導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇電力設(shè)施論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、立足自身，加大隱患預(yù)控力度

1.落實責任，分級排查

貫徹并落實預(yù)控管理制度，對管理人員采取專業(yè)巡線崗位責任制，提高管理人員的巡線出勤率以及降低失誤率，這一制度對管理人員有明確的責任要求，切實有效的落實了管理措施，能夠進一步提升電力設(shè)施的日常運行維護和管理工作，電力設(shè)施相關(guān)部門組織有關(guān)人員分組巡線，有關(guān)人員對自己所管轄的電力設(shè)施進行日常巡查，發(fā)現(xiàn)隱患后及時排除并解決，對隱患資料進行拍照、收集以及以出報告形式進行討論研究，制定出宣傳圖冊，如未能解決的隱患應(yīng)及時上報上一級電力公司，上級公司立即派遣專業(yè)人員進行核實并解決。公司將發(fā)現(xiàn)的隱患進行歸檔，并劃分出等級，對隱患較大的地區(qū)貼出警示牌、加大安全用電宣傳力度，此外，情況嚴重時，應(yīng)上報上級部門，專業(yè)人員對隱患檔案進行劃分并且給出指導(dǎo)性建議，或者請求相關(guān)政府單位進行協(xié)助，從而解決隱患問題。

2.加強預(yù)控，提前防范

違章建筑的預(yù)控措施首先清理輸電線路的周邊環(huán)境，對電路下有建屋需求的居民進行交涉，并貼出警示牌，嚴禁違章搭建，在當?shù)乜梢云刚垖I(yè)的護線管理工作人員，借助他們熟悉當?shù)氐匦蔚奶攸c，能夠及時對電力設(shè)施的隱患進行匯報，從而電力公司可以及時解決隱患問題。護線員可以通過走訪村委、鄉(xiāng)政府進行協(xié)商溝通，規(guī)劃好建筑項目實施地點，建立和完善電力設(shè)施在電路保護區(qū)域的建筑項目審批制度與工作流程。

3.抓住重點，強化宣傳

借助現(xiàn)代化多媒體技術(shù)，充分利用紙媒、廣播、電視、宣傳車以及宣傳標語、橫幅等宣傳方式，加大農(nóng)村電力設(shè)施的保護力度，強化農(nóng)村居民打擊盜竊電力設(shè)施意識，普及盜竊犯罪的知識，在宣傳手段上進行多樣化改變，內(nèi)容上結(jié)合當?shù)匚幕潭冗M行宣傳標語的制作。實現(xiàn)打擊盜竊電力設(shè)施行為人人有責，印制《電力法》、《電力設(shè)施保護條例》等相關(guān)法律文獻，廣泛張貼進行普及法律安全用電知識，抓住正反案例中的要點，做到以案說法，引導(dǎo)居民輿論，促進電力設(shè)施安全工作的有效開展。同時，安全用電宣傳還應(yīng)走進學校、小區(qū)以及各用電單位，通過這一方式，強化居民安全用電以及保護電力設(shè)施的意識，將這一意識落實到生活工作中去。

篇2

一是積極做好日常電力設(shè)施保護宣傳工作，提高電力設(shè)施保護和電能保護法律法規(guī)等知識的普及率。強化依法保護電力設(shè)施意識。組織人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和街道辦、社區(qū)大力開展各種宣傳教育活動，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂電力設(shè)施保護責任書，增強廣大人民群眾特別是線路沿線群眾依法保護電力設(shè)施的意識。制訂了《電力設(shè)施保護有獎舉報和獎懲辦法》，設(shè)立了24小時舉報、保修電話，對提供電力設(shè)施保護重要線索的人員進行獎勵，大大激發(fā)了沿線群眾主動參與電力設(shè)施保護的積極性。

二是積極組織開展電力設(shè)施保護工作宣傳月活動。充分利用全國電力設(shè)施保護工作宣傳月活動的良好氛圍，陽谷縣供電公司統(tǒng)一部署，采取多種宣傳方式，全面開展電力設(shè)施保護保護宣傳月各項活動。通過懸掛條幅，設(shè)置展板、張貼標語，向大型施工機械司機發(fā)放溫馨提示等形式，開展豐富多彩的宣傳活動，使保護電力設(shè)施工作真正做到家喻戶曉、人人皆知。

三是做好重點人群的電力設(shè)施保護和電能保護知識的宣傳工作。充分利用三級安全網(wǎng)作用，定期對沿電力線路群眾進行保護電力設(shè)施知識的宣傳教育，提高其保護電力設(shè)施的主動意識。對全縣大型機械駕駛員和電力線路附近施工工地負責人的聯(lián)系信息進行統(tǒng)計，定期組織安全知識講座提高其保護電力設(shè)施的知識和意識，定期向其手機發(fā)送保護電力設(shè)施和電能的安全知識和溫馨提示。四是加強公司員工電力設(shè)施保護的培訓。定期組織安全員、供電所長、護線員等進行培訓，提高其電力設(shè)施保護知識和意識。

加強標準化建設(shè)，規(guī)范和加強電力設(shè)施保護管理

將電力設(shè)施保護工作與標準化建設(shè)緊密結(jié)合，明確電力設(shè)施保護工作中各個崗位的職責、工作內(nèi)容及標準，規(guī)范各項工作流程。將電力設(shè)施保護治理工作納入標準化建設(shè)內(nèi)容，規(guī)范對超高機械車輛和駕駛操作人員的摸底統(tǒng)計、登記造冊以及培訓工作，規(guī)范對違章作業(yè)的處理，建立常態(tài)機制；將就地護電工作納入標準化建設(shè)的范疇，明確農(nóng)電工的護電職責和配置標準，規(guī)范巡視內(nèi)容、記錄、周期以及隱患的發(fā)現(xiàn)處理等工作，實現(xiàn)電力設(shè)施保護工作標準化管理，以此加強和規(guī)范電力設(shè)施保護管理。

強化管理，采取多種防范措施提高保護電力設(shè)施效果

一是堵塞銷贓渠道。陽谷縣供電公司大力配合公安、工商等部門，對廢舊物品收購站（點）違法收購、違規(guī)經(jīng)營廢舊電料的從業(yè)人員進行嚴厲查處，依法取締一批非法廢舊金屬收購站（點）。二是聯(lián)合縣政府下發(fā)《關(guān)于禁止在電力線路防護區(qū)內(nèi)新植樹木和建設(shè)房屋的緊急通知》文件，并下發(fā)到林業(yè)局、經(jīng)信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處等單位，對全縣電力線路防護區(qū)內(nèi)新植樹木和建設(shè)房屋進行全面清理。三是應(yīng)用技術(shù)手段，規(guī)范和加強電力設(shè)施和電能保護管理。進一步完善技術(shù)防范體系，積極采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方法，不斷提高電力設(shè)施和電能保護工作的科技含量。安排專項資金安裝完善變電站電子圍欄、防盜報警裝置和變壓器防盜報警系統(tǒng)。

群防群護，創(chuàng)造全員參與保護電力設(shè)施的良好環(huán)境。

一是設(shè)立保護電力設(shè)施監(jiān)督員。監(jiān)督員配備像機，每天加強巡視，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時拍攝、上報，了解和掌握有關(guān)破壞電力設(shè)施的案況、危害程度，并詳細的記錄下來。

二是利用各種停電事件演習破壞電力設(shè)施停電事故，讓老百姓切身感受到“黑暗”帶來的種種不便，形成老百姓積極參與保護電力設(shè)施的自覺性和主動性。

篇3

所謂企業(yè)個性就是企業(yè)獨特的文化底蘊，是企業(yè)文化建設(shè)的核心要素和實際內(nèi)容。目前我國電力企業(yè)文化建設(shè)大部分還停留在“走過場”的層次。有的企業(yè)提出的口號很多、制造的聲勢很大，但熱鬧一段時間后就無影無蹤；有的企業(yè)一味模仿、照搬他人成果，毫無新意和個性；有的企業(yè)不與行業(yè)特點相結(jié)合，不與單位實際情況相聯(lián)系，一味的閉門造車。這與電力企業(yè)文化建設(shè)要有的放矢、以“個性”為出發(fā)點的要求相違背。電力行業(yè)不僅具有壟斷性，更具有公益性和服務(wù)性，是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)系著社會穩(wěn)定。針對這一特點，電力企業(yè)文化建設(shè)就應(yīng)該突出“服務(wù)、文明、安全”等特性。當然，由于各個電力企業(yè)所處的地域、企業(yè)規(guī)模、管理方式等的不同，各企業(yè)文化間必然存在不同差異。這也就為各企業(yè)從自身的實際情況出發(fā)，賦予企業(yè)文化更鮮明的特色和個性提供了條件?？傊?，“個性”是電力企業(yè)文化建設(shè)的“出發(fā)點”，凝聚著全體員工的共同價值和愿景。創(chuàng)建先進電力企業(yè)文化，理論上必須密切聯(lián)系行業(yè)和企業(yè)特點，把共性和個性結(jié)合起來，做到內(nèi)涵上有特色理念、形式上有特色載體，創(chuàng)建過程有特色風格；實踐中必須博采眾長，學習借鑒先進企業(yè)成功經(jīng)驗，立足自身實際，凸顯企業(yè)個性和行業(yè)特色。

2.規(guī)范制度是電力企業(yè)文化建設(shè)的“基點”。

“無規(guī)矩不成方圓”，作為操作規(guī)程嚴密的行業(yè)，使得電力企業(yè)在生產(chǎn)、管理等過程中不能有半點馬虎，為達到這一目的，嚴格的企業(yè)制度自然就成了“法寶”。正因為有這些長期形成的、嚴密的、規(guī)范的制度，為企業(yè)文化建設(shè)提供了有力的平臺和“基點”。對企業(yè)文化來說，企業(yè)制度就是其發(fā)揮作用的基點，是進行文化建設(shè)的必要前提。但企業(yè)制度與企業(yè)文化有著本質(zhì)的不同，前者往往以標準、紀律等形式來規(guī)范行為，強調(diào)外在監(jiān)督，是企業(yè)的文化“底限”；后者則強調(diào)信念和道德，強調(diào)自覺和自律等“軟”精神，是企業(yè)文化的至高境界。文化需要制度支持，沒有規(guī)范的企業(yè)制度，企業(yè)就不能有序運轉(zhuǎn)，企業(yè)文化建設(shè)無從談起；制度需要升級為文化，也就是讓制度升級為企業(yè)全員認同的文化，讓制度從外在約束變成自覺行為?？傊?，企業(yè)制度和企業(yè)文化相互依存。企業(yè)制度作為硬性管理手段可以覆蓋到文化管理的漏洞，企業(yè)文化作為軟性管理手段也可以填補制度管理的軟肋。所以開展企業(yè)文化建設(shè)，就必須先完善“基點”———規(guī)范的企業(yè)制度。

3.“以人為本”是電力企業(yè)文化建設(shè)的“落腳點”。

人既是企業(yè)存在和發(fā)展的根本決定力量，也是企業(yè)文化的創(chuàng)造者和踐行者，是企業(yè)文化建設(shè)中最核心的要素。所以企業(yè)文化建設(shè)就應(yīng)該把以人為本作為“落腳點”。企業(yè)必須把“以人為本”作為管理的第一原則，因為人是組成企業(yè)的個體，是企業(yè)獲得財富和成就的根源。“以人為本”就是把員工當成經(jīng)營活動的主體、企業(yè)管理的根本，把員工的智慧和力量當做企業(yè)生存發(fā)展的源泉。電力企業(yè)屬于技術(shù)密集型企業(yè)，要求有一支高素質(zhì)、高水平、高技能的人才隊伍，也正因為此，電力企業(yè)切實要把“以人文本”落到實處。電力企業(yè)要落實以人為本就要打造適合自身實際的企業(yè)文化，一是要從各方面為員工提供溫馨服務(wù)，滿足員工多方面物質(zhì)和文化生活需求，營造出一種“企業(yè)大家庭”的氛圍；二是要抓好員工的學習培訓，為員工時時“充電”提供必要條件，提高員工素質(zhì)和企業(yè)競爭力的同時，確保“安全生產(chǎn)”方針的實現(xiàn)；三是要創(chuàng)建科學有效的人才使用機制，建立一套“賽馬不相馬”的選拔機制和“能上能下、能進能出”的流動體制，給員工搭建足夠大的“平臺”，做到“人盡其才”。電力企業(yè)長期以來的“重用輕培少開發(fā)”的人才機制嚴重制約企業(yè)持續(xù)發(fā)展。作為電力企業(yè)文化建設(shè)的落腳點，以人為本的關(guān)鍵就在于加大人才培養(yǎng)力度，提高人才的綜合素質(zhì)，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供智力支持。

4.優(yōu)質(zhì)服務(wù)是電力企業(yè)文化建設(shè)的“亮點”。

因為有壟斷的行業(yè)優(yōu)勢，歷史上電力企業(yè)一度忽略了服務(wù)的宗旨，“電力衙門”、“電老虎”就是對這一歷史最好的寫照。市場經(jīng)濟下若繼續(xù)保留這種缺少危機意識的經(jīng)營管理理念，只能是托企業(yè)后腿，所以電力企業(yè)亟需改掉“官本位”思想，回歸服務(wù)社會的角色，并讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)成為自身企業(yè)文化的一大亮點。服務(wù)性應(yīng)該是電力企業(yè)的根本特征，也是占領(lǐng)未來的根本途徑。隨著電力行業(yè)市場化，消費者不再局限于用上電、用好電，而是需要好用電、電好用。這就需要電力企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，把“用戶”當作“客戶”，一切圍繞客戶需求開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，最大限度滿足客戶需求；繼續(xù)倡導(dǎo)“一切從客戶出發(fā)，以客為尊”的服務(wù)理念，“想客戶所想、急客戶所急”，簡化辦事程序，縮短報裝和檢修時間，提高服務(wù)效率；完善規(guī)章制度、建立科學、高效、便捷的服務(wù)體系，使客戶真正感受到“優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、方便、高效”的服務(wù)。服務(wù)質(zhì)量是衡量企業(yè)的重要標準，也是企業(yè)文化高低程度的重要標志。隨著電力企業(yè)改革的深入，未來優(yōu)質(zhì)服務(wù)必然成為市場競爭致勝的“利器”，成為企業(yè)文化的亮點。

5.良好形象是電力企業(yè)文化建設(shè)的“終點”。

企業(yè)形象是社會公眾對企業(yè)的整體印象和評價，是企業(yè)的特征在公眾心目中的反映，是企業(yè)最重要的無形資產(chǎn)。良好的企業(yè)形象是一種推動力和吸引力，支撐著企業(yè)核心競爭力。企業(yè)文化建設(shè)“內(nèi)聚人心、外塑形象”。特別是在市場經(jīng)濟形勢下，良好的企業(yè)形象不僅是電力企業(yè)的致勝法寶，也是電力企業(yè)文化建設(shè)的最終目標。電力企業(yè)要塑造良好的形象就要通過各種實踐向公眾展示企業(yè)的個性特征，增加在用戶心目中的信任度，最終體現(xiàn)在自身塑造的企業(yè)品牌上。具體來說，電力企業(yè)要樹立良好的形象，首先就必須塑造良好的產(chǎn)品形象，努力提高生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量和水平，為客戶提供安全、物美價廉的產(chǎn)品；其次要塑造良好的服務(wù)形象，努力改變“電力衙門”等不好的公眾印象，改進服務(wù)質(zhì)量，為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；再次要打造良好的員工隊伍形象，加強員工職業(yè)道德、行為規(guī)范等方面的教育，提高員工隊伍綜合素質(zhì)；最后要塑造好其他形象，比如環(huán)境形象等，烘托文化氛圍。

篇4

2兩河口電站泄水工程項目

兩河口水電站位于四川省甘孜州雅江縣境內(nèi)的雅礱江干流上，為雅礱江中、下游的“龍頭”水庫，水庫總庫容為107．67億m3，調(diào)節(jié)庫容65．6億m3，電站裝機容量3000MW，多年平均年發(fā)電量110億kwh。泄洪建筑物與中后期導(dǎo)流建筑物均布置在左岸，從左至右分別為深孔泄洪洞、放空洞(即4#導(dǎo)流洞)、漩流豎井泄洪洞(由3#導(dǎo)流洞改建)、洞式溢洪道和5#導(dǎo)流洞。泄水工程項目施工設(shè)備共計240余套，原值1．14億元，分礦山類、工程機械類、混凝土類、機動車輛類、電氣類共5類，分別劃入支護隊、機械隊、拌和隊、小車隊、綜合隊進行運維管理，機電物資部作為主管部門，其它部門協(xié)同管理，直接參與施工設(shè)備管理操作人員在150余人，管理難度大，管理要求高。

3項目施工設(shè)備TPM管理應(yīng)用

兩河口電站泄水工程項目從投標至目前的施工階段，一直引進并應(yīng)用TPM管理方式，從設(shè)備的配置策劃、采購管理、安裝調(diào)試、管理、運行管理、事故管理、點檢管理、維修管理、報廢管理、資產(chǎn)管理10方面展開TPM管理應(yīng)用，堅持動態(tài)控制、全員參與，取得了很好的經(jīng)濟效益。

3．1施工設(shè)備TPM管理準備階段

根據(jù)投標文件和合同文件要求，結(jié)合兩河口電站泄水工程實際情況，成立施工設(shè)備TPM管理小組，確定設(shè)備管理目標，明確設(shè)備管理主要風險點，作出科學合理的設(shè)備配置與管理計劃，做好TPM管理的教育培訓。認真開展TPM引進宣傳和人員培訓，主要是向項目全員宣傳TPM的好處和可以創(chuàng)造的效益，教育員工要樹立“團結(jié)一致、項目資產(chǎn)人人有責”的概念，打破“操作只管操作，維修只管維修”的思維習慣。如支護隊的礦山類設(shè)備主要是大型進口設(shè)備，品牌主要是阿特拉斯、山特維克等臺車，原值高，修復(fù)周期長，操作、維修要求極高，這要求從使用和保養(yǎng)環(huán)節(jié)，現(xiàn)場工程部、機電物資部、支護隊都要參與到設(shè)備管理中，群策群力，只有這樣設(shè)備完好率和利用率才能有保障。成立兩河口電站泄水工程設(shè)備TPM管理小組，范圍從項目領(lǐng)導(dǎo)級到操作級，層層指定負責人，賦予權(quán)利責任，對TPM的推行進行指導(dǎo)、培訓、解決現(xiàn)場問題。兩河口電站泄水工程地處高原藏區(qū)，獨特的地理人文條件，加之地質(zhì)情況復(fù)雜，在設(shè)備的管理和使用過程中，要讓大家明確掌握設(shè)備管理的關(guān)鍵點、風險隱患點、利潤點，做出合理的設(shè)備運維安排。如冬季冰雪天氣和春季大風天氣極為突出，要求小車隊、機械隊、綜合隊要對特殊氣候條件下的設(shè)備管理做出合理部署，項目其他人員全部參與到設(shè)備管理中，集思廣益，保證設(shè)備的安全和完好率。建立兩河口電站泄水工程設(shè)備TPM策略和目標。TPM的目標主要表現(xiàn)在三個方面:目的是什么、量達到多少、時間表，也就是讓項目全員明白什么時間在那些指標上達到什么水平，設(shè)備管理意義是什么，礦山類、工程機械類、混凝土類、機動車輛類、電氣類設(shè)備管理和使用的核心是什么，難點有哪些，怎么才能出效益為現(xiàn)場施工生產(chǎn)做好服務(wù)保障，做到設(shè)備管理人人參與人人有責。建立兩河口電站泄水工程項目設(shè)備TPM推進總計劃，逐步實現(xiàn)“零化管理”，實現(xiàn)設(shè)備“零災(zāi)害、零不良、零故障”，將所有損失在事先加以預(yù)防。確定兩河口電站泄水工程推行TPMVol．24，No．8，2017的三要素:提高工作技能、改進精神面貌、改善操作環(huán)境。明確項目部設(shè)備TPM開展步驟:TPM引進宣傳和人員培訓、建立設(shè)備TPM管理小組、制定TPM基本方針和目標、制定TPM推進總計劃、制定提高設(shè)備綜合效率的措施、建立自主維修體制和小組自主維修、建立維修計劃和維修部門日常工作規(guī)章、開展提高操作和維修技能的分層次培訓、建立設(shè)備策劃與集中采購小組，制定兩河口電站泄水工程項目更高的設(shè)備TPM管理目標。

3．2施工設(shè)備TPM管理應(yīng)用階段

此階段主要是按照兩河口電站泄水工程項目目標和TPM管理要求，加強過程控制，采用動態(tài)管理，層層落實各項措施，步步深入開展工作，主要開展以下五個方面的工作。1)制定提高設(shè)備綜合效率的措施，成立各項小組，項目小組按照廠隊劃分，成立一個以機電物資部為主的統(tǒng)籌管理小組，以支護隊、機械隊、拌和隊、小車隊、綜合隊為主的五分小組。項目小組有計劃地選擇不同種類的關(guān)鍵設(shè)備，抓住典型，總結(jié)經(jīng)驗，起到以點帶面的作用。支護隊以保持設(shè)備完好率、利用率為主，機械隊以設(shè)備穩(wěn)定性、經(jīng)濟性為主，拌和隊以設(shè)備穩(wěn)定性、可靠性為主，小車隊以車輛安全性、及時性為主，綜合隊以設(shè)備安全性、可靠性為主，共同抓好設(shè)備的利用率，控制好設(shè)備的成本，做好設(shè)備運維，提高設(shè)備利潤。2)樹立“設(shè)備管理人人有責”的信心和思想。思想上重視，在兩河口電站泄水工程項目全員形成一股主人翁意識，把項目設(shè)備當成自身的財產(chǎn)，想辦法多操心，積極主動地參與到項目設(shè)備管理，推行5S活動，并在5S的基礎(chǔ)上推行自主維修“五步法”:①重視設(shè)備清潔。②建立標準。③規(guī)范保養(yǎng)。④建立自檢標準。⑤主動維修，及時考核。3)做好維修計劃。維修計劃指的是設(shè)備管理部門和廠隊的日常維修計劃。由生產(chǎn)經(jīng)理、機物經(jīng)理、機電物資部、工程部、廠隊召開每日例會，隨時解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，隨時安排及調(diào)整維修計劃。每月定期召開設(shè)備單機核算專題會議，對每個廠隊每臺設(shè)備逐一核算，分析其存在的問題，指定解決辦法，在后續(xù)執(zhí)行過程中，逐步反饋并調(diào)整，使設(shè)備的完好率、利用率、利潤率逐步提升。如支護隊的進口設(shè)備，按照設(shè)備性能和采購周期，提前儲備配件耗材，部分配件可以采用現(xiàn)場加工件，以降低設(shè)備維修成本。小車隊車輛冬季按照安全原則，提前配置防滑鏈，路面鋪灑工業(yè)鹽，項目全員重視行車安全。根據(jù)兩河口電站泄水工程項目實際情況和設(shè)備特點，設(shè)立三類設(shè)備維修體制:①維修預(yù)防，提倡在設(shè)備策劃和采購階段就認真考慮設(shè)備的可靠性和維修性問題。從策劃、采購上提高設(shè)備素質(zhì)，從根本上防止故障和事故的發(fā)生，減少和避免維修。兩河口電站泄水工程項目地處藏區(qū)高原，冬季氣溫最低零下18°，選購設(shè)備一定要適應(yīng)高原寒冷氣候，避免出現(xiàn)設(shè)備水土不服而造成資金浪費和設(shè)備完好率、利用率低下。②預(yù)防維修，是以檢查為基礎(chǔ)的維修，利用狀態(tài)監(jiān)測和故障診斷技術(shù)對設(shè)備進行預(yù)測，有針對性地對故障隱患加以排除，避免和減少停機損失，分定期維修和預(yù)知維修兩種方式。根據(jù)項目施工作業(yè)性質(zhì)和環(huán)境特點，調(diào)整設(shè)備日常維護方式和周期，保證設(shè)備完好率。如機械隊設(shè)備主要是CAT、Volvo挖掘機和山推推土機，因邊坡開挖粉塵極大，項目通過實地測試和全員參與，共同制定一個適應(yīng)兩河口電站泄水工程邊坡開挖工程機械保養(yǎng)手冊，并優(yōu)化升級設(shè)備發(fā)動機空氣過濾系統(tǒng)，保證設(shè)備可以在粉塵環(huán)境下平穩(wěn)工作。③改善維修，是不斷利用先進的工藝方法和技術(shù)，修正設(shè)備的某些缺陷，提高設(shè)備的先進性可靠性維修性，保證設(shè)備的完好率。如鉆機隊設(shè)備是阿特拉斯、山特維克等歐洲產(chǎn)地設(shè)備，耐寒性良好，但是對油品質(zhì)量要求很高。甘孜州地區(qū)燃油和油品質(zhì)普遍不高，為保證設(shè)備發(fā)動機、油路的完好，統(tǒng)一升級設(shè)備油路過濾系統(tǒng)，從一開始就把故障因素降到最低。4)提高操作和維修技能的培訓。對廠隊設(shè)備操作人員的維修技能進行培訓，對項目全員進行設(shè)備管理和維護培訓，因材施教，層層培訓。如兩河口電站泄水工程項目工區(qū)電網(wǎng)全部采用最新的成套電氣設(shè)備和最新的電網(wǎng)檢測與控制設(shè)施，設(shè)備進場前后對項目全員進行認知培訓，安裝和使用過程中重點培訓操作和維護，做到安全管理和故障快速判定解決，使電網(wǎng)在運行過程中可靠穩(wěn)定安全。5)建立設(shè)備初期的管理程序。設(shè)備前期管理要考慮維修預(yù)防和無維修設(shè)計，在設(shè)備選型、策劃、采購、安裝、調(diào)試及試運行階段，根據(jù)項目特征，做好設(shè)備可靠性可行性評估，保證設(shè)備性價比達到最高水平。如兩河口電站泄水工程項目混凝土設(shè)計180萬方，施工期32個月，混凝土月生產(chǎn)強度巨大，在受場地限制和成本投入方面，全員參與，在混凝土拌和生產(chǎn)系統(tǒng)的設(shè)計選型論證和采購過程中，綜合協(xié)調(diào)成本、工效、管理因素，最終選定鄭州三和的HL240－2S3000RL拌和樓，在后續(xù)的拌和樓運維過程中證明，該混凝土拌合系統(tǒng)選型成功，達到了預(yù)期目標?？傊赥PM中，鼓勵項目全員從簡單問題開始，做好工作數(shù)據(jù)收集和整理，工作一開始時就取得TPM設(shè)備管理的初步成功，重視經(jīng)驗和成效的推廣，認識、熟悉、應(yīng)用、掌握TPM，重視計劃和過程控制，并將TPM在設(shè)備管理中的成功經(jīng)驗積極推廣到兩河口電站泄水工程項目其它方面，為實現(xiàn)項目目標提供有力支持與保障。

4TPM管理在施工設(shè)備管理中的作用

施工設(shè)備管理是兩河口電站泄水工程項目管理工作的核心之一，設(shè)備完好率有保證，施工進度質(zhì)量才能有保障，同時也是項目成本管理的需要。1)使工程項目從傳統(tǒng)的“經(jīng)驗管理”向“科學管理”方向過渡。設(shè)備管理工作作為工程項目管理的重要環(huán)節(jié)，也應(yīng)隨著建設(shè)行業(yè)的發(fā)展而不斷優(yōu)化和創(chuàng)新，從傳統(tǒng)的“經(jīng)驗管理”逐步向“科學管理”過渡，建立一套符合兩河口電站泄水工程項目實際情況的設(shè)備管理體系。2)提高工程項目中的設(shè)備預(yù)防維修水平。通過設(shè)備巡查、點檢、診斷修復(fù)，做好數(shù)據(jù)分析和單機核算，按照TPM管理方法實現(xiàn)設(shè)備劣化趨勢管理，找出設(shè)備狀態(tài)的劣化規(guī)律，并將此規(guī)律作為進行預(yù)知維修的重要依據(jù)。3)在工程項目內(nèi)提倡設(shè)備主動維修。通過磨損檢測、振動檢測、溫度測試、inventor建模等技術(shù)的綜合運用，提倡主動維護，實現(xiàn)設(shè)備磨損的數(shù)據(jù)化控制，減少或避免設(shè)備故障。4)造就高素質(zhì)的工程項目設(shè)備管理以及維修人才。隨著工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展，設(shè)備管理與維護工作都會涉及到很多的新技術(shù)，對設(shè)備管、用、養(yǎng)、修的相關(guān)人員加大力度進行培養(yǎng)，實踐“培訓教育先行”。5)提升工程項目設(shè)備管理的創(chuàng)新。隨著工程項目規(guī)模和施工難度的不斷增加，設(shè)備管理工作也必須不斷創(chuàng)新和提升。管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新是推動設(shè)備管理不斷進步的制勝法寶，TPM管理是設(shè)備管理創(chuàng)新的大平臺，同時也是工程建設(shè)推廣四新技術(shù)的需要。

篇5

2監(jiān)理試驗室的管理監(jiān)理

試驗室對承包人實施有效的質(zhì)量監(jiān)理，是建立在開展質(zhì)量檢測基礎(chǔ)上的。而進行質(zhì)量檢測必須具備一定的條件，否則會導(dǎo)致檢測工作不能達到預(yù)期的目的，致使對施工承包人的質(zhì)量控制成為一句空話。監(jiān)理試驗室必備的條件一般包括以下方面:

2．1具備一定的技術(shù)力量監(jiān)理試驗室根據(jù)工程實際需要，配備各類質(zhì)量檢驗人員。質(zhì)檢人中，應(yīng)配有一定比例、具有一定理論水平和實踐經(jīng)驗骨干人員。

2．2嚴格管理制度監(jiān)理試驗室為保證有條不紊的對施工承包人的施工質(zhì)量進行檢驗，保證質(zhì)量檢驗工作質(zhì)量，必須建立一套完整的管理制度。管理制度包括:質(zhì)量檢驗人員崗位責任制、檢驗工程質(zhì)量責任制、檢驗人員技術(shù)考核和培訓、檢驗設(shè)備管理制度、檢驗資料管理制度、檢驗報告編寫及管理等。

2．3技術(shù)文件配備試驗規(guī)程規(guī)范等技術(shù)性文件是試驗操作的理論基礎(chǔ)，在實際試驗過程中也給試驗操作極大的理論指導(dǎo)，結(jié)合本工地的試驗實際情況，實驗規(guī)程規(guī)范的配備也相應(yīng)地集中在土工和混凝土(原材料)兩大部分，詳見下表所示。

2．4符合標準的檢驗手段監(jiān)理試驗室只有采用符合標準并滿足檢驗工作要求的檢驗手段，才能直接、準確的獲得第一手資料，進行有效的質(zhì)量控制。檢驗手段包括除去感覺性檢驗以外的其它檢驗所需的量具、測具、工具等。

2．5檢驗條件監(jiān)理人質(zhì)量檢驗工作條件包括:

(1)質(zhì)量檢驗的工作條件:如試驗室、場地等;

(2)保證檢驗質(zhì)量的技術(shù)條件:如照明、空氣溫度、濕度、防塵、防震等;

(3)質(zhì)量檢驗評價條件:主要指合同中寫明的、進行質(zhì)量檢驗和評價所依據(jù)的技術(shù)標準。

2．6工作程序監(jiān)理試驗室的工作性質(zhì)較為繁瑣、專業(yè)。因此，工作的程序化是十分必要的，它能更簡潔、更準確的反應(yīng)試驗室工作的重點，使試驗室人員快速的掌握工作的要點。按照常見的混凝土主要工作程序包括:

2．6．1原材料/構(gòu)配件質(zhì)量控制程序

(1)承包人選定原材料(構(gòu)配件)廠家后，報送有關(guān)的文件資料;

(2)監(jiān)理人對承包人所報原材料(構(gòu)配件)廠家的資質(zhì)進行審查。如果合格批準使用該廠家產(chǎn)品;如廠家資質(zhì)不符合要求不予批復(fù)，重新選擇廠家;

(3)合格的話，承包人對進場原材料(構(gòu)配件)報送產(chǎn)品出廠合格證、質(zhì)量保證書、進場檢驗報告，見證取樣單等有關(guān)規(guī)定的資料并填報“材料、構(gòu)配件報驗表”;

(4)監(jiān)理人對到場的原材料(構(gòu)配件)進行檢查核對并按有關(guān)規(guī)定進行抽檢;

(5)審查及抽檢合格，準予驗收，原材料、構(gòu)配件使用于指定部位。

2．6．2混凝土、砂漿質(zhì)量控制程序

(1)承包人申請進行配合比試驗，并提合比試驗所需原材料的種類及其生產(chǎn)廠家資質(zhì);

(2)監(jiān)理人批復(fù)試驗進行;承包人進行配合比試驗;

(3)承包人報送配合比試驗結(jié)果及所用各種原材料的檢測報告;

(4)監(jiān)理人對承包人的試驗結(jié)果及原材料檢測結(jié)果進行審核，是否符合規(guī)范及合同的要求;

(5)批復(fù)該配合比用于混凝土施工。

2．7精細化管理試驗室精細化管理，是運用系統(tǒng)論觀點，對涉及工程質(zhì)量的因素實施全過程管理，形成一環(huán)扣一環(huán)的管理鏈，及時發(fā)現(xiàn)工程施工過程的質(zhì)量隱患，確保整體工程質(zhì)量。

2．7．1及時掌握檢測資料信息確保工程質(zhì)量通過及時掌握檢測資料信息，在東北尼爾基水利樞紐工程建設(shè)過程中，我們對砼抗壓強度數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，砼強度有慢慢下滑的趨勢，由于我們發(fā)文及時提醒，承包人找到發(fā)生問題的原因，是砼拌和站長期沒有保養(yǎng)維護，稱量系統(tǒng)被水泥凝結(jié)物包裹，靈敏度下降所致，從而避免了砼不合格情況的發(fā)生;穿黃工程施工過程中，通過對進場原材料人工砂的細度和石粉含量的變化，提前通知承包人做好調(diào)整準備，由于及時調(diào)整了粗細砂的配比保證了盾構(gòu)壁后注漿施工質(zhì)量。

2．7．2利用信息系統(tǒng)建立檢測資料和審批報告臺帳通過建立各種檢測資料詳細臺帳，可以隨時統(tǒng)計分析各種檢測數(shù)據(jù)，，及時發(fā)現(xiàn)存在的各種問題，促進監(jiān)理試驗室工作的進一步開展。一般監(jiān)理部試驗室建立的臺帳有:砼臺帳、水泥砂漿臺帳、鋼筋原材臺帳、焊接(鏈接)鋼筋臺帳、砼外加劑、水泥試驗臺帳、砂子試驗臺帳、石子試驗臺帳、砼配合比臺帳、原材料進場報驗臺帳、土方填筑壓實度臺帳、擊實試驗臺帳等。

2．7．3監(jiān)理部各部門要相互溝通、協(xié)調(diào)一致要發(fā)揮監(jiān)理試驗室的作用，為工程建設(shè)監(jiān)管提供及時準確、科學、規(guī)范的服務(wù)。首先，保證監(jiān)理部各部門信息的暢通;第二，要相互配合，有問題要及時溝通，及時處理，切忌推諉。

篇6

龍灘水電站位于紅水河上游廣西壯族自治區(qū)天峨縣境內(nèi)，設(shè)計總裝機容量630萬千瓦，概算總投資243億元。1999年12月26日，由原國家電力公司（出資33%）、（出資32%）、廣西開發(fā)投資公司（30%）、貴州省基本建設(shè)投資公司（出資5%）共同發(fā)起組建龍灘水電開發(fā)有限公司，全面負責龍灘水電站的建設(shè)和運營管理（電力體制改革后原國家電力公司和原廣西電力有限公司的股份全部劃給中國大唐集團公司）。為保證龍灘水電站的順利建成，項目業(yè)主龍灘水電開發(fā)有限公司在工程建設(shè)過程中，深化改革，對在當今社會環(huán)境中大型水利水電工程項目管理的方法，進行了有益的探索、研究與實踐。按照“項目法人制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制”原則對工程項目進行管理。

1.工程建設(shè)管理的組織模式

項目的管理組織在建設(shè)這樣宏大的工程中起著決定性的作用。按照傳統(tǒng)的工程建設(shè)的管理組織方式，業(yè)主班子將是一個龐大而又復(fù)雜的組織機構(gòu)。在設(shè)計項目管理組織時，項目業(yè)主以市場經(jīng)濟的思維方法構(gòu)思項目管理組織的模式，形成了按投資多元化、管理社會化、經(jīng)營市場化建立工程項目管理組織的總體構(gòu)想。這一構(gòu)想就是要充分利用改革的成果，運用市場經(jīng)濟的運作機制，實行龍灘水電工程建設(shè)的社會化管理。

作為電站建設(shè)的業(yè)主，龍灘水電開發(fā)有限公司負責電站的建設(shè)及運營，對水電站總體規(guī)劃與設(shè)計實施強有力的管理。公司在各參建主體中積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，倡導(dǎo)管理創(chuàng)新，通過貫徹對合同主線實施“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”的思路，促進各參建單位形成自覺的質(zhì)量品牌意識、市場競爭意識及顧全大局的觀念，使工程進展較順利，質(zhì)量、工期、投資等方面均得到有效的控制。龍灘水電開發(fā)有限公司本著精干、高效的原則和建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，為更好地發(fā)揮公司工程建設(shè)責任主體和實施主體的作用，加快工程進度、質(zhì)量、投資、控制，進一步明確職責，規(guī)范運作，科學管理，提高管理水平。公司管理機構(gòu)設(shè)置為“九部”，即：工程建設(shè)部、計劃合同部、機電物資部、工程技術(shù)部、財務(wù)管理部、黨群工作部、總經(jīng)理工作部、環(huán)保移民部、人力資源部。目前，正式職工85人。除此之外，充分借用和發(fā)揮社會專業(yè)力量，將部分專業(yè)工程委托社會化的專業(yè)部門或機構(gòu)對其的實施進行管理。這樣，形成了水電站項目業(yè)主與社會專業(yè)機構(gòu)是以經(jīng)濟關(guān)系建立起來的具有特色的大型項目的工程管理組織結(jié)構(gòu)模式，實現(xiàn)了工程項目的社會化管理。在工程的具體事務(wù)管理中，水電站項目業(yè)主又是按市場化經(jīng)營的方法進行運作，充分利用市場機制為水電站建設(shè)管理提供服務(wù)，使水電站建設(shè)得到有力的社會支撐。如水電站項目中某些設(shè)備的采購、貨物的倉儲、設(shè)備和大宗材料的運輸、有關(guān)的輔助服務(wù)等均按市場原則通過經(jīng)濟合同來實現(xiàn)。社會化管理使業(yè)主的工程事務(wù)管理工作量大大減少，業(yè)主班子的人員規(guī)?？梢越档椭磷畹忘c，項目管理工作的效率和效果提高，降低了建設(shè)成本。水電站項目業(yè)主由此可以集中精力管理重大問題，在整個建設(shè)過程中定思路、定標準、定制度，一手抓規(guī)劃設(shè)計和工程建設(shè)，一手抓工程招標和合同管理，這樣在總體上就把握住了水電站建設(shè)的方向。各社會專業(yè)機構(gòu)在統(tǒng)一的規(guī)范和規(guī)則下，各司其職，負責相應(yīng)專業(yè)工程的具體實施工作。實行社會化管理，還可得到社會上最優(yōu)秀的各方面的專業(yè)人才為水電站建設(shè)服務(wù)。

2.工程招標采購的方法

2.1.項目招標

龍灘水電站工程項目分標按照標界清晰，便于合同管理，優(yōu)化施工布置，減少施工干擾的原則，將工程項目分標如下表：

序號合同名稱備注

1.左岸導(dǎo)流隧洞及左岸岸坡工程葛洲壩集團公司中標承建

2.右岸導(dǎo)流隧洞及右岸岸坡工程江桂聯(lián)營體中標承建（江南水電工程公司廣西水電工程局聯(lián)營體）

3.大壩工程七局八局葛洲壩聯(lián)營體中標承建（水電七局水電八局葛洲壩集團有限公司聯(lián)營體）

4.地下廠房工程1478聯(lián)營體中標承建（水電第十四工程局水電第七工程局水電第八工程局聯(lián)營體）

5.升船機工程待招標

6.大法坪砂石系統(tǒng)工程葛桂聯(lián)營體中標承建（葛洲壩集團有限公司廣西水電工程局聯(lián)營體）

7.水輪發(fā)電機組及附屬設(shè)備制造水輪機有東方電氣集團中標制造發(fā)電機有哈爾濱電機有限責任公司中標制造

8.大壩及引水系發(fā)電系統(tǒng)金屬結(jié)構(gòu)及機電設(shè)備制造待招標

9.升船機設(shè)備制造待招標

針對招標項目規(guī)模大、技術(shù)要求高，項目業(yè)主在2001年初即制定了招標管理辦法，并報原國家電力公司備案，規(guī)范了招標工作程序。對項目立項、招標組織、招標程序、招標方式及投標條件、標底編制、評標委員會、保密事項等都作了規(guī)定，明確了責任。對投資200萬元以上的建筑安裝項目，一般采用公開招標方式，對投資在200萬元以下的建筑安裝項目，一般采用邀請招標的方式，邀請對象為目前正在龍灘工地施工的六家大型施工承包人投標。對部分監(jiān)理等服務(wù)項目和零星機電設(shè)備項目，采用詢價后的邀請招標方式，邀請投標人不少于三家。

招標過程中，重點把握以下幾點：

2.1.1.認真審查招標文件，保證招標文件的合法性和嚴密性。

2.1.2.認真組織開標工作，保證競爭的公平和有序性。所有的招標項目，均采用公開開標，開標時有公證員現(xiàn)場公證，公司監(jiān)事會和廣西檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處派員過程監(jiān)督，保證開標過程的公正。

2.1.3.認真組織評標工作，保證評標過程的合法、公平、公正、合理。公司在評標過程中嚴格按照國家計委等7部委聯(lián)合的《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》來執(zhí)行，外聘合格專家在評標委員會專家總?cè)藬?shù)的2/3以上，評標辦法在開標前作為招標文件的組成部分發(fā)給所有投標人，評標委員會專家采用綜合評分法和獨立評標。按照評標委員會推薦2~3命中標候選人，公司招標領(lǐng)導(dǎo)小組定標的程序確定中標人。招標評標的整個過程有廣西檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處派員監(jiān)督，監(jiān)督全體評標人員都能遵守評標紀律，避免外界干擾，使整個評標工作都能按照既定合法程序進行，保證了評標工作的公正公平性。

2.2.無標底工程招標實踐

無標底工程招標是在龍灘水電站建設(shè)中采用的一套完整的工程招標方法，它的核心是在工程招標時不編制招標的標底。它不是以“標底”作為工程招標的衡量準繩和評標尺度，而是通過一套嚴密、科學的招標操作程序和評標辦法來決定工程合同的授予者。實施無標底工程招標，按市場規(guī)律組織公開、公平、公正的競爭，排除了任何人為因素的干擾，保證了評標結(jié)果的客觀性和公正性。實施無標底工程招標，實質(zhì)上對招標工作提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，在市場發(fā)育不完善的條件下，其存在著很大的風險，必須要有真正堅持“剝奪每一個人的特權(quán)”的精神和勇氣，要敢于戰(zhàn)勝自我。其次，實行無標底工程招標，需要很高的條件，它要求招標者必須具有十分豐富的工程經(jīng)驗、扎實的專業(yè)知識、相當高的技術(shù)水平和對工程所具有的深刻的判斷能力。即在無標底招標條件下，招標者應(yīng)具備的評標方法和指標參數(shù)的合理確定、招標文件的嚴密編制、工程招標的有序組織、以及對投標單位資質(zhì)管理和選定等的綜合能力。通過對大量工程招標經(jīng)驗的總結(jié)和思考，水電站項目業(yè)主認識到只有從管理制度上、管理方法上采取措施，才能鏟除腐敗的溫床，徹底消除工程招標中的負面影響因素，真正地實行公開、公平、公正的工程招標與采購。由此，龍灘水電站形成并確定了工程招標采購的總體構(gòu)思，其核心思想和總則是：在工程招標采購中要“剝奪每一個人的特權(quán)”；工程招標采購中的權(quán)力必須受到監(jiān)督。在這樣的指導(dǎo)思想下，水電站項目業(yè)主根據(jù)龍灘水電站的實際，進一步對工程招標采購的方式和方法進行了探索，研究如何從制度上、技術(shù)上清除各類消極因素存在的可能性，在上級有關(guān)部門的支持下設(shè)計出一系列有關(guān)工程招標采購的組織方法、管理辦法和規(guī)章制度，具體包括：無標底工程招標的方法；科學公正的評標辦法；承包商資質(zhì)信用的預(yù)審控制方法；招標采購的組織機制；工程招標文件的編制方法；工程招標中的技術(shù)要求；以及實施閉口總價和固定單價合同的措施等。

3.合同管理

3.1.合同管理的特點

龍灘水電站建設(shè)管理完全按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式進行，合同管理制是建設(shè)管理的主線，其主要特點是：

3.1.1.嚴格合同的預(yù)管理。所謂合同的預(yù)管理，就是合同簽訂前，合同項目的計劃立項、招標文件的編制及審查等，這是合同簽訂后能否順利實施的關(guān)鍵。招標文件的編制和審查要以技術(shù)要求合理，商務(wù)要求嚴謹、公平，整體規(guī)劃可靠為原則。

3.1.2.嚴格合同的簽訂程序。每一份合同的簽訂之前，合同文本都經(jīng)各業(yè)務(wù)職能部門會審把關(guān)，然后甲乙雙方要進行平等協(xié)商，就雙方關(guān)心的問題達成一致意見。這樣減少合同執(zhí)行難度。

3.1.3.嚴格按合同辦事。在履行合同過程中，嚴格按合同約定辦事，對質(zhì)量、進度、安全、造價、文明施工等管理要求，都遵從合同約定。合同雙方是平等的合同主體，一切事務(wù)的處理都以合同為準繩。監(jiān)理工程師和設(shè)計代表，以及其他服務(wù)單位，都在合同規(guī)范的范圍內(nèi)履行職責。對于設(shè)計變更和自然因素造成的費用增加，依據(jù)合同條款規(guī)定，本著公平公正的原則進行處理。

3.1.4.完善合同清算工作。合同履行結(jié)束，逐一對合同進行清算，一方面，合同竣工資料要求齊備并符合國家檔案管理要求，另一方面對合同費用問題要有最終決算，雙方對決算結(jié)果都要簽字認可。

龍灘水電站建設(shè)的合同管理只剛剛開始，隨著工程的進展，必然有許多新問題新情況，還有待于項目業(yè)主去研究去解決和實踐。

3.2.強化工程合同管理的核心地位

隨著我國的經(jīng)濟由計劃機制向市場機制的轉(zhuǎn)軌，大型建設(shè)項目的管理也勢必由國家經(jīng)濟體制改革的不斷深入而發(fā)生變化。市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟、信用經(jīng)濟，水電站項目業(yè)主認識到，龍灘水電站建設(shè)必須實行嚴格的合同管理制，必須以合同為主線、以合同為核心實施工程項目管理。

3.2.1.從組織上采取措施，實施規(guī)范化、制度化、標準化的合同管理，制定一整套合同管理的有關(guān)工作制度和規(guī)定，對合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個工作環(huán)節(jié)均作出明確規(guī)定。

3.2.2.樹立水電站建設(shè)管理中的一切行為均以合同作為惟一依據(jù)的意識，合同運用于項目管理的各個方面，以合同、經(jīng)濟手段管理和實施水電站工程。

3.2.3.選擇確定符合水電站建設(shè)特點的工程承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)，通過合理的合同結(jié)構(gòu)實現(xiàn)和保證水電站項目管理組織的目標結(jié)構(gòu)和運作。

3.2.4.根據(jù)水電站工程的具體情況和現(xiàn)實的社會經(jīng)濟環(huán)境條件，在龍灘水電站的前期大部分主要工程項目上均實行閉口總價合同，鎖定建設(shè)成本。強化合同準備工作，從技術(shù)上和經(jīng)濟上采取措施，創(chuàng)造和建立實施閉口總價合同的前提條件：堅持以施工圖進行工程招標，最大限度地避免和減少工程實施過程中的不確定因素和隨意性；強化工程招標中的合同意識，努力完備和詳細一切技術(shù)資料和現(xiàn)場環(huán)境條件，使承包單位能夠以最小的風險在完全公平的環(huán)境中進行投標競爭；嚴密制定合同文件，合理確定工程合同的界面與工程范圍，事前分析可能存在的不確定事件和風險，有針對性的采取保護措施；充分考慮和保證承包單位的利益，引導(dǎo)承包單位注重技術(shù)方案的競爭，集中力量用于工程的實施，從而保證工程的質(zhì)量和進度。

4.工程管理方法的研究與實踐

通過對項目目標控制方法的不斷研究和實踐，龍灘水電站在工程管理和控制的具體方法方面形成了一些較有特點、較為成功的做法。

4.1.通過規(guī)劃設(shè)計、科學技術(shù)、工程招標控制項目投資。在龍灘水電站的投資控制工作中，從工程的規(guī)劃設(shè)計、工程技術(shù)、工程招標等方面入手，控制工程的投資，節(jié)約建設(shè)成本。水電站項目業(yè)主堅持以設(shè)計為重點進行項目的投資控制，以極大的精力投入于工程的設(shè)計工作，進行設(shè)計方案的比較和改進，由此才有左右岸導(dǎo)流洞洞形設(shè)計方案的改變，經(jīng)過設(shè)計優(yōu)化的導(dǎo)流洞洞形設(shè)計方案，節(jié)約了大量的投資?？刂扑娬卷椖客顿Y的另一思路是以現(xiàn)代科學技術(shù)為先導(dǎo)，依靠科技來實現(xiàn)投資控制的目標。在工程的設(shè)計、施工方案、設(shè)備選型等各項工作中，均設(shè)立相應(yīng)的研究課題，投入科研經(jīng)費，開展了大量有關(guān)工程建設(shè)的科學研究、試驗和實驗，取得許多科研成果。這些研究成果的應(yīng)用既解決了工程難題，又為節(jié)約投資提供了有力的支持。通過嚴格、嚴密的工程招標是控制投資的又一思路。通過重點強化工程招標工作，建立公平、公正、公開競爭的良好環(huán)境，以最合理的合同價獲得最好的施工隊伍和最強的工程保障能力以及可靠施工技術(shù)方案。此外，前期工程通過實行工程閉口總價合同，充分依靠和發(fā)揮監(jiān)理的作用等一系列控制措施和方法，使龍灘水電站的實際投資被控制在計劃的目標投資值以內(nèi)。

4.2.獨立平行的工程質(zhì)量監(jiān)理。工程質(zhì)量不僅關(guān)系到建設(shè)資金的有效使用，而且關(guān)系到社會公眾利益、生命和財產(chǎn)的安全。水電站項目業(yè)主以制度建設(shè)作為抓好工程質(zhì)量的根本保證，建立層層負責的質(zhì)量責任制，形成全過程、全方位的質(zhì)量保證體系；以工程招標、工程監(jiān)理、合同管理作為工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)性工作。尤其是對于工程監(jiān)理工作，在具體的做法上采取了特殊的措施，即在所有的工程監(jiān)理合同中規(guī)定：工程監(jiān)理單位必須同時與施工單位各自獨立平行地進行全部工程的質(zhì)量檢測，包括必須使用獨立平行的檢測儀器和工具；獨立平行地實施質(zhì)量檢測；獲取獨立平行的檢測數(shù)據(jù)和資料；提交獨立平行的檢測報告等。這樣在每一個工程上，都能同時得到分別來自監(jiān)理單位和施工單位的各自獨立的兩套質(zhì)量檢測與評估報告，可以切實掌握工程質(zhì)量的真實情況，確保得到一流的施工質(zhì)量。

4.3.依靠科技縮短建設(shè)工期。對于為期6.5年左右的建設(shè)工期，首先是以嚴謹?shù)目茖W態(tài)度，分析論證進度目標實現(xiàn)的可能性以及存在的主要影響因素。針對關(guān)鍵問題，事先研究制定解決的方案，超前采取措施進行了一系列技術(shù)實驗和系統(tǒng)研究等。在得到了解決所面臨的一系列重大難題的系統(tǒng)方案之后，水電站項目業(yè)主緊緊抓住2007年7月1日水電站第一臺機組發(fā)電的進度控制總目標不放。在工程的建設(shè)過程中，集中力量做好項目前期的各項準備工作，抓緊工程的設(shè)計工作，為后期項目實施階段工程的順利展開積極創(chuàng)造條件。在進度控制工作中，以進度大節(jié)點作為控制的關(guān)鍵，保證落實大節(jié)點目標；建立工程協(xié)調(diào)制度，定期或不定期地協(xié)調(diào)各參建單位之間的進度關(guān)系；實施工程進度的動態(tài)控制，及時調(diào)整進度計劃?？茖W的進度規(guī)劃和有效的進度控制，為確保了龍灘水電站發(fā)電目標的按期實現(xiàn)。

4.4.文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。為加強水電站項目檔案管理，建立健全項目檔案，龍灘水電站制定了有關(guān)工程文檔資料、工程竣工資料等的管理制度和規(guī)定，實行文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。其中，采取的一個有效管理方法是賦予業(yè)主檔案資料室在檔案管理中的一項特殊權(quán)力：工程合同尾留款的支付簽發(fā)權(quán)。水電站項目業(yè)主在工程合同中均約定，預(yù)留合同價款3％～5%的工程尾留價款，作為工程保證金和工程竣工資料、項目檔案的保證金。合同規(guī)定，工程參建單位必須嚴格按照要求收集、整理、歸檔工程各環(huán)節(jié)的文件資料；工程竣工資料、項目檔案經(jīng)業(yè)主檔案資料室認可接收，簽發(fā)歸檔交接單之后，才能獲得最終尾留款的支付。通過經(jīng)濟制約手段，有效、及時、規(guī)范地健全了龍灘水電站的前期工程項目檔案。超級秘書網(wǎng)

運用上述這些管理思想與方法組織與實施工程項目管理，使龍灘水電站的建設(shè)取得了良好的效果和成績：

4.4.1.水電站的設(shè)計起點高、意識超前，通過一次規(guī)劃、分期實施、滾動開發(fā)的構(gòu)想，圓滿成功地解決了遠期與近期建設(shè)的有機協(xié)調(diào)，實現(xiàn)了規(guī)劃設(shè)計的可持續(xù)發(fā)展。

篇7

為確保設(shè)備調(diào)試工作的正常進行，在機組試運行前應(yīng)全面檢查系統(tǒng)的整套設(shè)備，利用綜合檢控過程消除設(shè)備存在的安全隱患，以避免出現(xiàn)連接部位螺栓松動、接線錯誤、漏氣、漏油等問題。在檢查時全體技術(shù)人員應(yīng)堅持責任為本，嚴格按照檢控程序進行細致檢查[1]。

1.2　機組充水試驗

進水流道充水試驗、尾水流道充水試驗及充水前的檢修是充水試驗的基本內(nèi)容。通過這些環(huán)節(jié)可有效掌握水泵及閘門的工作狀態(tài)，避免漏水問，且可用于探測后臺監(jiān)測數(shù)據(jù)及壓力表數(shù)據(jù)的準確性。

1.3　空載試驗

空載試驗通常包括調(diào)速系統(tǒng)試驗、機組手動啟動試驗、過速試驗、手動停機及檢查、發(fā)電機升壓試驗、無勵磁自動開機與停機試驗、勵磁調(diào)節(jié)器調(diào)控試驗、發(fā)電機短路試驗及主變壓器沖擊合閘試驗等。因試驗內(nèi)容較多，在進行調(diào)試前應(yīng)準確制定試驗程序，以確保試驗結(jié)果可靠準確。

1.4　負載及甩負荷試驗

在完成空載試驗且結(jié)果在可靠范圍內(nèi)后，應(yīng)開展機組負載、甩負荷、帶負荷勵磁調(diào)節(jié)器試驗。利用此類試驗掌握機組在負載狀態(tài)下的工作情況。在試驗合格后開展72h試運行。

1.5　72h試運行

在72h試運行時，應(yīng)利用相關(guān)監(jiān)控記錄技術(shù)對設(shè)備運行狀況信息進行采集，通過綜合分析發(fā)現(xiàn)機組運行中的問題；試運行完成后應(yīng)再次對系統(tǒng)進行檢測，修復(fù)運行中存在的缺陷[2]。

2　水電站調(diào)試管理機電設(shè)備的措施

2.1　做好調(diào)制職責劃分，恰當編制調(diào)試進度

為確保調(diào)試工作順利進行，在水電站首臺機組運行調(diào)試前，應(yīng)明確劃分參建單位的調(diào)試職責。第3方調(diào)試人員應(yīng)重點加強對技術(shù)參數(shù)、設(shè)計圖紙、二次接線的審核及檢查，負責監(jiān)督安裝調(diào)試人員制定的調(diào)試方案、試驗過程及試驗接線等，依據(jù)《復(fù)核檢測調(diào)試大綱》對關(guān)鍵設(shè)備實施二次審核，并參與機組啟動試運行中《機組啟動試運行大綱》的核定及相關(guān)試驗的監(jiān)督，且應(yīng)給予調(diào)試人員正確的技術(shù)指導(dǎo)；安裝調(diào)試人員應(yīng)重點加強系統(tǒng)回路及接線的檢查，同相關(guān)廠家技術(shù)人員協(xié)調(diào)開展系統(tǒng)的單體試驗及調(diào)試；廠家技術(shù)人員應(yīng)同以上人員共同開展系統(tǒng)設(shè)備的調(diào)試，并及時解決現(xiàn)場調(diào)試中存在的技術(shù)問題；相關(guān)生產(chǎn)運行單位應(yīng)重點把控整體調(diào)試過程的組織管理，并追蹤監(jiān)控系統(tǒng)試驗及調(diào)試過程，依據(jù)收集的數(shù)據(jù)檢控測試問題整改狀況；設(shè)計單位應(yīng)依據(jù)調(diào)試中不合理的設(shè)計問題，重點修正圖紙及相關(guān)參數(shù)；現(xiàn)場監(jiān)理人員則應(yīng)負責調(diào)試整體過程的質(zhì)量管控，協(xié)調(diào)管理各級調(diào)試單位，加快調(diào)試進度。

2.2　加強調(diào)試安全管理

在調(diào)試過程中，因調(diào)試人員較多，調(diào)試機組多帶電運行，部分機組也正處于安裝狀態(tài)，機組間的現(xiàn)場安全標示及隔離措施也相對欠缺，因此調(diào)試安全管理應(yīng)是調(diào)試管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。

在調(diào)試時，相關(guān)調(diào)試項目管理人應(yīng)在每日施工前開展技術(shù)交底，將相關(guān)注意要點及事項詳細列出，且應(yīng)組織全體調(diào)試人員進行簽字確認；主管單位應(yīng)建立相應(yīng)安全管理機構(gòu)，綜合管理機電設(shè)備調(diào)試全過程的安全工作；具體實施時應(yīng)實行崗位責任制、聯(lián)合監(jiān)督檢查制，確保各機構(gòu)及人員了解責任內(nèi)容及工作權(quán)限；在帶點區(qū)域開展設(shè)備調(diào)試時，應(yīng)安置臨時遮攔，組織相關(guān)人員進行現(xiàn)場警戒，避免非工作人員進入工作區(qū)；設(shè)備調(diào)試前應(yīng)做好安全教育，實行環(huán)節(jié)控制，以保證調(diào)試工作的安全性。

2.3　做好設(shè)備安裝及調(diào)試過程中的審查

在水電站機電設(shè)備實際安裝及調(diào)試過程中，部分項目通過機組驗收程序很難發(fā)現(xiàn)問題，所以應(yīng)做好設(shè)備安裝及調(diào)試過程中的審核監(jiān)督。具體實施過程中可引入第3方調(diào)試隊伍，其與安裝單位相互分離，可利用不同于安裝單位調(diào)試的方式對容易影響機組運行穩(wěn)定性和安全性的保護、調(diào)速、勵磁、監(jiān)控等系統(tǒng)實施復(fù)核調(diào)試，可審核修訂安裝部分技術(shù)人員制定的機組啟動試運行方案及調(diào)試試驗方案，并能對關(guān)鍵設(shè)備的調(diào)試及安裝過程給予技術(shù)指導(dǎo)，可有效提升設(shè)備安裝調(diào)試施工的科學性和安全性。如阿海水電站在設(shè)備調(diào)試初期便在傳統(tǒng)調(diào)試隊伍基礎(chǔ)上引入設(shè)備調(diào)試管理新模式，選用了第三方專業(yè)調(diào)試隊伍開展設(shè)備全程審查，相比安裝單位單獨調(diào)試，其在調(diào)試質(zhì)量及組織管理方面提高了30%以上[3]。

2.4　積極開展機組啟動試運行交接驗收

因不同單位均有機組投產(chǎn)發(fā)電時間的標準，當前，水電站機組啟動試運行及驗收收件都相對緊迫，而安裝部門在實際試運行過程中很難確保所有數(shù)據(jù)均在合格范圍以內(nèi)。因此在審核及驗收時應(yīng)安排專業(yè)調(diào)試監(jiān)督單位，通過采用關(guān)鍵項目現(xiàn)場指導(dǎo)、一般項目核檢問詢、重復(fù)項目多次審核的方式，避免機組啟動試運行中出現(xiàn)各類隱患、缺陷及漏項，確保各試驗數(shù)據(jù)在規(guī)定行業(yè)標準以內(nèi)，由此提升交接驗收程序的專業(yè)性。

篇8

1當前在物資管理當中存在的弊端

由于在水利水電工程當中，一般施工的地點較為偏僻，都在山區(qū)，所以在物資管理時就會具有一定的難度，同時也會受到施工工期以及自然條件的影響，因此，在物資管理時就會存在很多的弊端。在管理物資時會具有很大的難度，并且管理也是相對較為復(fù)雜的，由于在采購材料時沒有得到有效的控制，所以就造成了很在的消耗比率，沒有正確的管理方法，導(dǎo)致材料的浪費、混亂，無形中也就提高了工程成本。因此，在施工企業(yè)當中，由于沒有有效的物資管理所以就造成定額越來越低，同時也存在因質(zhì)量問題，造成返工的現(xiàn)象，這也就提高了工程的成本預(yù)算。由于在現(xiàn)場進行物資管理時并沒有達到一定科學化，所以在施工現(xiàn)場當中的材料是較為散亂的，這對于現(xiàn)場管理具有很大的影響。因為沒有計劃的管理物資，對于領(lǐng)取時也是比較隨意的，這也就造成了嚴重的浪費現(xiàn)象。此外，在管理工具設(shè)備時也沒有嚴格控制，出現(xiàn)了丟失的問題，無形中就增加了很大的開支。再加上沒有有效的獎懲制度，造成了物資的大量浪費，在編制物資消耗時沒有得到準確科學的管理，這也就造成了物資大量的消耗，其定額超出了實際范圍，以導(dǎo)致物資的失控，造成浪費。由于在施工物資進行招標時缺乏一定的有效管理性，也就得不到有效的控制。在招標活動當中有些行為不具有規(guī)范性，而在工程建設(shè)時必須要具有科學的嚴謹性，這就造成了一定的沖突，由于這是較為特殊的一種采購方式，所以在進行操作時也就嚴格控制與管理，達到一定的規(guī)范標準，然而在這個過程當中會受到很多因素的影響，從而導(dǎo)致物資招標的失效性，沒有達到規(guī)范化管理，在投標以及在評標的選擇方法上都不具備規(guī)范化，此外，在進行招標時也沒有規(guī)范的技術(shù)操作，在整個施工過程當中，就造成供應(yīng)商不規(guī)范的技術(shù)，缺乏合理的選擇。

2提高物資管理的有效措施

必須要提高物資的管理工作。我們都知道，無論是采購物資還是在其它的管理過程當中，都必須要建立起一套細致的約束管理機制，防止把權(quán)利主要集中在部分人手里，并且要具有一定的制度性約束，必須要進行全員性監(jiān)督，從而來制約一些利益性，在管理過程當中達到民主性要求。由于水利水電在施工當中的物資種類是非常多的，并且也具有一定的復(fù)雜性，因此，就必須要利用一些信息化的方法進行科學管理，使之更為科學化、規(guī)范化以及系統(tǒng)化。此外，對信息系統(tǒng)也可以進行有效的規(guī)劃，對其采購過程當中的配送情況，倉儲情況以及各類供應(yīng)商都可以實行有效的管理，再利用有效的信息資源來推進管理工作。最后，必須要提高建設(shè)管理隊伍，從而來提高管理人員的水平，同時也要不斷的提高他們的道德素質(zhì)以及在管理當中的整體能力，可以更為公正平等，更為清正廉潔的為物資管理工作，并且達到管理的標準水平。必須要充分的建立一套物資管理機制。這就需要我們要建立一套具有分級性的管理體系，要更為明確部門職能，要劃分好管理明細，必須要把水利水電工程當中所需的物資按照不同的依據(jù)進行有效的劃分，再對各級的管理目標權(quán)限劃分明確，從而制定更為有效的管理措施，避免出現(xiàn)混亂的采購現(xiàn)象。此外，也要提高規(guī)劃物資的管理工作，要有效的保持和設(shè)計與技術(shù)部門的聯(lián)系工作，也應(yīng)建立一套有效的數(shù)據(jù)庫，并且作為有效的技術(shù)指導(dǎo)與規(guī)劃，促使成為更為有效合理的管理模式。如果是對于標準的項目當中，就必須在其基礎(chǔ)上設(shè)計一套可實施的供應(yīng)計劃，如果是對于那些大宗耗材時，必須要參考一些歷史數(shù)據(jù)，再來確定它的儲備定額，在這個過程當中必須要以穩(wěn)妥和堅持的原則進行，從而才能更為有效的發(fā)揮出指導(dǎo)和促進的作用。與此同時，進行管理時也應(yīng)構(gòu)建一套詳細的詢價體系，對采購的物資進行定期的全面分析，在施工過程當中所應(yīng)用的物資必須要進行全面的詢價以及驗收工作，全程進行跟蹤管理，從而做到準確有效的了解市場供應(yīng)信息，建立起交易關(guān)系。在進行物資管理時必須要根據(jù)目標嚴格的執(zhí)行，如果是針對投資較大，并且質(zhì)量要求很高的一些材料時，可以進行采中的采購來處理。如果是處理規(guī)范招標時，則應(yīng)當按照我國相關(guān)法則要求進行，同時也要結(jié)合具體的實際情況制定采購機制，必須要確保招標質(zhì)量，這是一個前提條件，只有保證了有效的管理采購，才能提高物資管理水平。另外，在合作采購點時也應(yīng)積極的配合確定機制，浪費損失，確保物資可以及時的供應(yīng)，降低物資積壓，從而可以有效的周轉(zhuǎn)資金，提高管理效力，在填筑等施工技術(shù)，為解決這些技術(shù)問題，在施工前，必須預(yù)測可能出現(xiàn)的問題，采取積極的解決措施，做到事先防范，進而確保水利水電工程的整體施工質(zhì)量。

作者：閆萍徐志斌單位：中國水利水電第四工程局有限公司第一分局

篇9

隨著我國加入WTO，給我國的電力施工項目管理帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。電力施工項目管理在長期的發(fā)展過程中形成了兩個主要的發(fā)展模式：建管合一、工程監(jiān)理與三方管理模式[3]。我國大多數(shù)的電力施工企業(yè)都是采用“建管合一”這種開發(fā)方式進行電力工程項目的開發(fā)，項目投資人既是公司的股東，也負責項目的籌劃、建設(shè)和運行，自己的項目自己管理，形成“投資人、項目負責人、承包商”三位合一的開發(fā)模式，施工企業(yè)不僅要履行企業(yè)法人的責任和義務(wù)，還要管理電力施工項目。工程監(jiān)理的出現(xiàn)使電力施工項目的管理擺脫施工企業(yè)的束縛，由監(jiān)理公司按照合同負責具體的施工事宜。

1.2我國電力設(shè)計及施工項目管理存在的問題分析

當前階段，我國在電力設(shè)計及施工管理中存在的主要問題就是傳統(tǒng)的管理模式，各個部門之間配合的不夠協(xié)調(diào)，財務(wù)部、業(yè)務(wù)部、物資部之間相互獨立，沒有統(tǒng)一的管理，嚴重阻礙了管理效率和工作效率的提高。工程監(jiān)理雖然將施工項目的管理納入到統(tǒng)一的管理之下，但是由于監(jiān)理單位資質(zhì)不足等因素，往往導(dǎo)致管理效果達不到預(yù)期目的。

2電力設(shè)計及施工中的一般項目管理模式

2.1監(jiān)理管理模式

電力工程項目采用的監(jiān)理管理模式使工程管理更加規(guī)范化，監(jiān)理對受業(yè)主委托的項目工程執(zhí)行具體的管理事宜，包括工程項目的質(zhì)量、安全、進度和投資進行系統(tǒng)的管理。監(jiān)理模式通過不斷地自我發(fā)展，管理制度逐漸完善起來，在許多的電力工程項目管理中都取得了很好的效果。監(jiān)理管理模式是現(xiàn)代經(jīng)濟制度下電力工程項目的管理模式中應(yīng)用最廣泛的監(jiān)管模式，這也促使我國的監(jiān)理公司數(shù)量迅速增加。在監(jiān)理管理模式下的電力施工項目可以表述為的流程圖。

2.2業(yè)主自建模式

在監(jiān)理管理模式建立之前，電力項目的管理模式一般是以業(yè)主自建模式為主的，這是一種非常傳統(tǒng)的管理團體由業(yè)主自發(fā)組建起來的工程項目管理模式。業(yè)主自建模式就是業(yè)主全程對項目工程建設(shè)的各個方面進行直接的管理。這種管理模式由于項目管理機構(gòu)是由業(yè)主臨時組建的，項目工程管理人員沒有充足的知識儲備和豐富經(jīng)驗，再加上技能不熟練，很難對項目工程建設(shè)進行有效的管理，工程的建設(shè)成本也很難控制，造成了很多不必要的浪費，在一些大型的項目工程建設(shè)中還會出現(xiàn)項目管理失控的情況。在我國的電力工程項目管理實行監(jiān)理管理模式之后，業(yè)主自建模式一般只在項目工程的建設(shè)前期和輔的小工程以及附屬的臨時性工程建設(shè)中采用，業(yè)主自建模式已經(jīng)漸漸地被其他的管理模式所取代。

2.3工程總承包管理模式

工程總承包模式是當前國際上通行的一種項目管理模式，也是我國目前在建筑市場中積極提倡和推廣的一種管理模式，該模式一般是在房地產(chǎn)的開發(fā)、大型市政基礎(chǔ)建筑的項目建設(shè)中使用。工程總承包模式相對于業(yè)主自建模式以及監(jiān)理模式，工程承包方在工程建設(shè)的過程中有更大的自由。工程總承包模式強調(diào)工程設(shè)計在整個建設(shè)項目中的主導(dǎo)地位，有利于電力工程項目整體建設(shè)方案的不斷優(yōu)化改進。與此同時，工程總承包模式可以有效的克服采購、施工和建設(shè)設(shè)計方面相互制約、相互脫節(jié)的矛盾，使工程項目的采購、設(shè)計和施工能夠合理的銜接，保證投資建設(shè)項目的效益。

2.4項目管理承包模式

項目管理承包模式是目前較為流行的一種管理模式，在歐美等地使用較為廣泛。該模式是指聘請專業(yè)的管理承包人員作為業(yè)主代表，對建設(shè)工程的項目定義、整體性規(guī)劃和工程招標等問題進行全程的管理。這種模式下，業(yè)主只對一些關(guān)鍵性的問題進行決策，大部分的項目工程管理工作都由項目承包方來做。項目承包方從項目建設(shè)初期便參與工作，從項目整體進行技術(shù)比較和設(shè)計優(yōu)化，能夠有效的減少工程項目成本和縮短施工周期，為業(yè)主帶來更多的利益。在項目管理承包模式中，由業(yè)主、承包方、施工方三方構(gòu)成一定的合作關(guān)系。一般是業(yè)主與承包方、施工方分別簽訂合同，但承包方和施工方之間無需簽訂合同，項目管理承包方只代表業(yè)主進行電力項目工程建設(shè)的監(jiān)督和管理。

2.5快速軌道管理模式

快速軌道管理模式是美國人在1968年創(chuàng)建，針對傳統(tǒng)管理模式研究發(fā)明的一種加快建設(shè)項目設(shè)計和施工進度的項目管理方式。這種管理模式一般由業(yè)主方委托專業(yè)的管理人員以邊設(shè)計邊施工的方式來對電力工程項目進行管理，對正在進行的項目建設(shè)工程直接進行指揮，并對設(shè)計方案產(chǎn)生影響，以此來達到設(shè)計和施工的同步。在施工時采取快速軌道模式，從工程的最初建設(shè)階段由業(yè)主聘請專業(yè)的管理人員參與到項目建設(shè)中，由專業(yè)的管理人員進行施工的設(shè)計，并且負責之后的項目建設(shè)施工管理。這種管理模式，能夠在最短的時間內(nèi)完成項目建設(shè)任務(wù)，并保證電力工程建設(shè)項目的施工質(zhì)量、速度和運行成本。在快速軌道管理模式中，由管理方與各個承包方簽合同，但對于承包方的建設(shè)資格預(yù)審、建設(shè)工程招標和簽約等都必須對業(yè)主公開，且得到業(yè)主的認可才能生效，這種方式能夠有效的保證業(yè)主的切身利益。

篇10

破壞電力設(shè)備罪是犯罪領(lǐng)域的多發(fā)、常見罪，該罪主觀方面多是間接故意，主要是為求財而盜竊電力設(shè)備同時放任了行為對公共安全的危害，鮮見蓄意而為的直接故意行為。破壞電力設(shè)備罪屬于危害公共安全類的犯罪，法定刑的起刑點相比其他普通的刑事犯罪要高，對該罪的認定理應(yīng)謹慎，但同時由于該罪是危險犯，對罪與非罪、犯罪形態(tài)等方面較難把握，導(dǎo)致實踐中對類似的行為的判決罪名各異。

1 如何理解“足以危害公共安全”

《刑法》第118條和第119條規(guī)定，犯破壞電力設(shè)備罪，尚未造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑；造成嚴重后果的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑。由此可見，破壞電力設(shè)備罪不以造成后果為要件，是典型的危險犯。該罪定罪標準是“足以危害公共安全”，根據(jù)我國刑法理論通說，“危害公共安全”是指危害不特定多數(shù)人的生命、健康、財產(chǎn)安全。按照通說，如果危害特定的多數(shù)人的人身、財產(chǎn)安全或者危害不特定的少數(shù)人的人身、財產(chǎn)安全就不屬于危害公共安全，這顯然不合理。在這里，筆者贊同張明楷教授的說法，即將“公共安全”定義為“不特定或多數(shù)人的生命、健康、財產(chǎn)安全”。[1]

司法實踐中，由于破壞電力設(shè)備屬于具體危險犯，對于具體危險犯，要判斷行為是否已經(jīng)造成危險狀態(tài)，不僅要求行為人實施了特定行為，還需要結(jié)合案件當時的具體情況判斷危險是否發(fā)生。[2]因此，判斷破壞電力設(shè)備的行為是否“足以危害公共安全”應(yīng)該從以下兩方面綜合考慮：其一，行為人的具體行為。行為人的行為因為抓獲時間不同而不同，有的行為人可能正在準備工具時即被抓獲，有的可能正在著手偷剪電線，有的可能已經(jīng)將電線偷剪完畢了。其二，案件當時的具體情況。主要是被破壞的電力設(shè)備是否已交付使用，是否正在通電使用中，通電使用的用戶數(shù)量，電力設(shè)備的地理位置，電力設(shè)備被破壞的具體部位，電力設(shè)備被破壞后的直接經(jīng)濟損失等等。

在證據(jù)方面，對行為人的行為狀態(tài)，一般依據(jù)犯罪嫌疑人的供述、目擊證人的證言予以認定。而對于案件當時的具體情況，偵查機關(guān)通常調(diào)取的證據(jù)有：1）供電部門出具的關(guān)于被破壞的電力設(shè)備是否已交付使用及是否正在通電使用中的證明，2）現(xiàn)場勘查筆錄。筆者認為，偵查機關(guān)對這方面證據(jù)的調(diào)取過于簡單，不利于法官從整體上把握情況，并客觀做出是否“足以危害公共安全”的判斷。首先，以處理盜竊罪的思維制作破壞電力設(shè)備的現(xiàn)場勘查筆錄，現(xiàn)場勘查側(cè)重記載案發(fā)地點、繳獲贓物、作案工具的位置，對電力設(shè)備被破壞的具體部位及周圍的環(huán)境缺乏詳細記載。其次，證人證言極少反映被破壞的電力設(shè)備周遭的情況，如附近廠區(qū)的規(guī)模、街道的熱鬧程度等。再次，現(xiàn)場照片制作不科學，僅反映被破壞的電力設(shè)備，缺乏對附近建筑、周圍環(huán)境的拍攝。筆者認為，在取證方面，偵查機關(guān)應(yīng)改變思維定勢，針對破壞電力設(shè)備罪的特點收集證據(jù)，才能使得法官準確定罪。

2 破壞電力設(shè)備的犯罪形態(tài)

破壞電力設(shè)備罪是故意犯罪，是否也與其他故意犯罪一樣具有犯罪預(yù)備？筆者認為，破壞電力設(shè)備罪不存在犯罪預(yù)備。因為如果行為人正在準備工具、為破壞電力設(shè)備制造條件時即被抓獲，這時的行為還沒有對電力設(shè)備產(chǎn)生現(xiàn)實性和緊迫性的威脅，危害公共安全也就無從說起，沒有危害公共安全，就不能定罪。

至于破壞電力設(shè)備罪的既未遂認定，在實踐中是一個棘手的問題，現(xiàn)以筆者曾辦理的一個案件進一步闡述：犯罪嫌疑人王某去一所學校旁邊的一個變壓器處，欲盜取該變壓器上的一根電線，由于電線外面有一個保護裝置的長方形鋁盒，王某就用攜帶的膠鉗撬開鐵盒，當他準備剪電線時（膠鉗剛與電線接觸時）被保安員發(fā)現(xiàn)并抓獲。這個案件有幾種意見，第一種意見：王某還沒有用膠鉗剪電線，危險狀態(tài)還未出現(xiàn)，只有開始剪電線，才能認定“足以危害公共安全”，王某的行為不構(gòu)成犯罪。第二種意見：王某已著手實施犯罪，客觀上使公共安全受到威脅，其行為構(gòu)成破壞電力設(shè)備罪。由于該罪是危險犯，不具備一定的危險性就不構(gòu)成犯罪，因此，該罪只能是既遂。第三種意見，王某已著手實施犯罪，客觀上足以危害公共安全，已構(gòu)成破壞電力設(shè)備罪，但由于未剪斷電線，是犯罪未遂。筆者認為，第一種意見沒有準確把握破壞電力設(shè)備犯罪的“著手”，以至于認為王某的行為沒有“足以危害公共安全”。王某雖然沒有開始剪電線，但他已經(jīng)接觸了變壓器，并撬開了電線外面的鋁盒，其行為已經(jīng)對法益產(chǎn)生緊迫的威脅。而根據(jù)《電力設(shè)施保護條例》第9條的規(guī)定，電力線路設(shè)施的保護范圍包括：“……（三）電力線路上的變壓器、電容器、斷路器、刀閘、避雷器、互感器、熔斷、計量儀表裝置、配電室、箱式變電站及附屬設(shè)施?！保簿褪钦f，變壓器及其附屬設(shè)施均屬電力設(shè)備，均需保護，同時也說明這些裝置及其附屬設(shè)施一旦受到破壞將導(dǎo)致危害后果，否則不必要將它們列入保護范圍。因此，王某的行為實際上已經(jīng)對公共安全產(chǎn)生足夠的威脅，已經(jīng)構(gòu)成電力設(shè)備罪，同時，他已經(jīng)撬開保護電線的鋁盒，屬于破壞變壓器上的附屬裝置，是犯罪的“著手”。第二種意見把危險犯的成立與既遂混為一談，以至于認為破壞電力設(shè)備罪沒有未遂。其實具有“足以危害公共安全”的危險性，只是具備了破壞電力設(shè)備罪的構(gòu)成要件，并不一定就是既遂。判讀破壞電力設(shè)備罪的既未遂，應(yīng)該看行為人的主觀目的是否達到，如果行為人目的達到了，就是既遂，否則是犯罪未遂。根據(jù)《刑法》對犯罪未遂的規(guī)定“犯罪嫌疑人已經(jīng)實行犯罪，由于意志以外的原因未得逞，是犯罪未遂”，從文義上理解，“未的逞”應(yīng)該是指未達到犯罪嫌疑人預(yù)期目的的意思。從本案看，行為人王某的預(yù)期目的是剪斷電線，用以銷贓換取錢財，由于電線沒有被剪斷，王某的目的沒達到，故屬犯罪未遂。

3 破壞電力設(shè)備罪的預(yù)防與完善

破壞電力設(shè)備罪雖然規(guī)定了較高的刑期，但并不能有效遏制犯罪。實踐中破壞電力設(shè)備罪發(fā)案率之高，居危害公共安全類犯罪之首，甚至可以與盜竊罪相提并論。要有效打擊該類犯罪，保護公共安全，筆者認為，應(yīng)采取以下措施 ：一是，出臺相應(yīng)的司法解釋。如前文所述，該罪實踐中爭議較多，不易操作，出臺司法解釋，有利于規(guī)范法官的判決，維護公平正義，避免輕罪重判、重罪輕判甚至無罪釋放這些減弱刑法威懾力的判決出現(xiàn)。二是，對該罪增設(shè)罰金刑。該罪雖然屬于公共安全，但行為人主觀上多是為了牟利，客觀上也侵犯了公私財產(chǎn)的所有權(quán)，對該類犯罪的犯罪分子科以罰金，可以更好地體現(xiàn)刑法“罰當其罪”的原則，使罪、責、刑相適應(yīng)。另外，罰金刑有特殊預(yù)防的功能，可以限制、削弱行為人的經(jīng)濟實力，增加其犯罪成本，降低犯罪能力。[3]三規(guī)范廢品回收行業(yè)。犯罪分子破壞電力設(shè)備多是為了牟利，將電力設(shè)備當作廢品進行銷贓。實踐中，破壞電力設(shè)備與廢品收購之間已形成了一定的“產(chǎn)業(yè)鏈條”，同時，由于這種延伸關(guān)系，廢品收購極易滋生掩飾、隱瞞犯罪所得這類犯罪。要有效遏制破壞電力設(shè)備犯罪及預(yù)防廢品回收領(lǐng)域中的犯罪，必須斬斷它們之間的供銷鏈條，規(guī)范廢品回收行業(yè)。具體措施可以考慮對廢品收購行業(yè)加強法律宣傳、打擊無牌無證廢品回收站、建立電力設(shè)備專門回收點等。[4]

【參考文獻】