的面積減少了。

（4）嚴(yán)格審查結(jié)算單價(jià)

結(jié)算單價(jià)應(yīng)按招標(biāo)規(guī)定或合同約定的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)價(jià)原則執(zhí)行。套用定額計(jì)價(jià)的一般都應(yīng)注意定額的適用范圍和時(shí)效性，防止施工方高套錯(cuò)套單價(jià)。若是單價(jià)合同，則其變更價(jià)款按以下原則考慮：(1)合同中有適用于變更工程的單價(jià)，則按合同已有的價(jià)格計(jì)算變更合同單價(jià)。(2)合同中只有類似變更情況的單價(jià)，則以此為基礎(chǔ)，確定變更單價(jià)。(3)合同中沒有類似或適用的單價(jià)，則根據(jù)項(xiàng)目的技術(shù)資料，按相關(guān)文件換算單價(jià)。

2. 4現(xiàn)場簽證

現(xiàn)場簽證是指工程在現(xiàn)場施工過程中所出現(xiàn)的設(shè)計(jì)、合同不明確或預(yù)算定額未包含而現(xiàn)場又實(shí)際發(fā)生,必須額外增加的工作日或工程量(工、料、機(jī)) 所形成的費(fèi)用,其具有嚴(yán)格的時(shí)效性,必須及時(shí)辦理,后補(bǔ)無效。因此,簽證內(nèi)容直接決定了部分工程量的增加或減少,直接影響了工程造價(jià)的確定。

（1) 避免重復(fù)簽證審核人員必須熟知定額,明了工程費(fèi)用項(xiàng)目的組成,防止施工單位把定額中已包括的內(nèi)容再拿出來重復(fù)簽證。例如:水圍基、灶基中工作內(nèi)容包括運(yùn)料、淋磚、調(diào)鋪砂漿、砌磚、預(yù)制混凝土板及安裝、抹水泥砂漿,但是往往施工單位在簽證中還是要簽到面層刮水泥砂漿,以增加工作量。

（2) 按實(shí)簽證施工單位要求簽證的工作內(nèi)容一般都能從各類定額中找出相應(yīng)的子目或相近的子目, 現(xiàn)場簽證時(shí)一定要以定額為依據(jù),結(jié)合現(xiàn)場情況來進(jìn)行。審核時(shí)一定要實(shí)事求是,認(rèn)真調(diào)查研究核實(shí)簽證內(nèi)容,不能見簽證就計(jì)算內(nèi)容,堅(jiān)決杜絕和防范與實(shí)際不符的情況。

2. 5材料價(jià)差調(diào)整

在建筑工程造價(jià)的構(gòu)成中,材料費(fèi)一般占直接費(fèi)的70 %左右。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,這一比重還會(huì)隨之增大。所以,材料價(jià)格的高低對(duì)工程造價(jià)影響很大。

（1) 材料價(jià)格依據(jù)建筑材料的實(shí)際價(jià)格應(yīng)以各地區(qū)公布的同時(shí)期材料市場平均價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算,由于材料價(jià)格的市場變化因素是多方面的,在編制標(biāo)底投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),采用的市場信息價(jià)作為計(jì)算材差的依據(jù)是必要可行的,但竣工結(jié)算時(shí)再用此作為計(jì)算材差的唯一依據(jù)就值得商量了。

（2) 材料價(jià)格確定信息價(jià)上沒有的材料要按照合同的雙方議定價(jià)格,審核時(shí)一定要以合同和招標(biāo)文件為依據(jù),施工單位出具材料購買發(fā)票也不能同意,因?yàn)楹贤驼袠?biāo)文件早已有約定。

2. 6 計(jì)費(fèi)取費(fèi)系數(shù)確定

篇8

0 引言

建筑業(yè)發(fā)生事故的機(jī)率非常高，與礦山行業(yè)并稱為兩大高危行業(yè)。施工單位做好安全管理工作至關(guān)重要。而若想提升安全管理的科學(xué)性與有效性，就一定要在組織上建立起有效的安全生產(chǎn)保障體系，并在意識(shí)形態(tài)上強(qiáng)化安全文化，形成企業(yè)的全面安全文化氣氛。

一、建筑工程安全生產(chǎn)基本特點(diǎn)

（一）作業(yè)環(huán)境可能隨時(shí)會(huì)發(fā)生變化，流動(dòng)作業(yè)很多，生產(chǎn)崗位會(huì)隨時(shí)產(chǎn)生變化。作業(yè)人員可能隨時(shí)面臨新挑戰(zhàn)、新威脅。

（二）多變的作業(yè)內(nèi)容。重點(diǎn)表現(xiàn)在幾個(gè)方面，首先是同一工種在不同工作部位、不同工作時(shí)間，其作業(yè)內(nèi)容經(jīng)常表現(xiàn)出明顯差別。其次是同一工種，因?yàn)槭┕がF(xiàn)場的不同，其作業(yè)環(huán)境和作業(yè)內(nèi)容也會(huì)有差距。第三是工種具有不固定性，隨時(shí)可能發(fā)生變化。

（三）各工序經(jīng)常會(huì)連續(xù)作業(yè)、同時(shí)作業(yè)，其間的配合、設(shè)備與材料的調(diào)度，再加上施工方同建設(shè)方的溝通協(xié)調(diào)過程復(fù)雜繁瑣、綜合性較強(qiáng)。

（四）有很多高處作業(yè)、起重吊裝、電氣作業(yè)及立體交叉作業(yè)。

（五）露天作業(yè)，易受到自然因素影響，如風(fēng)、雨、雪、高溫、低溫環(huán)境下作業(yè)等。

（六）勞動(dòng)強(qiáng)度比較大。

（七）工作人員作業(yè)技能水平不一，流動(dòng)性很大。

（八）較多分包作業(yè)，總包與各分包隊(duì)伍中的安全文化管理不同，很容易造成文化沖突。

二、安全管理同安全文化的關(guān)系

建筑工程施工中的安全文化是為企業(yè)安全管理服務(wù)的，是施工企業(yè)安全管理的有效補(bǔ)充。施工企業(yè)安全管理工作，需要解決的是人與物的不安全狀況，以及不合適管理、不安全環(huán)境的改善等等。改善物的不安全現(xiàn)狀與不安全環(huán)境條件依靠的主要是安全工程技術(shù)與安全科學(xué)技術(shù)，可是工程技術(shù)與科學(xué)技術(shù)都有其局限性，難以解決全部問題。這是因?yàn)槭紫瓤茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展水平還遠(yuǎn)沒有達(dá)到盡善盡美的效果，而在另外一方面來講，過多地應(yīng)用科學(xué)技術(shù)來解決安全問題在經(jīng)濟(jì)上也是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。正是因?yàn)檫@樣，改善并控制工作人員不安全行為便顯得非常重要。對(duì)施工人員進(jìn)行控制采用的是安全管理的手段，即是以強(qiáng)制管理手段約束受管理者的行為，讓受管理者行為符合管理者的要求。建筑工程施工企業(yè)安全管理是要在安全問題相關(guān)的工程技術(shù)與科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)上，用制定法律規(guī)章制度等辦法，約束相關(guān)施工人員的負(fù)面安全行為。與此同時(shí)，采取直接宣傳教育等方法，讓員工實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)行為活動(dòng)的達(dá)標(biāo)，以保證施工的整體安全。

三、在建筑工程施工中滲透安全文化的做法

（一）強(qiáng)化組織上對(duì)安全文化工作的有效管理。把安全文化工作有機(jī)融入到企業(yè)各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)當(dāng)中去，建設(shè)專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化安全文化管理工作的有效管理，把企業(yè)思想政治工作的價(jià)值發(fā)揮出來，在施工中全面參透安全文化，而不是將安全文化看成是獨(dú)立存在的事情。企業(yè)要在施工過程中樹立總體理念，總體目標(biāo)，注意形象甄別與規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定有效的責(zé)任制度。在生產(chǎn)全過程中，注意各個(gè)環(huán)節(jié)的控制與監(jiān)督反饋，注意安全文化在工程施工與企業(yè)管理各個(gè)方面的滲透落實(shí)情況。在工程施工企業(yè)里，可能看不到聽不見的與安全文化有關(guān)的詞語要出現(xiàn)在工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。這才是滲透安全文化的真正意義所在。應(yīng)當(dāng)扣緊時(shí)展脈搏，扣緊施工單位管理體制及生產(chǎn)目標(biāo)，配合施工單位長期的改革發(fā)展規(guī)劃，用動(dòng)態(tài)管理的辦法設(shè)計(jì)出與安全文化有關(guān)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容及直接有效的宣傳辦法、實(shí)施計(jì)劃。以宏觀思想為指導(dǎo)，以微觀落實(shí)為實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確研究施工單位或者具體工程情況，盡可能多收集同安全文化有關(guān)的內(nèi)容，注意安全文化實(shí)施評(píng)價(jià)績效考核，避免搞形式、走過場。

（二）工程施工中的安全文化保證制度。

任何工作的開展都離不開制度的規(guī)范作用，構(gòu)建良好的安全文化保障制度，有利于企業(yè)員工的身心健康和裝置的安全生產(chǎn)，能引導(dǎo)員工的安全行為，激發(fā)員工的安全生產(chǎn)熱情和責(zé)任，并有利于在事故狀態(tài)下的應(yīng)急處理，將事故損失降低到最低限度。具體制度內(nèi)容分析如下：

1、安全文化培訓(xùn)制度：怎樣讓安全重于一切的意識(shí)牢固植根在所有企業(yè)成員的自覺行動(dòng)里，安全文化培訓(xùn)是不可缺少的。只對(duì)企業(yè)成員進(jìn)行所謂的“三級(jí)教育”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行常規(guī)性的安全教育培訓(xùn)工作，要因時(shí)、因地、因人，采取實(shí)用性與針對(duì)性相結(jié)合的培訓(xùn)體系。

2、工程施工安全約束制度。建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)健全的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。

3、落實(shí)安全機(jī)構(gòu)保證制度。建筑工程施工企業(yè)要根據(jù)工程實(shí)際情況，構(gòu)建合理的安全管理保障機(jī)構(gòu)，配置相關(guān)的管理設(shè)施與掌握一定安全技術(shù)知識(shí)、安全管理知識(shí)的專業(yè)管理人員。

4、制定安全考核激勵(lì)制度。為使企業(yè)所有工作人員的工作積極性得到有效調(diào)動(dòng)，提升工作績效，促使員工提高綜合素質(zhì)，非常有必要采取一些適宜的物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)。

（三）工程施工中需要堅(jiān)持的幾項(xiàng)原則。首先要在工程施工企業(yè)內(nèi)部，堅(jiān)持黨政工團(tuán)共同管理，要明確工程施工企業(yè)中的安全文化建設(shè)與安全文化滲透是一項(xiàng)長期性、綜合性的體系工程。要全員奮斗、群策群力，在各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)通力合作。第二要堅(jiān)持常抓不懈、循序漸進(jìn)的原則，要明確安全生產(chǎn)對(duì)于建筑工程施工來講，是永遠(yuǎn)的主題，企業(yè)的安全文化構(gòu)建是企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略的必要組成部分。若不付出長期努力則難以達(dá)到預(yù)期的效果。第三是要始終堅(jiān)持以人為本的原則，要讓人的價(jià)值得到最大可能的實(shí)現(xiàn)，要以保護(hù)人的身體健康與生命安全為第一根本要?jiǎng)?wù)。

（四）從管理到細(xì)節(jié)的文化滲透。

1、決策層：公布施工安全原則、政策、措施，政策要簡單扼要，予以嚴(yán)格執(zhí)行；信息要準(zhǔn)確快捷、方便傳遞。注意環(huán)境、減災(zāi)等項(xiàng)工作。健全施工管理政策。精兵簡政、內(nèi)行管理、責(zé)權(quán)結(jié)合。改變沒有競爭、不講效益的管理模式。實(shí)行安全保密評(píng)估，把評(píng)估結(jié)果同管理者獎(jiǎng)罰掛鉤。提供全面的資源，按需要提供合理的人、財(cái)、物等，讓物盡其用、人盡其才。組織企業(yè)建立安全文化與安全科學(xué)討論會(huì)，建立競爭、自我完善，以發(fā)展促穩(wěn)定。

2、管理層：明確分工、防止事故、用疊加管理來強(qiáng)調(diào)工序間的結(jié)合。分工應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)性，全方位展開、全員參與、全過程控制。安排管理應(yīng)當(dāng)細(xì)致。管理好人的紀(jì)律、思想；管理好設(shè)備保養(yǎng)、使用與維修；管理好物質(zhì)經(jīng)費(fèi)的周轉(zhuǎn)、調(diào)配。在管理體制上嚴(yán)而有度，嚴(yán)而有格，嚴(yán)而有方；防止管理上的形式主義、

個(gè)人主義。

3、作業(yè)層：工作態(tài)度積極。有敬業(yè)與探索精神。比如安全防護(hù)員，就一定要仔細(xì)學(xué)習(xí)安全防護(hù)制度，遵守防護(hù)員工作規(guī)范。每位作業(yè)人員都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)工作方法。制定科學(xué)的作業(yè)表，互相交流工作習(xí)慣。準(zhǔn)確傳遞信息與技術(shù)。對(duì)故障采取審慎負(fù)責(zé)的態(tài)度。

（五）工程施工中需要注意的幾點(diǎn)結(jié)合。建筑施工安全文化應(yīng)當(dāng)同本單位、本行業(yè)的實(shí)際情況相互結(jié)合，而不能脫離企業(yè)實(shí)際施工情況。理論上獨(dú)立的安全文化要同建筑工程施工發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，同企業(yè)的其他文化相結(jié)合，而不能獨(dú)立在企業(yè)文化之外。

總 結(jié)：

建筑工程施工企業(yè)安全文化，對(duì)于改善企業(yè)內(nèi)部的管理安全水平，提升企業(yè)成員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與行為水準(zhǔn)，都有極大地輔助作用，它是施工企業(yè)內(nèi)涵型發(fā)展道路的必要選擇，是企業(yè)做好生產(chǎn)安全與特色創(chuàng)造的重要環(huán)節(jié)。

參考文獻(xiàn)：

篇9

Abstract: the engineering cost the settlement audit is the fair sure, effective control of the project cost, regulating the construction market order effective means. This paper mainly introduces the construction project cost the settlement review preparation before and main content, which targeted at construction project cost the settlement of the problems in the analysis, and put forward relevant measures.

Keywords: engineering cost examining the problem measures

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

工程造價(jià)是指一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)所支出的各項(xiàng)費(fèi)用的總和。預(yù)結(jié)算工作完成后，校審很重要，能有效避免多算、漏算、重算，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，加快工作進(jìn)展。因此，對(duì)造價(jià)報(bào)告的復(fù)核是一項(xiàng)技術(shù)性及經(jīng)濟(jì)性較強(qiáng)的工作。審查的主要內(nèi)容是工程量計(jì)算和預(yù)算單價(jià)套用是否正確，各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等。

1 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審查前的準(zhǔn)備工作

（1）熟悉施工圖紙。施工圖紙是編制預(yù)結(jié)算的基本依據(jù)。必須全面熟悉圖紙內(nèi)容,核對(duì)所有圖紙,還要熟悉標(biāo)準(zhǔn)圖以及設(shè)計(jì)更改的通知,不可遺漏。

（2）根據(jù)預(yù)結(jié)算編制說明,了解預(yù)結(jié)算包括的工程內(nèi)容。如各分部分項(xiàng)工程的施工方法,土方工程中余土外運(yùn)使用的工具及圖紙會(huì)審后的變更等。以便能正確;工程式和正確套用某些分項(xiàng)基價(jià)。

（3）現(xiàn)場取證。深入工地現(xiàn)場了解實(shí)際情況,對(duì)現(xiàn)場施工工藝和材料使用進(jìn)行記錄、取證,并與圖紙和招標(biāo)時(shí)的要求進(jìn)行比較,為工程結(jié)算審核提供依據(jù)。掌握工程變更情況,核實(shí)工程量。

（4）弄清所采用的單位估價(jià)表。預(yù)算定額和單位估價(jià)表是編制施工圖預(yù)算的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),都有一定的適用范圍,應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì),收集熟悉相應(yīng)的單價(jià)、定額。

（5）具體了解工程所在地區(qū)的綜合預(yù)算定額、建筑材料預(yù)算價(jià)格、間接費(fèi)用和計(jì)取費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定文件。

2 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容

建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核，主要是單價(jià)的套用是否合理、工程量是否正確、費(fèi)用的計(jì)取是否準(zhǔn)確三方面為重點(diǎn)，在施工圖的基礎(chǔ)上招投標(biāo)書、結(jié)合合同、協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價(jià)格簽證、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等竣工資料，按照有關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行計(jì)算核實(shí)。

2.1 工程量的審核

工程量的誤差分為正誤差和負(fù)誤差。正誤差常表現(xiàn)在土方實(shí)際開挖高度小于設(shè)計(jì)室外高度，計(jì)算時(shí)仍按圖計(jì)。樓地面孔洞、地溝所占面積未扣；墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣；鋼筋計(jì)算常常不扣保護(hù)層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計(jì)算等等；正誤差表現(xiàn)在完全按理論尺寸計(jì)算工程量，項(xiàng)目的遺漏。因此對(duì)施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計(jì)算規(guī)則。

2.2 套用單價(jià)的審核

工程造價(jià)定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性，它的形式和內(nèi)容，計(jì)算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)任何人使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能隨意提高和降低。在審核套用預(yù)算單價(jià)時(shí)要注意如下幾個(gè)問題：(1) 對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核---首先要注意采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求相一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、強(qiáng)度等級(jí)(砼標(biāo)號(hào)、水泥砂漿比例)等。其次工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用。如塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；預(yù)制構(gòu)件的鐵件；屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。在采用綜合定額預(yù)算的項(xiàng)目中，這種現(xiàn)象尤其普遍，特別是項(xiàng)目工程與總包及分包都有聯(lián)系時(shí)，往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)。(2) 對(duì)補(bǔ)充定額的審核---主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是否合理。(3) 對(duì)換算的定額單價(jià)的審核---除按上述要求外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分?同時(shí)換算的方法是否準(zhǔn)確?采用的系數(shù)是否正確?這些都將直接影響單價(jià)的準(zhǔn)確性。

2.3 費(fèi)用的審核

取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書等來確定費(fèi)率。審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性；執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符；費(fèi)率計(jì)算是否正確；價(jià)差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。如計(jì)算時(shí)的取費(fèi)基礎(chǔ)是否正確，是以人工費(fèi)為基礎(chǔ)還是以直接費(fèi)為基礎(chǔ)。對(duì)于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程，在結(jié)算時(shí)特別要注意變更或新增項(xiàng)目是否同比下浮等。

3 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算中存在的問題

建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項(xiàng)繁瑣又細(xì)致的工作，也是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的一項(xiàng)核算工作，它不僅要求審核人員具有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，包括建筑結(jié)構(gòu)知識(shí)、施工技術(shù)等規(guī)范系列建筑工程知識(shí)，而且還要有較高的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。在實(shí)際工作中，由于造價(jià)人員水平及所處的立場不同，往往出現(xiàn)以下問題：

3.1 虛報(bào)工程量

主要表現(xiàn)在：①虛列項(xiàng)目，將未施工的項(xiàng)目列入結(jié)算。如在機(jī)械大開挖的施工項(xiàng)目中虛列石方爆破等子目。②重復(fù)計(jì)算，虛增工程量。如在計(jì)算墻體工程量時(shí)，不扣除洞口斷面面積。

3.2 高套定額

具體表現(xiàn)在：①提高標(biāo)準(zhǔn)。如墻與梁的砼標(biāo)號(hào)不一樣時(shí)，施工單位往往將高標(biāo)號(hào)砼數(shù)量加大，低標(biāo)號(hào)砼數(shù)量減少。②高套子目。如塊石基礎(chǔ)套塊石墻，挖土方套挖石方。③其他方面。棄土運(yùn)距不按實(shí)際運(yùn)距調(diào)整，隨意變更棄土運(yùn)距。

3.3 提高材料價(jià)格

①只計(jì)正差不計(jì)負(fù)差。如鋼筋、水泥市場價(jià)高于定額，施工單位只計(jì)這部分材差（正差），而對(duì)于現(xiàn)行的市場價(jià)低于定額的礫石、砂粒，施工單位確不計(jì)或少計(jì)這部分材差（負(fù)差）。②提高材料單價(jià)。如施工期較長的工程，不考慮價(jià)格的高低變化，只提供材料價(jià)格最高的發(fā)票。③隱蔽工程偷工減料。由于隱蔽工程在工程竣工后不易觀測，一些施工單位會(huì)偷工減料，以達(dá)到提高造價(jià)的目的。

3.4 提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

善自提高建筑工程類別，如三類套二類，二類套一類。

3.5 虛設(shè)和虛增費(fèi)用

不需搶時(shí)間進(jìn)度的工程而計(jì)提夜間施工增加費(fèi)用，招標(biāo)文件明確工程綜合單價(jià)包括所有費(fèi)用施工單位仍以文件未明確包含稅金，要求結(jié)算時(shí)增加該費(fèi)用。

4 加強(qiáng)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的措施

針對(duì)以上工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中存在的常見問題，應(yīng)采取以下的相關(guān)措施。

4.1做好對(duì)工程量的審核工作

建筑工程造價(jià)的增加是隨同著工程量的增加而上升的，對(duì)曾經(jīng)計(jì)算出的工程量計(jì)算表停止檢查，主要是依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、工程量計(jì)算規(guī)則、定額、專業(yè)設(shè)備資料表、建構(gòu)筑物等停止的，重點(diǎn)在于審核工程量能否有重算、錯(cuò)算、漏算等現(xiàn)象，審核時(shí)抓住重點(diǎn)停止計(jì)算與核對(duì)，其他的分項(xiàng)工程能夠做普通性的檢查，審核時(shí)留意計(jì)算工程量的尺寸數(shù)據(jù)來源和計(jì)算辦法。

4.2重點(diǎn)抓大項(xiàng)目，把握好小細(xì)節(jié)

建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，在審核中，每個(gè)細(xì)節(jié)與資金都有著密不可分的關(guān)系，假如在預(yù)結(jié)算審核中呈現(xiàn)忽略，就會(huì)形成資金的流失。為了進(jìn)步建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量，審核人員在預(yù)結(jié)算審核中要緊抓大項(xiàng)目，還要留意小項(xiàng)目，把握小細(xì)節(jié)，這是進(jìn)步工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的一個(gè)十分重要的手腕。

4.3 充分理解工程量計(jì)算規(guī)則

工程量的精確度決議著工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的質(zhì)量，要確保精確無誤地計(jì)算工程量，只要通曉工程量的計(jì)算規(guī)則。施工單位編制的決算，經(jīng)常在蔭蔽穿插部位多算工程量。比方，在土建工程構(gòu)造圖中，梁與柱交接的中央，把梁算到柱的側(cè)面，當(dāng)主梁與次梁相交接時(shí)，把次梁算到主梁的側(cè)面。但是很多工程的預(yù)結(jié)算工作人員，在計(jì)算時(shí)都是以梁柱的構(gòu)造尺寸為規(guī)范的，沒有扣除兩者交接的中央，增加了工作量，進(jìn)步了工程造價(jià)。假如在審核中，預(yù)結(jié)算審核人員不懂得計(jì)算規(guī)則，就很難真正核實(shí)工作量。

4.4對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格檢查，合理審核造價(jià)

施工圖是建筑工程在招招標(biāo)過程中的重要根據(jù)。施工組織設(shè)計(jì)的不同，造價(jià)也會(huì)不同。普通設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)都是按常規(guī)來設(shè)計(jì)的，在實(shí)踐施工中，建立、監(jiān)理等會(huì)依據(jù)實(shí)踐狀況來選擇最優(yōu)化的計(jì)劃，選擇適宜的設(shè)備和器材，完成效益最大化。

5 結(jié)束語

總之，工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核是施工企業(yè)為了合理肯定工程造價(jià)、降低投資的一種重要手腕。不僅要做到既專業(yè)又細(xì)心，當(dāng)然更要在遵循法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合正確的工作方法和豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)，才能收到事半功倍的效果。

篇10

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

建筑工程造價(jià)審核工作是一項(xiàng)非常受重視的工作。因?yàn)槊總€(gè)細(xì)節(jié)都與資金有著密切的關(guān)系，不管是哪個(gè)細(xì)節(jié)有疏忽。都可能造成資金的流失和浪費(fèi)。所以工程造價(jià)管理人員不僅要提高自身的素養(yǎng)和專業(yè)業(yè)知識(shí)。同時(shí)也要克服審核過程中遇到的種種問題和困難，在工作中不斷地積累經(jīng)驗(yàn)，提高自己的專業(yè)技能和管理水平，保證建筑工程造價(jià)審核的客觀公正和真實(shí)性。

一、建筑工程造價(jià)審核中存在的問題

1、企業(yè)沒有建立完善的工程造價(jià)審核制度

部分建筑企業(yè)工程造價(jià)審核意識(shí)相對(duì)薄弱，對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)不足，并沒有建立健全的工程造價(jià)審核制度；有些單位只注重形式，表面上有了完整的工程造價(jià)審核制度，然而并沒有將其實(shí)際運(yùn)用到工程建設(shè)中去，使得工程造價(jià)審核制度只是走走過場，并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。還有些單位的工程造價(jià)審核制度不完善，設(shè)計(jì)不合理，缺乏長期、有效的實(shí)行機(jī)制。一旦發(fā)生重大案件后，只追求短期的效應(yīng)，對(duì)于工程造價(jià)審核管理的內(nèi)在要求并沒有得到貫徹落實(shí)。如沒有建立完整配套的責(zé)任追究制度，使得員工不知道自己該做什么，不該做什么，對(duì)違反道德和法律法規(guī)的行為，沒有明確的責(zé)任認(rèn)識(shí)。

2、送審資料不全、可靠度不高，變更、簽證過多，隨意性大

送審資料的真實(shí)性和完整性是建筑工程造價(jià)審核的首要條件，送審資料一般要包括：工程建設(shè)有關(guān)合同、工程預(yù)算資料、竣工結(jié)算書、施工過程中的交底以及設(shè)計(jì)變更、各種簽證資料，工程竣工圖及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。有些小項(xiàng)目并沒有按正規(guī)程序辦事，施工前只是粗略地設(shè)計(jì)草圖，在實(shí)際施工過程中造成太多的變更和簽證，增加了許多工程造價(jià)，使得結(jié)算造價(jià)超出了合同的預(yù)算造價(jià)；有些單位施工管理不完善，責(zé)任心也不強(qiáng)，對(duì)于施工方送來的各種簽證都來之不拒，隨意的簽字，造成簽字?jǐn)?shù)目過多，增加了工程造價(jià)。

3、高套定額問題

隨著新技術(shù)、新材料和新結(jié)構(gòu)的不斷地被發(fā)明，使工程造價(jià)中的定額缺項(xiàng)也不斷增多。由于缺乏市場調(diào)查和可靠的數(shù)據(jù)資料，使工程造價(jià)中對(duì)缺項(xiàng)的定額有不合理性。有些施工方為了獲得更多的利益，對(duì)缺項(xiàng)采用高套定額單價(jià)，人為地提高建筑工程的造價(jià)。

4、虛增工程量問題

有些施工單位為了謀取更多的利益，在送審的項(xiàng)目中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)以下幾種情況：

(1)有些建筑工程中，送審的工程量計(jì)算結(jié)果與實(shí)際審核的計(jì)算結(jié)果不一致，特別是隱蔽工程的工程量；

(2)有些工程的工程量進(jìn)行重復(fù)計(jì)算，同一部分的工程在某一定額項(xiàng)目中列入了計(jì)算，同時(shí)在別的定額項(xiàng)目中也列入了計(jì)算，這種情況是經(jīng)常發(fā)生的；

(3)有的工程定額項(xiàng)目中包含了本身沒有的項(xiàng)目，這也造成了工程量的虛增。

5、計(jì)取費(fèi)率問題

建筑工程的取費(fèi)主要是根據(jù)單位工程的建筑面積來定，要注意部分由建設(shè)單位代繳納的費(fèi)用在預(yù)結(jié)算中不能重復(fù)計(jì)取，如五險(xiǎn)一金等。

6、合同問題

有些小型工程項(xiàng)目，雙方在簽訂合同時(shí)，沒有重視合同的重要性，簽訂合同書上的條款擬定時(shí)并沒有經(jīng)過仔細(xì)的推敲，造成條款敘述的不齊全、不嚴(yán)密，使合同流于形式。在合同履行過程中也沒有進(jìn)行有效的管理，使得施工管理和合同管理存在嚴(yán)重脫節(jié)現(xiàn)象。

二、建筑工程造價(jià)審核的原則

1、堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則。建筑工程是一項(xiàng)非常重要的工作，他最主要的用途就是用于以后的住宅、商用等功能，只有堅(jiān)持質(zhì)量第一，把這個(gè)作為出發(fā)點(diǎn)，以后才能更好的使用，這從側(cè)面來說也是節(jié)約建設(shè)資金的一種體現(xiàn)。只有這樣才能為工程造價(jià)單位的發(fā)展打下牢固的基礎(chǔ)，才能在以后日趨激烈的市場競爭中處于有利地位。并且像這種建設(shè)的實(shí)體項(xiàng)目，一般都沒有嚴(yán)格的條文規(guī)定，這對(duì)審核工作造成了很大的困難。但不能聽之任之，必須針對(duì)不同的建筑設(shè)立不同的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。平常要不斷積累在以前工作中所發(fā)生的錯(cuò)誤，并找出其原因，注重在以后工作的應(yīng)用。

2、是事中控制都要做好。設(shè)立嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工序質(zhì)量、工作質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與抽查，這是確保工程造價(jià)審核工作質(zhì)量的有力措施。

3、堅(jiān)持以人為控制為核心

的原則。在建筑工程整個(gè)進(jìn)程中，人是唯一的操作者，因此他對(duì)于質(zhì)量來說起到?jīng)Q定性作用，質(zhì)量控制必須把人作為動(dòng)力，堅(jiān)持“以人為核心”，發(fā)揮人的創(chuàng)造性和積極性。作為一種人為操作性很強(qiáng)的工作，工程造價(jià)審核工作必須擁有一支具有高尚的職業(yè)道德和豐富的專業(yè)知識(shí)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，這樣工作才會(huì)順利進(jìn)行，質(zhì)量控制也才能取得很好的業(yè)績。貫徹合理的職業(yè)規(guī)范：工程造價(jià)審核人員在工程造價(jià)的審核過程中，應(yīng)尊重客觀事實(shí)，公平、公正、合理，不存偏見。

三、建筑工程造價(jià)審核質(zhì)量的措施和方法

1、建立健全的審核制度和資料積累制度

建立健全的審核制度，仔細(xì)檢查竣工工程內(nèi)容是否符合合同條款，待工程按照合同要求驗(yàn)收合格后才列入竣工結(jié)算，最后進(jìn)入審核階段。這就要求施工單位認(rèn)真、客觀、實(shí)事求是的編制工程資料，遵守職業(yè)道德；要求建設(shè)單位審核人員仔細(xì)認(rèn)真，做到實(shí)地考察、現(xiàn)場復(fù)測，保證審核資料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，同時(shí)保證了送審資料的全面性和可靠性。

同時(shí)，對(duì)于新技術(shù)、新材料以及新結(jié)構(gòu)等不具備數(shù)據(jù)資料庫的工程造價(jià)的審核，需要審核人員經(jīng)過市場的實(shí)際考察以及不斷的經(jīng)驗(yàn)積累，對(duì)這種新型產(chǎn)品建立造價(jià)資料數(shù)據(jù)庫，為以后的工程造價(jià)審核帶來便利。

2、加強(qiáng)隱蔽工程的驗(yàn)收記錄和設(shè)計(jì)的變更簽證的審核

對(duì)于有些施工單位為了謀取利益，虛增很多工程量的問題，我們要加強(qiáng)對(duì)多有隱蔽工程的驗(yàn)收，保證兩人以上的簽證，對(duì)于有工程監(jiān)理的項(xiàng)目，還必須要監(jiān)理工程師鑒證確認(rèn)。對(duì)于設(shè)計(jì)變更應(yīng)該有原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單，并有設(shè)計(jì)、校檢核審核人員的簽字，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師同意、簽證，才能夠列入計(jì)算。同時(shí)要求審核人員有熟練的工程量計(jì)算技能，熟悉工程造價(jià)規(guī)范要求，能夠嚴(yán)格按照規(guī)范，實(shí)事求是，仔細(xì)認(rèn)真的核算工程量。

3、注意各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取，防止各種計(jì)算誤差

對(duì)于定額計(jì)價(jià)，建筑工程的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間與計(jì)價(jià)定額配套使用的建筑工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,首先要審核各項(xiàng)費(fèi)率、價(jià)格指數(shù)或換算系數(shù)的正確性，價(jià)差調(diào)整計(jì)算的合理性, 然后再核實(shí)特殊費(fèi)用和計(jì)算程序，同時(shí)要注意各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取基數(shù)。對(duì)于有些工程量大，竣工結(jié)算子目多、篇幅大等情況，往往會(huì)出現(xiàn)計(jì)算誤差,應(yīng)認(rèn)真核算，防止因計(jì)算誤差造成的審核的不準(zhǔn)確。

結(jié)語

建筑工程造價(jià)審核工作是一項(xiàng)非常受重視的工作，因?yàn)槊總€(gè)細(xì)節(jié)都與資金有著密切的關(guān)系，不管是哪個(gè)細(xì)節(jié)有疏忽，都可能造成資金的流失和浪費(fèi)。所以工程造價(jià)管理人員不僅要提高自身的素養(yǎng)和專業(yè)知識(shí)，同時(shí)也要克服審核過程中遇到的種種問題和困難，在工作中不斷地積累經(jīng)驗(yàn)，提高自己的專業(yè)技能和管理水平，保證建筑工程造價(jià)審核的客觀公正和真實(shí)性。

參考文獻(xiàn)

[1] 易成群.對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的初探[J]. 四川建材. 2009(03)