時(shí)間:2023-05-29 16:17:12
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇安全經(jīng)驗(yàn)交流,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
關(guān)于各單位安全文化的建立情況并不完全一樣,但基本反映了各單位認(rèn)識(shí)理解并重視安全文化的程度,即如何認(rèn)識(shí)人員行為和工作態(tài)度對(duì)安全的影響。無(wú)論單位情況如何,但都存在著一個(gè)需求即如何利用現(xiàn)有資源優(yōu)先進(jìn)行某一項(xiàng)工作,而在一個(gè)核電廠恰恰可通過(guò)加強(qiáng)安全文化建設(shè)即更好地組織、交流、分析、預(yù)測(cè)、防范、主人翁責(zé)任義務(wù)感、奉獻(xiàn)精神等取得設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行等的良好結(jié)果,并能充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性而最大程度地防止意外的發(fā)生。
當(dāng)考慮安全文化已經(jīng)在世界范圍內(nèi)得到推廣的現(xiàn)實(shí),很顯然所有從事核有關(guān)的組織目前都正在無(wú)一例外地認(rèn)真對(duì)待并不斷考慮如何提高和保持核設(shè)施的安全。但是如何正確理解“安全文化”并采取積極有效的響應(yīng)措施,卻在不同的組織中有很大的差異。而這些差異正是體現(xiàn)了不同組織間不同的安全文化發(fā)展水平或階段。通常地,根據(jù)不同組織在理解并接受人員行為和態(tài)度能影響安全這一問(wèn)題上的不同表現(xiàn),可將安全文化的發(fā)展和建立分成三個(gè)階段。在下面所列的不同階段的特征將為任何一個(gè)組織提供進(jìn)行自我診斷的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。通過(guò)識(shí)別當(dāng)前和期望的狀態(tài),這些特征也可為任何一個(gè)組織安全文化提供指導(dǎo)。需要說(shuō)明的是,任何一個(gè)組織可能隨時(shí)表現(xiàn)出每個(gè)階段所列特征的任意組合。
1.1.1第一階段??只以滿足法規(guī)要求為基礎(chǔ)的安全意識(shí)
在這一階段,安全文化的建設(shè)尚處在初級(jí)階段,組織認(rèn)為安全只是一個(gè)來(lái)自政府或管理部門(mén)的外部要求,而不認(rèn)為是支持成功組織的一個(gè)重要方面,對(duì)人員行為和態(tài)度能影響安全知之甚少,并不愿更多考慮這方面的問(wèn)題。安全很大程度上被視為純技術(shù)問(wèn)題,僅僅認(rèn)為滿足安全方面的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)就足夠了。對(duì)于這樣一個(gè)主要基于滿足規(guī)定為安全目標(biāo)的組織,具體表現(xiàn)如下特征:
Ø對(duì)問(wèn)題根本沒(méi)有提前預(yù)測(cè),電廠只能在問(wèn)題出現(xiàn)后被動(dòng)地響應(yīng);
Ø生產(chǎn)部門(mén)和職能部門(mén)之間交流很少;
Ø生產(chǎn)部門(mén)和職能部門(mén)幾乎處于半自治狀態(tài)運(yùn)作,在他們間很少有合作并共同討論作出決定;
Ø各部門(mén)的決定都幾乎是只圍繞如何滿足法規(guī)程序的要求;
Ø對(duì)待出差錯(cuò)的人員只簡(jiǎn)單地指責(zé)他們沒(méi)按法規(guī)程序辦事;
Ø各部門(mén)間的沖突長(zhǎng)期得不到解決,各部門(mén)間互相牽制抵觸;
Ø管理者的責(zé)任被看成只是認(rèn)可規(guī)章制度,并據(jù)此督促下屬來(lái)滿足要求;
Ø在組織內(nèi)外很少有交流和學(xué)習(xí)的活動(dòng),并在受到批評(píng)時(shí)采取辯解的態(tài)度;
Ø安全被看成是一個(gè)額外負(fù)擔(dān);
Ø對(duì)管理當(dāng)局、客戶、承包商或者供貨商持謹(jǐn)慎的甚至敵對(duì)的態(tài)度;
Ø短期效益被看的至關(guān)重要;
Ø人員被看成是系統(tǒng)資源的一部分,并只根據(jù)他們所做的工作進(jìn)行評(píng)定;
Ø管理者和下屬之間存在敵對(duì)的關(guān)系;
Ø大家對(duì)工作或業(yè)務(wù)過(guò)程的了解很少;
Ø對(duì)于絕對(duì)服從者和有短期效益者予以獎(jiǎng)勵(lì),而不顧由此引起的長(zhǎng)期后果。
1.1.2第二階段??良好的安全績(jī)效成為組織的一個(gè)目標(biāo)
在本階段,既使沒(méi)有來(lái)自管理當(dāng)局的壓力,整個(gè)單位也已有重視安全績(jī)效的管理。盡管對(duì)人員行為與安全的關(guān)系漸漸有所認(rèn)識(shí),但它在主要借助技術(shù)和程序途徑來(lái)解決問(wèn)題的安全管理措施中卻往往被忽視。安全績(jī)效的提高與其他業(yè)務(wù)一起開(kāi)始追求目標(biāo)管理。單位開(kāi)始尋找安全績(jī)效得不到進(jìn)一步提高的原因并想要尋求其他單位的援助。處于這一階段的組織,具體表現(xiàn)如下特征:
Ø管理主要集中在日常事務(wù)的處理上,很少有戰(zhàn)略管理;
Ø管理層鼓勵(lì)跨部門(mén)間的合作和交流;
Ø經(jīng)理層團(tuán)結(jié)一致并開(kāi)始協(xié)調(diào)各部門(mén)的決定;
Ø決定通常都是圍繞著費(fèi)用和功效進(jìn)行;
Ø經(jīng)理層對(duì)差錯(cuò)的響應(yīng)是通過(guò)更嚴(yán)格的程序和培訓(xùn)來(lái)加強(qiáng)控制的,一味的指責(zé)變少了;
Ø部門(mén)間的沖突仍然存在,但已經(jīng)引起管理的重視;
Ø管理者的責(zé)任被認(rèn)為是如何利用管理技術(shù)如目標(biāo)管理;
Ø電廠勉強(qiáng)能公開(kāi)地向其它單位進(jìn)行學(xué)習(xí),尤其是好的技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);
Ø安全、成本和生產(chǎn)被看作是相互消長(zhǎng)的,人們認(rèn)為安全意味著更高的成本和更少的產(chǎn)出;
Ø電廠和管理當(dāng)局、客戶、供貨商或承包商的關(guān)系仍然相當(dāng)?shù)氖柽h(yuǎn),對(duì)建立必要的相互信任仍持謹(jǐn)慎的態(tài)度;
Ø對(duì)達(dá)到或超過(guò)短期利益目標(biāo)看地很重,并不顧長(zhǎng)期后果而獎(jiǎng)勵(lì)超過(guò)短期效益目標(biāo)的人員;
Ø上下級(jí)間的關(guān)系仍然是對(duì)立的,幾乎看不到相互的信任和尊重;
Ø對(duì)文化問(wèn)題能影響工作的認(rèn)識(shí)不斷加強(qiáng),但不理解為什么加強(qiáng)控制仍然達(dá)不到期待的安全績(jī)效。
1.1.3第三階段??安全績(jī)效總是不斷得到提高
組織已接受了應(yīng)不斷改進(jìn)提高的概念,并將它應(yīng)用到安全績(jī)效的管理中。組織特別重視交流、培訓(xùn)、管理模式的建設(shè),并不斷提高工作的效率和有效性。每個(gè)組織成員都能為此積極努力。組織內(nèi)存在著有利于組織提高的行為,但也存在不利于進(jìn)一步提高的行為。因此,大家都認(rèn)識(shí)到行為問(wèn)題對(duì)安全的影響。由于對(duì)行為和態(tài)度問(wèn)題的認(rèn)識(shí)比較前面,所以有相應(yīng)的措施來(lái)提高人員表現(xiàn)。這樣的提高循序漸進(jìn),永不停止。同時(shí),組織也在考慮如何才能幫助其他的組織。該階段具體特征表現(xiàn)如下:
Ø電廠開(kāi)始立足當(dāng)前制定具有長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的戰(zhàn)略管理,預(yù)測(cè)問(wèn)題并在事發(fā)前根除誘因從而防患于未然;
Ø大家認(rèn)識(shí)到并強(qiáng)調(diào)部門(mén)間合作的必要,并且得到管理層對(duì)部門(mén)間的合作的積極支持和認(rèn)可;
Ø人們逐漸地了解整個(gè)單位的工作或業(yè)務(wù)流程,并能積極配合管理層的工作;
Ø做決定之前能充分認(rèn)識(shí)到對(duì)工作或業(yè)務(wù)流程以及對(duì)部門(mén)的安全影響;
Ø安全和生產(chǎn)績(jī)效方面沒(méi)有目標(biāo)沖突,從而保證對(duì)生產(chǎn)指標(biāo)的追求不會(huì)危及安全;
Ø幾乎所有的差錯(cuò)都被歸因于工作流程的可變化性,對(duì)差錯(cuò)的處理更重要的是了解發(fā)生了什么樣的差錯(cuò)而不是找出要批評(píng)的當(dāng)事人,并據(jù)此認(rèn)識(shí)結(jié)果來(lái)修正工作程序;
Ø充分認(rèn)識(shí)到部門(mén)間存在的沖突并加以合理的解決;
Ø管理責(zé)任被認(rèn)為是指導(dǎo)員工如何不斷地改善工作表現(xiàn);
Ø很重視組織內(nèi)外的學(xué)習(xí),并專(zhuān)門(mén)排出時(shí)間來(lái)通過(guò)這樣的學(xué)習(xí)進(jìn)一步改善工作表現(xiàn);
Ø安全與生產(chǎn)之間被看作是互為依從的關(guān)系;
Ø電廠和管理部門(mén)以及承包商等之間已建立了良好的合作關(guān)系;
Ø充分評(píng)價(jià)和分析短期行為從而及時(shí)作出有利于長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)的調(diào)整;
Ø人們由于其所作的貢獻(xiàn)而受到應(yīng)有的尊重和評(píng)價(jià);
Ø上下級(jí)之間的關(guān)系是相互尊重并相互配合的;
安全是幼兒發(fā)展最好的保障,只有保障幼兒的生命安全,才能讓其身心更好地發(fā)展。幼兒園安全工作,只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn)。確保幼兒生命健康安全,責(zé)任重大,絲毫不能松懈。為此,xx月xx日下午xxx幼兒園開(kāi)展了幼兒園班級(jí)安全管理經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。
本次班級(jí)安全管理經(jīng)驗(yàn)交流,主要有班級(jí)保育員老師進(jìn)行交流分享,主要交流有以下幾個(gè)方面:
一、幼兒就餐安全。為幼兒創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的進(jìn)餐環(huán)境。在幼兒就餐中教師應(yīng)始終有序的組織幼兒按照指定的位置就坐,無(wú)哭鬧、不灑飯以防燙傷或摔倒發(fā)生意外,飯后保持清潔等。
二、幼兒午睡安全。為幼兒創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的睡眠環(huán)境。幼兒寢室保持空氣流通、床位合理安排、提醒幼兒科學(xué)的睡眠姿勢(shì)、十分鐘一次巡回檢查等。
三、幼兒戶外活動(dòng)安全。及時(shí)清點(diǎn)幼兒人數(shù),檢查幼兒著裝,同時(shí)檢查幼兒是否攜帶危險(xiǎn)物品。教師提醒幼兒用正確的方法有序的進(jìn)行游戲活動(dòng)。關(guān)注個(gè)別體弱、能力差的幼兒,做好個(gè)別照顧和保護(hù)。活動(dòng)中要做好分工,各負(fù)其責(zé),照顧好幼兒。
從授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)一年多時(shí)間的實(shí)踐來(lái)看,工作成效主要?dú)w納起來(lái)為“五個(gè)有利(即:有利加強(qiáng)管理,減少失控漏管;有利整合資源,發(fā)揮公安效能;有利疏導(dǎo)交通,提高通行效率;有利事故處理,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益;有利處罰交通違法行為,維護(hù)法律尊嚴(yán)。)、四個(gè)減少(即:無(wú)牌無(wú)證車(chē)減少了,農(nóng)用車(chē)、報(bào)廢車(chē)載客減少了,交通事故處理難度減少了,交通擁堵的現(xiàn)象減少了。)、一個(gè)增強(qiáng)(即:農(nóng)民群眾的交通安全意識(shí)明顯增強(qiáng))”。主要體現(xiàn)在以下二個(gè)方面:
1、整合了警力資源,充分發(fā)揮了派出所的綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體作用。
當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的不斷深入,廣大農(nóng)村地區(qū)的通行道路越來(lái)越長(zhǎng),駕駛?cè)撕蜋C(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量越來(lái)越多,但由于農(nóng)村公路的線長(zhǎng)面廣點(diǎn)多,路窄坡陡彎急路況差,村民居住高度分散,機(jī)動(dòng)車(chē)性能低下,廣大機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)怂刭|(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了現(xiàn)代交通法規(guī)的要求等原因,農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻,縣鄉(xiāng)公路“四多一少”現(xiàn)象十分嚴(yán)重,給交通安全埋下了極大的隱患。所謂“四多”,就是在縣鄉(xiāng)公路上行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)輛無(wú)牌的多、破舊車(chē)輛多、無(wú)證駕駛的多、違法占道的多,“一少”就是遵守道路交通安全法律法規(guī)的少。授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)后,通過(guò)實(shí)施“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的管理機(jī)制,有效地調(diào)動(dòng)了農(nóng)村派出所管理交通安全的積極性。由于派出所的積極有效管理,原來(lái)“四多一少”變成了現(xiàn)在的“四少一多”,即縣、鄉(xiāng)道路上行駛的無(wú)牌車(chē)少了、破舊車(chē)少了、無(wú)證駕駛的少了、占道行駛的少了,遵守交通安全法律法規(guī)的多了,農(nóng)村交通安全出現(xiàn)了可喜的變化。據(jù)統(tǒng)計(jì),授權(quán)派出所共查處交通違法行為7100余起,接受交通事故報(bào)警620起,處理簡(jiǎn)易交通事故516起,辦交通安全“五進(jìn)”示范樣板子38個(gè)。從前段改革實(shí)踐看,授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事物最大限度地整合了警力資源,彰顯了三大優(yōu)勢(shì)。一是地域優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)置了派出所,每所的轄區(qū)內(nèi)就是那么十幾公里的省縣鄉(xiāng)道,管理本轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全,完全做得了。二是警力優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村派出所大多有5名以上民警,每所指定1-2個(gè)兼職交通民警,完全行得通。三是時(shí)間上的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村派出所在各項(xiàng)防范工作做得相對(duì)充分的情況下,轄區(qū)內(nèi)的治安形勢(shì)相對(duì)比較好,治安案件、刑事案件的發(fā)生數(shù)量也就相對(duì)比較少,完全顧得來(lái)。四是業(yè)務(wù)上的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村派出所的民警,年齡相對(duì)比較偏輕,文化程度相對(duì)較高,通過(guò)短期培訓(xùn)就完全能夠勝任交通安全管理,完全做得成。因此,授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù),彌補(bǔ)了交警人員少、裝備不足的矛盾,整合了警力資源,充分發(fā)揮了農(nóng)村派出所綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體的作用。
2、在提高交通事故處理、查處交通違法行為和疏導(dǎo)交通堵塞等方面也發(fā)揮著積極和不可替代的作用,人民群眾對(duì)交警工作的滿意率明顯上升。
授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事物,在提高交通事故處理、查處交通違法行為和疏導(dǎo)交通堵塞等方面也發(fā)揮著積極和不可替代的作用。祁東大隊(duì)目前只有73名民警,而且年齡結(jié)構(gòu)老化,全縣道路總里程2388余公里、有4.1萬(wàn)名機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)撕?.7萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車(chē),人平擔(dān)負(fù)32公里、561名駕駛員、509臺(tái)機(jī)動(dòng)車(chē)的交通安全管理任務(wù)。且縣域地形呈西北至東南走向的帶狀形,最西北端的*鄉(xiāng)距縣城近100公里,最東南端的糧市鎮(zhèn)離縣城也有70多公里,受經(jīng)費(fèi)和警力的制約,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有建立交警中隊(duì)。因此,形成了警力不足、裝備落后與農(nóng)村交通安全管理顧及不到的局面。通過(guò)授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)后,緩解了上述矛盾。一是交通事故得到及時(shí)處理。授權(quán)前交通事故處理全部由交警大隊(duì)事故處理股負(fù)責(zé),事故多發(fā)時(shí)全股所有民警出動(dòng)都忙不過(guò)來(lái),耽誤了出警,損害了交警形象;即使及時(shí)出警,也要1~2個(gè)鐘頭才能到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),產(chǎn)生誤會(huì)不說(shuō),且增大了辦案成本。授權(quán)后,由所管轄的派出所出警并負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),勘查調(diào)處一般以下事故,能做到快速出警,降低了辦案成本,提高了交通事故的處理效能。二是各類(lèi)交通違法行為得到了有效查處。授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)之前,交通違法行為查處處于派出所沒(méi)權(quán)管、交警部門(mén)管不到,致使農(nóng)村交通違法行為日益嚴(yán)重。授權(quán)派出所管理部分交通安全事務(wù)后,警力增加了,每個(gè)派出所都能發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì),就近管理轄區(qū)交通安全事務(wù),查處各類(lèi)交通違法行為,大大提高了交通違法行為的查處力度;三是交通堵塞能夠得到及時(shí)有效的疏導(dǎo)。疏導(dǎo)交通上,派出所發(fā)揮了地域優(yōu)勢(shì),路途短,到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)快,交通堵塞能夠得到及時(shí)快速疏導(dǎo),從而顯著提高通行效率。
二、基本做法
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
20*年9月底,新一屆大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子到任后,面對(duì)大隊(duì)警力少,且民警年齡趨于老化,全縣公路點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣,現(xiàn)有警力適應(yīng)不了管理農(nóng)村交通安全事務(wù)需要的窘境,組織專(zhuān)門(mén)班子就如何加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理進(jìn)行了廣泛而深入的調(diào)研。通過(guò)深入調(diào)研,廣取眾長(zhǎng),集思廣益,取得了改革農(nóng)村道路交通安全管理模式的第一手資料,認(rèn)為農(nóng)村派出所是一個(gè)綜合性的戰(zhàn)斗實(shí)體,具有管理部分交通安全事務(wù)的“警力、能力、時(shí)間、地域”優(yōu)勢(shì),完全可以管理好本轄區(qū)交通安全事務(wù)。大隊(duì)就如何加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理,授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)形成專(zhuān)門(mén)材料分別向縣公安局、市交警支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),得到了縣局和市交警支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人的大力支持和充分肯定,并提出了建設(shè)性意見(jiàn)。隨后,大隊(duì)又分別向縣委、縣政府、縣委政法委領(lǐng)導(dǎo)做了專(zhuān)題匯報(bào),得到了縣委、縣政府、縣委政法委領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持。為確保農(nóng)村交通安全管理改革能夠取得成功和實(shí)效,大隊(duì)多次召開(kāi)支委會(huì)和部分派出所所長(zhǎng)會(huì)談會(huì)進(jìn)行專(zhuān)題研究。首先,統(tǒng)一了大隊(duì)班子一班人的思想。授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)既不是放權(quán),更不是權(quán)力的削弱,而是加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理,確保廣大農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)的需要。其次,統(tǒng)一派出所的思想認(rèn)識(shí)。授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)既是上級(jí)公安機(jī)關(guān)的要求,也是派出所職能定位之使然,更是落實(shí)執(zhí)法為民、維護(hù)人民群眾利益所需要。第三,統(tǒng)一大隊(duì)全體民警的思想認(rèn)識(shí)。全隊(duì)民警要以改革為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,在派出所的緊密配合下,全面做好農(nóng)村交通安全管理工作。
2、明確責(zé)任權(quán)限。
大隊(duì)于20*年11月25日制定了“關(guān)于授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)的工作方案”,并報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)審批同意。對(duì)交警大隊(duì)和全縣19個(gè)被授權(quán)派出所的權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)從四個(gè)方面進(jìn)行了明確:
首先是明確委托授權(quán)管理的范圍。受托派出所管理的部分交通安全事務(wù)為:一是摩托車(chē)和農(nóng)用車(chē)無(wú)牌上路、違法載客、不按規(guī)定投?!敖粡?qiáng)險(xiǎn)”,報(bào)廢車(chē)載客及其他一般交通違法行為的查處;二是轄區(qū)內(nèi)的交通事故的接、處警,適用簡(jiǎn)易程序處理的交通事故的調(diào)查、事故認(rèn)定和調(diào)解處理工作;三是轄區(qū)內(nèi)摩托車(chē)、農(nóng)用車(chē)及在農(nóng)村鄉(xiāng)、村、組道路上營(yíng)運(yùn)的客車(chē)(不含進(jìn)縣城的班線車(chē)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)運(yùn)的客車(chē))及駕駛?cè)说呐_(tái)帳管理;四是轄區(qū)內(nèi)國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)、村道的交通秩序整治及維護(hù);五是轄區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)輛牌證的協(xié)辦;六是轄區(qū)內(nèi)交通安全宣傳“五進(jìn)”工作,辦好兩個(gè)“五進(jìn)”工作示范樣板。
其次是明確受托派出所對(duì)交警大隊(duì)委托事項(xiàng)的查處程序與權(quán)限。受托派出所及交通民警執(zhí)法、查處交通違法行為、處理交通事故必須依據(jù)道路交通安全法律法規(guī)進(jìn)行,派出所處罰的交通違法行為,必須一是適用簡(jiǎn)易程序處罰的;二是適用一般程序、最高限額在200元以下的由交通民警提出處理意見(jiàn),報(bào)所在派出所的主管所長(zhǎng)審批裁決,其中罰款額在200元以上和農(nóng)用車(chē)、報(bào)廢車(chē)載客的處罰,一律報(bào)交警大隊(duì)裁決。
第三是明確交警大隊(duì)的職責(zé)職權(quán)。交警大隊(duì)的職責(zé)職權(quán)是:一是對(duì)受托單位的交通安全管理工作進(jìn)行考核、指導(dǎo)、督查;二是對(duì)受托單位的執(zhí)勤執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督,可以直接查處受托單位管轄范圍的交通違法行為和交通事故;三是負(fù)責(zé)對(duì)受托單位的交通民警進(jìn)行法制、業(yè)務(wù)培訓(xùn),每月召開(kāi)一次例會(huì);對(duì)受托單位越權(quán)辦理、違規(guī)辦理的交通違法案件予以查處,并視情收回委托權(quán)。
第四是明確派出所的職責(zé)職權(quán)。從十個(gè)方面明確了受托派出所管理部分交通安全事務(wù)的職責(zé)、職權(quán),其中明確規(guī)定每個(gè)派出所確定1-2名民警為交通民警,經(jīng)培訓(xùn)、考試合格后,報(bào)交警大隊(duì)審核,由縣局下文認(rèn)可。
3、積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
主要落實(shí)三抓:
第一是抓組織落實(shí)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),縣公安局成立了由局長(zhǎng)吳起負(fù)總責(zé),副局長(zhǎng)兼交警大隊(duì)長(zhǎng)*具體負(fù)責(zé)的專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組。交警大隊(duì)也成立了委托授權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由大隊(duì)長(zhǎng)*任組長(zhǎng),教導(dǎo)員劉衛(wèi)國(guó)任常務(wù)副組長(zhǎng),其他大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng),辦公室,法宣股、事故處理股、秩序股、車(chē)管股主要負(fù)責(zé)人為成員。各派出所建立了一支由所長(zhǎng)負(fù)責(zé)、副職專(zhuān)管、專(zhuān)干專(zhuān)抓的農(nóng)村交通安全管理隊(duì)伍。
第二是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦交通民警業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,提高交通民警業(yè)務(wù)能力。于20*、20*年先后舉力了兩期農(nóng)村派出所交通民警交通管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,通過(guò)培訓(xùn),使每個(gè)派出所的交通民警都能夠信任交通安全管理工作。
第三是抓督查考評(píng)。為加強(qiáng)對(duì)授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)的管理,一是開(kāi)展了定期的督查指導(dǎo),大隊(duì)派出督查組每月下到各派出所進(jìn)行一次面對(duì)面的督查指導(dǎo),了解工作進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題、遇到困難等,有針對(duì)性的加以解決。二是實(shí)施不定期督查,大隊(duì)組織專(zhuān)門(mén)人員對(duì)各個(gè)授權(quán)管理部分交通安全事務(wù)的派出所或進(jìn)行抽查,或進(jìn)行普查,重點(diǎn)放在交通違法行為的查處程序、案卷的裝訂是否符合要求上。三是堅(jiān)持逐月對(duì)授權(quán)管理部分交通安全事務(wù)的派出所進(jìn)行考評(píng)考核,并將此項(xiàng)考核納入精細(xì)化管理考核內(nèi)容,調(diào)動(dòng)了各所的積極性,促進(jìn)了各所搞好交通安全事務(wù)的信心和決心。
三、存在的主要問(wèn)題
由于授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通事務(wù)才實(shí)施一年之久,處于探索階段,加之各所的地理位置、所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口及經(jīng)濟(jì)狀況等差異,工作中主要還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:一是指導(dǎo)思想有偏差。各派出所還存在重罰輕管的現(xiàn)象。二是交通安全基礎(chǔ)工作薄弱。特別是對(duì)轄區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)说牡讛?shù)不清、臺(tái)帳建立不規(guī)范。三是違法處罰欠規(guī)范。部分交通違法行為在處罰程序和實(shí)體上存在問(wèn)題,且大多沒(méi)有實(shí)施微機(jī)管理。
四、下步工作打算及建議。
一、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
為確保安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的全面實(shí)現(xiàn),公司嚴(yán)格落實(shí)以行政正職為核心的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,逐級(jí)簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》,明確公司安全目標(biāo)和各級(jí)人員的安全責(zé)任。由分管公司安全生產(chǎn)的副總每月主持召開(kāi)安全生產(chǎn)分析會(huì)和部署重大安全活動(dòng)。定期深入基層檢查指導(dǎo)安全工作,營(yíng)造了各級(jí)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人親力親為、黨政工團(tuán)齊抓共管、人人重視安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。各分管領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)安全保障體系人員按照"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé),堅(jiān)持不懈抓基層、抓基礎(chǔ)、抓基本功,把安全生產(chǎn)重心放在基層,深入現(xiàn)場(chǎng)、深入一線,從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)抓安全,安全生產(chǎn)責(zé)任制得到全面落實(shí)。
二、嚴(yán)格履行領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員"三重現(xiàn)場(chǎng)"到崗到位
公司領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員嚴(yán)格執(zhí)行"三重現(xiàn)場(chǎng)"到崗到位制度,并將其納入生產(chǎn)計(jì)劃管理流程,超前分析現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督重點(diǎn),嚴(yán)格監(jiān)督作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)"四措一案"的落實(shí)和"兩票三制"的執(zhí)行情況。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)到崗到位規(guī)章制度,對(duì)施工中的組織措施、安全措施、一票兩卡、現(xiàn)場(chǎng)布控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要進(jìn)行錄音、拍攝照片(班前會(huì)、施工中、班后會(huì))并加帶文字說(shuō)明。
三、安全工器具管理
安全工器具管理是安全管理中重要的一項(xiàng),為加強(qiáng)安全工器具管理,提高安具管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),公司安全監(jiān)察部每月組織一次關(guān)于安全工器具的規(guī)程、規(guī)定、文件及有關(guān)要求的知識(shí)培訓(xùn)和考試,通過(guò)培訓(xùn)提高了安具管理人員對(duì)安全工器具的領(lǐng)取、驗(yàn)收、試驗(yàn)、使用、日常檢查、保管和報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理水平。從而使安全工器具定期校驗(yàn)率、安全工器具定置擺放標(biāo)準(zhǔn)率、安全工器具領(lǐng)用記錄合格率、安全工器具室衛(wèi)生達(dá)標(biāo)率、安全工器具保管合格率均達(dá)到100%。
四、安全活動(dòng)管理
為進(jìn)一步提高各供電所安全日活動(dòng)開(kāi)展效果,加強(qiáng)對(duì)安全活動(dòng)的重視程度,有效利用安全日活動(dòng)這一平臺(tái)。公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人掛靠到基層供電所,參加各個(gè)供電所安全例會(huì),并實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)活動(dòng)開(kāi)展內(nèi)容、人員、發(fā)言情況進(jìn)行了深入了解,使安全日活動(dòng)開(kāi)展的行之有效。安全活動(dòng)開(kāi)展率、安全活動(dòng)參加人數(shù)到位率、安全活動(dòng)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)率、安全活動(dòng)錄音真實(shí)準(zhǔn)確率均達(dá)到100%。
五、安全教育培訓(xùn)
為加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)管理,公司安全監(jiān)察部利用SG186培訓(xùn)系統(tǒng)每月全體員工進(jìn)行網(wǎng)上答題,使員工的安全培訓(xùn)率真正達(dá)到了100%,培訓(xùn)效果顯著提升。
六、消防管理
每月檢查消防器材的鉛封、噴嘴是否完好。表皮是否脫落生銹腐蝕、檢查滅火器零部件是否完整、壓力表指針是否在綠色區(qū)域。檢查是否及時(shí)填寫(xiě)消防器材檢查表打?qū)μ?hào)。是否每月一次。檢查電腦消防器材檢查記錄每月一次。簽訂基層防火責(zé)任書(shū)。消防組織建設(shè)完成率、消防責(zé)任書(shū)簽定率、消防責(zé)任區(qū)域分解率、消防管理、消防器材配備合格率、消防器材月度檢查率、消防器材合格率均達(dá)到100%。
七、電力設(shè)施保護(hù)管理
在電力設(shè)施保護(hù)管理方面積極與縣政府主管部門(mén)匯報(bào)、協(xié)調(diào)處理,**縣人民政府辦公室出臺(tái)的《**縣人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)工作的通知》文件,極大的規(guī)范了**縣區(qū)域內(nèi)各電壓等級(jí)植樹(shù)、建筑、施工作業(yè)。
八、安全性評(píng)價(jià)
二、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)一是要對(duì)食品安全監(jiān)管方面的法律法規(guī)、規(guī)章要做到心中有數(shù),熟悉各監(jiān)管職能部門(mén)的職責(zé),找出各部門(mén)的法定職責(zé)沒(méi)有涵蓋、部門(mén)職能交叉、一個(gè)部門(mén)解決不了的問(wèn)題,這樣在協(xié)調(diào)中,我們才不至于開(kāi)不起腔,甚至開(kāi)黃腔;二是要了解食品生產(chǎn)企業(yè)的概況及其工藝流程和監(jiān)管要點(diǎn),各食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和餐飲業(yè)所具備的衛(wèi)生設(shè)施及監(jiān)管要點(diǎn),掌握易引起食物中毒事故的各種因素,并熟知其處理程序等等,這樣我們?cè)谔幚硎称钒踩鹿蕰r(shí),才能做到定位準(zhǔn)確、處理妥當(dāng)。
三、要樹(shù)立“抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓”的工作思路就目前而言,僅靠我們一個(gè)部門(mén)的努力把食品安全工作做好,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不行的,我們必須抓住領(lǐng)導(dǎo),讓領(lǐng)導(dǎo)重視,然后讓他們親自抓,這樣才能達(dá)到事半功倍的效果。那么,如何抓領(lǐng)導(dǎo)呢?這就需要我們?nèi)ド钊牖鶎痈阏{(diào)研,深入市場(chǎng)明察暗訪,從中發(fā)現(xiàn)食品安全隱患,找到監(jiān)管盲點(diǎn)。
區(qū)政府安委會(huì)按照區(qū)政府研究制定的貫徹省委17號(hào)文件的落實(shí)意見(jiàn),迅速在全區(qū)開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)貫徹省委17號(hào)文件活動(dòng),區(qū)安監(jiān)局認(rèn)真組織實(shí)施,制訂了學(xué)習(xí)計(jì)劃,準(zhǔn)確把握文件精神和工作要求,深刻領(lǐng)會(huì)文件的精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵,同時(shí)對(duì)照存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),找好貫徹落實(shí)17號(hào)文件的突破口和結(jié)合點(diǎn),創(chuàng)造性地抓好了落實(shí)。按照安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的總體部署,區(qū)安監(jiān)局從“講政治、保安全、促穩(wěn)定”的高度審視和把握安全生產(chǎn)面臨的新形勢(shì)和新任務(wù),把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到治理隱患、防范事故上來(lái),進(jìn)一步健全了安全事故防范機(jī)制,狠抓隱患整改,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察,加強(qiáng)基層基礎(chǔ),堅(jiān)決杜絕重大事故發(fā)生,目前尚未突破市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。
3月17日,區(qū)政府召開(kāi)了全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,分別與安委會(huì)各成員單位簽訂了責(zé)任書(shū),制訂印發(fā)了《20__年全區(qū)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、《關(guān)于建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分類(lèi)監(jiān)管制度的規(guī)定》及《七項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案》。6月上旬,區(qū)政府辦公室制定印發(fā)了《打非治違抓責(zé)任活動(dòng)推進(jìn)安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,切實(shí)加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度。今年6月份是全國(guó)第八個(gè)“安全生產(chǎn)月”,全區(qū)各級(jí)各部門(mén)緊扣“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”的活動(dòng)主題,全力抓好“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng)的組織落實(shí),有力地促進(jìn)了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。區(qū)安監(jiān)局堅(jiān)持把開(kāi)展活動(dòng)作為提高全民安全素質(zhì)和集中排查整治事故隱患的一個(gè)重要抓手,從領(lǐng)導(dǎo)精力上重點(diǎn)傾斜,工作力度上不斷加大。6月10日組織各成員單位在建設(shè)路開(kāi)展了主題咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng),6月下旬廣泛深入開(kāi)展了安全生產(chǎn)誠(chéng)信自律宣傳活動(dòng),并召集危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)召開(kāi)行業(yè)自律座談會(huì),適時(shí)開(kāi)展了行業(yè)互查活動(dòng),切實(shí)提高了行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)、管理水平。活動(dòng)期間,借助區(qū)電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體,開(kāi)辟專(zhuān)欄8個(gè),進(jìn)行專(zhuān)訪9次,發(fā)表稿件40余篇,播發(fā)公益廣告30次,報(bào)道了安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗(yàn)。9月底,區(qū)安監(jiān)局以安委會(huì)文件名義制定印發(fā)了《全區(qū)百日安全生產(chǎn)冬季戰(zhàn)役實(shí)施方案》,10月1日區(qū)政府制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理工作的通知》。今年1—10月份,辦理非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品備案證明12家,審核轉(zhuǎn)報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)57家,開(kāi)展安全培訓(xùn)9次,累計(jì)培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員950人,辦理安全培訓(xùn)證書(shū)1162個(gè),切實(shí)提升了安全管理人員和從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全技能。
二、抓規(guī)范執(zhí)法促責(zé)任落實(shí)
區(qū)安監(jiān)局以“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為載體,分別制定印發(fā)了開(kāi)展春季、夏季、秋季戰(zhàn)役的通知,深入開(kāi)展了以打擊非法加油站為重點(diǎn)的集中整治行動(dòng),查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)企業(yè)10家,沒(méi)收了經(jīng)營(yíng)設(shè)備,依法予以取締,強(qiáng)力推進(jìn)了“打非、治違、抓責(zé)任”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展。同時(shí),堅(jiān)持對(duì)重大隱患盯住不放,落實(shí)重大隱患掛牌督辦制度,切實(shí)做到了思想上不松懈、精力上不放松、工作和教育上不松勁、隱患排查治理力度上不減弱,嚴(yán)防了各類(lèi)事故發(fā)生。全區(qū)各鎮(zhèn)街及有關(guān)部門(mén)在深入開(kāi)展了以汛期安全穩(wěn)定為重點(diǎn)的夏季戰(zhàn)役基礎(chǔ)之上,又認(rèn)真開(kāi)展了以中秋、國(guó)慶及全運(yùn)會(huì)期間安全穩(wěn)定為重點(diǎn)的秋季戰(zhàn)役,不斷深化危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等高危行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)整治,強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施,努力構(gòu)建了“黨委領(lǐng)導(dǎo),政府監(jiān)管,行業(yè)管理,企業(yè)負(fù)責(zé),社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作新格局。
三、抓監(jiān)督檢查促隱患整改
一是要健全組織機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)過(guò)機(jī)構(gòu)改革,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。這樣有利于綜合調(diào)配力量,避免重復(fù)勞動(dòng)和互相推諉,將有限的資源最大化;有利于全面掌握本轄區(qū)內(nèi)各環(huán)節(jié)的食品安全狀況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在食品安全各環(huán)節(jié)的人員情況各不相同,根據(jù)實(shí)際情況有必要進(jìn)行多員合一,即在每個(gè)村(社區(qū))聘請(qǐng)一名食品安全工作專(zhuān)職人員,組建一支真正生活在群眾中的監(jiān)管隊(duì)伍,隨時(shí)掌握食品安全動(dòng)態(tài),反映百姓生活所需,解決食品安全監(jiān)管中“管得著的看不見(jiàn)”、“看得見(jiàn)的管不著”的問(wèn)題。
二是要加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核,落實(shí)責(zé)任制。正確定位鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和各職能部門(mén)在食品安全工作中的責(zé)任與義務(wù),以文字的形式予以明確并制定公平合理的方法進(jìn)行考評(píng)是全面推動(dòng)食品安全工作的手段。目前大部分單位采用的是單獨(dú)制定食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū),由食安辦牽頭進(jìn)行考評(píng)。由于職權(quán)、涉及的經(jīng)濟(jì)利益等多方面因素的影響,這樣的考核對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的真正觸動(dòng)并不大,如果將食品安全列入縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門(mén)的綜合考評(píng)中,必將推動(dòng)此項(xiàng)工作的開(kāi)展。
專(zhuān)業(yè)校車(chē)引入我縣已經(jīng)X年多了,目前共有專(zhuān)業(yè)校車(chē)X臺(tái),共開(kāi)通校車(chē)線路X條?;菁叭hX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的X所學(xué)校(幼兒園),乘車(chē)學(xué)生(幼兒)達(dá)到XXX多人。校車(chē)是一個(gè)新生事物,對(duì)它的管理我們也是摸著石頭過(guò)河,在慢慢摸索,同時(shí)也不斷向兄弟縣市學(xué)習(xí)與溝通。通過(guò)幾年的努力,校車(chē)安全管理模式日漸成熟,并取得了X年來(lái)無(wú)一例校車(chē)傷亡事故發(fā)生的可喜成績(jī)。更重要的是在縣人民政府和教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門(mén)大力支持、配合下,我縣校車(chē)管理的方法得到不斷改進(jìn),管理的水平在不斷提升。
二、校車(chē)管理模式。
通過(guò)幾年的不斷摸索、不斷創(chuàng)新,我縣已基本形成“1+n”的管理模式,“1”指校車(chē)公司是校車(chē)安全管理的主體方,是企業(yè)管理的主體責(zé)任;“n”指監(jiān)管方是相關(guān)職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校等多方對(duì)校車(chē)安全監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)分工合作、明確職責(zé)、縱橫監(jiān)管、層層落實(shí)。一是全縣校車(chē)安全管理工作納入績(jī)效年度考核評(píng)估。二是實(shí)行了屬地管理原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是轄區(qū)內(nèi)校車(chē)安全管理第一責(zé)任人。三是層層簽訂了責(zé)任制,年初校車(chē)辦與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、校車(chē)公司層層簽訂了《校車(chē)安全管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,明確了管理職責(zé)。四是確定了相關(guān)職能部門(mén)校車(chē)安全管理的職能職責(zé),建立了標(biāo)準(zhǔn)化校車(chē)安全監(jiān)管體系。五是辦內(nèi)明確了分工,實(shí)行橫向、縱向管理方式,橫向與各相關(guān)職能部門(mén)對(duì)接相關(guān)工作,聯(lián)合辦公,聯(lián)合執(zhí)法;縱向?qū)π\?chē)公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校的校車(chē)安全管理工作實(shí)行監(jiān)督管理、督查指導(dǎo)和月報(bào)制度,對(duì)校車(chē)相關(guān)信息進(jìn)行了定期收集、統(tǒng)計(jì)、反饋、匯報(bào)和整改。
三、校車(chē)監(jiān)管舉措
1、宣傳培訓(xùn)教育全面鋪開(kāi)。每年至少四次校車(chē)安全知識(shí)宣傳培訓(xùn)教育活動(dòng),逐步提高公司全體員工交通安全意識(shí)。開(kāi)學(xué)初,我辦聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展了校車(chē)駕駛員、照管員安全培訓(xùn)會(huì)議暨年度表彰會(huì)議。每期要求學(xué)校上好交通安全第一課,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村組進(jìn)行宣傳,做到家喻戶曉。我辦每年向乘坐校車(chē)學(xué)生發(fā)放傳單XXX余份、安全乘車(chē)手冊(cè)XXX余本,張貼交通安全標(biāo)語(yǔ)20余幅、懸掛交通安全橫幅20余幅、租宣傳車(chē)1–2次等形式,強(qiáng)化了社會(huì)各界、家長(zhǎng)、學(xué)生的交通安全意識(shí)。繼續(xù)安裝學(xué)生上下學(xué)??奎c(diǎn)標(biāo)牌和校車(chē)安全運(yùn)行宣傳標(biāo)語(yǔ),逐步完善線路安防設(shè)施,規(guī)范校車(chē)安全運(yùn)行。
2、部門(mén)聯(lián)席會(huì)和季度督查的開(kāi)展,促進(jìn)校車(chē)安全管理工作落地開(kāi)花。每年至少召開(kāi)四次聯(lián)席會(huì)議和開(kāi)展四次季度督查,每次督查后碰頭反饋問(wèn)題,發(fā)表建議,如何整改,如何落實(shí),如何推動(dòng)下一輪工作開(kāi)展。開(kāi)學(xué)初,由縣校車(chē)辦主任、教育局局長(zhǎng)組織,縣人民政府主管教育的副縣長(zhǎng)參與相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人關(guān)于校車(chē)安全管理工作聯(lián)席會(huì)議,進(jìn)一步明確了部門(mén)工作職責(zé),理順了工作思路,并對(duì)校車(chē)安全督查暨“打非治違”行動(dòng)做出了安排,提出了要求。
3、日常督查執(zhí)法工作“動(dòng)靜”結(jié)合?!皠?dòng)”是指我辦聯(lián)合交警對(duì)校車(chē)日常運(yùn)行堅(jiān)持每周至少2次日常動(dòng)態(tài)督查與現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,逐步規(guī)范校車(chē)運(yùn)行行為,形成了強(qiáng)管態(tài)勢(shì)?!办o”是指充分利用校車(chē)監(jiān)控平臺(tái)查看校車(chē)運(yùn)行實(shí)時(shí)影像畫(huà)面,發(fā)現(xiàn)有校車(chē)運(yùn)行違規(guī)違法行為,通過(guò)警告、通報(bào)、整改、處罰等形式,規(guī)范校車(chē)駕駛員的操作行為,有效扼制校車(chē)超員、超速等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。這樣有力形成全方位監(jiān)管、監(jiān)控,不留死角,確保校車(chē)安全運(yùn)行。
四、保障財(cái)政,規(guī)范獎(jiǎng)補(bǔ)。
嚴(yán)格按照校車(chē)公司與縣人民政府簽訂的《協(xié)議》辦理補(bǔ)貼手續(xù),對(duì)合法營(yíng)運(yùn)校車(chē)手續(xù)齊全、考核合格后方可實(shí)施補(bǔ)貼發(fā)放。每季度末校車(chē)辦聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)根據(jù)季度督查和日常督查情況對(duì)校車(chē)公司實(shí)施考核,其考核結(jié)論作為發(fā)放補(bǔ)貼依據(jù)。購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼按裸車(chē)價(jià)(購(gòu)車(chē)發(fā)票為準(zhǔn))的XXXX%/年獎(jiǎng)補(bǔ),補(bǔ)三年,營(yíng)運(yùn)補(bǔ)貼按XXXX萬(wàn)元/XX座*座位數(shù)/年,分季度進(jìn)行補(bǔ)貼。今年縣財(cái)政投入預(yù)算XXX余萬(wàn)元,對(duì)校車(chē)公司XXX臺(tái)校車(chē)補(bǔ)貼所需。
與之相反,情感激勵(lì)作為一種柔性教育方式,站在員工的角度上,以愛(ài)護(hù)、關(guān)心、幫助的情感去調(diào)動(dòng)職工安全生產(chǎn)的主動(dòng)性?,F(xiàn)代心理學(xué)的研究表明,管理者對(duì)員工的態(tài)度往往會(huì)起到一種暗示作用,積極的態(tài)度產(chǎn)生積極的暗示,消極的態(tài)度自然產(chǎn)生消極的暗示。情感激勵(lì)就是一種積極的暗示,可以幫助激發(fā)員工的潛能。
在這一點(diǎn)上,法國(guó)電力公司安全教育方式給我們以很大的啟示j在其管理過(guò)程中,管理者永遠(yuǎn)不對(duì)員工說(shuō)“你錯(cuò)了”、“你不行”等話語(yǔ),他們永遠(yuǎn)是員工熱情的支持者、引導(dǎo)者和朋友,常常給員工以“你可以”、“你能勝任”之類(lèi)的鼓勵(lì)。
從先進(jìn)企業(yè)的成功管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,情感激勛使得員工樂(lè)于參與企業(yè)安全管理,達(dá)到事半功倍的效果。企業(yè)管理者不妨給員工多些情感激勵(lì),使其融入到安全生產(chǎn)活動(dòng)中去,通過(guò)有效的激勵(lì),將安全生產(chǎn)的剛性壓力化為廣大員工的自覺(jué)動(dòng)力。在日常生產(chǎn)中,管理者應(yīng)關(guān)一{=4員工的思想和生活,必要時(shí)可將安全管理的剮角延伸至家庭,動(dòng)員員工親Il;向員工吹“耳逆風(fēng)”。隨著時(shí)間的推移,自然達(dá)到潛移默化能功效,使員工主動(dòng)樹(shù)立起“我要安全”的理念。
二
如何開(kāi)展情感激勛,使其在安全生產(chǎn)中發(fā)揮有效作用呢?
筆者認(rèn)為,有一些方式可供選擇:
第一,開(kāi)展安全理念系列宣傳活動(dòng)。如可將“安全我一個(gè),幸福我全家”等關(guān)懷話語(yǔ),張貼在企業(yè)的醒目位置,時(shí)時(shí)激勵(lì)員工注意安全生產(chǎn)。
第二,選編一些事故案例。以事故為鑒,將社會(huì)上發(fā)生的生產(chǎn)事故案例匯編成冊(cè),把別人的事故當(dāng)作自己的教訓(xùn),使員工從中吸取教訓(xùn)。
第三,開(kāi)展安全文化活動(dòng)。如舉行安全主題演講比賽和安全征文等,為安全管理出點(diǎn)子、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),使安全觀念進(jìn)一步深入人心。
市人民政府設(shè)立食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)主抓,日常工作由衛(wèi)生局牽頭,市直機(jī)關(guān)18個(gè)部門(mén)參加。加強(qiáng)食品安全綜合協(xié)調(diào)的職責(zé),將市食品藥品監(jiān)督管理局綜合協(xié)調(diào)食品安全、組織查處食品安全重大事故的職責(zé)劃入市衛(wèi)生局,增加食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息職責(zé)。
設(shè)立市食品藥品監(jiān)督管理局,為市人民政府工作部門(mén)。同時(shí),為加強(qiáng)縣市食品安全監(jiān)管和執(zhí)法工作,多次向省編辦匯報(bào)請(qǐng)示,爭(zhēng)取理解和支持,增加政府工作部門(mén)限額,將縣(市)、南岳區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局入政府工作部門(mén)。設(shè)立市食品藥品監(jiān)督管理局雁峰、石鼓、珠暉、蒸湘分局,加掛雁峰、石鼓、珠暉、蒸湘食品藥品執(zhí)法大隊(duì)牌子,為市食品藥品監(jiān)督管理局的派出機(jī)構(gòu),正科級(jí)。實(shí)行同城一家執(zhí)法,避免多頭管理和執(zhí)法擾民。市教育局設(shè)立學(xué)校體育衛(wèi)生保障所,市農(nóng)業(yè)局設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心,市畜牧水產(chǎn)局設(shè)立動(dòng)物防疫監(jiān)督管理站、城鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢疫站、畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心、水生動(dòng)物防疫檢疫站,市商務(wù)局設(shè)立商務(wù)綜合執(zhí)法支隊(duì),構(gòu)建了食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),確保了食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)全覆蓋。
二、明確職責(zé),理順關(guān)系
理順食品安全職責(zé)分工,明確市衛(wèi)生局承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責(zé)任。市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。市工商行政管理局負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。市商務(wù)局負(fù)責(zé)定點(diǎn)屠宰和酒類(lèi)執(zhí)法。各部門(mén)各負(fù)其責(zé),各司其職,密切協(xié)作,形成合力,共同做好食品安全監(jiān)管工作。
理順食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)許可工作監(jiān)督管理的職責(zé)分工。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家、省制定的食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的衛(wèi)生規(guī)范和條件,以及納入食品生產(chǎn)、流通許可的條件實(shí)施監(jiān)督。市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)餐飲服務(wù)許可的監(jiān)督管理。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)許可的監(jiān)督管理。市工商行政管理局負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)許可的監(jiān)督管理。不再發(fā)放食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可證。科學(xué)執(zhí)法,對(duì)食品安全執(zhí)法,實(shí)行同城執(zhí)法。在體制上,我們明確:保留市食品藥品監(jiān)督管理局稽查支隊(duì)機(jī)構(gòu)編制,將其設(shè)置為市食品藥品監(jiān)督管理局管理的正科級(jí)事業(yè)單位; 三、充實(shí)人員,加強(qiáng)力量