導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇美麗鄉(xiāng)村路建設(shè)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

易縣有162個貧困村，共涉及梁格莊鎮(zhèn)、西陵鎮(zhèn)、狼牙山鎮(zhèn)等共24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中有70%以上都位于山區(qū)。 1986年易縣被列為河北省重點(diǎn)貧困縣，1994年被列為國家實(shí)施“八七”扶貧攻堅中的重點(diǎn)扶持貧困縣，2001年再次被列為省扶貧重點(diǎn)縣，2012年，被列入環(huán)首都扶貧攻堅示范區(qū)。

近日，易縣太行水鎮(zhèn)被首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建類。得益于“京西百渡休閑度假區(qū)”項(xiàng)目，該縣的鄉(xiāng)村建設(shè)和村民生活都得到了巨大改善，使很多村民脫離貧困。易縣所實(shí)施的“五大旅游扶貧解困工程”也頗有成效。易縣制定出臺的《易縣旅游精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施意見》，以狼牙山、易水湖、清西陵等重點(diǎn)旅游景區(qū)為核心，結(jié)合貧困村空間分布和特色旅游資源，確定清西陵、洪崖山、紫荊關(guān)長城、狼牙山等4個文化旅游扶貧片區(qū)和易水湖、蔡家峪2個生態(tài)旅游扶貧片區(qū)，確定旅游精品村52個。

目前，易縣共打造鄉(xiāng)村旅游示范村100個，發(fā)展示范戶上千家，鄉(xiāng)村旅游接待收入由去年的每位54元提高到63.5元。貧困群眾從事旅游產(chǎn)業(yè)的人員達(dá)到1.2萬余人，有6000多名貧困群眾先期實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。

縱觀易縣的發(fā)展，在實(shí)地考察中仍發(fā)現(xiàn)了很多問題。

雖然有很多旅游精品村，但是仍有110個貧困山區(qū)因?yàn)榈乩憝h(huán)境、歷史因素、基礎(chǔ)設(shè)施等沒有被納入旅游精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目中。旅游精準(zhǔn)扶貧覆蓋面僅為32.1%。

全縣農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍較低，農(nóng)民高中學(xué)歷以上人數(shù)不足10%，初中文化占30%，小學(xué)文化占50%，文盲、半文盲占10%。

農(nóng)村通信發(fā)展仍處于初級階段，農(nóng)村電話普及率不足縣城的40%。水泥路等的鋪設(shè)覆蓋面積比重仍不高。目前正在建設(shè)的易水湖狼牙山公路二期工程計劃在2017年9月30日竣工通車，屆時旅游區(qū)的交通會更加方便。然而整體上基礎(chǔ)設(shè)施仍不夠完善。

旅游a品缺乏創(chuàng)新性。在當(dāng)前的開發(fā)中仍存在著很多的盲目開發(fā)和跟風(fēng)現(xiàn)象。很多屬于民俗的旅游資源沒有得到很好的開發(fā)，反而因?yàn)槟７聞e處的開發(fā)模式，失去其原有的特色。同時因?yàn)榇笈d土木，修建現(xiàn)代城市建筑等，破壞了當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情與生態(tài)環(huán)境。在開發(fā)中應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜的發(fā)展原則。

資金支持不夠到位。旅游開發(fā)需要相關(guān)的政策支持和足夠的資金去開發(fā)旅游資源項(xiàng)目。易縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平在我國處于較落后的狀態(tài)，資金非常缺乏，對旅游業(yè)的發(fā)展造成了極大的不利影響。由于貧困山區(qū)多、地理位置和基礎(chǔ)設(shè)施的不完善等造成易縣的旅游開發(fā)所需要資金多。而國家和當(dāng)?shù)卣o予的資金上的支持力度仍不夠，還需要更多的企事業(yè)單位和社會進(jìn)行投資建設(shè)，發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合。

缺乏專業(yè)人才。依靠旅游業(yè)的發(fā)展推動易縣經(jīng)濟(jì)增長，從事旅游行業(yè)的服務(wù)人員就顯得尤為重要。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)易縣旅游業(yè)從業(yè)人員職業(yè)訓(xùn)練缺乏，員工整體素質(zhì)急待提高。并且不少的旅游業(yè)從業(yè)人員是臨時招聘的，缺乏專業(yè)素養(yǎng)，嚴(yán)重影響了易縣旅游業(yè)的發(fā)展。

基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施落后。易縣貧困村大部分為山區(qū)，開發(fā)難度大，尤其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，山區(qū)的項(xiàng)目投入量要高于立地條件較好的平原區(qū)數(shù)倍。貧困村的水利設(shè)施亟待開發(fā)和完善，創(chuàng)造更有利于發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的條件。同時在景區(qū)內(nèi)的一些公共基礎(chǔ)設(shè)施如廁所，有的景區(qū)內(nèi)設(shè)施簡陋，有的甚至沒有，或者是衛(wèi)生條件較差，使得游客對這里的影響大打折扣。

整體規(guī)劃有所欠缺。如今易縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈還不完整，在旅游業(yè)崛起發(fā)展之時，也要帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)下有些過于重視旅游業(yè)的發(fā)展而忽視了別的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，甚至有些過于重視旅游業(yè)所帶來的經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

同時在旅游扶貧的發(fā)展中政府主導(dǎo)仍為主流，居民的積極性還未得到徹底地發(fā)揮。在后期的開發(fā)過程中，若是仍由政府包辦，會打擊企業(yè)和個人的生產(chǎn)積極性，扶貧的效果也會大打折扣。應(yīng)該解放思想，勇于創(chuàng)新，充分發(fā)揮居民的主觀能動性。

發(fā)展創(chuàng)新措施

因地制宜開發(fā)資源。首先，在當(dāng)前的旅游資源開發(fā)中，更加要維持原有的生態(tài)環(huán)境，不以生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)利益。其次，當(dāng)?shù)卣浞至私猱?dāng)?shù)氐拿袼孜幕?，并且加以考量，取其精華去其糟粕，保留優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，作為其特色文化加以合理地推廣。吸引游客的是一個景區(qū)的特色，所以要不斷地結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，不斷開發(fā)具有特色的亮點(diǎn)景點(diǎn)，避免落入俗套。

多方籌措資金。廣開門路，多渠道籌措資金。政府完善相關(guān)政策，加大投入力度。實(shí)地考察當(dāng)?shù)仄渌絽^(qū)的旅游資源，擴(kuò)大旅游扶貧山區(qū)。加大對易縣的旅游開發(fā)資金支持，擴(kuò)寬融資渠道。同時也可以參照其他地市的措施，企業(yè)與旅游資源的互助開發(fā)――招商引資。制定優(yōu)惠政策，擁有良好的投資環(huán)境，吸引外部資金，聚集社會上的閑置資金，聯(lián)合政府，增強(qiáng)當(dāng)?shù)氐摹霸煅惫δ堋?/p>

加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，提升旅游服務(wù)水平。繼續(xù)完善人才培養(yǎng)、激勵機(jī)制。政府一方面興辦旅游學(xué)校培養(yǎng)高素質(zhì)旅游從業(yè)人員，另一方面塑造良好的用人機(jī)制，加大對高級人才的引進(jìn)力度。完善導(dǎo)游酬薪體系和職業(yè)保障體制，提高導(dǎo)游的職業(yè)道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，建設(shè)一支知識豐富、應(yīng)變能力強(qiáng)、對游客有吸引力的高素質(zhì)導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)。以培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝藶橹?，開展廣泛的普及教育，整體提高當(dāng)?shù)厝说奈幕刭|(zhì)和專業(yè)服務(wù)水平。

完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。完善交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施一批鄉(xiāng)村公路改建工程和油（水泥）路工程，優(yōu)化縣鄉(xiāng)村交通網(wǎng)絡(luò)，提高通達(dá)通暢能力。實(shí)施一批自然村公路建設(shè)工程，基本實(shí)現(xiàn)村村通公路目標(biāo)。通過路網(wǎng)改建升級，建成橫貫東西、縱貫?zāi)媳?，覆蓋全縣、連通周邊的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)出縣主通道高等級化、縣鄉(xiāng)公路油路化、鄉(xiāng)村公路油（水泥）路化、彈石化。發(fā)展農(nóng)村通訊設(shè)施，增強(qiáng)山區(qū)與縣城的聯(lián)系。推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)交通一體化，促進(jìn)城市公交擴(kuò)大服務(wù)范圍，推進(jìn)公共交通服務(wù)均等化。加強(qiáng)醫(yī)療診所設(shè)施建設(shè)、旅游扶貧重點(diǎn)村的道路、停車場、公共廁所、垃圾處理等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。

篇2

一、確定文化主題

每一個自然村落都是千百年來的歷史文化沉淀，有著特色的文化淵源。武夷山市在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村時，根據(jù)各自的自然村落確定文化主題，按照文化設(shè)計規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。嵐谷鄉(xiāng)橫墩老區(qū)村確定“生態(tài)福地、白鵝之鄉(xiāng)”文化主題；洋莊鄉(xiāng)大安老區(qū)村確定“中央蘇區(qū)、紅色首府”文化主題；武夷街道下梅老區(qū)村確定“萬里茶路、通向歐亞”文化主題；上梅鄉(xiāng)茶景老區(qū)村確定“柳永故鄉(xiāng)、白水荷花”文化主題等。在確定文化主題后，美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃設(shè)計就得心應(yīng)手。建設(shè)就有章可循。因?yàn)槲幕怯览m(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。

二、保護(hù)村落風(fēng)貌

美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)不是大拆大建，只有在保護(hù)原有村落風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，通過規(guī)劃美化村落環(huán)境，提升生活品味，完善服務(wù)設(shè)施才能建設(shè)出一個美麗鄉(xiāng)村。武夷街道下梅老區(qū)村是歷史文化名村，古建筑遺存眾多，在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，全力保護(hù)古建筑遺存，結(jié)合萬里茶路起點(diǎn)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。同時興建萬里茶路起點(diǎn)碼頭，讓時光倒流舟楫繁忙穿梭的水運(yùn)碼頭的繁榮景象。洋莊鄉(xiāng)大安老區(qū)村在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村時對中央蘇區(qū)街的改造，不是推倒重建，而是保持原有革命遺址原狀，按照歷史上“路路相通、戶戶相聯(lián)”的特點(diǎn)，打通各戶、各院之間的堵塞的街巷、門戶、院墻，使街保留原貌，四環(huán)相通，別有洞天。嵐谷鄉(xiāng)橫墩老區(qū)村田園風(fēng)光優(yōu)美，對舊房屋不搞拆除，只拆除戶外零星搭蓋及違章建筑，對外墻白漆粉刷，對村中巷道不是簡單加寬，而是用石壘鋪設(shè)慢道，保留“曲徑深幽。牧童笛聲”的田園景色。

三、銜接農(nóng)房改造

2013年武夷山市在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村時，迎來一個大好機(jī)遇：造福工程農(nóng)村危房改造。此政策出臺非常及時，極大地推動美好鄉(xiāng)村建設(shè)。農(nóng)村相對城市發(fā)展緩慢，房屋大都破舊，有如危房。武夷山市把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與造福工程農(nóng)村危房改造相結(jié)合，通過外墻粉刷、斜坡挑檐，對座脊、瓦口進(jìn)行處理，對門窗、檐板進(jìn)行油漆，對屋內(nèi)橫梁，柱子進(jìn)行加固等方式開展造福工程農(nóng)村危房改造，大大地改善了農(nóng)村農(nóng)民居住條件，既體現(xiàn)古樸、莊重的傳統(tǒng)氣息，又體現(xiàn)科學(xué)、美觀的現(xiàn)代氣息。據(jù)統(tǒng)計2013年武夷山市農(nóng)房改造500戶1983人，其中作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村的嵐谷鄉(xiāng)橫墩老區(qū)村農(nóng)房改造106戶417人。

篇3

一、城鄉(xiāng)一體化與美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)涵

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，“十二五”期間，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是讓發(fā)展成果惠及廣大農(nóng)民，從根本上解決“三農(nóng)”問題的重要舉措。加大強(qiáng)農(nóng)富民政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果是一個城市管理者應(yīng)正確妥善處理好的問題，為此，必須梳理出城鄉(xiāng)一體化及美麗鄉(xiāng)村的具體與建設(shè)要求。

（一）城鄉(xiāng)一體化。城鄉(xiāng)一體化是指導(dǎo)城鄉(xiāng)之間通過資源和生產(chǎn)要素的自由流動和城市對鄉(xiāng)村的輻射帶動，逐步縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距，進(jìn)而使城市和鄉(xiāng)村形成一個相互滲透、相互融合、高度依賴、共同繁榮的整體系統(tǒng)。

（二）美麗鄉(xiāng)村。美麗鄉(xiāng)村的“美麗”包含兩層意思：一是指生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、布局合理、設(shè)施完善；二是指產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、特色鮮明、社會和諧。具體包括科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整治環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)村文明素質(zhì)美等四個層面的“美”。由此可見，美麗鄉(xiāng)村之“美”既體現(xiàn)在自然層面，也體現(xiàn)在社會層面。

二、加快城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的意義

（一）建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是建設(shè)美麗中國的重點(diǎn)難點(diǎn)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。為實(shí)現(xiàn)黨的十提出的建設(shè)美麗中國，蓬萊提出了“人間仙境、美酒之鄉(xiāng)、休閑天堂”的建設(shè)目標(biāo)，就必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民得到實(shí)惠，增加收入，過上富裕幸福的生活。

（二）建設(shè)美麗鄉(xiāng)村統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的具體體現(xiàn)，是推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要途徑。全面建成小康社會，城鄉(xiāng)一體化是基礎(chǔ)。加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，就要加快完善體制機(jī)制建設(shè)，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化，讓廣大農(nóng)民享受到和城鎮(zhèn)居民同等的公共服務(wù)。

（三）加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是構(gòu)建和諧社會重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會的重要舉措。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)包括生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整治和管理民主等目標(biāo)任務(wù)，其中蘊(yùn)含著生產(chǎn)集約高效、生態(tài)環(huán)境良好、生活低碳富裕等現(xiàn)代文明要素以及社會各要素的和諧統(tǒng)一。沒有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、沒有農(nóng)村現(xiàn)代化的建設(shè)、沒有農(nóng)民住房條件、生存環(huán)境的改善和生產(chǎn)生活水平的提高，就不可能建成真正小康社會。

三、蓬萊在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村中應(yīng)著力加強(qiáng)的幾個方面

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要義在于構(gòu)筑平等、協(xié)調(diào)、相互配合的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)取向是立足于特色基礎(chǔ)，依托于特色優(yōu)勢，取勝于特色發(fā)展和農(nóng)民的自覺參與。結(jié)合我在北溝鎮(zhèn)賀家溝村的住村幫扶情況來看，我覺得從北溝鎮(zhèn)在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)美麗鄉(xiāng)村可以從以下幾個方面出發(fā)來解決實(shí)際問題。

（一）加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，縮小城鄉(xiāng)差距。既然制約“三農(nóng)”問題有效解決的深層次矛盾是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，那么，解決“三農(nóng)”問題就必須加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體，這是解決好我國“三農(nóng)”問題的必然選擇。加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸力度，加快城鄉(xiāng)公路網(wǎng)規(guī)劃未修編和調(diào)整，完善干線路面、聚焦區(qū)和中心村路網(wǎng)。結(jié)合今年的“道路網(wǎng)格化”建設(shè)，北溝鎮(zhèn)年內(nèi)投入2800萬元完成57.4公里村內(nèi)路硬化和連村路打造，徹底解決村民的出行難題。

（二）搞好規(guī)劃，加快推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建?？茖W(xué)編制村莊建設(shè)規(guī)劃。在對各村全面摸底的基礎(chǔ)上，梳理出一批重點(diǎn)建設(shè)的村，分等級分批次開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作。以村莊建設(shè)、環(huán)境整治為突破口，努力打造一批綜合實(shí)力強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施好、社會服務(wù)完善、鄉(xiāng)風(fēng)文明的示范村。及時組織各村進(jìn)行交流和學(xué)習(xí)，相互借鑒好的做法，重點(diǎn)做好點(diǎn)、線、片、面結(jié)合三篇文章，以“連點(diǎn)成線，以線帶面，全面推進(jìn)”的創(chuàng)建思路，把“點(diǎn)”上的景連成“線”上的景，再構(gòu)成“面”上的景，使美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作成為推動我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的源動力。今年以來，北溝鎮(zhèn)的“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動將按照“一軸、一片、兩區(qū)、兩中心”思路進(jìn)行創(chuàng)建，重點(diǎn)對以北姜路為軸心的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)打造。“一軸”，即整體打造以北姜路沿線村為軸線全面鋪開；“一片”，即對以蔚陽山為中心的劉家、大姜家、西吳、曲家莊、孫陶、小姜家、河潤、兩銘等八個村為區(qū)域進(jìn)行連片打造，全面提升美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建品質(zhì)。

篇4

中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典范縣、中國綠色名縣、中國生態(tài)文化建設(shè)示范縣、全國生態(tài)文明先進(jìn)縣，世界長壽之鄉(xiāng)、中國低碳旅游示范區(qū)等。在推進(jìn)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，澄邁深入挖掘鄉(xiāng)村特色資源，將澄邁8年多來國內(nèi)率先進(jìn)行的生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)工作，以“美麗鄉(xiāng)村”為載體凝煉和集萃，將“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展有機(jī)結(jié)合，繪就美麗澄邁新篇章。

1 產(chǎn)業(yè)造血帶動鄉(xiāng)村發(fā)展

寬闊整潔的街道，現(xiàn)代時尚的小區(qū)，郁郁蔥蔥的綠化……走進(jìn)澄邁福山鎮(zhèn)向陽村，實(shí)在看不出這里曾是茅草屋連片，垃圾隨地可見，道路坑洼不平的村落。

“這幾年來福山鎮(zhèn)的游客越來越多，給我們村也帶來的巨大變化。新房一棟接一棟地蓋起來了，村民不是打工就是做生意，種地的人越來越少了。”向陽村村民蔡瓊花感慨。

向陽村是一個幸運(yùn)的村莊。2007年，乘著海南省文明生態(tài)村建設(shè)的春風(fēng)，在當(dāng)?shù)卣稗r(nóng)墾的大力支持下，向陽村經(jīng)濟(jì)收入年年增加，并開始進(jìn)行文明生態(tài)村建設(shè)，村民逐漸蓋起了小樓房。 2010年，澄邁縣借海南國際旅游島建設(shè)和海南西部地區(qū)開發(fā)建設(shè)的東風(fēng)，抓住承辦第十一屆中國海南島歡樂節(jié)的契機(jī)，在向陽村的前面建設(shè)福山咖啡文化風(fēng)情鎮(zhèn)。沾風(fēng)情鎮(zhèn)的光，向陽村的基礎(chǔ)設(shè)施得到很大的改善，如今與福山咖啡文化風(fēng)情鎮(zhèn)融為一體。2013年，澄邁縣開始創(chuàng)建3條“美麗鄉(xiāng)村帶”，向陽村又幸運(yùn)地成為該縣創(chuàng)建的第一個“美麗鄉(xiāng)村”。

得益于福山風(fēng)情小鎮(zhèn)的帶動，向陽村有許多農(nóng)民開始建起咖啡手工作坊，邊供游客參觀體驗(yàn)，邊銷售咖啡。還有些農(nóng)民，以咖啡為原料，制作咖啡糕、香草糕等特色小吃銷售，農(nóng)民日子越過越紅火，村里樓房越蓋越多。

澄邁認(rèn)為，美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)發(fā)展，絕不僅僅是建幾條村道，種幾株花草就能解決，而是要通過產(chǎn)業(yè)“造血”，讓農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，增收致富。

例如3條美麗鄉(xiāng)村帶中的福橋帶，以“美麗鄉(xiāng)村”旅游帶以咖啡文化為主題，在試點(diǎn)村莊重點(diǎn)建設(shè)品牌咖啡文化產(chǎn)品，形成咖啡文化氛圍，從而打造成福山咖啡文化風(fēng)情小鎮(zhèn)的休閑度假旅游帶，并引領(lǐng)和推進(jìn)福山咖啡文化風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)成為國內(nèi)著名的以咖啡文化為主題的5A級旅游景區(qū)。

2 農(nóng)旅結(jié)合結(jié)出致富之果

隨著城市化發(fā)展加速，澄邁同樣也和其他市縣一樣，面臨鄉(xiāng)村“空心化”、老幼留守等問題。農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展，勞動力是基礎(chǔ)，絕對不能讓農(nóng)村成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。

經(jīng)過調(diào)研與探索，澄邁縣委、縣政府認(rèn)為，以縣域內(nèi)小城鎮(zhèn)的發(fā)展為城鄉(xiāng)連接點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)方面的共建共享，并依靠鄉(xiāng)村的土地、旅游、農(nóng)業(yè)等資源，吸引農(nóng)村人才回流創(chuàng)建家園。

侯臣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式就是澄邁目前正在探索的農(nóng)旅結(jié)合方式之一。以黨委政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、村民入股共建，積極探索解決農(nóng)村空心化、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)發(fā)展新模式，實(shí)現(xiàn)黨委政府、村民、企業(yè)多贏。政府美麗鄉(xiāng)村專項(xiàng)資金用于村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括路網(wǎng)、電網(wǎng)、給水、排水管網(wǎng)、水系和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)社會資金投入舊村改，將舊村莊閑置的房屋和宅基地建設(shè)為集商鋪、家庭旅館、茶坊等休閑娛樂為一體的特色民居，村民獲得財產(chǎn)和經(jīng)營收益，參與新村經(jīng)營管理獲得工資收益;村集體成立管理公司壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

“澄邁美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目標(biāo)是讓村民生活更舒心更便利，收入更多?！弊詮目Х蕊L(fēng)情小鎮(zhèn)開放之后，便吸引了大批游客，毗鄰小鎮(zhèn)的侯臣村村民搖身一變，成為風(fēng)情小鎮(zhèn)里的保潔員、銷售員，甚至是超市老板、農(nóng)家樂老板。以前的果園菜地也變成可供游客采摘、玩樂的農(nóng)家田園。

如今，侯臣村規(guī)劃建設(shè)了“美麗鄉(xiāng)村”項(xiàng)目，將進(jìn)一步發(fā)展當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游業(yè)。侯臣村村民蔡親袖告訴記者，通過引進(jìn)公司，農(nóng)民入股的模式進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村改造的侯臣村，平均年收入已經(jīng)超過2萬元，部分村民通過搞第三產(chǎn)業(yè)（農(nóng)家樂、飯館、茶藝館、特色產(chǎn)品超市等）和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)（石榴和木瓜種植基地等），年收入輕輕松松達(dá)到十幾萬甚至幾十萬元。

“收入增加了，幸福感也在增加?！痹诠ぷ髦?，喜歡跳跳舞唱唱歌的梁大姐表示，當(dāng)她住在花了40多萬蓋起的自家樓房里，在大棗基地和咖啡作坊里被游客爭相邀請合影時，她感覺到無比的幸福和滿足。

2015年4月21日海南廣播電視總臺與澄邁縣戰(zhàn)略合作備忘錄暨侯臣村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目合作簽約儀式在澄邁縣福山鎮(zhèn)舉行，海南廣電與澄邁縣強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、合作發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的一次大膽創(chuàng)新和積極探索，雙方將進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢和資源，將“侯臣美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目”建設(shè)成海南“旅游特區(qū)”的一個成功范例。

3 綠色低碳創(chuàng)建美麗家園

黨的十提出了建設(shè)美麗中國、改善人居環(huán)境的戰(zhàn)略要求，海南省第六次黨代會提出了“科學(xué)發(fā)展、綠色崛起”的戰(zhàn)略部署。澄邁縣迅速行動，貫徹落實(shí)黨的戰(zhàn)略要求和部署，以發(fā)展“三農(nóng)”（農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民），改善農(nóng)村生產(chǎn)、生態(tài)和生活為抓手，多措并舉，全面推進(jìn)該縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。

2013年，澄邁縣成立了以縣委書記楊思濤為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《澄邁縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作總體方案》，提出“示范引領(lǐng)、打造品牌、連點(diǎn)成帶、全面推進(jìn)”的思路建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。到2015年，建成6條美麗鄉(xiāng)村帶，力爭全縣99個500人以上的村莊達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作要求。

美麗源于規(guī)劃。為了科學(xué)有序地開展建設(shè)工作， 澄邁縣提出了“五個結(jié)合”工作原則和“五化”標(biāo)準(zhǔn)，“五個結(jié)合”即是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村要和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、文明生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民增收結(jié)合起來?！拔寤奔词黔h(huán)境凈化、閑地綠化、村莊美化、村道亮化、布局優(yōu)化。

為最大限度節(jié)約資源地城鎮(zhèn)化，澄邁依據(jù)縣、鎮(zhèn)、村三級規(guī)劃，綜合考慮各個村莊不同的資源優(yōu)勢、區(qū)位條件、文化底蘊(yùn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，突出特色，按照“示范引領(lǐng)、打造品牌、連點(diǎn)成帶，全面推進(jìn)”的思路建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

例如福橋帶中的白堂村、敦茶村，這2個相鄰村莊都是以種植香蕉和檳榔為主，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中福山鎮(zhèn)政府對2個村莊進(jìn)行了路面綠化平整、垃圾中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、房屋立面改造等工程，2個村莊煥然一新。村民也不亂扔垃圾污染了，房屋全部刷漆以香蕉、檳榔為圖標(biāo)，各有特色。

篇5

一是部分干部群眾在認(rèn)識上還存在一些誤區(qū)。個別干部卻簡單地認(rèn)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就是建新村、建新房，也有的人認(rèn)為就是單純打掃衛(wèi)生、美化環(huán)境，還沒有真正理解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的豐富內(nèi)容和深刻內(nèi)涵。二是基層干部群眾還不同程度存在“等、靠、要”的思想。一些地方宣傳教育不到位，發(fā)動群眾不夠，群眾的主體意識還不強(qiáng)，參與建設(shè)的積極性、主動性還比較弱，主體作用發(fā)揮得還不夠充分。三是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱制約了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)開展以來，許多村新建了一些景觀和設(shè)施，但后期后續(xù)的資金如果解決不好的話，勢必影響到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體推進(jìn)。四是涉農(nóng)資金整合還不到位，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的合力還沒有真正形成。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面,資金整合難度較大，難以統(tǒng)籌安排使用。自上而下沒有建立專門的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，一定程度上還存在農(nóng)辦單打獨(dú)斗唱獨(dú)角戲的現(xiàn)象。由于歷史和政策原因，一些市轄區(qū)下轄的行政村，比如我市湖濱區(qū)的一些行政村，雖然美麗鄉(xiāng)村建設(shè)搞得很有特點(diǎn)，但還進(jìn)入不到省級示范村行列，享受不到省財政獎補(bǔ)的優(yōu)惠政策。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是一項(xiàng)接地氣、合民意、為民辦實(shí)事的惠民工程、德政工程，事關(guān)全面建成小康社會的大局。必須持續(xù)做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這篇大文章，努力打造具有豫西特點(diǎn)、田園風(fēng)光、宜居宜業(yè)、民富村美的農(nóng)民幸福生活美好家園，為扮靚創(chuàng)新開放、富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居__提供強(qiáng)力支撐。

（一）突出規(guī)劃先行，讓干部群眾明白美麗鄉(xiāng)村建什么?？茖W(xué)合理的規(guī)劃是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的前提、基礎(chǔ)和保障。在規(guī)劃上要按照“五規(guī)合一”的要求，堅持宜大則大、宜小則小、豫西特色、田園風(fēng)光的基本思路，注重規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、針對性、可操作性、指導(dǎo)性、持續(xù)性，彰顯豫西民居特色和生態(tài)文明，體現(xiàn)“現(xiàn)代骨、傳統(tǒng)魂、自然衣”，真正打造“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的田園風(fēng)光，實(shí)現(xiàn)自然美、構(gòu)建美、人文美的有機(jī)統(tǒng)一，真正傳承歷史文化，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，反映時代特征，引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。

（二）突出產(chǎn)業(yè)支撐，讓干部群眾明白美麗鄉(xiāng)村重什么。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是核心、是根本、是關(guān)鍵，沒有產(chǎn)業(yè)支撐，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就是無源之水、無本之木。要提升特色農(nóng)業(yè)，堅持用工業(yè)的理念、市場的意識、科技的支撐，以抓大戶上規(guī)模、抓特色建基地、抓服務(wù)建體系、抓龍頭促工貿(mào)、抓典型帶全面為基本路徑，進(jìn)一步做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。要拓展新興產(chǎn)業(yè)，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、傳承優(yōu)秀文化緊密結(jié)合，巧借山水、盤活資源、經(jīng)營村莊、繁榮文化，深度挖掘__縣西張村鎮(zhèn)人馬寨等傳統(tǒng)文化保護(hù)村落中凝結(jié)的文化因子，加快構(gòu)建以重點(diǎn)景區(qū)為龍頭、骨干景點(diǎn)為支撐、“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局。要壯大集體經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革、產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村集體股份制改造，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)支撐，形成環(huán)境美化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動。

篇6

規(guī)劃引領(lǐng)優(yōu)先。始終把規(guī)劃引領(lǐng)作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的前提，秉承“精而特、生態(tài)與文化并重”理念，做到依山就勢、天人合一、記得住鄉(xiāng)愁。圍繞梵凈山規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，圍繞公路沿線規(guī)劃建設(shè)民族特色村寨，圍繞園區(qū)和城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)生態(tài)移民安置點(diǎn)，建成寨沙侗寨、云舍、提溪土司城等一批宜居、宜業(yè)、宜游美麗新村。

生態(tài)保護(hù)優(yōu)先。始終把生態(tài)美作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)，立足天然美、自然美、原始美，加強(qiáng)對自然山水、田園風(fēng)貌、文化脈絡(luò)的保護(hù)，堅守村寨規(guī)劃“紅線”，耕地保護(hù)“黃線”，林地保護(hù)“綠線”，水體保護(hù)“藍(lán)線”，讓鄉(xiāng)村山水環(huán)繞，山清水秀。

文化傳承優(yōu)先。始終把文化傳承作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的靈魂，結(jié)合民族特色、文化特色，著力尋找歷史腳印、歷史脈絡(luò)、民族民俗文化，促進(jìn)人與自然、物質(zhì)與精神、生產(chǎn)與生活、傳統(tǒng)與現(xiàn)代相互融合。

抓好“三個環(huán)節(jié)” 力求實(shí)現(xiàn)村村發(fā)展

點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn)。緊扣全縣大旅游、大生態(tài)、大健康、大產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了一批縣鄉(xiāng)示范點(diǎn)，通過抓點(diǎn)帶面、抓兩頭帶中間，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有示范點(diǎn)、村村都有大變化，力爭5年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

先易后難、重點(diǎn)突破。對基礎(chǔ)條件好、帶動能力強(qiáng)、群眾積極性高、投入少見效快的村寨優(yōu)先建設(shè)，對事關(guān)全縣發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)優(yōu)先突破。位于梵凈山與江口縣城間的云舍村距縣城3公里、梵凈山景區(qū)10公里，對云舍美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)的率先打造，提升了梵凈山旅游服務(wù)功能，云舍村2015年被評為中國歷史文化名村、4A級景區(qū)、貴州十佳美麗鄉(xiāng)村。

產(chǎn)業(yè)支撐、資金整合。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，資金保障是前提，產(chǎn)業(yè)支撐是根本。江口縣因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、山地特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)村村有產(chǎn)業(yè)帶動。采取項(xiàng)目整合配套、部門幫戶支持、金融貸款扶持、群眾自主籌措的方式，有效解決美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金難題。2014年以來，全縣整合各類項(xiàng)目資金2.6億元，撬動社會投資近10億元，打造美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)25個，發(fā)展產(chǎn)業(yè)示范基地近60個，新開辦農(nóng)家樂256家。

結(jié)合“三個重點(diǎn)” 力求實(shí)現(xiàn)人人小康

結(jié)合脫貧攻堅。堅持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與脫貧攻堅有機(jī)結(jié)合、互動發(fā)展，以美麗鄉(xiāng)村發(fā)展促進(jìn)脫貧攻堅，以脫貧攻堅成果檢驗(yàn)美麗鄉(xiāng)村成效。結(jié)合金融扶貧、旅游扶貧、生態(tài)扶貧，幫助貧困群眾貸款1600多萬元打造寨沙侗寨，農(nóng)民人均純收入由2011年的不足3000元躍升到3萬元，群眾房屋由資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本，直接增值10倍以上，大幅提升了群眾財產(chǎn)性收入，既成為江口縣“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”新樣版，又是旅游扶貧與金融扶貧互動發(fā)展新典范。

結(jié)合鄉(xiāng)村治理。圍繞縣域是景區(qū)、通道是景觀、村寨是景點(diǎn)、庭院是農(nóng)家樂目標(biāo)，大力開展村民自治、城鄉(xiāng)村寨整臟治亂，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村垃圾、污水處理建設(shè)，實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水清、氣凈。

篇7

以“和興家園、美麗鄉(xiāng)村”為主題，落實(shí)好年縣美麗辦分配給我鄉(xiāng)的前楊村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)，將其打造成宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，以農(nóng)民走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、居優(yōu)美鄉(xiāng)村、樹文明新風(fēng)、享和諧社會為基本目標(biāo)，大力推進(jìn)前楊村生態(tài)整改提升工程、垃圾分揀場建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、森林村莊建設(shè)、農(nóng)家樂發(fā)展、村前屋后清潔家園建設(shè)等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目。確保鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)走在全縣前列。

二、基本原則

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)堅持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，始終把群眾的利益放在首位。要因地制宜，結(jié)合創(chuàng)建村實(shí)際，制定規(guī)劃，做到無規(guī)劃不動工。結(jié)合一村一品，突出特色，努力挖掘本土文化底蘊(yùn)和自然風(fēng)光。

三、建設(shè)內(nèi)容

1、制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃

委托科技學(xué)院編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，體現(xiàn)“二特、三化”建設(shè)內(nèi)容。結(jié)合地方特色突出鄉(xiāng)土文化氣息和鄉(xiāng)村美麗風(fēng)光。保護(hù)和開發(fā)古道、古樟、古祠堂等具有歷史和紀(jì)念性建設(shè)。

2、加強(qiáng)村莊整治和清潔家園工作

在整鄉(xiāng)整治的基礎(chǔ)上整體推進(jìn)道路硬化、垃圾處理、衛(wèi)生改廁、污水處理、村莊綠化等工作，不斷完善建設(shè)提升我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，改造公共服務(wù)設(shè)施、民生工程、鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌等工程項(xiàng)目。建立清潔家園村規(guī)民約和長效管理機(jī)制，對保潔員實(shí)行績效工資，并積極探索農(nóng)村清潔家園管理新途徑。

3、村級財務(wù)規(guī)范

在美麗鄉(xiāng)村全面推進(jìn)的過程中，不斷加強(qiáng)村級財務(wù)規(guī)范化。采取農(nóng)村集體三資，統(tǒng)一資金賬戶、統(tǒng)一財務(wù)制度、統(tǒng)一票據(jù)管理、統(tǒng)一聯(lián)簽聯(lián)審、統(tǒng)一結(jié)報時限、統(tǒng)一村帳公開和統(tǒng)一信息歸檔等7個統(tǒng)一制度。

4、注重農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展

積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快建設(shè)楊梅、吊瓜、生豬等優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品基地。充分利用南黃古道這一自然資源，完善南黃古道風(fēng)景點(diǎn)，開發(fā)南黃古道游步道，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品展銷長廊，開展紅楓節(jié)節(jié)慶活動，并以此為契機(jī)大力推進(jìn)前楊村農(nóng)家樂發(fā)展。

四、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為使“美麗鄉(xiāng)村”能順利有序的開展，我鄉(xiāng)成立了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)辦，具體負(fù)責(zé)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的計劃安排、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督查考評等日常工作。并結(jié)合本地實(shí)際，周密制定前楊村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，明確責(zé)任人，突出重點(diǎn)、集中力量抓調(diào)度，確保“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)取得實(shí)效。

2、不斷加大各方資金投入

篇8

城鄉(xiāng)一體化是我國的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，主要為推動農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)我國的可持續(xù)發(fā)展。我國的發(fā)展原則是以人為本，因此，必須改善民生，注重生態(tài)建設(shè)和社會管理，并做好環(huán)境保護(hù)。所以，鄉(xiāng)村的規(guī)劃設(shè)計顯得尤其重要，鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計主要包括農(nóng)村的社會服務(wù)在基礎(chǔ)設(shè)施等完善以及農(nóng)村用地的結(jié)構(gòu)布局規(guī)劃，本文主要從這兩個方面對“美麗鄉(xiāng)村”的規(guī)劃設(shè)計進(jìn)行探討。

1“美麗鄉(xiāng)村”的規(guī)劃思路

我國的“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃思路主要有以下幾點(diǎn)：①從一開始的鄉(xiāng)村物質(zhì)建設(shè)規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村綜合發(fā)展規(guī)劃，將建設(shè)新農(nóng)村轉(zhuǎn)為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的綜合建設(shè)。②在進(jìn)行鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計時應(yīng)將富民、宜民以及和諧作為規(guī)劃的重點(diǎn)，提高鄉(xiāng)村的功能轉(zhuǎn)型速度，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村功能的快速升級，營造鄉(xiāng)村美麗的自然風(fēng)景，提升鄉(xiāng)村的環(huán)境質(zhì)量；對于農(nóng)村的主要產(chǎn)業(yè)應(yīng)促進(jìn)聯(lián)合合作，提高產(chǎn)業(yè)的收益，對于農(nóng)村的一些大項(xiàng)目應(yīng)盡量落實(shí)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的快速發(fā)展；另外，對于農(nóng)村的一些產(chǎn)業(yè)，應(yīng)根據(jù)不同地域的不同情況，提煉出一些獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)，并打造成地方性品牌，推出地方性的產(chǎn)業(yè)文化。在對“美麗鄉(xiāng)村”進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計時，必須對建設(shè)的質(zhì)量和數(shù)量、持續(xù)發(fā)展和階段建設(shè)、村建與民富、內(nèi)涵和特色等幾大關(guān)系進(jìn)行重點(diǎn)處理。①應(yīng)具體體現(xiàn)出村莊項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，從村民的意愿和需求角度出發(fā)，進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃，同時應(yīng)注意社會發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌工作要做好；②在進(jìn)行農(nóng)村項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)時，不能太注重項(xiàng)目建設(shè)的多少和大小，而應(yīng)從村莊村民的角度出發(fā)，考慮為村民和村莊的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件；③在進(jìn)行“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃時，應(yīng)注重民富和村建，并使之形成互動機(jī)制，建設(shè)好宜居新村，并在此基礎(chǔ)上做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展研究，并對農(nóng)村的用地空間進(jìn)行規(guī)劃落實(shí)，主要體現(xiàn)出促進(jìn)農(nóng)村村民精神和物質(zhì)的共同[1]。

2“美麗鄉(xiāng)村”的規(guī)劃理念

（1）在進(jìn)行“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃時，應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、并村共富、整合資源的規(guī)劃理念。有些村莊非常富裕，而鄰近的村莊比較貧窮，因此兩個村莊可以合并，利用富裕村莊的產(chǎn)業(yè)資源來推動較為貧窮的村莊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改變貧窮村莊產(chǎn)業(yè)資源缺乏的被動局面；同時，解決富裕村莊勞動力資源缺乏的問題，利用經(jīng)濟(jì)比較落村莊的勞動力資源來彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的村莊的勞動力資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展。對貧窮村莊和富裕村莊的經(jīng)濟(jì)福利以及空間資源進(jìn)行全面的整合，開創(chuàng)村莊建設(shè)新模式，利用科學(xué)合理的規(guī)劃布局，進(jìn)行“美麗鄉(xiāng)村”的統(tǒng)一建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)資源，提高農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)收益。另外，應(yīng)對配套、布局以及建設(shè)等進(jìn)行全面而有效的整合規(guī)劃，并且，在對貧窮村莊和富裕村莊進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃管理的前提下，注重每個社區(qū)的設(shè)施和經(jīng)濟(jì)增長項(xiàng)目布局，實(shí)現(xiàn)并村共富。（2）在進(jìn)行“美麗鄉(xiāng)村”在規(guī)劃設(shè)計時，應(yīng)注重全域美景、互動發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)興村的理念。農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展依賴于產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)化和發(fā)展，也是建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的基本路徑。對農(nóng)村突出的產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行合理規(guī)劃，發(fā)揮其核心作用，促成經(jīng)濟(jì)鏈?zhǔn)降漠a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。①對農(nóng)村的農(nóng)業(yè)園進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，在滿足觀光旅游的基礎(chǔ)上，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量，同時做好旅游線路、產(chǎn)品、基地設(shè)置的規(guī)劃設(shè)計，提高農(nóng)村的農(nóng)業(yè)規(guī)模和內(nèi)涵；②促成農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行延伸。比如在農(nóng)村建立家具產(chǎn)業(yè)基地等，建設(shè)完整的木材生產(chǎn)、加工以及銷售的產(chǎn)業(yè)鏈，并在此基礎(chǔ)上建設(shè)可供觀光旅游、購物休閑的“美麗鄉(xiāng)村”，為農(nóng)村人口提供創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的機(jī)會，引入外來人口進(jìn)行消費(fèi)，增加農(nóng)村居民的收入。通過建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)村知名度，增加農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)就業(yè)競爭機(jī)會，以回饋農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)發(fā)展。比如有著“中國十大名村”之稱之一的東陽市南馬鎮(zhèn)花園村，該村位于浙江省中部，東面是橫店鎮(zhèn)，北邊是東陽市區(qū)，地理?xiàng)l件優(yōu)越，總?cè)丝?476圖1花園村紅木家具生產(chǎn)基地人，主要產(chǎn)業(yè)有地產(chǎn)、紅木家具（見圖1）、基礎(chǔ)材料、高效農(nóng)業(yè)、以及食品服裝等，且花園村通過進(jìn)行產(chǎn)業(yè)資源的整合，完成了品牌名村商貿(mào)休閑旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。

3“美麗鄉(xiāng)村”的規(guī)劃設(shè)計

在對鄉(xiāng)村進(jìn)行“美麗鄉(xiāng)村”的規(guī)劃設(shè)計時，應(yīng)具體結(jié)合不同地區(qū)的不同情況，比如地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)資源等，對該地區(qū)的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行明確，并對該地區(qū)的“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃主題進(jìn)行設(shè)計。由上文對“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃設(shè)計思路和理念的論述可知，“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)應(yīng)遵循“產(chǎn)業(yè)驅(qū)動、功能升級以及節(jié)約高效”的創(chuàng)新理念和規(guī)劃機(jī)制，對不同地區(qū)的農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行整體性的規(guī)劃。從全面整體的角度來對不同地區(qū)的農(nóng)村進(jìn)行用地布局、項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)美景、功能配套等方面的規(guī)劃設(shè)計。3.1“美麗鄉(xiāng)村”的用地布局規(guī)劃設(shè)計。首先，因根據(jù)不同地區(qū)的不同地理特點(diǎn)，結(jié)合該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)資源和其他具體情況，建設(shè)該地區(qū)的發(fā)展元素，進(jìn)行用地布局的規(guī)劃設(shè)計，如圖2所示，為我國十大名村之一的浙江省花園村的用地布局規(guī)劃設(shè)計。該村主要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有機(jī)整合、塊區(qū)增長以及用地建設(shè)的角度去考慮整體用地布局的規(guī)劃設(shè)計。從用地的整體空間上對地理性質(zhì)進(jìn)行改造提升，對整塊的土地進(jìn)行整體性的開發(fā)，對該村的商業(yè)金融和政治文化加強(qiáng)建設(shè)。另外，花園村將東永二線、東永一線和花園大道作為該村主要發(fā)展的核心地帶，并規(guī)劃為四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，結(jié)合居民現(xiàn)狀規(guī)劃服務(wù)半徑，對該村的社區(qū)進(jìn)行有效整合，最終建設(shè)了六代居住塊，還對該村的用地布局做了合理的規(guī)劃[2]。3.2“美麗鄉(xiāng)村”的生態(tài)景觀規(guī)劃設(shè)計。結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃思路和規(guī)劃理念，對不同地區(qū)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)行建設(shè)。①應(yīng)將農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)和村莊的基礎(chǔ)建設(shè)一起進(jìn)行規(guī)劃，提高農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。比如浙江省花園村，實(shí)施了“退宅還耕”的政策，對該村的主要生態(tài)節(jié)點(diǎn)以及景觀地帶進(jìn)行生態(tài)規(guī)劃建設(shè)，并基于該村的生態(tài)功能建設(shè)提出了相應(yīng)的規(guī)劃要求。②對一些棚戶區(qū)的地塊、或其他閑置地塊以及邊角地塊進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，融入適合本地區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)資源，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)資源的發(fā)展。3.3“美麗鄉(xiāng)村”設(shè)施配套規(guī)劃設(shè)計。在對鄉(xiāng)村單位進(jìn)行設(shè)施配套規(guī)劃設(shè)計時，應(yīng)以本地區(qū)的社區(qū)功能為規(guī)劃設(shè)計的依據(jù)，做好鄉(xiāng)村單位的社會服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計，提高我國鄉(xiāng)村單位的人民生活品質(zhì)。首先，鄉(xiāng)村單位應(yīng)根據(jù)具體的用地布局和地塊的功能結(jié)構(gòu)，整合相應(yīng)的道路交通，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃；按照鄉(xiāng)村單位的“美麗鄉(xiāng)村”發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃設(shè)計相應(yīng)的鄉(xiāng)村單位社會服務(wù)設(shè)施，主要包括休閑娛樂和文化活動等社會服務(wù)功能設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計。3.4“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計。鄉(xiāng)村單位要實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的健身目標(biāo)，就必須做好建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計。作為“美麗鄉(xiāng)村”的規(guī)劃要點(diǎn)，應(yīng)明確建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、空間布局、實(shí)施步驟等。鄉(xiāng)村單位的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃一般有農(nóng)業(yè)示范區(qū)、木材產(chǎn)業(yè)基地、休閑娛樂公園以及旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等[3]。

4結(jié)語

綜上所述，本文首先論述了“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃設(shè)計的思路和理念，并結(jié)合我國綜合發(fā)展規(guī)劃理念對我國鄉(xiāng)村單位的“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃設(shè)計進(jìn)行了探討，主要包括項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)景觀、用地布局以及配套設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計，以供同類項(xiàng)目的參考。

作者:洪卉 單位:江西省建筑設(shè)計研究總院

參考文獻(xiàn)

篇9

二、總體目標(biāo)

通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步探索建設(shè)幸福和諧的發(fā)展思路，著力推進(jìn)“規(guī)劃建設(shè)有序、村容村貌整潔、配套設(shè)施齊全、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、鄉(xiāng)風(fēng)文明和睦、管理機(jī)制完善、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展”的建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)示范村標(biāo)準(zhǔn)，借助農(nóng)村一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目平臺，全力抓好城關(guān)鎮(zhèn)塔地村、大章村，北冶鎮(zhèn)關(guān)址村，石井鎮(zhèn)龍?zhí)稖洗澹艥炬?zhèn)禮河村，五頭鎮(zhèn)馬頭村等6個試點(diǎn)村建設(shè)，使集聚經(jīng)濟(jì)和人口的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，群眾生活水平進(jìn)一步提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

三、基本原則

（一）堅持科學(xué)規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行，因地制宜，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游生態(tài)化、文化特色化、產(chǎn)城一體化有機(jī)結(jié)合，按照產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、新農(nóng)村建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、公共服務(wù)和生態(tài)規(guī)劃“五規(guī)合一”的要求科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，使三產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、人居功能相復(fù)合，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。

（二）堅持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的首位，廣泛發(fā)動群眾參與，整合社會力量，尊重農(nóng)民群眾的意愿，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境、共同描繪美麗家園建設(shè)的藍(lán)圖。

（三）堅持生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn)。發(fā)揮自然環(huán)境優(yōu)勢，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，注重挖掘傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)、人文、山水環(huán)境等特色資源稟賦，形成一村一景、一村一業(yè)，一村一特色布局，高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗鄉(xiāng)村生態(tài)精品村鎮(zhèn)。

（四）堅持整合力量。把建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作與建設(shè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游、農(nóng)民住房改造、垃圾污水處理、社區(qū)服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機(jī)結(jié)合，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村驅(qū)動戰(zhàn)略，通過項(xiàng)目帶動、整合資源、合力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

（五）堅持分步實(shí)施。立足各村的優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，合理確定建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)時序，分步實(shí)施、分類指導(dǎo)。要按照產(chǎn)業(yè)支撐型、搬遷集聚型和整治提升型等建設(shè)模式，在繼續(xù)抓好市確定的關(guān)址、塔地、大章、龍?zhí)稖?、禮河、馬頭等重點(diǎn)村加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的同時，著力使正村鎮(zhèn)新家園、磁澗鎮(zhèn)蘭豐社區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)翠屏社區(qū)、五頭鎮(zhèn)舜王社區(qū)建設(shè)納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的行列。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要自行確定1個美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

四、建設(shè)內(nèi)容

（一）科學(xué)編制規(guī)劃。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，要廣泛聽取農(nóng)村基層組織和農(nóng)民群眾的意見，尊重人民群眾的意愿，提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性，嚴(yán)格按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)配套”的要求，科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步細(xì)化區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、人口、生活、服務(wù)的功能定位，完善配套垃圾、污水、改廁、醫(yī)療、學(xué)校、超市、綠化等項(xiàng)目，科學(xué)規(guī)劃村莊人居建設(shè)布局，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。凡是美麗鄉(xiāng)村示范村的建設(shè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。

（二）優(yōu)化人居環(huán)境。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求，突出重點(diǎn)、連線成片，以凈化、亮化、綠化、美化為重點(diǎn)，持續(xù)深化提升農(nóng)村環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步改善人居環(huán)境。一是治理垃圾污水。全面推進(jìn)“戶收集、村運(yùn)輸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)填埋”垃圾集中處理的模式，合理設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站、收集點(diǎn)，做到戶有垃圾桶，自然村（組）有垃圾池（箱），鎮(zhèn)有垃圾填埋場，確保鄉(xiāng)村清潔。著力整治和規(guī)范農(nóng)村生活污水排放，全面推行無害化衛(wèi)生廁所，每村至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁。大力推廣農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)，利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式，開展農(nóng)村污水處理。二要集中亮化美化。根據(jù)各村特色，采取新造、補(bǔ)植、封育等措施，進(jìn)一步優(yōu)化美化森林景觀，特別是公路沿線沿河兩側(cè)的綠化景觀帶改造，提高生態(tài)效益和景觀效果。要堅決拆除違章、私搭亂建的建筑物，對空心院落、殘墻斷壁進(jìn)行全面整治和美化。充分利用村莊空閑地，建設(shè)休閑小游園。規(guī)范村莊電力、通訊等線路，徹底清除有礙觀瞻的小廣告等視覺污染，促進(jìn)村莊規(guī)范、整潔、美觀。三是改造危舊房屋。結(jié)合危房改造和搬遷扶貧等建設(shè)項(xiàng)目，積極實(shí)施自然村搬遷撤并，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村戶建房的規(guī)劃和政策引導(dǎo)，節(jié)約土地資源。

（三）配套基礎(chǔ)設(shè)施。著力完善美麗鄉(xiāng)村道路、供排水、垃圾污水處理、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快推動公共服務(wù)資源向美麗鄉(xiāng)村延伸。一是完善農(nóng)村道路、供排水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，達(dá)到給排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局合理，飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，入戶率達(dá)100%。主干道和公共場所路燈安裝率達(dá)95%以上。對通往美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村的主干道以及村鎮(zhèn)主要出入口，要突出地域美麗特色，建設(shè)景觀風(fēng)貌。二是建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、多功能學(xué)校、文體活動中心、幼兒園、便民連鎖超市、室外健身活動場所、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施建設(shè)，做到農(nóng)民群眾小病不出村，購物有超市，學(xué)習(xí)、娛樂、健身有場所的標(biāo)準(zhǔn)要求。三是進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生保潔制度和隊(duì)伍建設(shè)，健全農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效機(jī)制。要組建專業(yè)保潔隊(duì)伍，按標(biāo)準(zhǔn)配套保潔人員，落實(shí)必要的保潔經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和公共設(shè)施的長效管理。積極探索和推行市場化的運(yùn)作機(jī)制，借鑒城市環(huán)衛(wèi)保潔的經(jīng)驗(yàn)，按照“誰受益、誰出資”的原則，引導(dǎo)和發(fā)動農(nóng)民群眾積極籌措垃圾處理費(fèi)用，增加有效投入，促使村莊衛(wèi)生保潔走上經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的軌道。

（四）發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展要求，因地制宜，突出特色，充分挖掘發(fā)揮當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做大做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極探索養(yǎng)種一體的農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，做大做強(qiáng)正大集團(tuán)、鵬云農(nóng)業(yè)、綠爾科技等農(nóng)牧業(yè)示范項(xiàng)目，大力發(fā)展中藥材、核桃、辣椒、櫻桃、玫瑰等特色種植業(yè)，推動畜牧業(yè)和種植業(yè)融合發(fā)展，增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范帶動作用。二是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。發(fā)揮農(nóng)村山水秀麗風(fēng)光、歷史文化多樣、人文底蘊(yùn)深厚等優(yōu)勢，以重點(diǎn)景區(qū)為龍頭，以骨干景點(diǎn)為支撐，做活山水景，做深農(nóng)家樂，發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。擁有獨(dú)特的自然生態(tài)條件和山水景觀的鄉(xiāng)村，要增強(qiáng)自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游，將傳統(tǒng)農(nóng)耕模式逐步引向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、休閑觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、特色農(nóng)莊等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。三是壯大集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)管理并激活農(nóng)村“三資”，引導(dǎo)發(fā)展“資產(chǎn)型”、“服務(wù)型”等形式的村級集體經(jīng)濟(jì)，不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（五）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子，不斷優(yōu)化村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供組織保障。深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面推進(jìn)村務(wù)公開制度，按照“四議二公開”工作法穩(wěn)妥推進(jìn)村級管理機(jī)制，保障廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。深入開展村級精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動，開辟文明櫥窗等農(nóng)村文化陣地，充分利用各類宣傳工具和形式，開展形式多樣的文明知識宣傳，積極開展創(chuàng)建“文明戶”、“好婆媳”、“好妯娌”、“衛(wèi)生庭院”等群眾性活動，促進(jìn)農(nóng)村文明新風(fēng)尚的形成。開展農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)業(yè)實(shí)用和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)等技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力綜合素能。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、縣直相關(guān)部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要負(fù)責(zé)人為成員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)在縣委農(nóng)辦，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和行政村也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的落實(shí)。

（二）明確部門職責(zé)。美好鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門通力協(xié)作，共同參與。項(xiàng)目實(shí)施由相關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)，各級各部門要結(jié)合職能，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)一致，形成合力。環(huán)保局負(fù)責(zé)美麗鄉(xiāng)村示范村的污水處理設(shè)施建設(shè)；規(guī)劃局負(fù)責(zé)“美麗鄉(xiāng)村”示范村的詳細(xì)建設(shè)性規(guī)劃；愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁項(xiàng)目；財政局負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目資金整合籌集，加大對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度；住建局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站和農(nóng)村垃圾填埋場建設(shè)；水利局負(fù)責(zé)農(nóng)村安全飲用水項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目水利配套設(shè)施建設(shè)；農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及沼氣建設(shè)；林業(yè)局負(fù)責(zé)綠化工程；扶貧辦負(fù)責(zé)扶貧搬遷項(xiàng)目。各相關(guān)部門要結(jié)合部門實(shí)際，研究制定具體的工作方案，合力推動此項(xiàng)工作。各試點(diǎn)村村委會要切實(shí)履行好村民會議、村民代表會議的決議，做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳發(fā)動、組織實(shí)施和管理服務(wù)等工作。

篇10

3月20日至25日赴浙江大學(xué)參加了**市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)建設(shè)專題培訓(xùn)班。為期5天的培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)了浙大名師講授的《新常態(tài)綠色化理念下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展》《建設(shè)美麗鄉(xiāng)村打造新農(nóng)村建設(shè)金名片》《新型城鎮(zhèn)化視角下的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)》《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與規(guī)劃》《休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游》等課程，并現(xiàn)場觀摩了德清縣五四村、莫干山洋家樂、桐廬縣荻浦村和環(huán)溪村、安吉縣橫山塢村、XX外桐塢村等美麗鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，本人結(jié)合薛城市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，帶著疑惑學(xué)，帶著問題學(xué)，切實(shí)開闊了眼界，拓展了思維。主要有以下幾點(diǎn)體會：

一、在思想上實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。一要從匆忙建設(shè)向規(guī)劃引領(lǐng)轉(zhuǎn)變。浙江省在實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，始終堅持規(guī)劃先行、科學(xué)規(guī)劃，在村莊整治初期就用七分力量抓規(guī)劃、三分力量搞建設(shè)。我們搞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，必須學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，堅持規(guī)劃優(yōu)先，切實(shí)做到不規(guī)劃不設(shè)計，不設(shè)計不施工，始終把高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋的建設(shè)理念融入到規(guī)劃中，用規(guī)劃設(shè)計提升建設(shè)水平。二要從同質(zhì)發(fā)展向分類實(shí)施轉(zhuǎn)變。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須堅持“整體規(guī)劃、分類指導(dǎo)、逐步實(shí)施”的推進(jìn)原則。浙江結(jié)合市域內(nèi)鄉(xiāng)村自然稟賦、市位條件、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、生活習(xí)慣等不同層面的差異性，從山市農(nóng)村先行試點(diǎn)，逐步向平原、丘陵地市農(nóng)村延伸，由中心村創(chuàng)建向規(guī)劃保留自然村創(chuàng)建延伸，最終實(shí)現(xiàn)全覆蓋。我們也要按照這一原則，對市域內(nèi)村莊進(jìn)行科學(xué)劃分，分類實(shí)施，突出特色，確保不千村一面和同質(zhì)化。三要從政府推動向農(nóng)民主動轉(zhuǎn)變。浙江省在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，始終堅持“誰受益、誰投資，誰參與、誰享受”的原則，積極引導(dǎo)廣大基層干部和農(nóng)民群眾主動參與創(chuàng)建。這幾年，我們搞環(huán)衛(wèi)一體化、生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，一個最大的問題就是發(fā)動群眾不夠，干部抓得緊、群眾看熱鬧。下步，必須在發(fā)動群眾上下功夫，著眼建立共建共享機(jī)制，讓群眾參與規(guī)劃設(shè)計、參與投資建設(shè)，真正把群眾的創(chuàng)建積極性調(diào)動起來。

二、在工作上突出“三個重點(diǎn)”。一要堅持硬件打底。抓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)關(guān)鍵要從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓起。我們參觀的浙江省美麗鄉(xiāng)村，排污排水、道路硬化、綠美亮化等硬件設(shè)施都非常完善，生活舒適度和便利度與在城里基本沒有市別，還享受到了城里享受不到的生態(tài)環(huán)境。這方面，這幾年我們市也下了很大功夫，農(nóng)村硬化道路戶戶通率達(dá)到80%以上，環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)現(xiàn)全覆蓋，目前正在積極推進(jìn)“三改五化”工程（改水、改氣、改廁和硬化、亮化、綠化、美化、文化），農(nóng)村面貌的到有效改善。下步要繼續(xù)在硬件建設(shè)上狠下功夫，讓農(nóng)村人就地過上城里人生活。同時，要按照先地下后地上的順序?qū)嵤┖糜布ㄔO(shè)，先建好地下排污排水管道，再實(shí)施地上硬件建設(shè)，堅決避免重復(fù)浪費(fèi)建設(shè)。二要著眼留住鄉(xiāng)愁。這次學(xué)習(xí)考察的美麗鄉(xiāng)村盡管各村條件不盡相同，但他們沒有一味追求大拆大建出新出彩，而是在不破壞原生態(tài)資源的基礎(chǔ)上，尊重農(nóng)民意愿，注重融入現(xiàn)代文明氣息，因村制宜、量力而行、因勢利導(dǎo)；特別是注重打文化牌經(jīng)營村莊，充分挖掘歷史遺跡、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣等人文元素，有效避免了“千村一面”。我們搞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也要尊重農(nóng)民意愿，尊重村莊原始風(fēng)貌，不搞大拆大建，不搞強(qiáng)迫命令，不辦形象工程；要堅持歷史傳承與文化創(chuàng)新并重，加強(qiáng)農(nóng)村民俗、民情、民間文化資源的挖掘、整理、保護(hù)和創(chuàng)新，最大限度保護(hù)鄉(xiāng)村的歷史文脈和自然景觀，突出土味、農(nóng)味和野味，保持鮮明的鄉(xiāng)村特色，讓村民記得住鄉(xiāng)愁。三要堅持產(chǎn)業(yè)夯基。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)名義上是美麗鄉(xiāng)村，實(shí)質(zhì)上則是美麗經(jīng)濟(jì)。抓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，關(guān)鍵在于農(nóng)村有產(chǎn)業(yè)、村集體有收入，才能有持續(xù)的資金投入到村莊建設(shè)中去；否則，僅靠上級資金投入注定難以持續(xù)。我們參觀學(xué)習(xí)的德清縣五四村土地全部流轉(zhuǎn)出去，每年村集體有二百多萬的收入；安吉縣橫山塢村竹子、白茶等產(chǎn)業(yè)全國聞名，莫干山的洋家樂較好地帶動了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)都為村集體帶來了大量收入。因此，我們搞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，最根本的要發(fā)展好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜游則游的思路，按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”要求，加快發(fā)展壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，為持續(xù)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打下堅實(shí)基礎(chǔ)。