導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇檔案管理機(jī)制，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

醫(yī)院進(jìn)行自主招聘是根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際發(fā)展需求而展開的編外人員的招聘，因?yàn)橹挥幸M(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)人才，才能促進(jìn)醫(yī)院醫(yī)療水平的提高。然而醫(yī)院在對(duì)這些人員的檔案進(jìn)行管理的過程中，一些問題也隨之顯現(xiàn)出來(lái)，基于此種情況，筆者以醫(yī)院實(shí)行人事檔案管理機(jī)制的優(yōu)勢(shì)作為文章內(nèi)容的切入點(diǎn)，并對(duì)人事檔案管理存在的問題和對(duì)策進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，希望能對(duì)醫(yī)院的檔案管理人員提供一些借鑒和幫助。

一、醫(yī)院實(shí)行人事檔案管理機(jī)制的優(yōu)勢(shì)

（一）促進(jìn)醫(yī)院職位結(jié)構(gòu)的合理化

眾所周知，每個(gè)事業(yè)單位的編制名額都是有限的。但是有時(shí)候有限的名額不能滿足醫(yī)院對(duì)人才的需要。而醫(yī)院實(shí)行人事檔案管理機(jī)制，就打破了編制對(duì)醫(yī)院人才納入的限制，不僅促進(jìn)醫(yī)院職位結(jié)構(gòu)的合理化，同時(shí)也讓醫(yī)院納入了大批的高素質(zhì)的專業(yè)人才，提高了醫(yī)院的醫(yī)療水平的同時(shí)，也使醫(yī)院獲得了更高的經(jīng)濟(jì)效益

（二）簡(jiǎn)化招聘流程，促進(jìn)醫(yī)院用人機(jī)制的良性發(fā)展

正如上文所述，醫(yī)院實(shí)行人事檔案管理機(jī)制，打破了編制對(duì)醫(yī)院人才招聘的限制，這樣醫(yī)院就可以根據(jù)自己的實(shí)際需要，自行招聘人才。我們都知道，正式編制人員的調(diào)動(dòng)，過程非常復(fù)雜，手續(xù)相當(dāng)煩瑣。而醫(yī)院在進(jìn)行招聘人才的過程中，可以直接通過雙方的平等協(xié)商鑒定勞動(dòng)合同，這樣就簡(jiǎn)化了招聘流程，在辦理手續(xù)的過程中非常便捷，醫(yī)院要嚴(yán)格對(duì)招聘人員進(jìn)行考核，施行優(yōu)勝劣汰的政策，從而促進(jìn)醫(yī)院用人機(jī)制的良性發(fā)展。

（三）可以有效解決醫(yī)院工作人員不在其崗位卻占其編制的問題

隨著各國(guó)的頻繁交往，使得各個(gè)單位出國(guó)學(xué)習(xí)的人數(shù)逐漸增多，在這些人中不乏編制的人員。醫(yī)院實(shí)行人事檔案管理機(jī)制，就會(huì)對(duì)出國(guó)學(xué)習(xí)不歸的人員進(jìn)行清理，通過主管部門的審批，就可以空出編位，從而有效地解決了這一難題。

二、現(xiàn)階段人事檔案管理存在的主要問題

（一）“人檔分離”的情況導(dǎo)致無(wú)法快速開展工作

我們知道，當(dāng)職工遇到晉升職稱、函調(diào)政審、黨團(tuán)關(guān)系等問題時(shí)，是需要查閱該職工的檔案的。而由于人員的人事檔案都是存放在人事機(jī)構(gòu)的，所以，當(dāng)職工需要對(duì)檔案進(jìn)行查閱時(shí)，先要和人事機(jī)構(gòu)聯(lián)系，要不就是認(rèn)識(shí)機(jī)構(gòu)去查檔案，要不就是將檔案接回來(lái)在進(jìn)行查閱，這樣不緊降低了工作效率，同時(shí)也導(dǎo)致工作無(wú)法快速地展開。

（二）人事制度不夠完善

由于醫(yī)院和人事機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)不夠明確，這在一定程度上降低了人事檔案管理的工作效率。目前來(lái)看，人事機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)院人員的人事檔案的管理工作僅僅停留在保管的層面，致使人事檔案管理的工作并沒有真正發(fā)揮它的作用，所以，完善人事制度是大勢(shì)所趨，勢(shì)在必行的。

（三）加大了醫(yī)院檔案管理人員的工作強(qiáng)度

通過以上的敘述我們知道，醫(yī)院把人員的人事檔案都是放在人事機(jī)構(gòu)的。所以，醫(yī)院的人事檔案管理人員除了做好本職工作外，還要辦理人員在人事機(jī)構(gòu)的檔案移送、查檔等工作。這樣就加大了醫(yī)院檔案管理人員的工作強(qiáng)度。

（四）人事機(jī)構(gòu)的人事檔案信息更新不及時(shí)

人檔分離，直接導(dǎo)致人事檔案信息更新不及時(shí)，因?yàn)槿耸聶C(jī)構(gòu)保存的所有檔案都是最初的原始資料檔案，但是我們知道職工的職位、職稱是在不斷變化的，所以，這種情況下，人事檔案的內(nèi)容就顯得非常的滯后。

三、人事檔案管理的有效路徑

對(duì)人事檔案進(jìn)行有效管理是時(shí)展的必然需求，加速推進(jìn)醫(yī)院人事檔案管理機(jī)制，不僅能提高醫(yī)院的醫(yī)療水平，更為醫(yī)院的高校發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。所以，探索人事檔案管理的有效途徑是非常有必要的，具體內(nèi)容如下：

（一）促進(jìn)檔案管理人員綜合素質(zhì)的提升

可以說(shuō)提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)是順利開展人事檔案管理工作的前提，只有提高了檔案管理人員綜合素質(zhì)，才能促進(jìn)他們工作效率和工作能力的提升。促進(jìn)檔案管理人員綜合素質(zhì)的提升，不僅提高了他們的工作速度，更使在資料的收集和傳遞的方式上，實(shí)現(xiàn)和人事機(jī)構(gòu)的快速連接。

（二）建立健全人事檔案管理的規(guī)章制度

眾所周知，制度是約束行為的準(zhǔn)繩，要想對(duì)人事檔案進(jìn)行規(guī)范管理，就必須建立健全人事管理的規(guī)章制度，這也是能夠順利開展人事檔案管理工作的前提，這樣就可以讓人事檔案管理工作有法可依，有章可循。加速推進(jìn)醫(yī)院的人事檔案管理向著良性的軌道發(fā)展。

（三）加快推進(jìn)人事檔案的電子化進(jìn)程

醫(yī)院應(yīng)緊跟形勢(shì)，加快推進(jìn)人事檔案的電子化進(jìn)程。首先，積極開發(fā)人事檔案管理的系統(tǒng)軟件。其次，建立人事檔案基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)以及檔案材料傳遞、接收的數(shù)據(jù)庫(kù)。再次，建立政審證明材料數(shù)據(jù)庫(kù)。最后，就是加強(qiáng)人事檔案工作法制化監(jiān)督力度。這樣就加速了醫(yī)院人事檔案的電子化進(jìn)程。

（四）對(duì)人員的業(yè)績(jī)記錄在案

醫(yī)院想要獲得長(zhǎng)久健康的發(fā)展，就必須在做好人事檔案管理工作的前提下，對(duì)這些人員進(jìn)行有效的管理，對(duì)這個(gè)群體的情況要有一個(gè)全局的把握。比如，醫(yī)院可以對(duì)人員的業(yè)績(jī)記錄在案，具體內(nèi)容就是他們的技術(shù)水平、工作能力、研究成果等。我們知道，人事機(jī)構(gòu)的檔案信息是否完整取決于醫(yī)院對(duì)這些資料的收集是否到位和及時(shí)。因此，醫(yī)院應(yīng)加大人力以及財(cái)力的投入，以保證對(duì)人事人員的資料收集、傳遞的及時(shí)。

四、結(jié)束語(yǔ)

完善醫(yī)院人事檔案袋里管理機(jī)制，對(duì)醫(yī)院的穩(wěn)定發(fā)展具有非常重要的意義。醫(yī)院想要實(shí)現(xiàn)對(duì)人事檔案進(jìn)行有效的管理，就必須建立健全人事檔案管理的規(guī)章制度，同時(shí)還要提高管理人員的綜合素質(zhì)，加快推進(jìn)人事檔案的電子化進(jìn)程。只有這樣，才能讓人事檔案管理機(jī)制發(fā)揮其真正的作用，從而促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的快速提升。

（作者單位為安仁縣第二人民醫(yī)院）

[作者簡(jiǎn)介：劉，安仁縣第二人民醫(yī)院黨支部書記，歷任中學(xué)教師、機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)。]

參考文獻(xiàn)

篇2

人才是檔案事業(yè)發(fā)展的第一資源。人才優(yōu)勢(shì)是最大的優(yōu)勢(shì)，要實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)協(xié)調(diào)健康和可持續(xù)發(fā)展，必須把檔案人才資源建設(shè)放在首位。

1.1促進(jìn)人才流動(dòng)，盤活人才資源

引進(jìn)有專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、專業(yè)技能的人才充實(shí)檔案隊(duì)伍。

1.2樹立“以人為本”的觀念，促進(jìn)人才健康成長(zhǎng)，使其發(fā)揮作用

環(huán)境好，則人才聚。努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)，支持人才干事業(yè)，幫助人才干事業(yè)的環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)其積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

1.3保持檔案干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性

檔案是知識(shí)性、專業(yè)性、連續(xù)性很強(qiáng)的工作，檔案干部的不穩(wěn)定，直接影響到檔案工作的連續(xù)性。因此必須做好檔案干部的穩(wěn)定工作，從維護(hù)檔案工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，切實(shí)解決他們工作中、生活中的實(shí)際問題，使他們安心本職工作，熱愛本職工作，創(chuàng)新本職工作，促進(jìn)檔案工作的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

2.加大檔案管理人員培養(yǎng)力度

隨著當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，檔案工作發(fā)生了顯著變化，檔案工作的領(lǐng)域拓寬了，檔案服務(wù)的范圍擴(kuò)大了，檔案工作的手段更現(xiàn)代化了，這就對(duì)從事檔案工作的人員提出了更高、更新的要求。

2.1政治素質(zhì)

檔案管理人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)檔案工作的法律、法規(guī)，貫徹落實(shí)中央關(guān)于檔案工作的一系列重要指示，遵守檔案利用工作紀(jì)律，按照黨和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檔案的開發(fā)、開放、公布與利用。

2.2業(yè)務(wù)素質(zhì)

隨著檔案工作科技含量的提升，需要有綜合協(xié)調(diào)能力、掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的復(fù)合型人才。因此，檔案人員應(yīng)具有較高相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，不僅掌握檔案理論知識(shí)（如歸檔程序、編目、檢索、利用等），還要熟悉與檔案工作相關(guān)的文化、理論與科學(xué)技術(shù)（如：文史知識(shí)、社會(huì)學(xué)、情報(bào)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等學(xué)科），不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2.3現(xiàn)代管理的素質(zhì)

第一，要有開拓創(chuàng)新精神。檔案人員不但具有繼續(xù)傳統(tǒng)檔案工作理論的觀念，還要有研究探討檔案工作理論的觀念，研究探索檔案工作發(fā)展中出現(xiàn)新情況的意識(shí)，善于發(fā)現(xiàn)檔案工作的新規(guī)律、新方法，及時(shí)總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，創(chuàng)新檔案機(jī)制，促進(jìn)檔案發(fā)展。

第二，要有市場(chǎng)意識(shí)。首先要有質(zhì)量意識(shí)、效益意識(shí)。根據(jù)信息市場(chǎng)的需求，優(yōu)化服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量，開發(fā)利用價(jià)值高的檔案信息，及時(shí)推向市場(chǎng)，發(fā)揮其積極作用。

第三，要有現(xiàn)代化意識(shí)。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)追求信息的快速傳遞，發(fā)揮時(shí)效是信息價(jià)值的重要措施。這就要求擋案人員努力學(xué)習(xí)，掌握現(xiàn)代化設(shè)備的實(shí)踐技術(shù)。

3.促進(jìn)檔案工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化

檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)檔案管理的保證。建立和健全檔案管理制度是做好檔案工作的基礎(chǔ)。

3.1加強(qiáng)制度建設(shè)

制度本身就是一種規(guī)范。要根據(jù)檔案工作的實(shí)際，制定文件形成、收集、整理、運(yùn)轉(zhuǎn)、編目、立卷、檢索、安全保管等一系列基礎(chǔ)性工作的規(guī)章制度，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范整理，做到有章可循、有據(jù)可依，嚴(yán)格執(zhí)行，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，真正實(shí)現(xiàn)檔案管理各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。實(shí)踐中還要逐步完善，使檔案管理更具規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。

3.2嚴(yán)格立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)，提高案卷質(zhì)量

篇3

完善的檔案管理制度是制定工作目標(biāo)的規(guī)范和約束，更是檔案信息服務(wù)的前提保證。國(guó)家檔案局頒布《企業(yè)檔案工作規(guī)范》以來(lái)，中油吉林石化公司根據(jù)企業(yè)特殊載體檔案實(shí)際情況編制完善了《特殊載體檔案管理辦法》，并依據(jù)中油《集團(tuán)公司檔案管理手冊(cè)》，規(guī)范了檔案工作制度和流程，形成了《吉林石化公司檔案管理辦法》，統(tǒng)一特殊載體檔案等各大類別檔案工作標(biāo)準(zhǔn)。從組織管理、設(shè)施設(shè)備、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、檔案信息化、開發(fā)利用五個(gè)方面入手，建立特殊載體檔案“歸檔制度、保管制度、統(tǒng)計(jì)制度、利用制度、保密制度”五大制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，籌劃了特殊載體檔案規(guī)范。在這部分特殊載體檔案的管理?xiàng)l件標(biāo)準(zhǔn)的制定上，借鑒相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立起更加適合本企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)和硬件保證。

針對(duì)電子檔案的不同載體形成，吉化公司檔案館緊緊圍繞公司辦公自動(dòng)化的開展，將電子文件的使用與管理、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)服務(wù)作為新型檔案資源進(jìn)行管理，將管理和服務(wù)制度進(jìn)行細(xì)化，從源頭開始，制定了職責(zé)明確、高效便捷的規(guī)章制度。為此吉化公司專門印制了《電子檔案管理手冊(cè)》，明確了收集、管理、使用、運(yùn)行、服務(wù)、保密、安全等一系列制度和要求，作為企業(yè)檔案館、二級(jí)企業(yè)部門檔案室、專兼職檔案管理人員的三級(jí)檔案操作規(guī)范的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。特別是在音像檔案的收集管理利用上，吉化公司實(shí)行三級(jí)管理聯(lián)動(dòng)制度，凡屬在公司內(nèi)發(fā)生的各種重大活動(dòng)，由所在單位檔案部門隨時(shí)進(jìn)行拍攝錄制，及時(shí)上報(bào)給上一級(jí)管理部門，制作內(nèi)容全部上傳公司檔案館，達(dá)到多點(diǎn)采集，集中管理，多點(diǎn)利用，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使檔案信息資源在保證及時(shí)共享的同時(shí)，有了更適合發(fā)展和建設(shè)的制度保障。

二、管理措施創(chuàng)新促進(jìn)基礎(chǔ)工作建設(shè)

吉化公司檔案館在加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，注重特殊載體檔案管理措施的創(chuàng)新。公司檔案館經(jīng)常向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)特殊載體檔案的管理狀況，及時(shí)宣傳這部分檔案為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，引起領(lǐng)導(dǎo)的重視。近年來(lái)，公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)庫(kù)房改造、設(shè)備更新給予大力支持，特別是將新館建設(shè)列入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并進(jìn)入建設(shè)之中。特殊載體檔案的管理更加規(guī)范，條件更加完善，利用更快捷準(zhǔn)確高效。

吉化公司領(lǐng)導(dǎo)十分支持檔案工作思路的創(chuàng)新，促使檔案工作不斷出新。比如對(duì)特殊載體檔案的管理?xiàng)l件的標(biāo)準(zhǔn)制定上，檔案工作沒有先例可查，吉化公司檔案館借鑒相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立起更加適合本企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)和硬件保證。從過去的拍攝、制作、審查、播發(fā)，最后再到歸檔、管理、開發(fā)、利用，這是信息再生過程從繁瑣復(fù)雜中解脫的過程。通過三級(jí)聯(lián)動(dòng)，簡(jiǎn)化了程序，推移了檔案工作的前沿，明確了原有的影像的拍攝就是檔案的形成，制作審查就是檔案的整理，播發(fā)利用與檔案的存檔管理同步進(jìn)行，不僅讓檔案工作提速，同時(shí)也減少了工作環(huán)節(jié)，也對(duì)檔案的深層次服務(wù)提出更高的要求。

在創(chuàng)新工作上，吉化公司檔案館緊跟時(shí)代步伐，隨著各種特殊載體檔案的增加，檔案管理手段也在不斷提升。檔案信息庫(kù)的建立，使得企業(yè)檔案在服務(wù)上更便捷，管理更科學(xué)有序，資源共享成為現(xiàn)實(shí)，特別是在信息化提升的同時(shí)，提出要熟練使用E6系統(tǒng)進(jìn)行多種方式查詢，由一般向“查全率、查準(zhǔn)率”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，由簡(jiǎn)單服務(wù)向“增值服務(wù)”提升，加強(qiáng)了檔案管理的軟、硬件管理手段。由于發(fā)展的需要，公司給予了大量的投入，購(gòu)置了專業(yè)的影像編制、攝制設(shè)備、大容量的檔案管理終端，確保了檔案創(chuàng)新工作的不斷深入和持續(xù)發(fā)展。

吉化公司檔案館在將以往紙質(zhì)檔案數(shù)字化處理過程中，采取多種形式進(jìn)行數(shù)字化處理，采取新的輸入系統(tǒng)、多方聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新工作方式，在較短時(shí)間里完成館藏檔案50%的數(shù)字化目標(biāo)，為數(shù)字化檔案館做好了數(shù)據(jù)資源準(zhǔn)備。

吉化公司檔案館注重人才培養(yǎng)，每年要讓檔案工作者有一定的時(shí)間進(jìn)行創(chuàng)新培訓(xùn)學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流，創(chuàng)建一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍，鼓勵(lì)創(chuàng)新工作。吉化公司檔案館對(duì)那些在檔案創(chuàng)新工作中能夠經(jīng)常有新方法、新思路、新成果的檔案工作者給予獎(jiǎng)勵(lì)，有創(chuàng)新成果者，可在年度評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)中作為一個(gè)重要條件加分，特別是對(duì)有突出創(chuàng)造才能的檔案工作者在職稱晉升，職務(wù)任免中作為加分條件。建立起這樣的一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)檔案工作者在創(chuàng)新工作上不斷有新的創(chuàng)造，也是檔案工作經(jīng)常保持在一種活力的狀態(tài)中，讓我們的工作經(jīng)常出新。

三、管理手段創(chuàng)新提升檔案服務(wù)能力

為了讓各種專項(xiàng)服務(wù)能常用常新，吉化公司檔案館專門建立了一個(gè)策劃實(shí)施團(tuán)隊(duì)，參加公司生產(chǎn)辦公例會(huì)，了解各部門日程安排，掌握新項(xiàng)目發(fā)展脈絡(luò)，參與各項(xiàng)工作服務(wù)，讓檔案工作各個(gè)部門都能在企業(yè)發(fā)展建設(shè)中動(dòng)起來(lái)，有用武之地。

吉化公司檔案館在籌建“建設(shè)與保障”的一個(gè)大型回顧展中，將企業(yè)發(fā)展歷史劃分了幾個(gè)大的段落，在相關(guān)資料的征集過程中，從上到下進(jìn)行動(dòng)員，廣泛收集，采取了有償征集與無(wú)償捐贈(zèng)相結(jié)合的方式，特別是在實(shí)際操作過程中，本著走出去摸底排查，請(qǐng)進(jìn)來(lái)“口述歷史”的方法，讓這部分檔案的館藏?cái)?shù)量不斷增加，也為企業(yè)檔案增添了一個(gè)新門類——口述檔案。

篇4

隨著我國(guó)高等教育體制改革的深入，自1983年以來(lái)，我國(guó)的大學(xué)生資助體系發(fā)生了巨大的變化，“收費(fèi)加資助”政策逐漸取代了昔日的“免學(xué)費(fèi)加人民助學(xué)金”政策，形成了以“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”為主的多元化資助體系，用以幫助家庭經(jīng)濟(jì)有困難的學(xué)生（即貧困生）順利完成大學(xué)學(xué)業(yè)。做好貧困生的身份認(rèn)定則是這一資助體系有效運(yùn)行的前提與基礎(chǔ)，科學(xué)界定貧困生在我國(guó)大學(xué)生資助體系中有著至關(guān)重要的意義。

貧困生認(rèn)定工作的主要開展者是各大高校，為此各大高校進(jìn)行了不少有益的嘗試，逐漸探索出一套可行而較完善的認(rèn)定方法與步驟。然而隨著貧困生認(rèn)定工作的不斷開展，其內(nèi)部存在的問題日益顯現(xiàn)。以國(guó)家助學(xué)貸款的評(píng)定工作為例，根據(jù)我校調(diào)查研究表示，在每月只能消費(fèi)300元以下的307名貧困生中，只有48%的人申請(qǐng)到了助學(xué)貸款，有39%的學(xué)生不能申請(qǐng)到助學(xué)貸款，有13%的學(xué)生出于各種原因并沒有申請(qǐng)助學(xué)貸款。調(diào)查顯示，有32%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校助學(xué)貸款的評(píng)定不能體現(xiàn)學(xué)生的需要。貧困生的認(rèn)定工作仍存在缺陷，工作中缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性，致使部分經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生在實(shí)際操作中得不到國(guó)家與學(xué)校資助政策的關(guān)懷。

在整個(gè)貧困生的資助體系中，類似此種情況仍屢見不鮮，其根本原因是：在認(rèn)定體系中，缺乏一套完整的高校貧困生檔案，或者即使已經(jīng)建立了高校貧困生檔案，但卻缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性與可行性。本文從高校貧困生檔案建立的角度，探討走出貧困生認(rèn)定工作困境的新思路。

一、完善高校貧困生檔案內(nèi)容

1.貧困學(xué)生的基本情況記錄

家庭背景資料：主要包括學(xué)生本人的身份證、戶籍、基本個(gè)人經(jīng)歷、家庭情況、家庭成員基本情況、家庭地址等。

在?；举Y料：主要包括學(xué)生就讀年級(jí)、專業(yè)、住宿、醫(yī)療、圖書借閱、成績(jī)等情況。

2.學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難情況記錄

這一方面記錄是貧困生認(rèn)定工作中最重要的一項(xiàng)內(nèi)容，是高校一般用以評(píng)估學(xué)生困難情況與程度。因此，此方面記錄的真實(shí)性、科學(xué)性、完善性足以決定貧困生認(rèn)定工作的成效問題，乃整個(gè)貧困生資助體系中的基礎(chǔ)。主要包括學(xué)生家庭困難的基本情況及主要原因、學(xué)生獲得資助的情況、學(xué)生在校的消費(fèi)情況。具體包括以下幾個(gè)指標(biāo)：

居民最低生活保障線：學(xué)校所在地保障線、學(xué)生所在地保障線。

經(jīng)濟(jì)資源指標(biāo)：家庭人均月收入、家庭人均月支出、家庭年收入與支出之比、家庭資產(chǎn)總值、家庭負(fù)債總額。

人力資源指標(biāo)：家庭成員職業(yè)、勞動(dòng)力情況、家庭有勞動(dòng)能力與無(wú)勞動(dòng)能力之比、家庭成員的健康、家庭成員教育支出情況、家庭重大支出。

自然資源指標(biāo)：家庭所在地（城市/農(nóng)村）、有無(wú)特殊性產(chǎn)業(yè)。

社會(huì)資源指標(biāo)：家庭親戚及其資助狀況、家庭的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)及其資助狀況（包括入學(xué)前與入學(xué)后）、受資助的金額與類型、勤工助學(xué)的情況。

特殊性指標(biāo)：有無(wú)特殊性重大事件（如事故、災(zāi)害）。

學(xué)生在校消費(fèi)指標(biāo)：所在學(xué)校一般學(xué)生（非貧困生）日常生活支出情況、學(xué)生日常生活支出情況、學(xué)生與一般學(xué)生的日常生活支出之比、學(xué)生擁有電腦、手機(jī)等高檔消費(fèi)品情況、學(xué)生消費(fèi)習(xí)慣（節(jié)儉還是奢侈）、娛樂消費(fèi)水平。

當(dāng)然，這些記錄必須具備相應(yīng)的真實(shí)證明材料，如有關(guān)學(xué)生日常生活支出情況的科學(xué)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，后勤部門提供的月膳食卡消費(fèi)數(shù)據(jù)、學(xué)生家庭所在地的民政部門及父母所在單位出具困難證明材料。

3.貧困學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)、品行及成長(zhǎng)記錄

高校貧困學(xué)生在受到國(guó)家、學(xué)校和社會(huì)資助后，普遍會(huì)開闊眼界，錘煉品格，從而勤奮學(xué)習(xí)、努力實(shí)踐，學(xué)會(huì)正確對(duì)待自己、他人和社會(huì)，建立起自尊自信、理性平和、積極向上的健康心態(tài)。所以，我們有必要將經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的這些變化通過檔案的形式加以記載保存。另外，貧困生檔案還可以包括貧困生接受資助的文件、心理變化的測(cè)試表、學(xué)習(xí)成績(jī)表、品行進(jìn)步的證明、各種獲獎(jiǎng)的榮譽(yù)證書等。

二、科學(xué)化高校貧困生檔案的建立流程

1.確定劃分標(biāo)準(zhǔn)

（1）定性標(biāo)準(zhǔn)

貧困生一般至少要符合下列基本條件之一：來(lái)自邊遠(yuǎn)地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)，家庭收入很低，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差的學(xué)生；父母雙亡、單親、離異家庭，沒有固定的經(jīng)濟(jì)資助來(lái)源，失去家庭依靠的學(xué)生；父母年事已高或家人長(zhǎng)期患病臥床，家庭缺乏勞動(dòng)力，收入來(lái)源減少、家庭已經(jīng)背負(fù)大量債務(wù)的學(xué)生；家庭或本人突遭不幸，如遭遇自然災(zāi)害、意想不到的事故、家人或本人突然患病，面臨突然困難的學(xué)生；城市大學(xué)生父母下崗或無(wú)固定職業(yè)和收入，家庭一直生活在貧困線以下或經(jīng)濟(jì)來(lái)源減少或中斷的學(xué)生；家庭人口多，兄弟姐妹多人上學(xué)的學(xué)生。

（2）定量標(biāo)準(zhǔn)

在實(shí)踐中，高校貧困生評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)也考慮了多種因素。但其中很多因素難以量化，并且各個(gè)高校的標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一。因此在評(píng)定過程中傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)主觀判斷因素占了很大部分。對(duì)貧困生的認(rèn)定是一個(gè)復(fù)雜的體系，需要一個(gè)便于實(shí)際操作的科學(xué)和量化的標(biāo)準(zhǔn)。

①學(xué)生在校相對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)――可以運(yùn)用國(guó)際上慣用的公式：

PL=X/2

其中PL表示大學(xué)生在校月平均消費(fèi)水平貧困線，X表示大學(xué)生的月平均消費(fèi)水平(大學(xué)生用于大學(xué)生活、學(xué)習(xí)有關(guān)消費(fèi)的平均值)。X值可通過隨機(jī)抽取不低于全校學(xué)生數(shù)的10%的問卷統(tǒng)計(jì)獲得，得出本校認(rèn)定貧困生的量化指標(biāo)（PL）。

②學(xué)生家庭相對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)――我們可以參考生源地與學(xué)校所在地的最低生活保障線，科學(xué)界定高校貧困生的劃分標(biāo)準(zhǔn)線，并根據(jù)當(dāng)前社會(huì)的消費(fèi)水平及物價(jià)水平，動(dòng)態(tài)調(diào)整劃分標(biāo)準(zhǔn)線，具體可采取以下兩種標(biāo)準(zhǔn)：

A.根據(jù)高等教育所需的基本費(fèi)用，再結(jié)合學(xué)校所在地的最低生活保障線來(lái)進(jìn)行高校貧困生的劃分標(biāo)準(zhǔn)線的界定。以我校醫(yī)科為例，其每年學(xué)費(fèi)為5760元，說(shuō)明一個(gè)大學(xué)生家庭除日常生活開銷外，每年需額外有5760元來(lái)支付學(xué)費(fèi)，就是說(shuō)一個(gè)三口之家每個(gè)月人均要額外有120元，而廣州市2005年規(guī)定的居民最低生活保障線是320元，所以其貧困生的劃分標(biāo)準(zhǔn)線定在440元會(huì)比較科學(xué)合理。

B.根據(jù)2005年浙江省教育廳、浙江省民政廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真做好高校學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難情況核實(shí)工作的通知》中的規(guī)定，將低于低保標(biāo)準(zhǔn)150%以下家庭的高校學(xué)生劃分為貧困生。若此規(guī)定應(yīng)用在廣州則其貧困生的劃分標(biāo)準(zhǔn)線是定在480元。

以上兩種方法得出來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)差異性不大，都可以作為貧困生的劃分標(biāo)準(zhǔn)，具有比較好的指導(dǎo)性。結(jié)合廣州市物價(jià)，我校的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為：低于200元的為特殊家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、高于200元且低于400元的為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、高于400元且低于600元的為一般家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

2.動(dòng)員和宣傳，收集意見，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

在全面開展貧困生檔案的建立之前，學(xué)校向全校學(xué)生公布建檔的要求及流程，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)男麄鳎雎犈c收集學(xué)生的意見和建議，以達(dá)到公平、公正、公開的原則，增強(qiáng)學(xué)生的責(zé)任感和認(rèn)同感，不僅可以讓經(jīng)濟(jì)有困難的學(xué)生清晰地了解貧困生檔案的意義和建立流程，同時(shí)也可對(duì)整個(gè)貧困生檔案建立細(xì)則與制度進(jìn)行完善和修正。

學(xué)校隨同錄取通知書寄送《高等學(xué)校學(xué)生資助政策簡(jiǎn)介》和《入學(xué)指南》，向?qū)W生及家長(zhǎng)公布各項(xiàng)相關(guān)的資助政策和措施，并提前讓有需要的學(xué)生準(zhǔn)備相關(guān)資料，為學(xué)校資助工作的順利開展作好準(zhǔn)備。

動(dòng)員宣傳對(duì)象不僅是學(xué)生還包括老師以及相關(guān)工作人員。我校提前與捐贈(zèng)單位溝通，及早確定資助項(xiàng)目，為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排資助工作提供了便利，也利于綜合考慮、合理分配各院系相關(guān)名額指標(biāo)。要健全溝通機(jī)制，加強(qiáng)與校內(nèi)外各單位的溝通與聯(lián)系。及時(shí)與學(xué)校財(cái)務(wù)處、基金會(huì)、助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行及各資助單位進(jìn)行有效溝通，建立良好的工作合作關(guān)系，爭(zhēng)取各方支持，共同開展學(xué)生資助工作。

為使師生了解資助工作要求，學(xué)校應(yīng)注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。以下是中山大學(xué)相關(guān)工作安排。首先，針對(duì)貸款學(xué)生，學(xué)校開展了兩次專題培訓(xùn)會(huì)議，通過宣傳、咨詢和培訓(xùn)，使學(xué)生全面了解相關(guān)政策。為便于學(xué)生詳細(xì)了解國(guó)家助學(xué)貸款的情況、操作流程、提交材料及相關(guān)注意事項(xiàng)，學(xué)校制作了《國(guó)家助學(xué)貸款指南》，極大地方便了貸款學(xué)生。其次，針對(duì)各院系負(fù)責(zé)資助工作的老師，學(xué)校先后分校區(qū)開展了國(guó)家助學(xué)貸款、獎(jiǎng)助學(xué)工作專題培訓(xùn)會(huì)和咨詢會(huì)，并為具體開展貸款工作的老師制作了《國(guó)家助學(xué)貸款指南》。再次，召開學(xué)生資助工作專題交流會(huì)，就當(dāng)年各助學(xué)金評(píng)選的要求、注意事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)解讀，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答疑，提前解決了資助工作中可能存在的問題。最后，通過電話、QQ群、郵件等網(wǎng)絡(luò)通訊及時(shí)與院系溝通相關(guān)信息，為院系在資助工作方面提供即時(shí)的業(yè)務(wù)咨詢與指導(dǎo)。

3.學(xué)生提出申請(qǐng)

經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生向輔導(dǎo)員（班主任）提出書面申請(qǐng)，并根據(jù)學(xué)校的貧困生檔案建立的要求提交相應(yīng)的證明材料。

4.成立貧困生認(rèn)定小組

由輔導(dǎo)員（班主任）召集成立貧困生認(rèn)定小組，小組成員必須是作風(fēng)正派、思想正直的學(xué)生――包括具有群眾基礎(chǔ)的班干部、宿舍長(zhǎng)和同學(xué)代表。小組共同討論并審定申請(qǐng)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困難程度。一方面使認(rèn)定程序透明化，有效規(guī)范資助工作的管理和監(jiān)督，最大限度地保證認(rèn)定工作的公平、公正。另一方面也要保護(hù)學(xué)生隱私，維護(hù)申請(qǐng)學(xué)生的尊嚴(yán)，避免讓貧困生直面全班同學(xué)審視的目光，違背了基本的慈善扶貧倫理要求。同時(shí)亦要防止認(rèn)定工作受到申請(qǐng)對(duì)象的人際關(guān)系等因素的影響，杜絕學(xué)生拉票等現(xiàn)象。

5.認(rèn)定小組將擬定名單和所需材料上交至輔導(dǎo)員（班主任）初審

6.輔導(dǎo)員（班主任）初審后上報(bào)院系審核

7.院系根據(jù)各班級(jí)上報(bào)材料進(jìn)行審核

確定院系貧困生名單后，將《貧困生登記表》發(fā)給各貧困生根據(jù)實(shí)際情況填寫。院系將本學(xué)院的全部貧困生有關(guān)信息數(shù)據(jù)錄入《貧困生名單匯總表》，報(bào)學(xué)校學(xué)生工作部門審批。

8.學(xué)校學(xué)生工作部門審批后匯總?cè)Ｘ毨畔?/p>

將其全部錄入貧困生電子檔案，《貧困生登記表》和《貧困生名單匯總表》學(xué)校與院系各保存入檔。

9.檔案的動(dòng)態(tài)化管理

在貧困生建立了貧困生檔案后，應(yīng)每年進(jìn)行一次全面的登記和修訂，整個(gè)檔案建立的過程必須遵循客觀、科學(xué)、動(dòng)態(tài)、保密、自愿的原則。對(duì)檔案進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理，以下內(nèi)容必須有動(dòng)態(tài)的變化，其中主要包括：家庭成員的健康情況、家庭人均月收入、家庭人均月支出、家庭年收入與支出之比、勞動(dòng)力情況、家庭有勞動(dòng)能力與無(wú)勞動(dòng)能力之比、學(xué)生家庭重大支出、學(xué)生日常生活支出情況、學(xué)生擁有高檔消費(fèi)品情況、學(xué)生受資助情況等，至少一個(gè)學(xué)期登記一次?？扇〉淖龇ㄊ?，利用假期里組隊(duì)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，到學(xué)生家庭所在地進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，并對(duì)學(xué)生家庭情況進(jìn)行抽樣調(diào)查。

特別需要注意的是對(duì)因突發(fā)事件造成家庭困難的學(xué)生進(jìn)行即時(shí)的補(bǔ)充登記及提供資助。2008年，我國(guó)發(fā)生了特大冰雪災(zāi)害和四川汶川大地震，我校立即對(duì)家庭受災(zāi)學(xué)生的相關(guān)情況進(jìn)行了摸查統(tǒng)計(jì)，共有726名學(xué)生家庭因冰雪受災(zāi)，有172名學(xué)生家庭因地震受災(zāi)，另外54名新生來(lái)自地震延考區(qū)。我校2008年共有47685人次的本科生獲得各級(jí)各項(xiàng)困難補(bǔ)助433.6065萬(wàn)元。主要包括以下幾項(xiàng)：為家庭在四川汶川地震中受災(zāi)的學(xué)生提供500元/月的生活補(bǔ)助，從5月至12月共發(fā)放生活補(bǔ)助19.8萬(wàn)元；3月，為緩解學(xué)生因物價(jià)上漲所帶來(lái)的壓力，教育部下發(fā)一次性伙食補(bǔ)助，我校共為5625名學(xué)生發(fā)放一次性伙食補(bǔ)貼11.8125萬(wàn)元；3月，為在冰雪災(zāi)害中受災(zāi)的726名學(xué)生發(fā)放100元/人的受災(zāi)補(bǔ)貼7.26萬(wàn)元；4月，為緩解學(xué)生因物價(jià)上漲所帶來(lái)的壓力，教育部下發(fā)一次性伙食補(bǔ)助，我校為30763名學(xué)生發(fā)放一次性伙食補(bǔ)貼246.104萬(wàn)元；5月，學(xué)校為6000名學(xué)生發(fā)放100元/人的一次性困難補(bǔ)助共60萬(wàn)元；12月，學(xué)校為4024人次經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放200元/人的困難伙食補(bǔ)貼共80.498萬(wàn)元；為151名因各種原因造成臨時(shí)困難的學(xué)生發(fā)放一次性臨時(shí)困難補(bǔ)助8.15萬(wàn)元。

三、結(jié)語(yǔ)

科學(xué)界定、即時(shí)補(bǔ)充貧困生檔案正是做好困難補(bǔ)助及其它各種資助工作的重要前提。高等院校應(yīng)建立科學(xué)的貧困生檔案，記錄學(xué)生在大學(xué)期間家庭經(jīng)濟(jì)情況、個(gè)人學(xué)習(xí)、生活、各項(xiàng)能力及重要社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等真實(shí)情況，建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的信息檔案，確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的名單及資助等級(jí)。要堅(jiān)持做好摸查統(tǒng)計(jì)，注重基礎(chǔ)性工作，使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作良性發(fā)展。并注重檔案資料的動(dòng)態(tài)記錄，即時(shí)補(bǔ)充資料，尤其是自然災(zāi)害等突發(fā)性事件的受災(zāi)學(xué)生的補(bǔ)助。堅(jiān)持“實(shí)事求是、標(biāo)準(zhǔn)合理”的原則，充分挖掘和利用各種資源，進(jìn)一步建立和完善“獎(jiǎng)助貸補(bǔ)勤減免緩”為一體的資助體系；秉承“獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)，重在育人”的工作理念，致力于幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生減輕生活負(fù)擔(dān)，著眼于從思想上解決貧困，樹立信心，做到以人為本，促進(jìn)和諧校園。

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篇5

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，知識(shí)管理和檔案管理發(fā)生了密切的聯(lián)系，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策者和引導(dǎo)者明確提出把知識(shí)管理的基本理念和方法全面系統(tǒng)的應(yīng)用于檔案管理工作當(dāng)中，人們也開始逐漸意識(shí)到知識(shí)管理和檔案管理從有所區(qū)別，到相互影響，最后有機(jī)融合，形成內(nèi)在規(guī)律的邏輯關(guān)系。

一、檔案管理與知識(shí)管理的概念

知識(shí)管理是以知識(shí)為核心的管理，圍繞著知識(shí)和與知識(shí)有關(guān)的一系列生產(chǎn)社會(huì)活動(dòng)。而知識(shí)是通過學(xué)習(xí)、實(shí)踐或者探索所獲得的認(rèn)識(shí)、判斷或技能，在人類社會(huì)當(dāng)中，知識(shí)已成為一種重要資源，久而久之人們認(rèn)識(shí)到知識(shí)的稀缺和可靠，開始追逐知識(shí)的獲取，最終演化成一門知識(shí)學(xué)科，于是知識(shí)管理作為一種最新的管理意識(shí)和形式，經(jīng)歷了多年的積累和發(fā)展，它融合了現(xiàn)代信息技術(shù)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)理論、企業(yè)管理思想和現(xiàn)代管理理念，在企業(yè)管理中知識(shí)管理是一項(xiàng)重要內(nèi)容。檔案管理亦稱檔案工作，是直接對(duì)檔案實(shí)體和檔案信息進(jìn)行管理并提供利用服務(wù)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的總稱，也是國(guó)家檔案事業(yè)最基本的組成部分。廣義意義的檔案管理是指檔案的保管，而狹義意義的檔案管理是指對(duì)已經(jīng)收集、整理后的材料存入庫(kù)房形成的檔案進(jìn)行日常的管理工作。檔案管理作為一項(xiàng)管理工作，主要環(huán)節(jié)在收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和為檔案利用者提供服務(wù)。在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中，眾多企事業(yè)單位實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)就是采取和使用企業(yè)管理進(jìn)行日常工作安排和產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，而檔案管理作為一項(xiàng)企業(yè)管理的重要內(nèi)容，逐漸得到?jīng)Q策者和領(lǐng)導(dǎo)者的重視，對(duì)于檔案管理本身來(lái)講，除了對(duì)檔案實(shí)體的管理以外，還有對(duì)檔案內(nèi)在信息的管理，在某種程度上來(lái)說(shuō)，實(shí)際上是對(duì)一種知識(shí)的使用價(jià)值的有效管理，因此檔案管理和知識(shí)管理二者很難割裂開來(lái)。

二、檔案管理與知識(shí)管理異同關(guān)系

(一)檔案管理與知識(shí)管理的相同之處

1．二者的管理對(duì)象檔案管理的對(duì)象主要是文字、圖形、音頻、視頻等等文件材料，可以說(shuō)檔案管理具備信息屬性，而信息作為一種知識(shí)的表現(xiàn)形式，同屬于知識(shí)管理的范疇。知識(shí)管理的對(duì)象則主要是知識(shí)，而知識(shí)的組成部分為顯性知識(shí)和隱形知識(shí)，顯性知識(shí)主要是通過外部獲取的方式得到的，如圖書、報(bào)紙期刊等有形知識(shí)，而隱形知識(shí)是側(cè)重于無(wú)法用文字描述和表達(dá)的知識(shí)，更多的是以思想、經(jīng)驗(yàn)為代表的無(wú)實(shí)物形態(tài)的知識(shí)。我們可以看出檔案管理屬于顯性知識(shí)范疇內(nèi)，知識(shí)管理的管理對(duì)象包含了檔案管理的管理對(duì)象。2．二者的管理目的檔案管理的管理目的在于為檔案利用者提高更精準(zhǔn)、更快速的服務(wù)，側(cè)重滿足利用者的需求;而知識(shí)管理的管理目的是盡可能的實(shí)行知識(shí)的價(jià)值，為知識(shí)管理者提高知識(shí)理論體系，指導(dǎo)其作出正確的決策和判斷?？梢哉f(shuō)二者在最終終端管理工作的達(dá)成都是為了滿足使用者需求實(shí)現(xiàn)管理的價(jià)值，二者出發(fā)點(diǎn)相近。3．二者的管理流程不管是傳統(tǒng)檔案管理模式還是現(xiàn)代化檔案管理模式，都有收集、整理分析、保管、分類統(tǒng)計(jì)、利用的過程，而知識(shí)管理的流程主要是知識(shí)產(chǎn)生、收集、加工、整理、評(píng)價(jià)、利用，可以看出在某幾個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，檔案管理和知識(shí)管理的管理流程基本類似。4．二者的管理技術(shù)隨著信息技術(shù)的發(fā)展和普及，各行各業(yè)也都隨之與其相結(jié)合，可以說(shuō)在管理技術(shù)和手段上，新一代現(xiàn)代化檔案管理和知識(shí)管理都紛紛以計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)為技術(shù)支撐和傳播媒介，二者技術(shù)手段相同。

(二)檔案管理與知識(shí)管理的不同之處

1．范圍大小檔案管理管理范圍主要是檔案實(shí)體和信息管理，而知識(shí)管理的范圍較檔案管理廣泛，包含顯性知識(shí)與隱形知識(shí)，可以說(shuō)檔案管理的管理范圍僅僅涵蓋了顯性知識(shí)，而不具備隱形知識(shí)，知識(shí)管理二者皆備。2．重視利用程度在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，檔案管理一直受決策者和領(lǐng)導(dǎo)者的忽視，重視程度低，利用效率同樣低下，甚至就因?yàn)闄n案管理人員知識(shí)管理認(rèn)知較低導(dǎo)致檔案管理水平不高，隨著近些年檔案管理工作的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程加快，情況有所好轉(zhuǎn)，但是知識(shí)管理從出現(xiàn)至今一直備受重視二者的重視利用程度差異明顯。3．機(jī)制體系完善度正是由于二者的重視程度差異較大，知識(shí)管理早早就形成了屬于自己的理論體系，以及系統(tǒng)有效的管理機(jī)制，而檔案管理理論水平較低，由于思想認(rèn)知問題導(dǎo)致人員參與程度低，長(zhǎng)期處于體系不完整、機(jī)制不完備的狀況。

三、檔案管理與知識(shí)管理的相互作用

(一)知識(shí)管理提升檔案管理

正是由于傳統(tǒng)的檔案管理工作缺乏高水平的知識(shí)管理介入，現(xiàn)代化發(fā)展的檔案管理工作需要知識(shí)管理的作用。知識(shí)管理通過其自身先進(jìn)的理念來(lái)推動(dòng)檔案管理工作，提高管理人員和執(zhí)行人員的認(rèn)知水平和思想深度，在主觀上影響其促使檔案管理知識(shí)深化，形成檔案管理的知識(shí)及管理體系。同時(shí)隨著知識(shí)管理的不斷深入，數(shù)字信息技術(shù)的引進(jìn)也使得檔案管理手段豐富、工作效率提升。

(二)檔案管理推動(dòng)知識(shí)管理

檔案管理工作的工作主客觀條件得到改善，管理工作的大力開展，有助于知識(shí)的沉淀和積累，形成的知識(shí)理論體系將培養(yǎng)出新一代管理人才，對(duì)知識(shí)的傳播與交流都起到了推動(dòng)作用，并在此過程中，知識(shí)管理可以得到深挖，通過新一輪的理解和完善，知識(shí)管理體系會(huì)更為深化和系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn):

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［2］曹琳琳．試論知識(shí)管理在檔案管理中的應(yīng)用［J］．檔案，2012，03:50-52．

［3］劉影．檔案管理與知識(shí)管理的相似性［J］．黑龍江史志，2012，07:30-31．

篇6

2不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作開展的現(xiàn)狀分析

不動(dòng)產(chǎn)包含的內(nèi)容比較廣泛，其中包括了土地、房產(chǎn)、礦產(chǎn)、農(nóng)林資源等等，以往不動(dòng)產(chǎn)登記分別由不同部門負(fù)責(zé)實(shí)施。因此，在實(shí)施過程中，登記流程、登記機(jī)制、相關(guān)材料都各有標(biāo)準(zhǔn)，并不統(tǒng)一，隨著新的不動(dòng)產(chǎn)登記制度實(shí)施，當(dāng)前我們?cè)谶M(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記制度時(shí)，統(tǒng)一由國(guó)土部門負(fù)責(zé)實(shí)施。對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作來(lái)說(shuō)，由于以往登記實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)和流程都不一致，因此其檔案資料管理難度較大，無(wú)論是信息錄入，還是檔案整理，都有較大工作量。所以，需要在規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，對(duì)整個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案資料進(jìn)行整理。事實(shí)上，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作在整合過程中面臨巨大整合壓力。首先，原涉及不動(dòng)產(chǎn)登記的各個(gè)部門都有相關(guān)機(jī)構(gòu)，而目前只是進(jìn)行業(yè)務(wù)整合，并沒有對(duì)部門機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一整合，這就使得不動(dòng)產(chǎn)登記工作量加大，但人員并沒有增長(zhǎng)。其次，業(yè)務(wù)整合難度大，缺乏可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。盡管通過了相關(guān)業(yè)務(wù)整合文件，但是從根本上看不動(dòng)產(chǎn)登記制度尚在實(shí)施初期，因此缺乏必要的檔案管理經(jīng)驗(yàn)。最后，原有檔案資料信息整合難度大。不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理涉及的內(nèi)容眾多，且歷史資料較為復(fù)雜，在實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度之后，也需要對(duì)以往的相關(guān)檔案資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總、整理，但客觀上講，想要有效整理這一信息，難度極大。晉江市國(guó)土資源局在實(shí)施新的不動(dòng)產(chǎn)登記管理制度時(shí)，在停止實(shí)施舊的登記制度的同時(shí)，提出簡(jiǎn)化不動(dòng)產(chǎn)登記資料，優(yōu)化檔案信息管理工作開展的效率和質(zhì)量。而2016年4月18日之前合法合理頒布的各類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書仍然有效，這客觀上反映了晉江市不動(dòng)產(chǎn)登記制度實(shí)施過程中，對(duì)相關(guān)檔案資料工作的有效調(diào)整。

3不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息管理工作的作用價(jià)值

實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記制度的主要原因在與隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷成熟，當(dāng)前各種不動(dòng)產(chǎn)資源交易頻繁，這就使得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬更換頻繁，因此需要通過實(shí)施相應(yīng)的登記制度，通過檔案資料信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)屬人權(quán)益的有效保護(hù)，而不動(dòng)產(chǎn)登記檔案就是該項(xiàng)工作實(shí)施的客觀產(chǎn)物，通過有效開展不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息管理工作，能夠有效記錄不動(dòng)產(chǎn)的交易情況及相關(guān)信息，從而為不動(dòng)產(chǎn)交易提供最客觀、最全面的憑證，這就為不動(dòng)產(chǎn)正常流轉(zhuǎn)提供了充足保障。此外，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案是證明不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)所屬最具權(quán)威的資料。不動(dòng)產(chǎn)的物權(quán)具有排他要求，因此在某一具體不動(dòng)產(chǎn)上，不能存在互相排斥的多個(gè)物權(quán)。所以，從法律上明確了不動(dòng)產(chǎn)登記檔案中所記載的內(nèi)容具有唯一和具有法律證據(jù)效力的特點(diǎn)。因此，我們可以將不動(dòng)產(chǎn)登記檔案作為不動(dòng)產(chǎn)交易過程中，信息查詢的權(quán)威來(lái)源。同時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案中的信息就成為解決不動(dòng)產(chǎn)交易糾紛和矛盾的最客觀數(shù)據(jù)。最后，有效開展不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息管理工作也是現(xiàn)階段我們?cè)谫Y源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的客觀要求，目前無(wú)論是申報(bào)土地開發(fā)，還是相關(guān)資源開發(fā)，都要經(jīng)過統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)申報(bào)，通過系統(tǒng)化整理相關(guān)資料，能夠?yàn)檎麄€(gè)申報(bào)工作提供有效依據(jù)，避免低效開發(fā)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

4構(gòu)建不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息管理機(jī)制的具體策略

事實(shí)上，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案并非全新內(nèi)容。隨著我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革不斷推進(jìn)，原有不動(dòng)產(chǎn)登記制度中，較為分散的登記現(xiàn)象得到一定改善。只是其以往存在過程中，都是以單一的形式出現(xiàn)。隨著不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的實(shí)施，構(gòu)建不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息管理機(jī)制就極為必要，這不僅關(guān)系到不動(dòng)產(chǎn)登記制度實(shí)施效果，同時(shí)也關(guān)系到人們的具體權(quán)益。因此我們必須在結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)基礎(chǔ)上，積極探索構(gòu)建符合時(shí)代特點(diǎn)、滿足機(jī)制建設(shè)要求的檔案信息管理機(jī)制。以晉江市不動(dòng)產(chǎn)檔案信息管理機(jī)制創(chuàng)新為例：首先，要豐富檔案館藏場(chǎng)所，構(gòu)建物質(zhì)檔案管理與電子檔案管理相一致的管理機(jī)制。在統(tǒng)一規(guī)范的基礎(chǔ)上，要確保及時(shí)將各項(xiàng)信息實(shí)現(xiàn)電子化錄入，便于管理和查詢。其次，要對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息所涉及的內(nèi)容進(jìn)行分類，統(tǒng)一由門戶網(wǎng)站進(jìn)行對(duì)外公布。開設(shè)規(guī)劃與建設(shè)用地管理、地籍測(cè)繪管理、土地利用管理、地質(zhì)礦藏管理各子版塊，并針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記及檔案管理所涉及到的各項(xiàng)資料內(nèi)容進(jìn)行公示，在實(shí)現(xiàn)便捷工作的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)信息的公開化和最大化利用。此外，晉江市在福建省內(nèi)率先構(gòu)建不動(dòng)產(chǎn)信息化平臺(tái)建設(shè)，通過將實(shí)景三維模型應(yīng)用到不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，實(shí)現(xiàn)檔案信息管理機(jī)制便捷運(yùn)行。最后是增加網(wǎng)絡(luò)公示和查詢，延伸不動(dòng)產(chǎn)信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)檔案管理融入信息化時(shí)代建設(shè)。

5結(jié)語(yǔ)

不動(dòng)產(chǎn)登記檔案資料是確保該工作開展質(zhì)量的重要依據(jù)和前提。新的不動(dòng)產(chǎn)登記制度由國(guó)土部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展，而其中涉及的內(nèi)容較多，信息量較大，整個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息管理開展難度較大。因此，必須結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)的有效應(yīng)用，更新檔案信息管理思路，構(gòu)建符合時(shí)代特征、能有效推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記制度發(fā)展的信息管理新機(jī)制。

作者:柯燕萍 單位:福建省晉江市國(guó)土資源局

參考文獻(xiàn):

篇7

在社會(huì)主義不斷發(fā)展完善的今天，我國(guó)的檔案管理事業(yè)取得了一定的成績(jī)。然而，在信息全球化的現(xiàn)代社會(huì)，我國(guó)傳統(tǒng)的檔案管理在體制、技術(shù)方法等方面存在著明顯的不足。傳統(tǒng)理論的許多論述和觀點(diǎn)帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的局限性，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的檔案工作難以適應(yīng)；傳統(tǒng)理論主要建筑在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案室工作內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)前迅速發(fā)展的檔案館工作實(shí)踐難以適應(yīng)；傳統(tǒng)理論重點(diǎn)注重檔案收集、整理、分類、編目、檢索、統(tǒng)計(jì)等檔案保管的諸環(huán)節(jié)，對(duì)不斷拓寬的檔案利用工作難以適應(yīng)；傳統(tǒng)理論研究的對(duì)象主要是手工操作的檔案實(shí)體管理，對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的檔案信息管理難以適應(yīng)；傳統(tǒng)理論注重揭示檔案工作的內(nèi)在聯(lián)系，而對(duì)日益拓展的檔案工作與社會(huì)的外在聯(lián)系揭示不夠。在體制方面也存在一定缺陷，檔案行政管理部門的法定地位還沒有真正確立，國(guó)家綜合檔案館的主體地位也沒有真正確立。面對(duì)這些問題，要知難而上，積極應(yīng)對(duì)，明確目標(biāo)，找準(zhǔn)方向，努力推進(jìn)檔案工作管理思路創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新、管理機(jī)制創(chuàng)新、管理服務(wù)創(chuàng)新。

一、管理思路的創(chuàng)新

長(zhǎng)期以來(lái),檔案工作者沿襲傳統(tǒng)的管理辦法。日常工作滿足于每年立卷歸檔多少卷,提供利用多少卷次,依然停留在建檔、管檔、看家守?cái)?你查我找的水平上。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天,服務(wù)對(duì)象需要哪些方面的檔案資料,知之甚少。更談不上主動(dòng)超前服務(wù),使得花費(fèi)大量人力物力,歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦得來(lái)的檔案資料成為“死”信息。要形成檔案工作由事后搜集材料變?yōu)槭虑敖槿?、事中參與的檔案管理工作新理念。檔案工作人員要密切聯(lián)系實(shí)際,以開放的視角,在較高層面上來(lái)籌劃?rùn)n案工作的建設(shè)方略。

二、管理模式的創(chuàng)新

我國(guó)有悠久的檔案歷史,檔案工作已經(jīng)形成了傳統(tǒng)的管理模式。不同時(shí)期的檔案工作曾起到過積極作用。但一些傳統(tǒng)的做法已不再適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要,必須進(jìn)行改革創(chuàng)新。如檔案工作管理環(huán)節(jié)和一些具體操作手段的創(chuàng)新,包括立卷改革,在工作手段上的改進(jìn),盡量縮短立卷歸檔周期,也便于推行部門立卷工作。目前許多部門都已將計(jì)算機(jī)應(yīng)用于檔案管理,但多數(shù)僅局限于各類檔案目錄的輸入、輸出和檢索,而對(duì)于檔案的其他方面的應(yīng)用則較少。因此必須進(jìn)行革新,比如運(yùn)用電子掃描技術(shù)對(duì)紛繁雜亂的圖紙圖像檔案進(jìn)行微縮處理、采用條形碼來(lái)代替檔號(hào),既安全可靠,又方便快捷,以減輕檔案工作人員勞動(dòng)強(qiáng)度,最大限度地發(fā)揮信息化管理優(yōu)勢(shì),提高檔案管理效率。

三、管理機(jī)制的創(chuàng)新

一直以來(lái),檔案管理工作均以經(jīng)驗(yàn)管理居多,工作人員的選配也是以具有檔案工作經(jīng)驗(yàn)為先決條件。這從某種程度上制約了人才引進(jìn),形成了檔案部門的“鐵飯碗”現(xiàn)象。工作人員“混”的思想比較嚴(yán)重。必須引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,從源頭上解決創(chuàng)新的基礎(chǔ)問題。積極推行全員聘任制,科學(xué)設(shè)崗,公平競(jìng)爭(zhēng),擇優(yōu)上崗,真正做到優(yōu)勝劣汰,增強(qiáng)檔案工作者的危機(jī)感。逐步建立起人得其事、事納其人、人盡其才、才盡其用、奮發(fā)有為、充滿活力的用人機(jī)制。通過競(jìng)爭(zhēng)激發(fā)每個(gè)人的工作熱情,最大限度地發(fā)揮個(gè)人潛力。同時(shí),要建立一些相應(yīng)的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,如鼓勵(lì)創(chuàng)新的考核辦法、分配制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度等,努力營(yíng)造一個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)新的氛圍。

四、服務(wù)職能的創(chuàng)新

服務(wù)是檔案工作的根本職能。要從“保管存留”的目的向“服務(wù)利用”的目的轉(zhuǎn)變,就要實(shí)現(xiàn)工作模式的轉(zhuǎn)變,而要實(shí)現(xiàn)這種工作模式的轉(zhuǎn)變就要有具備“服務(wù)創(chuàng)新”的理念。首先在確保各類檔案的查準(zhǔn)率、查全率的前提下,要做到有預(yù)見性的超前服務(wù),有目的地針對(duì)服務(wù)及有始有終的跟蹤服務(wù)。它還包括如何培訓(xùn)部門專兼職檔案員、如何指導(dǎo)部門檔案工作等。檔案人員應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到學(xué)校檔案館(室)是學(xué)校各項(xiàng)工作管理的信息中心,檔案工作人員是這些信息的管理人員;不僅管理檔案實(shí)體,還要管理這些檔案實(shí)體反映的各種信息。通過對(duì)這些信息進(jìn)行深入細(xì)致的加工、整理、分析,可以從更深層次研究檔案所包含的一些實(shí)質(zhì)問題。參與學(xué)校各項(xiàng)工作管理,加強(qiáng)服務(wù)職能,進(jìn)而豐富服務(wù)的形式,擴(kuò)大服務(wù)的范圍,提高服務(wù)的效率和質(zhì)量,充分實(shí)現(xiàn)服務(wù)的價(jià)值。這些是檔案館(室)拓寬自己工作思路的新舉措。

在社會(huì)飛速發(fā)展的今天，機(jī)遇與挑戰(zhàn)是并存的。在檔案管理過程中，只有用發(fā)展的眼光看待身邊事物才有可能抓住機(jī)遇，促進(jìn)檔案管理技術(shù)的全面創(chuàng)新，促進(jìn)檔案管理事業(yè)發(fā)展與完善。只有時(shí)刻注意創(chuàng)新，有可能實(shí)現(xiàn)檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。筆者相信，當(dāng)檔案管理技術(shù)創(chuàng)新過程中有所注重，必定能更好地完成檔案管理工作，實(shí)現(xiàn)檔案管理的價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

篇8

現(xiàn)代化醫(yī)院管理中，檔案的管理工作已被列為重要的管理內(nèi)容之一，檔案的作用已滲透到醫(yī)院管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，為醫(yī)院的建設(shè)與發(fā)展起著重要作用。伴隨著醫(yī)院管理水平的提升以及智能化手段的升級(jí)，對(duì)醫(yī)院檔案管理的要求、信息化技術(shù)的運(yùn)用、以及原始檔案管理與先進(jìn)的數(shù)字化技術(shù)的融合發(fā)生了革命性的變化。因循守舊的傳統(tǒng)的檔案管理模式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代醫(yī)院檔案工作的發(fā)展要求，因此，建立一個(gè)科學(xué)的、高效的、滿足和適應(yīng)當(dāng)前信息化、數(shù)字化技術(shù)支持的檔案管理模式，才能適應(yīng)社會(huì)和醫(yī)院的快速發(fā)展。筆者就新時(shí)期檔案管理工作的創(chuàng)新機(jī)制提出以下見解，與同道探討。

1 檔案管理理念與制度的創(chuàng)新

傳統(tǒng)的醫(yī)院檔案管理存在"重管輕用"的現(xiàn)象，具有"等、靠、要"的傳統(tǒng)管理模式，同時(shí)在制度上也不夠靈活，這就直接影響了實(shí)際工作的創(chuàng)新及工作效果，大大降低了檔案管理的實(shí)用性和有效性，這就要求醫(yī)院管理者和檔案管理人員在管理理念上要有創(chuàng)新和變革。

1.1醫(yī)院要根據(jù)全新的管理理念建立健全醫(yī)院檔案管理新機(jī)制，在原有的體系里要通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)各職能科室各項(xiàng)檔案進(jìn)行統(tǒng)一匯總和技術(shù)處理，并加強(qiáng)對(duì)各科室檔案管理工作的制度化建設(shè)，加強(qiáng)日常的指導(dǎo)與監(jiān)管，使職工充分認(rèn)識(shí)檔案的重要性，在日常工作中能夠認(rèn)真履行檔案的收集與歸檔工作。

1.2重視檔案管理的硬件建設(shè)，開設(shè)專門的檔案信息化工作室，擴(kuò)建檔案資料存儲(chǔ)室，在啟動(dòng)信息化檔案管理的同時(shí)，大量的原始檔案及圖像、物品都應(yīng)該由原來(lái)的分散管理改為集中管理。便于檔案資料保管、查閱和管理。

1.3檔案管理人員要轉(zhuǎn)變管理理念，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)，力爭(zhēng)做到檔案資料事前介入，在各個(gè)涉及到歸檔資料的部門，事前就由檔案管理人員提出信息資料的歸檔要求，在源頭上規(guī)范檔案的格式與內(nèi)容，同時(shí)參于事務(wù)過程中，主動(dòng)了解涉及檔案管理的工作進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。如我院在東部院區(qū)的基建建設(shè)中就做的很好，像工程起步階段，檔案室即介入基建部門，對(duì)建設(shè)管理和建設(shè)工程項(xiàng)目活動(dòng)過程中形成的，有保存價(jià)值的文字、圖表及聲像載體等資料介入管理，要求基建部門按照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)收集留存并集中統(tǒng)一由專人保管；在工程建設(shè)過程，指導(dǎo)基建部門檔案管理人員及工程技術(shù)人員分階段做好基建文件材料的整理歸檔，盡可能實(shí)行全程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理；事后及時(shí)對(duì)基建檔案進(jìn)行歸檔整理，并對(duì)所歸檔的內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)分析和檢查，發(fā)現(xiàn)有遺漏的資料及時(shí)通知基建部門整理歸檔，確保在收集過程中，不僅收集主要檔案，還要收集次要檔案，以實(shí)現(xiàn)檔案的完整性。

在制度創(chuàng)新上，要進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)。隨著科技的不斷進(jìn)步，檔案工作經(jīng)常會(huì)面臨許多新情況、新問題，因此，在日常工作中，檔案部門必須隨時(shí)關(guān)注各方面變化，將新的檔案管理理念、管理方式、管理手段融進(jìn)新的檔案工作制度，積極推進(jìn)制度創(chuàng)新與完善，以適應(yīng)醫(yī)院發(fā)展的需要，以及檔案管理自身發(fā)展的需要。①建立檔案管理組織領(lǐng)導(dǎo)體系，加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和考核，不斷提高檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)水平；②建立檔案管理人員責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)檔案材料的控制、積累以及檢查考核；③要建立和健全教育管理制度，如登記、統(tǒng)計(jì)、考核、評(píng)估、獎(jiǎng)勵(lì)制度；④建立教育約束和激勵(lì)機(jī)制，促使檔案管理人員產(chǎn)生緊迫感和危機(jī)感，主動(dòng)參加繼續(xù)教育，更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力水平。

2 檔案管理服務(wù)方式的創(chuàng)新

在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，與時(shí)俱進(jìn)已成為檔案工作者應(yīng)具備的基本素質(zhì)，改變以往重管理輕服務(wù)的管理模式，把工作重點(diǎn)從檔案實(shí)體管理轉(zhuǎn)移到檔案服務(wù)管理上來(lái)，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。

2.1建立醫(yī)院檔案網(wǎng)頁(yè)，有利于醫(yī)院檔案普通信息的瀏覽、專業(yè)信息的查閱以及重要的檔案信息按照授權(quán)通過規(guī)范路徑的調(diào)閱。檔案部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)積極協(xié)調(diào)信息管理部門，利用單位的網(wǎng)站制作自己的網(wǎng)頁(yè)，積極發(fā)動(dòng)和組織上網(wǎng)數(shù)據(jù)和和信息，使檔案管理服務(wù)系統(tǒng)聯(lián)上單位內(nèi)部各部門網(wǎng)址，實(shí)現(xiàn)檔案信息的網(wǎng)上檢索，避免往返檔案室查找相關(guān)資料的繁鎖，為各部門提供便捷高效的服務(wù)。

2.2實(shí)現(xiàn)電子文件的自動(dòng)上傳收集。目前在單機(jī)上形成的電子文件的收集工作，已成為檔案管理部門不容忽視的問題。在網(wǎng)頁(yè)上建立電子文件自動(dòng)上傳功能，在第一時(shí)間將其收集并在檔案室的服務(wù)器上歸檔。

2.3開展在線服務(wù)模式。傳統(tǒng)的檔案利用方式是到檔案部門查找利用檔案原件進(jìn)行借閱、影印等方式，在信息化時(shí)代里這些必然要發(fā)生一些變化。讓利用者與檔案室利用電子郵件在網(wǎng)上進(jìn)行快速的信息交流，回答服務(wù)對(duì)象對(duì)檔案材料真實(shí)性與保存利用價(jià)值的咨詢，同時(shí)提供查詢和資信服務(wù)。

3 檔案管理技術(shù)手段的創(chuàng)新

隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，在管理技術(shù)上有所創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)檔案檢索的電子化和信息化，以提高檔案管理的工作效率和現(xiàn)代化水平。

3.1建立計(jì)算機(jī)機(jī)網(wǎng)絡(luò)中心，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)化管理，能夠有效促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展。醫(yī)院檔案部門要建立健全辦公網(wǎng)絡(luò)體系，為醫(yī)院建立檔案網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)提供平臺(tái)。在內(nèi)部辦公服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和公眾服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上，開設(shè)相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)檔案館和檔案管理專欄，充分利用檔案文件的應(yīng)用價(jià)值。

3.2充分發(fā)揮醫(yī)院網(wǎng)站的作用，根據(jù)網(wǎng)站反映的各種信息，制定相應(yīng)的策略，保障檔案資源的可靠性和真實(shí)性，保障檔案信息的傳遞和共享，提高網(wǎng)絡(luò)檔案的應(yīng)用價(jià)值。

4 檔案管理的安全性技術(shù)創(chuàng)新

醫(yī)院檔案信息化管理的同時(shí)，不可忽視的一點(diǎn)就是檔案信息的安全性。根據(jù)當(dāng)前信息化管理的技術(shù)要求，對(duì)于重要的信息數(shù)據(jù)要建立嚴(yán)格的管理機(jī)制和技術(shù)手段，例如要建立內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)之間的防火墻隔離，建立小型專用的數(shù)據(jù)庫(kù)，建立雙倍分獲有條件應(yīng)建立異地備份等措施。對(duì)重要檔案信息又進(jìn)行分級(jí)分類管理，屬于保密級(jí)的信息和資料要嚴(yán)格遵守相應(yīng)的保密紀(jì)律和制度。對(duì)于信息檔案的調(diào)閱要嚴(yán)格制定規(guī)定和授權(quán)，要嚴(yán)格對(duì)從事信息化的專業(yè)人員和崗位要進(jìn)行崗位教育和監(jiān)督。

篇9

在我國(guó)人力資源管理中，人事檔案是員工成長(zhǎng)過程中所形成的具有真實(shí)性、動(dòng)態(tài)性和機(jī)密性的檔案材料，是一個(gè)單位人力資源管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)，檔案材料的完整也關(guān)系到員工自身的切身利益。

（一）選拔人才依據(jù)。在進(jìn)行人才選拔時(shí)，為了全面而客觀地考察人才，除了了解當(dāng)事人當(dāng)前各方面的表現(xiàn)外，還要充分地查閱他的歷史檔案。通過對(duì)人才檔案記錄材料的查閱，客觀地了解關(guān)于人才的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、政治立場(chǎng)、能力評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲情況等相關(guān)信息，為選拔人才提供依據(jù)。此外，通過高效而優(yōu)質(zhì)的人事檔案管理，還能為人才業(yè)績(jī)考核等工作提供有效支持。所以說(shuō)，人事檔案材料的完整性和規(guī)范化的管理工作，關(guān)系到每一個(gè)員工的前途和切身利益，關(guān)系到單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系到對(duì)于人才的公正評(píng)判。

（二）實(shí)現(xiàn)人力資源的最佳配置。每一個(gè)員工的特質(zhì)都不盡相同，其特長(zhǎng)也存在著千差萬(wàn)別。只有實(shí)現(xiàn)了對(duì)人力資源的最佳配置，才能確保將每一個(gè)員工安排到最適合他的崗位上。要想實(shí)現(xiàn)對(duì)人力資源的最佳配置，就必須對(duì)每一個(gè)員工的人事檔案材料認(rèn)真收集，細(xì)致整理、全面分析、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。隨著時(shí)間和環(huán)境方面發(fā)生的變化，員工的崗位變動(dòng)和優(yōu)勝劣汰更是在所難免，此時(shí)人事檔案管理就顯得更加重要。

二、人事檔案管理弊端

現(xiàn)階段，我國(guó)在人事檔案管理方面還存在著一些弊端，主要在于它同現(xiàn)今的社會(huì)形勢(shì)存在著脫節(jié)。尤其是不少單位已經(jīng)普遍地推行了全員聘任制，但在檔案管理的機(jī)制上卻仍然沿用舊的管理模式。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷飛速發(fā)展的今天，積極地引進(jìn)人才，對(duì)于一個(gè)單位的發(fā)展來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。然而，由于當(dāng)今人才流動(dòng)的頻繁，檔案來(lái)源比以前要廣泛得多，也要復(fù)雜得多，再加上檔案所記載的對(duì)象在身份上的不確定性，在檔案管理上可以說(shuō)比以前要紛繁復(fù)雜許多。

（一）收集歸檔的不全面性。人事檔案是員工從上學(xué)起乃至今后工作中伴隨學(xué)習(xí)、升遷等成長(zhǎng)過程中形成的記錄材料。基層單位人事檔案管理是根據(jù)傳統(tǒng)的方式方法進(jìn)行的。它大多數(shù)記錄的是員工在工作單位最基本的信息，而且主要偏于政治方面，并未記錄能體現(xiàn)相對(duì)個(gè)人工作能力、個(gè)性特點(diǎn)的相關(guān)內(nèi)容。同時(shí)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提倡多元化人才交流，員工對(duì)成長(zhǎng)過程中所形成的材料對(duì)個(gè)人影響的重要性缺乏認(rèn)識(shí)，基層單位也沒有專業(yè)或?qū)Ｂ殭n案管理人員，缺乏必要的保管設(shè)施及專業(yè)的管理技能，而導(dǎo)致人事檔案材料歸檔不及時(shí)、缺項(xiàng)、缺失，影響了檔案的完整性以及時(shí)效性。檔案材料不完整、管理落后是現(xiàn)今基層人事檔案管理中普遍存在的問題。

（二）管理者綜合素質(zhì)偏低。開展信息化的檔案資源管理是時(shí)展的趨勢(shì)，要求管理者務(wù)必熟練操作計(jì)算機(jī)，使用相關(guān)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及各種檔案管理的軟件，學(xué)會(huì)發(fā)掘更多檔案信息的價(jià)值等。但從實(shí)際現(xiàn)狀來(lái)看，基層檔案管理者的綜合素質(zhì)偏低，根本無(wú)法應(yīng)用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與信息軟件進(jìn)行辦公，僅僅只是憑借自身的經(jīng)驗(yàn)開展工作，難以提高檔案管理的效果，更不用說(shuō)展開信息化的建設(shè)。

（三）檔案管理形式多種多樣。基層單位的檔案資料主要以紙質(zhì)為主。隨著信息技術(shù)的普及應(yīng)用有些單位也開始向電子化檔案發(fā)展。但是在基層單位檔案的管理過程中存在著一些問題。首先，檔案材料沒有進(jìn)行有效整合，各個(gè)部門分別按各自的方式方法管理對(duì)應(yīng)的材料，很少進(jìn)行交流與數(shù)據(jù)共享，一旦需要查找某個(gè)員工的相關(guān)資料，那么就需要花費(fèi)更多的時(shí)間，不利于檔案利用效率的提高。假如有進(jìn)行信息化管理的，也沒有充分發(fā)揮出信息技術(shù)的作用。所以，要使基層人事檔案規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理落實(shí)到實(shí)處還有很多工作要做。

三、檔案管理對(duì)策

（一）全面檔案內(nèi)容。人事檔案的不全面性主要是因?yàn)榕f的管理體制所限，人事人員都是按照傳統(tǒng)方式來(lái)記錄與收集人事信息。人事檔案管理者的不專業(yè)、崗位不確定性以及人才頻繁流動(dòng)也是造成檔案資料不全面、缺失、時(shí)效性差的原因?；鶎訂挝粦?yīng)加強(qiáng)對(duì)人事檔案管理重要性的認(rèn)識(shí)，檔案管理人員要專職、專業(yè)培訓(xùn)。要及時(shí)收集、追蹤個(gè)人檔案資料。檔案內(nèi)容的收集應(yīng)該加強(qiáng)員工的個(gè)人能力包括組織能力、協(xié)調(diào)溝通能力、合作精神、創(chuàng)新意識(shí)以及心理素質(zhì)等方面資料，這些能反映一??人的綜合素質(zhì)，而不是僅限于學(xué)歷程度及政治表現(xiàn)。除了這些內(nèi)容的收集，還需要將當(dāng)事人平時(shí)的工作業(yè)績(jī)、工作情況以及他們?cè)诨顒?dòng)中的表現(xiàn)予以考核的情況也要及時(shí)歸檔。為全面、完整地體現(xiàn)員工的個(gè)人檔案內(nèi)容，還要將他們?cè)趯W(xué)術(shù)與技術(shù)上的成果予以記錄歸檔。

（二）積極開展數(shù)字檔案的建設(shè)。隨著信息技術(shù)的普及應(yīng)用，我國(guó)各單位檔案資料也開始向數(shù)字化檔案方向發(fā)展。但是，除基層單位檔案的管理方式和數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施落后的影響外還存在著一些問題。首先，檔案信息資源沒有進(jìn)行有效整合。其次，沒有充分發(fā)揮出信息技術(shù)的作用。單位在使用信息技術(shù)進(jìn)行檔案管理時(shí)，通常只利用到檔案管理系統(tǒng)最基本的功能，即信息資料的收集、記錄與查找的功能，而信息數(shù)據(jù)的整理、分析、反饋等功能卻沒有得到很好的使用。信息化管理技術(shù)強(qiáng)大的功能就是數(shù)據(jù)分析功能，所以才能在各個(gè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。為此，要提高信息化、數(shù)字化建設(shè)的意識(shí)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理制度和措施，加強(qiáng)檔案管理人員的綜合能力及安全意識(shí)是基層單位迫切需要做的工作。

（三）?M行人事檔案方面的業(yè)務(wù)建設(shè)。如今，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展完善的國(guó)情下，人事檔案管理也必須同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相得益彰，來(lái)更好地為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制服務(wù)。人事檔案就是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制下，尤其是在全員聘任制已普遍開展的前提下的一種全新的檔案管理模式。選擇一家誠(chéng)信可靠的人事檔案托管機(jī)構(gòu)，可以有效地減輕單位在人事檔案管理方面的負(fù)擔(dān)，節(jié)省在人事檔案管理方面的成本，使人事檔案管理工作更加優(yōu)化。

除了以上三點(diǎn)之外，我們還應(yīng)當(dāng)積極加強(qiáng)人事檔案的保密性方面的建設(shè)，堵住在檔案管理環(huán)節(jié)中的任何漏洞。另外，在不影響相互檔案信息保密性的前提下，我們還可以同兄弟單位之間開展一些檔案信息資源共享方面的工作，這樣有利于我們同兄弟單位的合作共贏。

篇10

隨著黨政機(jī)關(guān)檔案管理工作規(guī)范化建設(shè)的深入發(fā)展，對(duì)黨政機(jī)關(guān)檔案管理工作者提出了越來(lái)越高的要求。目前，我們的黨政機(jī)關(guān)檔案管理工作中存有少部分同志政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不高，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，創(chuàng)新意識(shí)差，更有少部分同志缺乏職業(yè)道德，履職不盡職等問題。加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)檔案管理工作者素質(zhì)教育十分重要且必要。

1．較高的政治素質(zhì)是做好機(jī)關(guān)檔案管理工作的根本要求

黨政機(jī)關(guān)檔案管理工作者，所接觸的工作性比較強(qiáng)，規(guī)范性要求比較多，這就要求檔案管理工作者具備較強(qiáng)的工作責(zé)任心和保密意識(shí)，要求檔案管理工作者政治上可靠。具體來(lái)說(shuō)，檔案管理工作者要堅(jiān)持經(jīng)常性的思想政治教育、黨的路線方針形勢(shì)教育，提高自身的政治素質(zhì)，同時(shí)要樹立學(xué)習(xí)的榜樣，向雷鋒、焦裕祿、孔繁森、郭明義等同志學(xué)習(xí)，增強(qiáng)愛崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)的意識(shí)，堅(jiān)定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，學(xué)會(huì)用黨的先進(jìn)理論武裝頭腦，始終保持正確的政治方向，增強(qiáng)政治鑒別力和敏銳性。這是檔案管理工作者必做的功課，是做好檔案管理工作的首要前提和要求。

2.精湛的業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好檔案管理工作的重要要求

2.1黨政機(jī)關(guān)檔案管理工作者一定要有豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)

黨政機(jī)關(guān)檔案管理的內(nèi)容大都僅限于文件、文史資料和人事資料保存。不同內(nèi)容對(duì)檔案管理工作提出了不同的要求，且有些檔案材料形成于不同的時(shí)期，與當(dāng)時(shí)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、科學(xué)和文化等方面政策規(guī)定有著不可阻斷的聯(lián)系，檔案管理工作者在整理保存這些資料的過程，就是對(duì)掌握當(dāng)時(shí)政策法規(guī)情況的一次檢驗(yàn)，是運(yùn)用自身業(yè)務(wù)知識(shí)指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)工作的過程。這就要求檔案管理工作者要認(rèn)真廣泛地涉獵科學(xué)文化知識(shí)，熟練地學(xué)習(xí)掌握與之相關(guān)政策要求，對(duì)零散的各種檔案資料等進(jìn)行處理和整編,進(jìn)行科學(xué)地整理與鑒定，選擇好需要?dú)w檔的材料。同時(shí)，檔案工作是由收集、整理、編目、鑒定、保管、檢索、利用、編研等各項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)有機(jī)地構(gòu)成，這些環(huán)節(jié)都有一定專業(yè)的研究領(lǐng)域。例如，收集工作必須保持原汁原味，不能有主觀原因，整理工作必須遵循文件的形成規(guī)律,保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，鑒定工作必須依照把當(dāng)時(shí)的要求與現(xiàn)實(shí)的需要有機(jī)結(jié)合起來(lái)，保管、檢索工作必須按照現(xiàn)行的制度規(guī)定去要求。這就要求檔案工作者必須經(jīng)常學(xué)習(xí)檔案管理有關(guān)知識(shí)，不斷提高檔案工作者綜合知識(shí)水平。

2.2黨政機(jī)關(guān)檔案管理工作者一定要有較高的科學(xué)管理水平

當(dāng)前是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，現(xiàn)代化、規(guī)范化管理已經(jīng)熔入黨政機(jī)關(guān)日常工作之中，建立科學(xué)的檔案管理機(jī)制，必然要求檔案工作者掌握科學(xué)的管理手段，不斷更新檔案管理水平。面對(duì)新形勢(shì)新要求，檔案工作者一要掌握檔案學(xué)的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)，既要學(xué)習(xí)好檔案學(xué)基本理論，包括公文寫作、檔案文獻(xiàn)編纂、檔案保護(hù)技術(shù)等，又要及時(shí)學(xué)習(xí)好黨和國(guó)家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)、政策制度，夯實(shí)基本業(yè)務(wù)技能；二要學(xué)習(xí)和掌握管理學(xué)知識(shí)，把管理的理念運(yùn)用到檔案管理之中，對(duì)收集、整理、編目、鑒定、保管、檢索、利用、編研等各項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全部做到科技化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，不斷提高工作效率，使檔案管理工作水平不斷提高。三要理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)以致用的原則，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的意識(shí)，不斷地總結(jié)檔案管理工作的經(jīng)驗(yàn)，探索檔案管理工作的規(guī)律，使之成為一項(xiàng)指導(dǎo)檔案工作發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

2.3黨政機(jī)關(guān)檔案管理工作者一定要有較高的自動(dòng)化辦公操作能力

檔案管理的現(xiàn)代化,離不開科技的投入，特別是計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)成為機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化的重要載體。作為檔案管理工作，信息知識(shí)時(shí)代，檔案管理工作的信息資料很大一部分來(lái)源于網(wǎng)上信息平臺(tái)；檔案管理的系統(tǒng)化，更離不開用計(jì)算機(jī)編程技術(shù)開發(fā)的檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù)。因此說(shuō)，檔案管理工作者必須具有較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)操作能力，能熟練地操作與檔案管理相關(guān)的現(xiàn)代化設(shè)備。這也是提高檔案管理工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是檔案管理工作者必須掌握的基本技能。

3.良好的職業(yè)道德是做好黨政機(jī)關(guān)檔案管理工作的重要保障

政治合格、愛崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)是對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作者的精神要求，是檔案工作者理應(yīng)遵守一項(xiàng)基本工作要求。檔案工作與機(jī)關(guān)宣傳、服務(wù)、人事等工作相比，他更多的是幕后工作，更多的是不為外人所知的保密性工作，在外人看來(lái)是清水衙門。因此說(shuō)，檔案管理工作者必須具有良好的職業(yè)道德。良好的職業(yè)道德反映在以下幾個(gè)方面，一是政治素質(zhì)過關(guān)，有良好的思想道德情操，能夠樹立正確的人生觀和價(jià)值觀；二是具有強(qiáng)烈的事業(yè)感和責(zé)任心，把本職工作當(dāng)事業(yè)來(lái)作，耐得住寂寞，甘于清貧，不計(jì)較個(gè)人得失，一心為公；三是遵紀(jì)守法意識(shí)強(qiáng)，有正確的權(quán)力觀、利益觀和地位觀，不為名利所累，不做違紀(jì)國(guó)法的事，不做有悖檔案管理制度的事，時(shí)刻用職業(yè)道德約束自己的言行舉止，努力做一個(gè)立黨為公執(zhí)政為民的公務(wù)員。

4.良好的工作環(huán)境和嚴(yán)格的教育機(jī)制是提高黨政機(jī)關(guān)檔案管理工作者素質(zhì)的重要途經(jīng)

4.1營(yíng)造良好的工作環(huán)境

檔案工作是一項(xiàng)枯燥乏味、不易出成績(jī)的工作，是一個(gè)冷門崗位，很多人不愿意去從事這項(xiàng)工作，但是這項(xiàng)工作是反映一個(gè)單位發(fā)展過程，詳盡記錄一個(gè)單位各方面工作數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)性工作，為調(diào)查工作情況、出臺(tái)政策法規(guī)、核實(shí)人事資料等方面提供著重要依據(jù)。因此說(shuō)，黨政機(jī)關(guān)要學(xué)會(huì)用政策留人、待遇留人、感情留人。從硬件上，按照現(xiàn)代化、科技化的要求，設(shè)立獨(dú)立的辦公、查閱、庫(kù)房三室，配備電腦、照相、錄像、打印、復(fù)印、傳真、掃描、碎紙機(jī)等管理設(shè)備和設(shè)施，安裝標(biāo)準(zhǔn)空調(diào)機(jī)，不斷改善檔案保管環(huán)境，為從事檔案管理工作的人員創(chuàng)造一個(gè)好工作環(huán)境。從軟件上，建立傾向檔案管理的政策，關(guān)心檔案管理工作者的政治進(jìn)步，關(guān)心他們的身心健康，提高他們的經(jīng)濟(jì)待遇，為檔案管理工作提供充足的經(jīng)費(fèi)，支持他們搞科研創(chuàng)新，加大獎(jiǎng)勵(lì)的力度，以良好的發(fā)展環(huán)境，使他們樂于從事檔案工作，進(jìn)而激發(fā)他們工作的積極性和主動(dòng)性。