時(shí)間:2023-06-04 09:35:47
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇促進(jìn)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
在籌備本次聯(lián)誼會(huì)的過(guò)程中,得到了各位同鄉(xiāng)的積極響應(yīng),大家不僅獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,而且在人力上、財(cái)力上、精神上都給予了實(shí)實(shí)在在的支持,各位同鄉(xiāng)用實(shí)際行動(dòng)表達(dá)了對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛(ài)和關(guān)切。請(qǐng)?jiān)试S我代表XX縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子和XX60萬(wàn)父老鄉(xiāng)親對(duì)各位的到來(lái)表示最熱烈的歡迎和最衷心的感謝!
參加這次聯(lián)誼會(huì)的,共有80多人,其中有企業(yè)高層管理人員,有政府機(jī)構(gòu)高級(jí)干部,也有白手起家,艱苦奮斗,成就一番事業(yè)的老板、經(jīng)理,不僅如此,我們還有相當(dāng)多的同鄉(xiāng),事業(yè)發(fā)展都處于強(qiáng)勁的上升勢(shì)頭,前途不可限量。我深深為我們同鄉(xiāng)所取得的成就感到驕傲,也倍受鼓舞,你們的成功也就是我們的成功,事實(shí)證明,勤勞智慧的XX人,完全有素質(zhì)、也有能力在北京這塊經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)參與競(jìng)爭(zhēng)。我也相信,再經(jīng)過(guò)幾年的時(shí)間,我們的同鄉(xiāng)中一定會(huì)涌現(xiàn)出更多的大企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人和高級(jí)公務(wù)員。
下面,聯(lián)誼會(huì)正式開(kāi)始。首先進(jìn)行第一項(xiàng),觀看介紹XX情況的宣傳影碟,時(shí)間20分鐘;
下面進(jìn)行第二項(xiàng),請(qǐng)XX縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)、縣政協(xié)主席XX同志介紹XX的有關(guān)情況,時(shí)間20分鐘;
下面,進(jìn)行第三項(xiàng),請(qǐng)來(lái)賓代表發(fā)言。
剛才,大家觀看了我們制作的專題片;XX同志代表縣委、縣政府對(duì)XX各方面的情況作了介紹;在座的各位暢談了對(duì)XX的感受,特別是對(duì)加快XX發(fā)展提出了許多寶貴的意見(jiàn),寄予了殷切的期望。在此,我深表感謝!我們回去后將認(rèn)真整理大家提出的意見(jiàn)和建議,并積極采納落實(shí)到行動(dòng)中,有關(guān)情況也將及時(shí)反饋給大家,絕不辜負(fù)大家的厚望!
借此機(jī)會(huì),我也高興地告訴大家,近年來(lái),我們的家鄉(xiāng)正面臨著許多新的發(fā)展機(jī)遇:
一是區(qū)位條件得到改善。XX境內(nèi)路網(wǎng)縱橫,XXXX等省道和襄荊高速公路貫穿縣境,從XX到武漢僅有2小時(shí)車程;XX位居漢江“白銀水道”中游,江漢航線的開(kāi)通,使水運(yùn)更加便利。同時(shí)縣內(nèi)重點(diǎn)路段的改造正在進(jìn)行,通村公路將于明年相繼竣工,屆時(shí)我縣的交通條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)將得到較大的改善。
二是各種資源優(yōu)勢(shì)逐步得到開(kāi)發(fā)。XX有富庶的農(nóng)業(yè)資源,盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)棉、優(yōu)質(zhì)稻、雙低油、花卉苗木、優(yōu)質(zhì)畜禽、名優(yōu)水產(chǎn)品。其中XX龍米、XX石頭魚(yú)曾被列為宮廷貢品。小李子藜蒿、長(zhǎng)湖荸薺、紀(jì)山龍米、洪森香米、蛟龍皮蛋獲國(guó)家綠色食品證書(shū)。境內(nèi)已探明的礦產(chǎn)有石膏、石灰?guī)r、粘土、硅質(zhì)水泥原料、紅土、天然氣等,地下蘊(yùn)藏著較豐富的鹽化礦物和石油等10多種資源,這些資源正等著我們?nèi)ダ瞄_(kāi)發(fā)。同時(shí),XX悠久的歷史,深厚的文化底蘊(yùn)也正得到社會(huì)各界的認(rèn)可。
三是領(lǐng)導(dǎo)班子得到加強(qiáng)。省委、市委從我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā),給我們配備了一些年富力強(qiáng)有工作經(jīng)驗(yàn)的班子成員,提出了“興工富縣”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,明確了“全黨抓經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)抓工業(yè),突出抓招商,著力抓環(huán)境”的總體思路,同時(shí)狠抓了干部思想作風(fēng)建設(shè),全縣上下形成了人心思變、人心思干的良好氛圍。
四是有高素質(zhì)的“老鄉(xiāng)兵團(tuán)”支持。以北京為主遍及海內(nèi)外的家鄉(xiāng)驕子,是我縣一筆巨大的寶貴資源和財(cái)富,你們干有所成,愛(ài)鄉(xiāng)情切,從各個(gè)方面對(duì)家鄉(xiāng)給予的關(guān)心和支持,更將使家鄉(xiāng)發(fā)展如虎添翼,輝煌待時(shí)。
各位鄉(xiāng)親、各位朋友,XX是我們共同的故鄉(xiāng),家鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展需要我們共同的支持和參與。我希望你們能發(fā)揮“跳出XX看XX”的地緣優(yōu)勢(shì),為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供好的思路和建議;利用你們信息靈通、賓朋眾多的人際優(yōu)勢(shì),為加快XX發(fā)展?fàn)烤€搭橋,提供更多的項(xiàng)目和資金;發(fā)揮你們學(xué)富五車、知識(shí)淵博的智力優(yōu)勢(shì),利用出差或休閑時(shí)間,回家鄉(xiāng)為我們的干部講學(xué)授業(yè),把你們的奮斗歷程、成功經(jīng)驗(yàn)帶到XX,幫助廣大干部轉(zhuǎn)變觀念、更新知識(shí)。你們甘灑在家鄉(xiāng)的汗水,XX人民不會(huì)忘記;你們?yōu)榧亦l(xiāng)所作的貢獻(xiàn),XX人民更不會(huì)忘記!
《課程標(biāo)準(zhǔn)》明確提出:發(fā)揮本土資源的優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特價(jià)值。給學(xué)業(yè)命題工作提供了理論和實(shí)踐依據(jù)。臺(tái)州市每年的學(xué)業(yè)考試試題情境親切,散發(fā)著濃濃的家鄉(xiāng)情愫。
一、了解家鄉(xiāng)
試題直接考查家鄉(xiāng)一年來(lái)的時(shí)事熱點(diǎn),主要是家鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)成就,把對(duì)考生了解家鄉(xiāng)與熱愛(ài)家鄉(xiāng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)學(xué)生關(guān)心身邊事,關(guān)心家鄉(xiāng)發(fā)展和進(jìn)步,做到“家事國(guó)事天下事,事事關(guān)心?!?/p>
例1(2011年)19、2011年1-3月,臺(tái)州市城鎮(zhèn)居民人均收入9406元,同比增長(zhǎng)9.8%,農(nóng)村居民人均收入5038元,同比增長(zhǎng)14.8%。這說(shuō)明我市
A、已提前實(shí)現(xiàn)了全面小康 B、經(jīng)濟(jì)發(fā)展居全省前列 C、城鄉(xiāng)居民收入不斷提高,但差距依然較大 D、社會(huì)的主要矛盾基本得到解決
該題取材于臺(tái)州市城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均收入和增長(zhǎng)比率數(shù)據(jù),屬于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)生活大事。作為中學(xué)生,應(yīng)該關(guān)心時(shí)政,了解家鄉(xiāng),試題選材充滿對(duì)家鄉(xiāng)的自豪感與關(guān)切之情。
二、認(rèn)識(shí)家鄉(xiāng)
試題緊扣現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活和學(xué)生生活實(shí)際,深入挖掘家鄉(xiāng)素材,運(yùn)用平實(shí)手法敘寫(xiě)家鄉(xiāng)人和事,情景創(chuàng)設(shè)、問(wèn)題設(shè)計(jì)注重本土化,突出考查考生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)認(rèn)識(shí)、分析、思考、感悟家鄉(xiāng)生活,理解學(xué)科知識(shí)的實(shí)際生活意義。
展示家鄉(xiāng)特色
例2【2012】21、(8分)臺(tái)州市瀕臨東海,海岸線長(zhǎng),多優(yōu)良港灣,灘涂面積廣大,自然風(fēng)光優(yōu)美,神仙居、天臺(tái)山馳名中外。
結(jié)合材料,說(shuō)說(shuō)臺(tái)州市在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)時(shí)宜發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)?(4分)
該題以家鄉(xiāng)地域特色為載體,考查考生對(duì)家鄉(xiāng)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)條件的認(rèn)識(shí),分析地區(qū)發(fā)展的條件、主導(dǎo)因素和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,才能使經(jīng)濟(jì)得到健康、快速的發(fā)展。體現(xiàn)了學(xué)以致用的課程要求。
三、贊美家鄉(xiāng)
四年來(lái)主要以謳歌家鄉(xiāng)人物為主線,收集本土典型人物和事件為背景材料,體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值。
例3(2012)年汽車駕駛員舒幼民開(kāi)車31年行程270萬(wàn)千米,無(wú)違章記錄,無(wú)安全事故;長(zhǎng)期提早上班,推遲回家,自己掏錢(qián)買(mǎi)暈車藥、降暑藥、礦泉水等各種物品供旅客免費(fèi)使用。回答第19,20題。
19、舒幼民上述事跡體現(xiàn)的公民基本道德規(guī)范有( )
①珍愛(ài)生命 ②勤儉自強(qiáng) ③愛(ài)國(guó)守法 ④敬業(yè)奉獻(xiàn)
A、①② B、②③ C、①④ D、③④
20、某校開(kāi)展“尋找身邊的舒幼民”主題活動(dòng),這有利于( )
①增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感 ②提高學(xué)生的科學(xué)文化素質(zhì) ③提升學(xué)生的創(chuàng)新能力 ④塑造學(xué)生的良好道德品質(zhì)
A、②③ B、①④ C、①③ D、②④
該題以考生身邊的優(yōu)秀人物為切入點(diǎn),引出“公民基本道德規(guī)范”知識(shí)點(diǎn)的考查。第二題考查角度涉及活動(dòng)的意義、認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)等,考量學(xué)生對(duì)課程基本知識(shí)的理解能力,運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析實(shí)際問(wèn)題與成長(zhǎng)過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力,形成好公民所應(yīng)有的態(tài)度、能力、價(jià)值觀和行為。既贊美家鄉(xiāng),也體現(xiàn)教育立意的命題導(dǎo)向,達(dá)成做題與做人的雙贏。
四、警示家鄉(xiāng)
俗話說(shuō)“家丑不可外揚(yáng)”。但不少地區(qū)將丑事也擺上試卷,主要涉及法律、道德等層面的內(nèi)容,旨在將丑事曝光,讓更多人從中汲取教訓(xùn),引以為戒,做遵紀(jì)守法的好公民。
例4(2011年)25、(12分)【新聞直擊】2011年3月以來(lái),臺(tái)州市某村168名村民被陸續(xù)檢測(cè)出血鉛超標(biāo)。當(dāng)?shù)卣畬?duì)涉案企業(yè)作出責(zé)令關(guān)停的決定。公安機(jī)關(guān)以涉嫌重大環(huán)境事故罪,對(duì)公司法人代表予以刑事拘留。
【相關(guān)連接】近年來(lái)臺(tái)州多次發(fā)生重金屬污染事件,與廢舊金屬垃圾拆解業(yè)不無(wú)關(guān)系。作為全國(guó)最大的洋垃圾市場(chǎng),臺(tái)州從廢舊金屬垃圾里,拆解出來(lái)的產(chǎn)值高達(dá)200多億元。在創(chuàng)造一座座金山銀山的同時(shí),引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題也隨之加劇。
【以案說(shuō)法】(1)血鉛事件中受害村民的哪項(xiàng)人身權(quán)利受到了侵害?涉案企業(yè)的行為屬于什么性質(zhì)的違法行為?(4分)
【建言獻(xiàn)策】(2)請(qǐng)你結(jié)合新聞直擊和相關(guān)連接的材料,談?wù)剣?guó)家應(yīng)如何避免類似血鉛事件的再次發(fā)生。(4分)
該題選材家鄉(xiāng)社會(huì)生活,引導(dǎo)考生密切關(guān)注社會(huì)生活,努力將課本知識(shí)和社會(huì)生活中的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題或人們普遍關(guān)注的問(wèn)題結(jié)合起來(lái),自覺(jué)運(yùn)用教材基本知識(shí)分析、說(shuō)明復(fù)雜多樣的社會(huì)問(wèn)題,體現(xiàn)學(xué)以致用的課程要求。材料本身具有強(qiáng)大的教育意義,警醒世人,告誡儕類。
五、建設(shè)家鄉(xiāng)
初中學(xué)生處于身心迅速發(fā)展和學(xué)習(xí)參與社會(huì)公共生活的重要階段。因此,命題人應(yīng)把目光投向家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展,取材應(yīng)貼近家鄉(xiāng)建設(shè)與學(xué)生生活,充分展示家鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)成果,展現(xiàn)家鄉(xiāng)小公民建設(shè)者姿態(tài),培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的思想感情和親近社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的品質(zhì)。
1、參與家鄉(xiāng)建設(shè)
例5(2013年)26、(12分)小童的家鄉(xiāng)正在打造“綠心生態(tài)區(qū)”,以推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。為此,他組織同學(xué)開(kāi)展以“愛(ài)我家鄉(xiāng),依法參政”為主題的研究性學(xué)習(xí)活動(dòng),請(qǐng)你參與。
收集信息:第一組:查閱資料 了解“綠心
綠心生態(tài)區(qū)地處椒江、黃巖、路橋三區(qū)縱深的交匯點(diǎn),依山傍水,植被豐富?!杜_(tái)州市“十二五”規(guī)劃綱要》提出,要將臺(tái)州打造成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、設(shè)施完備、功能齊全、生態(tài)宜居的環(huán)綠心組圖式大城市。
第二組:走訪村民 了解民情
村民甲:我們這里地勢(shì)低洼,遇到大雨,就積水成災(zāi),現(xiàn)在政府要在這里打造出一個(gè)生態(tài)人工湖,既能排澇調(diào)蓄,又是一道亮麗的景觀。好期待??!
村民乙:我們村里有些人正在違規(guī)亂建房,就為了多拿政府的拆遷補(bǔ)償金。好貪心?。?/p>
【分析信息】(1)分析第一組收集的信息,從全面小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)的角度,談?wù)劇熬G心生態(tài)區(qū)”建設(shè)的意義。(2分)
(2)村民甲的期待代表了大多數(shù)村民的心聲。請(qǐng)運(yùn)用PRED(人口、資源、環(huán)境、發(fā)展)相關(guān)知識(shí),分析政府將如何把村民的期待變成現(xiàn)實(shí)。(4分)
【提出建議】(3)請(qǐng)你就村民乙所反映的問(wèn)題,向政府和村民各提出一條建議。(4分)
【活動(dòng)反思】(4)通過(guò)參與本次研究性學(xué)習(xí)活動(dòng),你有什么收獲?(2分)
該題取材家鄉(xiāng)建設(shè)中學(xué)學(xué)校開(kāi)展的公民法律教育實(shí)踐活動(dòng),考生有親近感、認(rèn)同感。話題涉及道德、法律、責(zé)任、制度等問(wèn)題,考查考生參與家鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)有的知識(shí)、能力、情感,鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)表自己的創(chuàng)新性見(jiàn)解。
2、理解家鄉(xiāng)政策
例6(2014年)25 (11分)
【熱土見(jiàn)崛起】1994年臺(tái)州撤地設(shè)市,揭開(kāi)臺(tái)州歷史新篇章,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展。如1998年吉利家用轎車下線,開(kāi)創(chuàng)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)制造轎車新時(shí)代;2010年吉利控股集團(tuán)并購(gòu)沃爾沃轎車公司;2013年7月吉利再次入圍《財(cái)富》世界500強(qiáng)企業(yè);2013年9月吉利歐洲研發(fā)中心在瑞典正式運(yùn)營(yíng),該中心由集團(tuán)旗下吉利汽車和沃爾沃汽車聯(lián)合建立。
(1)臺(tái)州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的騰飛歸功于我國(guó)哪一項(xiàng)政策?(2分)
(2)2010年以來(lái)吉利的發(fā)展歷程反映了當(dāng)今世界哪一基本特征?這一特征對(duì)吉利有什么影響?(4分)
(3)上述舉措對(duì)實(shí)現(xiàn)人水和諧新臺(tái)州分別有什么啟示?(3分)
該題選材緊扣家鄉(xiāng)的社會(huì)熱點(diǎn)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”和“五水共治”這二大話題,考查考生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮下的所作所為和人水共治的啟示,凸顯了時(shí)代性、生活性和地方特色,引導(dǎo)考生了解家鄉(xiāng)、熱愛(ài)家鄉(xiāng)。
六、奉獻(xiàn)家鄉(xiāng)
引領(lǐng)學(xué)生了解社會(huì),積極參與公共生活、公益活動(dòng),自覺(jué)親近社會(huì)、服務(wù)社會(huì),是社會(huì)學(xué)科的任務(wù)之一。命題注重與社會(huì)實(shí)踐的聯(lián)系,引導(dǎo)學(xué)生自主參與豐富多樣的活動(dòng),在認(rèn)識(shí)、體驗(yàn)與踐行中促進(jìn)正確思想觀念和良好道德品質(zhì)的形成與發(fā)展。
例7(2011年)21、(9分)從陸域時(shí)代向海洋聯(lián)動(dòng)時(shí)代,我們正譜寫(xiě)著一曲藍(lán)色交響樂(lè)。
【舞動(dòng)藍(lán)色奇跡】2011年2月25日,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》。“臺(tái)州地闊海冥冥”,占全省海岸線三分之一的臺(tái)州,將在海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)展中大有可為。
(4)為了讓臺(tái)州的海洋經(jīng)濟(jì)“大有可為”,請(qǐng)你向市政府提兩個(gè)切實(shí)可行的建議。(2分)
該題以家鄉(xiāng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展為背景,考查涉及以主人翁態(tài)度向政府部門(mén)提切實(shí)可行的建議,是親近社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的重要內(nèi)容。
正是由于他傾情于人大制度建設(shè)和代表工作,珍視選民賦予他手中的代表權(quán)力,2002年末,江禮成被遼源市的選民們推舉為省十屆人大代表,開(kāi)始以全新的視角審視自己的代表職責(zé),并很快投入到工作中。2003年1月,江禮成與來(lái)自全省各地的五百余位代表一起,步入省十屆人大一次會(huì)議的參政議政殿堂,他的心情格外激動(dòng)。每天晚上夜深人靜時(shí),他仍在伏案疾書(shū),寫(xiě)審議發(fā)言提綱、意見(jiàn)和建議、查找相關(guān)法律法規(guī)書(shū)刊……就連人代會(huì)期間安排的休息時(shí)間他也充分利用起來(lái),到連選連任的“老代表”房間求教一些關(guān)于做好代表工作的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)。江禮成履職的認(rèn)真勁贏得了許多上會(huì)“老記”們的好感,私下里都說(shuō)他熱愛(ài)代表工作,企業(yè)的事那么忙他全然不顧,而是一門(mén)心思參加會(huì)議,與那些總讓記者難見(jiàn)蹤跡的企業(yè)界個(gè)別代表相比,江禮成稱得上是一位稱職的代表。
第一次參加省人代會(huì),江禮成就提交大會(huì)三份較有“重量”的代表建議:《關(guān)于我省招商引資相關(guān)改革的建議》、《關(guān)于我省發(fā)展生態(tài)旅游的建議》以及《要切實(shí)關(guān)注農(nóng)村社會(huì)治安狀況的建議》。長(zhǎng)期在商海摸爬滾打的江禮成十分熟悉國(guó)家出臺(tái)的各種政策和法律法規(guī),并對(duì)這些政策和法律法規(guī)在具體操作中產(chǎn)生的影響有著特殊的敏銳性。針對(duì)當(dāng)時(shí)我省招商引資工作中存在的一些突出問(wèn)題,江禮成及時(shí)進(jìn)行了調(diào)研,并提出了自己的意見(jiàn)和建議。他認(rèn)為,招商引資的關(guān)鍵是政策要優(yōu)惠,環(huán)境要寬松,服務(wù)要到位,社會(huì)要誠(chéng)信。“生態(tài)旅游”在當(dāng)時(shí)還是一個(gè)嶄新的名詞。江禮成看重了它是一個(gè)大有發(fā)展前途的新興產(chǎn)業(yè),于是,他把自己的想法帶到了省人代會(huì)上。在提交的建議中,江禮成建議政府部門(mén)在生態(tài)旅游的發(fā)展初期,從稅收上要給予適當(dāng)減免,使這項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)早日做大、做強(qiáng)。為了加深自己提出的建議在代表和列席會(huì)議的政府官員腦海中的印象,江禮成在代表團(tuán)分組審議時(shí),坦陳了自己提出的三份建議的初衷,獲得代表們的普遍的共識(shí),他的相關(guān)發(fā)言很快發(fā)表在大會(huì)第17號(hào)《簡(jiǎn)報(bào)》上,引起許多與會(huì)代表的共鳴。
會(huì)后,江禮成提出的代表建議都被省人大轉(zhuǎn)交省政府相關(guān)部門(mén)辦理,并對(duì)他給予了當(dāng)面或書(shū)面答復(fù)。其中,他提出的關(guān)于發(fā)展我省生態(tài)旅游的建議得到了有關(guān)部門(mén)的重視和采納,有關(guān)部門(mén)根據(jù)代表建議適時(shí)將生態(tài)旅游充實(shí)到我省旅游條例修改草案中。2003年11月29日,經(jīng)省十屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議通過(guò)了《吉林省旅游條例》,并于2004年1月1日開(kāi)始實(shí)施。喜訊傳來(lái),江禮成喜不自禁,他連連說(shuō):“太好了!太好了!我的努力終于有了回報(bào)!這比做成任何一筆生意都令我高興和滿意?!?/p>
2004年新春伊始,省十屆人大二次會(huì)議如期在長(zhǎng)春召開(kāi)。在振興東北老工業(yè)基地?zé)崃业姆諊?,江禮成也是“有備而來(lái)”。會(huì)上,他提出了《振興東北老工業(yè)基地要切實(shí)改善軟環(huán)境》的建議。江禮成認(rèn)為,我省的經(jīng)濟(jì)比較薄弱,各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,且經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,汽車、化工等重工業(yè)比重過(guò)大,如何用好用足國(guó)家給予的政策,特別是改善軟環(huán)境,這是我省二次創(chuàng)業(yè)中必須正視的問(wèn)題。令筆者驚嘆的是,關(guān)于我省經(jīng)濟(jì)方方面面的的統(tǒng)計(jì)數(shù)字都被江禮成熟記于心,而且掌握得準(zhǔn)確、無(wú)誤!此外,在這次會(huì)議上,江禮成針對(duì)目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)犯罪的嚴(yán)峻形勢(shì),建議政府部門(mén)要采取有力措施,狠狠打擊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)犯罪行為,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。
新時(shí)期商幫經(jīng)濟(jì)的發(fā)展繁榮
我國(guó)商幫歷史悠久,曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)一些著名的商幫,如晉商、徽商、甬商、魯商、潮商等等。隨著我國(guó)改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,商幫經(jīng)濟(jì)又開(kāi)始出現(xiàn)并日益繁榮起來(lái),形成一種獨(dú)特的具有明顯地域特色的新型商幫文化。如浙商著名的“白天當(dāng)老板,晚上睡地板”的勤奮吃苦精神;徽商多儒商,誠(chéng)信仁義;晉商儉約自律、誠(chéng)信不欺;上海商人精明、謹(jǐn)慎;蘇商主張實(shí)業(yè)為主,商貿(mào)為副,強(qiáng)調(diào)信譽(yù)為本,精細(xì)作業(yè);溫州商人喜歡外出經(jīng)營(yíng)找市場(chǎng),做生意先從小處入手,善于推銷;魯商務(wù)實(shí)、精明、忠心、謹(jǐn)慎;豫商出自商業(yè)發(fā)源地,熱情、忠厚、誠(chéng)信;閩商眼界開(kāi)闊,富于冒險(xiǎn)進(jìn)取;粵商市場(chǎng)敏感性強(qiáng)、接納和包容性強(qiáng)、講求實(shí)效和穩(wěn)健、注重實(shí)干和苦干等等。
2006年5月,首屆中國(guó)商幫峰會(huì)在浙江杭州舉行。浙商大會(huì)、徽商大會(huì)、閩商大會(huì)、潮商大會(huì)、豫商大會(huì)等各大商會(huì)組織的大會(huì)接連召開(kāi),逐漸贏得社會(huì)越來(lái)越多的關(guān)注,從而獲得顯著的社會(huì)影響力及社會(huì)地位。學(xué)者們也開(kāi)始探索各自地域人文因素對(duì)于商人品格的形成和企業(yè)發(fā)展的影響。當(dāng)今商幫呈現(xiàn)出一個(gè)新特點(diǎn),即不局限于原有的地域而遍布天下,其發(fā)展對(duì)于其發(fā)源的地域經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的相互影響與作用,在學(xué)術(shù)領(lǐng)域也日益受到重視。
商幫經(jīng)濟(jì)的反哺現(xiàn)象
當(dāng)今,許多商人在異地發(fā)展起來(lái)后,開(kāi)始通過(guò)各種方式回報(bào)家鄉(xiāng)。據(jù)調(diào)查顯示,浙江省在外從事商貿(mào)流通業(yè)的企業(yè)和個(gè)體工商戶,經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品70%以上產(chǎn)自浙江,估計(jì)年?duì)I業(yè)額在2500-3000億元,約占省內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的30%,而原料、貨源出自浙江或產(chǎn)品返銷浙江的比例也相當(dāng)高。同時(shí),浙商“反哺”浙江的形式也日趨多樣化。
在中原,也樹(shù)起了豫商的大旗,河南省有關(guān)政府部門(mén)專門(mén)成立了豫商聯(lián)合會(huì),與海內(nèi)外各地豫商聯(lián)系緊密,每年定期在河南各地市輪流召開(kāi)豫商大會(huì),加強(qiáng)各地市和省內(nèi)外豫商的聯(lián)系,以各種優(yōu)惠政策和高效的辦事作風(fēng)吸引海內(nèi)外豫商集聚中原,參會(huì)人數(shù)逐屆增多,簽約項(xiàng)目數(shù)量大幅增加。
商幫經(jīng)濟(jì)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的反哺機(jī)理分析
伴隨外地商幫反哺現(xiàn)象的增多,反映出純粹地域概念的“經(jīng)濟(jì)”正在向基于網(wǎng)絡(luò)的“人經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)化,這種變化反映出新的商業(yè)價(jià)值觀對(duì)狹隘的地域概念的突破,營(yíng)造出新的開(kāi)放動(dòng)力機(jī)制。地域概念是靜態(tài)的、穩(wěn)定的,而“人”是動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的,眾多的本土籍商人走出去參與外部經(jīng)濟(jì)循環(huán),其流動(dòng)性帶來(lái)了本地商業(yè)文化和思維模式的異地復(fù)制,獲得了成功后又通過(guò)反哺而創(chuàng)造更為廣泛的商業(yè)網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)本土經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
從古至今,“鄉(xiāng)情”都是永遠(yuǎn)割舍不掉的情結(jié)。首先,本土商人走出家門(mén),艱苦創(chuàng)業(yè),在思想上帶著文化的烙印,可以在更大的范圍內(nèi)發(fā)揮其聰明才智,展示家鄉(xiāng)的形象,并可帶出去一批創(chuàng)業(yè)者,為更多的家鄉(xiāng)人就業(yè)提供機(jī)會(huì)。根據(jù)浙江省政府經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室的調(diào)查統(tǒng)計(jì),目前浙江在外省(區(qū)、市)創(chuàng)業(yè)人員約400萬(wàn)人,創(chuàng)辦各類企業(yè)9萬(wàn)余家,累計(jì)投資額5320多億元,年?duì)I業(yè)收入超過(guò)1萬(wàn)億元。即浙商每年在省外創(chuàng)造的財(cái)富,已經(jīng)相當(dāng)于浙江省2005年全年的GDP。其次,本土商人走出去,一方面可以促進(jìn)本土產(chǎn)品的輸出,一方面可以把外地的信息、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)傳遞回家鄉(xiāng),促進(jìn)本地企業(yè)的進(jìn)步與升級(jí),甚至直接成為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。最后,本土商人走出去可以作為重要的聯(lián)系平臺(tái),為本土政府進(jìn)行招商引資和更多本土企業(yè)到外地投資發(fā)展?fàn)烤€搭橋。因此,“人經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展,對(duì)于本土經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。
政府發(fā)展商幫經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議
當(dāng)前,隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì),合作共贏已成為競(jìng)爭(zhēng)的新趨勢(shì),聯(lián)盟成為新的戰(zhàn)略價(jià)值取向。由上述分析可知,“經(jīng)濟(jì)”的立足點(diǎn)在地域,而“人經(jīng)濟(jì)”的立足點(diǎn)在“人”,“人經(jīng)濟(jì)”突破了傳統(tǒng)地域經(jīng)濟(jì)所依靠的個(gè)人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)資本的封閉性,這會(huì)實(shí)現(xiàn)商幫經(jīng)濟(jì)與本土經(jīng)濟(jì)的雙贏。因此,政府應(yīng)本著發(fā)展“人經(jīng)濟(jì)”的開(kāi)放新思維,鼓勵(lì)資金、技術(shù)、人才大膽“走出去”,開(kāi)拓更大的發(fā)展空間;更要“引進(jìn)來(lái)”,引入更多的資本、項(xiàng)目和合作的商機(jī),以人的發(fā)展促進(jìn)地域的發(fā)展。
政府發(fā)展商幫經(jīng)濟(jì)的主要方式是一方面鼓勵(lì)省內(nèi)的企業(yè)走出去,創(chuàng)造效益,塑造品牌。一方面通過(guò)政府有關(guān)政策的引導(dǎo)及優(yōu)良投資環(huán)境的構(gòu)建,促使已經(jīng)外遷的企業(yè)通過(guò)回遷、開(kāi)辦子公司、項(xiàng)目輸入等方式回報(bào)家鄉(xiāng),具體對(duì)策如下:
第一,建立企業(yè)家數(shù)據(jù)庫(kù)。政府應(yīng)搜集省內(nèi)外本籍商界人士的具體情況,包括企業(yè)的產(chǎn)品和市場(chǎng)情況、所屬行業(yè)類別、企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)歷程等,分析其所屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及特點(diǎn),建立數(shù)據(jù)庫(kù),為資金、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈的資源整合奠定信息基礎(chǔ)。
第二,促進(jìn)省內(nèi)的企業(yè)走出去。支持有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)到省外乃至國(guó)外進(jìn)行投資、貿(mào)易和其他經(jīng)濟(jì)合作,帶動(dòng)商品和勞務(wù)出口,創(chuàng)造效益。幫助其解決融資、人才、技術(shù)、信息、管理等發(fā)展障礙,加大推介和宣傳力度,強(qiáng)力塑造商業(yè)品牌。尤其是對(duì)具有本省特色的產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行品牌塑造,樹(shù)立形象。
參考文獻(xiàn):
近年來(lái),在市區(qū)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)基層黨委政府的扎實(shí)工作和艱苦努力,“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)給農(nóng)村和農(nóng)民帶來(lái)了翻天覆地的變化,得到了廣大干部群眾的熱烈歡迎。但從面臨的發(fā)展任務(wù)來(lái)看,當(dāng)前,新農(nóng)村建設(shè)面臨的矛盾和問(wèn)題還比較突出,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍處于爬坡階段,建設(shè)新農(nóng)村任重而道遠(yuǎn)。主要表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用還不夠強(qiáng);農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后;制約農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙依然存在;鄉(xiāng)村負(fù)債較沉重等。這些問(wèn)題,既是必須正視的挑戰(zhàn),也是建設(shè)新農(nóng)村的用力方向。
建設(shè)“三村四化”社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)惠及億萬(wàn)農(nóng)民群眾的德政工程、民心工程,符合廣大農(nóng)民群眾改變生產(chǎn)生活面貌、提高生活質(zhì)量和生活水平的強(qiáng)烈愿望和要求,但同時(shí),也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、綜合工程、整體工程,涉及農(nóng)村的方方面面,需要投入大量的人力、物力和財(cái)力。僅靠基層黨委、政府、村組和群眾的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,特別是對(duì)于以傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)和勞務(wù)收入為群眾主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源的沿江來(lái)說(shuō),取消農(nóng)業(yè)稅后,鄉(xiāng)級(jí)財(cái)源單一、財(cái)政十分困難,村組債務(wù)沉重,運(yùn)轉(zhuǎn)困難,用于新農(nóng)村建設(shè)的投入嚴(yán)重不足。鑒于這種狀況,從我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際出發(fā),我提三點(diǎn)建議:
一是建議區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)和單位,為每個(gè)“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村無(wú)償提供100噸水泥和綠化所需的苗木,在滿足試點(diǎn)村村內(nèi)主干道道路硬化、環(huán)境美化的同時(shí),也對(duì)農(nóng)戶進(jìn)入新村建房將起到極大的促進(jìn)作用。
二是建議區(qū)委、區(qū)政府給予土地政策方面的支持。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的核心,是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本。這幾年,農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)舉步維艱,最關(guān)鍵的還是缺乏大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目的支撐和帶動(dòng)。作為“魚(yú)米之鄉(xiāng)”的沿江,除去山林和現(xiàn)有村莊占地面積,幾乎都屬于基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),是“高壓線”,碰不得,項(xiàng)目引進(jìn)與土地政策之間的矛盾成為推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、引進(jìn)龍頭企業(yè)、做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)重制約。為此,建議區(qū)委、區(qū)政府給予試點(diǎn)村更多土地政策方面的支持。
沈陽(yáng)海關(guān)建關(guān)于1907年,至今已有近百年的歷史了。國(guó)家推出振興東北發(fā)展戰(zhàn)略,為東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得的契機(jī),也為海關(guān)的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇,同時(shí)也為我提供了一個(gè)為家鄉(xiāng)做點(diǎn)事的機(jī)會(huì)。為振興東北做點(diǎn)事,是海關(guān)人的最大心愿。我們勇敢地提出了“振興東北老工業(yè)基地工作開(kāi)展到哪里,海關(guān)的服務(wù)就跟進(jìn)到哪里”的承諾。牟新生署長(zhǎng)為沈陽(yáng)海關(guān)題寫(xiě)了“振興東北、海關(guān)先行”的題詞,對(duì)我們來(lái)說(shuō)情深意長(zhǎng)。為貫徹落實(shí)署長(zhǎng)題詞精神,沈陽(yáng)海關(guān)積極制定措施,確定了跟蹤關(guān)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目實(shí)行“量體裁衣”式服務(wù)的工作思路,把“振興東北老工業(yè)基地工作開(kāi)展到哪里,海關(guān)的服務(wù)就跟進(jìn)到哪里”的承諾落到實(shí)處。我關(guān)通過(guò)深入進(jìn)出口企業(yè),特別是國(guó)有大型企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,幫助地方政府和企業(yè)出謀劃策、解決實(shí)際問(wèn)題。我們?cè)诘胤秸疄檎猩桃Y工作中編寫(xiě)的《招商指南》中增加《海關(guān)指南》內(nèi)容,積極協(xié)助地方政府為2005年10月在沈陽(yáng)舉辦的中歐經(jīng)濟(jì)峰會(huì)作好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。
當(dāng)前,從全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局來(lái)看,東北三省仍屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。如何把在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)行幾十年的經(jīng)濟(jì)板塊振興起來(lái),是擺在我們面前的歷史課題。沈陽(yáng)海關(guān)新一屆黨組自覺(jué)順應(yīng)振興東北老工業(yè)基地的形勢(shì)需要,將促進(jìn)遼沈地區(qū)老工業(yè)基地振興作為落實(shí)海關(guān)工作方針的落腳點(diǎn),積極主動(dòng)配合地方政府工作,察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。
首先是統(tǒng)一思想,觀念先行。深刻認(rèn)識(shí)東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的重大意義,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到促進(jìn)東北老工業(yè)基地振興的目標(biāo)上,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新。兩年多來(lái),我們多次走訪關(guān)區(qū)8市政府和大中型進(jìn)出口企業(yè),深入了解地方政府在振興遼沈地區(qū)老工業(yè)基地過(guò)程中外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,了解進(jìn)出口企業(yè)在通關(guān)過(guò)程中存在的問(wèn)題以及今后需要海關(guān)幫助解決的實(shí)際困難,認(rèn)真聽(tīng)取地方政府和相關(guān)部門(mén)以及進(jìn)出口企業(yè)對(duì)海關(guān)工作的意見(jiàn)和建議。結(jié)合征詢上來(lái)的意見(jiàn)和建議,在海關(guān)內(nèi)部開(kāi)展“東北大振興、海關(guān)怎么辦”大討論、“我為東北振興獻(xiàn)計(jì)策、做貢獻(xiàn)”的論文研討活動(dòng);
你們好,在2005年春節(jié)即將到來(lái)之際,我們特邀XX籍在京人員歡聚一堂,開(kāi)展這樣一次特別的聯(lián)誼活動(dòng),目的是要為在北京工作的同鄉(xiāng)搭建起一個(gè)資源和信息平臺(tái),建立XX同鄉(xiāng)與家鄉(xiāng)之間聯(lián)系、溝通的橋梁,促進(jìn)同鄉(xiāng)間的聯(lián)系、交流和互助。首先我介紹一下我們一行的七位同志:XX縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)、縣政協(xié)主席XX同志,縣人大常委會(huì)主任XX同志,縣委副書(shū)記XX同志,縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)XX同志,副縣長(zhǎng)XX同志,縣政協(xié)副主席XX同志。
在籌備本次聯(lián)誼會(huì)的過(guò)程中,得到了各位同鄉(xiāng)的積極響應(yīng),大家不僅獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,而且在人力上、財(cái)力上、精神上都給予了實(shí)實(shí)在在的支持,各位同鄉(xiāng)用實(shí)際行動(dòng)表達(dá)了對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛(ài)和關(guān)切。請(qǐng)?jiān)试S我代表XX縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子和XX60萬(wàn)父老鄉(xiāng)親對(duì)各位的到來(lái)表示最熱烈的歡迎和最衷心的感謝!
參加這次聯(lián)誼會(huì)的,共有80多人,其中有企業(yè)高層管理人員,有政府機(jī)構(gòu)高級(jí)干部,也有白手起家,艱苦奮斗,成就一番事業(yè)的老板、經(jīng)理,不僅如此,我們還有相當(dāng)多的同鄉(xiāng),事業(yè)發(fā)展都處于強(qiáng)勁的上升勢(shì)頭,前途不可限量。我深深為我們同鄉(xiāng)所取得的成就感到驕傲,也倍受鼓舞,你們的成功也就是我們的成功,事實(shí)證明,勤勞智慧的XX人,完全有素質(zhì)、也有能力在北京這塊經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)參與競(jìng)爭(zhēng)。我也相信,再經(jīng)過(guò)幾年的時(shí)間,我們的同鄉(xiāng)中一定會(huì)涌現(xiàn)出更多的大企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人和高級(jí)公務(wù)員。
下面,聯(lián)誼會(huì)正式開(kāi)始。首先進(jìn)行第一項(xiàng),觀看介紹XX情況的宣傳影碟,時(shí)間20分鐘;
下面進(jìn)行第二項(xiàng),請(qǐng)XX縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)、縣政協(xié)主席XX同志介紹XX的有關(guān)情況,時(shí)間20分鐘;
下面,進(jìn)行第三項(xiàng),請(qǐng)來(lái)賓代表發(fā)言。
剛才,大家觀看了我們制作的專題片;XX同志代表縣委、縣政府對(duì)XX各方面的情況作了介紹;在座的各位暢談了對(duì)XX的感受,特別是對(duì)加快XX發(fā)展提出了許多寶貴的意見(jiàn),寄予了殷切的期望。在此,我深表感謝!我們回去后將認(rèn)真整理大家提出的意見(jiàn)和建議,并積極采納落實(shí)到行動(dòng)中,有關(guān)情況也將及時(shí)反饋給大家,絕不辜負(fù)大家的厚望!
借此機(jī)會(huì),我也高興地告訴大家,近年來(lái),我們的家鄉(xiāng)正面臨著許多新的發(fā)展機(jī)遇:
一是區(qū)位條件得到改善。XX境內(nèi)路網(wǎng)縱橫,XXXX等省道和襄荊高速公路貫穿縣境,從XX到武漢僅有2小時(shí)車程;XX位居漢江“白銀水道”中游,江漢航線的開(kāi)通,使水運(yùn)更加便利。同時(shí)縣內(nèi)重點(diǎn)路段的改造正在進(jìn)行,通村公路將于明年相繼竣工,屆時(shí)我縣的交通條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)將得到較大的改善。
二是各種資源優(yōu)勢(shì)逐步得到開(kāi)發(fā)。XX有富庶的農(nóng)業(yè)資源,盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)棉、優(yōu)質(zhì)稻、雙低油、花卉苗木、優(yōu)質(zhì)畜禽、名優(yōu)水產(chǎn)品。其中XX龍米、XX石頭魚(yú)曾被列為宮廷貢品。小李子藜蒿、長(zhǎng)湖荸薺、紀(jì)山龍米、洪森香米、蛟龍皮蛋獲國(guó)家綠色食品證書(shū)。境內(nèi)已探明的礦產(chǎn)有石膏、石灰?guī)r、粘土、硅質(zhì)水泥原料、紅土、天然氣等,地下蘊(yùn)藏著較豐富的鹽化礦物和石油等10多種資源,這些資源正等著我們?nèi)ダ瞄_(kāi)發(fā)。同時(shí),XX悠久的歷史,深厚的文化底蘊(yùn)也正得到社會(huì)各界的認(rèn)可。
三是領(lǐng)導(dǎo)班子得到加強(qiáng)。省委、市委從我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā),給我們配備了一些年富力強(qiáng)有工作經(jīng)驗(yàn)的班子成員,提出了“興工富縣”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,明確了“全黨抓經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)抓工業(yè),突出抓招商,著力抓環(huán)境”的總體思路,同時(shí)狠抓了干部思想作風(fēng)建設(shè),全縣上下形成了人心思變、人心思干的良好氛圍。
四是有高素質(zhì)的“老鄉(xiāng)兵團(tuán)”支持。以北京為主遍及海內(nèi)外的家鄉(xiāng)驕子,是我縣一筆巨大的寶貴資源和財(cái)富,你們干有所成,愛(ài)鄉(xiāng)情切,從各個(gè)方面對(duì)家鄉(xiāng)給予的關(guān)心和支持,更將使家鄉(xiāng)發(fā)展如虎添翼,輝煌待時(shí)。
各位鄉(xiāng)親、各位朋友,XX是我們共同的故鄉(xiāng),家鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展需要我們共同的支持和參與。我希望你們能發(fā)揮“跳出XX看XX”的地緣優(yōu)勢(shì),為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供好的思路和建議;利用你們信息靈通、賓朋眾多的人際優(yōu)勢(shì),為加快XX發(fā)展?fàn)烤€搭橋,提供更多的項(xiàng)目和資金;發(fā)揮你們學(xué)富五車、知識(shí)淵博的智力優(yōu)勢(shì),利用出差或休閑時(shí)間,回家鄉(xiāng)為我們的干部講學(xué)授業(yè),把你們的奮斗歷程、成功經(jīng)驗(yàn)帶到XX,幫助廣大干部轉(zhuǎn)變觀念、更新知識(shí)。你們甘灑在家鄉(xiāng)的汗水,XX人民不會(huì)忘記;你們?yōu)榧亦l(xiāng)所作的貢獻(xiàn),XX人民更不會(huì)忘記!
同志們,朋友們,今天的相聚雖然短暫,但大家的鄉(xiāng)情更濃,親情更深,友情更長(zhǎng)。希望這次聯(lián)誼會(huì)在架起北京同鄉(xiāng)與家鄉(xiāng)聯(lián)系橋梁、服務(wù)家鄉(xiāng)建設(shè)的同時(shí),也拉緊天南海北特別是北京地區(qū)老鄉(xiāng)們的聯(lián)系紐帶,加強(qiáng)團(tuán)結(jié),密切合作,相互支持,共謀發(fā)展,輝煌各自的事業(yè),開(kāi)創(chuàng)更美好的未來(lái)。
據(jù)調(diào)查,目前我市民間資金投向主要有四個(gè)方面。
一是放在金融機(jī)構(gòu)儲(chǔ)蓄。二是到外地開(kāi)礦和做礦產(chǎn)品貿(mào)易。我市有1萬(wàn)多人在云南、四川、廣西、江西等全國(guó)各地開(kāi)礦、做礦產(chǎn)品貿(mào)易。大冶在外地投資礦業(yè)的資金接近20億元,其中今年上半年有3家企業(yè)在外地投資均過(guò)1億元。2006年,我市有100多個(gè)銅期貨戶頭。三是用于購(gòu)房、買(mǎi)車和炒股票、期貨、基金等資產(chǎn)類投資。四是在本地創(chuàng)辦投資少、見(jiàn)效快的中小企業(yè)。
近年來(lái),我市中小企業(yè)年貸款資金凈需求量達(dá)20億元以上,凈放貸量7億元,缺口達(dá)15億元,部分企業(yè)因流動(dòng)資金不足處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),一些有產(chǎn)品、有市場(chǎng)的成長(zhǎng)型企業(yè)因?yàn)橘J不到款而舉步維艱。
從上述現(xiàn)象和數(shù)據(jù)來(lái)看,我市民間資金比較充裕,民間資金投資多元化、外向化且比較分散,直接轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I(yíng)資本、用于本地投資創(chuàng)辦企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體的不多,支撐地方民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不明顯。激活民間資本用于本地投資,促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)任重道遠(yuǎn)。
二、目前民間資本投資存在的問(wèn)題
1、信用缺失,民間資金不敢隨意投資
信用是資金流動(dòng)的風(fēng)向標(biāo)。在有些地方,政府官員缺乏信用觀念,只要能把“政績(jī)”搞上去,招商引資時(shí),什么承諾都敢,但企業(yè)進(jìn)來(lái)后,許多優(yōu)惠政策和措施都兌現(xiàn)不了。信用缺失已經(jīng)成為一些地方和項(xiàng)目吸引資金的第一大難題,也是民間資金投資的主要障礙之一。前幾年,我市在信用方面也出過(guò)讓老百姓、銀行、企業(yè)和政府都頭疼的問(wèn)題。
2、項(xiàng)目難找,能賺錢(qián)的項(xiàng)目更難找
一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,第一靠項(xiàng)目、第二靠項(xiàng)目、第三還是靠項(xiàng)目。常言道:不見(jiàn)兔子不撒鷹。沒(méi)有項(xiàng)目作為載體,民間資金找不到投資方向,民間資本投資難以形成規(guī)模。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更需要有好項(xiàng)目,沒(méi)有好項(xiàng)目,誰(shuí)也不會(huì)把錢(qián)投出來(lái)。
3、企業(yè)難辦,投資制造業(yè)底氣不足
多年以來(lái),我市一些個(gè)體經(jīng)營(yíng)者曾創(chuàng)辦了一批小機(jī)械、小配件等地面制造業(yè),但由于缺乏人才、技術(shù),再加上經(jīng)營(yíng)不善、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),相繼停產(chǎn)關(guān)門(mén)?!耙怀簧咭?,十年怕井繩”,創(chuàng)辦制造業(yè)企業(yè)等實(shí)業(yè)的失敗,導(dǎo)致一些人有畏懼心理,不敢冒險(xiǎn)涉足投資。
4、環(huán)境不暢,特別是投資軟環(huán)境較差
在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,工農(nóng)關(guān)系復(fù)雜,強(qiáng)攬工程、扯皮拉筋的事件經(jīng)常發(fā)生。企業(yè)到政府部門(mén)辦事的時(shí)間長(zhǎng)、成本高。改善投資環(huán)境的文件和支持項(xiàng)目建設(shè)的會(huì)議紀(jì)要不少,落實(shí)起來(lái)非常艱難,優(yōu)惠、扶持政策的“跑冒滴漏”問(wèn)題嚴(yán)重。
5、平臺(tái)不優(yōu),本土和外來(lái)企業(yè)未能一視同仁
要啟動(dòng)民間資本,政府必須創(chuàng)建一個(gè)優(yōu)良的投資創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。要制訂出臺(tái)一系列激勵(lì)政策措施,鼓勵(lì)支持二次創(chuàng)業(yè);要對(duì)本土和外來(lái)企業(yè)、對(duì)本土投資者和外來(lái)企業(yè)投資者一視同仁、公平對(duì)待。
6、融資困難,民間資本難以充分激活
民間資金有2/3左右表現(xiàn)為銀行儲(chǔ)蓄存款,這些存款也可以理解為民間資本對(duì)商業(yè)銀行的投資。然而,各商業(yè)銀行發(fā)放小額貸款的固定成本與大額貸款差不多,經(jīng)營(yíng)金額小、筆數(shù)多的小額貸款業(yè)務(wù)得不償失。而且,由于大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)規(guī)模和實(shí)力相對(duì)弱小,缺少現(xiàn)行信貸制度規(guī)定的擔(dān)?;虻盅簵l件,信用狀況很難把握,貸款風(fēng)險(xiǎn)不易控制。擔(dān)保投資公司融資擔(dān)保能力弱,水平不高、發(fā)揮的作用不大。民間資金要轉(zhuǎn)變?yōu)槊耖g資本,還缺乏與之相適應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)。作為民間資本的主要?jiǎng)?chuàng)造者,民營(yíng)企業(yè)卻很難從國(guó)有商業(yè)銀行和其他股份制商業(yè)銀行貸到款。
三、對(duì)策及建議
充分調(diào)動(dòng)民間投資的積極性,對(duì)于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)具有重要意義。民間資本轉(zhuǎn)換成產(chǎn)業(yè)投資,可以生成強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一啟動(dòng)力和永續(xù)推動(dòng)力,需要高效民間資本市場(chǎng)來(lái)支撐。民間資本市場(chǎng)可以劃分成兩大類:一是民間資本通過(guò)“官方”的資本市場(chǎng)進(jìn)行融通,主要有商業(yè)銀行和信用合作社的存貸款資金融通、證券市場(chǎng)的投融資等;二是民間資本通過(guò)“民間”的無(wú)形資本市場(chǎng)和有形資本市場(chǎng)進(jìn)行融通,主要有民間借貸、私人錢(qián)莊借貸、民間貼現(xiàn)、典當(dāng)、農(nóng)村基金會(huì)借貸、金融服務(wù)社借貸、企業(yè)內(nèi)部集資、企業(yè)債券融資、企業(yè)集股融資等。為了激勵(lì)我市民間資本投資,對(duì)策及建議如下。
1、落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,拓寬民間投資領(lǐng)域
要深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加快個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《市委、市政府關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》等文件規(guī)定,除采礦業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和高污染、高能耗行業(yè)外,準(zhǔn)許民間資本投資其他所有法律未禁止的行業(yè)。
2、發(fā)展中小型民營(yíng)金融機(jī)構(gòu),疏通民間投資的融資渠道
(1)加快建立與民營(yíng)企業(yè)相對(duì)應(yīng)的中小金融機(jī)構(gòu)。中小金融機(jī)構(gòu)最能充分利用地方上的信息,最容易了解地方上中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、項(xiàng)目前景和信譽(yù)水平,最容易克服因信息不完全導(dǎo)致的交易成本高這一障礙。建議設(shè)立中小型金融機(jī)構(gòu),制訂適合中小企業(yè)特點(diǎn)的貸款政策,專門(mén)為成長(zhǎng)型中小企業(yè)提供融資服務(wù)。
(2)理順、完善中小企業(yè)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。中小企業(yè)缺乏有效的資產(chǎn)抵押和信用擔(dān)保,嚴(yán)重制約了商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)的信貸投放。為緩解銀行出于控制貸款風(fēng)險(xiǎn)而出現(xiàn)對(duì)中小企業(yè)還貸能力的顧慮,應(yīng)在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)和省內(nèi)外中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)作的基礎(chǔ)上盡快理順擔(dān)保公司的管理關(guān)系,改革重組擔(dān)保機(jī)構(gòu),制訂中小企業(yè)信用擔(dān)保制度,健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。建議市政府將中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)納入公共財(cái)政范疇;鼓勵(lì)社會(huì)資金參與,擴(kuò)大擔(dān)保公司規(guī)模和擔(dān)保額度,合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn);創(chuàng)新內(nèi)部管理機(jī)制,促進(jìn)擔(dān)保公司在服務(wù)中小企業(yè)融資方面實(shí)現(xiàn)質(zhì)和量的突破。
(3)培育私募市場(chǎng),打通資金需求方與供給方之間的直接溝通渠道。民營(yíng)企業(yè)直接向擁有大量資金的自然人或資金實(shí)力雄厚的機(jī)構(gòu)法人募集資金,是一種非常原始、但又非常方便的直接融資方式。同時(shí),也是民間資金實(shí)現(xiàn)投資的有效途徑。建議出臺(tái)《民間借貸管理辦法》,規(guī)范民間借貸行為,培育民間資本借貸市場(chǎng)。
3、加大政府指導(dǎo)力度,為民間投資提供良好的中介服務(wù)
為避免盲目投資、重復(fù)建設(shè),要加大政府的指導(dǎo)力度,建立一套具有權(quán)威性、準(zhǔn)確性、可行性的信息中心或咨詢服務(wù)場(chǎng)所,及時(shí)為手中有富余資金的人提供信息,供其參考。各級(jí)政府尤其是經(jīng)濟(jì)、發(fā)改、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)或民間投資協(xié)會(huì),要加強(qiáng)收集、整理、分析和切實(shí)可行的信息,指導(dǎo)投資者進(jìn)行項(xiàng)目選擇和投資。但政府應(yīng)避免對(duì)民間投資搞軟硬指標(biāo)加以限制。
4、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展中小企業(yè)
科學(xué)、合理規(guī)劃用地,確保項(xiàng)目建設(shè)用地需求。加快城西北工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,為項(xiàng)目、企業(yè)落戶園區(qū)提供良好的硬件環(huán)境。加快長(zhǎng)江引水工程和電力設(shè)施建設(shè),解決水、電“瓶頸”問(wèn)題。建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房,發(fā)展一大批中小企業(yè)。
5、實(shí)施“回歸工程”工作措施
(1)以鄉(xiāng)情、親情、友情為紐帶,吸引本籍企業(yè)家和外出務(wù)工精英回家鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展。
(2)積極搭建聯(lián)系平臺(tái),真情促進(jìn)回歸,打造創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)、吸引項(xiàng)目回歸。充分發(fā)揮行政服務(wù)中心、民營(yíng)中心和項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室等服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(3)制訂扶持政策,激勵(lì)人才回歸,營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍,確保事業(yè)回歸。對(duì)本籍企業(yè)家和外出務(wù)工精英回家鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)實(shí)行招商引資同等優(yōu)惠政策待遇。
一、新常態(tài)下鶴龍湖鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)多樣化發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)化為中高速增長(zhǎng),產(chǎn)能過(guò)剩和供給不足是最核心的問(wèn)題。對(duì)于鶴龍湖鎮(zhèn)來(lái)說(shuō),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中非常缺乏動(dòng)力,加之工業(yè)化水平低下,因此利用該鎮(zhèn)的資源發(fā)展具有自身特色的工業(yè)企業(yè)極為必要。此外,鶴龍湖鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主要依靠農(nóng)業(yè),而自身具有天然的優(yōu)勢(shì)發(fā)展服務(wù)業(yè),卻根本沒(méi)有打造屬于自己的品牌。盡管中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,但是鶴龍湖鎮(zhèn)的發(fā)展速度,人們的生活水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)還沒(méi)有達(dá)到理想狀態(tài)。通過(guò)數(shù)據(jù)調(diào)查,我們不難發(fā)現(xiàn)鶴龍湖鎮(zhèn)外出務(wù)工人數(shù)較多,而這些外出務(wù)工勞動(dòng)力不會(huì)及時(shí)返鄉(xiāng)回村來(lái)共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)。即使有返鄉(xiāng)人員,但返鄉(xiāng)后可以做什么、怎么做?他們的收入又是否能夠滿足家庭需要?如何吸引外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)工作,解決勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題,是鶴龍湖鎮(zhèn)適應(yīng)新常態(tài)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須解決的一些問(wèn)題。
二、鶴龍湖鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)多樣化發(fā)展存在的問(wèn)題
經(jīng)過(guò)實(shí)際調(diào)研分析,發(fā)現(xiàn)鶴龍湖鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)多樣化發(fā)展存在以下六個(gè)方面的問(wèn)題:第一,城鎮(zhèn)化的l展滯后。人們?cè)诔鞘袆?wù)工的機(jī)會(huì)在增加,因此外流勞動(dòng)力也越來(lái)越多,鶴龍湖鎮(zhèn)的外出務(wù)工勞動(dòng)力占據(jù)很大比重。第二,鶴龍湖鎮(zhèn)人地矛盾突出,人均耕地面積占有量少。隨著國(guó)家的補(bǔ)貼政策和生產(chǎn)技術(shù)的提高,人們更愿意選擇外出務(wù)工,最重要的問(wèn)題是生產(chǎn)農(nóng)作物的時(shí)間有明顯的農(nóng)忙時(shí)節(jié),但是在非農(nóng)忙時(shí)節(jié)勞動(dòng)力卻又多余了,然而農(nóng)作物的收入并不能完全滿足部分家庭的需要。在時(shí)間、收入和精神上,人們都無(wú)法得到提高,因此外流務(wù)工人數(shù)也在日益增加。第三,農(nóng)村教育不均衡問(wèn)題日益凸顯。如今人們已經(jīng)意識(shí)到教育的重要性,為了接受更好的教育,很多家長(zhǎng)選擇把自己的孩子送到城市讀書(shū),通過(guò)這些途徑,農(nóng)村人口也在向城市轉(zhuǎn)移,這些外出務(wù)工者既可以賺錢(qián)養(yǎng)家,也可以給孩子提供更好的學(xué)習(xí)環(huán)境。第四,交通擁堵現(xiàn)象較嚴(yán)重。鶴龍湖鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)走廊位于S3308省道兩側(cè),鶴龍湖鎮(zhèn)又由湘陰大橋連接城鄉(xiāng)道路,但在節(jié)日期間,一方面由于道路狹窄,另一方面由于車輛過(guò)多,在黃金路段極易造成道路擁堵。第五,商標(biāo)問(wèn)題。因鶴龍湖螃蟹的商標(biāo)已被外省老板注冊(cè),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,如果沒(méi)有自己的商標(biāo)也會(huì)影響該鎮(zhèn)的獨(dú)立發(fā)展。第六,基礎(chǔ)設(shè)施不完善。在公共物品供給、道路建設(shè)、通訊系統(tǒng)、環(huán)保衛(wèi)生等方面都存在一定的缺陷,無(wú)法吸引在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)回村。
三、新常態(tài)下推進(jìn)鶴龍湖鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)多樣化發(fā)展的對(duì)策建議
針對(duì)上述問(wèn)題,我們就鶴龍湖鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)多樣化發(fā)展提出如下對(duì)策建議。
第一,吸引勞動(dòng)力,提高農(nóng)民收入。自改革開(kāi)放以來(lái),農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展速度迅猛,人們慢慢選擇外地就業(yè),在家務(wù)農(nóng)的人越來(lái)越少,但是在家的農(nóng)民在非勞作期間會(huì)用娛樂(lè)方式來(lái)打發(fā)時(shí)間。如果讓農(nóng)民在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí),也發(fā)展服務(wù)行業(yè),這樣可以讓在外打工的人本地就業(yè);同時(shí)積極擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),由于鶴龍湖鎮(zhèn)的種養(yǎng)植業(yè)占據(jù)很大優(yōu)勢(shì),例如大棚蔬菜,蓮藕,漁業(yè)都有自己獨(dú)特的技術(shù)和優(yōu)勢(shì)。政府應(yīng)該加大力度扶持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),打開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),增加農(nóng)民收入,打造一個(gè)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn),從而提高農(nóng)民的收入。
第二,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。在人力資源充裕的前提上,采用以村為單位的承包合作制,發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)。居住在長(zhǎng)沙附近的人們都知道,鶴龍湖的螃蟹、烤乳豬是當(dāng)?shù)刂奶厣a(chǎn)品。但是,這些螃蟹、烤乳豬都是來(lái)源于湖北、江西等地區(qū),雖然該地區(qū)距離湘陰不遠(yuǎn),但除去運(yùn)費(fèi),加工費(fèi),剩余的利潤(rùn)就很少。如果能夠以村為單位自己養(yǎng)殖螃蟹和乳豬,這些產(chǎn)品的成本是比在外面引進(jìn)的要少很多。以村為單位,村民自己尋找養(yǎng)殖地,并且選出村里負(fù)責(zé)人,由每家派出一個(gè)代表,輪流養(yǎng)殖。在飼料方面,可以使用健康的飼料,由于農(nóng)村的菜地很多,每家每戶都可以把自家的菜地作為飼料地,在具體分工中去評(píng)選“優(yōu)秀積極分子”,適當(dāng)以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
第三,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。在物質(zhì)資源和人力資源的基礎(chǔ)上,還需要技術(shù)。螃蟹在九月至十一月是旺季,但剩余月份是淡季,這樣的經(jīng)營(yíng)時(shí)間太過(guò)集中,不利于經(jīng)營(yíng)發(fā)展,要在固定的時(shí)間段推出自己的產(chǎn)品。在這個(gè)前提下,要錯(cuò)開(kāi)農(nóng)民的農(nóng)忙時(shí)間,但是也不能影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常運(yùn)行。這需要大量知識(shí)人才和技術(shù)人才,共同制定出一個(gè)完美的方案。提高競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。每個(gè)村負(fù)責(zé)聯(lián)系當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)莊,各村公平競(jìng)爭(zhēng),向鶴龍湖的螃蟹城出售自己的產(chǎn)品;同時(shí),鶴龍湖的特色不能僅僅是在餐飲方面表現(xiàn)突出,也要在娛樂(lè)、旅游等方面同時(shí)體現(xiàn)。
第四,服務(wù)多樣化。垂釣是大多數(shù)人們現(xiàn)在的業(yè)余愛(ài)好,但是針對(duì)的人群太單一。可以通過(guò)開(kāi)設(shè)中級(jí)高爾夫球場(chǎng),讓更多的人用低消費(fèi)來(lái)獲得更多的休閑運(yùn)動(dòng),這樣既可以鍛煉身體,又可以陶冶人們的情操。
第五,弘揚(yáng)本地文化。隨著科技時(shí)代的到來(lái),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具變得更加先進(jìn)。因此,可以通過(guò)建立縣級(jí)博物館,收集舊工具,傳承健康的民俗,勉勵(lì)人們勤儉節(jié)約,珍惜眼前的生活。同時(shí),可以向消費(fèi)者展示當(dāng)?shù)孛袼?,保護(hù)和傳承傳統(tǒng)文明。政府也應(yīng)該給學(xué)校提供適當(dāng)?shù)膸椭?,讓更多的農(nóng)村孩子也可以享受到更好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
第六,挖掘旅游產(chǎn)業(yè)潛力,加大宣傳力度。由于湘陰的地理位置優(yōu)越,交通方便,有左宗棠紀(jì)念館,遠(yuǎn)浦樓,鵝形山等景區(qū),讓導(dǎo)游規(guī)劃簡(jiǎn)便又充實(shí)的路線,吸引更多的游客帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時(shí),做好宣傳工作,大力宣傳家鄉(xiāng)特色,形成以鶴龍湖為中心向四周擴(kuò)散的生產(chǎn)結(jié)構(gòu),吸引其他省市的游客來(lái)品味鶴龍湖的特色。集“美食、休閑、娛樂(lè)”三者為一體。
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(一)爭(zhēng)取項(xiàng)目方面:項(xiàng)目工作作為我市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,通過(guò)幾年的努力,一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目呈現(xiàn)出非常喜人的發(fā)展勢(shì)頭。20萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、迪賽諾生物制藥、上海紡織產(chǎn)業(yè)園、某某港碼頭二期工程等一批重特大項(xiàng)目紛紛開(kāi)工建設(shè),僅今年上半年新開(kāi)工千萬(wàn)元以上項(xiàng)目76個(gè),其中5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目25個(gè),億元以上項(xiàng)目13個(gè);竣工千萬(wàn)元以上項(xiàng)目41個(gè),比上年同期增加5個(gè)。
(二)爭(zhēng)取資金方面:近年來(lái),我市爭(zhēng)取資金總量逐年大幅遞增,呈現(xiàn)非常喜人的勢(shì)頭。20*年,全市共爭(zhēng)取上及各類扶持資金4.9億元,同比增長(zhǎng)88%;20*年,全市共爭(zhēng)取上及各類扶持資金5.5億元,同比增長(zhǎng)15%;20*年,全市共爭(zhēng)取上及各類扶持資金6.5億元,同比增長(zhǎng)18.3%;20*年僅上半年就到位各類扶持資金2.5億元,同比增長(zhǎng)38.9%。
(三)爭(zhēng)取政策方面:相關(guān)部門(mén)和單位發(fā)揚(yáng)“釘子精神”,不怕困難,通過(guò)不懈努力,終于使某某港一類口岸獲得國(guó)家批復(fù)、某某經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域環(huán)評(píng)獲得通過(guò);交通、國(guó)土等部門(mén)利用與上級(jí)部門(mén)的良好關(guān)系,為爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金取得政策上傾斜與扶持,有力的支持了項(xiàng)目落戶和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、我市近年來(lái)的“三爭(zhēng)”工作主要特點(diǎn)
(一)認(rèn)識(shí)統(tǒng)一,全社會(huì)“三爭(zhēng)”的濃烈氛圍初步形成。近年來(lái),市委、市政府高度重視,將“三爭(zhēng)”工作作為提高對(duì)外開(kāi)放水平、加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口來(lái)抓,出臺(tái)了一系列招商引資、爭(zhēng)取政策和爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的目標(biāo)責(zé)任文件,并建立健全了工作督查、落實(shí)、獎(jiǎng)懲機(jī)制,集中全市上下的精力和智慧,千方百計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目、資金,爭(zhēng)取國(guó)家政策扶持,借助市外資金來(lái)強(qiáng)力拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常對(duì)“三爭(zhēng)”工作進(jìn)行調(diào)度、督查和調(diào)研,并親臨談判桌與外商老板談判,親率有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人到上級(jí)部門(mén)跑項(xiàng)目要政策,極大地鼓舞了全市上下?tīng)?zhēng)取項(xiàng)目、資金、政策的士氣。
(二)重點(diǎn)突出,對(duì)接產(chǎn)業(yè)政策和投資方向成效顯著。隨著某某港一類口岸的正式開(kāi)放,沿海開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,國(guó)家對(duì)沿海地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的扶持力度加大,給我市爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金、政策帶來(lái)了良好的機(jī)遇。為此,全市各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向,積極篩選與國(guó)家資金投向相對(duì)接的重點(diǎn)項(xiàng)目,精心做好前期準(zhǔn)備,有的放矢加大力度跑,收到了良好成效。僅今年上半年,抓住國(guó)家加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和實(shí)施通鄉(xiāng)公路硬化工程的機(jī)遇,爭(zhēng)取了4100萬(wàn)元的省道332改造資金、3200萬(wàn)元的國(guó)道204改造資金、2865萬(wàn)元的農(nóng)村公路建設(shè)資金等;抓住國(guó)家實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的機(jī)遇,積極向上申報(bào)爭(zhēng)取了新豐鎮(zhèn)土地整理、南陽(yáng)鎮(zhèn)吉興等村土地整理、網(wǎng)河地區(qū)土地整理等項(xiàng)目,共獲得近億元的國(guó)家專項(xiàng)資金扶持,這些重大項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)改善我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到重要的作用。
(三)暢通渠道,“三爭(zhēng)”工作外部環(huán)境不斷完善。通過(guò)加強(qiáng)與某某籍在外人士的聯(lián)絡(luò),增進(jìn)了解,培養(yǎng)感情,充分發(fā)揮“人脈關(guān)系”來(lái)助推某某經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是“三爭(zhēng)”工作的一大法寶。通過(guò)成功舉辦系列招引活動(dòng),聘請(qǐng)“三爭(zhēng)”信息聯(lián)絡(luò)員,組織各種聯(lián)誼會(huì)等形式,廣泛聯(lián)絡(luò)在外老鄉(xiāng),增進(jìn)他們對(duì)家鄉(xiāng)的了解,激發(fā)愛(ài)鄉(xiāng)熱情,與許多外商老板建立了長(zhǎng)期友好的關(guān)系,許多老鄉(xiāng)表示將為家鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展出資出力。通過(guò)跑市跑省、跑部進(jìn)京,經(jīng)常到上級(jí)部門(mén)聯(lián)系工作、聯(lián)絡(luò)感情,定期或不定期邀請(qǐng)上級(jí)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我市視察工作、檢查項(xiàng)目、了解困難,爭(zhēng)取上級(jí)的理解和支持,目前已與中央、省、市許多部門(mén)建立了相互信任的關(guān)系,為爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取政策奠定了基礎(chǔ)。
三、存在的問(wèn)題
我市“三爭(zhēng)”工作雖然取得了比較顯著的成績(jī),但整體水平還不高,工作思路和方式方法與新形勢(shì)的要求還有一定距離,一些工作的“短腿”逐步暴露出來(lái)。
(一)基礎(chǔ)性工作還不夠扎實(shí)。一是項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)滯后。目前還沒(méi)有一個(gè)全面、權(quán)威的項(xiàng)目庫(kù),幾個(gè)職能部門(mén)雖儲(chǔ)備有項(xiàng)目,但零亂、分散,且儲(chǔ)備的項(xiàng)目沒(méi)有完整的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書(shū)等有深度的資料,更談不上項(xiàng)目建設(shè)信息網(wǎng)的建立,軟件和硬件設(shè)施都有一定程度的滯后。二是資料準(zhǔn)備不充分。有的單位申報(bào)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作不充分,項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等基礎(chǔ)資料不全面,技術(shù)水準(zhǔn)達(dá)不到要求,得不到上級(jí)部門(mén)的認(rèn)可;有的單位信息閉塞,工作被動(dòng),不善于結(jié)合本地實(shí)際挖掘項(xiàng)目資源,不積極捕捉“三爭(zhēng)”工作的有關(guān)信息,使不少機(jī)會(huì)白白流失。三是個(gè)別單位不注重關(guān)系的理順。有的單位平時(shí)與上級(jí)部門(mén)和在外鄉(xiāng)友不聯(lián)系、不交往,有事才找人家?guī)兔?,“平日不燒香,急時(shí)抱佛腳”,所以人家往往只是表面應(yīng)付,甚至產(chǎn)生反感;有的則是跑回一個(gè)項(xiàng)目后就對(duì)上面不聞不問(wèn),不繼續(xù)進(jìn)行感情聯(lián)絡(luò),搞一錘子買(mǎi)賣,往往是“跑一個(gè)項(xiàng)目,丟一個(gè)碼頭”。
(二)工作機(jī)制還不夠健全。目前我市的“三爭(zhēng)”工作基本上沒(méi)有形成完整的工作機(jī)制,制約了工作的規(guī)范有序開(kāi)展。我市雖然有專業(yè)的招商局,但是懂業(yè)務(wù)、會(huì)招商、會(huì)爭(zhēng)取政策資金的人才太少。如何挖掘項(xiàng)目,如何準(zhǔn)備項(xiàng)目資料,如何項(xiàng)目信息,如何包裝項(xiàng)目爭(zhēng)取有關(guān)支持,有了項(xiàng)目如何跑、往哪跑、有些什么策略,許多部門(mén)的同志對(duì)此一臉茫然。由于缺乏跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、要政策的基本知識(shí),不懂其中的基本技巧,往往導(dǎo)致工作的盲目性,常常是事倍功半。
(三)部分項(xiàng)目落實(shí)難度較大。有的單位對(duì)項(xiàng)目重爭(zhēng)取輕服務(wù),認(rèn)為項(xiàng)目跑回來(lái)了就萬(wàn)事大吉,沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全力服務(wù),導(dǎo)致許多項(xiàng)目遲遲不能上馬,甚至流產(chǎn)、夭折。一方面,一些項(xiàng)目資金和配套資金無(wú)法及時(shí)撥付到位,影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;另一方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上,特別是一些與投資項(xiàng)目息息相關(guān)的配套設(shè)施跟不上要求。如港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,給入園企業(yè)的選址和開(kāi)工建設(shè)帶來(lái)難度,也影響了后續(xù)項(xiàng)目的引進(jìn)。
四、做好“三爭(zhēng)”工作的對(duì)策建議
項(xiàng)目是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“內(nèi)動(dòng)力”,資金是地方經(jīng)濟(jì)的“催化劑”,政策是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的“助推器”。通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取政策是擴(kuò)大招商引資、調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)發(fā)展后勁必然要求,是實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展的必由之路。當(dāng)前的形勢(shì)要求我們必須牢牢把握國(guó)家投資向基層傾斜、國(guó)際國(guó)內(nèi)資本加速流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)與機(jī)遇,堅(jiān)定不移地把“三爭(zhēng)”工作作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來(lái)抓。
(一)樹(shù)立全新“三爭(zhēng)”理念。爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取政策是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、壯大地方經(jīng)濟(jì)總量、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的重要途徑。因此,全市各級(jí)各部門(mén)要樹(shù)立全新的“三爭(zhēng)”理念,著力強(qiáng)化“三種意識(shí)”。一是強(qiáng)化“能爭(zhēng)”意識(shí)。樹(shù)立“不怕磨破嘴、不怕跑斷腿、不怕丟面子、不怕遭失敗”的“三爭(zhēng)”精神,自覺(jué)繃緊做好“三爭(zhēng)”工作這根弦,特別是各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“從我做起,向我看齊,由我負(fù)責(zé)”,形成“領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、活動(dòng)推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)”的“三爭(zhēng)”工作新格局。二是強(qiáng)化“會(huì)爭(zhēng)”意識(shí)?!叭隣?zhēng)”實(shí)踐證明,僅有工作的熱情還不夠,知道如何爭(zhēng)取才是成功的基礎(chǔ)和前提。既要了解有關(guān)政策,又要了解各方信息,及時(shí)調(diào)整“三爭(zhēng)”工作思路和對(duì)策措施,做到有的放矢。三是強(qiáng)化“善爭(zhēng)”意識(shí)。各單位要注重“三爭(zhēng)”工作的技巧,加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和外地老鄉(xiāng)、客商的感情聯(lián)絡(luò),廣交朋友,廣結(jié)人緣,用個(gè)人的品行和人格力量贏得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和投資者的信任,建立起真實(shí)友誼,保持長(zhǎng)久關(guān)系,為“三爭(zhēng)”打下堅(jiān)實(shí)的感情基礎(chǔ)