時(shí)間:2023-06-04 09:35:50
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇國(guó)際法學(xué)研究,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
再證之科學(xué)發(fā)展的歷史,幾種相關(guān)學(xué)科交叉而綜合發(fā)展成為一門(mén)新興學(xué)科,或稱邊緣學(xué)科,或稱交叉學(xué)科甚至稱為綜合學(xué)科者,其例并非鮮見(jiàn)。在自然科學(xué)中,由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,對(duì)自然現(xiàn)象的研究也不斷出現(xiàn)新的突破,終至形成各種跨學(xué)科的新興學(xué)科者,有物理化學(xué)、仿生學(xué)、生物化學(xué)、生態(tài)學(xué)、生物物理學(xué)等等。在法學(xué)中也不乏先例,如國(guó)際海商法學(xué)又是在長(zhǎng)期實(shí)踐中,隨著海商事業(yè)的發(fā)展,綜合國(guó)際海商和條約及各國(guó)海慣例商法而形成一支獨(dú)立的法學(xué)分科。所以,國(guó)際經(jīng)濟(jì)綜合國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法兩種規(guī)范發(fā)展為一門(mén)獨(dú)立的法學(xué)分科,又是科學(xué)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究對(duì)象的范圍,廣泛包括國(guó)際有關(guān)商品與資本流通的各種法規(guī)、法制及有關(guān)的法律問(wèn)題,還可細(xì)分為關(guān)于國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資、國(guó)際金融貨幣、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓、國(guó)際稅收、國(guó)際勞務(wù)協(xié)作乃至國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織等的法規(guī)及法制的問(wèn)題。但作為一門(mén)獨(dú)立的綜合的法學(xué)學(xué)科,在研究方法上有幾點(diǎn)值得注意:
中圖分類(lèi)號(hào):G726 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
近年來(lái),國(guó)內(nèi)法科研究生國(guó)際化培養(yǎng)的試點(diǎn)在22所法科院?!吧嫱夥扇瞬沤逃囵B(yǎng)基地”逐步展開(kāi)。行業(yè)特色型大學(xué)法科研究生國(guó)際化的培養(yǎng)依托具體行業(yè),結(jié)合行業(yè)特色的辦學(xué)優(yōu)勢(shì),圍@著行業(yè)對(duì)涉外法律人才培養(yǎng)的特殊需求,與法科院校在國(guó)際化法科研究生培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)模式方面,實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同布局。
一、行業(yè)特色型大學(xué)法科研究生國(guó)際化培養(yǎng)存在的主要問(wèn)題
(一)學(xué)科國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有限
目前國(guó)內(nèi)法科學(xué)科定位明確、優(yōu)勢(shì)較為顯著的行業(yè)特色型大學(xué)主要有對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、上海海事大學(xué)、中國(guó)海洋大學(xué)、上海交通大學(xué)、西安交通大學(xué)等高校,學(xué)科的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不足成為多數(shù)行業(yè)特色型大學(xué)法科研究生國(guó)際化培養(yǎng)的普遍障礙。行業(yè)特色型大學(xué)法學(xué)學(xué)科不具有面向行業(yè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科的先天優(yōu)勢(shì),在學(xué)科發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃上缺少頂層設(shè)計(jì)的明確定位,沒(méi)有全面深入思考本校法學(xué)學(xué)科發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、所面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)和機(jī)遇,容易陷入傳統(tǒng)學(xué)科同質(zhì)化的盲目發(fā)展困境,影響了與行業(yè)需求的有效對(duì)接、特色科研成果的國(guó)際認(rèn)可度、師資隊(duì)伍國(guó)際化的建設(shè)、學(xué)科積淀等,進(jìn)而制約了法學(xué)學(xué)科國(guó)際化辦學(xué)能力的有效提升。
(二)培養(yǎng)目標(biāo)單一
目前行業(yè)特色型大學(xué)法科研究生的學(xué)術(shù)型培養(yǎng)模式注重單一的學(xué)術(shù)素養(yǎng)訓(xùn)練,輕面向具體行業(yè)法律實(shí)踐需求的技能訓(xùn)練和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。在法學(xué)碩士和法律碩士的兩類(lèi)法科研究生培養(yǎng)體系中,沒(méi)有明確的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)模式差異,導(dǎo)致學(xué)術(shù)型人才科研能力的下降,難以滿足特殊行業(yè)用人單位的人才市場(chǎng)需求,最終引起法學(xué)研究生整體教育質(zhì)量的下滑。在中國(guó)面臨參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序倒逼的全球化背景下,沒(méi)有從“一帶一路”戰(zhàn)略、環(huán)太平洋亞太經(jīng)濟(jì)合作等國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略視野出發(fā),透過(guò)行業(yè)領(lǐng)域中的國(guó)際法律風(fēng)險(xiǎn)外部表象,培養(yǎng)法科研究生融入到特定國(guó)家地域文化探求可被理解的規(guī)則制定的文化背景和多元制約因素的洞察力和執(zhí)行力。
(三)培養(yǎng)模式模糊
國(guó)際化法科研究生培養(yǎng)模式的科學(xué)清晰程度直接影響高層次復(fù)合型涉外法律人才的培養(yǎng)質(zhì)量。而國(guó)內(nèi)行業(yè)特色型大學(xué)現(xiàn)有的法科研究生國(guó)際化培養(yǎng)模式?jīng)]有將協(xié)同創(chuàng)新的培養(yǎng)理念融貫到培養(yǎng)全過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié),培養(yǎng)過(guò)程沒(méi)有有效整合各個(gè)方面的資源,尤其是缺少利用包括企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體在內(nèi)社會(huì)資源開(kāi)展國(guó)際化法科研究生培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)路徑。沒(méi)有建立起科學(xué)合理的、與國(guó)際接軌的課程體系和內(nèi)容,培養(yǎng)課程設(shè)置不能充分體現(xiàn)行業(yè)特色和涉外跨文化比較需求,課程形式多為講授式的單一模式,師資的國(guó)際化程度不高,教學(xué)形式和教學(xué)方法不適應(yīng)高層次涉外法律人才培養(yǎng)的市場(chǎng)需求,這些都亟待通過(guò)構(gòu)建行業(yè)特色型大學(xué)國(guó)際化法科研究生培養(yǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來(lái)統(tǒng)一評(píng)價(jià)行業(yè)需求的社會(huì)適用度和人才培養(yǎng)質(zhì)量。
二、行業(yè)特色型大學(xué)法科研究生國(guó)際化培養(yǎng)存在問(wèn)題的原因
(一)單一精英式的資源傾斜性投入,影響了法科的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
行業(yè)特色型大學(xué)依托行業(yè)發(fā)展形成的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科長(zhǎng)期以來(lái)得到了學(xué)校持續(xù)性的重點(diǎn)支持,在國(guó)際化辦學(xué)方面很大程度上借助于本科優(yōu)秀生源的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、校企產(chǎn)學(xué)研的協(xié)同優(yōu)勢(shì)以及外部強(qiáng)勢(shì)的政府資源,獲得了精英式的資源持續(xù)傾斜性投入。法學(xué)學(xué)科建設(shè)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)處于優(yōu)勢(shì)學(xué)科卓越攀登的輔助地位,學(xué)校和社會(huì)對(duì)其人才培養(yǎng)的期待也遠(yuǎn)遜于優(yōu)勢(shì)學(xué)科。法學(xué)學(xué)科的發(fā)展更多的是依靠自身科研團(tuán)隊(duì)和教學(xué)團(tuán)隊(duì)的單打獨(dú)斗,缺少立足本校特色、利用優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源、政府資源跨越式發(fā)展的多方資源,難以在國(guó)際化辦學(xué)方面有所建樹(shù)。
(二)行業(yè)特色型大學(xué)的差異性發(fā)展戰(zhàn)略選擇,影響了法科研究生國(guó)際化培養(yǎng)目標(biāo)模式定位
行業(yè)特色型大學(xué)的差異化發(fā)展戰(zhàn)略選擇受到學(xué)校自身辦學(xué)基礎(chǔ)、學(xué)科結(jié)構(gòu)、外部社會(huì)需求、內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)的適時(shí)決策等因素的制約。傳統(tǒng)的差異化發(fā)展戰(zhàn)略選擇過(guò)于偏重學(xué)校的辦學(xué)條件、學(xué)科結(jié)構(gòu)的現(xiàn)有差異性,開(kāi)放辦學(xué)、國(guó)際化辦學(xué)所帶來(lái)的外部環(huán)境變化,對(duì)學(xué)校學(xué)科發(fā)展布局調(diào)整帶來(lái)的影響,缺少足夠的洞察力。學(xué)校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)層在對(duì)差異性發(fā)展戰(zhàn)略作出符合特色法學(xué)學(xué)科發(fā)展規(guī)律的戰(zhàn)略調(diào)整,往往滯后于行業(yè)國(guó)際化發(fā)展的社會(huì)需求,進(jìn)而影響了對(duì)學(xué)校法學(xué)學(xué)科發(fā)展方向和研究生國(guó)際化培養(yǎng)目標(biāo)模式的有效調(diào)整。
(三)辦學(xué)資源內(nèi)部整合利用度的不足和外部發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新度有限,影響了法科研究生國(guó)際化培養(yǎng)模式的績(jī)效
辦學(xué)資源的內(nèi)部跨學(xué)科協(xié)同整合與外部校際之間、校企之間、國(guó)際之間的協(xié)同發(fā)展資源共享成為行業(yè)特色型大學(xué)法科研究生國(guó)際化培養(yǎng)模式改革的關(guān)鍵抓手。內(nèi)部法學(xué)學(xué)科與行業(yè)特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科之間的資源整合缺少促使各方主體整合資源的動(dòng)力機(jī)制、利益分享機(jī)制和保障機(jī)制,使得校內(nèi)法學(xué)與其他學(xué)科資源之間的整合利用度不足。對(duì)外進(jìn)行行業(yè)辦學(xué)資源爭(zhēng)奪的法科研究生培養(yǎng)在與政法院校、綜合性大學(xué)、地方性大學(xué)等院校法科研究生培養(yǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中,并不具有面向行業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),難以通過(guò)行業(yè)資源的反哺形成優(yōu)質(zhì)的科研成果,吸引行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源,進(jìn)而導(dǎo)致法科研究生培養(yǎng)的特色不突出,不能適應(yīng)行業(yè)對(duì)涉外法律人才的需求,限制了法科研究生國(guó)際化培養(yǎng)的辦學(xué)空間。
三、行業(yè)特色型大學(xué)法科研究生國(guó)際化培養(yǎng)的對(duì)策
(一)依托行業(yè)特色,建設(shè)國(guó)際一流的特色優(yōu)勢(shì)法學(xué)學(xué)科
內(nèi)修外聯(lián),多措并舉,拓展辦學(xué)空間,提高校內(nèi)外的資源整合利用度和發(fā)展協(xié)同度,建設(shè)國(guó)際化的特色優(yōu)勢(shì)法學(xué)學(xué)科。一方面,以法學(xué)學(xué)科帶頭人和教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)為龍頭,把握法學(xué)學(xué)科前沿發(fā)展的時(shí)代脈搏,形成扎實(shí)全面的法學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科體系,練好內(nèi)功,夯實(shí)學(xué)科基礎(chǔ),增加學(xué)科積淀;另一方面,以國(guó)內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求為依托形成高認(rèn)可度的法學(xué)科研方向,圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科,確定校內(nèi)法學(xué)跨學(xué)科的協(xié)同創(chuàng)新方向,通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新渠道,優(yōu)先發(fā)展具有國(guó)際行業(yè)發(fā)展需求的特色優(yōu)勢(shì)法學(xué)學(xué)科,利用差異化的產(chǎn)品與服務(wù)產(chǎn)出在國(guó)際行業(yè)法律人才市場(chǎng)的資源爭(zhēng)奪中積累資本,以國(guó)家推進(jìn)國(guó)際化辦學(xué)的政策為契機(jī),通過(guò)行業(yè)特色型大學(xué)法科研究生培養(yǎng)國(guó)際高校聯(lián)盟、項(xiàng)目制的合作辦學(xué)、短期研修等形式交流經(jīng)驗(yàn),集中建設(shè)科研平臺(tái),以優(yōu)秀的科研成果吸引社會(huì)資源參與國(guó)際化研究生培養(yǎng)的協(xié)同創(chuàng)新。
(二)確定面向行業(yè)和區(qū)域的國(guó)際法務(wù)市場(chǎng)需求型人才培養(yǎng)目標(biāo)
引導(dǎo)法科研究生獲取必要的行業(yè)、技術(shù)知識(shí),運(yùn)用法律思維,具有國(guó)際法律知識(shí)和實(shí)務(wù)、金融、貿(mào)易等法律外的技能。確立國(guó)際法務(wù)市場(chǎng)需求型人才的培B目標(biāo),旨在從行業(yè)和區(qū)域出發(fā),圍繞著國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的構(gòu)建,探索如何參與構(gòu)建起一套和國(guó)際接軌的公平、規(guī)范和透明的新制度體系。因此,行業(yè)特色型大學(xué)法科研究生國(guó)際化培養(yǎng)的目標(biāo)應(yīng)定位為培養(yǎng)“中國(guó)立場(chǎng)、國(guó)際視野、特色鮮明、專業(yè)典范、協(xié)同創(chuàng)新”的國(guó)際法務(wù)市場(chǎng)需求型人才。中國(guó)立場(chǎng),指理解中國(guó)參與國(guó)際法律事務(wù)的國(guó)家戰(zhàn)略,維護(hù)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)交往的中國(guó)國(guó)家利益,公平地參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的構(gòu)建;國(guó)際視野,指善于跨文化的溝通與交流,形成讓別人理解的智識(shí);特色鮮明,指培育法科與優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科的交叉生長(zhǎng)點(diǎn),著力培養(yǎng)有行業(yè)特色和工程技術(shù)特色的復(fù)合型卓越法律人才;專業(yè)典范,指著力培養(yǎng)有堅(jiān)實(shí)法學(xué)基礎(chǔ)理論和知識(shí)的專業(yè)化人才,培養(yǎng)創(chuàng)新思維、批判思維和先進(jìn)的法學(xué)研究方法、技巧的研究型人才;協(xié)同創(chuàng)新,指引入與境外高校、科研院所、跨國(guó)企業(yè)、涉外法律實(shí)務(wù)部門(mén)等多元社會(huì)主體參與協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)研究生的教育理念,著力培養(yǎng)涉外法律服務(wù)能力和糾紛處理能力。
(三)構(gòu)建“六位一體”的法科研究生國(guó)際化協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)模式
1.應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的培養(yǎng)理念
應(yīng)變?cè)械摹皢未颡?dú)斗式” 的國(guó)際法律人才培養(yǎng)理念為“社會(huì)資源協(xié)同創(chuàng)新式”的國(guó)際法律人才培養(yǎng)理念。結(jié)合學(xué)校行業(yè)特色優(yōu)勢(shì),多措并舉促使法學(xué)學(xué)科和校內(nèi)其他優(yōu)勢(shì)學(xué)科的協(xié)同創(chuàng)新、校際間的協(xié)同創(chuàng)新、學(xué)校與法律實(shí)務(wù)部門(mén)的協(xié)同創(chuàng)新以及國(guó)際間的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。將法科研究生國(guó)際化培養(yǎng)的改革與發(fā)展放在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化背景中進(jìn)行考察。在學(xué)科發(fā)展和組織管理方面,樹(shù)立文理兼顧的平衡發(fā)展理念,促使法科研究生教育發(fā)展與行業(yè)特色型大學(xué)整體國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)調(diào)一致。
2.培養(yǎng)方案應(yīng)統(tǒng)籌學(xué)科基礎(chǔ)和行業(yè)特色
考慮到國(guó)內(nèi)法科研究生培養(yǎng)的專門(mén)性和培養(yǎng)的連續(xù)性,應(yīng)建立本碩連讀、碩博連讀和中外合作培養(yǎng)等多層次、立體、交叉的復(fù)合型培養(yǎng)方案。全面重視國(guó)際法律人才的能力培養(yǎng),廓清涉外法律人才的培養(yǎng)規(guī)格,包括運(yùn)用外語(yǔ)從事法律服務(wù)的能力、對(duì)國(guó)際法或外國(guó)法知識(shí)的理解和運(yùn)用能力、國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)綜合分析和判斷能力以及獨(dú)特的跨文化溝通交流的邏輯思維能力。根據(jù)培養(yǎng)規(guī)格和目標(biāo),設(shè)置國(guó)際法課程模塊體系。在此基礎(chǔ)上,突出行業(yè)特色和學(xué)校優(yōu)勢(shì),增加與特色法學(xué)學(xué)科相關(guān)的交叉課程。此外,靈活設(shè)置課程的學(xué)時(shí),便于海外教授學(xué)者來(lái)校從事短期的學(xué)術(shù)交流授課。
3.師資國(guó)際化建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持優(yōu)化存量與增量
一是加強(qiáng)海內(nèi)外高層次人才引進(jìn)力度,實(shí)行三軌制,即雙院長(zhǎng)制、雙系主任制、雙導(dǎo)師制。申言之,有條件的實(shí)行校內(nèi)外、海內(nèi)外的院長(zhǎng)制、系主任制、雙導(dǎo)師制。校內(nèi)或海外的院長(zhǎng)、系主任、導(dǎo)師負(fù)責(zé)研究生日常的教育管理、學(xué)業(yè)指導(dǎo),校外或海外的院長(zhǎng)、系主任、導(dǎo)師屬于名譽(yù)院長(zhǎng)、系主任、導(dǎo)師。二是助推年輕教師海外經(jīng)歷化。通過(guò)海外訪學(xué)、短期培訓(xùn)等方式,開(kāi)拓教師的國(guó)際視野。鼓勵(lì)支持部分教師開(kāi)設(shè)雙語(yǔ)課程,并為教師開(kāi)展雙語(yǔ)課程教學(xué)提供教學(xué)發(fā)展機(jī)會(huì)。三是面向全球公開(kāi)招聘課程教師。海外學(xué)者來(lái)校授課按照規(guī)范的教學(xué)流程展開(kāi),從選題、教學(xué)大綱、教學(xué)素材、目的設(shè)置、教學(xué)考評(píng)等環(huán)節(jié)讓國(guó)際學(xué)者直接參與到研究生的課程教學(xué)中。
4.教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式的多元化
以課程為單位引進(jìn)國(guó)際上最新教材及參考資料,選擇適合教學(xué)實(shí)際需求的外文原版教材,注重跨文化交流溝通和實(shí)務(wù)技能的培養(yǎng)。傳統(tǒng)專業(yè)課程融入比較法、外國(guó)法的前沿知識(shí)和論點(diǎn)。根據(jù)循序漸進(jìn)的原則,探索多樣化的教學(xué)模式。通過(guò)授課與研討相結(jié)合、中外研究生合班授課、國(guó)內(nèi)外教授聯(lián)合授課等多種教學(xué)模式,有效培養(yǎng)研究生的英文思維習(xí)慣。加強(qiáng)國(guó)際法模擬法庭、國(guó)際商事仲裁、法律診所為代表的實(shí)驗(yàn)教學(xué),運(yùn)用案例教學(xué)法,訓(xùn)練文書(shū)寫(xiě)作能力、語(yǔ)言表達(dá)能力。
5.培養(yǎng)對(duì)象的國(guó)際化堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合
在行業(yè)型大學(xué)與政法院校之間、大學(xué)與企業(yè)之間、大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)之間合作搭建大學(xué)聯(lián)盟平臺(tái)。聯(lián)盟形式可以采?。汉献鬓k學(xué)、共建實(shí)習(xí)基地、相互接收短期實(shí)習(xí)留學(xué)研究生、實(shí)現(xiàn)教學(xué)科研資源的共享、學(xué)分互換互認(rèn)等。一是招收海外留學(xué)生。通過(guò)特色法學(xué)學(xué)科與優(yōu)勢(shì)學(xué)科的協(xié)同形成高質(zhì)量的科研成果,吸引海外留學(xué)生來(lái)校留學(xué)。二是派遣本國(guó)學(xué)生到國(guó)外留學(xué)。通過(guò)行業(yè)型大學(xué)聯(lián)盟的平臺(tái),為研究生創(chuàng)造出國(guó)出境學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),大力推進(jìn)與國(guó)外高校聯(lián)合開(kāi)辦學(xué)位課程,探索開(kāi)展學(xué)位和雙學(xué)位課程合作項(xiàng)目,積極開(kāi)展師生交換、聯(lián)合辦學(xué)、學(xué)術(shù)合作等。
6.培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)估保障應(yīng)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化和動(dòng)態(tài)化相結(jié)合
法科研究生國(guó)際化培養(yǎng)目前國(guó)內(nèi)尚未有統(tǒng)一的教育質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系。應(yīng)當(dāng)針對(duì)法科研究生國(guó)際化培養(yǎng)的特殊要求,設(shè)計(jì)專門(mén)的評(píng)估體系和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),定期進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估,以便日后調(diào)整培養(yǎng)方案。在宏觀的法學(xué)學(xué)科所在的二級(jí)學(xué)院的教育管理層面,可以選擇師資隊(duì)伍、雙語(yǔ)教學(xué)、教材圖書(shū)、學(xué)生活動(dòng)、專業(yè)方向、畢業(yè)去向等領(lǐng)域,建立內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化的法科研究生國(guó)際化培養(yǎng)模式的教育管理體系。在微觀的人才培養(yǎng)層面,評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)由涉外法律實(shí)務(wù)專家和國(guó)家政府涉外部門(mén)的負(fù)責(zé)人來(lái)參與,在與學(xué)科點(diǎn)評(píng)估硬指標(biāo)相對(duì)接的基礎(chǔ)上,充分考慮培養(yǎng)單位的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)、學(xué)科積淀、科研成果、行業(yè)特色,力求評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和可操作性。具體評(píng)估的流程可以采取由培養(yǎng)單位自行確立評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)估,將評(píng)估結(jié)果上報(bào)教育主管部門(mén)。由教育主管部門(mén)組織業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行評(píng)估。培養(yǎng)單位根據(jù)評(píng)估結(jié)果,進(jìn)行優(yōu)化整改。
我國(guó)的司法會(huì)計(jì)最先是從前蘇聯(lián)引進(jìn)的。1954年引進(jìn)的前蘇聯(lián)法學(xué)理論中,有一法學(xué)分支學(xué)科《會(huì)計(jì)核算與司法會(huì)計(jì)鑒定原理》。后由政法學(xué)院主管部門(mén)(高等教育部)于1956年將其列為專業(yè)的選修課。從此,我國(guó)開(kāi)始了司法會(huì)計(jì)學(xué)的教育活動(dòng)。但是,由于當(dāng)時(shí)我國(guó)的形式較為單一,法律事務(wù)很少涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問(wèn)題,因而除少量會(huì)計(jì)人員的貪污案件外,司法會(huì)計(jì)在我國(guó)法律訴訟中很少。受司法實(shí)踐發(fā)展的制約,至70年代末,我國(guó)幾乎沒(méi)有人對(duì)該學(xué)科進(jìn)行專門(mén)研究。
1981年7月,司法部在制定法學(xué)專業(yè)的教學(xué)方案時(shí),將《司法會(huì)計(jì)》列為選修課?;陂_(kāi)設(shè)課程的需要,西南政法學(xué)院、華東政法學(xué)院的何聯(lián)升、許兆銘同志開(kāi)始涉足司法會(huì)計(jì)學(xué)研究,并于80年代中期在法學(xué)專業(yè)開(kāi)設(shè)了《司法會(huì)計(jì)鑒定學(xué)》或《司法會(huì)計(jì)》課程。之后,又有一批政法院系的法學(xué)教學(xué)人員、財(cái)經(jīng)院校的會(huì)計(jì)教學(xué)人員和檢察機(jī)關(guān)的干部介入司法會(huì)計(jì)理論研究。90年至92年期間,司法會(huì)計(jì)專業(yè)出版物的發(fā)表達(dá)到一個(gè)鼎盛時(shí)期。除一些政法學(xué)院、政法管理干部學(xué)院自編教材外,司法部(法學(xué)教材編輯部)組織編寫(xiě)了高等學(xué)校法學(xué)試用教材《司法會(huì)計(jì)學(xué)概要》、司法學(xué)校教材《司法會(huì)計(jì)基礎(chǔ)教程》。
從上述介紹可以看出,我國(guó)司法會(huì)計(jì)理論的研究首先是基于司法會(huì)計(jì)學(xué)教育的需要而開(kāi)展的。這不免對(duì)司法會(huì)計(jì)學(xué)的研究帶來(lái)一些負(fù)面。例如:我國(guó)進(jìn)行司法會(huì)計(jì)理論研究的路線,大都是直接借用前蘇聯(lián)的理論體系和訴訟中的一些做法。這種研究路線導(dǎo)致司法會(huì)計(jì)理論的研究出現(xiàn)兩大失誤:一是受前蘇聯(lián)理論的影響,認(rèn)為司法會(huì)計(jì)即指司法會(huì)計(jì)鑒定,將司法會(huì)計(jì)鑒定歸納為查帳、查物和寫(xiě)鑒定書(shū),這一觀念嚴(yán)重制約了司法會(huì)計(jì)鑒定理論的發(fā)展。二是,受司法實(shí)踐中的具體做法所限,一則是將司法會(huì)計(jì)活動(dòng)僅限于某些個(gè)別案件,例如:84年出版的《大百科全書(shū)(法學(xué)卷)》將司法會(huì)計(jì)鑒定解釋為“即運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)知識(shí),對(duì)國(guó)家或集體、事業(yè)單位中懷疑有貪污行為的財(cái)務(wù)人員經(jīng)管的財(cái)務(wù)帳目進(jìn)行的一種鑒定。主要解決對(duì)財(cái)物收支出納是否平衡,是否與實(shí)際情況相符,在財(cái)物流轉(zhuǎn)中是否舞弊以及如何舞弊等”;二則,將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)錯(cuò)誤行為的法律定性問(wèn)題列入司法會(huì)計(jì)鑒定的范圍。有些司法會(huì)計(jì)學(xué)或司法鑒定學(xué)教科書(shū)中,甚至直接將行為人的行為是否構(gòu)成貪污、挪用、偷稅、抗稅等列為司法會(huì)計(jì)鑒定的范圍。這些理論研究的成果,被長(zhǎng)期運(yùn)用于司法會(huì)計(jì)學(xué)教學(xué)和職業(yè)教育,對(duì)我國(guó)的立法、司法實(shí)踐造成了極為不利的影響。例如:由于理論上將司法會(huì)計(jì)檢查與鑒定混為一談,我國(guó)訴訟法中至今沒(méi)有關(guān)于查賬的具體規(guī)定。再如:因受這類(lèi)觀點(diǎn)的影響,司法實(shí)踐中出現(xiàn)了超出財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問(wèn)題的范圍出具司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論、本應(yīng)出具有罪證據(jù)但實(shí)際出具了無(wú)罪證據(jù)(但法官仍作為有罪證據(jù)采信)等混亂局面。
筆者從1984年開(kāi)始研究司法會(huì)計(jì)的學(xué)科體系。通過(guò)研究認(rèn)為,司法會(huì)計(jì)學(xué)科體系的建立應(yīng)當(dāng)符合性、合法性和適用性的要求。因此,在司法會(huì)計(jì)理論研究中,以訴訟立法精神和刑事偵查學(xué)原理為指導(dǎo),借鑒法醫(yī)學(xué)等學(xué)科的體例,采用了先進(jìn)行基本原理研究后建立實(shí)務(wù)操作理論系統(tǒng)的研究路線。通過(guò)十多年的業(yè)余研究,完成了“司法會(huì)計(jì)理論體系研究”課題。提出了將司法會(huì)計(jì)從理論上和實(shí)務(wù)中均分為司法會(huì)計(jì)檢查和司法會(huì)計(jì)鑒定兩大分支的“二元”立科思想。在理論體系方面,提出并建立了以司法會(huì)計(jì)學(xué)概論、司法會(huì)計(jì)檢查學(xué)和司法會(huì)計(jì)鑒定學(xué)為基本結(jié)構(gòu)的“二元”理論模式;在研究成果方面,從學(xué)科原理、操作程序、操作方法和實(shí)務(wù)理論等方面解決了將司法會(huì)計(jì)檢查與司法會(huì)計(jì)鑒定進(jìn)行分科的所需的一些理論問(wèn)題;在司法實(shí)踐中,主張逐步推行司法會(huì)計(jì)檢查和司法會(huì)計(jì)鑒定由案件承辦部門(mén)和技術(shù)部門(mén)分別主持,以及司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論只回答財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問(wèn)題的做法。最高人民檢察院已于1995年起將“二元”司法會(huì)計(jì)理論運(yùn)用于司法會(huì)計(jì)專業(yè)的職業(yè)教育。
從司法會(huì)計(jì)活動(dòng)看,在筆者接觸到的中,尚未發(fā)現(xiàn)建國(guó)前有關(guān)司法會(huì)計(jì)活動(dòng)的具體記載。但我國(guó)唐朝將管理百官俸料、贓贖的比部司置于刑部管轄,宋朝有過(guò)延續(xù)。這一做法與刑部處理官吏職務(wù)犯罪案件需要比部司協(xié)助查帳是否有關(guān)尚不得所知。五十年代開(kāi)始,隨著公有制經(jīng)濟(jì)的建立,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)技術(shù)的應(yīng)用得到普及,訴訟機(jī)關(guān)在查處貪污、投機(jī)倒把、偷稅等案件中開(kāi)始出現(xiàn)會(huì)計(jì)檢查和會(huì)計(jì)鑒定等司法會(huì)計(jì)活動(dòng)。受政法院校開(kāi)展司法會(huì)計(jì)學(xué)教學(xué)活動(dòng)的啟發(fā),1985年由最高人民檢察院技術(shù)部門(mén)提議,基層檢察機(jī)關(guān)開(kāi)始配備專職司法會(huì)計(jì)技術(shù)人員,逐步建立了司法會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)門(mén)類(lèi)。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)已配備司法會(huì)計(jì)技術(shù)人員逾千人,每年檢案萬(wàn)余件,在協(xié)助偵查部門(mén)查賬、提供司法會(huì)計(jì)檢驗(yàn)鑒定結(jié)論,保障了訴訟的依法進(jìn)行等方面發(fā)揮了重要作用,已開(kāi)始進(jìn)入總結(jié)提高階段。與此同時(shí),檢察機(jī)關(guān)還加強(qiáng)了司法會(huì)計(jì)學(xué)的職業(yè)教育工作,全國(guó)舉辦了18期司法會(huì)計(jì)專業(yè)人員上崗培訓(xùn)和兩期偵查人員培訓(xùn)。80年代后期以來(lái),法院在審理一些民事、行政案件時(shí),也開(kāi)始委托注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行相關(guān)問(wèn)題的司法會(huì)計(jì)鑒定。近年來(lái),審判機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)也開(kāi)始醞釀配備司法會(huì)計(jì)技術(shù)人員,開(kāi)展司法會(huì)計(jì)技術(shù)工作,并采取不同形式進(jìn)行司法會(huì)計(jì)學(xué)職業(yè)培訓(xùn)。
二、我國(guó)開(kāi)展司法會(huì)計(jì)學(xué)教育的現(xiàn)狀
學(xué)歷教育方面,目前我國(guó)在法學(xué)本科專業(yè)中進(jìn)行司法會(huì)計(jì)學(xué)選修課教育主要集中于少數(shù)政法院校和政法管理干部學(xué)院。綜合性大學(xué)的法學(xué)院系至今幾乎沒(méi)有開(kāi)課(或以會(huì)計(jì)學(xué)課替代)。我國(guó)目前已有幾所學(xué)校開(kāi)設(shè)了司法會(huì)計(jì)專業(yè)或司法會(huì)計(jì)方向的本科教育體系,西南政法大學(xué)、人民大學(xué)有幾位司法會(huì)計(jì)方向的碩士研究生畢業(yè),亦有博士研究生涉獵該專業(yè)研究。為了開(kāi)拓教育領(lǐng)域及適應(yīng)司法會(huì)計(jì)專業(yè)人才的需求,有的財(cái)經(jīng)院校曾試辦過(guò)司法會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)證書(shū)班,有些財(cái)經(jīng)院校的會(huì)計(jì)專業(yè)則開(kāi)設(shè)了司法會(huì)計(jì)鑒定課。
職業(yè)教育方面,我國(guó)檢察機(jī)關(guān)比較重視對(duì)司法會(huì)計(jì)學(xué)的職業(yè)教育,除司法會(huì)計(jì)專業(yè)人員上崗需要進(jìn)行為期半年的培訓(xùn)外,對(duì)偵查、起訴等業(yè)務(wù)人員也進(jìn)行一些司法會(huì)計(jì)學(xué)教育活動(dòng);公安機(jī)關(guān)已從99年開(kāi)始對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪偵查人員進(jìn)行司法會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn);法院系統(tǒng)雖尚未將司法會(huì)計(jì)學(xué)單列為職業(yè)教育的,但在司法鑒定業(yè)務(wù)培訓(xùn)中已涉及了司法會(huì)計(jì)鑒定的內(nèi)容;作為司法行政管理部門(mén)的司法部目前正考慮編寫(xiě)司法會(huì)計(jì)學(xué)職業(yè)教育教材,以并醞釀在律師及司法會(huì)計(jì)學(xué)鑒定人中進(jìn)行司法會(huì)計(jì)學(xué)職業(yè)教育。
應(yīng)當(dāng)說(shuō)我國(guó)開(kāi)展司法會(huì)計(jì)學(xué)教育已近40年,但到目前為止的教育內(nèi)容、教育的普及性與司法實(shí)踐的需要差距較大。影響開(kāi)展司法會(huì)計(jì)學(xué)教育的主、客觀因素主要有:
(一)從主觀方面講,對(duì)開(kāi)展司法會(huì)計(jì)學(xué)教育的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足,是制約司法會(huì)計(jì)學(xué)教育發(fā)展的主要因素。
目前,由于我國(guó)開(kāi)展司法會(huì)計(jì)學(xué)教育不足,導(dǎo)致司法實(shí)踐及司法會(huì)計(jì)學(xué)研究等方面出現(xiàn)了一些問(wèn)題:
一是,司法實(shí)踐中普遍存在著取證難或不會(huì)應(yīng)用司法會(huì)計(jì)技術(shù)查處案件所涉及的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)事實(shí)。由于大多數(shù)刑事警官、檢察官、法官和律師都缺乏必要的司法會(huì)計(jì)學(xué)知識(shí),多數(shù)偵查、檢察和審判人員尚不掌握通過(guò)司法會(huì)計(jì)檢查來(lái)收集書(shū)證的基本工作技能,也不清楚通過(guò)司法會(huì)計(jì)鑒定應(yīng)當(dāng)和可以解決那些財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問(wèn)題,所以在司法實(shí)踐中經(jīng)常發(fā)生出現(xiàn)這樣一些情形:(1)遇有需要收集財(cái)會(huì)資料證據(jù)問(wèn)題時(shí),不會(huì)收集或不能正確收集,導(dǎo)致許多涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的刑事案件無(wú)法偵破;(2)涉及利用財(cái)會(huì)資料證據(jù)證明問(wèn)題時(shí),不能正確利用這類(lèi)證據(jù)來(lái)證明案件事實(shí),有的不能正確判斷證據(jù)的含義進(jìn)而將有罪證據(jù)作為無(wú)罪證據(jù)使用或反之,有的則不能正確判斷證據(jù)的真實(shí)性進(jìn)而以假當(dāng)真,這是造成一些案件錯(cuò)訴錯(cuò)判的原因之一;(3)對(duì)需要進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定的情形不送檢或提出不適當(dāng)?shù)蔫b定要求;(4)不會(huì)收集司法會(huì)計(jì)鑒定所需的檢材至使一些鑒定無(wú)法進(jìn)行,等等。如何使大多數(shù)刑事警官、檢察官、法官和律師掌握必要的司法會(huì)計(jì)學(xué)知識(shí),這是法學(xué)教育亟待研究解決的問(wèn)題。
二是,司法會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才缺乏。我國(guó)目前幾乎沒(méi)有專門(mén)從事司法會(huì)計(jì)理論研究的人員,只有為數(shù)不多同志在兼職進(jìn)行司法會(huì)計(jì)理論的研究。從訴訟業(yè)務(wù)的需要講,全國(guó)至少需配備兩萬(wàn)人左右司法會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員,而全國(guó)現(xiàn)有在崗的司法會(huì)計(jì)技術(shù)人員僅千余人。人才缺乏所造成的后果是:首先,已造成司法會(huì)計(jì)學(xué)的理論研究和教學(xué)的被動(dòng);其次,在司法實(shí)踐中,一些訴訟機(jī)關(guān)的證據(jù)收集活動(dòng)受到司法會(huì)計(jì)技術(shù)方面的限制;第三,即使已配備司法會(huì)計(jì)技術(shù)人員的一些訴訟機(jī)關(guān),也出現(xiàn)了因技術(shù)力量不足而不便進(jìn)行司法會(huì)計(jì)檢案或草率檢案的情形。
三是,現(xiàn)有司法會(huì)計(jì)專業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平亟待提高。我國(guó)目前從事司法會(huì)計(jì)理論研究和教學(xué)的人員,以經(jīng)濟(jì)法學(xué)專業(yè)人士為主,大多缺乏研究司法會(huì)計(jì)學(xué)的必要理論基礎(chǔ);訴訟機(jī)關(guān)已配備的司法會(huì)計(jì)技術(shù)人員,則主要是從會(huì)計(jì)、審計(jì)等工作崗位選調(diào)來(lái)的,其專業(yè)技術(shù)水平大多還處在應(yīng)付訴訟的階段。由于司法會(huì)計(jì)專業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理,給專業(yè)理論研究及實(shí)踐中帶來(lái)一些問(wèn)題:一則,我國(guó)研究司法會(huì)計(jì)學(xué)的雖不長(zhǎng),但已經(jīng)走了許多彎路,一些研究成果的運(yùn)用已給司法實(shí)踐造成了不少危害,究其原因,司法會(huì)計(jì)學(xué)研究者的知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理當(dāng)屬主要因素之一;二則,許多司法會(huì)計(jì)技術(shù)人員尚缺乏開(kāi)展司法會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)所需的法學(xué)、司法會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的理論和技能,因而導(dǎo)致司法會(huì)計(jì)實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)違法檢案和技術(shù)性錯(cuò)檢的情形。
(二)從客觀方面看,理論研究成果中的偏頗、司法實(shí)踐中對(duì)證據(jù)要求不高、教育機(jī)制方面的欠缺以及缺乏必要的客觀環(huán)境等,也對(duì)開(kāi)展司法會(huì)計(jì)學(xué)教育開(kāi)展形成了障礙。
首先,從已發(fā)表并投入法學(xué)學(xué)歷教育的司法會(huì)計(jì)學(xué)研究成果看,過(guò)于偏重對(duì)會(huì)計(jì)學(xué)的介紹和審計(jì)理論的移植,缺乏對(duì)司法會(huì)計(jì)學(xué)的許多基本理論的揭示,是我國(guó)多數(shù)司法會(huì)計(jì)學(xué)書(shū)籍的共性。這些研究成果給人們以多方面的誤導(dǎo):一是,認(rèn)為司法會(huì)計(jì)學(xué)教育必須會(huì)計(jì)學(xué)教育為前提,似乎法學(xué)教育中無(wú)法進(jìn)行司法會(huì)計(jì)學(xué)教育,這是導(dǎo)致法學(xué)教育中忽視對(duì)司法會(huì)計(jì)學(xué)的教育的原因之一;二是,認(rèn)為司法會(huì)計(jì)僅指司法會(huì)計(jì)鑒定,因而司法會(huì)計(jì)教育的對(duì)象主要是司法會(huì)計(jì)專業(yè)人員,非專業(yè)人員不需要和掌握司法會(huì)計(jì)學(xué)知識(shí),在法學(xué)教育中進(jìn)行司法會(huì)計(jì)學(xué)教育“無(wú)用”;三是,認(rèn)為司法會(huì)計(jì)與審計(jì)無(wú)技術(shù)上的差異,大量地引用審計(jì)學(xué)的內(nèi)容,給人以司法會(huì)計(jì)學(xué)完全可以由審計(jì)學(xué)取而代之的印象。這些偏頗理論的誤導(dǎo),致使人們對(duì)在法學(xué)教育中是否需要進(jìn)行司法會(huì)計(jì)學(xué)教育產(chǎn)生疑問(wèn),而這一疑問(wèn)如果不加以解決,也就難以討論司法會(huì)計(jì)學(xué)教育問(wèn)題。
其次,從法律訴訟實(shí)踐看,我國(guó)歷史上一直采用以言詞證據(jù)作為主要證據(jù)的訴訟模式,法官對(duì)口供、當(dāng)事人陳述及證言比較重視,對(duì)其他證據(jù)都顯得不太重視;在通過(guò)技術(shù)活動(dòng)取得的證據(jù)中對(duì)法醫(yī)活動(dòng)所形成的證據(jù)比較認(rèn)同,對(duì)司法會(huì)計(jì)活動(dòng)所形成的財(cái)會(huì)資料證據(jù)、司法會(huì)計(jì)檢查筆錄和司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論等證據(jù)常常顯得不太重視。在這一背景下,司法會(huì)計(jì)活動(dòng)在訴訟中的重要性勢(shì)必會(huì)受到影響。例如:目前許多案件在缺乏必要的書(shū)證情況下,案子卻照常進(jìn)行審理和判決;一些刑事案件都是在犯罪嫌疑人不供認(rèn)犯罪的情況下才想到要進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定,但常常因事過(guò)境遷無(wú)法獲取檢材,司法會(huì)計(jì)鑒定也無(wú)法進(jìn)行。由于司法實(shí)踐中對(duì)司法會(huì)計(jì)活動(dòng)的重視程度不高,因而對(duì)法學(xué)教育中的司法會(huì)計(jì)學(xué)教育也必然產(chǎn)生不良影響。舉個(gè)例子:目前法醫(yī)活動(dòng)在各類(lèi)訴訟中的應(yīng)用量不足司法會(huì)計(jì)活動(dòng)應(yīng)用量的一半,但由于法醫(yī)活動(dòng)在訴訟中被重視的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于司法會(huì)計(jì)活動(dòng),所以,幾乎所有法學(xué)院系的法學(xué)學(xué)歷教育中都有法醫(yī)學(xué)選修課,但絕大多數(shù)綜合性大學(xué)的法律院系都沒(méi)有開(kāi)設(shè)司法會(huì)計(jì)學(xué)課程。
第三、教育機(jī)制方面的缺陷,主要是計(jì)劃教育機(jī)制對(duì)司法會(huì)計(jì)學(xué)教育產(chǎn)生一些不利影響。司法會(huì)計(jì)學(xué)教育有跨學(xué)科教育的特點(diǎn),而目前我國(guó)實(shí)行的主要是專科教育機(jī)制,根據(jù)人才市場(chǎng)的需求進(jìn)行人才培養(yǎng)、跨學(xué)科進(jìn)行復(fù)合型人才培養(yǎng)的機(jī)制尚未普遍建立。司法會(huì)計(jì)學(xué)教育包括普及教育和專業(yè)教育兩類(lèi),其中,普及教育的對(duì)象主要是從事立法、法學(xué)研究和司法實(shí)際工作的人員,而專業(yè)教育的對(duì)象的主要是從事司法會(huì)計(jì)學(xué)研究、教學(xué)和司法會(huì)計(jì)鑒定技術(shù)人員。根據(jù)現(xiàn)有教育機(jī)制,司法會(huì)計(jì)學(xué)的普及教育應(yīng)當(dāng)由法學(xué)教育部門(mén)承擔(dān),而司法會(huì)計(jì)學(xué)的專業(yè)教育需要會(huì)計(jì)學(xué)教育部門(mén)承擔(dān)。但實(shí)際上,由于法學(xué)教育部門(mén)對(duì)司法會(huì)計(jì)學(xué)教育重要性認(rèn)識(shí)不足,在師資、課程設(shè)置方面都不愿意做適當(dāng)?shù)耐度?;而大部分?huì)計(jì)學(xué)教育部門(mén)因目前尚未受到學(xué)生就業(yè)困難的困擾,所以也不愿意進(jìn)行司法會(huì)計(jì)學(xué)教育的投入。
第四、司法學(xué)教學(xué)人才的匱乏,也是制約司法會(huì)計(jì)學(xué)的一個(gè)重要因素。開(kāi)展司法會(huì)計(jì)學(xué)教育需要復(fù)合型教學(xué)人才,教學(xué)人員既要熟悉法學(xué)又要熟悉會(huì)計(jì)學(xué)。這種復(fù)合型教學(xué)人才理應(yīng)由大學(xué)負(fù)責(zé)培養(yǎng),但按現(xiàn)行的教育體制也很難完成這類(lèi)教育人才的培養(yǎng)。
另外,由于缺乏專業(yè)人才,我國(guó)于1992年便籌備成立的司法會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)至今尚未果,致使司法會(huì)計(jì)專業(yè)活動(dòng)缺乏必需的專用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
通過(guò)上述的展示,已足以說(shuō)明在我國(guó)開(kāi)展司法會(huì)計(jì)學(xué)教育的重要性和緊迫性。上述問(wèn)題的解決,固然涉及到立法、司法等各方面的改進(jìn),但從法學(xué)教育的角度看,如果能夠加強(qiáng)司法會(huì)計(jì)學(xué)的教育工作則可以為上述問(wèn)題的解決打下基礎(chǔ)。例如,通過(guò)司法會(huì)計(jì)學(xué)歷教育的改進(jìn)和職業(yè)教育的加強(qiáng),可以提高司法會(huì)計(jì)、立法及從事實(shí)際訴訟人員的素質(zhì)。人的素質(zhì)的提高,則可以帶動(dòng)整個(gè)訴訟、法學(xué)研究和司法會(huì)計(jì)活動(dòng)質(zhì)量的提高。
三、我國(guó)開(kāi)展司法會(huì)計(jì)學(xué)教育的意義
我國(guó)開(kāi)展司法會(huì)計(jì)學(xué)教育,對(duì)于適應(yīng)我國(guó)司法實(shí)踐發(fā)展的需求,提高我國(guó)司法會(huì)計(jì)理論研究水平,促進(jìn)我國(guó)立法及法學(xué)教育以及與國(guó)際接軌都具有至關(guān)重要的意義。
(一)開(kāi)展司法會(huì)計(jì)學(xué)教育是我國(guó)司法實(shí)踐發(fā)展的要求
在及未來(lái)的訴訟活動(dòng)中,司法會(huì)計(jì)活動(dòng)將成為大量案件訴訟中不可缺少的重要組成部分。(1)從刑事訴訟要求看,強(qiáng)調(diào)以證據(jù)定罪、加強(qiáng)對(duì)犯罪嫌疑人訴訟權(quán)益的保護(hù),是修正后刑事訴訟法律的一大特色。這在客觀上為司法會(huì)計(jì)活動(dòng)的廣泛開(kāi)展提供了依據(jù)和動(dòng)力。例如,獲取有罪證據(jù)已被規(guī)定為預(yù)審的前提條件,在涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)案件的偵查中,那種先錄口供后取財(cái)會(huì)資料證據(jù)的做法已被否定,取而代之的將是先進(jìn)行司法會(huì)計(jì)檢查收集線索和財(cái)會(huì)資料證據(jù)并對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問(wèn)題進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定,查明有犯罪事實(shí)后方可進(jìn)行預(yù)審。(2)隨著刑法的不斷補(bǔ)充,涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)案件類(lèi)型已成倍增長(zhǎng)。這一新的形勢(shì)給以經(jīng)濟(jì)犯罪偵查技術(shù)對(duì)策為研究對(duì)象的司法會(huì)計(jì)檢查學(xué)的研究與發(fā)展,提供更廣闊的領(lǐng)域。例如,根據(jù)79年刑法,案件本身包含財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事實(shí)的案件僅有二十余種,而97年實(shí)施的新刑法,此類(lèi)案件已有一百多種。由于不同類(lèi)型犯罪在手段、涉及財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)的方面存在著差異,就需要理論上不斷地提供新的司法會(huì)計(jì)檢查和對(duì)策。(3)我國(guó)正在建立和完善主義市場(chǎng)體系,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展,必然會(huì)帶來(lái)更多的和全新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事項(xiàng)。因此,未來(lái)涉及經(jīng)濟(jì)的各類(lèi)訴訟案件中也會(huì)出現(xiàn)更多的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問(wèn)題需要通過(guò)司法會(huì)計(jì)鑒定解決。例如,證券、期貨問(wèn)題的鑒定是在90年代初才被提出的;而目前的產(chǎn)權(quán)重組中所出現(xiàn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事項(xiàng)便是以往經(jīng)濟(jì)案件所不可能涉及的。司法會(huì)計(jì)活動(dòng)的日益發(fā)展,必然需要更多的掌握司法會(huì)計(jì)學(xué)知識(shí)和技能的訴訟人才,而造就這類(lèi)人才的主要途徑就是開(kāi)展司法會(huì)計(jì)學(xué)教育。試想,在未來(lái)的訴訟中,不懂得或不了解司法會(huì)計(jì)學(xué)的訴訟人員,如何能全面地收集證據(jù)?如何能真正地公正執(zhí)法?也可以這樣說(shuō),司法會(huì)計(jì)學(xué)教育是嚴(yán)格執(zhí)法和公正執(zhí)法的需要。
(二)開(kāi)展司法會(huì)計(jì)學(xué)教育是提高我國(guó)司法會(huì)計(jì)理論研究水平的需要
我國(guó)對(duì)司法會(huì)計(jì)學(xué)進(jìn)行系統(tǒng)性研究不到20年,雖然介入這一研究的同志不足20人,但已經(jīng)初步建立了適合我國(guó)國(guó)情的司法會(huì)計(jì)學(xué)理論體系框架。與國(guó)外現(xiàn)有同類(lèi)理論研究成果相比,我國(guó)所取得的科研成果在基礎(chǔ)理論方面已有明顯的優(yōu)勢(shì),但實(shí)務(wù)性理論的研究相對(duì)滯后。而實(shí)務(wù)性理論的研究涉及各類(lèi)不同的訴訟和各種經(jīng)濟(jì)方式、經(jīng)濟(jì)核算內(nèi)容,決非少數(shù)理論研究者所能夠承擔(dān)。為了提高我國(guó)司法會(huì)計(jì)理論研究水平,高等院校有責(zé)任擔(dān)當(dāng)起高層次司法會(huì)計(jì)專業(yè)人才教育培養(yǎng)工作,這將為進(jìn)行司法會(huì)計(jì)理論研究提供大量的優(yōu)秀人才;同時(shí),隨著司法會(huì)計(jì)學(xué)教育在法學(xué)教育中地位的提高,也可以促使一批通曉法學(xué)和會(huì)計(jì)學(xué)人才轉(zhuǎn)向司法會(huì)計(jì)理論研究的領(lǐng)域。
(三)開(kāi)展司法會(huì)計(jì)學(xué)教育有利于促進(jìn)我國(guó)的立法水平
司法會(huì)計(jì)活動(dòng),是訴訟活動(dòng)的一個(gè)組成部分,但我國(guó)目前的訴訟法律中,僅有關(guān)于司法鑒定的一般性規(guī)定,缺乏各類(lèi)具體的司法鑒定規(guī)范,也沒(méi)有關(guān)于司法會(huì)計(jì)檢查的具體規(guī)范。后者使得我們現(xiàn)實(shí)中訴訟人員進(jìn)行查帳沒(méi)有相應(yīng)的法律規(guī)定,使司法會(huì)計(jì)檢查處于無(wú)法可以的尷尬地步,更談不上強(qiáng)制進(jìn)行司法會(huì)計(jì)檢查。這些立法缺陷,與立法者缺乏司法會(huì)計(jì)學(xué)教育不無(wú)關(guān)系。當(dāng)前,我國(guó)正在醞釀制定證據(jù)法,而財(cái)會(huì)資料證據(jù)、司法會(huì)計(jì)檢查筆錄、司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論以及司法會(huì)計(jì)檢驗(yàn)結(jié)論等通過(guò)司法會(huì)計(jì)活動(dòng)所取得的證據(jù),都應(yīng)當(dāng)是證據(jù)法所需要研究的立法問(wèn)題。另外,司法會(huì)計(jì)活動(dòng)屬于技術(shù)活動(dòng),除了一般法律的規(guī)范外,還需要有與法律相聯(lián)系的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做依據(jù),其中,專用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定是離不開(kāi)相關(guān)立法指導(dǎo)的。所以,司法會(huì)計(jì)學(xué)教育不僅只是培養(yǎng)司法會(huì)計(jì)實(shí)踐所需的人才,即使從事立法工作的人員也需要通過(guò)司法會(huì)計(jì)學(xué)教育提高素質(zhì)。
(四)開(kāi)展司法會(huì)計(jì)學(xué)教育有力于完善我國(guó)的法學(xué)教育體系
司法會(huì)計(jì)學(xué)是司法實(shí)踐中面極大的一門(mén)邊緣性學(xué)科,它是法學(xué)教育體系中不可缺少的組成部分。從司法會(huì)計(jì)學(xué)的基礎(chǔ)理論看,它所研究的司法會(huì)計(jì)活動(dòng)類(lèi)型、司法會(huì)計(jì)活動(dòng)機(jī)制、財(cái)會(huì)錯(cuò)誤原理等內(nèi)容,都是涉及到訴訟活動(dòng)的分類(lèi)、訴訟原理及社會(huì)行為的法律性質(zhì)等重要法學(xué)理論;從司法會(huì)計(jì)檢查學(xué)內(nèi)容看,它所提供的司法會(huì)計(jì)檢查程序、嫌疑賬項(xiàng)的發(fā)現(xiàn)及查證方法,是法學(xué)理論所要研究的重要訴訟原理;從司法會(huì)計(jì)鑒定學(xué)內(nèi)容講,司法會(huì)計(jì)鑒定范圍、司法會(huì)計(jì)鑒定的提請(qǐng)與組織、司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論的表達(dá)要求等內(nèi)容,也是法學(xué)理論中應(yīng)當(dāng)揭示的一些原理。因此,司法會(huì)計(jì)學(xué)是法學(xué)的一個(gè)組成部分,司法會(huì)計(jì)學(xué)教育理應(yīng)成為法學(xué)教育的一個(gè)組成部分。所以說(shuō),司法會(huì)計(jì)學(xué)教育的開(kāi)展,則必然對(duì)法學(xué)教育體系的完善起到促進(jìn)作用。
(五)開(kāi)展司法會(huì)計(jì)學(xué)教育有利于我國(guó)與國(guó)際接軌
隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制化的發(fā)展,會(huì)計(jì)與法律的結(jié)合將越來(lái)越緊密,法律事務(wù)中也將會(huì)越來(lái)越多的涉及到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問(wèn)題。司法會(huì)計(jì)專業(yè)人才的需求也逐步升溫。據(jù)《消息》報(bào)道,早在1996年《美國(guó)新聞與世界報(bào)導(dǎo)》雜志就發(fā)表了對(duì)未來(lái)熱門(mén)職業(yè)的跟蹤調(diào)查結(jié)果:在美國(guó)20大熱門(mén)行業(yè)挑選出的20種熱門(mén)工作中,排在首位的是會(huì)計(jì)領(lǐng)域中的“法庭會(huì)計(jì)”。我國(guó)近年來(lái)會(huì)計(jì)學(xué)界也有人士發(fā)表文章探討國(guó)際法務(wù)會(huì)計(jì)的需求與供給問(wèn)題,一些文章還認(rèn)為,法務(wù)會(huì)計(jì)是適應(yīng)21世紀(jì)的會(huì)計(jì)人才。這些都表明培養(yǎng)司法會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)人才,既符合國(guó)際上未來(lái)人才需求的趨勢(shì),也是發(fā)展國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)所必需的。
四、我國(guó)開(kāi)展司法會(huì)計(jì)學(xué)教育的展望
(一)司法會(huì)計(jì)學(xué)教育的層次及目標(biāo)
司法會(huì)計(jì)活動(dòng)的內(nèi)容包括財(cái)務(wù)及賬務(wù)的檢查、帳務(wù)驗(yàn)證、鑒別判定和證據(jù)審查等。因此,在法學(xué)及相關(guān)專業(yè)的教學(xué)部門(mén)進(jìn)行司法會(huì)計(jì)教育的層次和目標(biāo)是不同的。
首先,在辦理涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)案件中都會(huì)不同程度的應(yīng)用到司法會(huì)計(jì)技術(shù),因而所有的刑事警官、檢察官、法官和律師都需要掌握一定的司法會(huì)計(jì)技術(shù),但對(duì)司法會(huì)計(jì)學(xué)掌握的層次要求會(huì)有所不同;其次,所有涉及經(jīng)濟(jì)法學(xué)(含經(jīng)濟(jì)刑法學(xué))、訴訟法學(xué)、證據(jù)法學(xué)研究的人員也需要掌握一定的司法會(huì)計(jì)學(xué)原理知識(shí);第三,專職從事司法會(huì)計(jì)活動(dòng)的人員(主要是指司法會(huì)計(jì)學(xué)技術(shù)人員)則需要全面掌握司法會(huì)計(jì)學(xué)的原理及各種司法會(huì)計(jì)技術(shù)。
根據(jù)對(duì)不同職業(yè)和不同層次的人才培養(yǎng)的需求,筆者認(rèn)為,司法會(huì)計(jì)學(xué)教育可以分為三個(gè)層次進(jìn)行:
第一層次是普及級(jí)教育。普及級(jí)教育的對(duì)象是主管及辦理一般訴訟業(yè)務(wù)的訴訟人員和法學(xué)專業(yè)的在校生。其目標(biāo)是培養(yǎng)能夠掌握司法會(huì)計(jì)學(xué)的一般原理、司法會(huì)計(jì)取證手段、組織司法會(huì)計(jì)鑒定以及審查司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論能力的法律(法學(xué))人才。
第二層次是業(yè)務(wù)級(jí)教育。業(yè)務(wù)級(jí)教育的對(duì)象是主管、辦理涉及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)案件的訴訟人員和經(jīng)濟(jì)偵查專業(yè)的在校生。其目標(biāo)是培養(yǎng)能夠掌握司法會(huì)計(jì)學(xué)的一般原理、各種司法會(huì)計(jì)檢查的手段、組織司法會(huì)計(jì)鑒定以及審查司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論能力的法律(法學(xué))人才。
第三層次是專業(yè)級(jí)教育。專業(yè)級(jí)教育的對(duì)象是司法會(huì)計(jì)技術(shù)人員(含注冊(cè)會(huì)計(jì)師)和司法會(huì)計(jì)專業(yè)的在校生(含本科生和研究生)。其教育目標(biāo)是培養(yǎng)能夠全面掌握司法會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)知識(shí)的專門(mén)人才。
從司法會(huì)計(jì)學(xué)教育的內(nèi)容看:第一層次教育,主要是有選擇的開(kāi)設(shè)《司法會(huì)計(jì)學(xué)概論》,首次教育約需20至70課時(shí);第二層次教育,需增加司法會(huì)計(jì)檢查學(xué),首次教育約需140課時(shí);第三層次教育,則還需要增加司法會(huì)計(jì)鑒定學(xué)和鑒定實(shí)務(wù),首次教育約需260課時(shí)。
(二)司法會(huì)計(jì)專業(yè)的設(shè)置
20世紀(jì)80年代后期,筆者曾呼吁在綜合性大學(xué)開(kāi)設(shè)司法會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè),當(dāng)時(shí)的主要目的是想借大學(xué)教育的開(kāi)展來(lái)推動(dòng)司法會(huì)計(jì)學(xué)的研究,但未能引起共鳴。90年代,一些財(cái)經(jīng)類(lèi)院校普遍設(shè)置了法學(xué)專業(yè),筆者也多次與此類(lèi)院校的會(huì)計(jì)學(xué)專家探討開(kāi)設(shè)司法會(huì)計(jì)專業(yè)或方向問(wèn)題,結(jié)果也是常常碰壁。會(huì)計(jì)學(xué)界人士對(duì)開(kāi)展司法會(huì)計(jì)學(xué)教育不太感興趣的原因主要有三點(diǎn):一是,會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)生就業(yè)形勢(shì)較好-皇帝的女兒不愁嫁;二是,師資難尋-會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的老師們因看不到司法會(huì)計(jì)學(xué)的前景都不愿轉(zhuǎn)行搞司法會(huì)計(jì)學(xué)教學(xué);三是,不承認(rèn)司法會(huì)計(jì)學(xué)的專業(yè)性-認(rèn)為會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)生可以到司法實(shí)踐中再進(jìn)行。
筆者一直堅(jiān)持認(rèn)為大學(xué)(特別是綜合性大學(xué))應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)司法會(huì)計(jì)專業(yè)(或方向),該專業(yè)將于2010年前形成競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)。一則,司法會(huì)計(jì)學(xué)專門(mén)人才的市場(chǎng)較大,且作為復(fù)合型人才的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)是未來(lái)大學(xué)培養(yǎng)學(xué)生的主要方向;二則,與目前會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師方向相比較,司法會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生需要開(kāi)設(shè)的專業(yè)課程還要多,既然注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以設(shè)置專業(yè)方向,司法會(huì)計(jì)更應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)專業(yè)方向;三則,司法會(huì)計(jì)學(xué)雖然屬于應(yīng)用學(xué)科,但由于其所依托的學(xué)科-財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)比較抽象,其學(xué)科內(nèi)容較法醫(yī)學(xué)、物證學(xué)更為抽象,而學(xué)歷教育中應(yīng)當(dāng)集中解決比較抽象的內(nèi)容,在司法實(shí)踐中邊干邊學(xué)的應(yīng)當(dāng)以較為直觀的學(xué)習(xí)內(nèi)容為主。
目前,有些會(huì)計(jì)學(xué)界人士提出,可以通過(guò)法學(xué)和會(huì)計(jì)學(xué)的雙學(xué)歷或雙學(xué)位教育來(lái)解決司法會(huì)計(jì)專業(yè)人才的培養(yǎng),筆者認(rèn)為有可取之處。但應(yīng)當(dāng)指出的是,在雙學(xué)歷或雙學(xué)位教育中應(yīng)當(dāng)處理好司法會(huì)計(jì)學(xué)的專業(yè)教學(xué)問(wèn)題,司法會(huì)計(jì)學(xué)科是有其獨(dú)立性的,并非是會(huì)計(jì)學(xué)與法學(xué)的簡(jiǎn)單相加。
(三)司法會(huì)計(jì)學(xué)教育的急需解決的幾個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題
一是,應(yīng)當(dāng)提高重視程度。無(wú)論法學(xué)的學(xué)歷教育部門(mén)還是職業(yè)教育部門(mén),都應(yīng)當(dāng)把司法會(huì)計(jì)學(xué)教育提到議事日程上來(lái),采取一些切實(shí)措施,把司法會(huì)計(jì)學(xué)教育開(kāi)展起來(lái)。
也許是受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想觀念影響時(shí)間太長(zhǎng)的緣故,剛剛改革開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)使得法學(xué)工作者有些無(wú)所適從;另一方面,也可能是由于對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)渴望已久的原因,法學(xué)工作者認(rèn)為只要是跟經(jīng)濟(jì)有關(guān)的法律都屬于經(jīng)濟(jì)法研究的范圍,于是相應(yīng)地形成了大經(jīng)濟(jì)法的概念。在當(dāng)時(shí),人們以談經(jīng)濟(jì)為時(shí)髦,對(duì)于經(jīng)濟(jì)法學(xué)和其他法學(xué)部門(mén)之間的關(guān)系,還沒(méi)有來(lái)得及作深入的探究。只要是跟經(jīng)濟(jì)有關(guān)的問(wèn)題都當(dāng)作經(jīng)濟(jì)法問(wèn)題來(lái)對(duì)待。為了尋求理論上的支持,人們一方面立足于本國(guó)資源,從理論上對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行研究;另一方面從外國(guó)積極引進(jìn)各種經(jīng)濟(jì)法理論,借鑒外國(guó)的法學(xué)研究成果。在這個(gè)階段,有一大批的經(jīng)濟(jì)法學(xué)教材和著作被翻譯成漢語(yǔ)出版發(fā)行。其中最有影響的有前蘇聯(lián)、日本的一些經(jīng)濟(jì)法學(xué)著作和教材,如前蘇聯(lián)拉普捷夫主編的《經(jīng)濟(jì)法理論問(wèn)題》和《經(jīng)濟(jì)法》,日本的金澤良雄的《經(jīng)濟(jì)法概論》、丹宗昭信、厚谷囊爾主編的《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法入門(mén)》、《日本經(jīng)濟(jì)法概要》等。此外還翻譯了一批經(jīng)濟(jì)法學(xué)論文。在國(guó)內(nèi)則出版了相當(dāng)一部分經(jīng)濟(jì)法著作(主要是教材),形成了眾多的經(jīng)濟(jì)法派別,其中最有影響的是縱橫經(jīng)濟(jì)法論。經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究對(duì)法院的司法實(shí)踐也產(chǎn)生了一定影響。大量經(jīng)濟(jì)案件的出現(xiàn),使得各級(jí)法院相繼成立了經(jīng)濟(jì)庭,專門(mén)處理這些案件。在當(dāng)時(shí)看來(lái),企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)合同糾紛、涉外經(jīng)濟(jì)糾紛等,只要涉及到錢(qián)的糾紛案件(民間借貸除外),一般都當(dāng)作經(jīng)濟(jì)案件來(lái)對(duì)待,而民事案件則只限在婚姻家庭糾紛、民事侵權(quán)等很小的范圍內(nèi)。
隨著經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究的日漸深入,人們發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)法學(xué)并不是包羅萬(wàn)象的,經(jīng)濟(jì)法研究的許多方面實(shí)際上應(yīng)當(dāng)屬于民法的研究范圍。于是經(jīng)濟(jì)法和民法的關(guān)系問(wèn)題,包括經(jīng)濟(jì)法和民法的范圍問(wèn)題,成了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。1992年,中國(guó)正式確定了經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。人們通過(guò)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家法律的比較研究,發(fā)現(xiàn)各國(guó)不但在經(jīng)濟(jì)上可以互相借鑒,而且在法律上也可以相互參考。法學(xué)家們對(duì)經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行研究后,提出了各種不同的觀點(diǎn),但是這些觀點(diǎn)已經(jīng)跟以前的經(jīng)濟(jì)法觀點(diǎn)有了明顯的不同,無(wú)所不包的大經(jīng)濟(jì)法概念已經(jīng)很少有人堅(jiān)持。這些觀點(diǎn)被稱作為“新經(jīng)濟(jì)法理論”或者“新經(jīng)濟(jì)法諸論”。
但是令人遺憾的是,自從新經(jīng)濟(jì)法理論逐漸定型以后,人們對(duì)經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論的研究就很少有突破,形成了經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論研究駐足不前的局面。人們更多的是關(guān)注經(jīng)濟(jì)法各部門(mén)學(xué)科的研究,甚至還有少數(shù)經(jīng)濟(jì)法學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)法是否真的存在,或者是否有必要存在都產(chǎn)生了懷疑,將自己的研究方向轉(zhuǎn)向了民商法的研究。尤其是近幾年來(lái)民事立法的顯著成就,使得經(jīng)濟(jì)法的地位問(wèn)題受到了更大的影響。《合同法》的制定和施行、《物權(quán)法》的起草以及《民法典》制定工作的啟動(dòng),使越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)法學(xué)者把目光轉(zhuǎn)向了民商法學(xué)研究。同時(shí),法學(xué)研究的結(jié)果對(duì)法院的司法實(shí)踐同樣產(chǎn)生了影響。雖然經(jīng)濟(jì)法學(xué)界對(duì)經(jīng)濟(jì)法還存在不同看法,對(duì)經(jīng)濟(jì)法概念在表述上有哪些差異,但是他們之間都達(dá)成一種共識(shí),即經(jīng)濟(jì)法只調(diào)整跟國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控有關(guān)的法律問(wèn)題,而平等的民事主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系由民法來(lái)調(diào)整。對(duì)于經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén),法學(xué)界已經(jīng)很少有人表示懷疑。至少對(duì)于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、反壟斷法等等屬于經(jīng)濟(jì)法的研究范圍,人們都不表示懷疑。由于經(jīng)濟(jì)法研究范圍的縮小,于是有人對(duì)法院經(jīng)濟(jì)庭的存在都表示了懷疑。認(rèn)為經(jīng)濟(jì)庭受理的案件都是民商法的范圍,而真正屬于經(jīng)濟(jì)法范圍的案件則很少,因此主張撤消經(jīng)濟(jì)庭,變經(jīng)濟(jì)庭為民庭。這種觀點(diǎn)是一種狹隘的部門(mén)利益觀點(diǎn)。人們意識(shí)到經(jīng)濟(jì)庭受理的案件很多是屬于民商法的受案范圍,這是人們認(rèn)識(shí)的深入,是一件好事,也是法學(xué)研究的進(jìn)步。但是,是否就到了一定要取消經(jīng)濟(jì)法庭的地步呢?我們應(yīng)當(dāng)承認(rèn),經(jīng)濟(jì)法庭的設(shè)立,對(duì)我國(guó)解決經(jīng)濟(jì)糾紛、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn),而且在經(jīng)濟(jì)庭審理的大量經(jīng)濟(jì)案件中,很多案件即使按照某些激進(jìn)民法學(xué)家的觀點(diǎn)也不應(yīng)當(dāng)屬于民法的受案范圍。例如,反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的案件,等等。當(dāng)然,他們可能會(huì)說(shuō),不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的案件,從本質(zhì)上說(shuō)是侵權(quán)糾紛案件。反壟斷案件(盡管我國(guó)目前還沒(méi)有)實(shí)際上是合同糾紛案件,即這種合同是否違背社會(huì)公益,因而是無(wú)效合同的問(wèn)題。如果這樣認(rèn)為的話,其實(shí)所有其他法庭(除刑事法庭外)都沒(méi)有必要存在了,因?yàn)樗麄儦w根到底都是一種侵權(quán)糾紛或者合同糾紛。行政糾紛從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),難道就不是由于行政機(jī)構(gòu)侵害了當(dāng)事人的合法權(quán)益而釀成的侵權(quán)糾紛嗎?
其次,法院各法庭的設(shè)置缺乏一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。有的法庭是根據(jù)受理案件的性質(zhì)來(lái)設(shè)立的,如刑事法庭、民事法庭、行政法庭等;而有的則是根據(jù)其他標(biāo)準(zhǔn),主要是為了滿足處理某一類(lèi)案件的方便而設(shè)立的,如鐵路法庭、海事法庭的設(shè)立,就不是由于所受理的案件具有相同或者相似的法理特征,而是由于他們同屬于某一個(gè)部門(mén),集中起來(lái)由某個(gè)單獨(dú)的法庭來(lái)處理比較方便。我們也不否認(rèn)法院各審判庭的設(shè)置都是從審判的實(shí)際需要出發(fā)的,但是其目的都是為了方便人們?cè)V訟活動(dòng)的進(jìn)行。經(jīng)過(guò)近二十年的審判實(shí)踐,人們已經(jīng)完全適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)庭的概念,人們已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)庭的受案范圍已經(jīng)有了非常清楚的認(rèn)識(shí)。如果突然間取消經(jīng)濟(jì)法庭,勢(shì)必使人們對(duì)法院的行為感到茫然,對(duì)法院受理案件的范圍無(wú)法了解,從而降低訴訟效率、提高訴訟成本,甚至使人們產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)法是否已經(jīng)已經(jīng)被廢除了的疑慮。這對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究是很不利的。
再次,取消經(jīng)濟(jì)法庭即便是為了使受理案件的性質(zhì)在法理上說(shuō)得過(guò)去,但是,在經(jīng)濟(jì)法庭取消以后,本來(lái)應(yīng)當(dāng)屬于經(jīng)濟(jì)法庭受案范圍或者將來(lái)肯定會(huì)出現(xiàn)并且應(yīng)當(dāng)屬于經(jīng)濟(jì)法庭受案范圍的案件,缺乏相應(yīng)的受理機(jī)關(guān)。我們總不能把它們讓民庭來(lái)受理,因?yàn)槟菍⒃诜ɡ砩嫌终f(shuō)不過(guò)去了。例如,近些年來(lái),人們對(duì)壟斷現(xiàn)象都非常痛恨,因此認(rèn)為我國(guó)制定《反壟斷法》不但必要,而且可行。如果在最近的將來(lái),《反壟斷法》出臺(tái)以后,人們想提起反壟斷訴訟應(yīng)該由哪個(gè)法庭來(lái)受理呢?以及現(xiàn)在還經(jīng)常出現(xiàn)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的案件應(yīng)當(dāng)繼續(xù)由哪個(gè)法庭來(lái)受理?如果由民事法庭來(lái)受理,這樣豈不是又成了大民法理論,回到了原來(lái)大經(jīng)濟(jì)法研究的老路上去了?
因此,本人認(rèn)為,撤消經(jīng)濟(jì)法庭的提法應(yīng)當(dāng)慎之又慎。我們完全可以考慮保留現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)法庭,但是對(duì)其受案范圍作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,使得所受理的案件在法理上更加說(shuō)得過(guò)去,同時(shí)也不至于讓人們一時(shí)無(wú)法接受。對(duì)于經(jīng)濟(jì)法應(yīng)當(dāng)向何處去的問(wèn)題,張守文教授在其新近發(fā)表的論文“中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的回顧與前瞻”中提到,中國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)在世界法學(xué)舞臺(tái)上的地位問(wèn)題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)需要研究的一個(gè)重要課題。筆者認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題的提出非常必要,而且也非常及時(shí)。這確實(shí)是一個(gè)值得每一個(gè)法學(xué)工作者深思的問(wèn)題。
在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究中,似乎比較注重從外國(guó)借鑒,而忽略了向外國(guó)介紹中國(guó)的經(jīng)濟(jì)法理論。他們也許考慮的是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法理論還不夠成熟,許多問(wèn)題還沒(méi)有徹底解決,因此,不宜冒然向外國(guó)介紹。實(shí)際上,他們也清楚地知道,經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的歷史還不長(zhǎng),我國(guó)當(dāng)初從外國(guó)引進(jìn)經(jīng)濟(jì)法理論時(shí),外國(guó)的經(jīng)濟(jì)法理論也同樣很不成熟。通過(guò)二十來(lái)年的研究,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法學(xué)已經(jīng)取得了令人驕傲的成就,經(jīng)濟(jì)法的理論已經(jīng)基本形成,經(jīng)濟(jì)法的地位已經(jīng)得到認(rèn)可。但是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法理論和外國(guó)的經(jīng)濟(jì)法理論已經(jīng)有了較大的不同。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法已經(jīng)不再是前蘇聯(lián)和日本的經(jīng)濟(jì)法著作中所說(shuō)的經(jīng)濟(jì)法了。美國(guó)的法經(jīng)濟(jì)學(xué)(lawandeconomics,laweconomics,economicanalysisoflaw)也和我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法概念有著質(zhì)的不同。它更多的是利用經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法和手段來(lái)對(duì)法律問(wèn)題進(jìn)行分析,這些法律問(wèn)題不僅包括刑法、商法上的問(wèn)題,也包括法制史上的問(wèn)題。筆者從互聯(lián)網(wǎng)上看到美國(guó)法經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)年會(huì)的一份會(huì)議安排,其中不但有法制史(不是經(jīng)濟(jì)法的立法史或者立法思想史)、而且還有法理、刑法、行政法等各方面的發(fā)言。這也就說(shuō)明,美國(guó)的法經(jīng)濟(jì)學(xué)和我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法是兩個(gè)完全不同的概念。
或者反過(guò)來(lái),如果認(rèn)為外國(guó)沒(méi)有我國(guó)所說(shuō)的經(jīng)濟(jì)法,怕他們接受不了,而不去向外國(guó)介紹的話,就更加不應(yīng)該了。如果國(guó)外已經(jīng)有了我們所說(shuō)的經(jīng)濟(jì)法理論,而且發(fā)展得更加成熟,這時(shí)向它們介紹,反而有班門(mén)弄斧之嫌。而正是因?yàn)樗麄儧](méi)有,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法是具有中國(guó)特色的法學(xué)體系,我們才值得而且有必要介紹給他們,使他們了解、接受我們的經(jīng)濟(jì)法學(xué)。美國(guó)沒(méi)有大陸法中的民法學(xué),但是,美國(guó)用英文出版的各國(guó)民法著作已有不少,包括我國(guó)民法著作。美國(guó)還用英文出版了我國(guó)的法制史、行政法、刑法方面的著作。但是真正經(jīng)濟(jì)法含義上的著作似乎還沒(méi)有見(jiàn)到。近幾年中國(guó)政法大學(xué)以及今年北京大學(xué)針對(duì)美國(guó)學(xué)生辦的中國(guó)法短訓(xùn)班都沒(méi)有安排經(jīng)濟(jì)法的課程,其原因可能是多方面的,但是經(jīng)濟(jì)法學(xué)者沒(méi)有努力爭(zhēng)取也許也是一個(gè)非常重要的原因。
我們?cè)谙蛲鈬?guó)借鑒法學(xué)理論時(shí),一般都比較注意從發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家,尤其是美國(guó)和日本、法國(guó)、德國(guó)等加以借鑒,因?yàn)樗麄兊慕?jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),對(duì)其他國(guó)家的影響比較大。那么,我們?cè)谙驀?guó)外介紹中國(guó)經(jīng)濟(jì)法時(shí),同樣應(yīng)當(dāng)以這些國(guó)家尤其是美國(guó)為主要目標(biāo)。我們要想經(jīng)濟(jì)法在世界法學(xué)舞臺(tái)占有一席之地,不主動(dòng)向它們介紹我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法理論,他們是不會(huì)主動(dòng)向我們來(lái)取經(jīng)的。那么,我們應(yīng)當(dāng)如何向國(guó)外介紹中國(guó)的經(jīng)濟(jì)法理論呢?筆者以為,以下幾個(gè)方面值得我們考慮。
一、出國(guó)講學(xué)。近些年來(lái),我國(guó)每年都有不少法學(xué)家到國(guó)外作訪問(wèn)學(xué)者或者講學(xué),但是經(jīng)濟(jì)法學(xué)者所占的比例似乎不是太大。就是在走出國(guó)門(mén)的經(jīng)濟(jì)法學(xué)者中,除了很少一部分外,絕大多數(shù)都是去當(dāng)學(xué)生,了解國(guó)外的法學(xué)研究動(dòng)態(tài),介紹外國(guó)的法學(xué)研究成果,而很少向外國(guó)介紹具有中國(guó)特色的中國(guó)經(jīng)濟(jì)法理論。我盼望我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法學(xué)家,尤其是經(jīng)濟(jì)法權(quán)威們不要將自己的影響局限在國(guó)內(nèi),而應(yīng)當(dāng)向國(guó)外滲透。出國(guó)講學(xué),介紹中國(guó)的經(jīng)濟(jì)法理論,尤其是經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論不失為一條有效途徑。
二、單獨(dú)或者和國(guó)家立法、行政機(jī)構(gòu)舉辦經(jīng)濟(jì)法國(guó)際研討會(huì)。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)已經(jīng)培養(yǎng)了不少外國(guó)留學(xué)生,其中就有一部分是經(jīng)濟(jì)法專業(yè)的留學(xué)生。他們對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)法理論即使沒(méi)有深入獨(dú)到的研究,也有相當(dāng)多的了解。他們回國(guó)之后,有的從事法學(xué)研究,有的從事法律實(shí)務(wù)。我們可否建議他們利用所學(xué)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)法理論以及經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究方法對(duì)他們本國(guó)的經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行比較研究,寫(xiě)出文章或者專著在本國(guó)發(fā)表或者出版。同時(shí)在有關(guān)的經(jīng)濟(jì)法國(guó)際研討會(huì)上和國(guó)內(nèi)學(xué)者進(jìn)行交流,相互切磋,以促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)法在國(guó)外的影響。
國(guó)際法學(xué)界一致公認(rèn)國(guó)際法學(xué)起源于荷蘭人胡霍·格老秀斯。他把國(guó)際法歸入兩個(gè)不同的淵源:自然國(guó)際法的淵源是理性,實(shí)在國(guó)際法的淵源是締約國(guó)的意志;自然國(guó)際法與實(shí)在國(guó)際法處于兩個(gè)不同的體系,它們通過(guò)自然法中要求國(guó)家遵守條約的唯一橋梁聯(lián)系在一起。格老秀斯在國(guó)際法研究路徑方面是二元論的研究方法,形成格老秀斯二元論的學(xué)派(費(fèi)德羅斯,1981)。
(二)自然法學(xué)派的研究方法
格老秀斯以后國(guó)際法學(xué)分為純粹的自然法學(xué)派和純粹的實(shí)在法學(xué)派。穆埃爾·普芬道夫是純粹自然法學(xué)派的創(chuàng)始人和代表人物。普芬道夫采納了霍布斯的理性自然法學(xué)說(shuō)。他們認(rèn)為國(guó)際法不是實(shí)在法,而是自然法,由純粹的理性原則構(gòu)成,否定條約和國(guó)際習(xí)慣的效力(費(fèi)德羅斯,1981)。在法學(xué)方法論上自然法學(xué)派采取價(jià)值判斷的方法和演繹的方法,即從道德、理性、法律良知、自然法則的基礎(chǔ)上推演出整個(gè)國(guó)際法的體系、規(guī)則。自然法學(xué)派構(gòu)建整個(gè)國(guó)際法體系時(shí)運(yùn)用的是唯心主義先驗(yàn)的演繹方法和路徑,其致命弱點(diǎn)是整個(gè)法學(xué)體系的基礎(chǔ)是不可靠、不清晰的。在這種研究方法中,任何人都可以得到其想證明的國(guó)際法原則和規(guī)則。
(三)實(shí)在法學(xué)派的研究方法
實(shí)在國(guó)際法學(xué)派與自然法學(xué)派的理論完全相反,在批評(píng)自然法學(xué)派的國(guó)際法理論的不確定、含糊不清的懷疑聲中,實(shí)證主義國(guó)際法路徑、方法適應(yīng)了國(guó)際社會(huì)發(fā)展的需要,逐步取代自然法學(xué)派。實(shí)在國(guó)際法學(xué)派繼承了英國(guó)學(xué)者蘇支的觀點(diǎn),習(xí)慣國(guó)際法是國(guó)際法中最重要的淵源,它否認(rèn)自然國(guó)際法本身的存在(勞特派特,1989)。實(shí)在國(guó)際法學(xué)派將意志作為國(guó)際法理論的基礎(chǔ),將國(guó)際法建立在國(guó)際法主體的國(guó)家同意的基礎(chǔ)上;它把聯(lián)合國(guó)《國(guó)際法院規(guī)約》第38條的規(guī)定確定為國(guó)際法的淵源,以此徹底與自然法學(xué)派劃清界限。各國(guó)明示承認(rèn)的一般或特別國(guó)際條約、各國(guó)默示承認(rèn)為法律的國(guó)際習(xí)慣、各國(guó)公認(rèn)的一般法律原則才能成為國(guó)際法原則、規(guī)則和規(guī)范,實(shí)在國(guó)際法已經(jīng)將各國(guó)在法律上的確信作為國(guó)際法的基本前提;而法學(xué)家的理論學(xué)說(shuō)、國(guó)際法庭或國(guó)內(nèi)法庭確定的某項(xiàng)規(guī)則的司法判例未獲得各國(guó)的確信,因此不是國(guó)際法的淵源,至多是解釋國(guó)際法規(guī)則的輔助資料。
(四)第三世界國(guó)際法方法
根據(jù)占統(tǒng)治地位的實(shí)在國(guó)際法學(xué)派的方法論,發(fā)達(dá)國(guó)家只要堅(jiān)守以同意和確信為基礎(chǔ)的實(shí)在國(guó)際法,就可以維持原來(lái)的國(guó)際法體系,發(fā)展中國(guó)家提出國(guó)際法的新建議,發(fā)達(dá)國(guó)家只要不同意,就沒(méi)有新規(guī)則產(chǎn)生。為了打破這種不公平、不合理的國(guó)際體系和秩序,建立新的國(guó)際體系和秩序,發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際法學(xué)者提出了發(fā)展和研究國(guó)際法的第三世界路徑和方法。國(guó)際法第三世界方法側(cè)重于對(duì)現(xiàn)代國(guó)際法的歐洲中心論進(jìn)行研究,對(duì)其不公平性進(jìn)行批判,并試圖構(gòu)建公正、公平的國(guó)際法律秩序。國(guó)際法第三世界方法是國(guó)際法學(xué)界的一種新的研究路徑和方法,同時(shí)它也是國(guó)際法律制度中的一種思想政治運(yùn)動(dòng)(李洪峰,2011),其主要特征是它的批判主義方法論。
(五)國(guó)際法研究的其他新方法
1.法律的經(jīng)濟(jì)分析方法
法律的經(jīng)濟(jì)分析方法是二戰(zhàn)后法學(xué)家將制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法引入法學(xué)而產(chǎn)生的,它以效率為中心,分析法律制度的交易成本,論證法律制度的性質(zhì)、必要性、合理性,將一切法律制度和法律活動(dòng)納入資源有效配置和合理利用的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)之下,以達(dá)到效率最大化的目的(錢(qián)弘道,2006)。國(guó)際法學(xué)者將經(jīng)濟(jì)分析的方法引入國(guó)際法的領(lǐng)域(DunoffandTrachtman,1999),使用成本收益分析等經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法,使得國(guó)際法研究得到技術(shù)規(guī)范的支持,考慮國(guó)際法規(guī)則在合理化選擇時(shí),法律經(jīng)濟(jì)分析方法可以集中在相應(yīng)變量上,提出假設(shè),然后對(duì)假設(shè)進(jìn)行合理性論證,這樣使得經(jīng)濟(jì)分析方法可以成為締結(jié)條約與國(guó)際組織、確定國(guó)際權(quán)利與義務(wù)的互動(dòng)性的工具。當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)分析方法仍然存在著很多缺陷,這種方法的應(yīng)用研究尚待深入,但是在國(guó)際司法權(quán)設(shè)置、國(guó)際環(huán)境保護(hù)、國(guó)際和平與安全方面適用經(jīng)濟(jì)分析方法出現(xiàn)難以量化的困境(潘德勇,2010)。
2.建構(gòu)主義方法
建構(gòu)主義是當(dāng)今國(guó)際關(guān)系理論研究的3個(gè)主流學(xué)派和主要方法之一。建構(gòu)主義學(xué)派認(rèn)為:國(guó)際結(jié)構(gòu)和國(guó)際體系是由一系列的身份和利益的要素組成,如身份、知識(shí)、規(guī)范、觀念、意識(shí)、文化等等,其功能的發(fā)揮需要從行為體身份和文化的要素中推導(dǎo)出其“機(jī)制”;國(guó)際結(jié)構(gòu)(國(guó)際體系)就是社會(huì)結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)(劉志云,2009);國(guó)際法是一種社會(huì)規(guī)范,是國(guó)際結(jié)構(gòu)中的重要組成部分。自然國(guó)際法學(xué)派認(rèn)為,國(guó)際法的約束性和合法性來(lái)源于自身,來(lái)源于道德、理性、人類(lèi)良知。實(shí)在國(guó)際法學(xué)派認(rèn)為,國(guó)際法的約束性和合法性來(lái)自于國(guó)際社會(huì)成員的認(rèn)同與確信,來(lái)源于制裁。國(guó)際法的制裁是非常軟弱的,因此,實(shí)在國(guó)際法學(xué)派有時(shí)懷疑國(guó)際法是否是法律。自然國(guó)際法學(xué)派的觀點(diǎn)是先驗(yàn)主義、形而上學(xué)的,缺乏客觀的依據(jù)。而實(shí)在國(guó)際法學(xué)派走上了另一個(gè)極端,一個(gè)國(guó)家不能采取功利主義的立場(chǎng)區(qū)別對(duì)待國(guó)際法規(guī)則的確信問(wèn)題。建構(gòu)主義主張國(guó)際結(jié)構(gòu)機(jī)制需要從文化要素中推導(dǎo)出來(lái),它有一定的缺陷:正如它的反對(duì)者提出的那樣,任何人都能虛構(gòu)合意的原則和美好的未來(lái),關(guān)鍵在于國(guó)家如何確信國(guó)際法具有法律約束力。建構(gòu)主義認(rèn)為國(guó)際法的約束力產(chǎn)生于一系列文化要素,如果這些文化的要素,比如羅爾斯的“社會(huì)公正”、資源優(yōu)化配置的“帕累托最優(yōu)”等規(guī)范,能夠被各國(guó)所認(rèn)同,受其約束,那么國(guó)際法規(guī)則的產(chǎn)生、遵守就不會(huì)產(chǎn)生問(wèn)題。建構(gòu)主義有兩個(gè)顯著的特點(diǎn):一是它的整體主義的方法,即國(guó)際社會(huì)整體高于個(gè)體。建構(gòu)主義學(xué)派認(rèn)為,作為“國(guó)際機(jī)制”的國(guó)際法不僅僅規(guī)定了國(guó)家原則,還規(guī)定了國(guó)家作為國(guó)際行為體的身份,為其設(shè)置了國(guó)際體系中處理與成員關(guān)系的行為規(guī)范、判斷標(biāo)準(zhǔn),提供了外交語(yǔ)言。二是國(guó)際法的社會(huì)功能(劉志云,2009)。作為“國(guó)際機(jī)制”的國(guó)際法由文化要素推演產(chǎn)生,這個(gè)過(guò)程需要經(jīng)過(guò)價(jià)值判斷和文化比較學(xué)習(xí)。當(dāng)今世界是一個(gè)由多元文化、多元價(jià)值觀形成的社會(huì),多元文化與多元價(jià)值觀是平等的,應(yīng)當(dāng)相互學(xué)習(xí)、相互借鑒,以達(dá)成共建和諧世界的目標(biāo)。建構(gòu)主義學(xué)派的整體方法和社會(huì)功能對(duì)于普遍國(guó)際法原則、規(guī)則、規(guī)范的建立和實(shí)施有著積極的意義。
二、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的研究方法
經(jīng)濟(jì)的全球化使得國(guó)際關(guān)系發(fā)生了重大的變化,國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系在第二次世界大戰(zhàn)以后成為國(guó)際關(guān)系中的重要方面,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)逐步成為經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)和科技的競(jìng)爭(zhēng)。而國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng)主要通過(guò)自然人和法人開(kāi)展,法律對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整出現(xiàn)了很多新情況,因此在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新的研究方法。
1.國(guó)外關(guān)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的研究方法
國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是法學(xué)領(lǐng)域的一個(gè)新的法律部門(mén),突破了國(guó)際法主體只是國(guó)家和國(guó)際組織的范圍,因此出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的國(guó)際法和跨國(guó)經(jīng)濟(jì)法的區(qū)別。以斯瓦增伯格為代表的經(jīng)濟(jì)的國(guó)際法學(xué)派,即國(guó)際經(jīng)濟(jì)法“狹義說(shuō)”學(xué)派,屬于實(shí)在國(guó)際法學(xué)派,因此其研究方法是實(shí)證主義的方法,是歸納方法。20世紀(jì)50年代美國(guó)耶魯大學(xué)法學(xué)院教授杰塞普提出了跨國(guó)法的新概念。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的“跨國(guó)說(shuō)”學(xué)派采用經(jīng)驗(yàn)主義、實(shí)用主義、現(xiàn)實(shí)主義、比較法等研究方法,突破國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的界限,以跨國(guó)法或第三法律秩序的概念概括國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的研究范圍。
2.主流中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的研究方法
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的“狹義說(shuō)”學(xué)派秉承國(guó)際法規(guī)范研究的傳統(tǒng),在20世紀(jì)國(guó)際法領(lǐng)域?qū)⒔?jīng)濟(jì)方面的原則、規(guī)則、規(guī)范納入傳統(tǒng)的國(guó)際法體系,將國(guó)際經(jīng)濟(jì)法概括為經(jīng)濟(jì)的國(guó)際法。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)主流學(xué)派持“廣義說(shuō)”,盡管其主張的研究范圍超過(guò)“狹義說(shuō)”,但是中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué),不管是“狹義說(shuō)”還是“廣義說(shuō)”,主要采取國(guó)際法第三世界批判方法和路徑對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系進(jìn)行研究。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的“狹義說(shuō)”和“廣義說(shuō)”均認(rèn)為,第二次世界大戰(zhàn)后確立的以布雷頓森林體系為特征的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序是不公正、不公平、不合理的,它建立了以美元為世界通用貨幣的國(guó)際貨幣體系,以世界銀行向成員國(guó)提供貸款的國(guó)際金融體系,以及以無(wú)條件、無(wú)差別的最惠國(guó)待遇和互惠待遇的自由貿(mào)易體系;該體系雖然結(jié)束了國(guó)際經(jīng)濟(jì)的無(wú)法律狀態(tài),但是布雷頓森林體系是在絕大多數(shù)亞非國(guó)家未參加的情況下建立的,未考慮大部分殖民地、附屬國(guó)人民的利益(王鐵崖,1981);布雷頓森林體系確立美元享有國(guó)際貨幣的霸權(quán),對(duì)發(fā)展中國(guó)家緩解國(guó)際收支逆差的貸款申請(qǐng)?zhí)岢隹量痰臈l件限制,美歐國(guó)家通過(guò)加權(quán)表決制操縱了國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的決策權(quán),市場(chǎng)出現(xiàn)以富欺貧的現(xiàn)象,以無(wú)條件互惠、大幅削減關(guān)稅的自由貿(mào)易體制對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平懸殊的發(fā)展中國(guó)家顯失公平,往往導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的丟失、民族工業(yè)的受害和對(duì)外貿(mào)易的萎縮,長(zhǎng)期殖民主義形成的不合理的國(guó)際生產(chǎn)分工體系,使得新獨(dú)立的國(guó)家仍是畸形經(jīng)濟(jì)的原材料產(chǎn)地,極不公平的國(guó)際交換體系使得它們繼續(xù)遭受發(fā)達(dá)國(guó)家“賤買(mǎi)貴賣(mài)”的掠奪(陳安,1998)。這樣建立的屬于舊的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序是和殖民主義經(jīng)濟(jì)體制緊密聯(lián)系在一起的,嚴(yán)重地妨礙著發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,它應(yīng)當(dāng)為新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序所替代。因此中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法界,包括“狹義說(shuō)”和“廣義說(shuō)”均主張主要通過(guò)聯(lián)合國(guó)大會(huì)一系列決議構(gòu)建國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序(汪暄,1982)。由于“狹義說(shuō)”試圖建立的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法體系存在法律淵源的問(wèn)題,①同時(shí)也由于發(fā)展中國(guó)家的政治和經(jīng)濟(jì)實(shí)力尚不足以舊的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序,因此新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序仍然停留在文字上,并沒(méi)有得到期望的結(jié)果。
3.中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法研究需要新的路徑和方法
國(guó)際法著名學(xué)者斯瓦曾伯格在談到國(guó)際法的研究方法時(shí)說(shuō):方法只不過(guò)是一些工具,而工具則應(yīng)該考慮到它們所應(yīng)用領(lǐng)域的特殊性而采用;考慮不同的研究任務(wù),應(yīng)考慮對(duì)不同的研究任務(wù)采用不同的方法。斯瓦曾伯格研究國(guó)際法學(xué)科的思路在今天對(duì)我們研究國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)仍然有一定的借鑒意義。20世紀(jì)60年代以來(lái),77國(guó)集團(tuán)在聯(lián)合國(guó)大會(huì)、貿(mào)發(fā)會(huì)議等范圍內(nèi)為建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序與美歐發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)生了長(zhǎng)期的對(duì)峙,國(guó)際社會(huì)已經(jīng)出現(xiàn)了南北關(guān)系的高度分裂。雖然美國(guó)次貸危機(jī)、歐債危機(jī)之后,西方發(fā)達(dá)國(guó)家維持原有國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)力不從心,權(quán)利逐步從7國(guó)集團(tuán)轉(zhuǎn)向20國(guó)集團(tuán),但是國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿(mào)易組織三駕馬車(chē)的舊的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系依然占據(jù)統(tǒng)治地位,金磚五國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家實(shí)力還不足以撼動(dòng)現(xiàn)有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序,構(gòu)建國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序。國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和國(guó)際經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)比的現(xiàn)實(shí)需要中國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家采取合作博弈的新路徑,改造現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系和秩序。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)不能一味地采取批判主義立場(chǎng),這種方法不能有效地解決現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中存在的南北嚴(yán)重對(duì)立,美國(guó)和西方國(guó)家主導(dǎo)的布雷頓森林體系不會(huì)自動(dòng)退出歷史舞臺(tái)。中國(guó)不僅僅要批評(píng),更重要的是正面提出公正的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的觀點(diǎn)、體制和方案,以及提出適當(dāng)?shù)牟呗?、路徑和行?dòng)方案,主導(dǎo)國(guó)際經(jīng)濟(jì)體制和秩序的發(fā)展方向。當(dāng)代國(guó)際法的產(chǎn)生有3條路徑,其一由締結(jié)國(guó)際條約的方式產(chǎn)生,其二由國(guó)際習(xí)慣的方式產(chǎn)生,其三由公認(rèn)的一般法律原則而產(chǎn)生。在當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系面臨南北觀點(diǎn)嚴(yán)重對(duì)立、國(guó)際社會(huì)嚴(yán)重分化的情勢(shì)下,通過(guò)國(guó)際條約和國(guó)際慣例產(chǎn)生發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家均能接受的新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法規(guī)則是不可能的。中國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家應(yīng)當(dāng)運(yùn)用西方國(guó)家慣用的人類(lèi)共同的價(jià)值觀、國(guó)際經(jīng)濟(jì)倫理,占領(lǐng)國(guó)際倫理道德的制高點(diǎn),然后在此基礎(chǔ)上提出公平、公正、合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)性方案,走一條建立公平、公正、合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的新路徑——建構(gòu)主義的道路。這條建構(gòu)主義道路就是依據(jù)人類(lèi)共同的價(jià)值觀、國(guó)際經(jīng)濟(jì)倫理、各文明國(guó)家普遍承認(rèn)的一般法律原則,建立新的、普適性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法規(guī)則。
三、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)的建構(gòu)主義道路
只要國(guó)際經(jīng)濟(jì)法以同意作為唯一的國(guó)際法產(chǎn)生的基礎(chǔ)和依據(jù),發(fā)展中國(guó)家倡導(dǎo)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法新體系和新秩序就不可能產(chǎn)生,而原有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系依照一般國(guó)際法規(guī)則還要繼續(xù)適用。建構(gòu)主義的方法論也許能夠?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家提供一條解決以上難題的路徑和方法。建構(gòu)主義方法論并不否認(rèn)實(shí)證主義方法論的有效性,同意和確信應(yīng)當(dāng)是當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ),它是物質(zhì)的、客觀的;建構(gòu)主義方法論從行為體身份和文化的要素中推導(dǎo)出其“機(jī)制”,它是思想意識(shí)的、主觀的,但是它能夠構(gòu)成國(guó)際社會(huì)普遍同意的思想基礎(chǔ),在國(guó)際社會(huì)存在高度分歧的情形下,是國(guó)際社會(huì)進(jìn)行溝通的最佳方法和路徑;建構(gòu)主義不同于自然法學(xué)派,其演繹和推理基礎(chǔ)不是虛構(gòu)的道德、理性、法律良知、自然法則,而是人類(lèi)共同的價(jià)值觀、國(guó)際經(jīng)濟(jì)倫理;建構(gòu)主義方法論不同于批評(píng)主義方法論,不是一味地批評(píng),不是破壞者,而是合作博弈者,是建設(shè)者。
(一)用共同價(jià)值觀和國(guó)際經(jīng)濟(jì)倫理作為先導(dǎo)占領(lǐng)道德高地
1.效率優(yōu)先兼顧公平是構(gòu)建中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的最基本的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
效率優(yōu)先兼顧公平不僅僅是我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要價(jià)值取向,而且它應(yīng)當(dāng)成為國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要價(jià)值取向。國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則應(yīng)當(dāng)分為兩類(lèi),一類(lèi)是權(quán)利界定規(guī)則,另一類(lèi)是交易規(guī)則。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的權(quán)利界定規(guī)則已經(jīng)基本確定:國(guó)際社會(huì)各國(guó)家是平等的、獨(dú)立的,它們擁有國(guó)家經(jīng)濟(jì),擁有航行自由、交易自由,擁有平等參與制定國(guó)際交易規(guī)則的權(quán)利。各國(guó)開(kāi)放門(mén)戶、自由貿(mào)易及自由投資政策、國(guó)際貨幣體制等都是交易規(guī)則,各國(guó)家可以自由選擇參加或不參加。各國(guó)參加國(guó)際經(jīng)濟(jì)體制,取得經(jīng)濟(jì)利益最大化是主要?jiǎng)訖C(jī),因此效率優(yōu)先兼顧公平應(yīng)當(dāng)是構(gòu)建國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系和秩序的基石。在國(guó)際范圍內(nèi),國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資會(huì)產(chǎn)生效益,但是由于各國(guó)生產(chǎn)要素的分布不平衡,自然稟賦不同,各國(guó)在國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資過(guò)程中取得的利益不盡相同,甚至在極端情況下還可能存在不利益的情形,所以,自由的國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資應(yīng)當(dāng)是一般原則,但是還是有必要對(duì)個(gè)別情況進(jìn)行調(diào)整。按照自由貿(mào)易與自由投資的規(guī)則,在生產(chǎn)要素和自然稟賦方面具有優(yōu)勢(shì)的國(guó)家占領(lǐng)了國(guó)際市場(chǎng),在國(guó)際市場(chǎng)交換中取得了較大的收益,而發(fā)達(dá)國(guó)家的政府則通過(guò)征收本國(guó)企業(yè)海外貿(mào)易和投資的稅賦獲得巨大收益。但是貿(mào)易和投資的自由化對(duì)于一般勞務(wù)輸出和一般自然人流動(dòng)是例外,發(fā)展中國(guó)家的人民沒(méi)有權(quán)利到發(fā)達(dá)國(guó)家就業(yè),沒(méi)有資格享受發(fā)達(dá)國(guó)家的高福利,同時(shí)發(fā)展中國(guó)家政府從國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資征稅取得的收益也十分有限。由于國(guó)際社會(huì)沒(méi)有一個(gè)世界政府,不能通過(guò)稅收的二次分配機(jī)制對(duì)國(guó)際收益公平分配進(jìn)行調(diào)解,因此國(guó)際社會(huì)的第一次分配以市場(chǎng)為原則,實(shí)行效率優(yōu)先,而第二次分配就需要以公平來(lái)調(diào)節(jié)。這就是聯(lián)合國(guó)大會(huì)多次通過(guò)決議要求發(fā)達(dá)國(guó)家將其國(guó)民收入的0.7%援助發(fā)展中國(guó)家的法理依據(jù)。這也是世界貿(mào)易組織呼吁其成員在提高產(chǎn)品環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)貿(mào)易等方面向發(fā)展中國(guó)家提供資金援助和技術(shù)支持的法理依據(jù)。這就是著名倫理學(xué)家羅爾斯的人類(lèi)社會(huì)正義的理論必然的邏輯結(jié)論。為了修正國(guó)際社會(huì)的上述“不公正”,各個(gè)國(guó)家不能將所有的交易機(jī)會(huì)交給國(guó)際市場(chǎng),它們需要有所保留,需要在開(kāi)放市場(chǎng)方面進(jìn)行利益的平衡。各國(guó)遵循“靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)”的國(guó)際貿(mào)易理論,以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建立國(guó)際分工,同時(shí)又根據(jù)“動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)”的國(guó)際貿(mào)易理論,實(shí)行保護(hù)國(guó)內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶持政策,開(kāi)展國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。各國(guó)貿(mào)易與投資的市場(chǎng)開(kāi)放與國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定有序發(fā)展之間的合作博弈,需要價(jià)值倫理標(biāo)準(zhǔn)。效率優(yōu)先兼顧公平原則應(yīng)當(dāng)成為世界貿(mào)易組織成員在貿(mào)易談判中立場(chǎng)正義性的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。
2.國(guó)際經(jīng)濟(jì)倫理是構(gòu)建公平、公正、合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體制的理論先導(dǎo)
國(guó)際經(jīng)濟(jì)倫理是人類(lèi)共同的價(jià)值觀,是判定跨國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)體制道德價(jià)值和正當(dāng)性的標(biāo)準(zhǔn),是協(xié)調(diào)各國(guó)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為和國(guó)際機(jī)制正當(dāng)性的依據(jù)。正當(dāng)?shù)膰?guó)際經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)制應(yīng)當(dāng)符合以下的國(guó)際倫理標(biāo)準(zhǔn):(1)平等、不歧視平等原則是人類(lèi)社會(huì)的基本原則,同樣的原則、同樣的標(biāo)準(zhǔn)必須適用于任何一個(gè)國(guó)際社會(huì)的成員,必須一視同仁。美國(guó)要求中國(guó)人民幣利率市場(chǎng)化,那么貨幣市場(chǎng)化就應(yīng)當(dāng)貫徹到底,其貨幣發(fā)行利率也須市場(chǎng)化。各國(guó)匯率市場(chǎng)化而貨幣發(fā)行和利率無(wú)須市場(chǎng)化原則的實(shí)質(zhì)是:美國(guó)倚仗美元的實(shí)力,通過(guò)自由發(fā)行美元、控制利率以及強(qiáng)制各國(guó)匯率市場(chǎng)化,就可以綁架和操縱國(guó)際貨幣體系,違反國(guó)際通行的平等和不歧視規(guī)則。另外,美國(guó)要求其他國(guó)家開(kāi)放市場(chǎng),卻頻頻向外國(guó)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入痛下“國(guó)家安全”封殺令,這種只要本國(guó)國(guó)家安全、不要他國(guó)安全的做法是典型的歧視政策。(2)合作博弈當(dāng)今世界是一個(gè)多元化的社會(huì),各國(guó)都可以有其合理的訴求,都可以參加國(guó)際公平的競(jìng)爭(zhēng);各國(guó)通過(guò)國(guó)際分工形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)而取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),通過(guò)國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理配置,取得比較利益(周鐘,2002)。按照“帕累托最優(yōu)”和“帕累托次優(yōu)”的原則,各國(guó)展開(kāi)合作博弈,包括跨國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和國(guó)際規(guī)則制定的合作博弈。按照“帕累托次優(yōu)”的原則,市場(chǎng)主體在尋求利益最大化時(shí)可以損人利己,但是不能損人不利己。按照“帕累托最優(yōu)”的原則,在制定國(guó)際規(guī)則時(shí),反對(duì)國(guó)際合作的行為應(yīng)當(dāng)受到譴責(zé)。(3)投資貿(mào)易自由化貿(mào)易投資自由化、市場(chǎng)準(zhǔn)入是經(jīng)濟(jì)全球化的基本要求,是在世界范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理配置,是全世界利益最大化的明智選擇。這個(gè)原則不能由于某些國(guó)家市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)時(shí)就要全面實(shí)施“自由貿(mào)易”規(guī)則,而某些國(guó)家市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力減弱的領(lǐng)域就要改弦更張,實(shí)施所謂“公平貿(mào)易”?!百Q(mào)易投資的自由化”不能為發(fā)達(dá)國(guó)家量身定做。(4)維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的利益在國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中,市場(chǎng)交換是國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往主要方式。在自由貿(mào)易投資的國(guó)際環(huán)境中,競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的國(guó)家在跨國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中取得的比較利益將大于競(jìng)爭(zhēng)力弱的國(guó)家。按照羅爾斯正義論的觀點(diǎn),競(jìng)爭(zhēng)力弱的發(fā)展中國(guó)家同意采納的自由貿(mào)易體制為發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)和產(chǎn)品提供了市場(chǎng),提供了機(jī)會(huì),否則沒(méi)有這樣的機(jī)會(huì),發(fā)達(dá)國(guó)家就不能從跨國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中取得巨大的效益和利益,因此發(fā)達(dá)國(guó)家有義務(wù)向發(fā)展中國(guó)家提供經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助,國(guó)際經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)制的建立,必須重視和維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的利益(周鐘,2002)。(5)公平競(jìng)爭(zhēng)自由的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)可能產(chǎn)生壟斷,同時(shí)市場(chǎng)主體也可能通過(guò)卡特爾協(xié)議合謀形成壟斷,從而妨礙和消除競(jìng)爭(zhēng),阻礙科技進(jìn)步和損害消費(fèi)者利益,造成壟斷企業(yè)的利益最大化、國(guó)際社會(huì)利益的最小化;市場(chǎng)主體也可能通過(guò)不公平競(jìng)爭(zhēng)的手段擾亂國(guó)際市場(chǎng)秩序。國(guó)際社會(huì)必須超越個(gè)別大國(guó)利益,實(shí)行全面的公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序,制定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。
(二)中國(guó)關(guān)于改革國(guó)際經(jīng)濟(jì)體制和建立公正公平合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的立場(chǎng)和策略
1.改良現(xiàn)有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系或國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序
現(xiàn)有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系有重大的歷史進(jìn)步性,雖然它還存在一系列不公正、不合理的地方,但是中國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家還不具備建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新體系和新秩序的實(shí)力,世界貿(mào)易組織、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行還有其存在的必要性和必然性。中國(guó)的立場(chǎng)不是選擇建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新體系、新秩序,而是團(tuán)結(jié)其他金磚國(guó)家、其他發(fā)展中國(guó)家對(duì)布雷頓森林體系進(jìn)行改良。中國(guó)可供選擇的目標(biāo)是:(1)國(guó)際貨幣基金組織應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大金磚五國(guó)和發(fā)展中國(guó)家的份額,美國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)當(dāng)縮小其份額;國(guó)際貨幣基金組織對(duì)發(fā)展中國(guó)家救援制定優(yōu)惠待遇,如果中國(guó)的訴求沒(méi)有得到滿足,中國(guó)可以與其他金磚國(guó)家協(xié)商成立金磚國(guó)家基金,作為國(guó)際貨幣基金組織不作為的合理補(bǔ)充;同時(shí)美元作為國(guó)際貨幣量化寬松政策以及利率政策應(yīng)當(dāng)受到國(guó)際貨幣基金組織的監(jiān)督;如果美國(guó)同意美元接受?chē)?guó)際監(jiān)督,中國(guó)可以同意人民幣匯率市場(chǎng)化;如果美國(guó)不同意,中國(guó)則可以團(tuán)結(jié)其他金磚國(guó)家或其他發(fā)展中國(guó)家伺機(jī)向國(guó)際貨幣基金組織提議將特別提款權(quán)提升成為真正的國(guó)際貨幣。(2)世界銀行應(yīng)當(dāng)增加資本金,擴(kuò)大發(fā)展中國(guó)家份額;發(fā)達(dá)國(guó)家不同意的話,中國(guó)與其他金磚國(guó)家有理由成立亞洲開(kāi)發(fā)銀行和金磚銀行。(3)世界貿(mào)易組織應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改革,不僅把紡織品納入自由貿(mào)易的行列,而且農(nóng)產(chǎn)品、一般勞務(wù)輸出、一般自然人流動(dòng)都應(yīng)當(dāng)納入自由貿(mào)易、自由流動(dòng)的行列;對(duì)高技術(shù)產(chǎn)品不能以國(guó)家安全為由拒絕自由貿(mào)易,否則發(fā)展中國(guó)家有權(quán)將能源、資源、金融、信息產(chǎn)業(yè)列入國(guó)家安全考慮的范圍;世界貿(mào)易組織應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)全體成員都能適用的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的定義,不能為發(fā)達(dá)國(guó)家量身定做。
2.支持貿(mào)易自由化和投資自由化
中國(guó)支持貿(mào)易自由化,反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。國(guó)家安全不能成為貿(mào)易保護(hù)主義的工具,應(yīng)當(dāng)將其納入法律約束的范圍;“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的認(rèn)定不能作為濫用“反傾銷(xiāo)”手段的工具;知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)當(dāng)與人類(lèi)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步相適應(yīng),反對(duì)過(guò)度保護(hù);支持投資自由化,反對(duì)以任意的“國(guó)家安全”為借口拒絕外國(guó)投資。
3.公正、合理地分配人類(lèi)的共同財(cái)產(chǎn)
在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的領(lǐng)域內(nèi),我們主張制定交易規(guī)則,應(yīng)當(dāng)適用效率優(yōu)先兼顧公平的原則;而在權(quán)利界定方面,則應(yīng)當(dāng)適用公平優(yōu)先的原則。不屬于任何國(guó)家所有的海洋(包括北冰洋)、空氣空間(包括溫室氣體排放)、陸地(南極)、外層空間(包括月球、空間軌道)等應(yīng)當(dāng)界定為全人類(lèi)的共同財(cái)產(chǎn),任何國(guó)家不能占為己有。人類(lèi)應(yīng)當(dāng)以公平為主兼顧效率的方式予以分配。分配應(yīng)當(dāng)“以人為本”,不論膚色、種族、宗教、性別,應(yīng)一視同仁。國(guó)際海底資源、溫室氣體排放額度等方面的分配,應(yīng)當(dāng)按照世界人口人均分配。對(duì)于地球同步軌道等稀缺資源,應(yīng)當(dāng)為后起的發(fā)展中國(guó)家預(yù)留發(fā)展的空間。
關(guān)鍵詞:發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué);中國(guó);經(jīng)濟(jì);發(fā)展模式
前言
目前,很多經(jīng)濟(jì)學(xué)研究人員認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還存在很多問(wèn)題,現(xiàn)階段研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式顯得有點(diǎn)過(guò)早。與此同時(shí),發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)也發(fā)展到了一定的水平,為了促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,很有必要對(duì)過(guò)去幾十年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的成就進(jìn)行總結(jié),并且結(jié)合發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論,形成一種符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式,旨在能夠進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
1.中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
1.1經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)先發(fā)展模式
較早以前,很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家并沒(méi)有完全區(qū)分出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的區(qū)別,甚至很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為這兩者是統(tǒng)一的。但是,隨著經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的更加成熟,人們不僅認(rèn)識(shí)到了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者之間的區(qū)別,還明確知道了兩者間的關(guān)系。因此,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速發(fā)展階段的早期,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)先發(fā)展模式在我國(guó)受到了廣泛地認(rèn)可和關(guān)注,隨著經(jīng)濟(jì)優(yōu)先增長(zhǎng)發(fā)展模式的實(shí)施,我國(guó)東部沿海等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)。但是,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式還是存在一定的缺陷,主要是由于優(yōu)先經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在隨著某些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后,就一定要促進(jìn)其他地方的經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
1.2投資驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
在任何時(shí)代,經(jīng)濟(jì)學(xué)家都十分關(guān)注經(jīng)濟(jì)投資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重大作用。主要是由于經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)識(shí)投資帶來(lái)的資本積累始終是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵,甚至有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為資本積累是決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的唯一因素。通過(guò)投資驅(qū)動(dòng)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到了一定的促進(jìn)作用。因此,投資驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過(guò)程中的重要組成部分。
1.3沿海先行經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,不平衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)在一定程度上促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。由于我國(guó)幅員遼闊,不同地區(qū)的先天條件也存在很大的差異,在發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,不可能實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。在這種環(huán)境下,沿海先行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在我國(guó)被提出并被實(shí)施,很明顯,沿海先行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在我國(guó)取得了重大成就,當(dāng)時(shí)沿海先行經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的構(gòu)想是指優(yōu)先發(fā)展我國(guó)東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì),然后通過(guò)先富帶動(dòng)后富的方式帶動(dòng)我國(guó)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,旨在最終能夠?qū)崿F(xiàn)全國(guó)范圍的經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。
2.新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的戰(zhàn)略思路
2.1中國(guó)發(fā)展模式取得的成功與帶來(lái)的問(wèn)題
隨著優(yōu)先經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在我國(guó)的實(shí)施,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)確實(shí)取得了顯著的成就,這也在一定程度上證實(shí)了我國(guó)采取優(yōu)先經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正確性。第一,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,我國(guó)的GDP總量已經(jīng)超過(guò)了很多發(fā)達(dá)國(guó)家。近年來(lái),我國(guó)的GDP總量已經(jīng)超過(guò)日本,發(fā)展成為僅次于美國(guó)的第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。第二,我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)變,加快了我國(guó)城市工業(yè)化的進(jìn)程。第三,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)逐漸融入到世界經(jīng)濟(jì)一體化的過(guò)程中。第四,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)人民生活水平也取得了顯著的提高。
2.2增長(zhǎng)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略向增長(zhǎng)與公平并重發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變
在我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放的初期,采取優(yōu)先增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是及其正確的,這種模式也在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,至少在當(dāng)時(shí)解決了我國(guó)大部分地區(qū)的溫飽問(wèn)題。但是,隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入發(fā)展,我國(guó)大部分地區(qū)的溫飽問(wèn)題已經(jīng)解決,現(xiàn)在的問(wèn)題是我國(guó)東部沿海地區(qū)與西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距越來(lái)越大。在這種環(huán)境下,優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式必須要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)公平并重的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,從而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。
2.3沿海先行發(fā)展戰(zhàn)略向區(qū)域平衡發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變
由于我國(guó)幅員遼闊和人口較大,采取不均衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是改革開(kāi)發(fā)初期我國(guó)必要的措施。當(dāng)時(shí),我國(guó)東部沿海地區(qū)取得了優(yōu)先發(fā)展的機(jī)遇,因而沿海城市也取得了較快的發(fā)展。但是,由于沿海城市與西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距越來(lái)越大,導(dǎo)致我國(guó)存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的問(wèn)題。因此,現(xiàn)階段必須要實(shí)行沿海先行發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式向區(qū)域均衡發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。
3.總結(jié)
總而言之,對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)和我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行研究,旨在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。由于理論和實(shí)踐是不可分的,因而發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的研究也能夠促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí),我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也能夠促進(jìn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的完善。(作者單位:海南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
中圖分類(lèi)號(hào):F740 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)32-0247-03
伴隨我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的迅猛發(fā)展,屬于應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的國(guó)際貿(mào)易學(xué)科及國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)也迅速發(fā)展起來(lái)了。國(guó)際貿(mào)易學(xué)科在我國(guó)經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段,分別為建國(guó)前的引進(jìn)階段、建國(guó)后至1978年的探索與建立階級(jí)、1978年至今的發(fā)展與繁榮階級(jí)(朱廷1994)[1]。但新形勢(shì)下我國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)科的一些問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái),因而國(guó)際貿(mào)易學(xué)科建設(shè)與改革迫在眉睫。
一、關(guān)于學(xué)科及專業(yè)的定位問(wèn)題
我國(guó)高校的國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)及相關(guān)課程,主要是根據(jù)教育部《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》(1998年)的要求設(shè)置和制定的。在國(guó)際貿(mào)易學(xué)(020206)中指出:“國(guó)際貿(mào)易學(xué)是研究國(guó)家(地區(qū))間商品與勞務(wù)交換的理論與方法的學(xué)科,是一門(mén)理論與實(shí)踐緊密結(jié)合,具有很強(qiáng)實(shí)踐性特點(diǎn)的學(xué)科?!?998年,國(guó)家教育部調(diào)整新的專業(yè)目錄,將國(guó)際貿(mào)易專業(yè)更名為國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)。目前,國(guó)際貿(mào)易學(xué)科在理論、政策和實(shí)務(wù)方面已經(jīng)成為一個(gè)完整的學(xué)科體系。
專業(yè)定位是人才培養(yǎng)方案的指導(dǎo)思想,專業(yè)建設(shè)是高等院校最重要的教學(xué)基本建設(shè),是提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益、培養(yǎng)合格人才的重要工程,決定著人才培養(yǎng)的格局和辦學(xué)水平。因此,科學(xué)地規(guī)劃專業(yè)建設(shè)是每所高校謀求發(fā)展,形成自身辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì)的一項(xiàng)戰(zhàn)略型任務(wù)(屈海群2007)[2]。目前,國(guó)內(nèi)很多高校都開(kāi)設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè),專業(yè)課程設(shè)置大同小異。多年來(lái)形成了重點(diǎn)綜合院校重理論、專業(yè)外貿(mào)院校重實(shí)踐,而一般普通院校無(wú)自身特色的局面(張辰利2007)[3]。但是,不同的高校有自身的特色,這種特色是在長(zhǎng)期辦學(xué)過(guò)程中積淀形成的、本校特有的、優(yōu)于其他學(xué)校的獨(dú)特優(yōu)質(zhì)風(fēng)貌。而專業(yè)特色是學(xué)校特色的一部分。國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的重實(shí)踐及涉外性特點(diǎn)決定了其須努力發(fā)揮特長(zhǎng),以差異化競(jìng)爭(zhēng)策略重塑專業(yè)特色,從而贏得生存與發(fā)展空間。
二、關(guān)于人才培養(yǎng)目標(biāo)、模式
(一)人才培養(yǎng)目標(biāo)
孫云輝(2007)[4]認(rèn)為,要想對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行定位,必須首先對(duì)學(xué)校進(jìn)行定位。也就是說(shuō),專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)定要結(jié)合學(xué)校自身的實(shí)力和條件,要基于明確的培養(yǎng)環(huán)境和培養(yǎng)主體。按照當(dāng)今世界上通行的高等學(xué)校類(lèi)型分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)的高等學(xué)校一般可分為研究型、研究教學(xué)型、教學(xué)研究型、教學(xué)型四大類(lèi)。各類(lèi)型的高等學(xué)校承擔(dān)著不同規(guī)格人才的培養(yǎng)任務(wù),所培養(yǎng)的畢業(yè)生要能夠?yàn)樯鐣?huì)需要的各種職業(yè)崗位服務(wù)。同時(shí),人才培養(yǎng)目標(biāo)也要針對(duì)專業(yè)進(jìn)行定位,“國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易”是國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)和國(guó)際貿(mào)易的結(jié)合,體現(xiàn)了理論和實(shí)踐能力培養(yǎng)兼顧的指導(dǎo)思想。因此,人才培養(yǎng)目標(biāo)仍需結(jié)合學(xué)校特色及專業(yè)的特點(diǎn)來(lái)確定。
根據(jù)明確的專業(yè)定位,國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實(shí)、綜合素質(zhì)高、實(shí)踐能力強(qiáng),具有市場(chǎng)意識(shí)和創(chuàng)新精神的應(yīng)用型高級(jí)專門(mén)人才[5]。通常情況下,國(guó)內(nèi)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)一般都確定為:掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際貿(mào)易基本理論,具有一定的理論分析和預(yù)測(cè)能力,掌握國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)的專門(mén)知識(shí),能夠從事外貿(mào)實(shí)際工作。在人才定位上,各校表述有所不同,有的采用“高層次人才”和“研究應(yīng)用型人才”的提法,也有的強(qiáng)調(diào)“應(yīng)用型”或“實(shí)用型”人才的培養(yǎng)。
李爽(2006)[6]認(rèn)為,在新形勢(shì)下國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是:努力構(gòu)建“寬專業(yè)、厚基礎(chǔ)、強(qiáng)能力、高素質(zhì)”的人才培養(yǎng)目標(biāo),培養(yǎng)具有扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)、理論知識(shí),具有較強(qiáng)專業(yè)實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的外向型、復(fù)合型、應(yīng)用型高級(jí)業(yè)務(wù)與管理人才。王濤生則認(rèn)為,正確定位國(guó)際經(jīng)貿(mào)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)必須綜合考慮以下三個(gè)方面的需要:分別為必須考慮學(xué)生現(xiàn)行就業(yè)與未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的需要;必須考慮外貿(mào)行業(yè)崗位群和用人單位的實(shí)際需要;必須考慮社會(huì)、科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要[7]。人才培養(yǎng)目標(biāo)是人才培養(yǎng)定位的具體體現(xiàn),也是人才培養(yǎng)模式的前提,制定國(guó)際貿(mào)易學(xué)科的培養(yǎng)目標(biāo),需要在按照學(xué)校的發(fā)展及辦學(xué)特色并明確具體專業(yè)目標(biāo)的前提下因材施教,體現(xiàn)人本思想。
(二)人才培養(yǎng)模式
人才培養(yǎng)模式是指在教育活動(dòng)中,在特定的教育思想、教育理論和教育方針指導(dǎo)下,根據(jù)各級(jí)各類(lèi)教育單位所承擔(dān)的教育教學(xué)任務(wù),為學(xué)生構(gòu)建的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu),以及為實(shí)現(xiàn)這種結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)而采取的組織形式及運(yùn)行機(jī)制。尋舸(2005)[8]認(rèn)為,國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)人才的培養(yǎng)模式應(yīng)包括培養(yǎng)思想、培養(yǎng)階段、培養(yǎng)途徑與方式、培養(yǎng)效果評(píng)價(jià)等幾個(gè)方面。
孫云輝認(rèn)為,在制定教學(xué)計(jì)劃、設(shè)置通識(shí)課程和選修方向時(shí),強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)靈活性,強(qiáng)化數(shù)學(xué)、外語(yǔ)以及計(jì)算機(jī)教學(xué),力圖拓寬專業(yè)口徑,實(shí)現(xiàn)一專多向,使學(xué)生打好基礎(chǔ),增強(qiáng)運(yùn)用知識(shí)的能力和發(fā)展后勁,以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。沈文莉(2000)[9]提出,人才培養(yǎng)模式的確立則取決于人才需求市場(chǎng)的宏觀與微觀環(huán)境的影響。未來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的人才規(guī)格和專業(yè)教學(xué)目標(biāo)應(yīng)該是力求培養(yǎng)適合國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的、以經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ),以外語(yǔ)為工具,以計(jì)算機(jī)為手段、以自然科學(xué)知識(shí)為支撐的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易人才。
藍(lán)偉東(2009)[10]在《關(guān)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)人才培養(yǎng)模式的思考》一文中提出,應(yīng)建立以學(xué)生為主導(dǎo)的人才培養(yǎng)模式,充分調(diào)動(dòng)起學(xué)生的主觀能動(dòng)性,認(rèn)為要把國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)建設(shè)好,就必須正確對(duì)待學(xué)生,建立起多層次的專業(yè)培養(yǎng)體系,積極發(fā)揮教師的引導(dǎo)作用,同時(shí),學(xué)校也應(yīng)該在教務(wù)服務(wù)和評(píng)估體系上作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,齊頭并進(jìn),形成以學(xué)生為主導(dǎo)的人才培養(yǎng)模式,最終培養(yǎng)出合格的國(guó)際商務(wù)人才。對(duì)于應(yīng)用型本科院校來(lái)說(shuō),在人才培養(yǎng)上,既要保證本科人才的基本素質(zhì),又要具有現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育的特征。應(yīng)用型“國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易”專業(yè)人才培養(yǎng)的途徑主要為開(kāi)發(fā)具有應(yīng)用型特點(diǎn)的教學(xué)計(jì)劃;組織實(shí)施以應(yīng)用型能力培養(yǎng)為目標(biāo)的教學(xué)活動(dòng);把學(xué)生的專業(yè)技能訓(xùn)練作為培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重點(diǎn)[11]。
三、關(guān)于專業(yè)課程體系設(shè)置
課程體系則是人才培養(yǎng)模式和教學(xué)內(nèi)容的具體體現(xiàn)。由于歷史原因和受原專業(yè)設(shè)置的影響,目前,國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的課程結(jié)構(gòu)過(guò)于專和窄,即專業(yè)主干課方向偏專,專業(yè)選修課過(guò)窄。目前,許多高等院校已對(duì)專業(yè)課程體系與設(shè)置作了一些調(diào)整,在拓展學(xué)生理論視野,增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力等方面取得了很大的進(jìn)步,但在課程結(jié)構(gòu)上依然普遍存在著一些問(wèn)題。如何改革和完善現(xiàn)有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)課程體系已成為眾多高等院校國(guó)際貿(mào)易專業(yè)教學(xué)改革的重要問(wèn)題。
在課程體系的構(gòu)建方面,根據(jù)應(yīng)用型能力培養(yǎng)的要求和國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需要,首先,在課程設(shè)置上要讓學(xué)生牢固掌握本專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí),將思想品德知識(shí)、外語(yǔ)計(jì)算機(jī)技能以及經(jīng)濟(jì)管理理論基礎(chǔ)知識(shí),作為第一階段的前期基礎(chǔ)教學(xué)模塊(也稱素質(zhì)模塊)。其次,從專業(yè)能力上應(yīng)注重進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)的綜合能力培養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)及外貿(mào)英語(yǔ)應(yīng)用能力的培養(yǎng)[12]。
龔鋒(2009)[13]認(rèn)為,在對(duì)我國(guó)高校的國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)課程體系進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化時(shí),為適應(yīng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展新趨勢(shì)對(duì)高層次應(yīng)用型國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才培養(yǎng)的新要求,應(yīng)增補(bǔ)或刪減一些課程;適當(dāng)增加應(yīng)用性、實(shí)務(wù)性課程,減少純理論性課程;開(kāi)設(shè)關(guān)于當(dāng)前國(guó)際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題的課程(可以以專題的形式),引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注和了解現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題;重視人文藝術(shù)類(lèi)課程的設(shè)置,培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì),增強(qiáng)從事國(guó)際商務(wù)活動(dòng)的能力。但是,課程體系的優(yōu)化也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,需要隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷地進(jìn)行調(diào)整,同時(shí)課程體系的優(yōu)化也是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要師資力量、教材、教學(xué)條件和教學(xué)手段的配套才可行。
四、關(guān)于教學(xué)模式、手段
我國(guó)高校教學(xué)正從傳統(tǒng)側(cè)重于理論為主逐漸向培養(yǎng)實(shí)際應(yīng)用型人才轉(zhuǎn)變。國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)具有專業(yè)性強(qiáng)、實(shí)踐要求高的特點(diǎn),近年來(lái),國(guó)內(nèi)學(xué)者針對(duì)國(guó)際貿(mào)易學(xué)科專業(yè)的教學(xué)改革研究比較廣泛,也取得了一定的成就。國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)本身就是一個(gè)涉外型專業(yè),要求培養(yǎng)的人才必須具備國(guó)際交流能力并具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,這不僅需要專業(yè)課程體系與國(guó)際接軌,同時(shí)還應(yīng)訓(xùn)練學(xué)生與國(guó)際同步的專業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新性的思維模式。張紅霞(2009)認(rèn)為,雙語(yǔ)教學(xué)法在國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的應(yīng)用,對(duì)于培養(yǎng)創(chuàng)新型國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)人才、提升學(xué)科教學(xué)的國(guó)際同步化水平、促進(jìn)課程建設(shè)的規(guī)范化具有重要作用。在課程中通過(guò)漸進(jìn)式增加課堂外語(yǔ)使用比例,開(kāi)展“走出去引進(jìn)來(lái)”的方式提高教師的教學(xué)水平,通過(guò)研討等活動(dòng)提高學(xué)習(xí)者的主觀能動(dòng)性等,可以較好地提高國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)雙語(yǔ)教學(xué)的應(yīng)用效果。
孫閣斐在《高校國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)教學(xué)改革探索研究》一文中認(rèn)為,國(guó)內(nèi)高校傳統(tǒng)的教學(xué)方式是填鴨式的教學(xué),在教學(xué)中忽視了學(xué)生創(chuàng)造能力、思維能力、分析能力和獨(dú)立提出見(jiàn)解能力的培養(yǎng)。課堂上教師多為教學(xué)過(guò)程的主體,師生之間雙向互動(dòng)較少,忽視了學(xué)生的主觀能動(dòng)性和教育的社會(huì)性。作為國(guó)際貿(mào)易專業(yè)教學(xué),應(yīng)堅(jiān)持以學(xué)生為主體,調(diào)動(dòng)和培養(yǎng)學(xué)生的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性,采取啟發(fā)式教學(xué)。
除了教學(xué)理念需更新之外,有學(xué)者提出革新教學(xué)手段,建議對(duì)國(guó)際貿(mào)易專業(yè)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)。實(shí)驗(yàn)教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力、科研能力、提高學(xué)生綜合素質(zhì)的重要教學(xué)環(huán)節(jié),是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造思維和創(chuàng)新能力的重要途徑。根據(jù)教學(xué)規(guī)律和教學(xué)內(nèi)容,從動(dòng)態(tài)的角度設(shè)計(jì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)模塊系統(tǒng),符合開(kāi)放性教學(xué)的要求,能提供培養(yǎng)復(fù)合型國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)人才的技能平臺(tái)和提高教師專業(yè)素質(zhì)的業(yè)務(wù)平臺(tái)。這不僅是理論教學(xué)的驗(yàn)證和補(bǔ)充,更重要的是它可以激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)[14]。詹晶(2008)則提出立體化教學(xué)模式,認(rèn)為立體化教學(xué)模式改革是以科學(xué)的教學(xué)理論為指導(dǎo),從學(xué)生和教師的實(shí)際出發(fā),通過(guò)合理安排和組合教學(xué)各要素,有效利用各要素間的相互作用和相互影響,優(yōu)化教學(xué)活動(dòng),提高教學(xué)效果的過(guò)程。國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)立體化教學(xué)模式具有教學(xué)目標(biāo)的立體性、教學(xué)內(nèi)容的兼容性、教學(xué)過(guò)程的互動(dòng)性三個(gè)基本特征[15]。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)是國(guó)內(nèi)大專院校普遍設(shè)立的專業(yè)之一。尤其在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,由于中國(guó)作為貿(mào)易大國(guó)對(duì)人才的需求較大,國(guó)內(nèi)很多院校均根據(jù)時(shí)展要求不斷對(duì)原有的教學(xué)模式進(jìn)行改革,建設(shè)與之相適應(yīng)的先進(jìn)教學(xué)模式,培養(yǎng)具有“扎實(shí)專業(yè)知識(shí)、高技能綜合素質(zhì)、應(yīng)用型的國(guó)際貿(mào)易專業(yè)人才”成為各大高校進(jìn)行專業(yè)改革的主要目標(biāo)。目前,關(guān)于國(guó)際貿(mào)易學(xué)科發(fā)展的研究取得了一定的進(jìn)展,但也存在一些問(wèn)題,我們必須繼續(xù)進(jìn)行深入研究與探討,并最終推動(dòng)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)科的發(fā)展與建設(shè)。
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Research summary of the problem in the international trade subject development
LIU Jun-xia,MA Zhen,CHU Ling-li,LI Na
蒙古國(guó)一年級(jí)小學(xué)生學(xué)習(xí)漢語(yǔ)最大的難點(diǎn)是漢字,在學(xué)習(xí)語(yǔ)音和相對(duì)簡(jiǎn)短的句子時(shí),大多數(shù)學(xué)生充滿了興趣和樂(lè)趣,但是當(dāng)筆者進(jìn)行到漢字教學(xué)時(shí)遇到了很大的阻力。因?yàn)樵跐h字教學(xué)中,學(xué)生要掌握讀音、字形、翻譯三個(gè)方面,這對(duì)平均年齡只有六歲半的孩子來(lái)講是非常困難的。但是如果只學(xué)習(xí)口語(yǔ)而放棄漢字的話,他們學(xué)習(xí)的將不是完整的漢語(yǔ),而且到了一定階段后,他們的學(xué)習(xí)也就終止了;因?yàn)檎Z(yǔ)言和文字是緊密相連的。
蒙古國(guó)小學(xué)一年級(jí)漢語(yǔ)課堂所使用的課本是國(guó)內(nèi)人教版的教材,在此本教材的上、下兩冊(cè)書(shū)中,上冊(cè)所要求掌握四會(huì)即“聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)”的漢字是一百個(gè),要求認(rèn)讀的是四百個(gè);下冊(cè)要求“四會(huì)”的是二百五十個(gè),要求認(rèn)讀的是五百五十個(gè)。這三百五十個(gè)要求四會(huì)的漢字中幾乎包含了所有的筆畫(huà)和大部分偏旁部首,而漢字的書(shū)寫(xiě)是按照一定順序進(jìn)行的。由此可見(jiàn),對(duì)筆畫(huà)、部分偏旁部首和筆順規(guī)則進(jìn)行系統(tǒng)的講解是十分必要的。
1.1系統(tǒng)講述部分筆畫(huà)和部分偏旁部首以及筆順規(guī)則
漢字是由筆畫(huà)按照一定的規(guī)律構(gòu)成的,一年級(jí)課本中的漢字基本上涵蓋了三十一個(gè)基礎(chǔ)筆畫(huà)。筆者在教學(xué)中發(fā)現(xiàn),很多蒙古小學(xué)生最開(kāi)始寫(xiě)漢字的時(shí)候,就像寫(xiě)蒙文一樣,畫(huà)著寫(xiě);例如漢字“口”,正常的筆畫(huà)包括“豎”“橫折”“橫”,但是學(xué)生會(huì)直接用一筆寫(xiě)下來(lái),像畫(huà)方框一樣??梢?jiàn)在學(xué)習(xí)漢字之前,有必要系統(tǒng)的講述筆畫(huà),并且要求學(xué)生能夠認(rèn)識(shí)并會(huì)寫(xiě)各種筆畫(huà)。漢字也有著自己獨(dú)特的筆順,也就是漢字書(shū)寫(xiě)的一些基本規(guī)則,如先橫后豎、先撇后捺、先上后下、從左到右、先外后里、先外后里再封口、先中間后兩邊。筆者建議這些基本規(guī)則在漢字教學(xué)中滲透進(jìn)去,而不要一味枯燥的講給學(xué)生聽(tīng)。教師將所學(xué)的每個(gè)漢字都按筆順寫(xiě)在黑板上,這樣長(zhǎng)時(shí)間的積累,學(xué)生自然而然地就會(huì)按一定的筆順進(jìn)行書(shū)寫(xiě)了。
為了幫助小學(xué)生記憶漢字,教師接下來(lái)要講解的是部分漢字的偏旁部首。如“冫 兩點(diǎn)水兒”、“冖――禿寶蓋兒”、“讠――言字旁兒”、“艸――草字頭兒”、“扌――提手旁兒”、“辶――走之兒”、“氵――三點(diǎn)水兒”、“忄――豎心旁兒”、“宀――寶蓋兒”、“灬――四點(diǎn)底兒”等,在一年級(jí)語(yǔ)文教材的三百五十個(gè)漢字中,這些基本筆畫(huà)都出現(xiàn)了多次。所以在漢字教學(xué)之初,一些基礎(chǔ)的偏旁部首的學(xué)習(xí)是必要的而且是應(yīng)該的。
在接下來(lái)的漢字教學(xué)中逐步強(qiáng)化上述知識(shí),通常可以采用讀筆畫(huà)法。在漢字教學(xué)之初,教師引導(dǎo)學(xué)生按照筆順讀出這個(gè)漢字的筆畫(huà),如“大”,讀為“d,a,dà,橫,撇,捺,大”然后加上它的蒙語(yǔ)解釋。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的引導(dǎo)和練習(xí)之后,每當(dāng)學(xué)到一個(gè)漢字的時(shí)候,學(xué)生都會(huì)自覺(jué)的讀筆畫(huà)。
1.2根據(jù)詞性選擇教學(xué)方法
筆者所在的蒙古小學(xué)所使用的漢語(yǔ)教材是中國(guó)人教版語(yǔ)文一年級(jí)教材,筆者將其中的三百五十個(gè)漢字依據(jù)詞性的不同劃分了以下幾大類(lèi)。其中,名詞和動(dòng)詞約占總字?jǐn)?shù)的59.1%;其中名詞約占總字?jǐn)?shù)的39.1%,動(dòng)詞約占總字?jǐn)?shù)的20%,所以學(xué)會(huì)了這些名詞和動(dòng)詞,就相當(dāng)于掌握了兩冊(cè)教材中一半的漢字。筆者建議:
(一)名詞采用圖片示意法
利用漢語(yǔ)教材所配備的圖片,其中缺乏的可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的方式或者手繪的方式來(lái)展示。如“木、禾、土、天、目、耳、頭、米、田、電、山、馬、鳥(niǎo)、云、車(chē)、花、草、蟲(chóng)、河”等漢字都可以通過(guò)圖片示意的方法來(lái)進(jìn)行講解,十分簡(jiǎn)單形象,一目了然,省去很多不必要的麻煩。當(dāng)然,有時(shí)借用事物比圖片更方便,如“桌”、“書(shū)”、“筆”、“手”等,這時(shí)可以用圖片,也可以用實(shí)物進(jìn)行講解。這對(duì)于教師而言,是一種極為省力、方便的教學(xué);對(duì)于小學(xué)生而言,是特別有利于他們學(xué)習(xí)和記憶的一種方式。
(二)動(dòng)詞采用動(dòng)作表演法
動(dòng)作表演法,更為生動(dòng)。如“哭、笑、跑、跳、飛、打、拿”等漢字,動(dòng)作簡(jiǎn)單,示意明確。這種漢字在練習(xí)的時(shí)候,最好采用游戲法,讓所有學(xué)生參與進(jìn)來(lái),一部分說(shuō)漢字,一部分表演。學(xué)生在游戲的同時(shí)背誦漢字,在快樂(lè)的同時(shí)學(xué)習(xí)知識(shí)。這種方法可以說(shuō)是小學(xué)生們最喜歡的了,尤其是對(duì)蒙古國(guó)的小學(xué)生。因?yàn)槊晒抛宓暮⒆犹靹?dòng)、愛(ài)玩,而且十分活潑大方,不扭捏。所以針對(duì)他們的性格,采用游戲法教學(xué),收效極為明顯。
1.3穿插法
在教學(xué)中可以伴隨運(yùn)用如下方法:
(一)先講解常見(jiàn)的、易記憶的獨(dú)體字,如上冊(cè)教材中的“一、二、三、大、小、人、山、木”等漢字,然后慢慢過(guò)渡到比較簡(jiǎn)單的合體字如“認(rèn)、江、許”等。有時(shí),這些獨(dú)體字構(gòu)成了合體字的一部分,這樣,學(xué)生發(fā)現(xiàn)這個(gè)部分學(xué)過(guò),就從心理上感覺(jué)這個(gè)漢字比較容易,這種態(tài)度直接影響他們學(xué)習(xí)和記憶這個(gè)漢字的速度和質(zhì)量,一旦掌握了,就比較扎實(shí)。
(二)邊學(xué)邊練。練習(xí),可以說(shuō)是一個(gè)極為重要的步驟。在漢字練習(xí)中,推薦使用“漢字拆分組合法”、“組詞法”和“連詞成句法”。在合體字的學(xué)習(xí)中,可以采用漢字拆分組合法,也就是將一個(gè)漢字拆分成幾個(gè)獨(dú)體字,或是將幾個(gè)部首和另外的部分拆開(kāi),然后讓學(xué)生組裝漢字,這種游戲在復(fù)習(xí)中可以多次使用。(作者單位:齊齊哈爾大學(xué)計(jì)算機(jī)與控制工程學(xué)院)
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【中圖分類(lèi)號(hào)】R197.1【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1004-4949(2014)07-0603-01
急診急救醫(yī)學(xué)是在二十世紀(jì)七十年代以后漸漸形成的臨床醫(yī)學(xué)專業(yè),也是醫(yī)學(xué)領(lǐng)域中的一門(mén)新的跨專業(yè)的學(xué)科,是一門(mén)多學(xué)科專業(yè),涉及多種醫(yī)學(xué)專業(yè)。急救醫(yī)學(xué)是一門(mén)由多專業(yè)綜合的科學(xué),用于是處理和研究各種急性創(chuàng)傷和急性病變,需要在短時(shí)間內(nèi),及時(shí)有效地對(duì)威脅人類(lèi)生命安全的意外疾病和災(zāi)傷,采取的緊急救護(hù)措施的科學(xué)。急救醫(yī)學(xué)不處理傷病的全過(guò)程,是把重點(diǎn)放在處理傷病的急救階段,其內(nèi)容主要包括是:心、肺和腦的復(fù)蘇以及因循環(huán)功能所引起的體克、急性創(chuàng)傷,還包括多器官功能的衰竭和急性中毒等等。此外,急救醫(yī)學(xué)還需要研究和設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)搶救、運(yùn)輸和通訊等方面的問(wèn)題??偟膩?lái)說(shuō),所急救醫(yī)學(xué)主要包括的內(nèi)容有:院前處理(急救中心)、醫(yī)院急診室和危重病人監(jiān)護(hù)病房(ICU)三個(gè)部分,急救設(shè)備也是急診急救醫(yī)學(xué)的重要組成部分。
伴隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,人民的生活水平得到了很大提升,對(duì)急診和急救工作的要求和期望也隨之提高,人們?cè)絹?lái)越重視生命健康,急診急救醫(yī)學(xué)的發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和臨床醫(yī)學(xué)發(fā)展是分不開(kāi)的。在1979年,急診急救已經(jīng)被國(guó)際上公認(rèn)為是一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科,發(fā)展至今,已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步和成果。急診急救工作是否做到了及時(shí)和妥善對(duì)傷病患者的生命安全和預(yù)后恢復(fù)都有很大的關(guān)系,可以說(shuō)急診急救工作的發(fā)展?fàn)顩r是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的醫(yī)療預(yù)防水平的標(biāo)志。
1急診急救醫(yī)學(xué)的發(fā)展概說(shuō)
從歷史發(fā)展來(lái)看,我國(guó)急診急救醫(yī)學(xué)事業(yè)發(fā)展歷經(jīng)的階段主要有兩個(gè)階段。第一個(gè)階段是在五十年代中期至七十年代末期,第二個(gè)階段為八十年代至今。從總體上來(lái)看,我國(guó)的急診急救醫(yī)學(xué)的發(fā)展范圍廣泛、醫(yī)護(hù)人員素質(zhì)提高快、急救醫(yī)學(xué)發(fā)展速度快,理論研究也基本適應(yīng)了我國(guó)的急診急救醫(yī)學(xué)的發(fā)展所需,在硬件建設(shè)方面,也取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,在縣以上的醫(yī)院,急診急救已經(jīng)配備了專用的呼救電話、人員、車(chē)輛,具備監(jiān)護(hù)功能,在軟件建設(shè)和管理方面也取得了成效,相關(guān)的醫(yī)護(hù)人員對(duì)急診急救足夠的重視,使得急診急救醫(yī)學(xué)水平有了很大的提升。主要的特點(diǎn)有這樣幾方面。
(1)專業(yè)急診急救機(jī)構(gòu)由醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)向多功能的救護(hù)機(jī)構(gòu)擴(kuò)展和滲透,初步具備了能夠在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)有效的開(kāi)展對(duì)病患的脫險(xiǎn)救治工作,具備了醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)下的能夠很好的運(yùn)輸病人的能力。比如裝備現(xiàn)代化的救護(hù)車(chē)、救護(hù)飛機(jī)、醫(yī)療救護(hù)艦船和直升機(jī)等運(yùn)輸交通工具。
(2)專業(yè)急診急救機(jī)構(gòu)由單一的城市和地區(qū)向著若干組織聯(lián)合逐步發(fā)展,初步形成了城市和地區(qū)的專業(yè)急診急救網(wǎng)絡(luò)以及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng),這樣就適應(yīng)了現(xiàn)代社會(huì)中人類(lèi)交往所造成的頻繁的特點(diǎn)和需求。
(3)為了旅游業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有效的保證,這也為國(guó)際緊急救援機(jī)構(gòu)的發(fā)展和建立創(chuàng)造了條件,有了跨州跨洋遠(yuǎn)距離的急救運(yùn)輸,也包括參加緊急救援的商業(yè)性的組織,以我國(guó)的衛(wèi)生部的緊急救援中心網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院為例,已經(jīng)取得了很大的發(fā)展,。
(4)在比較全面的對(duì)現(xiàn)代急診急救醫(yī)學(xué)和人類(lèi)的生活生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行評(píng)估,這樣可以給予有力的支持,有利于急救資源的發(fā)展,也加強(qiáng)了社會(huì)民眾的急救活動(dòng)和急救意識(shí)。
(5)隨著災(zāi)難事故的增加也是的災(zāi)難救援醫(yī)學(xué)在急救醫(yī)學(xué)方面起了很大的擴(kuò)充,形成了院外救援醫(yī)學(xué)的發(fā)展。
(6)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)在學(xué)術(shù)上有了新的發(fā)展和突破,主要由院外急救主要包括有醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)運(yùn)輸和災(zāi)難醫(yī)學(xué),院內(nèi)危重急診急救監(jiān)護(hù)醫(yī)學(xué)等學(xué)科逐漸形成了現(xiàn)代急診急救醫(yī)學(xué)體系和學(xué)科,它的形成和發(fā)展也對(duì)本學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展起到了重要的作用。
2我國(guó)急診急救工作的管理模式分析
我國(guó)醫(yī)院的急診急救大多是建立在急診室的基礎(chǔ)之上的,在七十年代末期開(kāi)始的醫(yī)院分級(jí)管理對(duì)急診科和急救中心的發(fā)展起了推動(dòng)作用。就目前來(lái)看,我國(guó)縣以上的醫(yī)院基本都有急診科,在大中型城市還建立了急救中心??偟膩?lái)看,我國(guó)的急診急救模式主要有這樣幾種:獨(dú)立模式,比如北京的急救中心也稱作是北京模式;行政模式,也就在在全市建立統(tǒng)一的急救通訊指揮中心,比如廣州的急救中心也被稱作是廣州模式;院前模式,也就是以院前急救作為重要任務(wù)的急救中心,這種急救中心沒(méi)有床位,比如在天津、南京和上海等也被稱為是上海模式;依托模式,是以大中城市的一所綜合性的大醫(yī)院作為依托,建立急救中心。比如在青島、鄭州、重慶和海口等建立的也被稱作是重慶模式,這種模式的特點(diǎn)是具備有強(qiáng)大的急救醫(yī)療后續(xù)力量,也充分的發(fā)揮了院內(nèi)、院前和ICU等比較完整的急救醫(yī)療功能,這也是我國(guó)目前發(fā)展比較好的重要模式;指定模式,是由衛(wèi)生行政部門(mén)制定一所當(dāng)?shù)氐尼t(yī)院為急救中心,這在我國(guó)的中小城市和縣級(jí)和區(qū)域醫(yī)院比較常見(jiàn);自由模式,是由各級(jí)各類(lèi)的系統(tǒng)醫(yī)院自發(fā)組織和建立的急救中心。
3急診急救醫(yī)學(xué)的未來(lái)發(fā)展研究
(1)逐步形成以城市和地區(qū)為依托的立體交叉城市交融的急診急救網(wǎng)絡(luò)和體系,這會(huì)縮短急救的反應(yīng)時(shí)間,對(duì)搶救工作是至關(guān)重要的,要逐步發(fā)展功能完備的醫(yī)療急診急救交通。
(2)努力加強(qiáng)和完善急診急救的醫(yī)學(xué)研究和教育工作,要在醫(yī)學(xué)教育中專門(mén)開(kāi)展急診急救的相關(guān)課程,強(qiáng)化專業(yè)教育,在有條件的地區(qū)專門(mén)成立急救醫(yī)學(xué)研究中心,以更好的研究現(xiàn)代城市的急診急救體制、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作,提高服務(wù)質(zhì)量和管理方向等,要爭(zhēng)取在短時(shí)間內(nèi)研究危機(jī)生命的重病急危的院外救治工作。
中圖分類(lèi)號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2015)27-0097-02
國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是國(guó)貿(mào)專業(yè)本科生的專業(yè)必修課程之一,在專業(yè)培養(yǎng)體系中具有十分重要的作用。同時(shí)這門(mén)極具專業(yè)特色的課程源自西方,很多經(jīng)典權(quán)威的教材都是用英文寫(xiě)成的,加上目前國(guó)際交流越來(lái)越多,國(guó)際貿(mào)易也趨于日?;?,因?yàn)槟壳敖^大部分高等本科院校在制定培養(yǎng)方案的時(shí)候都對(duì)這門(mén)課程采用了雙語(yǔ)教學(xué)的授課方法。但在具體的實(shí)踐和教學(xué)過(guò)程中又存在著諸如教學(xué)授課手段和模式滯后,教學(xué)師資力量不足,教材選取不科學(xué)合理,考核手段過(guò)于單一等問(wèn)題,本文基于這些問(wèn)題,在授課方法和課堂教學(xué)改革,如何訓(xùn)練師生的專業(yè)英語(yǔ)水平以及如何采用多手段、多模式的考核方法和提高學(xué)生積極性和創(chuàng)造性等方面做了一些有益的探索和研究,以期待為本科課程的雙語(yǔ)教學(xué)的發(fā)展提供一些提示性的建議。
一、目前國(guó)際經(jīng)濟(jì)法雙語(yǔ)教學(xué)實(shí)踐過(guò)程中存在的問(wèn)題和弊端
1.課程教學(xué)模式單一,授課方法單調(diào),學(xué)生學(xué)習(xí)熱情不高。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教學(xué)過(guò)程中,教師的教學(xué)模式和授課方法單調(diào),主要采用照本宣科和逐字逐句翻譯的方式講解,主要注重對(duì)文章內(nèi)容的機(jī)械性重復(fù)和翻譯,沒(méi)有形象的描述和過(guò)多的專業(yè)闡述。這種授課方式容易給學(xué)生造成一種錯(cuò)覺(jué),讓他們覺(jué)得不是在學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法而是在學(xué)習(xí)英語(yǔ),因此時(shí)間一久,學(xué)生就會(huì)逐漸迷失自己的學(xué)習(xí)方向,在簡(jiǎn)單枯燥的翻譯中失去學(xué)習(xí)和上課的積極性。
2.師資力量充足,英語(yǔ)與專業(yè)能力都很突出的教師比較少。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法雙語(yǔ)教學(xué)過(guò)程對(duì)教師的要求極為苛刻,他們不但要具備完整扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),同時(shí)應(yīng)具備深厚的英語(yǔ)基礎(chǔ)功底和流利的口語(yǔ)水平,能夠熟練運(yùn)用英語(yǔ)進(jìn)行教學(xué)。但目前很多高校在教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)上發(fā)展不夠,主要表現(xiàn)為以下兩個(gè)問(wèn)題,一是專業(yè)教師英語(yǔ)水平不足,在教學(xué)過(guò)程中不能夠熟練用英語(yǔ)口語(yǔ)進(jìn)行教學(xué),二是英語(yǔ)水平很高的教師專業(yè)水平不足,在教學(xué)過(guò)程中無(wú)法做到跨專業(yè)的講解和穿插,講解過(guò)程十分牽強(qiáng),很難達(dá)到教學(xué)要求。
3.教材選取不科學(xué)合理,主觀隨意性太大。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教材的選取上,國(guó)內(nèi)很多高等本科學(xué)院主要采用原版的英文教材,但是國(guó)外的教材種類(lèi)繁多,作者編寫(xiě)水平相差很大。一方面,在選取上很多選教材的科研人員隨意性太大,在選教材之前和之后都沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的思考和學(xué)習(xí),致使在教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)諸如教材錯(cuò)誤或者教材中的內(nèi)容與大綱嚴(yán)重不符等,在很大程度上影響了教學(xué)效果。另一方面由于英文教材一般篇幅太大,受學(xué)時(shí)的限制,一般是只能學(xué)到很少一部分;并且案例一般以國(guó)外為主,專業(yè)講師在講解過(guò)程中還需要挑選國(guó)內(nèi)案例,大大增加了專業(yè)教師的負(fù)擔(dān)。因此在選教材時(shí)要注重基礎(chǔ)性,注重合理性,在此基礎(chǔ)上重新整合教材。
4.考核手段過(guò)于單一,主要以考試做題為主。在當(dāng)前對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的考核中,主要采取直接考試看分?jǐn)?shù)的做法。這種考核方式使得學(xué)生不注意平時(shí)課堂的學(xué)習(xí)和積累,僅僅在考前做突擊訓(xùn)練就可以通過(guò)考試,甚至有的學(xué)生直接不去上課,在很大程度上影響了教學(xué)質(zhì)量,也不符合大綱對(duì)這門(mén)課的要求,使得學(xué)生綜合分析問(wèn)題的能力和基本的知識(shí)儲(chǔ)備都嚴(yán)重不足,很大程度上制約了學(xué)生以后的學(xué)習(xí)和工作能力的提高。
二、提高國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教學(xué)質(zhì)量的主要方法和途徑
1.參與法和沉浸法融入課堂,積極探索課程教學(xué)和授課模式改革。在雙語(yǔ)教學(xué)的授課方式和課堂教學(xué)中建議采用參與法和沉浸法,積極探索有益于提高學(xué)生學(xué)習(xí)熱情和積極性的教學(xué)模式,改變以前單一單調(diào)的翻譯型授課。參與教學(xué)法的核心就是采用啟發(fā)引導(dǎo)式教學(xué)使得學(xué)生能夠積極參與教學(xué),在課上積極思考,用自己掌握的專業(yè)知識(shí)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的知識(shí)解決每一節(jié)課上老師提出的子模塊。在解決問(wèn)題的過(guò)程中,以學(xué)生為中心,老師主要采取引導(dǎo)的方法使學(xué)生循序漸進(jìn)地理解問(wèn)題,這樣學(xué)生學(xué)到的知識(shí)更加牢固,下面簡(jiǎn)單舉例說(shuō)明參與教學(xué)法的具體應(yīng)用。比如在講課國(guó)際貿(mào)易理論中要素價(jià)格均等化理論的時(shí)候,我們可以引導(dǎo)學(xué)生用以下思路來(lái)思考問(wèn)題。如果一個(gè)國(guó)家要素豐富的話會(huì)導(dǎo)致什么呢??jī)r(jià)格是高還是低呢?如果價(jià)格低會(huì)引起什么后果呢?具有生產(chǎn)和出口該要素產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì),這回如何呢?將導(dǎo)致出口增加要素使用增加要素相對(duì)價(jià)格上升要素價(jià)格均等。這樣學(xué)生可以在很大程度上參與教學(xué)的每一個(gè)環(huán)節(jié),大大提高學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情。而沉浸教學(xué)法的核心就是在教學(xué)過(guò)程中對(duì)于基礎(chǔ)的知識(shí)和理論采用全英文授課,在講解的過(guò)程中要做到語(yǔ)言簡(jiǎn)練、言簡(jiǎn)意賅,對(duì)于知識(shí)的講解到位貼切,學(xué)生能夠在很隨和的英文環(huán)境中學(xué)到核心的知識(shí)點(diǎn)。同時(shí),對(duì)于專業(yè)性極強(qiáng)的術(shù)語(yǔ)要用漢語(yǔ)做簡(jiǎn)單的輔解釋,注意漢語(yǔ)占的比例不易太多,點(diǎn)到即可。
2.注重教師英語(yǔ)和專業(yè)水平的提高,使得師資配備充足,以提高教學(xué)質(zhì)量。雙語(yǔ)教學(xué)對(duì)教師的英語(yǔ)和專業(yè)能力都有很高的要求,因此學(xué)校在對(duì)教師進(jìn)行培養(yǎng)的過(guò)程中,不但要加強(qiáng)教師的英語(yǔ)水平,同時(shí)也要提高教師的業(yè)務(wù)專業(yè)水平,提高復(fù)合型教師在專任教師中的比重,以提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平。具體可以主要從以下幾方面進(jìn)行努力。首先,可以選派一些經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)良好,但是英語(yǔ)基礎(chǔ)和口語(yǔ)都不是很好的老師專門(mén)到歐美國(guó)家進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練,爭(zhēng)取在短時(shí)間之內(nèi)突破自己的英語(yǔ)“瓶頸”,在教學(xué)過(guò)程中可以對(duì)英語(yǔ)應(yīng)用自如。其次,對(duì)外語(yǔ)基礎(chǔ)和口語(yǔ)水平非常不錯(cuò)的老師針對(duì)個(gè)人情況,分模塊對(duì)教師進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法方面的培訓(xùn),迅速提高自己的水平。最后,專業(yè)教師在日常生活中要注意點(diǎn)滴素質(zhì)的提高,比如參加有關(guān)雙語(yǔ)教學(xué)的培訓(xùn)班和討論會(huì),提升自己的實(shí)踐能力。
3.對(duì)現(xiàn)行的中英文教材進(jìn)行整合,盡量使用針對(duì)性強(qiáng)的自編教材。針對(duì)目前很多高校在教材方面選材隨意,內(nèi)容和針對(duì)性都不科學(xué)合理的問(wèn)題,在教學(xué)過(guò)程中建議采用自編教材,原汁原味地保留經(jīng)典案例,同時(shí)老師翻譯一部分中文案例,讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中,既能吸取西方優(yōu)秀的思想文化精髓,又不能結(jié)合本國(guó)的實(shí)際情況,讓學(xué)生不僅能夠很好地學(xué)習(xí)到知識(shí)點(diǎn),而且還能體會(huì)中西方案例的不同,吸取他們之間的所長(zhǎng),在提高學(xué)生分析問(wèn)題的能力上會(huì)有很大的幫助。
4.豐富考核手段,針對(duì)不同模塊和章節(jié)采用不同的考核模式。針對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法考核方式以單一的考試方式作為最終的期末考試分?jǐn)?shù)的問(wèn)題,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法雙語(yǔ)教學(xué)過(guò)程中,為了滿足國(guó)家應(yīng)用型人才發(fā)展目標(biāo),靈活運(yùn)用筆試、口試、閉卷、開(kāi)卷等考核方式,綜合考察學(xué)生各方面的應(yīng)用能力。由于我們是雙語(yǔ)教學(xué),因此在考核方式中我們還需要增加考試中口試的比重,學(xué)生平時(shí)在課堂上的發(fā)言次數(shù)、發(fā)言質(zhì)量和水平也都被計(jì)入最終成績(jī),以此鼓勵(lì)學(xué)生的積極參與,提高他們的語(yǔ)言表達(dá)能力、思維水平以及知識(shí)掌握程度。同時(shí)我們注重平時(shí)的測(cè)試,通過(guò)測(cè)試反饋教學(xué)信息,指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐。
5.以學(xué)生為課堂主體,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性。雙語(yǔ)教學(xué)主要是為了提高學(xué)生正確運(yùn)用英語(yǔ)知識(shí)獲取專業(yè)知識(shí)的能力,讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中能體會(huì)原汁原味的英語(yǔ)思想,同時(shí)在這個(gè)過(guò)程中學(xué)生的自學(xué)能力和實(shí)踐能力也會(huì)得到很大的提高。因此基于以上教學(xué)目的,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,開(kāi)創(chuàng)學(xué)生的主動(dòng)性和創(chuàng)造性成為教學(xué)環(huán)節(jié)的重中之重,就此提出以下建議,旨在為課堂營(yíng)造和諧的師生互動(dòng),讓學(xué)生體會(huì)本專業(yè)的學(xué)習(xí)樂(lè)趣,以達(dá)到提升教學(xué)效果的目的。首先,應(yīng)該提高學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī),讓學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到雙語(yǔ)教學(xué)的重要性和對(duì)專業(yè)知識(shí)的促進(jìn)作用。其次,讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到大學(xué)里的學(xué)習(xí)不像初中、高中時(shí)候,任何課程的學(xué)習(xí)都不是孤立的,讓學(xué)生以學(xué)習(xí)到的英語(yǔ)知識(shí)為基礎(chǔ),以專業(yè)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法知識(shí)為載體,在專業(yè)學(xué)習(xí)過(guò)程中提高自己的英語(yǔ)運(yùn)用能力,在英語(yǔ)環(huán)境中體會(huì)專業(yè)知識(shí)的英語(yǔ)表達(dá),雙面促進(jìn)教學(xué)效果。再次,教師在教學(xué)過(guò)程中要對(duì)學(xué)生的基本狀況進(jìn)行摸底調(diào)查,了解學(xué)生學(xué)習(xí)遇到的困難和困惑,鼓勵(lì)學(xué)生以積極樂(lè)觀的態(tài)度面對(duì)雙語(yǔ)教學(xué),消除恐懼心理,然后與學(xué)生一起總結(jié)適合每一個(gè)人學(xué)習(xí)的方法和模式,做到循序漸進(jìn)、主次分明,讓學(xué)生在遞進(jìn)式的學(xué)習(xí)環(huán)境中提高學(xué)習(xí)效果。最后,在實(shí)際的教學(xué)過(guò)程中,營(yíng)造和諧的師生互動(dòng),使得學(xué)生能夠在輕松柔和的環(huán)境下和老師交流,為以后靈活運(yùn)用知識(shí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
本文針對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法雙語(yǔ)教學(xué)中存在的問(wèn)題和弊端、授課方法和課堂教學(xué)改革,如何訓(xùn)練師生的專業(yè)英語(yǔ)水平以及如何采用多手段、多模式的考核方法等方面做了一些有益的探索和研究,以期待為本科課程雙語(yǔ)教學(xué)的發(fā)展起到提示性的作用,同時(shí)為我校培養(yǎng)復(fù)合型和應(yīng)用型人才的辦學(xué)宗旨盡一些自己的綿薄之力。
參考文獻(xiàn):