導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇一級(jí)教師職稱論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

關(guān)鍵詞 ：技工教育?非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

隨著中國(guó)社會(huì)的快速發(fā)展，人們生活方式發(fā)生了巨大變化，一些傳統(tǒng)的文化形態(tài)在漸漸遠(yuǎn)離我們的生活。手工技藝性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，由于其活態(tài)性和傳承性，面臨著市場(chǎng)萎縮、傳承人數(shù)銳減的艱難處境。與此同時(shí)，受高職院校不斷擴(kuò)招等因素影響，技工學(xué)校逐年萎縮，招生越來越難，入學(xué)門檻不斷放低，培養(yǎng)質(zhì)量愈顯不足，辦學(xué)特色難以凸顯，就業(yè)選擇單一化，就業(yè)穩(wěn)定性較差，很多學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)和工作的熱情。本文結(jié)合以上二者面臨的困境和需求上的互惠關(guān)系，在如何發(fā)揮技工教育對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承方面進(jìn)行探究。

一、將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)引入技工課堂的意義

就業(yè)是民生之本。近年來，受地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，企業(yè)產(chǎn)品供大于求，導(dǎo)致越來越多的人失去就業(yè)機(jī)會(huì)。人才輸出的削弱必然導(dǎo)致技工學(xué)校師生教、學(xué)熱情不足，教學(xué)質(zhì)量難以提高，形成輸出人才無法滿足用工需求的惡性循環(huán)。傳統(tǒng)工匠型職業(yè)（工種）崗位吸引力不足、職業(yè)幸福度不高、社會(huì)認(rèn)同較低的特點(diǎn)，已經(jīng)成為技工學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的巨大阻礙，為了緩解日益增長(zhǎng)的就業(yè)壓力，不能只依靠政府扶持，而應(yīng)適時(shí)更新就業(yè)理念，廣泛拓展和創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)。

將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)引入技工課堂，是傳統(tǒng)技藝得到傳承、發(fā)展的所需，以前的“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”傳承人做的是自給自足的事業(yè)，是“自我藝術(shù)家”，只有把這項(xiàng)技藝發(fā)展成產(chǎn)業(yè)，才能讓更多的人共享、品味這些藝術(shù)，才能反哺藝人，有利于“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”傳承。技工學(xué)?？梢猿浞掷眯Ｆ舐?lián)盟的優(yōu)勢(shì)，把民間絕技絕活引入課堂，再將技藝輸送到企業(yè)為地方特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)。對(duì)于未形成規(guī)模但又具有發(fā)展?jié)摿Φ氖止ぜ妓?，也可通過培養(yǎng)鼓勵(lì)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)。

將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)引入技工課堂，是激發(fā)學(xué)習(xí)內(nèi)動(dòng)力，讓學(xué)校教育充滿活力的需要。當(dāng)今社會(huì)很多人從事的職業(yè)并不是自己喜歡的職業(yè)，工作的意義更多的是物質(zhì)上的需要，理想的缺失帶來更多求職的唯利性與學(xué)習(xí)的盲目性，導(dǎo)致學(xué)校教育缺少活力，難以維系創(chuàng)新的土壤和激情。民間絕技引進(jìn)課堂，則為古板的學(xué)校教育帶來新的生命力。將其引入課堂，既為工業(yè)化、機(jī)械化的技工課堂增添了豐富而歡樂的文化氣息，也更突顯了以興趣為導(dǎo)向的教育理念。經(jīng)過3～5年的熏陶與雕琢，學(xué)生獲得的將不僅僅是一門手藝、一份工作，而是傳統(tǒng)技藝獨(dú)特魅力帶來的一種心靈的愉悅。理想的教育，應(yīng)該是變“我應(yīng)該”為“我需要”、“我喜歡”，理想的課堂，不應(yīng)是裝滿知識(shí)，而是啟迪智慧。

將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)引入技工課堂，是實(shí)現(xiàn)技工教育促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的需要。

就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是富民之源。針對(duì)技工教育招生難、生源質(zhì)量不高的現(xiàn)狀，就必須緊密結(jié)合當(dāng)前就業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，不斷增強(qiáng)技工教育的吸引力，拓寬就業(yè)選擇，鼓勵(lì)和指導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造新的就業(yè)領(lǐng)域。近年來，大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為一種非主流的民間技藝，具有巨大的市場(chǎng)潛力，更容易凸顯地方特色，在科技化、機(jī)械化占主導(dǎo)地位的就業(yè)領(lǐng)域里另辟蹊徑。

二、如何發(fā)揮技工教育對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承作用

1.以人為本，師徒雙向選擇

與傳統(tǒng)學(xué)校教育不同，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承是文化的傳承，更注重人的主觀意愿，即傳承是建立在師傅愿收徒、學(xué)生想拜師的基礎(chǔ)上的。當(dāng)前技工教育中，學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不夠明確，部分學(xué)生是因?yàn)榭疾簧细咧?，在家長(zhǎng)要求下報(bào)考技工學(xué)校，對(duì)學(xué)技術(shù)沒有興趣，學(xué)習(xí)效果很難保證。如果學(xué)校面向社會(huì)廣招學(xué)子進(jìn)行民間傳統(tǒng)技藝的教育，在接受一定時(shí)期的培養(yǎng)后，難免有學(xué)生喪失熱情失去學(xué)習(xí)的動(dòng)力，難以保證傳承文化的品質(zhì)。無約束、無原則的傳承也會(huì)導(dǎo)致傳統(tǒng)秘方的泄密、復(fù)制而失去這種文化原有的味道。因而學(xué)校開辦民間技藝課程必須保證受教育者有足夠的學(xué)習(xí)熱情，通過對(duì)經(jīng)典技藝成果的宣傳從而吸引受教育者，保證人才的純度。

2.求真求實(shí)，科學(xué)設(shè)置非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育課程

（1）確定這種技藝是否適合學(xué)校教育。有些文化遺產(chǎn)可以成為教育的一部分，助推教育和文化雙贏，有些則注定成為被嚴(yán)格保護(hù)的“集體記憶”乃至“文化奢侈品”。珠算作為老祖宗傳下來的一種技藝，曾經(jīng)是很多國(guó)營(yíng)商店會(huì)計(jì)和出納員用來記賬和算賬的工具，但隨著電子技術(shù)的發(fā)展，珠算最終變成一代人的一種文化記憶，將這種文化引入課堂，從實(shí)用性角度看，并無太大意義。而同樣作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的漆器、雕刻、風(fēng)箏、烹飪技術(shù)領(lǐng)域的絕技絕活，除與現(xiàn)代生活緊密結(jié)合具有實(shí)用性外，還可發(fā)展成地方產(chǎn)業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從內(nèi)容和形式上也更容易引起學(xué)生的興趣。

（2）確定這種技藝是否與技工教育的培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)。技工學(xué)校以培養(yǎng)技能型人才為目標(biāo)，以促進(jìn)就業(yè)為最終目的，這就要求選定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)科目要具有良好的文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展前景，易于就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，選取技藝操作性強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)確屬絕技絕活的科目進(jìn)行教學(xué)。技工學(xué)校最終要向社會(huì)輸送技能型人才，在對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承過程中應(yīng)始終把技能培養(yǎng)放在首位，使文化為技能服務(wù)，技能為就業(yè)服務(wù)。

（3）積極開發(fā)本地資源，凸顯地方特色。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有突出的地域性特點(diǎn)，每一種手工技藝都是在一定的地域內(nèi)產(chǎn)生的，與環(huán)境息息相關(guān)。該地域獨(dú)特的自然生態(tài)環(huán)境、文化傳統(tǒng)、宗教、信仰、生產(chǎn)和生活水平，以及日常生活習(xí)慣、習(xí)俗等都從各個(gè)方面決定了其特點(diǎn)和傳承。

許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目如今在各自的區(qū)域內(nèi)已經(jīng)發(fā)展成產(chǎn)業(yè)且具有一定規(guī)模，有著良好的發(fā)展前景。技工學(xué)?？山Y(jié)合實(shí)際對(duì)現(xiàn)有的已成規(guī)模的或有發(fā)展?jié)摿Φ姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行資源整合，讓民間技藝為特色辦學(xué)服務(wù)，文化傳承與品牌建校雙贏。

3.?！懊亍眰鞒校尫俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)文化保留原汁原味

傳統(tǒng)手工技藝表面上傳承的是秘方，實(shí)則傳遞的是文化。在將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)引入課堂進(jìn)行技藝傳承的過程中，應(yīng)注重對(duì)文化的保護(hù)，不能因?yàn)樘岣呒妓嚩У袅宋幕?。許多民間技藝、秘方秘訣傳承至今，經(jīng)過多次復(fù)制、簡(jiǎn)化，已經(jīng)失去了原有的形態(tài)。技工學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)建平臺(tái)使這些珍貴技藝得以傳承，也要發(fā)揮對(duì)這些文化的保護(hù)作用，使這些技藝在傳承的過程中，不失掉最初的本味。

4.工學(xué)結(jié)合，民間工藝取之于民用之于民

與傳統(tǒng)技工教學(xué)注重理論指導(dǎo)實(shí)踐的教學(xué)理念不同，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承更注重工藝，需要不斷地積累更多的經(jīng)驗(yàn)，因而在培養(yǎng)過程中需要大量的實(shí)踐。技工學(xué)校可以發(fā)揮校企聯(lián)盟的優(yōu)勢(shì)，工學(xué)結(jié)合或以工代學(xué)，使學(xué)生更快更直接地掌握手工技藝技能，適應(yīng)生產(chǎn)環(huán)境，為未來就業(yè)、創(chuàng)業(yè)鋪平道路；使學(xué)生獲得非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文化獨(dú)特魅力與勞動(dòng)報(bào)酬帶來的雙重成就感與幸福感；一定程度上消化學(xué)藝過程中制作的成品、半成品，減少材料的浪費(fèi)。

篇2

[中圖分類號(hào)] G644.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2013）19-0026-03

一、問題的提出

錢學(xué)森老先生關(guān)于人才培養(yǎng)的世紀(jì)之問由來已久，而我們現(xiàn)在的教育似乎并不能給錢老交一份滿意的答卷。為什么我們現(xiàn)在的高校培養(yǎng)不出大師呢？筆者結(jié)合盛產(chǎn)大師的西南聯(lián)大，并比照當(dāng)下教師的評(píng)價(jià)制度，對(duì)原因略析一二。

盡管處在內(nèi)憂外患的環(huán)境中，但西南聯(lián)大能夠在短短的八年時(shí)間，為社會(huì)培養(yǎng)造就了一大批在各個(gè)領(lǐng)域都有建樹的人才，這和當(dāng)時(shí)聯(lián)大的師生們秉承著將自己的命運(yùn)和國(guó)家的前途緊密聯(lián)系在一起的學(xué)術(shù)精神分不開的。在聯(lián)大的校園，這種濃烈的愛國(guó)情感使得聯(lián)大的知識(shí)分子深刻意識(shí)到，只要文化不滅亡，那么我們的民族就是有希望的。他們以文化的創(chuàng)造和傳播來維系中華民族的血脈，堅(jiān)定地投入用學(xué)術(shù)救國(guó)的行列中，以自己的知識(shí)和才華報(bào)效祖國(guó)。然而，這種純粹的學(xué)術(shù)精神恰恰是當(dāng)下高等教育所缺乏的，盡管現(xiàn)在環(huán)境遠(yuǎn)遠(yuǎn)好過抗戰(zhàn)時(shí)期，但我們的教育成就卻無法超越西南聯(lián)大。

廣東在全國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位與京滬是可以分庭抗禮的，但是在文化和學(xué)術(shù)上卻沒有這種抗衡的資本。學(xué)界有京派和海派之說，但學(xué)界并沒有嶺南學(xué)派，倘若廣東要在學(xué)術(shù)風(fēng)氣和治學(xué)風(fēng)格上形成自己獨(dú)特的個(gè)性，打造學(xué)術(shù)界獨(dú)樹一幟的嶺南學(xué)派，那么廣東的高等教育改革應(yīng)該重點(diǎn)考慮如何重新構(gòu)建健全的制度來保障學(xué)術(shù)的純粹性。

二、西南聯(lián)大的學(xué)術(shù)概況

（一）寬松的晉升制度

聯(lián)大的教師職稱評(píng)定并不注重所發(fā)表的論文或出版物的數(shù)量，其規(guī)定：“國(guó)內(nèi)大學(xué)畢業(yè)助教。助教三年，可升教員。國(guó)內(nèi)研究院畢業(yè)得有碩士學(xué)位者，為教員。教員三年得升專任講師。講師三年得升副教授。副教授三年升得教授”。[1]同時(shí)，教師職稱升任一級(jí)所需的三年也包括不在同一所學(xué)校的教齡。這表明教師的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)和職稱評(píng)定方面，主要偏重于職業(yè)操守和授課能力。聯(lián)大的助教和教員在評(píng)講師職稱時(shí)必須開出兩門以上的課程，且授課受到學(xué)生的歡迎，效果良好，這是主要的條件。同時(shí)還要具有能夠獨(dú)立進(jìn)行科研的能力，發(fā)表過著作或多篇論文，但這只是次要的條件。講師，在教學(xué)中取得突出成績(jī)，被全院或全系師生公認(rèn)，并在科研方面有學(xué)術(shù)專著或創(chuàng)造發(fā)明，都可提升為副教授。同等道理，副教授可提升為教授，且手續(xù)簡(jiǎn)便公開，準(zhǔn)備好所需的材料，上報(bào)校常務(wù)委員會(huì)，經(jīng)教師聘任委員會(huì)審議通過即可。[2]教授或副教授的評(píng)審，沒有名額限制，為一切優(yōu)秀的人才敞開大門。

可見，聯(lián)大教師的晉升制度主要以任教的時(shí)間長(zhǎng)短和授課效果為參考標(biāo)準(zhǔn)，不會(huì)因?yàn)榻處熢谝?guī)定的時(shí)間內(nèi)沒有達(dá)到數(shù)量上的硬性指標(biāo)而對(duì)其職稱和待遇做相應(yīng)的調(diào)整。眾所周知，學(xué)術(shù)并非一蹴而就，很多學(xué)科都需要十年、二十年，甚至是幾十年堅(jiān)持不懈的努力。

（二）官員兼任制

聯(lián)大純粹學(xué)術(shù)氛圍的形成，除了在聘任和晉升制度上賦予教師極大的自由外，其學(xué)科官員兼任制的實(shí)行也是重要原因。學(xué)校官員不會(huì)有特權(quán)，更不會(huì)因此增加薪資，而使教師獲得額外的收益。（見表1）

表1：西南聯(lián)大改定教職員俸給標(biāo)準(zhǔn)（1944年8月9日）

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資料來源：國(guó)立西南聯(lián)合大學(xué)史料（四）第485頁

以上是聯(lián)大規(guī)定的不同職位最低薪資和最高薪資，行政職務(wù)的工作人員和教師之間的差距非常大。不同層次的教師又有差別，教授最高可以拿到每月600元，但普通教員最高也只有240元。全校薪資最高的是三位常委：梅貽琦、蔣夢(mèng)麟和張伯苓均，他們的薪資為每月710元。[3]而聯(lián)大的其他行政官員都屬于兼職，雖然有官職在，但并不增加薪酬。如算學(xué)系教授兼主任楊武之的薪額是590元，而教授姜立夫是600元，教授江澤涵是590元。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，600元是最高的薪酬，做官不一定拿得到，不做官能拿最高薪酬的大有人在。

1942年10月，聯(lián)大的教授們集體拒絕了一筆特別辦公費(fèi)，這放在今天，等同于行政津貼，理應(yīng)得到，但他們卻拒絕了?！啊w同人等獻(xiàn)身教育，原以研究學(xué)術(shù)，啟迪后進(jìn)為天職，于教課之外兼負(fù)一部分行政責(zé)任，亦視為當(dāng)然之義務(wù)，并不希冀任何權(quán)利……”[4]這封拒絕信后附上了馮友蘭、張奚若、陳岱孫等25位兼職行政教師的簽名。實(shí)際上，在抗戰(zhàn)后期，由于通貨膨脹，很多教授的生活舉步維艱，他們典當(dāng)衣物及書籍，賣稿賣文，停止子女教育，實(shí)屬不易，很多老師都要申請(qǐng)其他補(bǔ)助，但是他們卻拒絕了理所當(dāng)然的行政費(fèi)補(bǔ)貼?？梢姰?dāng)時(shí)的教授將學(xué)術(shù)研究和學(xué)生教育視為教師的天職，并不追逐行政職務(wù)，反而將其作為一種義務(wù)。

三、廣東高等教育存在問題

（一）過于量化的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

廣東省高等學(xué)校教授、研究員職稱評(píng)審條件，除了達(dá)到基本的學(xué)歷要求、外語要求，專業(yè)技術(shù)工作條件、業(yè)績(jī)成果條件和論文、著作條件都已經(jīng)量化。教授或研究員的評(píng)審，其論文或著作應(yīng)該達(dá)到以下條件之一：（1）年均授課240計(jì)劃學(xué)時(shí)以上者，論文、著作要求：理工類5篇（部），文科類6篇（部）；（2）年均授課120-239計(jì)劃學(xué)時(shí)以上者，論文、著作要求：理工類6篇（部），文科類7篇（部）；（3）年均授課60-119計(jì)劃學(xué)時(shí)以上者，論文、著作要求：理工類7篇（部），文科類8篇（部）；（4）年均授課59計(jì)劃學(xué)時(shí)以上者，論文、著作要求：理工類9篇（部），文科類10篇（部）。[2]從以上的規(guī)定中可以得出，教授的評(píng)定主要看課時(shí)量和論文的完成，并且沒有詳細(xì)的分類，而是籠統(tǒng)規(guī)定理工類和文科類。但實(shí)際情況是，學(xué)科之間的差別很大，這種一刀切的做法并不適用于所有的科目，單純的論文數(shù)量并不足以說明學(xué)者們學(xué)術(shù)功底的深厚。高校的教師本來是學(xué)術(shù)自由的主體，現(xiàn)在他們不僅要授課，還要進(jìn)行科研，因而教師們是十分疲憊的。短期內(nèi)，為了達(dá)到所規(guī)定論文的數(shù)量，可能會(huì)導(dǎo)致大量的文字垃圾出現(xiàn)，從而造成虛假的學(xué)術(shù)繁榮。

（二）“以刊論文”負(fù)面影響加劇

廣東高校在教師職稱論文的評(píng)定中，除了上述的授課量和論文數(shù)量給出了具體的規(guī)定，同時(shí)也對(duì)所發(fā)表的論文刊物作出了限定?！罢撐摹笔侵冈趪?guó)內(nèi)外公開發(fā)行的學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表的學(xué)術(shù)論文（獨(dú)立完成或第一作者），其中應(yīng)有二分之一在國(guó)內(nèi)外權(quán)威學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表。[3]

以刊論文，其目的是促使高校教師們努力提高自己的科研水平。實(shí)際情況是，大部分的期刊，并不是某一學(xué)科的專業(yè)平臺(tái)，而是多種學(xué)科交雜在一起，學(xué)科邊界并不清晰，特別是人文社會(huì)科學(xué)類期刊。在CSSCI1998-2006年的600余種來源期刊中，刊登單一學(xué)科論文的期刊只有4種，刊登1到3個(gè)學(xué)科論文的期刊只有29種，刊登10個(gè)或10個(gè)以上學(xué)科論文的期刊占總數(shù)的72.3%。[5]這些數(shù)據(jù)表明，大多數(shù)學(xué)術(shù)期刊不是專業(yè)期刊而是綜合期刊，在審核投稿者的論文時(shí)，可能無法區(qū)分學(xué)者的真正研究水平。此外，為了評(píng)價(jià)方便，在高校教師的績(jī)效考核、職稱評(píng)定和項(xiàng)目申報(bào)等方面，行政部門常常依據(jù)學(xué)者們所發(fā)表的論文進(jìn)行評(píng)定，這直接導(dǎo)致了惡性循環(huán)。實(shí)際上，廣東各高校都對(duì)核心期刊和非核心期刊實(shí)施不同的獎(jiǎng)勵(lì)，如廣東商學(xué)院規(guī)定核心刊物的科研計(jì)分為4-5分，非核心的一般期刊則為2分，然而深圳大學(xué)則只獎(jiǎng)勵(lì)核心期刊，對(duì)于非核心期刊的論文無獎(jiǎng)勵(lì)。[6]如此造成的直接后果是高校教師為了在核心期刊上，量體裁衣，只注重發(fā)表在哪里，而忽視了他們真正應(yīng)該寫什么。

（三）官本位現(xiàn)象愈演愈烈

現(xiàn)在的高校，越來越多的學(xué)者熱衷于做官，因?yàn)樽龉賻淼男б骘@而易見。不同級(jí)別的官員在學(xué)校的地位、待遇和話語權(quán)不盡相同。在項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)方面，有行政級(jí)別的教師比普通教授更具有優(yōu)勢(shì)。行政級(jí)別將高校教師分成三六九等，在某些學(xué)校，行政工作人員的工資比一線教職員工要高很多。更何況，教師成為官員后，要忙于事務(wù)性工作，忙于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的考核，忙于各種應(yīng)酬，他們哪有時(shí)間去做研究？而現(xiàn)實(shí)的情況下，高校的官員不僅僅是官員，他們還要繼續(xù)當(dāng)教授，做科研，帶研究生，其結(jié)果可想而知。人的精力畢竟有限，但科研成果含金量少卻不會(huì)給他們的職位晉升帶來不利。高校的校長(zhǎng)一般都是任命制，很少進(jìn)行公開選拔，31所副部級(jí)大學(xué)校長(zhǎng)職務(wù)由中央直接任命，這也是因?yàn)樾姓?jí)別的存在而導(dǎo)致的直接結(jié)果。并且，不同學(xué)校的校長(zhǎng)的行政級(jí)別不同，中山大學(xué)是985高校，校長(zhǎng)的行政級(jí)別為副部級(jí)。普通本科一般為正廳級(jí)，與地級(jí)市的書記、市長(zhǎng)級(jí)別相當(dāng)。試想，當(dāng)高校的教師都熱衷于做官時(shí)，又有多少人可以在這種風(fēng)氣中保持獨(dú)立的人格和自由的學(xué)術(shù)精神？有多少可以拒絕成為行政的附庸呢？又有多少教員可以幾十年如一日地堅(jiān)守自己的一片凈土，以期若干年后將自己打造成大師呢？

四、廣東高等教育改革的對(duì)策

高等教育培養(yǎng)不出大師，不在于硬件條件。想當(dāng)年，聯(lián)大的師生們，食不果腹，衣不蔽體，外部環(huán)境是何等惡劣?，F(xiàn)在各方面硬件要比過去好很多，而教師們都忙于，評(píng)職稱，上課念課件，內(nèi)容人云亦云，少有創(chuàng)新。行政化現(xiàn)象愈演愈烈，高校官本位主義導(dǎo)致許多學(xué)者無法安心教學(xué)，卻爭(zhēng)著競(jìng)爭(zhēng)各種行政崗位，以尋求相關(guān)利益的實(shí)現(xiàn)。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，歸根結(jié)底還在于我們的評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)不恰當(dāng)，直接導(dǎo)致了學(xué)術(shù)純粹性的缺失。主要應(yīng)在以下三個(gè)方面進(jìn)行改革。

（一）尊重學(xué)科差異，合理設(shè)置考核標(biāo)準(zhǔn)

高校教師的主要職責(zé)是授課和科研，因此應(yīng)該分為兩個(gè)部分分別考核。授課部分，應(yīng)該積極推動(dòng)學(xué)生評(píng)價(jià)。在教學(xué)中，學(xué)生是主體，教師授課的好壞，理應(yīng)由學(xué)生進(jìn)行打分，促使教師努力提高授課水平。對(duì)于不同年齡的和不同職稱的教師設(shè)定相應(yīng)的授課量，如青年學(xué)者主要是完成授課任務(wù)，應(yīng)把更多的精力投入科研中；而中年學(xué)者由于其擁有長(zhǎng)期的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，則可以重點(diǎn)進(jìn)行授課，傳播知識(shí)，減少科研任務(wù)。科研考核方面，由于學(xué)科之間的巨大差異，各個(gè)學(xué)科應(yīng)該采用適合本學(xué)科評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，分二級(jí)學(xué)科甚至三級(jí)學(xué)科，重點(diǎn)是學(xué)科內(nèi)的比較，不同的學(xué)科應(yīng)該有符合其學(xué)科特性的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)重點(diǎn)。對(duì)于人文學(xué)科，由于其研究成果的現(xiàn)實(shí)價(jià)值存在潛在性，更應(yīng)該采用和自然科學(xué)不同的方法，例如可以采用論著代表制度。如果該學(xué)者的論著是其學(xué)科內(nèi)最具有代表性的成果，那在一定的時(shí)期內(nèi)可以免除量化考核，也許在這一時(shí)期沒有發(fā)表其他論文，但他相應(yīng)的待遇不應(yīng)該有變動(dòng)。應(yīng)依據(jù)不同學(xué)校的學(xué)科特色，制訂更加詳細(xì)和更具可行性的考核標(biāo)準(zhǔn)，逐步降低對(duì)論文數(shù)量的要求。

（二）推動(dòng)同行評(píng)審，營(yíng)造寬松學(xué)術(shù)氛圍

同行評(píng)審是利用同行專家在其擅長(zhǎng)的學(xué)科，對(duì)某一成果的價(jià)值做出判斷。由于專業(yè)的類似性，使得同行的專家們對(duì)相似的問題，在評(píng)審過程中更客觀，能夠提出更有針對(duì)性的建議，因此同行評(píng)審的效果是直接的。對(duì)于高校的教師來說，同行評(píng)審形成的輿論壓力對(duì)其工作更具有約束力。同行評(píng)審的質(zhì)量主要取決于評(píng)審委員會(huì)的成員，因此，選擇合適的評(píng)審員非常關(guān)鍵。而成為評(píng)審員的首要標(biāo)準(zhǔn)是在其研究領(lǐng)域內(nèi)具有十足的公信力，選擇的成員也可以包括國(guó)外的同行，以增加評(píng)審的寬度。評(píng)審員的選取和評(píng)審規(guī)則應(yīng)該透明化，對(duì)外界公布評(píng)審的流程和結(jié)果。此外，應(yīng)當(dāng)采用雙向匿名制，對(duì)于利益相關(guān)者，要進(jìn)行回避，采取不記名投票制，定期更換專家?guī)?，建立專家信譽(yù)檔案等。

（三）學(xué)術(shù)回歸原點(diǎn)，去除行政化

為了讓高校的教師單純地追求學(xué)術(shù)，行政化現(xiàn)象勢(shì)必要得以糾正。去行政化，并不是單純地去行政，行政是必要的，對(duì)于日益龐大的高校來說，行政工作人員不僅是為學(xué)生服務(wù)，也應(yīng)該是為忙于授課和科研的教師們服務(wù)的。去行政化只是去除行政權(quán)力在教育氛圍內(nèi)的過度作用，有能力的教授可以成為學(xué)校的行政官員，但不能將各種利益和官職掛鉤。因此，不僅僅要淡化學(xué)校的官本位色彩，而更要加強(qiáng)學(xué)校在科研和教學(xué)方面的管理。要加強(qiáng)大學(xué)內(nèi)部建設(shè)，保障教師的地位和權(quán)益，強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)的價(jià)值要高于行政權(quán)力，讓學(xué)術(shù)主導(dǎo)高校的運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)從實(shí)行校長(zhǎng)遴選制度開始，取消行政級(jí)別，改變以往的政府任命制，真正由教授選出職業(yè)化的校長(zhǎng)。如此程序產(chǎn)生的校長(zhǎng)能夠首先實(shí)現(xiàn)高校的獨(dú)立，讓校長(zhǎng)根據(jù)學(xué)校的特色，組建行政工作團(tuán)隊(duì)，在校長(zhǎng)的帶領(lǐng)下營(yíng)造一個(gè)寬松的環(huán)境，使得教師們真正有時(shí)間和精力去做純粹的學(xué)問。

五、結(jié)束語

在大學(xué)做學(xué)問的教師們，不缺乏對(duì)其學(xué)科真正有興趣者，但由于現(xiàn)行的各種考核制度，扭曲了他們的本意，疲于奔波各種不恰當(dāng)?shù)目己耍速M(fèi)了很多時(shí)間。一個(gè)國(guó)家的強(qiáng)大，需要一批真正做學(xué)問的人淡泊名利，潛心治學(xué)，這樣才會(huì)培養(yǎng)出獨(dú)立精神的人才來為社會(huì)服務(wù)。廣東省應(yīng)改革當(dāng)下不合適的評(píng)價(jià)制度，維護(hù)學(xué)術(shù)的純粹性，賦予教師學(xué)術(shù)自由的權(quán)利，讓教師醉心于授課和研究，還校園一片寧靜。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] 西南聯(lián)大改定教職員俸給標(biāo)準(zhǔn).國(guó)立西南聯(lián)合大學(xué)史料（四）[M].昆明：云南教育出版社，1998：485.

[2] 黃曉通.大學(xué)貴在有大師——回望西南聯(lián)大教師聘任[J].文化學(xué)刊，2010（2）：48-53.

[3] 國(guó)立西南聯(lián)合大學(xué)三十四年四月份俸薪表.國(guó)立西南聯(lián)合大學(xué)史料（四）[M].昆明：云南教育出版社，1998：488.

篇3

【Abstract】The paper illustrates the concept of professional title evaluation； the trend of professional title evaluation system； disadvantages of professional title evaluation in research institute at present. This paper presents the tendency in aspect of breaking the thesis-oritented pattern in evaluation system and stressing on achievements transformation . It is essential to set up a rational professional title evaluation system， thus， talents can be evaluated comprehensively and scientifically.

【Key words】Scientific research； Professional title； Development； Trend

時(shí)至今日，科技發(fā)展水平在很大程度上影響著一個(gè)國(guó)家、民族的發(fā)展水平。然而，科技創(chuàng)新離不開優(yōu)秀的科研隊(duì)伍，因此，這就需要一個(gè)能夠保證選拔出優(yōu)秀科研人才的機(jī)制。職稱是專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人學(xué)識(shí)、價(jià)值與能力的體現(xiàn)，與個(gè)人的收入和地位有著千絲萬縷的聯(lián)系，涉及到專業(yè)技術(shù)人員的根本利益。這種機(jī)制給科研人員設(shè)定了一條相對(duì)穩(wěn)定、看似公平的職業(yè)發(fā)展道路，所以得到了大多數(shù)人的認(rèn)可。然而，這種評(píng)審機(jī)制也存在著一些問題，如何對(duì)科研人員進(jìn)行合理的社會(huì)認(rèn)同是現(xiàn)有評(píng)定機(jī)制有待改進(jìn)的關(guān)鍵所在。

1 職稱評(píng)定制度的概念

職稱評(píng)審是指已通過初次職稱認(rèn)定的專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)過一定工作年限，在任職期內(nèi)完成相應(yīng)的繼續(xù)教育學(xué)（申報(bào)中級(jí)職稱以上的人員須在專業(yè)期刊、并經(jīng)過基本技能考試〔如：稱職外語及計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試等〕）后，向本專業(yè)的評(píng)審委員會(huì)提交評(píng)審材料，經(jīng)由專業(yè)評(píng)委根據(jù)所提交的材料來確定是否具備高一級(jí)職稱的資格。

國(guó)務(wù)院在《關(guān)于實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的規(guī)定》中明確規(guī)定：專業(yè)技術(shù)職務(wù)是根據(jù)實(shí)際工作需要設(shè)置的有明確職責(zé)、任職條件和任期，并需要具備專門的業(yè)務(wù)知識(shí)和技術(shù)水平才能擔(dān)負(fù)的工作崗位，不同于一次獲得后而終身擁有的學(xué)位、學(xué)銜等各種學(xué)術(shù)、技術(shù)稱號(hào)。

2 職稱評(píng)定制度的發(fā)展趨勢(shì)

我國(guó)最初的事業(yè)單位職稱評(píng)定的方式和方法，來自于建國(guó)初期、從前蘇聯(lián)學(xué)習(xí)和引進(jìn)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)那一套體系，即：上級(jí)下指標(biāo)、定條件、設(shè)門檻，坐在辦公室里看材料搞審批，這樣才能彰顯上級(jí)的威權(quán)；下級(jí)找關(guān)系、要指標(biāo)、走后門、學(xué)文件、套條件。這種方法一方面容易助長(zhǎng)政府主管部門的和腐敗作風(fēng)，另一方面也讓被評(píng)者身心疲憊（張曉冰，2015）。

目前，大多數(shù)科研機(jī)構(gòu)在職稱評(píng)定上都采用“量化評(píng)定模式”，針對(duì)不同序列的職稱，制定相應(yīng)的“門檻”，這些“門檻”主要包括學(xué)歷、任職年限、科研資歷、科研成果、科研獎(jiǎng)勵(lì)等要素（彭立靜，2006；李珂， 2012）。一位科研人員如果想獲得更高一級(jí)的專業(yè)技術(shù)職稱，就必須首先滿足這些門檻中的各項(xiàng)硬性要求，在滿足申報(bào)條件后，還要經(jīng)過職稱評(píng)定委員會(huì)評(píng)審給予確認(rèn)。同時(shí)，對(duì)不同職稱的科研人員再下達(dá)硬性的科研指標(biāo)，要求其在任職內(nèi)必須完成相應(yīng)的科研任務(wù)，如承擔(dān)各類各級(jí)課題、發(fā)表學(xué)術(shù)論文、出版學(xué)術(shù)專著等，定期對(duì)科研人員按照相應(yīng)指標(biāo)進(jìn)行科研考核，考核結(jié)果反過來決定其福利待遇和職稱的晉升。這種職稱評(píng)定模式對(duì)科研人員提出了基本能力和工作業(yè)績(jī)要求，具有標(biāo)準(zhǔn)固定、易于操作、能夠有效減少人為因素的干擾、提高評(píng)審工作效率等優(yōu)點(diǎn)，為激勵(lì)科研人員、保證評(píng)審質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3 目前職稱評(píng)定制度存在的弊端

職稱評(píng)定是事業(yè)單位科研工作者的一項(xiàng)重要工作，它涉及到了科研人員的工資、獎(jiǎng)金、福利等切身利益，職稱評(píng)定在一定程度上起到了積極作用。它一方面肯定了科研人員在科研領(lǐng)域做出的貢獻(xiàn)，另一方面也激發(fā)了科研人員對(duì)待科研工作工作的主動(dòng)性。然而，我國(guó)事業(yè)單位技術(shù)職稱的評(píng)定已經(jīng)越來越成為知識(shí)分子的一塊心病。

其中，表現(xiàn)最為突出的就是在職稱評(píng)價(jià)體系中，論文的比重過大，幾乎就是一條硬杠杠，嚴(yán)重影響了職稱評(píng)定的科學(xué)性與合理性。其危害性表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。其一，職稱本身是對(duì)專業(yè)人才的一種外在評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)能夠真正體現(xiàn)人才的專業(yè)技能和素質(zhì)。但“唯論文”的考評(píng)機(jī)制，只重視寫作型人才，而忽視了實(shí)用性人才，與職稱制度的初衷相背離。其二，眾所周知，由于職稱評(píng)選的專業(yè)要求并不十分嚴(yán)格，職稱論文的整體質(zhì)量也令人不敢恭維，很多都是復(fù)制、粘貼甚至是抄襲之作，造成了大量的“垃圾論文”，浪費(fèi)人力物力不說，也降低了職稱評(píng)選的公信力。其三，也是最為重要的是，人才的認(rèn)定和選拔，應(yīng)當(dāng)是多元化，唯有如此，才能涌現(xiàn)方方面面所需要的人才。而“唯論文”的職稱評(píng)定，則相當(dāng)于跛足而行，不僅影響了人才的豐富性，也容易形成錯(cuò)誤的導(dǎo)向。

另一方面，行政主導(dǎo)下的職稱評(píng)定，由于缺乏感性認(rèn)識(shí)和客觀標(biāo)準(zhǔn)，必然會(huì)很大程度上依賴論文、科研項(xiàng)目等量化指標(biāo)，從而顯得粗放而失之科學(xué)。反過來，以論文、科研項(xiàng)目為標(biāo)準(zhǔn)，也有利于行政化的管理。只是，這種外在的公平，導(dǎo)致了內(nèi)在的不公平，因?yàn)槿瞬哦喾N多樣，有人動(dòng)手能力強(qiáng)，有人動(dòng)筆能力強(qiáng)，用同一套標(biāo)準(zhǔn)來界定，難免有失偏頗。這種相對(duì)剛性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，有利于基礎(chǔ)研究以及研究型人才，卻不利于應(yīng)用型的人才，因?yàn)槠浼夹g(shù)創(chuàng)新并不能通過論文或科研項(xiàng)目來體現(xiàn)，以至于出現(xiàn)了研究與應(yīng)用相脫節(jié)、職稱與人才評(píng)價(jià)無法匹配的問題。這種評(píng)價(jià)機(jī)制的最大受害者，就是那些處于生產(chǎn)第一線的技術(shù)型人才。那些在基層工作的專業(yè)技術(shù)人員幾乎沒有機(jī)會(huì)能夠獲得職稱晉升，因?yàn)樗麄兛赡芎苌瞄L(zhǎng)實(shí)際操作，而不專長(zhǎng)于著書立說；或者可能他們習(xí)慣了踏實(shí)苦干，而苦于無法通過權(quán)威的形式予以表達(dá)。

4 職稱評(píng)定制度的發(fā)展方向

“唯論文為王”的科技人員職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上影響了高校、科研機(jī)構(gòu)開展科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。目前，改革科技人員職稱評(píng)審制度已成為社會(huì)共識(shí)，從國(guó)家到地方都在呼吁破解“唯論文為王”的職稱評(píng)定“緊箍咒”。

打破“唯論文”式的評(píng)價(jià)機(jī)制， 突出技術(shù)成果轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)際上就相當(dāng)于承認(rèn)市場(chǎng)的重要性，這是職稱評(píng)定制度的一項(xiàng)非常務(wù)實(shí)的改革。所謂“科技是第一生產(chǎn)力”，就是說科技必須為生產(chǎn)服務(wù)，不能為研究而研究，為論文而論文。再高端的研究再美妙的論文，如果最終無法轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，其意義也便大打折扣。多元化的職稱評(píng)定機(jī)制，是對(duì)實(shí)用型人才的一種正向激勵(lì)。

給職稱評(píng)定“松綁”，賦予其更大的靈活性和開放性，改變目前相對(duì)僵化的職稱評(píng)定制度，以更寬松和靈活的姿態(tài)評(píng)價(jià)科技人才，一方面有利于改進(jìn)人才，給人才以更大的動(dòng)力，另一方面也有利于企業(yè)的自主創(chuàng)新，為提高科研成果轉(zhuǎn)化率創(chuàng)造更大的空間。

注重成果轉(zhuǎn)化。對(duì)于能夠證明取得較好業(yè)績(jī)的，可以不用論文要求。如果一個(gè)技術(shù)人員有多個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目且交易額累計(jì)達(dá)到數(shù)百萬元，并且能夠撰寫相應(yīng)的技術(shù)報(bào)告，其就可以用技術(shù)報(bào)告代替論文，也不需要去申請(qǐng)科研項(xiàng)目，有利于把主要精力放在技術(shù)研究和開發(fā)上，避免為如何發(fā)論文或跑科研項(xiàng)目而費(fèi)心費(fèi)力。

總而言之，對(duì)科技人才應(yīng)該采用多方位、多要素、多方法的綜合評(píng)價(jià)，這樣才能提升人才評(píng)價(jià)的全面性和科學(xué)性。

【參考文獻(xiàn)】

篇4

師資合理流動(dòng)是促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)教育公平的關(guān)鍵。然而，農(nóng)村師資超常量外流嚴(yán)重削弱了農(nóng)村中小學(xué)的師資力量，成為制約教育均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)教育公平的瓶頸。理性審視農(nóng)村中小學(xué)師資流動(dòng)現(xiàn)象，采取相應(yīng)對(duì)策，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村中小學(xué)教師超常量外流局面，對(duì)辦好農(nóng)村中小學(xué)具有重要意義。

一、農(nóng)村中小學(xué)師資流動(dòng)概況

2008年福建省小學(xué)在校生2471464人，其中農(nóng)村小學(xué)在校生1311091人，占小學(xué)在校生總數(shù)的53％。與2007年相比較，農(nóng)村小學(xué)在校生減少了15.7％，農(nóng)村教師減少了417％。農(nóng)村小學(xué)生師比從2007年的15.1:1下降到2008年的13.6:1。

2008年福建省初中在校生1512936人，其中農(nóng)村初中在校生629789人，占初中在校生總數(shù)的41.63％。與2007年相比較，農(nóng)村初中在校生減少了3.4％。2008年農(nóng)村初中教師占初中教師總數(shù)的41.58％，其中，調(diào)入1568人，調(diào)出2732人，凈調(diào)出人數(shù)是1164人。2008年農(nóng)村初中生師比是15:1，與2007年生師比17:1比較，生師比相對(duì)下降。

2008年福建省普通高中在校生748828人，其中農(nóng)村普通高中在校生占全省普通高中在校生總數(shù)的14.51％。2008年福建省普通高中教師52531人，其中農(nóng)村普通高中教師占全省普通高中教師總數(shù)的14.48％。農(nóng)村普通高中生師比14:1，與2007年生師比16:1相比，有所下降。從農(nóng)村高中教師的調(diào)入與調(diào)出來看，2008年農(nóng)村高中教師凈調(diào)出36人。高中學(xué)生增加26.6％，教師反而流失的現(xiàn)象不得不引起有關(guān)部門的重視。

二、農(nóng)村中小學(xué)師資流動(dòng)特點(diǎn)

(一)師資呈單向性流動(dòng)為主

根據(jù)對(duì)2009年農(nóng)村初中校長(zhǎng)培訓(xùn)班141位校長(zhǎng)的問卷調(diào)查，141所農(nóng)村初中三年內(nèi)調(diào)出790人，占10％，辭職138人，占1.74％。根據(jù)對(duì)參加2010年1月第一期農(nóng)村校長(zhǎng)教育教學(xué)管理能力提升工程的76位校長(zhǎng)的問卷調(diào)查，有教師調(diào)動(dòng)的學(xué)校66所，占87％，近三年內(nèi)共調(diào)出教師637人，占教師總數(shù)的11％，辭職33人。從流向上看，教師調(diào)動(dòng)是從農(nóng)村流向縣城，從靠近城市的農(nóng)村流向發(fā)達(dá)城市，從非重點(diǎn)學(xué)校流向重點(diǎn)學(xué)校，從辦學(xué)條件差、待遇差的學(xué)校流向辦學(xué)條件和福利待遇相對(duì)較好的學(xué)校。流動(dòng)情況在農(nóng)村各地區(qū)的分布不均衡，比較偏僻的貧困地區(qū)流失的情況反而較少；而距離城鎮(zhèn)較近的地區(qū)流失情況反而嚴(yán)重。

(二)中青年骨干教師流出居多

根據(jù)對(duì)2009年農(nóng)村初中校長(zhǎng)培訓(xùn)班141位校長(zhǎng)的問卷調(diào)查，141所農(nóng)村初中有高級(jí)教師727人。僅占教師總數(shù)的9％；而農(nóng)村師資外流，主要以中青年教師為主，學(xué)歷以本科為主。根據(jù)對(duì)參加校長(zhǎng)培訓(xùn)班的76位農(nóng)村小學(xué)校長(zhǎng)的問卷調(diào)查，農(nóng)村小學(xué)調(diào)出教師的職稱絕大多數(shù)是小學(xué)高級(jí)或者一級(jí)，年齡絕大部分在35歲以下，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和熱門學(xué)科教師流失率偏高。三明市清流縣某農(nóng)村中學(xué)，學(xué)校教師平均年齡39歲，近十年沒有分配一位新教師來，而兩年內(nèi)優(yōu)秀教師調(diào)動(dòng)或者借用達(dá)到13人。近兩年三明市中小學(xué)教師中高級(jí)職稱論文評(píng)審遭淘汰論文比例達(dá)到10％，其中絕大部分是農(nóng)村教師。這也從另一側(cè)面說明農(nóng)村教師流失之后，剩余教師素養(yǎng)不高的問題。

(三)優(yōu)秀教師外流引發(fā)生源外流

師資外流的直接后果就是引發(fā)優(yōu)秀生源流失。城市、縣城高(完)中與農(nóng)村高(完)中形成鮮明的反差。龍巖某縣城一所獨(dú)立高中，目前已經(jīng)擴(kuò)展到90個(gè)教學(xué)班，每個(gè)年段20～28個(gè)班，一個(gè)年段有1500名左右的學(xué)生。福州某校也有類似情況，為了應(yīng)對(duì)不斷膨脹的學(xué)生數(shù)，一年新招聘青年教師就達(dá)到30多人。城區(qū)高中教育的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)村普通中學(xué)的生存造成巨大的威脅。龍海某農(nóng)村中學(xué)2008年高一只招了279人，臨近的某農(nóng)村中學(xué)只招了150人左右。泉州某農(nóng)村中學(xué)，每屆學(xué)生都有輟學(xué)的，最多的曾出現(xiàn)一屆輟學(xué)100多人。

(四)師資外流的負(fù)面影響較大

外流中青年骨干教師的主要接收地區(qū)的教師工資、福利待遇都大大高過流出地，造成教師隊(duì)伍的嚴(yán)重振蕩，人心浮動(dòng)。特別是年輕教師感到十分困惑和茫然，既看不到學(xué)校的希望，也看不到自己的前途；有的教師一邊保留著教師崗位，一邊干起了“副業(yè)”；還有一些教師干脆不打招呼就辭職走人，使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)措手不及。學(xué)科骨干流失，使得留在農(nóng)村中小學(xué)的教師專業(yè)化發(fā)展陷入惡性循環(huán)。

三、農(nóng)村中小學(xué)師資流動(dòng)問題分析

(一)守望崗位與心理落差的交織

農(nóng)村年輕教師大多是20世紀(jì)70～80年代成長(zhǎng)起來的一代，從本質(zhì)上說，他們接受過高層次的教育，深受父輩的影響，還是能夠努力做好本職工作的，但他們講究更多的是付出與回報(bào)的效率比。影響農(nóng)村教師穩(wěn)定的因素主要是農(nóng)村學(xué)校提供給農(nóng)村教師的生活與生存環(huán)境。其實(shí)農(nóng)村教師并不怕苦，他們害怕的是沒有希望，得不到認(rèn)可。故而要解決農(nóng)村師資均衡問題，歸根結(jié)底就是要解決如何讓教師留得住和好教師愿意來的問題。

(二)鄉(xiāng)土情結(jié)與血緣連結(jié)的缺失

目前農(nóng)村教師分為三類：一是通過招考進(jìn)來的年輕的大學(xué)畢業(yè)生；二是中青年的中師畢業(yè)生，后已進(jìn)修大?；蛘弑究疲@部分人很多已在學(xué)校中層以上崗位；三是老年教師，從民辦轉(zhuǎn)正，這部分教師已經(jīng)不多了。福建省農(nóng)村普通中學(xué)教師占全省中學(xué)教師總數(shù)的32％，35歲以下的農(nóng)村中學(xué)教師占農(nóng)村中學(xué)教師總數(shù)的65％；農(nóng)村小學(xué)教師占全省小學(xué)教師總數(shù)的60％，35歲以下的農(nóng)村小學(xué)教師占全省農(nóng)村小學(xué)教師的43％。這些35歲以下的教師大部分是招考來的，由于他們是外來人，缺乏鄉(xiāng)土情結(jié)與血緣連結(jié)，無論是個(gè)人價(jià)值觀還是個(gè)人生活都無法真正融入農(nóng)村，總是希望早日離開農(nóng)村，迅速提升自己的社會(huì)地位。

(三)學(xué)校管理水平與教師發(fā)展的矛盾

福建省中小學(xué)校長(zhǎng)中，特級(jí)教師149人，占校長(zhǎng)總數(shù)的0.92％。高(完)中校長(zhǎng)級(jí)教師占全省擔(dān)任校長(zhǎng)職務(wù)的特級(jí)教師總數(shù)的54％，其中正職校長(zhǎng)占了64％，而初中校長(zhǎng)中僅有7位是特級(jí)教師。小學(xué)校長(zhǎng)級(jí)教師56人，占小學(xué)校長(zhǎng)總數(shù)的0.5％。普通初中校長(zhǎng)中具有碩士學(xué)位的僅8人。

具有?？茖W(xué)歷的初中校長(zhǎng)占總數(shù)的26％。調(diào)查的76位農(nóng)村小學(xué)校長(zhǎng)中，特級(jí)教師僅4人。小學(xué)校長(zhǎng)中，中專(中師)及以下學(xué)歷的占小學(xué)校長(zhǎng)總數(shù)的34％。由于學(xué)校管理水平問題，部分中老年教師不求進(jìn)取，一些年輕教師對(duì)自己的專業(yè)發(fā)展甚感擔(dān)憂，對(duì)學(xué)校管理現(xiàn)狀不滿，這也是造成教師流動(dòng)頻繁的原因之一。

四、解決農(nóng)村中小學(xué)師資流動(dòng)的措施及建議

(一)現(xiàn)有的“控流”措施

一是提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師編制標(biāo)準(zhǔn)。2008年底，福建省將農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師編制標(biāo)準(zhǔn)提高到城市學(xué)校水平，城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村初中學(xué)校統(tǒng)一按員生比1:13:5配備教師；小學(xué)在校生200人以上的學(xué)校按員生比1:19.5配備教師；在校生31～200人的學(xué)校按班師比1:1.7配備教師；在校生10～30人的至少配備2名教師；在校生10人以下的配備1名教師。全省增加6500個(gè)編制，優(yōu)先用于補(bǔ)充農(nóng)村小學(xué)緊缺學(xué)科教師，到2011年底前為農(nóng)村小學(xué)足額配備英語、體育、音樂、美術(shù)、科學(xué)教師，使所有農(nóng)村小學(xué)都能開齊開足國(guó)家和省規(guī)定課程。

二是實(shí)行“縣管校用”的教師管理體制。2009年底，福建省政府頒發(fā)《關(guān)于福建省2010～2012年教育改革和發(fā)展的重點(diǎn)實(shí)施意見》，福建省逐步實(shí)現(xiàn)縣(市、區(qū))域內(nèi)公辦學(xué)校教職工人事關(guān)系“收歸縣管”；建立和完善義務(wù)教育師資校際交流制度，促進(jìn)校長(zhǎng)、教師在城鎮(zhèn)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間合理流動(dòng)；原則上在同一所學(xué)校工作滿一定年限的教師都要進(jìn)行交流，每年交流人數(shù)要達(dá)到應(yīng)交流人數(shù)的10％以上；城鎮(zhèn)中小學(xué)教師評(píng)聘中、高級(jí)教師職務(wù)應(yīng)有在農(nóng)村學(xué)校任(支)教一年或在薄弱學(xué)校任教三年以上的經(jīng)歷，其中城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校40周歲以下教師評(píng)聘高級(jí)教師職務(wù)應(yīng)有在農(nóng)村任(支)教兩年以上的經(jīng)歷。

三是吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村學(xué)校任教。2008年，福建省財(cái)政支出中1／4用于教育，教育財(cái)政支出支持農(nóng)村教育發(fā)展：改善農(nóng)村教師待遇，確?？hC市、區(qū))域內(nèi)農(nóng)村教師待遇不低于城鎮(zhèn)教師待遇；設(shè)立農(nóng)村教師獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村從教、表現(xiàn)優(yōu)秀的教師予以獎(jiǎng)勵(lì)；適當(dāng)提高農(nóng)村學(xué)校(含教學(xué)點(diǎn))中、高級(jí)教師崗位的結(jié)構(gòu)比例和農(nóng)村教師在各級(jí)各類評(píng)先表彰中的比例；在農(nóng)村地區(qū)學(xué)校建設(shè)教師周轉(zhuǎn)房；實(shí)施農(nóng)村緊缺教師代償學(xué)費(fèi)計(jì)劃，高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下中小學(xué)任教的，可直接轉(zhuǎn)正定級(jí)，轉(zhuǎn)正定級(jí)時(shí)薪級(jí)工資高定一級(jí)。

四是實(shí)施農(nóng)村教師(校長(zhǎng))培訓(xùn)工程，不斷加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化福建教育學(xué)院培訓(xùn)、教研功能以及在全省中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作中的引領(lǐng)作用；啟動(dòng)農(nóng)村教師(校長(zhǎng))教育教學(xué)能力提升工程，到2012年底前將全省農(nóng)村教師(校長(zhǎng))輪訓(xùn)一遍。2009年福建教育學(xué)院中小學(xué)教師培訓(xùn)和校長(zhǎng)培訓(xùn)達(dá)10546人次，共舉辦中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)班29個(gè)，培訓(xùn)校長(zhǎng)3385人次；共舉辦教師培訓(xùn)班91個(gè)，培訓(xùn)中小學(xué)教師7161多人次。其中，舉辦農(nóng)村中小學(xué)教師教育教學(xué)能力提升工程省級(jí)培訓(xùn)班55個(gè)班次，培訓(xùn)3760名農(nóng)村教師；獨(dú)立舉辦農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)能力提升工程3個(gè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)239名農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)。

(二)進(jìn)一步“控流”建議

一是建立農(nóng)村教師服務(wù)期制度。在改善農(nóng)村學(xué)校教師待遇、吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村任教的優(yōu)惠政策前提下，對(duì)新補(bǔ)充的農(nóng)村中小學(xué)教師和靠農(nóng)村優(yōu)惠政策評(píng)上高一級(jí)職稱的教師，教育主管部門都需要制定服務(wù)期制度，在聘用中給予明確規(guī)定。根據(jù)各地具體情況，可以率先在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和交通方便的地方試行城鄉(xiāng)教師雙向、定期流動(dòng)制度，所有教師無條件在城鄉(xiāng)學(xué)校之間流動(dòng)，以便徹底杜絕農(nóng)村教師單向流動(dòng)的問題。教育主管部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都要關(guān)心農(nóng)村學(xué)校工作，共心農(nóng)村教師生活，并對(duì)他們的工作績(jī)效進(jìn)行年度評(píng)估。